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APUNTES DE CLASES
DERECHO CONSTITUCIONAL
Tomo II-A
TEORA DE LA CONSTITUCIN
Ao Acadmico 2012
DR. MARCELO VILLAGRN ABARZA
PROFESOR CORPORATIVO
FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES
UNIVERSIDAD AUTNOMA DE CHILE
Aspectos Generales
I.
Teora de la Constitucin
Concepto de Constitucin
La supremaca Constitucional
Ricardo Morales 3369, San Miguel, Santiago
Constitu
cin
Poltica
Tratados y Convenios
Internacionales, Leyes
orgnicas y especiales, Leyes
Ordinarias, Decretos Ley y
Decretos con Fuerza de Ley.
3.
a.
b.
II.
I.
Aspectos Generales
Bienaventurados los pueblos que evolucionan a tiempo, porque de ellos sern la
paz y el orden, y las pginas de su historia no sern manchadas con la huella
siniestra de las hecatombes ni con la afrenta de dolorosas cadas. (Andrade
Geywitz, 1963: 21)1
II.
Las fuentes son las formas o modos mediante los cuales se produce y
transforma el Derecho (Molina Guaita, 2006: 2). Para algunos autores -como
Ignacio de Otto- las fuentes del derecho son el acto normativo previsto por el
ordenamiento jurdico, o sea, aquel producido de acuerdo con tal ordenamiento en
su acepcin positivo o estatal (Cea Egaa, 2008: 147). Esta definicin, sin
embargo, resta valor a las fuentes indirectas y acenta el positivismo extremo que
se vive en Chile que instituye la idea de un sistema jurdico completo,
omnicomprensivo, limitando el uso de fuentes indirectas en la interpretacin del
derecho, al reputar tales fuentes como inseguras o inciertas, relativas o subjetivas,
poniendo as en riesgo la seguridad jurdica (Cea Egaa, 2008: 147).
1.
Extracto del mensaje del Presidente Arturo Alessandri Palma al inaugurar el 1 de julio de 1924 la
legislatura ordinaria del congreso nacional al referirse a los proyectos de reforma constitucional.
Ricardo Morales 3369, San Miguel, Santiago
La Constitucin
Leyes complementarias
Definicin de ley
Tipologa legislativa
a)
b)
e)
Decretos con fuerza de ley. Son normas jurdicas que a pesar de no ser
leyes en su sentido formal, producen sus mismos efectos jurdicos (tienen su
misma fuerza obligatoria). Es una norma legal dictada por el Presidente de la
Repblica con autorizacin del Congreso Nacional sobre materias propias de
ley (Art. 32 Nr. 3 y art. 64). Contempla una serie de limitaciones para evitar
abusos. Principal motivo de su existencia: eficiencia jurdica.
f)
Las dos Cmaras del Congreso Nacional tienen la facultad de dictar sus propios
reglamentos que regulan su organizacin interna (Art. 56 inc. 2). Es un Cdigo
interno del Congreso Nacional que debe estar en conformidad con la Constitucin
y con la LOC del Congreso Nacional (Reglamento de la Cmara de Diputados y
Reglamento del Senado)
g.
La Corte Suprema es el principal rgano que contribuye con sus acuerdos a las
fuentes directas, toda vez que tiene la superintendencia directiva, correccional y
econmica de todos los tribunales de la nacin que le faculta para dictar autos
acordados. Por ej.: Importantes son los autos acordados que regulan el recurso de
amparo, el recurso de proteccin y el relativo al procedimiento aplicable a la
tramitacin de la accin indemnizatoria por error judicial. Igual situacin ocurre con
los autos acordados dictados por el Tribunal Constitucional, el Tribunal Calificador
de Elecciones y los Tribunales Electorales Regionales, como asimismo, las
instrucciones del Fiscal Nacional a los rganos del Ministerio Pblico o los
acuerdos que adopta el Banco Central.
2.
La costumbre
2)
3)
es
nulo
originar
las
b.
La jurisprudencia
En derecho privado puede hacerse todo lo que no est prohibido por la Constitucin y las leyes.
Ricardo Morales 3369, San Miguel, Santiago
10
Tribunal Constitucional
Corte Suprema
Tribunal Calificador de Elecciones
Los dictmenes de la CGR son, por tanto, obligatorios para los servicios pblicos
sometidos a su fiscalizacin.
d.
La Doctrina