1o Momento Processo Penal Marcos Paulo 2012

MDULO PROCESSO PENAL (1O momento) Professor: Marcos Paulo
Aula 01
!"a 0#$0%$&01&:
'n!"ca()o *"*l"o+r,f"ca: Para -uem -uer Defensor"a. !e/e ler o l"/ro !o Aur0 Lo1es 23n"or (!o"s /olumes)$ Para -uem -uer M"n"st4r"o P3*l"co. ler Pollastr"$ Para -uem -uer concursos fe!era"s. a *"*l"o+raf"a f"ca em se+un!o 1lano e o -ue 4 ma"s "m1ortante 4 5ur"s1ru!6nc"a !o S78 e S72$ Para -uem -uer MP8. !e/e ler Paccell"$ Para -uem +osta !e C9!"+o Penal Comenta!o 4 o Nucc"$ Pers1ect"/a !e concurso 1ara &01&: Defensor"a P3*l"ca$ :a+as n)o !eclara!as. mas 1or /olta !e %; /a+as$
POL<C'A 2UD'C'=R'A: (tem f"nal"!a!e re1ress"/a) A 1ol>c"a 5u!"c",r"a n)o 1o!e se confun!"r com a 1ol>c"a a!m"n"strat"/a$ A 1ol>c"a a!m"n"strat"/a tem um /"4s 1re/ent"/o. ou se5a. a 1ol>c"a a!m"n"strat"/a 4 e?erc"!a 1ara e/"tar -ue um !ano se5a causa!o$ Por e?em1lo: !efesa c"/"l "nter!"ta um 1r4!"o amea(a!o !e !esa*amento$ Nesse caso. temos a man"festa()o !a 1ol>c"a a!m"n"strat"/a$ E?em1lo&: /"+"l@nc"a san"t,r"a. *uscan!o focos !o mos-u"to !a !en+ue$ Essa 4 uma 1ol>c"a a!m"n"strat"/a$ Essa 1ol>c"a /"sa 1re/en"r o !ano$ 2, a 1ol>c"a 5u!"c",r"a tem a f"nal"!a!e re1ress"/a$ N)o A, como 1re/en"r o !ano. o !ano 5, fo" causa!o$ O -ue resta 4 "!ent"f"car o autor !o !ano e 1un" lo. ou se5a. resta re1ress)o$ A 1ol>c"a 5u!"c",r"a tem acento const"tuc"onal. no art"+o 1BB !a
C8 ("sso 4 mu"to "m1ortante)$ Nos termos !o 1$ 1 o. ':. a 1ol>c"a 5u!"c",r"a fo" conf"a!a com e?clus"/"!a!e C 1ol>c"a fe!eral no @m*"to fe!eral$ Em com1ensa()o. no @m*"to esta!ual temos -ue atentar 1ara o art"+o 1BB. 1$ B o e ;o. 1or-ue a 1ol>c"a c"/"l /a" e?ercer a 1ol>c"a 5u!"c",r"a. 1or4m. sem e?clus"/"!a!e. e?atamente 1ara 1erm"t"r o e?erc>c"o concom"tante com a 1ol>c"a m"l"tar$ Em resumo: No @m*"to fe!eral a 1ol>c"a 5u!"c"ar"a /a" ser e?erc"!a com e?clus"/"!a!e 1ela 1ol>c"a fe!eral$ 2, no @m*"to esta!ual. a 1ol>c"a c"/"l /a" e?ercer o 1a1el !a 1ol>c"a 5u!"c"ar"a cu"!an!o !a "n/est"+a()o. 5, -ue o 1BB. 1$ B o nos !"D -ue o "n-u4r"to /a" ser con!uD"!o 1or !ele+a!o !e carre"ra$ Por4m. a 1ol>c"a c"/"l n)o tem e?clus"/"!a!e. 1o"s fo" confer"!a C 1ol>c"a m"l"tar o 1ol"c"amento ostens"/o no 1$;E$ Lo+o. a 1ol>c"a m"l"tar re3ne n)o a1enas um 1o!er !e 1ol>c"a 5u!"c"ar"a. mas tam*4m o 1o!er !e 1ol"c"a a!m"n"strat"/o$ O !"a a !"a !e uma /ara cr"m"nal com1ro/a "sso. 1o"s a ma"or"a !o"s fla+rantes s)o fe"tos 1or 1ol>c"a m"l"tar e "sso est, l"+a!o C 1ol"c"a 5u!"c"ar"a. mas na!a "m1e!e -ue ela e?er(a 1a1el !e 1ol>c"a a!m"n"strat"/a. caso um 1ol"c"al se5a !estaca!o. 1or e?em1lo. 1ara controlar o trafe+o !e carros e 1essoas em !eterm"na!a ,rea$ 2, -uan!o l"+amos 1ara o 1F0 e encam"nAam uma /"atura !a 1ol>c"a m"l"tar. nesse caso ele est, e?ercen!o a 1ol>c"a 5u!"c"ar"a$ No @m*"to esta!ual. no momento !e canal"Dar a re1ress)o. ou se5a. no momento !e se "nstrumental"Dar uma "n/est"+a()o. a> s"m temos uma atua()o e?clus"/a !os !ele+a!os !e carre"ra. ou se5a. !a 1ol>c"a c"/"l$ 'm1ortante: So* esse assunto. o 1onto -ue /amos anal"sar a+ora 4 mu"to a*or!a!o em concurso e mu"to "m1ortanteGG H o se+u"nte: Como "nstrumental"Dar essa "n/est"+a()oI Atra/4s !o "n-u4r"to 1ol"c"al. -ue 4 "nstaura!o e 1res"!"!o 1or !ele+a!o !e 1ol"c"a !e carre"ra$ Ocorre -ue. no @m*"to !o 2u"Da!o Es1ec"al Cr"m"nal. 1or for(a !a Le" F$0FF. art"+o JF. 1$ 3n"co. temos um termo c"rcunstanc"a!o$ Como temos termo c"rcunstanc"a!o. o -ue "sso s"+n"f"caI Na /er!a!e. !ele+a!os tem atr"*u"()o 1r"/at"/a 1ara "nstaurar "n-u4r"to 1ol"c"al. o -ue se !, /"a 1ortar"a ou auto !e 1r"s)o em fla+rante. mas tam*4m ser, atr"*u"()o !o !ele+a!o la/rar termo c"rcunstanc"a!o$ A 1art"r !essa 1rem"ssa 4 "m1ortante -ue to!os re+"strem -ue se+un!o o S78. 1or for(a !o art"+o 1BB. 1$ Bo !a C8. como o termo c"rcunstanc"a!o faD as /eDes !o "n-u4r"to. em se tratan!o !e s"tua(Kes !e menor 1otenc"al ofens"/o. a sua la/ratura e confec()o tam*4m s)o 1r"/at"/as !os !ele+a!os$ Lo+o. so inconstitucionais. os con/6n"os -ue 1erm"tem a 1ol>c"a m"l"tar la/rar termo c"rcunstanc"a!o$ 'sso acontec"a. 1or e?em1lo. no Esta!o !o Paran,$ E o MP. como f"ca nessa A"st9r"aI Como f"ca a "n/est"+a()o
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!"reta !o MPI De/emos f"car !e olAo. 1o"s esse 4 um tema mu"to *at"!o$ Lo+o. se "sso for co*ra!o numa 1ro/a !"scurs"/a. !e/emos fu+"r !os fun!amentos -ue to!os os can!"!atos ma"s ou menos 5, !om"nam$ Ass"m. a corre()o !a 1ro/a /a" ser fe"ta com *ase numa an,l"se com1arat"/a entre as res1ostas$ 'N:ES7'LAMNO D'RE7A PELO MP: Antes !e ma"s na!a 5ur"s1ru!enc"al so*re o assunto: /amos a1resentar a 1os"()o
O S72 4 fa/or,/el 7anto a ;a -uanto a Ja 7urma 5, se mostram a*solutamente fa/or,/e"s C "n/est"+a()o !"reta 1elo MP$ 7emos uma s3mula. -ue a1esar !e n)o tratar !"retamente !o tema. 5, su+ere essa or"enta()o !o S72. -ue 4 a s3mula &%B$ A s3mula &%B !o S72 nos !"D -ue a 1art"c"1a()o !e mem*ro !e MP nas "n/est"+a(Kes n)o o torna "m1e!"!o ou sus1e"to 1ara ofertar a !en3nc"a$ 'sso 5, nos su+ere a 1oss"*"l"!a!e !o MP "n/est"+ar$ Oual 4 a ratio !essa s3mulaI Cons"!eran!o -ue a "n/est"+a()o 4 uma atr"*u"()o -ue emana !a 1r91r"a Const"tu"()o. o seu e?erc>c"o n)o 1o!e culm"nar no "m1e!"mento ou sus1e"()o !o mem*ro !o MP$ Se /amos 1art"r !a 1rem"ssa !e -ue A, autor"Da()o const"tuc"onal 1ara o MP "n/est"+ar. n)o 1o!emos cons"!erar -ue essa 1art"c"1a()o "nfluenc"ar, na "sen()o !o mem*ro !o MP. tornan!o o "m1e!"!o ou sus1e"to 1ara oferecer a !en3nc"a. at4 1or-ue 4 um !os consect,r"os !a 1r91r"a t"tular"!a!e 1r"/at"/a !a a()o 1enal 13*l"ca$ Pe+a!"nAa -ue a CESP 5, co*rou em torno !essa s3mula: OP. ao "n/est"+ar o MP n)o se torna "m1e!"!o ou sus1e"to 1ara ofertar a !en3nc"a. mas em com1ensa()o ser"a "m1e!"!o !e ser arrola!o como testemunAa$ Por-ueI Oual ser"a a raD)o !"ssoI Em raD)o !a teor"a !o 9r+)o$ 'sso 1or-ue na real"!a!e -uan!o um 1romotor "n/est"+a. -uem est, na real"!a!e "nter/"n!oI H 2o)oI H Mar"aI Ou 4 o MPI H o MP -ue 5, 4 1arte na !eman!a$ N)o 1osso 1erm"t"r -ue numa mesma 1ersecu()o 1enal. um ente atue como 1arte e como testemunAa$ Essa or"enta()o 4 cAancela!a 1elos 7r"*una"s Su1er"ores$ Or"enta()o !"ta!a 1elo 1rofessor: Em a1re(o a teor"a !o 9r+)o. o 1romotor -ue 1art"c"1a !a "n/est"+a()o o MP, -ue 4 1arte$ Lo+o. n)o se a!m"te -ue o mesmo ente 1ossa atuar na 1ersecu()o como 1arte e testemunAa$ H "m1ortante -ue a +ente 1erce*a o se+u"nte: a s"tua()o ser"a e?atamente !"/ersa se o 1romotor est"/esse no f"nal !e semana na 1ra"a e 1resenc"asse o e?ato momento em -ue o rou*o acontece. 1o"s nesse caso n)o estar"a arrolan!o como testemunAa o 1romotor 2o)o ou Mar"a. eu estar"a arrolan!o como testemunAa s"m1lesmente a-uela 1essoa. 2o)o ou Mar"a$ A +ran!e saca!a !essa or"enta()o 4 a teor"a !o
9r+)o$ O S78 tam*4m tem man"festa(Kes frac"on,r"as fa/or,/e"s C "n/est"+a()o !"reta 1elo MP$ Essas man"festa(Kes s)o recentes (&00# e &00F). tanto !a 1a 7urma -uanto !a &a 7urma. mas a mat4r"a n)o fo" !ec"!"!a 1elo 1leno !o S78$ 7emos. no entanto. man"festa()o !a 1a e !a &a 7urma fa/or,/e"s C "n/est"+a()o !"reta !o MP o -ue nos traD a "!e"a !e -ue o 1leno tam*4m !e/e !ec"!"r ass"m$ Oua"s ser"am os fun!amentos 1ara tantoI Como 1ol>c"a 5u!"c",r"a 4 mat4r"a const"tuc"onal. fatalmente os fun!amentos 1r9 "n/est"+a()o !o MP /)o estar na Const"tu"()o$ O 1r"me"ro 1asso a ser toma!o 4 mostrar -ue e?"stem s"m outros 1roce!"mentos "n/est"+at9r"os a 1o!er !o 1ol"c"al$ O 1o!er const"tu"nte n)o 1reten!eu mono1ol"Dar a "n/est"+a()o com a 1ol>c"a. Aa5a /"sta 1or e?em1lo. as CP' (art"+o ;#. 1$ % o !a C8)$ S9 -ue a+ora esse ar+umento 4 mu"to "n/oca!o em MP R2 e DPC$ Ou se5a. nem n)o 1o!emos !e"?ar !e a*or!ar essa fun!amenta()o numa 1ro/a 1ara esses !o"s concursos$ A melAor estrat4+"a 4 lem*rar !e tu!o. mas essas !uas *ancas a!oram essa ar+umenta()o$ Ass"m. o 1r"me"ro 1onto 4 mostrar -ue o 1roce!"mento "n/est"+at9r"o nunca fo" e nunca /a" ser mono19l"o !a 1ol>c"a nos termos !a 1r91r"a C8$ Um e?em1lo clar>ss"mo !"sso 4 a Com"ss)o Parlamentar !e "n-u4r"to (art"+o ;#. 1$ % o !a C8). e"s -ue tem 1o!eres !e "n/est"+a()o e-u"1ara!os as autor"!a!es 5u!"c",r"as$ Al4m !"sso /amos tra*alAar com o art"+o 1&F !a C8 -ue l"sta as atr"*u"(Kes !o MP$ O 1r"me"ro !"scurso. -ue 4 o ma"s 9*/"o !e to!os. mas o -ue far, com -ue a res1osta f"-ue !"ferenc"a!a ser, o art"+o 1&F !a C8. :'' e :''' cQc a teor"a !os 1o!eres "m1l>c"tos$ O rac"oc>n"o 4 -ue 1ela C8 o MP controla a at"/"!a!e 1ol"c"al e re-u"s"ta !"l"+enc"as "n/est"+at9r"as$ Ass"m. -uem 1o!e o ma"s 1o!e o menos$ Se o MP 1o!e controlar e?ternamente a "n/est"+a()o 1ol"c"al. e se ele 1o!e or!enar !"l"+enc"as. ser"a a*solutamente natural -ue ele 1osse "n/est"+ar !"retamente$ Ass"m. a "n/est"+a()o !"reta ser"a um consect,r"o l9+"co !estas !uas atr"*u"(Kes ("nc"so :'' e :''') e con5u+ar com a teor"a !os 1o!eres "m1l>c"tos$ No entanto. e?"ste. a"n!a. !entro !essa l"nAa. uma se+un!a ar+umenta()o mu"to "m1ortante. -ue -ue 4 o art"+o 1&F. :' !a C8 -ue fala -ue s)o fun(Kes "nst"tuc"ona"s !o MP. e?1e!"r not"f"ca(Kes nos 1roce!"mentos a!m"n"strat"/os !e sua com1et6nc"a re-u"s"tan!o !ocumentos na forma !e LC res1ect"/a$ Uma /ar"ante !essa 1r"me"ra ar+umenta()o /a" ser o "nc"so :'' mas a+ora con5u+a!o com o "nc"so :' 1or-ue uma !as atr"*u"(Kes !o MP 4 o controle e?terno !a at"/"!a!e 1ol"c"al$ Se uma !as atr"*u"(Kes 4 o controle e?terno so* a atua()o 1ol"c"al. "sso s"+n"f"car"a. em outras 1ala/ras. -ue o "n-u4r"to 1ol"c"al estar"a su5e"to e su*met"!o ao controle e?terno !o MP e em 3lt"ma an,l"se. a "n/est"+a()o cr"m"nal
ser"a um 1roce!"mento s"m. su5e"to a atr"*u"()o !o MPG Part"n!o !essa 1rem"ssa. a conclus)o 4 o "nc"so :'. no sent"!o !e -ue o MP 1o!er, re-u"s"tar !ocumentos e "nforma(Kes -ue 1ossam "nstru"r esse 1roce!"mento e o*/"amente a 1art"r !o momento em -ue o MP re-u"s"ta !ocumentos e "nforma(Kes. 4 o MP ten!o uma 1ostura at"/a. *uscan!o a 1ro/a e 1ortanto "n/est"+an!oGG Art"+o 1&F. :'' cQc :'. sen!o -ue na forma !a LC res1ect"/a e a-u" 4 fun!amental a alus)o C LC R;QF%. art"+o #o. :$ Por-ue 4 fun!amentalI Por-ue o art"+o #o. : !a LC R;QF% 4 a*solutamente contun!ente. 1o"s anunc"a !e forma cate+9r"ca -ue uma !as atr"*u"(Kes !o mem*ro !o MP !a Un")o 4 real"Dar "n/est"+a(Kes$ Ou se5a. em n>/el "nfraconst"tuc"onal. o 1o!er "n/est"+at9r"o !o MP est, efet"/amente escancara!o no art"+o #o. :. !a LC R;QF%$ Outros "nc"sos 1o!em ser c"ta!os$ Na!a "m1e!e -ue se5a c"ta!o no art"+o # o o "nc"so ''. '. ':$ Esses "nc"sos 1o!em ser c"ta!os. mas o ma"s contun!ente !e to!os 4 o art"+o # o. ''$ Na le" #J&;QF%. -ue cu"!a !o MP !os Esta!os. !e/emos c"tar o art"+o &J. -ue n)o tem a mesma contun!6nc"a -ue o art"+o # o. : !a LC R;QF%. mas 1o!emos c"tar es1ec"almente os "nc"sos '. SaT e S*T. '' e c"tar o "nc"so ':$ A-u". essa ar+umenta()o 4 a 1r"nc"1al -ue temos -ue c"tar numa 1ro/a 1ara o MPQR2. 1o"s 4 a +ran!e ar+umenta()o !o Polastr"$ Se essa ar+umenta()o n)o for coloca!a. nossa 1ontua()o n)o ser, "nte+ral$ Reca1"tulan!o: o art"+o 1&F. :'' !a C8 fala -ue ca*e ao MP controlar e?ternamente a at"/"!a!e 1ol"c"al$ A at"/"!a!e 1ol"c"al 1er1assa e/"!entemente 1elo "n-u4r"to. o -ue s"+n"f"ca -ue o "n-u4r"to ser"a um 1roce!"mento su5e"to a atr"*u"()o !o MP$ Part"n!o !essa 1rem"ssa. "nc"so :'. o MP /a" 1o!er re-u"s"tar "nforma(Kes. !ocumentos. na forma !a le+"sla()o com1lementar. o -ue 5, 4 at"/"!a!e "n/est"+at9r"a. 1or-ue o MP *uscan!o a 1ro/a 4 o MP colAen!o a 1ro/a$ E a LC R;QF%. no art"+o # o. :. !a aos mem*ros !o MP !a Un")o e?1ressamente 1o!eres !e "n/est"+a()o$ No @m*"to !a le" #J&;QF% tam*4m 1o!emos c"tar o art"+o &J. ' a e *. '' e ':$ Um !etalAe "m1ortante -ue 4 fun!amental n)o faltar numa 1ro/a. como trans1ortar a 1re/"s)o normat"/a !o MP !a un")o 1ara o MP !os Esta!osI Mu"to s"m1les. lem*ran!o !o art"+o 1&R. 1$ 1 o !a C8$ Do"s 1r"nc>1"os "nst"tuc"ona"s !o MP s)o a un"!a!e e a "n!"/"s"*"l"!a!e e e?"ste uma s"tua()o "ncontro/ersa a res1e"to !esses 1r"nc>1"os -ue tem 1ro5e()o a!m"n"strat"/a$ Ou se5a. un"!a!e e "n!"/"s"*"l"!a!e !os mem*ros !o MP s"+n"f"ca -ue as atr"*u"(Kes confer"!as a um !eterm"na!o ramo !o MP automat"camente s)o transfer"!as 1ara outro ramo !o MP$ Ou se5a. n)o A, !es"+ual!a!es em termos !e 1rerro+at"/as. !e/eres e atr"*u"(Kes em sent"!o lato senso$ O*/"o -ue Aa/er, !"feren(as no tocantes as mat4r"as. mas no tocante aos 1o!eres n)o A, !"feren(a$ Art"+o 1&R. 1$ 1o ! C8$ Enten!"mento !o S78: A-u". 1o!emos 1u?ar uma terce"ra l"nAa ar+umentat"/a$ Essa l"nAa
/a" faDer *on"to em 1ro/a CESP. 1o"s 4 o +ran!e ar+umento !o S78$ 7anto a 1a -uanto a &a 7urmas !o S78 a!oram esse ar+umento. -ue 4 o art"+o 1&F. ''' !a C8 1or analo+"a$ H um ar+umento "m1ortante. 1or-ue mu"tos autores n)o c"tam essa ar+umenta()o$ N)o /amos ler "sso no Nucc". no Polastr"$ 'sso 4 um conAec"mento 5ur"s1ru!enc"al -ue 4 o se+u"nte: (!"ta!o 1elo 1rofessor) se a C8 conce!eu ao MP atr"*u"()o 1ara 1romo/er o "n-u4r"to c"/"l 13*l"co 1ara carrear 5usta causa /"san!o uma a()o c"/"l 13*l"ca. mutat"s mutan!"s. 1o!er, o MP "n/est"+ar. a f"m !e confer"r 5usta causa. a uma futura a()o 1enal 1or-ue am*as tem uma !"mens)o trans"n!"/"!ual tutelan!o !"re"tos "n!"s1on>/e"s$ A fronte"ra entre os 1roce!"mentos 4 t)o t6nue. -ue n)o raro uma 1e(a !e "nforma()o a1ura!a no 'CP 1o!er, ser e?1lora!a cr"m"nalmente$ A analo+"a se 1auta num *rocar!o: Subi fadem ratio; ubi fadem iurisT$ 'sto 4: a1l"ca se a mesma !"s1os"()o !e !"re"to on!e Aou/er a mesma raD)o$ Ent)o. se t"/ermos uma a()o c"/"l 13*l"ca !e um la!o e uma a()o 1enal !e outro la!o. am*as *uscam *uscar "nteresses trans"n!"/"!ual. transforman!o a consecu()o !o *em comum$ Lo+o. em conclus)o. se o MP 1o!e 1romo/er um "n-u4r"to c"/"l 13*l"co 1ara !ar 5usta causa a uma futura a()o c"/"l 13*l"ca. mutat"s mutan!"s. n)o 4 estranAo -ue ele 1ossa "n/est"+ar !"retamente 1ara !ar 5usta causa a uma futura a()o 1enal 5, -ue am*as tem uma !"mens)o trans"n!"/"!ual tutelam !"re"tos "n!"s1on>/e"s. at4 1or-ue na a()o c"/"l 13*l"ca nos !e1aramos com "nforma(Kes -ue ter)o car,ter cr"m"nal$ Lo+o. a fronte"ra entre esses !o"s 1roce!"mentos 4 a*solutamente t6nue$ Se eu "nstauro um "n-u4r"to c"/"l 13*l"co e me !e1aro !"retamente com /,r"os "n!>c"os !e comet"mento !e um cr"me am*"ental$ Esses "n!>c"os certamente "r)o em*asar uma futura "n/est"+a()o cr"m"nal$ Ass"m. n)o raro. em*ora n)o se5a essa a sua f"nal"!a!e. o "n-u4r"to c"/"l 13*l"co /a" ter "n/est"+a()o cr"m"nal$ Essa 4 a +ran!e ar+umenta()o !efen!"!a 1elo S78$ Essa ar+umenta()o n)o 1o!e faltar numa 1ro/a$ Al4m !"sso. /amos tra*alAar com o art"+o 1&F. ' cQc 'U$ Esse ar+umento 4 menor. 1or-ue o art"+o 1&F. 'U !e"?a claro -ue o le+"sla!or 1o!e !ar ao MP outras atr"*u"(Kes !es!e -ue a*solutamente com1at>/e"s com suas fun(Kes "nst"tuc"ona"s$ Lo+o. o !"scurso a-u" 4 *em s"m1les: uma !as atr"*u"(Kes "nst"tuc"ona"s !o MP 4 1romo/er 1r"/at"/amente a a()o 1enal 13*l"ca (art"+o 1&F. ' !a C8)$ Lo+o. a "n/est"+a()o ser"a um !es!o*ramento l9+"co !esta fun()o "nst"tuc"onal conf"a!a ao MP$ Ou se5a. o MP 1o!er "n/est"+ar na forma !a le+"sla()o "nfraconst"tuc"onal 4 com1at>/el com uma !as fun(Kes "nst"tuc"ona"s !o MP. -ue 4 1romo/er 1r"/at"/amente a a()o 1enal 13*l"ca$ Aca*aram os ar+umentos const"tuc"ona"sI A"n!a n)o 1or-ue e?"ste a"n!a uma -uest)o -ue merece aten()o -ue 4 a se+u"nte: se a 1ol>c"a "n/est"+a. -uem /a" controlar e?ternamente a A"+"!eD e efet"/"!a!e !essa "n/est"+a()oI H o MP$ Ouest"onamento -ue n)o 1o!emos !e"?ar !e faDer 1ara uma 1ro/a 1ara a 1ol>c"a c"/"l !o R2: se o MP "n/est"+asse. -uem controlar"a e?ternamente a atua()o !o MPI O Professor N"col"tt n)o 4 contr,r"o C "n/est"+a()o !o MP. ele
acena 1os"t"/amente$ A 1reocu1a()o !esses autores sem1re fo"I Ouem controlar"a e?ternamente essa "n/est"+a()oI Po"s -uan!o a 1ol>c"a "n/est"+a. -uem controla e?ternamente 4 o MP. mas -uan!o o MP "n!"retamente "n/est"+ar. -uem controlar"a "ssoI S9 -ue esse -uest"onamento ca"u 1or terra com a ECQB;. 1or-ue o CNMP /a" cu"!ar !"sso. !e acor!o com o art"+o 1%0 A. 1$ &o. '' !a C8$ Ou se5a. o conselAo nac"onal !o MP se "ncum*"ra !esse controle e?terno so* as "n/est"+a(Kes real"Da!as !"retamente 1elo MP$ 'sso. 1o"s to!o o 1roce!"mento "n/est"+at9r"o tem cunAo a!m"n"strat"/o. n)o ten!o cunAo 5ur"s!"c"onal e o art"+o 1%0 A. 1$ &o fala -ue com1ete ao ConselAo Nac"onal !o MP. o controle !a atua()o ADM'N'S7RA7':A e f"nance"ra !o MP e !o cum1r"mento !os !e/eres func"ona"s !e seus mem*ros. ca*en!o lAe /elar 1ela o*ser/@nc"a !o art"+o %R e a1rec"ar !e of>c"o e me!"ante 1ro/oca()o a le+al"!a!e !os atos a!m"n"strat"/os 1rat"ca!os 1or mem*ros !o MP !a UU e !os EE$ Perce*a: O arca*ou(o fa/or,/el C "n/est"+a()o !"reta !o MP Ao5e 4 tamanAo -ue temos !uas resolu(Kes -ue temos -ue !estacar numa 1ro/a$ Se formos faDer MP8. temos -ue c"tar a resolu()o RR !o MP8 -ue 5, !"sc"1l"na o 1roce!"mento "n/est"+at9r"o m"n"ster"al !o MP fe!eral$ 7emos. a"n!a. a resolu()o 1% !o ConselAo Nac"onal !o M"n"st4r"o P3*l"co$ Ou se5a. essas !uas resolu(Kes efet"/amente esta*elecem um 1roce!"mento "n/est"+at9r"o m"n"ster"al 1r91r"o. com autua()o e tu!o "sso$ Aca*aram os ar+umentos 1r9 "n/est"+a()o !"reta 1elo MPI A"n!a n)oG O -ue nos f"DemosI Pr"me"ro mostramos to!a fun!amenta()o const"tuc"onal fa/or,/el C "n/est"+a()o fa/or,/el ao MP$ A+ora 1assamos 1ara uma se+un!a eta1a. -ue 4 mostrar -ue "n/est"+a()o !"reta 1elo MP nunca fo" uma no/"!a!e na nossa le+"sla()o. 1or-ue ser"a al+o -ue sem1re te/e 1re/"s)o normat"/a$ A> nos /amos 1ara o CPP$ O 1r"me"ro e 1r"nc"1al art"+o -ue n)o !e/emos !e"?a !e c"tar 4 o art"+o Bo. 1$ 3n"co !o CPP. 1or-ue re/ela -ue o MP sem1re te/e uma atua()o "n/est"+at9r"a$ O ca1ut !o art"+o B o fo" altera!o em F;. mas o 1$ 3n"co n)o. ent)o o 1$ 3n"co remonta 1FB1$ O ca1ut !o art"+o Bo /a" !ef"n"r 1ol>c"a 5u!"c",r"a$ O 1$ 3n"co fala -ue a com1et6nc"a (atr"*u"()o). n)o e?clu"r, a !e autor"!a!es a!m"n"strat"/as a -uem 1or le" for acomet"!a 1ela mesma fun()o$ Ou se5a$ O art"+o Bo. 1$ 3n"co !o CPP escancara -ue o 1o!er !e "n/est"+a()o n)o 4 mono19l"o !a 1ol>c"a. 1o"s a*ertamente 1erm"te -ue outras autor"!a!es a!m"n"strat"/as 1ossam "n/est"+ar$ Ent)o "sso 4 mu"to "m1ortante. 1o"s 5, re/ela -ue a "n/est"+a()o 5, n)o era mono19l"o !a 1ol>c"a. !es!e 1FB1$ Al4m !"sso /amos c"tar o art"+o &R !o CPP$ Esse art"+o fala -ue -ual-uer 1essoa !o 1o/o 1o!er, 1rocurar o MP e lAe a1resentar 1e(as !e "nforma()o -ue 1erm"tam a !efla+ra()o !a a()o 1enal$ Le"tura: se -ual-uer 1essoa !o 1o/o 1o!e 1rocurar !"retamente o MP. ent)o "sso s"+n"f"car"a -ue a "n/est"+a()o n)o ser"a mono19l"o
!a 1ol>c"a. 1o"s se fosse mono19l"o !a 1ol>c"a. -ual-uer 1essoa !o 1o/o n)o 1o!er"a 1rocurar !"retamente o MP. ele ter"a -ue *uscar a 1ol"c"a e o fato 4 -ue o CPP !, ao 1art"cular essa o1()o$ Por-ue o CPP !, essa 1os"()o ao 1art"cularI *asta confrontar com o art"+o ; o. 1$ %o !o CPP$ Por-ue o art"+o ;o fala -ue -ual-uer 1essoa !o 1o/o 1o!er, 1rocurar a autor"!a!e 1ol"c"al so*re a ocorr6nc"a !e um cr"me e /er"f"ca!as as "nforma(Kes 1o!er, ser "nstaura!o o "n-u4r"to$ Ass"m. a 1essoa 1o!e 1rocurar tanto a autor"!a!e 1ol"c"al -uanto o MP. o -ue !emonstra -ue a "n/est"+a()o n)o ser"a mono19l"o !a 1ol>c"a. 1erm"t"n!o a "n/est"+a()o 1elo MP$ Al4m !"sso /amos c"tar o art"+o BR !o CPP. -ue fala -ue se o MP 5ul+ar necess,r"o ma"s !ocumentos. ou NO:OS ELEMEN7OS !e con/"c()o. !e/er, re-u"s"tar !"retamente$ Ou se5a. 4 o MP ten!o uma 1ostura 1ass"/a ou 1ro at"/aI Pro at"/a. *uscan!o a 1ro/a$ Nessa l"nAa. 1o!emos c"tar "nclus"/e um !"s1os"t"/o !a le+"sla()o e?tra/a+ante. -ue /a" ser *em /"n!o 1ara 1ro/a 1ara o MP8. 1o"s tam*4m A, essa 1re/"s)o 1ara os cr"mes contra o s"stema f"nance"ro nac"onal$ 'sso est, no art"+o &F !a Le" RBF&Q#J (anter"or a C8)$ Esse art"+o fala -ue o mem*ro !o MP8 1o!er, re-u"s"tar -ual-uer "nforma()o. !ocumento ou !"l"+enc"a relat"/a C 1ro/a$ Com essa ar+umenta()o to!a. o -ue -ue nos !emonstramos claramenteI Oue a "n/est"+a()o !"reta 1elo MP nunca fo" uma no/"!a!e no nosso or!enamento$ Sem1re fo" uma tra!"()o no nosso Processo Penal$ Mas a"n!a n)o term"nou$ A 3lt"ma l"nAa ar+umentat"/a re1ousa no !"re"to com1ara!o$ A "n/est"+a()o !"reta 1elo MP con/er+e com os mo!elos !e 1ersecu()o 1enal /er"f"ca!os no !"re"to com1ara!o$ A re+ra no !"re"to com1ara!o 4 -ue o MP 1o!e !"retamente "n/est"+ar$ 'sso se constata na 't,l"a. Portu+al. AlemanAa e etc$ Ass"m. a "n/est"+a()o !"reta 1elo MP tem total res1al!o no !"re"to com1ara!o$ N)o ser"a um mo!elo su" +eneres$ Essa 4 a l"nAa ar+umentat"/a$ S72 4 fa/or,/el$ S78 4 fa/or,/el$ Ou se5a: em 1ro/a o*5et"/a. 1o!e ou n)o o MP "n/est"+arI S"mG De/emos sustentar "sso 1ara MPQR2. Dele+a!o e etc$ Pos"()o contr,r"a ao MP "n/est"+ar: No tocante a 1os"()o contr,r"a C 1oss"*"l"!a!e !o MP "n/est"+ar$ 'sso 4 uma tese claramente !efens"/a. n)o ten!o na!a a /er com 1o!eres "nst"tuc"ona"s$ Para a Defensor"a P3*l"ca. ele 1o!er ou n)o "n/est"+ar 4 "n!"ferente. mas 4 "nteressante 1ara o !efensor 1or conta !as conse-u6nc"as -ue essa 1os"()o /a" !es1ertar e +erar no 1rocesso$ Ar+umenta()o contr,r"a C "n/est"+a()o !"reta 1elo MP: a ar+umenta()o contr,r"a C "n/est"+a()o !"reta 1elo MP 4 e?tremamente en?uta. 1or-ue n)o tenAo um contra ar+umento
1ara ca!a ar+umento fa/or,/el. a-u" temos um s9 ar+umento -ue ser"a ca1aD. concor!e com ele ou n)o. !e central"Dar to!a essa l"nAa ar+umentat"/a. -ue 4 o se+u"nte: a const"tu"()o te/e. no art"+o 1BB e no art"+o 1&F. !uas o1ortun"!a!es !e !ar ao MP 1o!eres !e "n/est"+a()o !"reta. s"lenc"an!o se. em*ora. no art"+o 1&F. '''. tenAa lAe a!o a atr"*u"()o 1ara 1romo/er o "n-u4r"to c"/"l 13*l"co. *em como 1re/"sto outros 1roce!"mentos "n/est"+at9r"os. como no art"+o ;#. 1$ %o$ Destarte. Aou/e s"l6nc"o elo-uente !o 1o!er const"tu"nte a res1e"to. e?atamente 1ara conser/ar o MP !"stante !a at"/"!a!e re1ress"/a !e mane"ra a n)o com1rometer o seu m3nus 1r"mor!"al !e +arant"!or !a or!em 5ur>!"ca (art"+o 1&R. ca1ut !a C8). -ue !eman!a "sen()o$ Essa se+un!a 1os"()o 4 m"nor"t,r"a$ :amos encontrar "sso a1enas em al+uns autores em*lem,t"cos$ Nucc" n)o se mostra s"m1,t"co -uanto a 1oss"*"l"!a!e !o MP "n/est"+ar$ O 1rofessor Afr@n"o S"l/a 2ar!"m. -ue !eu aula 1ara o 1rofessor Marcos Paulo no mestra!o !a UER2. 1or e?em1lo. 4 !e certa forma contr,r"o C "n/est"+a()o !"reta !o MP$ Para ele. esta at"/"!a!e 1o!er"a com1rometer o 1a1el !o MP como !efensor !a or!em 5ur>!"ca$ Ele torc"a o nar"D 1ara "sso$ Por-ueI A C8 te/e !uas o1ortun"!a!es !e !ar ao MP o 1o!er !e "n/est"+a()o -uan!o !"sc"1l"nou a 1ol>c"a 5u!"c",r"a no art"+o 1BB e -uan!o l"stou as atr"*u"(Kes !o MP no art"+o 1&F$ Nas !uas o1ortun"!a!es. no entanto. o 1o!er const"tu"nte f"cou s"lente$ Em*ora n)o tenAa es-uec"!o !e !ar ao MP 1o!eres 1ara 1romo/er o "n-u4r"to c"/"l 13*l"co. o -ue 5, ser"a "n!"cat"/o !e s"lenc"o elo-uente$ S9 -ue esse "n!"cat"/o se conf"rma -uan!o se nota -ue no te?to const"tuc"onal ter>amos outros 1roce!"mentos "n/est"+at9r"os a 1ar !o 1ol"c"al. como a Com"ss)o Parlamentar !e 'n-u4r"to$ Ent)o. "sso !enotar"a -ue n)o ter"a ocorr"!o 1ro1r"amente uma om"ss)o !o 1o!er const"tu"nte a res1e"to. mas s"m um s"lenc"o 1ro1os"tal$ Pro1os"tal 1or-ueI A 1r"nc"1al fun()o !o M"n"st4r"o P3*l"co 4 a !efesa !a or!em 5ur>!"ca$ A !efesa !a or!em 5ur>!"ca /a" !eman!ar um atuar "sento. /a" e?"+"r "sen()o$ O Vu+o N"+ro MaD"l" /a" al4m e /a" af"rmar -ue o MP atua "nclus"/e com "m1arc"al"!a!e$ Ele cAe+a a esse e?tremo. af"rman!o -ue mesmo numa a()o 1enal. o MP atuar"a como uma 1arte "m1arc"al e?atamente 1or-ue ele n)o estar"a "nteressa!o na con!ena()o !e fulano ou !e *eltrano. mas estar"a "nteressa!o. em 3lt"ma an,l"se. na !efesa !e or!em 5ur>!"ca$ Se essa !efesa 1er1assar 1or uma con!ena()o. OP$ Se 1er1assar 1or uma a*sol/"()o. 9t"mo tam*4m. mas assoc"ar o MP a uma 1arte. mesmo numa a()o 1enal 4 al+o 1er"+oso$ H 1ara 1ro/a 1ara o MP e olAe l,GG Por-ue 4 uma contra!"()o so*retu!o sem@nt"ca 1or-ue -ual"!a!e "nerente a 1arte 4 e?atamente a 1arc"al"!a!e. tanto -ue -uem !efla+ra a a()o 1enal 4 o MP$ Ouan!o !efla+ra a a()o 1enal. o MP e?"*e uma o1"n"o !el"ct"$ Ou se5a. o MP 5, tem uma 1ers1ect"/a. uma o1"n")o a res1e"to !a-uele fato$ Se ele 5, tem uma o1"n")o. ele n)o 1o!er"a atuar com "m1arc"al"!a!e$ A 1ala/ra ma"s se+ura a-u" 4 "sen()o$ 'sen()o est, 9t"mo. mas "m1arc"al"!a!e n)o$
'm1arc"al"!a!e n)o est, *om$ 'sen()o est, 1erfe"to 1or-ue s"+n"f"ca -ue o MP n)o atua mot"/a!o 1or raDKes 1essoa"s$ Ele /a" atuar !e mane"ra rac"onal. !e mane"ra fr"a. mas como 5, tem uma o1"n"o !el"ct". "sso "m1e!e !e ser "m1arc"al$ Cont"nuan!o. so* essa 1ers1ect"/a. -ual ter"a s"!o ent)o o !ese5o !a C8I esta*elecer uma !"/"s)o !e tra*alAo entre a 1ol>c"a e o MP$ Em -ue cons"st"r"a essa !"/"s)o !e tra*alAoI A re1ress)o a car+o !a 1ol>c"a$ O controle e?terno !essa atua()o a car+o !o MP$ 7anto -ue o art"+o 1&F. :'' e :'' !)o ao MP o 1o!er !e controle e?terno !a at"/"!a!e 1ol"c"al e um 1o!er +eral !e re-u"s"()o. ou se5a. or!enar !"l"+enc"as "n/est"+at9r"as$ Essa 4 a l"nAa !e rac"oc>n"o contr,r"a C 1oss"*"l"!a!e !e o MP real"Dar "n/est"+a()o !"reta$ 7rata se !e uma l"nAa !e rac"oc>n"o s9 -ue neutral"Da to!a essa ar+umenta()o. 1or-ue se 1art"rmos !a 1rem"ssa !e -ue Aou/e s"lenc"o elo-uente !o 1o!er const"tu"nte. eu n)o 1o!er"a a1l"car a teor"a !os 1o!eres "m1l>c"tos$ 'sso n)o fecAar"a. 1or-ue se 1arto !a 1rem"ssa !e -ue o 1o!er const"tu"nte n)o -u"s !ar ao MP 1o!eres !e "n/est"+a()o. n)o 1osso !"Der -ue esse 1o!er !e "n/est"+a()o estar"a com1reen!"!o no controle e?terno e no 1o!er +eral !e re-u"s"()o$ Se eu 1arto !a 1rem"ssa -ue ou/e s"lenc"o elo-Wente !o 1o!er const"tu"nte eu com1rometo essa !uas ar+umenta(Kes remetam a le+"sla()o "nfraconst"tuc"onal . -ue !e/em o*e!"6nc"a a Const"tu"()o$ Ent)o se eu 1arto !a 1rem"ssa -ue a Const"tu"()o realmente n)o -u"s -ue o MP "n/est"+asse eu neutral"Do to!a essa ar+umenta()o. ten!o -ue faDer uma senAora "nter1reta()o conforme !e to!os esses !"s1os"t"/os "nfraconst"tuc"ona"s. af"rman!o -ue o MP 1o!er"a "n/est"+ar s"m mas sem1re c"rcunscr"to ao un"/erso c"/"l e n)o ao un"/erso 1enal$ Eu neutral"Do o art"+o 1&F. ''' 1or analo+"a 1or-ue to!a analo+"a 1ressu1Ke uma lacuna. uma om"ss)o. e se eu 1arto !a 1rem"ssa !e -ue o 1o!er const"tu"nte n)o -u"s !)o ao MP 1o!eres !e "n/est"+a()o n)o A, lacuna a ser 1reencA"!a e. 1ortanto n)o A, es1a(o 1ara analo+"a$ 'n!o 1ara le+"sla()o "nfraconst"tuc"onal anter"or a C8 ter>amos -ue faDer /,r"as f"ltra+ens const"tuc"ona"s$ Ouan!o o art"+o BE 1$ 3n"co !o CPP nos !"D -ue a atr"*u"()o "n/est"+at9r"a !a 1ol>c"a n)o e?clu" a !e outras autor"!a!es a!m"n"strat"/as nos n)o 1o!er>amos "nclu"r nessa men()o o MP. 1o!er>amos a1enas "nclu"r uma CP' mas o MP estar"a fora$ Por outro la!o -uan!o o art"+o BR !o CPP !"D -ue o MP 1o!er, re-u"s"tar no/as "nforma(Kes -ual ser"a o nosso !"scursoI O MP n)o estar"a 1ro1r"amente "n/est"+an!o. ele est, or!enan!o -ue se "n/est"+ue$ No art"+o &R !o CPP ter>amos s9 a !"s1ensa*"l"!a!e !o "n-u4r"to. ou se5a. -ual-uer 1essoa !o 1o/o 1o!e 1rocurar o MP e fornecer lAe 1e(as !e "nforma()o. mas "sso n)o 4 "n/est"+ar. 1o"s 4 a 1ro/a cAe+an!o ao MP e n)o o MP *uscan!o$ Ent)o s9 ter"a no art"+o &R a !"s1ensa*"l"!a!e !o "n-u4r"to$ E a ar+umenta()o !o !"re"to com1ara!oI Essa 4 "nteressante /oc6s
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re+"strarem 1or-ue e?"ste realmente uma !"feren(a "nteressante$ 'n/ocar o !"re"to com1ara!o ser"a "m1rec"so 1or-ue Const"tu"(Kes como a "tal"ana e a 1ortu+uesa !)o ao MP +enu"namente 1o!eres !e "n/est"+a()o. !e mane"ra -ue as 1ol"c"as !esses 1a>ses "n/est"+am 1or !ele+a()o. ou se5a. o !"alo+o com o !"re"to com1ara!o a-u" n)o 4 t)o e?ato 1o"s uma co"sa 4 certa: a Const"tu"()o n)o 1re/"u e?1ressamente a 1oss"*"l"!a!e !e o MP "n/est"+ar. se faD to!a uma "nter1reta()o s"stem,t"ca !a Const"tu"()o 1ara cAe+ar a essa conclus)o$ Em 1a>ses como Portu+al e 't,l"a a "n/est"+a()o 4 +enu>na !o MP. as 1ol>c"as !esses 1a>ses aca*am "n/est"+an!o 1or !ele+a()o e "sso tem "nclus"/e uma re1ercuss)o sem@nt"ca: autor"!a!e 1ol"c"al no nosso 1ortu+u6s 4 cAama!a !e !ele+a!o !e 1ol"c"a. ou se5a. a-uele -ue a+e "n/est"!o numa !ele+a()o$ Na 't,l"a se fala com"ss,r"o !e 1ol>c"a. ou se5a. a-uele -ue a+e "n/est"!o numa com"ss)o. o -ue 1ressu1Ke -ue Aa5a um com"tente. -ue 4 o MP$ Dessa forma. recorrer ao !"re"to com1ara!o n)o ser"a t)o 1rec"so 1o"s as real"!a!es const"tuc"ona"s s)o !"st"ntas$ Ult"mo alerta a ser fe"to: 5, tenAo "m1u+na!as no S78 as !uas resolu(Kes (R$ RR !o MP8 e R$ 1% !o CNMP). mas cu"!a!o 1o"s s)o !o"s os fun!amentos 1ara essas "m1u+na(Kes$ O 1r"me"ro 1assa 1or to!os os ar+umentos !a "m1oss"*"l"!a!e !e o MP "n/est"+ar !"retamente. -ue ser"a o fun!amento mater"al$ S9 -ue e?"ste um se+un!o fun!amento !e or!em formal. -ue 4 a ofensa ao art"+o &&. ' !a C8. 1o"s 1ol"c"a 5u!"c",r"a 4 claramente mat4r"a 1rocessual 1enal e 1or "sso e?"+"r"a le" fe!eral. n)o 1o!er"a !"s1or a res1e"to atra/4s !e resolu(Kes$ At4 1or-ue resolu(Kes tem um car,ter interna corporis. -ue n)o se a1l"ca a "n/est"+a()o. 1o"s esta aca*a "nc"!"n!o em terce"ro e e?or*"ta com1letamente o @m*"to "nst"tuc"onal. or+@n"co. !o MP$ Se e/entualmente o S78 reconAecer a "nconst"tuc"onal"!a!e !essas resolu(Kes "sso n)o s"+n"f"ca necessar"amente -ue o S78 enten!e -ue o MP n)o 1ossa !"retamente "n/est"+ar. 1o"s estas resolu(Kes 1o!em ser t"!as como "nconst"tuc"ona"s 1or conta !e um />c"o e?clus"/amente formal. ou se5a. o fato !e terem s"!o /e"cula!as atra/4s !e resolu(Kes e n)o /"a le" fe!eral$ INQURITO POLICIAL: Def"n"()o: 1roce!"mento a!m"n"strat"/o !e cunAo "n-u"s"t9r"o 1res"!"!o 1r"/at"/amente 1ela autor"!a!e 1ol"c"al. -ue tem 1or esco1o confer"r 5usta causa C !efla+ra()o !a a()o 1enal$ Antes !e ma"s na!a um alerta: al+uns autores. numa l"nAa e?tremamente +arant"sta. /)o a*r"r o le-ue !essa !ef"n"()o$ Eles /)o rac"oc"nar o se+u"nte: Aou/e a comun"ca()o !e um cr"me e o "n-u4r"to 4 "nstaura!o 1ara "n/est"+ar. s9 -ue essa "n/est"+a()o
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1o!e conclu"r 1ela e?"st6nc"a !e 5usta causa 1ara a a()o 1enal ou 1ela "m1ert"n6nc"a !a-uela not"c"a cr"me culm"nan!o no ar-u"/amento$ Nessa l"nAa !e rac"oc>n"o n)o ser"a frustrante 1ara o "n-u4r"to o ar-u"/amento. ou se5a. 1or !etr,s !essa or"enta()o 5, se ante/6 a 1os"()o !e -ue na !3/"!a entre !enunc"ar ou n)o se !e/e o1tar 1elo ar-u"/amento e n)o 1ela !en3nc"a$ Essa 4 uma 1os"()o !efens"/a$ :amos encontrar esse !"scurso em art"+os !e autores como o Salo !e Car/alAo$ O "n-u4r"to e?"st"r"a 1ara a1urar a 1ert"n6nc"a ou n)o !o "n-u4r"to$ Ass"m. o "n-u4r"to ser"a tra*alAa!o !a mesma mane"ra. -uer ele culm"ne em ar-u"/amento ou em !en3nc"a$ No entanto "sso 4 mu"to m"nor"t,r"o. 1o"s to!o o 1roce!"mento tem -ue ter uma f"nal"!a!e e se o "n-u4r"to 4 "nstaura!o a f"nal"!a!e tem -ue ser *uscar 5usta causa 1ara !efla+rar a a()o 1enal$ Caractersticas do Inqurito Po icia : !" #is$ensa%i idade do IP: Art"+os &R. 1& e BJ X 1E !o CPP$ Se o esco1o !o "n-u4r"to 4 reun"r 5usta causa 1ara uma !en3nc"a. se 5, Aou/er 5usta causa n)o 1rec"samos !o "n-u4r"to. 1o!en!o !e 1lano !efla+rar a a()o 1enal /"a !en3nc"a ou -ue"?a cr"me$ Um 1onto su1er "m1ortante: se o 'P 4 !"s1ens,/el n)o 1o!emos confun!" lo com a()o 1enal$ N)o 1o!emos acAar -ue a a()o 1enal 4 um !es!o*ramento !o "n-u4r"to. 1o"s s)o 1roce!"mentos !e natureDas a*solutamente !"st"ntas$ O 'P tem natureDa a!m"n"strat"/a e a AP tem natureDa 5ur"s!"c"onal$ O !"re"to !e a()o 4 a*strato e "sso /a" ser mu"to "m1ortante$ Se 1e+armos a e?1er"6nc"a 1rocessual 1enal 1ortu+uesa. e !"+o "sso 1o"s 4 ca!a /eD ma"s "ntenso o "ntercam*"o no 1rocesso 1enal entre Portu+al e Yras"l. ter>amos s4r"os 1ro*lemas$ Como em Portu+al temos 5u"Da!os !e "nstru()o. a 5ur"s1ru!6nc"a 1ortu+uesa enten!e -ue o 'P 5, ser"a um +ran!e 1rocesso lato senso. /"s)o essa "m1ens,/el no Yras"l$ Dessa forma. cAe+amos a conclus)o !e -ue as nul"!a!es (/>c"os forma"s) !o 'P n)o se transm"tem 1ara o 1rocesso. /eD -ue a 1e!ra "nau+ural !este 4 a !en3nc"a ou -ue"?a. fruto !o e?erc>c"o !o !"re"to !e a()o -ue 4 a*strato. ou se5a. nul"!a!e !o "n-u4r"to f"ca no "n-u4r"to. n)o contam"nan!o o 1rocesso$ E?em1los: art"+o %0& !o CPP Z um AP8 la/ra!o fora !as A"19teses !e fla+rante !esse art"+o ser"a claramente nulo$ Se esse AP8 for la/ra!o 1o!er, Aa/er rela?amento !a 1r"s)o em fla+rante$ No entanto. to!as as "nforma(Kes cont"!as nesse AP8 1o!er)o su*s"!"ar
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uma !en3nc"a$ O 1rocesso em s" ser, formalmente /,l"!o. em -ue 1ese o 'P ter s"!o "nstaura!o "rre+ularmente. 1o"s ao "n/4s !o AP8 ter>amos -ue ter uma 1ortar"a$ Por4m. al+uns autores. com re1ercuss)o na CESPE. confun!em mu"to ma"s !o -ue eluc"!am (Nestor 7,/ora. N"col"te e Polastr")$ Para eles e/entualmente />c"os !o "n-u4r"to 1o!em re1ercut"r no resulta!o !o 1rocesso$ 'sso n)o "n/al"!a o -ue fo" !"to: -ue nul"!a!e !o 'P n)o "m1orta nul"!a!e !o 1rocesso$ E?em1los: fla+rante 1ro/oca!o. for5a!o e 1roce!"mento "n/est"+at9r"o "l>c"to s)o to!os />c"os /er"f"ca!os no "n-u4r"to$ Eles n)o /)o contam"nar formalmente o 1rocesso. 1o"s uma /eD reconAec"!os eles n)o "m1ortar)o nul"!a!e !o 1rocesso. !a> a "m1rec"s)o !essa !outr"na$ 8la+rante 1ro/oca!o tra!uD cr"me "m1oss>/el (s3mula 1B; !o S78) e "sso s"+n"f"ca conclu"r -ue a con!uta 4 at>1"ca e n)o -ue o 1rocesso 4 nulo. ou se5a. Aa/er, uma a*sol/"()o (e?t"n()o !o 1rocesso com 5ul+amento !o m4r"to)$ Ass"m. t"/emos um 1rocesso a*solutamente /,l"!o$ 8la+rante for5a!o 1o!e !ar aDo a !uas conclusKes: o fato nunca e?"st"u ou se e?"st"u fo" for5a!a a autor"a$ Se o 5u"D reconAece o fla+rante for5a!o /amos ter a "ne?"st6nc"a !o fato ou a ne+at"/a !e autor"a. ou se5a. teremos uma a*sol/"()o$ O 1rocesso n)o s9 e?"st"u como fo" /,l"!o. term"nan!o com senten(a a*solut9r"a$ Se t"/ermos um 1roce!"mento "n/est"+at9r"o "l>c"to. ele ser, "n!"cat"/o !a falta !e 5usta causa e ass"m. n)o teremos um 1rocesso nulo. mas s"m a e?t"n()o !o 1rocesso$ Nesse caso !e1en!en!o !o momento em -ue for constata!o teremos a e?t"n()o !o 1rocesso com ou sem o 5ul+amento !o m4r"to$ Em nenAuma !essas A"19teses t"/emos nul"!a!e !o 1rocesso$ Dessa forma /emos -ue os />c"os !o "n-u4r"to n)o re1ercutem no resulta!o !o 1rocesso$ Esses />c"os tem re1ercuss)o na 1roce!6nc"a ou "m1roce!6nc"a !o 1e!"!o$ Nunca teremos um 1rocesso nulo 1or conta !"sso. ele ser, /al"!amente e?t"nto$ A 5usta causa nasce no 1rocesso como con!"()o 1ara o re+ular e?erc>c"o !o !"re"to !e a()o e term"na como cate+or"a mer"t9r"a 1ert"nente a "nsuf"c"6nc"a 1ro*at9r"a$ Essa nuance !a 5usta causa 4 a*solutamente sensac"onal. e est, 1os"t"/a!a no CPP$ Ao !efla+rar a AP o 5u"D /"slum*ra -ue o 1roce!"mento -ue !eu aDo a essa !efla+ra()o fo" "l>c"to: o 5u"D re5e"ta a !enunc"a com *ase !o art"+o %F;. ''' !o CPP (falta !e 5usta causa)$ A 5usta causa a-u" fo" tra*alAa!a como cate+or"a 1rocessual e n)o mer"t9r"a. tanto -ue
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essa re5e"()o far, co"sa 5ul+a!a formal$ Des!e -ue se re3nam outras 1e(as !e "nforma()o 1o!eremos reno/ar a mesma !eman!a$ 'ma+"nemos. no entanto -ue o 5u"D rece*a a !en3nc"a. real"De a "nstru()o e ao f"nal !o 1rocesso constate a "nsuf"c"6nc"a 1ro*at9r"a. nesse caso ele n)o /a" e?t"n+u"r o 1rocesso sem resolu()o !o m4r"to. ele /a" a*sol/er 1or "nsuf"c"6nc"a 1ro*at9r"a -uanto a e?"st6nc"a !o fato. a*sol/er 1or "nsuf"c"6nc"a 1ro*at9r"a -uanto a autor"a. a*sol/er 1or falta !e 1ro/as a res1e"to !e e?clu!entes !a "l"c"tu!e e cul1a*"l"!a!e. ou a*sol/er 1or "nsuf"c"6nc"a 1ro*at9r"a (art"+o %#J. ''. :. :'. :'' !o CPP)$ S9 -ue se ele 1rolatar uma !essas A"19teses !e senten(a a*solut9r"a teremos co"sa 5ul+a!a mater"al. ate 1or-ue o art"+o J&J X 3n"co !o CPP /eta -ual-uer re/"s)o cr"m"nal 1ro soc"etate$ Se a falta !e 5usta causa for "!ent"f"ca!a !e 1lano o 1rocesso /a" ser e?t"nto sem 5ul+amento !o m4r"to faDen!o co"sa 5ul+a!a formal$ Se essa "nsuf"c"6nc"a 1ro*at9r"a s9 for "!ent"f"ca!a ao f"nal !a "nstru()o o 1rocesso ser, e?t"nto com 5ul+amento !o m4r"to. 1o"s ser, 1rolata!a uma senten(a a*solut9r"a re/est"!a !a -ual"!a!e !e cos"a 5ul+a!a mater"al. e"s -ue nos termos !o art"+o J&J !o CPP n)o se a!m"te a re/"s)o cr"m"nal 1ro societate$ Com "sso fecAamos a caracter>st"ca !a !"s1ensa*"l"!a!e !o 'P$ E?"stem caracter>st"cas mu"to o*/"as -ue n)o merecem refle?)o. mas a1enas a sua l"sta+em: &" Procedi'ento escrito Art"+o FE !o CPP$ 7u!o -ue for a1ura!o ao lon+o !o 'P tem -ue ser re!uD"!o a termo.$ (" Retros$ecti)idade: O 'P 4 "nstaura!o 1ara a1urar o -ue 5, aconteceu$
B) Autoritariedade: Ouem /a" "nstaurar e con!uD"r o "n-u4r"to ser, o !ele+a!o -ue 4 uma autor"!a!e$ *" O+icia idade: O 'P 4 um 1roce!"mento of"c"al
1B
AULA 0& Z !"a &;Q01Q&01&
Na 3lt"ma aula e?am"namos a 1ol>c"a 5u!"c"ar"a. "n/est"+a()o !"reta 1elo M"n"st4r"o P3*l"co e al+umas caracter>st"cas !o "n-u4r"to 1ol"c"al$ Demos 6nfase es1ec"al 1ara a !"s1ensa*"l"!a!e !o "n-u4r"to 1ol"c"al$ A+ora. antes !e 1rosse+u"rmos. "m1ortante faDer uma o*ser/a()o -uanto a uma 1os"()o !o N"col"te a res1e"to !a resolu()o 1% !o ConselAo Nac"onal !o M"n"st4r"o P3*l"co. a"n!a
1;
!entro !a "n/est"+a()o !"reta 1elo MP$ Essa 1os"()o !ele 4 com1l"ca!a. 1o"s 4 contra!"t9r"a. "nclus"/e$ Re1uta "nconst"tuc"onal a resolu()o 1% !o ConselAo Nac"onal !o M"n"st4r"o P3*l"co. ao ar+umento !e -ue a "n/est"+a()o !"reta 1elo MP 4 1oss>/el. mas !es!e -ue Aa5a 1re/"s)o em le" fe!eral. 1or ser mat4r"a 1rocessual 1enal. 1r"/at"/a !a Un")o. na forma !o art"+o &&. ' !a C8. !e/en!o a le" fe!eral "n!"car 9r+)o "ncum*"!o !o controle e?terno !a "n/est"+a()o !"reta 1elo MP. -ue n)o se5a o 2u!"c",r"o. em a1re(o ao s"stema acusat9r"o$ At4 a-u" n)o temos nenAuma no/"!a!e. cons"!eran!o -ue 5, Aa/>amos a!/ert"!o na aula 1assa!a -ue 5, A, uma AD'N contra a resolu()o 1% !o ConselAo Nac"onal !o MP e o +ran!e ar+umento 4 esse$ A contra!"()o /em a+ora: H cur"oso 1or-ue o mesmo autor af"rma -ue Aou/e s"lenc"o elo-uente !o 1o!er const"tu"nte a res1e"to !o tema. enten!en!o -ue n)o 4 A"19tese !e se a1l"car a teor"a !os 1o!eres "m1l>c"tos e a"n!a 1on!eran!o -ue A"stor"camente to!as as PEC[s (to!os os 1ro5etos !e emen!a const"tuc"onal). nesse sent"!o. foram refuta!os 1elo Con+resso Nac"onal. mas. n)o o*stante tu!o "sso. enten!e -ue ser"a /",/el le" fe!eral re+ulan!o a "n/est"+a()o !"reta. o -ue Ao5e ocorrer"a 1ontualmente no caso !o art"+o J;. ''' !a LC R;QF% e art"+o B1. 1$ 3n"co !a Le" #J&;QF%$ Al4m !"sso. est, !esatual"Da!o -uanto a 5ur"s1ru!6nc"a !o S78 so*re o assunto$ Ass"m. !e/emos tomar cu"!a!o. 1o"s o N"col"te a-u" a1resenta uma 1os"()o um 1ouco contra!"t9r"a. 1o"s ele n)o !, UM ar+umento const"tuc"onal 1ela 1oss"*"l"!a!e !o MP !"retamente "n/est"+ar$ Ent)o. como ele /a" a!m"t"r -ue o MP 1ossa "n/est"+ar !es!e -ue Aa5a le" fe!eral re+ulan!o o assuntoI O +ran!e 1ro*lema 4 -ue ele se 1ren!eu mu"to em cr"t"car a resolu()o 1% !o ConselAo Nac"onal !o MP. af"rman!o -ue esse tema 5ama"s 1o!er"a ter s"!o encara!o 1or me"o !e resolu()o. -ue a resolu()o ser"a "nconst"tuc"onal e !a> a necess"!a!e !e se ter le" fe!eral. mas claro. !es!e -ue Aa5a 1erm"ss"/o const"tuc"onal e ele !e"?a claro -ue n)o Aa/er"a. at4 1or-ue ele !e"?a "sso mu"to claro$ S)o ar+umentos at4 contr,r"os C "n/est"+a()o !"reta 1elo MP$ Ass"m. !e/emos tomar cu"!a!o. 1o"s o const"tu"nte !eu 1o!eres ao MP 1ara 1romo/er o "n-u4r"to c"/"l 13*l"co. s"lenc"an!o se -uanto C "n/est"+a()o cr"m"nal e "sso ser"a um s"lenc"o elo-uente$ A-u" n)o 1osso a1l"car a teor"a !os 1o!eres "m1l>c"tos. ele tam*4m !"D "sso e os 1ro5etos !e emen!a const"tuc"ona"s ten!entes a !ar 1o!eres !e "n/est"+a()o ao MP foram to!os eles recAa(a!os 1elo Con+resso Nac"onal. ent)o como -ue ele /a" conclu"r -ue o MP 1o!e "n/est"+ar !es!e -ue Aa5a le" fe!eral 1r91r"a so*re o temaI H contra!"t9r"o$ 'sso 4 uma contra!"()o "!ent"f"ca!a. 1or "sso !e/emos tomar cu"!a!o$ 7am*4m !e/emos tomar cu"!a!o. 1or-ue ele !emonstrou !esatual"Da()o so*re o assunto. 1or-ue ele fo" *uscar
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uns 5ul+a!os l, !e &00& e &00% !o S78 e nessa 41oca. realmente. a"n!a t>nAamos no S78 o M"n$ Nelson 2o*"m. -ue sem1re fo" o ma"or o1os"tor !a "n/est"+a()o !"reta 1elo MP. mas 5, A, al+um tem1"nAo. !e &00F e &00# 1ara c, -ue esse tema n)o !es1erta 1olem"ca no S78. em*ora n)o se tenAa uma "n/est"+a()o 1len,r"a a res1e"to$ Ass"m. temos -ue tomar cu"!a!o se esse tema ca"r em 1ro/a 1ara !ele+a!o c"/"l$ Caracter>st"cas !o "n-u4r"to 1ol"c"al:
1) 'NOU'S'7OR'EDADE: A "n-u"s"tor"e!a!e !o "n-u4r"to /em e?1ressa no art"+o 1B !o CPP. mas !e mane"ra mu"to sut"l. 1or-ue o art"+o 1B tem a se+u"nte re!a()o: o ofen!"!o. ou seu re1resentante le+al. e o "n!"c"a!o 1o!er)o re-uerer -ual-uer !"l"+enc"a. -ue ser, real"Da!a. ou n)o. a 5u>Do !a autor"!a!e$ 'sso s"+n"f"ca. na real"!a!e. -ue a autor"!a!e 1ol"c"al 1o!e s"m1lesmente !efer"r ou "n!efer"r os re-uer"mentos formula!os 1elo "n!"c"a!o ou 1ela />t"ma. sem a necess"!a!e !e fun!amentar a sua 1romo()o !e !efer"mento ou !e "n!efer"mento$ Mas. !e/emos 1erce*er. -ue: se o !ele+a!o n)o tem a o*r"+a()o !e fun!amentar a sua 1romo()o !e !efer"mento ou "n!efer"mento !os re-uer"mentos formula!os 1elo "n!"c"a!o ou 1ela />t"ma 4 1or-ue ele n)o tem um contra!"t9r"o em rela()o ao -ual ele !e/a 1restar contas$ Ou se5a. na real"!a!e -uan!o se fala -ue o "n-u4r"to 4 um 1roce!"mento "n-u"s"t9r"o. "sso s"+n"f"ca -ue no "n-u4r"to 1ol"c"al o contra!"t9r"o encontra se a*solutamente relat"/"Da!o$ 'nclus"/e. /,r"os autores menc"onam. !entre eles o 1r91r"o N"col"teQPolastr". -ue o "n-u4r"to 1ol"c"al ser"a "nclus"/e um 1roce!"mento -ue transcorrer"a sem contra!"t9r"o$ 'sso 4 e?tremamente "m1ortante 1or-ue numa 1ro/a o*5et"/a. se t"/ermos -ue ass"nalar a alternat"/a erra!a. numa alternat"/a -ue fale -ue o "n-u4r"to transcorre sem contra!"t9r"o. 1ro/a/elmente ela estar, no rol !as alternat"/as re1uta!as corretas 1elo e?am"na!or. 1o"s s)o mu"tos os autores -ue /)o af"rmar "sso$ No entanto. na real"!a!e essa assert"/a 4 um 1ou-u"nAo e?a+era!a$ Por-ue ela 4 um 1ou-u"nAo e?a+era!aI Na real"!a!e. em*ora /,r"os autores af"rmem -ue o "n-u4r"to 4 um 1roce!"mento sem contra!"t9r"o. em /"sta !a sua "n-u"s"tor"e!a!e. o ma"s 1rec"so 4 af"rmar -ue se trata !e um elemento ac"!ental ao "n-u4r"to e n)o essenc"al. como se !,. 1or e?em1lo. no 1rocesso$ 'sso 1or-ue o "n-u4r"to 4 um !os 3lt"mos "nstrumentos !e sal/a+uar!a !o 1r91r"o Esta!o !"ante !a comun"ca()o !e um cr"me$ Ent)o. !e/emos 1erce*er o se+u"nte: em*ora mu"tos autores !"+am -ue n)o A,
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contra!"t9r"o no "n-u4r"to. 4 ma"s 1rec"so af"rmar -ue no "n-u4r"to 1ol"c"al. o contra!"t9r"o sur+e ac"!entalmente. ou se5a. ser"a um elemento a*solutamente facultat"/o. !"s1ens,/el. !"/ersamente !o 1rocesso. on!e o contra!"t9r"o sur+e como elemento essenc"al C sua /al"!a!e$ A -uest)o 4 mu"to s"m1les: eu 1osso re1utar um 1rocesso /,l"!o sem contra!"t9r"oI Nem 1ensar$ Posso e/entualmente cons"!erar um "n-u4r"to /,l"!o sem contra!"t9r"oI Sem som*ra !e !3/"!as. essa 4 a !"feren(a$ A+ora. af"rmar -ue no "n-u4r"to n)o Aa/er"a contra!"t9r"o 4 uma af"rma()o mu"to com1l"ca!a. 1or-ue n)o e?"st"r contra!"t9r"o !ar, a "!e"a !e al+o /e!a!o. -ue n)o ter"a 1re/"s)o le+al$ E ass"m. n)o conse+u"r>amos e?1l"car m"n"mamente o art"+o ;o. LU''' !a C8. 1or-ue esse art"+o !"D com to!as as letras -ue ao "n!"c"a!o ser)o asse+ura!os os !"re"tos ao s"lenc"o e C ass"st6nc"a !e um a!/o+a!o$ Ora. se o "n!"c"a!o tem !"re"to a ass"st6nc"a !e um a!/o+a!o. "sso 4 man"festa()o !o -ue no "n-u4r"toI Man"festa()o !a am1la !efesa e !o contra!"t9r"o$ A !"feren(a 4 -ue n)o 1osso cons"!erar um 1rocesso /,l"!o sem contra!"t9r"o e am1la !efesa. mas 1osso 1ensar 1erfe"tamente num "n-u4r"to /,l"!o. sem contra!"t9r"o e am1la !efesa$ E?em1lo: o "nterro+at9r"o 5u!"c"al n)o ser, real"Da!o nem 1ensar sem a!/o+a!o 1resente$ Esse ato necessar"amente !e/er, ser a!"a!o$ Em com1ensa()o. se o "n!"c"a!o com1arecer 1ara ser "nterro+a!o sem a!/o+a!o. o -ue faDerI A1enas "nformar -ue ele ter"a o !"re"to !e /"r acom1anAa!o 1or a!/o+a!o. mas se ele !"sser -ue /e"o sem a!/o+a!o e -u"ser res1on!er as 1er+untas. o "n-u4r"to ser, /,l"!o$ Ent)o. na /er!a!e. o contra!"t9r"o e am1la !efesa at4 e?"st"r"am. mas n)o como elementos essenc"a"s. mas como elementos facultat"/os ao "n-u4r"to$ No entanto. conforme !"to. mu"tos autores /)o falar -ue no "n-u4r"to n)o A, contra!"t9r"o e 1or conse+u"nte. numa 1ro/a o*5et"/a a ten!6nc"a 4 -ue se5a correto falar -ue o "n-u4r"to n)o tem contra!"t9r"o. mas na real"!a!e. na real"!a!e. 1or for(a !o art"+o ;o. LU'''. o ma"s correto 4 falar -ue no "n-u4r"to. contra!"t9r"o e am1la !efesa sur+em como -uestKes ac"!enta"s e n)o como elementos essenc"a"s$ Essa -uest)o /a" "nfluenc"ar em termos 1ro*at9r"os. 1or-ue o 1rocesso e?"+e como elementos essenc"a"s !e contra!"t9r"o e !e am1la !efesa$ Ent)o. uma -uest)o l9+"ca 4: como -ue o 1rocesso. -ue 1rec"sa !e contra!"t9r"o e !e am1la !efesa 1o!e se sat"sfaDer com 1e(as !e "nforma()o -ue foram o*t"!as e?atamente sem contra!"t9r"o e sem am1la !efesaI H uma e-ua()o -ue s"m1lesmente n)o fecAa$ 'sso n)o 1assou !es1erce*"!o 1ela !outr"na e 1ela 5ur"s1ru!6nc"a. -ue sem1re sustentaram o !es/alor 1ro*at9r"o !o "n-u4r"to$ Ocorre -ue essa l"()o !outr"nar"a e 5ur"s1ru!enc"al Ao5e est, 1os"t"/a!a no art"+o 1;; !o CPP. 1or-ue o art"+o 1;; !e"?a claro -ue n)o se 1o!e ter uma con!ena()o
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cr"m"nal escu!a!a e?clus"/amente no "n-u4r"to 1ol"c"al$ Ou se5a. nos termos !o art"+o 1;; !o CPP. o "n-u4r"to 1ol"c"al at4 1o!e ser "n/oca!o como obiter dictum (essa e?1ress)o 4 mu"to ut"l"Da!a 1elo S78 e s"+n"f"ca ar+umento !e refor(o). mas em A"19tese al+uma ele 1o!er, ser a ratio decidendi !e uma con!ena()o 1enal$ N)o 1or acaso. em al+uns autores leremos -ue uma outra caracter>st"ca !o "n-u4r"to. !ecorrente !a "n-u"s"tor"e!a!e. 4 !e -ue o "n-u4r"to ser"a "nformat"/o$ O 1rofessor !"D -ue acAa essa a!5et"/a()o 14ss"ma. at4 1or-ue ela 4 "m1rec"sa. 1o"s o "n-u4r"to 1ol"c"al 4 o*/"amente "nformat"/o$ Ela 4 "m1rec"sa. 1o"s -uan!o se a!5et"/a o "n-u4r"to !e "nformat"/o. o -ue se -uer "ntentar 4 -ue no "n-u4r"to. na real"!a!e. e?atamente 1or causa !esse !es/alor 1ro*at9r"o. mas n)o ter>amos. 1ro/a. ter>amos a1enas 1e(as !e "nforma()o. ou se5a. ter>amos meros "n!>c"os$ Portanto. -uan!o se fala -ue o "n-u4r"to 1ol"c"al ser"a "nformat"/o. se !, 6nfase a esse as1ecto !o "n-u4r"to. -ual se5a o !es/alor 1ro*at9r"o !o "n-u4r"to. 1o"s se o "n-u4r"to 4 um 1roce!"mento -ue transcorre sem uma o*ser/@nc"a o*r"+at9r"a ao contra!"t9r"o e a am1la !efesa. ent)o. na real"!a!e. o -ue se a1ura no "n-u4r"to n)o 1o!e ser a1ro/e"ta!o 5, "me!"atamente no 1rocesso. 1or-ue no 1rocesso. o contra!"t9r"o e a am1la !efesa s)o essenc"a"s$ Ou se5a. o -ue se a1ura no "n-u4r"to tem -ue ser necessar"amente a rat"f"ca!o em 5u>Do e 1or "sso -ue o art"+o 1;; !o CPP no !"D -ue o "n-u4r"to 1ol"c"al. mesmo 1ara con!ena()o. 1o!e ser e?1lora!o como ar+umento !e refor(o. mas n)o 1o!e ele. 1or s" s9. sustentar uma con!ena()o 1enal$ Cu"!a!o com al+umas 1ro/"nAas: !ele+a!o c"/"l. N"col"te (1os"()o -ue tam*4m 1o!e ser !efen!"!a na !efensor"a) mas 4 uma 1os"()o ultra m"nor"t,r"a. -ue 4 a se+u"nte: o art"+o 1;; !o CPP 4 "nconst"tuc"onal a luD !o contra!"t9r"o e !a am1la !efesa 1or a!m"t"r -ue um 1roce!"mento "n-u"s"t9r"o 1ossa ter ef"c,c"a 1ro*at9r"a. a"n!a -ue confronta!a as 1ro/as 1ro!uD"!as no 1rocesso$ Polastr" (MP R2). sem a mesma "nc"s"/"!a!e. tam*4m cr"t"ca o !"s1os"t"/o$ Por-ue essa 1os"()o !o Polastr". !efensor"a e N"col"te 4 m"nor"t,r"aI Por-ue na real"!a!e. o art"+o 1;; !o CPP s9 feD uma co"sa. 1os"t"/ar os 1ostula!os !outr"n,r"os. -ue sem1re foram ma5or"t,r"os e os 1ostula!os !o S78 e !o S72 so*re o assunto. no sent"!o !e -ue o "n-u4r"to 1ol"c"al ser"a 1or s" s9 um Sna!a 1ro*at9r"oT (essa e?1ress)o 4 !e Dam,s"o !e 2esus). ou se5a. "sola!amente cons"!era!o. ele ser"a um na!a 1ro*at9r"o$ Ent)o. essa !"scuss)o 4 um 1ouco se?o !os an5os. 1or-ue na real"!a!e se cAe+a a um consenso. !e -ue o "n-u4r"to 1ol"c"al. 1or s" s9. n)o /a" 1o!er cAancelar uma con!ena()o$ Ou se5a. se eu con!enar. n)o /a" ser com *ase no "n-u4r"to. ser, com *ase nas 1ro/as -ue foram 1ro!uD"!as ao lon+o !o 1rocesso$ Na real"!a!e. -uan!o se fala -ue o "n-u4r"to 1ol"c"al 1o!e ser e?1lora!o como ar+umento !e refor(o.
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"sso s"+n"f"car"a o se+u"nte: o 5u"D n)o /a" nunca con!enar com *ase no "n-u4r"to. ele /a" con!enar com *ase nas 1ro/as 1ro!uD"!as ao lon+o !o 1rocesso. ou se5a. se foram a1ura!as as 1ro/as. 1ronto. aca*ou$ Ou se5a. ele 1rec"sa alu!"r a al+um trecAo !o "n-u4r"to 1ol"c"alI N)o 1rec"sa faD6 lo$ Mas. se o f"Der. se ele c"tar outras 1ro/as na senten(a. n)o ter"a 1ro*lema nenAum$ Ou se5a: se eu e?clu"r o ar+umento !o "n-u4r"to. se eu cAe+ar a mesma conclus)o. n)o Aa/er, 1ro*lema al+um$ 'sso ser"a o obiter dictum. ou se5a. um ar+umento -ue n)o 1rec"sar"a e?"st"r 1or-ue em na!a alterar"a o resulta!o f"nal !o 1rocesso. ou se5a. cont"nuar>amos a ter 1erfe"tamente uma con!ena()o 1enal$ Ass"m. se eu -u"ser alu!"r a al+um 1onto !o "n-u4r"to. a t>tulo !e refor(o eu 1oso faDer. 1o"s se eu ret"rar mentalmente esse 1onto. a"n!a s"m Aa/er"a a con!ena()o !a mesma forma$ E?em1lo: "m1uta()o !e rou*o$ Em 5u>Do a />t"ma reconAece o r4u como o autor !o rou*o$ E?"st"am !uas 1essoas -ue 1assa/am no momento em -ue a />t"ma fo" a*or!a!a. -ue tam*4m reconAeceram o r4u como sen!o autor !o rou*o$ A res furt"/a fo" a1reen!"!a$ 7em ou n)o tem elementos fartos 1ara con!enar ele 1or rou*oI 'ma+"nemos -ue em se!e 1ol"c"al o r4u tenAa confessa!o a autor"a !el"t"/a e em 5u>Do "n/ocou o s"lenc"o$ Da>. "ma+"nemos -ue !e1o"s !e ter fun!amenta!o a senten(a con!enat9r"a nos !e1o"mentos !a />t"ma. !as testemunAas e auto !e reconAec"mento 1os"t"/o. o 5u"D "n"c"asse um 3n"co 1ar,+rafo 1ara af"rmar -ue em se!e 1ol"c"al o acusa!o confessou am1lamente a autor"a !el"t"/a$ Essa ar+umenta()o /a" "nfluenc"ar a A"+"!eD !essa senten(a 1enal con!enat9r"aI Em na!a$ 'sso 4 obiter dictum. ou se5a. ar+umento !e refor(o$ Ou se5a. se eu ret"rasse !a senten(a. eu cont"nua a ter um /ere!"cto con!enat9r"o$ Essa 4 a mensa+em -ue o art"+o 1;; !o CPP 1assa: o "n-u4r"to 1ol"c"al 1o!e ser em1re+a!o como ar+umento !e refor(o !e uma con!ena()o. o -ue n)o 1o!e 4 atuar como ratio decidendi$ A-u" temos uma "nforma()o mu"to "m1ortante: 'sso 1o!e "nfluenc"ar mu"to. es1ec"almente em uma 1ro/a !e 1e(a$ A senten(a n)o 4 /al"!e se est"/er lastrea!a a1enas em "n-u4r"to$ Se n)o 4 /,l"!a. 1ensamos lo+o em nul"!a!e. mas n)o 4 1or a>$ Se eu t"/er uma senten(a con!enat9r"a fulca!ra a1enas no "n-u4r"to. eu /ou recorrer. mas n)o /ou 1e!"r anula()o. /ou 1e!"r a reforma 1ela a*sol/"()o. 1or "nsuf"c"6nc"a 1ro*at9r"aG Nos /"mos -ue a 5usta causa come(a como cate+or"a 1rocessual. mas term"na o 1rocesso como -uest)o !e m4r"to relat"/a a "nsuf"c"6nc"a 1ro*at9r"a$ O*ser/a()o !"ta!a 1elo 1rofessor: senten(a con!enat9r"a lastra!a s9 no "n-u4r"to !esaf"a re+or'a. a f"m !e con/erte la numa a*sol/"()o 1or "nsuf"c"6nc"a 1ro*at9r"a e n)o a anula()o$ E?"ste. a"n!a. e essa contro/4rs"a s"m 4 mu"to "nteressante. uma 1os"()o "m1ortante no tocante ao 53r"$ O\. o "n-u4r"to 1ol"c"al s9 1o!e ser e?1lora!o numa con!ena()o como ar+umento !e
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refor(o$ N)o. 1o!e ser e?1lora!o como rat"o !ec"!en!"$ Mas como eu controlo "sso no 53r". 1o"s no 53r". ele n)o 4 nortea!o 1elo 1r"nc>1"o !o l"/re con/enc"mento mot"/a!o. ou se5a. n)o /ou ter como "!ent"f"car as raDoes -ue le/aram a con!ena()o e a a*sol/"()o. eu n)o ter "sso$ O -ue faDerI !a $osi,o Z Defensor"a e Dele+a!o C"/"l Z cons"!eran!o o s"stema !a "nt"ma con/"c()o -ue norte"a o conselAo !e senten(a. 4 certo -ue a19s a 1ron3nc"a os autos !o "n-u4r"to !e/em ser !esentranAa!os !o 1rocesso. !e mane"ra -ue no 1len,r"o n)o se a!m"tem alusKes ao "n-u4r"to. e"s -ue n)o Aa/er"a como 1rec"sar at4 on!e este "nfluenc"ar"a os 5ura!os$ Essa o*ser/a()o 4 e?tremamente "m1ortanteGGG Portanto. numa 1ro/a 1ara !efensor"a sem1re !e/emos !efen!er essa 1os"()o$ Na 1ro/a 1ara !ele+a!o c"/"l tam*4m. 1o"s essa 1os"()o est, encam1a!a 1elo N"col"te$ Se o r4u fo" 1ronunc"a!o. os autos !o "n-u4r"to !e/em ser !esentranAa!os e no 1len,r"o as 1artes n)o 1o!er"am faDer alus)o ao "n-u4r"to. 1or uma -uest)o mu"to s"m1les. 1o"s !e1o"s eu n)o ter"a como /er"f"car at4 -ue 1onto -ue essas alusKes foram ou n)o !eterm"nantes 1ara o /ere!"cto f"nal !o conselAo !e senten(a$ Como o ConselAo !e senten(a /a" res1on!er s"m1lesmente s"m ou n)o 1ara as 1er+untas. n)o temos como 1rec"sar at4 on!e a e?1lora()o ret9r"ca em torno !o "n-u4r"to ter"a "nfluenc"a!o os 5ura!os a 1rofer"r um /ere!"cto con!enat9r"o$ Essa 1os"()o 4 m"nor"t,r"aGGGG &a $osi,o Z 7r"*una"s su1er"ores: n)o A, 1re/"s)o le+al !e !esentranAamento !o autos !o "n-u4r"to. -ue ass"m 1ermanece ane?a!o aos autos !o 1rocesso. su*l"nAan!o -ue. e/entual alus)o n)o s"+n"f"ca. t)o 1ouco. -ue o "n-u4r"to tenAa s"!o a rat"o !ec"!en!" !e um /ere!"cto con!enat9r"o$ Ou se5a. a 1os"()o !os tr"*una"s su1er"ores a-u" 4 e?tremamente acr>t"ca$ Por-ue -ue eu n)o /ou !esentranAar os autos !o "n-u4r"to a19s a 1ronunc"aI Po"s n)o A, 1re/"s)o le+al al+uma a esse res1e"to e 1onto$ Essa 4 a raD)o. at4 1or-ue se Aou/er al+uma e?1lora()o ar+umentat"/a !o "n-u4r"to. eu n)o ter"a como 1rec"sar t)o 1ouco se a-uele "n-u4r"to ter"a s"!o ou n)o a rat"o !ec"!en!" !e um e/entual /ere!"cto con!enat9r"o$ A-u" !e/emos re+"strar o se+u"nte: "m1ortante sal"entar -ue o art"+o B&%. ''. se refere a confec()o 1elo 5u"D !e um relat9r"o !o 1rocesso. ao 1asso -ue. no tocante aos a1artes. a 1arte "nteressa!a !e/e re-uerer -ue se5a "n!"ca!a nos autos !o 1rocesso. on!e est, a 1e(a refer"!a. alu!"n!o o art"+o B#0 !o CPP C SfolAa !os autosT. o -ue 1o!e "nclu"r o "n-u4r"to e o art"+o BR# "m1]s restr"(Kes ao contra!"t9r"o. !entre as -ua"s a 1ro"*"()o !e se alu!"r C 1ronunc"a. n)o "nclu"n!o nestas a alus)o ao "n-u4r"to$ Lo+o. os art"+os BR#. ' e B#0 !o CPP refor(am a se+un!a corrente. e/"!enc"an!o -ue o relat9r"o !o 1rocesso refere se C 1ersecu()o como um to!o$
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Ass"m. ter>amos a-u" a 1oss"*"l"!a!e !os autos !o "n-u4r"to 1ermanecerem acosta!os aos autos !o 1rocesso 1or e?1ressa aus6nc"a !e 1re/"s)o le+al$ Para refor(ar "sso temos tr6s !"s1os"t"/os: art"+o B&% (se refere a confec()o. 1elo 5u"D. !o relat9r"o !o 1rocesso)^ art"+o BR#. "m1on!o certas l"m"ta(Kes ao contra!"t9r"o no 1len,r"o !o 53r". mas sem -ual-uer /e!a()o -uanto a e/entual alus)o ao "n-u4r"to$ 'sso tu!o refor(a -ue o "n-u4r"to 1ermanece nos autos !o 1rocesso$ O\. o "n-u4r"to n)o 1o!e ser a rat"o !ec"!en!" !e uma con!ena()o 1enal. mas 1o!er"a ser a rat"o !ec"!en!" !e uma 1ronunc"aI Ou se5a. eu 1o!er"a 1ronunc"ar s9 com *ase no "n-u4r"toI A-u" o !"scurso 4 !"ferente$ Oual ser"a a 1os"()o !om"nante na !outr"na e na 5ur"s1ru!6nc"a. sem -ual-uer *anca e?am"na!ora 1ecul"arI Como o 53r" 4 um 1roce!"mento *"f,s"co. a 1r"me"ra fase se /olta a forma()o !e um 5u>Do !e a!m"ss"*"l"!a!e !a acusa()o -ue 1er1assa 1ela rat"f"ca()o ou n)o !o -ue se a1urou no "n-u4r"to. mot"/o 1elo -ual o art"+o 1;; !o CPP tam*4m se a1l"ca a 1ron3nc"a. lem*ran!o -ue o art"+o %o !o CPP autor"Da a "nter1reta()o e?tens"/a !as normas 1rocessua"s 1ena"s. a"n!a ma"s -uan!o "n *onam 1artem$ O r"to escalona!o !o 53r" e?"ste e?atamente 1ara -ue na 1r"me"ra fase se *us-ue rat"f"car tu!o a-u"lo -ue fo" a1ura!o no "n-u4r"to. !e mane"ra a formar um 5u>Do 1os"t"/o !e a!m"ss"*"l"!a!e !a acusa()o$ Se o 5u"D 1u!esse 1ronunc"ar s9 com *ase no "n-u4r"to eu n)o 1rec"sar"a ter um r"to escalona!o e 1o!er"a "r !"reto 1ara o 1len,r"o$ Ent)o. o art"+o 1;; !o CPP tam*4m alcan(a a !en3nc"a$ 7emos e?ce(Kes ao !es/alor 1ro*at9r"o !o "n-u4r"to: -ue 4 o -ue o le+"sla!or acAou 1or *em cAamar !e: 1ro/as cautelares^ 1ro/as antec"1a!as e 1ro/as "rre1et>/e"s$ O N"col"te a-u" fo" mu"to raso. 1o"s ele /a" s"m1lesmente 5ust"f"car o car,ter !e 1ro/a !essas 1e(as !e "nforma()o 1elo fato !e estarem su*met"!as ao contra!"t9r"o. a"n!a -ue se5a ao contra!"t9r"o !"fer"!o$ Essa ar+umenta()o. 1or s" s9. 4 mu"to 1ouco. 1o"s se eu rac"oc"nasse !essa mane"ra. ent)o 1o!er"a !, car,ter 1ro*at9r"o a -uase tu!o -ue se 1ro/a no "n-u4r"to$ N)o A, !3/"!as !e -ue essas 1e(as !e "nforma()o a-u" s)o 1ro/as$ Pr"me"ro 1onto. Aou/e uma re!un!@nc"a 1or 1arte !o le+"sla!or. 1o"s ele se refere as 1ro/as antec"1a!as. -ue na /er!a!e s)o es14c"es !e 1ro/a cautelar$ Ent)o. na real"!a!e. ele n)o 1rec"sa/a ter alu!"!o as 1ro/as cautelares e antec"1a!as. 1o"s as cautelares a*arcam as antec"1a!as$ Por-ue ent)o as 1ro/as cautelares e antec"1a!as 1o!er)o ser cons"!era!as 1ro/asI Po"s essas !uas 5, est)o "nser"!as !entro !e uma 5ur"s!"()o cautelar$ Ou se5a. eu 5, /ou ter a-u" contra!"t9r"o. am1la !efesa e 5u"D natural$
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Por-ue no "n-u4r"to em +eral eu tenAo "n!>c"osI Por-ue s)o 1e(as !e "nforma()o colA"!as sem contra!"t9r"o. sem am1la !efesa o*r"+at9r"os e sem o 5u"D natural$ At4 1or-ue s)o to!as 1e(as !e "n/est"+a()o colA"!as numa "n/est"+a()o. ou se5a. a!m"n"strat"/amente$ Se eu falo em 1ro/a antec"1a!a. "sso 1ressu1Ke -ue um !ecreto 5ur"s!"c"onal !eterm"nan!o a 1ro!u()o antec"1a!a !e uma 1ro/a$ Se eu falo numa *usca a1reens)o e numa "nterce1ta()o telef]n"ca. "sso 1ressu1Ke um !ecreto 5ur"s!"c"onal !e *usca e a1reens)o e 5, tenAo a-u" a cAancela !a +arant"a !o 5u"D natural. ou se5a. tenAo um 5u"D com1etente !eterm"nan!o "sso tu!o e como 5, tenAo a "nter/en()o 5ur"s!"c"onal. "sso /a" traDer o e?erc>c"o !a am1la !efesa e !o contra!"t9r"o. !e mane"ra !"fer"!a$ H !e mane"ra !"fer"!a. mas /ou ter$ H 1or "sso -ue essas 1e(as !e "nforma(Kes s)o 1ro/as$ Por outro la!o. 1ro/as "rre1et>/e"s. esse conce"to 4 Aorroroso. 1o"s 1ro/as "rre1et>/e"s na!a ma"s s)o !o -ue 1ro/as 1er"c"a"s$ Ou se5a. n)o !e/emos nos ater a "rre1et"*"l"!a!e$ E?em1lo: fo" colA"!o em se!e 5u!"c"al um !e1o"mento. sem. 1ortanto. am1la !efesa. contra!"t9r"o e 5u"D natural$ Do"s !"as !e1o"s. a-uele !e1oente falece. tem "nfarto fulm"nante e morre$ Estou !"ante claramente !e uma 1e(a !e "nforma()o "rre1et>/el. 1o"s n)o A, como se re1et"r este !e1o"mento$ 'sso /a" faDer com -ue esse !e1o"mento se transforme em 1ro/a ou /a" ser um mero "n!>c"oI :a" ser um mero "n!>c"o$ Ent)o. na real"!a!e o -ue torna uma 1e(a !e "nforma()o 1ro/a n)o 4 a sua "rre1et"*"l"!a!e. mas s"m o seu car,ter !e 1er>c"a. !e acor!o com o art"+o 10; !o CPP$ Os 1er"tos +oDam !e 1resun()o !e "m1arc"al"!a!e. tanto -ue est)o suscet>/e"s !e terem a sua sus1e"()o ar+u"!a$ Al4m. 4 o*/"o !e termos um contra!"t9r"o !"fer"!o. o -ue faD com -ue um lau!o 1er"c"al tenAa status !e 1ro/a 4 o fato e?atamente !e ser 1er>c"a. 5, -ue os 1er"tos +oDam !e "m1arc"al"!a!e$ Ent)o. essas s)o as e?ce(Kes ao !es/alor 1ro*at9r"o !o "n-u4r"to 1ol"c"al$ A+ora. uma -uest)o term"nol9+"ca -ue !e/emos ter e?tremo cu"!a!o: no "n-u4r"to temos "n!>c"os. mas n)o 1o!emos confun!"r "n!>c"os com 1ro/a "n!"c",r"a. art"+o &%F !o CPP$ Oual 4 a !"feren(aI 'n!>c"os est)o alcan(a!os 1elo art"+o 1;; !o CPP. 1or-ue colA"!os e?tra5u!"c"almente sem o cr"/o !o contra!"t9r"o e !a am1la !efesa. ao 1asso -ue a 1ro/a "n!"c",r"a 4 colA"!a so* a cAancela !e to!as essas +arant"as const"tuc"ona"s. mas 4 "n!"c",r"a 1or-ue n)o alu!e !"retamente ao fato 1r"nc"1al em 5ul+amento e s"m a fato !"/erso. mas -ue se cAe+a ao 1r"nc"1al !or !e!u()o$ 'sso 4 e?tremamente "m1ortante 1or-ue no art"+o &%F !o CPP est, "nt"tula!o "n!>c"os. mas na /er!a!e n)o s)o "n!>c"os e s"m 1ro/a "n!"c",r"a. 1o"s "n!"c"o mesmo estes est)o com1reen!"!os no art"+o 1;; !o CPP. ou se5a. 1e(as !e "nforma()o colA"!as e?tra5u!"c"almente. sem o cr"/o 5u!"c"al. sem contra!"t9r"o e am1la
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!efesa$ Por "sso -ue "n!"c"o. 1or s" s9 n)o 1o!e em*asar con!ena()o cr"m"nal. ao 1asso -ue 1ro/a 5u!"c",r"a. colA"!a so* o cr"/o !o contra!"t9r"o. am1la !efesa e 5u"D natural. s9 -ue a 1ro/a 5u!"c",r"a !"D res1e"to a fato !"/erso. mas a 1art"r !esse fato !"/erso se cAe+a ao fato 1r"nc"1al 1or !e!u()o$ Ou se5a. 4 1ro/a tanto -ue a !"feren(a 4 n>t"!a$ 7anto "sso 4 /er!a!e -ue. se+un!o os tr"*una"s su1er"ores. 1ro/as "n!"c",r"as 1o!em arr"mar uma con!ena()o. !es!e -ue formem um to!o Aarm]n"co e coerente$ Ou se5a. eu 1osso ter tran-u"lamente uma con!ena()o cr"m"nal. lastrea!a s9 em 1ro/as 5u!"c",r"as$ N)o 1o!e ser a1enas em uma. 1o"s sen)o ser"a um 5u>Do es1eculat"/o$ Mas. se eu t"/er uma s4r"e !e 1ro/as 5u!"c",r"as -ue. reun"!as. montam o -ue*ra ca*e(a. 1osso ter 1erfe"tamente uma con!ena()o cr"m"nal$ E?em1lo !e 1ro/a "n!"c",r"a U 1ro/a !"reta Z /amos !"Der -ue estamos "n/est"+an!o o Aom"c>!"o em -ue 2o)o matou Mar"a$ Se uma testemunAa falar -ue /"u 2o)o matar Mar"a. mara/"lAa. tenAo a-u" uma 1ro/a !"reta. 1o"s ela est, alu!"n!o !"retamente ao fato 1r"nc"1al$ A+ora "ma+"nemos -ue uma testemunAa fale -ue n)o 1o!e !"Der -ue /"u 2o)o matar Mar"a. 1o"s n)o tem elementos 1ara tanto. mas 1o!e !"Der -ue uma semana /"u 2o)o amea(ar !e morte Mar"a. 1or-ue ter"a !esco*erto um caso e?tracon5u+al !e Mar"a e !"sse -ue "r"a 1"car ela to!a e uma semana !e1o"s Mar"a a1arece morta a faca!as$ 'sso ser"a uma 1ro/a "n!"c",r"a. 1o"s a 1ro/a a r"+or est, se refer"n!o a uma amea(a !e morte. mas a 1art"r !esse fato se cAe+a ao Aom"c>!"o$ O*ser/a()o 1ara MPQR2 !o Polastr" Z essa o*ser/a()o !"D -ue ao "n/4s !o art"+o &%F falar em !e!u()o. -ue ser"a o correto. ele fala em "n!u()o e o Polastr" tenta sal/ar esse !"s1os"t"/o. 1or-ue na real"!a!e ele /a" menc"onar -ue o m4to!o !e o*ten()o !a 1ro/a 5u!"c"ar"a tam*4m 4 "n!ut"/o$ A1enas se cAe+a ao fato 1r"nc"1al atra/4s !a !e!u()o$ Lo+o. a1ro/e"tan!o o e?em1lo !a!o: eu a1ure" -ue Aou/e uma amea(a !e morte antes !o Aom"c>!"o$ Se eu "n/est"+ue" eu a1ure". "sso 4 o m4to!o "n!ut"/o e a 1art"r !a" eu cAe+ue" ao fato 1r"nc"1al. -ue 4 -ue 4 o Aom"c>!"o a 1art"r !e uma !e!u()o$ Ou se5a. numa 1ro/"nAa 1ara o MP se /"er uma -uest)o tratan!o !o m4to!o nessa l"nAa. com certeDa essa alternat"/a estar, correta$ Um 3lt"mo alerta -uanto ao !es/alor 1ro*at9r"o: eu s9 /ou ter essa contro/4rs"a em -ual !"re()oI 'n-u4r"to 1ol"c"al. 1o!e ou n)o sustentar uma con!ena()o$ N)o tenAo !"scuss)o se o "n-u4r"to 1o!er"a ou n)o fun!amentar uma a%so )i,o$ N)o e?"ste essa !"scuss)o. 1or-ue se eu 1enso em recorrer ao "n-u4r"to 1ara a*sol/er 4 1or-ue tu!o a-u"lo -ue se a1urou ao lon+o !o 1rocesso s9 feD cAancelar a 1retens)o con!enat9r"a !o Esta!o$ Se eu estou
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recorren!o ao 1rocesso 1ara a*sol/er. fo" 1or-ue tu!o -ue a1ure" no 1rocesso fo" contra o r4u$ Lo+o. tere" o 1ro/"mento con!enat9r"o$ Essa contro/4rs"a 4 !e m)o 3n"ca$ Outra -uest)o "m1ortante 4 -uanto a term"nolo+"a. 5ustamente 1ara !emonstrar essa -uest)o$ O "n-u4r"to "n-u"s"t9r"o e o 1rocesso 4 acusat9r"o$ No "n-u4r"to n)o falamos em r4u. em acusa!o ou em !enunc"a!o. falamos em "n!"c"a!o ou "n/est"+a!o$ De/emos tomar mu"to cu"!a!o$ Esse 4 um lem*rete$ O outro lem*rete 4 -ue no "n-u4r"to eu n)o tenAo testemunAa. at4 1or-ue uma !as caracter>st"cas !a 1ro/a testemunAal 4 a 5u!"c"al"!a!e$ 7estemunAa 4 a-uela ou/"!a em 5u>Do com1rom"ssa!a com a /er!a!e$ 'sso 4 testemunAa$ Ent)o. na real"!a!e. no "n-u4r"to /amos ter "nformante. ou se 1refer"rmos termos ma"s /ul+ares tem1os !e1oentes. !eclarantes e etc$ No entanto. o ma"s t4cn"co 4 falar em "nformante$ 'sso traD a tona uma !"scuss)o "nteressante: se 1osso ou n)o ter o cr"me !e falso testemunAo no "n-u4r"to 1ol"c"al (art"+o %B& !o CP)I De/emos tomar mu"to cu"!a!o$ 8also testemunAo 4 !es/"rtuar a /er!a!e ou om"t"r a /er!a!e$ Perce*amos. em 1roce!"mento 5u!"c"al. a!m"n"strat"/o. !"sc"1l"nar e no "n-u4r"to 1ol"c"al. mas s)o ; os su5e"tos at"/os !o cr"me !e falso testemunAo$ Oua"s s)o os ; su5e"tos at"/osI 'sso est, no art"+o %B& !o CP: s)o tra!utor^ 1er"to^ conta!or^ "nter1rete^ e testemunAa$ Os 1r"me"ros B tem com1rom"sso com a /er!a!e$ Ent)o. se esses B !es/"rtuarem a /er!a!e no "n-u4r"to. /)o res1on!er 1elo cr"me !e falso testemunAo$ Posso ter falso testemunAo em se!e 1ol"c"alI S"m. 4 s9 1ensarmos no su5e"to at"/o: conta!or. tra!utor. 1er"to e "nter1rete$ A -uest)o -ue se coloca 4 -uanto ao ;o su5e"to at"/o -ue 4 a testemunAa. 1o"s a r"+or a testemunAa n)o e?"ste no "n-u4r"to. mas a1enas no 1rocesso$ A-u" temos uma contro/4rs"a$ N)o se trata !e uma contro/4rs"a 1rocessual. mas s"m uma contro/4rs"a 1enal$ 7emos !uas correntes: !a corrente Z Defensor"a P3*l"ca Z cons"!eran!o os 1r"nc>1"os !a t"1"c"!a!e e !a le+al"!a!e 1enal estr"ta. o "nformante n)o 1o!e ser su5e"to at"/o !o cr"me !e falso testemunAo$ No entanto. esse 4 um tema em rela()o ao -ual o S78 n)o tem 5ur"s1ru!6nc"a farta$ A 3lt"ma man"festa()o !o S78 5, tem um tem1"nAo. no "n>c"o !e &00&$ E o S78 enten!eu !"/ersamente &a corrente S78 (&a 7urma) Z a 1on!era()o a-u" fo" a se+u"nte: a 1art"r !o momento em -ue o art"+o %B& !o CP alu!e a 1rocesso a!m"n"strat"/o e "n-u4r"to 1ol"c"al. a men()o a testemunAa se !eu lato senso. !e mane"ra a com1reen!er o "nformante. n)o se tratan!o. 1ortanto. !e "nter1reta()o e?tens"/a em malem 1artem$ Ou se5a. sem1re -ue -u"sermos contra1or "nter1reta()o e?tens"/a. colocamos "nter1reta()o e?tens"/a !e um la!o e "nter1reta()o ontol9+"ca ou com1reens"/a !e outro la!o$
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Ent)o. a tese !a !efensor"a 4 mu"to clara: !e -ue 4 su5e"to at"/o a testemunAa$ A testemunAa tem -ue ser "nter1reta!a em sent"!o estr"to. em a1re(o aos 1r"nc>1"os !a le+al"!a!e 1enal estr"ta e !a t"1"c"!a!e$ As normas 1ena"s "ncr"m"na!oras !e/em ser "nter1reta!a restr"t"/amente. lo+o. a men()o a testemunAa n)o ter"a como se esten!er ao "nformante e "sso ser"a uma "nter1reta()o e?tens"/a e 1ortanto em malem 1artem$ No entanto. o S78 tem 1rece!entes em sent"!o contrar"o 1on!eran!o o se+u"nte: o art"+o %B& !o CP e?1ressamente alu!e ao "n-u4r"to 1ol"c"al. ao 1rocesso a!m"n"strat"/o e ao 5u>Do ar*"tral$ Ent)o. testemunAa a-u" n)o fo" ut"l"Da!a no seu sent"!o t4cn"co 1rocessual. mas s"m no seu sent"!o /ul+ar. sen!o s"n]n"mo !e !e1oente$ Dentro !essa 1ers1ect"/a. a testemunAa com1reen!er"a o "nformante$ Ou se5a. n)o estar"a am1l"an!o o art"+o$ Estar"a a1enas reconAecen!o -ue 5, estar"a "nclu>!o o "nformante$ No "n-u4r"to. a 1ar !essas e?ce(Kes. n)o temos 1ro/as. temos "n!>c"os$ Aten()o: -uest)o -ue 5, ca"u em 1ro/a CESPE^ MPQES Z fase 1rel"m"nar o*5et"/a. -uest)o tam*4m mu"to *at"!a 1elo Polastr" (MPQR2) Z o art"+o Jo. :. l"sta o 1roce!"mento "n/est"+at9r"o -ue a autor"!a!e 1ol"c"al !e/er, a!otar. ou se5a. as eta1as "n/est"+at9r"as -ue a autor"!a!e 1ol"c"al !e/er, cum1r"r e !entre essas eta1as "n/est"+at9r"as temos a o"t"/a !o "n!"c"a!o (art"+o J o. :) -ue remete a forma !o "nterro+at9r"o 5u!"c"al. 1or4m a-u". temos um alerta e uma ressal/a. no -ue for a1l"c,/el$ S9 -ue a-u" temos uma 1e+a!"nAa: essa re+ra 4 !e 1FB1 e o "nterro+at9r"o 5u!"c"al fo" "nte"ramente reformula!o em &00%. 1ela Le" 10$RF&Q&00%. !e1o"s tam*4m mo!"f"ca!o 1ela le" -ue "nclu"u a /"!eoconfer6nc"a$ O -ue -ue nos !"D o art"+o 1##I Oue a19s as 1er+untas !o 5u>Do. 1assamos 1ara as 1er+untas !as 1artes. !a acusa()o e !a !efesa$ Ou se5a. o "nterro+at9r"o 5u!"c"al. se tornou 1or causa !o art"+o 1##. uma au!"6nc"a em contra!"t9r"o$ Ou se5a. tu!o mu!a$ 'sso 4 e?tremamente "m1ortante. 1o"s antes !e &00%. o "nterro+at9r"o 5u!"c"al t"nAa uma rou1a+em "nte"ramente "n-u"s"t9r"a. ou se5a. to!as as 1er+untas eram fe"tas 1elo 5u"D e a 1resen(a !a !efesa t4cn"ca n)o era o*r"+at9r"a. era facultat"/a$ S9 era o*r"+at9r"a se o "nterro+an!o fosse menor !e &1. 1o"s nesse caso !e/er"a ser nomea!o cura!or$ Ou se5a. o "nterro+at9r"o 5u!"c"al. antes !a Le" 10$RF&Q&00%. t"nAa uma rou1a+em acusat9r"a ou "n-u"s"t9r"aI 7otalmente "n-u"s"t9r"a$ Ent)o. n)o causa/a es14c"e -ue o "nterro+at9r"o 1ol"c"al remetesse ao "nterro+at9r"o 1ol"c"al$ S9 -ue Ao5e "sso causa estranAeDa. 1o"s o "nterro+at9r"o 5u!"c"al Ao5e 4 to!o ele uma au!"6nc"a em contra!"t9r"o: a 1resen(a !o !efensor 4 o*r"+at9r"a (art"+o 1#;. ca1ut. CPP)^ a19s as 1er+untas !o 5u"D. 1assamos 1ara as 1er+untas !as 1artes. ou se5a. contra!"t9r"o e am1la !efesa$ Oual 4 o 1ro*lema ent)oI Se eu trou?er esse mo!elo a-u" 1ara c,. o -ue eu fa(o com o contra!"t9r"o e com a am1la
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!efesaI Cont"nuar"am a ser meramente ac"!enta"s ou se tornar"am essenc"a"sI Se tornar"am essenc"a"s e eu !esnutar"a o car,ter "n-u"s"t9r"o !o "n-u4r"to 1ol"c"al$ Ent)o. -ual 4 a o*ser/a()o -ue !e/emos faDerI Ma"s !o -ue nunca. a ressal/a cont"!a no art"+o J o. : !o CPP tem -ue ser o*ser/a!a. !e mane"ra -ue o "nterro+at9r"o 1ol"c"al cont"nua a ser um ato 1r"/at"/o !o !ele+a!o. sem -ue o !efensor tenAa 1resen(a o*r"+at9r"a e sem !"re"to !e "nter/"r na "n-u"r"()o com 1er+untas. a n)o ser -ue 1or mera l"*eral"!a!e o !ele+a!o 1erm"ta. res+uar!a!o e/"!entemente o !"re"to ao s"lenc"o. o*/"o$ Ou se5a. o "nterro+at9r"o 1ol"c"al conser/a o mo!elo "n-u"s"t9r"o$ A caracter>st"ca !a "n-u"s"tor"e!a!e -ue se+un!o al+uns autores nos remete ao car,ter "nformat"/o !o "n-u4r"to. nos remete tam*4m a caracter>st"ca !o s"+"lo$ &) S'L'LO: O "n-u4r"to 1ol"c"al 4 um 1roce!"mento s"+"loso$ 'sso est, no art"+o &0 !o CPP. -ue na real"!a!e a1resenta um s"+"lo e?terno !o "n-u4r"to$ O s"+"lo e?terno a-u" ser"a a ant>tese !e 13*l"co$ Ou se5a. a autor"!a!e 1ol"c"al !e/e asse+urar o s"+"lo !o "n-u4r"to. ou se5a. o "n-u4r"to e suas "nforma(Kes n)o est)o acess>/e"s ao 13*l"co$ Da> o s"+"lo e?terno$ O s"+"lo 4 o1on>/el a colet"/"!a!e$ 'sso ocorre 1ara +arant"r a efet"/"!a!e !as "n/est"+a(Kes$ Po!emos "ma+"nar o -u)o n)o estar"a com1romet"!a a ef"c,c"a !a "n/est"+a()o se tu!o -ue fosse a1ura!o /"esse a 13*l"co$ Essa 4 a 1r"me"ra raD)o$ S9 -ue e?"ste uma outra raD)o tam*4m. -ue 4 a !"+n"!a!e !o 1r91r"o "m1uta!o. 1o"s n)o 1o!emos es-uecer -ue a"n!a estamos na fase !e "n-u4r"to. ou se5a. na real"!a!e. nem se lo+rou reun"r a"n!a 5usta causa 1ara uma a()o 1enal$ Portanto. sua 1resun()o !e "noc6nc"a e !e n)o cul1a*"l"!a!e a"n!a 4 mu"to forte e 1or "sso -ue o s"+"lo e?terno no "n-u4r"to e?"ste 1ara res+uar!ar "nt"m"!a!e e "ma+em !a 1essoa e !e sua fam>l"a. !e seu n3cleo fam"l"ar$ Mas !entre esses !o"s o*5et"/os o 1r"nc"1al 4 !e efet"/"!a!e$ O s"+"lo e?terno fo" rece1c"ona!o 1ela const"tu"()o 1or conta !o art"+o ;o. UUU:. -ue nos !"D -ue to!os nos temos !"re"to a "nforma()o e a "nforma(Kes e?"stentes em 9r+)os 13*l"cos. "nforma(Kes estas -ue se5am !e nosso "nteresse 1essoal ou -ue se5am !e "nteresse !e to!a colet"/"!a!e. ressal/a!as as A"19teses nas -ua"s o s"+"lo for "m1resc"n!>/el a se+uran(a !o esta!o e !a colet"/"!a!e$ H nessa ressal/a -ue se encontra o art"+o &0 !o CPP$ O s"+"lo 4 "nerente ao "n-u4r"to$ Ou se5a. n)o /ou carecer !e um !ecreto 5ur"s!"c"onal !eterm"nan!o o s"+"lo !o "n-u4r"to$ O s"+"lo 5, 4 "nerente ao "n-u4r"to. tanto -ue o 1r91r"o art"+o &0 !o CPP nos !"D -ue a autor"!a!e 1ol"c"al asse+urar, o s"+"lo !o "n-u4r"to$ Ora. s9 se
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asse+ura a-u"lo -ue 5, e?"ste$ A+ora. !"scut"u se se o art"+o &0 tam*4m contem1lar"a um s"+"lo "nterno !o "n-u4r"to$ O -ue ser"a o s"+"lo "nterno !o "n-u4r"toI Ser, -ue esse s"+"lo !o "n-u4r"to 1o!er"a ser o1on>/el tam*4m C-uele !"retamente en/ol/"!oI Ao 5u"D nem 1ensar. ao MP tam*4m n)o. 1o"s o MP 4 o !est"nat,r"o !o "n-u4r"to. tanto -ue outra caracter>st"ca -ue /amos encontrar em outros autores 4 a af"rma()o !e -ue o "n-u4r"to ser"a un"!"rec"onal$ Un"!"rec"onal 1elo fato !o "n-u4r"to ser sem1re con!uD"!o e !"r"+"!o 1ara o MP$ Mas ser, -ue o s"+"lo ser"a o1on>/el a !efesa !o "n!"c"a!oI O 1rofessor falou 1ara tomarmos cu"!a!o com os l"/ros -ue /amos estu!ar e a e!"()o. 1or-ue o S78. n)o 1or acaso. -uan!o fo" e!"ta!a a s3mula /"nculante n$ 1B. o S72. nos anos F0. a!m"t"a um s"+"lo e?ce1c"onalmente o1on>/el 1elo !ele+a!o aos a!/o+a!os. "nclus"/e nos casos !e or+an"Da()o cr"m"nosa. com rece"o !e -ue a-uele a!/o+a!o fosse um laran5a !a-uela or+an"Da()o cr"m"nosa e 1u!esse /aDar essas "nforma(Kes$ Essa 5ur"s1ru!6nc"a e?"st"u com mu"ta for(a no S72 at4 o "n>c"o !os anos F0$ Vo5e est, su1era!a. 1or-ue /e"o a s3mula /"nculante 1B !o S78 esta*elecen!o -ue o s"+"lo !o "n-u4r"to n)o 1o!e ser o1osto aos a!/o+a!os. -ue 1o!em ter acesso a tu!o a-u"lo -ue 5, est, !ocumenta!o$ Ent)o /amos 1r"me"ramente enten!er: -ua"s ser"am os fun!amentos normat"/os 1or traD !a s3mula /"nculante 1B !o S78I O 1r"me"ro fun!amento. at4 !"r"a -ue fosse o ma"s o*/"o 1elos alunos. 4 o Estatuto !a OAY. art"+o Ro. U':. -ue nos !"D -ue os a!/o+a!os tem !"re"to !e com1ulsar autos !o "n-u4r"to 1ol"c"al nas 1r91r"as re1art"(Kes. "nclus"/e com !"re"to a faDer a1ontamentos (l6 se. t"rar c91"a). mesmo sem 1rocura()o nos autos$ S9 -ue esse ar+umento soD"nAo n)o 4 suf"c"ente. 1or-ue se eu t"/esse s9 esse ar+umento na!a "m1e!"r"a e/entual 1on!era()o !e normas$ O +ran!e ar+umento. -ue at4 5, fo" c"ta!o. 4 o art"+o ;o. LU''' !a C8. 1or-ue esse art"+o 1re/6 -ue ao "n!"c"a!o 1reso ser, +arant"!a a ass"st6nc"a !e um a!/o+a!o antes !e ma"s na!a$ 'sso n)o 4 !"re"to !o "n!"c"a!o 1reso. e /ale o*/"amente tam*4m 1ara o "n!"c"a!o solto$ Mas 1or-ue -ue o le+"sla!or se refer"u ao "n!"c"a!o 1resoI Por-ue ele est, 1reso ent)o -uem /a" correr atr,s e 1ro/"!enc"ar essa ass"st6nc"a 4 o Esta!o$ Se ele est"/er solto. ele 1o!e 1rocurar a !efensor"a ou a!/o+a!os a -ual-uer Aora 1ara 1atroc"nar seus "nteresses$ Portanto. essa +arant"a /ale tanto 1ara o "n!"c"a!o 1reso -uanto 1ara o "n!"c"a!o solto$ O art"+o ; o. LU'' !a C8 nos !"D ent)o -ue o "n!"c"a!o tem !"re"to a ass"st6nc"a !e um a!/o+a!o. ora. a 1er+unta -ue lAes fa(o: Se o a!/o+a!o n)o t"/er acesso aos autos !o "n-u4r"to. -ue ass"st6nc"a 5ur>!"ca ele 1o!er, 1restarI NenAuma. 1o"s to!a a !efesa -ue for constru>!a. ser, constru>!a em c"ma !o -ue consta !o "n-u4r"to$ A conclus)o !o S78 4 !e -ue a o1os"()o !o s"+"lo !o "n-u4r"to aos a!/o+a!os tornar"a letra morta o art"+o ;E LU''' !a C8. 1o"s se o
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a!/o+a!o n)o 1u!er ter acesso aos autos !o "n-u4r"to ele n)o ter, como 1restar ass"st6nc"a 5ur>!"ca efet"/a$ Esse !"re"to !e /"sta !os autos !o "n-u4r"to. +arant"!o 1ela s3mula /"nculante 1B !o S78. 1elo art"+o RE. U': !a le" #F0JQFB e 1elo art"+o ;E LU''' !a C8. n)o 4 um !"re"to a*soluto. conAece e?ce(Kes$ Oue e?ce(Kes ser"am essasI 1 Z Proce!"mentos !e forma()o !e 1ro/as -ue a1resentassem s"+"lo es1ec"f"co$ e?em1lo: "nterce1ta()o telef]n"ca (art"+o #E !a le" F&FJQFJ). 5, -ue o1on>/e"s tam*4m a !efesa. 1o"s su5e"tos a um contra!"t9r"o a1enas !"fer"!o$ & Z Proce!"mentos "n/est"+at9r"os a"n!a em a1ura()o ou em /"as !e serem 1ro/"!enc"a!os em /"sta !a "n-u"s"tor"e!a!e !o "n-u4r"to$ Se o !efensor 1u!esse ter acesso a to!os os 1roce!"mentos "n/est"+at9r"os -ue a"n!a est)o em an!amento. *em como a-ueles -ue a"n!a ser)o 1ro/"!enc"a!os. eu 1er+unto a /oc6s: o "n-u4r"to cont"nuar"a "n-u"s"t9r"oI N)o. na /er!a!e ele 1assar"a a ser um 1roce!"mento em contra!"t9r"o. 1o"s o contra!"t9r"o 4 c"6nc"a e 1art"c"1a()o ao lon+o !e to!o en/ol/er 1roce!"mental$ Ent)o na real"!a!e tome mu"to cu"!a!o 1o"s a s3mula /"nculante 1B 4 mu"to sut"l na sua re!a()o. e -uan!o menc"ona -ue o a!/o+a!o 1o!e ter acesso a tu!o a-u"lo -ue est, !ocumenta!o. n)o alcan(a os 1roce!"mentos "n/est"+at9r"os -ue a"n!a est)o em an!amento ou -ue a"n!a ser)o 1ro/"!enc"a!os se "sso se e?1l"ca n)o 1elo s"+"lo em s" !o "n-u4r"to mas s"m 1ela sua "n-u"s"tor"e!a!e$ Outra -uest)o "m1ortante -ue o S78 !ec"!"u recentemente: sa*emos -ue 1elo art"+o RE. U': !a le" #F0JQFB o a!/o+a!o 1o!e consultar os autos !o "n-u4r"to mesmo sem 1rocura()o$ Cu"!a!o 1o"s a-u" /ale um alerta: o acesso aos autos !o "n-u4r"to 4 !"re"to !o !efensor !o "n!"c"a!o. mas n)o !o a!/o+a!o !e terce"ro "nteressa!o. o -ue com1rometer"a o s"+"lo !o "n-u4r"to a1ro?"man!o o !e um 1roce!"mento 1u*l"co$ A!/o+a!os !e "n/est"+a!os 1o!em s"m ter acesso aos autos e /er"f"car o -ue 5, fo" a1ura!o. n)o !e1en!en!o !e 1r4/"o "n!"c"amento$ 'sso fo" !ec"s)o !o S78 em &011: "ma+"nemos -ue eu este5a a1uran!o em "n-u4r"to 1ol"c"al um rou*o -ue a1onta como "n!"c"a!o um su5e"to -ue tra*alAa em um restaurante$ 'ma+"nemos -ue o a!/o+a!o !o !ono !o restaurante -u"sesse ter acesso aos autos !o "n-u4r"to. ate 1ara /er"f"car a s"tua()o e !ec"!"r se o !ono !o restaurante /a" ou n)o !em"t"r o "n!"c"a!o$ Esse a!/o+a!o ter"a !"re"to !e acessar os autos !esse "n-u4r"toI N)o. em raD)o !o s"+"lo$ Somente terce"ro "nteressa!o 1o!er"a$ A+ora se falamos !e um a!/o+a!o !e um "n!"c"a!o ou !e um a!/o+a!o !e um "n/est"+a!o. a"n!a -ue n)o "n!"c"a!o. ele estar, aco*erta!o 1ela s3mula /"nculante 1B !o S78I Sem som*ra !e !u/"!as$
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Outra -uest)o "m1ortante: forma !e "m1u+na()o !e s"+"lo$ 'ma+"nemos -ue o s"+"lo se5a o1osto 1elo !ele+a!o "n!e/"!amente$ Como "remos "m1u+nar "ssoI S)o tr6s as /"as "m1u+nat"/as 1oss>/e"s. /ar"an!o os ar+umentos: 1 Z Reclama()o 1or ofensa a s3mula /"nculante 1B !o S78 (art"+o 10&. '. al>nea l !a C8) & Z MS 1or ofensa ao art"+o RE. U': !a le" #FJQFB$ Nesse MS a 1reocu1a()o 4 a tutela !o !"re"to !o a!/o+a!o !e com1ulsar os autos !o "n-u4r"to$ % Z VC ten!o como norte o art"+o ;E LU''' !a C8. 1o"s se o "n!"c"a!o est"/er 1reso ele 1ermanecer, 1reso$ Se o seu a!/o+a!o n)o 1u!er consultar os autos !o "n-u4r"to a e?1ectat"/a 4 !e -ue ele 1ermane(a 1reso. 1o"s o a!/o+a!o n)o ter, elementos 1ara ela*orar a sua !efesa$ Por outro la!o. se ele est"/er solto a -ual-uer momento ele 1o!er, ser sur1reen!"!o com um man!a!o !e 1r"s)o sem 1oss"*"l"!a!e !e oferecer res"st6nc"a 5ur>!"ca$
Aula 0% Z 01Q0&Q&01& Na 3lt"ma aula anal"samos "n-u"s"tor"e!a!e. s"+"lo !o "n-u4r"to 1ol"c"al e seu car,ter un"!"rec"onal$ A 1r"me"ra caracter>st"ca !o "n-u4r"to -ue /amos tra*alAar Ao5e 4 a of"c"os"!a!e$ Caracter>st"cas !o "n-u4r"to: (cont"nua()o)
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-" O+iciosidade: O -ue s"+n"f"ca a of"c"os"!a!eI A autor"!a!e 1ol"c"al n)o 1rec"sa !e -ual-uer 1ro/oca()o es1ec>f"ca 1ara "nstaurar o "n-u4r"to 1ol"c"al$ A autor"!a!e 1ol"c"al 1o!e e !e/e faDer "sso !e of>c"o. 4 o -ue 1re+a o art"+o ;o. ' !o CPP$ Portanto. a autor"!a!e 1ol"c"al n)o s9 1o!e como !e/e "nstaurar o "n-u4r"to 1ol"c"al !e of>c"o$ Mas 4 o*/"o -ue a not>c"a cr"me tem -ue cAe+ar ao conAec"mento !a autor"!a!e 1ol"c"al e a not>c"a cr"me 1o!e lAe cAe+ar ao conAec"mento atra/4s !e: 1) uma co+n"()o !"reta^ &) "n!"reta^ ou %) coerc"t"/a$ Na co+n"()o !"reta. como o 1r91r"o nome "n!"ca. o 1r91r"o !ele+a!o. ele 1r91r"o tomou c"6nc"a. !"retamente. !o fato !el"tuoso$ Ouan!o. 1or e?em1lo. 4 a 1r91r"a />t"ma -ue com1arece C !ele+ac"a ou 4 o 1r91r"o autor !o fato -ue com1arece a !ele+ac"a. o -ue nos temos 4 uma not>c"a cr"me !e co+n"()o !"reta$ 2, na not>c"a cr"me !e co+n"()o "n!"reta. ela en/ol/e uma !ela()o$ N)o 1or acaso 4 cAama!a !e delatio criminis. e se !, -uan!o terce"ro comun"ca a ocorr6nc"a !o cr"me C autor"!a!e 1ol"c"al$ Por f"m. a not>c"a cr"me !e co+n"()o coerc"t"/a /a" en/ol/er e?atamente o fla+rante$ Ou se5a. a 1essoa 4 ca1tura!a em fla+rante e 4 con!uD"!a coerc"t"/amente C 1resen(a !a autor"!a!e 1ol"c"al$ 'sso n)o s"+n"f"ca. e/"!entemente. -ue !"ante !essa not>c"a cr"me. o !ele+a!o n)o tenAa -ue faDer -ual-uer a1ura()o -uanto a e?"st6nc"a !e m>n"mo lastro f,t"co a em*as, la e a-u" entra o 1$ % o !o art"+o ;o !o CPP -ue nos !"D -ue. /er"f"ca!a a 1roce!6nc"a !as "nforma(Kes. o !ele+a!o "nstaurar, o "n-u4r"to 1ol"c"al$ Ou se5a. a not>c"a cr"me. 1or s" s9. n)o /a" 5ust"f"car a "nstaura()o !o "n-u4r"to automat"camente$ N)oG Antes !e ma"s na!a temos -ue a1urar -ue a-uela not>c"a cr"me se mostra com *ase f,t"ca$ A-u" temos -ue 1erce*er o se+u"nte: :$P$'$ (/er"f"ca()o !a 1roce!6nc"a !as "nforma(Kes). -ue ser"a um 1roce!"mento "n/est"+at9r"o 1rel"m"nar ao 1r91r"o "n-u4r"to 1ol"c"al. 5, -ue. somente !e1o"s !e /er"f"ca!a as 1roce!6nc"as !as "nforma(Kes 4 -ue ser, "nstaura!o o "n-u4r"to 1ol"c"al$ A !3/"!a -ue sur+e 1r"me"ramente 4: Ma"s ser, -ue esse 1roce!"mento "n/est"+at9r"o 1rel"m"nar ter"a efet"/amente *ase normat"/a no 1$ % o !o art"+o ;o !o CPP ou n)oI Posi,o 'a.orit/ria Z O S72 reconAece o art"+o ; o. 1$ %o !o CPP como *er(o normat"/o !as :$P$'[s. su*l"nAan!o -ue. /,r"as 1ol>c"as c"/"s. como a !o R2. e a 1ol>c"a fe!eral 1ossuem re+ulamento !"sc"1l"nan!o a$
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No entanto. se+un!o o 1rofessor temos a-u" uma -uest)o fun!amental$ Ouer se5a "n-u4r"to. -uer se5a :$P$'$. estamos !"ante !e 1e(as !e "nforma()o. cu5o 3lt"mo !est"nat,r"o 4 o MP. Aa5a /"sta ser ele o t"tular 1r"/at"/o !a a()o 1enal 13*l"ca. !e acor!o com o art"+o 1&F. "nc"so ' !a C8$ N)o o*stante ser uma "n/est"+a()o 1rel"m"nar ao "n-u4r"to. est, com1reen!"!a na "n!"s1on"*"l"!a!e 1re/"sta no art"+o 1R !o CPP$ Lo+o. ar-u"/amento A, !e ser 1romo/"!o tam*4m 1elo MP$ 'sso 4 mu"to l9+"co. !e acor!o com o 1rofessor. 1o"s se f"D4ssemos uma "nter1reta()o a contr,r"o senso !o art"+o 1R !o CPP. s"m1lesmente to!as as !ele+ac"as se tornar"am ca"?as 1retas. 1or-ue se enten!6ssemos -ue a "n!"s1on"*"l"!a!e 4 s9 !o "n-u4r"to e a contr,r"o senso n)o alcan(ar"am as :$P$'[s 5ustamente 1or serem 1roce!"mentos 1rel"m"nares ao 1r91r"o "n-u4r"to. o !ele+a!o ter"a a faca e o -ue"5o na m)o. 1or-ue *astar"a o se+u"nte: ao "n/4s !e eu "nstaurar o "n-u4r"to 1ol"c"al. o -ue eu fa(oI 'nstauro uma :$P$'$ e a" eu 1r91r"o. !ele+a!o. 1o!er"a 1romo/er o ar-u"/amento$ Por "sso -ue. em*ora o S72 reconAe(a *ase normat"/a 1ara as :$P$'[s /a" af"rmar -ue :$P$'. como -ual-uer 1e(a !e "nforma()o !est"na!a em 3lt"ma an,l"se ao MP. est, su5e"ta C "n!"s1on"*"l"!a!e. ou se5a. ar-u"/amento s9 1elo MP e n)o 1ela autor"!a!e 1ol"c"al$ Prec"samos !e"?ar "sso *em claro$ De/emos ter cu"!a!o com esse assunto em 1ro/a 1ara o MP$ Por-ueI A 1os"()o !o Polastr" 4 mu"to s"m"lar a essa -ue 4 ma5or"t,r"a. s9 -ue ele /a" faDer uma cr>t"ca$ MP R2 a!ota a mesma 1os"()o ac"ma. mas faD a ressal/a !e -ue na real"!a!e o 1$ %o !o art"+o ;o n)o ter"a 1re/"sto um outro 1roce!"mento "n/est"+at9r"o 1ol"c"al. -ue s9 1o!e ser o "n-u4r"to ou termo c"rcunstanc"a!o. e s"m a e?"+6nc"a !e um lastro f,t"co m>n"mo 1ara o e?erc>c"o !a 1ersecu()o. ou se5a. s9 1o!er>amos cons"!erar efet"/amente "n"c"a!a a 1ersecu()o !e1o"s -ue Aou/esse um lastro f,t"co m>n"mo$ No f"nal ele /a" aca*ar se cur/an!o 1o"s ele /a" menc"onar: A"n!a -ue se enten!a 1ela e?"st6nc"a !as :$P$'[s 4 certo -ue s)o t)o "n!"s1on>/e"s -uanto o "n-u4r"to 1ol"c"al$ Mas na /er!a!e. ele faD essa ressal/a: Se eu falo em 1roce!"mento "n/est"+at9r"o 1ol"c"al. eu s9 1o!er"a tra*alAar com !o"s: "n-u4r"to 1ol"c"al ou termo c"rcunstanc"a!o$ Ele n)o "nclu"r"a !entre os 1roce!"mentos "n/est"+at9r"os 1ol"c"a"s. a :$P$'$ Na real"!a!e. o art"+o ;o. 1$ %o ser"a a e?"+6nc"a !e uma 5usta causa m>n"ma. e/"!entemente uma *em menor !o -ue a-uela e?"+"!a 1ara uma a()o 1enal. 1ara -ue fosse "nstaura!o o "n-u4r"to 1ol"c"al$ Ouan!o falamos em "nstaura()o !e "n-u4r"to 1ol"c"al. a"n!a no 1$ %o !o art"+o ;o. ele /a" e?"+"r sem1re uma :$P$'. se Aou/er necess"!a!e !e se a1urar a 1roce!6nc"a !as "nforma(Kes. mas. 1or /eDes. "sso n)o /a" ser necess,r"o. 1o"s se a not>c"a cr"me /"er acom1anAa!a !e um mater"al 1ro*at9r"o t)o farto. 5, /amos !"retamente "nstaurar o "n-u4r"to$
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Mas !entro !esse conte?to sur+e uma !3/"!a: como f"car"a a not>c"a cr"me an]n"maI Va/er"a ou n)o es1a(o 1ara a not>c"a cr"me an]n"maI A-u" s)o !uas cr>t"cas !outr"nar"as C sua a!m"ss"*"l"!a!e: 1a cr>t"ca Z a Const"tu"()o /e!a o anon"mato na man"festa()o !o 1ensamento$ Essas cr>t"cas !outr"nar"as s)o "m1ortantes 1ara a Defensor"a P3*l"ca. n)o sen!o "m1ortantes 1ara outros concursos$ A-u" estamos falan!o !e -ual-uer 1ensamento. a"n!a -ue no caso em tela t"/esse um /"4s e?clus"/amente "nformat"/o$ &a cr"t"ca Z a not>c"a cr"me an]n"ma ofen!er"a !"retamente o art"+o ;o. 1$ %o !o CPP. 1or-ue ela /em !es1"!a !e -ual-uer 5usta causa$ A+ora. a1esar !"sso tu!o. -ual 4 a or"enta()o 5, 1ac"f"ca!a tanto no S72 -uanto no S78I Essa -uest)o 5, fo" at4 mesmo o*5eto !e 1ro/a !a ma+"stratura !o R2: De fato. 1or conta !as cr>t"cas ac"ma. a not>c"a cr"me an]n"ma n)o 1o!e. 1or s" s9. em*asar o "n-u4r"to 1ol"c"al$ Por4m. na!a "m1e!e -ue arr"me o "n-u4r"to. !es!e -ue /enAa acom1anAa!a !e !a!os "nformat"/os concretos. ou -ue 1elo menos con!uDa C sua o*ten()o$ Ou se5a. se a 1art"r !e uma not>c"a cr"me an]n"ma. eu cAe+o a /,r"os !a!os concretos. na!a "m1e!e -ue se "nstaure o "n-u4r"to 1ol"c"al. 1o"s na /er!a!e a-uele "n-u4r"to 1ol"c"al /a" ser "nstaura!o com o -ueI S9 com *ase na not"c"a cr"me an]n"maI N)o. na not>c"a cr"me an]n"ma ma"s os !a!os concretamente o*t"!os a 1art"r !ela$ O -ue eu n)o 1osso 4 "nstaurar o "n-u4r"to s9 com *ase numa not>c"a cr"me an]n"ma$ Resumo !"sso tu!o: o -ue /a" acontecerI :amos ser mu"to claros a-u": se eu t"/er uma not>c"a cr"me an]n"ma 5, com !a!os concretos. como numa delatio an]n"ma. 1or e?em1lo. eu /ou 1o!er "nstaurar o "n-u4r"to 1ol"c"al se os !a!os concretos forem suf"c"entes$ Mas na real"!a!e. real"!a!e. o -ue est, 5ust"f"can!o a "nstaura()o !o "n-u4r"to 1ol"c"al n)o 4 a not>c"a cr"me an]n"ma. mas s"m os !a!os concretos -ue a acom1anAam$ Da mesma mane"ra. se eu tenAo uma not>c"a cr"me an]n"ma. mas uma not>c"a cr"me an]n"ma sem mu"ta r"-ueDa !e !etalAes e a> *usca se ra1"!amente a1urar a sua 1ert"n6nc"a e a sua a1ura()o resta 1os"t"/a. n)o A, nenAum 1ro*lema. 1o"s na real"!a!e eu /ou estar "nstauran!o "n-u4r"to 1ol"c"al com *ase em -ueI Com *ase nos !a!os concretamente o*t"!os a 1art"r !ela e n)o !a 1r91r"a not>c"a cr"me an]n"ma$ 'sso 4 mu"to "m1ortante$ S"+n"f"ca -ue essa not>c"a cr"me !e/e ser e?clu>!a !os autos ou /a" 1ermanecer nos autosI Permanece nos autos !o "n-u4r"to$ Por conse+u"nte. n)o 4 caso !e e?clus)o !a not>c"a cr"me an]n"ma. -ue !e/e 1ermanecer nos autos !o "n-u4r"to$ Aten()o: D"ante !a not>c"a cr"me. a autor"!a!e 1ol"c"al 1o!e. !e of>c"o. "nstaurar o "n-u4r"to 1ol"c"al$ Po"s *em. o "n-u4r"to 1ol"c"al
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1o!e ser "nstaura!o !a atra/4s !as se+u"ntes formas: 1) Portar"a &) Auto !e 1r"s)o em fla+rante$ Essas s)o as !uas formas !e "nstaura()o !o "n-u4r"to. sen!o -ue 1aralelamente ao "n-u4r"to 1ol"c"al nos temos o termo c"rcunstanc"a!o. 1re/"sto no art"+o JF !a Le" F$0FFQF;$ A-u" nos temos -ue ter cu"!a!o 1ara 1ro/a !e !ele+a!o c"/"l$ O 1rofessor confessou -ue at4 f"ca na !3/"!a se o N"col"te a-u" realmente reflet"u *astante o -ue ele escre/eu. 1o"s 4 al+o t)o 1ouco 1alat,/el. -ue a "m1ress)o -ue !,. !e acor!o com o 1rofessor. 4 -ue f"cou "ncoerente$ O -ue O N"col"te fala. !e mane"ra at4 contr,r"a ao S78. -ue 5, t"/emos a o1ortun"!a!e !e e?am"nar na 1r"me"ra aula so*re 1ol>c"a 5u!"c",r"a$ Para ele. esse termo c"rcunstanc"a!o 1o!e ser la/ra!o 1or -ual-uer autor"!a!e. n)o necess"tan!o ser necessar"amente o !ele+a!o !e 1ol"c"a. "nclu"n!o. nessa *r"nca!e"ra. o 1ol"c"al m"l"tar e at4 mesmo o secretar"o !o 2u"Da!o Es1ec"al Cr"m"nal$ 'sso 4 mu"to com1l"ca!o. 1o"s se eu falo em termo c"rcunstanc"a!o. o termo c"rcunstanc"a!o 4 um "nstrumento 1ara uso !a 1ol>c"a 5u!"c",r"a e a 1ol>c"a 5u!"c",r"a no @m*"to fe!eral 4 1r"/at"/a !a 1ol>c"a fe!eral$ A"n!a -ue no @m*"to esta!ual n)o se5a e?erc"!a com e?clus"/"!a!e 1ela 1ol>c"a c"/"l. como 1re+a o 1BB. 1$ Bo !a C8. a con!u()o !a "n/est"+a()o. essa 4 1r"/at"/a !os !ele+a!os$ Ent)o. temos -ue tomar cu"!a!o. 1or-ue estan!o o N"col"te na *anca. ele nem c"ta a contro/4rs"a e a 5ur"s1ru!6nc"a !o S78 e al+o -ue ele s"m1lesmente escre/eu sem falar na!a$ Ass"m. no caso !a DPC R2. temos. no tocante ao termo c"rcunstanc"a!o. a 1oss"*"l"!a!e !e la/ratura !o termo c"rcunstanc"a!o n)o s9 1ela autor"!a!e 1ol"c"al. mas tam*4m 1or 1ol"c"al m"l"tar e at4 mesmo 1or Secret,r"o !o 2u"Da!o$ Ent)o !e/emos tomar cu"!a!o com "sso$ A 1er1le?"!a!e 4 mu"to +ran!e so*re essa or"enta()o. a 1art"r !o momento em -ue l6. !e cara. no art"+o JF !a Le" F$0FF. Sautor"!a!e 1ol"c"alT la/rar, termo c"rcunstanc"a!o$ Se+u"n!o. e?"stem entretanto. e?ce(Kes C of"c"os"!a!e !o "n-u4r"to 1ol"c"al$ Oue e?ce(Kes ser"am essasI Est)o no 1$ B o e 1$ ;o !o art"+o ;o !o CPP$ :amos come(ar 1elo 1$ ; o. 1o"s 4 mu"to tran-u"lo$ Se o cr"me for !e a()o 1enal !e "n"c"at"/a 1r"/a!a. a 1ersecu()o 1enal est, "nte"ramente so* a !"s1on"*"l"!a!e !e -uemI !o ofen!"!o$ Ass"m. e/"!entemente -ue se o cr"me for !e a()o 1enal 1r"/a!a. teremos -ue ter re-uer"mento !o ofen!"!o. ou se5a. no caso !o 1$ ;o. nos /amos necessar"amente tra*alAar com os art"+os %0 e %1 !o CPP$ Ou se5a. nos temos -ue ter re-uer"mento !o ofen!"!o ou !e seu res1ons,/el le+al$ No caso !e morte ou !e !eclara()o !e aus6nc"a !o ofen!"!o. c]n5u+e. !escen!ente. ascen!ente e "rm)o$ Nos /oltaremos com ma"s "ntens"!a!e a anal"se !os art"+os %0 e %1 -uan!o nos anal"sarmos a t"tular"!a!e !o !"re"to
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!e -ue"?a$ N)o faD sent"!o a+ora. no "n-u4r"to. antec"1armos esse *loco$ Nos fu+"r>amos mu"to !esse tema$ Ass"m. sa*emos -ue se o cr"me for !e a()o 1enal !e "n"c"at"/a 1r"/a!a. a "nstaura()o !e "n-u4r"to /a" !e1en!er !e re-uer"mento !o ofen!"!o ou !e seu re1resentante le+al$ No caso !e morte ou !e !eclara()o !e aus6nc"a !o ofen!"!o. a !eclara()o 1o!er, ser !o c]n5u+e. !escen!ente. ascen!ente e "rm)o$ De/emos lem*rar !e um !etalAe: falar !e "nstaura()o !e "n-u4r"to 4 "nstaur, lo atra/4s !e 1ortar"a ou atra/4s !e auto !e 1r"s)o em fla+rante$ Ou se5a. uma ca1tura fla+ranc"al 1ert"nente a um cr"me !e a()o 1enal 1r"/a!a. s9 se con/ola na la/ratura !o AP8 se Aou/er REOUER'MEN7O DO O8END'DOG Do contr,r"o. n)o$ Do contr,r"o. eu at4 1osso ter ca1tura. mas 19s ca1tura eu /ou ter a l"*era()o$ H O*/"o -ue o 1ol"c"al. /en!o o cr"me ocorren!o n)o /a" fecAar os olAos e !e"?ar -ue a-uela a()o !el"t"/a 1ross"+a e "r, "nterrom1e la$ A-u" eu s9 ter"a a ca1tura. n)o ter"a o momento &. -ue 4 a la/ratura !o AP8. 1o"s 1ara "sso. se o cr"me for !e a()o 1enal 1r"/a!a eu 1rec"so !o re-uer"mento !o ofen!"!o e a> eu ter"a a ca1tura se+u"!a !a l"*era()o$ 2, o 1ar,+rafo Bo !o art"+o ;o traD os cr"mes !e a()o 1enal 13*l"ca con!"c"ona!a e a-u" temos um ALER7A$ O art"+o ; o. 1$ Bo fala -ue o "n-u4r"to nos cr"mes em -ue a a()o 13*l"ca !e1en!er !e re1resenta()o. n)o 1o!er, sem ela ser "n"c"a!o$ Pr"me"ro lem*rete !e uma A"19tese rar>ss"ma (trata se !e uma "nforma()o mu"to ma"s aca!6m"ca !o -ue 1r,t"ca): O 1$ Bo est, se refer"n!o a cr"mes !e a()o 1enal 13*l"ca con!"c"ona!a. ou se5a. n)o s9 no caso !e re1resenta()o. mas tam*4m no caso !e re-u"s"()o !o m"n"stro !a 5ust"(a. le"a se. cr"me contra a Aonra !o m"n"stro !a 5ust"(a e cr"me contra a Aonra !o 1res"!ente !a re13*l"ca$ Ent)o. a su+est)o !a!a 4 a se+u"nte: De/emos "r ao 1$ B o e remeter 1ara o art"+o 1B1. ' cQc art"+o 1B; !o CP. 1ara lem*rar -ue o 1$ B o /a" com1reen!er tam*4m a re-u"s"()o !o m"n"stro !a 5ust"(a$ 'sso 4 mu"to "m1ortante. 1o"s na 1ro/a !a ma+"stratura !o R2 ca"u -uest)o en/ol/en!o "sso. atra/4s !a se+u"nte -uest)o !e Penal (sa*emos -ue re-u"s"()o ao M"n"stro !a 2ust"(a 4 um "nst"tuto A"*r"!o. -ue tem re1ercuss)o 1rocessual e tam*4m mater"al. 5, -ue su5e"to a um 1raDo !eca!enc"al. -ue se o1era!o for. ter, a e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e como consect,r"o l9+"co): Ouest)o: S!ef"na. e?em1l"f"can!o. con!"()o es1ec"al !e 1erse-u"*"l"!a!e. !e 1roce!"*"l"!a!e e !e 1rosse+u"*"l"!a!eT$ A-u" 4 o mesmo e?em1lo: ou se5a. re1resenta()o$ Por-ueI Perse-u"*"l"!a!e (art"+o ;o. 1$ B0 !o CPP) est, atrela!o a -ueI Persecu()o. ou se5a. sem a re1resenta()o n)o se "nstaura o "n-u4r"to 1ol"c"al (n)o se "n"c"a a persecutio criminis)$ Ent)o trata se !e uma con!"()o es1ec"al$ Proce!"*"l"!a!e (art"+o &B !o CPP). 4 -ue sem a re1resenta()o
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n)o se 1roce!e em 5u>Do. ou se5a. n)o se !efla+ra a a()o 1enal$ 7rata se !e uma con!"()o es1ec"al !e 1roce!"*"l"!a!e$ Ent)o. !e/emos 1erce*er -ue 1ara f"ns !o art"+o ; o. 1$ Bo !o CPP. a re1resenta()o atua n)o como con!"()o !e 1roce!"*"l"!a!e estr"to senso. mas atua como con!"()o es1ec"al !e 1erse-u"*"l"!a!e. 1or-ue sem ela eu n)o 1osso "nstaurar o "n-u4r"to 1ol"c"al e "sso en/ol/e. "nclus"/e. a la/ratura !o AP8$ Ou se5a. Aou/e um fla+rante 1or cr"me !e a()o 1enal 13*l"ca con!"c"ona!a a re1resenta()o. fo" real"Da!a a ca1tura. s9 la/ro o AP8 se eu t"/er a re1resenta()o !o ofen!"!o$ No caso !e morte ou !e !eclara()o !e aus6nc"a. o c]n5u+e. ascen!ente. !escen!ente e "rm)o$ H o*/"o -ue a-u" temos -ue sua/"Dar um 1ouco a re+ra 1ara e/"tar 1er1le?"!a!es$ 'ma+"nemos -ue a />t"ma !e um cr"me !e a()o 1enal 13*l"ca con!"c"ona!a este5a !esacor!a!a 1or um lon+o tem1o e -uan!o /oltasse est"/esse ausente !e seus sent"!os. nesse caso. na!a "m1e!e -ue se a1l"casse nesse caso o art"+o %1 !o CPP$ D"f"c"lmente "sso /a" acontecer na 1r,t"ca. cons"!eran!o os cr"mes -ue Ao5e s)o !e a()o 1enal 13*l"ca con!"c"ona!a C re1resenta()o$ Mas a+ora 5, sa*emos: no caso !e cr"me !e a()o 1enal 13*l"ca con!"c"ona!a. se a />t"ma est"/er !esacor!a!a. 1or lon+o tem1o. a 1ersecu()o n)o /a" f"car em sus1enso. ou se5a. 1osso 1assar a la/ratura !o AP8 /"a o art"+o %1. ou se5a. com a re1resenta()o !o c]n5u+e. ascen!ente. !escen!ente ou "rm)o$ Prosse+u"*"l"!a!e Z E/entualmente. a re1resenta()o 1o!e ser con!"()o es1ec"al !e 1rosse+u"*"l"!a!e$ Ou se5a. 1or /eDes. sem a re1resenta()o. n)o ser, 1oss>/el !ar 1rosse+u"mento C a()o 1enal$ 'sso a +ente /a" anal"sar ma"s 1ara frente$ 8un!amentalmente. -uan!o um cr"me +enu"namente !e a()o 1enal 13*l"ca "ncon!"c"ona!a 1assa a ser !e a()o 1enal 13*l"ca con!"c"ona!a. o -ue se !ar, /"a !esclass"f"ca()o. ou a!/ento !e le" no/a. 1assan!o a e?"+"r re1resenta()o 1ara a-uela "nfra()o 1enal$ H "m1ortante lem*rarmos !o se+u"nte: sem1re -uan!o a +ente 1ensa na re-u"s"()o !o m"n"stro !a 2ust"(a. sem1re assoc"amos a re-u"s"()o !o m"n"stro !a 5ust"(a C con!"()o es1ec"al !e 1roce!"*"l"!a!e$ Rar>ss"mas ser)o as A"19teses em -ue a re-u"s"()o atuar"a como con!"()o es1ec"al !e 1rosse+u"*"l"!a!e$ Para -ue "sso ocorra ter"a -ue ter uma le" no/a. esten!en!o a re-u"s"()o !o m"n"stro !a 5ust"(a 1ara um cr"me -ue. em 1r"nc>1"o ser"a !e a()o 1enal 13*l"ca "ncon!"c"ona!a$ 'sso 4 mu"to !"f>c"l$ Mas !e/emos enten!er: "sso -ue o 1rofessor a1ontou /ale 1ara a re1resenta()o e tam*4m 1ara re-u"s"()o !o m"n"stro !a 2ust"(a$ Ent)o. sa*emos -ue "nstaurar "n-u4r"to 1ol"c"al 1ert"nente a cr"me !e a()o 1enal 13*l"ca con!"c"ona!a. -uer /"a re1resenta()o ou re-u"s"()o. eu /ou 1rec"sar !essa re1resenta()o$ A+ora o 1rofessor -uer faDer um corte no assunto -uanto ao termo c"rcunstanc"a!o. 1o"s no termo c"rcunstanc"a!o nos temos es1ec"f"c"!a!es$
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No termo c"rcunstanc"a!o temos al+umas es1ec"f"c"!a!es$ A 1r"me"ra !elas !"D res1e"to e?atamente -uanto a e?"+6nc"a ou n)o !a re1resenta()o 1ara la/rar o termo c"rcunstanc"a!o$ Por-ue "ssoI Por conta !o art"+o R; !a Le" F$0FFQF;$ :e5am a re!a()o: N)o o*t"!a a com1os"()o !os !anos c"/"s. ser, !a!a "me!"atamente ao ofen!"!o a o1ortun"!a!e !e e?ercer o !"re"to !e re1resenta()o /er*al. -ue ser, re!uD"!o a termo$ De1o"s o 1$ 3n"co fala -ue o n)o oferec"mento !a re1resenta()o na au!"6nc"a 1rel"m"nar n)o "m1l"ca a !eca!6nc"a !o !"re"to. -ue 1o!er, ser e?erc"!o no 1raDo 1re/"sto em le"$ Ou se5a. nos termos cate+9r"cos !o art"+o R;. ca1ut e 1$ 3n"co. nessa au!"6nc"a 1rel"m"nar a />t"ma. se n)o com1user c"/"lmente com o autor !o fato. /a" 1o!er re1resentar. s9 -ue ela nem 1rec"sa re1resentar nessa au!"6nc"a. 1or-ue 1o!er, faDer 1oster"ormente. mas !entro !o 1raDo !eca!enc"al !e J meses. conta!os !a c"6nc"a !a autor"a !el"t"/a$ Em suma. 1elo art"+o R;. nos cAe+ar>amos ao 2u"Da!o Es1ec"al Cr"m"nal com termo c"rcunstanc"al la/ra!o com ou sem re1resenta()o a"n!aI Sem re1resenta()o. 5, -ue a 1r91r"a le" 1erm"te -ue essa re1resenta()o se5a lan(a!a em 5u>Do$ Essa 4 a 1r"me"ra 1os"()o. -ue 4 e?1ressamente encam1a!a 1elo Polastr"$ Ass"m. temos !uas 1os"(Kes so*re o tema: !a $osi,o 0 MP1R2 Z essa 4 a "nter1reta()o ma"s f"el ao te?to le+al. 1o"s o te?to 4 mu"to claro$ Nos termos !o art"+o R; !a Le" F$0FFQF;. a re1resenta()o 1o!e ser 1erfe"tamente lan(a!a na au!"6nc"a 1rel"m"nar$ Lo+o. a la/ratura !o termo c"rcunstanc"a!o C !"s1ensa$ A-u" A, uma -uest)o 5, s"m1les e !e/emos su*l"nAar o S-ueT$ Se a 1r91r"a />t"ma re+"stra a ocorr6nc"a. "sso 5, /ale como re1resenta()o. 5, -ue. 1elo art"+o %F !o CPP. a sua forma 4 l"/re$ Ent)o. se temos um termo c"rcunstanc"a!o la/ra!o a 1art"r !e uma ocorr6nc"a /e"cula!a 1ela 1r91r"a />t"ma. matamos a -uest)o e "sso 1or s" s9 5, 4 a re1resenta()o$ De/emos f"car com "sso na ca*e(a$ O -ue o 1rofessor -uer mostrar 4 -ue. 1or essa or"enta()o. se um terce"ro re1ortar se ao !ele+a!o um cr"me !e menor 1otenc"al ofens"/o !e a()o 1enal 13*l"ca con!"c"ona!a a re1resenta()o. o !ele+a!o 5, 1o!er"a la/rar o termo c"rcunstanc"a!o e n)o 1rec"sar"a colAer. !e ante m)o. a re1resenta()o !o ofen!"!o. 5, -ue essa re1resenta()o 1o!e ser lan(a!a somente na au!"6nc"a 1rel"m"nar. mas !entro !o 1raDo !eca!enc"al !e J meses$ Essa 1os"()o temos -ue !efen!er 1ara o MP R2$ &a $osi,o Z N"col"te (!ele+a!o C"/"lQR2) Z Essa 1os"()o 4 !"ametralmente o1osta$ O*s$: a 1os"()o !e Polastr" 4 a ma"s t4cn"ca ten!o em /"sta os 1ar@metros normat"/os. 1o"s a le" 4 mu"to clara e n)o !, mar+ens 1ara !3/"!as$ Mas o N"col"te tem uma 1os"()o a-u" ma"s cr>t"ca e 4 ma"s con!"Dente com a real"!a!e !as !ele+ac"as e !os 2u"Da!os Es1ec"a"s Cr"m"na"s$ A 1os"()o !ele 4 a se+u"nte: O
%R
art"+o R; !a Le" F$0FFQF; tem -ue ser con5u+a!o com o art"+o ; o. 1$ Bo !o CPP. !e mane"ra -ue a la/ratura !o termo c"rcunstanc"a!o tam*4m e?"+e re1resenta()o 1r4/"a. !e/en!o a />t"ma !e1o"s. em 5u>Do. rat"f"ca la. o -ue e/"!entemente n)o 1rec"sa o*r"+ator"amente ocorrer !entro !o 1raDo !e J meses. em*ora se5a recomen!,/el$ Essa rat"f"ca()o 4 con!"()o es1ec"al !e 1rosse+u"*"l"!a!e !o 1roce!"mento no 2ECR'M. 1ara f"ns !e transa()o 1enal e !e 1roce!"*"l"!a!e 1ara o e?erc>c"o !a a()o 1enal$ O*s$: As turmas recursa"s !o R2 a!otam su*l"m"narmente essa or"enta()o. 1or-ue a n)o rat"f"ca()o !a re1resenta()o 1elo ofen!"!o "m1orta em retrata()o t,c"ta e e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e. se5a 1or-ue not"f"ca!o 1ara a au!"6nc"a faltou "n5ust"f"ca!amente. se5a 1or-ue n)o fo" encontra!o nos en!ere(os 1or ele fornec"!os. re/elan!o !es"nteresse$ E?"ste at4 mesmo enunc"a!o nesse sent"!o. -ue 4 o enunc"a!o &&$% !e &00J !o 72QR2. e?atamente nessa l"nAa$ E ma"s. tem um 8ONA2E. -ue 4 um encontro !os 5u>Des !os 2u"Da!os Es1ec"a"s Cr"m"na"s !o 1a>s. e o 8ONA2E tam*4m tem enunc"a!os nessa mesma l"nAa$ Re"teran!o: 4 uma 1ostura mu"to ma"s 1ra+m,t"ca e con!"Dente com a real"!a!e !os 2u"Da!os !o -ue 1ro1r"amente t4cn"ca$ N)o 1o!emos !"Der -ue a 1os"()o !o Polastr" 4 a*sur!a. 1o"s 4 a 1os"()o ma"s f"el ao te?to le+al. 1o"s o art"+o R; 4 mu"to claro ao falar -ue na au!"6nc"a 1rel"m"nar. se fracassa!a a com1os"()o. a />t"ma 1o!e re1resentar na au!"6nc"a ou mesmo !e1o"s !entro !o 1raDo !eca!enc"al !e J meses$ A+ora. a 1os"()o !o N"col"te ser"a -ualI Eu a1l"co tam*4m no 2u"Da!o o art"+o ; o. 1$ Bo !o CPP. ou se5a. a la/ratura !o termo c"rcunstanc"a!o. em se tratan!o !e cr"me !e a()o 1enal 13*l"ca con!"c"ona!a. tam*4m /a" ser e?"+"!a 1re/"a re1resenta()o. o -ue /a" me o*r"+ar a faDer uma *a"ta rele"tura !o art"+o R;. ou se5a. na real"!a!e n)o se tratar"a !e uma re1resenta()o e s"m !a rat"f"ca()o !a re1resenta()o$ Mas 4 o*/"o. como ela 5, fo" e?erc"!a l, atr,s. eu n)o 1rec"so o*ser/ar. necessar"amente. os J meses. af"nal !e contas ela 5, fo" e?erc"!a$ A+ora. -ual /a" ser o refle?oI Sem essa rat"f"ca()o. eu n)o !ou 1rosse+u"mento ao 1roce!"mento !o 5u"Da!o. ou se5a. 1roce!"mento a"n!a 1rel"m"nar. eu n)o 1asso a eta1a se+u"nte -ue ser"a a transa()o 1enal$ Por-ue -ual ser"a a se-uenc"a l9+"ca !o 2u"Da!oI De/e se tentar a com1os"()o c"/"l$ Se fracassou a com1os"()o. tenta se a transa()o$ Se for fracassa!a a transa()o. !e/emos ter a !enunc"a e se for o caso sus1ens)o con!"c"onal !o 1rocesso$ Para "r 1ara a eta1a !a transa()o. eu ter"a -ue ter a rat"f"ca()o !a re1resenta()o e so* essa 1r"sma -ue ser"a uma con!"()o es1ec"al !e 1rosse+u"*"l"!a!e$ A+ora. so* o an+ulo !o oferec"mento !a !enunc"a. a re1resenta()o ser"a con!"()o !e 1roce!"*"l"!a!e$ H "m1ortante !e"?ar claro -ue as 7urmas recursa"s. no fun!o. a!otam essa or"enta()o$ Por-ue elas a!otam essa or"enta()oI
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Por-ue se a />t"ma n)o com1arecer. em*ora not"f"ca!a 1ara a au!"6nc"a 1rel"m"nar. ou se a />t"ma n)o t"/er s"!o encontra!a 1ara rat"f"car essa re1resenta()o nos en!ere(os 1or ela "n!"ca!os. "sso e-u"/aler"a a uma retrata()o t,c"ta !a re1resenta()o e conse-uente e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e$ Lo+o. !e/emos f"car !e olAo no 1$ B o. art"+o ;o !o CPP e art"+oR; !a Le" F$0FFQF;. em se tratan!o !e termo c"rcunstanc"a!o$ E?"stem. a"n!a. na le+"sla()o e?tra/a+ante. outras m"t"+a(Kes C of"c"os"!a!e !o "n-u4r"to 1ol"c"al$ Mem*ros !a ma+"stratura e !o MP s9 1o!em ter contra s" "n-u4r"to "nstaura!o !e of>c"o se for fla+rante 1or cr"me "naf"an(,/el$ Nos !ema"s casos. a autor"!a!e 1ol"c"al !e/er, encam"nAar as 1e(as !e "nforma()o a1ura!as ao 7r"*unal ou 9r+)o Es1ec"al !o 7r"*unal res1ect"/o em se tratan!o !e ma+"stra!os e C 1rocura!or"a +eral em se tratan!o !e mem*ros !o MP$ Ou se5a. em se tratan!o !e ma+"stra!os. art"+o %%. '' e 1$ 3n"co !a LC %;QFF (LOMAN)$ O S78 n)o -uest"ona esse !"s1os"t"/o. mas -ue ele arranAa mu"to o s"stema acusat9r"o. "sso n)o A, !3/"!a. 1or-ue 4 a autor"!a!e 1ol"c"al encam"nAan!o as 1e(as !e "nforma(Kes ao 9r+)o 5ul+a!or !os ma+"stra!os e n)o ao 9r+)o !e 1ersecu()o. -ue ser"a a 1rocura!or"a Leral Corres1on!ente$ Em se tratan!o !e MP !os Esta!os. !e/emos faDer a se+u"nte rem"ss)o: Art"+o B0. ''' cQc art"+o B1. '' e 1$ 3n"co !a Le" #J&;QF%$ Em se tratan!o !e m"n"st4r"o P3*l"co !a Un")o. temos o art"+o 1#. ''. S!T e SfT !a LC R;QF%. 1ar,+rafo 3n"co$ Nesses casos. /amos ter uma enorme m"t"+a()o !a of"c"os"!a!e !o "n-u4r"to 1ol"c"al. "nclus"/e nos casos !e fla+rante. se o cr"me for af"an(,/el e !e/o lAes !"Der -ue a mar+em !a atua()o !a autor"!a!e 1ol"c"al f"cou mu"to restr"ta 1or-ue 1ela le" 1&B0% n)o t"/emos uma am1l"a()o !o rol !os cr"mes "naf"an(,/e"s e s"m uma restr"()o$ Vo5e os cr"mes "naf"an(,/e"s s)o somente a-ueles 1re/"stos na C8 (art"+o ;E. UL'' e UL': Z cr"mes Ae!"on!os. traf"co. tortura terror"smo. rac"smo e cr"mes relac"ona!os a a()o !e +ru1os arma!os)$ Essas s)o as 1re/"sKes normat"/as$ N)o custa !"Der -ue essas 1rerro+at"/as s)o !a ma+"stratura e !o MP. !efensor"a n)o$ Essa o*ser/a()o n)o tem *ase normat"/a e s"m 5ur"s1ru!enc"al: o 1leno !o S78 am1l"ou as A"19teses ac"ma. 1assan!o a enten!er -ue o "n!"c"amento !e a+ente 1ol>t"co !etentor !e foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o e?"+e autor"Da()o 1r4/"a !o tr"*unal res1ect"/amente com1etente (o S78 es-ueceu !o fla+rante. -ue re3ne no mesmo ato a "nstaura()o !o "n-u4r"to e "n!"c"amento. e -ue 1o!er, ser real"Da!o -uan!o Aou/er 1re/"s)o normat"/a)$ O 1leno !o S78 esten!eu um 1ouco essa or"enta()o$ 'ma+"nemos -ue tenAa s"!o "nstaura!o "n-u4r"to 1ol"c"al 1ara a1urar !eterm"na!o cr"me e nos curso !as "n/est"+a(Kes tu!o le/a a crer
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-ue tenAamos um sena!or ou um !e1uta!o fe!eral en/ol/"!os$ Eles s9 1o!er)o ser "n!"c"a!os 1ela autor"!a!e se Aou/er autor"Da()o e?1ressa !o tr"*unal res1ect"/amente com1etente (e?$: S78)$ O -ue o S78 n)o cons"+nou no 5ul+a!o. mas tam*4m n)o refutou fo" o se+u"nte !etalAe: !e fato n)o 1o!emos confun!"r o "n!"c"amento. tam*4m cAama!o !e "n!"c"a()o. com a "nstaura()o !o "n-u4r"to$ 'nstaura()o !o "n-u4r"to se !, /"a 1ortar"a ou /"a AP8. s9 -ue na!a "m1e!e -ue no caso !e "nstaura()o !e "n-u4r"to /"a 1ortar"a nos tenAamos mater"al"!a!e !el"t"/a "nconsteste e autor"a "+nora!a. sem nenAum 1ro*lema. "sso s"+n"f"ca -ue teremos !o"s atos !"st"ntos. a "nstaura()o !o "n-u4r"to e !e1o"s o "n!"c"amento. -ue na!a ma"s 4 -ue a "m1uta()o !el"t"/a formula!a 1elo 1r91r"o !ele+a!o contra !eterm"na!a 1essoa. -ue !e "n/est"+a!a 1assa a ser of"c"almente "n!"c"a!a$ O*/"o -ue esses atos s)o !"n@m"cos e 1or "sso na!a "m1e!e -ue tenAamos s"multaneamente a "nstaura()o !o "n-u4r"to e o "n!"c"amento$ 'ma+"nemos -ue a not"c"a cr"me 5, /enAa su*stanc"almente em*asa!a e a1ontan!o 1ara !eterm"na!a 1essoa como autora !a-uele fato$ Na!a "m1e!e -ue se "nstaure o "n-u4r"to 1ol"c"al 5, contra !eterm"na!a 1essoa$ Nesse caso t"/emos s"multaneamente a "nstaura()o !e "n-u4r"to com o "n!"c"amento$ 'sso 4 e?tremamente "m1ortante 1or-ue 1elo art"+o 10 X 1E a %E !o CPP 1o!emos ter ao lon+o !e uma "n/est"+a()o sucess"/os relat9r"os$ 'ma+"nemos -ue "nstaura!o o "n-u4r"to. o 1raDo 1ara a sua conclus)o ser"a !e %0 !"as. e ao lon+o !esse 1er>o!o a autor"!a!e 1ol"c"al /a" relatar tu!o a-u"lo -ue se a1urou nesses %0 !"as. e 1ro/a/elmente /a" re-uerer ao MP a !e/olu()o !os autos com 1raDo ma"s el,st"co 1ara 1rosse+u"r nas "n/est"+a(Kes$ Dentre esses "n3meros relat9r"os n)o Aa/er"a como sa*er em -ual !eles so*re/"r, o "n!"c"amento e 1or "sso n)o se tem um momento f"?o. fecAa!o. 1ara o "n!"c"amento$ Por4m. o S78 n)o atentou -ue em um caso teremos o*r"+ator"amente a "nstaura()o !o "n-u4r"to e "n!"c"amento 5untos. ou se5a. -uan!o Aou/er AP8$ H e/"!ente -ue esta 5ur"s1ru!6nc"a !o S78 n)o se !est"na a essa A"19tese. sen)o ter>amos 1ro*lemas "nclus"/e const"tuc"ona"s (e?em1lo: art"+o ;% X &E !a C8 Z !es!e a e?1e!"()o !o !"1loma. os mem*ros !o Con+resso Nac"onal n)o 1o!er)o ser 1resos. sal/o em fla+rante !e cr"me "naf"an(,/el)$ Per+unta o*/"a: se um mem*ro !o Con+resso Nac"onal for 1reso em raD)o !e cr"me "naf"an(,/el o -ue far, o !el+a!oI :a" la/rar o AP8. ou se5a. o !ele+a!o estar, "n!"c"an!o a-uele mem*ro !o Con+resso Nac"onal n)o o*stante ter ele foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o$ Essa 5ur"s1ru!6nc"a !o S78 foca em "n!"c"amento. n)o alcan(an!o as A"19teses em -ue ser, 1oss>/el a 1r"s)o em fla+rante !esses a+entes 1ol>t"cos. em -ue 1ese to!o fla+rante 5, !ocumenta!o no AP8 traDer em*ut"!o nele o "n!"c"amento$
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E?"ste uma alternat"/a a "nstaura()o !o "n-u4r"to 1ol"c"al. e "sso se !ar, em +eral -uan!o est"/ermos !"ante uma s"tua()o fla+ranc"al: auto !e res"st6nc"a$ O auto !e res"st6nc"a encerra a 3n"ca A"19tese na -ual o !ele+a!o /alora e?clu!ente !a "l"c"tu!e (le+"t"ma !efesa). !e"?an!o !e "nstaurar o "n-u4r"to em 1rol !este auto$ No ma"s. Aa/en!o a not"c"a suf"c"entemente em*asa!a !e uma con!uta formalmente t>1"ca e 1un>/el. a of"c"os"!a!e e?"+e a "nstaura()o !o "n-u4r"to. at4 1or-ue a /alora()o !e e?clu!entes. a"n!a -ue ca*a"s. com1ete ao 5u"D. tanto -ue s)o A"19teses !e a*sol/"()o sum,r"a (art"+o %FR !o CPP)$ Dele+a!o c"/"l: cons"!eran!o -ue cr"me 4 con!uta t>1"ca "l>c"ta e cul1,/el. a 1resen(a !e -ual-uer e?clu!ente ca*al e?"+e a n)o "nstaura()o !o "n-u4r"to. !e/en!o o !ele+a!o a1enas faDer um re+"stro !o ocorr"!o e encam"nA, lo ao M. sem1re lem*ran!o -ue "nclu" o fla+rante$ O auto !e res"st6nc"a tem 1re/"s)o normat"/a no art"+o &F& !o CPP. -ue nos !"D -ue se Aou/er. a"n!a -ue 1or 1arte !e terce"ros. res"st6nc"a a 1r"s)o em fla+rante ou a !eterm"na!a 1or autor"!a!e com1etente. o e?ecutor e as 1essoas -ue o au?"l"arem 1o!er)o usar !os me"os necess,r"os 1ara !efen!er se ou 1ara /encer a res"st6nc"a !o -ue tu!o se la/rar, auto su*scr"to 1or !uas testemunAas$ 'sso s"+n"f"ca -ue 1ara -ue o !ele+a!o 1u!esse /alorar uma e?clu!ente !a "l"c"tu!e. no caso a le+"t"ma !efesa. eu 1rec"se" ter 1re/"s)o normat"/a e?1ressa e mesmo ass"m. -uan!o os en/ol/"!os forem 1ol"c"a"s 1o"s en-uanto a+entes !a a!m"n"stra()o 1u*l"ca eles +oDam !a 1resun()o !e le+al"!a!e !os seus atos$ E/"!entemente -ue o !ele+a!o n)o est, /"ncula!o a "sso$ E?em1lo: confronto entre 1ol"c"a"s e traf"cantes e !o"s traf"cantes aca*am falecen!o. o !el+a!o 1o!e la/rar o AP8 em !etr"mento !os traf"cantes 1resos e em rela()o aos 1ol"c"as e 1or conta !as !uas mortes. la/ra o auto !e res"st6nc"a$ 'ma+"nemos -ue se a1ura claramente -ue os !o"s traf"cantes foram e?ecuta!os. 1o"s to!os os t"ros foram 1elas costas. na!a "m1e!"r"a -ue o !ele+a!o la/rasse o fla+rante contra os traf"cantes 1elo traf"co e o Aom"c>!"o contra os 1ol"c"a"s en/ol/"!os na-uela a1arente e?ecu()o$ Ouan!o o !el+a!o la/ra o auto !e res"st6nc"a ele est, /aloran!o uma e?clu!ente !a "l"c"tu!e -ue 4 a le+>t"ma !efesa$ Numa 1ro/a tomar cu"!a!o 1o"s se /"er uma -uest)o falan!o -ue o !ele+a!o 1o!e /alorar e?clu!ente !a "l"c"tu!e "sso estar, correto. ten!o como e?em1lo o art"+o &F&. auto !e res"st6nc"a$ Pe+a!"nAa: "sso 5, ca"u em !ele+a!o c"/"l$ Se t"/4ssemos um 1romotor en/ol/"!oI 'ma+"nemos -ue um 1romotor. controlan!o e?ternamente a atua()o 1ol"c"al. tenAa acom1anAa!o uma o1era()o numa fa/ela !o R2. Aou/e troca !e !"s1aros e !o"s traf"cantes aca*am falecen!o. sen!o -ue o 1romotor 1art"c"1ou !a troca !e t"ros$ O -ue o !ele+a!o far,I Lem*rem se -ue esses
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!"s1os"t"/os alcan(am o auto !e res"st6nc"a$ Na real"!a!e o !ele+a!o n)o tem atr"*u"()o 1ara /alorar 5ur"!"camente o atuar !o mem*ro !o MP e !o mem*ro !a ma+"stratura$ Ent)o numa s"tua()o como essa o !el+a!o tem l"*er!a!e 1ara la/rar o fla+rante em rela()o aos traf"cantes 1resos e la/rar um auto !e res"st6nc"a em rela()o aos 1ol"c"a"s en/ol/"!os na-uela o1era()o mas em rela()o ao mem*ro !o MP o !ele+a!o !e/er, encam"nAar as 1ecas !e "nforma()o 1ara o Procura!or Leral. 1or-ue ele s9 est, autor"Da!o a a+"r !e of"c"o -uan!o o 1romotor ou mem*ro !a ma+"stratura. contra a+entes 1ol>t"cos com foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o se t"/er A"19teses claras na le" !e fla+rante 1or cr"me "naf"an(,/el$ A 1art"r !a> a conclus)o -ue se cAe+a 4 -ue na real"!a!e o !ele+a!o 4 a+ente !a a!m"n"stra()o 13*l"ca e ass"m est, com1romet"!o com o 1r"nc"1"o !a le+al"!a!e$ Se eu t"/er uma con!uta formalmente t>1"ca e 1un>/el. ou se5a. uma con!uta -ue n)o est, 1rescr"ta. 4 !e/er !o !el+a!o "nstaurar o "n-u4r"to 1ol"c"al. 1o"s se A, ou n)o uma e?clu!ente !a "l"c"tu!e. cul1a*"l"!a!e ou t"1"c"!a!e. "sso -uem tem -ue a/al"ar 4 o 5u"D. tanto -ue se formos as A"19teses !e a*sol/"()o sum,r"a (art"+o %FR !o CPP) teremos no "nc"so ' as e?clu!entes !a "l"c"tu!e. no "nc"so '' !a cul1a*"l"!a!e e no "nc"so ''' !a t"1"c"!a!e$ No "nc"so ': temos a e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e mas 4 o*/"o -ue nenAum !ele+a!o /a" "nstaurar um "n-u4r"to !e um cr"me -ue 5, est, 1rescr"to$ Na real"!a!e o !ele+a!o e?erce um controle so*re autor"a e mater"al"!a!e !e uma con!uta formalmente t>1"ca. ou se5a. tem -ue ter 1re/"s)o em uma norma 1enal "ncr"m"na!ora e !es!e -ue se mostre a"n!a 1un>/el. 1o"s o restante 4 /alora()o !o MP e !o 5u>Do. !o MP 1or-ue 4 ele o t"tular !a a()o 1enal 1u*l"ca e !o 5u>Do 1or-ue ele 4 o !est"nat,r"o !a a()o 1enal 1u*l"ca !efla+ra!a 1elo MP$ Em sent"!o contrar"o temos N"col"te -ue enten!e -ue se 4 fla+rante !el"to temos -ue ter uma con!uta t>1"ca. "l>c"ta e cul1,/el. lo+o. a contrar"o senso. se Aou/er al+uma e?clu!ente ca*al !a t"1"c"!a!e. !a "l"c"tu!e ou !a cul1a*"l"!a!e n)o ser"a 1rec"so a "nstaura()o !o "n-u4r"to 1or-ue n)o Aa/er"a 5usta causa$ Nesse caso. como a "n/est"+a()o 1ol"c"al 4 um 1roce!"mento escr"to. !e/er, ser fe"to o re+"stro !a ocorr6nc"a e esta !e/er, ser encam"nAa!a ao MP$ O 1ro*lema 4 -ue numa s"tua()o fla+ranc"al Aa/er, o encam"nAamento ao MP mas o su5e"to 5, ter, s"!o l"*era!o$ A"n!a 1o!emos ter a "nstaura()o !o "n-u4r"to aten!en!o a re-u"s"()o !o 5u"D ou !o MP$ Se+un!o o S78 o !el+a!o 1o!e ne+ar cum1r"mento a re-u"s"()o -uan!o man"festamente "le+al$ Se o !ele+a!o tem com1rom"sso com a le+al"!a!e e a re-u"s"()o !o 5u>Do ou !o MP 4 man"festamente "le+al. ele n)o s9 1o!e como !e/e recusar a "nstaura()o !o "n-u4r"to$ 'nfel"Dmente o S78 n)o mant4m essa coer6nc"a. 1o"s se o 1r91r"o S78 !"D -ue o !ele+a!o 1o!e recusar essa re-u"s"()o. em se "m1etran!o um VC 1ara trancar esse
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"n-u4r"to 1ol"c"al -uem !e/er"a ser a autor"!a!e coatora 1or esse rac"oc>n"oI O !ele+a!o 1o"s fo" ele -ue "nstaurou o "n-u4r"to e fo" o autor "me!"ato !essa "le+al"!a!e$ No entanto. o S78 enten!e -ue a autor"!a!e coatora /a" ser o 1romotor ou o 5u"D re-u"s"tante$ Sem em*ar+o. o mesmo S78 enten!e -ue em se "m1etran!o VC Strancat"/o !o "n-u4r"toT a autor"!a!e coatora n)o ser, o !ele+a!o e s"m o 5u"D ou 1romotor re-u"s"tante$ As *ancas e?am"na!oras comun+am !essa mesma or"enta()o$ E?"stem 1rece!entes em sent"!o contr,r"o no S72. af"nal !e contas. se o !ele+a!o 1o!"a recusar a re-u"s"()o sen)o o feD 4 1or-ue a ela a!er"u sen!o lAe o autor "me!"ato$ Sa*emos -ue a re-u"s"()o se trata !e uma or!em. ent)o 1o!emos !"Der -ue entre essas !uas 1os"(Kes a le" 1&01J 1rest"+"ou a 1r"me"ra. 1o"s !e acor!o com a re!a()o !o art"+o JE X %E cons"!era se autor"!a!e coatora a-uela -ue tenAa 1rat"ca!o o ato "m1u+na!o ou !a -ual emane a or!em 1ara a sua 1rat"ca$ O art"+o JE X %E !a le" 1&01JQ0F 1rest"+"ou o S78$ A re-u"s"()o 5u!"c"al !e "nstaura()o !o "n-u4r"to n)o "m1orta 1re/en()o 1or for(a !os art"+os R; e #% !o CPP$ A re-u"s"()o na real"!a!e 4 um ato 1rel"m"nar a 1r91r"a "nstaura()o !o "n-u4r"to$ Oua"s s)o as A"19teses !e 1re/en()oI Prece!6nc"a na !"str"*u"()o (art"+o R;). -ue n)o ser"a o caso. ou 1rece!6nc"a no comet"mento !e um ato !ec"s9r"o (art"+o #%). -ue tam*4m n)o 4 o caso$ E essa re-u"s"()o 5u!"c"al 1ara a "nstaura()o !o "n-u4r"to fo" rece1c"ona!a ou n)o 1ela C8 e 1elo art"+o 1&F. ' !a C8I A or"enta()o !om"nante na !outr"na e am1lamente !efen!"!a. como 1or e?em1lo. 1elo N"col"te. 4 !e -ue a re-u"s"()o 5u!"c"al 1ara a "nstaura()o !o "n-u4r"to n)o fo" rece1c"ona!a 1elo art"+o 1&F. ' !a C8 1or-ue tra!uD +ra/>ss"ma ofensa ao s"stema acusat9r"o$ No entanto. n)o A, nenAum ac9r!)o !o S78 nem !o S72 referen!a!o esse enten!"mento. ou se5a. essa cr"t"ca 4 !outr"nar"a /"sto -ue nem o S78 nem o S72 tem 1rece!entes -uest"onan!o essa re-u"s"()o$ 'sso s"+n"f"ca -ue num a1ro/a o*5et"/a estar, correta a af"rma()o !e -ue o 5u"D 1o!er, re-u"s"tar a "nstaura()o !e "n-u4r"to 1ol"c"al$ 'sso n)o com1rometer"a o s"stema acusat9r"a 1o"s essa re-u"s"()o 4 fruto !e uma co+n"()o e?tremamente sum,r"a. n)o /alorat"/a e a 1art"r !o momento em -ue for "nstaura!o o "n-u4r"to -uem "r, con!uD" lo ser, o !ele+a!o. so* a *atuta e?terna !o MP. ou se5a. o 5u"D conser/ar"a o necess,r"o !"stanc"amento !as "n/est"+a(Kes 5, -ue -uem 4 o con!utor !o "n-u4r"to 4 o !ele+a!o so* o controle e?terno !o MP$ Va/er"a o necess,r"o !"stanc"amento !o 5u"D !as "n/est"+a(Kes !e mane"ra a 1reser/ar a sua "m1arc"al"!a!e$ MP R2: cu"!a!o 1or-ue a 1ostura !o Polastr" n)o 4 t)o "nc"s"/a
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-uanto o art"+o ;E !o CPP$ D"scor!a !a re-u"s"()o em s" mas enten!e -ue n)o Aa/er"a 1ro*lemas se o 5u"D encam"nAasse as 1e(as !e "nforma()o a autor"!a!e 1ol"c"al e ao MP. or"enta()o essa -ue esten!e ao art"+o 1%. '' !o CPP -uanto a re-u"s"()o 5u!"c"al !e no/as !"l"+enc"as$ 3" IN#I4PONI5ILI#A#6 Art"+o 1R !o CPP$ A autor"!a!e 1ol"c"al n)o 1o!e !eterm"nar o ar-u"/amento !o "n-u4r"to 1or-ue se o !est"nat,r"o !o "n-u4r"to 4 o MP. e/entual 1romo()o !e ar-u"/amento !e/e 1art"r !o 1r91r"o MP e n)o !a autor"!a!e 1ol"c"al$ E se o cr"me for !e a()o 1enal !e "n"c"at"/a 1r"/a!aI Perce*am -ue "sso n)o fecAa. 1o"s se o cr"me for a()o 1enal !e "n"c"at"/a 1r"/a!a o !est"nat,r"o !o "n-u4r"to ser, o ofen!"!o$ Em se tratan!o !e cr"me !e a()o 1enal !e "n"c"at"/a 1r"/a!a !e/e se a+uar!ar a e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e 1ara -ue o MP 1romo/a o ar-u"/amento 1ara n)o se "m"scu"r na forma()o !a o1"n")o !el"t"/a -ue a-u" 1ertence ao ofen!"!o$ O cam"nAo natural /a" ser a+uar!ar a flu6nc"a !o 1raDo !eca!enc"al$ Ouest)o -ue 5, ca"u no MP8: o "n-u4r"to 4 "n!"s1on>/el e s9 -uem 1o!e 1romo/er o seu ar-u"/amento 4 o MP. como e?1l"car nesse conte?to o VC trancat"/o !o "n-u4r"to. -ue nesse caso 4 o 5u!"c",r"o se antec"1an!o ao 1r91r"o MP. ou se5a. o MP enten!e -ue o "n-u4r"to 4 1ert"nente e o 1o!er 5u!"c",r"o 5, !eterm"na o ar-u"/amento$ Oual ser"a a 5ust"f"cat"/a const"tuc"onal 1ara esse atuar !o 5u!"c",r"oI H "nconsteste na !outr"na e 5ur"s1ru!6nc"a o VC trancat"/o !o "n-u4r"to 5u!"c"al$ A !outr"na s9 faD a ressal/a !e -ue n)o 1o!emos ter ree?ame f,t"co e !"la()o 1ro*at9r"a . -ue 4 comum a -ual-uer VC$ 2ust"f"cat"/as const"tuc"ona"s: art"+o ;E UUU: Z nenAuma les)o ou amea(a a les)o a !"re"to 1o!e ser su*tra>!a !o conAec"mento !o 1o!er 5u!"c",r"o. e art"+o ;E L': Z !e/"!o 1rocesso le+al$ N)o 1o!emos es-uecer -ue o VC 1or s" s9 5, 4 o !e/"!o 1rocesso le+al 5, -ue 1ossu" natureDa ac"on,r"a$ O arremate 4 o art"+o J;1 !o CPP. -ue 4 o *er(o !o VC trancat"/o: a concess)o !o VC n)o o*star, nem 1or, termo ao 1rocesso. !es!e -ue este n)o este5a em confl"to com os fun!amentos !a concess)o !o VC$ A conclus)o a contrar"o senso 4 !e -ue se o VC for conce!"!o e os fun!amentos !esse VC est"/erem em cAo-ue com a su*s"st6nc"a !a-uele 1rocesso este !e/er, ser e?t"nto$ 7ARANTIA4 #O IN#ICIA#O !" 68i9:ncia de curador ao indiciado 'enor de &! anos:
BB
Art"+o 1; !o CPP$ Na real"!a!e ela n)o e?"ste ma"s$ E?"ste um consenso !outr"n,r"o. mesmo entre os autores +arant"stas como o N"col"te. -ue reconAecem -ue essa +arant"a n)o tem ma"s raD)o !e ser /"sto -ue ma"or"!a!e 1enal e c"/"l con/er+em$ Ass"m n)o far"a sent"!o nomear cura!or a uma 1essoa ca1aD$ A 1ecul"ar"!a!e a-u" 4 1on!era()o fe"ta 1elo Polastr" em rela()o ao s"l/>cola$ Polastr" enten!e -ue o s"l/>cola !esaf"a cura!or na 1essoa !e um re1resentante !a 8UNA'. 1o"s o s"l/>cola ser"a uma A"19tese !e !ef"c"6nc"a mental e 4 nesse as1ecto -ue o 1rofessor enten!e -ue essa 4 uma 1os"()o 1ol"t"camente "ncorreta$ &" Co'unica%i idade: 7emos a n)o rece1()o const"tuc"onal !o art"+o &1 !o CPP !"ante !o art"+o ;E LU'' e LU'' !a C8$ "ncomun"ca*"l"!a!e ser"a manter o "n!"c"a!o 1reso e "ncomun"c,/el. mas "sso n)o fecAa. 1o"s a 1r91r"a C8 nos !"D -ue a 1r"s)o !o "n!"c"a!o ser, "me!"atamente comun"ca!a ao 5u>Do e aos seus fam"l"ares. +arant"n!o a ass"st6nc"a fam"l"ar e !e um a!/o+a!o$ Se al+uma !u/"!a a"n!a 1u!esse e?"st"r ela 4 !"ss"1a!a !"ante !o art"+o 1%J. X %E ': !a C8. 1o"s mesmo na /"+6nc"a !e um esta!o !e e?ce()o. -ue 4 o esta!o !e s"t"o. o const"tu"nte feD -uest)o !e /etar a "ncomun"ca*"l"!a!e$ Essa ar+umenta()o 1]s uma 1, !e cal no art"+o &1 !o CPP$ Afr@n"o !e Melo enten!e !"/ersamente. 1o"s se o const"tu"nte te/e a 1reocu1a()o !e /etar a "ncomun"ca*"l"!a!e e?1ressamente no esta!o !e s"t"o 4 1or-ue a contrar"o senso a ter"a a!m"t"!a na /"+6nc"a re+ular !e um esta!o !emocr,t"co !e !"re"to$ Or"enta()o m"nor"t,r"a$
Aula 0B Z !"a 0#Q0&Q&01&
LARAN7'AS DO 'ND'C'ADO: (cont"nua()o) 1) n)o nomea()o !e cura!or &) comun"ca*"l"!a!e
B;
%) n)o "!ent"f"ca()o "!ent"f"ca!o^
!at"losc91"ca
!o
"n!"c"a!o
c"/"lmente
2, anal"samos !uas +arant"as !o "n!"c"a!o. -ue foram: 1) a n)o nomea()o !e cura!or. +arant"a essa -ue n)o ma"s su*s"ste^ &) comun"ca*"l"!a!e$ A+ora /amos anal"sar uma +arant"a mu"to "m1ortante. -ue 4 a n)o "!ent"f"ca()o !at"losc91"ca !o "n!"c"a!o c"/"lmente "!ent"f"ca!o$
%) N)o "!ent"f"ca()o !at"losc91"ca (cr"m"nal) !o "n!"c"a!o c"/"lmente "!ent"f"ca!o: A-u" /amos tra*alAar com o art"+o ;o. L:''' !a C8. -ue fala -ue o c"/"lmente "!ent"f"ca!o n)o ser, su*met"!o a "!ent"f"ca()o cr"m"nal. sal/o nas A"19teses 1re/"stas em le"$ Ou se5a. o c"/"lmente "!ent"f"ca!o n)o ser, su*met"!o a "!ent"f"ca()o !at"losc91"ca. sal/o nas A"19teses 1re/"stas em le"$ No tocante a esse t91"co. -ue A"19teses 1re/"stas em le" ser"am essasI 7er>amos. em 1r"nc"1"o. !uas A"19teses$ Numa 1ro/a o*5et"/a. tra*alAar>amos com !uas A"19teses o*5et"/as: 1) art"+o ; o !a Le" F$0%BQF; (cr"me or+an"Da!o) ^ e &) art"+o % o !a Le" 1&$0%RQ&00F (le" es1ec>f"ca !e "!ent"f"ca()o cr"m"nal). le" essa -ue /e"o su*st"tu"r a Le" 10$0;BQ&000)$ Numa 1ro/a o*5et"/a. seca. /amos tra*alAar com !uas A"19teses !e "n/est"+a()o cr"m"nal !o c"/"lmente "!ent"f"ca!o: 1) cr"me or+an"Da!o^ &) nos casos elenca!os na le" !e "!ent"f"ca()o cr"m"nal$ Essa +arant"a. na /er!a!e. !e/e ser cAama!a !e n)o "!ent"f"ca()o cr"m"nal !o "n!"c"a!o c"/"lmente "!ent"f"ca!o. 1o"s a "!ent"f"ca()o cr"m"nal a*ran+e tanto o 1rocesso !at"losc91"co. -ue 5, nos fo" !"to. mas tam*4m o 1rocesso foto+r,f"co$ A 1r"me"ra e?ce()o 4 a Le" F$0%BQF;$ S9 -ue. -uanto a "sso. temos uma 1os"()o *em 1ecul"ar !a ; a 7urma !o S72. -ue 4 mu"to "m1ortante -ue f"-ue re+"stra!o. -ue 4 a se+u"nte: A"n!a so* a 4+"!e !a le" 10$0;BQ&000. enten!eu a ;a 7urma -ue. em a1re(o ao 1r"nc>1"o !a es1ec"al"!a!e. o ent)o art"+o %o !a Le" 10$0;BQ&000. ter"a tac"tamente re/o+a!o o art"+o ; o !a Le" F$0%BQF;. 1or-ue n)o l"sta/a o cr"me or+an"Da!o como A"19tese !e "n/est"+a()o cr"m"nal. 1anorama n)o altera!o 1ela Le" 1&$0%RQ&00F. -ue "nclus"/e !e"?ou !e a!m"t"r a "n/est"+a()o cr"m"nal a1r"or"st"camente. s9 em raD)o !a natureDa !e certas "nfra(Kes 1ena"s$ A ementa !a Le" 10$0;BQ&000. e a ementa !a atual Le" 1&$0%R 5, 4 *astante e?1l"cat"/a. falan!o
BJ
-ue ta"s le"s /em re+ulamentar o art"+o ; o. L:''' !a C8. ou se5a. 4 a Le" 1&$0%R e anter"ormente era a Le" 10$0;B o !"1loma le+al es1ec>f"co !o tema !e "n/est"+a()o cr"m"nal$ E ao l"star as A"19teses !e "n/est"+a()o cr"m"nal !o "n!"c"a!o c"/"lmente "!ent"f"ca!o. a ent)o le" 10$0;B n)o l"sta/a o cr"me or+an"Da!o$ Essa le" fo" suce!"!a 1ela Le" 1&$0%RQ&00F. -ue tam1ouco l"sta o cr"me or+an"Da!o como A"19tese !e "n/est"+a()o cr"m"nal$ Oual 4 a le"tura -ue a ;a 7urma !o S72 faD !"ssoI A le"tura !e -ue ent)o em a1re(o ao 1r"nc>1"o !a es1ec"al"!a!e. o art"+o ; o !a Le" F$0%BQF; n)o ma"s su*s"st"r"a e ter"a s"!o tac"tamente re/o+a!o$ 'sso 4 e?tremamente "m1ortante. 1or-ue /oltan!o a -uest)o !e 1ro/a o*5et"/a. como estamos traDen!o um enten!"mento !a ;a 7urma !o S72. al+uns 1o!em 1er+untar: e a Ja 7urmaI Cur"osamente. to!os os 1oucos casos !"str"*u>!os no S72 so*re o tema ca>ram na ; a 7urma$ N)o A, 5ur"s1ru!6nc"a !a Ja 7urma so*re o caso$ Ent)o. numa 1ro/a o*5et"/a. se a -uest)o /"er seca. falan!o: Ss)o A"19teses !e "n/est"+a()o cr"m"nal$$$$T A-u" nos /amos tra*alAar com !uas: cr"me or+an"Da!o e le" 1&$0%R$ S9 -ue. se a -uest)o /"er falan!o -ue: Sse+un!o a 5ur"s1ru!6nc"a !o S72$$$T. nesse caso s9 /amos tra*alAar com a Le" 1&$0%RQ&00F e n)o /amos tra*alAar com o art"+o ;o !a Le" F$0%BQ&00;$ E ma"s. a le" 1&$0%RQ&00F fo" "nclus"/e ma"s restr"t"/a !o -ue a le" 10$0;BQ&000. 1o"s a le" 10$0;BQ&000. no art"+o % o. '. esta*elec"a a "!ent"f"ca()o cr"m"nal a1r"or"st"camente. /ale !"Der. le/an!o em cons"!era()o a natureDa !e certas "nfra(Kes 1ena"s$ O -ue eu -uero !"Der com "sso: se fosse caso !e cr"me !oloso contra a /"!a. se fosse caso !e cr"me contra o 1atr"m]n"o -ue en/ol/esse +ra/e amea(a C 1essoa. se fosse cr"me contra a l"*er!a!e se?ual^ se fosse fals"!a!e !ocumental^ ou se fosse rece1ta()o -ual"f"ca!a. n)o "nteressa. o "n!"c"a!o 1o!er"a ter to!as as "!ent"f"ca(Kes c"/"s !o 1laneta. ele ter"a -ue ser su*met"!o C "n/est"+a()o cr"m"nal$ Eu n)o tenAo na atual le" 1&$0%R A"19tese s"m"lar. n)o tenAo$ Ou se5a. 1ela Le" 1&$0%RQ&00F. Ao5e as A"19teses !e "!ent"f"ca()o cr"m"nal ser)o to!as conte?tua"s. ou se5a. 4 "m1resc"n!>/el -ue Aa5a !a!os concretos -ue 1onAam em cAe-ue a "!one"!a!e !a "!ent"f"ca()o c"/"l a1resenta!a$ Ou se5a. Ao5e n)o /ou 1romo/er uma "!ent"f"ca()o cr"m"nal !e um "n!"c"a!o -ue est, c"/"lmente "!ent"f"ca!o +ratu"tamente. s9 em raD)o !a natureDa !a "nfra()o 1enal. n)o$ Vo5e. 4 "m1resc"n!>/el a !emonstra()o !e !a!os concretos. "n!"cat"/os !a "n"!one"!a!e !a-uela "!ent"f"ca()o c"/"l$ 'sso est, mu"to claro -uan!o no art"+o % o !a Le" 1&$0%R. anal"samos os "nc"sos ' a ''' e : e :'. lem*ran!o -ue nessas A"19teses. a "!ent"f"ca()o cr"m"nal ser, uma me!"!a !e "n/est"+a()o. ou se5a. ela ter, cunAo a!m"n"strat"/o. 1or-ue !eterm"na!a 1elo 1r91r"o !ele+a!o. ou se5a. "n!e1en!e !e autor"Da()o 5ur"s!"c"onal$ Ou se5a. Ao5e. "!ent"f"ca()o cr"m"nal s9 se Aou/er !a!os concretos -ue com1rometam a A"+"!eD !a "!ent"f"ca()o c"/"l a1resenta!as$
BR
No entanto. temos uma no/"!a!e$ A 1ar !essas A"19teses. -ue ser)o !eterm"na!as 1elo 1r91r"o !ele+a!o e 1ortanto a!m"n"strat"/amente. en-uanto me!"!a !e "n/est"+a()o. nos teremos a A"19tese !o "nc"so ':. on!e a "!ent"f"ca()o cr"m"nal ela ser, !eterm"na!a 1elo 2u>Do. ou se5a. no caso !o "nc"so ': a "!ent"f"ca()o cr"m"nal sur+e como uma me!"!a !o 2u>Do. 5ur"s!"c"onal e 1ortanto 5, ter, um car,ter cautelar$ Por-ue cautelarI Por-ue essa "!ent"f"ca()o cr"m"nal ela 4 man"1ula!a !e forma "nstrumental. e?atamente 1ara +arant"r a A"+"!eD e a efet"/"!a!e !a "n/est"+a()o$ De/emos 1restar aten()o na re!a()o !o "nc"so ':$ No caso !o "nc"so ': ent)o a "!ent"f"ca()o cr"m"nal sur+e como uma me!"!a 5ur"s!"c"onal e tem um /"4s cautelar$ A*solutamente "nstrumental. 1o"s a-u" o o*5et"/o 4 +arant"r a efet"/"!a!e !as "n/est"+a(Kes e e/"!entemente 1ensan!o na futura a()o 1enal$ A+ora. o "nc"so ': !o art"+o % o 1re/6 a 1oss"*"l"!a!e !e o 5u"D a+"r !e of>c"o. a"n!a em se!e !e "n-u4r"to$ Ouanto a "sso temos !uas 1os"(Kes: !a $osi,o Z Pos"()o s9 1ara Defensor"a P3*l"ca Z n)o com1ete ao 5u"D. em a1re(o ao s"stema acusat9r"o. atuar of"c"osamente no "n-u4r"to. at4 1or ser um 1roce!"mento !e cunAo "n-u"s"t9r"o$ &a $osi,o Z Dom"nante Z Na real"!a!e. e/entual atuar of"c"oso !o 5u"D. le/a em cons"!era()o a1enas a falta !e A"+"!eD !a "!ent"f"ca()o c"/"l a1resenta!a. o -ue. 1or s" s9. n)o tra!uD 1r4 5ul+amento nem com1romet"mento !a "m1arc"al"!a!e$ 7anto -ue o re-uer"mento 1o!e 1art"r !a 1r91r"a !efesa$ Ou se5a. -uan!o est"/ermos !"ante !e uma s"tua()o -ue tra+a !3/"!as a res1e"to !a A"+"!eD !a-uela "!ent"f"ca()o c"/"l a1resenta!a. mas -ue n)o se en-ua!re nos "nc"sos ' a '''. : e :'. A"19teses em -ue a 1r91r"a autor"!a!e 1ol"c"al 1o!er"a !eterm"nar a "n/est"+a()o cr"m"nal. a> n)o A, como. tem -ue se recorrer ao 5u"D. tanto -ue temos re-uer"mento !o MP. re1resenta()o !a autor"!a!e 1ol"c"al e temos re-uer"mento tam*4m !a 1r91r"a !efesa. o -ue 4 raDo,/el$ Ouan!o a 1r91r"a !efesa est"/er "nteressa!a em sanar um e/entual e-u"/oco na "!ent"f"ca()o$ Portanto. essa me!"!a 1o!e aten!er e/entualmente a 1r91r"a !efesa$ 'm1ortante: o "nc"so ': !o art"+o %o !a Le" 1&$0%RQ&00F. refor(a a 1os"()o 1ela "nsu*s"st6nc"a !o art"+o ; o !a Le" F$0%BQF;. como A"19tese !e "!ent"f"ca()o cr"m"nal a1r"or>st"ca$ De/emos enten!er uma co"sa: to!as as A"19teses 1oss>/e"s e "ma+"n,/e"s !e "n"!one"!a!e concreta !a "!ent"f"ca()o c"/"l !o "n!"c"a!o 5, est)o nos "nc"sos ' a ''' e : e :'. ou se5a. a autor"!a!e 1ol"c"al 5, est, l"*era!a 1ara ela 1r91r"a 1ro/"!enc"ar a "n/est"+a()o cr"m"nal$ Ou se5a. o "nc"so ': /a" +uar!ar estr"ta rela()o "ne+a/elmente com o teor !a
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"n/est"+a()o. com o cr"me -ue est, "n/est"+an!o. em f"m. com as c"rcunstanc"as !o 1r91r"o fato !el"tuoso. A"19teses em -ue o 5u"D ter, -ue !eterm"nar fun!amenta!amente a 1art"r !e !a!os concretos a "!ent"f"ca()o cr"m"nal e uma !essas A"19teses ser"a a constata()o !e e/entual or+an"Da()o cr"m"nosa. at4 1or-ue nos sa*emos -ue um !os mo!os o1eran!es !e uma "n/est"+a()o cr"m"nosa 4 e?atamente ut"l"Dar uma s4r"e !e "!ent"f"ca(Kes fr"as e n)o rea"s. -uentes e "!]neas$ 'sso 4 um outro "!ent"f"cat"/o !e -ue eu n)o 1osso realmente a!m"t"r ma"s Ao5e "n/est"+a(Kes cr"m"na"s a1r"or>st"cas sem ter nenAum outro !a!o concreto$ E o 1rofessor lem*ra -ue o art"+o ;o 1erm"te "sso. ou se5a. se est"/er relata!o 1ela autor"!a!e 1ol"c"al e/entual l"+a()o com or+an"Da()o cr"m"nosa. ser"a "+ual a "!ent"f"ca()o cr"m"nal. a"n!a -ue se5a c"/"lmente "!ent"f"ca!o$ A "!ent"f"ca()o cr"m"nal com1reen!e tanto o 1rocesso foto+r,f"co -uanto o 1rocesso !at"losc91"co. art"+o ;o !a Le" 1&$0%RQ&00F$ A-u" temos uma A"19tese sensac"onal: a "!ent"f"ca()o cr"m"nal tem 1re/"s)o const"tuc"onal. lo+o no art"+o ; o !a C8. 1o"s nos fo" a1resenta!a como re+ra a n)o "!ent"f"ca()o cr"m"nal e como e?ce()o a1enas nos casos 1re/"stos em le"$ Po"s *em. a "!ent"f"ca()o cr"m"nal. 1or s" s9. n)o confronta e n)o l"t"+a com a +arant"a a n)o auto "ncr"m"na()o. e?1ressa no *rocar!o nemo tenetur se detegere. A+ora sur+e uma -uest)o "nteressante: est)o a+ora eu 1osso foto+rafar 1ara f"ns !e "!ent"f"ca()o cr"m"nal$ OlAa -ue s"tua()o "nteressante: "ma+"nemos -ue eu tenAa foto+rafa!o o "m1uta!o. /ou a 5u>Do. ser, -ue o MP 1o!er"a ut"l"Dar essa foto+raf"a !o "m1uta!o 1ara f"ns !e reconAec"mento em 5u>Do$ 'ma+"nemos -ue o r4u fo" at4 c"ta!o. mas n)o a1resentou !efesa e est, sen!o 5ul+a!o a re/el"a$ 'ma+"nemos -ue eu term"no !e "n-u"r"r a />t"ma. ou term"no !e "n-u"r"r uma testemunAa em 5u>Do e !e1o"s /em o 1romotor. a*re o 1rocesso e est, l, a foto !o "m1uta!o$ Ser"a le+>t"mo o 1roce!"mento !ele !e a1resentar a foto C />t"ma e C testemunAa 1ara f"ns !e reconAec"mentoI O 1rofessor !"sse -ue "sso acontece o tem1o to!o$ E?"stem !uas 1os"(Kes: !a $osi,o Z ma5or"t,r"a Z a foto. !es!e -ue o*t"!a 1ara f"ns !e "!ent"f"ca()o cr"m"nal na forma !a Le" 1&$0%R. ser, um !ocumento l>c"to. lo+o. a sua e?1lora()o no 1rocesso. 1ara f"ns !e reconAec"mento. n)o com1romete a +arant"a nemo tenetur se detegere, 1o"s. em momento al+um. o "m1uta!o fo" com1el"!o a 1ro!uD"r 1ro/as contra s" 1r91r"o$ Nemo tenetur se detegere s"+n"f"ca o !"re"to a n)o ser o*r"+a!o a 1ro!uD"r 1ro/as contra s" 1r91r"o$ Ou se5a. eu n)o 1osso 4 o*r"+ar o
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"m1uta!o a se su5e"tar a um 1roce!"mento cu5o resulta!o lAe 1o!e ser !esfa/or,/el$ Mas n)o ser"a o caso a-u". 1o"s a foto fo" t"ra!a 1ara f"ns !e "!ent"f"ca()o cr"m"nal. com total cAancela const"tuc"onal e normat"/a$ Ou se5a. o !ocumento a-u" 4 l>c"to. ent)o a 1art"r !a> o !est"no -ue eu /ou !ar 1ara a-uele !ocumento 4 "rrele/ante. 1o"s 4 fato -ue eu n)o estare" o*r"+an!o o r4u a 1ro!uD"r 1ro/a contra s" 1r91r"o$ Um e?em1lo mu"to comum. -ue /amos fecAar o nosso rac"oc>n"o tran-u"lamente: "ma+"nemos -ue eu este5a a1uran!o um cr"me !e fals"!a!e !ocumental^ fals"!a!e "!eol9+"ca e eu 1rec"se !e um !ocumento +rafot4cn"co$ Eu n)o 1osso o*r"+ar o r4u a real"Dar o e?ame +rafot4cn"co. mas "ma+"nemos -ue o MP cons"+a um !ocumento -ual-uer (um contrato. um rec"*o. -ual-uer co"sa). com a ass"natura !ele$ Essa ass"natura a1osta 1or ele /oluntar"amente num !ocumento -ual-uer 1o!er, ser/"r !e referenc"a 1ara o e?ame +rafot4cn"coI Po!e. 1or-ue eu n)o estou real"Dan!o esse e?ame a 1art"r !e uma cola*ora()o coerc"t"/a !o acusa!o$ Se eu n)o tenAo essa coerc"*"l"!a!e. a +arant"a a n)o auto "ncr"m"na()o est, 1reser/a!a$ Na real"!a!e. eu estar"a real"Dan!o esse e?ame com *ase num !ocumento$ Mutat"s mutan!"s. 4 o mesmo rac"oc>n"o$ &a $osi,o Z s9 1ara Defensor"a Z Numa 1ro/a s9 1ara a !efensor"a 1u*l"ca. -ual /a" ser a cr>t"ca 1ara essa or"enta()oI E?1lorar uma foto o*t"!a 1ara f"ns !e "!ent"f"ca()o cr"m"nal em 5u>Do 4 uma forma refle?a !e se /aler !a Le" 1&$0%RQ&00F. 1ara com1el"r o "m1uta!o a 1ro!uD"r 1ro/a contra s" 1r91r"o$ Ou se5a. a 1os"()o !a Defensor"a 4 uma 1os"()o *em cr>t"ca$ Essa foto s9 fo" o*t"!a l"c"tamente 1or-ue ela 1ara f"ns !e "!ent"f"ca()o cr"m"nal$ Portanto. -ual-uer outro t"1o !e em1re+o !"/erso !a "!ent"f"ca()o cr"m"nal s"+n"f"car"a ut"l"Dar a Le" 1&$0%R como um "nstrumento su*l"m"nar !e com1el"r o "m1uta!o a 1ro!uD"r 1ro/a contra s" mesmo$ O%s;: essa contro/4rs"a n)o 1ossu" mu"to s"+n"f"ca!o 1r,t"co 1or-ue o reconAec"mento foto+r,f"co. em*ora a!m"t"!o 1elos 7r"*una"s Su1er"ores. s9 1ossu" /alor obiter dictum. n)o ser/"n!o como ratio decidendi !e um e/entual !ecreto con!enat9r"o$ Ou se5a. eu 1osso ter o reconAec"mento foto+r,f"co como me"o !e 1ro/a. mas -ual 4 a ef"c,c"a 1ro*at9r"a !o reconAec"mento foto+r,f"coI H m>n"ma. ou se5a. o reconAec"mento foto+r,f"co 1os"t"/o 1o!e at4 ser um ar+umento a ma"s 1ara uma con!ena()o. mas nunca 1osse ter uma con!ena()o lastrea!a a1enas no reconAec"mento foto+r,f"co$ Por-ue com *ase n"sso essa contro/4rs"a !"m"nu" !e "m1ort@nc"aI Por-ue a"n!a -ue 1reten!6ssemos "m1u+nar o reconAec"mento foto+r,f"co 1os"t"/o. Aa/er"a a"n!a /,r"os outros ar+umentos e /,r"as outras 1ro/as -ue sustentar"am a con!ena()o cr"m"nal$ Para f"nal"Dar essa +arant"a. temos !o"s art"+os -ue na /er!a!e n)o tem mu"to m"st4r"o. mas temos -ue ter uma aten()o. so*retu!o em 1ro/a o*5et"/a. -ue 4 o art"+o Jo e Ro$ De acor!o com
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o art"+o Jo. 4 /e!a!o menc"onar a "!ent"f"ca()o cr"m"nal !o "n!"c"a!o em atesta!os !e antece!entes e !e "nforma(Kes. n)o !est"na!as ao 5u>Do cr"m"nal. antes !o trans"to em 5ul+a!o !a senten(a con!enat9r"a$ Claramente o -ue est, 1or traD !o art"+o Jo 4 a 1resun()o !e "noc6nc"a e 1resun()o !e n)o cul1a*"l"!a!e$ 'sso est, mu"to claro$ E o art"+o RoI O art"+o fala -ue no caso !e n)o rece*"mento !a !en3nc"a. re5e"()o ou a*sol/"()o. 4 faculta!o ao "n!"c"a!o ou ao r4u. a19s o ar-u"/amento !ef"n"t"/o !o "n-u4r"to. o trans"to em 5ul+a!o !a senten(a. re-uerer a ret"ra!a !o reconAec"mento foto+r,f"co !o "n-u4r"to ou !o 1rocesso. !es!e -ue a1resente 1ro/as !e sua "!ent"f"ca()o c"/"l$ Resumo !a o1era: se Aou/er ar-u"/amento !o "n-u4r"to. se Aou/er senten(a e?t"nt"/a !o 1rocesso -ue n)o re1ercuta na con!ena()o. 4 1oss>/el su*st"tu"r a "!ent"f"ca()o cr"m"nal constante !os autos 1or uma "!ent"f"ca()o c"/"l$ 'sso 4 1erfe"tamente 1oss>/el$ O le+"sla!or tentou ser o ma"s 1oss>/el !etalA"sta a-u". tanto 4 -ue ele c"tou tu!o. falan!o em a*sol/"()o. em ar-u"/amento !o "n-u4r"to e re5e"()o !a !en3nc"a$ No entanto. ele es-ueceu !e uma /ar"ante. -ue 4 a senten(a e?t"nt"/a !a 1retens)o 1un"t"/a !o Esta!o$ Portanto. a-u". !e/emos ter cu"!a!o -uan!o !a le"tura !o art"+o Ro e n)o !e/emos es-uecer !e com1reen!er as senten(as e?t"nt"/as !a 1retens)o 1un"t"/a !o Esta!o$ N)o estamos falan!o !e senten(a e?t"nt"/a !a 1un"*"l"!a!e. 1o"s "r"a com1reen!er tam*4m a 1retens)o e?ecut9r"a e a 1retens)o e?ecut9r"a o*/"amente 1ressu1Ke a con!ena()o 5, trans"ta!a em 5ul+a!o$ Portanto. trata se !a senten(a e?t"nt"/a !a 1retens)o 1un"t"/a !o Esta!o$ Com "sso fecAamos essa 1r"me"ra +arant"a !o "n!"c"a!o$ 2, anal"samos na aula 1assa!a comun"ca*"l"!a!e e a contro/4rs"a en/ol/en!o a su*s"st6nc"a ou n)o !o cura!or$ A+ora /amos tra*alAar com o art"+o ;o. LU'' e LU'''$ O !"s1os"t"/o nos !"D -ue a 1r"s)o !e -ual-uer 1essoa e o local on!e se encontre ser)o comun"ca!os "me!"atamente ao 5u"D com1etente e a fam>l"a !o 1reso e a 1essoa "n!"ca!a$ 2, o "nc"so LU''' fala -ue o "n!"c"a!o !e/e ser "nforma!o !e seus !"re"tos. !entre eles o !e 1ermanecer cala!o. sen!o asse+ura!a a ass"st6nc"a !a fam>l"a e !e a!/o+a!o$ Um !etalAe "m1ortante: Comun"ca()o "me!"ata !a 1r"s)o ao 5u"D$ Comun"ca()o "me!"ata 4 um tanto -uanto /a+o. 1o"s 1o!emos 1ensar em 1 !"a. & !"as. % !"as ou B !"as. tal/eD$ Sa*emos -ue en/ol/e um curto es1a(o !e tem1o. mas n)o sa*emos -uanto tem1o$ O art"+o ;o. LU'' s9 fo" esm"u(a!o mesmo no caso !e fla+rante 1or-ue em se tratan!o !e fla+rante temos a re+ra Ao5e !o art"+o %0J !o CPP -ue 1re/6 (aten()o. 1o"s o art"+o %0J fo" altera!o
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1ela Le" 1&$B0%Q&011) -ue o fla+rante !e/er, ser comun"ca!o ao 5u>Do em at4 &B Aoras$ Essa 4 uma !"feren(a -ue n)o 1arece mu"to "m1ortante. mas 4 rele/ant>ss"ma. 1or-ue n)o 4 uma comun"ca()o em &B Aoras$ 7rata se !e uma comun"ca()o em at4 &B Aoras. ou se5a. &B Aoras 5, 4 o teto. 5, 4 o l"m"te$ Da> sur+e a se+u"nte -uest)o: se o 5u>Do n)o for comun"ca!o em at4 &B Aoras. -ual /a" ser a conse-u6nc"a !"ssoI A ma"or"a esma+a!ora !a !outr"na. "nclus"/e autores -ue tem uma l"nAa ma"s conser/a!ora. at4 mesmo Polastr". !efen!em o rela?amento !a 1r"s)o$ Portanto. se essa comun"ca()o n)o ocorrer em at4 &B Aoras. teremos o rela?amento !a 1r"s)oG A 1os"()o fa/or,/el ao rela?amento. 5, ma5or"t,r"a na !outr"na. +anAou su*stanc"al refor(o com a le" 1&$B0%Q&011$ Por-ueI A comun"ca()o n)o se !, ma"s em &B Aoras. o -ue 1erm"t"r"a !"scuss)o so*re e/entual !"la()o e s"m e' at &B Aoras. la1so tem1oral -ue 5, traD em*ut"!o l"m"te !e toler@nc"a$ Essa 1os"()o 4 am1lamente !om"nante. mesmo em autores -ue n)o tem 1os"()o t)o +arant"sta$ No entanto. !e/emos tomar cu"!a!o com a 1e+a!"nAa. 1o"s os 7r"*una"s Su1er"ores n)o 1ensam ass"m$ Pos"()o !os 7r"*una"s su1er"ores: A!m"tem e/entual !"la()o. !es!e -ue n)o e?cess"/a e 5ust"f"ca!a 1elas c"rcunstanc"as !o caso concreto (or"enta()o essa anter"or C Le" 1&$B0%Q&011)$ O 1rofessor n)o acre!"ta -ue /, mu!ar essa or"enta()o. mas se+un!o o 1rofessor. a+ora eles /)o ter -ue 5ust"f"car a"n!a ma"s esse enten!"mento. 1o"s antes a le" fala/a em &B Aoras e at4 1o!er>amos 1ensar em uma !"la()o$ No entanto. -uan!o o le+"sla!or fala em at4 &B Aoras. s"+n"f"ca -ue &B Aoras 5, ser"a o l"m"te e n)o estar>amos tra*alAan!o somente com o 1raDo em s". mas ser"a o 1raDo 5, com o seu l"m"te !e toler@nc"a$ A+ora. !e/emos com1reen!er uma co"sa: o 1ro*lema to!o e -ue se a*re um 1rece!ente 1ecul"ar>ss"mo. mas come(am a re1et"r a-uele 1rece!ente 1ara s"tua(Kes -ue n)o o 5ust"f"car>amos$ E?em1lo: 1ensemos um fla+rante acontecen!o na AmaD]n"a$ A comun"ca()o em at4 &B Aoras nesse caso 4 al+o mu"to com1l"ca!o mesmo. 1o"s ter, -ue se 1assar 1elo r"o e etc$ Ass"m. 4 natural -ue num caso e?tremo como esse o 1raDo se5a e?ce!"!o$ No entanto. 5, no caso !o R2. em -ue A, 9r+)os m"n"ster"a"s. !efensor"as e outros 9r+)os em -uase to!as as comarcas. n)o A, 5ust"f"cat"/a 1ara n)o ser res1e"ta!o esse 1raDo !e &B Aoras$ O art"+o ;o. L:''. 1or outro la!o. 1re/6 -ue o "n!"c"a!o 1reso ter, !"re"to a ass"st6nc"a !e um a!/o+a!o$ Se o "n!"c"a!o 5, no fla+rante
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const"tu" a!/o+a!o. essa m"nAa +arant"a 5, fo" aten!"!a$ A -uest)o -ue se coloca 4: e se ele. no fla+rante. n)o const"tu" a!/o+a!oI 7rata se !a const"tu"()o falan!o -ue ele tem !"re"to a ass"st6nc"a !e um a!/o+a!o. -ue nesse caso ser, e?erc"!a 1ela Defensor"a P3*l"ca$ Lo+o. no caso !e fla+rante. o mesmo art"+o %0J. nesse caso. uma c91"a !este fla+rante. tam*4m em &B Aoras. ter, -ue ser encam"nAa!o 1ara a Defensor"a P3*l"ca. e?atamente 1ara 1erm"t"r -ue esse "n!"c"a!o 1reso em fla+rante tenAa ass"st6nc"a 5ur>!"ca !e um a!/o+a!o$ A+ora. "ma+"nemos -ue essa c91"a !o AP8 n)o cAe+ue 1ara a Defensor"a P3*l"ca em at4 &B Aoras. -ual ser"a a conse-u6nc"a !"ssoI A-u" ocorre a mesma 1ro5e()o$ A ma"or"a !a !outr"na. ma"s uma /eD. Polastr" "nclus"/e /a" sustentar -ue "sso !ar, aDo ao rela?amento !e 1r"s)o$ Por-ue "ssoI Cons"!eran!o -ue a comun"ca()o em at4 &B Aoras 1ara a Defensor"a P3*l"ca tem fun!amento const"tuc"onal (art"+o ;o. LU''' !a C8). C semelAan(a !a comun"ca()o ao 5u>Do (art"+o ;o. LU'' !a C8). 4 certo -ue. se neste 3lt"mo so*re/4m o rela?amento. n)o A, 1or-ue se !"s1ensar tratamento !"ferente no caso !e comun"ca()o 1ara a Defensor"a P3*l"ca. sen!o tam*4m formal"!a!e essenc"al C const"tu"()o !o t>tulo fla+ranc"al$ A+ora. -uest)o em -ue a !outr"na est, !e um la!o e a 5ur"s1ru!6nc"a est, em outro: a "no*ser/@nc"a !o 1raDo !e &B Aoras 4 "rre+ular"!a!e a1enas. 1o"s o "m1ortante 4 -ue o "n!"c"a!o no "n-u4r"to tenAa ass"st6nc"a 5ur>!"ca !e um a!/o+a!o. o -ue n)o 1rec"sa se !ar "n/ar"a/elmente em &B Aoras. sem contar -ue n)o 4 formal"!a!e essenc"al C forma()o !o t>tulo fla+ranc"al$ Essa or"enta()o !os 7r"*una"s Su1er"ores. tam*4m 4 anter"or C Le" 1&$B0%Q&011$ O*s$: Cons"!eran!o -ue no 1raDo !e &B Aoras o 5u"D ter, -ue !ec"!"r 1ela con/ers)o ou n)o !o fla+rante em 1re/ent"/a. a comun"ca()o C Defensor"a. no 1raDo !e at4 &B Aoras aumenta !e "m1ort@nc"a$ E o !"scurso !e -ue n)o ser"a formal"!a!e essenc"al C forma()o !o t>tulo fla+ranc"al tam*4m 1er!e for(a. 5, -ue ser, su*st"tu>!o 1ela 1re/ent"/a. se for o caso$ Ou se5a. esse !"scurso !e -ue 4 mera "rre+ular"!a!e 1er!e for(a 1or-ue na real"!a!e a comun"ca()o 1ara a Defensor"a P3*l"ca em at4 &B Aoras 1assa a ter um color"!o to!o es1ec"al. 1o"s 4 nesse 1er>o!o -ue o 5u"D /a" !ec"!"r se /a" rela?ar essa 1r"s)o. se /a" conce!er a l"*er!a!e 1ro/"s9r"a acom1anAa!a !a f"an(a ou !e -ual-uer tutela cautelar no/a ou /a" !ec"!"r se /a" con/erter esse fla+rante em 1re/ent"/a. ou se5a. o comun"ca!o C Defensor"a P3*l"ca em at4 &B Aoras +anAa "m1ort@nc"a a-u"$ Esse 4 o 1r"me"ro 1onto$
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O se+un!o 1onto "m1ortante: Como em at4 &B Aoras. se for o caso !e conser/ar a custo!"a. eu /ou con/erter o fla+rante em 1re/ent"/aI O !"scurso !e -ue essa n)o comun"ca()o n)o 4 formal"!a!e essenc"al ao t>tulo 1r"s"onal fla+ranc"al 4 "rrele/ante. 1or-ue esse t>tulo 1r"s"onal fla+ranc"al n)o /a" e?"st"r !e -ual-uer mane"ra$ Ouan!o mu"to ser, con/ert"!o numa 1r"s)o 1re/ent"/a$ O*s$: Se nesses as1ectos a Le" 1&$B0%Q&011 fo" mu"to *oa 1ara a Defesa. em outro as1ecto fo" mara/"lAosa 1ara a acusa()o. 1elos se+u"ntes mot"/os: De to!o mo!o. como o art"+o %10. '' !o CPP 1re/6 a con/ers)o. refor(a se a 1os"()o -ue sem1re fo" ma5or"t,r"a. no sent"!o !e -ue e/entual "le+al"!a!e !o fla+rante 1o!e !ar aDo ao seu rela?amento se+u"!o !o !ecreto !e 1r"s)o 1re/ent"/a$ Sem1re se sustentou "sso: o fla+rante ser"a "le+al e a> o -ue sem1re se feD fo" rela?ar o fla+rante e !ecretar a 1re/ent"/a$ Esse !"scurso s9 +anAa for(a a 1art"r !a Le" 1&$B0%. a 1art"r !o momento em -ue o fla+rante !e fato est, c"rcunscr"to C-uelas &B Aoras$ Ent)o. e/entual "le+al"!a!e no fla+rante f"ca Ao5e m"n"m"Da!o 1or-ue "sso /a" !ar aDo ao rela?amento !o fla+rante e na!a "m1e!"n!o -ue Aa5a ato cont>nuo um !ecreto !e 1r"s)o 1re/ent"/a$ Nessa *r"nca!e"ra !a comun"ca()o ao 5u>Do e !a comun"ca()o ao MP. tem !uas -uestKes a"n!a "m1ortantes -ue n)o 1o!emos !e"?ar !e anal"sar$ Para nossa sur1resa. "sso cAe+ou a ser sustenta!o a19s o a!/ento !a Le" 1&$B0%. 1or-ue o art"+o %0J 1re/6 -ue la/ra!o o fla+rante ele ser, encam"nAa!o ao 5u>Do em at4 &B Aoras$ Oual fo" a !3/"!a na 41oca: se esse encam"nAamento ao 5u>Do se refer"r"a ao fla+rante em s" como um to!o. ou se refer"r"a C c91"a !o AP8$ O 1rofessor est, comentan!o "sso. 1o"s a19s a le" sur+"u a !3/"!a !e -ue em se tratan!o !e fla+rante se o 1raDo 1ara !ura()o !o "n-u4r"to fla+ranc"al se ele ser"a !e &B Aoras e na!a al4m !"ssoI Sur+"u essa -uest)o. -ue !e acor!o com o 1rofessor 4 a*solutamente su1erf"c"al. 1or-ue o art"+o %0J !o CPP nesse 1art"cular n)o sofreu nenAuma altera()o em termos re!ac"ona"s em rela()o ao seu te?to anter"or$ Para o 1rofessor. n)o !e/emos nos 1reocu1ar. 1o"s n)o te/e nenAuma *anca !e concurso -ue a*ra(ou essa tese$ 'sso fo" !"scut"!o. mas n)o temos uma *anca e?am"na!ora -ue a!ote essa l"nAa !e enten!"mento$ Resum"n!o: A19s o a!/ento !a Le" 1&$B0%Q&011. Aou/e 1on!era(Kes no sent"!o !e -ue o 1raDo !e !ura()o !o "n-u4r"to fla+ranc"al ser"a !e at4 &B Aoras. !erro+an!o (!erro+a()o _ re/o+a()o 1arc"al). tac"tamente o art"+o 10 !o CPP$ Entretanto. ma5or"tar"amente se enten!e -ue o "n-u4r"to fla+ranc"al. "n!"c"a!o 1reso. cont"nua a 1er!urar 1or 10 !"as e em at4 &B Aoras se tem
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a1enas a comun"ca()o !o fla+rante ao 5u>Do. encam"nAan!o lAe c<$ia; Resumo !a 91era: eu como !ele+a!a. eu /ou la/rar o fla+rante e -uan!o eu "m1r"m"r e colAer as ass"naturas. tere" -ue reser/ar tr6s c91"as a ma"s: uma 1ara o 5u>Do^ outra 1ara a Defensor"a P3*l"ca^ e outra 1ara o MP$ No entanto. -ual-uer !"l"+enc"a 1en!ente 1o!er, ser real"Da!a !entro !o 1raDo !e 10 !"as. sem 1ro*lema al+um$ S"m1les ass"m$ Essa era a 1r"me"ra -uest)o -ue o 1rofessor -uer"a tra*alAar$ A se+un!a -uest)o -ue !e/e ser tra*alAa!a 4 a se+u"nte: Ao5e temos uma no/"!a!e. -ue fo" traD"!a 1ela Le" 1&$B0%Q&011. -ue 4 a comun"ca()o !o AP8 tam*4m ao MP$ A-u" !e/emos ter aten()o. 1o"s a !outr"na a-u" tem se !"/"!"!o: !a $osi,o Z De/e ser !efen!"!a no MPQR2 (1os"()o !o or"enta!or) Z essa corrente fala -ue o en/"o !e c91"a ao MP fo" salutar 1or ser ele o t"tular 1r"/at"/o !a a()o 1enal 13*l"ca e o !est"nat,r"o !o "n-u4r"to$ Essa or"enta()o /a" ser encontra!a no Polastr". Nucc". e etc$ &a $osi,o Z A comun"ca()o ao MP em &B Aoras est, em s"nton"a com o art"+o &#&. 1$ &o e o art"+o %11 !o CPP. 1or-ue como o 5u"D n)o 1o!e a+"r !e of>c"o no "n-u4r"to e e/entual con/ers)o !o fla+rante em 1re/ent"/a e?"+e 1ro/oca()o. !a> a comun"ca()o ao MP !entro !as mesmas &B Aoras$ Lem*re se -ue: a 1r"me"ra 1os"()o 1arte !a 1rem"ssa !e -ue no caso !o art"+o %10. o 5u"D 1o!er"a a+"r !e of>c"o. o -ue 4 es1ec"almente com1l"ca!o no caso !e e/entual rela?amento !e fla+rante se+u"!o !o !ecreto !e 1r"s)o 1re/ent"/a$ O 1rofessor nos lem*rou -ue essa 4 uma !as +ran!es -uestKes en/ol/en!o a le" 1&$B0%Q&011: o MP 1assou a ser comun"ca!o !o fla+rante tam*4m em &B Aoras$ So*re o tema temos !uas 1os"(Kes$ A 1r"me"ra 1os"()o 4 a*solutamente conser/a!ora. falan!o -ue o MP ser comun"ca!o em &B Aoras 4 salutar. 1o"s ele 4 !est"nat,r"o e?clus"/o !a a()o 1enal 13*l"ca$ Essa 1os"()o /a" 1art"r !a 1rem"ssa !e -ue no caso !o art"+o %10 o 5u"D /a" 1o!er a+"r !e of>c"o$ 7emos a se+un!a 1os"()o -ue /a" 1art"r !a 1rem"ssa !e "nter1retar s"stemat"camente o CPP /a" 1ensar o se+u"nte: -ue as tutelas cautelares "nc"!enta"s ao "n-u4r"to. o 5u"D 1o!e !eterm"nar !e of>c"oI N)o$ Na 1r"s)o 1re/ent"/a t)o 1ouco$ Ent)o. 1era l,. 1o"s fo" mu!a!o o 1ara!"+ma$ H "sso -ue. com to!as as /6n"as. autores como Nucc" e Polastr" n)o en?er+am a-u"$ O meu 1ara!"+ma Ao5e 4 o 5u"D n)o 1o!er atuar !e of>c"o no "n-u4r"to$ Esse 4 o 1ar@metro. !"/erso !o anter"or. 1o"s anter"ormente ele 1o!"a$ Vo5e ele n)o 1o!e
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ma"s$ Se ele n)o 1o!e ma"s e se a re+ra 1ortanto 4 n)o atuar !e of>c"o. o -ue s"+n"f"caI Oue -ual-uer atua()o of"c"osa !o 5u"D no "n-u4r"to !e/e ter e?1ressa 1re/"s)o le+al$ On!e est, escr"to no art"+o %10 a locu()o S!e of>c"oTI N)o est, escr"to$ Ou se5a. o 5u"D n)o 1o!er"a ent)o a+"r !e of>c"o no caso !o art"+o %10 1or falta !e 1re/"s)o le+al e 4 a-u" -ue entra o art"+o %0J. 1or-ue a comun"ca()o ao MP em &B Aoras. -ue nunca e?"st"u no nosso or!enamento. "sso fo" re+ra re1et"!a. nunca e?"st"u$ Para o 1rofessor. n)o lAe 1arece -ue o MP tem -ue rece*er em &B Aoras 1or-ue ele 4 o !est"nat,r"o !o "n-u4r"to e !ele !e/e ser comun"ca!o. mas s"m +arant"r -ue o MP ao ser comun"ca!o concom"tantemente ao 2u>Do /a" 1erm"t"r -ue o MP re-ue"ra o -ue enten!er ca*>/el em termos !e tutelas cautelares constr"t"/as !a l"*er!a!e. 1erm"t"n!o ao 5u"D. ass"m. !efer" las. mas sem !efer" las !e of>c"o. 5, -ue nessa *r"nca!e"ra a"n!a estamos no "n-u4r"to 1ol"c"al$ Esse tema 4 "ne+a/elmente uma !as +ran!es !"scussKes en/ol/en!o a le" 1&$B0%Q&011$ Um fee!*ac\: Se+un!o o 1rofessor. a-u" no R2 o MP tem a+"!o. tem "nter/"n!o$ A-u" no R2 os 5u>Des tem e/"ta!o a+"r !e of>c"o na forma !o art"+o %10 !o CPP$ Ou se5a. sem1re !e/emos ter +uar!a!o ou o re-uer"mento !o MP ou uma re1resenta()o l, atr,s !a autor"!a!e 1ol"c"al. -ue 4 1erfe"tamente 1oss>/el$ 'sso 4 al+o -ue a autor"!a!e 1ol"c"al tem -ue ter no()o. at4 1ara aumentar s"+n"f"cat"/amente a sua "m1ort@nc"a 5ur>!"ca. (1o"s fat"camente a sua "m1ort@nc"a 4 "ne+,/el) na 1ersecu()o !o cr"me$ 'sso 4 uma co"sa -ue o !ele+a!o !e/e atentar$ Ele !e/e 1ensar -ue est, la/ran!o o fla+rante e -ue em at4 &B Aoras o 5u"D ter, -ue resol/er se /a" con/erter esse fla+rante em 1re/ent"/a e o resulta!o. o -ue ele !ele+a!o faDI Ele !e/e la/rar o fla+rante e 5, em*ut"!o ao fla+rante ele !e/e a1resentar o -ueI Ele !e/e re-uerer 1ela con/ers)o !a 1re/ent"/a ou "m1os"()o !e al+uma outra tutela cautelar ou restr"t"/a !a l"*er!a!e$ Com "sso. nos e?am"namos as outras !uas +arant"as !o "n!"c"a!o. -ue s)o: comun"ca()o ao 5u>Do em at4 &B Aoras (comun"ca()o C Defensor"a P3*l"ca tam*4m em at4 &B Aoras e as conse-u6nc"as !"sso e a comun"ca()o ao MP em at4 &B Aoras)$ USO DE ALLEMAS: A+ora /amos e?am"nar o uso !e al+emas$ O art"+o &#& !o CPP$ O uso !e al+emas n)o ser, um "nstrumento 1ara o "m1lemento !e uma tutela cautelar constr"t"/a !a l"*er!a!eI S"m$ Lo+o. o -ue /a" nota*"l"Dar o uso !e al+emasI Os cr"t4r"os necess"!a!e e a!e-ua()o$ H "sso$
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Ou se5a. o uso !e al+emas s9 !e/e ser em1re+a!o -uan!o se mostrar necess,r"o e "sso est, estam1a!o 1r"me"ramente na s3mula /"nculante n3mero 11 e na reforma !e &00#. "sso tam*4m est, estam1a!o no art"+o BRB. 1$ %o !o CPP$ O C9!"+o !e Processo Penal M"l"tar tam*4m tem 1re/"s)o nesse sent"!o. !e -ue o uso !e al+emas 1o!e ocorrer. -uan!o for a*solutamente "m1resc"n!>/el. necess,r"o C efet"/"!a!e !a !"l"+enc"a ao -ual o uso !a al+ema est, atrela!a$ Oual 4 o 1ro*lema !o uso !e al+emasI A s3mula /"nculante n3mero 11 !"sse !ema"s. !"sse al4m !a conta$ 'sso "nclus"/e tem +era!o um 1ro*lema s4r"o. 1o"s se trata !e uma s3mula /"nculante. mas o 1r91r"o S78 tem 1reocu1a(Kes em a1l"ca la na "nte+ra$ Por e?em1lo. uma !as conse-u6nc"as estam1a!as na s3mula /"nculante n$ 11 ser"a o uso +ratu"to !e al+emas "m1ortar em rela?amento !e 1r"s)o$ S"nceramente. !es!e a e!"()o !e tal s3mula n)o temos NENVUM 1rece!ente !e rela?amento !e 1r"s)o 1or uso "n!e/"!o !e al+emas$ NenAum$ Lo+o. a-u" /a" uma 1r"me"ra !"ca em termos !e concurso: em 1ro/a o*5et"/a. -ual-uer assert"/a -ue remeta C !eterm"na!o e?trato !a s3mula /"nculante n$ 11. o*/"amente /amos marcar como estan!o correta$ No entanto. numa 1ro/a !"scurs"/a em torno !a s3mula /"nculante 11 !o S78. nosso !"scurso /a" ser outro. *em ma"s cr>t"co$ A s3mula /"nculante n$ 11 esta*elece -ue s9 4 l>c"to o uso !e al+emas em casos !e res"st6nc"a e !e fun!a!o rece"o !e fu+a ou !e 1er"+o C "nte+r"!a!e f>s"ca 1r91r"a ou alAe"a. 1or 1arte !o 1reso ou !e terce"ros. (at4 a-u" tu!o *em. 1o"s at4 a-u" 1o!emos con!ensar tu!o "sso numa 3n"ca frase: o uso !e al+emas -uan!o for necess,r"o. 1onto$ Ou se5a. o uso !e al+emas ter, sem1re uma f"nal"!a!e "nstrumental)$ A+ora -ue come(am as 1ecul"ar"!a!es. !"D a s3mula: S5ust"f"ca!a a e?ce1c"onal"!a!e 1or escr"toT$ Ent)o eu tenAo -ue 5ust"f"car 1or escr"to o uso !e al+emas$ On!e fo" 5ust"f"car "ssoI Se for em au!"6nc"a. na assenta!a$ Se tratar !e 1r"s)o em fla+rante. /ou faDer "sso no 1r91r"o auto !e 1r"s)o em fla+rante$ Se tratar !e cum1r"mento (!e man!a!o 1r"s)o 1re/ent"/a. tem1or,r"o ou !ef"n"t"/o). on!e 5ust"f"co "ssoI No re+"stro !e ocorr6nc"a 1ert"nente ao cum1r"mento !a-uele man!a!o !e 1r"s)o$ Prosse+ue a s3mula /"nculante n3mero 11: Sso* 1ena !e res1onsa*"l"!a!e !"sc"1l"nar. c"/"l e 1enal !o a+ente ou !a autor"!a!e e !e nul"!a!e !a 1r"s)o ou !o ato 1rocessual a -ue se refere. sem 1re5u>Do !a res1onsa*"l"!a!e c"/"l !o Esta!o$ No -ue se refere a res1onsa*"l"!a!e 1enal. c"/"l e a!m"n"strat"/a !o a+ente. "sso 4 mu"to com1l"ca!o. 1o"s ter>amos
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-ue ter uma A"19tese ostens"/a !e a*uso !e autor"!a!e. at4 1or-ue 4 uma f"+ura -ue s9 /a" 1erm"t"r a mo!al"!a!e !olosa$ Ass"m. se eu t"/er uma m, /alora()o !a s"tua()o !e r"sco. "sso 5, afastar"a uma e/entual res1onsa*"l"Da()o 1enal e a!m"n"strat"/a 1or a*uso !e autor"!a!e$ Ass"m. falar. s"nceramente em res1onsa*"l"Da()o 1enal e a!m"n"strat"/a !o a+ente 4 mu"to com1l"ca!o$ De to!as essas res1onsa*"l"!a!es. a ma"s fact>/el. a !e1en!er !o caso concreto. ser"a a e/entual res1onsa*"l"Da()o c"/"l !o Esta!o$ Para ocorrer essa res1onsa*"l"Da()o ter"a -ue ser uma s"tua()o mu"to +rotesca. como fo" a s"tua()o -ue !eu aDo C s3mula /"nculante n$ 11. -ue fo" a 1r"s)o !o Paulo Maluf. -uan!o ele fo" 1reso e +erou uma re1ercuss)o enorme em -ue foram t"ra!as mu"tas foto+raf"as e ele fo" 1reso C 41oca em -ue esta/a mu"to !oente. na sua res"!6nc"a. numa !as ,reas ma"s se+uras !e SP em -ue n)o Aa/"a a menor ut"l"!a!e no uso !e al+ema$ Nesse momento L"lmar Men!es ut"l"Dou uma frase "nteressante. falan!o -ue ser"a a e?1etacular"Da()o !as 1r"sKes$ No entanto. se "ma+"narmos a s"tua()o em uma comun"!a!e carente com tr,f"co !e entor1ecentes ou numa ,rea !e fronte"ra em -ue /ou 1ren!er traf"cantes numa ,rea !e fronte"ra na Yol>/"a. 4 l9+"co -ue nesse caso o uso !e al+emas nesse conte?to 4 a*solutamente raDo,/el$ Cont"nua a s3mula /"nculante n$ 11: Sso* 1ena !e nul"!a!e !a 1r"s)o e !o ato 1rocessual a -ue se refereT$ A nul"!a!e !a 1r"s)o 4 mu"to com1l"ca!o$ Em*ora na letra !a s3mula /"nculante 11 !o S78 o uso +ratu"to !e al+emas !e aDo ao rela?amento !a 1r"s)o. 4 certo -ue n)o 4 formal"!a!e essenc"al C forma()o !e -ual-uer t>tulo 1r"s"onal$ De/emos enten!er: se eu 1ensar em t>tulo 1r"s"onal e e/entual /al"!a!e !o t>tulo 1r"s"onal. eu tenAo -ue 1ensar em -ueI 1) Pr"me"ro. 1r"s)o normat"/a$ Ou se5a. se a 1r"s)o t"/er 1re/"s)o normat"/a. ela 5, se mostrar"a le+al$ &) Em se+un!o lu+ar. !e/e ser !eterm"na!a 1or um 5u>Do com1etente$ Ent)o se eu tenAo uma 1r"s)o com 1re/"s)o normat"/a e sen!o !eterm"na!a 1or um 5u>Do com1etente$ %) Em terce"ro lu+ar. !e/e ter a sua !e/"!a fun!amenta()o. 1o"s to!a !ec"s)o !e/e ser fun!amenta!a$ Se eu t"/er esses tr6s elementos. eu tenAo "ne/"ta/elmente um !ecreto 1r"s"onal le+al$ A19s a efet"/a()o !esse !ecreto 1r"s"onal. eu /ou ter ma"s uma causa su1er/en"ente !e "le+al"!a!e -ue 4 o e?cesso !e 1raDo relac"ona!a com a +arant"a fun!amental !a !ura()o raDo,/el !o 1rocesso$ Ou se5a. on!e se en-ua!ra o uso
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!e al+emas a-u"I Dentro !a forma()o re+ular e !esen/ol/"mento re+ular !a-uela 1r"s)oI Em r"+orosamente na!a$ Resulta!o: Estou sen!o mu"to enf,t"co nessa s"tua()o. 1o"s !es!e o a!/ento !a s3mula /"nculante n$ 11. n)o Aou/e 1rece!ente rela?an!o 1r"sKes 1or ofensa C refer"!a s3mula e a raD)o 4 esta$ O uso !e al+emas n)o 4 formal"!a!e essenc"al 1ara a const"tu"()o !e -ual-uer t>tulo 1r"s"onal$ 7emos um caso em*lem,t"co: Vou/e uma 1r"s)o em Ron!]n"a em -ue to!os foram enf"le"ra!os. al+ema!os. t"raram fotos !e to!os os en/ol/"!os e "sso fo" mancAete !e to!os os 5orna"s e mat4r"a no 2ornal Nac"onal$ A> t"/eram /,r"as !eclara(Kes !os m"n"stros !o S78 falan!o -ue a-u"lo era um a*sur!o e -ue n)o 1o!er"a ser 1or a>. a!uD"n!o C s3mula /"nculante n$ 11 !o S78$ Resumo !a o1era: esse e1"s9!"o n)o !eu aDo ao rela?amento !essas 1r"sKesGG A"n!a. o uso +ratu"to !e al+emas 1o!e !ar aDo a nul"!a!e !e ato 1rocessual$ A-u" a s"tua()o mu!a !e f"+ura em um caso$ Ent)o /amos colocar a re+ra 1ara !e1o"s tra*alAar com a e?ce()o$ H a e?ce()o -ue nos "nteressa a-u"$ o uso !e al+emas. em re+ra. n)o "m1orta em nul"!a!e 1rocessual 1or-ue 4 um "nc"!ente a*solutamente rele/ante ao !esl"n!e !a !eman!a. 5ust"f"can!o a "nc"!6nc"a !o art"+o ;J% !o CPP$ 7rata se !a /elAa re+ra: pas de nulit sans grief$ A -uest)o 4 mu"to s"m1les: o 5u"D !a causa 4 o 5u"D to+a!o. -ue 4 nortea!o 1elo 1r"nc>1"o !o l"/re con/enc"mento mot"/a!o$ O -ue o fato !e o r4u ter com1arec"!o C au!"6nc"a al+ema!o ou sem al+emas /a" "nterfer"r no resulta!o f"nal !a-uele 1rocessoI Em na!a$ Conse-uentemente n)o A, o -ue se nul"f"car$ No entanto. como e?ce()o temos o 1len,r"o !o 53r"$ Como os 5ura!os s)o nortea!os 1ela >nt"ma con/"c()o. n)o A, como 1rec"sar at4 on!e o uso +ratu"to !e al+emas e o "m1acto /"sual ne+at"/o !a> !ecorrente "nterfer"u no /ere!"cto. se condenat<rio; Somente se con!enat9r"o. "sso 4 o*/"o. 1o"s se eu estou 1art"n!o !a 1rem"ssa !e -ue o su5e"to fo" mant"!o !urante to!o 1len,r"o al+ema!o. o*/"amente eu estou 1ensan!o num "m1acto /"sual ne+at"/o em rela()o aos 5ura!os$ Ou se5a. estamos falan!o !o "m1acto -ue 1o!er"a fac"l"tar a !eclara()o !e um /ere!"cto con!enat9r"o$ Se o /ere!"cto fo" a*solut9r"o. 4 claro -ue n)o Aou/e 1re5u>Do al+um a 5ust"f"car a nul"!a!e !o 1len,r"o$ Ent)o. o -ue ocorre: se eu tenAo o uso !e al+emas !eterm"na!o +ratu"tamente no 1len,r"o !o 53r" ter>amos claramente um "m1acto /"sual ne+at"/o em c"ma !os 5ura!os$ Se so*re/"er um /ere!"cto con!enat9r"o. n)o temos como a/al"ar at4 on!e esse "m1acto /"sual "nfluenc"ou os 5ura!os. at4 1or-ue a re+ra 4 !e n)o
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uso !e al+emas$ Lo+o. o uso !e al+emas. 1or s" s9. 5, /a" ser um fator -ue 5, /a" !eterm"nar -ue o 5ura!o encare a-uele r4u !e outra forma$ No entanto. se "sso ocorreu sem a menor fun!amenta()o. a> s"m /amos ter uma senAora nul"!a!e !o 1rocesso$ Ent)o. o uso !e al+emas. 1re/"sto no art"+o BRB. 1$ % o !o CPP tem -ue ser efet"/a!o sem1re com *ase em !a!os concretos$ Duas o*ser/a(Kes: Pr"me"ra o*ser/a()o Z 4 en+ra(a!o -ue os l"/ros n)o trou?eram essa -uest)o -ue 4 !e suma "m1ort@nc"a. -ue 4 a se+u"nte: o uso !e al+emas !e/e ser !eterm"na!o antes !a a*ertura !o 1len,r"o 1ara n)o su+est"onar os 5ura!os$ 'sso 4 o*/"o$ 'ma+"nem -ue a*r"u o 1len,r"o. e o 5u"D !"D -ue !eterm"na o uso !e al+emas no r4u 1or conta !"sso. !a-u"lo e ma"s a-u"lo e os 5ura!os l, ass"st"n!o a tu!o$ Nesse caso eles 5, est)o com1letamente su+est"ona!os$ Lo+o. essa !eterm"na()o !e/e ser anter"or ao 1len,r"o$ S9 se a!m"te o uso !e al+emas !urante o 1len,r"o se Aou/er um fato su1er/en"ente$ E?em1lo: um "m*ec"l esta/a ass"st"n!o ao 1len,r"o sem al+emas e ele f"ca re/olta!o com o !e1o"mento !a />t"ma so*re/"/ente e 1ula na 5u+ular !a />t"ma$ A-u" 4 o*/"o -ue at4 1ara +arant"r a or!em !os tra*alAos o 5u"D /a" !eterm"nar o uso !e al+emas$ Mas a-u" 4 o*/"o -ue ele !eu causa 1ara "sso !urante o 1len,r"o$ se+un!a o*ser/a()o Z a"n!a -ue fun!amenta!o. o uso !e al+emas n)o 1o!e ser e?1lora!o 1elas 1artes ("sso /ale 1ara am*os) como ret9r"ca. 1elas mesmas raDKes ac"ma. sen!o causa !e nul"!a!e a*soluta. nos termos e?1ressos !o art"+o BR#. ' !o CPP$ O art"+o BR#. ' !o CPP$ 7al art"+o 4 claramente uma re+ra -ue /a" restr"n+"r o contra!"t9r"o no 1len,r"o !o 53r"$ Ofen!e a 1ar"!a!e !e armas entre as 1artesI N)o. 1o"s "sso 4 uma re+ra -ue /ale tanto 1ara a acusa()o -uanto 1ara a !efesa$ S9 -ue 1o!er>amos 1ensar -ue estamos falan!o !o uso !e al+emas e -uem ter"a "nteresse !e e?1lorar "ssoI Ser"a a acusa()o$ Ent)o a acusa()o fo" !esfa/orec"!a com "sso 1elo le+"sla!orI N)o necessar"amente. 1o"s !a mesma mane"ra -ue a acusa()o n)o 1o!e tr"1u!"ar o acusa!o no seu !"scurso 1elo fato !e estar al+ema!o. t)o 1ouco 1o!e a !efesa /an+lor"ar o acusa!o 1elo fato !ele estar sem al+emas$ 2, t"/emos um caso real !"sso no R2$ :amos !"Der -ue o MP !e"?a claro -ue o r4u 4 uma 1essoa mu"to 1er"+osa e "nte+rante !e m"l>c"a e "ma+"nemos -ue o !"scurso !a !efesa come(a falan!o -ue o MP est, ment"n!o 1or-ue se o r4u realmente fosse t)o 1er"+oso ele estar"a al+ema!o no 1len,r"o e o 1r91r"o 5u"D 1res"!ente n)o
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/"slum*rou a necess"!a!e !e al+ema!o e /amos !"Der -ue em raD)o !esse !e*ate t"/emos um !"scurso a*solut9r"o$ N)o A, como me!"r como esse !"scurso "nfluenc"ou os 5ura!os. 1or "sso Aa/er"a nul"!a!e$ Um to-ue 1r,t"co -ue o 1rofessor nos !,: se "sso acontecer no 1len,r"o. a 1arte 1re5u!"ca!a tem -ue cons"+nar em ata o "nc"!ente. a f"m !e e?1lor, lo em futuro recurso !e a1ela()o se for o caso. mas o 1rofessor nos lem*ra !o art"+o ;J% !o CPP$ Se fo" 1re5u!"ca!a a acusa()o. mas o /ere!"cto a"n!a s"m fo" anulat9r"o. nesse caso n)o ser, anula!o$ Mas se fo" 1re5u!"ca!a a !efesa e o /ere!"cto fo" a*solut9r"o. nesse caso tam*4m n)o se anula. 1or-ue n)o Aou/e 1re5u>Do$ E?aur"mos o uso !e al+emas e com "sso encerramos as +arant"as !o "n!"c"a!o$ PRA`OS PARA CONCLUSNO DO 'NOUHR'7O E O8EREC'MEN7O DA DENaNC'A: O 1rofessor !"sse -ue +osta !e anal"sar os !o"s temas 5ustos$ :amos come(ar com a re+r"nAa +eral !o CPP$ PraDo 1ara conclus)o !o "n-u4r"to: art"+o 10 !o CPP e 1raDo 1ara oferec"mento !a !en3nc"a est, no art"+o BJ !o CPP$ No caso !o 1raDo 1ara conclus)o !o "n-u4r"to. se o "n!"c"a!o est"/er 1reso. o 1raDo 4 !e 10 !"as$ Se o "n!"c"a!o est"/er solto o 1raDo 4 !e %0 !"as$ 2, no caso 1ara o oferec"mento !a !en3nc"a. temos o 1raDo !e ; !"as se est"/er 1reso e 1; se est"/er solto$ A 1r"me"ra o*ser/a()o "m1ortant>ss"ma -ue !"alo+a com a Le" 1&$B0%Q&011: falar em 1reso Ao5e com1reen!e tam*4m as A"19teses !o art"+o %1F. : e :'' !o CPP$ Ou se5a. 1r"me"ro recolA"mento !om"c"l"ar cautelar. -ue s"+n"f"ca "n!"c"a!o 1reso. 1o"s s"+n"f"ca -ue ele n)o /a" 1o!er 1erno"tar fora !e casa e tem -ue f"car em casa f"na"s !e semana. fer"a!os e !"as !e fol+a$ Ou se5a. esse recolA"mento !om"c"l"ar 4 uma 1r"s)o. mas em re+"me a*erto$ 7anto -ue /a" !esaf"ar !etra()o 1enal e "nterna()o 1ro/"s9r"a. 1o"s "nterna()o 1ro/"s9r"a 4 uma 1re/ent"/a. mas 4 uma 1r"s)o 1re/ent"/a a ser cum1r"!a no Aos1"tal$ Portanto. falar em 1reso 4 falar n)o s9 nas 1r"sKes 1ro/"s9r"as. mas falar tam*4m nessas !uas tutelas cautelares. 1re/"stas no art"+o %1F : e :''$ 'sso 4 "m1ortant>ss"mo$
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Se+un!a o*ser/a()o: nesses 1raDos. /amos e?ce1c"onar a tem1or,r"a. 1or-ue a 1r"s)o tem1or,r"a a1resenta 1raDos 1r91r"os$ Art"+o &o !a Le" RFJ0Q#F e art"+o &o. 1$ Bo !a Le" #$0R&QF0$ Ent)o /amos e?ce1c"onar a 1r"s)o tem1or,r"a$ E a". temos a terce"ra o*ser/a()o mu"to "m1ortante: se 1ensarmos em 1r"s)o a-u". Ao5e. n)o 4 fla+rante ou 1re/ent"/a$ Vo5e 4 1re/ent"/a$ Por-ue 1re/ent"/aI Po"s 5, /"mos nessa aula -ue em at4 &B Aoras o 5u"D /a" ter -ue !ec"!"r se /a" ou n)o con/erter o fla+rante em 1re/ent"/a$ Ass"m. se eu falo em 10 !"as 1ara !ura()o !o "n-u4r"to estan!o 1reso. esse 1reso est, 1reso 1re/ent"/amente. mas com uma o*ser/a()o mu"to "m1ortante: como /ou com1utar esse 1raDo !e 10 !"as. mater"almente ou 1rocessualmenteI Mater"almente. art"+o 10 !o CP. 1o"s 4 um 1raDo -ue !"D res1e"to a um !"re"to mater"al !e l"*er!a!e$ Como /a" ser mater"almente. "sso s"+n"f"ca -ue tenAo -ue com1utar n)o o !"a se+u"nte !a 1r"s)o. mas s"m o 1r91r"o !"a !a 1r"s)o$ Se eu est"/er !"ante !e uma 1r"s)o +enu"namente 1re/ent"/a. ou se5a. em -ue 5, fo" !ecreta!a a 1re/ent"/a em "n-u4r"to. se o man!a!o fo" cum1r"!o !"a 1&. as 10 Aoras !a no"te. n)o "m1orta. 1o"s o meu 1r"me"ro !os 10 !"as fo" o !"a 1&$ Cu"!a!o com um !etalAe: se eu t"/er um fla+rante -ue. em at4 &B Aoras fo" con/ert"!o em 1re/ent"/a. "ma+"nemos o fla+rante real"Da!o no !"a 10 !e 5ane"ro e a con/ers)o no !"a 11 !e 5ane"ro$ Nesse caso. a 1art"r !e -uan!o -ue eu /ou contar os meus 10 !"asI A 1art"r !o momento em -ue ele fo" efet"/amente 1reso. ou se5a. no !"a 10 !e 5ane"ro$ Portanto. no caso !e con/ers)o eu /ou contar a 1art"r !o !"a 10 !e 5ane"ro$ A-u" 4 ma"s 1olem"co. 1o"s se eu t"/e um rela?amento !o fla+rante e !e1o"s um !ecreto !e 1r"s)o 1re/ent"/a a solu()o 5, n)o /a" ser t)o tran-u"la n)o$ H e/"!ente -ue uma !as 1os"(Kes /a" ser sustentar -ue n)o "nteressa: o fato 4 -ue ele fo" 1reso em 10 !e 5ane"ro e 11 !e 5ane"ro$ As 1essoas /)o falar -ue ele fo" 1reso no !"a 10 !e 5ane"ro e o fato 4 -ue ele 1ermaneceu 1reso. ent)o 1ouco "m1orta e eu cont"nuar"a a contar !o !"a 10. mas eu tenAo um !ocumento contr,r"o$ A-u" temos uma s"tua()o !e cont"nu"!a!e. 1o"s eu estou falan!o !e um fla+rante -ue fo" con/ert"!o em 1re/ent"/a. ou se5a. eu tenAo uma s"tua()o !e cont"nu"!a!e e a-u" eu rom1o essa solu()o !e cont"nu"!a!e. 1o"s tenAo um fla+rante -ue fo" !esconst"tu>!o 1or-ue fo" rela?a!o e eu 1asse" a ter uma 1r"s)o 1re/ent"/a$ Ass"m. se eu a!oto esse rac"oc>n"o. eu n)o /ou contar !o !"a 10. eu /ou contar !o !"a 11$ Na outra s"tua()o. 4 claro -ue eu /ou contar !o !"a 10. 1o"s se eu tenAo um fla+rante con/ert"!o em 1re/ent"/a eu n)o t"/e uma !escont"nu"!a!e. eu t"/e uma s"tua()o !e cont"nu"!a!e$ Mas a-u". na real"!a!e. o -ue feD o 5u"DI reconAeceu -ue a-uele fla+rante nunca 1o!er"a ter ocorr"!o. rela?ou. morreu e !e1o"s !ecreta uma 1re/ent"/a. lo+o em se+u"!a e -ue 4 cum1r"!a no !"a se+u"nte$ Ass"m. se eu 1enso -ue esta 1r"s)o n)o 4 uma solu()o !e cont"nu"!a!e ao fla+rante. eu contar"a 5, !o !"a 11$
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A+ora. fe"tas essas o*ser/a(Kes to!as$ Se o r4u est"/er 1reso. o "n-u4r"to !e/e estar conclu>!o em 10 !"as$ Se o "n-u4r"to 1ol"c"al n)o est"/er conclu>!o nesses 10 !"as. Aa/er, o rela?amento !a 1r"s)o 1or e?cesso !e 1raDo$ Entretanto. a-u". /amos ter uma -uest)o "m1ortante -ue 4 o com1uto +lo*al$ Pos"()o ma5or"t,r"a a-u": em se tratan!o !e "n!"c"a!o 1reso. com1utam se os 1raDos 1ara encerramento !o "n-u4r"to e o oferec"mento !a !enunc"a. !e mane"ra -ue se o total !e 1; !"as n)o t"/er s"!o ultra1assa!o. !esca*e rela?amento 1or aus6nc"a !e 1re5u>Do$ Essa 1os"()o 4 !om"nante$ H a 1os"()o re"nante nos 7r"*una"s Su1er"ores. nos 7r"*una"s 'nfer"ores e na ma"or"a !a !outr"na$ Pos"()o em sent"!o contr,r"o: Defensor"a: sustenta -ue os 1raDos !e/em ser com1uta!os "sola!amente. so* 1ena !e se faDer letra morta o art"+o 10 ou o art"+o BJ !o CPP. 5, -ue "ne?"ste 1re/"s)o !e com1uto +lo*al$ Ou se5a. -ual 4 o !"scursoI Se o le+"sla!or -u"sesse realmente com1utar esses 1raDos +lo*almente. ele o ter"a fe"to. mas. ao "n/4s !"sso. ele esta*eleceu -ue o 1raDo 1ara a conclus)o !o "n-u4r"to 4 !e 10 !"as no art"+o 10 no ca1>tulo reser/a!o ao "n-u4r"to$ 2, no ca1>tulo reser/a!o 1ara a()o 1enal. o 1raDo 1ara oferec"mento !a !en3nc"a. estan!o o "n!"c"a!o 1reso 4 !e ; !"as$ Ent)o. se eu esta*ele(o o com1uto +lo*al. o -ue "sso s"+n"f"car"aI Ou eu tornar"a letra morta o art"+o 10 ou eu tornar"a letra morta o art"+o BJ$ Dan!o e?em1lo concreto: o "n-u4r"to 1reso term"na no 1& !"a. !e1o"s /a" 1ara o MP e o MP notou o e?cesso !e 1raDo e n)o 1ensa !uas /eDes. oferece a !en3nc"a no % !"a$ Ou se5a. os 1; !"as foram res1e"ta!os$ Essa 1os"()o 4 am1lamente !om"nante$ Ass"m. se os 1; !"as foram res1e"ta!os. n)o Aou/e constran+"mento "le+al a 5ust"f"car o rela?amento !e 1r"s)o. 1o"s pas de nulite sans grief$ 2, a 1os"()o em sent"!o em contr,r"o fala: 1era a". mas se eu com1uto +lo*almente. !e !uas uma: ou eu /ou "+norar o art"+o 10 ou /ou "+norar o art"+o BJ !o CPP$ Se o "n!"c"a!o est"/er solto. 1raDo 1ara conclus)o !o "n-u4r"to: "no*ser/@nc"a !os %0 !"as 1ara conclus)o !o "n-u4r"to em se tratan!o !e "n!"c"a!o solto. 4 mera "rre+ular"!a!e. 1o"s o art"+o 10. 1$ &o e %o e o art"+o 1J !o CPP e?1ressamente autor"Dam a !"la()o !o 1raDo en-uanto Aou/er !"l"+enc"as a serem real"Da!as$ A-u" s9 uma corre()o: o art"+o 1J !o CPP re+"stra -ue o MP 1o!e re-uerer a !e/olu()o !o 1raDo e re-uerer no/as !"l"+enc"as$ O 1raDo n)o 4 re-uerer. mas s"m re-u"s"tar. at4 1or-ue. -uem 4 o t"tular !a a()o 1enal 13*l"ca 4 o MP e -uem tem -ue !ec"!"r se Aa/er, ou n)o a necess"!a!e !e 1raDo ma"or e -uem tem -ue ou n)o a1ontar -ua"s !"l"+enc"as "n/est"+at9r"as se faDem necess,r"as n)o 4 o 5u"D e s"m o MP$
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A+ora. term"nan!o o 1raDo !e 10 !"as ou !e %0 !"as. /em o 1$ 1o !o art"+o 10 !o CPP e esta*elece -ue o !ele+a!o !e/e confecc"onar um relat9r"o e encam"nAar 1ara o 5u>Do com1etente$ A-u" temos !uas o*ser/a(Kes: numa "n/est"+a()o eu 1osso ter /,r"os relat9r"osG 7erm"nan!o o "n-u4r"to no 1raDo !e %0 !"as. o !ele+a!o /a" relatar o -ue fo" a1ura!o nesses %0 !"as. mas se a"n!a t"/er mu"ta co"sa 1ara ser a1ura!a. ele /a" "n!"car -ue a"n!a tem -ue a1urar essas co"sas e /a" 1ara o MP. o MP !e/ol/e os autos e n)o 1rec"sa ser 1or %0 !"as. o MP se /"slum*rar -ue tem mu"ta co"sa 1ara ser "n/est"+a!a e a !ele+ac"a est, com mu"to tra*alAo. ele 1o!e !eterm"nar a *a"?a 1or F0 ou 1&0 !"as$ 'sso 1o!e ser fe"to$ Esses %0 !"as s)o !e mera referenc"a$ 7erm"na!o esse 1er>o!o. o -ue /a" faDer o !ele+a!oI Outro relat9r"o$ Se ele term"nou as "n/est"+a(Kes ele 5, a1onta -uem ser)o os "n!"c"a!os$ A+ora 4 com o MP e se o MP enten!er -ue a"n!a s"m 4 caso !e !"l"+enc"a. ele /a" re-uerer essa !"l"+enc"a$ Se ele acAar -ue 5, est, ma!uro 1ara !enunc"a. ele oferece a !en3nc"a$ 2, se ele enten!er -ue n)o se a1urou a*solutamente na!a. ele /a" 1romo/er o ar-u"/amento$ Sem1re ass"m$ Ent)o 1erce*emos -ue %0 !"as n)o 4 um 1raDo "ntrans1on>/el e eu 1osse ter sucess"/os 1raDos !e %0 !"as ou ma"s !e %0 !"as. sem 1ro*lemas. *em como sucess"/os relat9r"os -ue /)o re1ortar o -ue se a1urou na-uele "nterre+no tem1oral$ Oual 4 o 1ro*lem"nAa !o 1$ 1o !o art"+o 10I 8ala !e en!ere(amento ao 5u>Do$ A-u" o -ue /a" sustentar a ma"or"a !a !outr"naI Oue em a1re(o ao s"stema acusat9r"o. esse en!ere(amento !e/e ocorrer ao MP. nos termos !o art"+o 1&F. ' !a C8$ Portanto. em a1re(o ao s"stema acusat9r"o. esse en!ere(amento !e/e ocorrer ao MP$ E -uanto aos 7r"*una"s Su1er"oresI N)o A, 1ro*lema nenAum -uanto ao 1$ 1o. e ele n)o !esaf"ar"a uma n)o rece1()o e o 1$ 1 o !esaf"ar"a uma 1e-uena mera f"ltra+em const"tuc"onal$ Por-ueI O enten!"mento !os 7r"*una"s Su1er"ores 4 !e -ue se os autos foram encam"nAa!os 1ara o 5u"D n)o A, 1ro*lema$ O -ue o 5u"D faDI Os reencam"nAa. sem -ual-uer /alora()o ao MP$ S"m1les ass"m$ Ou se5a. os autos ser"am encam"nAa!os 1elo !ele+a!o ao 5u"D$ O 5u"D "me!"atamente os reencam"nAar"a ao MP. sem tecer -ual-uer man"festa()o /alorat"/a e faDen!o "sso conser/o o s"stema acusat9r"o e a "m1arc"al"!a!e$ O*s$: -uanto ao R2$ LC Esta!ual 10JQ&00%$ Se o r4u est"/er solto. tra*alAo com os %0 !"as$ 7erm"na!os os %0 !"as. o !ele+a!o /a" encam"nAar a -uemI ao 5u"DI n)o$ Ele /a" encam"nAar C Central !e "n-u4r"to$ Portanto. no R2. em se tratan!o !e solto. esse encam"nAamento 5, e fe"to ao MP. ma"s 1rec"samente Cs
JB
1romotor"as !e "n/est"+a()o 1enal$ O PD7 a5u"Dou a()o !"reta !e "nconst"tuc"onal"!a!e contra a LC Esta!ual 10JQ&00%. ale+an!o />c"o formal$ Oual ser"a o />c"o formalI A-u" o em*ate 4 -ue o 1$ 1 o !o art"+o 10. -ue fo" afasta!o em n>/el esta!ual em se tratan!o !e "n!"c"a!o solto 1ela LC Esta!ual 10JQ&00% ser"a uma re+ra 1rocessual (art"+o &&. ' !a C8) ou se5a. e?"+"r"a com1et6nc"a le+"slat"/a 1r"/at"/a !a Un")o ou ser"a uma re+r"nAa 1roce!"mental. lo+o. concorrente. conforme 1re/"sto no art"+o &B. U' !a C8$ Essa Ouest)o 4 *oa 1ara os 1r"nc>1"os "nst"tuc"ona"s !o MP. ma"s at4 !o -ue 1ara 1rocesso$ O 1leno !o S78 a"n!a n)o term"nou o 5ul+amento !essa AD'N. mas os /otos est)o sen!o em -ual !"re()oI Encam"nAamento !os autos !o "n-u4r"to 1elo !ele+a!o ao MP 4 uma re+ra e?clus"/amente 1roce!"mental e -ue 1ortanto !esaf"ar"a 1erfe"tamente a com1et6nc"a concorrente !os Esta!os. art"+o &B. U' !a C8$ Com *ase nesse enten!"mento. o 1rofessor sustenta a const"tuc"onal"!a!e !a LC Esta!ual 10%Q&00J$ Os autos !o "n-u4r"to cAe+am ao MP e A, ; !"as 1ara oferecer a !en3nc"a se o "n!"c"a!o est"/er 1reso$ Se o "n!"c"a!o est"/er solto teremos 1; !"as$ Os autos cAe+aram ao MP: se ele est"/er solto o 1raDo 4 !e 1; !"as e n)o Aa/er, 1ro*lema$ Esse 1raDo !e ; !"as. como eu com1utoI !a $osi,o Ao5e 'inorit/ria 1rocessualmente. -ual 4I Art"+o RF# 1$ 1o e ;o A !o CPP$ Ou se5a. se o 1rotocolo !os autos na secretar"a !o MP fo" no !"a 10. esse 1raDo s9 come(ar"a a flu"r no !"a 11. ou se5a. Aa/er"a um com1uto 1rocessual$ Essa 4 a 1os"()o m"nor"t,r"a$ &a $osi,o Z 'a.orit/ria Z !efen!e o com1uto mater"al. 1or-ue ele est, 1reso e se eu com1utasse 1rocessualmente. eu ter"a umas s"tua(Kes mu"to es!r3?ulas. como 1or e?em1lo: se esse 1rotocolo se !eu numa Ja fe"ra. -ue le+al. esse 1raDo ent)o s9 come(ar"a a contar na se+un!a. mas e s,*a!o e !om"n+o. ele tam*4m n)o est, 1reso n)oI A> a 1os"()o ma5or"t,r"a: como esse 1raDo !"D res1e"to a 1r"s)o. n)o 4 o oferec"mento !a !en3nc"a e a ma"or 1ro/a !"sso /a" ser o se+u"nte: se a !enunc"a n)o for oferta!a nesses ; !"as. a"n!a s"m a !en3nc"a /a" ser conAec"!a. ent)o esse 1raDo n)o 4 1ara a !en3nc"a e esse 1raDo !"D res1e"to a manuten()o !a 1r"s)o !o "n!"c"a!o antes !e ser !enunc"a!o$ Se eu tra*alAo !essa forma eu na /er!a!e estou !"ante !e um com1uto mater"al$ Ass"m. se o 1rotocolo se !eu no !"a 10. o meu termo "n"c"al ser, no !"a 10$ A+ora. 1ara fecAar a aula: /amos falar so*re as alternat"/as -ue o MP /a" ter !e 1osse !esse "n-u4r"to$ Pr"me"ramente. 1o!er, 1romo/er o ar-u"/amento e o*/"amente se o "n!"c"a!o est"/er 1reso ele !e/er, o1"nar 1elo rela?amento$ A se+un!a alternat"/a 4 a !en3nc"a$ A terce"ra alternat"/a. -ue 5, c"tamos 4 o art"+o 1J !o
J;
CPP. ou se5a. re-u"s"tar a !e/olu()o !os autos 1ara !"l"+enc"as com1lementares. mas a-u" 4 o*/"o -ue se o MP f"Der "sso /amos ter tam*4m o rela?amento !a 1r"s)o$ Nessas tr6s A"19tese. o MP a+"u$ Como nessas tr6s A"19teses o MP a+"u. n)o Aa/er, es1a(o 1ara a a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a !a 13*l"ca. 1o"s o MP a+"u e te/e uma 1ostura 1roat"/a 1romo/en!o o ar-u"/amento e oferecen!o a !en3nc"a ou re-u"s"tan!o no/as !"l"+enc"as$ Mas se o MP se manter a*solutamente "nerte. !e forma "n5ust"f"ca!a. nesse caso -ua"s ser)o as conse-u6nc"asI Se o "n!"c"a!o est"/er 1reso ca*er, rela?amento$ 'n!e1en!entemente !e estar 1reso ou solto. como o MP se mante/e "nerte. "sso 1erm"t"ra a a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a !a 13*l"ca$ Portanto. o MP rece*e os autos !o "n-u4r"to e /a" ter ; !"as 1ara !enunc"ar se o "n!"c"a!o est"/er 1reso e 1or "sso -ue 4 com1uta!o mater"almente$ De 1osse !esse "n-u4r"to o MP ar-u"/a. !enunc"a. re-u"s"ta no/as !"l"+enc"as. nesse caso ele a+"u. lo+o n)o A, es1a(o 1ara a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a !a 13*l"ca$ H e/"!ente -ue no caso !e ar-u"/amento ou 1rosse+u"mento !as "n/est"+a(Kes. se o "n!"c"a!o est"/er 1reso essa cust9!"a ser, rela?a!a. 1o"s n"n+u4m 1o!er, f"car 1reso "n!ef"n"!amente a"n!a em se!e !e "n-u4r"to 1ol"c"al$ Se ele se mant"/er a*solutamente "nerte. a 1ar !o rela?amento !e 1r"s)o. "+ualmente necess,r"o. 5, come(a a flu"r o 1raDo 1ara a a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a !a 13*l"ca e o 1raDo ser, !e J meses. mas esse 1raDo ser, melAor esm"u(a!o -uan!o !o estu!o !a a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a !a 13*l"ca$
Aula ; Z 1;Q0&Q&01& Na aula 1assa!a anal"samos 1raDo 1ara conclus)o !o "n-u4r"to e 1raDo 1ara a !en3nc"a$ A+ora /amos come(ar com os 1raDos es1ec"a"s 1ara a conclus)o !o "n-u4r"to e 1ara o oferec"mento !a !en3nc"a. -ue s)o os se+u"ntes: PRA`OS ESPEC'A'S PARA A CONCLUSNO DO 'NOUHR'7O E PARA O O8EREC'MEN7O DA DENaNC'A: Cr"mes !e atr"*u"()o !a Pol>c"a 8e!eral: A-u" n)o estou me refer"n!o a1enas aos cr"mes !e com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral. mas s"m os cr"mes !e atr"*u"()o !a
JJ
1ol>c"a fe!eral. ou se5a. cr"mes -ue est)o su5e"tos ao 1o!er !e 1ol>c"a !a Pol>c"a 8e!eral$ So*re o tema temos o art"+o JJ !a Le" ;010QJJ$ A 3n"ca 1ecul"ar"!a!e 4 -ue em se tratan!o !e "n-u4r"to 1ol"c"al !e "n!"c"a!o 1reso. o "n-u4r"to !e/e ser conclu>!o em 1; !"as. mas esses 1; !"as s)o 1ass>/e"s !e 1rorro+a()o 1or ma"s 1; !"as. me!"ante re1resenta()o !a autor"!a!e 1ol"c"al ao 5u"D$ DetalAe "m1ortante 1ara uma 1ro/a o*5et"/a. so*retu!o as 1ro/as o*5et"/as S*urrasT -ue se l"m"tam a ser transcr"()o !e le"$ O art"+o JJ !a Le" ;010QJJ n)o 1re/6 e?1ressamente a necess"!a!e !e o"t"/a !o MP. ou se5a ser"a o !ele+a!o fe!eral re1resentan!o 1ela 1rorro+a()o !esse 1raDo e o 5u"D e?am"nan!o essa re1resenta()o$ Ou se5a. n)o tenAo 1re/"s)o !e o"t"/a !o MP$ Mas "sso n)o causa estranAeDa. 1or-ue estamos falan!o !e uma Le" (Le" ;010QJJ) -ue 4 !e 1FJJ e temos a C8. -ue 4 !e ## esta*elecen!o cate+or"camente -ue a a()o 13*l"ca 4 !e com1et6nc"a !o MP$ Ass"m. conse-uentemente o 1rofessor !"tou o se+u"nte: Sem*ora o art"+o JJ !a Le" ;010 n)o 1re/e5a a 1re/"a o"t"/a !o MP. 4 natural a sua o"t"/a en-uanto t"tular 1r"/at"/o !a a()o 1enal 13*l"ca$ De/e se real"Dar uma f"ltra+em const"tuc"onal !o art"+o JJ !a Le" ;010QJJ !"ante !o art"+o 1&F. ' !a C8. 1or-ue ass"m o 4 em outros casos. como art"+o ;1 !a Le" 11$%B% !e &00J$ Ent)o. em se tratan!o !e cr"me !e atr"*u"()o !a 1ol>c"a fe!eral nos /amos ter ent)o essa 1ecul"ar"!a!e$ O 1raDo !e conclus)o !o "n-u4r"to. estan!o o "n!"c"a!o 1reso ser, !e 1; !"as. 1ass>/e"s !e 1rorro+a()o 1or ma"s 1; !"as. me!"ante re1resenta()o !a autor"!a!e 1ol"c"al e !eterm"na()o !o 5u"D com1etente$ N)o A, na Le" ;010 a 1re/"s)o !e o"t"/a !o MP. o -ue a r"+or !e/e acontecer. 1or-ue o MP 4 o t"tular at"/o !a a()o 1enal 13*l"ca$
Le" !e entor1ecentes: (art"+o ;1 !a Le" 11$%B%Q&00J): A-u" /amos ter uma !"feren(a em rela()o a conclus)o !o "n-u4r"to 1ol"c"al$ Se o "n!"c"a!o est"/er 1reso. /amos tra*alAar com %0 !"as 1ass>/e"s !e uma !u1l"ca()o$ Se o "n!"c"a!o est"/er solto. o 1raDo ser, !e F0 !"as. 1ass>/e"s !e uma !u1l"ca()o tam*4m$ A-u" a le" 4 ma"s e?ata$ Essa !u1l"ca()o a!/4m !e re1resenta()o !a autor"!a!e 1ol"c"al !efer"!a ou n)o 1elo 5u"D. mas me!"ante 1r4/"a o"t"/a !o MP$ Lem*ran!o. 5, nos cr"mes !e atr"*u"()o !a Pol>c"a 8e!eral. a
JR
3n"ca !"feren(a -ue temos 4 se o "n!"c"a!o est"/er 1reso$ Se ele est"/er solto /ale a re+r"nAa +eral !a aula 1assa!a. ou se5a. %0 !"as$ A-u". na le" !e entor1ecentes. nesse t91"co. temos uma 1os"()o 1ecul"ar em se tratan!o !e !ele+a!o c"/"l e !e Defensor"a P3*l"ca$ Para o 1rofessor. nesse tema o N"col"te fo" t>m"!o e 1o!er"a ter s"!o um 1ouco ma"s contun!ente na sua cr>t"ca$ No -ue se refere a "n!"c"a!o 1reso. !e !uas uma. ou eu estou falan!o !e 1reso 1re/ent"/o 1or for(a !e um fla+rante con/ert"!o ou eu estou falan!o !e um 1reso 1re/ent"/o +enu>no. ou se5a. sem -ue Aou/esse uma 1r4/"a 1r"s)o fla+ranc"al$ Ou se5a. 1ara eu falar em 1r"s)o 1re/ent"/a. 1o!em me 1er+untar 1or-ue eu n)o estou falan!o !e 1r"s)o tem1or,r"aI Por-ue a tem1or,r"a tem 1raDo 1r91r"o$ Se eu estou falan!o !e 1reso 1re/ent"/o 4 1or-ue temos MU'7O fumus comissi delicti$ 'sso s"+n"f"ca -ue eu tenAo 1ro/a !a e?"st6nc"a !e um cr"me e tenAo "n!>c"os suf"c"entes !e autor"a. ent)o a le"tura 4 a se+u"nte: se eu tenAo 1ro/a !a e?"st6nc"a !o cr"me e "n!>c"os !e autor"a na!a 5ust"f"ca -ue esse "n-u4r"to se esten!a 1or %0 !"as e a"n!a su5e"to a uma !u1l"ca()o$ Em 3lt"ma an,l"se. "sso estar"a retar!an!o at4 mesmo o oferec"mento !e uma a()o 1enal. -ue na le" !e entor1ecentes 4 13*l"ca e conse-uente ofensa ao 1r"nc>1"o !a o*r"+ator"e!a!e$ Para Dele+a!o C"/"l R2. !e/emos sustentar o se+u"nte: o 1raDo !e %0 !"as 1ara conclus)o !o "n-u4r"to. estan!o o "n!"c"a!o 1reso. +era 1er1le?"!a!e. 1o"s se A, elementos 1ara a 1re/ent"/a. tam*4m A, elementos 1ara a !en3nc"a. -ue 4 o*r"+at9r"a. n)o se 5ust"f"can!o 1raDo t)o lon+o e mu"to menos a sua !u1l"ca()o$ 2, numa 1ro/a 1ara a Defensor"a. nos /amos um 1ou-u"nAo al4m$ N)o /amos ne+ar na!a !o -ue fo" !"ta!o a+ora. mas. ao contr,r"o. /amos 1art"r !e tu!o -ue est, sen!o menc"ona!o$ A-u" entra a contun!6nc"a. 1o"s se esse 1raDo 4 !esnecess,r"o. 1o"s 5, A, 5usta causa 1ara a !enunc"a e eu n)o estou oferecen!o a !en3nc"a. ent)o esse art"+o ;1 est, ofen!en!o a !ura()o raDo,/el !o 1rocesso. 1re/"sto no art"+o ;o. "nc"so LUU:''' !a C8$ Esse 4 o 1r"me"ro 1onto$ O se+un!o 1onto 4 -ue o art"+o ;1 est, ofen!en!o a 1resun()o !e "noc6nc"a. 1or-ue n)o se 5ust"f"ca -ue o 'P 1ossa !urar. estan!o o "n!"c"a!o 1reso. at4 J0 !"as$ 'sso 4 uma su*/ers)o. cons"!eran!o o esta!o !e "noc6nc"a$ E. se eu 5, tenAo 5usta causa e mesmo ass"m estou 1rosse+u"n!o no "n-u4r"to "sso ofen!er"a a raDoa*"l"!a!e. so* o 1r"sma !a necess"!a!e. em raD)o !a /e!a()o ao e?cesso$ E 1or 3lt"mo Aa/er"a ofensa C !"+n"!a!e Aumana. !e acor!o com o art"+o 1o. ''' !a C8$ Por-ue a nossa 1ostura /a" ser ma"s ra!"cal se 1ensarmos na
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Defensor"a P3*l"caI Po"s se eu estou ale+an!o afronta a /,r"os !"s1os"t"/os const"tuc"ona"s. o -ue eu /ou sustentar em 3lt"ma an,l"se 4 -ue o art"+o ;1. em rela()o ao "n!"c"a!o 1reso. se mostra "nconst"tuc"onal e a" ter"a -ue tra*alAar com os 1raDos +era"s. -ue s)o 10 !"as (art"+o 10 !o CPP) ou e/entualmente. se o cr"me !e entor1ecentes fosse !e atr"*u"()o !a Pol>c"a 8e!eral. tra*alAar>amos com 1; !"as. 1ass>/e"s !e 1rorro+a()o 1or ma"s 1; !"as. mas a> n)o ser"a 1rorro+a()o autom,t"ca. nos termos !a Le" ;010QJJ$ Conclus)o: Part"n!o !a 1rem"ssa ac"ma e cons"!eran!o a afronta aos !"s1os"t"/os e 1r"nc>1"o l"sta!os. o art"+o ;1 4 "nconst"tuc"onal. !e/en!o se tra*alAar com os 1raDos +era"s 1ert"nentes ao "n!"c"a!o 1reso e conclus)o !o "n-u4r"to$ Ou se5a. 10 !"as ou no @m*"to fe!eral. 1; !"as 1ass>/e"s !e 1rorro+a()o 1or ma"s 1; !"as$ A conse-u6nc"a !"sso 4 -ue f"n!o o 10 o !"a ou o 1; o !"a. /amos 1ostular o rela?amento !a 1r"s)o 1or e?cesso !e 1raDo$ Essa 4 a 1r"me"ra !"scuss)o "nteressante -ue o art"+o ;1 !a Le" 11$%B% a*re$ A se+un!a. !e certa mane"ra. o 1rofessor 5, trou?e. mas a+ora /a" e?1l"c"tar$ 7emos cr"mes na Le" 11$%B% -ue a r"+or s)o !e com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral. como no caso !o tr,f"co c"rcunstanc"a!o !e car,ter "nteresta!ual$ Esse 4 at4 um cr"me !e com1et6nc"a !a 2ust"(a Esta!ual. mas "n/est"+a!o 1ela Pol>c"a 8e!eral$ O tr,f"co "nternac"onal 4 !e com1et6nc"a !a 2ust"(a fe!eral e "n/est"+a!o 1ela 1ol>c"a fe!eral$ Um cr"me a1arentemente *o*o em escala 1enal. -ue 4 a con!u()o !e aerona/e ou na/"o so* efe"tos !e !ro+as. a com1et6nc"a 4 !a 2ust"(a 8e!eral e /a" ser "n/est"+a!o na Pol>c"a 8e!eral$ E nesses casos. como /ou soluc"onar o confl"to a1arente !e normasI :ou a1l"car o art"+o JJ !a Le" ;010 ou com o art"+o ;1 !a Le" 11$%B%I Como tra*alAar com essa ant"nom"aI Pr"nc>1"o !a es1ec"al"!a!e$ A le" ;010 4 a1l"c,/el a -ual-uer cr"me -ue se5a !e atr"*u"()o !a 1ol>c"a fe!eral. mas se o cr"me !e 1ol>c"a fe!eral t"/er le" 1r91r"a. como 4 o caso. tere" -ue a1l"car a le" 1r91r"a$ Ass"m. e/entual confronto entre a Le" ;010QJJ e a Le" 11$%B% resol/e se em fa/or !a 3lt"ma. em a1re(o ao 1r"nc>1"o !a es1ec"al"!a!e$ Uma outra -uest)o mu"to "m1ortante: essa 4 uma -uest)o a1arentemente *o*a. mas 1o!e +eral confus)o em 1ro/a: o art"+o ;1. em +eral. ser"a uma re+ra 1r91r"a 1ara to!os os cr"mes 1re/"stos na Le" 11$%B%. a n)o ser a-ueles -ue forem !e menor 1otenc"al ofens"/o. 1o"s nesse caso n)o /ou me 1autar nos 1raDos 1ara a conclus)o !o "n-u4r"to. 1o"s ao "n/4s !e "n-u4r"to. /amos la/rar termo c"rcunstanc"a!o$ D"ta!o 1elo 1rof$: O art"+o ;1 !a Le" 11$%B% n)o se a1l"ca ao uso !e entor1ecentes. 1o"s "nte"ramente su5e"to ao art"+o B#. 1$ 1 o !a Le" 11$%B%Q&00J e n)o se a1l"ca aos cr"mes 1re/"stos no art"+o %%. 1$ %o e %#. 1or-ue s)o !e menor 1otenc"al ofens"/o. su5e"tos a
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Le" F$0FFQF;$ Ass"m. no caso !o entor1ecente. eu tenAo uma le" 1r91r"a. 5, encam"nAan!o o uso !e entor1ecentes !"reto 1ara a Le" F$0FFQF;$ N)o tenAo !"s1os"t"/o s"m"lar na Le" 11$%B% em rela()o ao uso colet"/o !e entor1ecentes e em rela()o a 1rescr"()o cul1osa !e !ro+as$ Por4m. como tem 1ena m,?"ma -ue n)o su1era & anos. tam*4m est)o su5e"tos C Le" F$0FFQF;. 1o"s se en-ua!ram no conce"to !e "nfra()o !e menor 1otenc"al ofens"/o. !el"nea!o no art"+o J1 !a Le" F$0FF$ No tocante a a()o 1enal n)o A, mu!an(a$ Estan!o 1reso ou solto. /amos tra*alAar com 10 !"as$ Cr"mes contra a econom"a 1o1ular: (Le" 1$;&1Q;1) Art"+o 10. 1$ 1o e 1$ &o$ O 1$ 1o nos !"D -ue os atos 1ol"c"a"s !e/er)o term"nar no 1raDo !e 10 !"as$ Ent)o. o "n-u4r"to 1ol"c"al !e/er, estar encerra!o em 10 !"as. 1ouco "m1ortan!o se estamos !"ante !e "n!"c"a!o solto ou 1reso$ 2, a !enunc"a. a a()o 1enal !e/e ser 1ro1osta num 1raDo *em e?>+uo. !e & !"as$ AROU':AMEN7O DO 'NOUHR'7O POL'C'AL: No tocante ao ar-u"/amento !o "n-u4r"to. /amos come(ar com a natureDa 5ur>!"ca$ NatureDa 5ur>!"ca Z trata se !e um 1ro/"mento 5u!"c"al. sem conte3!o !ec"s9r"o. -ue nasce a 1art"r !a "nter/en()o !o MP e !o 5u"D. o -ue o torna um ato a!m"n"strat"/o com1le?o$ E 1or n)o en/ol/er ato t>1"co !e 5ur"s!"()o. est, "nser"!o num 1roce!"mento !e 5ur"s!"()o /olunt,r"a$ Ou se5a. 1ara eu falar em ar-u"/amento. o -ue eu /ou terI O MP 1romo/en!o o ar-u"/amento. mas o 5u"D na real"!a!e n)o /a" 1ro1r"amente !ec"!"r o ar-u"/amento. !efer"n!o o ou "n!efer"n!o o. a"n!a -ue na 1r,t"ca ele escre/a -ue !efere o ar-u"/amento$ Na real"!a!e. trata se !e uma Aomolo+a()o e se eu falo em Aomolo+a()o. o car,ter !esse 1roce!"mento !e 5ur"s!"()o /olunt,r"a a/ulta$ Por-ue o car,ter !esse 1roce!"mento a/ultaI Po"s o 5u"D n)o tem 1o!eres so*re o ar-u"/amento. 1or-ue se o 5u"D !"scor!ar !o ar-u"/amento 1romo/"!o 1elo MP. ele /a" ter -ue a1l"car o art"+o &# !o CPP e remeter ao Procura!or +eral a a1rec"a()o !esse
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ar-u"/amento e o 1arecer !o Procura!or Leral /a" /"ncular o 1r91r"o 5u>Do$ Ass"m. se o 5u"D !"scor!ou !o !esar-u"/amento. mas se o 1rocura!or +eral "ns"st"r nesse ar-u"/amento. o 5u"D n)o ter, alternat"/a. a n)o ser cAancela lo. Aomolo+, lo$ A 1art"r !o momento em -ue o 5u"D !"scor!a !o ar-u"/amento e a1l"ca o art"+o &# e remete ao 1rocura!or +eral. a 1ala/ra f"nal so*re o ar-u"/amento /a" ser !a!a 1elo 1rocura!os +eral$ Se o 1rocura!or +eral 1rest"+"ar o cole+a -ue 1romo/eu o ar-u"/amento. o 5u"D n)o /a" ter alternat"/a. a n)o ser cAancela lo$ Ou se5a. a 1ala/ra f"nal ser, !o MP$ O ar-u"/amento 4. ent)o. um ato a!m"n"strat"/o com1le?o. sen!o um 1roce!"mento !e 5ur"s!"()o /olunt,r"a$ ESPHC'ES DE AROU':AMEN7O: Ouanto ao o*5eto. o ar-u"/amento 1o!e ser o*5et"/o eQou su*5et"/o. n)o A, m"st4r"o$ Ouan!o o ar-u"/amento for o*5et"/o. ele est, reca"n!o so*re cr"mes. causas !e aumento !e 1enas e -ual"f"ca!oras. ou se5a. ele est, reca"n!o so*re a 1r91r"a "m1uta()o$ 2, o ar-u"/amento su*5et"/o /a" reca"r so*re os "n!"c"a!os$ E?em1lo: S1romo/o o ar-u"/amento !o "n-u4r"to em rela()o a fulanoT$ Esse 4 um "n-u4r"to su*5et"/o$ Na!a "m1e!e -ue tenAamos s"multaneamente um ar-u"/amento su*5et"/o e o*5et"/o$ 'ma+"nemos -ue eu este5a "n/est"+an!o furto e rou*o comet"!os 1or 2o)o e Pe!ro e eu 1romo/o o ar-u"/amento !o "n-u4r"to em rela()o aos !o"s no tocante ao furto e 1romo/o o ar-u"/amento !o rou*o no tocante a 2o)o$ O -ue eu t"/e s"multaneamenteI Um ar-u"/amento o*5et"/o e um ar-u"/amento su*5et"/o$ Ouanto a forma. o ar-u"/amento 1o!e ser: 1) e?1l>c"to^ ou &) "m1l>c"to$ A-u" um e?clu" o outro$ N)o A, a menor 1oss"*"l"!a!e !e o mesmo ar-u"/amento ser e?1l>c"to e "m1l>c"to$ Ar-u"/amento e?1l>c"to: Ar-u"/amento e?1l>c"to Z !, se -uan!o o MP 1romo/e e o 5u"D S!efereT e?1ressamente o ar-u"/amento. o -ue 4 ma"s t4cn"co. !"ante !o art"+o F%. 'U !a C8. !o art"+o 1&F. :''' !a C8 e o 1r91r"o art"+o &# !o CPP$ Por-ue 4 ma"s t4cn"coI Art"+o F%. 'U !a C8 fala -ue to!as as !ec"sKes 5u!"c"a"s !e/em ser fun!amenta!as e o art"+o 1&F. :''' !a C8 nos !"D -ue o MP. nas suas 1romo(Kes. !e/er,
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"n!"car os fun!amentos -ue a em*asam$ E art"+o &# !o CPP: 4 o MP resol/en!o o ar-u"/amento$ Por "sso 4 -ue o ma"s t4cn"co 4 -ue o ar-u"/amento se5a e?1l"c"to$ E ma"s: Para os Tri%unais 4u$eriores, o arqui)a'ento a$enas se o$era e8$ icita'ente; 4e' isso, co'o se as in)esti9a,=es $rosse9uisse'; Ou se5a. aten()o: o -ue 1o!e acontecer e/entualmente: o -ue 1o!e acontecer se n)o Aou/er uma 1romo()o !e ar-u"/amento e uma cAancela !esse ar-u"/amento e?1ressas$ E?em1lo A"1ot4t"co !o ar-u"/amento su*5et"/o: A"19tese em -ue tenAo "n!"c"a!o A e Y. mas s9 4 !enunc"a!o A$ De acor!o com os 7r"*una"s Su1er"ores. o -ue ser"a ma"s t4cn"coI Se o MP ofereceu a()o 1enal somente em rela()o a A. -ual 4 a s"tua()o 5ur>!"ca A"1ot4t"ca !e YI Se o MP oferece !enunc"a somente contra A. o MP ter"a -ue colocar na sua cota. a sua man"festa()o em rela()o a Y. no sent"!o !e -ue o n)o oferec"mento !e !en3nc"a contra Y n)o "m1orta em ar-u"/amento. !e/en!o 1rosse+u"r a "n/est"+a()o em rela()o ao Y$ OU. ele !e/e escre/er -ue se+ue !en3nc"a em tantas lau!as em rela()o a A e menc"onar -ue em rela()o a Y. ele 1romo/e o ar-u"/amento. 1or aus6nc"a !e 5usta causa$ Esse 4 o correto$ E se o MP n)o f"Der "sso. o -ue o 5u"D n)o s9 1o!e como !e/e faDerI O 5u"D !e/e remeter os autos ao MP 1ara -ue ele e?1ressamente se man"feste em rela()o a !eterm"na!o "n!"c"a!o e em rela()o ao cr"me faltante$ Na!a "m1e!"r"a -ue o 5u"D rece*esse a-uela !en3nc"a 5, oferta!a !e 1lano. mas "nt"mar"a o MP s"m 1ara se man"festar so*re o cr"me e so*re o "n!"c"a!o -ue n)o fo" !enunc"a!o$ No entanto. se o MP n)o faD "sso. f"can!o cala!o e o 5u"D se l"m"ta a a1rec"ar somente a !enunc"a -uan!o !o rece*"mento. como f"car"a a s"tua()o 5ur>!"ca !e YI A-u" entra o S78 e o S72 af"rman!o -ue o ar-u"/amento mesmo s9 se o1era e?1l"c"tamente 1or conta !o coman!o normat"/o 5, c"ta!o ( art"+o F%. 'U !a C8^ art"+o 1&F. :'''. C8 e art"+o &# !o CPP). ent)o. 1ara to!os os efe"tos. a "n/est"+a()o em rela()o a Y 1rosse+ue. mas "sso n)o ser, se?o !os an5os. 1o"s "sso ter, !uas conse-u6nc"as 1rocessua"s rele/ant>ss"mas: 1) O MP est, ou n)o "nerte a-u"I 8"cou ou n)o f"cou "nerte em rela()o a YI Est, com1letamente "nerte. 1o"s ele n)o feD na!a em rela()o a Y$ Como o MP f"cou "nerte. "sso !ar, mar+em a 1oss"*"l"!a!e !e 1ro1os"tura !a a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a !a 13*l"ca em rela()o a Y$ Ou se5a. "sso s"+n"f"ca -ue /a" come(ar a flu"r o 1raDo !eca!enc"al !e J meses 1ara a a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a !a 13*l"ca$ E a se+un!a conse-u6nc"a: Aou/e ar-u"/amento em rela()o a YI N)o$ Ent)o. n)o se a1l"ca a s3mula ;&B !o S78$ Ou se5a. "sso s"+n"f"ca -ue a -ual-uer momento 1osso ter um a!"tamento C !en3nc"a 1ara "nclu"r Y. "n!e1en!entemente !a e?"st6nc"a !e
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1ro/as mater"almente no/as$ Ou se5a. o MP n)o ter, -ue *uscar 1ro/as no/as 1ara a!"tar essa !en3nc"a em rela()o a Y. 1o"s teor"camente. essa "n/est"+a()o em face !e Y nunca se encerrou e 1ermanece em a*erto$ Essa 1os"()o 4 tran-u"la. -uer no S78. -uer no S72$ A+ora. al4m !"sso. Polastr". MPQR2 !efen!e essa 1os"()o a*ertamente$ Ou se5a. ar-u"/amento. 1ara ele. s9 o e?1l>c"to$ Ar-u"/amento "m1l>c"to: A+ora /amos /er a 1os"()o fa/or,/el ao ar-u"/amento "m1l>c"to$ Afr@n"o S"l/a 2ar!"m$ 7rata se !e uma 1os"()o s"m1,t"ca e recomen!,/el 1ara !ele+a!o c"/"l. estan!o o N"col"te na *anca$ Essa 1os"()o tam*4m 4 *oa 1ara a Defensor"a P3*l"ca. nem tanto 1elo ar-u"/amento "m1l>c"to. mas em raD)o !as conse-u6nc"as a!/"n!as !o ar-u"/amento "m1l>c"to$ 7o!o nosso fun!amento. !e/emos atentar 1ara "sso. 5, +ra/"ta em torno !a o*r"+ator"e!a!e !a a()o 1enal 13*l"ca$ D"ta!o: Como a a()o 1enal 13*l"ca 4 o*r"+at9r"a. a n)o "nclus)o !e "n!"c"a!o ou "nfra()o 1enal na !en3nc"a re/ela aos olAos !o MP a falta !e 5usta causa$ E se o 5u"D n)o "nstou o MP a se 1ronunc"ar a res1e"to ou n)o a1l"cou o art"+o &# !o CPP. l"m"tan!o se a rece*er a !en3nc"a. 4 1or-ue tam*4m conclu"u 'MPL'C'7AMEN7E 1ela falta !e 5usta causa. o1eran!o se. a 1art"r !este rece*"mento sem ressal/as. o ar-u"/amento$ Afr@n"o S"l/a 2ar!"m +anAou fama !e !er um autor l"*eral 1ara !efesa 1or !efen!er o ar-u"/amento "m1l>c"to. em raD)o !as conse-u6nc"as !o ar-u"/amento "m1l>c"to$ Afr@n"o S"l/a 2ar!"m !efen!e. com *ase na o*r"+ator"e!a!e. -ue a a()o 1enal 4 13*l"ca e se ela 4 13*l"ca s"+n"f"ca -ue ela 4 o*r"+at9r"a$ Ass"m. se o MP oferece a !en3nc"a e se o MP n)o com1reen!eu to!os os cr"mes nem to!os os "n!"c"a!os. em -ue 1ese a a()o 1enal ser o*r"+at9r"a. eu n)o 1osso enten!er a-u" -ue o MP este5a 1re/ar"can!o$ Presume se a *oa f4$ N)o se 1resume a m, f4$ Ent)o. eu tenAo -ue enten!er -ue ele n)o "nclu"u os !ema"s 1or-ue ele enten!eu -ue n)o Aa/er"a 5usta causa em rela()o aos !ema"s$ Enten!eu "m1l"c"tamente. 4 /er!a!e. mas enten!eu$ E se o 5u"D n)o a1l"cou o art"+o &# !o CPP ou n)o 1ro/ocou o mesmo 9r+)o m"n"ster"al 1ara se 1ronunc"ar a res1e"to !esses faltantes 4 1or-ue o 5u"D tam*4m enten!eu -ue n)o Aa/er"a 5usta causa$ Lo+o. a 1art"r !esse rece*"mento sem ressal/as !a !en3nc"a. o -ue se o1erar"a em fa/or !os faltantesI O ar-u"/amento e !a> o ar-u"/amento "m1l>c"to$ Ass"m. Afr@n"o S"l/a 2ar!"m +anAou fama !e !er um autor l"*eral 1ara !efesa 1or !efen!er o ar-u"/amento "m1l>c"to. em raD)o !as conse-u6nc"as !o ar-u"/amento "m1l>c"to$
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De/emos 1erce*er o se+u"nte: -ua"s s)o as conse-u6nc"as !o ar-u"/amento "m1l>c"toI Se eu 1arto !a 1rem"ssa !e -ue nesse momento Aou/e ar-u"/amento "m1l>c"to. se eu 1art"r !esta 1rem"ssa. /ou cAe+ar a !uas conclusKes o1ostas a essa a-u"$ Pr"me"ro. se ele 1romo/eu mesmo o ar-u"/amento. o MP a+"u. a"n!a -ue "m1l"c"tamente$ Ass"m. 5, -ue o MP a+"u ao 1romo/er o ar-u"/amento. a"n!a -ue "m1l"c"tamente. n)o Aa/er, es1a(o 1ara a a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a !a 13*l"ca$ Mas 1or outro la!o. se eu 1arto !a 1rem"ssa !e -ue Aou/e ar-u"/amento. o -ue "sso s"+n"f"caI A+ora. 1ara essa !en3nc"a ser a!"ta!a 1ara "nclu"r o "n!"c"a!o e os cr"mes faltantes. s9 com 1ro/as mater"almente no/as. !e acor!o com a s3mula ;&B !o S78$ Por-ue o 1rofessor est, falan!o o tem1o to!o em 1ro/as mater"almente no/asI A s3mula ;&B se refere a 1ro/as no/as$ Por-ueI 'sso 5, est, assente$ N)o *asta -ue eu tenAa um no/o !e1o"mento. um no/o !ocumento ou uma no/a 1er>c"a$ N)o *asta$ 7enAo -ue ter um !ocumento. um !e1o"mento ou uma 1er>c"a -ue tra+a aos autos no/as "nforma(Kes$ Ou se5a. -ue se5am ca1aDes !e alterar o 1anorama f,t"co$ Ent)o. se eu 1arto !a 1rem"ssa !e -ue Aou/e ar-u"/amento. a+ora 1ara "nclu"r na !enunc"a os cr"mes e os "n!"c"a!os faltantes. o MP /a" ter -ue se /"rar. 1o"s /a" ter -ue *uscar 1ro/as mater"almente no/as$ Ou se5a. 1ro/as -ue tra+am aos autos "nforma(Kes NO:AS. -ue eram at4 ent)o !esconAec"!as -uan!o !o ar-u"/amento$ :"mos o ar-u"/amento e?1l>c"to e o ar-u"/amento "m1l>c"to$ A+ora n)o 1o!emos confun!"r na!a !"sso -ue falamos com o ar-u"/amento "n!"reto. -ue n)o tem na!a a /er. a come(ar -ue n)o 4 ar-u"/amento$ :amos encontrar "sso no Pacell" e tam*4m no Polastr". mas !e forma ma"s su1erf"c"al$ Arqui)a'ento indireto Corres1on!e ao n)o oferec"mento !a !en3nc"a. em raD)o !o 9r+)o m"n"ster"al enten!er n)o ter atr"*u"()o 1ara tanto. lo+o at4 -ue se !ef"na o 1romotor natural. o "n-u4r"to f"car, esta+na!o. "n!"retamente ar-u"/a!o$ Como n)o Aou/e se-uer 1romo()o !e ar-u"/amento. n)o A, !e se falar em "n4rc"a !o MP. sem 1oss"*"l"!a!e !e -ue"?a cr"me su*s"!",r"a nem t)o 1ouco na "nc"!6nc"a !a s3mula ;&B !o S78 . 1or-ue na real"!a!e o 1romotor enten!e -ue n)o oferece a !en3nc"a 1or uma raD)o 1rocessual. na!a al4m !"sso$ O MP n)o est, "nerte$ Constituciona idade do art; &> do CPP
RB
:amos tra*alAar a+ora a const"tuc"onal"!a!e !o art$ &# !o CPP$ 'sso 4 "m1ortante 1or-ue -uan!o se fala na const"tuc"onal"!a!e !o art$ &#. temos -ue 1art"r !e !o"s efe"tos man"festos !o art$ &# !o CPP$ O art$ &# 4 controle 5u!"c"al e 1ortanto. e?terno so*re a o*r"+ator"e!a!e !a a()o 1enal 13*l"ca. s9 -ue como a a()o 1enal 13*l"ca tem como t"tular 1r"/at"/o o MP. "sso aca*a sen!o controle e?terno !a atua()o !o MP$ Per+unta: e?"ste controle e?terno so*re a atua()o !o MPI S"m e?"ste. em !o"s e?em1los: um 1elo art$ &# !o CPP 1or-ue 4 o 5u"D controlan!o a o*r"+ator"e!a!e !a a()o 1enal 13*l"ca. o -ue s"+n"f"ca controlar a atua()o !o 1r91r"o MP$ Um outro e?em1lo !e controle e?terno 4 a a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a !a 13*l"ca. um controle e?erc"!o 1ela />t"ma. 1elo 1r91r"o ofen!"!o$ Ser, -ue o art$ &# !o CPP 1or a!m"t"r um controle !o 5u"D so*re a o*r"+ator"e!a!e !a a()o 1enal 13*l"ca -ue 4 1r"/at"/a !o MP ser, -ue ser"a com1at>/el com a C8 e com o s"stema acusat9r"o ou n)o I Posi,o 'a.orit/ria: 'nclus"/e no MPQR2$ Mu"tos 1romotores n)o concor!am com esse controle so*re a atua()o 1r"/at"/a !o MP$ Afr@n"o cr"t"ca 1esa!amente o art$ &#. o Pollastr" 5, n)o$ Cons"!eran!o -ue a 1ala/ra f"nal so*re o ar-u"/amento 4 !o 1r91r"o MP /"a 1rocura!or +eral. o art$ &# !o CPP fo" rece1c"ona!o 1elo art$ 1&F. "nc"so ' !a C8. at4 1or-ue a "n+er6nc"a !o 2u"D se !, com *ase numa co+n"()o sum,r"a n)o tra!uD"n!o 1re5ul+amento$ Para os 7r"*una"s Su1er"ores e 1ara o Pollastr". o fato !e a1ala/ra f"nal ser !o MP /"a 1rocura!or +eral 4 o *astante. e conse-uentemente o s"stema acusat9r"o estar, 1reser/a!o$ Numa 1ro/a 1ara #e e9ado Ci)i discursi)a e $ara #e+ensoria, temos -ue /e"cular a cr>t"ca real e 1ert"nente 1or-ue o 1ro*lema n)o 4 o fato !e a 1ala/ra f"nal ser !o MP. mas essa 1ala/ra f"nal sur+e a 1art"r !e uma man"festa()o !o 5u"D. -uer -ue"ra ou n)o o 5u"D 5, se man"festou$ Mas n)o A, 1ro*lemas se a +ente 1ensar numa 1romo()o m"n"ster"al re*us s"c stant"*us. 1or uma falta !e 5usta causa. "sso nem ser"a 1ro*lema ma"s !r,st"co ou se5a. n)o tem na!a !ef"n"!o. ate 1or-ue o nome 5, !"D tu!o. re*us s"c stant"*us. 4 "n!ef"n"!o$ A+ora "ma+"nem se o 1romotor ar-u"/ar 1or uma at"1"c"!a!e 1or "ns"+n"f"c@nc"a 1or e?em1lo. se o 5u"D n)o ace"tar e n)o concor!ar. te/e um 1re5ul+amento ate 1or-ue n)o temos no Yras"l 5u"Da!o !e "nstru()o como ocorre em Portu+al e 't,l"a$ Por-ue no 5u"Da!o !e "nstru()o. /amos ter um 5u"D -ue encerra sua com1et6nc"a no momento em -ue rece*er ou re5e"tar a !en3nc"a$ Rece*"!a a !en3nc"a. ele sa" !e cena e entra outro ma+"stra!o$ Mas a-u". o 5u"D -ue acom1anAou o 1rocesso se torna 1re/ento tam*4m 1ara o 1rocesso$ Se o 1romotor 1romo/e o ar-u"/amento 1or "ns"+n"f"c@nc"a. o 5u"D !"scor!a e a1l"ca o art$ &#. o 1rocura!or +eral concor!a com o 5u"D e 1romo/e a !en3nc"a 1erante o mesmo 5u"D.
R;
ou se5a. a !efesa /a" ter -ue entrar com VC 1or-ue essa causa em 1r"me"ro +rau est, 1er!"!a 1or-ue o 1rocesso nem come(ou e o 5u"D antec"1ou sua /alora()o$ Por-ue se n9s temos um su5e"to 1reso em fla+rante 1or um furto !e &0 rea"s a !efesa /a" !"scut"r somente at"1"c"!a!e. essa 4 a tese ca*>/el e o 5u"D 5, ter"a e?am"na!o. ent)o 5, ter"a 1er!"!o uma "nst@nc"a$ Se "sso n)o 4 1re5ul+amento. o -ue 4I Essa cr>t"ca ser, 1ara a 1ro/a !e Dele+a!o C"/"l e Defensor"a. na !efensor"a /amos !ar um salto a ma"s$ Resum"n!o a 1os"()o contr,r"a a 1os"()o ma5or"t,r"a: Posi,o e' sentido contr/rio: Em*ora a 1ala/ra f"nal se5a !o 1rocura!or +eral. "sso n)o a1a+a a a1l"ca()o !o art$ &# 1elo 5u"D. -ue antec"1a s"m a sua /alora()o mer"t9r"a em 1re5u>Do !a sua "m1arc"al"!a!e. e 1or conse+u"nte. !o s"stema acusat9r"o. Aa/en!o n>t"!o 1r4 5ul+amento. 1or-ue esse 5u"D se torna 1re/ento 1ara a futura a()o 1enal !efla+ra!a 1elo 1rocura!or +eral. caso ass"m enten!a$ Essa cr>t"ca 4 1ara Dele+a!o C"/"l$ ? #e+ensoria: Destarte a a1l"ca()o !o art$ &# 1elo 5u"D 4 causa !e "m1e!"mento 1ara 1rosse+u"r no fe"to. com *ase na "nter1reta()o ontol9+"ca !o art$ &;&. "nc"so ''' !o CPP$ Ou se5a. o 5u"D 1re5ul+ou. o art$ &;& !"D -ue est, "m1e!"!o !e e?ercer a 5ur"s!"()o o 5u"D -ue 5, tenAa fe"to em outra "nst@nc"a$ At4 1or-ue os 7r"*una"s Su1er"ores faDem uma "nter1reta()o restr"t"/a !o art$ &;&. "nc"so '''. 1or-ue !"Dem -ue esse /oc,*ulo "nst@nc"a se refere a "nst@nc"a 5u!"c"al /"ncula!a a or+an"Da()o 5u!"c",r"a$ So -ue esse 5u"D estar"a atuan!o na mesma "nst@nc"a$ O nosso !"scurs"/o !"r"a -ue esse /oc,*ulo "nstanc"a "nclu"r"a "nstanc"a 5u!"c"al como tam*4m "nstanc"a a!m"n"strat"/a. ent)o 5u"D a1l"can!o o art$ &# estar"a atuan!o !e uma mane"ra 1r9 at"/a. numa "nstanc"a a!m"n"strat"/a. 1or-ue estar>amos !entro !o "n-u4r"to 1ol"c"al. ou se5a. 1roce!"mento a!m"n"strat"/o. se ele 5, a+"u antec"1an!o sua /alora()o ele n)o 1o!er"a cont"nuar "nter/"n!o nesse fe"to. -uan!o a!entr,ssemos a fase 5u!"c"al$ H esse o !"scurso$ A+ora. /"mos a !"scuss)o em torno !a const"tuc"onal"!a!e o art$ &# !o CPP$ :amos anal"sar a a1l"ca()o em s" mesmo !o art$ &# !o CPP$ O 2u"D !"scor!a !a 1romo()o !o ar-u"/amento !o MP. a1l"ca se o art$ &# -ue !e/e se su5e"tar a teor"a !os 1o!eres "m1l>c"tos 1or-ue o art$ &# !, ao 1rocura!or +eral !uas alternat"/as e?trema!as: a !en3nc"a ou o ar-u"/amento$ H tu!o ou na!a$ O 1rocura!or 1o!e 1rest"+"ar a 1romo()o !e ar-u"/amento ou n)o$ Caso 1rest"+"e a 1romo()o !e ar-u"/amento. na real"!a!e esse ar-u"/amento 1rest"+"a!o /"ncula o 5u"D -ue n)o ter, outra alternat"/a a n)o ser Aomolo+ar ou oferecer a !en3nc"a$ Eu tenAo a-u" um me"o termo -ue eu e?tra"o !o art$ 1J !o CPP com1letamente a/al"Da!o 1elo art$ 1&F. "nc"so :''' !a C8. ou se5a. -ue 4 e?atamente a teor"a !os 1o!eres "m1l>c"tos. -uem 1o!e o
RJ
ma"s 1o!e o menos$ O 1rocura!or +eral 1o!e concor!ar com o 1romotor. -ue realmente n)o A, elementos a"n!a 1ara !en3nc"a mas ele 1o!e enten!er -ue o ar-u"/amento fo" 1rec"1"ta!o 1or-ue uma !"l"+6nc"a "n/est"+at9r"a "m1ortant>ss"ma n)o fo" 1ro/"!enc"a!a e ele re-u"s"ta essa !"l"+enc"a "n/est"+at9r"a nos termos !o art$ 1J !o CPP$ O MP n)o /a" re-uerer. /a" re-u"s"tar . at4 1or-ue ele tem 1o!eres !e re-u"s"()o 1elo art$ 1&F. "nc"so :'''. "sso 4 teor"a !os 1o!eres "m1l>c"tos$ Em uma 1ro/a ser, a /er!a!e"ra a alternat"/a -ue tra+a al4m !essas !uas o1(Kes. a re-u"s"()o !e no/as !"l"+6nc"as$ No caso !e o 1rocura!or +eral oferecer a !en3nc"a ou !es"+nar outro 1romotor 1ara oferecer a !en3nc"a$ Nesse caso. o art$ &# nos !"D -ue o 1rocura!or +eral 1o!e oferecer a !en3nc"a ou !es"+nar outro 1romotor a faD6 lo$ O 1romotor -ue 1romo/eu o ar-u"/amento tem -ue estar fora. a f"m !e 1reser/ar sua "n!e1en!6nc"a func"onal 1elo art$ 1&R. X 1E !a C8. 1or-ue 1ara ele. a-uela 1ersecu()o 1enal "r"a 1arar. !a> o art$ &# 1re/6 a !en3nc"a ser oferta!a 1elo 1rocura!or +eral ou !es"+nan!o outro 1romotor a faD6 lo$ Ser, -ue esse 1romotor "n!"ca!o 1elo 1rocura!or +eral 1o!er"a se recusar a oferecer a !en3nc"a ou n)oI C audio @onte es. e? Procura!or Leral !a Re13*l"ca (1os"()o sem1re mu"to *em /"n!a em concursos 1ara o MP8). Nico iti ( !ele+a!o c"/"l). Po astri (M1 R"o. com menos 6nfase !o -ue os outros !o"s): Pon!eram -ue Aa/er"a s"m essa 1oss"*"l"!a!e !e recusa em a1re(o a "n!e1en!6nc"a func"onal$ Como se trata !e uma !es"+na()o ( 8ontelles a1resenta fun!amentos ma"s s9l"!os. a res1osta 4 com *ase ma"s nele). um 1romotor n)o 1o!e ser o*r"+a!o a su*scre/er como sua uma o1"n")o !el"t"/a com a -ual n)o concor!a so* 1ena !e com1romet"mento !a sua "n!e1en!6nc"a func"onal$ Essa 1os"()o fecAa se 1art"rmos !a 1rem"ssa l"teral -ue estamos !"ante !e uma !es"+na()o. ou se5a. a-uele 1romotor estar"a a+"n!o em nome 1r91r"o e ele n)o 1o!er"a su*scre/er uma !en3nc"a em nome 1r91r"o com a -ual ele 1r91r"o n)o concor!a$ 'sso ofen!er"a a sua "n!e1en!6nc"a func"onal$ Entretanto. A, uma $osi,o 'a.orit/ria !e -ue a !en3nc"a 1elo art$ &# !e/er"a ser oferta!a 1elo 1rocura!or +eral. ent)o na real"!a!e nos temos !ele+a()o e n)o !es"+na()o$ Se eu 1arto !a 1rem"ssa -ue eu tenAo !ele+a()o. 1or-ue na real"!a!e a-uele 1romotor estar"a s"m1lesmente sen!o 1orta /oD !a !en3nc"a !o 1rocura!or +eral$ N)o 1or acaso se af"rma -ue esse 1romotor ser"a lon+a manus !o 1rocura!or +eral$ Ou 4 lon+a manus ou n)o 4$ Como a !en3nc"a 4 atr"*u"()o or"+"n,r"a !o 1rocura!or +eral. o 1romotor 1or ele "n!"ca!o a+e me!"ante de e9a,o$ Lo+o n)o 1o!e
RR
ser o*r"+a!o. lo+o se l"m"tar"a a /"ncular a o1"n")o !el"t"/a !o 1rocura!or +eral atuan!o como sua lon+a manus. o -ue afasta -ual-uer 1oss"*"l"!a!e !e recusa$ Ou se5a. oferta!a a !en3nc"a. ele 1assa a atuar no 1rocesso em nome 1r91r"o. a" ele 1assar a a+"r !e acor!o com a sua "n!e1en!6nc"a$ A> ele 1o!er"a se man"festar at4 mesmo 1or uma a*sol/"()o sum,r"a. 1or-ue essa !ele+a()o se e?aure com a !en3nc"a$ E?"ste uma mane"ra sut"l !e co*rar "sso numa 1ro/a: "ma+"nemos -ue o 5u"D a1l"cou o art$ &#. so*re/"n!o uma !en3nc"a. o cam"nAo natural 4 -ue ele rece*a a !en3nc"a. mas nesse "nterre+no ele 1o!e falecer. entrar !e l"cen(a. f4r"as e ser remo/"!o etc$. ou se5a 1o!emos ter nessa fase !a !en3nc"a. outro 5u"D -ue n)o a-uele -ue a1l"cou o art$ &#$ 'ma+"nemos -ue esse no/o ma+"stra!o tenAa o mesmo enten!"mento -ue o 1romotor -ue Aa/"a 1romo/"!o o ar-u"/amento$ Resulta!o: fo" oferec"!a a !en3nc"a. e o 5u"D re5e"ta a !en3nc"a$ Ouem ele tem -ue "nt"mar !essa re5e"()oI Essa res1osta +uar!a rela()o com "sso -ue aca*amos !e anal"sar. 1or-ue. se enten!ermos -ue 4 uma !es"+na()o. *asta "nt"mar o 1romotor "n!"ca!o 1ara a !en3nc"a. mas se enten!ermos -ue se trata !e uma !ele+a()o n)o *asta "nt"mar o 1romotor. at4 1or-ue essa !ele+a()o se e?aur"u a 1art"r !o momento em -ue a !en3nc"a fo" oferta!a. at4 1or-ue fo" re5e"ta!o a o1"n")o !el"t"/a !o 1rocura!or +eral. conse-uentemente ele ter, -ue ser "nt"ma!o !essa re5e"()o$ Portanto. em se tratan!o !e re5e"()o futura !a !en3nc"a. 1or-ue !"/erso o ma+"stra!o -ue o1tou 1ela a1l"ca()o !o art$ &#. a "nt"ma()o. se eu 1arto !a 1rem"ssa -ue 4 !es"+na()o *asta a "nt"ma()o !o 1romotor. mas se for !ele+a()o. n)o *asta a "nt"ma()o !o 1romotor. ter, -ue "nt"mar o Procura!or Leral 1o"s a sua o1"n")o !el"t"/a fo" re5e"ta!a$ 'sso 4 uma forma "n!"reta !e co*rar essa contro/4rs"a$ Ai$<teses es$eciais de arqui)a'ento: 2usti,a @edera :
Na 5ust"(a fe!eral. ter, uma 1ecul"ar"!a!e: o 5u"D fe!eral !"scor!a !a 1romo()o !e ar-u"/amento !o Procura!or !a Re13*l"ca. a1l"ca o art$ &#$ 7eremos uma !3/"!a: o art$ J&. "nc"so ': !a LC R;QF% nos !"D -ue 4 atr"*u"()o !a C@mara !a coor!ena()o e re/"s)o !o MP8. man"festar se so*re o ar-u"/amento !o "n-u4r"to$ A1l"ca!o o art$ &# 1elo 5u"D fe!eral. a !el"*era()o 4 "nte"ramente !a C@mara !e Coor!ena()o ou Re/"s)o. ou ser"a o 1arecer !a C@mara ma"s su5e"to ao a/al !o Procura!or Leral !a Re13*l"caI 7er, -ue ter a "nter/en()o !a C@mara !e Coor!ena()o e Re/"s)o: 4 ela -uem !ec"!e ou somente em"te um 1arecerI Posi,o 'a.orit/ria e do MP@: A1l"ca!o o art$ &# !o CPP
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1elo 5u"D fe!eral tem se o 1arecer !a C@mara !e coor!ena()o e re/"s)o !o MP8 ( art$ J&. "nc"so ': !a LC R;QF%) su5e"ta ao a/al !o PLR at4 1or-ue o refer"!o !"s1os"t"/o ut"l"Da o /er*o man"festar se. Aa/en!o a necess"!a!e !e com1at"*"l"D, lo com o art$ &# !o CPP$ Ou se5a. ter, um 1arecer su5e"to ao a/al !o PLR$ 'sso !"D res1e"to ao 1r91r"o e?erc>c"o !a a()o 1enal$ 'ma+"nemos -ue o PLR !esa/"sa!amente n)o tenAa colA"!o o 1arecer 1r4/"o !a C@mara e !a> nascer uma !en3nc"a. a Defensor"a P3*l"ca !a Un")o 1o!er"a "n+ressar com um VC 1re/ent"/o 1ela ofensa ao !e/"!o 1rocesso le+al e ofensa a" 1romotor natural. 1or-ue o 1romotor natural era a C@mara !a coor!ena()o e re/"s)o$ C audio @onte es: em a1re(o ao 1r"nc>1"o !a es1ec"al"!a!e. a !el"*era()o 4 "nte+ral !a C@mara !e coor!ena()o e re/"s)o. at4 1or-ue a LC R;QF% n)o l"sta nas atr"*u"(Kes !o PLR en-uanto cAefe !o MP8 !el"*erar so*re ar-u"/amento. ou se5a. a seu /er esse tema fo" "nte"ramente re+ula!o 1ela LC R;$ Mas 8ontelles 4 coerente. se ele sustenta -ue 4 a C@mara !e coor!ena()o e re/"s)o. ele sustenta -ue o art$ &# no MP8 s9 1o!e ser !es"+na()o e n)o !ele+a()o$ Por "sso ele /a" sustentar -ue o 1rocura!or !a re13*l"ca "n!"ca!o 1ela C@mara !e coor!ena()o e re/"s)o. 1o!e se recusar a oferecer a !en3nc"a. ou se5a. !entro !as 1rem"ssas !ele a solu()o -ue ele 1ro1Ke 4 "rretoc,/el. 1erfe"ta tecn"camente$ S)o !o"s temas -ue aca*am se comun"can!o$ Se eu 1arto !a 1rem"ssa !e -ue 4 a C@mara !e coor!ena()o e re/"s)o -ue tem -ue man"festar. nunca /ou ter uma !ele+a()o. s9 1o!e ter !es"+na()o. a" o 1rocura!or !a re1u*l"ca 1o!e se recusar a oferecer a !enunc"a em a1re(o a autonom"a func"onal$ A+ora se eu 1arto !a 1rem"ssa !e -ue s9 tenAo um 1arecer !a C@mara !e coor!ena()o su5e"to ao a/al !o 1rocura!or +eral. a> a 1ala/ra f"nal ser"a !o 1rocura!or +eral. tra*alAan!o com a "!e"a !e !ele+a()o. a> a "m1oss"*"l"!a!e !e recusa 1or 1arte !o 1rocura!or +eral "n!"ca!o 1ara o oferec"mento !a !en3nc"a$ Arqui)a'ento nos cri'es de atri%ui,o ori9in/ria do P72 ( Procura!or +eral !e 5ust"(a)
Eu n)o tenAo na!a s"m"lar no @m*"to fe!eral 1or raD)o 1ol>t"ca$ :amos tra*alAar com o art$ 1&. "nc"so U' !a le" #$J&;QF%$ Pr"me"ra -uest)o *,s"ca -ue eu -uero traDer 1ara /oc6s: nos cr"mes !e atr"*u"()o !o 1rocura!or +eral ( a-u" estou +eneral"Dan!o. se5a PL2 ou PLR). o art$ &# est, "n/"a*"l"Da!o. 1or-ue o art$ &# ser"a remeter os autos ao mesmo 9r+)o -ue 5, est, 1romo/en!o o ar-u"/amento$ 'sso +erou uma 5ur"s1ru!6nc"a "m1ortante !a Corte Es1ec"al !o S72: como eu n)o tenAo 1oss"*"l"!a!e !e a1l"car ao art$. &# !o CPP. com a 1romo()o !e ar-u"/amento 1elo 1rocura!or +eral. 5, faD "nc"!"r a s3mula ;&B !o S78 at4 1or-ue como /amos anal"sar. essa 1romo()o !e ar-u"/amento se mostrar, "rretrat,/el$ Nos cr"mes !e atr"*u"()o !o 1rocura!or +eral. como n)o se
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a1l"ca o art$ &# !o CPP. a 1romo()o !e ar-u"/amento 5, !eterm"na a "nc"!6nc"a !a s3mula ;&B !o S78. at4 1or-ue a 1romo()o !e ar-u"/amento em 1r"nc>1"o 4 "rretrat,/el$ Esse ar-u"/amento se mostra fa/as conta!as. ou se5a. s"m1lesmente "sso 5, /a" !eterm"nar a "nc"!6nc"a !a s3mula ;&B e a e?"+6nc"a !e 1ro/as su*stanc"almente no/as$ A+ora como eu n)o tenAo como a1l"car o art$ &# !o CPP. o le+"sla!or se 1reocu1ou no @m*"to esta!ual. em constru"r uma forma !e controle so*re esse ar-u"/amento$ Essa forma !e controle se !eu atra/4s !e um re-uer"mento fe"to a um cole+"a!o e?"stente nos MPs esta!ua"s. -ue 4 Col4+"o !os Procura!ores !e 2ust"(a -ue tem atr"*u"()o 1ara re/er as !ec"sKes !e ar-u"/amento nos cr"mes !e atr"*u"()o !o 1rocura!or +eral me!"ante recurso a!m"n"strat"/o !o le+>t"mo "nteressa!o$ O art$ 1&. "nc"so U' !a le" #$J&; 4 a ma"or 1ro/a !e -ue o ar-u"/amento 4 um 1roce!"mento !e 5ur"s!"()o /oluntar"a -ue s9 en/ol/e atos 5u!"c"a"s e n)o en/ol/e atos 5ur"s!"c"ona"s$ Se o 1rocura!or +eral est, 1romo/en!o o ar-u"/amento. o 7r"*unal est, cAancelan!o esse ar-u"/amento. o 72. e a-u" 4 a 1oss"*"l"!a!e !e um 9r+)o !o MP re/er uma !ec"s)o !e ar-u"/amento !o 72. "sto 4 !o Po!er 2u!"c",r"o s9 -ue o 9r+)o m"n"ster"al n)o tem 5ur"s!"()o. e ele s9 1o!e faDer "sso e "sso s9 4 const"tuc"onal 1elo fato !e a !ec"s)o !o ar-u"/amento ser um 1ro/"mento 5u!"c"al. mas n)o 5ur"s!"c"onal. 1or-ue se en/ol/esse ato t>1"co 5ur"s!"c"onal. esse art"+o ser"a "nconst"tuc"onal. 1or-ue 5ur"s!"()o somente -uem 4 o 5u"D$ Ent)o o art$ 1&. "nc"so U' 4 a !emonstra()o !e -ue a !ec"s)o !e ar-u"/amento tem conte3!o 5u!"c"al a!m"n"strat"/o$ Numa 1ro/a "sso 1o!e /"r !e uma forma mu"to sut"l. 1or e?em1lo: S!emonstre -ue a !ec"s)o !e ar-u"/amento tem conte3!o 5u!"c"alT: s)o !o"s os ar+umentos: o art$ &# !o CPP e o art$ 1&$ "nc"so U' !a le" #$J&;. 1or-ue se fosse 5ur"s!"c"onal. esse "nc"so ser"a "nconst"tuc"onal$ Mas -uem 4 o le+>t"mo "nteressa!o -ue 1ro/oca o Cole+"a!o !e 1rocura!oresI A le" #$J&; n)o es1ec"f"ca. 4 a le" or+@n"ca !e ca!a MP esta!ual -ue !ef"ne -uem ser"a o le+>t"mo "nteressa!o$ A-u" no R2. o MP re1et"u na le+"sla()o or+@n"ca o te?to le+al. le+>t"mo "nteressa!o. 5, a le" or+@n"ca !o R5 n)o !ef"ne -uem 4 o le+"t"mo "nteressa!o$ 'sso 4 su1er "m1ortante. 1or-ue como a le" n)o !ef"ne. os nossos referenc"a"s. 1or analo+"a. ser"am os le+"t"ma!os 1ara -ue"?a cr"me. ou se5a. ser"a rac"onar em c"ma !os arts$ %0 e %1 !o CPP. ou se5a. />t"ma ou em caso !e morte: c]n5u+e. ascen!ente. !escen!ente e "rm)o$ Como a-u" a le+"sla()o or+@n"ca 4 /a+a. temos -ue "nclu"r on!e se l6 c]n5u+e. o com1anAe"ro. ou se5a. o MP r"o n)o !ef"n"u -uem 4 o le+"t"mo "nteressa!o. ent)o temos -ue recorrer ao CPP 1ara "sso$ Em outros concursos. temos -ue ler a le" or+@n"ca local. 1ara sa*er se a le" or+@n"ca !ef"ne o le+"t"mo
#0
"nteressa!o$ Em @m*"to fe!eral n)o temos re+ra s"m"lar. em*ora eu tenAa no MP8 o Col4+"o !e Procura!ores !a Re1u*l"ca. 1or uma -uest)o 1ol>t"ca. se eu tenAo um cr"me !e atr"*u"()o !o PLR em +eral esse ar-u"/amento /a" estar acontecen!o no S78. ser"a um em*ara(o enorme a!m"t"r -ue um 9r+)o !o MP 1u!esse re/er um ar-u"/amento cAancela!o 1elo S78. ao menos nesse as1ecto o S78 !e"?ar"a !e ser S78. 1or "sso -ue esse tema n9s s9 encontramos no @m*"to esta!ual n)o temos no @m*"to fe!eral$ Arqui)a'ento nos cri'es contra a econo'ia $o$u ar e saBde $B% ica$
'sso ca"u no MPQSP$ Esse !"s1os"t"/o -ue eu /ou anal"sar com /oc6s se refere n)o s9 a econom"a 1o1ular ma"s a sa3!e 1u*l"ca$ Art$ RE !a le" 1$;&1Q;1$ O art$ RE cu"!a !o ar-u"/amento !o "n-u4r"to e !a senten(a a*solut9r"a em cr"mes contra a econ]m"ca 1o1ular e sa3!e 1u*l"ca$ Nos !o"s casos n9s temos a 1oss"*"l"!a!e !e recurso !e of>c"o. mas a 1os"()o ma5or"t,r"a 4 -ue on!e se l6 recurso !e of>c"o /amos "nter1retar como sen!o ree?ame necess,r"o e esse ree?ame necess,r"o ser, real"Da!o 1elo 7r"*unal$ Ouan!o se af"rma -ue o ar-u"/amento !o "n-u4r"to e a senten(a a*solut9r"a estar"am su5e"tos ao ree?ame necess,r"o real"Da!o 1elo tr"*unal. o 7r"*unal ree?am"nar uma senten(a a*solut9r"a est, a*solutamente !entro !e suas atr"*u"(Kes$ O 1ro*lema 4 o 7r"*unal ree?am"nar o ar-u"/amento !o "n-u4r"to. 1or-ue se o tr"*unal !"scor!ar !esse ar-u"/amento. o 7r"*unal estar"a !eterm"nan!o o oferec"mento !a !en3nc"a. em -ue 1ese a !en3nc"a ser 1r"/at"/a !o MP$ 'sso n)o est, le+al !"ante !o s"stema acusat9r"o$ Posi,o TourinCo e Po astri: Em se tratan!o !e ar-u"/amento !o "n-u4r"to. o ree?ame necess,r"o ser"a em 1arte real"Da!o 1elo 7r"*unal. caso concor!asse com o ar-u"/amento o cAancelar"a at4 1or-ue n)o Aa/er"a 1re5u>Do^ caso !"scor!asse. remeter"a ao 1rocura!or +eral. 1ara -ue este !esse a 1ala/ra f"nal. /"nculan!o o 1r91r"o 7r"*unal. ou se5a. esses autores n)o /)o ne+ar o ree?ame necess,r"o 1elo 7r"*unal. mas /)o enten!er -ue se o 7r"*unal !"scor!ar !o ar-u"/amento. ele n)o /a" !eterm"nar a !en3nc"a 1or-ue ele n)o 4 o t"tular 1r"/at"/o !a a()o 1enal 13*l"ca e "sso ofen!er"a o s"stema acusat9r"o. ele nesse caso. remeter"a os autos ao 1rocura!or +eral 1ara -ue a 1ala/ra f"nal fosse !o 1rocura!or +eral$ O 1ro*lema 4 -ue essa solu()o com1romete !e certo mo!o o 7r"*unal. 1or-ue o 7r"*unal 5, antec"1a -ue !"scor!ou !esse ar-u"/amento. "sso 1o!e +erar 1ro*lemas tam*4m !e 1re5ul+amento$ Por-ue. "ma+"nem -ue o 1rocura!or +eral fosse "nsta!o a se man"festar. e 5, A, uma 1ress)o natural. 1or-ue o 7r"*unal enten!e -ue n)o 1arece caso !e ar-u"/amento. ele ofertan!o a !en3nc"a. tu!o *em oferece a !en3nc"a. os autos /)o
#1
come(ar na 1 "nstanc"a. e o recurso ou VC /a" 1ara o mesmo tr"*unal. /amos "ma+"nar -ue esse VC ou recurso /erse so*re a tese !o ar-u"/amento. eu t"/e 1re5ul+amento$ Crtica: Na real"!a!e o ree?ame necess,r"o !e/e ser "nte"ramente real"Da!o 1elo 1rocura!or +eral a -uem !e/em ser encam"nAa!os os autos !o "n-u4r"to. ou se5a. to!o o ree?ame necess,r"o ser"a real"Da!o 1elo 1rocura!or +eral sem "nter/en()o !o tr"*unal$ A 1os"()o ma5or"t,r"a !, essa 1r"me"ra 1os"()o ao "n/4s !essa cr>t"ca$ O%s;: :ale 1ara #e+ensoria e MP rio DPo astri": Na real"!a!e o art$ R !a le" 1;&1Q;1 n)o ter"a s"!o rece1c"ona!o 1elo art$ 1&F. "nc"so ' !a C8. 1or-ue 1art"n!o se !a 1rem"ssa !e -ue se trata !e um recurso. e?tens)o !o !"re"to !e a()o. 5ama"s 1o!er"a ser "nter1osto 1elo 5u"D$ Destarte. ou se recorre /oluntar"amente ou se tem o tr@ns"to em 5ul+a!o. ou se5a. Pollastr" e A!r"ano Marre0 tam*4m /)o 1art"r !a 1rem"ssa !e -ue recurso !e of>c"o se5a recurso realmente$ Prem"ssa m"nor"t,r"a. 1or-ue a 1os"()o !om"nante enten!e -ue on!e se l6 recurso !e of>c"o. !e/eremos "nter1retar como sen!o ree?ame necess,r"o en-uanto con!"()o !e ef"c,c"a !o 1ro/"mento 5ur"s!"c"onal$ Ent)o a natureDa 5ur>!"ca !o ree?ame necess,r"o n)o 4 recurso 4 con!"()o !e ef"c,c"a !o 1ro/"mento 5ur"s!"c"onal$ Ent)o esses autores. 1artem !e uma 1rem"ssa !e -ue como estamos !"ante !e um recurso. e sen!o o recurso 1ara a acusa()o uma e?tens)o !o !"re"to !e a()o. n)o 1o!er>amos a!m"t"r um recurso !e of>c"o !o 5u"D. 1or-ue ser"a o 5u"D e?ercen!o a a()o 1enal 13*l"ca -ue 4 1r"/at"/a !o MP$ Ent)o na real"!a!e. senten(a a*solut9r"a em cr"mes contra econom"a 1o1ular e sa3!e 13*l"ca e !ec"s)o !e ar-u"/amento nesse sent"!o. am*as as !ec"sKes !esaf"ar"am recurso /olunt,r"o$ Ent)o !e !uas uma: ou se tem o recurso /olunt,r"o ou se tem o tr@ns"to em 5ul+a!o$ Como 1or e?em1lo. Pollastr" reconAece -ue "sso 4 m"nor"t,r"o ele cont"nua a enfrentar o tema: ele /a" !"Der: S enten!en!o -ue se5a ree?ame necess,r"o e n)o recurso !e of>c"oT $$a> ele /a" !ar a solu()o !o 7our"nAo 8"lAo -ue 4 1or s"nal a 1os"()o !om"nante$ Aula 0J Z !"a &RQ0&Q&01& Na aula 1assa!a anal"samos o ar-u"/amento. mas f"cou faltan!o tr6s "tens: "rretrata*"l"!a!e^ efe"tos !o ar-u"/amento^ e !esar-u"/amento$ Antes !e anal"sarmos esses 1ontos !o "n-u4r"to. o 1rofessor !"sse -ue n)o lem*ra se e?1l"cou e?1ressamente o se+u"nte: -uan!o estu!amos a n)o "!ent"f"ca()o cr"m"nal !o "n!"c"a!o c"/"lmente "!ent"f"ca!o. nos /"mos -ue 1elo art"+o ; o. L:''' !a C8. a
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"!ent"f"ca()o cr"m"nal !o c"/"lmente "!ent"f"ca!o 1assou a ser e?ce()o. ou se5a. somente nas A"19teses 1re/"stas em le"$ Por conse+u"nte. n)o fo" rece1c"ona!o 1ela C8 o "nc"so :''' !o art"+o J o !o CPP. 1o"s ele 1re/6 como 1roce!"mento 1a!r)o na "n/est"+a()o a "!ent"f"ca()o cr"m"nal. mas o -ue era 1a!r)o 1elo CPP. 1ela C8 1assou a ser e?ce()o$ Ass"m. !e/emos !escons"!erar o art"+o J o. :''' !o CPP -uan!o esta*elece como 1a!r)o no 1roce!"mento "n/est"+at9r"o a "!ent"f"ca()o cr"m"nal 1or-ue o -ue era o 1a!r)o (re+ra) no CPP. 1ela C8 se transformou em e?ce()o$ O resto 5, anal"samos$ Um 3lt"mo lem*rete so*re essa -uest)o en/ol/en!o a le" Mar"a !a 1enAa: Se formos C le" 11$%B0. e?"ste l, 1re/"s)o +en4r"ca !e "!ent"f"ca()o cr"m"nal. !e acor!o com o art"+o 1&. :' !a Le" 11$%B0Q&00J$ Esse art"+o fala -ue em to!os os casos !e /"ol6nc"a !omest"ca e fam"l"ar. fe"to o re+"stro !e ocorr6nc"a !e/er, a autor"!a!e 1ol"c"al !e "me!"ato a!otar os se+u"ntes 1roce!"mentos. sem 1re5u>Do !a-ueles 1re/"stos no CPP$ O "nc"so :' fala em or!enar a "!ent"f"ca()o !o a+ressor$ Or!enar a "!ent"f"ca()o !o a+ressor n)o 4 s"n]n"mo !e "!ent"f"ca()o cr"m"nal$ Or!enar a "!ent"f"ca()o !o a+ressor 4 e?atamente na forma !o art"+o ; o. L:''' !a C8. ou se5a. /amos or!enar a "!ent"f"ca()o !o a+ressor em 1r"nc>1"o c"/"l$ A "!ent"f"ca()o cr"m"nal s9 /a" ocorrer se ele n)o est"/er c"/"lmente "!ent"f"ca!o. a> s"m /amos tra*alAar com a le" 1&$0%RQ&00F$ AROU':AMEN7O (cont"nua()o): 'rretrata*"l"!a!e !a 1romo()o !e ar-u"/amento: No tocante a esse 1onto. temos -ue re+"strar a 1os"()o !o 1leno !o S78$ Esse 4 um tema -ue mostra se 1ac"f"ca!o no S78: Em raD)o !a teor"a !o 9r+)o con5u+a!a C un"!a!e e "n!"/"s"*"l"!a!e !o MP. n)o 1o!e o mesmo 9r+)o. a"n!a -ue atra/4s !e outro 1romotor. se retratar !a 1romo()o !e ar-u"/amento. a n)o ser em caso !e erro mater"al ou se a 1romo()o !e ar-u"/amento t"/er s"!o re*us s"c stant"*us e so*re/"erem 1ro/as mater"almente no/as$ Oual 4 o rac"oc>n"oI 'ma+"nemos -ue um 1romotor tenAa 1romo/"!o o ar-u"/amento ale+an!o. 1or e?em1lo. at"1"c"!a!e !a con!uta e 1r"nc>1"o !a "ns"+n"f"c@nc"a$ Ele atra/essou essa 1et"()o !e ar-u"/amento no 3lt"mo !"a antes !ele entrar !e f4r"as$ De1o"s -ue ele entrou !e f4r"as. o seu su*st"tuto 4 1rocura!o lo+o a19s 1ela />t"ma e ele toma conAec"mento !e -ue seu cole+a t"nAa 1e!"!o o ar-u"/amento$ :amos anal"sar -ue ele tenAa a1resenta!o uma 1et"()o ao 5u"D. -ue a"n!a n)o !ec"!"u. se retratan!o$ Ser, -ue "sso ser"a 1oss>/el ou n)oI Pelo 1leno !o S78 "sso n)o 4 1oss>/el
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nem 1ensar. 1o"s em raD)o !a teor"a !o 9r+)o. -uem 1e!"u o ar-u"/amento fo" o 9r+)o !o MP e n)o 2o)o ou Pe!ro$ Conse-uentemente. a!m"t"r uma retrata()o a-u". ser"a a!m"t"r -ue um mesmo 9r+)o m"n"ster"al 1u!esse alterar a sua 1r91r"a o1"n")o !el"t"/a -ue fo" 1elo ar-u"/amento$ A+ora. aten()o -ue "sso n)o 4 uma 1os"()o fecAa!a no S78$ 7emos !uas e?ce(Kes 1erm"t"!as 1elo S78: 1) a 1r"me"ra 4 !e erro mater"al. -ue ocorreu numa A"19tese em -ue o 1romotor Aa/"a 1e!"!o o ar-u"/amento ale+an!o e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e 1ela !eca!6nc"a !o !"re"to !e re1resenta()o. mas n)o Aa/"a atenta!o ele -ue a />t"ma. no caso !e estu1ro. -ue a />t"ma Aa/"a s"!o estu1ra!a um !"a antes !e com1letar 1# anos. ou se5a. a a()o 1enal era 13*l"ca "ncon!"c"ona!a e nesse caso ser"a 1oss>/el uma retrata()o. 1or-ue A, erro mater"al^ &) A se+un!a A"19tese 4 -uan!o a 1r91r"a 1romo()o !e ar-u"/amento t"/er uma car,ter !e re*us s"c stant"*us$ H claro -ue eu n)o /ou ter esse car,ter re*us s"c stant"*us se o fun!amento t"/er s"!o a at"1"c"!a!e !a con!uta. 1or-ue n)o 1osso a!m"t"r -ue uma con!uta ora se mostre at>1"ca. ora se mostre at>1"ca$ Ou ela 4 t>1"ca ou ela 4 at>1"ca$ N)o 1o!er"a ter "sso numa A"19tese -ue /ersasse so*re uma 1rescr"()o. 1o"s ou o cr"me 1rescre/eu. ou o cr"me n)o 1rescre/eu$ N)o 1o!er"a ter "sso se 1ensarmos em al+uma e?clu!ente. 1o"s s)o /alora(Kes !ef"n"t"/as$ Em com1ensa()o. se a 1romo()o !e ar-u"/amento te/e como fun!amento falta !e 5usta causa. a falta !e 5usta causa !e Ao5e 1o!e ser 1erfe"tamente su1r"!a amanAa. lo+o. nesse caso ser"a 1oss>/el a retrata()o$ Nesse caso. n)o ser"a 1ro1r"amente uma retrata()o. mas ser"a reconAecer -ue so*re/"eram 1ro/as no/as -ue mu!aram com1letamente o cen,r"o f,t"co e !eu aDo a-uela 1romo()o !e ar-u"/amento "n"c"al$ H o*/"o -ue se "sso 4 um tema 1ac"f"ca!o nos 7r"*una"s Su1er"ores. est, lon+e !e ser um tema 1ac"f"ca!o na !outr"na. *em lon+e$ At4 1or-ue "sso en/ol/e o art"+o 1&R. 1$ 1 o !a C8$ Ent)o. o fun!amento 1ara essa 1os"()o !o S78 4 a un"!a!e e "n!"/"s"*"l"!a!e !o MP. mas 4 o*/"o -ue a cr>t"ca -ue se faD a essa 1os"()o +ra/"ta em torno !a !e1en!6nc"a func"onal$ Por-ue esse tema 4 5ust"f"ca!amente contro/ert"!oI Por-ue to!os esses tr6s 1r"nc>1"os "nst"tuc"ona"s !o MP est)o no 1$ 1 o !o art"+o 1&R !a C8$ L, nos /amos encontrar os 1r"nc>1"os !a "n!"/"s"*"l"!a!e^ un"!a!e e !e1en!6nc"a func"onal como 1r"nc>1"os "nst"tuc"ona"s !o MP$ E a". -ual ser, a 1os"()o em sent"!o contr,r"oI A 1os"()o em sent"!o contr,r"o 4 *em recomen!,/el 1ara uma 1ro/a 1ara o MP$
#B
Em se tratan!o !e MP R2. no -ue !"D res1e"to a "rretrata*"l"!a!e !o ar-u"/amento. esse n)o fo" um tema -ue o Polastr" se ocu1ou$ Ele se ocu1a mu"to !os efe"tos !a !ec"s)o !e ar-u"/amento$ Ele a!m"te e/entua"s !enunc"as mesmo -uan!o 5, A, uma !ec"s)o !e ar-u"/amento 1or erro mater"al. mas 1ara ele. erro mater"al tem um s"+n"f"ca!o mu"to lar+o. 1o"s al+umas A"19teses -ue ele af"rma serem !e erro mater"al 5, ser"a error in judicando, ou seja, n)o ter"a na!a !e erro mater"al e mesmo ass"m /a" 1erm"t"r /oltar atr,s$ Lo+o. a"n!a -ue ele n)o a*or!e "sso es1ec"f"camente no l"/ro. 4 uma 1os"()o -ue 4 s"m"lar com a 1os"()o !ele. -ue 4 a se+u"nte: Posi,o e' sentido contr/rio D)encida no 4T@" 0 -ue 4 !o Polastr". !o Cl,u!"o 8onteles (at4 1or-ue o lea!"n+ case !"sso 4 um caso !e ar-u"/amento en/ol/en!o o ent)o 1rocura!or +eral !a re13*l"ca Leral!o Yr"n!e"ro. -ue fo" 1roce!"!o !o Cl,u!"o 8onteles e o Cl,u!"o 8onteles atra/essou uma 1et"()o tentan!o se retratar !e um 1e!"!o !e ar-u"/amento a1resenta!o 1or Yr"n!e"ro -ue a"n!a n)o Aa/"a s"!o a1rec"a!a 1elo S78$ 8o" a> -ue o S78 /e"o com esse enten!"mento$ A 1os"()o 4 a se+u"nte: Em a1re(o a !e1en!6nc"a func"onal !os mem*ros !o MP. n)o 4 a!m"ss>/el -ue um 1romotor f"-ue /"ncula!o C or"enta()o !o seu antecessor. 1o!en!o 1erfe"tamente re/6 la. sem 1re5u>Do !a un"!a!e e !a "n!"/"s"*"l"!a!e !o MP. -ue tem 1ro5e()o no 1lano a!m"n"strat"/o e n)o 1rocessual$ Ou se5a. essa se+un!a corrente tenta com1at"*"l"Dar a !e1en!6nc"a func"onal. sem 1re5u>Do !a un"!a!e e !a "n!"/"s"*"l"!a!e. restr"n+"n!o a "nc"!6nc"a !a "n!"/"s"*"l"!a!e e un"!a!e ao 1lano !o !"re"to a!m"n"strat"/o$ Ser"a al+o ma"s ou menos !a se+u"nte forma: uma atr"*u"()o 1re/"sta na LC R;QF%. 1ert"nente ao MP !a Un")o. se esten!er"a automat"camente 1ara os mem*ros !o MP !os Esta!os. e /"ce /ersa. e?atamente 1elo MP ser um to!o. uno e "n!"/"s>/el$ Esse 4 o !"scurso: un"!a!e e "n!"/"s"*"l"!a!e estar"am restr"tas ao 1lano a!m"n"strat"/o e n)o se 1ro5etar"am no 1lano 1rocessual e?atamente 1ara n)o 1re5u!"car a "n!e1en!6nc"a func"onal$ Ouan!o anal"samos a s3mula ;&B !o S78. "sto 4. a e?"+6nc"a !e 1ro/as mater"almente no/as 1ara o oferec"mento !a !en3nc"a !e1o"s !e ar-u"/a!o o "n-u4r"to. nos comentamos -ue a corte es1ec"al !o S72 tem 5ur"s1ru!6nc"a enten!en!o -ue em se tratan!o !e ar-u"/amentos 1romo/"!os +enu"namente 1elo 1rocura!or +eral. a mera 1romo()o !o ar-u"/amento 5, 5ust"f"car"a a "nc"!6nc"a !a s3mula ;&B !o S78$ :amos anal"sar "sso nos ar-u"/amentos nas 1romo(Kes or"+"n,r"as !o 1rocura!or +eral$ De/emos 1erce*er *em: se a 1r91r"a s3mula !a corte es1ec"al !o S72 fala -ue "nc"!e a e?"+6nc"a !e 1ro/as mater"almente no/as. !"ante !e uma mera 1romo()o !e ar-u"/amento !o 1rocura!or +eral 4 1or-ue a corte es1ec"al !o S72 est, 1art"n!o !e -ual 1rem"ssaI A !e -ue o 1rocura!or +eral 1o!er"a se retratar ou n)o 1o!er"a se retratarI A !e -ue n)o 1o!er"a se retratar$ Da> 5,
#;
"nc"!"n!o a s3mula ;&B e e/entual retrata()o -ue n)o ser, 1ro1r"amente retrata()o. s9 ocorrer, se so*re/"essem 1ro/as mater"almente no/as e se o fun!amento !a-uele ar-u"/amento t"/esse s"!o re*us s"c stant"*us$ Pr9?"mo "tem e?tremamente "m1ortante: Ao5e o ma"s "m1ortante !e to!os em se tratan!o !e ar-u"/amento: E8E'7OS DA DEC'SNO DE AROU':AMEN7O: :amos come(ar com a 1os"()o ma"s tra!"c"onal. -ue n)o 4 1art"lAa!a 1elo S78 nem 1elo S72. ou se5a. uma 1os"()o Ao5e m"nor"t,r"a e /enc"!a. -ue 5, fo" anal"sa!a 1elos tr"*una"s su1er"ores e restou /enc"!a. -ue 4 a se+u"nte: SCons"!eran!o -ue o ar-u"/amento se !esen/ol/e numa eta1a 1r4 1rocessual e n)o en/ol/e -ual-uer ato 5ur"s!"c"onal t>1"co. n)o A, !e se falar em co"sa 5ul+a!a. -ue "ne?"ste -uan!o n)o Aou/er 1rocesso nem 5ur"s!"()o$ Sem em*ar+o. "nc"!e a s3mula ;&B !o S78T$ PO4IEFO G6NCI#A Essa 1os"()o tra!"c"onal /a" se *asear num sof"sma. -ue 4 o se+u"nte: ar-u"/amento 4 um 1roce!"mento !e 5ur"s!"()o /olunt,r"a. -ue se !esen/ol/e numa eta1a 1r4 1rocessual. ou se5a. n)o tenAo 5ur"s!"()o nem 1rocesso e 1or "sso n)o 1osso falar em co"sa 5ul+a!a$ N)o o*stante "sso. se a!m"te 1or raD)o !e 1ol>t"ca cr"m"nal e se+uran(a 5ur>!"ca a "nc"!6nc"a !a s3mula ;&B !o S78$ Se+un!o o 1rofessor. "sso 4 um erro. 1o"s 4 c"ent"f"camente "m1oss>/el conc"l"ar essa "nforma()o !e -ue n)o A, co"sa 5ul+a!a com a "nc"!6nc"a !a s3mula ;&B$ Se+un!o o 1rofessor !, 1ara se !emonstrar "sso com mu"ta fac"l"!a!e: -ual 4 o 1r"nc"1al efe"to !a co"sa 5ul+a!a -ue 5, se estu!a em 7LPI A esta*"l"!a!e !a !ec"s)o$ O 1ro/"mento se torna est,/el$ O -ue +arante a esta*"l"!a!e !a-uele 1ro/"mentoI 5ustamente a 1oss"*"l"!a!e !e se e?ercer o !"re"to !e a()o. ou se5a. a "m1oss"*"l"!a!e !e se reno/ar a !eman!a$ Po"s *em. a s3mula ;&B nos !"D -ue uma /eD ar-u"/a!o o "n-u4r"to. s9 1o!er, ser oferta!a a !en3nc"a se so*re/"erem 1ro/as mater"almente no/as$ A contr,r"o senso. a conclus)o 4 !e -ue en-uanto n)o so*re/"erem 1ro/as mater"almente no/as. n)o /ou 1o!er ofertar !en3nc"a. ou se5a. a-uele ar-u"/amento estar, "m1e!"!o o !"re"to !e a()o$ Ent)o. se+un!o o 1rofessor. essa !ec"s)o !e ar-u"/amento est, faDen!o co"sa 5ul+a!a s"m. 1elo menos formal. mas est, faDen!o co"sa 5ul+a!a$ Se mant"/4ssemos f"es C assert"/a !e -ue "ne?"ste co"sa 5ul+a!a. n)o 1o!er"a se-uer tra*alAar com a s3mula ;&B$ Ou se5a. uma m, 1ro*a()o /alorat9r"a 5, ser"a suf"c"ente 1ara 5ust"f"car o oferec"mento !a !en3nc"a$ Ou se5a. 4 uma 1os"()o -ue. em -ue 1ese ter "n3meros !efensores "lustres e *em 1re1ara!os. como 4 o caso !o Afr@n"o S"l/a 2ar!"m. 4 uma 1os"()o "ncons"stente$ PO4IEFO #OMINANT6 Z S78 E S72 Z a-u" !e/emos re+"strar -ue o 1rofessor /a" s"ntet"Dar e !e1o"s /a" esclarecer *em: A !ec"s)o
#J
!e ar-u"/amento faD co"sa 5ul+a!a formal ou mater"al. a !e1en!er !a sua fun!amenta()o. se 1rec,r"a ou !ef"n"t"/a. 1or analo+"a C re5e"()o !a !en3nc"a 5, -ue am*as s)o 1auta!as numa co+n"()o sum,r"a e se1ultam l"m"narmente a 1retens)o 1un"t"/a estatal$ Preten!er !"/ersamente. s"+n"f"car"a re1utar -ue melAor 1ara o "n!"c"a!o ser"a ser !enunc"a!o e l"m"narmente /er re5e"ta!a a !en3nc"a !o -ue /er 1rontamente ar-u"/a!o o "n-u4r"to$ 'n"c"almente. os 7r"*una"s su1er"ores reconAec"am a forma()o !e co"sa 5ul+a!a mater"al nos casos !e at"1"c"!a!e !a con!uta e e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e$ Entretanto. a19s a reforma !e &00#. o 1leno !o S78 est, anal"san!o a 1oss"*"l"!a!e !e Aa/er co"sa 5ul+a!a mater"al tam*4m -uan!o o fun!amento for e?clu!ente !a "l"c"tu!e ou cul1a*"l"!a!e. 5, -ue 1assar a !esaf"ar /alora()o sum,r"a /"a 5ul+amento antec"1a!o !o m4r"to$ A-u" /a" uma !"ca: esse 4 o t"1o !o tema -ue numa 1ro/a es1ec>f"ca !e 1enal e 1rocesso 1enal. s9 /amos +anAar a 1os"()o "nte"ra se est"/ermos com o C9!"+o atual e o C9!"+o ant"+o (anter"or C reforma !e &00#). sen)o n)o conse+u"mos matar esse tema !e mane"ra sat"sfat9r"a e /amos contar com a *anca ser *oaD"nAa$ E?em1lo: se erraram a m)o e forma mu"tas 1essoas 1ara a se+un!a fase e /a" 1rec"sar cortar. se n)o t"/ermos em m)o o C9!"+o ant"+o n)o teremos a 1ontua()o "nte+ral$ A or"+em !essa or"enta()o remete ao art"+o B% !o CPP or"+"n,r"o$ O art"+o B% l"sta/a as A"19teses !e re5e"()o !a !en3nc"a e !a -ue"?a$ 7>nAamos no art"+o B%. '. a at"1"c"!a!e !a con!uta (-uan!o o fato n)o const"tu"r "nfra()o 1enal)$ No "nc"so '' Aa/"a a e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e e no "nc"so ''' a falta !as con!"(Kes 1ara o re+ular e?erc>c"o !os !"re"tos !e a()o$ :"nAa o 1$ 3n"co e esta*elec"a -ue !es!e -ue 1resentes as con!"(Kes faltantes. ser"a 1oss>/el reno/ar a !eman!a$ Resumo !a 91era: se eu t"/esse a re5e"()o com *ase na at"1"c"!a!e !a con!uta ou e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e. eu ter"a co"sa 5ul+a!a mater"al$ Se eu t"/esse como fun!amento falta !as con!"(Kes 1ara o re+ular e?erc>c"o !o !"re"to !e a()o eu ter"a essa !ec"s)o faDen!o co"sa 5ul+a!a formal$ Ser"a formal. 1o"s !es!e -ue su1r"!a a "nforma()o faltante eu 1o!er"a reno/ar a !eman!a$ Po"s *em. o rac"oc>n"o -ue os 7r"*una"s Su1er"ores 1assaram a faDer fo" o se+u"nte: 1era l,. re5e"()o !a !en3nc"a U ar-u"/amento: am*as se 1autam 1ela co+n"()o e?aur"ente ou sum,r"a. su1erf"c"alI Sum,r"a$ Am*as se1ultam a 1retens)o 1un"t"/a !o Esta!o !e 1lano. ou se5a. eu nem cAe+o a "n"c"ar m"n"mamente o 1rocesso. 5, encerro !e 1lano a 1retens)o 1un"t"/a$ Lo+o. o rac"oc>n"o. ent)o. com *ase na raDoa*"l"!a!e. 4 !e -ue se a re5e"()o faD co"sa 5ul+a!a. com ma"or raD)o a"n!a 4 a !ec"s)o !e ar-u"/amento. 1or-ue se eu n)o !er C !ec"s)o !e ar-u"/amento a -ual"!a!e !e co"sa 5ul+a!a. o -ue /a" acontecer 4 -ue /a" se 1refer"r a to!a o "n!"c"a!o ser !enunc"a!o e ato cont>nuo ser a-uela !en3nc"a re5e"ta!a. !o -ue /er l"m"narmente
#R
ar-u"/a!o o "n-u4r"to 1ol"c"al$ Ou se5a. 1or analo+"a ao ent)o art"+o B% !o CPP. se reconAec"a ent)o -ue a !ec"s)o !e ar-u"/amento far"a co"sa 5ul+a!a. s9 -ue a> como o meu referenc"al normat"/o era o art"+o B%. -ual era a conclus)oI Se o ar-u"/amento t"/esse como fun!amento a at"1"c"!a!e !a con!uta ou a e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e. ser"a co"sa 5ul+a!a mater"al$ Se t"/esse -ual-uer outro fun!amento ter"a -ue 5o+ar no "nc"so ''' e ter>amos co"sa 5ul+a!a formal$ Conse-uentemente. e?clu!entes !a "l"c"tu!e e !a cul1a*"l"!a!e f"ca/am no "nc"so ''' 1or a*soluta falta !e 1re/"s)o le+al. 1o"s a e?1ress)o: fato n)o const"tut"/o !e "nfra()o 1enal. os tr"*una"s su1er"ores sem1re "nter1retaram restr"t"/amente. como s"n]n"mo !e at"1"c"!a!e !a con!uta. 1or-ue 1ara os 7r"*una"s Su1er"ores. falar em e?clu!ente !a "l"c"tu!e e cul1a*"l"!a!e 4 falar em causas -ue e?cluam o cr"me ou -ue "sentem o r4u !e 1ena$ No "nc"so '. t"nAa at"1"c"!a!e. no '' e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e. ou se5a. as !ema"s e?clu!entes f"ca/am no "nc"so ''' e 1or "sso. se eu t"/esse uma !ec"s)o !e ar-u"/amento com *ase em e?clus)o !a "l"c"tu!e e e?clu!ente !e t"1"c"!a!e far"a a1enas co"sa 5ul+a!a formal$ Esse 1anorama normat"/o mu!ou. 1or-ue o art"+o B% n)o e?"ste ma"s e no lu+ar !o art"+o B% 1assamos a ter a A"19tese !e re5e"()o !o art"+o %F; e as A"19teses !e 5ul+amento antec"1a!o !o m4r"to !o art"+o %FR$ O art"+o %F; n)o ser/e tanto !e 1ar@metro. 1o"s /ou re5e"tar Ao5e a !en3nc"a ou -ue"?a 1or-ue "ne1ta ("nc"so '). ou 1or-ue ausentes os 1ressu1ostos 1rocessua"s ("nc"so '') ou 1or falta !e 5usta causa ("nc"so ''')$ Ou se5a. s)o somente ar+umentos 1rocessua"s e 1ortanto a!m"tem a forma()o !e co"sa 5ul+a!a formal$ No entanto Aou/e uma mo!"f"ca()o le+"slat"/a e 1assamos a ter A"19teses !e 5ul+amento antec"1a!o !o m4r"to. -ue tam*4m se 1autam numa co+n"()o sum,r"a$ Ou se5a. a*sol/o antec"1a!amente o acusa!o antes !e se "n"c"ar a "nstru()o cr"m"nal$ E a-u" t"/er as no/"!a!es: art"+o %FR. '''. trata !a at"1"c"!a!e !a con!uta e a-u" na!a mu!a$ No art"+o %FR. ':. tenAo a e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e e na!a mu!a. mas 1asse" a ter tam*4m o art"+o %FR. '. !e e?clu!ente ca*al !a "l"c"tu!e e %FR. ''. -ue trata !a e?clu!ente ca*al !a cul1a*"l"!a!e$ A-u" temos -ue faDer um rac"oc>n"o claro: se t"/ermos uma !en3nc"a ou -ue"?a e /er"f"carmos -ue o fato 4 at>1"co /ou re5e"t, la somente 1rocessualmente ou tam*4m mater"almenteI :ou re5e"t, la mater"almente e essa 4 uma l"()o *,s"ca !e 7LP$ Entre e?t"n+u"r o 1rocesso com ou sem 5ul+amento !o m4r"to. sem1re temos -ue 1refer"r o 5ul+amento !e m4r"to$ Ass"m. -ual 4 Ao5e o 1ar@metro -ue o 1leno !o S78 est, se+u"n!oI Uma co"sa 4 certa e o S78 n)o a*re m)o: !ec"s)o !e ar-u"/amento cont"nua a faDer co"sa 5ul+a!a$ E ma"s. cont"nua a faDer co"sa 5ul+a!a mater"al no caso !e at"1"c"!a!e !a con!uta e no
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caso !e e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e$ D"sso o S78 n)o a*re m)o. ent)o 5, temos -ue 1art"r !essa 1rem"ssa$ Ent)o. -ual 4 a -uest)o -ue o S78 est, ten!o -ue anal"sarI Ora. se antes eu a1l"ca/a o art"+o B% e esse art"+o n)o e?"ste ma"s e se eu reconAe(o -ue os sucessores !o art"+o B% s)o os art"+o %F; e %FR. -ual 4 a conclus)o ent)oI :ou ter -ue reconAecer -ue e/entual !ec"s)o !e ar-u"/amento com *ase em e?clu!ente !e "l"c"tu!e e e?clu!ente !a cul1a*"l"!a!e tam*4m /a" faDer co"sa 5ul+a!a mater"al. n)o tem como$ 'sso 1o!e acontecer e o auto !e res"st6nc"a 4 o ma"or e?em1lo !"sso$ Ouan!o se la/ra o auto !e res"st6nc"a 5, se reconAece uma e?clu!ente !a "l"c"tu!e -ue 4 a le+>t"ma !efesa$ Se o MP 1romo/e o ar-u"/amento !esse auto !e res"st6nc"a. na /er!a!e ele reconAeceu a le+>t"ma !efesa$ 7anto -ue o caso -ue o 1leno !o S78 est, anal"san!o 4 um caso !o Es1>r"to Santo. on!e t"/emos /,r"os 1ol"c"a"s em rela()o aos -ua"s foram la/ra!os autos !e res"st6nc"a. 1o"s se acre!"ta/a terem a+"!o em le+>t"ma !efesa$ Passaram se os anos e !e1o"s so*re/"eram 1ro/as no/as -ue "n!"caram -ue eles faD"am 1arte !e m"l>c"as e esses su1ostos atos !e le+>t"ma !efesa eram na /er!a!e e?term>n"o$ Ass"m. o S78 est, !"scut"n!o se ser"a ou n)o 1oss>/el a retoma!a !as "n/est"+a(Kes e o 1oster"or oferec"mento !a !en3nc"a com *ase nessas 1ro/as mater"almente no/as$ O -ue temos -ue 1erce*er: se eu 1asso a enten!er e /ou ter -ue enten!er -ue os sucessores !o art"+o B% s)o o art"+o %F; e %FR. "sso aca*a faDen!o com -ue a !ec"s)o !e ar-u"/amento com *ase na e?clus)o !e cul1a*"l"!a!e e "l"c"tu!e tam*4m fa(am co"sa 5ul+a!a mater"al$ Esse 5ul+amento no S78 est, mu"to em*r"on,r"o e s9 te/e 1rat"camente o /oto !o relator. -ue fo" nessa !"re()o$ A+ora. a 1er+unta -ue se faD 4: e?"ste a 1oss"*"l"!a!e !o S78 manter essa sua or"enta()o sem ter -ue re/er a sua 1os"()oI Se+un!o o 1rofessor ser"a 1oss>/el. com *ase no se+u"nte ar+umento: Em 1r"nc>1"o. enten!en!o como sucessores !o ant"+o art"+o B% !o CPP os art"+os %F; e %FR. a serem a1l"ca!os 1or analo+"a as !ec"sKes !e ar-u"/amento. Aa/er, a forma()o !e co"sa 5ul+a!a mater"al -uan!o 1auta!o est"/er em e?clu!ente !a "l"c"tu!e ou !a cul1a*"l"!a!e$ A 3n"ca forma !e ser mant"!a a or"enta()o atual 4 reconAecer -ue. em*ora formalmente 1re/"stas no art"+o %FR e?clu!entes !a "l"c"tu!e a !a cul1a*"l"!a!e. !esaf"ar)o sem1re co+n"()o e?aur"ente. 5, -ue tem na 1ro/a oral a sua ferramenta 1ro*at9r"a ma"s "m1ortante$ A !3/"!a 4 a se+u"nte: n)o 4 o S78 a*an!onar a sua or"enta()o$ A !3/"!a 4 se o S78 /a" ou n)o /a" am1l"ar a sua 5ur"s1ru!6nc"a$ A 3n"ca forma -ue o S78 /a" ter 1ara am1l"ar a sua 5ur"s1ru!6nc"a 4 reconAecer -ue o art"+o %FR. ' e '' s9 ter)o "nc"!6nc"a em se!e !e co+n"()o e?aur"ente$ Ou se5a. o art"+o %FR. ' e '' ser"am 1ara forma. ou se5a. n)o nasceram 1ara *r"lAar e
#F
falar em 5ul+amento antec"1a!o !o m4r"to ser"a falar em at"1"c"!a!e !a con!uta e !a e?clu!ente !a 1un"*"l"!a!e$ 2, 1ara e?clu!ente !a "l"c"tu!e e cul1a*"l"!a!e n)o. 1o"s !"f"c"lmente eu 1o!er"a 1ro/ar uma e?clu!ente !a "l"c"tu!e e !a cul1a*"l"!a!e t)o somente com *ase em 1ro/a !ocumental$ Se 1ensarmos em o*e!"6nc"a A"er,r-u"ca. le+>t"ma !efesa. esta!o !e necess"!a!e. s)o to!as e?clu!entes -ue !eman!am uma 1ro/a oral e -ue 1ortanto /)o !eman!ar uma co+n"()o e?aur"ente. ser"a a forma$ O -ue anal"samos ent)o a-u": como est, esse tema nos 7r"*una"s Su1er"ores$ H o -ue 1rec"samos 1ara 1ro/a CESPE. ESA8^ 8L:^ :UNESP e etc$. -ue /a" se+u"r o 1a!r)o !os 7r"*una"s Su1er"ores$ Mas a 1ecul"ar"!a!e -ue temos -ue anal"sar 4 1ara o MP R2. t)o somente. ou se5a. s9 1ara esse concurso. -ue 4 o se+u"nte: o Polastr" nem c"ta "sso tu!o -ue estamos anal"san!o. 1or-ue ele 1arte !e uma 1rem"ssa cur"osamente mara/"lAosa 1ara a !efesa$ Ouan!o o art"+o B%. ' !o CPP !"D"a -ue a !en3nc"a ser"a re5e"ta!a -uan!o o fato n)o const"tu" "nfra()o 1enal. ele se f"l"a/a a -ual 1os"()o !e 1ensamento. -ue NUNCAA fo" acolA"!a 1elo S78 e 1elo S72 (re1"ta se. NUNCA fo" acolA"!a). ele faD"a um sof"sma -ue era o se+u"nte: fato n)o const"tut"/o !e "nfra()o 1enal ser"a uma con!uta n)o s9 at>1"ca ou n)o cul1,/el$ Lem*ran!o -ue 1ara Polastr". cul1a*"l"!a!e 4 1ressu1osto !e a1l"ca()o !a 1ena$ Para ele. "nfra()o 1enal 4 con!uta a1enas t>1"ca e "l>c"ta$ Ou se5a. 1ara ele. Polastr". e?clu!entes !a "l"c"tu!e estar"am tam*4m aon!eI No art"+o B%. ' e 1ortanto 1ara ele tam*4m ter"a !ef"n"t"/"!a!e$ Ele e/"ta falar em co"sa 5ul+a!a. tanto -ue ele c"ta o S4r+"o Vam"lton. ou se5a. menc"ona!o -ue ser"a um efe"to 1r9?"mo !a co"sa 5ul+a!a. mas ele 1refere falar em !ef"n"t"/"!a!e$ Ent)o. na real"!a!e. 1ara ele Polastr". a no/"!a!e mesmo -ue a reforma !e &00# trou?e res"!"r"a na e?clu!ente !a cul1a*"l"!a!e e n)o res"!"r"a 1ro1r"amente na e?clu!ente !a "l"c"tu!e. tanto -ue ele foca mu"to ma"s o !"scurso !ele nas e?clu!entes !a "l"c"tu!e !o -ue 1ro1r"amente !a cul1a*"l"!a!e. mas a> ele es/aD"a tu!o -ue ele !"D. 1o"s 1o!er>amos "n!a+ar se ele n)o estar"a se a1ro?"man!o !o S78. 5, -ue ele /a" !"Der -ue uma m, /alora()o !e uma e?clu!ente !a "l"c"tu!e e e?clu!ente !a cul1a*"l"!a!e n)o ser"a aco*erta!a 1ela co"sa 5ul+a!a e 1ortanto 1o!er"a s"m ser re/"sta$ Lo9o, a $osi,o do Po astri, $ara ser de+endida na $ro)a do MP1R2 a se9uinte: como "nfra()o 1enal 4 con!uta t>1"ca e "l>c"ta. o ant"+o B%. ' !o CPP 5, com1reen!"a e?clu!entes !a "l"c"tu!e. lo+o. as !ec"sKes !e ar-u"/amento lastra!as nesse fun!amento tam*4m ter"am !ef"n"t"/"!a!e. a semelAan(a !a at"1"c"!a!e !a con!uta e !a e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e$ Ass"m. a no/"!a!e traD"!a 1ela reforma !e &00#. ser"a o reconAec"mento !as e?clu!entes !a cul1a*"l"!a!e tam*4m em se!e !e co+n"()o
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sum,r"a. re/est"n!o o ar-u"/amento !e !ef"n"t"/"!a!e$ Entretanto. at4 em a1re(o a o*r"+ator"e!a!e !a a()o 1enal 13*l"ca. ta"s /alora(Kes 1o!er"am ser re/"stas -uan!o Aou/esse erro mater"al no reconAec"mento !essas e?clu!entes$ Essa assert"/a f"nal aca*a es/aD"an!o to!as as !ema"s$ H 1or "sso -ue !e/emos e/"tar. numa 1ro/a 1ara o MPQR2. falar em co"sa 5ul+a!a e !e/emos 1refer"r o termo !ef"n"t"/"!a!e C co"sa 5ul+a!a. 1or-ue no fun!o no fun!o. "sso 4 reconAecer -ue essas e?clu!entes. uma /eD reconAec"!as tam*4m ter"am car,ter re*us s"c stant"*us$ No entanto, e8iste u'a e8ce,o, inc usi)e nos Tri%unais 4u$eriores: Dec"s)o !e ar-u"/amento lastrea!a na e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e 1elo 9*"to em se !esco*r"n!o -ue a cert"!)o !e 9*"to era falsa$ De/emos tomar cu"!a!o com a fun!amenta()o. 1o"s mu"tos !os alunos. em 1ro/a. colocar>amos como fun!amento o fato !e -ue n"n+u4m 1o!e se *enef"c"ar !a 1r91r"a tor1eDa. mas esse fun!amento 4 raso$ Esse fun!amento 4 su1erf"c"al$ Esse 4 um ar+umento !e refor(o$ O +ran!e ar+umento 4 -ue "sso /ale n)o s9 1ara a !ec"s)o !e ar-u"/amento. como /ale 1ara a senten(a e?t"nt"/a !a 1un"*"l"!a!e 1elo 9*"to$ O fun!amento 4 o se+u"nte: !ec"s)o !e ar-u"/amento ou senten(a e?t"nt"/a !e 1un"*"l"!a!e 1elo 9*"to s)o meramente !eclarat9r"as$ Lo+o. se a 1rem"ssa !a !eclara()o nunca e?"st"u. ela 1r91r"a A, !e ser re1uta!a "ne?"stente. 1erm"t"n!o se o oferec"mento !a !en3nc"a ou a retoma!a !a a()o$ H o*/"o -ue o 1raDo 1rescr"c"onal. ao lon+o !esse 1er>o!o. flu"u$ Ent)o. o*ser/em o se+u"nte: !ec"s)o !e ar-u"/amento com *ase no 9*"to ou senten(a e?t"nt"/a com *ase no 9*"to ser"a um 1ro/"mento meramente !eclarat9r"o$ Lo+o. se a 1rem"ssa na -ual se *aseou a a()o nunca e?"st"u. a 1r91r"a !eclara()o !e/e ser re1uta!a "ne?"stente. o -ue 1erm"t"r"a o oferec"mento !e no/a !en3nc"a no caso !e ar-u"/amento ou a retoma!a !a a()o 1enal no caso !e senten(a e?t"nt"/a !a 1un"*"l"!a!e$ H o*/"o -ue o 1raDo 1rescr"c"onal flu"u at4 1or-ue n)o ter>amos a-u" nenAuma causa "nterru1t"/a !a 1rescr"()o$ Como refor(o a 1os"()o !os 7r"*una"s 1o!emos c"tar o 1r"nc>1"o !e -ue n"n+u4m 1o!e se *enef"c"ar !a 1r91r"a tor1eDa. mas "sso 4 a1enas como ar+umento !e refor(o$ A+ora temos -ue re+"strar a cr>t"ca a essa corrente. -ue !e/e ser !efen!"!a em 1ro/a 1ara a !efensor"a: SH uma forma sof"st"ca!a !e escamotear uma re/"s)o cr"m"nal 1ro soc"etat"s. ao arre1"o !o art"+o J&J. 1$ 3n"co !o CPP$ A cr>t"ca a ser fe"ta numa 1ro/a 1ara a !efensor"a 13*l"ca 4 falar -ue "sso ser"a uma mane"ra !e se "m1lementar su*l"m"narmente uma re/"s)o cr"m"nal 1ro soc"etat"s. ofen!en!o o art"+o J&J. 1$ 3n"co !o CPP. tanto -ue o S78 s9 a*re e?ce()o no caso !e cert"!)o !e 9*"to falsa$ Se 1ensarmos em e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e 1or 1rescr"()o e e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e 1or !eca!6nc"a. o S78 n)o a*re e?ce()o e /a" !"Der -ue nesses 1ro/"mentos. far)o co"sa 5ul+a!a mater"al. mas s)o tam*4m
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1ro/"mentos !eclarat9r"os e !eclaram a e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e$ Ent)o. claramente "sso 4 uma forma !e ocultar uma re/"s)o cr"m"nal 1ro soc"etat"s$ DESAROU':AMEN7O: Para fecAar esse t91"co temos -ue falar !e !esar-u"/amento. -ue 4 um tema mu"to s"m1les e n)o oferece !"f"cul!a!es$ O !esar-u"/amento fo" mu"to maltrata!o 1elo le+"sla!or. 1or-ue ele s9 tem 1re/"s)o no art"+o 1# !o CPP e mesmo ass"m 4 um !"s1os"t"/o -ue 1ouco esclarece$ Ele nos !"D -ue !esar-u"/a!o o "n-u4r"to. a autor"!a!e 1ol"c"al 1o!er, 1roce!er no/as 1es-u"sas se !e no/as 1ro/as t"/er not>c"a$ O !"s1os"t"/o ent)o 4 mu"to "m1rec"so 1or-ue se refere a autor"!a!e 1ol"c"al. !an!o a enten!er -ue autor"!a!e 1ol"c"al. ela 1r91r"a 1o!er"a oferecer o !esar-u"/amento. -uan!o n)o 4 1or a>$ H s"m1lesmente 1ensar uma -uest)o l9+"ca: se -uem 1romo/e o ar-u"/amento 4 o MP. somente -uem 1o!er, 1romo/er o !esar-u"/amento 4 tam*4m o MP$ Ma"s tem um !etalAe: n)o /amos confun!"r o art"+o 1# com a s3mula ;&B !o S78. 1o"s essa s3mula e?"+e 1ro/as mater"almente no/as 1ara a !en3nc"a e n)o 1o!emos es-uecer -ue o !esar-u"/amento 4 um m"nus em rela()o a !en3nc"a. 1o"s eu !esar-u"/o 1ara !ar cont"nu"!a!e a "n/est"+a()o e se eu t"/er 1ro/as mater"almente no/as eu 1o!ere" faDer no/a !en3nc"a$ Para o !esar-u"/amento n)o$ Para o !esar-u"/amento *asta a not>c"a e 1ers1ect"/a !e Aa/erem no/as 1ro/as$ Ass"m. 1ara f"ns !e !esar-u"/amento. 4 suf"c"ente a not>c"a !e 1ro/as mater"almente no/as. 5, -ue o !esar-u"/amento 4 um m"nus em rela()o a !en3nc"a$ Essa 4 a 1os"()o re"nante -ue !e/emos le/ar 1ara as 1ro/as$ 2, 1ara a Defensor"a P3*l"ca. !e/emos sustentar -ue: !esar-u"/ar s"+n"f"ca res+atar o status !e "n!"c"a!o e 1ara tanto 4 m"ster -ue Aa5a no/o su*strato f,t"co. n)o sen!o suf"c"ente a e?1ectat"/a !e o*t6 lo$ Ou se5a. -ual /a" ser o !"scurso a-u": !esar-u"/ar s"+n"f"ca res+atar as "n/est"+a(Kes e -uem esta/a e? "n!"c"a!o /olta a estar "n!"c"a!o$ Ent)o. 1ara tanto eu 1rec"sar"a s"m ter 1ro/as no/as e n)o *astar"a a e?1ectat"/a !e serem o*t"!as. ou se5a. o mesmo rac"oc>n"o concernente ao 1r91r"o "n!"c"amento$ 7enAo -ue ter um su*strato m>n"mo e a mesma co"sa acontece a-u"$ H o*/"o -ue o -ue /a" /ar"ar 4 a1enas a +ra!ua()o !essas 1ro/as mater"almente no/as$ Para uma !en3nc"a. eu tenAo -ue ter 1ro/as mater"almente no/as mu"to ro*ustas$ 2, 1ara o !esar-u"/amento. elas n)o 1rec"sam ser t)o ro*ustas ass"m. mas eu 5, ter"a -ue ter em m)os essas 1ro/as mater"almente no/as e n)o a e?1ectat"/a !e
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/"r a o*t6 las$ Numa 1ro/a 1ara o MPQR2 /amos ter uma 1ecul"ar"!a!e a-u". -ue 4 su1er "m1ortante: no MPQR2 e em outros Esta!os !a fe!era()o tam*4m. mas "sso /ar"a !e le" or+@n"ca 1ara le" or+@n"ca. a-u" no R2 4 o PL2 -ue tem 1o!eres 1ara 1romo/er o !esar-u"/amento$ Um 9r+)o !e e?ecu()o !o MP n)o tem 1o!eres a-u" 1ara !esar-u"/ar$ O -ue o Polastr" /a" 1ro1or a-u" e -ue -uem 1o!e o ma"s 1o!e o menos$ Se nos termos !a s3mula ;&B !o S78 o 9r+)o !o MP 1o!e 1romo/er a !en3nc"a. ent)o ele tam*4m 1o!er"a !esar-u"/ar. sen!o "rrele/ante -ue os 1o!eres !o !esar-u"/amento este5am a-u" concentra!os no PL2$ Ent)o. o PL2 tem atr"*u"()o e?clus"/a 1ara 1romo/er o !esar-u"/amento$ Entretanto. se o 9r+)o !e e?ecu()o !o MP 1o!e oferecer a !en3nc"a com *ase em 1ro/as mater"almente no/as. com ma"or raD)o 1o!er, 1romo/er o !esar-u"/amento. 1or ser um m"nus em rela()o a esta (teor"a !os 1o!eres "m1l>c"tos)$ Com "sso encerramos "n-u4r"to 1ol"c"al e /amos come(ar a()o 1enal$ AMNO PENAL: Antes !e e?am"narmos os 1r"nc>1"os -ue re+em a a()o 1enal. /amos come(ar com um tema "m1ortante -ue /em sen!o co*ra!o em :=R'OS concursos$ H uma term"nolo+"a -ue 1ara mu"tos ser, uma +ran!e no/"!a!e. mas /em sen!o co*ra!o em !"/ersos concursos$ 1) A()o 1enal secun!,r"a: A a()o 1enal secun!,r"a corres1on!e a e?ce()o C re+ra em termos ac"on,r"os$ Nos cr"mes contra a Aonra. 1or e?em1lo. a re+ra 4 a a()o 1enal !e "n"c"at"/a 1r"/a!a. sur+"n!o a a()o 1enal 13*l"ca secun!ar"amente (art"+o 1B; ca1ut e 1$ 3n"co !o CP)$ H at4 mesmo !"f>c"l !ef"n"r a a()o 1enal 1r"/a!a. at4 mesmo 1o"s to!as as -uestKes -ue co*raram "sso 1e!"am a !ef"n"()o$ Ass"m. temos -ue 1ensar na re+ra en-uanto a()o 1enal$ A re+ra 4 a a()o 1enal ser !e "n"c"at"/a 1r"/a!a$ A e?ce()o 4. 1or e?em1lo. 13*l"ca con!"c"ona!a a re1resenta()o. como ocorre nos cr"mes contra a Aonra. 1or-ue a a()o 1enal 13*l"ca a-u" sur+"r"a secun!ar"amente$ Com to!as as /6n"as. mas essa !ef"n"()o e esse cr"t4r"o 4 1>f"o !o 1onto !e /"sta t4cn"co$ Cr>t"cas: No m>n"mo 4 "m1r91r"o se refer"r a uma a()o 1enal
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13*l"ca como secun!,r"a. 1or ser esta a re+ra +eral 1re/"sta no art"+o 100 !o C9!"+o Penal. m,?"me !"ante !a t"tular"!a!e 1r"/at"/a !a a()o 1enal 13*l"ca. !el"nea!a no art"+o 1&F. ' !a C8$ Ou se5a. !9" o ou/"!o 1ensar -ue uma a()o 1enal 13*l"ca 1ossa ser secun!,r"a. 1or-ue na real"!a!e. -uan!o o le+"sla!or a1resenta como re+ra uma a()o 1enal 1r"/a!a e nos traD como e?ce()o a a()o 1enal 13*l"ca. ele na real"!a!e s9 est, faDen!o retomar a re+ra +eral. !e acor!o com o art"+o 100 !o CP. tanto -ue o -ue se a1ren!e na facul!a!e lo+o na 1r"me"ra ou se+un!a aula. em -ue a1ren!emos -ue -uan!o o le+"sla!or n)o !"sser na!a. a a()o 1enal 4 5ustamente 13*l"ca. ou se5a. 1ara "!ent"f"carmos uma a()o 1enal 1r"/a!a tem -ue estar escr"to l, -ue a-uele cr"me s9 se 1rocessa me!"ante -ue"?a$ Ent)o. o resulta!o 4 -ue se refer"r a uma a()o 1enal 13*l"ca como secun!,r"a !9" o ou/"!o at4 1or-ue a a()o 1enal 13*l"ca tem to!o um status const"tuc"onal$ N)o 1or acaso o const"tu"nte se 1reocu1ou em !ar ao MP a t"tular"!a!e 1r"/at"/a 5ustamente !a a()o 1enal 13*l"ca$ &) A()o 1enal 1o1ular: Al+uns autores a "!ent"f"ca/am no art"+o 1B !a Le" 1$0RFQ;0. o -ue 4 "m1rec"so. 5, -ue se refere a not>c"a !e cr"me !e res1onsa*"l"!a!e a ense5ar na c@mara !os !e1uta!os um 5ul+amento 1ol>t"co$ O S78 se refere ao VC$ Ou se5a. essa e?1ress)o !e a()o 1enal 1o1ular /amos encontrar com mu"ta fre-u6nc"a no S78 -uan!o alu!e ao VC$ Al+uns autores e "sso A, mu"to tem1o tenta/am en?er+ar no art"+o 1B !a Le" 1$0RFQ;0 e?em1lo !essa a()o 1enal 1o1ular -uan!o !"D -ue -ual-uer c"!a!)o 1o!er, comun"car a ocorr6nc"a !e cr"me !e res1onsa*"l"!a!e C c@mara !os !e1uta!os. s9 -ue na real"!a!e "sso 4 uma !en3nc"a. 4 uma not>c"a e uma not>c"a !e cr"me !e res1onsa*"l"!a!e -ue !ar, aDo. na c@mara. a um 5ul+amento e?tremamente 1ol>t"co. ou se5a. na!a tem !e a()o 1enal e 1ortanto n)o 1o!e se assoc"ar a uma a()o 1enal 1o1ular$ %) A()o 1enal e? off"c"o: Essa a()o corres1on!"a as contra/en(Kes 1ena"s 5, -ue a a()o 1enal 1o!"a ser !efla+ra!a /"a AP8 ou 1ortar"a la/ra!a 1elo !ele+a!o (art"+o &J !o CPP) e art"+o ;JB. '''. SaT. se+un!a 1arte !o CPP. o -ue n)o fo" rece1c"ona!o 1elo art"+o 1&F. ' !a C8$ Ou se5a. as contra/en(Kes s)o !e a()o 1enal 13*l"ca. en-uanto ta"s. a a()o 1enal 13*l"ca 4 1r"/at"/a !o MP. ent)o nem 1ensar !a a()o 1enal ser !efla+ra!a a 1art"r !e 1ortar"a ou auto !e 1r"s)o em fla+rante la/ra!o 1elo !ele+a!o$ A()o 1enal e? off"c"o ent)o n)o e?"ste ma"s$
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B) A()o 1enal a!es"/a: A-u" !e/emos ter cu"!a!o. 1o"s a !outr"na n)o cAe+a se-uer a um consenso a res1e"to !o -ue ser"a uma a()o 1enal a!es"/a$ Para al+uns autores. corres1on!er"a a a()o 1enal 1r"/a!a cone?a C a()o 1enal 13*l"ca. ense5an!o a forma()o !e um l"t"scons9rc"o at"/o$ Essa or"enta()o a-u" 1o!e "n!uD"r to!os nos a um e-u>/oco$ Se a +ente encarar a a()o 1enal 1r"/a!a como a!es"/a a uma a()o 1enal 13*l"ca nos f"car>amos com a "m1ress)o !e -ue "sso ser"a um *loco s9 e essa "m1ress)o nos n)o 1o!emos ter. at4 1or-ue o S78 5, enfrentou "sso l, atr,s$ A a()o 1enal 1or s" s9 5, 4 rara$ Uma a()o 1enal 1r"/a!a cone?a a uma a()o 1enal 13*l"ca 4 ma"s rara a"n!a. ent)o 4 o t"1o !e 5ur"s1ru!6nc"a -ue n)o /amos ter com fartura$ Mas no "n>c"o !os anos F0. o S78 5, enfrentou esse tema$ Por-ue essa "!e"a !e a()o 1enal a!es"/a n)o fecAaI Por /,r"as raDKes: ca!a a()o /a" conser/ar a sua "n!e1en!6nc"a 1r"nc"1"olo+"ca$ Ou se5a. a a()o 1enal 1r"/a!a 1or estar su1ostamente a!es"/a a uma a()o 1enal 13*l"ca n)o /a" !esnaturar o seu car,ter o1ortuno e !"s1on>/el$ Ou se5a. a a()o 1enal 1r"/a!a /a" cont"nuar a ser nortea!a 1ela o1ortun"!a!e e 1ela !"s1on"*"l"!a!e. ao 1asso -ue a a()o 1enal 13*l"ca /a" cont"nuar a ser o*r"+at9r"a e "n!"s1on>/el$ Ou se5a. n)o /amos alterar a-u"$ 'sso /a" faDer to!a a !"feren(a !o 1laneta$ Se. 1or e?em1lo. na au!"6nc"a !e "nstru()o e 5ul+amento. o -uerelante n)o a1arecer e n)o a1resentar nenAuma 5ust"f"cat"/a 1ara a sua aus6nc"a. o -ue eu /ou terI 7ere" 1erem1()o no tocante ao cr"me !e a()o 1enal !e "n"c"at"/a 1r"/a!a$ No tocante ao cr"me !e a()o 1enal 13*l"ca o 1rocesso /a" e/"!entemente 1rosse+u"r$ Sen!o ma"s "nc"s"/o: tem -ue ser ass"m. 1o"s se eu enten!er -ue os 1r"nc>1"os !a a()o 1enal 13*l"ca se esten!em a a()o 1enal 1r"/a!a. eu !ar"a aDo a uma "nter1reta()o e?tens"/a em malem 1artem. em !esconform"!a!e com o !e/"!o 1rocesso le+al e em !esconform"!a!e com o 1r"nc>1"o !a le+al"!a!e 1enal estr"ta$ Ent)o. 5, n)o A, uma "nter!e1en!6nc"a ass"m. -ue 4 a 1rem"ssa *,s"ca !e uma a()o 1enal -ue se re1uta a!es"/a$ E ma"s. -uest)o !e l"t"scons9rc"o at"/o: se 1ensarmos no 1rocesso tere" no 1olo at"/o !o"s autores. mas n)o 1osso es-uecer -ue o 3n"co autor -ue "r, "nter/"r no tocante a a()o 1enal 1r"/a!a ser, o -uerelante ofen!"!o como o 3n"co autor -ue "nter/"r, na a()o 1enal 13*l"ca ser, o MP$ Portanto. os 1olos at"/os tam*4m n)o se confun!em$ H s9 ofen!"!o "nter/"n!o na a()o 1enal 1r"/a!a e s9 o MP "nter/"n!o na a()o 1enal 13*l"ca$ E ma"s. e esse ar+umento 4 !ec"s"/o: /amos !ar um e?em1lo !e uma cone?)o l9+"ca$ 'ma+"nemos -ue o cr"me !e a()o 1enal 13*l"ca tenAa s"!o comet"!o 1ara +arant"r a "m1un"!a!e !a a()o 1enal
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1r"/a!a e "ma+"nemos -ue esse cr"me !e a()o 1enal 13*l"ca tenAa s"!o comet"!o 1or terce"ro 1ara +arant"r a "m1un"!a!e !o cr"me !e a()o 1enal 1r"/a!a e a> o r4u !o cr"me !e a()o 1enal 13*l"ca morre$ A-u" tere" a e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e. !e acor!o com o art"+o 10R. ' !o CP$ A a()o 1enal 1r"/a!a n)o /a" ser e?t"nta. a a()o 1enal 1r"/a!a /a" 1rosse+u"r normalmente$ Ou se5a. ca!6 a "nter!e1en!6nc"aI N)o e?"ste$ Lo+o. essa 1r"me"ra a*or!a+em !o -ue ser"a a()o 1enal a!es"/a ela 5, fo" recAa(a!a 1elos 7r"*una"s Su1er"ores e n)o se mostra 1re/alente na !outr"na$ 7o!as essas cr>t"cas traD"!as. to!as elas sem e?ce()o s)o "rres1on!>/e"s$ N)o A, como res1on!er a tu!o "sso$ 2, 7our"nAo 8"lAo. c"ta o CPP alem)o como A"19tese !e a()o 1enal a!es"/a 1or-ue a />t"ma 1o!e !e!uD"r 1le"to "n!en"Dat9r"o "nc"!ental C a()o 1enal con!enat9r"a. -ue ser, conAec"!o !es!e -ue o 1e!"!o "n!en"Dat9r"o se5a 5ul+a!o "m1roce!ente$ A-u" a "!e"a !e uma a()o 1enal a!es"/a f"ca ma"s clara. mesmo -ue a r"+or se5a ma"s f,c"l se falar em a()o c"/"l a!es"/a$ H "m1ortante re+"strar o se+u"nte: n)o A, 1re/"s)o no CPP atual. mas no 1ro5eto !e le" 1;F. n)o se confun!"n!o com a /er*a "n!en"Dat9r"a m>n"ma. a"n!a -ue se enten!a !e1en!er ela !e 1ro/oca()o. o -ue 4 m"nor"t,r"o. "nclus"/e. 5, -ue encara!a como efe"to !a con!ena()o cr"m"nal$ A+ora n)o /amos a!entrar na /er*a "n!en"Dat9r"a m>n"ma. "sso ser, /"sto -uan!o anal"sarmos senten(a$ Ass"m. o -ue ocorre 4 -ue na AlemanAa a />t"ma 1o!e !e!uD"r "nc"!entalmente C a()o 1enal uma "n!en"Da()o "nte+ral$ Vo5e nos n)o temos "sso$ O 1ro5eto !e le" 1;F 1re/6 "sso 1ara o no/o CPP e a> estar, 1erfe"to e a a()o a!es"/a 1assar, a ter 1re/"s)o no or!enamento 1enal 1rocessual *ras"le"ro$ Vo5e o -ue temos 4 al+o 1arec"!o -ue 4 a /er*a "n!en"Dat9r"a. como efe"to !a senten(a con!enat9r"a. mas: 1) essa /er*a "n!en"Dat9r"a 4 m>n"ma e n)o /a" alcan(ar "n!en"Da()o 1or !anos mora"s^ &) em*ora Aa5a autores -ue !efen!am -ue !e/a Aa/er 1ro/oca()o !o ofen!"!o e !o MP 1ara a est"1ula()o !essa /er*a m>n"ma. a"n!a -ue se enten!a !essa forma e n)o como efe"to !a senten(a 1enal con!enat9r"a. 4 uma /er*a m>n"ma. ou se5a. n)o cAe+a a ser um 1le"to "n!en"Dat9r"o "nte+ral como ocorre na AlemanAa$ Por "sso -ue a a()o 1enal a!es"/a entre nos n)o ter"a 1re/"s)o le+al$ Ass"m. !e/emos ter aten()o 1ara essas term"nolo+"as: to!as elas 5, foram co*ra!as em concurso. -ue s)o as se+u"ntes: a) a()o 1enal secun!,r"a^ *) a()o 1enal 1o1ular^ c) a()o 1enal e? off"c"o^ !) a()o 1enal a!es"/a$ Uma 3lt"ma term"nolo+"a "m1ortante 4 es-u"s"ta. 1o"s n)o /ersa
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so*re a a()o 1enal$ 7rata se !o 1r"nc>1"o !a suf"c"6nc"a !a a()o 1enal$ 'sso 5, ca"u na 1ro/a !o MP !o D8$ :amos encontrar "sso no curso !e 1rocesso 1enal !o R]mulo An!ra!e More"ra. -ue um 1rocura!or !e 5ust"(a !a YaA"a e 4 atual e?am"na!or !e 1rocesso 1enal !o MPQYaA"a$ 7em 1re/"s)o no CPP 1ortu+u6s. 5, -ue a co+n"()o !esem1enAa!a 1elo 5u"D na a()o 1enal 13*l"ca lAe 1erm"te enfrentar 7ODAS AS OUES7bES PRE2UD'C'A'S. o -ue n)o ocorre no Yras"l em /"sta ! art"+o F& !o CPP$ Esse 4 um outro tema -ue n)o 4 o momento a+ora. 1o"s 4 1ara ser anal"sa!o !entro !e -uestKes 1re5u!"c"a"s. mas /amos anal"sar um 1ouco a+ora$ No !"re"to 1ortu+u6s. o 5u"D cr"m"nal tem com1et6nc"a 1ara enfrenta -ual-uer -uest)o 1rocessual -ue se5a /ent"la!a na a()o 1enal. !a> o nome: 1r"nc>1"o !a suf"c"6nc"a !a a()o 1enal$ Na /er!a!e n)o 4 a suf"c"6nc"a !a a()o 1enal. mas s"m !a co+n"()o 1r91r"a !a-uela a()o 1enal -ue 1erm"te ao 5u"D anal"sar to!as as -uestKes 1rocessua"s /ent"la!as$ No Yras"l n)o 1o!emos !"Der -ue esse 1r"nc>1"o /"+ore na sua "nte"reDa 1or conta !as -uestKes 1re5u!"c"a"s Aetero+6neas. !e/olut"/as a*solutas e o*r"+at9r"as. !e acor!o com o art"+o F& !o CPP$ E?em1lo: esta!o c"/"l !e 1essoas s9 o 5u>Do c"/"l tem com1et6nc"a 1ara !"r"m"r e conse-uentemente a a()o 1enal /a" f"car so*resta!a at4 -ue no 5u>Do c"/"l se resol/a a-uela -uest)o !e -ue !e1en!a a e?"st6nc"a !o cr"me$ E?em1lo cl,ss"co: a()o anulat9r"a !e casamento U a()o 1enal 1or *"+am"a$ Ass"m. se t"/ermos uma contesta()o acerca !a /al"!a!e !o casamento. 1r"me"ramente "sso ter, -ue ser !"scut"!o no 5u>Do c>/el 1ara !e1o"s ser !a!o 1rosse+u"mento 1ara a a()o 1enal$ A suf"c"6nc"a !a a()o 1enal entra !entro !as term"nolo+"as -ue temos -ue atentar$ Ou se5a. "sso em +eral 4 co*ra!o a"n!a em fase o*5et"/a. caso se 1er+unte -ue /"+ora no Yras"l. sem ressal/a. o 1r"nc>1"o !a suf"c"6nc"a !a a()o 1enal$ H a 1er+unta -ue 5, mata o "n!"c"a!o 5, no enunc"a!o$ COND'MbES PARA O RELULAR EUERC<C'O DO D'RE'7O DE AMNO: 1) LEL'7'M'DADE: Le+"t"m"!a!e at"/a a! causam:
:amos 1ensar "n"c"almente na le+"t"m"!a!e at"/a a! causam$ Ouan!o 1ensamos n"sso temos -ue esta*elecer uma !"feren(a entre a()o 1enal 13*l"ca e a()o 1enal 1r"/a!a$ Na a()o 1enal 13*l"ca -uem 4 o le+"t"ma!o at"/o a! causamI O MP$ O MP atua com le+"t"ma()o or!"n,r"a 1or-ue o MP 4 o Esta!o e o t"tular !o !"re"to !e 1un"r 4 o Esta!o e o t"tular !o !"re"to !e a()o 4 o Esta!o /"a o
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MP$ Ou se5a. temos uma 1erfe"ta 5usta 1os"()o$ H o autor !eman!an!o em seu 1r91r"o nome !"re"to seu$ Da> le+"t"ma()o or!"n,r"a. 5, -ue o MP 4 o Esta!o e n)o 1or acaso o art"+o 1&F. ' !a C8 esta*elece -ue a a()o 1enal 13*l"ca 4 1r"/at"/a !o MP$ H "m1ortante !e"?ar claro -ue essa le+"t"ma()o 1r"/at"/a !o MP fo" e?ce1c"ona!a 1ela 1r91r"a C8 e sa*emos -ue o 1o!er const"tu"nte or"+"n,r"o 1o!e e?ce1c"onar a s" 1r91r"o e fo" e?atamente "sso -ue aconteceu. 1or-ue o art"+o ;o. L'U. nos trou?e a a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a !a 13*l"ca$ Portanto. se o MP 4 o t"tular 1r"/at"/o !a a()o 1enal 13*l"ca. !e acor!o com o art"+o 1&F. ' !a C8. nos temos -ue tomar cu"!a!o a1enas 1or-ue essa t"tular"!a!e 1r"/at"/a n)o 4 a*soluta. ela 4 relat"/a !"ante !a a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a !a 13*l"ca 1re/"sta no art"+o ;o. L'U !a C8$ A+ora. a 1art"r !a-u" /amos ter al+umas -uestKes "m1ortantes$ Se 1ensarmos na a()o 1enal 1r"/a!a 1ura e s"m1les. e?clus"/a. o ofen!"!o atua re/est"!o !e le+"t"ma()o e?traor!"n,r"a. mas ele cAe+a a ser efet"/amente um su*st"tuto 1rocessual. 1o"s a a()o 1enal 1r"/a!a 4 e?clus"/a e 4 uma /er!a!e"ra su*st"tu"()o -ue tenAo no 1olo at"/o !a !eman!a. 1o"s sa" o MP e entra. !e mane"ra e?clus"/a. o ofen!"!o$ Ent)o. o ofen!"!o /a" atuar re/est"!o !e le+"t"ma()o e?traor!"n,r"a e 1or-ue ele /a" atuar re/est"!o !e le+"t"ma()o e?traor!"n,r"aI Por-ue ele est, !eman!an!o um !"re"to -ue n)o 4 !ele. mas s"m !o Esta!o$ Ou se5a. ele est, !eman!an!o em nome 1r91r"o !"re"to -ue n)o 4 !ele. mas s"m !o Esta!o. !a> o nome !e le+"t"ma()o e?traor!"n,r"a$ S9 -ue a sua le+"t"ma()o e?traor!"n,r"a na a()o 1enal 1r"/a!a e?clus"/a e?clu" a le+"t"ma()o or!"n,r"a !o MP$ Ou se5a. ele realmente /a" atuar como su*st"tuto 1rocessual. 1o"s ele est, su*st"tu"n!o o le+"t"ma!o -ue 4 o MP e !a> ser ele um su*st"tuto 1rocessual$ N)o tenAo "sso na a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a !a 13*l"ca. 1o"s na a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a !a 13*l"ca o MP conser/a a sua le+"t"ma()o$ 'sso f"ca mu"to claro no art"+o &F !o CPP. 1or-ue no caso !e ne+l"+enc"a !o -uerelante. o MP retoma a a()o como 1arte 1r"nc"1al. ou se5a. o MP nunca !e"?ou !e ser 1arte$ Lo+o. a-u" /ou ter um l"t"scons9rc"o at"/o$ Por-ue tere" a-u" um l"t"scons9rc"o at"/oI Po"s a le+"t"ma()o e?traor!"n,r"a !o -uerelante n)o e?clu" a le+"t"ma()o e?traor!"n,r"a !o MP. ou se5a. am*os /)o cont"nuar a ocu1ar o 1olo at"/o !a !eman!a$ A+ora. um !etalAe a-u" "m1ortante -ue !e/e ser !"to$ Numa 1ro/a o*5et"/a. se t"/ermos uma assert"/a falan!o em l"t"scons9rc"o at"/o na a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a !a 13*l"ca OP. 1o"s 4 o reconAec"mento !e -ue a le+"t"ma()o e?traor!"n,r"a !o ofen!"!o n)o e?clu" a le+"t"ma()o or!"n,r"a !o MP. 1erfe"to$ Cu"!a!o. 1o"s mu"tos autores e Nucc" 4 um !eles. se refere ao MP como ass"stente l"t"sconsorc"al$ Polastr" tam*4m fala$ Uma assert"/a como essa n)o estar, erra!a numa 1ro/a o*5et"/a. 1o"s mu"tos autores ut"l"Dam essa e?1ress)o e 1or-ueI O art"+o &F nos !"D -ue
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no caso !e ne+l"+enc"a !o -uerelante. o MP assume a a()o como 1arte 1r"nc"1al 1or-ue at4 ent)o o MP ser"a uma 1arte secun!,r"a. ou se5a. atuar"a ele MP como um ass"stente l"t"sconsorc"al. at4 1or-ue a -ue"?a cr"me su*s"!",r"a fo" !efla+ra!a 1elo ofen!"!o. mas tenAo -ue !"Der !e antem)o -ue "sso n)o fecAa$ N)o tenAo no CPP -ual-uer art"+o -ue fale so*re ass"stente l"t"sconsorc"al e 1or "sso eu tenAo -ue recorrer ao Processo C"/"l su*s"!"ar"amente e o ass"stente l"t"sconsorc"al. 5, estu!amos "sso no 1rocesso c"/"l. ele 4 -uase uma 1arte. mas ele tem uma restr"()o: ele n)o 1o!e mu!ar o 1e!"!o$ E o -ue o art"+o &F nos !"D lo+o !e cara. !entre as atr"*u"(Kes !o MPI Ele 1o!e o1"nar 1elo re13!"o C -ue"?a. oferecen!o !en3nc"a su*st"tut"/a. como 1romo/en!o o a!"tamento. ou se5a. re1"to: em*ora numa 1ro/a o*5et"/a a assert"/a -ue assoc"e o MP C ass"st6nc"a l"t"sconsorc"al este5a correta. o -ue na real"!a!e 4 ma"s 1rec"so tecn"camente falar em -ueI Em l"t"scons9rc"o. 1elos 1r91r"os termos !o art"+o &F. 5, -ue. se o MP 1o!e re1u!"ar a -ue"?a cr"me e oferecer !en3nc"a su*st"tut"/a e se ele 1o!e a!"tar a -ue"?a cr"me. "sso s)o atr"*u"(Kes 1r91r"as !e -uem 4 1arte em "+ual!a!e !e con!"(Kes$ Ass"m. !e/emos atentar *em: eu tenAo na a()o 1enal 13*l"ca o MP atuan!o com le+"t"ma()o or!"n,r"a e sen!o ele t"tular 1r"/at"/o !a a()o 1enal 13*l"ca$ Cu"!a!o 1o"s temos e?ce()o -ue 4 a a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a !a 13*l"ca$ PARE' EM R&: 1J !o se+un!o />!eo$
Au a H3 Na aula 1assa!a 1aramos nas con!"(Kes 1ara o re+ular e?erc>c"o !o !"re"to !e a()o e e?am"namos as -uestKes 1ert"nentes C le+"t"m"!a!e at"/a$ A+ora /amos e?am"nar as -uestKes 1ert"nentes C L67ITIMI#A#6 PA44IGA A# CAU4AM$ A res1onsa*"l"!a!e 1enal 4 sem1re 1essoal. n"n+u4m 1o!e ser res1onsa*"l"Da!o 1or ato "l>c"to !e terce"ro. e "sso +era conse-u6nc"a 1rocessual !e a le+"t"m"!a!e 1ass"/a a! causam ser sem1re or!"n,r"a$ Ou se5a. teremos sem1re uma 1erfe"ta 5usta1os"()o entre o "nfrator e acusa!o. entre a rela()o !e !"re"to mater"al !escr"ta na !en3nc"a ou na -ue"?a e a rela()o !e !"re"to 1rocessual$ Mas a 1art"r !a" teremos conse-u6nc"a: !"f"c"lmente teremos no 1$1enal uma 1rel"m"nar !e "le+"t"m"!a!e 1ass"/a a! causam. 1or-ue "sso ser, sem1re uma -uest)o !e m4r"to 1ert"nente C ne+at"/a !e autor"a$ Se o r4u af"rma -ue n)o 1ossu" le+"t"m"!a!e 1ass"/a na /er!a!e est, !"Den!o -ue n)o 1rat"cou a con!uta$ Va/er, -uestKes !e le+"t"m"!a!e 1ass"/a em a1enas uma A"19tese. mas antes /amos
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esta*elecer al+uns rac"oc>n"os 1or e?clus)o: 1 Z Menoridade de !> anos Z "sso n)o 4 "n!"cat"/o !a "le+"t"m"!a!e 1ass"/a a! causam 1or-ue se eu tenAo c"6nc"a. se !enunc"a 2o)o 1or furtar o*5eto. a"n!a -ue se !escu*ra -ue 4 menor. ter, le+"t"m"!a!e 1or-ue fo" o autor !a "nfra()o$ Ent)o on!e /ou s"tuar a menor"!a!e !e 1# anos no 1$1enal. temos !uas 1os"(Kes: a) MP R"o Z Polastr" Z 4 1ressu1osto !e e?"st6nc"a !o 1rocesso$ Oual 4 o ar+umentoI O menor !e 1# anos n)o ter"a a1t"!)o. se-uer 1otenc"al. 1ara f"+urar como r4u numa a()o 1enal$ Da> ser 1ressu1osto !e e?"st6nc"a !o 1rocesso relac"ona!o C ca1ac"!a!e !e ser 1arte$ Ou se5a. n)o ter"a ca1ac"!a!e 1otenc"al !e ser 1arte em uma !eman!a cr"m"nal$ Essa or"enta()o !o 1onto !e /"sta !o+m,t"co fecAa. mas n)o res"ste a uma cr>t"ca 1or-ue se 1ensar ass"m. uma senten(a contra menor ser"a "ne?"stente$ Mas "sso n)o 4 /er!a!e 1or-ue 1ara !esconst"tu> la 1rec"sar"a !e re/"s)o cr"m"nal ou VC$ A -uest)o 4 -ue 1art"n!o !essa 1rem"ssa o 1rocesso ser"a "ne?"stente. o -ue n)o 4 e?ato. 1o"s a !esconst"tu"()o !e uma senten(a con!enat9r"a e?"+"r, uma re/"s)o cr"m"nal ou um VC su*st"tut"/o$ Lo+o. o 1rocesso efet"/amente e?"st"u$ 2u"D /a" e?ecutar a senten(a. /a" 1ro!uD"r efe"to at4 ter ato !esconst"tu"n!o$ *) S"tua se no 1lano !as con!"(Kes !a a()o. na "m1oss"*"l"!a!e 5ur>!"ca !o 1e!"!o$ 'sso 4 ma"s "nteressante 1or-ue n)o tra*alAa no 1lano !a e?"st6nc"a e s"m !a /al"!a!e$ H "m1oss"*"l"!a!e 5ur>!"ca !o 1e!"!o 1or-ue n)o 1o!e 1e!"r a con!ena()o !e um r4u menor !e 1# anos 1or-ue ele n)o comete cr"me e s"m ato "nfrac"onal an,lo+o a cr"me$ 'sso 4 mu"to "m1ortante e 5, ca"u na ma+"stratura !e SP a se+u"nte 1er+unta: Aou/e !enunc"a contra um r4u -ue com1ro/a!amente era menor !e 1# anos. o -ue /oc6 como 5u"D far"aI Mu"tos can!"!atos !"sseram -ue !ecl"nar"am !a com1et6nc"a 1ara o 2u"Da!o !a 'nf@nc"a e 2u/entu!e. mas est, erra!o 1or-ue estar"a !ecl"nan!o 1ara o 2u"Da!o !a 'nf@nc"a e 2u/entu!e um 1e!"!o con!enat9r"o cr"m"nal. -ue o 2u"Da!o n)o tem com1et6nc"a 1ara e?am"nar 1or-ue e?am"na a1enas a a1l"ca()o !e me!"!a s9c"o e!ucat"/a$ Ou se5a. a solu()o 4 re5e"tar a !en3nc"a com *ase no art$ %F;. '' !o CPP e !eterm"nar a e?tra()o !e 1e(as e o en/"o ao MP !a 'nf@nc"a e !a 2u/entu!e 1ara -ue l,. caso ass"m enten!a. 1romo/a a re1resenta()o s9c"o e!ucat"/a 1ert"nente$ Portanto se t"/ermos !en3nc"a a5u"Da!a contra menor !e 1# anos "sso est, lon+e !e ser "le+"t"m"!a!e 1ass"/a a! causam$ A
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!"scuss)o 4 se teremos aus6nc"a !e 1ressu1osto !e e?"st6nc"a !o 1rocesso. -ual se5a. ca1ac"!a!e !e ser 1arte. ou se ter>amos "m1oss"*"l"!a!e 5ur>!"ca !o 1e!"!o$ Se ocorrer a solu()o 4 re5e"tar a !en3nc"a com *ase no art$%F;. '' !o CPP -ue com1reen!e am*os os casos e !eterm"nar a e?tra()o !e 1e(as e en/"o ao MP !a "nf@nc"a e 5u/entu!e$ & Z Ao'on'ia Z "sso 4 A"19tese !e "le+"t"m"!a!e 1ass"/a a! causamI 'ma+"nem -ue eu !enunc"o o 2o)o !a S"l/a erra!o$ Ou uma A"19tese -ue nem ser"a 1ro1r"amente !e Aomon>m"a. "ma+"nem -ue o su5e"to fo" 1reso em fla+rante mas !, a "!ent"!a!e !o "rm)o +6meo^ "sso n)o 4 uso !e !ocumento falso 1or-ue na /er!a!e se atr"*u"u uma "!ent"!a!e -ue 1ertence a terce"ro$ 8ormalmente falan!o to!o o t>tulo con!enat9r"o /a" ser const"tu>!o em !esfa/or !o "rm)o +6meo$ Mas "ma+"nemos -ue o su5e"to tenAa s"!o 5ul+a!o e con!ena!o e !e1o"s fo+e em re*el")o$ Man!a!o !e 1r"s)o ser, contra o "rm)o +6meo e se ele for 1reso 1or en+ano o -ue /amos faDerI 8ormalmente fo" con!ena!a a 1essoa erra!a mas 1rocessa!a. 5ul+a!a e con!ena!a a 1essoa correta$ Ser, -ue "sso 4 "le+"t"m"!a!e 1ass"/a a! causamI NNO. "sso ser, erro mater"al^ Aomon>m"a 4 mero erro mater"al conforme o art$&;F !o CPP$ O art"+o nos !"D -ue -ual-uer erro ou lacuna -uanto a !a!os -ual"f"cat"/os !a 1arte 1o!e ser sana!o a -ual-uer tem1o. mesmo em fase !e e?ecu()o 1enal$ De/e tomar cu"!a!o com um !etalAe$ Pelo art$&;F. CPP. 1o!e sanar at4 em e?ecu()o 1enal. mas !e1en!e. uma co"sa 4 mu!ar uma Cr"st"ana 1ara Cr"st"ane. mas no caso !o "rm)o +6meo 4 !"ferente$ A con!ena()o a-u" fo" /,l"!a 1or-ue fo" 5ul+a!a. 1rocessa!a e con!ena!a a 1essoa correta. -ue te/e contra!"t9r"o e am1la !efesa. ent)o n)o 4 caso !e nul"!a!e !a-uela senten(a$ Mas o erro mater"al 4 t)o "ntenso -ue n)o tem como o 5u>Do !a e?ecu()o faDer 1or s" s9 1o"s /a" "m1l"car em altera()o su*stanc"al !o t>tulo con!enat9r"o formal. ou se5a. nesse caso teremos -ue 1assar 1or re/"s)o cr"m"nal ou VC 1ara !emonstrar -ue a 1essoa fo" 1resa 1or en+ano 1or-ue a-uele t>tulo con!enat9r"o se refere C terce"ro$ 'sso 4 "m1ortante at4 1or-ue o art$JJ !a LEP ao l"star os 1o!eres !o 5u>Do !a e?ecu()o n)o menc"ona tal altera()o. ou se5a. e?tra1ola sua com1et6nc"a$ Mas se for um erro mu"to e/"!ente 1arte !a !outr"na a!m"te -ue a"n!a -ue san,/el /"a re/"s)o cr"m"nal ou VC su*st"tut"/o. o 5u"D !a e?ecu()o em a1re(o ao seu 1o!er +eral !e cautela 1o!er, so*restar a e?ecu()o at4 o 5ul+amento !o m4r"to !o VC ou !a re/"s)o cr"m"nal$ H 1os"()o !efen!"!a !es!e 2os4 Yarcelos !e SouDa at4 Polastr". ou se5a 1o!e ser a!ota!a no MP8. MPR2 e Defensor"a$ '+ualmente 1o!er"a ser 1ostula!a ao 7r"*unal l"m"nar na re/"s)o cr"m"nal ou no VC 1ostulan!o o so*restamento cautelar !a e?ecu()o$ A CESPE or+an"Dou 1ro/a 1ara a ma+"stratura em &000. on!e o +a*ar"to !eu A"19tese !e "le+"t"m"!a!e 1ass"/a a! causam mas na
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/er!a!e era reconAec"mento ca*al e sum,r"o !e ne+at"/a !e autor"a$ 'sso !emonstra -ue 4 mu"to !"f>c"l ter 1rel"m"nar !e "le+"t"m"!a!e$ O caso 4 o se+u"nte: !eman!a c>/el. r4u c"ta!o 1ara a1resentar contesta()o contrata a!/o+a!o e este ass"na contesta()o com1letamente !"famat9r"a contra o autor !a !eman!a. ass"na!a a1enas 1elo a!/o+a!o e n)o 1elo r4u$ A> !eman!ante c>/el a5u>Da -ue"?a cr"me contra o !eman!a!o c>/el em*ora a contesta()o s9 este5a su*scr"ta 1elo a!/o+a!o$ O +a*ar"to !"D"a -ue !e/er"a re5e"tar a -ue"?a 1or "le+"t"m"!a!e 1ass"/a a! causam mas n)o necessar"amente$ Dentre as alternat"/as essa era a menos 1"or mas "sso 4 "m1rec"so 1or-ue falar em "le+"t"m"!a!e 1ass"/a s"+n"f"ca -ue a con!uta n)o fo" 1er1etra!a 1elo !eman!a!o e s"m 1elo a!/o+a!o. lo+o ser"a reconAec"mento !e 1lano -ue o r4u n)o era o autor !a !"fama()o$ Po!e reno/ar a !eman!a contra o a!/o+a!o. altera o 19lo 1ass"/o e a !eman!a n)o ser, "!6nt"ca C anter"or. 4 !"st"nta$ Ent)o a re5e"()o fo" mer"t9r"a. faD co"sa 5ul+a!a 1ara a-uele acusa!o. ao ne+ar sua autor"a$ A !ec"s)o n)o fo" 1rocessual. 1or-ue feD co"sa 5ul+a!a mater"al 1ara a-uele acusa!o$ Oual a A"19tese !e "le+"t"m"!a!e 1ass"/a a! causam -ue 1o!e e?"st"r no 1$1enal. -ue e?t"n+ue o 1rocesso sem 5ul+amento !o m4r"to faDen!o co"sa 5ul+a!a a1enas formalI A A"19tese 4 !e 1essoa 5ur>!"ca em cr"mes am*"enta"s$ De/emos f"car mu"to atentos 1or-ue o !"re"to am*"ental est, na mo!a e tem s"!o mu"to co*ra!a a Le" FJ0;$ Por e?em1lo. te/e DP no P"au> ou MaranA)o. -ue na fase es1ec>f"ca !e 1enal e 1$1enal te/e -uest)o "nte"ra !e !"re"to am*"ental$ Sa*emos -ue a res1onsa*"l"!a!e 1enal !a 1essoa 5ur>!"ca 4 contro/ert"!a ao ar+umento !e -ue a 1essoa 5ur>!"ca 4 uma f"c()o ent)o como 1o!er"a cometer cr"me -ue 4 con!uta t>1"ca. "l>c"ta e cul1,/el$ Os tr6s elementos !o cr"me tem notas 1s>-u"cas mu"to fortes "ne?"stentes em uma f"c()o 5ur>!"ca$ Entretanto esse 4 um tema -ue 5, est, *astante su1era!o. "nclus"/e na AlemanAa$ Des!e a1ro?"ma!amente anos R0. #0. Vassemer a!m"te a res1onsa*"l"Da()o !a 1essoa 5ur>!"ca. mas n)o ser"a res1onsa*"l"Da()o +enu>na$ De/e f"car atento 1o"s al+uns concursos tem co*ra!o !"re"to com1ara!o$ Ent)o na AlemanAa o Vassemer af"rma -ue a con!ena()o !a 1essoa 5ur>!"ca ser"a s"m*"ose entre !"re"to a!m"n"strat"/o e !"re"to 1enal. s"+n"f"can!o -ue o fato 5ur>+eno !a res1onsa*"l"Da()o 4 cr"m"nal mas o conte3!o !a res1onsa*"l"Da()o 4 a!m"n"strat"/o$ 'sso f"ca mu"to claro nos arts$ && e &% LFJ0;QF#. 1or-ue o conte3!o !as san(Kes 1ena"s a1l"ca!as a uma 1essoa 5ur>!"ca 4 em"nentemente a!m"n"strat"/o. 1ara /oc6s terem uma "!4"a en/ol/e at4 1ro"*"()o !e 1art"c"1ar !e l"c"ta()o$ E os tr"*una"s su1er"ores reconAecem tran-u"lamente a 1oss"*"l"!a!e !e termos a 1essoa 5ur>!"ca f"+uran!o como r4 em uma a()o 1enal$ Mas -ual 4 a !"feren(aI 7r"*una"s Su1er"ores a!otam uma 1ostura "nterme!",r"a. a 1essoa 5ur>!"ca 1o!e f"+urar como r4 mas 4 f"c()o ent)o !e/e estar sem1re em l"t"scons9rc"o 1ass"/o necess,r"o
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com os corr4us 1essoas f>s"cas$ 'sso s"+n"f"ca -ue se tem !en3nc"a a1enas contra 1essoa 5ur>!"ca ela ser, re5e"ta!a 1or "le+"t"m"!a!e 1ass"/a a! causam. essa !ec"s)o s9 faD co"sa 5ul+a!a formal. 1o!e re1ro1or a !eman!a contra a mesma 1essoa 5ur>!"ca !es!e -ue "nclua os corr4us 1essoas f>s"cas$ O l"t"scons9rc"o 1ass"/o 4 necess,r"o mas n)o 4 un"t,r"o conforme !ec"s)o !o S78. 1o!e ter con!ena(Kes e a*sol/"(Kes no mesmo 1rocesso$ 'ma+"nemos -ue se5am !enunc"a!as a 1essoa 5ur>!"ca e !o"s s9c"os mas se !emonstre -ue um !os s9c"os n)o te/e -ual-uer 1art"c"1a()o no cr"me am*"ental$ Ent)o /a" a*sol/er um s9c"o e con!enar o outro e a 1essoa 5ur>!"ca$ A mera -ual"!a!e !e s9c"o. a!m"n"stra!or e ac"on"sta n)o tra!uD con!ena()o em se!e 1enal 1or-ue sen)o ter>amos res1onsa*"l"!a!e o*5et"/a$ H fun!amental -ue a !enunc"a !escre/a -ual fo" a 1art"c"1a()o !o r4u 1essoa f>s"ca$ Do contr,r"o. se a !en3nc"a "m1utar cr"me am*"ental ao r4u 1autan!o se un"camente na sua con!"()o !e s9c"o. essa 1arte !a ren3nc"a ser, re5e"ta!a 1or "n41c"a. art$%F;. '. CPP$ Mas na!a "m1e!e -ue tenAa /,r"os r4us e to!os s9 foram !enunc"a!os em raD)o !e serem s9c"os ter, re5e"()o 1or "n41c"a mas /a" f"car a1enas a 1essoa 5ur>!"ca$ Ent)o em raD)o !a "n41c"a /a" re5e"tar tam*4m a 1essoa 5ur>!"ca mas 1or "le+"t"m"!a!e 1ass"/a a! causam 1or-ue A, l"t"scons9rc"o necess,r"o (art$%F;.''. CPP)$ 7er, uma !ec"s)o !e re5e"()o com !o"s fun!amentos$ 7e/e um 5ul+a!o no S72 -ue !"sse -ue o l"t"scons9rc"o 1ass"/o !e/e ser necess,r"o 1ara /"a*"l"Dar o 1r91r"o "nterro+at9r"o !a 1essoa 5ur>!"ca$ N)o *asta "nterro+ar o res1ons,/el le+al 1o"s "nterro+at9r"o 4 ato 1ersonal>ss"mo e ele 4 1essoa estranAa ao 1rocesso$ Ent)o o "nterro+at9r"o !a 1essoa 5ur>!"ca se mater"al"Da 1elo "nterro+at9r"o !os corr4us 1essoas f>s"cas$ At4 1or-ue a res1onsa*"l"Da()o !a 1essoa 5ur>!"ca 4 o*5et"/a$ Ent)o 4 essa a A"19tese 1or e?cel6nc"a !e "le+"t"m"!a!e 1ass"/a no 1$1enal. 1or-ue /a" ter co"sa 5ul+a!a formal. e 1o!e 1ro1or a mesma a()o contra a 1essoa 5ur>!"ca !es!e -ue "nclua os corre3s 1essoas f>s"cas$ Lem*ran!o -ue 1ara "nclu"r os s9c"os !e/e com1ro/ar sua res1onsa*"l"!a!e$ Por e?em1lo se temos uma construtora -ue tem um em1reen!"mento e?tremamente rent,/el mas -ue fo" con!ena!o em to!os os estu!os 1r4/"os !e "m1acto am*"ental e se em reun")o. 1or ma"or"a. o 1ro5eto 4 a1ro/a!o e os conselAe"ros -ue /otaram /enc"!os se afastam !esse 1ro5eto. eles n)o 1o!er)o ser res1onsa*"l"Da!os cr"m"nalmente mesmo -ue !e1o"s re1artam os !"/"!en!os$ PO44I5ILI#A#6 2URI#ICA #O P6#I#O No 1$1enal n)o tem m"st4r"o al+um. 4 mu"to tran-u"lo$ O 3n"co cu"!a!o -ue /oc6s !e/em ter 4 -ue 4 o contr,r"o !o 1rocesso c"/"l$ No 1$c"/"l o 1e!"!o 4 5ur"!"camente aten!>/el !es!e -ue n)o Aa5a 9*"ces le+a"s. 5, no 1$1enal 4 o "n/erso. tem -ue ter 1re/"s)o e?1ressa. em a1re(o aos 1r"nc>1"os !a t"1"c"!a!e e le+al"!a!e 1enal
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estr"ta$ Ent)o 1ara o 1e!"!o ser 5ur"!"camente 1oss>/el 4 1rec"so -ue Aa5a a !escr"()o !e uma con!uta t>1"ca. "l>c"ta. cul1,/el e 1un>/el. 1or-ue *usca uma con!ena()o cr"m"nal$ A 1un"*"l"!a!e n)o est, no conce"to !e cr"me mas 4 um re-u"s"to 1ara o 1e!"!o con!enat9r"o ser aten!>/el ou n)o. ent)o /amos am1l"ar um 1ouco o es1ectro e 1ensar tam*4m em 1un"*"l"!a!e$ H fun!amental -ue Aa5a 1re/"s)o normat"/a. !o contr,r"o o 1e!"!o con!enat9r"o ser, "naten!"!o$ 'm1oss"*"l"!a!e 5ur>!"ca !o 1e!"!o na real"!a!e tem ra"D n"t"!amente mer"t9r"a. e n)o 1rocessual. 1or-ue afer"r se um 1e!"!o tem ou n)o +uar"!a le+al !e/e ser fe"to ao f"nal !o 1rocesso$ 'n"c"almente. !entre as con!"(Kes 1ara o re+ular e?erc>c"o !o !"re"to !e a()o. n)o t>nAamos a 1oss"*"l"!a!e 5ur>!"ca !o 1e!"!o. ela n)o nasceu 5unto com a teor"a !as con!"(Kes 1ara o re+ular e?erc>c"o !o !"re"to !e a()o$ 'sso come(ou com CA"o/en!a e fo" !esen/ol/"!o 1or L"e*man 1ara e/"tar o !e*an!"smo -ue se notou mu"to na Euro1a na 1r"me"ra meta!e !o sec$UU. 1or-ue os r"cos !eman!a/am os 1o*res sem ter !"re"to *om. era o 1o*re -ue t"nAa !"re"to *om. mas como o r"co conse+u"a su1ortar o custo !o 1rocesso e os 1o*res n)o eles for(a/am um acor!o e o 1o*re a*r"a m)o !o seu !"re"to$ Ent)o a teor"a come(ou a real"Dar um f"ltro e trou?e a 1oss"*"l"!a!e 5ur>!"ca !o 1e!"!o 1ara o "n>c"o !a !eman!a. o 5u"D 1assa a anal"sar a 1laus"*"l"!a!e 5ur>!"ca !a !eman!a e se for o caso re5e"tar !e 1lano 1ara e/"tar -ue !eman!as totalmente "m1ert"nentes 1rosse+u"ssem$ Mas aten()o. 4 -uest)o !e 1ol>t"ca le+"slat"/a. 1o"s se conclu" 1ela "m1oss"*"l"!a!e 5ur>!"ca !o 1e!"!o ao f"nal !a !eman!a. teremos co"sa 5ul+a!a mater"al. 1or-ue !esen/ol/eu to!a uma co+n"()o e?aur"ente. mas se conclu" lo+o no "n>c"o ter, ma"or 1oss"*"l"!a!e !e erro 1or-ue tem co+n"()o sum,r"a. ent)o faD co"sa 5ul+a!a a1enas formal$ Entretanto a 1oss"*"l"!a!e 5ur>!"ca !o 1e!"!o tem ra"D mer"t9r"a e n)o 1rocessual. tanto -ue L"e*man. na 3lt"ma e!"()o !o seu Manual !e D"re"to Processual C"/"l. -uest"ona sua coloca()o como con!"()o 1ara o re+ular e?erc>c"o !o !"re"to !e a()o reconAecen!o seu /"4s mer"t9r"o$ Essa "ntro!u()o ser/e 1ara /ermos -ue !"f"c"lmente teremos uma re5e"()o !a !en3nc"a 1or "m1oss"*"l"!a!e 5ur>!"ca !o 1e!"!o 1or-ue essa re5e"()o n)o ser, 1rocessual. ela aca*ar, sen!o mater"al 5, -ue temos as A"19teses !e a*sol/"()o sum,r"a !o art$%FR. CPP$ Essas A"19teses en/ol/em e?clu!entes !a "l"c"tu!e. !a cul1a*"l"!a!e. at"1"c"!a!e e e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e. ent)o se uma !elas est"/er 1resente o 1e!"!o n)o 4 aten!>/el mas ter, re5e"()o mater"al$ A "m1oss"*"l"!a!e 5ur>!"ca !o 1e!"!o tem a1elo mer"t9r"o. e estar, assoc"a!a a uma !as A"19teses !e a*sol/"()o sum,r"a !o art$%FR. CPP. na!a "m1e!"n!o o reconAec"mento !e uma !elas lo+o no "n>c"o !a !eman!a. a f"m !e re5e"t, la mater"almente. at4 1or-ue as eta1as su1r"m"!as foram 1r9 r4u$ 'sso 4 uma -uest)o !e 1roce!"mento -ue !e/emos anal"sar$
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7emos !en3nc"a. rece*"mento. c"ta()o. !efesa 1rel"m"nar e se for o caso a*sol/"()o sum,r"a ent)o se tem !en3nc"a oferta!a e 5, re5e"ta com *ase nas A"19teses !o art$%FR. /a" ter su1r"m"!o a c"ta()o e !efesa 1rel"m"nar -ue s)o eta1as -ue /"sam aten!er aos "nteresses !o r4u. mas "sso fo" fe"to 1ara *enef"c"ar o r4u. at4 1or-ue se 1o!e e?t"n+u"r o 1rocesso com e sem o 5ul+amento !o m4r"to !e/e 1r"or"Dar a e?t"n()o com o 5ul+amento !o m4r"to. 1ara soluc"onar em !ef"n"t"/o o confl"to !e "nteresses$ Ent)o n)o A, a1elo !a 1oss"*"l"!a!e 5ur>!"ca !o 1e!"!o em 1rocesso 1enal$ Contu!o. tomem cu"!a!o com o MPR2. Polastr". 1o"s ele no fun!o !efen!e a mesma co"sa mas com um formato um 1ouco !"ferente$ Ele 4 e?tremamente 1os"t"/"sta. le+al"sta. ent)o 1ara ele as A"19teses !e re5e"()o !a !en3nc"a est)o no art$ %F; e a*sol/"()o sum,r"a no art$%FR$ Deste mo!o ele n)o a!m"te a1l"car o art$ %FR no "n>c"o !a !eman!a -uan!o !a re5e"()o. ele !efen!e -ue a1l"ca o art$%F;. na "m1oss"*"l"!a!e 5ur>!"ca !o 1e!"!o. mas assoc"a!a Cs causas !e a*sol/"()o sum,r"a !o art$%FR. reconAecen!o -ue o 1rocesso ser, e?t"nto em car,ter !ef"n"t"/o$ Se+un!o Polastr" as A"19teses !e re5e"()o ser)o sem1re as !o art$%F; !o CPP$ Entretanto se Aou/er !e 1lano uma !as A"19teses !o art$%FR !o CPP e?t"n+ue se o 1rocesso mater"almente. com *ase num !estes fun!amentos. so* a e1>+rafe !e "m1oss"*"l"!a!e 5ur>!"ca !o 1e!"!o$ Por e?em1lo. Sre5e"to a !en3nc"a com *ase no art$%F;.'' !o CPP. "m1oss"*"l"!a!e 5ur>!"ca !o 1e!"!o. 1or ser at>1"ca a con!utaT$ N)o se !e"?a !e reconAecer a -uest)o !e m4r"to a*solut9r"a mas ao "n/4s !e tra*alAar com o art$%FR tra*alAa com o %F;^ os efe"tos s)o os mesmos$ INT6R6446 #6 A7IR 'nteresse !e a+"r conAece sem1re atra/4s !o *"n]m"o necess"!a!eQa!e-ua()o$ A!e-ua()o na!a ma"s 4 -ue a ele"()o !a /"a 1rocessual a!e-ua!a 1ara alcan(ar o *em !a /"!a -ue se *usca$ O cr"t4r"o a!e-ua()o no 1rocesso 1enal tem 1ouca "m1ort@nc"a 1or-ue se -uer uma con!ena()o cr"m"nal s9 A, a /"a 1rocessual !a a()o 1enal. n)o A, /,r"as 1oss"*"l"!a!es !e !eman!a$ Para n)o ter "nteresse !e a+"r a!e-ua()o s9 acontece em e?em1los crassos. como se 1erse+u"r uma con!ena()o 1enal atra/4s !e MS. VC. re/"s)o cr"m"nal$ A a!e-ua()o en-uanto cr"t4r"o !o "nteresse !e a+"r se mostra ma"s 1resente nas a(Kes const"tuc"ona"s "m1u+nat"/as !e conte3!o 1enal !o -ue na a()o 1enal con!enat9r"a. at4 1or-ue 4 s9 ela a /"a$ Ou se5a. 4 ma"s f,c"l tra*alAar !entro !o VC. MS e re/"s)o cr"m"nal !o -ue na a()o 1enal con!enat9r"a$ Aten()o C 1e+a!"nAa: se eu o1to 1or uma -ue"?a cr"me ao "n/4s !e !en3nc"a n)o estou tra*alAan!o com "nteresse e s"m com le+"t"m"!a!e at"/a a! causam$ Entretanto. -uan!o falamos em necess"!a!e. o nosso foco 4
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ut"l"!a!e. ou se5a. /er"f"car se a !eman!a cr"m"nal ser, realmente 3t"l e nesse as1ecto *r"lAa "ntensamente a 1rescr"()o 1ela 1ena "!eal$ A 1rescr"()o 1ela 1ena "!eal. tam*4m cAama!a !e 1rescr"()o 1ela 1ena em 1ers1ect"/a ou 1rescr"()o /"rtual. n)o tem re1ercuss)o mater"al e s"m 1rocessual. 1or-ue re/ela!ora !a ut"l"!a!e ou n)o !a !eman!a$ Per!eu for(a. contu!o. a19s a Le" 1&&%B !e 0; !e ma"o !e &010 -ue l"m"tou o 1r"nc"1al foco !esta 1rescr"()o -ue 4 e?atamente o 1er>o!o com1reen!"!o entre a !ata !o fato e o rece*"mento !a !en3nc"a$ O tema 1ortanto tem a1elo -uanto aos cr"mes comet"!os anter"ormente C 0J !e ma"o !e &010$ Sem1re t"/emos a se+u"nte A"19tese: 1romotor 1e+a um "n-u4r"to 1or fato ocorr"!o antes !a Le" 1&&%B -ue "m1uta furto s"m1les. 1ena !e 1 a B anos. n)o tem nenAuma anota()o na folAa !e antece!entes cr"m"na"s. res furt"/a -ue n)o 4 "ns"+n"f"cante mas 1or 1ouco. ou se5a to!as as c"rcunst@nc"as 5u!"c"a"s s)o fa/or,/e"s$ 2, !ecorreram ; anos !o fato. est, 1rescr"toI N)o. 1or-ue B anos 1rescre/e em # anos mas 1on!eran!o e 1ro5etan!o mesmo -ue a 1ena se5a f"?a!a no !o*ro !o m>n"mo le+al ter"a 1rescr"()o retroat"/a$ Se fosse !efla+ra!a a !eman!a ter"a ut"l"!a!e Dero 1o"s e/entual con!ena()o ser"a fulm"na!a com a 1rescr"()o retroat"/a !a 1retens)o 1un"t"/a !o Esta!o$ Ent)o a solu()o 4 o ar-u"/amento. ou a re5e"()o !a !en3nc"a 1elo 5u"D. !"ante !a falta !e "nteresse !e a+"r$ Mas se esse fato for 1oster"or C Le" 1&&%B o !"scurso /a" mu!ar e o "nst"tuto se es/aD"a 1or-ue em termos 1rescr"c"ona"s n)o /a" cons"!erar o la1so tem1oral !ecorr"!o entre a !ata !o fato e o rece*"mento !a !en3nc"a. /ale !"Der ou est, 1rescr"to ou n)o est,$ Ent)o a 1rescr"()o 1ela 1ena "!eal 4 um "nst"tuto -ue ten!e ao es/aD"amento$ S9 /a" ut"l"Dar 1ara os casos anter"ores C Le" 1&&%B$ Oual fo" o +ran!e 1ro*lema en/ol/en!o a 1rescr"()o 1ela 1ena "!ealI Perce*am -ue ela n)o 4 um "nst"tuto +arant"sta. lon+e !"sso. ele 4 ut"l"tar"sta. 1o"s e/"ta -ue o Esta!o +aste tem1o. 1essoal e !"nAe"ro numa !eman!a -ue r"+orosamente n)o resultar, em na!a$ Mas o 1ro*lema 4 -ue mu"tos 5u>Des reconAec"am a 1rescr"()o e e?t"n+u"am a 1un"*"l"!a!e. e "sso n)o tem como 1or-ue -uan!o "sso *ateu no S72 e S78 te/e 1or "na!m"ss>/el 1or falta !e 1re/"s)o le+al. 1or-ue 1ara falar em 1rescr"()o ou 4 1ela 1ena em a*strato ou 1ela 1ena em concreto e com "sso cr"ou se uma corrente refrat,r"a C 1rescr"()o 1ela 1ena "!eal$ Os tr"*una"s su1er"ores recAa(am a 1rescr"()o 1ela 1ena "!eal 1or a*soluta falta !e 1re/"s)o le+al. sem contar -ue cons"!era(Kes so*re a 1ena !e/em ser fe"tas 1elo 5u"D ao f"nal !o 1rocesso so* 1ena !e ofensa ao !e/"!o 1rocesso le+al. at4 1or-ue "+nora a 1oss"*"l"!a!e !e um fato no/o a+ra/ar a "m1uta()o e ele/ar o marco 1rescr"c"onal (mutat"o l"*ell")$ E se o cr"me n)o 1rescre/eu e A, 5usta causa n)o oferecer a !en3nc"a ofen!e o 1r"nc>1"o !a o*r"+ator"e!a!e !a a()o 1enal 13*l"ca (S3mula B%# !o S72)$ Essa s3mula e?1ressamente /e!a o reconAec"mento !a
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1rescr"()o 1ela 1ena "!eal. mas sua re!a()o 4 t>m"!a 1or-ue !, "m1ress)o !e -ue n)o 1o!e -uan!o "n/oca!a como causa e?t"nt"/a !a 1un"*"l"!a!e mas 1o!er"a re5e"tar 1or falta !e "nteresse !e a+"r$ N)o 4 "sso. os 7r"*una"s Su1er"ores /e!am como um to!o. -uer "n/oca!a como causa e?t"nt"/a !a 1un"*"l"!a!e -uer "n/oca!a como falta !e "nteresse !e a+"r (ca"u no MPR2 e 4 1os"()o !o Polastr")$ OYS: a l"!e en-uanto confl"to !e "nteresses -ual"f"ca!o 1or uma 1retens)o res"st"!a. encontra se 1resente no 1rocesso 1enal 1or "m1os"()o const"tuc"onal 5, -ue "n!ecl"n,/e"s s)o o !e/"!o 1rocesso. o contra!"t9r"o e a am1la !efesa (arts$ ;. L': e L: !a C8Q##)$ 'sso torna a e?"+6nc"a !e um 1rocesso e !a 5ur"s!"()o 1enal 1ecul"ar"!a!es !o 1rocesso 1enal frente ao 1$c"/"l$ 'sso tam*4m ca"u no MPR2. fase o*5et"/a. e 4 mu"to "m1ortante /er as 1ecul"ar"!a!es !o 1$1enal em rela()o ao 1$c"/"l$ No 1rocesso c"/"l a +ente 1ensa em l"!e como o confl"to !e "nteresses -ual"f"ca!o 1or uma 1retens)o res"st"!a. assoc"an!o essa res"st6nc"a ao r4u$ 2, no 1$ 1enal a res"st6nc"a 1arte !a 1r91r"a const"tu"()o$ Mesmo -ue tenAa autor !o fato res"+na!o e arre1en!"!o -ue se !"D -ue -uer ser con!ena!o sumar"amente "sso n)o "nteressa. Esta!o n)o 1o!e a1l"car !e "me!"ato uma 1ena. !e/e ter contra!"t9r"o e am1la !efesa$ H 1ecul"ar"!a!e !o 1$1enal e a l"!e 4 um elemento 1resente. mas n)o 1or-ue A, res"st6nc"a !o acusa!o. mas s"m 1or-ue A, res"st6nc"a -ue 1arte !a const"tu"()o$ H "m1ortante 1or-ue 4 um "n!"cat"/o -ue faD com -ue o "nteresse !e a+"r no 1rocesso 1enal. a 1ar !a -uest)o en/ol/en!o ut"l"!a!e ou n)o. n)o tenAa um a1elo t)o +ran!e. 1or-ue na real"!a!e A, e?"+6nc"a const"tuc"onal$ Para alcan(ar con!ena()o e 1ena !e/e 1assar 1or um 1rocesso$ 2U4TA CAU4A D"scut"a se se a 5usta causa ser"a ou n)o a -uarta con!"()o 1ara o re+ular e?erc>c"o !o !"re"to !e a()o$ H o lastro 1ro*at9r"o m>n"mo necess,r"o C !efla+ra()o !a a()o 1enal. e a 5usta causa a-u" sur+e com uma !u1la fun()o. !e um la!o 4 +arant"a !o acusa!o e !e outro um ]nus !a acusa()o -ue n)o 1o!e !efla+rar uma a()o 1enal temer,r"a. tem -ue ter lastro f,t"co m>n"mo necess,r"o$ 7>nAamos autores como :"cente Lreco 8"lAo. colocan!o a 5usta causa !entro !o "nteresse !e a+"r. se a acusa()o n)o tem lastro 1ro*at9r"o m>n"mo n)o Aa/er, "nteresse na a()o 1enal con!enat9r"a^ 1ortanto a 5usta causa n)o ser"a con!"()o !a a()o aut]noma$ 'sso se refor(ar"a 1elo 1r91r"o 1a1el !o MP como !efensor !a or!em 5ur>!"ca (art$1&R.ca1ut.C8). 1o"s n)o 1o!emos 1ensar no MP como sen!o acusa!or "m1lac,/el. ele 4 !efensor !a 5ust"(a e se n)o tem lastro m>n"mo n)o A, "nteresse na !efla+ra()o !a !eman!a 1or-ue n)o 4 /"n+a!or$ Essa or"enta()o n)o 1ros1erou. 4 m"nor"t,r"a. 1or-ue 4 1erfe"tamente 1oss>/el !estacar o "nteresse !a 5usta causa$ H 1oss>/el ter "nteresse e n)o ter 5usta causa. "ma+"nemos -ue um
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1romotor !e 5ust"(a /, 1ara o "nter"or. 5u>Do 3n"co. e sa*e -uem 4 o traf"cante !a-uela re+")o. mas cAe+ou C "nforma()o atra/4s !e "nterce1ta()o telef]n"ca "l>c"ta 1or-ue n)o t"nAa autor"Da()o 5u!"c"al. o 1romotor tem to!o o "nteresse na !efla+ra()o !e uma a()o 1enal 1or tr,f"co mas n)o 1o!e faDer 1or-ue n)o tem 5usta causa. lastro 1ro*at9r"o 4 "m1rest,/el 1or ser "l>c"to$ Ent)o 5usta causa e "nteresse n)o s)o 5usta1ostos. s)o cate+or"as !"st"ntas$ 'sso fo" !estaca!o na reforma !e &00# 1or-ue o art$%F;. no "nc"so '' traD o "nteresse !e a+"r e no "nc"so ''' traD a 5usta causa. o 1r91r"o le+"sla!or se1arou a 5usta causa !o "nteresse. mostran!o -ue n)o se confun!em. s)o con!"(Kes !"st"ntas$ Cu"!a!o com o MPR2. te/e -uest)o -ue ca"u no 3lt"mo concurso$ Polastr" n)o reconAece a 5usta causa como con!"()o 1ara o re+ular e?erc>c"o !o !"re"to !e a()o. 5, -ue n)o l"sta!a no "nc"so '' !o art$%F;$ Na real"!a!e ser"a ela fun!amento raDo,/el 1ara o e?erc>c"o !a !eman!a. na este"ra !a !outr"na !o Prof$ 8re!er"co Mar-ues$ 'sso 4 o se?o !os an5os 1or-ue se 4 fun!amento raDo,/el 1ara !efla+rar a !eman!a. se ausente n)o ser, raDo,/el !efla+r, la e "sso aca*ar"a atuan!o como uma con!"()o 1ara o re+ular e?erc>c"o !o !"re"to !e a()o$ OYS: A e?"st6nc"a !a 5usta causa es/aD"a no 1rocesso 1enal a teor"a !a asser()o en-uanto !"retr"D 1ara afer"r a 1resen(a !as con!"(Kes 1ara o re+ular e?erc>c"o !o !"re"to !e a()o$ No 1rocesso c"/"l /amos afer"r se est)o ou n)o 1resentes as con!"(Kes 1ara o re+ular e?erc>c"o !o !"re"to !e a()o "n status asserc"on"s. ou se5a. le/an!o em cons"!era()o os fatos a*stratamente narra!os na "n"c"al. /a" 1art"r !a 1rem"ssa !e -ue os fatos narra!os ocorreram$ 'sso n)o ser/e 1ara o 1rocesso 1enal 1or-ue mesmo se tem !en3nc"a narran!o con!uta t>1"ca. "l>c"ta. cul1,/el e 1un>/el !e/e ter lastro m>n"mo !e 1ro/a arr"man!o a-uela !en3nc"a$ Se tra*alA,ssemos a1enas com le+"t"m"!a!e. "nteresse e 1oss"*"l"!a!e ser"a at4 uma an,l"se a*strata mas como tra*alAamos tam*4m com 5usta causa n)o !, 1ara a1l"car a teor"a !a asser()o$ V, -uest)o fant,st"ca na s3mula 1# !o S72. 1er!)o 5u!"c"al$ 'ma+"nemos -ue tenAa uma !en3nc"a !escre/en!o uma A"19tese !e 1er!)o 5u!"c"al. o 1a" -ue con!uD"n!o o /e>culo em /eloc"!a!e e?cess"/a. *ate em um 1oste e mata o 3n"co f"lAo. "sso 5ust"f"ca a re5e"()o l"m"nar !a !en3nc"aI 7emos !uas 1os"(Kes: a) 2ur"s1ru!enc"al Z S$1# !o S72 Z !"D -ue a senten(a concess"/a !o 1er!)o 5u!"c"al tem natureDa !eclarat9r"a !a e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e e se tem natureDa !eclarat9r"a tra*alAamos com ef"c,c"a e? tunc$ Como o 1er!)o 5u!"c"al tem natureDa !eclarat9r"a re5e"ta se a !en3nc"a mater"almente reconAecen!o o 1er!)o e a conse-uente e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e (na!a "m1e!e 1romo()o !e ar-u"/amento no mesmo sent"!o)$ 7"/emos al+uns casos not9r"os mas normalmente to!os s)o ar-u"/a!os com *ase nesse fun!amento$ O 1rofessor n)o recomen!a tal 1os"()o 10#
1ara nenAuma 1ro/a !o MP$ No MPR2 tem 1os"()o !o Polastr" mas tam*4m n)o !e/e usar nos outros$ 7am*4m n)o 4 a 1os"()o !o Ro+4r"o Lreco. -ue 4 "m1ortante 1ara o MPML$ *) Esses autores n)o encaram o 1er!)o como ten!o natureDa !eclarat9r"a. eles /6em como natureDa con!enat9r"a. tem uma con!ena()o cr"m"nal. mas 1or raDKes !e 1ol>t"ca cr"m"nal. sem "m1os"()o !e 1ena. ent)o !e/e ter !en3nc"a$ Para Polastr" e Ro+4r"o Lreco o 1er!)o 5u!"c"al tem natureDa con!enat9r"a. n)o se a1l"can!o 1ena 1or raDKes !e 1ol>t"ca cr"m"nal. lo+o a !en3nc"a 4 "n!ecl"n,/el. n)o sen!o o caso !e re5e"()o 1or falta !e "nteresse !e a+"r$ A 1r"me"ra 1os"()o 1arte !a 1rem"ssa !e -ue o 1er!)o 5u!"c"al tem natureDa !eclarat9r"a !e e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e. ent)o n)o /a" falar C luD !a 1os"()o em falta !e "nteresse !e a+"r. 5, !eclara e?t"nta a 1un"*"l"!a!e. at4 1or-ue causas e?t"nt"/as !a 1un"*"l"!a!e !e/em ser reconAec"!as !e of>c"o 1elo 5u"D (art$J1. !o CPP)$ Mas se tra*alAa o 1er!)o 5u!"c"al como ten!o natureDa con!enat9r"a n)o ser"a causa !e e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e. ent)o ter>amos A"1ot4t"ca falta !e "nteresse !e a+"r. mas como tem natureDa con!enat9r"a s"+n"f"ca -ue tem -ue enfrentar o 1rocesso 1ara a1enas no f"nal. 1or raDKes !e 1ol>t"ca cr"m"nal n)o a1l"car a 1ena$ Outra -uest)o "m1ortante en/ol/en!o !e certa forma as con!"(Kes !a a()o$ Ser, -ue uma /eD reconAec"!a a e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e o r4u ter"a "nteresse na cont"nua()o !o 1rocesso 1ara ser a*sol/"!oI 'sso Cs /eDes ca" em 1ro/a e te/e !ec"s)o !o S78 no ano 1assa!o$ 'ma+"nemos -ue Aou/e a re5e"()o l"m"nar !a !en3nc"a 1or e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e. o r4u ter"a "nteresse em 1rosse+u"r o 1rocesso 1ara ser a*sol/"!o ou n)oI NNO. a e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e 4 -uest)o 1re5u!"c"al !e m4r"to e 1re5u!"ca a a/al"a()o !e to!as as !ema"s 1or-ue afasta o !"re"to !e 1un"r e se n)o A, !"re"to !e 1un"r n)o "nteressa se a con!uta e?"st"u ou n)o . se o r4u 4 ou n)o o autor. "sso se torna !e menor "m1ort@nc"a$ A 1un"*"l"!a!e 4 -uest)o !e m4r"to 1re5u!"c"al C to!as as !ema"s. lo+o. se o !"re"to !e 1un"r !o esta!o n)o ma"s e?"ste -ual-uer -uest)o !e m4r"to C ela correlata se torna "rrele/ante$ 'sso 4 "m1ortante 1or-ue mu"ta +ente confun!e com o "nteresse !e recorrer !e senten(a a*solut9r"a 1ara alterar !e um 5u>Do !e !3/"!a 1ara um 5u>Do !e certeDa. mas n)o 4 senten(a a*solut9r"a e s"m senten(a e?t"nt"/a !e 1un"*"l"!a!e$ S78 e S72 enten!em ass"m$ Com "sso fecAamos as con!"(Kes 1ara o re+ular e?erc>c"o !o !"re"to !e a()o e /amos 1assar a e?am"nar os 1ressu1ostos 1rocessua"s$ PR644UPO4TO4 PROC644UAI4
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Ouan!o 1ensamos em 1ressu1ostos 1rocessua"s /amos tra*alAar na real"!a!e. -uer se5a no 1$ c"/"l. -uer se5a no 1$1enal. com tr6s cate+or"as: 1ressu1ostos 1rocessua"s 1ert"nentes Cs 1artes. 1ressu1ostos 1rocessua"s 1ert"nentes ao 5u"D e 1ressu1ostos 1rocessua"s 1ert"nentes C !eman!a$ Lostar"a -ue 1restassem mu"ta aten()o 1o"s esse tema /a" re1ercut"r na a1l"ca()o !o art$%F;.'' !o CPP. 1or-ue na letra !a le". a aus6nc"a !e 1ressu1osto 1rocessual ter"a como conse-u6nc"a a re5e"()o !a !en3nc"a ou !a -ue"?a. mas /er"f"caremos -ue a !e1en!er !o 1ressu1osto 1rocessual -ue est"/ermos tra*alAan!o n)o teremos essa conse-u6nc"a$ PR644UPO4TO4 PROC644UAI4 6M R6LAEFO J4 PART64 :amos tra*alAar com le+"t"m"!a!e. mas n)o 4 le+"t"m"!a!e a! causam e s"m a! 1rocecessum$ E a> tra*alAaremos com ca1ac"!a!e !e ser 1arte. ca1ac"!a!e 1rocessual e ca1ac"!a!e 1ostulat9r"a$ Ca1ac"!a!e !e ser 1arte Le+"t"m"!a!e A! Processum Ca1ac"!a!e 1rocessual Ca1ac"!a!e 1ostulat9r"a Ca$acidade de ser $arte 4 a a1t"!)o +en4r"ca. 1otenc"al. !e f"+urar como 1arte na rela()o 1rocessual 1enal$ Ent)o a ca1ac"!a!e !e ser 1arte +uar!a estre"ta rela()o com a 1ersonal"!a!e 5ur>!"ca. a 1ar !a menor"!a!e !e 1# anos. -ue 1ara al+uns autores como Polastr" tam*4m est, relac"ona!o com a ca1ac"!a!e !e ser 1arte$ Como est, relac"ona!o C 1ersonal"!a!e 5ur>!"ca. se n)o temos ca1ac"!a!e !e ser 1arte /a" "m1ortar na "ne?"st6nc"a !o 1rocesso$ E?em1los s)o to!os a*sur!os: a()o 1enal a5u"Da!a em face !e um nasc"turo ou morto$ Ca$acidade $rocessua 4 a a1t"!)o 1ara 1rat"car 1or s" s9. /al"!amente. atos 1rocessua"s$ Ou se5a. a-u" 5, estamos tra*alAan!o com um 1ressu1osto !e /al"!a!e$ Em uma A"19tese teratol9+"ca !e falta !e ca1ac"!a!e !e ser 1arte /ou a1l"car o art$%F;.''. CPP e re5e"tar a "n"c"al$ Mas no caso !e ca1ac"!a!e 1rocessual /a" /ar"ar um 1ouco$ Cu"!a!o: temos -ue !"ferenc"ar a()o 1enal 13*l"ca !e a()o 1enal 1r"/a!a$ A()o 1enal 13*l"ca Z o -ue 4 a ca1ac"!a!e 1rocessualI 'ma+"nemos uma !en3nc"a oferec"!a 1or 1romotor a1osenta!o. ou 1or um a!/o+a!o. a1ro/a!o no concurso 1ara o MP mas -ue a"n!a n)o fo" em1ossa!o$ 'sso n)o 4 falta !e ca1ac"!a!e 1rocessual e s"m falta !e le+"t"m"!a!e at"/a a! causam 1or-ue 1ela teor"a !o 9r+)o -uem atua 4 o MP e essas 1essoas n)o s)o o MP. s)o 1art"culares. e no cr"me !e a()o 1enal 13*l"ca. a !en3nc"a oferta!a 1or 1art"cular +era "le+"t"m"!a!e at"/a a! causam$ Ent)o -ual ser, a A"19tese !e ca1ac"!a!e 1rocessual em uma
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a()o 1enal 13*l"caI Atr"*u"()o. ou se5a. "ma+"nemos a se+u"nte s"tua()o: em uma a()o !e !"/9rc"o o fun!amento fo" /"ol6nc"a !om4st"ca !o mar"!o contra a mulAer$ O cura!or !e fam>l"a se em1ol+a e ele 1r91r"o !enunc"a a les)o cor1oral !om4st"ca. n)o 1o!e. !e/e !eterm"nar a e?tra()o !e c91"as e en/"ar 1ara a central !e "n-u4r"tos e l, ser, "nstaura!o "n-u4r"to e oferec"!a a !en3nc"a$ Ent)o ele ofereceu a !en3nc"a sem atr"*u"()o. 1or4m. fo" oferec"!a 1elo MP ent)o A, le+"t"m"!a!e at"/a a! causam. o -ue n)o tem 4 ca1ac"!a!e 1rocessual 1or aus6nc"a !e atr"*u"()o$ 'sso n)o !ar, aDo C re5e"()o l"m"nar !a !en3nc"a. 1or causa !o art$;J#.CPP. -ue !eterm"na -ue e/entua"s "rre+ular"!a!es na re1resenta()o !a 1arte 1o!er)o ser sana!as at4 a senten(a$ Na real"!a!e a solu()o ser, o 5u>Do !ar /"sta ao 1romotor natural 1ara sa*er se ele /a" rat"f"car a !en3nc"a oferta!a. se f"Der o />c"o est, sana!o$ Cu"!a!o: essa or"enta()o sem1re fo" e cont"nua sen!o ma5or"t,r"a nos 7r"*una"s Su1er"ores (S72 e S78)$ Mas no "n>c"o !esse ano. o S78 /e"o com um 5ul+a!o um 1ouco e?a+era!o. mas 9t"mo 1ara a !efesa. 1or-ue o tema era "ncom1et6nc"a a*soluta !o 5u>Do 1rocessante -ue +era a nul"!a!e !e to!os os atos 1rocessua"s !ec"s9r"os . a come(ar 1elo rece*"mento !a !en3nc"a. ou se5a. n)o se "nterrom1e a 1rescr"()o$ Mas se enten!eu -ue se a !en3nc"a tam*4m fo" oferta!a 1or 1romotor sem atr"*u"()o. o 1r91r"o oferec"mento !a !en3nc"a ser"a nulo 1or ofensa ao 1r"nc>1"o !o 1romotor natural$ Re"tero: era tran-u"lo !"Der -ue o rece*"mento !a !en3nc"a era nulo. mas o 5ul+a!o fo" al4m e "n/al"!ou o 1r91r"o oferec"mento !a !en3nc"a 1or ofensa ao 1r"nc>1"o !o 1romotor natural -ue tem *ase const"tuc"onal no art$ 1&R. X1c. C8$ O 1r"nc>1"o !o 1romotor natural 4 um consect,r"o l9+"co !a 1r91r"a "n!e1en!6nc"a func"onal !os mem*ros !o MP (Paulo Cesar P"nAe"ro Carne"ro)$ Ent)o f"cou claro -ue a 1os"()o !om"nante 4 -ue a !en3nc"a oferta!a 1or MP sem atr"*u"()o n)o 4 caso !e re5e"()o l"m"nar e s"m !e a*r"r /"sta ao 1romotor natural 1ara rat"f"car. a1enas se n)o rat"f"car ter, a re5e"()o$ Mas recentemente enten!eu o S78 -ue o oferec"mento !a !en3nc"a 1or 9r+)o m"n"ster"al sem atr"*u"()o tam*4m ser"a nulo 1or ofensa ao 1r"nc>1"o !o 1romotor natural. -ue tem mat"D const"tuc"onal na "n!e1en!6nc"a func"onal (art$1&R. X1c. C8) e na t"tular"!a!e con5u+a!a a "namo/"*"l"!a!e$ A "!4"a 4 -ue se ocorre um cr"me !oloso contra a /"!a na c"!a!e !e Resen!e. 5, sa*emos -ue o 5u"D natural ser, o 7r"*unal !o 23r" !a Comarca !e Resen!e e mutat"s mutan!" 5, sa*emos -ue o 1romotor natural ser, o 9r+)o !o MP -ue atua 1erante a-uele 7r"*unal na-uela comarca$ H 1or-ue a-uele 1romotor l, t"tular tem a +arant"a !a "namo/"*"l"!a!e. ou se5a. !e l, n)o ser, afasta!o. e tem total l"*er!a!e em a1re(o a sua "n!e1en!6nc"a func"onal na con!u()o !a-uele 1rocesso. e 4 !a> -ue /em o 1r"nc>1"o !o 1romotor natural$ A()o Penal Pr"/a!a Z ca1ac"!a!e 1rocessual na a()o 1enal 1r"/a!a 4 rar>ss"ma 1or uma raD)o -ue !"D res1e"to C le+"t"m"!a!e
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a! causam$ O le+"sla!or na a()o 1enal 1r"/a!a confun!"u as co"sas. ele !eu le+"t"m"!a!e a! causam C />t"ma ou ao seu res1ons,/el le+al. ou se5a. se tem />t"ma menor n)o ter, ela como autora re1resenta!a 1elo res1ons,/el le+al^ se for menor. o -uerelante 4 o 1r91r"o res1ons,/el le+al$ 'sso es/aD"a mu"to a 1oss"*"l"!a!e !e se ter ca1ac"!a!e 1rocessual em uma a()o 1enal 1r"/a!a 1or-ue tra*alAa no 1lano !a le+"t"m"!a!e at"/a a! causam$ 7anto -ue se a />t"ma com1leta 1# anos no curso !a !eman!a ter, "le+"t"m"!a!e at"/a a! causam su1er/en"ente 1or-ue o -ue 5ust"f"ca/a a le+"t"m"!a!e at"/a a! causam !o res1ons,/el le+al era a menor"!a!e !a />t"ma. ent)o o 5u"D ter, -ue so*restar o 1rocesso 1or J0 !"as nos termos !o art$J0.''. CPP e teremos uma sucess)o 1rocessual 1or-ue sa" !o 19lo at"/o o res1ons,/el le+al e "n+ressa o ofen!"!o$ 'sso !e/e ser fe"to em J0 !"as so* 1ena !e 1erem1()o$ V, uma A"19tese -ue 1o!e ocorrer ca1ac"!a!e 1rocessual em a()o 1enal 1r"/a!a. no art$%1 !o CPP$ No caso !e morte ou !eclara()o 5u!"c"al !e aus6nc"a !a />t"ma o !"re"to !e -ue"?a 1assa 1ara o c]n5u+e. ascen!ente. !escen!ente e "rm)o$ Se tem ascen!ente "nter!"ta!o c"/"lmente ele ser, o -uerelante 1or4m re1resenta!o 1elo cura!or$ 'ma+"nemos -ue tenAa !escen!ente menor !e 1#. ele ser, o -uerelante re1resenta!o 1or seu res1ons,/el le+al$ Ou se5a. a ca1ac"!a!e 1rocessual na a()o 1enal !e "n"c"at"/a 1r"/a!a s9 ter, "nc"!6nc"a nos casos !o art$%1 !o CPP -uan!o "nca1aD for o refer"!o -uerelante a e?"+"r re1resenta()o 1rocessual$ De -ual-uer forma. -ual-uer "rre+ular"!a!e !esta. 4 san,/el tam*4m na forma !o art$;J# !o CPP$ Ca$acidade $ostu at<ria Z se a ca1ac"!a!e 1rocessual *r"lAa na a()o 1enal 13*l"ca en-uanto 1ressu1osto 1rocessual. a ca1ac"!a!e 1ostulat9r"a /a" *r"lAar na a()o 1enal !e "n"c"at"/a 1r"/a!a. 1o"s se t"/er uma !en3nc"a su*scr"ta 1or 1romotor a1osenta!o ter, 1ro*lema !e "le+"t"m"!a!e at"/a a! causam$ Ent)o ser, e?"+"!a na a()o 1enal 1r"/a!a 1or-ue o ofen!"!o 1rec"sa !e um a!/o+a!o. ele n)o tem ca1ac"!a!e 1ara f"+urar em 5u>Do$ H outro 1ressu1osto !e /al"!a!e. san,/el nos termos !o art$;J# !o CPP$ Mas a-u" n)o 1o!emos es-uecer -ue a 1rocura()o e?"+e 1o!eres es1ec"a"s nos termos !o art$ BB !o CPP. !e/en!o alu!"r ao fato !el"tuoso o*5eto !a -ue"?a cr"me. mas sem a necess"!a!e !e !escre/6 lo. 1or-ue tal ser, fe"to na -ue"?a$ N)o 1rec"sa e?aur"r a !escr"()o !o fato !el"tuoso 1or-ue ser, fe"to na -ue"?a cr"me$ No entanto temos 1ro*lema. 1o"s se t"/er uma 1rocura()o com 1o!eres +era"s ou sem alu!"r ao fato !el"tuoso o*5eto !a -ue"?a cr"me. "sso e-u"/aler, C aus6nc"a !e ca1ac"!a!e 1ostulat9r"a e ass"m !ar, aDo C uma tentat"/a !e sanat9r"a !o />c"o e se n)o ocorrer C re5e"()o !a -ue"?a$ Aten()o: tema 4 contro/ert"!o$ E se a -ue"?a cr"me oferta!a com uma 1rocura()o com 1o!eres +era"s ou sem alu!"r ao fato !el"tuoso for oferec"!a no 3lt"mo !"a !o 1raDo !eca!enc"alI O />c"o 4
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san,/el mas a sanat9r"a ocorrer"a !e1o"s !e !ecorr"!o o 1raDo !eca!enc"al. essa 1os"()o 4 !om"nante mas n)o 4 un@n"me$ Em*ora san,/el o />c"o. tal ter, -ue ocorrer !entro !o 1raDo !eca!enc"al !e J meses. so* 1ena !e e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e 1ela !eca!6nc"a. -ue n)o se "nterrom1e nem se sus1en!e$ E?"ste entretanto al+uns 1rece!entes !os 7r"*una"s Su1er"ores enten!en!o -ue esta sanat9r"a retroa+"r"a C !ata !o oferec"mento !a -ue"?a. e/"tan!o a !eca!6nc"a$ Para o 1rofessor 1arece o enten!"mento ma"s t4cn"co 1or-ue se o />c"o 4 san,/el 4 "nerente a ele a ef"c,c"a e? tunc. "sso 4. retroa()o C !ata !o ato^ ent)o se a -ue"?a cr"me fo" oferta!a !entro !o 1raDo !eca!enc"al !e J meses n)o 1o!er"a falar em !eca!6nc"a$ Na !outr"na a!ota se a 1r"me"ra 1os"()o !e reconAecer a !eca!6nc"a mas na 5ur"s1ru!6nc"a o tema 4 "nst,/el$ Relem*ran!o: ausente a ca1ac"!a!e !e ser 1arte re5e"to a !en3nc"a !e 1lano ou n)oI S'M. n)o A, o -ue ser sana!o$ Aus6nc"a !e ca1ac"!a!e 1rocessualI 8alta !e atr"*u"()o. re5e"to a !en3nc"a !e 1lano ou n)oI Em re+ra 1o!e ter sanat9r"a com a rat"f"ca()o !o 1romotor natural. mas 1elo 1rece!ente recente !o S78 re5e"tar"a 1or-ue o oferec"mento !a !en3nc"a ser"a nula$ 'rre+ular"!a!e na re1resenta()o 1rocessual !os le+"t"ma!os !o art$%1 !o CPP. re5e"to a !en3nc"a !e 1lano ou n)oI N)o. ca*e a sanat9r"a$ Aus6nc"a !e 1rocura()o. re5e"to a !en3nc"a !e 1lano ou n)oI N)o. 1o!e ter sanat9r"a. mas 1ela 1os"()o ma5or"t,r"a ter"a -ue faDer em J meses so* 1ena !e !eca!6nc"a em -ue 1ese al+uns 1rece!entes -ue !6em ef"c,c"a e? tunc$
AULA 0# Na aula 1assa!a come(amos a tratar !os 1ressu1ostos 1rocessua"s e 1aramos na le+"t"m"!a!e a! 1rocesso$ Os 1ressu1ostos 1rocessua"s se referem tam*4m ao S5u"DT e tam*4m C !eman!a$ No -ue se refere aos 1ressu1ostos 1rocessua"s !o 5u"D. temos -ue focar no 1) 9r+)o^ e &) na 1essoa$ No -ue se refere ao 9r+)o. teremos a 5ur"s!"()o e com1et6nc"a$ No -ue se refere C 1essoa. temos -ue focar nas A"19teses !e "m1e!"mento e sus1e"()o$ Cu"!a!o. 1o"s estamos !entro !e 1ressu1ostos 1rocessua"s e o art"+o %F; !o CPP. '' nos !"D -ue na aus6nc"a !e 1ressu1ostos 1rocessua"s a solu()o ser"a a re5e"()o !a !en3nc"a ou -ue"?a$ Def"n"t"/amente. "sso n)o fecAa a-u" !e to!o$
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Pri'eiro, no que se re+ere ao <r9o, te'os a .urisdi,o $ Se eu t"/er uma !en3nc"a ou -ue"?a en!ere(a!a a um 9r+)o sem 5ur"s!"()o. s"m1lesmente eu n)o tenAo na!a e a-u"lo n)o 1assa !e um amontoa!o !e 1a1el. 1o"s 5ur"s!"()o 4 1ressu1osto !e e?"st6nc"a !o 1rocesso$ Os e?em1los s)o aca!6m"cos$ De/emos o*ser/ar -ue se "sso ocorrer. como 1or e?em1lo. uma -ue"?a ser !"r"+"!a ao MP. ou a um 1rocura!or !o Esta!o. nesse caso "sso 4 um na!a. 1o"s s)o 9r+)os !est"tu>!os !e 5ur"s!"()o$ Conse-uentemente. o -ue faDerI Mero encam"nAamento ao 5u>Do$ Essa /a" ser a solu()o$ Por outro la!o. no caso !e com1et6nc"a. ela 4 1ressu1osto !e /al"!a!e e n)o /amos tra*alAar no 1lano !a e?"st6nc"aGG 'ncom1et6nc"a !o 5u>Do 4 1ressu1osto !e /al"!a!e !o 1rocesso. -ue s"+n"f"ca ser nulo ou anul,/el o ato. mas -ue ele e?"ste. ele e?"ste e 1ro!uD efe"tos$ A-u" tanto faD se a "ncom1et6nc"a 4 relat"/a ou se 4 !e "ncom1et6nc"a a*soluta$ E?em1lo: se eu t"/er uma senten(a a*solut9r"a 1rolata!a 1or um 5u>Do a*solutamente "ncom1etente e o MP n)o recorrer. um a*ra(o$ Se trans"tou em 5ul+a!o 1ara a acusa()o. !ane se -ue o 5u>Do 1rolator !a senten(a a*solut9r"a era a*solutamente "ncom1etente. 1o"s o 72 n)o 1o!er, !e of>c"o reformar a senten(a. 1o"s "sso ser"a uma reformat"o "n 1e5us !e of>c"o. nem 1osso 1ensar em reformar a !eman!a 1erante o 5u>Do com1etente. 1or-ue "sso tra!uD"r"a re/"s)o cr"m"nal 1ro soc"etat"s$ Portanto. a com1et6nc"a 4 1ressu1osto !e /al"!a!e. s9 -ue eu tam*4m n)o /ou ter re5e"()o a-u"$ O -ue eu /ou ter se uma !en3nc"a ou -ue"?a forem en!ere(a!as a um 5u>Do "ncom1etenteI 7ere" um mero !ecl>n"o !e com1et6nc"a 1ara o 5u>Do com1etente$ N)o 1or acaso a e?ce()o !e "ncom1et6nc"a tem natureDa !"lat9r"a. ou se5a. ela esten!e o 1rocesso e nunca e?t"n+ue o 1rocesso$ As e?ce(Kes. ou se5a. me"os !e !efesa 1rocessua"s 1o!em ser 1erem1t9r"os (ou se5a. e?t"n+uem o 1rocesso) ou 1o!em ser !"lat9r"o (a1enas 1rolon+am o 1rocesso)$ A e?ce()o !e "ncom1et6nc"a 4 um caso cl,ss"co !e e?ce()o !"lat9r"a$ No tocante a $essoa do .uiK . temos as se+u"ntes A"19teses: 1) "m1e!"mento^ &) sus1e"()o$ 'MPED'MEN7O: Se formos ao art"+o &;& !o CPP. esse art"+o nos traD as A"19teses !e "m1e!"mento e "m1e!"mento 4 1ara a ma"or"a !a !outr"na. 1ressu1osto !e e?"st6nc"a !o 1rocesso. 1or-ue o ca1ut !o art"+o &;& 5, nos !"D -ue o 5u"D estar, "m1e!"!o !e e?ercer a 5ur"s!"()o nos casos al" elenca!os$ Ent)o. o sof"sma -ue se constr9" a-u" 4 o se+u"nte: se o 5u"D est, "m1e!"!o !e e?ercer a 5ur"s!"()o. "sso s"+n"f"ca -ue se "nter/"er. s6 lo , sem 5ur"s!"()o e se eu n)o
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tenAo 5ur"s!"()o o 1rocesso 4 "ne?"stente$ Por "sso -ue !o+mat"camente falan!o. "sso "nclus"/e 4 uma !as !"feren(as -ue se esta*elece entre o "m1e!"mento e a sus1e"()o$ En-uanto o "m1e!"mento 4 1ressu1osto !e e?"st6nc"a a sus1e"()o 4 1ressu1osto !e /al"!a!e$ Lo+o. o art"+o &;& !o CPP nos traD as A"19teses !e "m1e!"mento. -ue 4 !e e?"st6nc"a !o 1rocesso$ Oual 4 a solu()o a-u". !e e?t"n+u"r o 1rocessoI N)o$ A solu()o tam*4m a-u" /a" ser !e !ecl>n"o !a com1et6nc"a 1ara o 5u>Do -ue est"/er !es"m1e!"!o$ Art"+o &;& !o CPP$ 'm1ortante !e"?ar claro -ue o rol !o art"+o &;& 4 e?aust"/o. ou se5a. numerus clausus e a 5ur"s1ru!6nc"a !os tr"*una"s su1er"ores faD -uest)o !e reaf"rmar o car,ter e?aust"/o !o art"+o &;&$ Ass"m. os 7r"*una"s su1er"ores faDem uma "nter1reta()o ultra me+a restr"t"/a$ Ass"m. -ual-uer tentat"/a !e aumentar um 1ou-u"nAo o rol !o art"+o &;& em +eral s)o *lo-uea!as 1ela 5ur"s1ru!6nc"a !os 7r"*una"s Su1er"ores$ D"ante !"sso. e?"stem al+umas A"19teses -ue n)o oferecem !"f"cul!a!e. como 1or e?em1lo o art"+o &;&: ' Z -ue t"/er func"ona!o sem c]n5u+e ou 1arente consan+u>neo ou af"m. em l"nAa !"reta ou colateral at4 %o +rau. "nclus"/e como !efensor ou a!/o+a!o. 9r+)o !o MP. autor"!a!e 1ol"c"al. au?"l"ar !e 5ust"(a ou 1er"to$ '' Z ele 1r91r"o Aou/er !esem1enAa!o -ual-uer !essas fun(Kes e tenAa ser/"!o como testemunAa^ ''' Z t"/er func"ona!o como 5u"D !e outra "nstanc"a. 1ronunc"an!o se !e fato e !e !"re"to so*re a -uest)o$ ': Z ele 1r91r"o ou seu c]n5u+e ou 1arente consan+u>neo ou af"m. em l"nAa !"reta ou colateral at4 % o +rau. "nclus"/e como 1arte ou !"retamente "nteressa!o no fe"to$ Dos B "nc"sos !o art"+o &;&. o '. '' e ': s)o "nter1reta()o l"teral$ No entanto. o art"+o &;&. ''' 4 um 1ouco !"ferente. 1o"s ele nos !"D -ue est, "m1e!"!o !e e?ercer a 5ur"s!"()o o 5u"D -ue 5, tenAa se 1ronunc"a!o em outra "nstanc"a$ A-u" sur+e a !3/"!a: -ual 4 o alcance !o /oc,*ulo "nst@nc"a: No art"+o &;&. ''' !o CPP. o /oc,*ulo "nst@nc"a tem s"!o "nter1reta!o restr"t"/amente 1elos 7r"*una"s Su1er"ores como s"n]n"mo !e "nstanc"a 5u!"c"al. a 1onto !e n)o reconAecer "m1e!"!o o !esem*ar+a!or -ue tenAa 1res"!"!o 1roce!"mento a!m"n"strat"/o !"sc"1l"nar contra ser/entu,r"o. !e mane"ra -ue cr"m"nalmente estar"a l"*era!o 1ara conAecer !o a1elo (neste 1art"cular e?"stem 1rece!entes anter"ores a esse 5ul+a!o !a &a 7urma !o S78 enten!en!o 1elo enten!"mento. mas se !e/e su*l"nAar -ue no caso em concreto. o Desem*ar+a!or n)o s9
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"nter/e"o no 5ul+amento. como fo" o relator)$ Ou se5a. temos -ue enten!er *em: as A"19teses !e "m1e!"mento tem rece*"!o 1or 1arte !os tr"*una"s su1er"ores realmente uma "nter1reta()o mu"to restr"t"/a$ 7"/emos recentemente uma man"festa()o !o S78 nesse sent"!o: o ser/entu,r"o cometeu um cr"me !e 1eculato e e/"!entemente res1on!eu a um 1roce!"mento a!m"n"strat"/o e tam*4m a uma a()o 1enal$ Ele fo" con!ena!o no 1roce!"mento a!m"n"strat"/o 1res"!"!o 1elo !esem*ar+a!or U$ Cr"m"nalmente ele fo" con!ena!o em 1r"me"ro +rau em a()o 1enal e "nter1]s a1ela()o$ A a1ela()o fo" !"str"*u>!a a uma c@mara cr"m"nal -ue era "nte+ra!a 1elo mesmo !esem*ar+a!or -ue 1res"!"u o 1roce!"mento !"sc"1l"nar e 1art"c"1ou !o 5ul+amento$ A" o -ue a !efesa 1on!erouI Oue "sso 4 caso !e "m1e!"mento. 5, -ue a-uele mesmo !esem*ar+a!or 5, t"nAa se 1ronunc"a!o so*re a-uele mesmo fato em outra "nstanc"a a!m"n"strat"/a$ O S78 !"sse na!a !"sso. 1o"s S"nst@nc"aT a-u" !e/e ser "nter1reta!a restr"t"/amente como "nst@nc"a 5u!"c"al. at4 1or-ue a esfera a!m"n"strat"/a e a esfera 5u!"c"al s)o com1letamente "n!e1en!entes. -ue se+uem cr"t4r"os !e 5ul+amento !"st"ntos$ Ass"m. enten!eu se -ue a-uele !esem*ar+a!or estar"a l"*era!o 1ara 1art"c"1ar !esse 5ul+amento$ Se nos formos um 1ouco ma"s 1ara atr,s na 5ur"s1ru!6nc"a !o S78. em &00%Q&00B e &00;. /amos encontrar 5ul+a!os !a & a 7urma em sent"!o contr,r"o$ A &a 7urma Aa/"a !ec"!"!o !"/ersamente. mas era um caso em -ue esse !esem*ar+a!or -ue "nter/e"o no 1roce!"mento a!m"n"strat"/o !"sc"1l"nar "nstaura!o contra o ser/entu,r"o. esse !esem*ar+a!or s"m1lesmente Aa/"a cate+or"camente se man"festa!o na a1ela()o e t"nAa s"!o o relator !a a1ela()o com ne+at"/a !e 1ro/"mento$ Ent)o. 1or conta !"sso 4 -ue essa 4 uma or"enta()o !a se+un!a turma -ue temos -ue anal"sar com um 1ou-u"nAo !e reser/a 1or-ue o !esem*ar+a!or "m1e!"!o na /er!a!e "nter/e"o como relator$ Essa e a 1r"me"ra o*ser/a()o$ Se+un!a o*ser/a()o so*re "sso: em se tratan!o !e 5ul+amento cole+"a!o com a 1art"c"1a()o !e !esem*ar+a!or reconAec"!amente "m1e!"!o (a-u" 4 reconAec"!amente "m1e!"!o). a 5ur"s1ru!6nc"a osc"la. 1o"s tanto o S72 -uanto o S78 ten!em a1enas a nul"f"car o 5ul+a!o -uan!o o !esem*ar+a!or "m1e!"!o "nter/e"o !ec"s"/amente no 5ul+a!o. -uer como relator ou como 1res"!ente !a c@mara cr"m"nal$ Ou !os casos ocorreu no R2 en/ol/en!o um !esem*ar+a!or cr"m"nal 5, a1osenta!o conAec"!o 1or to!os os estu!antes !e curs"nAo e -ue tem f"lAas /"ncula!as a carre"ras 5ur>!"cas. 1o"s uma f"lAa fo" a 1romotora !o 1rocesso e a a1ela()o fo" !"str"*u>!a 1ara a c@mara -ue ele 1res"!"a$ Ele n)o era relator. mas era 1res"!ente !a c@mara e o S72 aca*ou anulan!o esse acor!)o e?atamente 1elo fato !e ter t"!o a 1art"c"1a()o "m1ortante !e um
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!esem*ar+a!or !esem*ar+a!or$
reconAec"!amente
"m1e!"!o
1or-ue
era
Mas se+un!o o 1rofessor n)o !e/emos nos em1ol+ar com essa 5ur"s1ru!6nc"a. 1o"s se 1ensarmos num !esem*ar+a!or reconAec"!amente "m1e!"!o. mas -ue "nter/e"o a1enas como /o+al. nesse caso n)o 4 certo Z e mu"to 1elo contr,r"o Z -ue esse 5ul+a!o /enAa a ser anula!o$ A-u". lamenta/elmente. a 5ur"s1ru!6nc"a !os tr"*una"s su1er"ores !e"?am mu"to a !ese5ar. 1or-ue e !a" -ue ele tenAa s"!o /o+alI Se eu estou falan!o !e um cole+"a!o. se eu tenAo um mem*ro "m1e!"!o. 5, estar"a contam"na!o. 1o"s 5, estou 1art"n!o !e menos um /oto e com 1oss"*"l"!a!e menor !e -ue !eterm"na!o /o+al 1ossa alterar o !est"no e o resulta!o !o 1rocesso$ Mas "sso 4 "m1ortante 1ara 1erce*er como -ue o art"+o &;& 4 a1l"ca!o com "mensa mo!era()o 1elos 7r"*una"s Su1er"ores$ Se+un!a o*ser/a()o: em a1re(o ao 1r"nc>1"o !a "m1arc"al"!a!e !o 5u"D. sustentar em 1ro/a !a !efensor"a 13*l"ca a necess"!a!e !e "nter1reta()o ontol9+"ca !o !"s1os"t"/o (se+un!o o 1rofessor nunca !e/emos escre/er Se?tens"/aT numa 1ro/a. 1o"s /a" ser um contra senso. 5, -ue como -ue um rol ta?at"/o 1o!e ter "nter1reta()o e?tens"/aIG). !e mane"ra -ue to!as as A"19teses ac"ma con!uD"r"am a nul"!a!e !o 5ul+amento$ Aten()o 1ara mostrar !ef"n"t"/amente como -ue esse rol 4 a1l"ca!o restr"t"/amente: temos uma A"19tese !e "m1e!"mento !entro !a re/"s)o cr"m"nal. -ue corres1on!e ao art"+o J&;. ca1ut !o CPP$ Esse art"+o nos !"D -ue o re-uer"mento ser, !"str"*u>!o a um relator e a um re/"sor. !e/en!o func"onar como relator um !esem*ar+a!or -ue n)o tenAa 1ronunc"a!o !ec"s)o em -ual-uer fase !o 1rocesso$ Ou se5a. n)o 1osso a!m"t"r -ue o relator !a re/"s)o cr"m"nal se5a um !esem*ar+a!or -ue "nter/e"o !ec"s"/amente no 5ul+amento !a-uela senten(a -ue ora se 1reten!e resc"n!"r$ N)o 1osso a!m"t"r "sso$ H o*/"o -ue -uan!o falamos em !ec"s)o a-u". le"a se !ec"s)o mer"t9r"a$ N)o estamos falan!o a-u" em !ec"s)o !e concess)o ou "n!efer"mento !e uma l"*er!a!e 1ro/"s9r"a$ Estamos falan!o a-u" em senten(a$ Estamos falan!o em acor!)o. -ue !eu aDo a-uela !ec"s)o trans"ta em 5ul+a!o -ue a+ora se -uer resc"n!"r$ Ent)o. nesse caso. esse !esem*ar+a!or est, "m1e!"!o !e "nter/"r como relator$ Po"s *em. olAem a -ue 1onto cAe+a a 5ur"s1ru!6nc"a !os 7r"*una"s Su1er"ores: Se+un!o os tr"*una"s su1er"ores. o art"+o J&; !o CPP s9 alcan(a a relator"a or"+"n,r"a e n)o a-uela !es"+na!a 1ara o ac9r!)o$ O caso concreto era o se+u"nte: o !esem*ar+a!or relata a a1ela()o -ue conf"rma a con!ena()o -ue trans"ta em 5ul+a!o$ Poster"ormente a !efesa a5u"Da
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re/"s)o cr"m"nal$ Essa re/"s)o cr"m"nal 4 !"str"*u>!a 1or um 9r+)o "nte+ra!o 1or a-uele !esem*ar+a!or. tu!o *emI :em o 5ul+amento$ Ele n)o fo" relator or"+"n,r"o. 1or4m. o seu /oto 4 o con!utor !o 5ul+amento. tanto -ue ele 4 !es"+na!o relator 1ara o acor!)o$ Ou se5a. "nter/en()o ma"s !ec"s"/a "m1oss>/el. 1or-ue s"+n"f"ca -ue ele !escor!ou !o relator e !escor!ou !o re/"sor (1or-ue ele n)o fo" relator ne re/"sor) e o seu /oto aca*ou 1re/alecen!o$ Para os 7r"*una"s Su1er"ores "sso 4 /,l"!o e n)o 4 caso !e "nc"!6nc"a ! art"+o J&; !o CPP$ O 1rofessor !"scor!a e !"D -ue se "sso n)o 4 1r4 5ul+amento e "sso n)o 4 com1rometer a "m1arc"al"!a!e !o 5u"D. o -ue ma"s 1o!er"a serI Esse 4 1 t"1o !e -uest)o -ue numa 1ro/a o*5et"/a mata o can!"!ato -ue tem rac"oc>n"o e n)o tem es1>r"to cr>t"co. 1o"s -ual-uer can!"!ato !e *om senso e "a falar -ue n)o e -ue n)o 1o!e. -ue 4 caso !e nul"!a!e$ No entanto, se ti)er u'a questo +a ando que se9undo o 4T@ e se9undo o 4T2, nunca iria i'a9inar que a inter$reta,o do arti9o -&* u tra 'e9a restriti)a, de 'aneira a a can,ar so'ente a re atoria ori9in/ria e no a re atoria desi9nada $ara acordoG Mas 4 o*/"o -ue numa 1ro/a !"scurs"/a. es1ec"almente 1ara a Defensor"a. /aler"a uma cr>t"ca. 1o"s a "!e"a !o le+"sla!or 4 e/"tar 1r4 5ul+amento e no momento -ue o !esem*ar+a!or fo" relator !a a1ela()o or"+"n,r"a "nter/4m e mu!a o resulta!o !a "n/est"+a()o !a re/"s)o cr"m"nal. 1elo amor !e DeusG Uma outra o*ser/a()o "m1ortante -ue se+uramente mu"tos "r"am !erra1ar numa 1ro/a: "sso tam*4m 4 1ac"f"ca!o nos tr"*una"s su1er"ores: o 5u"D -ue "nter/e"o e 5ul+ou a e?ce()o !a /er!a!e est, !es"m1e!"!o 1ara conAecer !a a()o 1enal 1ert"nente ao cr"me o*5eto !a e?ce()o !a /er!a!e acolA"!a 1elo mesmo ma+"stra!o. o -ue se 5ust"f"ca em raD)o !e serem fatos !el"tuosos !"st"ntos. 1o"s a e?ce()o !a /er!a!e 4 me"o !e !efesa e 1ol"t"camente se "n/"a*"l"Dar"a o art"+o #; !o CPP$ Aten()o -ue a-u" o 1rofessor est, *em /ert"cal$ O -ue ocorreI :amos !ar um e?em1lo$ Oue"?a cr"me 1or cal3n"a$ 'm1uta()o falsa !e cr"me$ O1onAo a e?ce()o !a /er!a!e e o 5u"D 5ul+a 1roce!ente a e?ce()o !a /er!a!e. -ue !e fat"o Aou/e cr"me e -ue !e fato o e?ce1to fo" o autor !a-uela "nfra()o 1enal$ O -ue /a" acontecerI O 5u"D /a" !eterm"nar a e?tra()o !e c91"as e /a" remeter ao MP$ :amos !"Der -ue !a" nas(a uma !en3nc"a "m1utan!o a esse e?ce1to o cr"me o*5eto !a e?ce()o !a /er!a!e$ A e?ce()o !a /er!a!e. nunca 1o!emos es-uecer. 4 uma e?ce()o. ou se5a. me"o !e !efesa$ Ou se5a. na real"!a!e. a-uele 5u"D "nter/e"o numa a()o 1enal 1ert"nente a uma cal3n"a. acolAeu o me"o !e !efesa !o -uerela!o e o a*sol/eu$ Portanto. o fato 1 fo" a cal3n"a$ O fato & /a" ser o -ueI :a" ser o cr"me o*5eto !a-uela cal3n"a: 1eculato^ corru1()o at"/a ou 1ass"/a. enf"m. rou*o. n)o "nteressa 4 outro fato !el"tuoso. 1or "sso -ue n)o
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se a1l"car"a o art"+o &;&. ''' !o CPP. 1or-ue ser"am !eman!as !"st"ntas$ E?em1lo: !eman!a 1 Z cal3n"a$ Deman!a & Z o cr"me o*5eto !a-uela cal3n"a$ Mas e?"ste um !a!o a ma"s 1ara -ue os 7r"*una"s Su1er"ores enten!am !essa forma. 1ol"t"camente necess,r"o. -ue 4 o se+u"nte: 1elo art"+o #; !o CPP. -uan!o se o1Ke a e?ce()o !a /er!a!e. se o -uerelante t"/er foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o. 4 esse foro 1or 1rerro+at"/a !e fun()o -ue /a" conAecer !a e?ce()o !a /er!a!e$ Ass"m. 1or e?em1lo: se eu o1onAo e?ce()o !a /er!a!e contra um !e1uta!o fe!eral. -uem /a" conAecer !a e?ce()o !a /er!a!e 4 o S78$ :amos !"Der -ue o S78 acolAa a m"nAa e?ce()o !a /er!a!e e me a*sol/a$ Ele /a" e?tra"r c91"as e man!ar 1ara o MP8$ Mas !e/emos 1erce*er -ue 1ara a1urar um cr"me comet"!o contra um !e1uta!o fe!eral$ Ou se5a. so*re/"n!o uma !en3nc"a. essa !en3nc"a /a" ser en!ere(a!a a -uemI ao mesmo S78 -ue 5, a1rec"ou a e?ce()o !a /er!a!e$ Resulta!o: SE "sso "m1ortasse em "m1e!"mento ferrou. 1o"s "sso ofen!er"a "nclus"/e a +arant"a !o 5u"D natural e ofen!er"a a /e!a()o a tr"*unal e 5u>Do !e e?ce()o. 1o"s 1ara a-uela a()o 1enal ter"a s"m1lesmente -ue reconAecer "m1e!"!os 1rat"camente to!os os m"n"stros !o S78 -ue "nter/"eram na e?ce()o !a /er!a!e e ter"a -ue con/ocar Z -ue essa ser"a a solu()o Z os ma"s ant"+os !o S72 s9 1ara a-uele 5ul+amento$ Por "sso tam*4m -ue o 5u"D -ue a1rec"ar a e?ce()o !a /er!a!e est, l"*era!o 1ara conAecer a a()o 1enal 1ert"nente ao cr"me o*5eto !a-uela e?ce()o !a /er!a!e$ alt"mo !etalAe antes !e anal"sarmos as A"19teses !e sus1e"()o$ Em*ora a !outr"na assoc"e o "m1e!"mento a 1ressu1osto !e e?"st6nc"a. "sso 4 uma assoc"a()o art"f"c"al. 1o"s no fun!o. no fun!o. tra*alAar com A"19tese !e "m1e!"mento n)o /a" ser tra*alAar com 1rocesso "ne?"stente. /a" ser tra*alAar com 1rocesso nulo e "sso 4 "m1ortante -ue f"-ue claro. 1o"s 5, nos fo" mostra!o -ue os 7r"*una"s Su1er"ores mu"tas /eDes rele/am casos os !esem*ar+a!ores "m1e!"!os n)o t"/eram 1art"c"1a()o !ec"s"/a no 5ul+amento. no acor!)o$ Ou se5a. "m1e!"mentos. em*ora !o+mat"camente este5am assoc"a!os a 1ressu1ostos !e e?"st6nc"a. na real"!a!e aca*am tra*alAan!o com 1ressu1ostos !e /al"!a!e. 1or-ue no fun!o. no fun!o. /amos tra*alAar as -uestKes no 1lano !as nul"!a!es$ Por4m. numa 1ro/a o*5et"/a !e/emos re1et"r -ue "m1e!"mento 4 1ressu1osto !e e?"st6nc"a e sus1e"()o 4 1ressu1osto !e /al"!a!e$ Por4m. "sso 4 art"f"c"al. 1or-ue na real"!a!e. -uan!o /"er o caso concreto. /amos tra*alAar no 1lano !a /al"!a!e. ar+u"n!o nul"!a!e a*soluta ou nul"!a!e relat"/a$ Ou se5a. at4 o 1r"nc>1"o !o 1re5u>Do /a" ter "nc"!6nc"a a-u": pas de nulitt sans grief. 7emos a"n!a uma A"19tese !e "m1e!"mento !o art"+o &;% !o CPP$ Essa 4 outra A"19tese. em -ue a "nter1reta()o 4 l"teral$
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SUSPE'MNO: As A"19teses !e sus1e"()o est)o 1re/"stas no art"+o &;B !o CPP$ O rol a-u" 4 e?em1l"f"cat"/o. ou se5a. numerus apertus$ A-u" /amos tra*alAar a*ertamente com 1ressu1ostos !e /al"!a!e$ Por-ue o rol 4 e?em1l"f"cat"/oI Por-ue mu"tos !esses "nc"so t6m car,ter su*5et"/o$ E?em1lo lo+o !e cara: art"+o &;B. ' fala -ue o 5u"D !ar se , 1or sus1e"to e se n)o f"Der 1o!er, ser recusa!o 1or -ual-uer !as 1artes se for am"+o "nt"mo ou "n"m"+o ca1"tal !e -ual-uer !eles$ O -ue !ef"n"r"a uma am"Da!e "nt"ma ou "n"m"Da!e ca1"talI 'sso 4 uma /alora()o a*solutamente su*5et"/a$ Por "sso. as A"19teses !e sus1e"()o s)o e?em1l"f"cat"/as$ Mu"tas /eDes tenAo uma causa !e sus1e"()o fora !o art"+o &;B !o CPP$ H mu"to comum -uan!o o 5u"D se !, 1or sus1e"to 1or mot"/o !e foro >nt"mo. mas a-u" merece um re+"stro$ 'sso tam*4m 5, fo" anal"sa!o 1elos 7r"*una"s Su1er"ores$ A f"m !e 1reser/ar a +arant"a !o 5u"D natural. a sus1e"()o 1or foro >nt"mo !e/e estar fun!amenta!a em !a!os concretos. sen!o me!"!a e?ce1c"onal$ V, um caso -ue 5, fo" a1rec"a!o 1elos 7r"*una"s Su1er"ores. em -ue um 5u"D s"m1lesmente se !a/a 1or sus1e"to em -ual-uer a()o 1enal 1or estu1ro. so*recarre+an!o ass"m o 5u"D ta*elar. on!e os 1rocessos eram remet"!os$ E a" *uscou se sa*er o 1or-ue !a-u"lo e a 5ust"f"cat"/a 4 !e -ue ele t"nAa um "nc"!ente na fam>l"a !e /"ol6nc"a se?ual$ Mas ent)o concorra 1ara uma /ara c>/el. uma /ara !e fam>l"a ou uma /ara faDen!,r"a. mas n)o em uma /ara cr"m"nal. 1o"s na /ara cr"m"nal sem1re tem casos !e estu1ro$ 'sso 4 e?tremamente "m1ortante$ Esse 4 o 1r"me"ro 1onto$ O se+un!o 1onto 4 -ue. a"n!a !entro !a sus1e"()o. A, um 1onto 1olem"co. cu5a 5ur"s1ru!6nc"a o 1rofessor !"sse n)o concor!ar 1or ser a*sur!a$ E?"stem 1rece!entes !os 7r"*una"s Su1er"ores no sent"!o !e -ue a const"tu"()o !el"*era!a !e a!/o+a!o am"+o >nt"mo ou "n"m"+o ca1"tal !o 5u"D. n)o 5ust"f"ca o afastamento !este. !e/en!o se ele+er no/o 1atrono$ Aten()o: essa 5ur"s1ru!6nc"a 4 1er"+os>ss"ma. 1or-ue ela f"ca a um tr"D !e /ulnerar a +arant"a const"tuc"onal !a am1la !efesa. 1o"s a am1la !efesa tam*4m 1er1assa 1elo !"re"to -ue o acusa!o tem !e ele+er o seu 1atrono. mas "ma+"nemos -ue o r4u /6 -ue a sua s"tua()o 4 tensa e A, "n!"cat"/os concretos !e -ue o 5u"D "r, con!ena lo e a" ele !esco*re -ue o 5u"D tem uma am"Da!e >nt"ma ou "n"m"Da!e ca1"tal com !eterm"na!o a!/o+a!o e o const"tu" 5ustamente com o "ntu"to !o 5u"D se !eclarar sus1e"to$ Em casos como esse. a or"enta()o tem s"!o !e -ue n)o. 1o"s "sso ser"a uma ofensa !el"*era!a !e ofensa ao 1r"nc>1"o !o 5u"D natural e ser"a uma forma !e su*tra()o !o 5u"D natural 1ara a causa e nessa s"tua()o. em -ue 1ese a am1la !efesa 1er1assar 1elo !"re"to !e escolAa !o a!/o+a!o. com1et"r, ao r4u escolAer um no/o 1atrono$ H mu"to "m1ortante -ue essa
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5ur"s1ru!6nc"a se5a encara!a com uma certa m"t"+a()o$ 'ma+"nemos -ue !es!e o "n-u4r"to 1ol"c"al ele 5, const"tu" um !eterm"na!o a!/o+a!o e a> 1or l"/re !"str"*u"()o. 1or al+o ocas"onal. torna se 1re/ento um 5u"D -ue tenAa am"Da!e "nt"ma ou "n"m"Da!e ca1"tal com !eterm"na!o a!/o+a!o$ Nesse caso Aa/er"a "n!"cat"/o !e m, f4I N)o$ Ent)o nesse caso o cam"nAo natural ser"a o !ecl>n"o !a com1et6nc"a$ H "m1ortante !e"?ar claro -ue a-u" tam*4m n)o /ou ter re5e"()o. /ou ter o !ecl>n"o !a com1et6nc"a$ Ou se5a. em resumo: to!as essas e?ce(Kes a-u" ser)o !"lat9r"as. 1or-ue em nenAum !esses casos tere" a e?t"n()o !o 1rocesso$ Ou se5a. o art"+o %F;. '' !o CPP. a-u" !ef"n"t"/amente n)o fecAa. n)o se a5usta$ O art"+o &;; nos traD tam*4m uma re+ra l"teral e n)o temos mu"tas !"f"cul!a!es n)o$ O "m1e!"mento ou sus1e"()o !ecorrente !e 1arentesco 1or af"n"!a!e cessar, 1ela !"ssolu()o !o casamento -ue lAe t"/er !a!o causa. sal/o so*re/"n!o !escen!entes. mas a"n!a -ue !"ssol/"!o o casamento sem !escen!entes. n)o func"onar, como 5u"D o so+ro. 1a!rasto. cunAa!o. +enro ou entea!o !e -uem for 1arte no 1rocesso$ Aten,o: tenAo 1or le" "m1e!"mentos e sus1e"()o$ Por4m. em !eterm"na!os momentos o CPP tam*4m alu!e C "ncom1at"*"l"!a!es$ E?em1lo: se formos ao 53r". temos. 1or e?em1lo. a re+ra !o art"+o B;1 !o CPP -ue nos !"D -ue os 5ura!os e?clu>!os 1or "m1e!"mento. sus1e"()o ou "ncom1at"*"l"!a!e ser)o cons"!era!os 1ara a const"tu"()o !o n3mero le+al e?"+>/el 1ara a real"Da()o !a sess)o$ Ou se5a. a"n!a -ue eles se5am e?clu>!os. se eu 1rec"so ter um n3mero m>n"mo !e 1;. eles com1Ke esses 1;$ H "sso -ue o le+"sla!or -u"s !"Der$ Ent)o a -uest)o 4: se o le+"sla!or menc"ona "m1e!"mento. sus1e"()o e "ncom1at"*"l"!a!e. 4 claro -ue !e/emos !ef"n"r. mas a !ef"n"()o n)o est, na le". a !ef"n"()o est, na !outr"na$ Prestar mu"ta aten()o a-u". 1r"nc"1almente 1ara 1ro/a 1ara o MP R2. 1or-ue esse fo" um 1onto !e "nteresse !o Polastr". em -ue sele remeteu ao 7our"nAo 8"lAo$ Inco'$ati%i idades as "ncom1at"*"l"!a!es se a1ro?"mam !os "m1e!"mentos. sen!o tam*4m 1ressu1osto !e e?"st6nc"a !o 1rocesso e na real"!a!e o "m1e!"mento 4 1ret4r"to (4 esse o f"o con!utor). ao 1asso -ue a "ncom1at"*"l"!a!e 4 contem1or@nea$ :amos !ar um e?em1lo mu"to claro !"sso: um su5e"to "nter/e"o num 1rocesso como 1romotor. mas n)o "nter/e"o a1enas 1ara man"festa()o !e mero an!amento. mas "nter/e"o com man"festa(Kes conclus"/as$ Ele feD concurso 1ara a ma+"stratura e 1assa 1ara a ma+"stratura e toma 1osse como 5u"D$ Co"nc"!entemente. ele aca*a sen!o !es"+na!a 1ara um 9r+)o
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5ur"s!"c"onal /"ncula!o C um 9r+)o m"n"ster"al em -ue ele atuou 1or um tem1o$ Nesse caso ele estar, "m1e!"!o !e e?ercer a 5ur"s!"()o. 1or conta !e fato 1ret4r"to$ Em contra1art"!a. um 1romotor !e 5ust"(a (/e5a -ue na /er!a!e a -uest)o 4 sem@nt"ca) est, "m1e!"!o !e se al"star como 5ura!o. 1o"s as fun(Kes s)o "ncom1at>/e"s$ 'ncom1at"*"l"!a!e en/ol/e -uestKes contem1or@neas$ 2, o "m1e!"mento remete ao 1assa!o$ Se formos anal"sar com r"+or o art"+o &;&. /amos /er"f"car -ue al+umas A"19teses !o art"+o &;& n)o ser"am na real"!a!e !e "m1e!"mento. ser"am na real"!a!e casos !e "ncom1at"*"l"!a!e$ Por "sso -ue ontolo+"camente falan!o. "ncom1at"*"l"!a!e e "m1e!"mento se 5usta1Ke$ Am*os ser)o 1ressu1ostos !e e?"st6nc"a !o 1rocesso$ Essa 4 a !"feren(a$ DEMANDA: Em rela()o C !eman!a. temos -ue !estacar 1r"me"ramente a 1os"()o !o N"col"tt. -ue 4 uma 1os"()o -ue /a" se af"nar com a !o Afr@n"o S"l/a 2ar!"m. mas 4 uma 1os"()o a*solutamente m"nor"t,r"a. em*ora tenAa "ns1"ra()o alem)$ A 1os"()o 4 a se+u"nte: a or"+"nal"!a!e !a !eman!a 4 a -u"nta con!"()o 1ara o re+ular e?erc>c"o !o !"re"to !e a()o$ Se+un!o o 1rofessor Marcos Paulo. "sso 4 *em raDo,/el$ E/entual 1on!era()o nessa l"nAa. !e/emos c"tar em 1ro/a 1ara o MPQR2. mas sem !efen!er como se fosse a nossa corrente$ No entanto. "sso est, lon+e !e ser uma 1os"()o a*sur!a. mu"to 1elo contr,r"o$ 7rata se !e uma 1os"()o -ue tem *astante fun!amento. 1o"s falar em 1ressu1ostos 1rocessua"s 4 falar em 1ressu1osto 1ara a "nstaura()o e !esen/ol/"mento re+ular !o 1rocesso$ Se 1ensarmos em !eman!a. n)o estamos focan!o 1ro1r"amente no 1rocesso$ Estamos focan!o a"n!a na 1r91r"a a()o e uma !as con!"(Kes 1ara o re+ular e?erc>c"o !o !"re"to ser"a a or"+"nal"!a!e !essa a()o. 1o"s falar em co"sa 5ul+a!a e l"t"s1en!6nc"a 4 falar em e/"tar -ue tenAamos !uas !eman!as "!6nt"cas 1rocessa!as con5untamente ou -uan!o uma 5, fo" 1rocessa!a em !ef"n"t"/o$ Ou se5a. 1artes. causa !e 1e!"r e 1e!"!o s)o elementos /"ncula!os na /er!a!e C !eman!a. C 1r91r"a 1retens)o e n)o ao 1rocesso$ 7anto -ue !e/emos 1erce*er -ue numa se-uenc"a l9+"ca a r"+or temos -ue 1ensar 1r"me"ro no a5u"Damento re+ular !a a()o 1ara !e1o"s 1ensarmos nos 1ressu1ostos 1rocessua"s$ Yem. em se tratan!o !a !eman!a. temos claramente o 1ressu1osto !e /al"!a!e /"ncula!o C or"+"nal"!a!e$ A e?"+6nc"a !e or"+"nal"!a!e. -ue 4 al+o comum ao 1rocesso c"/"l. no 1rocesso 1enal +anAa um to-ue a ma"s. -ue 4 e/"tar *"s "n "!em$ 'sso 4 al+o es1ec"almente +ra/e. 1o"s 1or !etr,s !e uma l"t"s1en!6nc"a e !e uma co"sa 5ul+a!a. ter>amos na /er!a!e um *"s "n "!em$
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Aten()o a-u": 1erfe"to o art"+o %F; a-u". 1o"s como reconAec"mento !a l"t"s1en!6nc"a e !a co"sa 5ul+a!a. teremos a re5e"()o$ E/entual e?ce()o !e co"sa 5ul+a!a ou !e l"t"s1en!6nc"a. ela 5, 4 1erem1t9r"a. 1or-ue colocar, f"m ao 1rocesso sem 5ul+amento !o m4r"to$ So*re l"t"s1en!6nc"a. temos -ue re+"strar o se+u"nte: como a l"t"s1en!6nc"a est, assoc"a!a a 1ro"*"()o !e *"s "n "!em. 1o!e ser "n/oca!a metafor"camente 1ara o*star !u1l"c"!a!e !e "n-u4r"tos 1ol"c"a"s ou !e um "n-u4r"to -uan!o e?"stente a()o 1enal so* o mesmo fato$ Ou se5a. na real"!a!e. l"t"s1en!6nc"a 4 "!ent"!a!e !e a(Kes e "sso est, mu"to claro$ Eu ter"a -ue ter. a r"+or. as mesmas 1artes. causa !e 1e!"r e 1e!"!o. mas a l"t"s1en!6nc"a a-u" est, assoc"a!a a /e!a()o ao *"s "n "!em$ Ou se5a. a 1ro"*"()o !e -ue uma 1essoa se5a 1un"!a !uas /eDes 1elo mesmo fato$ Sen!o ass"m. 1osso ut"l"Dar l"t"s1en!6nc"a metafor"camente. le"a se entre as1as. 1ara e/"tar -ue se tenAam !o"s "n-u4r"tos. -ue n)o s)o a(Kes. "!6nt"cos s"mult@neos. ou 1ara e/"tar -ue o "n-u4r"to tram"te em rela()o a um fato -ue 5, est, sen!o o*5eto !e um 1rocesso$ H o*/"o -ue nesses casos. numa 1ro/a. !e/eremos 1r"or"Dar a e?1ress)o l"t"s1en!6nc"a ou *"s "n "!emI Y"s "n "!em$ No entanto. n)o 4 -ue eu n)o 1ossa faDer na!a$ Se eu t"/er um "n-u4r"to 1ol"c"al /ersan!o so*re o mesmo o*5eto !e um 1rocesso. 1o!e se "m1etrar um VC 1ara trancar esse "n-u4r"to. ale+an!o *"s "n "!em$ Um caso "m1ortant>ss"mo$ E ma"s. em*ora n)o se5a e?ata l"t"s1en!6nc"a. Aa/er, *"s "n "!em entre uma a()o 1enal 13*l"ca e uma a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a !a 13*l"ca 1or-ue "!6nt"cas as causas !e 1e!"r e os r4us$ Ou se5a. temos -ue ter uma matur"!a!e !e -ue n)o 1o!emos tra*alAar a l"t"s1en!6nc"a a-u" com o mesmo r"+or -ue se tra*alAa l"t"s1en!6nc"a no 1rocesso c"/"l$ E?em1lo mu"to claro: MP !enunc"a o r4u 1or um furto. 1or-ue enten!eu -ue a su*tra()o me!"ante arre*atamento e tem 1ro1osta !e sus1ens)o con!"c"onal !o 1rocesso e o 1rocesso est, sus1enso$ A />t"ma acAa -ue o MP f"cou "nerte e n)o feD na!a. 1o"s ela 4 "+norante na esfera 5ur>!"ca e ela contrata um a!/o+a!o tam*4m "+norante -ue !ec"!e a5u"Dar uma a()o 1enal su*s"!",r"a !a 13*l"ca ale+an!o cr"me !e rou*o 1or enten!er -ue a-uela su*tra()o n)o se !eu 1or arre*atamento. mas s"m 1or trom*a!a. mas 4 o mesmo fato$ Nesse caso. essa a()o su*s"!",r"a !a 13*l"ca ser, *lo-uea!a. 1o"s !e cara n)o ter"a le+"t"m"!a!e at"/a a! causam. 1or-ue o MP no caso a+"u e o ofen!"!o n)o ter"a le+"t"m"!a!e$ Ass"m. 5, matar"a essa -uest)o no re+ular e?erc>c"o !o !"re"to !e a()o$ Mas al4m !"sso. ser"a A"19tese
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fla+rante !e *"s "n "!em$ Ass"m. mesmo -ue a 1arte autora e os 1e!"!os se5am !"ferentes. o fato 5ur>!"co. a causa !e 1e!"r e os r4us s)o r"+orosamente os mesmos e "sso caracter"Da *"s "n "!em$ Ou se5a. o -ue /a" caracter"Dar *"s "n "!em no 1rocesso 1enalI S)o os termos S"!ent"!a!es nas causas !e 1e!"rT e S"!ent"!a!e no 1olo 1ass"/oT$ Ou se5a. n)o 1osso !eman!ar a mesma 1essoa (r4u) !uas /eDes 1elo mesmo fato (causa !e 1e!"r)$ A+ora. aten()o: outra -uest)o !e l"t"s1en!6nc"a anal"sa!a 1elo S78 ano 1assa!o$ Essa 4 uma -uest)o mu"to forte !e 1ro/a$ A l"t"s1en!6nc"a 4 al+o e?tremamente !"n@m"co 1or-ue se eu t"/er !uas !eman!as. a ten!6nc"a sem1re 4 e?t"n+u"r a 3lt"ma. at4 1or-ue fo" essa 3lt"ma -ue caracter"Dou a l"t"s1en!6nc"a$ Mas "sso n)o 4 uma e-ua()o matem,t"ca 1or-ue o 1rocesso 4 "nte"ramente !"n@m"co$ 'ma+"nemos -ue "nstaure" um "n-u4r"to em &00F e outro em &010$ Em 1r"nc>1"o. -ual "n-u4r"to eu !e/o e?t"n+u"rI O !e &010$ No entanto. se o "n-u4r"to !e &010 !6 aDo a uma !en3nc"a antes !o "n-u4r"to !e &00F. o -ue !e/e ser e?t"nto 4 o !e &00F$ 'ma+"nemos -ue o "n-u4r"to !e &00F !6 aDo a uma !enunc"a tam*4m$ Se e" t"/er "sso. /ou e?t"n+u"r -ual 1rocessoI Esse se+un!o 1rocesso "nstaura!o$ A+ora "ma+"nemos -ue o 5u"D !o 1rocesso se5a mu"to enrola!o e o 5u"D !o se+un!o 1rocesso 4 e?tremamente ,+"l$ A conse-u6nc"a 4 -ue tere" a outra !eman!a sentenc"a!a antes !a outra$ Oual !as !uas !e/e ser e?t"ntaI A -ue a"n!a n)o fo" sentenc"a!a$ No entanto. /amos "ma+"nar -ue Aou/e recurso e -ue ca"u numa c@mara cr"m"nal com1l"ca!>ss"ma -ue !emora mu"to tem1o 1ara 5ul+ar os recursos e na outra eu tenAo senten(a e tenAo recurso e a c@mara cr"m"nal -ue /a" a1rec"ar esse recurso 5ul+a antes -ue a c@mara enrola!a e no f"nal !as contas esse 1rocesso trans"ta em 5ul+a!o antes$ Oual /ou e?t"n+u"rI O -ue n)o trans"tou em 5ul+a!o$ Lo+o. !, 1ara 1erce*er -ue se trata !e al+o !"n@m"co$ Mas A, um caso e?trema!o -ue a se+un!a turma !o S78 5ul+ou no ano 1assa!o$ :amos cont"nuar nesse e?em1lo$ Oual fo" o 1ro*lemaI N)o se ar+u"u a l"t"s1en!6nc"a e os !o"s trans"taram em 5ul+a!o$ Se os !o"s trans"taram em 5ul+a!o. -ual 4 a re+ra *,s"caI E?t"n+u"r o se+un!o -ue trans"tou em 5ul+a!o$ Ouest)o -ue o S78 te/e -ue anal"sar na 1a 7urma: e se os !o"s trans"tam em 5ul+a!o ma"s a 1ena !a -ue trans"tou 1or 3lt"mo era ma"s *ran!aI O -ue enten!eu a 1a 7urma numa le"tura 1rocessual c"/"l. n)o fo" em le"tura 1rocessual 1enal: enten!eu -ue a"n!a ass"m e?t"n+ue se a se+un!a$ Mas te/e o /oto /enc"!o !o 8u?. como o -ual o 1rofessor !"D concor!ar "nte"ramente: se eu estou tra*alAan!o com o 1lano !a /al"!a!e. o fato 4 -ue eu t"/e !uas con!ena(Kes -ue alcan(aram o trans"to em 5ul+a!o$ Se eu 1r"or"Do a 1r"me"ra. em -ue 1ese a 1ena !a se+un!a ser menor. o -ue eu /ou estar faDen!o com a se+un!a !ec"s)o: !escons"!eran!o a ou !esconst"tu"n!o aI Estare" !esconst"tu"n!o a$ E se eu estou !esconst"tu"n!o uma !ec"s)o em
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1rol !e outra ma"s +ra/e. "sso /a" tra!uD"r re/"s)o cr"m"nal 1ro soc"etat"s. s"m1les ass"m$ Lem*ran!o -ue eu estou !"ante !e um />c"o e e?"stem />c"os mu"to ma"s +ra/es. como 1or e?em1lo. "ncom1et6nc"a a*soluta !o 5u>Do. on!e "+ualmente o mesmo S78 !"D -ue 5ama"s reno/e a !eman!a 1ert"nente ao mesmo fato$ Ou se5a. 4 um />c"o !e /al"!a!e como 4 a-u" o caso$ Ent)o 4 uma or"enta()o "m1ortante. mas em 1ro/a !a Defensor"a P3*l"ca 4 1ara sentar o 1au nessa 5ur"s1ru!6nc"a$ Po!e se ar+umentar o 1r"nc>1"o !o fa/or re"I Po!e se. mas em menor +rau. 1o"s o 1r"nc>1"o !o fa/or re" 4 um 1r"nc>1"o. ou se5a. se cons"!eramos as /e!a(Kes C re/"s)o cr"m"nal 1ro soc"etat"s. C reformat"o "n 1e5us !e of>c"o e em*ar+os "nfr"n+entes e !e nul"!a!e ser"a um recurso e?clus"/o !a !efesa$ 7u!o "sso 4 man"festa()o !o fa/or re"$ Ent)o. e/"!entemente 1o!emos sustentar "sso s"m. mas 4 um ar+umento +en4r"co$ 7emos -ue *uscar o ar+umento es1ec>f"co sem1re$ Por-ue o fa/or re" fo" um 1r"nc>1"o -ue +erou !"/ersos tratamentos !"ferenc"a!os em 1rol !o acusa!o. !entre eles a /e!a()o !a re/"s)o cr"m"nal 1ro soc"etat"s$ Em Aa/en!o !uas !eman!as "!6nt"cas alcan(an!o o trans"to em 5ul+a!o. e?t"n+ue se a co"sa 5ul+a!a o1era!a 1or 3lt"mo. a"n!a -ue ma"s *en4f"ca ao acusa!o. 5, -ue a forma()o !essa co"sa 5ul+a!a 1or s" s9 5, fo" /"c"a!a (1 a 7urma !o S78)$ Cr>t"ca: tal or"enta()o ofen!e o art"+o J&J. 1$ 3n"co !o CPP. 1o"s se tra*alAa no 1lano a1enas !a /al"!a!e e se estar"a !esconst"tu"n!o co"sa 5ul+a!a 1ro soc"etat"s. 1o"s em 1rol !e outra ma"s +ra/osa ao acusa!o (/oto /enc"!o !o M"n$ 8u? nesse sent"!o)$ Ent)o. !e/emos 1erce*er como -ue o art"+o %F;. '' !o CPP 4 ca1c"oso. 1o"s ele !, como solu()o a re5e"()o !a !en3nc"a no caso !e aus6nc"a !os 1ressu1ostos 1rocessua"s. -uan!o. na /er!a!e. -uan!o ausente o 1ressu1osto 1rocessual em rela()o ao 5u"D. nos nunca teremos a re5e"()o$ :a" ser no caso !e aus6nc"a !e 5ur"s!"()o. encam"nAamento ao 5u>Do e nos !ema"s ser, o caso !e !ecl>n"o !a com1et6nc"a$ 2, nos casos !e l"t"s1en!6nc"a e co"sa 5ul+a!a s"m e /amos e-uac"onar "sso atra/4s !a re5e"()o$ Em se tratan!o a"n!a !a !eman!a. 5, -ue falamos so*re co"sa 5ul+a!a. A, um !etalAe -ue temos -ue tra*alAar a"n!a$ Se 1ensarmos numa A"19tese "!eal. ou se5a. uma !eman!a "!6nt"ca a outra 5, trans"ta!a em 5ul+a!o. /ou matar na ofensa a co"sa 5ul+a!a$ S9 -ue 1or /eDes. a e?"st6nc"a !a co"sa 5ul+a!a n)o /a" caracter"Dar *"s "n "!em e a"n!a ass"m /a" se 5ust"f"car a e?t"n()o !o 1rocesso. mas com *ase em outros fun!amentos 5, !entro !as con!"(Kes !o re+ular e?erc>c"o !o !"re"to !e a()o$ Po!e ser ora falta !e "nteresse !e a+"r. ora "m1oss"*"l"!a!e 5ur>!"ca !o 1e!"!o e a> temos -ue anal"sar essas nuances$ A 1r"me"ra !elas: co"sa 5ul+a!a e
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cont"nua()o !el"t"/a$ 'sso 5, ca"u em 1ro/a 1ara ma+"straturaQR2$ Co"sa 5ul+a!a e cont"nua()o !el"t"/a: Aten()o: s"tua()o 1ro*lema$ :amos "ma+"nar -ue o su5e"to est, !"r"+"n!o o /e>culo. 1er!eu a !"re()o e aca*ou atro1elan!o R 1e!estres$ Desses R 1e!estres. J s)o le/a!os 1ara o mesmo Aos1"tal e 1 4 le/a!o 1ara Aos1"tal 1art"cular$ :amos "ma+"nar -ue esses J -ue foram le/a!os 1ara o Aos1"tal foram ou/"!os e !a" "nstaura se "n-u4r"to 1ara a1urar essas R lesKes cor1ora"s cul1osas !e trans"to. -ue !esem*ocam numa !enunc"a e numa con!ena()o cr"m"nal. estan!o os J em cont"nua()o !el"t"/a ou em c3mulo formal. mas esse n)o 4 o cerne !a -uest)o$ 8ato 4 -ue na a1l"ca()o !a 1ena. em raD)o !o n3mero !e />t"mas a1l"co a ma"or fra()o !e aumento$ Poster"ormente. a1arece essa R a />t"ma$ Ser"a no caso !e uma !eman!a 1ert"nente a essa Ra les)o. *"s "n "!emI N)o$ Causa !e 1e!"r no 1rocesso 1enal 1o!emos sem1re s"m1l"f"car em !o"s *"n]m"os: con!uta d resulta!o$ E/entualmente. a con!uta 1o!e at4 ser a mesma (cumulo formal). mas o resulta!o 5, ser"a !"st"nto$ Ent)o. uma no/a !eman!a tra!uD"r"a *"s "n "!emI N)o. 1or-ue estou a1uran!o a+ora uma les)o cor1oral !"st"nta !as J. mas "nser"!a na mesma !"n@m"ca !el"t"/a$ Resulta!o: eu 1o!er"a 1ro1or essa !eman!aI N)o. mas 1or-ue ofen!er"a a co"sa 5ul+a!a ou Aa/er"a *"s "n "!emI N)o e s"m 1or falta !e "nteresse !e a+"r$ Por-ue falta !e "nteresse !e a+"rI Por-ue a 1ena !a 1r"me"ra con!ena()o 5, fo" no +rau m,?"mo. 1o"s 5, a1l"-ue" a ma"or causa !e aumento 1ert"nente a cont"nu"!a!e !el"t"/a ou ao c3mulo formal$ Ass"m. se eu a5u>Do essa Ra !eman!a. n)o Aa/er"a ut"l"!a!e nenAuma$ Mas e a /er*a "n!en"Dat9r"a m>n"ma e o t>tulo e?ecut"/o 5u!"c"alI 'sso tu!o s)o efe"tos c>/e"s !e uma con!ena()o cr"m"nal e o*/"amente se estou !"ante !e uma a()o 1enal con!enat9r"a. o meu "nteresse e a ut"l"!a!e !essa !eman!a tem -ue ser 1ensa!a C luD 1enal$ Ent)o. trata se !e um caso -ue en/ol/e a co"sa 5ul+a!a. mas n)o 4 resol/"!o no *"s "n "!em$ Ele 4 resol/"!o na falta !e "nteresse !e a+"r$ So*re/"n!o con!ena()o trans"ta!a em 5ul+a!o a1l"can!o a ma"or fra()o !e aumento !ecorrente !a cont"nua()o !el"t"/a ou c3mulo formal 1r91r"o. !esca*e o a5u"Damento !e no/a !eman!a 1ert"nente a outro fato !el"tuoso "nser"!o na mesma ca!e"a !el"t"/a. Aa5a /"sta a "m1oss"*"l"!a!e !e aumento !e 1ena 5, -ue a fra()o !e aumento se !eu no seu +rau m,?"mo$ Co"sa 5ul+a!a e concurso !e a+entes: Outro caso: co"sa 5ul+a!a e concurso !e a+entes$ A-u" 5, tra*alAar"a no 1lano !a "m1oss"*"l"!a!e 5ur>!"ca !o 1e!"!o$ Essa A"19tese 4 contro/ert"!a$ S)o !uas 1os"(Kes$ E?"ste a 1os"()o
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ma5or"t,r"a e a 1os"()o m"nor"t,r"a -ue 4 !o :"cente Lreco 8"lAo e !e/e ser !efen!"!a 1ara a !efensor"a 13*l"ca$ Se+u"nte s"tua()o: "ma+"nemos -ue o su5e"to se5a !enunc"a!o 1or uma les)o cor1oral +ra/e 1ro!uD"!a atra/4s !e em1re+o !e arma !e fo+o$ Ou se5a. ele fo" !enunc"a!o 1or ter !"s1ara!o contra a />t"ma causan!o lAe les)o cor1oral +ra/e$ E a" "ma+"nemos -ue ele se5a a*sol/"!o !essa "m1uta()o trans"tan!o em 5ul+a!o$ Ele 1o!e ter s"!o a*sol/"!o nem 1rec"sa ser 1or ne+at"/a !e autor"a n)o$ Po!e ser 1or "nsuf"c"6nc"a 1ro*at9r"a !e autor"a. ou se5a. n)o A, 1ro/as !e -ue ele tenAa efet"/amente !"s1ara!o a arma$ 'sso 5, 4 suf"c"ente$ N)o /amos confun!"r a-u" com o 1rocesso c"/"l$ 'sso 5, 4 suf"c"ente. 1o"s 5, tem uma senten(a a*solut9r"a e n)o "m1orta -ual se5a o fun!amento ela n)o 1o!er, ser re/"sta$ Poster"ormente sur+em 1ro/as mater"almente no/as !e -ue ele. na real"!a!e. ter"a encomen!a!o a les)o ou ele ter"a em1resta!o a arma 1ara o comet"mento a les)o$ Nesse caso. eu 1o!er"a ter uma no/a !eman!a contra ele ou n)oI Po!er"a ou n)oI Duas 1os"(Kes: 1a 1os"()o Z m"nor"t,r"a Z :"cente Lreco 8"lAo Z 1ara ser sustenta!a na Defensor"a Z essa corrente fala -ue o 1e!"!o 4 5ur"!"camente "m1oss>/el. 1o"s se re/ol/er"a o mesmo fato 1ro soc"etat"s ao arre1"o !o art"+o J&J. 1$ 3n"co !o CPP. lem*ran!o -ue o art"+o &F !o CP n)o !"st"n+ue em termos !e res1onsa*"l"Da()o 1enal autor"a !e 1art"c"1a()o$ Resumo: eu estar"a re!"scut"n!o o mesmo fato !el"tuoso 5, "m1uta!o C-uele acusa!o$ Ouer ou n)o. a-uela "m1uta()o !e les)o cor1oral +ra/e estar"a sen!o re/"sta e re/"s"ta!a 1ro soc"etat"s$ Essa n)o 4 a 1os"()o !om"nante$ &a 1os"()o Z 1os"()o !os 7r"*una"s Su1er"ores Z !efen!e -ue n)o A, *"s "n "!em 1or-ue !"/ersas s)o as causa !e 1e!"r. sen!o -ue autor"a e 1art"c"1a()o s)o t)o !"st"ntos -ue o S78 recentemente enten!eu -ue !en3nc"a ou 1ron3nc"a /,l"!a tem -ue faDer men()o ao art"+o &F !o CP no 3lt"mo caso$ Ou se5a. essa !"feren(a 4 t)o marcante 1ara os 7r"*una"s Su1er"ores. -ue. 1or e?em1lo. se eu t"/er uma !en3nc"a ou uma 1ron3nc"a 1ert"nente a 1art"c"1a()o. 1ara -ue n)o Aa5a "m1ro1r"e!a!e ou e/entual "n4rc"a. eu tenAo -ue "n!"car o art"+o &F !o CP e?atamente 1or serem con!utas !"st"ntas e se s)o con!utas !"st"ntas e causa !e 1e!"r !"st"ntas. ent)o n)o Aa/er"a ofensa a co"sa 5ul+a!a e eu 1o!er"a s"m reno/ar essa !eman!a$ S9 um lem*rete: O*s$: em al+uns 1rece!entes ma"s ant"+os. o S78 a1enas recAa(ou essa 1oss"*"l"!a!e -uan!o a 1art"c"1a()o ou autor"a fo" e?1ressamente /ent"la!a no 1rocesso or"+"n,r"o. A"19tese em -ue estar"a com1reen!"!a 1ela co"sa 5ul+a!a. o -ue !ata /6n"a. tecn"camente falan!o. 4 uma o*ser/a()o !esca*"!a$ Por-ue !esca*"!aI Po"s co"sa 5ul+a!a tem l"m"tes o*5et"/os e su*5et"/os$ Ent)o resulta!o: se trans"tou em 5ul+a!o. af"nal !e contas um
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"m1uta()o /ersan!o so*re 1art"c"1a()o. n)o 1osso acAar. a"n!a -ue se tenAa /ent"la!o uma autor"a !el"t"/a. -ue a-uela co"sa 5ul+a!a tam*4m alcan(a uma autor"a !el"t"/a. 1or-ue se 5ul+ou a 1art"c"1a()o e n)o a autor"a$ Mas /amos encontrar "sso em 1rece!entes ma"s ant"+os. como sen!o a 3n"ca concess)o fe"ta 1elo S78$ Co"sa 5ul+a!a e concurso formal: Essa 4 outra A"19tese em -ue /amos tra*alAar n)o 1ro1r"amente com *"s "n "!em. mas com "m1oss"*"l"!a!e 5ur>!"ca !o 1e!"!o$ N)o se trata !e *"s "n "!em. 1o"s /amos /er"f"car -ue se trata !e fatos !"st"ntos$ No concurso formal temos uma s9 a()o 1ro!uD"n!o !"ferentes resulta!os$ Ca!a resulta!o na /er!a!e corres1on!e a uma !eman!a$ E?em1lo real e "nfel"Dmente atual: !esa*amento !oloso e s)o encontra!os nos escom*ros cor1os !e ; />t"mas$ O r4u 4 !enunc"a!o e 4 a*sol/"!o. mas 4 uma a*sol/"()o -ue alcan(a a con!uta em s" ou a autor"a$ Ou se5a. fo" a*sol/"!o 1or ne+at"/a !e autor"a. fo" a*sol/"!o 1or "nsuf"c"6nc"a 1ro*at9r"a -uanto a autor"a$ 'sso trans"ta em 5ul+a!o$ 7rata se !e uma A"19tese clara !e concurso formal: um !esmoronamento -ue aca*ou resultan!o em mortes$ Po"s *em. 1oster"ormente se !esco*re um se?to cor1o$ Po!er"a !efla+rar uma no/a a()o 1enal ou n)oI A-u" 4 "m1ortante atentar 1ara o fun!amento !a a*sol/"()o. 1or-ue se for um fun!amento a*solut9r"o es1ec>f"co 1ara um !eterm"na!o resulta!o. 4 claro -ue "sso n)o /a" se esten!er 1ara os !ema"s$ Nesse caso /ou 1o!er ou n)oI Por-ueI Ser"a uma forma refle?a !e se re/er a causa !e 1e!"r -ue 5, conta com senten(a a*solut9r"a trans"ta em 5ul+a!o$ So*re/"n!o a*sol/"()o trans"ta!a em 5ul+a!o. cu5o fun!amento alcance a autor"a ou "m1uta()o !el"t"/a como um to!o. a"n!a -ue 1oster"ormente se re/ele um no/o resulta!o. n)o ser, 1oss>/el a !eman!a em rela()o a este. 1o"s Aa/er"a re/"s)o cr"m"nal 1ro soc"etat"s refle?a. 1o"s a mesma !"n@m"ca ser"a re/"s"ta!a ao arre1"o !o art"+o J&J. 1$ 3n"co !o CP$ Ent)o !e/emos tomar cu"!a!o$ 7emos -ue atentar sem1re 1ara o fun!amento a*solut9r"o: :amos !"Der -ue temos uma !en3nc"a 1or Aom"c>!"o: e?1los)o e na real"!a!e encontre" o cor1o !e uma 3n"ca />t"ma e "sso +erou uma a()o 1enal 1or Aom"c>!"o$ 'ma+"nemos -ue o r4u se5a a*sol/"!o sumar"amente 1or cr"me "m1oss>/el. mas 1or-ue a-uela />t"ma. 1 m"nuto antes !a e?1los)o te/e um "nfarto fulm"nante e morreu$ Ou se5a. no momento !a e?1los)o ela 5, esta/a morta$ O fun!amento !a a*sol/"()o !"D res1e"to somente C ela$ Se 1oster"ormente !escu*ro os restos morta"s !e uma se+un!a />t"ma eu /ou 1o!er reno/ar essa
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!eman!aI S"m. 1or-ue a-uele fun!amento a*solut9r"o n)o estar"a sen!o re/"sto e re/"s"ta!o$ V"19tese real -ue aconteceu: O 1rofessor Maur>c"o An!re"uolu l"+ou uma /eD com um caso *em "nteressante em -ue Aou/e uma a!ultera()o !e um l"/ro f"scal e 1or conta !essa mesma a!ultera()o Aou/e a sone+a()o !e !o"s "m1ostos: um fe!eral e outro esta!ual$ O fato 4 -ue na esfera esta!ual a-uele fato 5, Aa/"a s"!o sentenc"a!o e com senten(a a*solut9r"a. mas senten(a a*solut9r"a 1ert"nente a ne+at"/a !e autor"a em rela()o a-uele mesmo r4u$ O -ue faDer numa s"tua()o como essaI 7rata se !essa mesma -uest)o$ Defla+rar essa a()o 1enal a+ora no @m*"to fe!eral s"+n"f"car"a re/"s"tar o mesmo fun!amento a*solut9r"o$ 7emos -ue 1ensar -ue n)o 1o!emos re/"s"tar o fun!amento a*solut9r"o$ 7emos -ue enten!er -ue na real"!a!e o 1ro*lema n)o est, em *"s "n "!em$ Y"s "n "!em n)o 4 o caso. 1o"s 4 outro resulta!o. sem1re outro resulta!o$ O 1ro*lema 4 !e "m1oss"*"l"!a!e 5ur>!"ca !o 1e!"!o ofen!er o art"+o J&J. 1$ 3n"co !o CPP$ 'sso -ue n)o tem como$ O art"+o %F; !o CPP. 5, matamos o "nc"so ''. ''' e s9 1ara fecAar o car,ter ca1c"oso. temos o art"+o %F;. '. -ue trata !a re5e"()o !a "n"c"al 1or "n41c"a$ 2, /"mos -ue no caso !os 1ressu1ostos 1rocessua"s mu"tas /eDes /ou ter outra solu()o$ No caso !e re5e"()o 1or "n41c"a. no caso !o art"+o %F;. ' !o CPP temos -ue lem*rar -ue na /er!a!e o 5u"D !e/e e/"tar a re5e"()o l"m"nar !a-uela "n"c"al$ De/e se 1r"me"ramente tentar a emen!a. ou se5a. not"f"car a acusa()o 1ara -ue emen!e a "n"c"al$ 'sso 1or-ue !e certa mane"ra tenAo 1re/"s)o !"sso no 1r91r"o CPP. no art"+o ;JF -ue nos !"D -ue e/entua"s om"ssKes e lacunas /er"f"ca!as na !en3nc"a e na -ue"?a 1o!em ser su1r"!as a -ual-uer momento antes !a senten(a$ Lo+o. se eu t"/er uma !en3nc"a ou uma -ue"?a "ne1ta. a solu()o. ao menos em 1r"nc>1"o n)o ser, a re5e"()o !e 1lano. mas s"m o a!"tamento 1ara su1r"r a-uela lacuna$ Ser"a um a!"tamento "m1r91r"o$ Na aula 1assa!a /"mos -ue e/entualmente 1o!emos ter 5, no "n>c"o !o 1rocesso uma re5e"()o !a !en3nc"a. mas n)o uma re5e"()o 1rocessual e s"m uma re5e"()o mater"al. ou se5a. re5e"ta se a !en3nc"a ou -ue"?a e 5, reconAecen!o a at"1"c"!a!e !a con!uta. 5, !eclaran!o se e?t"nta a 1un"*"l"!a!e e 1or a" /a"$ Uma -uest)o "m1ortante a-u": -ual ser"a o recurso a!e-ua!oI 'sso 4 rele/ante. 1or-ueI 2os4 Anton"o Pa+anella YoscA" /a" !efen!er -ue o art"+o ;#1. ' !o CPP reser/a o recurso em sent"!o estr"to contra !ec"s)o !e n)o rece*"mento. -ue 1ara ele ser"a uma !ec"s)o !e conte3!o 1rocessual$ Resum"n!o: se eu t"/er uma re5e"()o fun!a!a e?clus"/amente no art"+o %F; !o CPP. 1ara ele -ual ser"a o recurso
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a!e-ua!oI Recurso em sent"!o estr"to. 1o"s a r"+or eu n)o ter"a uma re5e"()o. eu ter"a um n)o rece*"mento$ Por outro la!o. cont"nuo com ele e se a re5e"()o 5, fo" mater"al. ou se5a. se a re5e"()o 5, remeteu as fun!amentos !o art"+o %FR !o CPP n)o ca*er"a recurso em sent"!o estr"to. 1o"s eu ter"a a e?t"n()o !o 1rocesso 5, com 5ul+amento !o m4r"to e a" ca*er"a a1ela()o. mas como 4 uma !ec"s)o !e re5e"()o e n)o 1ro1r"amente uma a*sol/"()o. ser"a a1ela()o su1let"/a. 1or-ue trata se !e uma !ec"s)o !ef"n"t"/a. 5, -ue e?t"n+u"u o 1rocesso com resolu()o !o m4r"to$ A+ora. aten()o: essa 1os"()o 4 m"nor"t,r"a e a-u" !e/emos ter mu"to cu"!a!o com o MPQR2 1or-ue /"mos na 3lt"ma aula -ue o Polastr" faD essa !"feren(a entre uma recusa 1rocessual !a !en3nc"a ou !a -ue"?a s9 com *ase no art"+o %F; e outra mater"al. tam*4m com *ase no art"+o %F;. mas assoc"an!o se aos fun!amentos !o art"+o %FR !o CPP$ Entretanto. ele. f"l"an!o se a corrente am1lamente ma5or"t,r"a. /a" enten!er -ue n)o "m1orta se 4 no 1r"me"ro caso ou no se+un!o caso o recurso ser, o mesmo. -ual se5aI Recurso em sent"!o estr"to$ Pos"()o ma5or"t,r"a: em -ue 1ese o art"+o ;#1. ' se refer"r a A"19tese !e n)o rece*"mento. ta sinLni'o de re.ei,o; Lo9o, ainda que o +unda'ento se.a 'ateria , ser/ o R646 o recurso adequado; Nos 7r"*una"s Su1er"ores tam*4m 1re/alece e sem1re 1re/aleceu essa 1os"()o$ :amos com1l"car um 1ou-u"nAo: cu"!a!o com uma /ar"ante: eu ter uma re5e"()o fun!amenta!a na e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e. com *ase no art"+o %FR. ': !o CPP$ 7emos -ue tomar cu"!a!o. 1o"s se o 5u"D re5e"ta !eclaran!o e?t"nta a 1un"*"l"!a!e. tenAo na real"!a!e uma senten(a e?t"nt"/a !a 1un"*"l"!a!e em rela()o a -ual ca*er, RESE tam*4m. mas o RESE a-u" n)o /em somente com fun!amento no "nc"so '. ele /em com fun!amento 1r"nc"1almente no art"+o ;#1. :''' !o CPP. 1o"s uma A"19tese !e recurso em sent"!o estr"to 4 -uan!o se !eclara e?t"nta a 1un"*"l"!a!e$ Outra o*ser/a()o: a-u" estou tratan!o !e a*sol/"()o sum,r"a estr"to senso ou !e re5e"()oI De re5e"()o$ 7emos re5e"()o 1rocessual U re5e"()o mater"al$ 2, /"mos -ue ma5or"tar"amente. se5a re5e"()o 1rocessual ou re5e"()o mater"al. o recurso a!e-ua!o 4 o recurso em sent"!o estr"to$ Art"+o ;#1. ' !o CPP$ S9 um cu"!a!o -uan!o t"/ermos !eclara!a a e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e. 1o"s o recurso ser, o RESE. mas com fun!amento no art"+o ;#1. :'''$ Para -ue o rac"oc>n"o n)o f"-ue 1ela meta!e: /amos !"Der -ue a !en3nc"a fo" rece*"!a$ O r4u fo" c"ta!o. a1resentou a res1osta a acusa()o. e a> tenAo a a*sol/"()o sum,r"a !o art"+o %#R$ Nesse caso mu!a o meu foco. 1or-ue eu tenAo fatalmente uma a*sol/"()o e a> /ou 1ensar em -ual recursoI :ou 1ensar na a1ela()o e nem 4
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a1ela()o su1let"/a. trata se !a a1ela()o !o art"+o ;F%. ' !o CPP$ Resumo: rece*"!a a !en3nc"a e so*re/"n!o a a*sol/"()o sum,r"a !o acusa!o. ca*er, a1ela()o com *ase no art"+o ;F%. '. 1o"s trata se !e uma a*sol/"()o. e?ceto no caso !o art"+o %FR. ':. em rela()o ao -ual A, 1re/"s)o e?1ressa !e RESE (art"+o ;#1. :''' !o CPP)$ Cu"!a!o a-u" com a !outr"na !o Pacell". 1o"s ele /a" enten!er -ue como o art"+o %FR tem a e1>+rafe !e a*sol/"()o sum,r"a. e?ce1c"onalmente a e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e !o art"+o %FR tam*4m !esaf"ar"a a*sol/"()o$ S9 nesse caso. 1or-ue na real"!a!e essa e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e /"r"a so* a e1>+rafe !e uma a*sol/"()o sum,r"a e !a> o recurso !e a1ela()o$ Essa 4 a 1os"()o !o Pacell" m"nor"t,r"a$ Essa 1os"()o 4 a*solutamente m"nor"t,r"a 1or-ue a +ente /a" !ef"n"r o recurso !e acor!o com o nome !a !ec"s)o ou com a ess6nc"a !a !ec"s)oI Com a ess6nc"a !a !ec"s)o e na real"!a!e o -ue eu tenAoI 7enAo uma senten(a e?t"nt"/a !a 1un"*"l"!a!e$ N)o "m1orta -ue o art"+o %FR tenAa se refer"!o a a*sol/"()o sum,r"a. 1o"s se o 5u"D reconAece a e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e. o -ue temos na /er!a!e 4 uma senten(a e?t"nt"/a !a 1un"*"l"!a!e. contra a -ual ca*e recurso em sent"!o estr"to$ E 1ara fecAar temos uma 1e+a!"nAa: e se t"/ermos uma !ec"s)o !e ar-u"/amento !o "n-u4r"to com *ase em fun!amento mater"al. o -ue eu fa(oI A !ec"s)o !e ar-u"/amento -uan!o tem 1or *ase um fun!amento mater"al faD co"sa 5ul+a!a mater"al$ E a". /a" ca*er recursoI !a $osi,o Dec"s)o !e ar-u"/amento 4 sem1re "rrecorr>/el 1or-ue 4 o MP o t"tular 1r"/at"/o !a a()o 1enal 13*l"ca. n)o com1et"n!o a />t"ma se "m"scu"r na 1retens)o 1un"t"/a 5, -ue o art"+o ;o. "nc"so L'U !a C8 a1enas lAe !eu tal autor"Da()o -uan!o o MP se mant4m "nerte. o -ue n)o 4 o caso. 5, -ue 1romo/eu o ar-u"/amento$ &a $osi,o Cu"!a!o com MPQR2 Z Polastr" Z enten!e !a mesma forma. a n)o ser -uan!o o ar-u"/amento t"/er fun!amento mater"al. mostran!o se !ef"n"t"/o. A"19tese em -ue o Polastr" a!m"te o RESE com *ase numa "nter1reta()o ontol9+"ca !o art"+o ;#1. ' !o CPP ou a1ela()o su1let"/a (;F%. '' !o CPP)$ Ou se5a. ele enten!e -ue se a !ec"s)o !e ar-u"/amento tem fun!amento mater"al. na /er!a!e n)o ser"a uma !ec"s)o re*us s"c stant"*us. ou se5a. 5, ser"a uma !ec"s)o com a*soluta for(a !e !ef"n"t"/a. -ue 1o!er"a traDer em*ara(os 1ara a 1r91r"a />t"ma$ Ent)o nesse caso a />t"ma ter"a s"m "nteresse em recorrer$ E -ual ser"a esse recursoI Ele n)o a!entra$ Ele !"D -ue 1o!er"a ser recurso em sent"!o estr"to. numa "nter1reta()o ontol9+"ca !a 1r91r"a re5e"()o !a !en3nc"a. 5, -ue ontolo+"camente ser"am !ec"sKes mu"to 1r9?"mas. ou a1ela()o su1let"/a$
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Mas o 1rofessor !"sse -ue ele 1essoalmente n)o f"ca em c"ma !o muro e na real"!a!e RESE a-u" ser"a for(ar mu"to a *arra. 1o"s o ar-u"/amento 5, era conAec"!o 1elo le+"sla!or em 1FB1 e o ;#1 !o CPP n)o l"stou recurso al+um contra !ec"s)o !e ar-u"/amento e a" nos ca*e s"m1lesmente reconAecer o car,ter e?aust"/o !o art"+o ;#1 !o CPP$ Ou se5a. 4 ma"s se+uro a a1ela()o su1let"/a !o -ue o RESE$ De -ual-uer mane"ra. "sso n)o ter, mu"ta re1ercuss)o 1r,t"ca. 1o"s o 1raDo 1ara recorrer !o RESE 4 !e ; !"as e o 1raDo 1ara a1elar tam*4m 4 !e ; !"as e a1l"ca se a fun+"*"l"!a!e recursal$ Mas 4 *om -ue a +ente sa"*a. at4 1or-ue "sso /a" contra a 5ur"s1ru!6nc"a !os 7r"*una"s Su1er"ores. -ue a !ec"s)o !e ar-u"/amento. !e acor!o com a 1os"()o ma5or"t,r"a 4 "rrecorr>/el e 1ouco "m1orta o fun!amento$ Para fecAar temos uma 5ur"s1ru!6nc"a ant"+a !o S78 -ue ca"u na 3lt"ma 1ro/a !o 7R8 !a 1 a re+")o$ 8o" uma -uest)o en/ol/en!o ar-u"/amento 1ro/"s9r"o !o termo c"rcunstanc"a!o$ Essa -uest)o 1or s"nal esta/a como +a*ar"to e-u"/oca!o$ O*s$: a 1 a turma !o S78. relator"a !o Marco Aur4l"o. a!m"t"u o ar-u"/amento a1enas 1ro/"s9r"o !o termo c"rcunstanc"a!o at4 -ue a />t"ma !ele se5a "nt"ma!a. 1o"s tal !ec"s)o "m1e!e a com1os"()o c"/"l -ue a le" F$0FF lAe reser/a (a A"19tese fo" e?traor!"n,r"a 1or-ue o ar-u"/amento se !eu em man"festo erro mater"al)$ Por-ue fo" um erro mater"alI Por-ue o fun!amento fo" !e e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e 1ena !eca!6nc"a !o !"re"to !e re1resenta()o -uan!o a a()o 1enal no caso em tela era 13*l"ca "ncon!"c"ona!a$ Ou se5a. "sso na real"!a!e 4 um caso 1ecul"ar>ss"mo e?am"na!o 1elo S78 -ue nem ser/e mu"to !e 1ara!"+ma. mas fato 4 -ue o S78 5, a!m"t"u esse 1seu!o ar-u"/amento 1ro/"s9r"o. ele 5, a!m"t"u$ A 3n"ca A"19tese em -ue esse ar-u"/amento. 1ara se a1erfe"(oar !e1en!er"a !o -ueI Da "nt"ma()o !a />t"ma$ S9 1ara estruturar 1ara 1r9?"ma aula: /amos anal"sar a()o 1enal 13*l"ca$ Pr"nc>1"os$ Pr"nc>1"o !a t"tular"!a!e$ Pr"nc>1"o !a "ntranscen!6nc"a$ O 1r"nc>1"o !a t"tular"!a!e s"+n"f"ca -ue a a()o 1enal 13*l"ca 4 1r"/at"/a !o MP$ 2, e?am"namos "sso !entro !a le+"t"ma()o at"/a a! causam$ O 1r"nc>1"o !a "ntranscen!6nc"a -ue s"+n"f"ca -ue a a()o 1enal n)o 1o!e transcen!er a 1essoa !o acusa!o ou se5a. a 1essoa !o "nfrator$ Anal"samos "sso !entro !a le+"t"m"!a!e 1ass"/a a! causam$ Aula 9 07/03/2012 Parte 1 Princpio da obrigatoriedade da ao penal pblica 1%&
A ao penal pblica obrigatria, mas isso no torna o Ministrio Pblico em um acusador contumaz. Ou seja, a ao penal publica obrigatria desde que estejam presentes as condi es para o regular e!erc"cio da ao penal. #e$emos ter cuidado, pois alguns autores, como Ada Pellegrini Grinover pre%erem %alar em Princ"pio da &egalidade da ao penal pblica ao in$s de Princ"pio da Obrigatoriedade. 'sso j( %oi cobrado pela )espe. Ateno* +ual seria a di%erena entre legalidade e obrigatoriedade, A de%inio do Princ"pio da &egalidade muito singela* #e acordo com o princ"pio da legalidade, a ao penal pblica ser( e!ercida pelo MP, na %orma da lei. A ao penal pblica no seria e!ercida pelo MP, pelo simples %ato de ser obrigatria no isso* A ao penal pblica e!ercida pelo MP a partir de uma discricionariedade regrada, pela prpria lei, isso %ica muito claro quando associamos o princ"pio da obrigatoriedade ou legalidade - transao penal. A transao penal delineada no art. ./ da &ei 0.100203 uma alternati$a - prpria denuncia* ou seja, o MP dei!a de o%erecer a denncia, ainda que presentes as condi es para o regular e!erc"cio da ao, em prol de uma alternati$a despenalizadora, como por e!emplo pagamento de cesta b(sica ou prestao de ser$io a comunidade. Posio a pla ente do inante* A transao penal $ai mitigar o princ"pio da obrigatoriedade da ao penal pblica e $ai mitigar porque, embora presentes as condi es para o e!erc"cio regular da ao, a denncia no ser( o%erecida em prol de uma medida despenalizadora, no caso a transao penal. Portanto a transao penal mitiga a obrigatoriedade. 4ntretanto, se adotarmos a perspecti$a da legalidade, no 5a$eria mitigao. Ou seja, a transao penal no mitigaria a legalidade, porque a transao penal s ser( $eiculada se esti$erem presentes os requisitos legais. Ou seja, a transao penal no $eiculada pelo MP de maneira li$re, ela ser( $eiculada se esti$erem presentes os requisitos legais, logo no 5a$eria mitigao - legalidade. Ou seja, sob o 6ngulo da legalidade da ao penal pblica, no 5( mitigao por conta da transao, porque o MP age sempre em con%ormidade com a lei, com isso ele no se a%astaria da lei. Agora sob a 1%%
tica da obrigatoriedade sim 5a$eria. Aqui ns temos uma posio inorit!ria de%endida por alguns autores como A"r#nio $ilva %ardi & Geraldo Prado e 'icolliti que $o ponderar o seguinte* A transao penal seria uma espcie de ao penal condenatria imprpria, j( que impositi$a de pena, sem os e%eitos prprios, de uma condenao criminal. Art. ./, 7 7 89 e / 9 da &ei 0.100203. &ogo, partindo dessa premissa no 5a$eria mitigao ao princ"pio da obrigatoriedade. 4sses autores interpretam literalmente o art. ./, entendendo que com a transao penal, 5( aplicao de pena. 4nto se partirmos dessa premissa ter"amos que recon5ecer que a transao penal, ela prpria conduziria a uma condenao imprpria, ento portanto seria uma espcie de ao condenatria. O MP estaria propondo uma aplicao imediata de uma pena no pri$ati$a de liberdade, como por e!emplo, o pagamento de cestas b(sicas. Ou seja esses autores $o entender que a transao penal seria ela prpria uma ao penal condenatria imprpria. : que, se eu parto da premissa de que a transao penal ela prpria uma ao condenatria imprpria, ento eu no posso dizer que 5a$eria mitigao - obrigatoriedade. ;o 5a$eria mitigao - obrigatoriedade, porque a pretenso puniti$a estatal seria e!ercida no atra$s de uma denncia cl(ssica, mas atra$s da transao penal. (uidado co )P/*%+ Pollastri * ;o $islumbra a transao como sendo uma ao penal, porm como importa imposio de pena, o 4stado em momento algum c5ega a abdicar da sua pretenso puniti$a, moti$o pelo qual no se mitiga a obrigatoriedade. Pollastri associa diretamente a obrigatoriedade da ao penal pblica - indisponibilidade do direito de punir. A ao penal pblica seria mani%estao do prprio direito de punir do 4stado, o que no bem e!ato, porque se, o pedido condenatrio %or julgado improcedente ou se eu ten5o uma sentena e!tinti$a de punibilidade, eu ti$e ao penal, em que pese no ter 5a$ido o prprio direito de punir, tanto que o pedido condenatrio %oi julgado improcedente. Mas Pollastri %az essa associao, e como ele literal, e o art. ./ %az re%er<ncia apenas - aplicao de pena no pri$ati$a de liberdade, ele $ai entender que a transao penal no mitigaria a obrigatoriedade da ao 1%B
penal publica, mas no pela transao penal ser uma espcie de ao penal condenatria imprpria e sim pelo %ato de a transao penal consubstanciar tambm a aplicao de uma pena, ou seja, a pretenso puniti$a do 4stado teria sido e!ercida de qualquer %orma. Posio do inante inclusive nos concursos nacionais * A transao penal mitiga a obrigatoriedade. Mas se pensarmos sob a tica da legalidade, no 5( mitigao. Posi,es inorit!rias* :e pensarmos por e!emplo, em pro$a para #elegado )i$il do =>* a transao penal seria uma espcie de ao penal condenatria imprpria, e sob essa perspecti$a no podemos pensar a transao como mitigao do principio da obrigatoriedade da ao penal pblica. Por outro lado& )P/*%* ?ambm no mitigar(, mas no mitigar( porque a transao penal em si j( importa em aplicao de pena, logo o 4stado no abriu mo de sua pretenso puniti$a, e se no abriu mo, no 5a$eria mitigao ( obrigatoriedade, porque a obrigatoriedade da ao penal pblica correlata - indisponibilidade do direito de punir. Princpio da -ndisponibilidade @ principio correlato ao principio da obrigatoriedade, pois s muda o momento de a%erio processual. :e estamos em uma etapa pr processual, %alamos em obrigatoriedade. :e a denncia j( %oi o%ertada, o que era obrigatoriedade se con$ola em indisponibilidade, cujo bero normati$o o art. 8A do )PP. Por sinal o bero normati$o da obrigatoriedade o art. A8, caput do )PP, porque ele diz que a ao penal pblica ser( e!ercida a partir de denncia do MP. ;o a ao penal pblica Bpoder(C ser e!ercida e sim a ao penal pblica Bser(C e!ercida, imperati$o portanto. 'sso signi%ica que, uma $ez presentes as condi es para regular e!erc"cio do direito de ao, a ao penal pblica ter( que ser e!ercida. Perceba que a obrigatoriedade um princ"pio que tem matriz in%raconstitucional e no constitucional. A"r#nio $ilva %ardi diz que a obrigatoriedade da ao penal pblica no dei!aria de ser uma mani%estao do princ"pio da isonomia e do prprio ide(rio de um 4stado #emocr(tico de #ireito, porque no importa quem seja
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imputado, o %ato que, estando presentes as condi es para o regular e!erc"cio do direito de ao, o camin5o regular seria a denncia, no 5a$endo espao para a negociao. O re%erencial seria apenas a presena das condi es para o e!erc"cio regular do direito de ao. 4stando presentes as condi es, no interessa o imputado, eu terei a denncia. A indisponibilidade tem pre$iso no art. 8A do )PP que nos diz que o MP no poder( desistir da denncia que o%ertou* :e obrigatoriedade se desen$ol$e numa etapa pr processual, a indisponibilidade se desen$ol$e numa etapa incidental ao processo, ou seja, antes da denncia, %alarei em obrigatoriedade e ps denncia, %alarei em indisponibidade. O art. 8A tem uma consequ<ncia que o art. A3* :e eu %alo em representao, eu tambm estou %alando de uma ao penal pblica, porm condicionada a representao, ou seja, a natureza da ao continua a ser pblica, apenas condicionada - representao. 4nto o MP no pode desistir da denncia que o%ertou. 4nto eu posso ter at a retratao da representao, mas essa retratao in$aria$elmente ter( que ocorrer at o o%erecimento da denncia, porque uma $ez o%ertada a denncia, o MP no pode mais desistir. )omo o MP no pode desistir da denncia, mutatis mutandi, a $"tima no $ai poder se retratar da representao, aps o o%erecimento da denncia. Apenas uma cr"tica* a pssima disposio topogr(%ica, porque o art. A3 consequ<ncia e no causa do art. 8A, ento a regra do art. A3 teria que $ir aps a regra do art. 8A. Da$eria e!ce es ao art. A3 do )PP e por conseguinte, mitiga es ao art. 8A e assim ao princ"pio da indisponibilidade da ao penal pblica, :im. 4 a" nos $amos ter que pensar em >uizado, nos >uizados, para ser mais e!ato. EF A primeira e!ceo o art. E/ da &ei EE.G8121/ . A $"tima pode se retratar da representao at o recebimento da denncia, atra$s da designao de audi<ncia especial. 'maginemos* 'HHHHHHHHHHHHHHHHHHHIHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH'HHHHHHHHHHHHHHHHHHHIHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH' )rime =ecebimento Audi<ncia #enncia )-.-GA
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;ada impede que essa audi<ncia ocorra antes do o%erecimento da denncia porque na realidade essa audi<ncia especial poder( ocorrer at o recebimento da denncia. 4nto essa audi<ncia pode ocorrer entre a data do %ato e antes do o%erecimento da denncia, como pode ocorrer tambm depois do o%erecimento da denncia, mas antes de seu recebimento. :e ocorrer antes do seu recebimento, estarei mitigando o art. A3 do )PP e o princ"pio da indisponibilidade da ao publica. Porque em que pese a denncia j( ter sido o%ertada, poder( ocorrer uma retratao e por conseguinte, o prprio MP estar( desistindo da ao. ;o tocante a esse e!emplo, preciso %azer algumas considera es* EH ;o in%ormati$o /38 do :?J, desconsiderar a a%irmao de que o :?J declarou inconstitucional o art. E/ da &ei Maria da Pen5a, porque na realidade recon5eceu a sua inaplicabilidade to somente no tocante a leso corporal domstica de natureza le$e, por entend<Hla de ao penal pblica incondicionada. 4!pressamente a%irmou o :?J que essa orientao no alcanaria outros crimes de ao penal pblica condicionada - representao como a ameaa e o estupro. )om isso e$identemente, continua $alendo, s no se estende isso para a leso corporal domstica de natureza le$e, porque possui natureza incondicionada para o :?J. AH A segunda orientao para a /e"ensoria Pblica, e pode ser uma boa questo de pro$a. Pensem no estupro. O marido que estupra a esposa ou o compan5eiro que estupra a compan5eira, o namorado j( estabilizado que estupra a namorada. Percebam que desde que, a $"tima seja maior de EK e no se mostre $ulner($el, ter( uma ao publica condicionada a representao. 4 um crime gra$"ssimo e ainda assim poder( ter a retratao aps o o%erecimento da denncia. =acioc"nio* se no 6mbito da $iol<ncia domstica %amiliar, essa retratao pode ser aps o o%erecimento da denncia, e a $iol<ncia domstica %amiliar %oi tratada de %orma di%erenciada e com maior rigor pelo legislador, por que nos demais crimes eu s posso ter a retratao ate o o%erecimento e no at o recebimento, ;o d( para sustentar isso numa pro$a para o MP e Magistratura, a no ser que a 1%R
posio da banca seja essa, porque so op es do legislador em relao -s quais o Poder >udici(rio no poder( se imiscuir. Mas aqui um contraHsenso, porque a &ei Maria da Pen5a $eio com um $is puniti$o e ainda assim poder( ter uma retratao at o recebimento e no at o o%erecimento da denncia. 4nto se numa proposta mais puniti$a eu posso me retratar at o recebimento, por que nos demais casos, a retratao s at o o%erecimento, 'sso se mostraria desproporcional. ;em o ;icolliti trabal5ou isso no li$ro dele. L uma posio somente para a #e%ensoria. )oncluindo* Posio /e"ensoria+ :e na &ei Maria da Pen5a, cuja proposta claramente puniti$a, e no despenalizadora, a retratao da representao pode ocorrer at o recebimento da denncia, compreendendo crimes gra$es como o estupro, no 5( por que ser di%erente nas demais 5ipteses, moti$o pelo qual o art. E/ da &ei da Pen5a desa%iaria aplicao por analogia in bonam partem. O julgamento que o :?J realizou %oi um julgamento precipitado e muito pouco tcnico, porque toda a discusso do :?J gra$itou em torno da leso corporal de natureza le$e, s que a argumentao do MPJ pela inconstitucionalidade do art. E/ era mais ampla e no era restrita - leso corporal de natureza le$e, porque se a lei Maria da Pen5a $eio com um $is mais puniti$o, por que somente nesse 6mbito de $iol<ncia domstica %amiliar eu poderia ter a retratao da representao at o recebimento da denncia e no ate o o%erecimento da denncia, Ou seja, a inconstitucionalidade residiria no princ"pio da isonomia, mas s um 6ngulo mais puniti$o. O discurso do MPJ quando ajuizou a A#'n %oi na seguinte lin5a* ora se, em todos os casos a retratao irretrat($el a partir da denuncia, por que essa retratao pode ocorrer at o recebimento justamente, nos casos de $iol<ncia domstica e %amiliar contra a mul5er, Ou seja, a lei que $eio para tutelar os interesses da mul5er $itima de $iol<ncia domestica, aqui de certa maneira, estaria %ragilizandoHa pois estaria admitindo um $oltar atr(s, antes do recebimento, mas depois do o%erecimento da denncia. 4mbora o :?J, no julgamento da constitucionalidade do art. E/ da &ei Maria da Pen5a, ten5a concentrado a an(lise na leso corporal domstica de natureza le$e, o questionamento era e!atamente no mesmo sentido acima, 1%#
mas com concluso in$ersa* se a &ei Maria da Pen5a $eio robustecer a proteo - mul5er $"tima de $iol<ncia domstica %amiliar, por que admitir a retratao da representao at o o%erecimento da denncia e no at o o%erecimento como a regra geral, 4u $ou ser muito sincero com $oc<s, mas esse acrdo do :?J pertinente tanto a A#), quanto a A#', que %oram ajuizadas em relao - &ei Maria da Pen5a, carece de embargos de declarao porque esse ponto %icou nebuloso, porque o :?J a rigor declarou inconstitucional o art. E/ da &ei Maria da Pen5a, mas ao desen$ol$er a %undamentao, s se re%eriu - inaplicabilidade do art. E/, porque a leso corporal domstica de natureza le$e seria de ao penal pblica incondicionada, dizendo claramente que essa orientao no alcanaria outros crimes de ao penal pblica condicionada. Mas se eu c5ego a essa concluso, ento a 5iptese no seria de inconstitucionalidade do art. E/ e sim de interpretao con%orme a )onstituio do art. E/, o que bem di%erente. Parte 2 )uidado com a pro$a do MP =>* Pollastri tem uma peculiaridade* )omo o art. E/ menciona que poderemos ter a retratao at o o%erecimento da denncia, ele s %ocou na audi<ncia ocorrendo aps o o%erecimento da denncia e desconsiderou a audi<ncia ocorrendo antes do o%erecimento da denuncia e isso $ai %azer toda a di%erena. Pollastri situa a audi<ncia do art. E/ ocorrendo sempre aps o o%erecimento da denuncia e antes do recebimento, logo se prestaria sempre enquanto retratao e no renncia. Ou seja, ele no trabal5a com a ideia de se ter uma renncia ao direito de representao, porque essa audi<ncia somente $ai acontecer depois de o%ertada a denncia. : que se o crime de ao pblica condicionada e eu j( ti$e denncia o%ertada porque eu j( ti$e representao $eiculada, logo essa audi<ncia se mostraria sempre como uma retratao da representao e no renncia. Porque no se renuncia a um direito que j( %oi e!ercido, ento nesse caso teremos retratao. ?er( aplicao in bonam partem do art. E/ da lei Maria da Pen5a em qualquer crime de ao condicionada - representao, ns poder"amos buscar uma retratao mesmo depois de o%ertada a denncia antes dela ter 1%F
sido recebida, mas isso para a #e%ensoria Pblica e ponto. 0bs+ $.1 e $.% entendem que a audi<ncia do art. E/, constitucionalidade a parte, no seria obrigatria a no ser que 5ou$esse requerimento e!presso da o%endida nesse sentido anunciando a %alta de interesse no %eito. Ou seja, a audi<ncia dispens($el e s de$eria ser designada, se a $"tima peticionasse ou se dirigisse ( delegacia ou ao ju"zo in%ormando que no deseja o prosseguimento do %eito. O grande problema dessa orientao um certo di$rcio com a realidade, porque muitas mul5eres pensam que o simples %ato de ter se reconciliado com o agressor j( seria su%iciente e no precisaria in%ormar isso na delegacia ou ao ju"zo. AF :egunda e!ceo ao art. A3 e art. 8A* >uizado especial )riminal. Pollastri bate muito nessa segunda e!ceo. Art. .8, PM c2c art. .0 da &ei 0.100203. :e sobre$ier a composio entre autor do %ato e a $"tima num crime de ao pblica condicionada a representao, qual ser( consequ<ncia dessa composio, A renuncia ou se j( ti$er sido e!ercida a representao, a retratao da representao, &embrando que nada impede que se ten5a uma renncia pura e simples independente de qualquer composio. O art. .0 nos diz que logo na abertura da A'>, o juiz poder( reno$ar a proposta a tentati$a de composio, se no ti$er 5a$ido qualquer tentati$a anterior. &ogo na abertura da A'>, o juiz poder( reno$ar a tentati$a de composio, se no ti$er 5a$ido nen5uma tem tentati$a anterior, se ele pode %azer isso, porque a denncia j( %oi o%ertada. &ogo se ele lograr <!ito e sobre$ier a composio, ter( a retratao ocorrendo aps o o%erecimento da denncia. Ou seja, conjugando o art. .8, PM c2c art. .0 da &ei 0.100, a concluso a de que tambm se pode no juizado especial criminal ter uma retratao da representao aps o o%erecimento da denncia. ;o >uizado 4special )riminal, se 5ou$er uma composio entre autor do %ato e $"tima, isso importar( em renncia ou retratao ao direito de representao. : que, o art. .0 nos diz que logo na abertura de Audi<ncia de 'nstruo, 'nterrogatrio e >ulgamento, o juiz poder( reno$ar a tentati$a de composio, se no ti$er 5a$ido qualquer outra anteriormente. Para eu %alar em A'>, porque a denncia j( %oi o%ertada, ento se 5ou$er uma composio e consequente renncia, isso ter( ocorrido aps o o%erecimento da denncia. Ou seja, essa retratao ter( ocorrido aps o o%erecimento da denncia, mitigando o art. A3 1B0
e por consequ<ncia o art. 8A do )PP, ou seja, ao principio da indisponibilidade. 4ssa renncia ou essa retratao ao direito de representao, isso $aleria tambm para o direito de quei!a, essa renncia tacita, porque o legislador equiparou a composio ci$il - renuncia ao direito de representao e - renuncia ao direito de quei!a, s quem pode o mais, pode o menos, se eu posso ter uma renncia t(cita eu posso ter uma renncia e!pressa, que o que mais ocorre na pr(tica. 4nto quem pode o mais pode o menos. O art. .0 na sua literalidade diz que o juiz s pode reno$ar a tentati$a de composio e transao, se no ti$er 5a$ido tentati$a anterior N e!* o autor do %ato no compareceu a audi<ncia preliminarF. ;uma interpretao literal do art. .0, se o autor do %ato compareceu a audi<ncia preliminar e no quis compor com a $"tima, no quis transacionar com o MP, a rigor no precisaria reno$ar essa tentati$a de composio ou transao, s que a posio a2orit!ria dar uma interpretao e!tensi$a ao art. .0 da &ei 0.100, por conta do art. AO da &ei 0.100, que nos diz que no >uizado 4special )riminal, o juiz de$er( buscar sempre que poss"$el a transao e a composio. 'sso signi%ica que, na realidade de$e entre o lit"gio e a composio de$e sempre optar pela composio. )a2oritaria ente se entende com base no art. A9 da &ei 0.100, que o art. .0 de$e ser aplicado mesmo na 5iptese de terem 5a$ido tentati$as anteriores de composio ou transao %racassadas, s que tem uma sutileza nessa questo toda. :e no 5ou$e qualquer tentati$a anterior de composio ou transao, o juiz pode ou tem que reno$(Hla, ?em que reno$ar. 4 se 5ou$e tentati$a anterior %racassada ou %rustrada, o juiz pode ou tem que reno$(Hla, O juiz pode reno$(Hla. O objeti$o do juizado %omentar a paci%icao. :e 5ou$e tentati$a anterior %racassada, at( pode proporcionar uma transao ou composio, mas o juiz no tem uma obrigatoriedade, ele no pode obstar, mas isso $ai depender muito mais da $ontade das partes. Mas se no 5ou$e tentati$a anterior, ele tem que reno$ar, sob pena de nulidade absoluta, pois isso %az parte do de$ido processo legal. Outra questo importante ainda sobre essa tem(tica e sobre representao* a representao retrat($el. 1B1
+uesto cl(ssica* :eria poss"$el a retratao da retratao, A $"tima representou, se retratou, ser( que ela poderia se retratar da retratao ou no, 13 Posio+ .ourin4o 1il4o& .ornag4i& Pacelli+ ;o cabe retratao da retratao a %im de no causar balbrdia processual, pois do contr(rio, o 4stado %icaria a merc< das idiossincrasias Ncapric5osF da $"tima ao longo de / meses. Pollastri tambm re%rat(rio - possibilidade de se ter retratao da retratao. :e eu admitir a retratao da retratao, por raz es lgicas, eu teria que admitir a retratao da retratao da retratao .....imaginem essa loucura ao longo de / meses. Posio para MP2=>. ;o , entretanto, a posio pre$alente na jurisprud<ncia. Porque a doutrina macia pela impossibilidade dessa retratao da retratao. 4ssa argumentao que eu trou!e muito mais de pol"tica criminal do que jur"dica. :e eu no admito a retratao de uma retratao, porque essa retratao teria %ulminado com o direito de representao. Porque se eu represento e me retrato, se eu no posso mais $oltar atr(s porque essa retratao %ulminou o direito de representao, em que pese ainda estar dentro dos / meses, ou seja, essa retratao %ez as $ezes de uma renncia. Mas eu pergunto* P e!ceo do juizado da mul5er e do juizado especial. onde est( no )PP, a pre$iso de renncia ao direito de representao, 4u no ten5o, eu ten5o a renncia ao direito de quei!a, porque a quei!a norteada pelo principio da oportunidade e pela disponibilidade. Mas renncia ao direito de representao no )PP eu no ten5o, porque a representao est( atrelada a ao penal pblica que norteada pelos princ"pios da obrigatoriedade e indisponibilidade. Ou seja, at o ad$ento dessas duas leis, eu s trabal5a$a em relao ao direito de representao com a decad<ncia e no com renncia. ;o a mesma coisa* decad<ncia perda do direito pelo decurso do tempo, ou seja, precluso temporal, ao passo que a renncia perda instant6nea do direito, ou seja, precluso consumati$a, ou seja, no so iguais os institutos. ?anto que uma das grandes sacudidas que a &ei 0.100 trou!e %oi e!atamente ter anunciado a renunciabilidade do direito de representao, porque isso sacudiu um dos dogmas absolutos que ns t"n5amos no processo penal, que a indisponibilidade da ao penal pblica. 1B&
Ou seja, eu no ten5o base normati$a, para dentro do )PP sustentar a impossibilidade da retratao da retratao, porque isso equi$aleria a tratar a retratao como renncia, sem que 5ou$esse pre$iso normati$a. 'sso %ec5a no >ecrim e no >uizado da Qiol<ncia #omstica contra a Mul5er, porque nesses dois microssistemas, a representao renunci($el, ou seja, dispon"$el, se eu saio desses dois microssistemas no %ec5a mais. 23 Posio* @ poss"$el a retratao da retratao dentro do prazo decadencial de / meses, esse tem sido o gabarito das pro$as. Porque do contr(rio, a retratao %aria as $ezes de renncia ao direito de representao no obstante a %alta de pre$iso no )PP, at porque por estar $inculada ao penal pblica, a representao seria indispon"$el, logo irrenunci($el. As e!ce es - essa posio, %icam no >ecrim e no >uizado da $iol<ncia domstica, onde e!pressamente a representao renunci($el, no se admitindo portanto, a retratao da retratao. @ b$io que, se ti$esse realmente sido declarado inconstitucional na "ntegra o art. E/ da &ei Maria da Pen5a, essa e!ceo que acabamos de apontar, se restringiria ao >uizado 4special )riminal, no alcanaria o >uizado de Qiol<ncia #omstica contra a mul5er. Parte 3 Alerta* #iz respeito - quei!a crime e no propriamente - representao. A composio ci$il s traduz renncia t(cita ao direito de quei!a em sendo o crime de menor potencial o%ensi$o, porque do contr(rio no 5aja $ista o art. E18 do )P, 7 nico. =egra geral do )P* )omposio ci$il celebrada entre querelante e querelado no importa em renncia t(cita ao direito de quei!a. : que, se o crime %or de menor potencial o%ensi$o, temos uma regra especial, pelo princ"pio da especialidade, pelo art. .8, PM da &ei 0.100 que nos diz que importaram sim em renncia de quei!a. Pegadin5a* )alnia simples N pena m(!ima* A anosF I )alnia circunstanciada ;a calnia simples se sobre$ier um acordo indenizatrio entre $"tima e autor do %ato, e!tingueHse a punibilidade pela renncia ao direito de quei!a, mas se %or uma calnia circunstanciada, por e!emplo lanada na presena de 1B%
$(rias pessoas, ter( a pena m(!ima de A anos mais a causa de aumento de E2G, que d( a pena total de A anos e oito meses e sai a compet<ncia do >uizado 4special )riminal, $ale a regra do art. E18, PM do )PP, que ainda assim a $"tima $ai poder o%ertar a quei!a crime. #iante de uma calnia circunstanciada, um acordo indenizatrio no elide o direito de quei!a, mas numa calnia simples 5a$eria a renncia ao direito de quei!a. Ainda 5a$eria duas outras mitiga es ao principio da indisponibilidade da ao penal pblica* EF :uspenso condicional do processo* art. K0, da &ei 0.100* com a suspenso condicional do processo, o MP abre mo de $er concretizada sua pretenso puniti$a em prol de uma medida despenalizadora. Ou seja, ao in$s de perseguir a condenao do acusado, o MP proporia a suspenso do processo por um prazo de A a 8 anos. Ou seja, ele abriria mo de $er o ru e%eti$amente processado, julgado e qui( condenado por esse %ato. Por isso que a suspenso condicional do processo mitiga o princ"pio da indisponibilidade. )uidado com 'icolliti NPro$a para #elegado )i$ilF* 4ntende di$ersamente, minorit(rio. A posio dele %ec5a aqui, e Marcos Paulo concorda com ele* ;a suspenso, o descumprimento importa retomada do processo, logo o MP no desiste da ao penal pblica. 4 se cumprida a suspenso, o processo e!tinto com julgamento do mrito, e!tinguindoHse a punibilidade na %orma do 7 39 do art. K0, acarretando a %ormao de coisa julgada material, logo no 5a$eria mitigao - indisponibilidade. :e eu ten5o a retomada do processo, no teria a desist<ncia e uma $ez cumprida a suspenso condicional do processo, eu no teria e!tino do %eito sem julgamento do mrito e sim declarao de e!tino da punibilidade, con%orme o art. K0, 7 39 com a %ormao de coisa julgada material. Por isso que para ele no 5a$eria mitigao alguma. D( outra mitigao a indisponibilidade* AF )omposio ci$il e ?ransao penal N art. .8, PM e art. ./ da &ei 0.100F :o dois institutos que, a rigor repercutiriam muito mais na obrigatoriedade do que na indisponibilidade, porque objeti$ariam e$itar a denncia, seja $ia composio seja $ia transao penal que impediria a denncia. 4u ten5o 5oje o art. GKG, 7 A9do )PP em sentido contr(rio. 'sso importante at porque o 1BB
art. GKG tem incid<ncia tambm em grau de recurso, con%orme pre$< o art. /E. do )PP, que alude ao art. GKG do )PP. 'sso $ai ao encontro tambm da smula GG. do :?> pertinente a suspenso condicional do processo, mas que tem aplicabilidade tambm - transao penal. Porque 5oje pelo art. GKG, se o juiz desclassi%icar a imputao para a compet<ncia de outro ju"zo, ele $ai declinar da compet<ncia para outro ju"zo. O ju"zo de uma Qara )riminal desclassi%ica para outra de menor potencial o%ensi$o, portanto compet<ncia do >ecrim, e declina a compet<ncia para o >ecrim NGKG, 7 AF. : que ao declinar para a compet<ncia do >ecrim, no >ecrim, o juiz ter( que oportunizar os institutos despenalizadores, embora j( se ten5a denncia o%ertada. &ogo se sobre$ier a composio ou transao, eu no $ou mais estar mitigando a obrigatoriedade e sim a indisponibilidade. Os institutos despenalizadores como um todo tem aplicabilidade enquanto no transita em julgado o processo, inclusi$e de aplicao em grau de recurso. Porque o art. /E. do )PP autoriza que o ?ribunal promo$a a emendatio libelli, o que $ai perpassar pela aplicabilidade do 7 A9, e pela incid<ncia dos institutos despenalizadores. O :?> e o :?J j( tin5am jurisprud<ncia paci%icada sobre isso, ou seja, o art. GKG, 7 E9 e A9, s $ieram positi$ar a jurisprud<ncia dos ?ribunais :uperiores. Ocorre que a oportunizao incidental ao processom da composio ci$il ou da transao penal acabar( mitigando a indisponibilidade da ao penal p"blica. Princpio da -ndivisibilidade da ao penal pblica / /ivisibilidade ;a realidade, ns $amos encontrar na jurisprud<ncia do :?J aluso di$isibilidade da ao penal pblica, ao in$s de indi$isibilidade. Mas seriam propostas antagRnicas, ;o, so perspecti$as di%erentes do mesmo %enRmeno. A di$isibilidade da ao penal pblica repousa no %ato de a denncia compreender apenas os indiciados contra os quais estejam presentes as condi es para o regular e!erc"cio do direito de ao, ou seja, se 5( cinco indiciados, se eu ten5o justa causa contra tr<s dos cinco, o MP $ai denunciar os tr<s indiciados apenas. Ou seja, a ao penal pblica %oi cindida, %oi partida.
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D( uma regra bem interessante pre$ista no Art. EE., 7 E9 do )P* O recebimento da denncia interrompe a prescrio em relao a todos os autores e part"cipes em relao aquele %ato delituoso porque pode ser que, naquele primeiro momento eu s ten5a justa causa contra A, S e ), em que pese eu ten5a # e 4 com relao aos quais as in$estiga es $o prosseguir. Mas pelo menos a prescrio %oi interrompida tambm em relao a estes, ou em relao a outros coautores e participes que $en5am a ser re$elados. A indi$isibilidade, em contrapartida, signi%ica que em relao aos indiciados contra os quais 5aja justa causa a ao penal pblica se mostrar( indi$is"$el, ou seja, em relao aqueles contra os quais 5aja justa causa, a ao penal se mostrara indi$is"$el ou seja, alcanar( todos eles. A indi$isibilidade nos interessa mais do que a di$isibilidade, pois o MP no $ai ter como negociar* se 5ou$er justa causa contra dez, os dez sero indiciados, isso que rele$ante. 'sso traz uma repercusso tambm na representao. A indi$isibilidade atrelada - obrigatoriedade da ao penal pblica determina que a representao contra um, alcance todos os demais autores e part"cipes do mesmo %ato, concluindo ser a representao objeti$a. ;a doutrina, $oc<s $o ler um discurso que decorado* Ba representao objeti$a, ou seja, ela se d( em relao ao %ato delituoso e por isso, que a representao contra um se estende a todos os demaisC. 4ssa argumentao por si s %r(gil, porque se pensarmos numa quei!a crime, a quei!a crime tambm narra um %ato delituoso. 4ntretanto, a quei!a contra um no se estende a todos os demais autores e part"cipes em relao aquele %ato. ;o se estende por essa razo principiolgica, porque a ao penal pblica obrigatria e ao pri$ada dispon"$el, ento no se pode admitir que ao penal pri$ada alcance os demais porque estaria obrigando o querelante a litigar contra quem ele no quer. Mas em compensao a representao alcana todos os autores e part"cipes, porque o MP no tem como negociar a respeito, j( que a ao penal pblica obrigatria. 'maginem uma leso corporal le$e perpetrada por A, au!iliado por S e por ). 'maginemos que a $"tima represente si contra A. A ser( denunciado porque 5ou$e a representao. A ao penal publica obrigatria e tem que alcanar todos os autores e part"cipes em relao aquele %ato, pela sua indi$isibilidade. 4nto S e ) tambm sero denunciados. 4nto a 1BJ
obrigatoriedade conjugada a indi$isibilidade. &ogo %alar que a representao objeti$a no premissa, mas sim concluso dos princ"pios da obrigatoriedade e indi$isibilidade juntos. :e eu esti$esse diante de uma ao penal pri$ada* 4!* A caluniou a $itima, insu%lado por S e por ). :e a $"tima o%erece a quei!a crime contra A, essa quei!a crime no teria como abranger S e ), porque embora a ao pri$ada seja indi$is"$el ela tambm oportuna e dispon"$el. Ou seja, se eu amplio a quei!a crime contra S e ), estaria obrigando a $"tima a litigar contra quem ela no quer. Por isso, a soluo seria noti%icar a $"tima para que ela adite a quei!a, para incluir os demais, se no %izer renuncia ao direito de quei!a em relao - todos. Ateno* Pegadin5a* 4stou %alando de uma leso le$e, in%rao de menor potencial o%ensi$o. 'maginemos que eu ten5a audi<ncia preliminar do art. .8 da &ei 0100, $ejam, um crime de leso corporal le$e com um autor e dois part"cipes. 'maginem que nessa audi<ncia preliminar s comparea a $"tima e ), um dos part"cipes. Ol5a o problema que o conciliador pode criar se no esclarecer isso - $"tima. A $"tima e ) celebram a paz, ou seja, a $"tima renuncia ao direito de representao. A e S no podero ser denunciados, porque 5ou$e a renncia ao direito de representao, 5ou$e a renncia ao direito de $er o %ato processado e julgado. Portanto essa e!tino de punibilidade $ai alcanar todos os demais autores e part"cipes em relao aquele %ato. >( que essa representao objeti$a. @ di%erente a situao* se A esti$esse Bmetendo a porradaC na $"tima, S tambm Bmetendo a porradaC na $"tima e ) Bmetendo a porradaC na $"tima. ;esse caso, eu no ten5o um nico %ato, eu ten5o a leso corporal de A contra a $"tima, a leso corporal de S contra a $"tima e a leso corporal de ) contra a $"tima. :e um compuser, e!tingueHse a punibilidade deste %ato e no dos demais. )ada uma delas e!ige uma representao, nada impede que todas as representa es estejam reunidas numa nica representao, mas so %atos distintos. :e a $"tima comp e com A, e!tinguiu a punibilidade desse %ato. Ateno* A indi$isibilidade tambm $ai dialogar com os institutos despenalizadores. A transao penal mitiga a indi$isibilidade, mas mitiga pro%undamente. 1BR
Art. ./ da &ei 0.100. :e no %or caso de arqui$amento, o MP propor( a transao penal, ou seja, e!iste justa causa para a denncia, o MP opta pela transao penal, tanto que no caso de arqui$amento. 'maginemos que eu ten5a A. S, ) e #. 4!iste justa causa em relao aos quatro. 4ntretanto, A e S transacionam, de maneira que apenas so denunciados ) e #. =ompi a indi$isibilidade, porque embora presente justa causa, em relao aos quatro, s sero denunciados aqueles que no ti$erem transacionado. 4 como j( $imos, a2oritaria ente a transao penal uma etapa pr processual mitigadora do principio da obrigatoriedade. 4nto a transao penal mitiga a indi$isibilidade. : no $ou admitir a mitigao, se eu me %iliar a posio do A"r#nio& Geraldo e 'icolliti , de que a transao penal seria ela prpria uma ao condenatria imprpria. Porque se eu partir dessa premissa, que a ao penal %oi e!ercida em relao a todos, em relao - uns por meio da denncia, em relao - outros atra$s da transao penal, e a" eu no teria e$identemente mitigao ao princ"pio da indisi$ibilidade. #a mesma %orma, pensa Pollastri, pois para ele a transao penal uma %orma de mani%estao da pretenso puniti$a do 4stado, todos de qualquer maneira seriam punidos, uns $ia transao, outros atra$s de denncia cl(ssica, ou seja, o direito de punir no dei!aria de ser e!ercido. )a2oritaria ente a transao penal mitiga a indi$isibilidade, porque no obstante e!ista justa causa contra todos, s sero denunciados aqueles que no ti$erem transacionado. Mas se eu partir da premissa que a transao penal uma ao penal, o direito de ao %oi e!ercido de qualquer %orma contra todos, ento no mitigaria o princ"pio da indi$isibilidade. :e eu partir da premissa que a transao penal ela prpria uma pena, con%orme Pollastri, no 5a$eria mitigao, porque o direito de punir %oi e!ercido em relao - todos. +uid iuris, os dois denunciados so absol$idos e o %undamento dessa absol$io comum aos dois que 5a$iam transacionado. Posso estender os e%eitos dessa sentena absolutria aos dois que 5a$iam transacionado, Ou seja, a transao penal %oi $eiculada inde$idamente, com isso se aplica por analogia o art. 3K1 do )PP que cuida do e%eito e!tensi$o dos recursos. 1B#
Para preser$ar a isonomia, de$e estender os e%eitos dessa sentena absolutria aos dois que 5a$iam transacionado, pode ser %eita por simples petio. D( utilidade nisso como* 4liminar lapso temporal de 3 anos pre$istos no art. ./, 7 A, inciso '', que e!ige entre uma transao e outra. :e ele j( ti$er cumprido a transao como j( pago as cestas b(sicas, no se pode pensar em ao de repetio de indbito por uma razo jur"dica e outra espiritual. A razo jur"dica * a transao no %oi imposta, ela %oi negociada, pactuada, ou seja, eles aceitaram a transao porque quiseram. A $oluntariedade da transao penal impediria e$entual ao de repetio de indbito. Percebam a pala$ra* $oluntariedade, no estamos %alando em espontaneidade. Agora $oluntario mas no espont6nea, j( que aceitou porque quis. Alerta* =epresentao e sua %orma* art. G0 do )PP. A representao admite a %orma escrita ou a %orma $erbal, no tem qualquer %ormalidade, ou seja, a conduta da $"tima se dirigindo - delegacia e registrando a ocorr<ncia j( $ale como representao. O importante a $"tima mani%estar que pretende $er o autor do %ato ser processado e julgado criminalmente. O comportamento da $"tima se dirigindo a delegacia e registrando uma ocorr<ncia j( $ale para %ins de representao. O prazo da representao decadencial de / meses contados sempre da ci<ncia da autoria deliti$a e no do %ato. 4m relao - representao, %ica %altando praticamente um tema que natureza jur"dica da representao, porque j( $imos a representao como condio de procedibilidade, persequibilidade e prosseguibilidade, ento ns $amos estender um pouco mais no tocante a esse tpico.
Au a !H 0 !M1H(1!& NatureKa .urdica da re$resenta,o: a re1resenta()o 4 "m1resc"n!>/el C "nstaura()o !o "n-u4r"to 1ol"c"al nos termos !o art$ ;. 1ar,+rafo B !o CPP. e so* essa 9t"ca a re1resenta()o aca*a atuan!o como condi,o es$ecia de $ersequi%i idade . con!"()o 1ara -ue se !eclare a persecutio criminis. Por outro la!o. nos termos !o art$ &B !o CPP sem a 1BF
re1resenta()o n)o se "n"c"a o 1rocesso. e so* esse 1ar@metro 4 con!"()o es1ec"al !e 1roce!"*"l"!a!e$ E. f"nalmente. o -ue 1o!e acontecerI No curso !o 1rocesso um cr"me -ue 4 !e a()o 1enal 13*l"ca "ncon!"c"ona!a 1o!e 1assar a e?"+"r re1resenta()o. e "sso 1o!e ocorrer !e & formas: ou 1or for(a !o a!/ento !e le" no/a ( novatio legis in mellius). 1or-ue e/"!entemente uma le" -ue transforme um cr"me !e a()o 1enal 13*l"ca "ncon!"c"ona!a em cr"me !e a()o 1enal 13*l"ca con!"c"ona!a. ser, uma le" *en4f"ca 1ara o acusa!o. lo+o. /a" retroa+"r$ ou 1or for(a !e uma !esclass"f"ca()o. 1romo/"!a 1elo 1r91r"o 5u>Do. !e um cr"me !e a()o 1enal 13*l"ca "ncon!"c"ona!a 1ara outro !e a()o 1enal 13*l"ca con!"c"ona!a C re1resenta()o$ Nesses !o"s casos ac"ma. sem a re1resenta()o n)o se !ar, 1rosse+u"mento ao 1rocesso. e a> estaremos !"ante !e uma condi,o es$ecia de $rosse9ui%i idade. ou se5a. con!"()o sem a -ual n)o se !ar, 1rosse+u"mento ao 1rocesso$ A+ora. o -ue ocorre a 1art"r !a>I A !3/"!a 4 a se+u"nte: so*re/e"o le" no/a e?"+"n!o a re1resenta()o. so*re/e"o a !esclass"f"ca()o !e cr"me !e a()o 1enal 13*l"ca "ncon!"c"ona!a 1ara outro con!"c"ona!o C re1resenta()o. como -ue eu fa(o 1ara colAer essa re1resenta()oI E a> n9s temos so*re "sso % 1os"(Kes: 1a 1os"()o !outr"n,r"a. *astante 1re/alente na !outr"na. "nclus"/e em !outr"nas ma"s l"*ert,r"as. ma"s pro ru. como o 1r91r"o N"col"tt. ou se5a. 4 o t"1o !a -uest)o -ue 1o!e ser 1osta !es!e em 1ro/a !o MPQR2. at4 Dele+a!o C"/"l !o R"o. -ue t6m N"col"tt na *anca: cons"!eran!o -ue a re1resenta()o 1ossu" forma l"/re e -ual-uer man"festa()o !e /onta!e !a />t"ma 5, /ale como tal. 4 certo -ue. -ual-uer !eclara()o ou !e1o"mento !a />t"ma. em -ual-uer fase !a 1ersecu()o 1enal. 5, /ale como re1resenta()o$ Ou se5a. !e certa mane"ra essa !"scuss)o aca*a sen!o es/aD"a!a 1ela !outr"na. 1or -u6I Por-ue 1art"n!o !a 1rem"ssa !e -ue a re1resenta()o tem forma l"/re e -ual-uer man"festa()o !e /onta!e !a />t"ma 5, /ale como re1resenta()o. -ual 4 a or"enta()oI H !e -ue na real"!a!e -ual-uer anter"or man"festa()o !e /onta!e !a />t"ma 5, /aler"a como re1resenta()o 1ara f"ns !e 1rosse+u"mento !a a()o 1enal$ A+ora. e se n)o Aou/esse tal man"festa()o !e /onta!eI At4 1or-ue o cr"me at4 ent)o era !e a()o 1enal 13*l"ca "ncon!"c"ona!a. e a>I 'ne?"st"n!o man"festa()o anter"or !e /onta!e a1l"ca se 1or analo+"a o art$ F& !a le" F0FFQF;. ou se5a. o 1rocesso f"ca so*resta!o e a />t"ma 4 not"f"ca!a 1ara re1resentar no 1raDo !eca!enc"al !e %0 !"as. conta!os !a not"f"ca()o$ Cu"!a!o com a 1e+a!"nAa. 1or-ue sem1re -ue a +ente 1ensa em not"f"ca()o e 1raDo relac"ona!o. a nossa ten!6nc"a 4 sem1re 1ensar em !"a se+u"nte. mas nesse caso n)o. 1or estarmos !"ante !e um 1raDo !eca!enc"al. -ue 4 mater"al. 1ortanto o !"a "n"c"al 4 com1uta!o Z art$ 10 !o CP$ Ent)o se a />t"ma a"n!a n)o t"/er e?1ressa!o a sua /onta!e. o -ue faDerI So*restar o 1rocesso. not"f"car a />t"ma 1ara
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ela re1resentar no 1raDo !eca!enc"al !e %0 !"as. se not"f"c, la. 1or e?em1lo. !"a 10. conta a 1art"r !o 1r91r"o !"a 10G Mas esse 1os"c"onamento n)o 4 un@n"me. 1or-ue at4 ent)o a /onta!e !a />t"ma era "rrele/ante 1or-ue at4 ent)o o cr"me era !e a()o 1enal 13*l"ca "ncon!"c"ona!a. /ale !"Der. a /onta!e !a />t"ma tornou se rele/ante e?atamente a 1art"r !o momento em -ue o cr"me 1assou a ser !e a()o 1enal 13*l"ca con!"c"ona!a C re1resenta()o$ Por conse+u"nte. o -ue s"+n"f"caI S"+n"f"ca -ue !e/emos colAer a /onta!e atual !a />t"ma. n)o /ale a /onta!e 1ret4r"ta$ E 4 "m1ortante !"Der -ue a 5ur"s1ru!6nc"a so*re "sso 4 mu"to escassa. 5, tem ma"s ou menos uns 10 anos sem 5ur"s1ru!6nc"a no S78 e S72 so*re o assunto. ent)o 4 at4 com1l"ca!o falar em 5ur"s1ru!6nc"a !o S78 e S72 so*re o assunto$ Por "sso so*re esse tema o 1rof$ Marcos Paulo recomen!ou menc"onar a !outr"na e menc"onar -ue A, 10 anos o S78 e o S72 n)o se man"festam so*re o tema. e -ue somente e?"stem !o"s 1roce!entes. 1 no S72 e 1 no S78. e mesmo ass"m. !e 10 anos atr,s$ Mas esses !o"s 1roce!entes (1 !o S72 e 1 !o S78) s)o mu"to "nteressantes. es1ec"almente 1ara !efensor"a 13*l"ca. 1or-ue tanto o S72 -uanto o S78 /)o ter o mesmo 1onto !e con/er+6nc"a. -ual se5a. -ue temos -ue colAer a /onta!e atual !a />t"ma. 1or-ue at4 ent)o sua /onta!e era "rrele/ante. 5, -ue o cr"me era !e a()o 1enal 13*l"ca "ncon!"c"ona!a$ A+ora. a 1art"r !esse 1onto !e con/er+6nc"a. S78 e S72 se afastaram. 1or -u6I Por-ue o S72 f"l"a se !e -ual-uer mane"ra C a1l"ca()o 1or analo+"a !o art$ F& !a le" F0FF. ou se5a. ten!o ou n)o man"festa()o !e /onta!e anter"or !a />t"ma. o -ue ter"a -ue faDerI So*restar o 1rocesso e not"f"c, la 1ara -ue no 1raDo !e %0 !"as re1resentasse$ DetalAe "m1ortante. essa or"enta()o !o S72 4 !e fato mu"to raDo,/el. 1or -u6I Por-ue olAem s9 a 1er1le?"!a!e -ue 1o!er>amos ter. /amos 1ensar num cr"me !e a()o 1enal 13*l"ca "ncon!"c"ona!a. 1or e?em1lo. uma les)o cor1oral +ra/e. e a> a />t"ma fo" not"f"ca!a 1ara se !"r"+"r C !ele+ac"a 1ara 1restar !e1o"mento. ela /a" l, e 1resta !e1o"mento conf"rman!o a les)o e etc$. em 5u>Do "!em. conf"rma a les)o. s9 -ue em 1er>c"a se /er"f"ca -ue ela n)o f"cou "nca1ac"ta!a 1ara suas fun(Kes Aa*"tua"s 1or ma"s !e %0 !"as. a> temos a !esclass"f"ca()o !e les)o cor1oral +ra/e 1ara les)o cor1oral le/e. -ue 4 !e a()o 1enal 13*l"ca con!"c"ona!a C re1resenta()o. /e5am como 4 1er"+oso em mu"tos casos a a!o()o !essa 1r"me"ra 1os"()o !om"nante na !outr"na. 1or-ue ela 4 />t"ma. e o fato !ela ter 1resta!o !e1o"mento em se!e 1ol"c"al. e o fato !ela ter 1resta!o !e1o"mento !e1o"s em 5u>Do 1or s" s9. n)o 1o!emos encarar "sso como s"n]n"mo !e /onta!e !e /er o "m1uta!o 1rocessa!o e 5ul+a!o. sa*e 1or -u6I Por-ue ela t"nAa -ue 1restar !e1o"mento. a />t"ma 4 su5e"ta "nclus"/e C con!u()o coerc"t"/a. ou se5a. se ela n)o aten!er C not"f"ca()o !e 1restar !e1o"mento. ela 1o!e ser con!uD"!a coerc"t"/amente 1ara tanto$ Ent)o tentar /er nesses atos !a />t"ma a /onta!e !e re1resentar 4 com1l"ca!o$ A 1os"()o !outr"n,r"a far"a mu"to ma"s sent"!o se a />t"ma !"ssesse e?1ressamente Seu -uero /6 lo 1rocessa!o e
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5ul+a!oT. S-uero /6 lo 1resoT. a> a +ente ter"a uma *ase ma"s s9l"!a 1ara se a1l"car essa 1os"()o !outr"n,r"a. fora "sso ser"a mu"to com1l"ca!o. 1or "sso o S72 tem 1or *em n)o 1a+ar 1ara /er. ou se5a. sus1en!e e not"f"ca 1ara realmente /er o -ue ela -uer faDer. at4 mesmo 1ara e/"tar uma 1er1le?"!a!e. "ma+"ne -ue a />t"ma !"+a em se!e 1ol"c"al S-uero /6 lo 1rocessa!o e 5ul+a!oT. e o cr"me era at4 ent)o !e a()o 1enal 13*l"ca "ncon!"c"ona!a. a> A, a !esclass"f"ca()o e "ma+"nem /oc6s -ue a />t"ma a19s a !esclass"f"ca()o atra/essasse uma 1et"()o !"Den!o Sestamos *em. a1aramos nossas !"feren(as. est, tu!o *em. n)o -uero ma"s !ar 1rosse+u"mento ao 1rocessoT. se eu a1l"co essa 1os"()o !outr"n,r"a ferrouG Por-ue eu ter"a -ue !ar /al"a. !ar /al"!a!e a -ual !as man"festa(Kes. C 1r"me"ra ou C se+un!aI e 1r"me"ra. e a> eu n)o 1o!er"a ter uma retrata()o$ A 1art"r !o momento. entretanto. -ue eu 1asso a le/ar em cons"!era()o a /onta!e atual !a />t"ma 19s !esclass"f"ca()o. eu 1o!er"a e/"!entemente acolAer essa man"festa()o !e /onta!e !e retrata()o$ Por-ue sen)o ser"a uma co"sa -ue f"car"a at4 "l9+"co. ou se5a. -uan!o a /onta!e !a />t"ma 1assou a ser realmente rele/ante. e no caso 1ela ne+at"/a !a !eman!a. a> ela n)o /ale. n)o faD sent"!o. "sso ser"a -uase como tratar a-uele cr"me como se ele fosse !e a()o 1enal 13*l"ca "ncon!"c"ona!a$ E como a 1os"()o !outr"n,r"a 4 fla+rantemente ma5or"t,r"a no 1r"me"ro sent"!o. 1o!emos 1ensa -ue 4 uma a*erra()o essa 1os"()o !o S72. mas n)o 4. 1elas raDKes traD"!as$ O S78 tem 1 5ul+a!o so*re "sso. e e?tremamente fa/or,/el C !efesa. ma"s a"n!a$ E !etalAe 5ul+a!o mu"to t4cn"co. e se o fato !e termos um 3n"co 1res"!ente 5, 4 al+o 1ara ser /"sto com reser/as. 1or a"n!a -uan!o /em !e um 9r+)o frac"on,r"o e o resulta!o fo" !e & U 1. com /oto /enc"!o !o 2oa-u"m Yar*osa$ Mas 4 a /ertente ma"s "nteressante 1ara a !efesa. -ue 4 a se+u"nte: n)o se a1l"ca 1or analo+"a o art$ F& !a Le" F0FF 1or-ue transformar"a uma !"s1os"()o trans"t9r"a es1ec"al em re+ra !ef"n"t"/a e +eral. 1reter"n!o a norma ma"s *en4f"ca !o art$ %# !o CPP$ 'sso 1or-ue o art$ F& !a le" F0FF /em re+ular -ual A"19tese es1ec"alI A trans"()o !as lesKes cor1ora"s le/es e cul1osas -ue at4 ent)o eram !e a()o 1enal 13*l"ca "ncon!"c"ona!a -ue 1assaram a e?"+"r o -u6I Re1resenta()o na Le" F0FF. /"a art$ ## !a Le" F0FF. ou se5a. uma !"s1os"()o trans"t9r"a -ue /em na real"!a!e !"sc"1l"nar a trans"()o !as lesKes cor1ora"s le/es e cul1osas -ue at4 ent)o eram !e a()o 1enal 13*l"ca "ncon!"c"ona!a. -ue 1assaram a e?"+"r re1resenta()o 1or for(a !o art$ ## !a Le" F0FF$ E se come(o a a1l"car !e mane"ra +eneral"Da!a 1or analo+"a !o art$ F& !a le" F0FF 1ara -ual-uer A"19tese !e !esclass"f"ca()o. ou 1ra -ual-uer A"19tese !e novatio legis in mellius. o -ue acontecer"aI O -ue era trans"t9r"o se tornar"a !ef"n"t"/o. e o -ue era !a re+ra es1ec"al se tornar"a uma re+ra +eral. e !etalAe. 1reter"n!o uma re+ra +eral -ue n9s temos no tocante a 1raDo !eca!enc"al -ue 4 1re/"sto no art$ %# !o CPP$ Se 1ela re+ra +eral tem -ue contar a !eca!6nc"a a 1art"r !o !"a -ue a />t"ma tomou conAec"mento !a autor"a !el"t"/a. e se a1l"can!o 1or analo+"a
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o art$ F&. eu 1asso a cont, la !o !"a em -ue a />t"ma for "nt"ma!a !a !esclass"f"ca()o e. 1ortanto not"f"ca!a 1ara re1resentar$ Eu to a!"an!o ou antec"1an!o a flu6nc"a !a !eca!6nc"aI Estou a!"an!o a flu6nc"a !a !eca!6nc"a. e "sso 4 uma "nter1reta()o in malan partem. e a> /em a conclus)o !o Su1remo. 1ortanto. a"n!a -ue se trate !e re1resenta()o como con!"()o !e 1rosse+u"*"l"!a!e. o 1raDo e o termo a quo !eca!enc"al cont"nuam a ser re+"!os 1elo art$ %# !o CPP$ E/"!entemente -ue essa 1os"()o 4 a 1os"()o ma"s fa/or,/el ao acusa!o. 4 a 1os"()o !a !efensor"a 13*l"ca$ A cr>t"ca a essa 1os"()o. -ue 4 ma"s uma cr>t"ca 1ol>t"ca !o -ue 1ro1r"amente 5ur>!"ca. 4 -ue /a" 1ro1orc"onar a uma en?urra!a !e !eca!6nc"as$ O*s: 1erce*am -ue tu!o -ue fo" fala!o 4 le/an!o em cons"!era()o um cr"me !e a()o 1enal 13*l"ca "ncon!"c"ona!a -ue /em a se con/olar em cr"me !e a()o 1enal 13*l"ca con!"c"ona!a C re1resenta()o. se5a 1or for(a !e le" no/a. se5a 1or for(a !e um 1ro/"mento 5ur"s!"c"onal !esclass"f"cat9r"o$ Ouest)o -ue !erru*a can!"!ato: e se um cr"me !e a()o 1enal 13*l"ca 1assa a ser !e a()o 1enal 1r"/a!aI A nossa ten!6nc"a 4 -ue fa(amos o mesmo rac"oc>n"o. s9 -ue n)o !,. 1or-ue se so*re/4m uma !esclass"f"ca()o ou se so*re/4m uma le" no/a. -uan!o se trata !e a()o !e "n"c"at"/a 1r"/a!a o *uraco 4 ma"s em*a"?o. 1or-ue nesse caso eu mu!e" a le+"t"m"!a!e at"/a ad causam. 1or-ue n)o tenAo ma"s como t"tular !a a()o 1enal o MP. eu 1asso a ter como t"tular !a a()o 1enal o ofen!"!o. ou se5a. tenAo como !ar 1rosse+u"mento C-uela a()o 1enal 5, "nstaura!aI Ou eu /ou ter -ue e?t"n+u" laI N)o tem 5e"to. /ou ter -ue e?t"n+u" la$ Por-ue a 1e!ra "nau+ural n)o me ser/e ma"s. 1or-ue a 1e!ra "nau+ural !a-uele 1rocesso Aa/"a s"!o a !en3nc"a. s9 -ue a+ora eu 1rec"so !e uma -ue"?a cr"me. e a> n)o tenAo como ne+oc"ar. ou se5a. a +ente /a" ter s"m -ue tra*alAar com o art$ %# !o CPP. e esse t91"co 5, tem mu"to ma"s 5ur"s1ru!6nc"a no S78 e no S72. e con/er+ente. e?atamente nesse sent"!o. ou se5a. o 5u"D ter, -ue e?t"n+u"r o 1rocesso em 1r"nc>1"o sem 5ul+amento !o m4r"to. 1or4m se 5, t"/er se e?1"ra!o o 1raDo !eca!enc"al !e J meses 1ara -ue"?a cr"me. e a> /ou contar na forma !o art$ %# !o CPP. 5, 1o!e "nclus"/e !eclarar e?t"nta a 1un"*"l"!a!e 1ela !eca!6nc"a$ So*re/"n!o le" no/a. o 1ro/"mento 5ur"s!"c"onal !esclass"f"can!o o cr"me !e a()o 1enal 13*l"ca 1ara outro !e a()o 1enal !e "n"c"at"/a 1r"/a!a. o 1rocesso em curso tem -ue ser e?t"nto. 1or "le+"t"m"!a!e at"/a ad causam su1er/en"ente. 5, -ue n)o 4 ma"s A"19tese !e !en3nc"a. e s"m -ue"?a cr"me$ Neste caso. os tr"*una"s Su1er"ores tra*alAam com 1raDo !eca!enc"al !e J meses !o art$ %#. *em como. com termo "n"c"al. lo+o. se 5, e?1"ra!o o 1raDo. o 5u>Do 1rocessante a1ro/e"ta 1ara !eclarar e?t"nta a 1un"*"l"!a!e 1ela !eca!6nc"a$ E 1or-ue ele 1o!e e !e/e faDer "ssoI Art$ J1 !o CPP (causas e?t"nt"/as !a 1un"*"l"!a!e !e/em ser conAec"!as !e of>c"o 1elo 5u"D e a -ual-uer tem1o). e a-u" a causa e?t"nt"/a !a 1un"*"l"!a!e ser"a a !eca!6nc"a (art$ 10R. ': !o CP)$ Art$ &B. 1ar,+rafo &o !o CPP (mu"to co*ra!o em 1ro/a
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o*5et"/a): SSe5a -ual for o cr"me. -uan!o 1rat"ca!o em !etr"mento !o 1atr"m]n"o ou "nteresse !a Un")o. Esta!o e Mun"c>1"o. a a()o 1enal ser, 13*l"ca$T Essa a()o ser, 13*l"ca "ncon!"c"ona!a. 1or-ue se a />t"ma ou fo" a Un")o. ou Esta!o ou Mun"c>1"o n)o tem como se e?"+"r a re1resenta()o$ Ent)o se um cr"me ser"a em tese !e a()o 13*l"ca con!"c"ona!a C re1resenta()o. mas se esse cr"me 4 !"r"+"!o contra a Un")o. Esta!o ou Mun"c>1"o. a a()o 1enal 4 13*l"ca "ncon!"c"ona!a$ As -uestKes alus"/as C t"tular"!a!e !a re1resenta()o (art$ &B. ca1ut e 1ar,+rafo 1o !o CPP). se confun!em com a 1r91r"a le+"t"m"!a!e ad causam 1ara a -ue"?a cr"me. 1or-ue a re1resenta()o 4 e?erc"!a 1ela />t"ma ou 1or seu res1ons,/el le+al. e no caso !e morte ou !e !eclara()o 5u!"c"al !e aus6nc"a !a />t"ma. esse !"re"to !e re1resenta()o 1assa 1ara c]n5u+e. !escen!entes. ascen!entes e "rm)o. mutatis mutandis 4 o mesmo rac"oc>n"o em se tratan!o !a -ue"?a cr"me 1or-ue s)o os arts$ %0 e %1 !o CPP. nesse as1ecto re+"strem o se+u"nte: no tocante C t"tular"!a!e !a re1resenta()o as contro/4rs"as s)o as mesmas no tocante C le+"t"m"!a!e at"/a ad causam 1ara a -ue"?a cr"me. lo+o. /er aula R !e &R !e fe/ere"ro$ 7e/e uma tem,t"ca. entretanto. -ue fo" !e"?a!a 1ara anal"sar nesse momento$ Oue 4 a se+u"nte: a-u" cAe+amos C re1resenta()o /"a -ue"?a cr"me. ou se5a. as re+ras or"+"n,r"as !o CPP !"Dem res1e"to C le+"t"m"!a!e ad causam 1ara -ue"?a cr"me. mas /amos a1l"car 1or analo+"a C re1resenta()o$ O art$ %B !o CPP nos !"D -ue se a />t"ma t"/er "!a!e entre 1# e a*a"?o !e &1. n9s ter>amos uma le+"t"ma()o concorrente !ela com o res1ons,/el le+al. "sso nos 1erm"te. ten!o como 1ar@metro a />t"ma. constru"r tr6s A"19tese em 1r"nc>1"o: />t"ma a*a"?o !e 1# anos. -uem ter"a le+"t"m"!a!e 1ara -ue"?a e t"tular"!a!e 1ara re1resenta()o: res1ons,/el le+al^ />t"ma com "!a!e "+ual ou su1er"or a 1# e a*a"?o !e &1: ter>amos o res1ons,/el le+al concorren!o com a 1r91r"a />t"ma^ />t"ma com "!a!e "+ual ou su1er"or a &1: ter>amos a 1r91r"a />t"ma a1enas$ Se+u"n!o essa l"nAa temos o art$ ;0. 1ar,+rafo 3n"co e art$ ;& !o CPP$ Por-ue o art$ ;0. 13 nos !"D -ue a ren3nc"a a !"re"to !e -ue"?a !a />t"ma -ue com1letou 1# anos n)o 1ro!uD efe"tos se Aou/er o1os"()o !o res1ons,/el le+al e /"ce /ersa$ E art$ ;& !"D o mesmo s9 -ue em rela()o ao 1er!)o. o 1er!)o conce!"!o 1ela />t"ma -ue com1letou 1# anos n)o 1ro!uD efe"tos se Aou/er o1os"()o !o res1ons,/el le+al e /"ce /ersa$ Con5u+an!o esses tr6s art"+os -ual ser"a a conclus)oI Oue n9s ter>amos na /er!a!e uma le+"t"ma()o concorrente entre />t"ma e res1ons,/el le+al. /ale !"Der. am*os ser"am t"tulares !os !"re"tos !e -ue"?a. e 1or analo+"a !os !"re"tos !e re1resenta()o$ Arremate !o Su1remo: se s)o !"re"tos !"st"ntos. ter)o 1raDos !eca!enc"a"s !"st"ntos. ent)o o S78 e!"tou a
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s3mula ;FB: SOs !"re"tos !e -ue"?a e !e re1resenta()o 1o!em ser e?erc"!os. "n!e1en!entemente. 1elo ofen!"!o ou 1or seu re1resentante le+alT$ E como conse-u6nc"a !esta s3mula. se o res1ons,/el le+al !e"?ou transcorrer in albis o 1raDo !eca!enc"al !e J meses. o -ue a />t"ma menor 1o!er"a faDer ao com1letar 1# anosI Ela ter"a ma"s J meses 1ara re1resentar ou 1ara ofertar a -ue"?a cr"me$ O S78 !e certa mane"ra sufra+ou a 1os"()o -ue era na !outr"na 1or e?em1lo era !efen!"!a 1or M"ra*ete$ A+ora /amos come(ar com a cr>t"ca$ A 1r"me"ra cr>t"ca -ue se feD C s3mula ;FB !o S78. n9s /amos encontrar 1or e?em1lo no 7our"nAo 8"lAo e essa cr>t"ca remonta ao art$ %% !o CPP. 1or-ue esse art"+o 1re/"u a 1oss"*"l"!a!e !e !"/er+6nc"a entre a />t"ma menor e o res1ons,/el le+al. -uanto ao oferec"mento !a -ue"?a e -uanto ao oferec"mento !a re1resenta()o. e !eu como solu()o a nomea()o C />t"ma menor !e um cura!or. -ue ent)o !ec"!"r"a se ter>amos ou n)o a re1resenta()o. se ter>amos ou n)o a -ue"?a cr"me. mnus esses a ser e?erc"!o em 1r"nc>1"o 1ela Defensor"a P3*l"ca. 1or4m. se na un"!a!e fe!erat"/a n)o Aou/er !efensor"a 13*l"ca -uem /a" e?erc6 lo ser, o MP. 1or4m um 9r+)o m"n"ster"al !"/erso !a-uele t"tular !a a()o 1enal 13*l"ca$ E arremate. ora. se o le+"sla!or 1re/"u a !"/er+6nc"a !e /onta!es entre o res1ons,/el le+al e a />t"ma menor e se !eu como solu()o a nomea()o !e cura!or. 4 1or-ue na real"!a!e o le+"sla!or tra*alAou com a "!e"a !e um 3n"co 1raDo !eca!enc"al !e J meses. at4 1ara e/"tar a !u1l"ca()o "n!e/"!a !o art$ %# !o CPP. o -ue c, entre n9s ser"a uma am1l"a()o "nter1retat"/a in malam partem. ofen!er"a o !e/"!o 1rocesso le+al e o 1r91r"o 1r"nc>1"o !a le+al"!a!e 1enal estr"ta$ S)o ar+umentos mu"to fortes. mas -ue at4 o a!/ento !o atual c9!"+o c"/"l era ar+umento /enc"!o nos tr"*una"s su1er"ores. ou se5a. a s3mula ;FB !o S78 a"n!a ass"m na/e+a/a em ,+uas tran-u"las. eram ,+uas mu"to tur*ulentas na !outr"na. na 5ur"s1ru!6nc"a n)o. na 5ur"s1ru!6nc"a a s3mula ;FB re"na/a a*solutamente. s9 -ue o 1anorama mu!ou com o atual art$ ; o !o CC. -ue feD co"nc"!"r a ma"or"!a!e c"/"l com a ma"or"!a!e 1enal. con-u"sta!a aos 1# anos. e 1or -ue "ssoI Por-ue a 1art"r !o momento em -ue a />t"ma -ue com1leta 1# anos se torna ca1aD. eu n)o 1osso falar ma"s e/"!entemente na f"+ura !e um res1ons,/el le+al. ou se5a. o art$ %B !o CPP morre$ Por-ue n)o 1osso ma"s 1ensar numa le+"t"ma()o concorrente entre o ofen!"!o e o res1ons,/el le+al se essa />t"ma 5, com1letou 1# anos. 1or-ue s"m1lesmente essa />t"ma n)o tem ma"s res1ons,/el le+al. ou se5a. a A"19tese !o art$ %B !o CPP morreu. a> tra*alAar>amos com !o"s -ua!ros. com !uas /ertentes -ue ser"am: />t"ma menor !e 1#. on!e -uem ser, t"tular !a re1resenta()o e le+"t"ma!o C -ue"?a cr"me ser, o res1ons,/el le+al^ />t"ma com "!a!e "+ual ou su1er"or a 1#: -uem 1assa a ser t"tular !a re1resenta()o ou !a a()o 1enal 4 a 1r91r"a />t"ma$ O*ser/em -ue morreu o art$ %B. e morren!o esse art"+o.
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morre o art$ ;0. 13 tam*4m. 1or-ue esse art"+o nos !"D -ue a ren3nc"a !o res1ons,/el le+al n)o 1ro!uD efe"tos se Aou/er o1os"()o !a />t"ma -ue com1letou 1# anos. mas e se a />t"ma com1letou 1# anos ela n)o tem res1ons,/el le+al !e acor!o com o no/o art$ ;o !o CC. mesma co"sa com rela()o art$ ;& -ue trata !o 1er!)o$ Resum"n!o. to!o o su*strato normat"/o -ue !a/a su1orte C s3mula ;FB !o S78 s"m1lesmente ru"u. ca"u 1or terra. e a> n9s temos o es/aD"amento !a 1r91r"a s3mula ;FB. 1os"()o !o Eu+6n"o Pacell". N"col"tt etc$ Ent)o 1erce*am -ue as cr>t"cas contr,r"as C s3mula ;FB !o S78 +anAaram um *a"ta refor(o e um refor(o tecn"camente falan!o "rres1on!>/el. -ue 4 o art$ ;o !o CC$ E a> ter>amos o es/aD"amento !a s3mula ;FB !o S78 1or-ue to!o seu su*strato normat"/o ru"u$ O*ser/a()o !o Nucc". Polastre. mas -ue 1ara o 1rof$ Marcos Paulo 4 uma 1os"()o a*solutamente !eses1era!a 1or-ue esses autores tentam sal/ar a s3mula ;FB. a"n!a -ue no ma"s com1leto sacr"f>c"o !a t4cn"ca. 1ara o 1rof$ H uma atroc"!a!e 5ur>!"ca o -ue esses autores sustentam$ Nucc" e Polastre sustentam o se+u"nte: su*s"ste a s3mula ;FB !o S78 1or-ue n)o flu" o 1raDo !eca!enc"al contra o "nca1aD (a1l"ca se su*s"!"ar"amente o c9!"+o c"/"l 1ara cr"ar causa "m1e!"t"/a !o 1raDo !eca!enc"al em mat4r"a 1enal. ofen!en!o o 1r"nc>1"o !a le+al"!a!e 1enal estr"ta)$ N)o tem escr"to no c9!"+o 1enal nem no c9!"+o !e 1rocesso 1enal -ue o 1raDo !eca!enc"al n)o flu" -uan!o a />t"ma for menor !e 1# anos$ E uma !as 1r"me"ras l"(Kes -ue a1ren!emos em !"re"to 1enal (5, -ue estamos falan!o !e !eca!6nc"a -ue 4 uma norma 1rocessual mater"al) 4 -ue !eca!6nc"a n)o se "nterrom1e nem se sus1en!e. ent)o n)o temos como a1l"car o CC su*s"!"ar"amente a-u" se+un!o o 1rof$. "sso ser"a como ras+ar o 1r"nc>1"o !a le+al"!a!e 1enal estr"ta. 1or-ue nem 4 uma a1l"ca()o su*s"!",r"a in bonam partem e s"m em total malam partem. e 1"or 4 uma 1os"()o le+"ferante e erra!a tam*4m 1or-ue se formos ao CC /amos /er -ue o 1raDo !eca!enc"al flu" s"m contra o relat"/amente "nca1aD. ou se5a. se entrarmos numa !e -uerer realmente a1l"car o CC su*s"!"ar"amente. estaremos le+"slan!o. 1or-ue s"+n"f"car"a mu!ar o 1ar@metro. s"+n"f"car"a 1ensar em tr6s A"19teses. menor"!a!e !e 1J anos (s9 res1ons,/el le+al). ma"or !e 1J e a*a"?o !e 1# anos (1or ser relat"/amente "nca1aD. res1ons,/el le+al e />t"ma). e a 1art"r !os 1# anos (5, -ue con-u"stara a ca1ac"!a!e c"/"l. s9 a />t"ma). o -ue ser"a um a*sur!o 1o"s cr"ar>amos mar+ens !"ferentes$ Com "sso e?aur"mos os & 1ontos -ue falta/am so*re re1resenta()o. mas 1ara falar em a()o 1enal 13*l"ca con!"c"ona!a. a"n!a falta uma /ar"ante. -ual se5a. re-u"s"()o !o m"n"stro !a 2ust"(a$ Requisi,o do Ministro da 2usti,a Ouan!o teremos a re-u"s"()o !o M"n"stro !a 2ust"(aI Em cr"me contra a Aonra !o Pres"!ente !a Re13*l"ca e cr"me contra a
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Aonra !e cAefe !e +o/erno estran+e"ro. ou se5a. /amos tra*alAar a-u" com o art$ 1B1 cQc art$ 1B; !o CP$ Cu"!a!oGGG Os cr"mes -ue ser)o !e a()o 1enal 13*l"ca con!"c"ona!a C re-u"s"()o !o M"n"stro !a 2ust"(a s)o os cr"mes contra a Aonra !o Pres"!ente e cr"mes contra a Aonra !e cAefe !e 9o)erno estran+e"ro$ E "sso 4 su1er "m1ortante 1or-ue n)o 1o!emos es-uecer -ue a re+ra em cr"me contra a Aonra 4 -ue a a()o 1enal se5a 1r"/a!a. ent)o as A"19teses -ue tornam esse cr"me !e a()o 1enal 13*l"ca tem -ue ser "nter1reta!as restr"t"/amente. e o art$ 1B1. ' !o CP s9 se refere C cAefe !e +o/erno. n)o se refere a cAefe !e Esta!o. e "sso 4 em*lem,t"co 1or-ue a le" !e "m1rensa ;&;0QJR -ue Ao5e n)o ma"s su*s"ste 1or-ue fo" t"ra!a !o or!enamento 5ur>!"co 1elo Su1remo. ela 1re/"a cr"me contra a Aonra /"a "m1rensa. e re+ra +eral 4 a()o 1enal 1r"/a!a. mas tam*4m era a()o 1enal 13*l"ca con!"c"ona!a C re-u"s"()o na le" !e "m1rensa se o cr"me fosse contra a Aonra !e cAefe !e +o/erno ou cAefe !e Esta!o. ou se5a. na le" !e "m1rensa o le+"sla!or -u"s "nclu"r o cAefe !e Esta!o$ Ent)o se no art$ 1B1. ' !o CP !"D a1enas cAefe !e +o/erno. n)o alu!"n!o ao CAefe !e Esta!o. "sso fo" um s"l6nc"o elo-uente !o le+"sla!or. ou se5a ?"n+ar o Cameron -ue 4 1o M"n"stro !a 'n+laterra. a()o 1enal 4 13*l"ca con!"c"ona!a C re-u"s"()o !o M"n"stro !a 2ust"(a 1or-ue ele 4 cAefe !e +o/erno. em com1ensa()o se ?"n+armos a ra"nAa !a 'n+laterra a a()o 1enal 4 !e "n"c"at"/a 1r"/a!a 1or-ue a> 4 cAefe !e Esta!o$ A+ora. 1or-ue nesses casos se con!"c"ona a a()o 1enal C re-u"s"()o !o M"n"stro !a 2ust"(aI Por causa !as "m1l"ca(Kes 1ol>t"cas !esses cr"mes$ Por-ue esses cr"mes /)o traDer uma re1ercuss)o "nterna ou uma re1ercuss)o e?terna 1ol>t"ca$ No ma"s. com rela()o C re-u"s"()o !o M"n"stro !a 2ust"(a. temos o mesmo !"scurso -uanto a natureDa 5ur>!"ca !a re1resenta()o. ou se5a. sem a re-u"s"()o n)o se "n"c"a a "n/est"+a()o. sem a re-u"s"()o n)o se !efla+ra a a()o e se Aou/er novatio legis in mellius ou !esclass"f"ca()o tornan!o um cr"me -ue era em 1r"nc>1"o !e a()o 1enal 13*l"ca "ncon!"c"ona!a em cr"me !e a()o 1enal 13*l"ca con!"c"ona!a C re-u"s"()o !o M"n"stro !a 2ust"(a. sem essa re-u"s"()o n)o se !ar, 1rosse+u"mento C a()o 1enal$ Em -ue 1ese o /oc,*ulo re-u"s"()o n)o A, or!em. nem tem como ser. 1or-ue a a()o 1enal 13*l"ca 4 1r"/at"/a !o MP (art$ 1&F. ' !a C8)$ MP -ue +oDa !e "n!e1en!6nc"a func"onal (art 1&R. 1ar,+rafo 1 !a C8). ent)o e/"!entemente -ue essa re-u"s"()o !o M"n"stro !a 2ust"(a n)o 1ossu" efe"to /"nculante em rela()o ao MP. ent)o 1o!emos ter tr6s /ar"antes !ecorrentes !"sso: 1a /ar"ante: o M"n"stro !a 2ust"(a re-u"s"tou. no entanto o MP enten!e -ue a-uele fato 1or e?em1lo ser"a at>1"co. a> 1e!e -ue ele 1romo/a o ar-u"/amento !e to!as as 1e(as !e "nforma()o sem 1ro*lema nenAum$ &a /ar"ante: o M"n"stro !a 2ust"(a re-u"s"ta a1ontan!o o -ue se+un!o ele ser"a uma !"fama()o. mas o MP len!o as 1e(as !e "nforma()o /er"f"ca -ue n)o A, como se caracter"Dar uma !"fama()o. 1or-ue o fato "moral falsamente "m1uta!o n)o est,
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totalmente !ef"n"!o. -ue 4 al+o +en4r"co e -ue 1ortanto 1ro!uD"r"a "n53r"a e n)o !"fama()o$ Ass"m. na!a "m1e!e -ue o MP oferte uma !en3nc"a 1or "n53r"a em -ue 1ese a re-u"s"()o ter su+er"!o uma !"fama()o$ A re-u"s"()o n)o tem nenAum efe"to /"nculante 1ortanto. ela 4 mera autor"Da()o 1ol>t"ca 1ara -ue se !efla+re a 1ersecu()o 1enal$ Ca" sem1re em fase o*5et"/a. -uest)o cl,ss"ca !e 1ro/as: s)o !o"s temas -ue n)o est)o com1letamente 1ac"f"ca!os na !outr"na. n)o /amos encontrar uma unan"m"!a!e !outr"n,r"a a esse res1e"to. mas 4 uma 1os"()o ma5or"t,r"a 5, A, tanto tem1o -ue *anca e?am"na!ora n)o e?"ta em co*rar "sso em 1ro/a em fase o*5et"/a$ Oue 4 o se+u"nte: em*ora a re-u"s"()o tenAa a mesma natureDa 5ur>!"ca !a re1resenta()o e?"stem & !"feren(as . -ua"s s)o as !"feren(asI D"feren(as !"ta!as 1elo 1rofessor: 1art"n!o !a 1rem"ssa !e s"l6nc"o elo-uente !o le+"sla!or a re-u"s"()o !o M"n"stro !a 2ust"(a n)o 1ossu" 1raDo !eca!enc"al. 1o!en!o ser /e"cula!a en-uanto n)o o1era!a a 1rescr"()o$ 'sso 1or-ue n)o ser"a con/en"ente 1ol"t"camente f"?ar la1so tem1oral 1ara o seu e?erc>c"o$ Essa 4 a 1r"me"ra !"feren(a$ Re1resenta()o como sa*emos tem um 1raDo !eca!enc"al !e J meses conta!os !o 1er>o!o em -ue a />t"ma tomou c"6nc"a !a autor"!a!e !el"t"/a. re-u"s"()o n)o 1or-ue n)o ser"a "nteressante 1ol"t"camente restr"n+"r a re-u"s"()o !o M"n"stro !a 2ust"(a aos J meses conta!os !a c"Jenc"a !a autor"a !el"t"/a. e 1or "sso -ue essa re-u"s"()o 1o!e ser /e"cula!a en-uanto o cr"me n)o est"/er 1rescr"to$ Se+un!a !"feren(a: e n)o !esaf"a retrata()o o -ue com1rometer"a a cre!"*"l"!a!e "nterna eQou e?terna !o +o/erno. 1or-ue enten!am *em. eu n)o estou falan!o !e um ato !e um 1art"cular. 1elo contr,r"o. estou falan!o !e um ato reflet"!o. so*1esa!o. -ue 1arte !a ma"s alta esfera !o e?ecut"/o fe!eral. -ue 4 o M"n"stro !a 2ust"(a. ent)o a!m"t"r um /oltar atr,s a-u". "ne+a/elmente trar"a 1re5u>Do C "ma+em. C ser"e!a!e e cre!"*"l"!a!e !o +o/erno *ras"le"ro. -uer no 1lano "nterno. 5unto aos seus 5ur"s!"c"ona!os. -uer no 1lano e?terno$ Por-ue esse assunto 4 refer6nc"a 1ara os alunos em -ual-uer 1ro/aI Lem*rete: "sso n)o 4 un@n"me na !outr"na 1or-ue esten!er 1raDo !eca!enc"al 1ara re-u"s"()o e a!m"t"ra retrata()o !a re-u"s"()o ser"am !uas 1ro1ostas Aermen6ut"cas a*solutamente com1at>/e"s com 1r"nc>1"o !a le+al"!a!e 1enal estr"ta. 1or-ue ser"am !uas analo+"as in bonam partem $$$%0:B0 Princ$ios que re9e' a a,o $ena de iniciati)a $ri)ada Pr"nc>1"o !a o1ortun"!a!eQcon/en"6nc"a: e/"!enc"a claramente -ue a -ue"?a cr"me 1ara o ofen!"!o 4 um !"re"to 13*l"co su*5et"/o. !"ferentemente !o -ue 4 a a()o 1enal 13*l"ca 1ara o MP. 1or-ue 1ara o MP a a()o 1enal 13*l"ca 4 claramente um !e/erQ1o!er. 1o!er 1or-ue o MP 4 o t"tular 1r"/at"/o !a a()o
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1enal 13*l"ca. !e/er 1or-ue conforme 5, e?am"namos. se 1resente as con!"(Kes 1ara o re+ular e?erc>c"o !o !"re"to !e a()o. o cam"nAo natural ser, a !en3nc"a. 1r"nc>1"o !a o*r"+ator"e!a!e !a a()o 1enal 13*l"ca$ No caso !a -ue"?a cr"me n)o. eu estou tra*alAan!o efet"/amente com o !"re"to. 1or -u6I Por-ue o ofen!"!o n)o 4 o*r"+a!o a ofertar a -ue"?a cr"me. far, se -u"ser. far, se lAe for o1ortuno e con/en"ente. e 1or "sso -ue a -ue"?a cr"me 1ara o ofen!"!o sur+e claramente como um !"re"to 13*l"co su*5et"/o$ O 1r"nc>1"o !a o1ortun"!a!eQcon/en"6nc"a /a" traDer refle?os. -ua"s ser"am esses refle?osI Pr"me"ro !eles 4 a ren3nc"a. 1or-ue o !"re"to !e -ue"?a 4 renunc",/el$ se+un!o refle?o 4 o 1er!)o$ Sen!o -ue am*os s)o causas e?t"nt"/as !a 1un"*"l"!a!e. nos termos !o art$ 10R. : !o CP$ DetalAe "m1ortante: am*os 1o!em ser e?1ressos ou t,c"tos. *em como /e"cula!os atra/4s !e 1rocura()o. com 1o!eres es1ec"a"s. n)o 4 +en4r"co$ (t"1o !e -uest)o *oa -ue ca" mu"to em fase o*5et"/a)$ Arts$ ;0. ;; a ;F$ S9 -ue e?"ste uma !"feren(a. a ren3nc"a 4 un"lateral. a ren3nc"a 1ro!uD efe"tos 1or s" s9$ Ao 1asso -ue o 1er!)o 4 *"lateral. ou se5a. o 1er!)o s9 1ro!uD efe"tos. e?t"n+u"n!o a 1un"*"l"!a!e. se for ace"to 1ela 1arte contr,r"a$ E essa *"lateral"!a!e !o 1er!)o 4 "nteressante 1or conta !o art$ ;# !o CPP. -ue 4 a 1os"t"/a()o !a tese !o !"to 1o1ular S-uem cala consenteT. 1or-ue se fo" consent"!o o 1er!)o 1ela su1osta />t"ma. o su1osto autor !o fato /a" ser not"f"ca!o 1ara !"Der se ace"ta ou n)o o 1er!)o. mas se o autor !o fato not"f"ca!o 1ermanecer em s"l6nc"o nos % !"as se+u"ntes C-uela not"f"ca()o. "sso /a" s"+n"f"car ace"ta()o t,c"ta e?t"n+u"n!o se a 1un"*"l"!a!e$ 8alo em 1r"nc>1"o !a o1ortun"!a!eQcon/en"6nc"a. se est"/ermos numa eta1a 1r4 1rocessual. se est"/ermos numa eta1a anter"or ao oferec"mento !a -ue"?a cr"me$ A+ora. sen!o oferta!a a -ue"?a cr"me. o -ue era o1ortun"!a!eQcon/en"6nc"a. se con/ola em !"s1on"*"l"!a!e$ E a> os refle?os /)o cont"nuar s"m"lares. cont"nuo com o 1er!)o 4 9*/"o. 1or-ue o 1er!)o 1o!e ser "nc"!ental ao 1rocesso. e /ou ter Sren3nc"aT. mas na real"!a!e. enten!am *em. essa ren3nc"a /a" atuar como /er!a!e"ra !es"st6nc"a !a -ue"?a.
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1or-ue !a mesma mane"ra -ue o oferec"mento !a -ue"?a cr"me 4 nortea!a 1elo 1r"nc>1"o !a o1ortun"!a!eQcon/en"6nc"a. o 1rosse+u"mento !a -ue"?a cr"me tam*4m /a" ser facultat"/o. ou se5a. o ofen!"!o /a" 1o!er !es"st"r !a -ue"?a cr"me. 1or "sso -ue -uan!o falo em ren3nc"a at4 1o!e. mas n)o 4 le+al. 1or-ue /oc6 n)o renunc"a o !"re"to -ue /oc6 5, e?erceu. se /oc6 5, e?erceu o !"re"to n)o se fala em ren3nc"a. 1or-ue ren3nc"a 4 fato "m1e!"t"/o !o !"re"to. se fala em !es"st6nc"a. -ue 4 fato e?t"nt"/o !o !"re"to$ :e5am -ue ent)o os refle?os s)o os mesmos !a eta1a 1r4 1rocessual. 1er!)o e ren3nc"a (!es"st6nc"a)$ Mas a-u" na eta1a 1rocessual teremos uma terce"ra /ar"ante. -ue ser, a 1erem1()o. -ue tam*4m 4 causa e?t"nt"/a !a 1un"*"l"!a!e. !el"nea!a no art$ 10R. ': !o CP$ Ai$<teses de $ere'$,o: art; -H do CPP 'nc"so ' O -uerelante n)o "m1uls"ona a -ue"?a cr"me 1or %0 !"as se+u"!os. 1ortanto a "n4rc"a !o -uerelante 1or %0 !"as se+u"!os "m1orta a 1erem1()o$ O 1rof$ Marcos Paulo acAa !"!,t"co 1ensar em %0 !"as se+u"!os ao "n/4s !e 1ensar S1or ma"s !e %0 !"asT. 1or-ue "ma+"nemos -ue a "n4rc"a /a" alcan(ar %0 !"as no !"a &0. -uan!o se o1erar, a 1erem1()oI No !"a &0 ou no !"a &1I No !"a &1. 1or-ue se a !eman!a for "m1uls"ona!a no !"a &0. na real"!a!e a-uele 1rocesso f"cou 1ara!o 1or -uanto tem1oI %0 !"as ou &F !"asI &F !"as 'nc"so '' "nca1ac"!a!e su1er/en"ente !o -uerelante. se so*re/"er a "nca1ac"!a!e su1er/en"ente !o -uerelante. o 5u"D /a" so*restar a -ue"?a cr"me e /a" not"f"car os sucessores !el"nea!os no art$ %1 !o CPP 1ara -ue !eem 1rosse+u"mento C -ue"?a so* 1ena !e 1erem1()o. ou se5a. o 5u"D /a" not"f"car os ascen!entes. !escen!entes. c]n5u+e ou "rm)os. 1ara -ue -ual-uer um !eles !e mane"ra concorrente "m1uls"one a -ue"?a cr"me. e eles ter)o J0 !"as 1ara ass"m 1roce!er so* 1ena !e 1erem1()o$ Perce*am -ue esse 1raDo !e J0 !"as 4 1raDo mater"al 1or-ue a "no*ser/@nc"a !esse 1raDo "m1ortar, em e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e$ 'nc"so ''' nos tr,s !uas A"19teses: -uan!o o -uerelante !e"?ar !e com1arecer sem mot"/o 5ust"f"ca!o a -ual-uer ato !o 1rocesso -ue !e/a estar 1resente ou !e"?ar !e formular o 1e!"!o !e con!ena()o nas ale+a(Kes f"na"s$ :amos come(ar 1ela se+un!a 1arte. -ual se5a. !e"?ar !e formular 1e!"!o !e con!ena()o nas ale+a(Kes f"na"s. a !outr"na menc"ona -ue se a1resentar ale+a(Kes f"na"s sem 1e!"!o con!enat9r"o 4 causa !e 1erem1()o. com ma"or raD)o a"n!a n)o a1resentar as ale+a(Kes f"na"s. ent)o n)o a1resentar as ale+a(Kes f"na"s !e to!o tam*4m "m1ortar, em 1erem1()o e "sso 4 me"o l9+"co$ Entretanto. tem -ue 1restar aten()o em um !etalAe "m1ortante. e se 1or e?em1lo as ale+a(Kes f"na"s foram a1resenta!as com 1e!"!o con!enat9r"o. s9 -ue fora !o 1raDoI E a>I 7eremos 1erem1()oI N)o. s9 se essa "ntem1est"/"!a!e !urar ma"s !e %0 !"as$ Ent)o n)o A, 1erem1()o se as ale+a(Kes f"na"s forem a1resenta!as fora !o 1raDo com 1e!"!o con!enat9r"o.
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1or-ue n)o se conf"+urar"a A"19tese !o art$ J0. '''. &a 1arte !o CPP. e o 1raDo 1ara oferec"mento !as ale+a(Kes f"na"s 4 "m1r91r"o. lo+o. 1reten!er o contr,r"o o tornar"a 1reclus"/o somente 1ara o -uerelante. em total !"s1ar"!a!e !e armas$ Perem1()o s9 se a "ntem1est"/"!a!e 1er!urar 1or %0 !"as se+u"!os ou ma"s$ 7em 5ur"s1ru!6nc"a !o S72 nesse sent"!o$ A+ora /amos anal"sar a 1a 1arte !o "nc"so ''' !o art$ J0 !o CPP. n)o com1arec"mento "n5ust"f"ca!o !a />t"ma a ato 1rocessual o*r"+at9r"o. a-u" temos uma contro/4rs"a en/ol/en!o o 1roce!"mento !os cr"mes contra a Aonra Z art$ ;&0 !o CPP$ 'sso 1or-ue nos 1roce!"mentos !os cr"mes contra a Aonra. antes !o 5u"D rece*er ou n)o a -ue"?a ele tem -ue !es"+nar uma au!"6nc"a !e conc"l"a()o. 5ustamente 1ara tentar 1romo/er uma conc"l"a()o entre o -uerelante e o -uerela!o$ */"o -ue se o -uerela!o falta a essa au!"6nc"a s"m1lesmente frustrou a tentat"/a !e conc"l"a()o e ass"m o 1rocesso /a" 1rosse+u"r$ A+ora. e se 4 o -uerelante -ue "n5ust"f"ca!amente falta a essa au!"6nc"aI So*re "sso temos % 1os"(Kes: 1a 1os"()o: 1re/alente na !outr"na. "nclus"/e 4 1os"()o recomen!a!a 1ara as 1ro/as !e MPQR2 e !ele+a!oQR2. e 4 "nclus"/e 1os"()o -ue /em sen!o a!ota!a em +eral como +a*ar"to nos concursos em fase o*5et"/a. 1o"s 4 a1l"ca!a a 1os"()o !o te?to !e le". art$ ;&0 !o CPP. -ue 4 a se+u"nte: como tal au!"6nc"a 4 encara!a como con!"()o es1ec"al !e 1rosse+u"*"l"!a!e. 4 con!"()o es1ec"al !e 1rosse+u"*"l"!a!e e n)o !e 1roce!"mental"!a!e 1or-ue a -ue"?a 5, fo" oferta!a. ent)o 4 con!"()o 1ara -ue a -ue"?a 1ross"+a. cont"nue a ser 1rocessa!a. ent)o cons"!eran!o -ue tem au!"6nc"a encara!a como con!"()o es1ec"al !e 1rosse+u"*"l"!a!e. trata se !e ato o*r"+at9r"o "m1ortan!o 1erem1()o a aus6nc"a "n5ust"f"ca!a !o -uerelante$ A+ora. /amos encontrar tanto no S72 -uanto no S78 !"/er+6nc"as a res1e"to !essa or"enta()o. ou se5a. essa or"enta()o !outr"n,r"a n)o 4 acolA"!a tran-u"lamente nos tr"*una"s su1er"ores$ 7emos no S72 e S78 or"enta(Kes em outros sent"!os e 1or !"/ersos fun!amentos$ O*s 1: no S72 e?"stem 1rece!entes n)o reconAecen!o a 1erem1()o -uan!o o -uerelante falta a au!"6nc"a !e conc"l"a()o. 1or-ue a"n!a n)o Aa/er"a 1rocesso$ H uma 1os"()o com1l"ca!a. 1or-ue o 1rocesso se "n"c"a com a a()o 1enal. A"19tese -ue 5, tem uma 1os"()o 1rocessual l"near autorQ5u"D. se falarmos na rela()o 1rocessual an+ular. ou se5a. autorQ5u"DQr4u a> s"m se le/a em cons"!era()o o rece*"mento !a "n"c"al. -uan!o come(a essa an+ular"Da()o -ue /a" se a1erfe"(oar com a c"ta()o /,l"!a. mas ao /er !o S72. como a -ue"?a nem fo" a"n!a a!m"t"!a. eu n)o 1o!er"a falar em 1erem1()o. 1or-ue a r"+or n)o Aa/er"a a"n!a 1rocesso forma!o$ Por outro la!o. o S78 tem 1rece!entes -uest"onan!o "nclus"/e a o*r"+ator"e!a!e !essa au!"6nc"a. !"s1ens,/el se o -uerelante 5, antec"1ar na "n"c"al ou em 1et"()o a/ulsa -ue n)o 1reten!e conc"l"ar$ Ou se5a. o S78 at4 -uest"ona a natureDa 5ur>!"ca !essa
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au!"6nc"a como con!"()o es1ec"al !e 1rosse+u"*"l"!a!e$ E al4m !"sso a"n!a A, uma cr>t"ca !outr"n,r"a ao reconAec"mento !a 1erem1()o$ Oue cr>t"ca !outr"n,r"a 4 essaI H a se+u"nte: 1erem1()o est, assoc"a!a a !es"nteresse. o -ue n)o se /"slum*rar"a no caso !e aus6nc"a C au!"6nc"a !e conc"l"a()o$ Se o -uerelante falta C au!"6nc"a !e conc"l"a()o -ual 4 a m"nAa le"turaI Oue ele -uer !ar 1rosse+u"mento C !eman!a. ent)o n)o se 5ust"f"car"a ontolo+"camente a 1erem1()o a-u"$ Ent)o /"mos 1r"nc>1"o !a o1ortun"!a!eQcon/en"6nc"a e 1r"nc>1"o !a !"s1on"*"l"!a!e$ 7emos um terce"ro 1r"nc>1"o -ue 4 "!6nt"co ao !a a()o 1enal 13*l"ca. ent)o !"s1ensa coment,r"os. -ue 4 o 1r"nc>1"o !a "ntrancen!6nc"a. -ue e?am"namos na /er!a!e !entro !a 1r91r"a le+"t"m"!a!e 1ass"/a ad causam. Princ$io da indi)isi%i idade da a,o $ena $ri)ada: O ofen!"!o n)o est, o*r"+a!o a ofertar a -ue"?a cr"me (o1ortun"!a!eQcon/en"6nc"a). mas se o f"Der A, !e ser em face !e to!os os autores e 1art>c"1es !a-uela "nfra()o 1enal. ou se5a. n)o 1osso transformar o 1rocesso 1enal num 1alco !e /"n+an(a 1essoal. e escolAer contra -uem eu -uero l"t"+ar$ N)o sou o*r"+a!o a 1rocessar o fato !el"tuoso. mas se eu o1tar 1or 1rocessar o fato !el"tuoso. tem -ue ser em face !e to!os os autores e 1art>c"1es !a-uele fato$ 'sso 4 o 1r"nc>1"o !a "n!"/"s"*"l"!a!e. -ue tem 1re/"s)o mo art$ B# !o CPP$ Esse art$ Nos !"D "nclus"/e cate+or"camente -ue o MP en-uanto f"scal !a le" !e/er, Delar 1elo 1r"nc>1"o !a "n!"/"s"*"l"!a!e !a a()o 1enal !e "n"c"at"/a 1r"/a!a$ E essa "n!"/"s"*"l"!a!e tem conse-u6nc"as mu"to caras no tocante C ren3nc"a (art$ BF). e no tocante ao 1er!)o (art$ ;1)$ Por-ue a ren3nc"a !o !"re"to !e -ue"?a em rela()o a um. /a" se esten!er a to!os. *em como o 1er!)o conce!"!o a um /a" se esten!er a to!os$ S9 temos -ue f"cara atentos a-u" 1ara a un"lateral"!a!e !a ren3nc"a. e a *"lateral"!a!e !o 1er!)o. 1or-ue o resulta!o f"nal ser, um 1ou-u"nAo !"ferente. 1o"s a ren3nc"a em rela()o a um se esten!e a to!os. ou se5a. e?t"n+u"u se !e "me!"ato a 1un"*"l"!a!e !o fato. 5, -ue a ren3nc"a 4 un"lateral. 1ro!uD"n!o efe"tos 1or s" s9$ No caso !o 1er!)o n)o. no caso !o 1er!)o a e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e est, con!"c"ona!a C ace"ta()o. ent)o o 1er!)o se esten!e a to!os. mas s9 e?t"n+u"r, a 1un"*"l"!a!e em rela()o C-ueles -ue o t"/erem ace"ta!o$ O*ser/ar -ue "sso tem uma re1ercuss)o s"+n"f"cat"/a. 1or-ue estou falan!o em ren3nc"a e 1er!)o -ue s)o causas e?t"nt"/as !a 1un"*"l"!a!e. mas eu tenAo -ue "nclu"r n"sso a !eca!6nc"a. at4 1or-ue a !eca!6nc"a nos termos !o art$ 10R. ': !o CP. tam*4m 4 causa e?t"nt"/a !a 1un"*"l"!a!e$ 'sso s"+n"f"ca -ue c"ente !a "!ent"!a!e !e um !os autores !o fato. o 1raDo !eca!enc"al 5, flu". lo+o. se e?1"ra!o. e?t"n+ue se a 1un"*"l"!a!e !o fato. n)o 1o!en!o os !ema"s autores e 1art>c"1es !este serem !eman!a!os -uan!o re/ela!as as res1ect"/as "!ent"!a!es$ 'ma+"nemos -ue tenAa ocorr"!o o se+u"nte: oferte" a -ue"?a.
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se" a "!ent"!a!e !e um !eles. s9 -ue ao lon+o !e to!o 1rocesso as "!ent"!a!es !os !ema"s n)o foram "!ent"f"ca!as. o 1rocesso cont"nuou. e o r4u -ue era o 3n"co -ue eu sa*"a a "!ent"!a!e fo" 1rocessa!o e 5ul+a!o e ao f"nal con!ena!o com tr@ns"to em 5ul+a!o$ P9s tr@ns"to em 5ul+a!o. eu f"nalmente tomo c"6nc"a !a "!ent"!a!e !os !ema"s autores e 1art>c"1es !a-uele mesmo fato -ue fo" 5ul+a!o. se esse fato 5, est"/esse 1rescr"to. n)o Aa/er"a ma"s na!a a faDer. e se n)o est"/er 1rescr"to a"n!a. 4 9*/"o -ue o 1rocesso n)o e?"ste ma"s 1or-ue ele 5, term"nou. 5, trans"tou em 5ul+a!o. ent)o a esses !ema"s autores e 1art>c"1es !o mesmo fato. a />t"ma !"s1or, !e -uanto tem1o 1ara ofertar a -ue"?a cr"meI Os J meses !eca!enc"a"s$ Mas e se n)o faDI E se !e"?a em rela()o aos outros transcorrer o 1raDo !eca!enc"al !e J mesesI Ou. se renunc"a o !"re"to !e -ue"?a em rela()o a esses outrosI Enf"m. C-uela con!ena()o cr"m"nal su*s"steI Ou C-uela con!ena()o cr"m"nal /a" ser !esconst"tu>!a. /"a re/"s)o cr"m"nal ou VC su*st"tut"/o se a 1ro/a t"/er to!a 1r4 const"tu>!aI :a" ter -ue ser !esconst"tu>!a em a1re(o C 1r91r"a "n!"/"s"*"l"!a!e$ Da mesma forma. se a "!ent"!a!e !os !ema"s s9 4 conAec"!a 1ela />t"ma a19s o tr@ns"to em 5ul+a!o !a con!ena()o. e sem -ue o cr"me este5a 1rescr"to. se a -ue"?a n)o for oferta!a. a e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e o1era!a em rela()o a estes alcan(a o r4u 5, con!ena!o$ S9 -ue eu ter"a em 1r"nc>1"o um 9*"ce -ue ser"a o tr@ns"to em 5ul+a!o. ent)o aten()o C fun!amenta()o normat"/a. 1or for(a !os art"+os B# cQc BF e ;1 1or analo+"a. 1or-ue 1or analo+"aI Por-ue o BF na real"!a!e se refere C ren3nc"a e o ;1 ao 1er!)o. mas s)o causas e?t"nt"/as !a 1un"*"l"!a!e C semelAan(a !a !eca!6nc"a. 1or "sso 4 1or analo+"a. cQc art$ ;#0 !o CPP. 1or analo+"a$ O art$ ;#0 nos !"D -ue so*re/"n!o um ac9r!)o !an!o 1ro/"mento ao recurso !e um !os r4us. se a ratio decidendi !esse ac9r!)o for comum aos !ema"s -ue n)o recorreram. o 7r"*unal tem -ue esten!er os efe"tos !o ac9r!)o aos !ema"s. mutatis mutandis 4 a mesma co"sa. 1or-ue essa e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e re1ousa num fato comum a-uele -ue fo" con!ena!o. e 1or "sso -ue essa e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e /a" se esten!er. /"a ;#0 !o CPP C-uele -ue 5, fo" con!ena!o. !esconst"tu"n!o ass"m a con!ena()o cr"m"nal$ E como "nstrumental"Do "ssoI Atra/4s !e re/"s)o cr"m"nal ou VC su*st"tut"/o se a 1ro/a est"/er to!a 1r4 const"tu>!a$ A re/"s)o cr"m"nal a-u" ter"a como *ase fatos no/os. ent)o ser"a o art$ J&1. ''' !o CPP$ A+ora. e se a "!ent"!a!e !os !ema"s autores e 1art>c"1es !a-uele fato 4 conAec"!a no curso !o 1rocessoI A solu()o ser"a a!"tamento 1ara "nclu"r os !ema"s autores e 1art>c"1es. e o 1raDo 1ara esse a!"tamento ser"a ma"s e?>+uo. ser"a !e % !"as (art$ BJ. 1ar,+rafo &o !o CPP)$ Nesse caso. aten()o 1or-ue "sso 5, 4 a 1os"()o !o le+"sla!or. e -ue 1ortanto /ale 1ara a 1ro/a o*5et"/a. at4 1or-ue "sto est, e?1resso na le". e conta com referen!o !o S78 e S72. mas n)o temos 5ul+a!os re"tera!os. 1elo contr,r"o. s)o 5ul+a!os S5ur,ss"cosT$ Essa 1os"()o 4 a"n!a a/al"Da!a 1or al+uns autores como Ran+el e 7our"nAo 8"lAo$ E o -ue to!os eles falam 4 -ue o
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1r91r"o MP 1o!er, a!"tar essa -ue"?a cr"me. 1ouco "m1ortan!o -ue se5a uma a()o e?clus"/amente 1r"/a!a (art$ B; !o CPP)$ E o fun!amento 1ara "sso ser"a o art$ B#$ O art$ B; !o CPP se 5ust"f"ca 1or-ue a "n!"/"s"*"l"!a!e !a -ue"?a cr"me 4 "m1erat"/a. ten!o s"!o conf"a!a ao MP a sua f"scal"Da()o. ou se5a. o rac"oc>n"o 4 o se+u"nte: o oferec"mento !a -ue"?a cr"me 4 nortea!o 1ela o1ortun"!a!eQcon/en"6nc"a. mas a "n!"/"s"*"l"!a!e !a -ue"?a cr"me 4 "ne+oc",/el. n)o A, como transac"onar. ou se5a. se o ofen!"!o ofertar a -ue"?a cr"me. tem -ue ser "n/ar"a/elmente em face !e to!os os autores e 1art>c"1es !a-uele fato. e essa o*r"+ator"e!a!e !a "n!"/"s"*"l"!a!e -ue 5ust"f"car"a essa le+"t"ma()o !o MP$ Esse assunto est, lon+e !e ser 1ac>f"co na !outr"na. 1elo contr,r"o. a 1os"()o !om"nante 4 1or uma rele"tura. 1or uma f"ltra+em const"tuc"onal !o art$ B; !o CPP$ E 1or -u6 "ssoI Por-ue o a!"tamento su*5et"/o 1ossu" natureDa ac"on,r"a. lo+o. n)o 1o!e ser "m1lementa!o 1elo MP 1or-ue lAe falece le+"t"m"!a!e at"/a ad causam. Ass"m. nos termos !o art$ B; !o CPP. !e/e o MP not"f"car ou o 1r91r"o 5u"D !eterm"nar a not"f"ca()o !o -uerelante 1ara -ueren!o a!"t, la em % !"as. "m1ortan!o a sua recusa a ren3nc"a ao !"re"to !e -ue"?a. -ue se esten!er"a aos !ema"s 5, 1rocessa!os$ E 1or-ue a-u" 1o!emos falar em ren3nc"a ao !"re"to !e -ue"?aI Por-ue eu estar"a falan!o em recusa ao a!"tamento -ue tem natureDa !e a()o$ Essa or"enta()o 4 1re/alente na !outr"na e a"n!a ma"s a-u" no R"o !e 2ane"ro. s9 no R2 temos S4r+"o Demoro. Polastre. N"col"tt. Leral!o Pra!o. Afr@n"o S"l/a 2ar!"m. to!os !efen!em essa 1os"()o. o 3n"co autor car"oca -ue !"scre1a e /a" sustentar a a1l"ca()o l"teral !o art$ B; !o CPP 4 o Ran+el. to!os os !ema"s /)o !efen!er a solu()o !a!a. ou se5a 4 1os"()o !e -ual-uer concurso no R"o !e 2ane"ro$ Em n>/el nac"onal temos /,r"os outros autores. !e outros Esta!os. -ue tam*4m !efen!em essa 1ro1osta. um !eles 1or e?em1lo 4 Dam,s"o !e 2esus. -ue tam*4m /a" enten!er -ue n)o 4 l9+"co a1l"car o art$ B; !o CPP na l"teral"!a!e. ent)o tem -ue not"f"car o -uerelante 1ara -ue ele nos % !"as !ec"!a se /a" a!"tar. e n)o a!"tan!o /ou ter ren3nc"a ao !"re"to !e -ue"?a em rela()o aos faltantes. -ue /a" se esten!er a-ueles -ue 5, est)o sen!o 1rocessa!os$ O ar+umento !ef"n"t"/o 4 -ue n)o 1o!er"a ser outra a solu()o. ar+umento "nclus"/e -ue con/enceu o Afr@n"o e o S4r+"o Demoro. 1or-ue Afr@n"o e S4r+"o Demoro !efen!"am "n"c"almente o art$ B;. a 1art"r !esse ar+umento -ue /a" ser e?1osto -ue eles /oltaram atr,s$ O ar+umento 4 o se+u"nte: 1reten!er !"/ersamente s"+n"f"car"a a!m"t"r a1l"ca()o !o art$ %#B. 1ar,+rafo 1 o !o CPP no caso !e o MP se recusar a a!"tar. !"s1ensan!o se C a()o 1enal 1r"/a!a um tratamento como se o*r"+at9r"a e "n!"s1on>/el fosse$ $$$&1:&%$$$eu ter"a -ue remeter os autos ao Procura!or +eral. e a-u" outro lem*rete. cu"!a!o -ue a a+ente tem o A,*"to !e falar em a1l"ca()o 1or analo+"a ao art$ &# !o CPP. s9 -ue n)o 1osso ma"s falar "sso. 1or-ue se eu fala em analo+"a com o &#. eu estar"a 1art"n!o !e uma 1rem"ssa -ue ter>amos uma lacuna le+"slat"/a. mas n)o temos "sso.
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recusa no a!"tamento "m1ortar em remessa ao 1rocura!or +eral Ao5e est, e?1ressa em le". no art$ %#B. 1ar,+rafo 1E !o CPP . s9 -ue essa a1l"ca()o e?"ste 1ara res+uar!ar a o*r"+ator"e!a!e !a a()o 1enal 13*l"ca. s9 -ue a a()o 1enal 1r"/a!a n)o 4 o*r"+at9r"a ela 4 o1ortuna. !"s1on>/el$ E com esse rac"oc>n"o ac"ma estar"a rece*en!o tratamento como se o*r"+at9r"a e "n!"s1on>/el fosse$ 6s$cies de a,o $ena de iniciati)a $ri)ada: No tocante C a()o 1enal e?clus"/a e a()o 1enal 1ersonal>ss"ma. /er aula R !e &R !e fe/ere"ro. !"Den!o se o mesmo !a a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a !a 13*l"ca. com*"na!a com a aula B !e # !e fe/ere"ro. -uan!o e?am"na!a a sua a!m"ss"*"l"!a!e$ O -ue f"cou faltan!o !a a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a !a 13*l"ca: a a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a !a 13*l"ca tam*4m se su5e"ta ao 1raDo !eca!enc"al !e J meses. Aa5a /"sta o art$ %#. caput. 1arte f"nal !o CPP. ocorre -ue al+uns autores. entre eles N"col"tt (ent)o aten()o em 1ro/a 1ara !ele+a!o c"/"l) -ue -uest"ona a a const"tuc"onal"!a!e !o 1raDo !eca!enc"al !e J meses 1ara a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a !a 13*l"ca. -ue 4 um -uest"onamento mu"to *om. -ue 5, contou com 1elo menos um 5ul+a!o !o S78 nessa mesma l"nAa. n)o 1o!emos !"Der -ue 5, A, 5ur"s1ru!6nc"a !o Su1remo so*re "sso. mas 5, A, 1elo menos um 5ul+a!o. um 1rece!ente nessa l"nAa. -ue 4 o se+u"nte: o art$ ; o. L'U !a C8 a1resentou a a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a !a 13*l"ca como +arant"a fun!amental. sem ressal/as. 1ortanto. n)o ca*e ao le+"sla!or "nfraconst"tuc"onal restr"n+" la so* 1ena !o CPP se so*re1or C 1r91r"a Const"tu"()o$ A+ora. tra*alAan!o com a le". a 1art"r !o momento em -ue e?1"rou o 1raDo !o MP. 1ara ofertar a !en3nc"a e "n"c"ar"a o 1raDo !eca!enc"al !e J meses 1ara a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a !a 13*l"ca$ Ponto "m1ortante: nesses J meses !eca!enc"a"s. eu /ou ter uma le+"t"m"!a!e concorrente. 4 "m1ortante -ue "sso f"-ue claro. ou se5a. nesses J meses !eca!enc"a"s 1ara a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a !a 13*l"ca. a le+"t"m"!a!e !o MP n)o f"ca em sus1enso. eu 1osso ter a !en3nc"a !o MP ou a -ue"?a cr"me su*s"!",r"a !o ofen!"!o. e 4 9*/"o -ue se o MP !enunc"ar aca*ou a le+"t"m"!a!e !o ofen!"!o 1ara a a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a !a 13*l"ca. e a-u" -ue entra a 1er1le?"!a!e a1onta!a 1ela !outr"na e a/al"Da!a 1elo menos no S78. /"a um 1rece!ente. -ue 4 a se+u"nte: f"n!o os J meses. a le+"t"m"!a!e at"/a ad causam !o ofen!"!o cessar"a. 1rosse+u"n!o a le+"t"ma()o !o MP. ou se5a. ser"a um controle soc"al mu"to 1ontual. e at4 mesmo s"m*9l"co. 1or-ue restr"to C-uele J meses$ O -ue ser"a 1ertur*a!or se 1ensarmos em cr"mes com 1raDo. 1or e?em1lo. !e &0 anos. 1or-ue restr"n+"r aos J mesesI Lem*rem o se+u"nte. aten()o -ue "sso 4 su1er "m1ortante. na letra !o %#. e?1"ra!o o 1raDo !o MP 1ara ofertar a !en3nc"a. ter"a "n>c"o !o 1raDo !eca!enc"al 1ara a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a !a 13*l"ca. entretanto tam*4m !e/o lAes !"Der -ue "sso n)o 4 uma re+ra matem,t"ca 1or-ue o art$ 1J !o CPP nos !"D -ue o MP n)o
1J;
1o!er, re-uerer a !e/olu()o !o "n-u4r"to C autor"!a!e 1ol"c"al. sen)o 1ara no/as !"l"+6nc"as. "m1resc"n!>/e"s ao oferec"mento !a !en3nc"a. ou se5a. term"nou o 1raDo 1ara !en3nc"a. s9 -ue o MP re-u"s"tou no/as !"l"+6nc"as "n/est"+at9r"as. nesse caso o MP n)o f"cou "nerte. conse-uentemente n)o Aa/er"a -ue se falar em flu6nc"a !o 1raDo !eca!enc"al !e J meses 1ara a a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a !a 13*l"ca. ent)o na real"!a!e se eu tra*alAar com esse 1raDo !eca!enc"al !e J meses -ue 1or s" s9 5, 4 uma !"f"cul!a!e. essa a1l"ca()o /a" ser 1ontual. 1or-ue se o MP n)o !enunc"ou mas re-u"s"tou no/as !"l"+6nc"as. o MP n)o est, "nerte. conse-uentemente n)o 1o!er>amos falar em a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a !a 13*l"ca$ Entretanto. eu /ou 1o!er ter uma -ue"?a cr"me su*s"!",r"a se a re-u"s"()o m"n"ster"al se !emonstrar com1ro/a!amente 1rotelat9r"a. ou se5a. "ma+"nemos -ue num caso concreto eu 5, tenAa 5usta causa farta 1ara !en3nc"a. mas o 1ro*lema 4 -ue n"n+u4m l6. !, 1ara o esta+",r"o faDer. o esta+",r"o coloca a-uela 1romo()o 1a!r)o S/olte se C !ele+ac"a 1ara !"l"+6nc"as com1lementares 1or ma"s F0 !"as. sen!o -ue as !"l"+6nc"as com1lementares -ue o esta+",r"o /"u -ue faltar"am ser"a a folAa !e antece!entes cr"m"na"s !o "n!"c"a!o. to!as as outras !"l"+6nc"a re-u"s"ta!as 1elo MP 5, foram aten!"!as 1os"t"/amente. ou se5a. 5, est, tu!o 1ronto 1ara !en3nc"a. entretanto. 1or falta !e le"tura a"n!a temos o S1"n+ 1on+T !ele+ac"a MP. nesse caso essas re-u"s"(Kes se mostraram !esnecessa[r"as. 1rotelat9r"as. estar>amos ofen!en!o a o*r"+ator"e!a!e !a a()o 1enal 13*l"ca. ent)o nesses casos Aa/er"a es1a(o 1ara a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a !a 13*l"caI S"m$ Por "sso -ue numa 1ro/a o*5et"/a 4 l"n!o !"Der So 1raDo !eca!enc"al 1ara -ue"?a su*s"!",r"a come(a a flu"r a19s o t4rm"no !o 1raDo 1ara o MPT. na real"!a!e n)o 4 *em ass"m 1or-ue o MP 1o!e re-u"s"tar no/as !"l"+6nc"as. o -ue em 1r"nc>1"o afastar"a a 1oss"*"l"!a!e !e a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a !a 13*l"ca. e a> ter>amos -ue anal"sar reno/a()o a reno/a()o. 1or-ue /em a !"l"+6nc"a. /olta 1ara o MP. e a> /olto a contar os 1; !"as 1ara a !en3nc"a. e a> eu s9 1ensar"a em uma a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a se a-uela re-u"s"()o se mostrasse claramente 1rotelat9r"a$ 8"cou faltan!o um t91"co s9 so*re a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a -ue 4 o se+u"nte: atr"*u"(Kes !o MP na a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a !a 13*l"ca$
Au a !! Alerta 1ert"nente a aula F so*re a Le" Mar"a !a PenAa: O 1rofessor conse+u"u ter acesso a "nte+ra !o 5ul+amento !o S78$ N)o Aou/e a !eclara()o !e "nconst"tuc"onal"!a!e "nte+ral !o
1JJ
art"+o 1J !a Le" 1%B0. ou se5a. ele cont"nua em /"+or. e s"m "nter1reta()o conforme !e mane"ra -ue a1enas n)o 4 a1l"c,/el a les)o cor1oral !omest"ca !e natureDa le/e. 1or enten!er o S78 ser !e a()o 1enal 1u*l"ca "ncon!"c"ona!a$ Para o 1rofessor n)o Aa/er"a nem a necess"!a!e !e se faDer uma "nter1reta()o conforme !o art"+o 1J. "sso mata no art"+o B1. 1o"s a 1art"r !o momento -ue se enten!e -ue o art"+o B1 afasta o art"+o ## !a le" F0FF e -ue as lesKes cor1ora"s !omest"cas !e natureDa le/e 1assam a ser !e a()o 1enal 1u*l"ca "ncon!"c"ona!a. n)o Aa/er"a mal al+um no art"+o 1J !a Le" Mar"a !a PenAa$ A#ITAM6NTO Ouanto ao conte3!o o a!"tamento 1o!e ser: - imprprio corres1on!e ao art"+o ;JF !o CPP$ H um a!"tamento "m1r91r"o. 1o"s a!"tar a r"+or s"+n"f"ca acrescer. e no a!"tamento "m1r91r"o n)o temos "sso. temos s"m1lesmente uma ret"f"ca()o !a "n"c"al acusat9r"a$ Al+uns autores cAamam !e rerrat"f"ca()o. o -ue em termos sem@nt"co 4 Aorroroso 1or-ue se /oc6 ret"f"ca al+um as1ecto !a !enunc"a /oc6 automat"camente esta rat"f"can!o os !ema"s$ prprio en/ol/e realmente um acr4sc"mo. ou se5a. efet"/amente estamos alar+an!o a "m1uta()o 1ara "nclu"r no/os cr"mes. no/as -ual"f"ca!oras. no/as causas !e aumento !e 1ena. no/os r4us$ Ouanto ao o*5eto. o a!"tamento 1r91r"o 1o!e ser: objetivo "nclus)o !e no/os cr"mes. no/as -ual"f"ca!oras. no/as causas !e aumento$ subjetivo: "nclus)o !e no/os r4us$ Na!a "m1e!e -ue tenAamos s"multaneamente um a!"tamento o*5et"/o e su*5et"/o$ E?em1lo: numa "m1uta()o !e furto s"m1les. comet"!o su1ostamente s9 1or 2o)o. e A, a!"tamento !a !en3nc"a 1ara "nclus)o !e Carlos como coautor !a-uele furto. automat"camente A, a "nclus)o !e uma -ual"f"ca!ora -ue 4 o concurso !e 1essoas$ Ouanto a "n"c"at"/a. o a!"tamento 1o!e ser: - provocado. espont!neo. O "!eal 4 -ue o a!"tamento se5a es1ont@neo. 4 o -ue 1re+am autores como Leral!o Pra!o e N"col"tt$ 7u!o "sso em a1re(o ao s"stema acusat9r"o. art"+o 1&F ' !a C8$ a a()o 1enal 1u*l"ca 4 1r"/at"/a !o MP. ent)o 4 natural -ue o MP en-uanto t"tular 1r"/at"/o !a a()o 1enal 1u*l"ca es1ontaneamente a!"te a sua !en3nc"a$ E/entual 1ro/oca()o 1elo 5u"D n)o !"alo+a com o art"+o 1&F ' !a C8. 1o"s ser"a o 5u"D se "m"scu"n!o !o e?erc>c"o !e uma a()o 1enal -ue 4 1r"/at"/a !o MP$ A !outr"na fa/or,/el a1enas ao a!"tamento es1ont@neo 1on!era a no/a re!a()o !a!a ao art"+o %#B !o CPP. se confronta!a com a anter"or. 1o"s !e"?a clara -ue a "n"c"at"/a !o a!"tamento 4 !o MP$ A re!a()o or"+"n,r"a !o art"+o %#B !o CPP !"D"a -ue se so*re/"esse fato no/o -ue a+ra/asse a "m1uta()o. o 5u"D a*r"a /"sta
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ao MP 1ara f"ns !e a!"tamento. ou se5a. o art"+o !e"?a/a claro -ue o a!"tamento 1art"a n)o !o MP e s"m !e uma 1ro/oca()o !o 1r91r"o 5u>Do$ Entretanto. o atual art"+o %#B traD a re!a()o !e -ue se so*re/"er fato no/o o MP !"s1or, !e ; !"as 1ara 1romo/er o a!"tamento$ O atual art"+o %#B !"D -ue a!"tamento !e/e 1art"r es1ontaneamente !o MP$ Essa !outr"na fa/or,/el a1enas ao a!"tamento es1ont@neo 4 m"nor"t,r"a$'sso /ale tam*4m 1ara o MP R2 1o"s o Polastr" se al"nAa a ma"or"a$ Em*ora. o "!eal se5a o a!"tamento es1ont@neo. o 1ro/oca!o cont"nua a ter 1re/"s)o normat"/a no art"+o %#B X 1E !o CPP. n)o com1rometen!o o s"stema acusat9r"o 1or-ue a 1ala/ra f"nal 4 !o MP /"a 1rocura!or +eral$ 7rata se !e outro e?em1lo !e controle e?terno so*re o MP a 1art"r !a o*r"+ator"e!a!e !a a()o 1enal 13*l"ca$ 7omem cu"!a!o com um />c"o !e l"n+ua+em: -uan!o falamos !e recusa !o a!"tamento n9s nos acostumamos a falar em a1l"ca()o 1or analo+"a !o art"+o &# !o CPP. -ue no fun!o 4 "sso mesmo$ Por4m numa 1ro/a n)o 1o!emos ma"s escre/er "sso. 1o"s 1ara falarmos em analo+"a ter>amos -ue 1art"r !a 1rem"ssa !e -ue Aa/er"a uma lacuna le+"slat"/a. s9 -ue n)o e?"ste ma"s. 1o"s o art"+o %#B X 1E 5, !"D "sso$ H e?atamente com *ase nesse art"+o -ue reconAecemos -ue o a!"tamento 1ro/oca!o cont"nua e?"st"r. 1o"s ele nos !"D -ue se o MP n)o 1romo/er o a!"tamento o 5u"D remeter, os autos ao 1rocura!or +eral na forma !o art"+o &#$ Vo5e n)o se fala ma"s em a1l"ca()o !o art"+o &# 1or analo+"a e s"m a1l"ca()o !o art"+o %#B X 1E !o CPP$ Aten()o com "sso numa 1ro/a !"scurs"/a$ O 1r91r"o %#B ca1ut !"D -ue o MP "r, a!"tar no 1raDo !e ; !"as. mas s9 -ue -uem con!uD o 1rocesso 4 o 5u"D e 1ortanto -uem "r, f"?ar 1raDo ser, o 5u"D$ De certa mane"ra. o art"+o %#B ca1ut a 1art"r !o momento -ue f"?a 1raDo 1ara a!"tamento 5, !e"?a claro -ue cont"nuamos a ter. -uer -ue"ra ou n)o. um mon"toramento 1elo 1r91r"o 5u"D$ A+ora. 1or-ue o a!"tamento 1ro/oca!o 4 com1at>/el com o s"stema acusat9r"oI Por-ue a 1ala/ra f"nal ser, !a!a !e to!o mo!o 1elo MP /"a 1rocura!or +eral. "sso na !"c()o !os 1r91r"os 7r"*una"s Su1er"ores$ O -ue 1ara o 1rofessor n)o ser"a *em ass"m. a-u" a cr"t"ca ao art"+o %#B e ao a!"tamento 1ro/oca!o tem total 1ert"n6nc"a$ 'ma+"ne -ue o 5u"D force o MP a a!"tar uma -ual"f"ca!ora$ O -ue se /"slum*raI A con!ena()o na forma -ual"f"ca!a. 1o"s o a!"tamento fo" 1ro/oca!o 1elo 1r91r"o 5u"D$ Por conta !"sso. em uma 1ro/a 1ara !efensor"a 1u*l"ca temos -ue faDer a se+u"nte o*ser/a()o. na l"nAa !o Leral!o Pra!o e N"col"tt. mas com uma contun!6nc"a ma"or: o a!"tamento 1ro/oca!o com1romete o s"stema acusat9r"o e o 5u"D -ue ass"m 1roce!er torna se "m1e!"!o !e cont"nuar a "nter/"r no 1rocesso. 1o"s 5, se 1ronunc"ou antec"1a!amente so*re o m4r"to !a !eman!a ("nter1reta()o ontol9+"ca !o art"+o &;&. ''' !o CPP)$ O art"+o %#B X 1E aca*a sen!o outra forma !e controle !o
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1r"nc"1"o !a o*r"+ator"e!a!e !a a()o 1enal 1u*l"ca. at4 1or-ue o a!"tamento 1r91r"o tem clara natureDa ac"on,r"a. 1o"s estamos am1l"an!o a 1retens)o 1un"t"/a !o esta!o$ Como a a()o 1enal 1u*l"ca 4 1r"/at"/a !o MP. eu aca*o controlan!o e?ternamente a 1r91r"a atua()o !o MP$ Ouest)o !o MP !e ML Z 1ro/a !"scurs"/a: rece*"mento !o a!"tamento "nterrom1e a 1rescr"()oI Essa 4 uma -uest)o ca1c"osa$ A "!4"a nossa 4 1ensarmos -ue a 1r"me"ra causa "nterru1t"/a 4 o rece*"mento !a !en3nc"a. a!"tamento tem natureDa ac"on,r"a e ass"m ele tam*4m ter"a -ue "nterrom1er a 1rescr"()o$ Por4m. esse 1ensamento est, erra!o. 1o"s temos uma 1e+a!"nAa -ue 4 o art"+o 11R X 1E !o CP. -ue traD as causas "nterru1t"/as !a 1rescr"()o$ O X 1E nos !"D -ue a e?ce()o !a re"nc"!6nc"a e !o "n"c"o !o cum1r"mento !a 1ena. -ue s)o causas "nterru1t"/as !a 1rescr"()o 1ersonal>ss"mas. to!as as !ema"s causas. entre elas o rece*"mento !a !en3nc"a. s)o comuns a to!os os a+entes$ O X 1E !"D -ue o rece*"mento !a !en3nc"a "nterrom1e a 1rescr"()o em rela()o a to!os os autores e 1art"c"1es !o fato !el"tuoso !enunc"a!o$ D"D a"n!a -ue o rece*"mento !a !en3nc"a tam*4m "nterrom1e a 1rescr"()o em rela()o aos cr"mes cone?os e e/"!entemente cr"mes cont"nentes$ 7emos -ue ter o cu"!a!o com o *"s "n "!em$ Rece*"mento !e a!"tamento "m1r91r"o n)o "nterrom1e a 1rescr"()o so* 1ena !e bis in idem 5, -ue n)o A, altera()o fato !el"tuoso 1r"nc"1al !enunc"a!o$ O fato !el"tuoso cont"nua o mesmo. s9 Aou/e a 1romo()o !e uma ret"f"ca()o$ Se o rece*"mento !esse a!"tamento "nterrom1esse a 1rescr"()o ser"a bis in idem$ D"sse o mesmo !o a!"tamento 1r91r"o 1ara "nclu"r -ual"f"ca!ora ou causa !e aumento !e 1ena. 1o"s n)o A, altera()o !o fato 1r"nc"1al$ No tocante ao a!"tamento su*5et"/o a 1rescr"()o 5, Aa/"a s"!o "nterrom1"!a em rela()o ao no/o r4u "nclu>!o 1or fora !o rece*"mento !a !en3nc"a or"+"nar"a. Aa5a /"sta art"+o 11R X 1E !o CP. lo+o. no/a "nterru1()o tam*4m tra!uD"r"a *"s "n "!em$ O rece*"mento !o a!"tamento o*5et"/o 1ara "nclu"r no/os cr"mes n)o "nterrom1e a 1rescr"()o se estes cr"mes cone?os ou cont"nentes ao 1r"me"ro !enunc"a!o 1or-ue tam*4m 5, "nterrom1"!a a 1rescr"()o nos termos !o art"+o 1RR X 1E !o CP$ O rece*"mento s9 "nterrom1era a 1rescr"()o em rela()o ao no/o cr"me se n)o Aou/er cone?)o ou cont"n6nc"a. como 4 o caso !o cr"me cont"nua!o$ Se a +ente 1ensa em a!"tamento !a !en3nc"a 1ara "nclu"r outros cr"mes a nossa ten!6nc"a 5, 4 1resum"r -ue se tratar"a !e cone?)o. 1o"s o efe"to !a cone?)o. *em como !a cont"n6nc"a. 4 a un"!a!e !e 1rocesso e !e 5ul+amento$ S9 -ue temos e?ce()o -ue 4 o cr"me cont"nua!o. 1o"s cont"nua()o !el"t"/a n)o 4 A"19tese nem !e cone?)o nem !e cont"n6nc"a$ Entretanto 4 A"19tese !e 1re/en()o 1or for(a !o art"+o R1 !o CPP. ou se5a. sem se tratan!o !e cont"nua()o !el"t"/a o 5u"D se torna 1re/ento 1ara conAecer !e to!os os !ema"s cr"mes -ue este5am !entro !a mesma ca!e"a !e cont"nua()o !el"t"/a$ Se ele se torna 1re/ento s"+n"f"ca -ue &#:1J n)o en/ol/e cr"mes cone?os$
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Re5e"()o !o a!"tamento !esaf"a RSE. 1or "nter1reta()o ontol9+"ca !o art"+o ;#1. ' !o CPP. recurso -ue n)o sus1en!er, o 1rocesso 1or for(a !o art"+o %#B X ;E !o CPP$ 2, se !"scut"u mu"to se a re5e"()o !o a!"tamento !esaf"ar"a ou n)o recurso$ S9 -ue o a!"tamento 1r91r"o tem natureDa !e a()o. e a re5e"()o !a !en3nc"a !esaf"a RSE. mutatis mutandis. "nter1reta()o ontol9+"ca. a re5e"()o ao a!"tamento tam*4m "r, !esaf"ar RSE$ O art"+o %#B X ;E nos !"D -ue a re5e"()o ao a!"tamento n)o "m1e!e -ue o 1rocesso 1ross"+a. mas "sso n)o s"+n"f"ca -ue a re5e"()o se5a "rrecorr>/el. 1o"s "sso "m1ortar"a cerceamento !o 1r91r"o e?erc>c"o !o !"re"to !e a()o. -ue 4 uma 1rerro+at"/a const"tuc"onal !o MP. "sso ser"a ofensa ao contra!"t9r"o. ca*e recurso. -ue ser, o RSE. entretanto n)o /a" ter efe"to sus1ens"/o. "sto 4. o 1rocesso /a" 1rosse+u"r$ O -ue o MP 1o!er"a faDer numa s"tua()o como esta em -ue o RSE n)o ter, efe"to sus1ens"/oI 'ma+"nemos -ue tenAa s"!o uma re5e"()o mu"to teratol9+"ca$ Como o RSE n)o ter, efe"to sus1ens"/o. no caso !e se tratar !e uma re5e"()o teratol9+"ca ca*e MS a f"m !e re/est"r tal recurso !e efe"to sus1ens"/o. a contr,r"o senso !o art"+o ;E '' !a le" 1&01JQ0F$ A,o $ena nos cri'es contra a di9nidade se8ua :
'remos tra*alAar com a le" 1&01;Q0F. ma"s 1rec"samente art"+o &&;$ A re+ra 4 !e -ue a a()o 1enal 4 13*l"ca "ncon!"c"ona!a$ Entretanto. se a />t"ma for /ulner,/el ou menor !e 1# anos a a()o 1enal 13*l"ca 1assa a ser "ncon!"c"ona!a$ O*s$ "m1ortante 1ara MP R2. a"n!a ma"s !e1o"s !a !ec"s)o !o S78: como no @m*"to !a /"ol6nc"a !omest"ca e fam"l"ar contra a mulAer a les)o cor1oral le/e 4 !e a()o 1enal 1u*l"ca "ncon!"c"ona!a. a a()o 1enal no caso !e estu1ro 1rat"ca!o com /"ol6nc"a real tam*4m ser"a a()o 1enal 13*l"ca "ncon!"c"ona!a. a1l"can!o se o art"+o 101 !o CP con5u+a!o com a s3mula J0# !o S78. -ue neste 1art"cular su*s"st"r"a$ Polastr" enten!e -ue em con!"(Kes norma"s. a s3mula J0# !o S78 n)o ma"s ter"a como su*s"st"r. mas ele 5, enten!"a "sso mesmo antes !a Le" 1&$01;Q0F. na "!4"a !ele como les)o cor1oral le/e 4 !e a()o 1enal 13*l"ca con!"c"ona!a a re1resenta()o. estu1ro 1rat"ca!o com /"ol6nc"a real +era!or !e lesKes cor1ora"s le/es 5, t"nAa -ue ser !e a()o 1enal 13*l"ca con!"c"ona!a a re1resenta()o$ Ass"m. no as1ecto !ele a Le" 1&01; s9 ter"a 1os"t"/a!o al+o -ue n)o 1o!er"a ser !"ferente$ S9 -ue essa 1rem"ssa n)o fecAar"a se 1ensarmos na Le" Mar"a !a PenAa. 1o"s nesta. uma /eD /eta!a a le" F0FF. as lesKes cor1ora"s le/es ser"am !e a()o 1enal 1u*l"ca "ncon!"c"ona!a. 1o"s n)o e?"+"r"am re1resenta()o$ Polastr" 5, !efen!"a "sso antes !essa man"festa()o !o S78. o -ue !"Der a+ora$ 8ato -ue Aa/er, -uest)o so*re "sso numa 1r9?"ma 1ro/a !o MP$ Antes !a le" 1&$01;Q0F a re+ra nesses cr"mes era a()o 1enal !e "n"c"at"/a 1r"/a!a. ass"m. so* essa 1ers1ect"/a. essa le" tra!uD"u
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uma novatio legis in pejus e ser"a "rretroat"/a$ Por4m nem tu!o nessa le" tra!uD"u novatio legis in pejus. 1o"s t"/emos -uestKes -ue tra!uD"u novatio legis in melius$ Por "sso re1"to a "m1ort@nc"a !e se ter na Aora !a 1ro/a a le" anter"or e a le" no/a$ Entretanto. se o cr"me t"/esse s"!o comet"!o com a*uso !o 1o!er fam"l"ar. ou !a con!"()o !e tutor ou cura!or a a()o 1enal era 13*l"ca "ncon!"c"ona!a$ A-u" 5, temos uma no/"!a!e. se eu falo em 1o!er fam"l"ar estamos falan!o !e uma 1essoa "nca1aD. menor !e 1#. ou se5a. a()o 1enal 13*l"ca "ncon!"c"ona!a^ ou eu estou falan!o !e al+um /ulner,/el. tanto -ue est, su5e"to a curatela$ A-u" na!a mu!ou 1or-ue a a()o 1enal -ue era 13*l"ca "ncon!"c"ona!a 1ermanecer, ass"m$ Em contra1art"!a. como era estu1ro com /"ol6nc"a realI :"ol6nc"a real caracter"Da!ora !e les)o cor1oral le/e. n)o /ale +ra/e 1or-ue a" estar"a !"ante !e um estu1ro -ual"f"ca!o -ue era na le+"sla()o anter"or !e a()o 1enal 13*l"ca "ncon!"c"ona!a$ O S78 en?er+a/a "sso como cr"me com1le?o. 1o"s era a con5u+a()o !o constran+"mento "le+al com a les)o cor1oral !e natureDa le/e$ Por ser um cr"me com1le?o. enten!"a o S78 -ue ter>amos -ue a1l"car o art"+o 101 !o CP -ue cu"!a !a a()o 1enal 1ert"nente aos cr"mes com1le?os e !"D -ue cr"me com1le?o 4 a-uele -ue re3ne ma"s !e uma f"+ura !el"t"/a. se uma !essas f"+uras fosse !e a()o 1enal 13*l"ca o cr"me com1le?o ser"a !e a()o 1enal 13*l"ca$ Oual era a 1rem"ssa 1or !etr,s !o art"+o 101 !o CPI 7ornar cr"mes -ue ser"am a 1r"nc"1"o !e a()o 1enal !e "n"c"at"/a 1r"/a!a. em cr"mes !e a()o 1enal 13*l"ca. 1elo fato !esses cr"mes reun"rem ma"s !e uma f"+ura !el"t"/a e uma !elas ser !e a()o 1enal 13*l"ca$ O S78 aca*ou e!"tan!o a s3mula J0# !o S78 -ue !"D -ue o cr"me !e estu1ro comet"!o me!"ante /"ol6nc"a real ser"a !e a()o 1enal 13*l"ca "ncon!"c"ona!a$ A 41oca !a e!"()o !essa s3mula a les)o cor1oral le/e era !e a()o 1enal 13*l"ca "ncon!"c"ona!a$ Essa s3mula sem1re fo" mu"to cr"t"ca!a 1ela !outr"na 1enal 1or 1art"r !e uma 1rem"ssa e-u"/oca!a: a !e -ue o estu1ro com /"ol6nc"a real ser"a um cr"me com1le?o. e "sso n)o fecAa. 1o"s ser"a 1ara o S78 a con5u+a()o !o constran+"mento com a les)o cor1oral le/e. mas se formos ao t"1o 1enal !o constran+"mento "le+al lemos -ue constran+er al+u4m a faDer o -ue a le" n)o man!a me!"ante /"ol6nc"a ou +ra/e amea(a e na real"!a!e a /"ol6nc"a 4 elementar !o t"1o constran+"mento "le+al e ass"m n)o ter>amos um cr"me com1le?o$ O -ue temos no estu1ro temos um constran+"mento le+al es1ec"f"co. 1o"s 4 /olta!o 1ara f"ns se?ua"s$ N)o se 1o!er"a a1l"car ao estu1ro com /"ol6nc"a real o art"+o 101 !o CP. 1o"s o estu1ro 1or s" s9 tem estrutura s"m1les e n)o com1le?a$ A> /e"o a Le" F$0FF esta*elecen!o no art"+o ## -ue a les)o cor1oral le/e ser"a !e a()o 1enal 13*l"ca con!"c"ona!a a re1resenta()o$ 'sso +erou um no/o mo/"mento em torno !a s3mula J0#. encam1a!o "nclus"/e 1or autores com o 1erf"l conser/a!or "nclu"n!o o Polastr". 1art"n!o !a 1rem"ssa -ue a s3mula este5a correta. fato 4 -ue les)o cor1oral le/e 1assa a e?"+"r re1resenta()o
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e o no m>n"mo a s3mula J0# merecer"a uma rele"tura. 1o"s ao "n/4s !e ser a()o 1enal 13*l"ca "ncon!"c"ona!a. o estu1ro 1rat"ca!o me!"ante /"ol6nc"a real 1assar"a a ser !e a()o 1enal 13*l"ca con!"c"ona!a a re1resenta()o$ No S78 o e? M"n"stro Se13l/e!a Pertence a*ra(ou essa tese. mas ele n)o fo" se+u"!o 1elos !ema"s 1ares$ Ouem tem o l"/ro !o Polastr" tem -ue rele/ar o -ue est, l,. 1o"s ele c"ta uma !ec"s)o monocr,t"ca !o Se13l/e!a 1assan!o como se a 1os"()o !o S78 fosse 1ela rele"tura !a s3mula J0# !e mane"ra -ue a a()o 1enal ser"a 13*l"ca con!"c"ona!a a re1resenta()o$ O Su1remo em man"festa(Kes 1elo cole+"a!o nunca !ec"!"u ass"m. 1ara ele mesmo com o art"+o ## !a Le" F$0FF essa a()o 1enal cont"nuar"a 13*l"ca "ncon!"c"ona!a$ Em -ue 1ese o art"+o ## !a Le" F$0FF. o S78 cont"nua/a a a1l"car a s3mula J0# na >nte+ra ao ar+umento !e -ue a /"ol6nc"a ser"a "nerente ao estu1ro. n)o sen!o 1oss>/el "sol, la 1ara f"ns !e re1resenta()o$ E !e -ual-uer mane"ra. a outra /ertente !o cr"me com1le?o. constran+"mento "le+al. cont"nuar"a a ser !e a()o 1enal 13*l"ca "ncon!"c"ona!a$ Com *ase nesses !o"s ar+umentos a s3mula cont"nua/a a re"nar$ O +ol1e mortal !esfer"!o nessa sumula s9 /e"o com o a Le" 1&$01;Q0F. 1o"s to!a a 1rem"ssa normat"/a !essa s3mula era o art"+o 101 -ue s9 tem a1l"ca()o se 1ensarmos em um cr"me +enu"namente !e a()o 1enal !e "n"c"at"/a 1r"/a!a e 1or ser com1le?o torn, lo !e a()o 1enal 13*l"ca. mas Ao5e os cr"mes contra a !"+n"!a!e se?ual 5, s)o naturalmente !e a()o 1enal 13*l"ca con!"c"ona!a a re1resenta()o. ou se5a. a"n!a -ue se5a um estu1ro com /"ol6nc"a real. a re+ra 4 -ue a a()o 1enal se5a 13*l"ca con!"c"ona!a. a c"rcunst@nc"a !a /"ol6nc"a real se tornou "rrele/ante 1ara !ef"n"r a natureDa !a a()o. rele/ante 4 a />t"ma. se5a ela /ulner,/el ou menor !e 1# anos$ Entretanto. a s3mula J0# !o S78 conAeceu !uro +ol1e com a Le" 1&$01;Q0F. 1o"s a /"ol6nc"a real tornou se rele/ante 1ara !eterm"nar a natureDa !a a()o. em 1rol !a -ual"!a!e !a />t"ma. n)o sen!o ma"s o caso !e se a1l"car o art"+o 101 !o CP. 1or-ue +enu"namente o estu1ro 5, 4 !e a()o 1enal 13*l"ca$ :"ol6nc"a !om4st"ca ou fam"l"ar contra a mulAer: sen!o Ao5e o estu1ro +enu"namente !e a()o 1enal 13*l"ca con!"c"ona!a a re1resenta()o. a s3mula J0# !o S78 n)o tem ma"s /eD$ S9 -ue "sso causou 1er1le?"!a!e -ue o le+"sla!or n)o 1erce*eu: se 1ensarmos no estu1ro !e /ulner,/el (art"+o &1R A !o CP) n)o teremos !"scuss)o nenAuma 1o"s o t"1o 5, 4 mu"to claro. ou /ou estar me refer"n!o a /ulner,/el ou a menos !e 1# anos e a a()o 1enal ser, 13*l"ca "ncon!"c"ona!a$ A+ora no caso !o art"+o &1% 4 !"ferente. 1o"s temos o X 1E -ue -ual"f"ca o estu1ro 1ela menor"!a!e ou 1ela les)o cor1oral +ra/e e X &E -ue 4 o estu1ro -ual"f"ca!o 1ela morte$ Por e?1ressa !"s1os"()o !e le" se a /"t"ma for menor !e 1# a a()o 1enal 4 13*l"ca "ncon!"c"ona!a$ Mas o estu1ro -ual"f"ca!o 1or les)o cor1oral +ra/e a a()o 1enal ser"a 13*l"ca con!"c"ona!a a
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re1resenta()o e a />t"ma -ueren!o ela 1o!er, re1resentar$ A+ora estu1ro -ual"f"ca!o 1ela morte. se a />t"ma n)o era /ulner,/el e n)o era menor !e 1# anos. essa a()o 1enal era 13*l"ca con!"c"ona!a a re1resenta()o. s9 -ue esta />t"ma morreu e ass"m o MP ter, -ue torcer 1ela 1oss"*"l"!a!e !e a1l"ca()o !o art"+o &B X 1E !o CPP. ou se5a. /a" ter -ue torcer 1ara -ue a />t"ma tenAa c]n5u+e. ascen!entes e "rm)o. 1o"s no caso !e morte a re1resenta()o 1assa 1ara eles$ Ocorre -ue se ela for solte"ra. seus ascen!entes 5, t"/erem falec"!o e for f"lAa 3n"ca. a morte !ela trar, a e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e$ A-u" -ue teremos uma so*re/"!a !o art"+o 101 !o CP. 1o"s no estu1ro -ual"f"ca!o 1ela morte se o Aom"c>!"o 1or s" s9 5, 4 !e a()o 1enal 13*l"ca "ncon!"c"ona!a. n)o faD sent"!o e?"+"r re1resenta()o -uan!o con5u+a!o ao estu1ro. o -ue acarretar"a a e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e se a />t"ma morta fosse solte"ra. sem f"lAos. com ascen!entes 5, falec"!os e f"lAa 3n"ca ("ntel"+6nc"a !o art"+o 101 !o CP)$ Para -ue n)o Aa5a tal r"sco. no caso !e estu1ro -ual"f"ca!o 1ela les)o cor1oral !e natureDa +ra/e os fun!amentos ac"ma tam*4m se a1l"cam a esta A"19tese$ O estu1ro. a"n!a -ue 1rat"ca!o com /"ol6nc"a real. a a()o 1enal 13*l"ca 4 con!"c"ona!a$ Entretanto. se !o estu1ro a!/e"o les)o cor1oral !e natureDa +ra/e ou morte. a a()o 1enal 13*l"ca 4 "ncon!"c"ona!a. 1o"s se a les)o +ra/e e o Aom"c>!"o "sola!amente cons"!era!o s)o !e a()o 1enal 13*l"ca "ncon!"c"ona!a n)o faD sent"!o e?"+"r a re1resenta()o -uan!o con5u+a!os ao estu1ro. at4 1ara manter certa l"neal"!a!e nas -ual"f"ca!oras !o estu1ro$ L"neal"!a!e 1or-ue -uan!o o estu1ro for -ual"f"ca!o 1ela />t"ma ser menor !e 1# anos a a()o 1enal 4 13*l"ca "ncon!"c"ona!a. -ue !as tr6s -ual"f"ca!oras ser"a a em tese menos re1ro/a!a$ Causar"a es14c"e -ue nos casos !as -ual"f"ca!oras !e les)o cor1oral +ra/e ou morte. se e?"+"sse a re1resenta()o. "sso n)o far"a o menor sent"!o$ A"n!a n)o temos man"festa()o !os 7r"*una"s Su1er"ores so*re "sso. mas o cam"nAo 4 nessa !"re()o$ A *ase normat"/a 1ara se cAe+ar a essa conclus)o ser"a o art"+o 101 !o CP con5u+a!o com o 1r"nc"1"o !a 1ro1orc"onal"!a!e so* o 1r"sma !a raDoa*"l"!a!e$ A Procura!or"a Leral !a Re13*l"ca. "nclus"/e. 1or for(a !essa 1er1le?"!a!e "n+ressou com uma AD' contra le" 1&$01;Q0F$ Re$resenta,o1 quei8a cri'e e continua,o de iti)a: Por for(a !o art"+o 11F !o CP em se tratan!o !e cont"nua()o !el"t"/a a re1resenta()o ou a -ue"?a cr"me alcan(a as "nfra(Kes ocorr"!as nos 3lt"mos J meses !eca!enc"a"s$ As causas e?t"nt"/as !a 1un"*"l"!a!e /)o "nc"!"r so*re ca!a cr"me "sola!amente. ent)o 1ouco "m1orta -ue se trate !e cont"nu"!a!e !el"t"/a. -ue "m1orta em un"!a!e 5ur>!"ca em termos !e a1l"ca()o !a 1ena$ Para to!o o restante temos -ue cons"!erar ca!a cr"me "sola!amente$ 'ma+"nemos um su5e"to. se /alen!o !e uma "ne+,/el
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su1er"or"!a!e f>s"ca. to!o !"a 1r"me"ro !o m6s "n5ur"e ou *ata no /"D"nAo causan!o lesKes cor1ora"s le/es. ou se5a. a()o 1enal 1r"/a!a 1ara a "n53r"a e con!"c"ona!a a re1resenta()o 1ara les)o cor1oral le/e$ 'ma+"nemos -ue ele fa(a "sso to!o o !"a 1r"me"ro !o m6s !urante F meses e o /"D"nAo oferece a -ue"?a cr"me e a re1resenta()o$ Essa re1resenta()o n)o "nclu"r"a as F lesKes 1o"s a !eca!6nc"a 4 causa e?t"nt"/a !a 1un"*"l"!a!e. conse-Wentemente o 1raDo !eca!enc"al ser, conta!o "sola!amente. cr"me a cr"me. e conse-Wentemente a -ue"?a cr"me e a re1resenta()o s9 "r, "nclu"r as "n53r"as e as lesKes cor1ora"s le/es ocorr"!as nos 3lt"mos J meses 1o"s as !ema"s 5, ter)o s"!o fulm"na!as 1ela !eca!6nc"a$ Ouest)o !e 1ro/a -ue 5, ca"u na !efensor"a: 1rescr"()o !a 1retens)o e?ecut9r"a !a 1ena Z "ma+"nemos -ue eu tenAa uma con!ena()o !e & anos. 1ena m>n"ma 1ara o furto -ual"f"ca!o. mas foram !o"s furtos em cont"nua()o !el"t"/a. f"?o a 1ena em & anos s9 -ue 1ela cont"nua()o ele/o em 1QJ e f"?o a 1ena em & ano e B meses$ Eu sa"o !o 1raDo 1rescr"c"onal !e B anos 1ara uma 1rescr"()o em tese !e # anos. s9 -ue 1ara f"ns 1rescr"c"ona"s. como a 1rescr"()o 4 causa e?t"nt"/a !a 1un"*"l"!a!e e tem -ue ser 1ensa!a a luD !e ca!a cr"me "sola!amente. temos -ue !escons"!erar no c,lculo !a 1rescr"()o os B meses. 1o"s teremos -ue 1ensar na 1ena com"na!a 1ara ca!a "n5usto. -ue fo" !e & anos no caso$ No c,lculo !a 1rescr"()o n)o 4 cons"!era!o o acr4sc"mo !ecorrente !e um concurso formal ou !e uma cont"nua()o !el"t"/a 1or-ue 1rescr"()o 4 causa e?t"nt"/a !a 1un"*"l"!a!e e !e/e "nc"!"r so*re ca!a cr"me "sola!amente$ 'sso 4 mu"to 1ac"f"co Z art"+o 11F !o CP$ A,o $ena nos cri'es 'ateriais contra a orde' tri%ut/ria DsB'u a )incu ante &M": O 5ul+a!o m)e !essa s3mula /amos encontrar no "nformat"/o %%% !o S78$ Cr"mes mater"a"s contra a or!em tr"*ut,r"a: art"+o 1E !a le" #1%RQF0 e al+umas f"+uras !o art"+o &E$ Se o t"1o 1enal en/ol/e su1ress)o ou re!u()o !e tr"*uto n)o 4 1oss>/el !efla+rar a()o 1enal sem -ue este este5a const"tu>!o em !ef"n"t"/o. lo+o se !e/e a+uar!ar o encerramento !o 1roce!"mento a!m"n"strat"/o f"scal$ Se+un!o o S78 o encerramento !o PA8 4 con!"()o o*5et"/a !e 1un"*"l"!a!e n)o restan!o at4 o seu encerramento. 1ronto e aca*a!o. o !"re"to !e 1un"r !o esta!o. o -ue "m1e!e tam*4m a flu6nc"a !o 1raDo 1rescr"c"onal$ N)o 1o!emos sustentar numa 1ro/a -ue o encerramento !o PA8 ser"a elementar t>1"ca !os cr"mes mater"a"s contra a or!em tr"*ut,r"a. 1o"s n)o e?"ste no t"1o !o art"+o 1E !a Le" #$1%RQF0 escr"to encerramento !o 1roce!"mento a!m"n"strat"/o f"scalT$ E?"ste s"m essa 1ro1osta mas ela nunca fo" a!m"t"!a no S78 nem no S72. 1o"s n)o A, alus)o ao PA8 nesse art"+o 1E$ Por outro la!o: con!"()o es1ec"al !e 1roce!"*"l"!a!e. "na!/ert"!amente /amos encontrar escr"to em al+uns 5ul+a!os !o S78. mas tam*4m n)o 1o!e ser
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ace"ta$ Se colocarmos "sso numa 1ro/a !o MP8 e MP R2 4 Dero 1o"s se tra*alA,ssemos o encerramento !o PA8 como con!"()o es1ec"al !e 1roce!"*"l"!a!e. estar>amos tra*alAan!o !entro !e uma cate+or"a 1rocessual. ou se5a. reconAecer>amos -ue o !"re"to !e 1un"r !o esta!o 5, estar"a forma!o. entretanto falecer"a uma con!"()o 1ara o e?erc>c"o !a a()o 1enal. ou se5a. a 1rescr"()o 5, estar"a flu"n!o$ Era "sso -ue !e"?a/a o MP a1a/ora!o nessa !"scuss)o. o -ue feD com -ue sua tese "n"c"al fosse a "n!e1en!6nc"a !as "nstanc"as. ou se5a. a "nstanc"a a!m"n"strat"/a n)o se confun!e com a "nstanc"a 5u!"c"al e 1o!er"a ent)o !efla+rar a a()o 1enal. ate 1or-ue o !"re"to !e a()o 1or s" s9 4 a*strato$ O !"scurso !o MP era esse 1or-ue o !"scurso !a !efesa era o PA8 como con!"()o es1ec"al !e 1roce!"*"l"!a!e. mas "sso "m1orta/a flu6nc"a !o 1raDo 1rescr"c"onal$ Ass"m. o Pleno !o S78 no 'nformat"/o %%% !eu essa solu()o "nterme!",r"a$ Ma+"stratura 8e!eral Z 7R8 &f re+")o: Como o encerramento !o PA8 4 con!"()o o*5et"/a !e 1un"*"l"!a!e. a re5e"()o !a !en3nc"a se !ar, 1or falta !e 5usta causa. art"+o %F;. ''' !o CPP$ 7ratan!o se !e !ec"s)o rebus sic stantibus, 1or-ue !es!e -ue encerra!o o PA8 ser, 1oss>/el a reno/a()o !a !eman!a$ O 5u"D na real"!a!e se l"m"ta a reconAecer -ue o !"re"to !e 1un"r !o esta!o a"n!a n)o restou const"tu>!o$ A r"+or nem "n-u4r"to 1ol"c"al 1o!e ser "nstaura!o. !esaf"an!o VC Strancat"/oT$ E?"stem 1rece!entes !a 1r"me"ra turma !o S78 con/al"!an!o o 1rocesso "n"c"a!o em cr"me mater"al contra a or!em tr"*utar"a 1or-ue not"c"a!o no curso !a !eman!a o encerramento !o PA8 com a const"tu"()o !ef"n"t"/a !o cre!"to tr"*ut,r"o. n)o sen!o raDo,/el a luD !a econom"a 1rocessual e?t"n+u"r o 1rocesso em curso 1ara "n"c"ar outro lo+o em se+u"!a$ E?atamente 1or-ue tal !ec"s)o tem car,ter rebus sic stantibus$ O relator !essa !ec"s)o fo" o M"n"stro 8u?. t>1"co !e um 5u"D !e carre"ra e 1rocessual"sta$ Se o cr"me mater"al contra a or!em tr"*utar"a est"/er em concurso com outras "nfra(Kes 1ena"s a !enunc"a 1o!e ser a!m"t"!a e 1rocessa!a em rela()o a to!os. 1o"s a e?"st6nc"a e !o !esen/ol/"mento !o 1rocesso. a r"+or. "n!e1en!em !o encerramento !o PA8$ Essa or"enta()o 5, ser"a for(ar !ema"s a *arra. 1o"s o 1roce!"mento t4cn"co !o 5u"D ser"a rece*er a !en3nc"a em rela()o Cs "nfra(Kes 1ena"s !"/ersas e re5e"t, la em rela()o ao cr"me mater"al contra a or!em tr"*ut,r"a$ Entretanto. o rac"oc>n"o !a 1r"me"ra turma fo" !e -ue como 5, "a ter a a()o 1enal !e -ual-uer forma. o r4u /a" ser !e -ual-uer mane"ra !enunc"a!o (1or *an!o ou -ua!r"lAa. fals"!a!e "!eol9+"ca. etc$). 1or to!os os cr"mes -ue "n!e1en!em !o encerramento !o PA8$ Ent)o. se 4 ass"m. /amos !eman!ar lo+o o cr"me mater"al contra a or!em tr"*ut,r"a. e?atamente faDen!o a a1osta !o 1rece!ente -ue aca*amos !e e?am"nar. !e -ue no curso !a-uele 1rocesso /enAa "nforma()o !o PA8 e tu!o *em 1o"s foram to!os 5ul+a!os e 1rocessa!os !e uma /eD s9$
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S72 e S78: n)o se a!m"te "nter1reta()o e?tens"/a !a s3mula /"nculante &B !o S72 1ara outros 1roce!"mentos a!m"n"strat"/os e seu encerramento. Aa5a /"sta a "n!e1en!6nc"a !as "nstanc"as$ 'sso ca"u na ma+"stratura fe!eral !a 1f re+")o$ A l9+"ca !a s3mula /"nculante &B 4 -ue eu n)o 1osso ser !enunc"a!o 1or sone+a()o tr"*ut,r"a se esse tr"*uto n)o fo" const"tu>!o em !ef"n"t"/o$ H essa a e?1l"ca()o -ue afasta o !"scurso !a "n!e1en!6nc"a !as "nstanc"as a!m"n"strat"/a e 5u!"c"al$ 'sso /ale em rela()o aos cr"mes mater"a"s contra a or!em tr"*ut,r"a. n)o /ale 1ara -ual-uer outro 1roce!"mento a!m"n"strat"/o. estou !"Den!o "sso. 1o"s a!/o+a!os e !efensores 5, tentaram esten!er a "ntel"+6nc"a !a s3mula /"nculante &B 1ara -uestKes en/ol/en!o a1ro1r"a()o "n!4*"ta 1re/"!enc",r"a. cr"mes am*"enta"s. e n)o lo+raram 6?"to. ou se5a. essa s3mula tem s"!o "nter1reta!a 1elo S78 e S72 !e mane"ra restr"t"/a$
Au a !& ("n>c"o !e aula. um men"no feD uma 1er+unta "nau!>/el e essa fo" a res1osta. na /er!a!e acAo -ue ele nem sa*"a -ue 5, esta/a +ra/an!o 1o"s !e1o"s !e res1on!er C 1er+unta "n"c"ou a aula como se a +ra/a()o est"/esse come(an!o na-uele momento) 'sso 4 uma co"sa "nclus"/e -ue o CN2 est, !"scut"n!o 1or-ue na real"!a!e 4 um erro t4cn"co 1or-ue a LC #0QFB. 1ortanto le" fe!eral. 1re/6 o assento !a !efensor"a 13*l"ca no mesmo 1lano !o assento !o MP$ Ent)o o CN2 est, !"scut"n!o 1or-ue en/ol/e !"s1os"()o !a sala !e au!"6nc"a e ca*er"a a ele e?am"nar$ Como e?em1lo. na Austr,l"a. as salas !e au!"6nc"a s)o re!on!as e?atamente 1ara -ue as 1artes este5am no mesmo n>/el. o -ue 4 1erfe"to$ M"cAele 7arufo !"D"a uma fase 9t"ma. 4 um 5ur"sta "tal"ano. e !"D -ue a senten(a n)o 4 re!"+"!a a !uas m)os e s"m a se"s. 1o"s 4 fruto !e um contra!"t9r"o ent)o n)o com1reen!e a1enas a at"/"!a!e "ntelectual !o 5u"D mas tam*4m a at"/"!a!e "ntelectual !as 1artes$ Se tem 1artes em alto n>/el ter, tam*4m uma 1resta()o 5ur"s!"c"onal !e alto n>/el. mas se a !"scuss)o n)o for !e alto n>/el ter, uma senten(a mo!el)o$ R6QUI4ITO4 #A INICIAL ACU4ATNRIA :amos tratar !os re-u"s"tos !a !en3nc"a e !a -ue"?a (art$B1 !o CPP)$ Os re-u"s"tos !e/em ser tra*alAa!os C luD !os 1r91r"os elementos "!ent"f"ca!ores !a !eman!a$ Ent)o !e/emos 1ensar em 1artes. causa !e 1e!"r e 1e!"!o$ Antes !e ma"s na!a a !en3nc"a ou -ue"?a ter, o en!ere(amento mas se e-u"/oca!o "m1ortar, em "ncom1et6nc"a !o 5u>Do e Aa/er, o !ecl>n"o
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No tocante Cs 1artes 4 "m1ortante a -ual"f"ca()o$ Ouanto C 1arte autora n)o teremos 1ro*lemas 1o"s falaremos !o MP ou !o -uerelante$ Por outro la!o. no tocante ao r4u. o "m1resc"n!>/el 4 sua "n!"/"!ual"Da()o -ue se !ar, 1or sua -ual"f"ca()o. mas a"n!a -ue a -ual"f"ca()o foca "ncom1leta n)o Aa/er, 1ro*lemas 1or-ue o art$&;F !o CPP !"D -ue e/entua"s "m1rec"sKes e om"ssKes na -ual"f"ca()o !as 1artes 1o!e ser sana!a a -ual-uer tem1o$ A aus6nc"a !e -ual"f"ca()o 1or s" s9 n)o 4 suf"c"ente 1ara n)o !efla+rar a !en3nc"a ou -ue"?a 1or-ue *asta "n!"/"!ual"Dar o acusa!o$ Se o acusa!o n)o tem -ual-uer !a!o -ual"f"cat"/o. n)o 1ossu" nem cert"!)o !e nasc"mento. a"n!a ass"m 1o!e ser !enunc"a!o ou oferta!a a -ue"?a 1ela !escr"()o f>s"ca$ Por "sso /emos mu"tas /eDes na !en3nc"a o S/ul+oT. o a1el"!o$ O "m1ortante 4 "n!"/"!ual"Dar o su5e"to 1or-ue a res1onsa*"l"!a!e 1enal 4 1essoal$ Causa !e 1e!"r Z a-u" temos o elemento "!ent"f"ca!or !a !en3nc"a ou -ue"?a ma"s "m1ortante 1or-ue a causa !e 1e!"r 4 -ue /a" !el"m"tar !o"s 1r"nc>1"os: o 1r"nc>1"o !a !eman!a (ou 1r"nc>1"o !a correla()o entre o 1e!"!o e a senten(a) e o 1r"nc>1"o !a am1la !efesa. tanto -ue 4 corr"-ue"ra a af"rma()o !e -ue no 1$1enal o r4u se !efen!e !os fatos e n)o !o 1e!"!o$ Del"m"ta o 1r"nc>1"o !a !eman!a 1or-ue n)o 1o!emos es-uecer !o art$%#% !o CPP. emendatio libelli. 5u"D 1o!e !ar ao fato !ef"n"()o 5ur>!"ca !"/ersa !es!e -ue n)o se afaste !a causa !e 1e!"r. ent)o 4 a causa !e 1e!"r -ue /a" !el"m"tar a 1resta()o 5ur"s!"c"onal e n)o o 1e!"!o$ D"ante !"sso 4 fun!amental -ue a narrat"/a f,t"ca tenAa !uas /"rtu!es: ser o*5et"/a e 1rec"sa$ O*5et"/"!a!e e clareDa$ O*5et"/"!a!e 1or-ue -uanto ma"s 1rol"?a for a narrat"/a ma"or o ]nus 1ro*at9r"o !a acusa()o$ Ent)o a !en3nc"a ou -ue"?a !e/e se ater aos fatos -ue se5am 1enalmente rele/antes: elementares t>1"cas. c"rcunst@nc"a -ual"f"ca!ores. causas !e aumento !e 1ena. a+ra/antes +en4r"cas$ Narrat"/a !e/e ser clara. *em escr"ta. 1rec"sa. n)o !e/e ser !3*"a sen)o !"f"culta a entre+a !a 1resta()o 5ur"s!"c"onal e o e?erc>c"o !o !"re"to !e !efesa$ Entretanto em !eterm"na!os casos. os 7r"*una"s Su1er"ores tem tolera!o uma narrat"/a um 1ouco ma"s su1erf"c"al$ Den3nc"a +en4r"ca n)o /a" e?"st"r nunca 1or-ue "n/"a*"l"Da com1letamente a entre+a 1resta()o 5ur"s!"c"onal e o e?erc>c"o !o !"re"to !e !efesa$ Mas em al+uns casos 1o!e ter narrat"/a um 1ouco ma"s su1erf"c"al mas -ue n)o atra1alAem a entre+a !a 1resta()o 5ur"s!"c"onal e o e?erc>c"o !o !"re"to !e !efesa$ 'sso ocorre nos casos !e cr"mes !e autor"a colet"/a e concurso !e a+entes -ue !esaf"am uma narrat"/a um 1ouco ma"s +en4r"ca. em*ora o "!eal se5a 1ormenor"Dar a con!uta !e ca!a acusa!o$ D"+a se o mesmo -uanto C !eterm"na!os cr"mes em /"sta !a com1le?"!a!e !a !"n@m"ca !el"t"/a como s)o os !el"tos soc"et,r"os. al+uns contra a or!em econ]m"ca e f"nance"ra e mesmo al+uns contra a a!m"n"stra()o 13*l"ca e o me"o am*"ente$ E
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"sso 4 1oss>/el 1or-ue no curso !a !eman!a 1o!e se real"Dar o a!"tamento "m1r91r"o (art$;JF. CPP). ou se5a e/entua"s "m1rec"sKes e lacunas /er"f"ca!as na !en3nc"a ou na -ue"?a 1o!er)o ser sana!as. su1r"!as. a -ual-uer tem1o at4 a entre+a !a 1resta()o 5ur"s!"c"onal$ Concurso !e a+entes e cr"mes !e autor"a colet"/a: o "!eal 4 -ue a !en3nc"a 1ormenor"De a con!uta !e ca!a um !os acusa!os. -ual a contr"*u"()o !e ca!a um no cr"me. ou a 1os"()o -ue ocu1am !entro !o *an!o ou -ua!r"lAa$ Mas "ma+"nem -ue o 1romotor rece*e um auto !e 1r"s)o em fla+rante 1ara a !en3nc"a mas o !ele+a!o cocA"lou 1or-ue era rou*o c"rcunstanc"a!o tanto 1elo em1re+o !e arma !e fo+o -uanto 1elo concurso !e a+entes mas no fla+rante consta a1enas -ue eles real"Daram o assalto mas o "!eal 4 -ue !"+a -uem !"r"+"u. -uem ren!eu os se+uran(as. -uem 1e+ou o !"nAe"ro. etc$. mas o AP8 sem as "nforma(Kes /a" 1erm"t"r -ue os r4us se !efen!am. ou se5a. n)o A, 5ust"f"cat"/a 1ara a !en3nc"a n)o ser oferta!a. !e1o"s no curso !a "nstru()o /a" "n!"/"!ual"Dar as con!utas !e ca!a um e 1o!e real"Dar um a!"tamento "m1r91r"o !a !en3nc"a$ H a mesma co"sa no *an!o ou -ua!r"lAa. o ma"s "m1ortante 4 narrar uma assoc"a()o est,/el !a-uelas -uatro 1essoas ou ma"s 1ara -ue elas se !efen!am. mas !e1o"s /a" 1ormenor"Dar a 1art"c"1a()o !e ca!a um no *an!o ou -ua!r"lAa$ 7am*4m ser, ass"m nos cr"mes soc"et,r"os. al+uns contra a or!em econ]m"ca e f"nance"ra e mesmo al+uns contra a a!m"n"stra()o 13*l"ca e o me"o am*"ente 1or-ue A, com1le?"!a!e !a !"n@m"ca !el"t"/a e s9 ter, a real !"mens)o !a !"n@m"ca em 5u>Do$ Mas as /eDes o MP8 a*usa !essa toler@nc"a 5ur"s1ru!enc"al e !enunc"a a1enas com a !escr"()o !o t"1o 1enal. sem conte?tual"Dar em termos es1ac"a"s. tem1ora"s. etc$^ nesse caso tenta se o a!"tamento e se n)o !er !e/e re5e"tar a !en3nc"a 1or "n41c"a$ Aten()o a uma -uest)o mu"to "m1ortante: em to!os os l"/ros o !"scurso 4 !e -ue na fase !a !en3nc"a in dubio pro societate, na !3/"!a !enunc"a se. e se A, !3/"!a entre cr"me ma"s +ra/e e menos +ra/e o1ta se 1elo ma"s +ra/e$ A+ora o -ue 4 "m1ortante ter em mente 4 -ue esta af"rma()o n)o 4 causa e s"m conse-u6nc"a !e to!a uma l"nAa ar+umentat"/a$ A 1r"me"ra raD)o 4 a "n!"s1on"*"l"!a!e !o "us 1un"en!". ou se5a na !3/"!a !enunc"a se 1or-ue o MP n)o 1o!e !"s1or !o !"re"to !e 1un"r$ A se+un!a raD)o 4 -ue o 1r"nc>1"o in dubio pro reo norte"a o judicium causae. ou se5a o 5ul+amento !a causa 1ro1r"amente !"to. Aa5a /"sta sua local"Da()o to1o+r,f"ca 1or-ue o le+"sla!or !"D -ue na !3/"!a a*sol/e se (art$%#J.:'' !o CPP). ent)o 1erce*am -ue to1o+raf"camente falan!o o "n !u*"o 1ro reo norte"a o 5ul+amento !a causa. o -ue n)o corres1on!e ao momento 1rocessual !a !en3nc"a e rece*"mento !a !en3nc"a 1or-ue a-u" tem a1enas 5u>Do !e a!m"ss"*"l"!a!e !a acusa()o (judicium accusationis)$ Portanto como o in dubio pro reo !"D res1e"to ao 5ul+amento !a causa 1ro1r"amente !"ta 4 certo -ue -uan!o !o oferec"mento !a
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!en3nc"a e seu rece*"mento. n)o se 1autar, nesse 1r"nc>1"o 1or-ue estamos !"ante !e um 5u>Do !e a!m"ss"*"l"!a!e !a acusa()o$ 7am*4m se fala em econom"a e celer"!a!e 1rocessua"s$ 'ma+"nemos -ue eu o1te 1ela "m1uta()o ma"s +ra/e ela /a" a1resentar ma"or n3mero !e elementares 1or-ue ter, ma"s -ual"f"ca!oras. causas !e aumento. etc$ Ent)o se eu o1to 1ela "m1uta()o ma"s *ran!a. em*ora se5a 1oss>/el -ue o cr"me tenAa s"!o ma"s +ra/e. !e/e tra*alAar com a A"19tese !e o cr"me ser conf"rma!o e ter uma a!"tamento -ue le/a C necess"!a!e !e ou/"r a !efesa -uanto ao fato ou no/o. etc$. ou se5a estar, 1rotelan!o a entre+a !ef"n"t"/a !a 1resta()o 5ur"s!"c"onal. ao 1asso -ue se o1ta 1ela "m1uta()o ma"s +ra/e em !etr"mento !a ma"s *ran!a o m,?"mo -ue ocorrer, 4 n)o ter 1ro/a e ter, mera !esclass"f"ca()o. mera emendatio libelli$ O1tar 1ela "m1uta()o ma"s *ran!a a*re mar+em 1ara e/entual necess"!a!e !e a!"tamento no curso !o 1rocesso. 1rotelan!o a entre+a !a 1resta()o 5ur"s!"c"onal$ P"or: se n)o 1ro/"!enc"a!o esse a!"tamento em 1r"me"ro +rau. ter, 1reclus)o 5, -ue "na!"m"ss>/el em se!e recursal Aa5a /"sta o art$J1R !o CPP. -ue s9 a!m"te a emendatio libelli (S$B;% S78)$ Ent)o 1erce*am se reun"rmos to!as essas l"nAas ar+umentat"/as cAe+amos a conclus)o !e -ue na !en3nc"a 1re/alece o in dubio pro societate$ N)o se !e/e ut"l"Dar na 1ro/a !"scurs"/a o "n !u*"o 1ro soc"etate como 5ust"f"cat"/a. na /er!a!e ele 4 uma conse-u6nc"a !e to!o esse !"scurso$ 2, em uma 1ro/a 1ara a !efensor"a o !"scurso ser, outro. -ue est, no Aur0 Lo1es 2un"or e N"coll"t"$ Mas 4 !"scurso m"nor"t,r"o e sem 1enetra()o 5ur"s1ru!enc"al$ Em /"sta !o car,ter !elet4r"o e es-uemat"Dante !a a()o 1enal con5u+a!a aos 1r"nc>1"os !a !"+n"!a!e Aumana e !o esta!o !e "noc6nc"a (art$1.'''. e art$;. L:'' C8). na !3/"!a ar-u"/a se 1or falta !e 5usta causa o -ue n)o s"+n"f"ca !"s1or !o !"re"to !e 1un"r 1o"s o fun!amento. falta 5usta causa. far, co"sa 5ul+a!a a1enas formal. na!a "m1e!"n!o a reno/a()o !a !eman!a se so*re/"erem 1ro/as mater"almente no/as. n)o sen!o outra a raD)o !e ser !a s3mula ;&B !o S78$ E na !3/"!a !e/e se o1tar 1ela "m1uta()o ma"s *ran!a 1or-ue 1ara "sso 4 -ue e?"ste o a!"tamento "m1r91r"o (art$;JF !o CPP)$ A l"nAa "nter1retat"/a 4 mu"to *oa. tanto o le+"sla!or -u"s -ue se o1te 1ela !en3nc"a ma"s *ran!a -ue 1re/6 e?1ressamente a 1oss"*"l"!a!e !e e/entual o a!"tamento. e tanto -u"s -ue na !3/"!a se5am os autos ar-u"/a!os -ue temos a S$;&B -ue !"D -ue so*re/"n!o 1ro/as no/as 1o!e reno/ar a !eman!a$ Em rela()o ao 1e!"!o n)o temos mu"to a acrescentar 1or-ue o -ue /a" !el"m"tar a senten(a e o e?erc>c"o !o !"re"to !e !efesa 4 a causa !e 1e!"r e n)o o 1e!"!o. ent)o !"ferentemente !o 1$c"/"l o 1e!"!o no 1$1enal n)o 4 1rota+on"sta e s"m coa!5u/ante$ Ent)o 1or 9*/"o /a" 1e!"r a con!ena()o. a c"ta()o$ A+ora o ma"s "m1ortante a se !estacar 4 -ue a 3n"ca !"l"+6nc"a 1ro*at9r"a -ue se 1ostula no cor1o !e uma !en3nc"a ou
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-ue"?a 4 a 1ro/a oral$ Aten()o: se forem ao art$ B1 !o CPP /amos ler rol !e testemunAas mas 4 ma"s !o -ue "sso 1or-ue /a" a1ontar tam*4m os "nformantes. a />t"ma$ Portanto se con!"c"onem a 1ensar o art$B1 como 1ro/a oral e n)o como rol !e testemunAa$ Estou !"Den!o "sso 1or-ue 5, te/e 1ro/a 1ara o MPR2 na -ual mu"tos can!"!atos 1er!eram 1onto em -uest)o 1or-ue escre/eram rol !e testemunAas 1or-ue na real"!a!e n)o 4 a1enas o"t"/a !e testemunAa. e s"m 1ro/a oral$ O momento !e termos a "n!"ca()o !a 1ro/a oral acusat9r"a 4 na !en3nc"a ou -ue"?a 1ara o autor e 1ara o r4u na !efesa 1rel"m"nar$ A n)o "n!"ca()o na !en3nc"a ou -ue"?a !a 1ro/a oral "m1orta 1reclus)o. ou se5a. a acusa()o ter, -ue re-uerer ao 5u>Do -ue !eterm"ne tal 1ro/a. ou se5a. tal 1ro/a oral ser, !o 5u>Do e 1or conse+u"nte o 5u"D ou/"r, -uem -u"ser$ Se t"/ermos !en3nc"a ou -ue"?a sem "n!"ca()o !a 1ro/a oral a acusa()o n)o 1o!e ma"s 1ro!uD"r a 1ro/a como sua. ter, -ue 1e!"r ao 5u>Do e a 1ro/a ser, !ele$ Do contr,r"o o 5u"D at4 1o!e "n!efer"r a o"t"/a !e !eterm"na!a 1essoa mas !emonstran!o concretamente o seu car,ter "rrele/ante. "m1ert"nente ou 1rotelat9r"o. nos termos !o art$B00. X1c!o CPP$ Por-ue se a 1ro/a for "n!"ca!a na !en3nc"a ou -ue"?a o 5u"D 1o!e at4 "n!efer"r mas !e/er, !emonstrar ser "rrele/ante 1ara o !esl"n!e !a !eman!a e meramente 1rotelat9r"a. mas se a 1ro/a oral n)o t"/er s"!o "n!"ca!a na !en3nc"a ou na -ue"?a f"ca ao ar*>tr"o "nte+ral !o 5u>Do 1or-ue a 1ro/a oral ser, !ele$ As !ema"s !"l"+6nc"as 1ro*at9r"as !e/em ser 1ostula!as em 1et"()o se1ara!a ou 1or termo nos autos. conAec"!o como -uota^ n)o !e/e ser fe"to no cor1o !a !en3nc"a ou !a -ue"?a$ Se f"Der 4 mera "rre+ular"!a!e mas !e/e tomar cu"!a!o nos concursos -ue tem fase !e confec()o !e 1e(as 1or-ue t"ram 1onto$ 2URI4#IEFO Ouan!o se 1ensa em 5ur"s!"()o claramente estamos !"ante !e uma man"festa()o !a so*eran"a !o Esta!o 1or-ue se tem um confl"to !e "nteresses -ue 4 le/a!o ao conAec"mento !o esta!o 5u"D e a e?1ectat"/a 4 -ue ele resol/a o confl"to !e "nteresses !e forma !ef"n"t"/a. !e mo!o -ue n)o /a" 1re/alecer nem a /onta!e !o autor nem a /onta!e !o r4u e s"m a /onta!e !o esta!o 5u"D -ue se so*re1Ke C /onta!e !os l"t"+antes e e-uac"ona em !ef"n"t"/o o confl"to !e "nteresses$ Ass"m cAe+amos Cs !uas caracter>st"cas ma"s marcantes !a 5ur"s!"()o -ue s)o a !ef"n"t"/"!a!e e su*st"tut"/"!a!e$ Su*st"tut"/"!a!e 1or-ue a"n!a -ue o 5u"D 5ul+ue "nte"ramente 1roce!ente ou "m1roce!ente o 1e!"!o n)o estar, 1re/alecen!o nem a /onta!e !a acusa()o. nem !a !efesa. e s"m a /onta!e !o esta!o 5u"D -ue no caso em tela con/er+e com a /onta!e !a acusa()o ou !a !efesa$ Na real"!a!e a solu()o 1ara o confl"to !e "nteresses ser, !a!a 1elo esta!o 5u"D e sua /onta!e se so*re1or, C /onta!e !as 1artes$ S9 -ue 4 uma caracter>st"ca relat"/a !a 5ur"s!"()o. n)o 4
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a*soluta Aa5a /"sta a 5ur"s!"()o /olunt,r"a. 1or-ue a-u" a /onta!e !o esta!o 5u"D n)o su*st"tu" a /onta!e !as 1artes e s"m "nte+ra a /onta!e !as 1artes. ou se5a. confere ef"c,c"a 5ur>!"ca C /onta!e !as 1artes$ 'sso no 1$1enal tem s"!o mu"to marcante !e 1FF; 1ara c, 1or conta !os "nst"tutos !es1enal"Da!ores$ Se 1ensamos na transa()o 1enal. com1os"()o c"/"l !os !anos e sus1ens)o con!"c"onal !o 1rocesso (arts$RJ.RB e #F L$F0FF) 4 o 5u"D n)o su*st"tu"n!o e s"m "nte+ran!o C /onta!e !os 1actuantes. 1or-ue o -ue 4 a transa()o 1enal sen)o um acor!o cele*ran!o entre o MP e o autor !o fato no -ual o MP !e"?a !e !enunc", lo em 1rol !e uma alternat"/a !es1enal"Da!ora$ Na sus1ens)o con!"c"onal !o 1rocesso o MP o1ta 1or n)o 1rosse+u"r na a()o 1enal sus1en!en!o a !es!e -ue o r4u assuma !eterm"na!as con!"(Kes$ A com1os"()o c"/"l 4 cele*ra!a entre autor !o fato e a ale+a!a />t"ma -ue 1o!e ter "nclus"/e como conse-u6nc"a a e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e se o cr"me for !e a()o 1enal 1r"/a!a ou a()o 1enal 13*l"ca su5e"ta C re1resenta()o$ Def"n"t"/"!a!e: a !ef"n"t"/"!a!e 4 "nerente C 5ur"s!"()o en-uanto "nstrumento !e 1ac"f"ca()o soc"al. 1or-ue 4 "m1ens,/el a 5ur"s!"()o en-uanto "nstrumento !e 1ac"f"ca()o soc"al se as solu(Kes !a!as 1elo esta!o 5u"D n)o fossem !ef"n"t"/as. 1or-ue o confl"to f"car"a em a*erto$ Por "sso a ma"or man"festa()o !a !ef"n"t"/"!a!e 4 a 1reclus)o -ue alcan(a o +rau m,?"mo com a co"sa 5ul+a!a$ Mas 4 outra caracter>st"ca relat"/a e n)o a*soluta$ Normalmente to!os erram 1or-ue ao 1ensar em relat"/"Dar essa caracter>st"ca falam em re/"s)o cr"m"nal mas esse n)o 4 um *om e?em1lo 1or-ue 4 e/"!ente -ue no 1$1enal n)o 1o!emos +eneral"Dar a e?1ress)o Sco"sa so*eranamente 5ul+a!aT cunAa!a 1or 8re!er"co Mar-ues como 1o!emos faDer no 1$c"/"l. 1or-ue l, ultra1assa!o o 1raDo !a resc"s9r"a teremos co"sa so*eranamente 5ul+a!a. en-uanto -ue no 1$1enal co"sa so*eranamente 5ul+a!a s9 e?"st"r, 1ara a acusa()o 5, -ue e/entual re/"s)o cr"m"nal s9 ser, a!m"t"!a pro reo. nunca pro societatis (art$ J&J. 13. CPP)$ Ou se5a. 1ara o r4u nuca /amos ter uma co"sa 5ul+a!a !e mane"ra a*solutamente so*erana 1or-ue a re/"s)o cr"m"nal 1o!e ser a5u"Da!a a -ual-uer tem1o. sem 1raDo !eca!enc"al$ Ent)o a re/"s)o cr"m"nal n)o 1o!e ser um *om e?em1lo !e m"t"+a()o C !ef"n"t"/"!a!e !a 5ur"s!"()o 1or-ue se eu falo em re/"s)o cr"m"nal estou 1ressu1on!o uma senten(a trans"ta!a em 5ul+a!o. 1arte !a 1rem"ssa !e -ue so*re/e"o co"sa 5ul+a!a. ent)o n)o est, ne+an!o e s"m reaf"rman!o a !ef"n"t"/"!a!e !a 5ur"s!"()o$ Ent)o -ual 4 o e?em1lo !e m"t"+a()o C !ef"n"t"/"!a!e !a 5ur"s!"()oI H a 5ur"s!"()o cautelar 1or-ue ela se nota*"l"Da 1ela 1ro/"sor"e!a!e. 4 o o1osto$ Ao se falar em 5ur"s!"()o tem se a "!4"a !e !ef"n"t"/"!a!e mas teremos e?ce()o na 5ur"s!"()o cautelar$ Por e?em1lo. ao !eterm"nar 1r"s)o 1re/ent"/a ou tem1or,r"a o 5u"D est, no e?erc>c"o !a 5ur"s!"()o 1or-ue s)o 1ro/"mentos 5ur"s!"c"ona"s. mas n)o s)o ten!entes C !ef"n"t"/"!a!e e s"m 1ro/"mentos 5ur"s!"c"ona"s essenc"almente 1ro/"s9r"os$
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H at4 ace"t,/el af"rmar -ue a re/"s)o cr"m"nal m"t"+a a !ef"n"t"/"!a!e mas n)o 4 uma e?ce()o. e?ce()o 4 a 5ur"s!"()o cautelar$ A 5ur"s!"()o 4 una e "n!"/"s>/el. e sen!o ass"m. 4 e-u"/oca!o af"rmar -ue a com1et6nc"a se5a l"m"te !a 5ur"s!"()o. ser"a at4 contra!"t9r"o. 1or-ue se fosse l"m"te estar"a c"n!"n!o. com1art"mentan!o a 5ur"s!"()o. e "sso n)o 1o!e ser fe"to 1o"s 4 una e "n!"/"s>/el$ Ent)o a com1et6nc"a f"?a os l"m"tes !entro !os -ua"s a 5ur"s!"()o ser, /al"!amente e?erc"!a$ E como a com1et6nc"a f"?a os l"m"tes !entro !os -ua"s a 5ur"s!"()o ser, /al"!amente e?erc"!a teremos um contra1onto: 5ur"s!"()o 4 1ressu1osto !e e?"st6nc"a !o 1rocesso e com1et6nc"a 4 um 1ressu1osto !e /al"!a!e !o 1rocesso$ E -uan!o falo em com1et6nc"a /amos tra*alAar com -uatro re+ras: 1) com1et6nc"a em raD)o !a mat4r"a (rat"one mater"ae)^ &) com1et6nc"a 1ersonae)^ 1or 1rerro+at"/a !a fun()o (rat"one
%) com1et6nc"a func"onal^ B) com1et6nc"a terr"tor"al (rat"one loc")$ As tr6s 1r"me"ras (em raD)o !a mat4r"a. 1or 1rerro+at"/a !a fun()o e func"onal) tem natureDa a*soluta e a 3lt"ma (terr"tor"al) tem natureDa relat"/a$ 'sso s"+n"f"ca -ue as tr6s 1r"me"ras s)o "m1rorro+,/e"s$ Se af"rma -ue um 5u>Do 4 a*solutamente "ncom1etente s"+n"f"ca -ue ele n)o tem com1et6nc"a al+uma e !este mo!o n)o se 1o!e 1rorro+ar o -ue n)o e?"ste$ 2, a "ncom1et6nc"a relat"/a 4 1rorro+,/el$ 7am*4m 1o!e se falar em com1et6nc"a relat"/a 1or-ue se um 5u>Do 4 relat"/amente "ncom1etente 4 1or-ue ele tem uma 1arcela !e com1et6nc"a. o -ue 1erm"te a 1rorro+a()o$ Mas "sso ocorre a1enas na com1et6nc"a terr"tor"al$ A+ora como a inco'$et:ncia a%so uta s"+n"f"ca aus6nc"a !e com1et6nc"a os atos 1rat"ca!os 1or um 5u>Do a*solutamente "ncom1etentes ser)o nulos. "nsan,/e"s$ A-u" A, -uest)o !e suma "m1ort@nc"a: o ato nulo 4 "nsan,/el. o -ue n)o s"+n"f"ca -ue n)o e?"sta. ao contr,r"o. e?"ste. e 1ro!uD efe"tos at4 -ue so*re/enAa a !eclara()o !e nul"!a!e$ Ass"m. !esaf"a at4 1reclus)o$ 'sso 4 fun!amental 1or-ue e?"ste um !"scurso -ue at4 Ao5e se re1ete nas facul!a!es. un"/ers"!a!es. -ue est, totalmente ultra1assa!o. !"D -ue o ato nulo. como a1resenta />c"o "nsan,/el. na real"!a!e n)o a!entrou no mun!o 5ur>!"co e 1ortanto ser"a 5ur"!"camente "ne?"stente$ 'sso est, ultra1assa!o A, mu"to tem1o e conse+u"mos !emonstrar com mu"ta fac"l"!a!e$ Por e?em1lo. se o of"c"al !e 5ust"(a rece*e um man!a!o !e 1r"s)o 1#&
tem1or,r"a 1ara cum1r"r e /6 -ue corres1on!e a um rou*o ocorr"!o contra a+6nc"a !a CE8 -ue 4 em1resa 13*l"ca fe!eral. ent)o a com1et6nc"a 4 !a 5ust"(a fe!eral mas o man!a!o !e 1r"s)o 1art"u !a 5ust"(a esta!ual. a"n!a ass"m o of"c"al /a" cum1r"r. mesmo -ue 1arta !e 5u"D a*solutamente "ncom1etente. ou se5a. o man!a!o !e 1r"s)o /a" e?"st"r e /a" 1ro!uD"r efe"tos$Se a 1r"s)o tem1or,r"a for 1or ; !"as e n)o so*re/"er contraor!em !e rela?amento !a 1r"s)o. o ato 5ur"s!"c"onal. nasceu. !esen/ol/eu se e e?aur"u se mesmo sen!o o 5u"D "ncom1etente. ent)o n)o !, 1ara !"Der -ue o ato 4 5ur"!"camente "ne?"stente$ Ent)o na real"!a!e falar em nul"!a!e a*soluta s"+n"f"ca St)o somenteT -ue temos um />c"o "nsan,/el. s9 -ue se o ato e?"ste e 1ro!uD efe"tos eu tenAo -ue reconAecer a 1oss"*"l"!a!e !e 1reclus)o e Aa/er, essa 1reclus)o$ Por -u6I :amos tratar !as e?ce(Kes: Art$J1R.CPP e?1ressamente /e!a a reformat"o "n 1e5us e? off"c"o -ue "nclu" a "m1oss"*"l"!a!e !e o 7r"*unal reconAecer a "ncom1et6nc"a a*soluta !o 5u>Do se esse reconAec"mento se+u"!o !a !eclara()o !e nul"!a!e for !an"nAo ao acusa!o. s9 1o!e reconAecer !e of>c"o a "ncom1et6nc"a a*soluta se for pro reo. nunca pro societatis$ Nesse sent"!o temos a S$1J0 !o S78 -ue o 1r91r"o S78 5, af"rmou -ue alcan(a as A"19teses !e "ncom1et6nc"a a*soluta$ Art$J&J.13. CPP s9 a!m"te a re/"s)o cr"m"nal 1ro reo. ou se5a se tem senten(a a*solut9r"a trans"ta!a em 5ul+a!o n)o "m1orta se o 5u>Do 4 a*solutamente "ncom1etente. eu n)o 1o!ere" re/er essa a*sol/"()o$
Ent)o 1erce*am -ue se tra*alA,ssemos a "ncom1et6nc"a a*soluta como s"n]n"mo !e "ne?"st6nc"a 5ur>!"ca n9s 1o!er>amos relat"/"Dar o art$J1R e J&J.13 !o CPP$ At4 e?"ste !"scurso !outr"n,r"o nessa l"nAa mas n)o tem 1enetra()o no S78 e S72$ Um e?em1lo recente -ue fo" e?am"na!o 1elo S78: 2ECR'M 1actua transa()o 1enal -ue 4 Aomolo+a!a e cum1r"!a +era a e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e mas 1oster"ormente se 1erce*e -ue a-uele cr"me era m"l"tar. ou se5a. !e/er"a ter s"!o 1rocessa!o e 5ul+a!o na 5ust"(a m"l"tar -ue n)o a!m"te os "nst"tutos !es1enal"Da!ores$ Ent)o o MP m"l"tar em c"ma !o !"scurso !e -ue a "ncom1et6nc"a a*soluta e-u"/ale a atos nulos e 1ortanto 5ur"!"camente "ne?"stentes. !"sse -ue a transa()o 1enal nunca e?"st"u. ent)o reno/ou se a !eman!a no @m*"to !a 5ust"(a castrense$ Mas o S78 conce!eu VC 1ara trancar a a()o 1enal com fun!amento no bis in idem, ent)o se o S78 af"rma -ue Aou/e bis in idem 4 1or-ue ele reconAeceu /al"!a!e C transa()o 1enal Aomolo+a!a no 2ECR'M em -ue 1ese o 5u>Do ser a*solutamente "ncom1etente$ Ent)o a /e!a()o C reformatio in pejus e" officio e a /e!a()o C 1#%
re/"s)o cr"m"nal pro societatis s9 se a!m"t"n!o a re/"s)o cr"m"nal pro reo. alcan(a as A"19teses !e "ncom1et6nc"a a*soluta$ H or"enta()o tran-W"la !os 7r"*una"s Su1er"ores e 4 e?tremamente "m1ortante 1or-ue s"+n"f"ca reconAecer -ue os atos 1rat"ca!os 1or um 5u>Do a*solutamente "ncom1etente e?"stem e /)o !esaf"ar e/entual 1reclus)o. -ue 1o!er, ocorrer a1enas em fa/or !o acusa!o$ 'sso 4 uma !as man"festa(Kes !o 1r"nc>1"o !o fa/or re" ou fa/or l"*ertat"s no 1rocesso 1enal$ OYS: Al+uns autores. tra*alAan!o com a "!4"a !e "ne?"st6nc"a 5ur>!"ca. af"rmam -ue os arts$J1R e J&J.13 !o CPP ser"am e?ce1c"ona!os no caso !e "ncom1et6nc"a a*soluta !o 5u>Do. o -ue 4 recAa(a!o 1elos 7r"*una"s Su1er"ores$ 7rata se !e man"festa()o !o 1r"nc>1"o !o fa/or re" ou fa/or l"*ertat"s -ue tem *ase ontol9+"ca no 1r"nc>1"o !a "sonom"a. 5, -ue como a rela()o 1rocessual 1enal 4 naturalmente !es"+ual 4 natural -ue se5a arrefec"!a !an!o se ao r4u !eterm"na!as *enesses. o -ue se tem at4 reconAec"mento const"tuc"onal "m1l>c"to Aa5a /"sta a !"feren(a !e tratamento recursal !"s1ensa!a aos ac9r!)os concess"/os e !ene+at9r"os !e Aa*eas cor1us$ Ser+"o Demoro Vam"lton 4 ferrenAo cr>t"co !esse 1r"nc>1"o. ale+an!o ser "lus9r"a tal !es"+ual!a!e. e -ue na real"!a!e Aa/er"a uma S/assala+em ao !"re"to !e !efesaT$ Pr"nc>1"o !o fa/or re" ou fa/or l"*ertat"s 4 !"fuso no or!enamento. s)o /,r"as as man"festa(Kes mas uma !as ma"s em*lem,t"cas s)o essas: a "m1oss"*"l"!a!e !e reformat"o "n 1e5us !e of>c"o e a "m1oss"*"l"!a!e !e re/"s)o cr"m"nal 1ro soc"etat"s$ 'sso se e?1l"car"a em a1re(o a "sonom"a 1o"s a rela()o 1rocessual 1enal 4 naturalmente !es"+ual. 1o"s !e um la!o temos o Esta!o com to!a a sua e-u"1a+em e !o outro o r4u -ue em R0g !os casos 4 re1resenta!o 1or !efensor 13*l"co ou !at"/o$ At4 a Const"tu"()o !, tratamento !"ferenc"a!o: se tem ac9r!)o concess"/o !e VC s9 /a" !esaf"ar RE e RESP -ue s)o recursos !e "nter1os"()o mu"to !"f>c"l. mas se o ac9r!)o 4 !ene+at9r"o !e VC ter, recurso or!"n,r"o const"tuc"onal -ue tem "nter1os"()o ma"s tran-u"la 1o"s n)o tem nenAum re-u"s"to !e a!m"ss"*"l"!a!e a ma"s$ Outra -uest)o "m1ortante: "ncom1et6nc"a a*soluta !o 5u>Do !, aDo a atos nulos mas !e/emos atentar ao art$;JR !o CPP -ue !"D -ue a "ncom1et6nc"a !o 5u>Do anula somente os atos !ec"s9r"os$ Ent)o 1erce*am. a contrar"o sensu. eu 1osso manter os atos or!"nat9r"os e os atos "nstrut9r"os. ou se5a. os !es1acAos. atos !e mero "m1ulso 1rocessual ser)o /,l"!os$ Por e?em1lo. "ma+"nemos -ue este5amos !"ante !e uma 5unta!a !e !ocumento. n)o 1rec"sa !esentranAar o !ocumento !os autos 1or causa !a "ncom1et6nc"a a*soluta$ ColAe"ta !os !e1o"mentos !a 1ro/a oral acusat9r"a e !efens"/a: os !e1o"mentos colA"!os tam*4m s)o mant"!os 1o"s s)o atos meramente "nstrut9r"os. os termos /)o 1ermanecer nos autos mas carecem !e rat"f"ca()o 1erante o 5u>Do com1etente 1or for(a !o art$%FF. X&c. !o CPP. 1or causa !a "!ent"!a!e f>s"ca !o 5u"D$ O 5u"D "nstrutor est, /"ncula!o ao 5ul+amento !a causa ent)o se ele era
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a*solutamente "ncom1etente n)o ser, caso !e !esentranAamento !os !e1o"mentos 1or ele colA"!os. 1or-ue n)o s)o atos !ec"s9r"os e s"m "nstrut9r"os. entretanto o 5u>Do com1etente ter, -ue rat"f"car a colAe"ta !esses !e1o"mentos. o -ue s"+n"f"ca -ue /a" !es"+nar A'2 e not"f"car as testemunAas 1ara -ue elas rat"f"-uem os !e1o"mentos anter"ormente colA"!os e se tem fatos a acrescentar ou ret"f"car. mas n)o cAe+a a !esentranAar !os autos os !e1o"mentos 1resta!os$ Entretanto A, um !etalAe e?tremamente "m1ortante: a "ncom1et6nc"a a*soluta !o 5u>Do anula os atos !ec"s9r"os. ou se5a. /a" alcan(ar as me!"!as cautelares 1ro*at9r"as. 1or-ue elas s)o !ec"sKes$ Ent)o !e/e ter cu"!a!o com a 1ro!u()o antec"1a!a !e 1ro/as -ue 4 me!"!a cautelar 1ro*at9r"a. ent)o se o 5u"D for a*solutamente "ncom1etente a !ec"s)o ser, nula e as 1ro/as !a> !ecorrentes ser)o nulas. 1elo 1r"nc>1"o !a causal"!a!e. ou se5a art$;R%. X1c. !o CPP. -ue !"D -ue a nul"!a!e !e um ato acarreta a nul"!a!e !e to!os os !ema"s atos -ue !ele se5am conse-u6nc"a$ Mas n)o 4 s9 "sso. estou falan!o !e 5u>Do a*solutamente "ncom1etente ent)o estou ofen!en!o uma +arant"a const"tuc"onal !o 5u"D natural (art$;.L''' !a C8). ou se5a. essa 1ro/a !eterm"na!a 1or um 5u>Do a*solutamente "ncom1etente ser, "l>c"ta 1or-ue !eterm"na!a 1or 5u"D a*solutamente "ncom1etente e ter, o !esentranAamento !os autos (art$1;R. ca1ut !o CPP)$ 'sso 4 tran-u"lo nos 7r"*una"s Su1er"ores e causa estra+o no 1rocesso. 1or-ue a !eterm"na()o cautelar 1ro*at9r"a e as 1ro/as !ela !er"/a!as s)o nulas e n)o A, outra alternat"/a 1or-ue ofen!"!a a C8. !o -ue reconAecer n)o s9 a nul"!a!e mas tam*4m a "l"c"tu!e !essa 1ro/a e !eterm"nar o !esentranAamento$ Ent)o se 1ensarmos na 1ro!u()o antec"1a!a !e 1ro/as os !e1o"mentos colA"!os ser)o !esentranAa!os !os autos^ se 1ensarmos em "nterce1ta()o telef]n"ca ou am*"ental to!as as +ra/a(Kes real"Da!as ser)o !esentranAa!as$ Ass"m 1o!e con-u"star uma a*sol/"()o 1or "nsuf"c"6nc"a 1ro*at9r"a -uan!o n)o um e/entual VC trancan!o a a()o 1enal 1or falta !e 5usta causa$ Por "sso -ue o tema com1et6nc"a 4 t)o "m1ortante no 1rocesso. 1ara o 5u>Do. MP e !efesa. 1or-ue a "ncom1et6nc"a a*soluta 1o!e selar o !est"no !e uma causa$ A+ora outra -uest)o e?tremamente "m1ortante: /"mos -ue rece*"mento !a !en3nc"a 4 uma !ec"s)o e sen!o o 5u>Do a*solutamente "ncom1etente o rece*"mento !a !en3nc"a ser, nulo e "sso s"+n"f"ca -ue o art$11R.' !o CP n)o ocorreu$ O rece*"mento !a !en3nc"a tem conte3!o !ec"s9r"o. lo+o se 1ro/en"ente !e 5u>Do a*solutamente "ncom1etente ser, nulo. n)o se "nterrom1en!o a 1rescr"()o (S78QS72)$ 'sso 4 mu"to "m1ortante 1or-ue o rece*"mento !a !en3nc"a 4 a ant>tese !a re5e"()o ent)o se a re5e"()o tem conte3!o !ec"s9r"o. 4 "nclus"/e uma senten(a no m>n"mo term"nat"/a. 4 9*/"o -ue o rece*"mento -ue 4 sua ant>tese tam*4m ter, conte3!o !ec"s9r"o. at4 1or-ue se o 5u"D rece*e a !en3nc"a ou a -ue"?a 4 1or-ue est,
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reconAecen!o -ue est)o 1resentes os 1ressu1ostos 1rocessua"s. as con!"(Kes 1ara o re+ular e?erc>c"o !o !"re"to !e a()o e A, 5usta causa$ E nunca eu 1osso encarar como !es1acAo. "sto 4. mero ato !e "m1ulso 1rocessual. um 1ro/"mento -ue tem uma conse-u6nc"a mater"al t)o s"+n"f"cat"/a como 4 a "nterru1()o !a 1rescr"()o. sem contar -ue transforma um !enunc"a!o efet"/amente em r4u$ Entretanto os 7r"*una"s Su1er"ores tem tolera!o a aus6nc"a !e fun!amenta()o concreta no rece*"mento !a !en3nc"a ou !a -ue"?a e faDem "sso com o ar+umento !a "m1arc"al"!a!e !o 5u>Do. ou se5a. eu 5ust"f"car"a aus6nc"a !e fun!amenta()o 1ara e/"tar -ue o 5u"D tecesse cons"!era(Kes mer"t9r"as 1rematuras. a"n!a no "n>c"o !a !eman!a. mas sem ne+ar o conte3!o !ec"s9r"o !o rece*"mento$ A-u" !e/e tomar cu"!a!o com o Pacell" 1o"s ele constru"u um sof"sma. 1art"n!o !a 1rem"ssa !e -ue os 7r"*una"s Su1er"ores toleram o rece*"mento sem fun!amenta()o. conclu"u -ue 1ela C8Q## to!as as !ec"sKes 5u!"c"a"s !e/em ser fun!amenta!as 1elo art$F%. 'U. ent)o se os 7r"*una"s reconAecem a /al"!a!e mesmo sem fun!amenta()o 4 1or-ue n)o ser"a !ec"s)o e s"m mero !es1acAo e sen!o ass"m n)o "nc"!"r"a o art$;JR !o CPP. e a> +arante a "nterru1()o !a 1rescr"()o em -ue 1ese a "ncom1et6nc"a a*soluta !o 5u>Do$ Esta conclus)o 4 recAa(a!a 1elo S78 e S72$ De/emos enten!er -ue os fatos !e os 7r"*una"s Su1er"ores tolerarem o rece*"mento sem a fun!amenta()o n)o s"+n"f"ca -ue se5am meros !es1acAos. 1ara eles s)o !ec"sKes s"m. e essa 5ur"s1ru!6nc"a 4 1ol>t"ca 1or-ue 5, se con/enc"onou -ue em FFg !as !ec"sKes !e rece*"mento !a !en3nc"a ou n)o tem fun!amenta()o ou 4 uma fun!amenta()o 1a!r)o. ent)o se a1l"cassem a C8Q## ter"a -ue anular -uase to!as as !ec"sKes !e rece*"mento !a !en3nc"a ou -ue"?a e "sso com1rometer"a to!o o 1rocesso conforme o 1r"nc>1"o !a causal"!a!e. 1o"s to!o o 1rocesso 4 fruto !o rece*"mento$ A ar+umenta()o 1ara ace"tar a falta !e fun!amenta()o 4 a 1reser/a()o !a "m1arc"al"!a!e !o 5u"D. 1ara e/"tar -ue fa(a cons"!era(Kes mer"t9r"as 1rematuras. mas tanto 4 uma ar+umenta()o arran5a!a -ue *asta 1ensar nas me!"!as cautelares 1re1arat9r"as C a()o 1enal 1or-ue o 5u"D !e/e a1rec"ar o fumus comissi delicti. a 1laus"*"l"!a!e !a 1retens)o con!enat9r"a e n"n+u4m !"D -ue ser"a um 1r4 5ul+amento$ Ent)o o art$;JR.CPP alcan(a as !ec"sKes !e rece*"mento !a !en3nc"a -ue ser)o nulas e n)o /)o "nterrom1er a 1rescr"()o$ Inco'$et:ncia re ati)a: n)o teremos esses 1ro*lemas 1or-ue os atos s)o anul,/e"s a1enas. ou se5a. san,/e"s. /)o !esaf"ar rat"f"ca()o$ Se o 5u>Do terr"tor"almente "ncom1etente !ecl"na !a com1et6nc"a o 5u"D com1etente /a" s"m1lesmente rat"f"car to!os os atos 1rat"ca!os e essa rat"f"ca()o /a" retroa+"r C !ata !a 1r,t"ca !o ato$ Ouest)o "nteressante -ue trata !e 1rescr"()o: 5u>Do "ncom1etente. rece*"mento !a !en3nc"a em 10Q0;Q0#. "!ent"f"ca a "ncom1et6nc"a a*soluta e !ecl"na !a com1et6nc"a e em 10Q0;Q&010 o 5u"D com1etente 1rofere a se+u"nte !ec"s)o Srat"f"co os atos
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1rat"ca!os 1elo meu antecessorT$ Ouan!o Aou/e a "nterru1()o !a 1rescr"()oI Em &010. 1o"s o 5u>Do era a*solutamente "ncom1etente. mesmo -ue a !ec"s)o /enAa como uma rat"f"ca()o. na /er!a!e n)o fo". 1or-ue n)o 1o!e rat"f"car o ato nulo$ Na real"!a!e a !en3nc"a s9 fo" efet"/amente rece*"!a em &010$ Mas se o 5u"D fosse relat"/amente "ncom1etente ser"a rece*"!a em &00#$ 'ncom1et6nc"a a*soluta 4 co+nosc>/el e" officio 1elo 5u"D (art$10F !o CPP)$ Mas !e/e 1ensar no 5u>Do !e 1r"me"ro +rau 1or-ue em +rau !e recurso ter, restr"()o e n)o 1o!e reconAecer se "m1ortar em reformatio in pejus$ Ou se5a. a "ncom1et6nc"a a*soluta 4 co+nosc>/el e? off"c"o 1elo 5u"D Mas com as restr"(Kes a1resenta!as ac"ma !os arts$J1R e J&J. 13. CPP$ E ma"s: em 1r"me"ro +rau e em +rau !e recurso a ar+u"()o !a "ncom1et6nc"a a*soluta 4 "l"m"ta!a: 1et"()o a/ulsa. e?ce()o. 1rel"m"nar !e ale+a(Kes f"na"s. 1rel"m"nar !e recurso. VC. re/"s)o cr"m"nal$ Como o />c"o 4 "nsan,/el 1o!e ar+u"r 1or /,r"as formas$ A+ora cu"!a!o com al+umas 1e+a!"nAas: OYS 1 : Ouan!o a "ncom1et6nc"a a*soluta for su1er/en"ente. os atos at4 ent)o 1rat"ca!os. "nclus"/e os !ec"s9r"os. ser)o /,l"!os. e"s -ue tempus regit actum. 'nclus"/e e/entual a!"tamento tem -ue ser real"Da!o 1elo no/o 1romotor natural$ E?em1lo: no @m*"to esta!ual 4 !enunc"a!o o r4u 1or Aom"c>!"o !e um >n!"o -ual"f"ca!o 1ela tor1eDa 1or ser !"scr"m"nat9r"os$ O s"m1les fato !e matar o >n!"o n)o f"?a com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral. est, correto na 2ust"(a Esta!ual$ Mas se no curso !a "nstru()o 4 re/ela!o um cem"t4r"o clan!est"no on!e este5am enterra!os outros &F >n!"os e 1elo mo!us o1eran!" 1erce*e se -ue to!os foram assass"na!os 1elo mesmo r4u$ Nesse caso al4m !e ma"s &F Aom"c>!"os temos claramente um +enoc>!"o "n!>+ena e a> a com1et6nc"a 4 !a 2ust"(a 8e!eral 1ela +ra/>ss"ma ofensa aos !"re"tos Aumanos$ Vou/e mu!an(a !e com1et6nc"a 1or fato no/o su1er/en"ente ent)o os atos 1rat"ca!os no 7r"*unal !o 23r" !o Esta!o ser)o /,l"!os e o 1rocesso ser, encam"nAa!o 1ara a 2ust"(a 8e!eral$ Ouem ter, com1et6nc"a 1ara a!"tar a !en3nc"a e "nclu"r os &F Aom"c>!"os e o +enoc>!"o 4 o MP8$ Neste caso n)o se !"scute a 1oss"*"l"!a!e !e o 1r91r"o MP ent)o of"c"ante ar+u"r a "ncom1et6nc"a a*soluta !o 5u>Do 1rocessante e "sso tu!o se e?1l"ca com o a1ro/e"tamento !os atos at4 ent)o 1rat"ca!os$ E no caso !e a "ncom1et6nc"a a*soluta !o 5u>Do 1rocessante ser ab ovo, ser !es!e o "n>c"oI Se a "ncom1et6nc"a a*soluta !o 5u>Do for or"+"n,r"a a"n!a ass"m. se+un!o 1rece!entes recentes !os 7r"*una"s Su1er"ores. o MP. 1o!er"a ar+u> la. "nclus"/e em se!e !e VC. ao ar+umento !e -ue a+"r"a 1ro reo. e/"tan!o o constran+"mento "le+al cons"stente no fato !o r4u ser 1rocessa!o e 5ul+a!o 1or 5u>Do a*solutamente "ncom1etente$ As man"festa(Kes 3lt"mas es1ec"almente !o S78 Pr"me"ra 7urma tem s"!o nessa !"re()o . ou se5a. em -ue 1ese o en!ere(amento ser e-u"/oca!o na or"+em e o autor !esse en!ere(amento ser o MP ele 1o!er"a a"n!a s"m ar+u"r essa "ncom1et6nc"a com *ase nesse fun!amento$
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Mas "sso n)o est, 1ac"f"ca!o nos 7r"*una"s Su1er"ores. a !"/er+6nc"a 4 +ran!e e e?"stem mu"tos 5ul+a!os em sent"!o contr,r"o C luD !o ar+umento ma"s 1ra+m,t"co$ Em sent"!o contr,r"o 1on!era se -ue nos termos !o art$;J; !o CPP n)o se 1o!e ar+u"r a nul"!a!e !a -ual !eu causa. o -ue ser"a o caso !a "ncom1et6nc"a !o 5u>Do. tanto -ue o art$10# !o CPP 1re/6 a sua ar+u"()o como e?ce()o no 1raDo !a !efesa 1rel"m"nar. ou se5a. como "n"c"at"/a !o acusa!o$ E ma"s: no caso !o VC mal+ra!o o art$J;B. ca1ut !o CPP falecer"a ao MP "nteresse 5, -ue tal VC estar"a sen!o man"1ula!o pro societate e n)o pro reo. 5, -ue a real "nten()o 4 +arant"r a efet"/a "nterru1()o !a 1rescr"()o 1or 5u>Do a*solutamente com1etente$ Essa 1os"()o 4 ma"s 1ra+m,t"ca. real"sta$ Ou se5a a "ncom1et6nc"a a* o/o !o 5u>Do n)o nasceu 1ara ser ar+u"!a 1elo MP 1or-ue fo" ele -ue en!ere(ou ent)o estar"a ar+u"n!o a nul"!a!e !e um ato -ue ele mesmo !eu causa. tanto -ue a e?ce()o !e "ncom1et6nc"a ser, o1osta no 1raDo !a !efesa 1rel"m"nar$ Em VC ser"a 1"or a"n!a. 1o"s em*ora tenAa le+"t"m"!a!e 1ara "m1etrar VC falecer"a "nteresse 1or-ue o VC tem -ue ser man"1ula!o 1ro r4u mas estar"a sen!o em 1rol !a acusa()o 1or-ue 1ara o r4u 4 mu"to con/en"ente ser 1rocessa!o e 5ul+a!o 1or 5u>Do a*solutamente "ncom1etente 1o"s ser, tu!o nulo e a 1rescr"()o est, corren!o$ Na /er!a!e o MP est, -ueren!o sanar um erro -ue ele cometeu e 1or "sso ter"a "m1ro1r"e!a!e !o VC$ OYS &: A "ncom1et6nc"a relat"/a 1o!e ser reconAec"!a !e of>c"oI No tocante C "ncom1et6nc"a terr"tor"al 4 "m1ortante ter em mente -ue ser ou n)o co+nosc>/el !e of>c"o 4 -uest)o com1l"ca!a 1or-ue /,r"os autores (Leral!o Pra!o. Afr@n"o S"l/a 2ar!"m. N"coll"t". Aur0 Lo1es) /)o af"rmar -ue o art$10F !o CPP n)o !"st"n+ue. !"D -ue o 5u"D 1o!e !eclarar se "ncom1etente !e of>c"o a1enas. ent)o at4 1ara 1reser/ar a +arant"a !o 5u"D natural (art$;. L:''' !a C8) "sso /aler"a tam*4m 1ara as A"19teses !e "ncom1et6nc"a terr"tor"al$ Mas a> temos -ue cAe+ar a uma conclus)o !e -ue se tra*alAa com a 1oss"*"l"!a!e !e o 5u"D conAecer !e of>c"o sua com1et6nc"a terr"tor"al. esta ter"a natureDa !e com1et6nc"a a*soluta e ass"m. os atos 1rat"ca!os 1or 5u"D terr"tor"almente "ncom1etente ser"am nulos. ou se5a. cAe+ar"a C conclus)o !e -ue no 1$1enal to!as as re+ras !e com1et6nc"a ter"am natureDa a*soluta$ S9 -ue essa or"enta()o. -ue 4 "nteressante em 1ro/a 1ara !ele+a!o c"/"l e !efensor"a 13*l"ca. n)o 4 ace"ta 1elos 7r"*una"s Su1er"ores com !"re"to "nclus"/e C s3mula R0J !o S78$ Portanto a "ncom1et6nc"a relat"/a /a" e?"+"r 1ro/oca()o !a 1arte$ Essa s3mula cu"!a !a 1re/en()o -ue esta !"retamente relac"ona!a C com1et6nc"a terr"tor"al e a s3mula !"D -ue tem natureDa relat"/a$ Mas se /amos tra*alAar com a "!4"a !e com1et6nc"a terr"tor"al sen!o relat"/a temos -ue colocar -ue a "ncom1et6nc"a relat"/a !e/er, nos termos !o art$10# cQc %FJ A. X1c !o CPP. ser o1osta no 1raDo !a !efesa 1rel"m"nar Z 10 !"as (lem*ran!o sem1re -ue !efensores !at"/os +oDam !o c]m1uto !o 1raDo em !o*ro) e em
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1et"()o se1ara!a !a !efesa 1rel"m"nar 1o"s nos termos !o art$111 !o CPP 4 1rocessa!a em autos a1arta!os$ Se art"cula!a na 1r91r"a !efesa 1rel"m"nar mas tem1est"/amente. ser, a"n!a ass"m conAec"!a. tra!uD"n!o "sso mera "rre+ular"!a!e$ A !efesa 1rel"m"nar 4 1e(a o*r"+at9r"a (art$ %FJ A. X&c !o CPP). lo+o ser, conAec"!a a"n!a -ue "ntem1est"/a$ A e?ce()o !e "ncom1et6nc"a relat"/a n)o. 1or-ue 4 uma 1e(a facultat"/a. lo+o se "ntem1est"/a 1rorro+a se a com1et6nc"a$ A e?ce()o !e "ncom1et6nc"a relat"/a !e/e ser o1osta no 1raDo !a !efesa 1rel"m"nar e em 1et"()o se1ara!a. mas se for 5unto 4 mera "rre+ular"!a!e$ Mas a !efesa 1rel"m"nar 4 1e(a o*r"+at9r"a e o 1raDo 4 "m1r91r"o. n)o "m1orta a "ntem1est"/"!a!e$ 2, a e?ce()o !e "ncom1et6nc"a n)o. 4 1e(a facultat"/a e se "ntem1est"/a 1rorro+a se a "ncom1et6nc"a$ N)o temos no 1$1enal a !"scuss)o -ue e?"ste no 1$c"/"l -uanto C e/entual 1reclus)o consumat"/a. ou se5a. o "m1ortante 4 -ue o*ser/e o 1raDo. n)o 1rec"sa -ue as 1e(as se5am 1rotocola!as s"multaneamente. o "m1ortante 4 -ue em 10 !"as tenAa !efesa 1rel"m"nar e e?ce()o. se 1rotocola uma antes e outra !e1o"s am*as ser)o conAec"!as$ OYS %: Inco'$et:ncia de .urisdi,o H !efen!"!a no 1$c"/"l 1or Calmon !e Passos e no 1$1enal 1or 2os4 Yarcelos !e SouDa e Polastr"$ 2, fo" -uest)o !e fase 1rel"m"nar !"scurs"/a !o MPR2$ H 1os"()o totalmente m"nor"t,r"a mas 4 "m1ortante termos conAec"mento$ Em*ora a 5ur"s!"()o se5a una e "n!"/"s>/el a Const"tu"()o !a Re13*l"ca a1resentou !o"s ramos !"st"ntos: comum ? es1ec"al e c>/el ? 1enal. lo+o o 5u>Do -ue "nter/"er no outro ramo falo , n)o s9 sem com1et6nc"a como sem 5ur"s!"()o. !an!o aDo C atos "ne?"stentes. tornan!o "no1on>/e"s 1or e?em1lo os arts$ J1R e J&J. 13. !o CPP$ 7al or"enta()o n)o 4 ace"ta 1elos 7r"*una"s Su1er"ores e?atamente 1or-ue s"+n"f"ca c"n!"r a 5ur"s!"()o. na!a ma"s sen!o !o -ue man"1ula()o !e re+ras !e com1et6nc"a em raD)o !a mat4r"a$ Ent)o 1erce*am -ue o !"scurso 4 -ue a 5ur"s!"()o 4 una e "n!"/"s>/el mas se !"/"!e em !o"s ramos 1ela Const"tu"()o ent)o se o 5u>Do "nter/"esse no outro ramo atuar"a n)o s9 sem com1et6nc"a como sem 5ur"s!"()o ent)o ter>amos atos "ne?"stentes -ue 1o!er"am ser reconAec"!os at4 contra o r4u e a !eman!a 1o!er"a ser reno/a!a com a 5ur"s!"()o a!e-ua!a$ 'sso ca"u no MPR2 em -uest)o -ue t"nAa MS "m1etra!o no 5u>Do faDen!,r"o 1ara anular ato a!m"n"strat"/o. mas na concess)o !a se+uran(a o 5u>Do !eterm"nou tam*4m o trancamento !o "n-u4r"to 1ol"c"al 1ara a1urar o cr"me contra a or!em tr"*ut,r"a$ Essa se+uran(a /"ncula a P'PI Res1osta: N)o. em*ora 5, trans"ta!a em 5ul+a!o a concess)o !a se+uran(a 1or-ue o 5u"D c>/el a+"u no cam1o 1enal sem 5ur"s!"()o 1enal$ Mas essa res1osta c"n!e a 5ur"s!"()o. 4 uma mane"ra !e tentar escamotear uma com1et6nc"a em raD)o !a mat4r"a 1o"s ao falarmos em 5ur"s!"()o es1ec"al ? comum. e c>/el ?
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1enal estamos tratan!o !e com1et6nc"a em raD)o !a mat4r"a$ Ent)o o 1ro*lema 4 !e com1et6nc"a e n)o !e 5ur"s!"()o 1o"s esta est, 1resente em sen!o 9r+)os 5ur"s!"c"ona"s$ O -ue e?am"namos nesses *locos e-u"/ale a 1elo menos umas &00 1,+"nas na !outr"na e 4 uma -uest)o 1antanosa. 1or-ue !emos to!a a teor"a +eral !e com1et6nc"a e 5, tem or"enta()o 1ac"f"ca!a A, al+um tem1o. mas na !outr"na n)o A, a 1reocu1a()o !e 1assar tal 1os"c"onamento. ent)o encontramos os !"scursos o ma"s /ar"a!os 1oss>/el. como autores -ue !"Dem -ue to!as as com1et6nc"as no 1$1enal s)o a*solutas$ 7ra*alAamos com a 5ur"s1ru!6nc"a !os 7r"*una"s Su1er"ores a1resentan!o as 1os"(Kes m"nor"t,r"as 1ara tornar 1alat,/el o estu!o !a com1et6nc"a$ A+ora /amos e?am"nar ca!a re+ra !e com1et6nc"a se1ara!amente$ COMP6TONCIA 6M RAPFO #A MATRIA Ouan!o se 1ensa em com1et6nc"a em raD)o !a mat4r"a /amos tra*alAar com 5ur"s!"()o es1ec"al ? 5ur"s!"()o comum (-ue 4 res"!ual)$ Ouan!o falamos em 5ur"s!"()o es1ec"al temos !o"s !a!os "m1ortantes: ela 4 fe!eral e tem total mat"D const"tuc"onal$ Pr"me"ro temos a 2ust"(a M"l"tar (art$1&B. C8)$ Ao falar em 5ust"(a m"l"tar estamos falan!o em 5ust"(a m"l"tar !a Un")o. ou se5a. 8or(as Arma!as (E?4rc"to. Mar"nAa e Aeron,ut"ca)$ Como estamos falan!o em 2ust"(a M"l"tar !a Un")o !e/emos 1ontuar -ue ela 1o!e 1rocessar e 5ul+ar n)o s9 m"l"tares !o e?4rc"to. mar"nAa e aeron,ut"ca. mas tam*4m c"/"s -uan!o 1rat"carem cr"mes contra as "nst"tu"(Kes m"l"tares. n)o se confun!"n!o com as au!"tor"as m"l"tares. /"ncula!as C 2ust"(a Esta!ual (art$ 1&;.XX %c a ;c. C8). e -ue 1rocessa e 5ul+a m"l"tares esta!ua"s (1m[s e *om*e"ros) e n)o c"/"s$ Ou se5a. au!"tor"a m"l"tar 1rocessa e 5ul+a 1mhs e *om*e"ros e n)o c"/"s. en-uanto a 5ust"(a m"l"tar 1rocessa e 5ul+a m"l"tares !as for(as arma!as e c"/"s -uan!o !enunc"a!os 1or cr"mes contra suas "nst"tu"(Kes$ E ma"s: en-uanto na 2ust"(a M"l"tar !a Un")o os 5ul+amentos s)o cole+"a!os. nas au!"tor"as m"l"tares ser)o monocr,t"cos. real"Da!os 1elo 5u"D au!"tor m"l"tar. se a />t"ma for c"/"l^ nos !ema"s casos ser, o ConselAo !e 2ust"(a$ Ent)o se /amos 1art"r !essa 1rem"ssa e se a au!"tor"a m"l"tar est, /"ncula!a C 2ust"(a Esta!ual 4 1or-ue a essa com1et6nc"a. em rela()o C 2ust"(a M"l"tar !a Un")o ter"a -ue ser secun!,r"a$ Mas lamenta/elmente. ano 1assa!o. a Pr"me"ra 7urma !o S78 em um caso !e !esacato C um tenente !o e?4rc"to 1rat"ca!o 1or um PM enten!eu -ue a1l"ca/a o art$1&;.XX %c a ;c. C8 e f"cou a com1et6nc"a !a au!"tor"a m"l"tar !o esta!o$ 'sso !e/er"a ter s"!o 5ul+a!o na 2ust"(a M"l"tar !a Un")o 1or-ue fo" cr"me contra um tenente !o e?4rc"to. 1or-ue se fosse c"/"l ser"a 5ul+a!o l,. ent)o como /ou 1reter"r a com1et6nc"a !a 2ust"(a M"l"tar !a Un")o em 1rol
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!a au!"tor"a m"l"tar -ue est, l"+a!a C 2ust"(a Esta!ual -ue 4 res"!ual$ A+ora e?"ste um 1onto em comum: entretanto. cr"me !oloso contra a /"!a !e c"/"l 1rat"ca!o 1or m"l"tar. a"n!a -ue em s"tua()o !e at"/"!a!e. ser, !a com1et6nc"a !a 2ust"(a Comum (7r"*unal !o 23r")$ Se est"/er falan!o !e cr"me !oloso contra a /"!a !e c"/"l 1rat"ca!o 1or m"l"tar !as 8or(as Arma!as em s"tua()o !e at"/"!a!e ser, no 7r"*unal !o 23r" 8e!eral 1or-ue Aou/e !es/"rtuamento !o ser/"(o 1resta!o 1elas 8or(as Arma!as. lo+o 1ela Un")o$ En-uanto o S72 e a Se+un!a 7urma !o S78 enten!em -ue Sem at"/"!a!eT refere se ao m"l"tar !a at"/a. !e mane"ra -ue. m"l"tar !a at"/a contra m"l"tar !a at"/a a"n!a -ue am*os !e fol+a ser, a1rec"a!o 1ela 2ust"(a M"l"tar. a Pr"me"ra 7urma !o S78 em &011 a*r"u contro/4rs"a enten!en!o -ue n)o Aa/er"a "nteresse !as "nst"tu"(Kes m"l"tares. f"?an!o se a com1et6nc"a !a 2ust"(a Comum. "nclus"/e. sen!o cr"me !oloso contra a /"!a ou n)o$ Pro*lema: cr"me !oloso contra a /"!a !e c"/"l 1rat"ca!o 1or m"l"tar a"n!a -ue em s"tua()o !e at"/"!a!e ser, 5ul+a!o 1ela 5ust"(a comum$ A-u" "nclu" sem !3/"!a o m"l"tar reforma!o. 1or-ue ele 4 c"/"l$ A+ora. "nclu" ou n)o no conce"to !e c"/"l. o m"l"tar !a at"/a -ue est, fora !e suas fun(KesI A !"/er+6nc"a !a Pr"me"ra 7urma !o S78 1arece l9+"ca 1or-ue se eu tenAo um m"l"tar !a at"/a contra outro m"l"tar !a at"/a am*os !e fol+a esse cr"me n)o atentou contra as "nst"tu"(Kes m"l"tares !e forma a 1ro/ocar a 5ust"(a castrense$ S9 -ue tra!"c"onalmente n)o era essa a or"enta()o tanto no S72 e no S78^ no S72 a"n!a Aa/"a uma !"/er+6nc"a mas no S78 esta/a 1ac"f"ca!o. at4 -ue no ano 1assa!o. a Pr"me"ra 7urma a*r"u essa !"/er+6nc"a$ A or"enta()o -ue re"na/a a*soluta antes !essa !"/er+6nc"a era -ue Sem at"/"!a!eT era s"n]n"mo !e m"l"tar !a at"/a. ent)o mesmo -ue se fosse 1rat"ca!o 1or m"l"tar !a at"/a contra m"l"tar !a at"/a. am*os fora !as fun(Kes e 1or raDKes 1essoa"s. a"n!a ass"m ser"a com1et6nc"a !a 5ust"(a castrense$ Em*ora o 1rofessor concor!e com a !"/er+6nc"a ele enten!e -ue "sso fo" ru"m 1ara a se+uran(a 5ur>!"ca 1o"s o tema Ao5e est, contro/ert"!o no S78 e o S72 1ro/a/elmente tam*4m /a" mu!ar a or"enta()o. com *ase no S78. +eran!o tam*4m uma !"/er+6nc"a$ Essa semana sa"u no S72 uma not>c"a -ue traD cr"me comet"!o 1or m"l"tar !a at"/a em fol+a contra m"l"tar !a at"/a em at"/"!a!e e "sso ser"a !a 2ust"(a M"l"tar mas a not>c"a trou?e a com1et6nc"a !a 2ust"(a Comum ao ar+umento !e -ue a mot"/a()o ter"a s"!o 1essoal$ :amos a+uar!ar o "nte"ro teor 1ara /er se fo" "sso mesmo 1o"s sa"u a1enas em not>c"a no s"te !o S72 -ue n)o 4 mu"to conf",/el. not>c"a est, trunca!a. />t"ma n)o 1o!e estar em at"/"!a!e e n)o ser !a 5ust"(a castrense$ O54!: Art$&. 13. LEP Z con!ena!o m"l"tar -ue este5a cum1r"n!o 1ena em 1res>!"o comum ter, sua 1r"s)o re+"!a 1ela LEP e n)o 1elo CPM e CPPM$ 'sso faD to!a a !"feren(a$ Se con!ena!o m"l"tar est, cum1r"n!o 1ena em Yan+u. 1or e?em1lo. o 9r+)o 5ur"s!"c"onal com1etente 1ara a e?ecu()o !a 1ena n)o ser, a 2ust"(a M"l"tar e s"m a :ara !e E?ecu(Kes Pena"s. ou se5a. 2ust"(a Comum.
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a1l"can!o se a LEP$ Mas se o con!ena!o m"l"tar est"/er cum1r"n!o 1ena no -uartel /a" a1l"car o CPM e CPPM$ 8aD mu"ta !"feren(a 1or-ue o CPM e CPPM s)o mu"to ma"s r"+orosos -ue a LEP na e?ecu()o 1enal. 1or e?em1lo. na le+"sla()o 1enal m"l"tar em se!e !e e?ecu()o n)o e?"ste rem"ss)o !a 1ena$ Essa !"feren(a !e tratamento os 7r"*una"s Su1er"ores reconAecem como const"tuc"onal. em raD)o !a !"feren(a a1enas !o esta*elec"mentoI S"m. com uma m"t"+a()o un@n"me e a*r"u se uma !"/er+6nc"a$ Em a1re(o C "sonom"a se con!ena!os m"l"tares 1elo mesmo fato !el"tuoso est"/erem cum1r"n!o 1ena em esta*elec"mentos comuns e m"l"tares un"form"Da se a e?ecu()o. a1l"can!o se a LEP 1or ser o !"1loma le+al ma"s *en4f"co$ Un"form"Da se a e?ecu()o mas n)o a com1et6nc"a$ Do contr,r"o n)o 1or for(a !o art$ &. 13 !a LEP. mas. em &011 a Se+un!a 7urma !o S78 e a Ou"nta 7urma !o S72 enten!eu !"ferentemente. !e/en!o se a1l"car a LEP tam*4m ao con!ena!o m"l"tar -ue este5a cum1r"n!o 1ena no -uartel. n)o sen!o "son]m"co -ue a natureDa !o esta*elec"mento 1r"s"onal. -uest)o meramente a!m"n"strat"/a. !eterm"ne um !"1loma le+al ma"s +ra/oso !o -ue outro$ 'sso 4 A"st9r"co. fo" um !os +ran!es 5ul+a!os !e &011. 1or-ue o S78 e S72 nunca Aa/"am !ec"!"!o ass"m. o tema esta/a a*solutamente 1ac"f"ca!o. a 3n"ca e?ce()o era -uan!o t"nAa !o"s con!ena!os 1elo mesmo cr"me 1or-ue era o mesmo t>tulo con!enat9r"o -ue n)o 1o!er"a !ar aDo C e?ecu(Kes !"st"ntas. mas se eram t>tulos con!enat9r"os !"st"ntos e um esta/a no -uartel e outro no 1res>!"o a1l"ca/a 1ara um a LEP e 1ara outro CPM e CPPM$ O54&: O art$F0 A !a L$F0FFQF; 4 const"tuc"onal 1or-ue a A"erar-u"a e a !"sc"1l"na m"l"tares 5ust"f"cam tratamento ma"s r"+oroso$ Entretanto. como a le" F#%FQFF tra!uD novatio legis in pejus mostra se "rretroat"/a. art$;. UL. C8. !e mane"ra -ue os cr"mes anter"ores C ela com1ortam "nst"tutos !es1enal"Da!ores$ E o 1leno !o S78. ano 1assa!o enten!eu -ue tal restr"()o s9 alcan(a os cr"mes m"l"tares 1r91r"os. 1or-ue A"erar-u"a e !"sc"1l"na s)o e?"+>/e"s !os m"l"tares e n)o !os c"/"s$ O art$F0 A 1re/6 -ue n)o se a1l"cam os "nst"tutos !es1enal"Da!ores 1ara os cr"mes m"l"tares. n)o se a1l"ca transa()o e sus1ens)o con!"c"onal !o 1rocesso$ 'sso se e?1l"ca C luD !a "sonom"a 1ara tratar !es"+ualmente os !es"+ua"s na me!"!a em -ue se !es"+ualam. e a A"erar-u"a e !"sc"1l"na 1r91r"a !a 5ust"(a m"l"tar 5ust"f"car"a o tratamento !"ferenc"a!o ma"s r"+oroso$ Por4m 1erce*am -ue se a 5ust"f"cat"/a 4 essa s9 fecAa se o autor !o fato for m"l"tar. se ele for c"/"l n)o e?"+e !ele A"erar-u"a e !"sc"1l"na ent)o n)o 1o!e a1l"car$ Lo+o s9 se a1l"ca 1ara os cr"mes m"l"tares 1r91r"os. comet"!os 1or m"l"tar. 1or-ue ele n)o o*ser/ou a A"erar-u"a e !"sc"1l"na$ 2ust"(a M"l"tar !a Un")o 5ul+a m"l"tar e c"/"l e em sen!o c"/"l ca*em os "nst"tutos !es1enal"Da!ores$ A+ora: n)o 4 re!a()o or"+"n,r"a. fo" "nclu>!a a restr"()o 1ela L$F#%FQFF -ue 4 novatio legis in pejus ent)o n)o /a" retroa+"r. ou se5a. cr"me m"l"tar anter"or C Le" F#%FQFF /a" !esaf"ar transa()o e
1F&
sus1ens)o con!"c"onal !o 1rocesso$ 2ust"(a Ele"toral e 2ust"(a 7ra*alA"sta n)o tem conte3!o /ert"cal a acrescentar$ Na 2ust"(a M"l"tar !e/o lem*rar !o art$F. 13 !o CPM -ue !"D res1e"to ao 7r"*unal !o 23r"$ Em rela()o C 2ust"(a Ele"toral e C 2ust"(a 7ra*alA"sta s9 tenAo !o"s lem*retes: 1 Z A 2ust"(a Ele"toral 1rocessa e 5ul+a cr"mes ele"tora"s$ Se o cr"me ele"toral for a1ena!o at4 !o"s anos ou t"/er 1ena m>n"ma !e um ano ser)o a1l"c,/e"s a transa()o 1enal e a sus1ens)o con!"c"onal !o 1rocesso$ Ou se5a. os cr"mes ele"tora"s com1ortam os "nst"tutos !es1enal"Da!ores. sem alterar a com1et6nc"a -ue ser, !a 2ust"(a Ele"toral$ & Z 2ust"(a 7ra*alA"sta n)o tem com1et6nc"a cr"m"nal. a n)o ser 1ara 1rocessar e 5ul+ar VC. art$11B.':. C8$ Mas n)o 4 -ual-uer VC. a1enas a-uele -ue tenAa como 1ano !e fun!o mat4r"a c>/el$ Por e?em1lo. se for !eterm"na!a a 1r"s)o !o !e1os"t,r"o "nf"el em e?ecu()o tra*alA"sta -ue 4 totalmente "nconst"tuc"onal o VC /a" 1ara o 7R7 ou 7R8I 7R7 1or-ue tem como 1ano !e fun!o mat4r"a c>/el. mas se for mat4r"a cr"m"nal n)o ca*e na 2ust"(a !o 7ra*alAo$ Aula 13 05/05/2012 Parte 1 (o pet6ncia da %ustia 1ederal Art. E10, )J2KK* +uando pensamos em compet<ncia, o que c5ama ateno o maior nmero de rgos na >ustia 4stadual. 'sso signi%ica que a >ustia Jederal nasceu para ser e!ceo, e enquanto e!ceo, isso signi%ica que o art. E10 $ai merecer sempre interpretao restriti$a, nunca ampliati$a. &ogo o art. E10 da )J, $ai merecer sempre interpretao restriti$a e no interpretao ampliati$a. :e $oc<s esti$erem resol$endo uma questo e, $eri%icando que $oc<s esto dando a um determinado inciso do art. E10 um alcance muito el(stico, parem, porque a probabilidade de erro brutal porque as 5ipteses do art. E10 da )J de$em ser interpretadas restriti$amente e no ampliati$amente. Qamos para o art. E10, inciso 'Q da )J* :o da compet<ncia da justia %ederal* os crimes cometidos contra bens, ser$ios e interesses da Tnio,
1F%
suas autarquias e suas empresas pblicas, e!clu"das as contra$en es penais e ressal$adas as compet<ncias da >ustia 4leitoral e Militar. 4stamos %alando da >ustia Jederal )omum que, ob$iamente cede em apreo a especialidade a >ustias Jederais e 4speciais que so a 4leitoral e Militar. Por isso que o art. E10, inciso 'Q ressal$a as compet<ncias da >ustia 4leitoral e Militar. 4ssa ressal$a se justi%ica com base no princ"pio da especialidade, porque em n"$el %ederal as justias eleitoral e militar so especiais, e portanto, pre%erem a >ustia )omum Jederal. B4!clu"das as contra$en es penais C* Aqui nos de$emos tomar um cuidado. :e eu ti$er uma contra$eno penal, no interessa se ela atinge bem, ser$io ou interesse da Tnio, e suas autarquias e suas empresas pblicas. A compet<ncia para processo e julgamento ser( do >uizado 4special )riminal 4stadual, ou seja, as contra$en es penais no so processadas e julgadas no 6mbito %ederal, mas sim no 6mbito estadual, no juizado especial estadual. Jalar do art. E10 %alar de compet<ncia em razo da matria. 4nto, cuidado porque se eu ti$er uma contra$eno penal imputada a um juiz %ederal, o ?=J $ai julgar, mas o ?=J no est( julgando em razo da matria e sim com base numa compet<ncia j( por prerrogati$a de %uno, ou se trata de um juiz %ederal enquanto ru, enquanto denunciado. H 4 no caso da smula EAA do :?>, Da$endo cone!o e contin<ncia entre >ustia %ederal e >ustia estadual, $ai tudo para a >ustia %ederal. 'sso ns $amos estudar com tranquilidade dentro de cone!o e contin<ncia. A pre$al<ncia da justia %ederal em princ"pio seria question($el, porque so dois rgos da justia comum e no 5( um n"$el de especializao sobre a outra e tampouco um n"$el 5ier(rquico, j( que ambas so da justia de EO inst6ncia. Mas o que determina a pre$al<ncia da >ustia %ederal o %ato de ter inteira matriz constitucional, o %ato de estar inteiramente regida pela )onstituio da =epblica. 4ntretanto, o prprio :?> $ai a%irmar que, se a cone!o en$ol$er crime %ederal de um lado e contra$eno de outro, pelo %ato de as contra$en es terem sido e!pressamente e!clu"das da compet<ncia da >ustia %ederal 5a$er( a ciso. Ou seja, para o :?>, a smula EAA no $ai pre$alecer no caso de contin<ncia e cone!o entre crime %ederal e contra$eno penal, em razo das contra$en es penais terem sido 1FB
e!pressamente e!clu"das da compet<ncia da >ustia %ederal. 4nto ainda que a contra$eno esteja em cone!o ou contin<ncia com um crime %ederal, teremos a ciso. 4$idente o crime %ederal $ai %icar na justia %ederal e a contra$eno no >uizado especial criminal. 7ssa 8 a orientao do $.% e prevalente ta b8 Pollastri9 4ssa orientao merece uma critica* A contra$eno %oi e!clu"da da compet<ncia em razo da matria da >ustia %ederal, o que a rigor, no impediria que %osse processada e julgada na >ustia %ederal por raz es de cone!o ou contin<ncia, at porque um crime estadual assim ser( por e!cluso e!pressa do te!to constitucional. ;esse sentido 5( precedentes do ?=JA, ou seja, essa orientao no absolutamente tranquila, se %ormos para os ?ribunais =egionais Jederais. =ealmente com todas as $<nias, o :?> no teria raz es para e!cepcionar sua smula EAA* )ontra$en es penais esto e!clu"das da justia %ederal. Mas $amos pensar no seguinte* um crime contra sociedade de economia mista tambm no estaria e!clu"do da justia %ederal, entretanto, se eu ti$er um crime contra o Sanco do Srasil cone!o a um crime contra a )ai!a 4conRmica Jederal que uma empresa pblica %ederal, $ai tudo para a >ustia %ederal, ou seja, no %aria sentido e!cepcionar a smula EAA do :?>, em casos de contra$eno. Porque, da mesma maneira que as contra$en es penais %oram e!clu"das da >ustia %ederal, qualquer crime da >ustia estadual %oi e!clu"do da compet<ncia da >ustia %ederal. 4nto seria mel5or in$iabilizar a smula EAA do :?> de $ez, ou seja, na realidade 5a$eria dois camin5os* ou trabal5ar e morrer abraado - smula EAA ou dei!ar de aplicar a smula EAA de todo. Agora esse racioc"nio do :?> de aplicar a smula e s e!cepcionar no caso das contra$en es penais no %az muito sentido. Agora, essa questo caiu no MP2=> na %ase preliminar objeti$a, inclusi$e %oi uma questo que deu problema srio, porque o gabarito prestigiou a smula EAA se pautando na jurisprud<ncia do ?=J AO regio. 4ssa questo $eio a ser anulada porque %oi pessimamente redigida, porque disse* Bsegundo a jurisprud<ncia dos ?ribunais =egionais Jederais..C. Menos. O ?=J da AO regio entende pela aplicao da smula EAA. Outros ?=JUs, 1F; e alguns autores co o
como o da 8O regio %icam com o :?> e $o entender pela ciso no caso de contra$eno penal. O art. E10 da )J $ai alm e $ai dizer* so da compet<ncia da justia %ederal* os crimes cometidos contra bens, ser$ios e interesses da Tnio, suas autarquias e empresas pblicas. 'sso signi%ica, a contrario sensu, e!cluso das sociedades de economia mista e %unda es, a no ser que ten5am natureza aut(rquica. Aqui por %a$or, no in$entem e tomem cuidado. Aqui interpretao literal* autarquias e sociedade de economia mista que desa%iam interpretao restriti$a. A contrario sensu, todos os segmentos da administrao pblica esto %ora e $o c5amar a compet<ncia da >ustia estadual. 4!* TJ=> uma %undao de natureza aut(rquica, $ai ser julgada na >ustia Jederal. 4nto crimes cometidos contra bens, interesses e ser$ios de sociedades de economia mista e %unda es de natureza no aut(rquica* >ustia 4stadual, nos termos do art. E10, inciso 'Q. ;ada impede que eu ten5a o%ensa a uma sociedade de economia mista e %undao de natureza no aut(rquica, e termos a compet<ncia da >ustia %ederal, mas a" ser( com base em outro inciso, que no o inciso 'Q do art. E10. 4!emplo* )rime contra o sistema %inanceiro nacional que atente contra o Sanco do Srasil, esse crime $ai ser julgado pela >ustia %ederal, mas no porque atentou contra o Sanco do Srasil, mas sim porque atentou contra o sistema %inanceiro nacional. Ou seja, a compet<ncia da >ustia %ederal ser( %i!ada com base no art. E10, inciso Q' da )J. Agora, um crime cometido a bordo de um cargueiro da Petrobras Nsociedade de economia mistaF, ainda sim ser( da >ustia Jederal, no porque atentou contra a Petrobras, e sim porque %oi um crime cometido a bordo de um na$io, compet<ncia da >ustia %ederal. ;o associem sempre crimes contra sociedade de economia mista e %undao no aut(rquica a >ustia estadual, porque pode ser que se ten5a outro inciso do art. E10 a %i!ar a compet<ncia da justia %ederal. 4ssas quest es pr$ias so mais tranquilas sobre o art. E10, agora que $ai entrar o pulo do gato. O art. E10 merece interpretao restriti$a. O art. E10, inciso 'Q nos diz* so da compet<ncia da justia %ederal, crimes cometidos contra bens, ser$ios e interesses da Tnio, autarquias e 1FJ
empresas pblicas, ou seja, dois passos que $oc<s de$ero tomar em relao ao inciso 'Q* aF :e a questo $ier sob a roupagem de caso concreto, de%ina o crimeV bF #e%inido o crime, ou se o e!aminador, j( apresentar o tipo penal perguntar se a din6mica desse crime atenta direta ente contra bens, ser$ios e interesses da Tnio, suas autarquias ou empresas pblicas. ;s temos primeiramente de%inir qual %oi o crime, de%inido o crime ou se o e!aminador j( trou!er o tipo penal, temos que analisar se o crime esta atentando diretamente contra bens, ser$ios e interesses da Tnio, suas autarquias ou empresas pblicas. :e a resposta %or positi$a, a compet<ncia da justia %ederal. 4!* )rime de %alsidade documental ! uso de documento %also. ?odos esses e!emplos j( ca"ram em pro$a ou in%ormati$os e prestes a cair em pro$a. ;o crime de %alsidade documental, por esse racioc"nio, temos que %ocar no documento %alsi%icado, se ele por$entura pertenceria a Tnio, suas empresas pblicas ou autarquias. Porque se a resposta %or sim, compet<ncia da justia %ederal, se a resposta %or no, compet<ncia da >ustia estadual. Por outro lado, se a imputao %or de uso de documento %also, $eri%icar contra quem aquele documento est( sendo utilizado, se esti$er sendo utilizado contra a Tnio, autarquia e empresa pblica* )ompet<ncia da >ustia %ederal. ;esse sentido, tomem cuidado at porque questo j( en%rentada pelo :?J. )uidado com o seguinte caso* imagine que ten5amos o mesmo agente %alsi%icando o documento e depois utilizando, ele no $ai responder pelo %also e pelo uso de documento %also, ele $ai responder por um deles* isso en$ol$e princ"pio da consuno, e 5( sempre uma tend<ncia natural de %ocar o principio da consuno muito ais no ante factum impun"$el do que no post factum impun"$el. 4squecem muitas $ezes da %ase de e!aurimento. ;a realidade, aqui o uso j( $ai ser desdobramento e e!aurimento do %also. O uso ser( o post factum impun"$el. Portanto, se o mesmo agente %alsi%ica e utiliza, ele no responder pelo uso, ele $ai responder pela %alsidade documental. 1FR
4!* O uso para quem %alsi%icou, se o mesmo agente %alsi%icou e est( utilizando, o uso de certa maneira, um pro$eito da %alsi%icao, por isso que ele $ai responder pela %alsi%icao. :eria a mesma coisa se um sujeito %urtasse um bem e o re$endesse, ele $ai responder por %urto e no receptao, porque a $enda daquele bem $ai ser o pro$eito que ele $ai e!trair daquela in%rao, o mesmo racioc"nio. 4nto nesse caso, ele $ai responder pelo %also documental e ai resta e!aminar o documento que ele %alsi%icou. Precedente j( analisado pelo :?J* um sujeito que, queria obter uma licena de a$iador ci$il, que %ornecido pelo Ministrio da #e%esa, ele tin5a todos os documentos necess(rios para obteno da licena, menos um, um documento particular. 4le %alsi%icou o documento particular e apresentou toda a documentao, inclusi$e esse documento particular junto ao Ministrio da #e%esa, a %arsa %oi descoberta e ele %oi preso. 4le %alsi%icou e usou, ento ele $ai responder pelo crime de %also, como o %also, recaiu sobre documento particular, a compet<ncia da >ustia 4stadual. Agora se ti$er um agente %alsi%icando e um segundo agente usando esse documento, a" muda tudo, porque a" eu $ou ter %also e uso de documento %also. 4u $ou ter o agente %alsi%icador e aquele que uso aquele documento. Pelo %also que recaiu sobre documento particular eu terei compet<ncia da >ustia 4stadual, no uso como %oi contra a Tnio NMinistrio da #e%esaF, ter( compet<ncia da >ustia %ederal. )lara a cone!o lgica entre as duas in%ra es, a" eu aplicaria a smula EAA e iria tudo para a >ustia %ederal. ?anto que nesse aspecto eu queria destacar, por e!emplo, a smula A11 do e!tinto ?J=. :mula A11* )ompete a >ustia %ederal processar e julgar o crime de %alsi%icao e uso de documento perante a >ustia do trabal5o. Porque claramente estou a%etando contra a Tnio, porque a >ustia do ?rabal5o %ederal. :mula A11 do ?J=. Parte 2 +uanto - compet<ncia da >ustia estadual para sociedade de economia mista* :mula 8A do :?>. +uanto -s contra$en es penais serem da compet<ncia da justia 4stadual* smula GK do :?>. +uanto ao tema 1F#
%alsi%icao, $eja a smula E18 do :?>. $ ula 52& $.%* BCompete Justia Comum Estadual processar e julgar as causas cveis em que parte sociedade de economia mista e os crimes praticados em seu detrimento $ ula 3:& $.%: Compete Justia Estadual Comum na vig!ncia da Constitui"o de #$%% o processo por contraven"o penal suas entidades' $ ula 105& $.%: Compete Justia Estadual o processo e julgamento dos crimes de falsifica"o e uso de documento falso relativo a estabelecimento particular de ensino' O %also e o uso de documento %also sero da compet<ncia da >ustia estadual, se %or contra a estabelecimento de ensino, porque tem uma razo de ser* esta recaindo sobre um documento pertencente a um estabelecimento de ensino, portanto um documento pri$ado, particular. : que a )espe resol$eu %azer uma maldade com os candidatos* 4 se 5ou$er a %alsi%icao da guia de trans%er<ncia uni$ersit(ria de uma %aculdade estadual para uma %aculdade particular ou entre %aculdades particulares, a tend<ncia natural que o candidato marque como resposta correta, compet<ncia da >ustia estadual. Mas no a guia de trans%er<ncia uni$ersit(ria nunca pode ser um documento con%eccionado unilateralmente por uma %aculdade, ate porque uma trans%er<ncia uni$ersit(ria ou seja, um documento opon"$el entre %aculdades, esse documento con%eccionado pelo M4). 4nto um documento %ederal da Tnio, ento %alsi%ic(Hlo atenta contra os interesses da Tnio. Agora, ateno* em contrapartida, %alsi%icao de carteira de identidade, de )arteira ;acional de Dabilitao, so documentos de $alidade em todo o territrio nacional, atra$s desses documentos podeHse at $iajar dentro dos pa"ses do M4=)O:T&. 4ntretanto, a %alsi%icao desses documentos de compet<ncia da >ustia estadual, porque so os rgos estaduais que con%eccionam esses documentos como =W Nrgo estadual de identi%icaoF e );D N#epartamento estadual de tr6nsitoF. 4m contrapartida, %alsi%icao de passaporte da >ustia %ederal, porque a pol"cia %ederal NTnioF que con%ecciona o passaporte. 1FF ainda que praticada em detrimento de bens servios ou interesses da &ni"o ou de
Jalsi%icao de moeda* >ustia %ederal, porque a Tnio que con%ecciona $ia )asa da moeda. Jalsi%icao da carteira da OAS* >ustia Jederal, porque a OAS uma autarquia %ederal. Jalsi%icao de diploma* >ustia Jederal, porque s se trans%orma em diploma depois que obti$er o selo do M4). Mesmo a %alsi%icao da )arteira de ?rabal5o e Pre$id<ncia social, ser( compet<ncia da >ustia Jederal, porque o Ministrio do ?rabal5o que con%ecciona, leiaHse Tnio. :e a questo $ier sobre um caso concreto, tem que de%inir o crime. :mula E. do :?>. :e eu ti$er um crime de %also associado ao estelionato e $en5a se e!aurir no estelionato, daneHse que o documento %alsi%icado ten5a sido %ederal porque o agente respondera por estelionato e a" o %oco saber quem %oi a $"tima do estelionato, ou seja, pensa na $"tima em cima do estelionato e no do %also porque esse o crime. 4!* :mula E1. do :?> NCompete Justia Comum Estadual processar e julgar crime de estelionato praticado mediante falsifica"o das guias de recol(imento das contribui)es previdenci*rias quando n"o ocorrente les"o autarquia federal'+' +uando no ocorrente leso autarquia %ederal. :e eu ti$esse enquanto imputao de %alsi%icao de guia de recol5imento pre$idenci(rio, a compet<ncia seria da justia %ederal. Porque esse crime recairia sobre um documento %ederal, de uma autarquia %ederal* ';::. 4ntretanto se o crime estelionato atra$s da %alsi%icao de guia de recol5imento pre$idenci(rio, o crime seria estelionato, ento tem que $eri%icar quem %oi a $itima do estelionato, e se a $"tima no %oi a Tnio, autarquia ou empresa pblica, a compet<ncia da >ustia estadual. Por isso que a prpria smula, sem sua parte %inal ressal$a* quando no ocorrente leso - autarquia %ederal. 'maginemos que eu ten5a %alsi%icado essa guia de recol5imento pre$idenci(rio de maneira a e!igir do empregador mais do que o de$ido. O ';:: no so%reu leso, s o particular, ento a compet<ncia da >ustia estadual. Agora imaginemos que atra$s dessa guia eu acabasse lesionando tambm o ';:: e isso j( atentaria contra o ';::, ento a compet<ncia seria da >ustia %ederal. &00
A min5a ideia mostrar como raciocinar em cima do art. E10, da )J. H :mulas A1K e A10 do :?>. $ ula 20:* Compete Justia ,ederal processar e julgar prefeito municipal por desvio de verba sujeito a presta"o de contas perante -rg"o federal' :e essa $erba est( sujeita - prestao de contas perante rgo %ederal, porque o pre%eito se apropriou de $erbas %ederais, ou seja, esse crime recaiu sobre bem da Tnio, por isso que compet<ncia da >ustia Jederal. $ ula 209* Compete Justia Estadual processar e julgar prefeito por desvio de verba transferida e incorporada ao patrim.nio municipal' )omo essa $erba, quando des$iada, j( 5a$ia sido incorporada ao patrimRnio municipal, porque o des$io de $erbas recaiu sobre o patrimRnio do munic"pio, ento de compet<ncia da >ustia estadual. 'maginem um repasse que a Tnio %aa ao munic"pio ou ao 4stado, e ai aquele repasse bateu no er(rio e ai 5ou$e o des$io, por um %uncion(rio ou pre%eito, esse crime recaiu sobre um bem estadual ou municipal porque integrante da receita do 4stado ou Munic"pio, ento a compet<ncia estadual. Ol5a que questo interessante, dentro da smula A10, imaginem que a receita ten5a sido des$iada antes de bater no er(rio do 4stado ou Munic"pio, a" a compet<ncia da >ustia %ederal, porque na realidade quando 5ou$e o des$io aquela receita ainda tin5a origem %ederal ,ai a compet<ncia ser( da justia %ederal. Pro$a AWT )espe* Munic"pio e Tnio celebram o seguinte acordo* O munic"pio cede a Tnio um terreno para a construo de um pres"dio %ederal, inteiramente erguido com $erba da Tnio. =espons($el pela obra* Munic"pio. ?erreno e obras a cargo do munic"pio. Qerba para o pres"dio %ederal custeado pela Tnio. :e eu ti$esse um crime en$ol$endo apropriao indbita desta $erba, a >ustia %ederal julgaria porque a $erba da Tnio. Agora a )espe mandou muito* o crime %oi de dispensa irregular de licitao* se o crime %or dispensa irregular de licitao para a obra, esse crime $ai atentar imediatamente, diretamente contra o ser$io da obra que %icou a cargo do Munic"pio, logo compet<ncia da >ustia estadual. @ ob$io que isso $ai repercutir nos interesses da Tnio, mas isso $ai repercutir re%le!amente. 'sso &01
no me basta para de%inir a compet<ncia da >ustia %ederal, ou eu ten5o uma repercusso direta ou no. e dispensa irregular de licitao na $erdade, $ai a%etar os ser$ios da obra que %oram con%eridos ao munic"pio e a" a compet<ncia da justia estadual. Agora em contrapartida* :istema nico de sade. Tm 5ospital estadual est( administrando uma $erba que %oi tomada por emprstimo junto a Tnio, e parte dessa $erba desaparecer, a >ustia %ederal que $ai julgar porque o crime incidiu sobre um bem da Tnio. Agora, a apropriao das doa es as $"timas das enc5entes de :anta )atarina e do desabamento na regio serrana. +uem $ai processar e julgar isso, ?odos esses programas de ajuda, todos %oram custeados pela Tnio, consequentemente o des$io dessas doa es $ai atentar contra bem e ser$io da Tnio porque todos esses programas partiram do go$erno %ederal e por isso a compet<ncia ser( da justia %ederal. )rimes contra bens tombados* se ti$er sido tombado pelo PatrimRnio Districo ;acional, a compet<ncia ser( da >ustia %ederal, se %or tombamento pelo 4stado, a compet<ncia ser( da >ustia estadual. 4m relao aos prdios que desabaram na =io Sranco, tem se discutido isso, porque atingiram um ane!o do ?eatro Municipal que tombado pelo patrimRnio 5istrico nacional, mas se est( $eri%icando se o tombamento alcanou tambm o ane!o do ?eatro Municipal. 4m tendo alcanado o ane!o, a compet<ncia da >ustia %ederal. Outra questo rele$ante* )rimes cometidos Naqui s um esclarecimento, sempre que eu %alar em %uncion(rio pblico %ederal, leiaHse, %uncion(rio pblico $inculado a Tnio, empresa pblica %ederal ou autarquia %ederalF. )rime praticado por ou contra ser$idor pblico %ederal em razo de suas %un es ser( da compet<ncia da >ustia %ederal porque des$irtua ou atenta contra o ser$io pblico %ederal. :mula E8. do :?> e smula 0K do antigo ?J=. $ ula 9:+ Compete a justia federal processar e julgar os crimes praticados contra servidor publico federal no e/erccio de suas fun)es com estas relacionadas.C $ ula 157* Compete a Justia ,ederal processar e julgar os crimes &0&
praticados contra funcion*rio publico federal quando relacionados com o e/erccio da fun"o' 'maginemos que um Procurador da =epblica esteja liderando uma operao para desmantelar uma organizao criminosa dedicada a produo de droga, coca"na no Srasil, em )orumb(, %ronteira com a Sol"$ia, e a" esse procurador tira %rias e $ai passar as %rias em >ericoacoara por e!emplo, litoral do )ear(. 4 est( l( super empolgado e sai da pousada e $ai para o %orr e passa uma camin5onete e metral5a o Procurador da =epblica. 4m se mostrando que essa ao est( relacionada a organizao criminosa que ele esta$a ajudando a desmantelar* o ?ribunal do >ri Jederal $ai julgar, porque esse crime %oi cometido contra ser$idor pblico %ederal em razo de suas %un es e est( di%icultando ser$ios prestados pela Tnio. 'maginem, entretanto, que esse Procurador da =epblica ten5a c5egado ao %orr, tomado todas e a" ele comea, a dar em cima de uma local, e a" seu namorado no pensa duas $ezes, pega uma pei!eira e mata o Procurador da =epblica. ;esse caso, o ?ribunal do >ri 4stadual $ai julgar, porque esse crime no guardou menor relao com suas %un es. Agora, in$erso, e esse e!emplo %oi real aconteceu na TJ=>* 4n%ermeiro c5e%e do setor de geriatria da TJ=>, penalizado com a situao terminal de alguns pacientes pratica eutan(sia neles. Qai ser julgado no ?ribunal do >ri Jederal, porque se espera do en%ermeiro c5e%e sal$ar $idas e no tirar $idas, ou seja, ele distorceu um ser$io prestado pela Tnio. Outro e!emplo* :oldados do 4!rcito brasileiro ocupando uma comunidade carente, como por e!emplo, Morro da Pro$id<ncia. A" alguns desses soldados em ocupao se en$ol$em no assassinato de um determinado morador. )rime doloso contra ci$il praticado por militar ainda que em razo de suas %un es* )ompet<ncia* >ustia )omum* ?ribunal do >ri %ederal e no estadual, porque os soldados do 4!rcito agiram em razo de suas %un es, des$irtuando um ser$io prestado pelas Joras armadas, leiaHse pela Tnio. )ompet<ncia da >ustia %ederal, ?ribunal do jri. Aqui $oc<s tero que memorizar uma jurisprud<ncia importante* )rime contra 5onra de ser$idor pblico %ederal em razo de suas %un es tambm ser( processado e julgado pela >ustia Jederal. ;a realidade, estou %alando de crime contra a 5onra, ou seja, a rigor isso no atingiria bens, &0%
ser$ios ou interesses da Tnio, suas autarquias ou empresas pblicas, at porque um crime que diz respeito - 5onra subjeti$a do agente. 4ntretanto, est( consolidada a orientao que tambm nesse caso a compet<ncia ser( da >ustia %ederal. 4 os crimes ambientais, Parte 3 ;o tocante aos crimes ambientais, qual a grande questo que temos que e!aminar a princ"pio , O art. AG da )J, incisos Q' e Q'' a%irmam que a preser$ao do meio ambiente, %auna e %lora compet<ncia comum de todos os entes %ederati$os. Ou seja, a preser$ao do meio ambiente no espec"%ico da Tnio, mas sim de toda a coleti$idade. ?anto que a lei 0./1320K con%irmando isso, a%irma que, crimes ambientais em princ"pio so de compet<ncia da >ustia estadual, ou seja, no temos nen5um artigo na &ei 0./13 a%irmando que crimes ambientais sero processados e julgados no 6mbito %ederal. A &ei 0./13 no sujeitou a compet<ncia da justia %ederal para o processo e julgamento do crimes ambientais. )oncluso* )ompet<ncia em princ"pio da justia estadual, tanto que, em razo disso, a smula 0E do :?> %oi cancelada. A smula 0E a%irma$a que crimes contra a %auna seriam de compet<ncia da >ustia %ederal, s que como a %auna do interesse de toda a coleti$idade, porque compet<ncia comum de todos os entes %ederati$os preser$(Hla, nos $amos e!cluir isso aqui. Agora, atentem* 4ntretanto, quando %alamos em crimes ambientais, ns temos que c5amar atentar para o art. A1 da )J, porque o art. A1 da )J lista os bens da Tnio, ento se um crime ambiental atentar para um bem da Tnio, a compet<ncia ser( da >ustia %ederal. Mas no por ser um crime ambiental puro e simplesmente e sim por ser um crime ambiental atentando contra um bem da Tnio. 4nto por que o e!tra$io de recursos minerais um crime %ederal, Porque recursos mineiras so bens da Tnio. Por que poluio dolosa em rios interestaduais de compet<ncia da >ustia %ederal, Porque rios interestaduais so bens da unio. Por que a pesca atra$s de e!plos es no %undo do mar crime %ederal, Porque essas e!plos es detonam a plata%orma continental que &0B
bem da unio. Por que $azamento de petrleo no litoral brasileiro $ai ser apurado em 6mbito %ederal, Porque atenta contra o mar territorial que bem da Tnio e por a" $ai. +ualquer crime contra a %auna c5amaria a compet<ncia da >ustia estadual, a no ser que o crime contra a %auna ten5a ocorrido num Parque ;acional, porque bem da Tnio. ?anto que ns temos inclusi$e julgados do :?> muito importantes. 4!* Tm crime ambiental cometido num Parque de preser$ao ambiental estadual, a compet<ncia da >ustia estadual, agora se esse parque %or alado a reser$a nacional, e se cometeu um crime, a compet<ncia ser( da >ustia %ederal. Ou seja, em se tratando de crimes ambientais, tem que ter na cabea o art. A1 da )J* Sens da Tnio. O que $ai de%inir a compet<ncia do crime ambiental saber se o crime atingiu ou no bem da Tnio pelo art. A1. Por e!emplo* art. A1, inciso '', ou seja, =eser$as ;acionais ou Parques ;acionais de Preser$ao Ambiental, se cometer um crime l( dentro, a compet<ncia ser( da >ustia %ederal. Por isso que, corte de palmito no Parque ;acional de 'tatiaia* isso ser( processado e julgado na >ustia %ederal. :e um sujeito %or ao Parque ;acional de Jernando de ;oron5a e matar um tubaro, ele $ai ser processado e julgado na >ustia %ederal, agora se %osse Parque estadual, $ai ser processado e julgado na >ustia estadual. &amenta$elmente aqui nos temos tr<s orienta es jurisprudenciais do :?> que no ser$em de par6metro para $oc<s* se $oc<s adotarem essas orienta es como par6metro de racioc"nio $oc<s $o errar as quest es correlatas, tem que decorar* $.%* )aa de animais em e!tino, criao de animais sil$estres ameaados de e!tino em cati$eiro e ingresso de animais e!ticos Nou seja animais estran5os a nossa %aunaF no pa"s so da compet<ncia da %ustia "ederal& porque burlam a %iscalizao do 'SAMA, autarquia %ederal. Q(rias so as impropriedades desses precedentes. Primeiro ponto* O 'SAMA no respons($el somente por %iscalizar os animais em e!tino, o
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'SAMA respons($el pela preser$ao ao meio ambiente, ento por esse racioc"nio todos os crimes ambientais teriam que ser da compet<ncia da >ustia %ederal. :egundo ponto* se eu le$o esse racioc"nio a %erro e %ogo, o porte ilegal de arma teria que ser um crime %ederal, porque a con%eco do registro do :';A=M, rgo %ederal e a outorga da pol"cia %ederal, rgo tambm %ederal. 4nto o sujeito que porta ilegalmente a arma de %ogo estaria burlando um controle %ederal e no entanto, ele $ai responder no 6mbito estadual, e a" ns $amos $oltar para o par6metro* temos que $oltar para a din6mica do crime e nos perguntar o que aquela din6mica est( o%endendo. :e pensarmos num porte ilegal de arma, essa din6mica est( o%endendo a incolumidade pblica, que interesse espec"%ico de toda a coleti$idade, logo a compet<ncia da justia 4stadual. :e pensarmos em comercializao de medicamentos de origem ignorada, isso a rigor burla uma %iscalizao %ederal da A;Q':A, entretanto, o comrcio de medicamentos, de origem ignorada $ai atentar contra sade pblica e rela es de consumo, bens que so de interesse de toda a coleti$idade, ento a compet<ncia ser( da >ustia estadual. :e agente pensar em importao de medicamentos proibidos, ai lgico que a compet<ncia ser( da justia %ederal. )rime contra a relao de consumo* sua tutela de toda coleti$idade e no espec"%ica da Tnio, ento a compet<ncia da >ustia estadual. Mas o des$io de bal es de o!ig<nio destinados - toda rede pblica 5ospitalar das regi es norte e centro oeste do pais, ser( de compet<ncia da >ustia %ederal, porque um crime que tem repercusso nacional, ou seja, seria di%"cil at %i!ar a compet<ncia em uma das >ustias estaduais. Por isso que esses tr<s precedentes de$em ser decorados, porque no ser$em de par6metro. Por e!emplo* se um sujeito %or apreendido criando, sem autorizao do 'bama um curi, que no est( ameaado em e!tino, a compet<ncia ser( da >ustia estadual porque a preser$ao da %auna de interesse de toda a coleti$idade. Agora imaginem que ao in$s de curi, esti$essem criando um ararin5a azul, como esta est( ameaada em e!tino, a compet<ncia da >ustia %ederal, mas nos dois casos est( o%endendo a %auna de qualquer %orma. Ou seja, na $erdade embora o :?> ten5a cancelado, no se &0J
des$inculou completamente da intelig<ncia por detr(s do cancelado enunciado 0E do :?>. H Jurto de malote de correspond<ncia* )ompet<ncia, #epende* malote dos correios ou da Jede!, :e %or malote da Jede!, est( atentando contra um ser$io prestado por empresa pri$ada, mas se 5ou$e %urto contra malote dos )orreios Nempresa pblica %ederalF, a compet<ncia ser( da >ustia %ederal. 'maginemos que se 5ou$e %urto da %ria Nou seja arrecadao daquele diaF de uma ag<ncia %ranqueada dos )orreios e telgra%os, ai a compet<ncia ser( da >ustia estadual, porque a %ria de uma ag<ncia %ranqueada dos )orreios pertence ao particular %ranqueado. 'maginemos que, numa ag<ncia %ranqueada dos )orreios e ?elgra%os, %ossem subtra"das a %ria e malotes de correspond<ncia. Aqui ns ter"amos dois crimes* %urto da %ria e %urto do malote de correspond<ncia, o %urto da %ria atingiu o particular %ranqueado, )ompet<ncia da justia estadual. >( o %urto do malote em contrapartida teria atentado contra os ser$ios do )orreios, )ompet<ncia da >ustia %ederal. )om a cone!o ou contin<ncia iria tudo para a justia %ederal. Agora, terceira $ariante* o carteiro dos correios %oi at o prdio entregou a correspond<ncia e o s"ndico no repassou a correspond<ncia ao morador. A >ustia estadual competente porque o ser$io dos correios %oi completado, ou seja, se no 5ou$e o repasse dessa correspond<ncia, isso um problema que atinge o destinat(rio e no os correios. Outro e!emplo curioso* Tm sujeito entrou no site do )onsel5o =egional de Medicina e %ez l( um a$iso, de um no$o plano de sade e con$idando mdicos para se %iliarem ao plano de sade, os mdicos se %iliaram e descobriram que tudo no passa$a de um imenso golpe realizado atra$s do site do )onsel5o =egional de Medicina. A compet<ncia ser( da >ustia estadual, porque na $erdade o estelionato lesionou mdicos particulares, ainda que isso ten5a ocorrido $ia site do )onsel5o =egional de Medicina. Qamos agora ao art. E10, inciso Q que muito interessante. ;os diz que so da compet<ncia da justia %ederal os crimes pre$istos em tratados internacionais %irmados pelo Srasil cujo a e!ecuo se inicia no Srasil ou cujo resultado de$esse se operar no Srasil. &0R
Primeiro requisito* O crime tem que ter pre$iso em tratado internacional, todos os requisitos so cumulati$os. :egundo requisito* A origem ou o destino %inal do iter criminis tem que ser estrangeira. ?erceiro requisito* o crime tem que ser internacional, ou seja, entre na es, ou seja, estar tipi%icado no Srasil e no estrangeiro. 4nto $ejam s* @ %undamental que o iter criminis ten5a origem e destino imediato no estrangeiro, o crime estar pre$isto em tratado internacional e ser crime tanto no Srasil como no estrangeiro. 'sso %undamental. Sasta $eri%icar que aquele iter ia se completar no estrangeiro ou que aquele iter que %oi interrompido no Srasil comeou imediatamente no estrangeiro. 4!* Tm italiano apenas c5egou ao Srasil $indo da 't(lia, pega um t(!i com destino a )opacabana O t(!i parado numa blitz e ac5ado com mil c(psulas de ecstasX. )ompet<ncia da justia estadual ou %ederal, )ompet<ncia da >ustia %ederal, porque o crime te$e o iter iniciado na 't(lia e %oi interrompido no Srasil. +uando a pol"cia inter$eio, eu tin5a ainda o iter com destino imediato no estrangeiro. O crime de tr(%ico de entorpecentes, o Srasil se obrigou a reprimir $ia Pacto de E0/0 ;o$a YorZ Anti drogas, e esse crime tido como tal no Srasil e 't(lia, ou seja, compet<ncia da >ustia %ederal. Mas imaginem que o italiano ten5a c5egado - )opacabana, ti$esse curtido uns E1 dias, e depois desse per"odo ele comeasse a distribuir a droga, e numa das distribui es ele %oi pego, a compet<ncia passaria a ser a >ustia estadual, porque aquele iter j( no no mais guardaria destino imediato no estrangeiro, aquele iter j( teria sido internalizado. 'sso importante porque praticamente todas as drogas sintticas comercializadas no Srasil $em de %ora. :e aquele iter se internaliza a compet<ncia passa a ser da >ustia estadual, mas o in$erso tambm $erdade. 4!* um Jranc<s pegou um t(!i ate o Waleo com c(psulas de ecstasX, quando ele esta$a c5egando no aeroporto, a blitz encontrou com ele as c(psulas de ecstasX. )om ele ainda um bil5ete =ioHParis que partiria em A 5oras. ?rataHse de compet<ncia da >ustia %ederal, porque a pedra de toque o bil5ete porque essa droga se destinaria para a Jrana, ento o iter &0#
iniciado no Srasil, cujo o resultado iria ocorrer no estrangeiro, e a" a mesma coisa* ?r(%ico crime aqui e na Jrana, pre$isto no Pacto antidrogas de ;o$a YorZ de E0/0. Agora imaginemos que se no 5ou$esse esse bil5ete, e nem outro indicati$o nesse sentido a" a compet<ncia seria da >ustia 4stadual. ;o pr!imo bloco, a gente %ec5a o art. E10, inciso Q. Parte 5 Tma pergunta de direito material que %oi %eita, mas isso importante porque isso jurisprud<ncia reiterada dos ?ribunais :uperiores. :e %ormos para a &ei EE.G8G, art. 81, que nos traz as causas de aumento de pena no tr(%ico ns temos, por e!emplo* inciso '* a natureza, a proced<ncia da subst6ncia ou do produto apreendido e as circunst6ncias do %ato e$idenciarem a transnacionalidade do delito. D( outra 5iptese tambm do inciso Q* caracterizado o tr(%ico entre 4stados da %ederao ou estes e o #J. 4u no preciso para %ins do inciso ' e do inciso Q, atra$essar a %ronteira do 4stado ou passar a %ronteira nacional, no 5( essa necessidade. O iter criminis apontando para o estrangeiro ou outro 4stado j( su%iciente para aplicar a causa de aumento de pena. Agora um detal5e importante* ;o con%undir internacional com transnacional. @ %undamental que seja crime no s no Srasil, mas tambm no estrangeiro. Agora por e!emplo, questo j( e!aminada pelo :?J em relao - Argentina. ;a Argentina, cloreto de etila, subst6ncia l"cita, ento imaginemos que um cargueiro saia de Mar #el Plata, e $ai para :al$ador com cloreto de etila e a" o cargueiro atraca em :al$ador e a" a carga %ica depositada em um armazm. :e ainda %osse apreendida a droga no na$io, seria crime de tr(%ico a bordo de na$io e a" acabou o e!emplo, porque por essa razo a compet<ncia seria da >ustia %ederal. Mas no %oi o caso, porque a carga j( 5a$ia sido descarregada e toda estocada no armazm. PassaHse dois, tr<s dias, e ai estoura aquele armazm, a droga apreendida e os tra%icantes so presos em %lagrante. +uem $ai julgar isso, 4u ten5o um tr(%ico circunstanciado pela transnacionalidade, mas eu no c5ego a ter um tr(%ico internacional, porque o comrcio de cloreto de etila crime no Srasil, mas no crime na Argentina, ento o crime ser( da compet<ncia da >ustia estadual. )aso ti$esse sido &0F
apreendido o cloreto de etila a bordo do cargueiro, a" a compet<ncia seria da >ustia %ederal, mas no pelo %ato de ser pro$eniente da Argentina, mas sim por se tratar de um crime cometido a bordo de na$io. ;s temos que ter ?ratado internacional, outra questo importante. 'maginemos o crime do art. A8EHA do 4)A, outra questo jurisprudencial. Antes de mais nada, o crime do art. A8EHA do 4)A, em regra ser( da compet<ncia da >ustia 4stadual, porque a preser$ao da integridade %"sica, mental, moral e se!ual das crianas e adolescentes pol"tica nacional, ento a compet<ncia em regra ser da >ustia estadual. 4ntretanto, imaginem essa conduta na %orma de Bpublicar e di$ulgar materialC pornogr(%ico in%antil ou com adolescente em site da internet. :e eu ti$er um ped%ilo trocando correspond<ncia eletrRnica com outro ped%ilo, isso ser( julgado pela >ustia estadual, agora imaginemos, que eu ten5a um site e!ibindo material pornogr(%ico in%antil, esse material pode ser acessado de qualquer canto do planeta, ou seja, esse iter tem repercusso imediata no estrangeiro, e o Srasil signat(rio de tratados internacionais proteti$os dos direitos das crianas e adolescentes. &ogo a compet<ncia da justia %ederal. Ou seja esse crime cometido nessa modalidade c5ama a compet<ncia da justia %ederal. ?i$emos um $oto minorit(rio no :?J de Marco Aurelio muito interessante pelo car(ter did(tico. Marco Aurelio ponderou que no 5( du$idas de que esse crime nessa modalidade tem repercusso internacional, s que os tratados que o Srasil %irmou so tratados program(ticos que estabelecem uma proteo genrica a crianas e adolescentes, ou seja, no 5a$eria um tratado internacional %irmado pelo Srasil $oltado para a represso deste crime especi%icamente e nessa lin5a de racioc"nio a compet<ncia seria da >ustia estadual e no da >ustia %ederal. 4ntretanto, entendeu o :?J que a e!ist<ncia de tratados program(ticos $oltados para a proteo de crianas e adolescentes j( seriam su%icientes para tanto. Agora, e!iste uma zona de contato entre o art. E10, inciso Q e o art. E10, inciso 'I da )J. O inciso 'I nos diz que so da compet<ncia %ederal, os crimes cometidos a bordo de na$ios e aerona$es, ressal$ada a compet<ncia da >ustia militar. A aerona$e g<nero, ento qualquer crime cometido a bordo de aerona$e $ai c5amar a compet<ncia da >ustia %ederal, ento isso &10
$aria desde um Soeing ... at um monomotor, passando por um 5elicptero que aerona$e, [eppelin que aerona$e, ultrale$e que aerona$e. Aqui ns no estamos interpretando ampliati$amente e sim literalmente e no podemos distinguir onde o constituinte no o %ez. Aerona$e g<nero. \b$io, asa delta noV um planador que E11 ] impulsionado por energia elica no. Agora se %or um planador 5"brido, a" j( aerona$e, paraquedas, ob$iamente no. 4m contrapartida, na$io espcie do g<nero embarcao. Ou seja, no qualquer embarcao que $ai atrair a compet<ncia da >ustia %ederal, tem que ser na$io, ou seja, embarcao capaz de na$egar em (guas nacionais. O conceito no tem nada a $er com e!tenso ou %inalidade da embarcao. :er( na$io se capaz de na$egar em (guas nacionais. #igaHse de passagem, a doutrina lamenta$elmente %ica muito aqum quando aborda as embarca es %lu$iais. ?ourin5o Jil5o apenas a%irma que os critrios para de%inir na$io estendemHse para as embarca es %lu$iais, o que %ica muito a desejar, porque qualquer jangada ou barquin5o pode subir e descer um rio por e!emplo, porque os critrios so distintos e merece uma an(lise mais objeti$a sobre as embarca es %lu$iais N no 5( jurisprud<ncia sobre issoF. Para Marcos Paulo, o art. E10, inciso 'I no alcana embarcao %lu$ial, ou seja, no pode ser considerada na$io para %ins do art. E10, inciso 'I. Ateno* Sarca =ioH;iteroi no na$io para %ins do art. E10, inciso 'I da )JV nem um catamar, nem $eleiros N so embarca es que no %oram projetadas para na$egar em (guas internacionaisF. A )J no e!ige que o na$io ou que a aerona$e esteja em mo$imento, ou seja, eu no preciso que esteja em mo$imento para c5amar a compet<ncia da >ustia %ederal, basta que esteja em operao ainda que estacionada. 4nto por e!emplo* estou num processo de embarque e desembarque de passageiros e um casal comea a discutir, e o rapaz bate na mul5er ainda no %inger, isso $ai ser julgado pelo >uizado de $iol<ncia domstica contra a mul5er estadual. Mas supondo que eles colocaram os ps no a$io e quando esta$a colocando as malas no bagageiro e ele $ira e l5e d( um tapa, j( a bordo do a$io, ai a compet<ncia da >ustia %ederal. 'sso importante, e de$eHse ter cuidado quando se l< em noticias em &11
site. Porque ano passado saiu uma noticia que gerou uma celeuma, pois saiu uma noticia dizendo que o :?> entende que crime cometido a bordo de na$io parado da >ustia estadual. :?> no re$iu sua orientao nesse caso. O caso concreto %oi* era um cargueiro, toda a tripulao tin5a sa"do do cargueiro e ele s esta$a em processo de descarregamento das mercadorias. Ou seja, na realidade no se pode dizer que naquele momento ter"amos um na$io em operao no tocante a embarque e desembarque da tripulao porque todo mundo j( 5a$ia desembarcado, ou seja, o na$io est( parado mas est( em operao, em processo de embarque e desembarque, o processo ser( de compet<ncia da >ustia %ederal. 4!* uma aerona$e est( em manuteno no 5angar. 'maginemos que o mec6nico comea a con$ersar com o %a!ineira e o mec6nico c5ama a %a!ineira para o a$io e ai comea a ter uns beijos etc...., e a" em determinado momento ele quer e %ora a barra e a estupra a bordo da aerona$e. 'sso $ai ser de compet<ncia da >ustia estadual, porque essa aerona$e no esta$a em operao e sim esta$a em manuteno no 5angar. )uidado quando pesarmos em tr(%ico de drogas, tr(%ico de armas que se $alem de na$ios ou de aerona$es, porque o :?J j( tem jurisprud<ncia muito clara a esse respeito. 4nquanto 5ou$er droga, armas a bordo de na$io e aerona$e, a compet<ncia ser( da >ustia %ederal nos termos do art. E10, inciso 'I. A partir do momento em que a droga descarregada totalmente, a compet<ncia da >ustia estadual, temos aqui critrios objeti$os. )aso concreto que o :?J analisou* uma aerona$e partiu de Manaus, pousou numa pista clandestina na cidade =io Qerde em Woi(s, toda a droga %oi descarregada em camin5onetes, que deram partida, nem percorreram cinco minutos, 5ou$e uma operao policial que prendeu todo mundo e apreendeu a droga. :?J entendeu que, como a droga j( 5a$ia sido inteiramente descarregada da aerona$e, a compet<ncia da >ustia estadual, j( que ter"amos um tr(%ico interestadual, compet<ncia portanto da >ustia estadual. 'maginemos que nesse caso, ainda ti$esse sido arrecadado um papelote de coca"na na aerona$e, a" a compet<ncia seria da >ustia %ederal. O ministro :epul$eda Pertence c5egou a se mani%estar no sentido de que, se a carga ti$esse sido apreendida em instantes aps o descarregamento, ainda poder"amos pensar na compet<ncia da >ustia &1&
%ederal, mas isso traria indesej($el subjeti$ismo. Aqui o :?J adotou um par6metro objeti$o. 4u no $ou %ocar no resultado e sim na ao ou na omisso, ou seja, para %ins de compet<ncia da >ustia %ederal importante no que o resultado se produza no na$io ou na aerona$e, e sim que a ao ten5a ocorrido no na$io ou na aerona$e. 4!emplo real e tr(gico* )ruzeiro tur"stico. A sen5ora tin5a embarcado num barquin5o que le$a$a at o )ruzeiro, com o mar re$olto, a sen5ora quando projeta$a seu corpo para entrar no na$io se desequilibrou e caiu no mar e %oi dilacerada pelas 5lices. )ompet<ncia da >ustia estadual porque o na$io esta$a em ancorado, mas isso por si s irrele$ante, porque o na$io esta$a em operao. O problema que se deu ainda em bordo de um barquin5o que no tem capacidade de na$egar em (guas internacionais. 'maginemos que ela ti$esse entrado no na$io e ti$esse sido empurrada, a" a compet<ncia seria da >ustia %ederal, ou seja, eu estou %ocando na ao e no no resultado, porque o resultado se deu no mar. 4!* 4stou numa aerona$e. O instrutor surta e empurra um aluno da aerona$e sem paraquedas, esse 5omic"dio se consuma %ora da aerona$e mas a compet<ncia ser( do ?ribunal do >ri %ederal. 4stou dando esses e!emplos b$ios, para que $oc<s no dei!em de trair com um e!emplo real de dois, tr<s anos das TPPs do )omple!o do Alemo* ?ra%icante em terra atira e mata um policial que esta$a no 5elicptero. )ompet<ncia* >ustia estadual, porque toda ao se deu em terra. Mas se o contr(rio, algum a bordo de uma aerona$e mira e acerta algum em terra, a compet<ncia ser( da >ustia %ederal, ?ribunal do >ri %ederal, porque a ao se deu a bordo de uma aerona$e, leiaHse 5elicptero. O art. E10, inciso 'I ressal$a a >ustia militar, ou seja, se eu ti$er um na$io ou aerona$e pertencente -s Joras armadas, se ocorrer um crime a bordo desse na$io ou aerona$e a compet<ncia ser( da >ustia militar porque claramente atentou contra as Joras armadas. Mas b$io, ns estamos trabal5ando com >ustia %ederal, ento essa ressal$a est( %ocando na >ustia militar da Tnio. 'maginemos que isso ocorra num 5elicptero da pol"cia ci$il primeiro, no interessa que seja 5elicptero da pol"cia ci$il um crime cometido a bordo de uma aerona$e* )ompet<ncia da >ustia Jederal. &1%
Mas imaginemos que isso ocorra a bordo de um 5elicptero da policia militar, primeiro ponto* lembrar que auditoria militar s processo e julga militar estadual, no processa e julga ci$il. 'sso signi%ica que, se o agente que cometeu o crime a bordo de 5elicptero da policia militar era ci$il, a compet<ncia ser( da >ustia %ederal comum. 4 se ti$esse sido militar estadual, PM ou bombeiro, Aqui, ns %icar"amos tentados em princ"pio, a %i!ar a compet<ncia da auditoria militar, porque se encai!a no art. EA3, 7 G9 a 39 da )J, s que no podemos esquecer que as auditorias militares esto $inculadas a >ustia estadual cuja compet<ncia residual em relao ( compet<ncia da >ustia %ederal. Ou seja, ti$emos um crime a bordo de uma aerona$e, compet<ncia da >ustia %ederal, que s e!cepcionada pela compet<ncia da >ustia Militar da unio, ou seja, se a aerona$e ou o na$io pertence -s Joras armadas, ou seja, 4!rcito, Marin5a e Aeron(utica que no o caso, portanto a compet<ncia ainda seria da >ustia Jederal. 4 para encerrar a aula $em o toque %inal* +uando o na$io ou aerona$e pertencer -s Joras Armadas, %oque s no cri e& pois se este por si s %or %ederal, porque a compet<ncia da >ustia %ederal j( %oi %i!ada com base em outro inciso do art. E10, prejudicando o inciso 'I e a ressal$a l( contida em prol da >ustia militar. 7ssa orientao est! paci"icada no $.% e no $.19 4nto percebam, o na$io ou aerona$e militar, esqueam essa in%ormao por ora, e %oquem no crime, porque se o crime isoladamente considerado j( %or %ederal, ser( com base em outro inciso do art. E10. 4nto no $amos recorrer ao inciso 'I, e se eu no recorro ao inciso 'I, a ressal$a para a compet<ncia da >ustia militar resta prejudicada. 4!* Tma aerona$e da JAS parte do Waleo com meia tonelada de coca"na com destina %inal em Sogot(, )olRmbia, %az uma escala no aeroporto de =eci%e onde a droga %oi apreendida. :e a aerona$e da JAS, em condi es normais a compet<ncia da >ustia Militar da Tnio. : que o crime de tr(%ico internacional de entorpecentes que ns termos do inciso Q do art. E10 da )J, de compet<ncia da >ustia %ederal, ou seja, a compet<ncia da >ustia %ederal estaria pre$iamente %i!ada no inciso Q, no precisei recorrer ao inciso 'I, ento a ressal$a pertinente a >ustia Militar do inciso 'I restou prejudicada e da" a compet<ncia da >ustia %ederal comum. &1B
)om isso %ec5amos a compet<ncia da >ustia %ederal dos incisos 'Q, Q e 'I.
Au a !M 0 !!1HM1!& Com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral: art$ 10F !a C8 'nc"so :': o art$ 10F. :' !a C8 nos !"D -ue 4 !a com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral 1rocessar e 5ul+ar os cr"mes contra a or!em econ]m"ca f"nance"ra na -ual a le+"sla()o 1re/6 a com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral. ou se5a atentar 1ura e s"m1lesmente contra a or!em econ]m"ca ou contra a or!em f"nance"ra. atentar 1or s" s9 a com1etJenc"a 4 !a 2ust"(a Esta!ual. at4 mesmo 1or-ue a 1reser/a()o !a or!em econ]m"ca e !a or!em f"nance"ra 4 !o "nteresse na real"!a!e !e to!a a colet"/"!a!e. 1or "sso "nclus"/e e /ale lo+o esse alerta. tomem cu"!a!o com al+umas rem"ssKes -ue /amos encontrar nos c9!"+os. 1or-ue s)o rem"ssKes na real"!a!e -ue n)o fecAam. 1or e?em1lo art$ 10F. :'. s)o corr"-ue"ras & rem"ssKes. rem"ss)o aos cr"mes contra a or!em tr"*ut,r"a Z le" #$1%R. e rem"ss)o C le" #$1RJ. -ue trata !o cr"me contra a or!em econ]m"ca. cr"a o s"stema !e esto-ue !e com*ust>/el. n)o fecAa. 1or e?em1lo. /en!a !e com*ust>/el a!ultera!o. "sso 1or s" s9 n)o 4 !a com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral 1or-ue a le+"sla()o corres1on!ente n)o 1re/6 a com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral. ou se5a. n)o tem como errar "sso numa 1ro/a. 1or-ue o art$ 10F. :' !a C8 nos !"D: Scr"mes contra a or+an"Da()o !o tra*alAo e nos casos deter'inados $or ei. contra o s"stema f"nance"ro e a or!em econ]m"co f"nance"raT. ent)o tem -ue ter 1re/"s)o na le+"sla()o "nfraconst"tuc"onal !a com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral$ Ent)o 1or e?em1lo. a!ultera()o !e com*ust>/el 4 um cr"me -ue atenta contra as rela(Kes !e consumo. contra a or!em econ]m"ca. -ue 4 !o "nteresse !e to!a a colet"/"!a!e. e n)o es1ec"f"camente !a Un")o. ent)o a com1et6nc"a /a" ser !a 2ust"(a Esta!ual$ A mesma co"sa com rela()o aos cr"mes contra a or!em tr"*ut,r"a. "ma+"nemos -ue Aa5a sone+a()o !e um "m1osto como 'P7U ou 'SS. o -ue a Un")o tem a /er com "ssoI Na!a. ou se5a. a com1et6nc"a 4 !a 2ust"(a Esta!ual$ Ou com rela()o aos cr"mes contra as rela(Kes !e consumo. 5, -ue "sso 4 !o "nteresse !e to!a a colet"/"!a!e. ent)o a com1et6nc"a 4 !a 2ust"(a Esta!ual. mas a+ora 4 9*/"o -ue se formos at4 a Le" #1RJ. "ma+"nemos -ue tenAa a mo!al"!a!e !o art$ & o !a le" #0RJ -ue !"D: Sconst"tu" cr"me contra o 1atr"m]n"o. na mo!al"!a!e !e usur1a()o. 1ro!uD"r *ens ou e?1lorar a mat4r"a 1r"ma 1ertencentes C Un")o. sem autor"Da()o le+al ou em !esacor!o com as o*r"+a(Kes "m1ostas 1elo t>tulo autor"Dat"/o$T A> o -ue aconteceI Se eu e?1loro uma mat4r"a 1r"ma &1;
1ertencente C Un")o. e?em1lo: recursos natura"s. a> a com1et6nc"a /a" ser !a 2ust"(a 8e!eral. mas n)o com *ase no art$ 10F. :'. 1or-ue a le" #1RJ em momento al+um f"?a a com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral 1ara 1rocessar e 5ul+ar esses cr"mes. e s"m 1or-ue essa e?1lora()o "rre+ular reca"u so*re um *em !a Un")o. ou se5a. at4 /ou ter a com1et6nc"a !a 2ust"(a fe!eral. mas com *ase no art$ 10F. ': !a C8. 1or-ue esse cr"me na real"!a!e at"n+"u *em !a Un")o. ou se5a. o art$ 10F :' 4 !e a1l"ca()o re!uD"!>ss"ma. mas 1rec"samente C Le" RBF&Q#J. 1or-ue 4 essa le" -ue 1re/6 no art$ &J a com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral no tocante aos cr"mes contra o s"stema f"nance"ro nac"onal. Ao5e esse 4 o 3n"co se+u"mento no -ual 1o!emos realmente falar em com1et6nc"a !a 2ust"(a fe!eral com *ase no art$ 10F. :' !a C8$ e a 1art"r !a> teremos -ue /er"f"car -ue se uma con!uta /a" ter ou n)o t"1"f"ca()o na Le" RBF&Q#J. 1or-ue se t"/er t"1"f"ca()o nessa le". a com1et6nc"a ser, !a 2ust"(a 8e!eral. !o contr,r"o n)o. e?em1lo: se formos 1f le" RBF&Q#J no art$ 1F cQc art$ &J. -ue !"s1Ke -ue o*ter me!"ante frau!e f"nanc"amento em "nst"tu"()o f"nance"ra 4 cr"me. !e com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral$ Entretanto o t"1o 4 o*ten()o frau!ulenta !e f"nanc"amento. e "ma+"nemos -ue ao "n/4s !e o*ten()o frau!ulenta !e f"nanc"amento tenAamos o*ten()o frau!ulenta !e em1r4st"mo *anc,r"o. como em1r4st"mo n)o 4 f"nanc"amento mu!a tu!o !e f"+ura. 1or-ue f"nanc"amento 4 um em1r4st"mo /"ncula!o a uma f"nal"!a!e es1ec>f"ca. como f"nanc"amento !e casa 1r91r"a. f"nanc"amento !e autom9/el. f"nanc"amento !e uma m"cro em1resa. em1r4st"mo 4 toma!o !e um *anco sem -ue se5a necess,r"o sa*er -ual ser, o !est"no !a-uele !"nAe"ro. lo+o o*ten()o !e em1r4st"mo me!"ante frau!e n)o /a" tra!uD"r o cr"me !o art$ 1F !a Le" RBF&Q#J e s"m estel"onato. ent)o !e"?amos !e tra*alAar com a Le" RBF&Q#J -ue 4 !e com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral. e 1assamos 1ara com1et6nc"a !a 2ust"(a Esta!ual. claro -ue. a n)o ser -ue a-uele em1r4st"mo n)o tenAa ocorr"!o em !etr"mento !a Ca"?a Econ]m"ca 8e!eral. 1or-ue nesse caso a com1et6nc"a ser, !a 2ust"(a fe!eral. 1or-ue se ter, atenta!o contra os ser/"(os !e uma em1resa 13*l"ca fe!eral$ Resum"n!o: Ao5e o 3n"co cr"me contra a or!em econ]m"co f"nance"ra. cu5a a le+"sla()o 1re/6 e?1ressamente a com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral 4 no caso !os cr"mes contra o s"stema f"nance"ro nac"onal. 1re/"stos na Le" RBF&Q#J. ou se5a. com *ase no "nc"so :' !o art$ 10F !a C8. ou eu en-ua!ro a con!uta na le" RBF&. ou !o contr,r"o a com1et6nc"a ser, !a 2ust"(a Esta!ual. a n)o ser -ue 1or outro "nc"so !o art$ 10F !a C8 se /"slum*re a com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral. e 1ortanto as rem"ssKes -ue /amos encontrar em /,r"os c9!"+os. como as le"s #1%R e #1RJ. s)o fura!as. essas rem"ssKes n)o 1o!er"am e?"st"r. 1or-ue 4 5ur"s1ru!6nc"a re"tera!a !os tr"*una"s su1er"ores -ue cr"mes contra rela()o !e consumo. a!ultera()o !e com*ust>/el. ou se5a. cr"mes contra a or!em econ]m"ca 1or s" s9. a com1et6nc"a ser, !a 2ust"(a Esta!ual$ (essa -uest)o ca"u na ma+"stratura fe!eral em &011)$ A -uest)o !a ma+"stratura fe!eral en/ol/"a a e?1lora()o
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"rre+ular !e to1,D"o. -ue 4 um recurso m"neral. lo+o !e com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral. mas n)o com *ase no art$ 10F. :' !a C8. e s"m no art$ 10F. ': !a C8$ A+ora /amos anal"sar os cr"mes contra a or+an"Da()o !o tra*alAo. 1re/"sto tam*4m no "nc"so :' !o art$ 10F !a C8$ conforme 5, menc"ona!o a com1et6nc"a !a 2ust"(a fe!eral 4 e?ce1c"onal. e 1or ser e?ce1c"onal /a" !esaf"ar "nter1reta()o restr"t"/a sem1re. sen!o ass"m. 1ara -ue se tenAa a com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral tem -ue ter cr"me contra a or+an"Da()o !o tra*alAo. e a> 4 "m1ortante o*ser/ar o se+u"nte: 4 "m1resc"n!>/el -ue o cr"me tenAa !"mens)o meta"n!"/"!ual. !e mane"ra a com1rometer a or+an"Da()o !o tra*alAo como um to!o$ E n)o se restr"n+e aos cr"mes t"1"f"ca!os nom"nalmente nos art$ 1FR a &0R !o CP. 5, -ue outras f"+uras !el"t"/as tam*4m atentam contra a or+an"Da()o !o tra*alAo. como os art$ 1BF e &FR. 1ar,+rafo % o. '' !o CP. /er s3mula J& !o S72 e s3mula 11; !o ant"+o 7r"*unal 8e!eral !e Recursos$ Ent)o s)o !uas as -uestKes -ue temos -ue colocar a-u". 1r"me"ro -ue -uan!o falamos em cr"mes contra a or+an"Da()o !o tra*alAo temos -ue 1ensar em cr"mes -ue efet"/amente /ulnerem a or+an"Da()o !o tra*alAo como um to!o. ou se5a. meu !"scurso a-u" 4 no 1lural. n)o 1o!e ser uma />t"ma e s"m necessar"amente /,r"as />t"mas. !o contr,r"o n)o 1osso af"rmar -ue a-uele cr"me at"n+"u a or+an"Da()o !o tra*alAo. ent)o o rac"oc>n"o tem -ue ser sem1re no 1lural$ A s3mula 11; !o 78R 4 mu"to clara nesse sent"!o e a s3mula J& !o S72 cam"nAa na mesma !"re()o$ Al4m !"sso. os cr"mes contra a or+an"Da()o !o tra*alAo a r"+or ser"am a-ueles 1re/"stos nos art$ 1FR a &0R !o CP. 1or-ue ser"am os cr"mes s"tua!os to1o+raf"camente no CP como a-ueles atentat9r"os C or+an"Da()o !o tra*alAo. s9 -ue e?"stem outros cr"mes -ue tam*4m /)o at"n+"r a or+an"Da()o !o tra*alAo. o ma"or e?em1lo 4 o art$ 1BF !o CP. -ue trata !a re!u()o !e tra*alAa!or C con!"()o an,lo+a !e escra/o. 4 um cr"me contra a l"*er!a!e "n!"/"!ual. mas 4 "ne+,/el -ue -uan!o um tra*alAa!or 4 re!uD"!o C con!"()o an,lo+o !e escra/o. n9s estamos ne+an!o a esse tra*alAa!or o seu ma"s sacrossanto !"re"to -ue 4 a remunera()o ao seu ser/"(o 1resta!o$ E art$ &FR. 1ar,+rafo %o. "nc"so '' !o CP. lan(ar anota(Kes falsas na carte"ra !e tra*alAo e 1re/"!6nc"a soc"al. 4 9*/"o -ue "sso 4 uma fals"!a!e e /a" at"n+"r a f4 13*l"ca. mas ao serem lan(a!as anota(Kes falsas na C7PS !e um em1re+a!o n9s estamos /ulneran!o seus !"re"tos tra*alA"stas$ E nessa l"nAa s3mula J& !o S72$ Se um em1re+a!or lan(a anota()o falsa na C7PS !a sua em1re+a!a !om4st"ca. n)o estamos at"n+"n!o ma"s !e uma 1essoa. ent)o n)o 1o!emos !"Der -ue sua con!uta at"n5a or+an"Da()o !o tra*alAo como um to!o. entretanto. se um "n!ustr"al lan(a anota(Kes falsas nas C7PS !e seus m"l "n!ustr",r"os. a> nesse momento 5, temos um atenta!o contra a or+an"Da()o !o tra*alAo. cAaman!o a com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral$ Resum"n!o: s)o !o"s referenc"a"s cumulat"/os 1ara se !ef"n"r a com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral nesse caso. 1r"me"ro n)o A, necess"!a!e !o cr"me contra a or+an"Da()o !o tra*alAo estar
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c"rcunscr"to aos art$ 1FR a &0R !o CP 5, -ue e?"stem outras f"+uras !el"t"/as. e se+un!o 4 -ue n)o 1osso falar em uma />t"ma e s"m necessar"amente /,r"as />t"mas. 1o"s 4 "m1resc"n!>/el -ue Aa5a ofensa C or+an"Da()o !o tra*alAo como um to!o$ A s3mula J& !o S72 n)o f"?ou cr"t4r"o o*5et"/o. ou se5a. -uan!o -ue uma les)o !e"?ar"a !e ter contornos "n!"/"!ua"s e 1assar"a a ter contornos +era"sI N)o f"?aram l"m"te o*5et"/o 1ara tanto. e?atamente 1ara -ue 1ossam ter uma mar+em !e a()o. at4 mesmo 1or-ue estamos contra1on!o com1et6nc"a !a 2ust"(a Esta!ual e com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral. estamos contra1on!o re+ras !e com1et6nc"a em raD)o !a mat4r"a. -ue tem natureDa a*soluta. ent)o era natural -ue os 7r"*una"s Su1er"ores se reser/assem uma certa Dona !e conforto 1ara man"1ular em c"ma !"sso. 1ara 1o!er esta*elecer a com1et6nc"a !e um ou !e outro e e/"tar nul"!a!es$ O S72 tentou em &00R e &00# tornar o cr"me !o art$ &FR. 1ar,+rafo %o. '' !o CP !e com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral. "n!e1en!entemente !o n3mero !e />t"mas. com *ase no art$ 10F. ': !a C8. tem um 1rece!ente !a terce"ra sess)o !o S72 nesse sent"!o. com relator"a !a M"n$ Laur"ta :aD. C luD !o ar+umento -ue lan(a se anota()o falsa na C7PS . ent)o to!os os *enef>c"os 1re/"!enc",r"os ser)o calcula!os !o -ue consta em sua carte"ra !e tra*alAo e 1re/"!6nc"a soc"al. ou se5a. anota()o falsa em uma C7PS aca*ar"a at"n+"n!o os ser/"(os 1resta!os 1elo 'NSS. -ue 4 uma autar-u"a fe!eral. e 1or esse rac"oc>n"o com *ase no art$ 10F. ':. -ual-uer lan(amento !e anota()o falsa em C7PS 1assar"a a cAamar a com1etJenc"a !a 2ust"(a 8e!eral o -ue acarretar"a "nclus"/e o /"rtual cancelamento !a s3mula J& !o S72. mas "sso n)o 1rosse+u"u. ou se5a. -uan!o o S72 re/"s"tou o tema. /oltou a sua or"enta()o ant"+a. ou se5a. 1ensa se o cr"me a anota()o falsa em C7PS n)o C luD !o "nc"so ': !o art$ 10F !a C8. e s"m C luD !o "nc"so :'. e 1ortanto 1ara -ue se tenAa a com1et6nc"a !a 2ust"(a fe!eral 4 fun!amental -ue se5am lan(a!as anota(Kes falsas !e /,r"os em1re+a!os. e n)o a1enas um$ Ouest)o tam*4m 5, a1rec"a!a 1elo S72: "ma+"nemos -ue tenAamos um cr"me !o art$ &0% !o CP -ue tem a se+u"nte re!a()o: Sfrustrar. me!"ante frau!e ou /"ol6nc"a. !"re"to asse+ura!o 1ela le+"sla()o !o tra*alAoT^ "ma+"nemos -ue tenAamos em1re+a!os em +re/e. uma +re/e a*solutamente le+>t"ma. e a> "ma+"nemos -ue o em1re+a!or man!e Ssentar a 1uaTem to!os os +re/"stas. a com1et6nc"a a-u" /a" ser "ne+a/elmente !a 2ust"(a 8e!eral. 1or-ue Aou/e a frustra()o !e !"re"tos tra*alA"stas em s4r"e$ A+ora. em com1ensa()o. se o em1re+a!or man!asse Ssentar a 1uaT em um +re/"sta. a"n!a -ue fosse um l>!er +re/"sta. mas s9 nele. estar"a frustran!o a1enas o !"re"to !e uma 1essoa. e em Aa/en!o um lesa!o a com1et6nc"a 1assa a ser !a 2ust"(a Esta!ual$ Essa -uest)o fo" traD"!a !e 1ro19s"to 1or-ue A, -uem 1ossa !efen!er -ue em*ora tenAa s"!o frustra!o a1enas um !"re"to. um lesa!o. "sso 1o!er"a +erar um efe"to "n"*"t9r"o a to!os os !ema"s tra*alAa!ores. 4 um !"scurso raDo,/el. mas s"+n"f"car"a tra*alAar com ofensa
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refle?a. e !essa forma estar"a tra*alAan!o !e forma am1l"at"/a com um rol -ue !e/er"a ser "nter1reta!o restr"t"/amente$ Ent)o frustra()o !e !"re"tos asse+ura!os 1ela le+"sla()o !o tra*alAo me!"ante /"ol6nc"a ou +ra/e amea(a. se at"n5o um tra*alAar a com1et6nc"a 4 !a 2ust"(a Esta!ual. se at"n5o /,r"os tra*alAa!ores a com1et6nc"a 4 !a 2ust"(a 8e!eral$ Art$ 10F. : A e 1ar,+rafo ;o !a C8$ 1r"me"ro 1onto n)o estamos falan!o !e uma re+ra !o 1o!er const"tu"nte or"+"n,r"o. e s"m 1o!er const"tu"nte !er"/a!o. 5, -ue "sso a!/e"o com a EC n$ B;Q&00B$ D"D o art$ 10F. : A: s)o !a com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral. as causas relat"/as a !"re"tos Aumanos a -ue se refere o 1ar,+rafo ; !este art"+o$ S9 -ue se a1l"c,ssemos l"teralmente o art$ 10F. : A n9s s"m1lesmente es/aD"ar>amos a com1et6nc"a cr"m"nal !a 2ust"(a Esta!ual. 1or-ue to!o cr"me em ma"or ou menor +rau se mostra atentat9r"o C !"re"tos Aumanos. ent)o na real"!a!e o alcance !o art$ 10F. : A aca*a sen!o f"?a!o 1elo 1ar,+rafo ; !a C8$ Par,+rafo ; !"s1Ke -ue Snas A"19teses !e +ra/e /"ola()o !e !"re"tos Aumanos. o PLR. com a f"nal"!a!e !e asse+urar o cum1r"mento !e o*r"+a(Kes !ecorrentes !e trata!os "nternac"ona"s !e !"re"tos Aumanos !os -ua"s o Yras"l se5a 1arte. 1o!er, susc"tar. 1erante o S72. em -ual-uer fase !o "n-u4r"to ou 1rocesso. "nc"!ente !e !eslocamento !e com1et6nc"a 1ara a 2ust"(a 8e!eralT$ Como o art$ 10F. : A e 1ar,+rafo ; n)o f"?aram uma com1et6nc"a necessar"amente cr"m"nal. e como o 1ar,+rafo ; a"n!a se refere C !eslocamento !e com1et6nc"a 1or for(a !e ofensa a trata!o !e !"re"tos Aumanos f"rma!os 1elo Yras"l. !"ferentes ramos !o !"re"to t"/eram a1elo 1or for(a !o art$ 10F. : A e 1ar,+rafo ; !a C8. conse-uentemente foram: "nternac"onal"stas. const"tuc"onal"stas. 1rocessual"stas c"/"s. 1rocessual"stas 1ena"s !"scorren!o so*re o art$ 10F : A e 1ar,+rafo ;$ E -ual o +ran!e 1ro*lema so*re tu!o -uan!o se tem uma a*or!a+em !e const"tuc"onal"stas e "nternac"onal"stasI O /"4s 1ol>t"co 9*/"o ten!e a 1re/alecer so*re o /"4s 1rocessual$ S9 -ue n)o 4 ass"m -ue a *an!a toca 1or uma raD)o mu"to s"m1les. estamos falan!o !o 1o!er const"tu"nte !er"/a!o. ent)o n)o 1o!emos es-uecer -ue o art$ 10F : A e 1ar,+rafo ; !a C8 en-uanto re+ra !e com1et6nc"a -ue 4. tem -ue se cur/ar ao art$ ;. L''' !a C8. ou se5a. a +arant"a !o 5u"D natural -ue nos !"D -ue o 5u"D natural 4 f"?a!o a 1art"r !e re+ras !e com1et6nc"a a*stratas. +era"s. f"?a!as sem1re a1r"or"st"camente. ou se5a. a f"?a()o !a com1et6nc"a n)o /a" se com1a!ecer 1or cr"t4r"os 1ol>t"cos e s"m com cr"t4r"os t4cn"cos$ D"ta!o 1elo 1rofessor: a raD)o !a com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral 4 o r"sco concreto. tem 1os"()o ao Yras"l !e san(Kes "nternac"ona"s 1or for(a !o !escum1r"mento !e trata!os relat"/os a !"re"tos Aumanos. lo+o. a f"m !e e/"tar a man"1ula()o 1ol>t"ca !essa com1et6nc"a. 4 "m1resc"n!>/el -ue o caso concreto 1or s" s9 tenAa !"mens)o meta "n!"/"!ual. 1o"s s9 esta torna fact>/el !es!e o "n>c"o o r"sco !e "m1os"()o !estas san(Kes "nternac"ona"s$ Do contr,r"o. a com1et6nc"a !a 2ust"(a Esta!ual ser"a com1letamente es/aD"a!a. 5,
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-ue. -ual-uer les)o "n!"/"!ual 1o!e ense5ar !en3nc"a 5unto C Corte 'nteramer"cana !e D"re"tos Vumanos. lo+o. se "sso fosse referenc"al 1or s" s9. a com1et6nc"a !a 2ust"(a Esta!ual se es/aD"ar"a em 1rol !a 8e!eral (art$ B# e se+u"ntes !o Decreto JR#QF&)$ Resumo. /amos a1l"car no caso !o art$ 10F : A e 1ar,+rafo ; !a C8 o mesmo rac"oc>n"o -ue a1l"camos aos cr"mes contra a rela()o !o tra*alAo. ou se5a. 1ara -ue causas relat"/as a !"re"tos Aumanos cAamem a com1etJenc"a !a 2ust"(a 8e!eral. 4 fun!amental. "m1resc"n!>/el. -ue Aa5a ofensa a !"re"tos Aumanos numa !"mens)o meta"n!"/"!ual. 5ama"s numa !"mens)o "n!"/"!ual$ E o S72 5, nos !eu !uas !emonstra(Kes !"sso$ A 1r"me"ra !elas em*lem,t"ca fo" o caso !a fre"ra norte amer"cana DorotA0. -ue /e"o a ser assass"na!a no Esta!o !o Par,. se tentou o !eslocamento !a 2ust"(a Esta!ual 1ara a 2ust"(a 8e!eral. -ue fo" "nfrut>fero 1or-ue estamos falan!o no Aom"c>!"o !e uma fre"ra. uma 1essoa. n)o 1o!emos !"Der -ue este Aom"c>!"o 1or s" s9 se5a +ra/e ofensa a !"re"tos Aumanos C 5ust"f"car o !eslocamento !a com1et6nc"a !a 2ust"(a esta!ual 1ara 8e!eral. at4 1or-ue 1elo contr,r"o ser"a uma man"1ula()o 1ol>t"ca !a com1et6nc"a. a -ual !e/e se nortear 1or cr"t4r"os t4cn"cos$ Em contra 1art"!a. A, um ano e me"o atr,s ma"s ou menos o S72 enten!eu 1elo !eslocamento !a com1et6nc"a !a 2ust"(a Esta!ual 1ara 8e!eral !e uma cAac"na ocorr"!a no "nter"or !o Esta!o !a Para>*a. en/ol/en!o "nclus"/e o /erea!or !e uma mun"c"1al"!a!e. -ue fo" cam1e)o !e /otos !a-uela ele"()o. e 1or -ue "ssoI Por-ue na real"!a!e esse +ru1o estar"a en/ol/"!o em causas relat"/as a !"re"tos Aumanos. a-u" estou falan!o numa !"mens)o meta "n!"/"!ual$ 'sso 4 e?tremamente "m1ortante 1or-ue se formos ao art$ 10F : A /amos /er Sas causas relat"/as a !"re"tos Aumanos a -ue se refere o 1ar,+rafo ; !este art"+oT. 4 "m1resc"n!>/el -ue tenAamos em mente -ue este "nc"!ente !e !eslocamento n)o 1o!e se 1autar em cr"t4r"os 1ol>t"cos. tem -ue se 1autar em cr"t4r"o t4cn"cos. 1or-ue !o contr,r"o estar>amos /"olan!o a +arant"a !o 5u"D natural (art$ ;. L''' !a C8)$ e 1rec"so -ue o cr"me tenAa ent)o !"mens)o meta "n!"/"!ual$ H "m1ortante lem*rar -ue uma !as con!"(Kes 1ara se recorrer a Corte 'nteramer"cana 4 o es+otamento !as "nst@nc"as recursa"s !o 1a>s !e or"+em. at4 1or-ue a "m1os"()o !e san(Kes "nternac"ona"s 4 em r"+or um atenta!o C so*eran"a !a-uela na()o. 1or "sso esse tema 4 !e !"re"to 1rocessual e n)o !os const"tuc"onal"stas. com to!o res1e"to a eles. 1or-ue se eu falo em es+otamento !as "nst@nc"as recursa"s. s"+n"f"ca tr@ns"to em 5ul+a!o. e se tem tr@ns"to em 5ul+a!o eu n)o 1osso falar ma"s em !eslocamento !a com1et6nc"a !e al+o -ue 5, se encerrou. ou se5a. eu tenAo -ue /"slum*rar ab ovo no Aor"Donte. ou se5a.logo no "n>c"o -ue se "sso n)o for corretamente a1ura!o /a" !ar SmT. ou se5a. o Yras"l /a" ser sanc"ona!o "nternac"onalmente. mas s9 1osso cAe+ar a essa conclus)o a1r"or>st"ca. se eu est"/er !"ante !e um cr"me com !"mens)o meta "n!"/"!ual$
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E?em1lo: tortura !e um /el"nAo. "sso 4 terr>/el. mas af"rmar -ue a a1ura()o "na!e-ua!a !a tortura !e um /el"nAo /a" ense5ar a "m1os"(Kes !e san(Kes "nternac"ona"s no Yras"l n)o 1o!e. 4 uma !"st@nc"a *rutal$ D"ta!o 1elo 1rofessor: !esca*e o !"scurso 1or outro la!o. !e e/entual su1er"or"!a!e t4cn"ca e moral !o MP8 e !a 2ust"(a 8e!eral so*re os seus corres1on!entes esta!ua"s. at4 1or-ue. tanto o MP -uanto a 5ur"s!"()o s)o unos e "n!"/"s>/e"s. e os cr"t4r"os !e "n+resso nas carre"ras. !e/eres e 1rerro+at"/as r"+orosamente "!6nt"cos$ Ent)o n)o /amos af"rmar -ue /amos !eslocar 1or-ue a 5ust"(a fe!eral se5a ma"s f"!e!"+na -ue a esta!ual. -ue o MP8 se5a ma"s f"!e!"+no -ue os MPs !os Esta!os. nem 1ensar em !"scurso como este. "nclus"/e -uan!o o S72 acolAeu o "nc"!ente !e !eslocamento no caso menc"ona!o na cAac"na. ele !e"?ou claro em sua !ec"s)o -ue "sso n)o tem na!a a /er em reconAecer uma su1er"or"!a!e !os 9r+)os fe!era"s frente a seus res1ect"/os esta!ua"s. fo" s"m1lesmente 1or causa !e um cr"me com !"mens)o meta "n!"/"!ual. no -ual o Yras"l corr"a o r"sco !e sofrer san()o "nternac"onal se "sso n)o fosse a1ura!o a!e-ua!amente$ Em &00;Q&00J. em 1ro/a 1ara MPQ7O. 1ro/a Ces1. ca"u essa -uest)o. na fase !"scurs"/a. e um aluno !o 1rofessor t"rou 1# 1ontos !e &0. -uase +a*ar"tou . n)o +a*ar"tou 1or uma raD)o. -ue a> 4 at4 um 1ouco cul1a !a !outr"na. -ue 4 o se+u"nte: sem1re -uan!o a !outr"na nos traD a +arant"a !o 5u"D natural. a1ro/e"ta e traD a re*o-ue a +arant"a 1ert"nente a /e!a()o aos 5u>Dos ou tr"*una"s !e e?ce()o (art$ ;. UUU:'' !a C8). ent)o -uan!o ele a*or!ou esse tema ele menc"onou esse 3lt"mo !"s1os"t"/o. e fo" a> -ue ele 1er!eu 1onto. 1or-ue o art$ ;. UUU:'' n)o tem na!a a /er com esse tema. 1or-ue o -ue caracter"Da um tr"*unal !e e?ce()o. um 5u>Do !e e?ce()o 4 a-uele cr"a!o 1ara 1rocessar e5ul+ar um caso es1ec>f"co. e n)o ser"a o caso. 1or-ue -uan!o se fala e/entual com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral em !etr"mento !a 2ust"(a Esta!ual estamos falan!o !e um 9r+)o 5ur"s!"c"onal 5, 1re/"amente esta*elec"!o 1ara 1rocessar e 5ul+ar uma "nf"n"!a!e !e !eman!as e n)o es1ec"f"camente uma. 1or "sso -ue a -uest)o to!a +ra/"ta em torno !o art$ ;. L''' !a C8 (+arant"a !o 5u"D natural). e n)o no tocante ao "nc"so UUU:'' !o art$ ; !a C8$ Al+umas cons"!era(Kes f"na"s: o 1ar,+rafo ; nos !"D -ue esse "nc"!ente !e !eslocamento !e com1et6nc"a ser, !efla+ra!o 1elo PLR. e/"!ente. 1or-ue se eu falo em !eslocar a com1et6nc"a !a 2ust"(a Esta!ual 1ara a 8e!eral. "sso en/ol/e tam*4m o !eslocamento !a 1r91r"a atr"*u"()o. !o MP8 1ara o MP !os esta!os$ E outro !etalAe "m1ortante. t"nAa -ue ser o S72 1ara e?am"nar esse caso. 1or conto !o art$ 10;. ". S!T. !a C8. 1or-ue esse !"s1os"t"/o nos !"D -ue com1ete ao S72 conAecer !os confl"tos !e com1et6nc"a entre 9r+)os 5ur"s!"c"ona"s /"ncula!os a tr"*una"s !"/ersos. ent)o se eu falo em "nc"!ente !e !eslocamento !e com1et6nc"a !a 2ust"(a Esta!ual 1ara a 8e!eral estou anal"san!o um confl"to entre um 9r+)o /"ncula!o a um tr"*unal esta!ual e outro 9r+)o /"ncula!o a
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um tr"*unal re+"onal fe!eral. "sto 4. 9r+)os 5ur"s!"c"ona"s /"ncula!os a tr"*una"s !"/ersos. e a com1et6nc"a 4 !o S72 1or man!amento 1ro/en"ente !o 1o!er const"tu"nte or"+"n,r"o. ou se5a. n)o A, o -ue se !"scut"r$ D"ta!o 1elo 1rofessor: como o cr"t4r"o 4 t4cn"co. o "nc"!ente !e !eslocamento !e com1et6nc"a aca*a atuan!o como ma"s um "nstrumento !e controle !a com1et6nc"a 5ur"s!"c"onal. a 1ar 1or e?em1lo !as e?ce(Kes. VCs. e 1rel"m"nares !e "ncom1et6nc"a$ Ass"m. se ab ovo. o 5u>Do esta!ual era "ncom1etente em raD)o !a mat4r"a. o 1rocesso ser, nulo$ Por outro la!o. se no curso !a !eman!a so*re/4m fato C f"?ar a com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral. os atos at4 ent)o 1rat"ca!os s)o /,l"!os ( tempus regit actum). !e/en!o o 5u"D esta!ual !ecl"nar !a com1et6nc"a at4 1or-ue o a!"tamento n)o ser, real"Da!o 1elo MP esta!ual e s"m 1elo MP8$ Resum"n!o: com1et6nc"a ab ovo !a 2ust"(a 8e!eral. conse-uentemente se essa !eman!a t"/er s"!o e-u"/oca!amente "nstaura!a no 5u>Do esta!ual esse 1rocesso ser, a*solutamente nulo. a+ora em contra 1art"!a. se estou a1uran!o um Aom"c>!"o !e um "n!>+ena. -ual"f"ca!o 1ela tor1eDa. 1or-ue o >n!"o fo" morto em !ecorr6nc"a !e sua con!"()o !e "n!>+ena. e a> no curso !a !eman!a 4 !esco*erto um cem"t4r"o clan!est"no no -ual 5aDem outros ;F >n!"os. sa"o !e um Aom"c>!"o -ual"f"ca!o 1ela tor1eDa e 1asso a estar !"ante !e outros ;F Aom"c>!"os. al4m !e um +enoc>!"o. conse-uentemente a com1et6nc"a 1assa a ser !a 2ust"(a 8e!eral. e a> o 5u"D esta!ual /a" se l"m"tar a !eslocar a com1et6nc"a. o MP !o esta!o 1o!e se antec"1ar e 1e!"r ele mesmo o !ecl>n"o !a com1et6nc"a. a+ora o a!"tamento n)o /a" ser real"Da!o 1elo MP !o esta!o e s"m 1elo MP8. e os atos at4 ent)o 1rat"ca!os s)o /,l"!os 1or-ue at4 ent)o est,/amos s"m !"ante !e um cr"me !a com1et6nc"a !a 2ust"(a Esta!ual$ O art$ 10F !a C8. 1o!emos !"Der -ue no tocante C com1et6nc"a cr"m"nal. est, realmente e?aur"!o. 1or-ue /amos /er o "nc"so :''. a> 4 letra !e le". !"s1Ke -ue com1ete C 2ust"(a 8e!eral 1rocessar e 5ul+ar VC em mat4r"a cr"m"nal !e sua com1et6nc"a. ou -uan!o o constran+"mento 1ro/"er !e autor"!a!e cu5os os atos n)o este5am !"retamente su5e"tos a outra 5ur"s!"()o$. ou se5a. a -uest)o 4 9*/"a. se eu t"/er um VC "m1etra!o contra uma autor"!a!e fe!eral. su5e"ta C 5ur"s!"()o 1ortanto !a 1r91r"a 5ust"(a fe!eral. esse VC /a" ser en!ere(a!o C 2ust"(a 8e!eral. a mesma co"sa se formos 1ensar num VC -ue tem como 1ano !e fun!o um cr"me !a com1etJenc"a !a 2ust"(a 8e!eral. ou se5a uma A"19tese -ue n)o susc"ta ma"ores !3/"!as. e 1or outro la!o "nc"so U. os cr"mes !e "n+resso ou 1erman6nc"a "rre+ular !e estran+e"ros. e?ecu()o !e carta ro+at9r"a. a19s o e"equatur. e !e senten(a estran+e"ra a19s Aomolo+a()o. as causa referentes C nac"onal"!a!e. "nclus"/e a res1ect"/a o1()o. e C natural"Da()o. enf"m. essas A"19tese 5, foram e?am"na!as$ Para f"nal"Dar. o art$ 10F. U' trata !a !"s1uta so*re !"re"tos
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"n!>+enas. e a-u" o "m1ortante 4 re+"strar o se+u"nte: 4 "rrele/ante. e se tem a1enas um >n!"o como autor ou />t"ma. !es!e -ue o cr"me tenAa como 1ano !e fun!o !"s1uta so*re !"re"tos "n!>+enas (s3mula 1B0 !o S72)$ Destarte. o s"m1les fato !e um cr"me ser comet"!o numa reser/a "n!>+ena n)o f"?a a com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral. ou se5a. a-u". !"ferentemente !os cr"mes contra a or+an"Da()o !o tra*alAo. !"ferentemente !as causas relat"/as a !"re"tos Aumanos. eu n)o /ou 1ensar sem1re num cr"me com !"mensKes meta "n!"/"!ua"s. ou se5a. eu n)o 1rec"so ter necessar"amente /,r"os >n!"os como autores ou /,r"os >n!"os como />t"mas. 1osso ter um 3n"co >n!"o f"+uran!o como autor ou como />t"ma. !es!e -ue esse cr"me tenAa como mote. como 1ano !e fun!o. !"s1uta so*re !"re"tos "n!>+enas$ So* essa 1ers1ect"/a. 4 9*/"o -ue se eu t"/er um +enoc>!"o a com1et6nc"a ser, !a 2ust"(a 8e!eral. 1or um !u1lo fun!amento. art$ 10F. : A !a C8 e art$ 10F. U' !a C8$ A+ora. "ma+"nemos -ue n9s tenAamos numa reser/a "n!>+ena Dona !e tens)o !e confl"to entre faDen!e"ros e uma tr"*o. "ma+"nemos -ue um >n!"o !essa tr"*o assass"ne um faDen!e"ro. "sso /a" ser 1rocessa!o e 5ul+a!o no 7r"*unal !o 23r" 8e!eral. mesmo ten!o s"!o somente um >n!"o como autor. 1or-ue o 1ano !e fun!o !esse Aom"c>!"o en/ol/e !"s1uta so*re !"re"tos "n!>+enas$ O "n/erso tam*4m ser"a /er!a!e. "ma+"nemos -ue o faDen!e"ro. ou o ca1an+a !esse faDen!e"ro assass"nasse o cac"-ue !a-uela tr"*o. em*ora tenAa s"!o assass"na!o um 3n"co >n!"o a com1et6nc"a ser, !a 2ust"(a 8e!eral. 1or-ue esse cr"me tam*4m ter"a como 1ano !e fun!o !"s1uta so*re !"re"tos "n!>+enas$ Caso real -ue ocorreu em Yras>l"a: 1la0*o0s -ue 1assa/am. atearam fo+o num >n!"o 1ata?9 -ue !orm"a ao relento. foram 1rocessa!os e 5ul+a!os !a 5ust"(a !o D8 1or-ue esse cr"me n)o t"nAa como 1ano !e fun!o !"s1uta so*re !"re"tos "n!>+enas$ Aten()o: n)o 1ensem em !"s1uta em !"re"tos "n!>+enas na Aora !o rac"oc>n"o e s"m !"re"to !e uma colet"/"!a!e "n!>+ena. 1or-ue te/e um caso cur"os>ss"mo a1rec"a!o 1elo S72 -ue fo" o se+u"nte: um a!/o+a!o. l"+a!o e/"!entemente C 8UNA'. era res1ons,/el 1ela mo/"menta()o *anc,r"a !e to!as as contas !e >n!"os 1ertencentes a uma tr"*o. to!os s"l/>colas. e os >n!"os !a tr"*o !esco*r"ram -ue a-uele a!/o+a!o !esfalcou to!a a tr"*o tremen!amente. ent)o o >n!"o local"Dou o a!/o+a!o e !eu lAe uma macAa!a!a e o matou. e a> sur+"u a !3/"!a. a com1et6nc"a ser"a !a 2ust"(a Esta!ual ou 8e!eralI E a> enten!am. esse a!/o+a!o n)o lesou um. ele aca*ou lesan!o a tr"*o como um to!o e 1ortanto. com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral$ Uma co"sa -ue Cs /eDes 4 !"/ul+a!a na "m1rensa -ue 4 um e-u>/oco: cr"me -ue acontece em reser/a "n!>+ena 4 !a com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral. "sso est, erra!o. 1or-ue n)o necessar"amente ser,$ A mesma co"sa -uan!o o cr"me 4 comet"!o em Dona !e fronte"ra. o fato !ele ter acontec"!o em Dona !e fronte"ra 1or s" s9 n)o /a" cAamar a com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral.
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temos -ue conte?tual"Dar. e?em1lo: "ma+"nemos -ue sol!a!os *ras"le"ros este5am ocu1an!o uma reser/a "n!>+ena e "ma+"ne -ue um !eterm"na!o sol!a!o se encante 1or uma >n!"a casa!a. e a> eles come(am a ter uma rela()o es13r"a. 1or-ue B !a manA) -uan!o o >n!"o sa" 1ara cassar. ele sorrate"ramente /, at4 a oca. e concret"Da o amor es13r"o com a >n!"a. eles se a1a"?onam e !ec"!em a*an!onar tu!o. ele lar+a o e?4rc"to e ela o mar"!o e a tr"*o. s9 -ue um >n!"o cAama!o 'a+o conta tu!o 1ara o >n!"o tra>!o. cAama!o Otelo. e a> no !"a em -ue a >n!"a. cAama!a Des!emona. esta/a em /"as !e a*an!onar tu!o com o sol!a!o. Otelo sur1reen!e os !o"s e n)o 1ensa !uas /eDes. !, uma flecAa!a no cora()o !e ca!a um. e os !o"s morrem$ Ouem /a" 1rocessar e 5ul+ar "ssoI A com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral f"car"a com1l"ca!a a-u" com *ase no art$ 10F. ': !a C8 1or-ue esse sol!a!o !o e?4rc"to *ras"le"ro nem /e"o a ser assass"na!o em raD)o !e suas fun(Kes. fo" 1or mot"/os com1letamente alAe"os Cs for(as arma!as. o -ue /a" +erar na contro/4rs"a -ue 5, e?am"namos -uan!o 4 com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral ou !a 2ust"(a Esta!ual. mas a 1ar !"sso. com *ase no art$ 10F. U' !a C8 n)o ter>amos como f"?ar a com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral. 1or-ue n)o temos !"s1uta !e !"re"tos "n!>+enas nesse cr"me. e s"m uma -uest)o 1ontual en/ol/en!o -uestKes 1essoa"s. ou se5a. "sso 1or s" s9 /a" cAamar a com1et6nc"a !a 2ust"(a Esta!ual$ Como uma !as />t"mas era sol!a!o !o e?4rc"to *ras"le"ro a +ente /a" ter -ue !"scut"r. 1o"s trata se !e cr"me !oloso !e m"l"tar. e "sso ser"a suf"c"ente 1ara f"?ara a com1et6nc"a !a 2ust"(a M"l"tar. ou n)oI Mas uma co"sa 4 certa. !e -ual-uer mane"ra sa"r"a !a com1et6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral. 1or-ue n)o ter"a como "n/ocar o art$ 10F. U' !a C8 Para f"nal"Dar cAamo aten()o !e /oc6s 1ara o 1ar,+rafo % !o art$ 10F !a C8. -ue nos !"D: Sser)o 1rocessa!as e 5ul+a!as na 5ust"(a esta!ual no foro !o !om"c>l"o !os se+ura!os ou *enef"c",r"os. as causas em -ue forem 1arte "nst"tu"()o !e 1re/"!6nc"a soc"al e se+ura!o. sem1re -ue a comarca n)o se5a se!e !e /ara !o 5u>Do fe!eral. e. se /er"f"ca!a essa con!"()o. a le" 1o!er, 1erm"t"r -ue outras causas se5am tam*4m 1rocessa!as e 5ul+a!as 1ela 5ust"(a esta!ual$T Esse 1ar,+rafo % trata !e causas 1re/"!enc",r"as. e a-u" enten!am. le"am causas 1re/"!enc",r"as c>/e"s. n)o s)o cr"mes 1re/"!enc",r"os$ As causas 1re/"!enc",r"as 1o!em ser 1rocessa!as e 5ul+a!as na 5ust"(a esta!ual se na comarca n)o Aou/er /ara fe!eral. mas como 4 uma causa +enu"namente fe!eral. recursos e a(Kes const"tuc"ona"s "m1u+nat"/as ter)o -ue ser en!ere(a!as 1ara o 7R8 res1ect"/o$ E na!a "m1e!e -ue o le+"sla!or 1re/e5a outras A"19teses nesse mesmo sent"!o$ A +ran!e saca!a 4 -ue Ao5e n)o temos nenAuma A"19tese !e cr"me fe!eral -ue 1ossa ser 1rocessa!o e 5ul+a!o em 1r"me"ro +rau em @m*"to esta!ual. Ao5e to!os os cr"mes fe!era"s ser)o 1rocessa!os e 5ul+a!os !es!e o 1r"me"ro +rau na /ara fe!eral. se n)o Aou/er /ara fe!eral na-uela local"!a!e. ser)o
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1rocessa!os e 5ul+a!os na /ara fe!eral ma"s 1r9?"ma$ Eu t"nAa uma A"19tese !"sso no art$ &R !a Le" J%J#QRJ. 1ert"nente C ent)o le+"sla()o !e !ro+as. tr,f"co "nternac"onal !e entor1ecentes se fosse comet"!o numa comarca on!e n)o Aou/esse /ara fe!eral. era 5ul+a!o na 5ust"(a esta!ual. com recursos e a(Kes const"tuc"ona"s "m1u+nat"/as en!ere(a!as 1ara o 7R8 res1ect"/o. ocorre -ue essa re+ra !o art$ &R !a le" J%J#QRJ n)o fo" ree!"ta!a no art$ R0. 13 !a le" 11%B%Q&00J. -ue al",s aca*ou e!"tan!o re+ra !"ametralmente o1osta. af"rman!o -ue no caso !e tr,f"co "nternac"onal !e entor1ecentes. se n)o Aou/er /ara fe!eral na comarca on!e o cr"me fo" comet"!o a com1et6nc"a ser, !a 5ust"(a fe!eral ma"s 1r9?"ma$ Ent)o Ao5e n)o A, nenAum cr"me fe!eral no 1a>s -ue 1ossa ser 1rocessa!o e 5ul+a!o em 1r"me"ro +rau na 5ust"(a esta!ual. ser, sem1re na 5ust"(a fe!eral$ A+ora. se amanA) for sanc"ona!a uma le" f"?an!o uma A"19tese nessa l"nAa. essa le" /a" ser 1lenamente const"tuc"onal 1or-ue em com1asso com o art$ 10F. 1ar,+rafo % !a C8$ Com "sso fecAamos a com1etJenc"a em raD)o !a mat4r"a. e a-u" /ale um esclarec"mento. no tocante C com1et6nc"a em raD)o !a mat4r"a o -ue ocorre 4 -ue no momento & /amos fun!amentalmente nos !e!"car aos 1roce!"mentos. n)o somente ao CPP mas aos 1roce!"mentos es1ec"a"s tam*4m. e "sso en/ol/e estu!o !o 23r". 2u"Da!o es1ec"al Cr"m"nal e 2u"Da!o !a :"ol6nc"a Dom4st"ca e 8am"l"ar Contra MulAer e 4 9*/"o -ue n)o 1osso come(ar o estu!o !esses tr6s 1roce!"mento sem antes !e ma"s na!a f"?ar a com1et6nc"a. e 1ortanto. nesse momento -ue /ou e?aur"r -uestKes en/ol/en!o 53r". 5u"Da!o es1ec"al cr"m"nal e 5u"Da!o !a /"ol6nc"a !om4st"ca e fam"l"ar contra a mulAer$ Co'$et:ncia $or $rerro9ati)a da +un,o: Ouan!o falamos em com1et6nc"a 1or 1rerro+at"/a !a fun()o. estamos tratan!o !e uma com1et6nc"a const"tuc"onal. ou se5a. a com1et6nc"a 1or 1rerro+at"/a !a fun()o. ela necessar"amente 4 f"?a!a 1elo 1o!er const"tu"nte. ou 1or 1o!er const"tu"nte or"+"n,r"o. ou 1elo 1o!e const"tu"nte !er"/a!o. ou teremos a Const"tu"()o !a Re13*l"ca ou emen!as a ela. ou teremos as const"tu"(Kes esta!ua"s. ou se5a. o le+"sla!or "nfraconst"tuc"onal n)o cr"a no/as A"19teses !e com1et6nc"a 1or 1rerro+at"/a !a fun()o$ E "sso fo" !eterm"nante 1ara -ue o S78 !eclarasse "nconst"tuc"onal o 1ar,+rafo & !o art$ #B !o CPP. esse !"s1os"t"/o cr"ou em se!e "nfraconst"tuc"onal foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o no tocante C a(Kes !e "m1ro*"!a!e a!m"n"strat"/a. o -ue 5ama"s 1o!er"a ter s"!o fe"to. 1or caracter"Dar />c"o !e "n"c"at"/a 1atente. 5, -ue "sso ter"a -ue 1ro/"r !o 1o!er const"tu"nte. ou or"+"n,r"o ou !er"/a!o$ A+ora. n)o 1o!emos !e"?ar !e comentar tam*4m a 14ss"ma local"Da()o to1o+r,f"ca. 1or-ue a(Kes !e "m1ro*"!a!e a!m"n"strat"/a t6m cunAo c>/el. e sen!o ass"m. 5ama"s uma re+ra como essa ter"a -ue estar 1re/"sta no CPP. ter"a -ue estar no CPC. mas !e -ual-uer mane"ra ser"a "nconst"tuc"onal !a mesma forma. 1or-ue A"19tese !e com1et6nc"a 1or 1rerro+at"/a !a fun()o s9
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1o!er const"tu"nte. -uer or"+"n,r"o. -uer !er"/a!o$ :amos come(ar a anal"sar as A"19tese !el"nea!as na 1r91r"a Const"tu"()o !a Re13*l"ca. e /amos come(ar 1elo S78. art$ 10& !a C8. e a-u" 1e(o mu"ta aten()o !e /ocJes 1or-ue esse assunto -ue /ou tratar a+ora ca" !ema"s em 1ro/a o*5et"/a. e 1o!e ca"r em e/entualmente n)o s9 na *anca !e 1rocesso 1enal. como e/entualmente na *anca tam*4m !e !"re"to const"tuc"onal$ Art$ 10& !"s1Ke -ue com1ete ao S78 1rec"1uamente a +uar!a !a Const"tu"()o ca*en!o lAe 1rocessar e 5ul+ar or"+"nar"amente: Al>nea S*T: nas "nfra(Kes 1ena"s comuns. o Pres"!ente !a Re13*l"ca. o :"ce Pres"!ente. os mem*ros !o Con+resso Nac"onal. seus 1r91r"os M"n"stros e o Procura!or Leral !a Re13*l"ca$ A-u" temos a 1r"me"ra 1e+a!"nAa. esse !"s1os"t"/o !eu ao Su1remo com1et6nc"a a1enas cr"m"nal. ou se5a. o Pres"!ente. o :"ce Pres"!ente. os 1r91r"os M"n"stros !o Su1remo. os mem*ros !o Con+resso nac"onal e o PLR s)o 1rocessa!os e 5ul+a!os 1elo S78 a1enas cr"m"nalmente. o Su1remo a-u" n)o tem com1et6nc"a 1ol>t"ca. ou se5a. n)o tem com1et6nc"a 1ara "m1or a eles san(Kes 1ol>t"cas. 1or-ue "sso f"ca a car+o !o Sena!o (art$ ;&. ' e '' !a C8)$ A+ora. em com1ensa()o. no art$ 10&. '. ScT: nas "nfra(Kes 1ena"s comuns e nos cr"mes !e res1onsa*"l"!a!e. os M"n"stros !e Esta!o e os Coman!antes !a Mar"nAa. !o E?4rc"to e !a Aeron,ut"ca. mem*ros !o 7r"*una"s Su1er"ores. os !o 7r"*unal !e Contas !a Un")o e os cAefes !e m"ss)o !"1lom,t"ca !e car,ter 1ermanente$ Ou se5a. no caso !a al>nea ScT. o Su1remo /a" reun"r com1et6nc"a cr"m"nal. *em como com1et6nc"a 1ol>t"ca. no tocante aos M"n"stros !os 7r"*una"s Su1er"ores. no tocante aos Mem*ros !o 7r"*unal !e Contas !a Un")o. no tocante aos cAefes !e m"ss)o !"1lom,t"ca !e car,ter 1ermanente$ Em 1r"nc>1"o "sso tam*4m /a" ocorrer em rela()o a M"n"stros !e esta!o e aos Coman!antes +era"s !o E?4rc"to. !a mar"nAa e !a Aeron,ut"ca. s9 -ue cu"!a!o com um !etalAe e?tremamente "m1ortante. 1o"s se M"n"stros !e Esta!o e Coman!ante !e E?4rc"to. mar"nAa e Aeron,ut"ca est"/erem en/ol/"!os em cr"mes !e res1onsa*"l"!a!e cone?os ao !o Pres"!ente ou !o :"ce Pres"!ente. a> eles "r)o 1ara o Sena!o. mas s9 no caso !e cone?)o$ E a> 1ol"t"camente a com1et6nc"a ser, !o Sena!o$ A+ora al+umas 1e+a!"nAas: a) ALU. A!/o+a!o Leral !a Un")o 1ossu" status !e M"n"stro !e Esta!o. lo+o. cr"m"nalmente 4 1rocessa!o e 5ul+a!o no S78. 5, -ue 1ol"t"camente o seu 5u"D natural 4 o Sena!o. "sso ocorreu 1ela ECB;Q&00B. 1or-ue se formos ao art$ ;&. '' !a C8 /er"f"caremos -ue 1rocessar e 5ul+ar M"n"stros !o S78. mem*ros !o CN2. mem*ros !o CNMP. PLR e ALU nos cr"mes !e res1onsa*"l"!a!e. ou se5a. essa e-u"1ara()o !o ALU aos M"n"stros !e Esta!o fo" "nteressante s"m. 1ara -ue ele se5a 5ul+a!o cr"m"nalmente no S78. 1or-ue 1ol"t"camente falan!o ele 5, 4 naturalmente 5ul+a!o no Sena!o$ Em contra1art"!a. o Pres"!ente !o Yanco central. -ue tam*4m 1ossu" status !e M"n"stro !e Esta!o. se+ue "nte"ramente a !"sc"1l"na !este. e a> n)o A, nem o -ue !"scut"r. ou se5a. como est,
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e-u"1ara!o C M"n"stro !e Esta!o. o Pres"!ente !o Yanco Central ser, em 1r"nc>1"o 1rocessa!o e 5ul+a!o cr"m"nal e 1ol"t"camente no Su1remo. 1or4m se o cr"me !e res1onsa*"l"!a!e -ue lAe 4 "m1uta!o est"/er cone?o C-uele "m1uta!o ao Pres"!ente ou ao :"ce Pres"!ente. a> ele /a" ser 5ul+a!o no Sena!o$ Pe+a!"nAa !e 1ro/a: ALU n)o. o ALU 5, 4 naturalmente 1rocessa!o e 5ul+a!o 1ol"t"camente no Sena!o. e cr"m"nalmente no S8 1or e-u"1ara()o C M"n"stro !e Esta!o. 5, o Pres"!ente !o Yanco Central /a" se+u"r ipisis literis o re+ramento !"s1ensa!o aos M"n"stros !e Esta!o$ Outra 1e+a!"nAa: mem*ros !o CN2 e !o CNMP. s)o 5ul+a!os 1ol"t"camente no Sena!o. mas cr"m"nalmente a com1et6nc"a 1or 1rerro+at"/a !a fun()o se+ue a at"/"!a!e !e ca!a conselAe"ro "sola!amente cons"!era!o$ Ent)o mem*ros !o CN2 e mem*ros !o CNMP 1ol"t"camente falan!o ser)o 1rocessa!os e 5ul+a!os no Sena!o !a re13*l"ca. em com1ensa()o. se eu 1ensar 1or e?em1lo num mem*ro !o CN2 -ue se5a 5u"D esta!ual. cr"m"nalmente ele /a" ser 5ul+a!o no 72. um mem*ro !o CNMP -ue se5a 1rocura!or !a re13*l"ca. ele ser, cr"m"nalmente 1rocessa!o e 5ul+a!o no 7R8. um mem*ro !o CN2 -ue se5a M"n"stro !o S72 . /a" ser 5ul+a!o no S72. ent)o um mem*ro !o CN2 -ue se5a M"n"stro no S72 /a" ser 5ul+a!o no S78. mas se for !esem*ar+a!or /a" ser 5ul+a!o no S72. at4 cAe+armos em uma -uest)o "nteressante. -ual 4I O A!/o+a!o mem*ro !o CN2 ou mem*ro !o CNMP /a" ser 5ul+a!o cr"m"nalmente em 1r"me"ra "nst@nc"a$ :amos a+ora 1ara o S72. art$ 10;. '. SaT !a C8. o S72 tem com1et6nc"a 1ara 1rocessar e 5ul+ar cr"m"nalmente os +o/erna!ores !e Esta!o. ent)o a 1r"me"ra 1e+a!"nAa 4 a se+u"nte: /"ce +o/erna!ores est)o fora. ou se5a. o /"ce +o/erna!or se t"/er foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o. ser, 1or o*ra e +ra(a !a const"tu"()o esta!ual e n)o !a fe!eral. 1ortanto o S72 tem com1et6nc"a 1ara 1rocessar e 5ul+ar +o/erna!ores !e Esta!o. C contr,r"o senso. /"ce +o/erna!ores s9 t6m foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o se Aou/er 1re/"s)o nas const"tu"(Kes esta!ua"s res1ect"/as. 5, -ue o art$ 10;. '. SaT!a C8 s9 se ocu1ou !os +o/erna!ores !e Esta!o$ E mesmo ass"m o S72 t6m com1et6nc"a 1ara 1rocess, los e 5ul+, los cr"m"nalmente. e "sso 1or-ue 1ol"t"camente o +o/erna!or !e Esta!o 4 !enunc"a!o na Assem*le"a le+"slat"/a. "ncum*"!a !e a!m"t"r ou n)o a acusa()o (art$ RR !a Le" 10RFQ;0). com1et"n!o o 5ul+amento a um cole+"a!o com1osto 1or ; !e1uta!os esta!ua"s e ; !esem*ar+a!ores !o 72 local. so*re a 1res"!6nc"a !o !esem*ar+a!or !o !esem*ar+a!or 1res"!ente !o 72 local. nos termos !o art$ R# !a le" 10RFQ;0. -ue 1ara o S78 fo" rece1c"ona!o 1ela Const"tu"()o$ Ou se5a. 1ol"t"camente falan!o. os +o/erna!ores !e Esta!o ser)o !enunc"a!os 1or cr"me !e res1onsa*"l"!a!e na Assem*le"a le+"slat"/a. a -ual a!m"te a acusa()o. o 5ul+amento em s" ser, !e -ual-uer mane"ra real"Da!o 1or um cole+"a!o com1osto 1or ; !e1uta!os esta!ua"s e ; !esem*ar+a!ores !o 72 local. 1res"!"!os 1elo !esem*ar+a!or 1res"!ente !o 72 local$. e enten!eu o Su1remo -ue esse formato n)o ofen!er"a o art$ ;. UUU:'' !a C8$
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Cr>t"ca !o 1rofessor Marcos Paulo: "sso ser"a um tr"*unal !e e?ce()o. 1or-ue 4 um cole+"a!o cr"a!o 3n"ca e e?clus"/amente 1ara a1rec"ar o cr"me !e res1onsa*"l"!a!e "#m1uta!o ao Lo/erna!or !e Esta!o. ou se5a. n)o 4 um 9r+)o. um cole+"a!o -ue 5, e?"st"a a1r"or>st"camente n)o. ele 4 cr"a!o s9 1ara a1rec"ar o cr"me !e res1onsa*"l"!a!e "m1uta!o ao Lo/erna!or !e Esta!o. e nesse as1ecto a Le" 10RFQ;0 4 cate+9r"ca. 1or-ue nos !"D: Snos Esta!os on!e as Const"tu"(Kes n)o !eterm"narem o 1rocesso nos cr"mes !e res1onsa*"l"!a!e !os +o/erna!ores. a1l"car se , o !"s1osto nesta le"T. e a> a Le" 10RF s9 ter"a em 1r"nc>1"o uma a1l"ca()o su*s"!",r"a. s9 -ue o !"s1os"t"/o cont"nua: S1or4m. o 5ul+amento ser, 1rofer"!o 1or um tr"*unal com1osto 1or ; mem*ros !o le+"slat"/o. ; !esem*ar+a!ores. so* a 1res"!6nc"a !o 1res"!ente !o tr"*unal local. -ue ter, !"re"to !e /oto no caso !e em1ate$$$T. ou se5a. o -ue -uero mostrar 1ara /oc6s 4 -ue a"n!a -ue Aa5a 1lena 1re/"s)o !"sso na const"tu"()o esta!ual. esse cole+"a!o 4 "nafast,/el. mas 1ara o Su1remo "sso est, o\. n)o ofen!er"a a Const"tu"()o$ Ent)o cu"!a!o 1ara n)o "ncorrer numa /"s)o s"m1l"sta !e -ue 1ol"t"camente os +o/erna!ores !e Esta!o ser)o 1rocessa!os e 5ul+a!os 1ela Assem*le"a Le+"slat"/a. "sso 4 uma me"a /er!a!e. 1or-ue realmente com1ete C Assem*le"a Le+"slat"/a o 5u>Do !e a!m"ss"*"l"!a!e !essa acusa()o. mas uma /eD a!m"t"!a. o 5ul+amento em s". a "m1os"()o !e san(Kes 1ol>t"cas com1et"r, a esse cole+"a!o$ Os !ema"s a+entes 1ol>t"cos l"sta!os no art$ 10;. '. SaT!a C8. ser)o su*met"!os a 5ul+amento cr"m"nal e 1ol>t"co 1elo S72$ E a-u" n9s temos al+umas 1e+a!"nAas. a 1r"me"ra 4 -ue a com1et6nc"a !o S72 a*ran+e n)o s9 mem*ros !os 7r"*una"s !e Contas !os Esta!os. mas tam*4m !os Mun"c>1"os. essa 1e+a!"nAa 4 tremen!a. 1or-ue a ten!6nc"a ser"a -ue assoc",ssemos os mem*ros !os tr"*una"s !e contas !os mun"c>1"os ao 72. mas n)o 4 o caso$ O S72 /a" 1rocessar e 5ul+ar cr"m"nalmente e 1ol"t"camente os mem*ros !os tr"*una"s !e contas !os Esta!os e Mun"c>1"os$ Se+un!o 1onto e?tremamente "m1ortante 4 -ue o S72 tam*4m 1rocessa e 5ul+a os mem*ros !o M"n"st4r"o P3*l"cos !a Un")o -ue of"c"am !"retamente 5unto aos tr"*una"s. e a-u" 4 fun!amental lem*rar !o art$ 1&# !a C8. 1or-ue falar em MPU 4 falar em MP8. MP7. MPM e MPD8. ou se5a. se eu t"/er um Procura!or Re+"onal !a Re13*l"ca -ue of"c"e 5unto aos 7R8s ou -ue of"c"e 5unto ao S72. se eu t"/er 1rocura!ores !o tra*alAo of"c"an!o 5unto ao 7R7 ou 5unto ao 7S7. se eu t"/er 1rocura!ores m"l"tares of"c"an!o 5unto ao Su1er"or 7r"*unal M"l"tar (5, -ue n9s n)o temos tr"*una"s "nfer"ores m"l"tares). ou se eu t"/er 1rocura!ores !e 5ust"(a !o D8 of"c"an!o e/"!entemente 5unto ao 72D8. a com1et6nc"a ser, !o S72 1ara 1rocess, los e 5ul+, los. a 1e+a!"nAa a contr,r"o senso 4 -ue 1rocura!ores !e 5ust"(a. "nclu"n!o o PL2 s)o 5ul+a!os no 72 local. 1ortanto C contr,r"o senso 1rocura!ores !e 5ust"(a !os esta!os. "nclu"n!o o PL2 s)o 5ul+a!os no 72 (art$ FJ. ''' !a C8)$ e o S72 5, te/e o1ortun"!a!e al+umas /eDes !e se man"festar nesse sent"!o$ De acor!o com o 1rofessor Marcos Paulo. em*ora
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tecn"camente o nome tenAa -ue ser sem1re foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o. 1or for(a !essa estrutura ac"ma. em rela()o 1elo menos aos 1rocura!ores !e 5ust"(a !os esta!os. esse foro 1assa a ter u /"4s realmente !e um certo 1r"/"l4+"o. 1ensem /oc6s -ue o PL2 /a" ser 1rocessa!o e 5ul+a!o no mesmo 72 on!e ele of"c"a. se ele /"er a ser !enunc"a!o /a" ser !enunc"a!o 1elo seu su*. ou se5a. 4 al+o -ue realmente "n"*e e/entual a1ura()o !e cr"mes 1ena"s e !e res1onsa*"l"!a!e comet"!os 1or 1rocura!ores !e 5ust"(a !os esta!os$ Co'$et:ncia do TR@ : art$ 10#. '. SaT!a C8 Pr"me"ra 1e+a!"nAa: a com1et6nc"a !o !o 7R8 a*ran+e os 5u>Des fe!era"s. ent)o falar em 5u>Des fe!era"s a-u" 4 falar em mem*ros !a 5ust"(a fe!eral comum. mas 4 falar tam*4m na 5ust"(a m"l"tar !a Un")o e na 5ust"(a tra*alA"sta. af"nal !e contas 5u>Des m"l"tares e 5u>Des tra*alA"stas s)o fe!era"s. 5, -ue a 5ust"(a m"l"tar !a Un")o e a 5ust"(a !o tra*alAo tam*4m "nte+ram a 5ust"(a fe!eral$ 7R8s tam*4m /)o 1rocessar e 5ul+ar os mem*ros !o MPU !a of"c"em em 1r"me"ra "nst@nc"a. e a-u" /amos ter um a1e+a!"nAa fant,st"ca -ue 4 a se+u"nte: mem*ros !o MPU !a Un")o. le"am se mem*ros !o MP8. 1rocura!ores !a re13*l"ca 1ortanto. mem*ros !o MP7. 1rocura!ores !o tra*alAo. mem*ros !o MPM. 1rocura!ores m"l"tares. e olAa a 1e+a!"nAa. 1romotores !e 5ust"(a !o D8. 1or-ue to!os s)o mem*ros !o MPU -ue of"c"am em 1r"me"ra "nst@nc"a. olAem a 1e+a!"nAa. "ma+"nemos -ue eu tenAa um cr"me comet"!o 1or um 5u"D !o D8 5untamente com seu 1romotor !o D8. o 5u"D !o D8 /a" ser 1rocessa!o e 5ul+a!o no 72QD8. 5, -ue 4 !a com1et6nc"a !o tr"*una"s !e 5ust"(a 1rocessar e 5ul+ar seus 5u>Des. em com1ensa()o o 1romotor !o D8 /a" ser 1rocessa!o e 5ul+a!o no 7R8. e como 4 Yras>l"a no 7R81$ Ent)o tomem cu"!a!o 1or-ue 4 natural n9s assoc"armos 1rocura!or !e 5ust"(a ao 72. s9 -ue cu"!a!o. 1or-ue 1rocura!or !e 5ust"(a !o D8 4 mem*ro !o MPU. ent)o 5, estar, su5e"to C com1et6nc"a !o 7R8$ De -ual-uer mane"ra /ou e?ce1c"onar no art$ 10#. '. SaT !a C8. os cr"mes ele"tora"s. e "sso s"+n"f"ca -ue se um 5u"D fe!eral. "nclu"n!o 5u"D m"l"tar e 5u"D tra*alA"sta. se um mem*ro !o MPU for !enunc"a!o 1or um cr"me ele"toral. ser, 1rocessa!o e 5ul+a!o no 7RE e n)o no 7R8. e a-u" 4 *om lem*rar o se+u"nte. falaremos sem1re e sem1re. em Aomena+em ao 1acto fe!erat"/o. no 7R8 ou no 7RE at"nente C un"!a!e fe!erat"/a na -ual a-uele r4u este5a a+ente 1ol>t"co. "sso s"+n"f"ca -ue se um 1rocura!or !a re13*l"ca lota!o no R2 comete um cr"me em SC. ele n)o /a" ser 5ul+a!o no 7R8 B re+")o. ele /a" ser 5ul+a!o no 7R8 & re+")o. 1or-ue ele est, a+ente 1ol>t"co no R2$ Se um 5u"D fe!eral !o R2 comete um cr"me ele"toral no ES. ele n)o /a" ser 1rocessa!o e 5ul+a!o no 7ER !o ES. ele /a" ser 1rocessa!o e 5ul+a!o no 7ER !o R2. ou se5a. a-u" eu /ou se+u"r sem1re o local on!e ele 4 a+ente 1ol>t"co. af"nal ele 4 a+ente 1ol>t"co !a-uela un"!a!e fe!erat"/a$ 'sso 4 -uest)o *at"!a !e 1ro/a. ca" sem1re em 1ro/as !e MP e ma+"stratura$ Art$ FJ. ''' !a C8 cu"!a !a com1et6nc"a !os tr"*una"s !e
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5ust"(a. -ue ser)o com1etentes 1ara 1rocessar e 5ul+ar os 5u>Des esta!ua"s e !o D8. e os mem*ros !o MPE$ Desem*ar+a!ores ser)o 5ul+a!os no S72. !esem*ar+a!ores s)o to!os 5ul+a!os no S72. 1or "sso -ue a com1et6nc"a !os tr"*una"s !e 5ust"(a se restr"n+e aos 5u>Des esta!ua"s e !o D8. !esem*ar+a!ores fe!era"s e !esem*ar+a!ores esta!ua"s s)o 5ul+a!os no S72$ E como o art$ 10;. '. SaT!a C8 s9 se refere a mem*ros !o MPU -ue of"c"am 5unto aos tr"*una"s. "sso s"+n"f"ca -ue mem*ros !o MPE. como menc"ona o art$ FJ. '''. en/ol/e tanto 1romotores !e 5ust"(a como 1rocura!ores !e 5ust"(a$ E ma"s uma /eD e?cetuan!o os cr"mes ele"tora"s$ E o 1refe"toI A-u" n9s temos -ue tomar um cu"!a!o 1or-ue no tocante aos 1refe"tos a C8 n)o e!"tou uma re+ra !e com1et6nc"a com s)o o art$ 10&. '. S*T e ScT^ 10&. '. SaT^ 10#. '. SaT^ FJ. '''$ O -ue a C8 f"?ou fo" uma 1rerro+at"/a no art$ &F. U. ou se5a. a 1rerro+at"/a -ue os 1refe"tos tem !e serem 1rocessa!os e 5ul+a!os 1or um tr"*unal !e 5ust"(a. s9 -ue a mesma const"tu"()o -ue esta*eleceu a 1rerro+at"/a !os 1refe"tos !e serem 1rocessa!os e 5ul+a!os 1elo 72. tam*4m esta*eleceu -ue cr"mes fe!era"s s)o 1rocessa!os na 5ust"(a fe!eral. cr"mes ele"tora"s s)o 1rocessa!os na 5ust"(a ele"toral. ou se5a. eu tenAo -ue Aarmon"Dar esses re+ras. 1or-ue "ma+"nem -ue um 1refe"to cometa um cr"me contra a Un")o. se a1ro1r"e !e /er*as fe!era"s. a"n!a ass"m ele ser"a 5ul+a!o 1elo 72I N)o soa le+al$ Ent)o na real"!a!e o &F. U !a C8 s"+n"f"ca -ue os 1refe"tos tem a 1rerro+at"/a !e serem 1rocessa!os e 5ul+a!os 1or um 9r+)o 5ur"s!"c"onal !e se+un!a "nst@nc"a. essa -ue 4 a saca!a$ A+ora esse 9r+)o 5ur"s!"c"onal !e & "nst@nc"a e/"!entemente /ar"ar, em raD)o !a mat4r"a. ou se5a. se for "m1uta!o ao 1refe"to um cr"me ele"toral Z 7RE. se for "m1uta!o ao 1refe"to um cr"me comum esta!ual 72. a+ora lem*ro ma"s uma /eD o 1acto fe!erat"/o. sem1re o 7R8. o 7ER. o 72. -ue com1reen!a mun"c"1al"!a!e !a-uele 1refe"to. se 1refe"to !e YV comete cr"me no R2 n)o "nteressa. ele /a" ser 5ul+a!o no 72QML. se o cr"me t"/er s"!o fe!eral. ele n)o /a" ser 5ul+a!o no 7R8& e s"m no 7R8 1 re+")o. $$$&1:&J$$$est, a+ente 1ol>t"co em M"nas. ele 4 1refe"to !e YV. essa 4 a "ntel"+6nc"a 1or !e tr,s !a s3mula R0& !o S78$ E?aur"mos a com1et6nc"a 1or 1rerro+at"/a !a fun()o f"?a!a na Const"tu"()o !a Re13*l"ca$ E as const"tu"(Kes esta!ua"sI Ser, -ue as const"tu"(Kes esta!ua"s conAecer"am l"m"tes no momento !e f"?ar a com1et6nc"a 1or 1rerro+at"/a !a fun()o !os a+entes 1ol>t"cos esta!ua"s. a 1ar e/"!entemente !os mem*ros !a ma+"stratura esta!ual. !o MPEI D"ta!o 1elo 1rofessor: "sso 5, ta 1ac"f"ca!o no Pleno !o S78 !es!e !eDem*ro !e &00B Z !"ta!o 1elo 1rofessor: a autonom"a 1ol>t"ca !ecorrente !o 1acto fe!erat"/o. 1erm"te -ue os Esta!os atra/4s !e suas const"tu"(Kes outor+uem foro 1or 1rerro+at"/a a a+entes 1ol>t"cos esta!ua"s "n!e1en!entemente !e -ual-uer s"metr"a. !es!e -ue tenAam "n!e1en!6nc"a func"onal. ressal/a!a a com1et6nc"a !a 5ust"(a ele"toral (7ER e !o tr"*unal !o 23r"). 1or-ue 1ro/en"entes !a Const"tu"()o !a Re13*l"ca$
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Ent)o 1erce*am *em. a autonom"a 1ol>t"ca !ecorrente !o 1acto fe!erat"/o !, aos esta!os a l"*er!a!e !e atra/4s !e suas const"tu"(Kes. esta*elecer foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o 1ara a+entes 1ol>t"cos loca"s. "n!e1en!entemente !e -ual-uer s"metr"a com a Const"tu"()o !a Re13*l"ca$ Mas 1ara -ue esse foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o n)o se5a um 1r"/"l4+"o. a 1rem"ssa *,s"ca 4 -ue esses a+entes 1ol>t"cos tenAam "n!e1en!6nc"a func"onal. 1or-ue na real"!a!e a raD)o !e ser !o foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o. 4 e?atamente asse+urar essa "n!e1en!6nc"a func"onal. ser um "nstrumento !e fortalec"mento !essa "n!e1en!6nc"a func"onal. e ressal/a!as as com1et6nc"as const"tuc"ona"s !o 53r" e !a 5ust"(a ele"toral. !a 5ust"(a ele"toral. mas 1ara f"?ar a com1et6nc"a !o 7ER e n)o !a 5unta ele"toral. e 1or -ueI Por-ue eu n)o 1osso a!m"t"r -ue a Const"tu"()o Esta!ual se so*re1onAa C Const"tu"()o 8e!eral$ Ent)o "sso s"+n"f"ca -ue n9s 1o!emos esta*elecer !o"s +ran!es se+u"mentos. num 1r"me"ro 1ensar>amos no /"ce +o/erna!or. !e1uta!o esta!ual. secret,r"o !e esta!o s)o a+entes 1ol>t"cos loca"s. 1ortanto se a const"tu"()o lAes !er foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o. ser, 1lenamente const"tuc"onal. s9 -ue com !etalAe. a-u" eu /ou ter s"metr"a com a Const"tu"()o !a re13*l"ca. *asta 1ensar no :"ce Pres"!ente. nos !e1uta!os fe!era"s e m"n"stros !e esta!o. sen!o -ue no caso !os !e1uta!os esta!ua"s com um 1lus. -ue 4 o art$ &R. 1ar,+rafo 1o !a C8 -ue e?1ressamente !eterm"na -ue as 1rerro+at"/as conf"a!as aos mem*ros !o Con+resso Nac"onal se esten!am tam*4m aos De1uta!os Esta!ua"s. !o outro la!o n9s ter>amos !efensor"a 13*l"ca. Procura!or"a !o Esta!o. Procura!or"a !a Assem*le"a Le+"slat"/a. estou c"tan!o essas carre"ras 1or-ue -uan!o o Su1remo f"?ou esse enten!"mento !e*ru(an!o se so*re a Const"tu"()o !o Esta!o !e Lo",s. a Const"tu"()o !o Esta!o !e Lo",s contem1la/a foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o e?atamente aos mem*ros !a !efensor"a 13*l"ca. 1roc !e Esta!o e 1roc$ Da assem*$ Le+"slat"/a. e "sso 4 "mortante 1or-ue a Const"tu"()o !o Esta!o !e Lo",s 4 a re1ro!u()o !esse as1ecto !a Const"tu"()o !o Esta!o !o R"o !e 2ane"ro. -ue se refere foro 1or 1rerro+at"/a !e fun()o 1ara mem*ros !a !efensor"a 13*l"ca +eral !o Esta!o. mem*ros !a 1rocura!or"a +eral !o Esta!o. mem*ros !a 1rocura!or"a +eral !a Assem*le"a Le+"slat"/a$ DetalAe "m1ortante. nos "!os !e &001Q&00&. o relator a"n!a fo" o !esem*ar+a!or M"+uel PacA,. e? 1res"!ente !o 72QR2. se a!otou um enten!"mento esta1af3r!"o C 41oca !e -ue a men()o a mem*ros !a !efensor"a 13*l"ca +eral !o esta!o. a mem*ros !a 1rocura!or"a +eral !o esta!o. mem*ros !a 1rocura!or"a +eral !a Assem*le"a le+"slat"/a. s9 se refer"a ,s cAef"as "nst"tuc"ona"s. le"a se !efensor 13*l"co +eral. 1rocura!or +eral !o esta!o e 1rocura!or +eral !a assem*le"a le+"slat"/a. e "sso fo" cassa!o 1elo S72. J turma. e n)o 1o!er"a ser !"ferente 1or-ue o nome "nst"tuc"onal !a !efensor"a n)o 4 !efensor"a 13*l"ca !o Esta!o e s"m !efensor"a 13*l"ca +eral !o Esta!o. 1ortanto s)o Smem*rosT !essa carre"ras menc"ona!as$ E !ele+a!osI O Su1remo e?clu"u e?1ressamente os !ele+a!os
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ao ar+umento !e -ue !ele+a!os n)o ter"am "n!e1en!6nc"a func"onal 1or-ue su5e"tos ao controle e?terno !o MP Z art$ 1&F. :'' !a C8. ou se5a. como fo" conf"a!a ao MP a f"scal"Da()o so*re a atua()o 1ol"c"al. "sso fo" suf"c"ente 1ara -ue o S78 enten!esse -ue !ele+a!os n)o t6m "n!e1en!6nc"a func"onal$ A conclus)o 4 correta. -ue !ele+a!os n)o tem "n!e1en!6nc"a func"onal 4 1atente. Aa5a /"sta a aus6nc"a !e +arant"as como a "namo/"*"l"!a!e. a +ora. essa fun!amenta()o -ue o Su1remo !eu fo" Aorrorosa. 1or-ue assoc"ou controle e?terno C aus6nc"a !e "n!e1en!6nc"a func"onal$ Se fosse ass"m MP n)o ter"a "n!e1en!6nc"a func"onal. em*ora a Const"tu"()o !"+a e?atamente o contr,r"o. 1or-ue s9 nesse m9!ulo e?am"namos & e?em1los !e controle e?terno so*re a atua()o !o MP. art$ &# !o CPP -ue 4 controle 5u!"c"al so*re o e?erc>c"o !a a()o 1enal 13*l"ca. controle 1ortanto 5u!"c"al so*re a atua()o !o MP. e a a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a !a 13*l"ca. -ue 4 controle e?terno soc"al so*re o 1r"nc>1"o !a o*r"+ator"e!a!e !a a()o 1enal 13*l"ca. e 1ortanto so*re a atua()o !o MP$ Mas. o S78 e?clu"u os !ele+a!os$ Em com1ensa()o os /erea!ores 1o!em ter. "sso 4 "nclus"/e 5ur"s1ru!6nc"a re"tera!a !o S72. e os /erea!ores 1o!er"am ter foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o 1or-ue se en-ua!rar"am nessas e?"+6nc"as !o S78. 1or-ue ter"am "n!e1en!6nc"a func"onal. e com um 1lus a"n!a. 1or-ue !esem1enAam uma fun()o no Con+resso Nac"onal$ Para o S78 e 1ara o S72 /erea!ores 1o!em ter foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o$ Re1et"n!o: o fun!amento 1r"mor!"al 4 a "n!e1en!6nc"a func"onal !os /erea!ores e n)o 1ro1r"amente uma s"metr"a com mem*ros !o Con+resso Nac"onal e mem*ros !o le+"slat"/o esta!ual. 5, -ue !efensor 13*l"co. 1rocura!or !o Esta!o e 1rocura!or !a assem*le"a le+"slat"/a. t6m foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o se a Const"tu"()o Esta!ual 1re/er. e esse foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o 4 1lenamente const"tuc"onal$ :"ce Lo/erna!or. De1uta!o Esta!ual. Secret,r"o !e Esta!o t6m 1ela Const"tu"()o !o esta!o foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o. mas a Const"tu"()o !o Esta!o tem -ue se a!e-uar C Const"tu"()o !a Re13*l"ca. "sso s"+n"f"ca -ue se cometerem um cr"me fe!eral. ele"toral ou um cr"me comum esta!ual. esse foro /a" /ar"ar. 7R8. 7RE e 72. res1ect"/amente. 1or-ue eu tenAo -ue a5ustar a 1re/"s)o na Const"tu"()o !o Esta!o C Const"tu"()o !a Re13*l"ca. mesmo rac"oc>n"o !os 1refe"tos. com um ar+umento a ma"s -ue 4 o se+u"nte. to falan!o !e um foro 1or 1rerro+at"/a !e fun()o -ue tem 1re/"s)o na Const"tu"()o !o Esta!o. "sso /ale tam*4m 1ara !efensores 13*l"cos. 1rocura!ores !o esta!o e 1rocura!or !a assem*le"a le+"slat"/a. a !"feren(a /em a+ora. /"/e +o/erna!or. !e1uta!o esta!ual ou secret,r"o !e esta!o. !enunc"a!o 1or cr"me !oloso contra a /"!a. /a" ser 5ul+a!o a"n!a ass"m 1elo 7r"*unal 1or-ue :"ce Pres"!ente !enunc"a!o 1or cr"me !oloso contra a /"!a 4 5ul+a!o no S78. !e1uta!o fe!eral "!em. M"n"stro !e Esta!o "!em. ou se5a. a 1r91r"a Const"tu"()o !a Re13*l"ca se "ncum*"u !e relat"/"Dar a com1et6nc"a !o 7r"*unal !o 23r" 1ert"nente aos cr"mes !olosos
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contra a /"!a. como esses a+entes 1ol>t"cos e?ercem 1or s"metr"a fun(Kes "!6nt"cas aos seus corres1on!entes fe!era"s. na real"!a!e /ou s"m1lesmente trans1or a "ntel"+6nc"a !a Const"tu"()o !a Re13*l"ca 1ara n>/el esta!ual. trans1on!o "sso a conclus)o 4 -ue se forem !enunc"a!os 1or cr"me !oloso contra a /"!a ser)o 5ul+a!os 1elo 7r"*unal. e a> 4 9*/"o -ue se for um cr"me !oloso contra a /"!a -ue at"n5a a Un")o /a" 1ara o 7R8. !o contr,r"o /a" 1ara o 72$ Em com1ensa()o Defensores P3*l"cos. Procura!ores !e Esta!os e Procura!ores !a Assem*le"a Le+"slat"/a. s9 t6m foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o 1or 1re/"s)o e?clus"/a na Const"tu"()o Esta!ual. sem corres1on!6nc"a com a 8e!eral. lo+o. em se tratan!o !e cr"me !oloso contra /"!a. 1rocesso e 5ul+amento no tr"*unal !o 53r". e nessa l"nAa s3mula R&1 !o S78. ent)o -uan!o essa s3mula R&1 af"rma -ue a com1et6nc"a 1or 1rerro+at"/a !a fun()o n)o 1re/alece so*re a com1et6nc"a !o tr"*unal !o 53r" f"?a!a e?clus"/amente na Const"tu"()o Esta!ual. esse Se?clus"/amenteT tem -ue ser assoc"a!o C Sass"metr"camenteT. ou se5a. !efensores. 1rocura!ores. ser)o 5ul+a!os 1or cr"mes !olosos contra a /"!a no 53r" 1or-ue o foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o !estes fo" f"?a!o e?clus"/amente na Const"tu"()o Esta!ual. sem s"metr"a. sem corres1on!6nc"a com a Const"tu"()o !a Re13*l"ca$ 7omar cu"!a!o 1or-ue al+uns autores como Nucc" e Ca1eD /)o "nter1retar l"teralmente essa s3mula R&1. /)o "nter1retar Se?clus"/amenteT como sen!o realmente e?clus"/amente. /)o !"Der -ue 1or e?em1lo Secret,r"o !e Esta!o !enunc"a!o 1or um cr"me !oloso contra a /"!a 1rec"sa ser 5ul+a!o tam*4m no 53r". o -ue est, erra!o$ Na 1r9?"ma aula /amos /er a n)o 1er1etua()o !o foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o e as contro/4rs"as !a> !ecorrentes$
Au a !* Constituciona idade da $er$etua,o da co'$et:ncia $or $rerro9ati)a da +un,o ? arti9o >M Q !R do CPP; O S78 num 1r"me"ro momento e!"tou a s3mula %FB esta*elecen!o a 1er1etua()o !a com1et6nc"a 1or 1rerro+at"/a !a fun()o$ Enten!"a -ue a 1art"r !o momento em -ue o fato fosse comet"!o restar"a f"?a!a a com1et6nc"a 1or 1rerro+at"/a !a fun()o. mesmo -ue 1oster"ormente restasse cessa!a a fun()o 1ol>t"ca -ue 5ust"f"car"a a-uela com1et6nc"a$ 'sso 1or raDKes !e se+uran(a 5ur>!"ca. 1ara e/"tar -ue Aou/esse uma "nsta*"l"!a!e mu"to +ran!e !urante o en/ol/er 1rocessual no tocante a com1et6nc"a$ Se um cr"me fosse comet"!o 1or um !e1uta!o fe!eral. na-uele
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momento estar"a f"?a!a a com1et6nc"a !o S78. a"n!a -ue 1oster"ormente a-uele !e1uta!o n)o conse+u"sse se reele+er$ Poster"ormente o S78 cancelou a s3mula %FB com *ase na "sonom"a (art"+o ;E ca1ut !a C8). 1o"s a 1er1etua()o !essa com1et6nc"a 1or 1rerro+at"/a !e fun()o mesmo !e1o"s !e cessa!a a fun()o 1ol>t"ca ofen!er"a a "sonom"a$ Sa*emos -ue "sonom"a 4 tratar !es"+ualmente os !es"+ua"s na 1ro1or()o em -ue se !es"+ualam$ O !"ferenc"al -ue 5ust"f"car"a esse tratamento !"ferenc"a!o 4 e?atamente a fun()o 1ol>t"ca e?erc"!a 1elo acusa!o. ass"m. a 1art"r !o momento em -ue o acusa!o !e"?a !e e?ercer a-uela fun()o 1ol>t"ca a raD)o -ue 5ust"f"ca/a a-uele tratamento !"ferenc"a!o !e"?a !e e?"st"r$ 7er>amos ent)o um c"!a!)o comum sen!o 1rocessa!o e 5ul+a!o 1or um 5u>Do !"ferenc"a!o e n)o 1ela 5ust"(a comum. o -ue se !ar"a com -ual-uer um !e seus semelAantes$ 'sso fo" !eterm"nante 1ara -ue o S78 cancelasse a s3mula %FB$ Ocorre -ue 1ouco tem1o !e1o"s o Con+resso Nac"onal. no f"nal !e &00&. a1ro/a o X 1E !o art"+o #B !o CPP 1re/en!o e?atamente a perpetuatio jurisdictionis. mas no tocante somente a cr"mes relat"/os aos atos a!m"n"strat"/os !o a+ente (Scr"mes !e res1onsa*"l"!a!eT)$ Perce*am -ue n)o t>nAamos uma perpetuatio jurisdictionis +eneral"Da!a. como era contem1la!a na cancela!a s3mula %FB$ N)o ser"a ent)o uma mera ree!"()o !a cancela!a s3mula$ O S78 enten!eu "sso como um /er!a!e"ro ata-ue as suas !ec"sKes. 1o"s ele 5, t"nAa !"to -ue a 1er1etua()o !a 5ur"s!"()o /"olar"a a "sonom"a$ O S78 se sent"u !esaf"a!o 1elo Con+resso Nac"onal e !eclarou "nconst"tuc"onal o X 1E !o art"+o #B !o CPP. mesmo em se tratan!o a uma 1er1etua()o 1ontual. 1o"s ofen!er"a a "sonom"a !e -ual-uer forma$ Cessa!a a fun()o 1ol>t"ca e res1e"ta!os os atos ate ent)o 1rat"ca!os. 1o"s tempus regit actum. o -ue faDerI O tr"*unal ent)o 1rocessante !e/e !ecl"nar a com1et6nc"a 1ara o 5u>Do res1ect"/amente com1etente em raD)o !a mat4r"a e em raD)o !o lu+ar !a "nfra()o 1enal$ A 1art"r !essa 5ur"s1ru!6nc"a !o S78. e?"stem !eterm"na!as contro/4rs"as -ue A)o !e ser enfrenta!as: Corte es1ec"al !o S72: "n"c"almente. f"el a esta or"enta()o !o S78 enten!eu o S72 -ue em se tratan!o !e 5u"D ou mem*ro !o MP !es"+na!o 1ara atuar em se+un!a "nstanc"a. o foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o !e/er"a se+u"r a fun()o 1ol>t"ca 1or ele ora e?erc"!a. !escons"!eran!o a sua 1os"()o na carre"ra$ Atualmente. 1or raDoes !e se+uran(a 5ur>!"ca e esta*"l"!a!e 1rocessual. o S72 le/a em conta a sua 1os"()o na carre"ra$ Essa contro/4rs"a n)o tem uma 1os"()o "!eal se 1ensarmos em !e/"!o 1rocesso le+al e +arant"a !o 5u"D natural. 1o"s as !uas alternat"/as a1resentam os seus "ncon/en"entes$ A 1r"me"ra 1os"()o !o S72 tal/eD fosse "nclus"/e a ma"s t4cn"ca 1or-ue "ma+"nemos -ue um 5u"D !e 1r"me"ra "nstanc"a est"/esse
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!es"+na!o 1ara atuar no 7r"*unal na con!"()o !e !esem*ar+a!or !es"+na!o e /"esse a ser !enunc"a!o$ Para to!os os efe"tos -uem estar"a sen!o !enunc"a!o ser"a um !esem*ar+a!or e conse-Wentemente o foro 1or 1rerro+at"/a !e fun()o ser"a o S72$ Mas /e5am o 1ro*lema !essa or"enta()o: "ma+"nemos -ue 1assa!o al+um tem1o a-uela !es"+na()o cessasse$ Res1e"ta!os os atos 1rocessua"s 1rat"ca!o no S72. os autos !e/er"am ser encam"nAa!os 1ara o 72 ou 7R8 1or-ue a-uele r4u /oltou a estar um 5u"D !e 1r"me"ra "nstanc"a. s9 -ue a> "ma+"nemos -ue 1oster"ormente ele /oltasse a ser !es"+na!o !esem*ar+a!or. res1e"ta!o os atos 1rocessua"s 1rat"ca!os no 72 ou no 7R8 os autos /oltar"am 1ara o S72. ou se5a. ter>amos um /a" e /em tremen!o$ Por conta !"sso. 1or raDKes at4 mu"to ma"s 1ol>t"cas (se+uran(a 5ur>!"ca e esta*"l"!a!e 1rocessual). o S72 recuou. enten!en!o -ue se !e/e le/ar em conta a 1os"()o !a-uele r4u na sua carre"ra. ou se5a. ele est, 5u"D !e 1r"me"ra "nstanc"aI Ent)o ser"a "rrele/ante o fato !ele estar 1recar"amente !es"+na!o 1ara of"c"ar em se+un!a "nstanc"a$ N)o 4 tam*4m uma 1os"()o "!eal. 1o"s !e certa mane"ra /ou ter uma 1er1le?"!a!e$ Se eu 1ensar em um 5u"D -ue este5a !es"+na!o !esem*ar+a!or s"+n"f"ca ele ser 5ul+a!o 1elo 72 ou 7R8. ou se5a. 1elos seus 1r91r"os 1ares. af"nal !e contas ele est, atuan!o como !esem*ar+a!or !es"+na!o$ A> 4 "m1ortante /er"f"car a falta !e *om senso !e al+uns 7r"*una"s !o 1a>s. 1o"s um su5e"to -ue est, as /oltas com uma "n/est"+a()o cr"m"nal ou uma a()o 1enal /a" ser !es"+na!o 1ara atuar no 7r"*unal como !esem*ar+a!or con/oca!oI Esse t"1o !e !es"+na()o tem -ue ser um 1rest"+"o. o -ue n)o se /"slum*rar"a nesse caso$ A se+un!a or"enta()o 1art"u !o Pleno !o S78. tam*4m numa e/olu()o !e 1ensamento$ Em um 1r"me"ro momento. 1or ma"or"a enten!eu o Pleno !o S78 -ue mesmo -uan!o "n"c"a!o o 5ul+amento ("n"c"o !a !eclara()o !os /otos) o t4rm"no !a fun()o 1ol>t"ca 5ust"f"car"a o !ecl>n"o !a com1et6nc"a 1ara o 5u>Do comum. 1or-ue o 5ul+amento "nte+ra o 1rocesso. n)o se a!m"t"n!o a 1er1etua()o !a com1et6nc"a$ Poster"ormente o Pleno !o S78 /oltou atr,s ao ar+umento !e -ue a 1er1etua()o se 5ust"f"car"a em a1re(o a un"!a!e e a "n!"/"s"*"l"!a!e !o 1r91r"o 5ul+amento. 1o"s se a 1resta()o 5ur"s!"c"onal come(ou a ser entre+ue esta entre+a tem -ue ser conclu>!a$ 8"nalmente. enten!eu o Pleno !o S78 -ue 5ul+amento "n"c"a!o ter"a como marco n)o o "n>c"o !a !eclara()o !os /otos e s"m a !es"+na()o !a !ata 1ara o 5ul+amento$ Em um 1r"me"ro momento. enten!eu o S78 (1os"()o ma"s l9+"ca) -ue a"n!a -ue "n"c"a!o o 5ul+amento. se a-uele r4u. !e"?a !e e?ercer a fun()o 1ol>t"ca -ue 5ust"f"ca/a a-uele foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o esta com1et6nc"a !"ferenc"a!a !e"?ar"a !e e?"st"r$ 7o!os os atos "nstrut9r"os ser"am /al"!os ( tempus regit actum). entretanto os /otos 5, !eclara!os t"nAam -ue ser !esentranAa!os !os autos -ue ser"am remet"!os ao 5u>Do comum com1etente$ 'sso tu!o 1or-ue o 5ul+amento "nte+ra o 1rocesso. ent)o -uer -ue"ra ou n)o n9s ter>amos a 1er1etua()o !a
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com1et6nc"a 1or 1rerro+at"/a !a fun()o em -ue 1ese a-uele r4u n)o ser ma"s um a+ente 1ol>t"co$ Poster"ormente. a 1os"()o m"nor"t,r"a nessa 1r"me"ra or"enta()o sa+rou se /ence!ora. 1on!eran!o -ue se 5ust"f"car"a s"m a 1er1etua()o !a com1et6nc"a 1or 1rerro+at"/a !a fun()o. mas ela n)o se ser"a +ratu"ta e s"m em raD)o !a un"!a!e e "n!"/"s"*"l"!a!e !e to!o o 5ul+amento. /ale !"Der. se a 1resta()o 5ur"s!"c"onal come(ou a ser entre+ue ela tem -ue ser conclu>!a$ 8"ca ma"s f,c"l enten!er "sso se 1ensarmos num 5u>Do monocr,t"co: e?"ste senten(a 1ela meta!eI L9+"co -ue n)o. ou se5a. -uan!o uma senten(a 4 1rolata!a. ela ser, 1rolata!a at4 o seu f"nal$ Se 1ensarmos "sso num 9r+)o cole+"a!o s"+n"f"ca -ue se os /otos 5, come(aram a ser !eclara!os s"+n"f"ca -ue o 9r+)o cole+"a!o 5, esta 5ul+an!o a-uela causa e o -ue se es1era 4 a entre+a com1leta !a-uela 1resta()o 5ur"s!"c"onal$ Poster"ormente. O S78 am1l"ou um 1ouco o -ue !e/emos enten!er como "n"c"o !e 5ul+amento$ Vo5e 1ara o S78 o "n>c"o !o 5ul+amento n)o se !ar"a com o "n"c"o !a !eclara()o !os /otos e s"m a 1art"r !o momento em -ue o relator !es"+na !ata 1ara a sess)o !e 5ul+amento$ E?em1lo: o cart9r"o a*re /"stas 1ara o 5u"D s"n+ular e o !efensor -ue ter /"sta !os autos e o cart9r"o !"D -ue n)o 4 1oss>/el 1o"s os autos est)o conclusos 1ara a senten(a. ou se5a. "sso s"+n"f"ca -ue -uan!o os autos retornarem eles retornar)o com senten(a 1rolata!a$ 'sso -uer !"Der -ue n)o A, ma"s fase "nstrut9r"a. 1o"s 5, a!entrou no 5ul+amento$ Se com1ararmos "sso a um cole+"a!o. mutatis mutandis. -uan!o ent)o a!entrar>amos na fase !e 5ul+amento -uan!o fosse !es"+na!o 1ara o relator !ata 1ara a real"Da()o !a sess)o$ 'sso aconteceu com um !e1uta!o fe!eral. -ue entrou com 1e!"!o !e a1osenta!or"a na se+un!a fe"ra. fo" 1u*l"ca!o o 1e!"!o na ter, e o 5ul+amento fo" marca!o 1ara -uarta$ O a!/o+a!o !ele. res1al!a!o na 5ur"s1ru!6nc"a !o S78. ar+W"u 1rel"m"nar !e "ncom1et6nc"a !o S78 1ara 1rosse+u"r no 5ul+amento 5, -ue a-uele r4u n)o ser"a ma"s !e1uta!o fe!eral$ A" ele fo" sur1reen!"!o. 1o"s nesse momento o S78 re/"u a sua or"enta()o anter"or e resol/eu 5ul+ar e ele aca*ou sen!o 5ul+a!o e con!ena!o 1elo S78$ O S78 reconAeceu ano 1assa!o -ue esse tema 4 re1ercuss)o +eral. mas o 1ro*lema 4 -ue a ementa !, a enten!er -ue o S78 5, ter"a 1os"()o f"?a!a a res1e"to !esse assunto -ue /ou traDer 1ara /oc6s. -uan!o n)o tem$ O Pleno !o S78 a"n!a est, !ec"!"n!o "sso e o 5ul+amento est, &?&. sen!o -ue os & /otos fa/or,/e"s a 1er1etua()o. -ue 4 o -ue se e?tra" e-u"/oca!amente !essa ementa 1art"ram !e e? M"n"stros !o S78$ D"scute se no Pleno !o S78 se mem*ros !a ma+"stratura e !o MP a1osenta!os 1o!em ter foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o. sen!o caso !e 1er1etuat"o$ D"ante !e to!o o al"nAa/a!o ac"ma a res1osta 4 ne+at"/a 1or-ue n)o ma"s e?ercem -ual-uer fun()o 5ur"s!"c"onal ou m"n"ster"al. tanto -ue uma senten(a ou uma !en3nc"a su*scr"ta
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1or um a1osenta!o ser, res1ect"/amente "ne?"stente 1or aus6nc"a !e 5ur"s!"()o e a*solutamente nula 1or "le+"t"m"!a!e a! causam. a"n!a ass"m. no S78 o tema est, em1ata!o. ten!o o e? M"n"stro Eros Lrau /ota!o fa/ora/elmente a 1er1etua()o 1or ser "nerente a /"tal"c"e!a!e !esses car+os. e MeneDes D"re"to ao 1on!erar a a1l"ca()o 1or analo+"a !o art"+o B# X &E !o Decreto B%##Q0& (Estatuto !e Roma -ue !"sc"1l"nou o 7r"*unal Penal 'nternac"onal). 1or-ue os mem*ros -ue com1Kem o 7r"*unal Penal 'nternac"onal *em como os 1rocura!ores -ue of"c"am 5unto a este 7r"*unal conser/am as suas 1rerro+at"/as. "mun"!a!es. mesmo a19s o e?erc>c"o !o man!ato. a" ele 1reten!eu esten!er essa re+ra 1ara os mem*ros !a ma+"stratura e MP nac"onal$ O 1rofessor enten!e -ue esse ar+umento +era 1er1le?"!a!e. 1o"s a analo+"a 1ressu1Ke "!ent"!a!e !e raDoes e nesse caso n)o temos "sso. 1o"s n)o !a 1ara com1arar o 7r"*unal Penal 'nternac"onal. -ue 5ul+a cr"mes contra a Auman"!a!e. com os mem*ros !a ma+"stratura nac"onal$ A 1os"()o !outr"nar"amente ma5or"t,r"a 4 !e -ue mem*ros !a ma+"stratura e !o MP a1osenta!os n)o 1o!em ter foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o 1or n)o e?ercerem ma"s a fun()o$ Caso o r4u. c"!a!)o comum. se5a sentenc"a!o 1ela 5ust"(a comum e recorra !a senten(a (essa A"19tese est, *astante !"m"nuta a+ora em raD)o !a f"cAa l"m1a) e neste "nterre+no 1asse a e?ercer uma fun()o 1ol>t"ca !etentora !e foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o 4 certo -ue o 9r+)o 5ur"s!"c"onal -ue a1rec"ar, o recurso ser, o com1etente 1or 1rerro+at"/a !a fun()o. mas !entro !o efe"to !e/olut"/o !o recurso$ Este 7r"*unal. al",s. 1o!er, "nclus"/e reformar as con!ena(Kes 1ro/en"entes !o conselAo !e senten(a. !es!e -ue a sua com1et6nc"a n)o emane e?clus"/amente !a Const"tu"()o Esta!ual. "sto 4. sem s"metr"a com a Const"tu"()o !a Re1u*l"ca (s3mula R&1 !o S78)$ E?em1lo real: Coronel U*"ratan fo" !enunc"a!o 5unto ao 7r"*unal !o 23r" !e S)o Paulo em rela()o ao massacre !o Caran!"ru e fo" con!ena!o em ma"s !e B00 anos$ Como res1on!eu o 1rocesso em l"*er!a!e lAe fo" !a!o o !"re"to !e recorrer em l"*er!a!e$ De1o"s ele se can!"!atou a !e1uta!o esta!ual !e s)o Paulo se /alen!o !a 1resun()o !e "noc6nc"a e !a elast"c"!a!e -ue se !a/a a 41oca !essa 1resun()o !e "noc6nc"a. Ao5e A"19tese como essa 5, n)o ser"a fact>/el$ Ele se ele+eu a !e1uta!o esta!ual com a cam1anAa S*an!"!o *om 4 *an!"!o mortoT$ Ass"m. a-uela a1ela()o -ue ser"a a 1r"nc"1"o conAec"!a 1or uma C@mara -ual-uer !o 72SP. fo" e?am"na!a 1elo 9r+)o es1ec"al. 1o"s esse era o com1etente 1ara conAecer !esse recurso !e acor!o com a Const"tu"()o Esta!ual !e SP$ 'sso s"+n"f"ca -ue esse 9r+)o com1etente /a" 1o!er re/er to!a a mat4r"a !o recursoI De1en!e !o efe"to !e/olut"/o !esse recurso$ O recurso te/e /,r"os fun!amentos e um !eles fo" o /ere!"cto man"festamente contrar"o a e/"!enc"a !os autos. ou se5a. o efe"to !e/olut"/o fo" am1lo$ Nesse momento n)o est,/amos ma"s !"ante !e um r4u c"!a!)o comum e s"m um r4u 5, em1ossa!o como !e1uta!o esta!ual. -ue tem foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o
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1re/"sto na Const"tu"()o Esta!ual +uar!an!o s"metr"a com a Const"tu"()o 8e!eral$ Ass"m. o 72SP 1o!e re/er to!o o m4r"to e aca*ou reforman!o o /ere!"cto con!enat9r"o e a*sol/en!o o coronel$ O MP !e SP f"cou !e m)os ata!as. 1o"s n)o t"nAa ma"s o -ue faDer. 5, -ue restar"a a ele Res1 1ara o S72 e RE 1ara o S78. on!e n)o 1osso !"scut"r mat4r"as f,t"cas$ Co'$et:ncia $or $rerro9ati)a da +un,o e e8ce,o da )erdade: Art"+o #; !o CPP Z cu"!a !a e/entual com1et6nc"a 1or 1rerro+at"/a !a fun()o nos casos !e e?ce()o !a /er!a!e$ 'ma+"nem um sena!or !a Re13*l"ca -ue oferece uma -ue"?a cr"me 1or cal3n"a contra um e? assessor. -ue no momento !e a1resentar a sua !efesa 1rel"m"nar o1Ke a e?ce()o !a /er!a!e em face !o Sena!or !a Re13*l"ca 1ara !emonstrar -ue a su1osta "m1uta()o falsa !e cr"me era /er!a!e"ra$ 8alar em e?ce()o !a /er!a!e s"+n"f"ca um me"o !e !efesa mater"al. 1o"s a nossa ten!6nc"a 4 sem1re assoc"ar e?ce(Kes a !efesa 1rocessual$ H um me"o !e !efesa mater"al. 1o"s o seu acolA"mento "m1ortar, a*sol/"()o !o r4u 1or at"1"c"!a!e !a con!uta (art"+o %#J. '''). 1or -uanto. resta fulm"na!a uma elementar t>1"ca. -ual se5a. a su1osta fals"!a!e !a-uela "m1uta()o$ A e?ce()o !a /er!a!e tem lu+ar nos cr"mes !e cal3n"a ("m1uta()o falsa !e cr"me Z art"+o 1%# X %E !o CP) e nos cr"mes !e !"fama()o contra func"on,r"o 13*l"co em raD)o !e suas fun(Kes (art"+o 1%F X 3n"co !o CP)$ :amos "nclu"r a"n!a outra A"19tese !e e?ce()o !a /er!a!e: a cal3n"a 4 "m1uta()o falsa !e cr"me e !"fama()o 4 "m1uta()o falsa !e "moral"!a!e. s)o !o"s cr"mes -ue atentam contra a Aonra o*5et"/a. "sto 4. o conce"to -ue a soc"e!a!e tem !o su5e"to. e em a1re(o ao 1r"nc"1"o !a t"1"c"!a!e e !a le+al"!a!e em sent"!o estr"to temos -ue ter em mente -ue a "m1uta()o falsa !e contra/en()o 1enal n)o 1o!e ser t"1"f"ca!a como cr"me !e cal3n"a e s"m como !"fama()o$ E?"ste ent)o outra A"19tese -ue 4 a !"fama()o -ue tenAa como o*5eto a "m1uta()o falsa !e contra/en()o 1enal$ O1osta a e?ce()o !a /er!a!e. o e?c"1"ente (e? assessor) tem -ue !emonstrar -ue o e?ce1to (Sena!or) ter"a comet"!o um cr"me. mas -uem tem com1et6nc"a 1ara af"rmar se um Sena!or ter"a ou n)o comet"!o um cr"me 4 o S78$ Ent)o. uma /eD o1osta e a!m"t"!a a e?ce()o !a /er!a!e os autos "r)o 1ara o foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o !o e?ce1to$ Pe+a!"nAa !e 1ro/a o*5et"/a: n)o *asta a o1os"()o !a e?ce()o !a /er!a!e 1ara a1l"car o art"+o #;. temos -ue ter uma e?ce()o !a /er!a!e o1osta e a!m"t"!a 1elo 5u>Do 1rocessante$ O 5u>Do !e a!m"ss"*"l"!a!e !a e?ce()o !a /er!a!e 4 real"Da!o 1elo 5u>Do 1rocessante$ S9 /ou falar no art"+o #; !o CPP se a e?ce()o !a /er!a!e t"/er s"!o a!m"t"!a$ Nesse caso teremos uma c"s)o /ert"cal !a com1et6nc"a. 1o"s em con!"(Kes norma"s -uem ter"a -ue e?am"nar a e?ce()o !a /er!a!e era o mesmo 5u>Do !e 1r"me"ro +rau com1etente 1ara a -ue"?a cr"me. ent)o eu mu!e" o
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+rau !e 5ur"s!"()o e. 1o"s 4 uma c"s)o /ert"cal !a com1et6nc"a$ O 1rocesso /a" f"car sus1enso em 1r"me"ro +rau e "sso /a" "nclu"r tam*4m a sus1ens)o !a 1rescr"()o (art"+o 11J. ' !o CPP). 1o"s estamos e?am"nan!o uma -uest)o !e m4r"to -ue /a" re1ercut"r na t"1"c"!a!e !a con!uta$ Se a e?ce()o for acolA"!a "sso s"+n"f"ca -ue a su1osta "m1uta()o falsa era /er!a!e"ra e teremos um fato at>1"co$ O art"+o 11J. ''' !"D -ue n)o corre a 1rescr"()o en-uanto 1en!ente a solu()o !e -uest)o -ue re1ercuta na 1r91r"a conf"+ura()o !o cr"me e -uan!o falamos em e?ce()o !a /er!a!e estamos at"n+"n!o e?atamente a conf"+ura()o !o cr"me. a t"1"c"!a!e ou n)o !a-uela con!uta e 1or "sso n)o flu" o 1raDo 1rescr"c"onal. -ue f"ca sus1enso$ 'ma+"nemos -ue essa e?ce()o !a /er!a!e se5a acolA"!a 1elo foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o !o e?ce1to. nesse caso n)o Aa/er, cAance !o r4u ser con!ena!o. 1o"s a "m1uta()o fo" /er!a!e"ra e ass"m n)o te/e cr"me$ O foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o ao acolAer a e?ce()o !a /er!a!e 5, "r, !e cara a*sol/er. at4 1or-ue Ao5e 5, 4 1oss>/el sustentar "sso em raD)o !o art"+o %FR. '''. 5ul+amento antec"1a!o !o m4r"to$ Um !os fun!amentos 1ara o 5ul+amento antec"1a!o !o m4r"to e a at"1"c"!a!e !a con!uta$ Ouan!o o foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o acolAeu a e?ce()o !a /er!a!e e a*sol/eu o -uerela!o ele su1r"m"u "nstanc"a. mas essa su1ress)o fo" *oa. 1o"s ele 5, fo" a*sol/"!o e n)o Aou/e 1re5u>Do (art"+o ;J% !o CPP)$ Se a e?ce()o !a /er!a!e for re5e"ta!a. os autos /)o retornar 1ara o 1r"me"ro +rau. 5u>Do !e or"+em$ O 5u>Do natural com1etente 1ara anal"sar essa e?ce()o ser"a o foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o !o e?ce1to e se ele re5e"tar o efe"to !a re5e"()o ser, /"nculante. o 5u>Do 1rocessante !a -ue"?a cr"me n)o /a" ma"s 1o!er -uest"onar se a "m1uta()o ser"a falsa ou /er!a!e"ra. 1o"s a -uest)o !e m4r"to 5, fo" !ef"n"!a: -ue a "m1uta()o fo" falsa e ass"m fo" re5e"ta!a a e?ce()o !a /er!a!e$ A e?ce()o !a /er!a!e fecAa com 1erfe"()o -uan!o falamos em cal3n"a. 1or ser "m1uta()o falsa !e cr"me$ No caso !a !"fama()o ser"a !"ferente. 1o"s 4 a "m1uta()o falsa !e uma "moral"!a!e$ :olto a re1et"r -ue com1et6nc"a 1or 1rerro+at"/a !a fun()o no Yras"l 4 s9 1ara f"ns 1ena"s$ O art"+o #; !o CPP "nc"!e so*re as -ue"?as 1or !"fama()o -ue tenAam 1or o*5eto contra/en()o 1enal. 1o"s "+ualmente se a1ura a e?"st6nc"a e autor"a !e um "l>c"to 1enal$ Entretanto. no tocante as !ema"s !"fama(Kes se a1urar"a a1enas a e?"st6nc"a e autor"a !e uma "moral"!a!e. -ue 1or s" s9 n)o 1e!em a com1et6nc"a 1or 1rerro+at"/a !a fun()o$ Sen!o fora !e es-ua!ro !o art"+o #; !o CPP (ma"or"a !a !outr"na e 1rece!entes !o S78)$ Em sent"!o contr,r"o a Corte Es1ec"al !o S72. ao ar+umento !e -ue n)o se 1o!e !"feren(ar on!e a le" n)o faD$ Al+uns alertas !e/em ser fe"tos a"n!a no tocante ao art"+o #; !o CPP$ :"mos -ue a-u" estamos !"ante !e uma c"s)o /ert"cal !a com1et6nc"a$ 7emos -ue 1ensar sem1re numa /ert"cal"!a!e 1ara
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c"ma e nunca 1ara *a"?o. 1o"s ass"m ter>amos a a/ocat9r"a$ 'ma+"nemos -ue um 5u"D ofere(a uma -ue"?a cr"me !e calun"a em face !e um !esem*ar+a!or$ Como o r4u 4 !esem*ar+a!or a -ue"?a cr"me ser"a 1rocessa!a no S72$ O1osta a e?ce()o !a /er!a!e 1elo !esem*ar+a!or. ter>amos a com1et6nc"a !o 72 ou !o 7R8$ Se so*re/"esse uma c"s)o !a com1et6nc"a ser"a uma c"s)o /ert"cal 1ara c"ma$ Se o 5u"D natural !a -ue"?a cr"me for A"erar-u"camente su1er"or ao 5u"D natural 1ara a1urar a e?ce()o !a /er!a!e ele a/oca 1ara s" o 5ul+amento !a e?ce()o !a /er!a!e$ Prece!ente !o S78$ Se o 5u"D natural 1rocessante !a -ue"?a cr"me for A"erar-u"camente su1er"or C-uele com1etente 1ara a1rec"ar a e?ce()o !a /er!a!e n)o Aa/er, c"s)o !a com1et6nc"a. 1o"s o 1r"me"ro em raD)o !a sua ma"or +ra!ua()o a/oca 1ara s" a a1rec"a()o e o 5ul+amento !a e?ce()o !a /er!a!e$ Encontra se tac"tamente cancela!a a s3mula %FJ !o S78$ 'ma+"nemos -ue se o1usesse e?ce()o !a /er!a!e contra um e? Sena!or. a s3mula %FJ !"s1unAa -ue a com1et6nc"a 1ara e?am"n, la cont"nuar"a ser !o S78$ Esta*elec"a uma 1er1etua()o !a com1et6nc"a 1or 1rerro+at"/a !a fun()o as a/essas. 1ara a1rec"ar tam*4m a e?ce()o !a /er!a!e. o -ue n)o se sustenta a luD !a atual 5ur"s1ru!6nc"a !o S78$ COMP6T6NCIA T6RRITORIAL: H uma com1et6nc"a relat"/a. -ue 4 !"ta!a 1ela teor"a !o resulta!o Z art"+o R0 !o CPP. ou se5a. 4 terr"tor"almente com1etente o 5u>Do !o local !a consuma()o !o !el"to$ Se o cr"me t"/er s"!o tenta!o ser, terr"tor"almente com1etente o 5u>Do !o local on!e fo" 1rat"ca!o o ult"mo ato !e e?ecu()o$ E -uan!o temos o !esmem*ramento !e uma comarcaI N9s temos Ao5e o Mun"c>1"o e 2a1er" -ue era !"str"to !e No/a '+ua(u$ 'ma+"nemos uma a()o 1enal -ue est"/esse tram"tan!o em uma !as /aras !e No/a '+ua(u. mas 1ert"nentes a fatos !el"tuosos 5, consuma!os em 2a1er"$ Essas a(Kes 1ena"s 1ermanecer"am sen!o 1rocessa!as e 5ul+a!as em No/a '+ua(u ou ter"am -ue ser re!"str"*u>!as 1ara o 5u>Do !e 2a1er"I A r"+or. Aa/er, a 1er1etua()o !a com1et6nc"a !o 5u>Do ent)o 1rocessante no caso !e cr"a()o !e no/a comarca. su*l"nAan!o -ue os 7r"*una"s Su1er"ores ass"m 5, !ec"!"ram -uan!o. 1or e?em1lo. o 2u"Da!o Es1ec"al Cr"m"nal te/e a sua com1et6nc"a am1l"a!a. 1recon"Dan!o -ue as a(Kes 1ena"s 5, "n"c"a!as numa /ara cr"m"nal l, 1ermanecer"am com a "nc"!6nc"a !os "nst"tutos !es1enal"Da!ores$ Entretanto. o S78 enten!e -ue como os 7r"*una"s. n)o s9 !os Esta!os. mas tam*4m os 7R8s tem autonom"a 1ol>t"ca 1ara !"sc"1l"nar a sua or+an"Da()o 5u!"c",r"a. n)o ser, "nconst"tuc"onal a !eterm"na()o !o 7r"*unal 1ara re!"str"*u"()o !os fe"tos -ue 5, este5am tram"tan!o em !eterm"na!o 9r+)o$ Os 7r"*una"s Su1er"ores se!"mentaram "sso em A"19tese ma"s em*lem,t"ca a"n!a. 1o"s era com1et6nc"a em raD)o !a mat4r"a. -ue fo" o caso !os 2u"Da!os Es1ec"a"s Cr"m"na"s$ 'n"c"almente. os 2u"Da!os Es1ec"a"s Cr"m"na"s 1rocessa/am e 5ul+a/am as contra/en(Kes e os
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cr"mes a1ena!os at4 1 ano a1enas. ate -ue com a le" 10&;FQ01. 1ert"nente aos 2u"Da!os Es1ec"a"s 8e!era"s -ue fo" a1l"ca!a 1or e?tens)o aos 2u"Da!os es1ec"a"s Esta!ua"s essa com1et6nc"a fo" am1l"a!a 1ara cr"mes a1ena!os em at4 & anos$ As a(Kes 1ena"s -ue 5, esta/am tram"tan!o nas /aras cr"m"na"s n)o foram remet"!as 1ara os 2u"Da!os Es1ec"a"s Cr"m"na"s e l, 1ermaneceram com a a1l"ca()o !os "nst"tutos !es1enal"Da!ores$ Entretanto. n)o se 1o!e ol/"!ar tam*4m a autonom"a -ue os 7r"*una"s tem no momento !e !"sc"1l"nar a sua or+an"Da()o 5u!"c",r"a$ Se 1or /entura so*re/"er uma !eterm"na()o !e um 7r"*unal local (72 ou 7R8) !eterm"nan!o a re!"str"*u"()o !os fe"tos "sso ser, 1erfe"tamente 1oss>/el$ E se for !esconAec"!o o lu+ar !a consuma()oI 'remos ent)o a1l"car o cr"t4r"o su*s"!",r"o !o art"+o R& !o CPP. ou se5a. ser, terr"tor"almente com1etente o 5u>Do !o !om"c"l"o !o r4u$ Mu"to cu"!a!o em se tratan!o !e a()o 1enal !e "n"c"at"/a 1r"/a!a (n)o estou me refer"n!o a a()o 1enal 1r"/a!a su*s"!",r"a !a 13*l"ca)$ No caso !e a()o 1enal !e "n"c"at"/a 1r"/a!a o cr"t4r"o !o !om"c"l"o !o acusa!o 4 concorrente com o !a consuma()o$ A re+ra +eral 4 -ue ser, terr"tor"almente com1etente o 5u>Do !o local !a consuma()o$ Se. entretanto. !esconAec"!o o local !a consuma()o. ser, terr"tor"almente com1etente o 5u>Do !o !om"c"l"o ou res"!6nc"a !o acusa!o$ No entanto. ser, concorrente nos cr"mes !e a()o 1enal !e "n"c"at"/a 1r"/a!a. Aa5a /"sta o art"+o R% !o CPP$ No art"+o R0 X %E !o CPP "!ent"f"cou se o local !a consuma()o !o cr"me. -ue. entretanto. !es1erta !3/"!as entre !uas ou ma"s com1et6nc"as terr"tor"a"s. 5ust"f"can!o a 1re/en()o 1ara !eterm"nar a com1et6nc"a$ No caso !o art"+o R0 X %E -uan!o fala em 5ust"f"can!o a 1re/en()o. 1ro/a/elmente o cr"t4r"o !e 1re/en()o -ue /amos tra*alAar 4 o !o art"+o #% !o CPP$ Se eu to falan!o !e um cr"me -ue se consumou !a !"/"sa entre !uas c"rcunscr"(Kes. ou mostran!o se "n!ef"n"!a a c"rcunscr"()o eu /ou ter 5u>Dos !e !"ferentes c"rcunscr"(Kes. em tese 5ur"!"camente com1etentes$ Nesse caso o cr"t4r"o !e 1re/en()o a ser a!ota!o ser, o !o art"+o #%. ou se5a. /a" se tornar 1re/ento o 5u"D -ue 1r"me"ramente 1rat"car um ato !ec"s9r"o$ 2, no caso !o art"+o R& X &E se "+nora 1or com1leto o local !a consuma()o *em como !a res"!6nc"a ou !om"c"l"o !o acusa!o. tornan!o se com1etente o 5u>Do -ue 1r"me"ramente t"/er toma!o c"6nc"a !os fatos$ Cu"!a!o com o 2u"Da!o Es1ec"al Cr"m"nal. 1o"s neste n)o temos a teor"a !o resulta!o e s"m a teor"a !a at"/"!a!e. 4 terr"tor"almente com1etente o 2u"Da!o Es1ec"al Cr"m"nal !o local on!e t"/er se !esen/ol/"!o a at"/"!a!e cr"m"nosa$ Sa*emos -ue o 2u"Da!o Es1ec"al Cr"m"nal tem uma 1reocu1a()o mu"to +ran!e com a celer"!a!e (art"+o &E !a Le" F0FF). ent)o se uma con!uta se !eu num local e a consuma()o on!e estar)o as testemunAas. 1ela re+ra +eral. ser, no local na at"/"!a!e$ 8o" esse o rac"oc>n"o !o le+"sla!or no art"+o J% !a Le" F$0FF$ Essa 1os"()o 4 !om"nante$
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So*re "sso a"n!a temos !uas 1os"(Kes: 1) 2or+e Assaf Malul0 e Pe!ro Demerc"an: o art"+o J% !a Le" F$0FF 4 am*>+uo 4 lacunoso 5ust"f"can!o a "nc"!6nc"a !o art"+o R0 !o CPP$ A raD)o !esse !"scurso ser"a !e -ue a le" F$0FF nos !"D no art"+o J% -ue ser, terr"tor"almente com1etente o 2u"Da!o local em -ue t"/er s"!o 1rat"ca!a a "nfra()o 1enal. S1rat"ca!a a a()o 1enalT ser"a mu"to /a+o. 1o"s 1o!er"a ser assoc"a!o a e?ecu()o como a e/entual consuma()o$ 7er>amos ent)o uma lacuna le+"slat"/a -ue 5ust"f"car"a a"n!a a a1l"ca()o !o art"+o R0 !o CPP$ &) Polastr": A com1et6nc"a terr"tor"al !o 2ECR'M 4 !eterm"na!a 1ela u*"-W"!a!e. e?atamente !"ante !o car,ter +en4r"co !a e?1ress)o S1rat"ca!a a "nfra()o 1enalT. ele+en!o se o 2u"Da!o 1ert"nente ao local !a at"/"!a!e ou !a consuma()o. a !e1en!er !e on!e est"/erem as testemunAas$ OuestKes contro/ert"!as: 7r"*unal !o 23r": O S78 e S72 a!m"tem a relat"/"Da()o !a teor"a !o resulta!o em 1rol !a at"/"!a!e na !ef"n"()o !a com1et6nc"a terr"tor"al !o 53r" a f"m !e res+uar!ar a oral"!a!e. sem1re -ue as testemunAas est"/erem n)o no local !a consuma()o e s"m no local !a at"/"!a!e !el"tuosa$ N)o e?"ste nenAuma re+ra no CPP -ue o*r"+ue a testemunAa a sa"r !a sua casa 1ara 1restar !e1o"mento no 1len,r"o !o 53r" !e outra c"!a!e$ E?em1lo: em cr"me !oloso contra a /"!a Z e?ecuta!o em Yarra Mansa. mas a />t"ma antes !e falecer fo" transfer"!a 1ara o R"o$ A r"+or o 7r"*unal !o 23r" com1etente ser"a o !o R"o !e 5ane"ro. mas o cr"me to!o aconteceu em Yarra Mansa e as testemunAas estar)o l,$ N)o se 1o!e o*r"+ar -ue as testemunAas /enAam 1ara o R"o$ Essa solu()o com1rometer"a a oral"!a!e. 1o"s ter>amos to!o !e*ate se 1autan!o em transcr"(Kes !os !e1o"mentos. ou se5a. o 1roce!"mento escr"to 1re1on!erar"a so*re o oral. o -ue n)o 4 o foco em se tratan!o !e 23r"$ Al+uns autores af"rmam -ue a com1et6nc"a terr"tor"al !o 23r" ser"a nortea!a 1ela u*"-W"!a!e. e "sso n)o est, erra!o. 1o"s no fun!o a or"enta()o !os 7r"*una"s Su1er"ores 4 !e -ue se !escarte a teor"a !o resulta!o em 1rol !a at"/"!a!e se as testemunAas est"/erem no local !a at"/"!a!e$ A+ora 4 o*/"o -ue se as testemunAas est"/erem no local !a consuma()o se a1l"ca o art"+o R0 !o CPP$ V, na /er!a!e uma relat"/"Da()o !a teor"a !a at"/"!a!e$ A ma"or"a !a !outr"na 1ro1Ke a /ul+ar"Da()o !esta or"enta()o 1ara as !ema"s A"19teses !e f"?a()o !a com1et6nc"a terr"tor"al. mas os 7r"*una"s Su1er"ores n)o ace"tam. em*ora. a reforma !e &00# tenAa refor(a!o essa 1ro1os"()o !outr"nar"a ao enfat"Dar a oral"!a!e &B&
1or conta !o art"+o %FF X &E !o CPP$ O art"+o %FF X &E 1re/"u o 1r"nc"1"o !a "!ent"!a!e f>s"ca !o 5u"D. -ue fo" um refor(o !a oral"!a!e. 1o"s e?"+"u -ue o 5u"D "nstrutor f"-ue /"ncula!o ao 5ul+amento !a causa. e?atamente 1ara -ue ele 1r91r"o 1ossa e?1lorar os !e1o"mento -ue ele colAeu na sua senten(a. e/"tan!o -ue o 5u"D 1rolate a sua senten(a *asea!a em transcr"(Kes mas s"m em !e1o"mentos$ Se a re+ra Ao5e 4 a /"ncula()o !o 5u"D "nstrutor ao 5ul+amento !a causa a !"retr"D !e/e ser m"n"m"Dar a e?1e!"()o !e carta 1recat9r"a 1ara +arant"r ao m,?"mo -ue a 1ro/a se5a colA"!a 1or a-uele -ue ser, o sentenc"ante$ A mesma raD)o -ue feD os 7r"*una"s Su1er"ores relat"/"Darem a teor"a !o resulta!o em 1rol !a teor"a !a at"/"!a!e no 23r" (le"a se oral"!a!e) se /er"f"ca Ao5e nos !ema"s 1roce!"mentos. -ue a1resentam Ao5e uma oral"!a!e e?arce*a!a$ A 1art"r !essa or"enta()o 1assa a ser !ec"s"/a a "!ent"f"ca()o se o cr"me fo" formal. mater"al ou !e mera con!uta. 1o"s a 1art"r !a> ser, !ef"n"!o o lu+ar !a consuma()o e ass"m a com1et6nc"a terr"tor"al !o 5u>Do$ 7emos -ue ter em mente -ue cr"me mater"al 1ro!uD /est>+"os e eu 1rec"so !essa 1ro!u()o !e /est>+"os 1ara falar em consuma()o$ O cr"me formal tam*4m 1ro!uD /est>+"os. mas esses n)o s)o ma"s consuma()o e s"m mero e?aur"mento !o cr"me$ 7emos -ue sa*er a"n!a -ue cr"mes !e mera con!uta /a" se consumar com o 1erfaD"mento !a mera con!uta$ E?em1lo: falso testemunAo 4 cr"me !e mera con!uta$ 8also testemunAo 1ro carta 1recat9r"a Z on!e o falso testemunAo se consumouI No 5u>Do !e1reca!o. ou se5a. on!e 1restou !e1o"mento$ 'sso s"+n"f"ca -ue a a()o 1enal 1or falso testemunAo /a" ser a5u"Da!a na se!e !o 5u>Do !e1reca!o$ A1esar !o !e1o"mento se !est"nar ao 5u>Do !e1recante. -uan!o este tomou c"6nc"a !o falso. 5, esta/a numa fase !e e?aur"mento !o cr"me. 1o"s este se consumou no momento em -ue Aou/e o !e1o"mento. -ue fo" 1resta!o na se!e !o 5u>Do !e1reca!o$ S3mulas &BB !o S72 e ;&1 Do S78: Estel"onato na mo!al"!a!e em"ss)o !e cAe-ue sem suf"c"ente 1ro/"s)o !e fun!os$ A mera em"ss)o !e um cAe-ue sem fun!o n)o conf"+ura cr"me. 1o"s lo+o em se+u"!a !a em"ss)o 1o!e ser transfer"!o fun!os 1ara a-uela conta$ O momento consumat"/o ent)o ser, -uan!o for recusa!o o 1a+amento !o cAe-ue$ A or!em 1ara n)o ser 1a+o o cAe-ue ser, !e on!e emana o cAe-ue. ou se5a. !a 1ra(a or"+"nar"a !o cAe-ue$ E?em1lo: ne+oc"o cele*ra!o em Manaus com cAe-ue sem fun!o !e Ca?"as !o Sul Z a a()o 1enal ser, a5u"Da!a em Ca?"as !o Sul e a "nstru()o cr"m"nal ser, to!a real"Da!a atra/4s !e carta 1recat9r"a$ Por4m. a ma+"stratura !o R2 !eu uma 1erna!a nos can!"!atos certa /eD. *olan!o uma -uest)o -ue era estel"onato 1rat"ca!o atra/4s !a em"ss)o !e um cAe-ue -ue era /"ncula!o a uma conta *anc,r"a 5, cancela!a$ Nesse caso 4 o ca1ut !o art"+o 1R1 !o CP e ser, com1etente o local on!e se o*te/e a /anta+em "l>c"ta$ No
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e?em1lo c"ta!o ac"ma o 5u>Do com1etente ser"a o !e Manaus. 1o"s La fo" o*t"!a a /anta+em "l>c"ta$ Le" RBF&Q#J Z e/as)o !e !"/"sas: A com1et6nc"a ser, !a 2ust"(a 8e!eral$ Art"+o && !a Le" R$BF&Q#J Z efetuar o1era()o !e cam*"o "rre+ularmente a f"m !e 1romo/er e/as)o !e !"/"sas$ Se Aou/er realmente a e/as)o !e !"/"sas estaremos no e?aur"mento$ E?em1lo: um m"ne"ro em Lo/erna!or :ala!ares !es1acAa uma *a+a+em 1ara M"am" com ; m"l !9lares. sen!o -ue o tra5eto !a *a+a+em era Lo/erna!or :ala!ares. Yelo Vor"Donte e Conf"ns$ A mala fo" !es1acAa!a num /]o !a 7AM Z YV Z Conf"ns Z LuarulAos$ Em LuarulAos. -uan!o a mala "a 1ara M"am" ela fo" a1reen!"!a$ Oual ser, o 5u>Do fe!eral com1etenteI On!e se !eu a o1era()o !e cam*"o "rre+ular. ou se5a. Lo/erna!or :ala!ares$ Art"+o &B1 A !o ECA: A troca e !"str"*u"()o !e mater"al 1orno+r,f"co en/ol/en!o a!olescente. 1or s" s9. 4 com1et6nc"a !a 5ust"(a esta!ual$ A+ora se essa con!uta for 1rat"ca!a atra/4s !a e?"*"()o !e mater"al 1orno+r,f"co em s"te !e "nternet o cr"me ser, fe!eral$ Oual 9r+)o ser, terr"tor"almente com1etenteI Cr"mes 1rat"ca!os em s"tes !a "nternet ou em re!es soc"a"s. como o art"+o &B1 A !o ECA. ou cr"me contra a Aonra. ser)o !a com1et6nc"a terr"tor"al !o 5u>Do !o local !a 1osta+em (or"enta()o 1ac"f"ca!a nos 7r"*una"s Su1er"ores). ou se5a. on!e o mater"al t"/er s"!o 1osta!o$ E?em1lo: e?tors)o Z "ntu"to !e o*ter "n!e/"!a /anta+em econ]m"ca Z cr"me formal$ 7enAo -ue ater ent)o ao local !o constran+"mento$ 2, est, 1ac"f"ca!o na 5ur"s1ru!6nc"a -ue o +ol1e !o falso se-Westro ser"a uma e?tors)o$ Se a l"+a()o fo" rece*"!a no R"o !e 5ane"ro e a or"enta()o fo" 1ara faDer o !e19s"to em N"ter9" o 5u>Do com1etente ser, !o R"o !e 5ane"ro. 1o"s fo" on!e aconteceu o constran+"mento$ O !e1os"to !a -uant"a ser"a e?aur"mento$ O 1rofessor cr"t"ca o enten!"mento !e -ue o +ol1e !o falso se-Westro ser"a e?tors)o. 1o"s 1ara ele ser"a um estel"onato$ H elementar !a e?tors)o a /"ol6nc"a ou a +ra/e amea(a e a +ra/e amea(a 4 a 1romessa !e mal futuro a al+u4m$ Nesse caso !o +ol1e n)o e?"ste 1romessa !e mal futuro. 1o"s o -ue A, na /er!a!e 4 uma ment"ra. 1or-ue a 1essoa n)o est, se-Westra!a$ O su5e"to usa !e um ar!"l 1ara o*ter uma /anta+em econ]m"ca e "sso 4 estel"onato$ Por4m. temos -ue tra*alAar -ue "sso 4 e?tors)o$ Su*tra()o !e /alores em conta *anc,r"a /"a "nternet: Um Aac\er est, o1eran!o em S)o Lu"s !o MaranA)o e entra numa conta *anc,r"a em Cur"t"*a e transfere /alores !essa conta 1ara outra local"Da!a em Porto Ale+re$ Oual ser, o 5u>Do terr"tor"almente com1etenteI O cr"me 4 !e estel"onato ou furto me!"ante frau!eI N)o 4 estel"onato 1or-ue em*ora o furto se5a su*tra"r co"sa alAe"a m9/el. tem se "sso. 1o"s real"Da!a a
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transfer6nc"a o a+ente 1assa em um ca"?a eletr]n"co e saca o !"nAe"ro$ A t"1"f"ca()o ser, !e furto me!"ante frau!e. 1o"s A, "n/ers)o !a 1osse a 1art"r !o momento em -ue o !"nAe"ro come(a a !esa1arecer !a conta !e Cur"t"*a e a1arece na conta fa/orec"!a. e 4 -uan!o o cr"me se consuma$ Ser, terr"tor"almente com1etente o 5u>Do !o local !a conta "n/a!"!a$ A com1et6nc"a terr"tor"al !o furto me!"ante frau!e /"a "nternet ser, o !a conta *ancar"a "n/a!"!a. 1o"s a 1art"r !o momento em -ue /alores l, !esa1areceram o cr"me se consumou$ 'sso 5, est, 1ac"f"ca!o no S72$ O 1rofessor cr"t"ca essa or"enta()o. 1o"s se e-u"1ara um cr"me tenta!o a um cr"me consuma!o$ 'ma+"nemos -ue o Aac\er em S)o Lu"s !o MaranA)o l"+a o com1uta!or e tem uma 1ane +eral$ Ele n)o "r, res1on!er 1or na!a. 1o"s A, ato 1re1arat9r"o$ A e?ecu()o se "n"c"a -uan!o ele entra na conta$ 'ma+"nemos -ue ele tenAa a1erta!o o enter 1ara "n"c"ar a transfer6nc"a e ca" a luD$ Dessa forma. 1or c"rcunstanc"as alAe"as a sua /onta!e o cr"me n)o se consuma e ser, com1etente o 5u>Do !o local em -ue tenAa ocorr"!o o ult"mo ato !e e?ecu()o$ Esse ato !e e?ecu()o ser, sem1re o "n+resso na conta *ancar"a -ue se 1reten!"a furtar. ou se5a. n)o ter"a !"feren(a entre o cr"me tenta!o ou consuma!o$ Ser"a ma"s l9+"co f"?ar a com1et6nc"a !a se!e !a conta *ancar"a *enef"c"a!a$ Lem*ran!o sem1re -ue se a conta *anc,r"a "n/a!"!a for a!m"n"stra!a 1ela CE8 (ca"?a econ]m"ca 8e!eral) a com1et6nc"a ser, !a 2ust"(a 8e!eral$
Au a !COMP6TONCIA @UNCIONAL Ela tam*4m tem natureDa a*soluta e 4 f"?a!a 1elos re+"mentos "nternos e 1elos C9!"+os !e Or+an"Da()o 2u!"c",r"a !os 7r"*una"s$ Por e?em1lo. se um re+"mento "nterno nos !"D -ue 5u>Do !e a!m"ss"*"l"!a!e !e RE e RESP ser, e?am"na!o 1ela 7erce"ra :"ce Pres"!6nc"a "sso s"+n"f"ca -ue -ual-uer 5u>Do !e a!m"ss"*"l"!a!e real"Da!o 1or outro 9r+)o ser, a*solutamente nulo. em*ora se5a
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re+ra !e com1et6nc"a f"?a!a 1or re+"mento "nterno$ No tocante C com1et6nc"a func"onal A, 1ro*lema nas :aras Cr"m"na"s Re+"ona"s. 1or-ue n)o 1o!emos confun!"r com1et6nc"a terr"tor"al com com1et6nc"a re+"onal$ Por e?em1lo. ocorre um cr"me em 2acare1a+u,. terr"tor"almente 4 com1etente a Comarca !o R"o !e 2ane"ro. entretanto 1or for(a !o re+"mento "nterno e c9!"+o !e or+an"Da()o 5u!"c",r"a local. um cr"me -ue tenAa ocorr"!o em 2acare1a+u, ser, 1rocessa!o e 5ul+a!o 1ela :ara Cr"m"nal Re+"onal !e 2acare1a+u, cu5a com1et6nc"a 4 a*soluta$ Ent)o 1erce*am -ue se 1or /entura /"er a ser !"str"*u>!o 1ara uma !as :aras Cr"m"na"s !o foro central essas :aras at4 ser"am terr"tor"almente com1etente 1o"s o fato ocorreu no R"o !e 2ane"ro ca1"tal. entretanto em termos func"ona"s. essa :ara se mostrar, a*solutamente "ncom1etente 1ara conAecer !essa a()o 1enal$ 'ma+"nem -ue ocorra uma s"tua()o "nteressante: "ma+"nemos -ue se tenAa um trans1orte "le+al !e arma -ue come(a no R"o !e 2ane"ro 1assan!o 1or Cam1o Lran!e e 1or Santa CruD e !e l, /a" 1ara 'ta+ua> e Man+arat"*a$ H cr"me !e mera con!uta ent)o se consumou em to!as essas comarcas. R"o !e 2ane"ro. 'ta+ua> e Man+arat"*a$ H "nteressante 1or-ue /amos tra*alAar com com1et6nc"as terr"tor"a"s mas tam*4m func"ona"s$ A r"+or to!os os 5u>Dos ser"am terr"tor"almente com1etentes 1ara 1rocessar e 5ul+ar a "nfra()o. s9 -ue como estou en/ol/en!o 5u>Dos -ue est)o em c"rcunscr"(Kes 5u!"c",r"as !"/ersas /amos 1ensar na re+ra !e 1re/en()o !o art$#% !o CPP. ou se5a o 5u>Do -ue 1r"me"ramente t"/er 1rat"ca!o um ato !ec"s9r"o$ E a> "ma+"nemos -ue eu tenAa a !"str"*u"()o !e um 1e!"!o !e rela?amento !a 1r"s)o 1ara Cam1o Lran!e e !uas Aoras !e1o"s temos o 5u>Do re+"onal !e Santa CruD rece*en!o a comun"ca()o !o fla+rante e con/erten!o ele em l"*er!a!e 1ro/"s9r"a$ 7emos -uantas c"rcunscr"(Kes 5u!"c",r"as !"/ersasI R"o !e 2ane"ro. 'ta+ua> e Man+arat"*a. como s)o tr6s comarcas !"st"ntas /a" 1re/alecer a com1et6nc"a terr"tor"al !a-uela -ue 1r"me"ramente t"/er comet"!o um ato !ec"s9r"o e o 1r"me"ro ato !ec"s9r"o 1art"u !e Santa CruD em raD)o !e ter con/ert"!o o fla+rante em l"*er!a!e 1ro/"s9r"a$ Entretanto 1erce*am -ue tenAo na mesma c"rcunscr"()o Cam1o Lran!e e Santa CruD e a-u" s)o !o"s 5u>Dos -ue "nte+ram a Comarca !a ca1"tal !o R"o !e 2ane"ro. 1or4m 1or for(a !a or+an"Da()o 5u!"c",r"a local s)o !o"s 5u>Dos !"st"ntos 1o"s tem c"rcunscr"(Kes 5u!"c",r"as !"/ersas$ Ent)o -ual !eles se tornou 1re/entosI Ouan!o t"/ermos a concorr6nc"a entre 5u>Dos com com1et6nc"as func"ona"s concorrentes !e/e ser a!ota!o o cr"t4r"o !e 1re/en()o !o art$R; ou !o art$#%I 'sso far, to!a a !"feren(a 1or-ue se enten!er -ue o cr"t4r"o 4 o !a !"str"*u"()o estar, 1re/ento a :ara Cr"m"nal Re+"onal !e Cam1o Lran!e^ entretanto se enten!er -ue o cr"t4r"o 1re/alente 4 a 1rece!6nc"a no comet"mento !e um ato !ec"s9r"o. o 5u>Do 1re/alente ser, o !e Santa CruD$ Art$ R;. CPP Z a-u" est, a 1e+a!"nAa: c"rcunscr"()o 5u!"c",r"a a-u" n)o 1o!e ser confun!"!o com com1et6nc"a terr"tor"al. comarcas !"ferentes. 1or-ue eu tenAo a comarca R"o !e 2ane"ro com
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c"rcunscr"(Kes 5u!"c",r"as re+"ona"s. ou se5a. a c"rcunscr"()o !a :ara Cr"m"nal Re+"onal !e Cam1o Lran!e n)o se confun!e com a c"rcunscr"()o !a :ara Cr"m"nal Re+"onal !e Santa CruD$ Ou se5a. como tem !o"s 5u>Dos em !"ferentes c"rcunscr"(Kes 5u!"c",r"as 1or for(a !o c9!"+o !e or+an"Da()o 5u!"c",r"a local o 5u>Do -ue ser, 1re/ento 4 o -ue cometeu o 1r"me"ro ato !ec"s9r"o. Santa CruD$ A+ora: outra -uest)o "m1ortante so*re com1et6nc"a func"onal -ue 5, ca"u at4 em 1ro/a 1ara Defensor P3*l"co na fase es1ec>f"ca !e 1enal e 1rocesso$ E o 5u>Do !e 1lant)oI H uma -uest)o mu"to cara 1ara o R2$ O 5u>Do !e 1lant)o 4 outra A"19tese !e com1et6nc"a func"onal$ A com1et6nc"a !o 5u>Do !e 1lant)o alcan(a a1enas as tutelas !e ur+6nc"a. a f"m !e e/"tar *urla C +arant"a !o 5u"D natural$ Ent)o 1erce*am -ue se temos uma 1r"s)o tem1or,r"a 4 raDo,/el -ue se5a !es1acAa!a com o 5u"D !e 1lant)o 1or-ue como tutela cautelar n)o !e"?a !e ter certa ur+6nc"a$ Mas a 1rorro+a()o !e uma 1r"s)o tem1or,r"a n)o se 5ust"f"ca ser !es1acAa!a com um 5u>Do !e 1lant)o$ H "m1ortante enten!ermos o 1roce!"mento: o 5u"D !e 1lant)o a1rec"a a 1ostula()o ou tomou c"6nc"a !e fla+rante e !ec"!e 1or 1re/ent"/a. l"*er!a!e 1ro/"s9r"a ou rela?amento$ Dec"!"!o "sso ser, !"str"*u>!o 1ara um !os 5u>Dos com1etentes -ue ent)o se tornar, 1re/ento 1ara to!o o resto -ue /"r, a 1art"r !a"$ Ent)o se temos 1lant)o na ca1"tal e o 5u"D !o 1lant)o rece*eu o fla+rante e con/erteu em 1re/ent"/a. a19s "sso ser, !"str"*u>!o 1ara uma !as :aras Cr"m"na"s !a Ca1"tal. a19s se tornar 1re/enta -ual-uer "nc"!ente ser, 1ostula!o 1erante a :ara Cr"m"nal ^ se recorre ao 5u"D !e 1lant)o ser, uma *urla ao 1r"nc>1"o !o 5u"D natural$ E se 1ensarmos em 1rorro+a()o !a 1r"s)o tem1or,r"a. em reno/a()o !e uma "nterce1ta()o telef]n"ca. n)o 1o!emos !"Der -ue essas tutelas se5am !e ur+6nc"a. at4 1or-ue 5, se sa*"a !e antem)o o seu 1raDo !e /al"!a!e. ent)o mesmo -ue o 1raDo term"ne no !om"n+o 5, sa*"a antes e !e/er"a 1rotocolar na se?ta fe"ra$ Se /a" 1ara o 5u"D !e 1lant)o ter, !ec"s)o a*solutamente nula 1or-ue 1rofer"!a 1or um 5u>Do a*solutamente "ncom1etente !o 1onto !e /"sta func"onal$ A -uest)o !a DPR2 fo" e?atamente essa. uma 1r"s)o tem1or,r"a -ue fo" !es1acAa!a 1or um 5u>Do !e 1lant)o e a> Aou/e um 1le"to !e 1rorro+a()o !a tem1or,r"a 1elo !ele+a!o 5unto ao 5u>Do !e 1lant)o -ue 1rorro+ou$ La*ar"to: VC 1ostulan!o o rela?amento !a-uela 1r"s)o 1rorro+a!a 1or um 5u>Do a*solutamente "ncom1etente 1o"s o 5u>Do !e 1lant)o n)o ter"a ma"s com1et6nc"a func"onal 1ara tanto$ E !etalAe: esse +a*ar"to se 1autou em 5ur"s1ru!6nc"a remansosa !o 72R2. mas n)o 4 a t]n"ca a1enas !o 72R2. tam*4m !os 7r"*una"s Su1er"ores 1ara e/"tar a *urla !o 5u"D natural$ S)o essas as nuances "m1ortantes -ue t>nAamos -ue tra*alAar a res1e"to !a com1et6nc"a func"onal$ Essa -uest)o !o 5u>Do !e 1lant)o 4 !"ferenc"a!a e ocorre na 1r,t"ca. 4 -uest)o -ue te/e ma"or >n!"ce !e erro na fase es1ec>f"ca !e 1enal e 1$1enal !o
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3lt"mo concurso !a DPR2. 1or-ue n)o est, em nenAum manual !e 1$1enal$ E "sso 4 um erro 1or-ue os manua"s -uerem ser nac"ona"s mas aca*am n)o tratan!o !as 1ecul"ar"!a!es loca"s !e com1et6nc"a func"onal$ Com "sso fecAamos to!as as re+ras !e com1et6nc"a "sola!amente cons"!era!as. 1o"s e?am"namos com1et6nc"a em raD)o !a mat4r"a. 1or 1rerro+at"/a !a fun()o. terr"tor"al e func"onal$ A+ora "ma+"nemos -ue tenAamos !eman!as en/ol/en!o !"ferentes 5u>Dos mas essas !eman!as a1resentam a cone?)o ou cont"n6nc"a entre s". o -ue /a" !eterm"nar a necess"!a!e !e se ele+er um 3n"co 5u>Do com1etente 1ara 1rocessar e 5ul+ar am*as as "nfra(Kes 1ena"s$ Como /amos faDer 1ara ele+er a1enas uma com1et6nc"a -ue 1re1on!erar, e reun"r, to!as as !ema"sI Po"s *em. ent)o entramos no estu!o !a cone?)o e cont"n6nc"a$ CON6SFO 6 CONTINONCIA Aten()o 1or-ue temos -uestKes su1er "m1ortantes nesse tema$ Cone?)o e cont"n6nc"a s)o A"19teses !e 1rorro+a()o le+al ou o*r"+at9r"a !a com1et6nc"a$ E cone?)o e cont"n6nc"a "m1ortam em s"mult@neos 1rocessos com o o*5et"/o !e e/"tar a 1rola()o !e 1ro/"mentos 5ur"s!"c"ona"s confl"tantes ou contra!"t9r"os$ Ent)o a cone?)o e cont"n6nc"a re1ercutem no 1roce!"mento e na com1et6nc"a$ Cone?)o e cont"n6nc"a 1rorro+a()o le+al ou o*r"+at9r"a !a com1et6nc"a com1et6nc"a S"multaneus 1rocessus 1roce!"mento Cu"!a!o: 1or-ue al+uns autores /)o sustentar -ue Aa/en!o cone?)o e cont"n6nc"a entre uma a()o 1enal 13*l"ca e uma a()o 1enal 1r"/a!a n9s ter>amos um l"t"scons9rc"o at"/o entre o MP e o ofen!"!o e !e certa mane"ra a le+"t"ma()o !o MP alcan(ar"a tam*4m a a()o 1enal 1r"/a!a$ Ass"m. esses autores se referem C essa a()o 1enal 1r"/a!a como uma es14c"e !e a()o 1enal a!es"/a. ou se5a. ela a!er"r"a C a()o 1enal 13*l"ca forman!o um l"t"scons9rc"o at"/o entre o MP e o ofen!"!o$ Cu"!a!o 1or-ue "sso 4 mu"to e-u"/oca!o e tem o a/al !o S78 -ue reconAeceu o e-u>/oco 1or-ue a cone?)o e cont"n6nc"a "m1ortam em 1rorro+a()o le+al !a com1et6nc"a. lo+o /a" re1ercut"r na com1et6nc"a. e al4m !"sso /,r"as !eman!as ser)o 1rocessa!as e 5ul+a!as s"multaneamente 1elo mesmo 5u>Do. ou se5a. re1ercuss)o 1roce!"mental$ Ent)o se eu falo -ue A, um l"t"scons9rc"o at"/o an]malo estar>amos a!m"t"n!o uma re1ercuss)o no 1lano !a le+"t"m"!a!e a! causam -ue n)o e?"ste 1or-ue a a()o 1enal 13*l"ca /a" ter como t"tular 1r"/at"/o o MP e a a()o 1enal 1r"/a!a ter, o ofen!"!o. ou se5a as !eman!as conser/am suas 1ecul"ar"!a!es e n)o 1o!er"a ser !"ferente 1or-ue a
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a()o 1enal 13*l"ca 4 nortea!a 1ela o*r"+ator"e!a!e e "n!"s1on"*"l"!a!e. ao 1asso -ue a a()o 1enal 1r"/a!a 4 nortea!a 1elos 1r"nc>1"os !a o1ortun"!a!e e !"s1on"*"l"!a!e$ Ent)o se esten!e a le+"t"m"!a!e !o MP !e mane"ra a en+lo*ar tam*4m o cr"me !e a()o 1enal 1r"/a!a. estar>amos faDen!o uma "nter1reta()o e?tens"/a in malan partem 1or-ue na real"!a!e estar>amos a!m"t"n!o -ue os 1r"nc>1"os -ue re+em a a()o 1enal 13*l"ca alcan(assem tam*4m a a()o 1enal 1r"/a!a. !escartan!o seu car,ter o1ortuno e !"s1on>/el e a 1oss"*"l"!a!e !e alcan(ar um 1er!)o. ren3nc"a. 1erem1()o en-uanto causas e?t"nt"/as !a 1un"*"l"!a!e$ Ent)o em*ora as a(Kes se5am 1rocessa!as e 5ul+a!as con5untamente. ca!a uma /a" 1reser/ar suas 1ecul"ar"!a!es. seus 1r91r"os 1r"nc>1"os$ 7anto n)o se 1o!e 1ensar em uma rela()o !e "nter!e1en!6nc"a -ue "ma+"nemos -ue tenAa um cr"me !e a()o 1enal 13*l"ca comet"!o 1elo r4u A 1ara asse+urar a "m1un"!a!e !e um cr"me !e a()o 1enal 1r"/a!a comet"!o 1elo r4u Y$ V, cone?)o$ Mas "ma+"nemos -ue A morresse ent)o a a()o 1enal 13*l"ca ter"a a e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e 1ela morte !o a+ente$ 7anto n)o e?"ste rela()o !e "nter!e1en!6nc"a -ue a e?t"n()o !o 1rocesso !e a()o 1enal 13*l"ca n)o /a" re1ercut"r no !e a()o 1enal 1r"/a!a -ue /a" cont"nuar a flu"r naturalmente$ Ou se5a. cone?)o e cont"n6nc"a /)o re1ercut"r na com1et6nc"a e no 1roce!"mento mas n)o na le+"t"m"!a!e a! causam$ 'sso tu!o 5, fo" a/al"Da!o 1elo S78 no "n>c"o !os anos F0. 4 caso raro -ue n)o a1arece tanto na 5ur"s1ru!6nc"a$ Ouan!o 1ensamos a cone?)o e cont"n6nc"a como A"19teses !e 1rorro+a()o le+al ou o*r"+at9r"a !a com1et6nc"a e como sen!o A"19tese !e simultaneus processus. "sso tu!o /e"o !el"nea!o no art$RF !o CPP$ Mas o 1r91r"o art$RF !o CPP 5, nos traD !uas e?ce(Kes -ue /)o 1ro1orc"onar a cAama!a c"s)o Aor"Dontal !a com1et6nc"a. 1or-ue /amos c"n!"r essa com1et6nc"a entre 5u>Dos -ue est)o na mesma "nst@nc"a$ Oua"s s)o as A"19tesesI 1 Z 5ust"(a 1enal comum ? 5ust"(a 1enal m"l"tar & Z fato 1er1etra!o 1or ma"or e a!olescente "nfrator 1or-ue o ma"or ser, 5ul+a!o na 5ust"(a comum e o menor no 5u"Da!o !a "nf@nc"a e 5u/entu!e. at4 1or-ue ele est, su5e"to n)o a uma 1ena e s"m a uma me!"!a s9c"o e!ucat"/a$ Nesses casos n)o teremos 1rorro+a()o le+al ou o*r"+at9r"a !a com1et6nc"a nem simultaneus processus$ Os 1ar,+rafos 1r"me"ro e se+un!o tam*4m nos traDem A"19teses on!e n9s n)o teremos essa 1re/al6nc"a$ Mas cu"!a!o 1or-ue os XX1c e &c 5, nos trar)o A"19teses !e c"s)o 1roce!"mental$ N)o 4 c"s)o !a com1et6nc"a. ou se5a. tem um 3n"co 5u>Do 1rocessante !e am*as as !eman!as s9 -ue elas n)o /)o tram"tar s"multaneamente$ 1 Z art$ RF. X1c cQc art$1;& Z trata !e !oen(a mental su1er/en"ente. no curso !a a()o. ou se5a. o r4u era s)o no momento !o fato !el"tuoso mas 1or raDKes outras no curso !a !eman!a lAe so*re/em uma !oen(a mental$ Ent)o 1ara res+uar!ar o !"re"to C
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auto!efesa o 1rocesso em rela()o a ele f"car, sus1enso. 1rosse+u"n!o em rela()o aos !ema"s$ A-u" teremos uma c"s)o 1roce!"mental 1o"s se o r4u A fo" acomet"!o !e !oen(a mental su1er/en"ente. o 1rocesso em rela()o a ele f"car, sus1enso. mas /a" 1rosse+u"r em rela()o aos !ema"s$ O nome !"sso 4 cr"se !e "nst@nc"a 1o"s o 1rocesso f"car, sus1enso mas n)o A, nenAuma -uest)o -ue re1ercuta na e?"st6nc"a !o cr"me ent)o a 1rescr"()o /a" flu"r$ Em*ora tenAamos uma cont"n6nc"a. um cr"me s9 em concurso !e a+entes. n)o teremos uma un"!a!e 1roce!"mental 1or raDKes 9*/"as. at4 1or -uest)o !e celer"!a!e 1rocessual$ Essa c"s)o 1roce!"mental s"+n"f"ca -ue o cart9r"o /a" 1e+ar o 1rocesso or"+"nal e t"rar c91"a !e to!o o 1rocesso e nessa c91"a ter, a mesma numera()o !o 1rocesso or"+"n,r"o com um SAT. 1ara !emonstrar -ue Aou/e !esmem*ramento. e f"car, sus1enso at4 o r4u reco*rar os seus sent"!os$ E nos autos or"+"na"s /a" !ar se+u"mento ao fe"to em rela()o aos !ema"s co acusa!os$ & Z art$RF. X&c a se+un!a e?ce()o ocorre na se+un!a fase !o 23r"$ Cu"!a!o esse art"+o merece to!as as reser/as 1or-ue 4 uma re+ra !e 1FB1 e se refere ao 1roce!"mento !o 23r" -ue fo" to!o reformula!o em &00#$ N)o /amos nos esten!er mu"to 1or-ue ser, anal"sa!o no 1r9?"mo m9!ulo$ A 1r"me"ra 1arte !o X&c !o art$RF n)o su*s"ste 1or-ue a19s a reforma !e &00# mesmo ten!o s"!o o r4u 1ronunc"a!o 1or um cr"me "naf"an(,/el 1o!er, ser 5ul+a!o C re/el"a n)o sen!o ma"s necess,r"o o !esmem*ramento !o fe"to no caso !e corr4us Aa5a /"sta os arts$ B&0. 13 e B;R. ca1ut !o CPP$ Ou se5a. Ao5e o r4u ser, 5ul+a!o C re/el"a a"n!a -ue n)o tenAa s"!o 1essoalmente "nt"ma!o 1or-ue se /e"o a 1ron3nc"a 1or cr"me "naf"an(,/el se ele n)o for 1essoalmente "nt"ma!o /a" "nt"mar 1or e!"tal e !ar 1rosse+u"mento C a()o 1enal^ e 1or outro la!o eu real"Do o 1len,r"o mesmo na aus6nc"a !o acusa!o -ue est"/er solto !es!e -ue ele tenAa s"!o "nt"ma!o. ou se5a. frustra!a a "nt"ma()o 1essoal. "nt"ma 1or e!"tal e resol/e o 1ro*lema$ Ent)o a 1r"me"ra 1arte !o X&c !o art$RF ca"u 1or terra$ E a se+un!a 1arte ter, -ue ser reformula!a 1or-ue o art$RF. X&c se refere ao art$BJ1 -ue era o or"+"n,r"o -ue Ao5e n)o tem ma"s na!a a /er$ Por outro la!o. Aa/er"a tam*4m a c"s)o !o 1roce!"mento no caso !e !"/er+6nc"a entre os !efensores !os acusa!os no tocante C escolAa !o 5ura!o. A"19tese esta -ue tam*4m se mostra Ao5e !"m"nuta !"ante !o atual art$BJF !o CPP$ Mas eu !"sse !"m"nuta 1or-ue o art$BJF tentou re!uD"r as A"19teses !e !esmem*ramento !o 1len,r"o 1or-ue os !efensores !"st"ntos !os corr4us n)o acor!am -uanto C recusa !os 5ura!os no momento !e com1or o ConselAo !e Senten(a$ Essa 1oss"*"l"!a!e cont"nua e?"st"n!o mas a 1oss"*"l"!a!e !e c"s)o 1roce!"mental est, ma"s restr"ta. re!uD"n!o a necess"!a!e !e !esmem*ramento !o 1roce!"mento$ 'sso ser, a1rofun!a!o na aula !o 23r" 1or-ue o art$BJF /a" merecer uma cr>t"ca e a-u" fu+"r"a mu"to !o tema$ Perce*am !e -ual-uer mane"ra -ue o art$RF 1re/"u nos "nc"sos
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' e '' A"19teses !e c"s)o Aor"Dontal !a com1et6nc"a e nos XX1ce &c s9 a*or!a A"19teses !e c"s)o 1roce!"mental mant"!a a com1et6nc"a !o 5u>Do 1rocessante$ Ent)o -ual ser"a a natureDa 5ur>!"ca !essa com1et6nc"a 1or cone?)o e cont"n6nc"aI Ser, -ue ter"a natureDa a*soluta ou relat"/aI A-u" "nfel"Dmente teremos uma res1osta frustrante$ O tema tem s"!o trata!o 1elos 7r"*una"s Su1er"ores 1ol"t"camente. ou se5a. a res1osta C essa "n!a+a()o /ar"a nos 1r91r"os 7r"*una"s Su1er"ores$ Ouan!o eles est)o e?am"nan!o A"19teses !e cone?)o e cont"n6nc"a -ue en/ol/em as suas 1r91r"as com1et6nc"as eles enten!em -ue ter"a natureDa relat"/a$ Entretanto -uan!o anal"sam A"19teses !e cone?)o e cont"n6nc"a en/ol/en!o com1et6nc"as "nfer"ores 5, tratam o tema como ten!o natureDa a*soluta ou relat"/a$ Ou se5a. 1or e?em1lo. 1o!e "ma+"nar -ue o S78 !"+a ser A"19tese !e com1et6nc"a relat"/a um furto cone?o a um Aom"c>!"o -ue n)o se5a 1rocessa!o 1elo 7r"*unal !o 23r"I N)o. se o furto cone?o ao Aom"c>!"o for sentenc"a!o 1or :ara Cr"m"nal a senten(a 4 com1letamente nula$ Mas os mesmos 7r"*una"s Su1er"ores /)o !"Der -ue 1$e?em1lo. se eu t"/er um !e1uta!o fe!eral !enunc"a!o 5untamente com 10 assessores 1or um cr"me. o S78 /a" !"Der -ue 5ul+a o !e1uta!o fe!eral e man!a to!os os !ema"s 1ara os 5u>Dos res1ect"/amente com1etentes. ou se5a. a com1et6nc"a ser"a relat"/a$ A 1on!era()o +ra/"ta em c"ma !a le"tura -ue se fa(a !o art$#& !o CPP$ Art$#& !o CPP !"D -ue se t"/er !eman!as tram"tan!o 1erante 5u>Dos !"st"ntos a autor"!a!e 5u!"c",r"a !e com1et6nc"a 1re/alente !e/er, a/ocar 1ara s" esses 1rocessos -ue este5am tram"tan!o em 5u>Dos !"st"ntos a n)o ser -ue neles 5, Aa5a senten(a !ef"n"t"/a. A"19tese em -ue e/entual un"f"ca()o !a 1ena 1o!er, ocorrer. 1or e?em1lo. 1or for(a !e um cr"me cont"nua!o ou concurso formal. mas em se!e !e e?ecu()o$ Os 7r"*una"s Su1er"ores ao anal"sar os 1rocessos -ue en/ol/em as suas 1r91r"as com1et6nc"as enten!em -ue: cons"!eran!o -ue o art$#& !o CPP a!m"te o a1ro/e"tamento !as senten(as 1rolata!as 1or 5u>Dos "ncom1etentes 1or cone?)o e cont"n6nc"a 4 certo -ue tal com1et6nc"a 4 relat"/a 1erm"t"n!o "nter1retar e?tens"/amente o art$#0 !o CPP !e mane"ra a se 1erm"t"r uma c"s)o n)o a1enas 1roce!"mental mas !a 1r91r"a com1et6nc"a$ Ou se5a. 1osso a1ro/e"tar as senten(as -ue foram 1rolata!as 1or 5u>Dos -ue n)o ser"am os com1etentes 1or cone?)o e cont"n6nc"a ent)o as re+ras !e com1et6nc"a n)o ser"am a*solutas. sen)o ser"am nulas. e s"m relat"/as 1erm"t"n!o -ue o art$#0 !o CPP se5a "nter1reta!o e?tens"/amente !e mo!o a 1erm"t"r. 1or raDKes !e con/en"6nc"a !a "nstru()o cr"m"nal. n)o s9 a c"s)o !o 1roce!"mento como tam*4m a c"s)o !a 1r91r"a com1et6nc"a$ 'sso 1or-ue o art$#0 nos mostra -ue as A"19teses !e c"s)o 1roce!"mental !os XX1c e &c !o art$RF ser"am e?em1l"f"cat"/as 1o"s o 5u"D n)o 1rec"sa necessar"amente estar amarra!o C un"!a!e
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1roce!"mental 1o!en!o c"n!" la 1or raDKes !e con/en"6nc"a !a "nstru()o cr"m"nal$ H mu"to comum -ue ocorra. como 1$e?em1lo. se temos r4u A e r4u Y sen!o o r4u Y c"ta!o 1essoalmente e o 1rocesso em rela()o C ele "r, 1rosse+u"r. en-uanto o r4u A 4 c"ta!o 1or e!"tal e n)o com1arece. ent)o em rela()o C ele o 1rocesso f"car, sus1enso. o -ue /a" 5ust"f"car o !esmem*ramento !o 1roce!"mento mas sem alterar a com1et6nc"a$ 'sso 4 uma "nter1reta()o l"teral !o art"+o$ Mas os 7r"*una"s Su1er"ores enten!em -ue se 1o!e a1ro/e"tar as senten(as 1rolata!as 1or 5u>Dos "ncom1etentes essa com1et6nc"a n)o ter"a natureDa a*soluta e s"m relat"/a. ent)o on!e o art$#0 !o CPP 1re/6 a c"s)o !o 1roce!"mento eu 1osso 1ensar na c"s)o !a 1r91r"a com1et6nc"a$ Os 7r"*una"s Su1er"ores a!otam essa or"enta()o em !uas A"19teses: nos casos !e l"t"scons9rc"o 1ass"/o mult"tu!"n,r"o e -uan!o so*re/"er a A"19tese 1re/"sta no art$;%.X%c !a Const"tu"()o$ Ou se5a. "ma+"nemos -ue tenAa s"!o !enunc"a!o um Sena!or !a Re13*l"ca. o S78 rece*e e comun"ca o Sena!o -ue !, a ma"or"a 1ara so*restar a a()o 1enal em rela()o C ele. se to!os os !ema"s corr4us n)o tem foro. 5u"D natural no S78. ele n)o /a" 5ul+, los 1or-ue o -ue tem foro l, est, com o 1rocesso sus1enso. ent)o ele enten!e -ue a com1et6nc"a 4 relat"/a e a1l"ca e?tens"/amente o art$#0 !o CPP !e mo!o a 1erm"t"r uma c"s)o n)o s9 !o 1roce!"mento mas tam*4m !a com1et6nc"a. e remete os corr4us aos 5u>Dos res1ect"/amente com1etentes. -uer em raD)o !a mat4r"a. -uer terr"tor"almente. -uer 1or 1rerro+at"/a !a fun()o$ Essa or"enta()o aca*a +eran!o um efe"to cascata. tanto -ue a Corte Es1ec"al !o S72 faD a mesma co"sa$ Ent)o 1ara "lustrar se temos um sena!or. um +o/erna!or e /,r"os c"!a!)os comuns. e o sena!or tem o 1rocesso sus1enso no S78$ Ent)o ele /a" !ecl"nar !a com1et6nc"a 1ara o S72 1or-ue tem -ue 1r"/"le+"ar o 5u>Do ma"s +ra!ua!o. mas a" o S72 ter, um +o/erna!or e ma"s 10 c"!a!)os comuns e 1o!e f"car com o +o/erna!or e remeter os !ema"s ao 5u>Do !e 1r"me"ra "nst@nc"a$ Ressalte se -ue esses !ema"s r4us n)o /)o reclamar 1o"s /)o sa"r !e um 5u>Do ne*uloso !e ser 1rocessa!o em 3n"ca "nst@nc"a ou no m,?"mo 1o!en!o recorrer ao S78 e 1assam a ter C sua !"s1os"()o to!a a ca!e"a recursal 1re/"sta em nosso or!enamento$ A+ora. em com1ensa()o -uan!o o S78 e S72 anal"sam casos !e cone?)o e cont"n6nc"a en/ol/en!o 5u>Dos !e 1r"me"ra "nst@nc"a o !"scurso mu!a e o -ue 4 uma com1et6nc"a !e natureDa relat"/a se torna a*soluta$ Essa 4 a 1os"()o "ne+a/elmente ma"s t4cn"ca 1or-ue o art$#& !o CPP a1resenta a a/ocat9r"a e "m1l"c"tamente o !ecl>n"o !a com1et6nc"a como "m1erat"/os e n)o facultat"/os. o -ue 5, 4 "n!"cat"/o !a natureDa a*soluta !esta com1et6nc"a$ Mas 1ara tanto 4 fun!amental -ue a not>c"a !e cone?)o e cont"n6nc"a este5a !ocumenta!a nos autos so* 1ena !e s"m1lesmente "ne?"st"rem$ E neste caso. se 1rolata!a senten(a. n)o necessar"amente trans"ta!a em 5ul+a!o. esta ser, /,l"!a 5, -ue tempus regit actum. E n)o 1rec"sa alcan(ar o trans"to em 5ul+a!o 1or-ue !e -ual-uer mo!o
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uma /eD 1rolata!a "n/"a*"l"Da 1or com1leto o simultaneus processus. 5, -ue s9 resta recorrer Cs "nst@nc"as su1er"ores$ Part"n!o !essa 1rem"ssa trata se !e re+ra !e com1et6nc"a a*soluta !e mane"ra -ue o art$#0 !o CPP merece "nter1reta()o restr"t"/a. 1erm"t"n!o a1enas a c"s)o 1roce!"mental e n)o a !a com1et6nc"a$ 'sso 5, ca"u em !uas 1ro/as se+u"!as !a ma+"stratura !o R2. uma na fase 1rel"m"nar !"scurs"/a e outra na fase es1ec>f"ca. sem1re com *ase nessa se+un!a 1os"()o$ Art$#& !o CPP !"D -ue a autor"!a!e 5u!"c",r"a !e com1et6nc"a 1re/alente !e/er, a/ocar 1ara s" os 1rocessos -ue est"/erem em outros 5u>Dos ent)o 1erce*am -ue essa a/ocat9r"a n)o 4 facultat"/a e s"m "m1erat"/a$ 'sso /ale n)o s9 1ara a A"19tese !e a/ocat9r"a mas tam*4m 1ara !ecl>n"o !e com1et6nc"a$ 'ma+"nemos um 5u"D -ue rece*e a not>c"a no curso !o 1rocesso !e -ue Aa/er"a !eman!as cone?as a !ele mas -ue 1or for(a !os cr"t4r"os !e cone?)o e cont"n6nc"a !eterm"nam a com1et6nc"a !e outro 5u>Do. ent)o o 5u"D tem -ue !ecl"nar !a com1et6nc"a$ E se "sso /em "m1erat"/amente s"+n"f"ca -ue estamos !"ante !e uma com1et6nc"a !e natureDa a*soluta$ A+ora 4 9*/"o -ue "sso tem -ue estar !ocumenta!o nos autos 1or-ue o -ue n)o consta !os autos 5ur"!"camente n)o e?"ste 1or-ue o 5u"D s9 /a" !ec"!"r com *ase no -ue est, nos autos$ Ent)o 4 e/"!ente -ue a not>c"a !e cone?)o e cont"n6nc"a tem -ue /"r ao 1rocesso e se n)o /"er a-uele 5u"D 4 o com1etente$ Ent)o se 5, 1rolatou a senten(a e a1enas a19s /em a not>c"a !e -ue Aa/"a outra !eman!a -ue !e/er"a ter s"!o 1or ele a1rec"a!a ou -ue A, outra !eman!a -ue !eterm"na outro 5u"D como com1etente. 1ac"6nc"a. essa "nforma()o /e"o a19s 1rolata!a a senten(a. ou se5a. -uan!o 1rolatou n)o Aa/"a na!a -ue "n/al"!a/a a com1et6nc"a !a-uele 5u>Do e 1ortanto essa senten(a 4 a*solutamente /,l"!a 1o"s tempus regit actum. E ma"s: o art$#& fala em senten(a !ef"n"t"/a mas "sso n)o 4 s9 a trans"ta!a em 5ul+a!o. 4 tam*4m a trans"ta!a em 5ul+a!o 1or-ue n)o A, cone?)o e cont"n6nc"a entre 1rocessos 5, f"n!os$ Mas en/ol/e tam*4m a senten(a a"n!a recorr>/el 1or-ue se ela 5, fo" 1rolata!a resta C 1arte a1enas recorrer e n)o !, 1ara falar em un"!a!e !a "nstru()o e 5ul+amento 1or-ue A, uma 1reclus)o l9+"ca$ A+ora se /em a not>c"a aos autos e n)o 1rolatou senten(a n)o 1o!e "+norar e se a com1et6nc"a for a 1re/alente !e/e a/ocar as !ema"s e se n)o for a 1re/alente !e/e !ecl"nar !a com1et6nc"a$ O caso -ue arrasou os can!"!atos !a ma+"stratura fo" o se+u"nte: 5u"D est, com 1rocesso -ue 5, est, na fase !e ale+a(Kes f"na"s e rece*e a not>c"a !e -ue A, outra !eman!a a"n!a em fase em*r"on,r"a (rece*"mento !a !en3nc"a e c"ta()o) trans"tan!o em outro 5u>Do. mas 1elas re+ras !e cone?)o e cont"n6nc"a a outra !eman!a !eterm"na/a a com1et6nc"a 1re/alente$ A ma"or"a !os can!"!atos res1on!eu -ue mesmo ass"m sentenc"a/am em a1re(o C celer"!a!e e econom"a 1rocessual mas rece*eram Dero 1or-ue n)o tem como !"scut"r. se n)o 1rolatou a senten(a o !ecl>n"o !a com1et6nc"a 4 "m1erat"/o. n)o 4 facul!a!e$ N)o !, 1ara falar !e celer"!a!e 1rocessual 1or-ue as 1artes /)o ale+ar nul"!a!e
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a*soluta 1or ter s"!o a senten(a 1rolata!a 1or 5u"D a*solutamente "ncom1etente$ Ass"m. /amos "nter1retar o art$#0 !o CPP restr"t"/amente. ou se5a. ele 1re/6 uma c"s)o 1roce!"mental e n)o uma c"s)o !a com1et6nc"a$ A+ora /amos e?am"nar outra nuance !a cone?)o e cont"n6nc"a -ue en/ol/e a 1oss"*"l"!a!e ou n)o !e se ter a perpetuatio jurisdicionis$ Esse 4 outro 1ro*lema -ue en/ol/e o art$#1. ca1ut !o CPP$ 'sso ca"u ano 1assa!o na ma+"stratura fe!eral !a 1f re+")o$ A mensa+em em 1r"nc>1"o !o art$#1 ca1ut. ser"a mu"to clara. -ual se5a. perpetuatio jurisdicionis. As A"19teses !el"nea!as s)o !e a*sol/"()o e !esclass"f"ca()o mas !e/emos "nclu"r !uas outras A"19teses: con!ena()o e e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e$ Se eu tenAo um 5u>Do -ue 4 com1etente 1ara 1rocessar e 5ul+ar a "m1uta()o U mas essa aca*ou atra"n!o /,r"as outras$ Se ele a*sol/e ou con!ena o r4u !essa "m1uta()o U 4 1or-ue ele reaf"rmou sua com1et6nc"a. lo+o 4 natural -ue as !ema"s "m1uta(Kes cone?as ou cont"nentes tam*4m se5am 5ul+a!as 1or ele$ Ent)o nos casos !e a*sol/"()o e con!ena()o teremos a perpetuatio jurisdicionis. E no caso !a !esclass"f"ca()oI Pela letra !o art$#1 . ca1ut. tam*4m ter>amos a perpetuatio jurisdicionis mas "sso em 1FB1 era f,c"l 1or-ue os 9r+)os "nte+rantes !a 5ust"(a comum eram a1enas o 7r"*unal !o 23r" e as :aras Cr"m"na"s$ Mas Ao5e a s"tua()o 4 !"/ersa 1or-ue temos tam*4m os 2u"Da!os Cr"m"na"s e !es!e &00J os 2u"Da!os !e :"ol6nc"a Dom4st"ca contra a MulAer. !estaca!amente no @m*"to esta!ual$ Ent)o Ao5e a s"tua()o n)o 4 t)o s"m1les$ Essa re+ra 4 !e 1FB1. entretanto o art$%#%. X&c. !o CPP. re+ra traD"!a 1ela L$11R1FQ0#. fala -ue se o 5u>Do 1rocessante !esclass"f"car a "m1uta()o 1ara outra !e com1et6nc"a !e outro 5u>Do ele tem -ue !ecl"nar !a com1et6nc"a$ 7eremos ent)o uma A"19tese !e "ncom1et6nc"a em raD)o !a mat4r"a su1er/en"ente$ 'sso s"+n"f"ca -ue se o 5u"D !esclass"f"car a "m1uta()o 1ara um cr"me -ue n)o 4 ma"s !e sua com1et6nc"a e se ele n)o !ecl"nar to!os os atos -ue ele 1rat"car a19s a !esclass"f"ca()o ser)o nulos 1or-ue n)o su*s"ste ma"s a com1et6nc"a$ Se a "m1uta()o. -ue era +enu"namente !a-uele 5u>Do. 1or for(a !a !esclass"f"ca()o n)o ser, ma"s 1or ele 5ul+a!a o -ue !"Der !as "nfra(Kes cone?as ou cont"nentes$ Ou se5a. se a "m1uta()o or"+"n,r"a n)o 1o!er, ma"s ser 1or ele 5ul+a!a tam*4m n)o ser)o as "m1uta(Kes cone?as ou cont"nentes$ O art$%#%. X&c. !o CPP "m1Ke uma rele"tura !o art$#1.ca1ut. no tocante C !esclass"f"ca()o$ O atual art$%#%. X&c. !o CPP. at4 1or ser uma re+ra 1oster"or. "m1Ke uma rele"tura !o art$#1.ca1ut no tocante aos 1ro/"mentos !esclass"f"cat9r"os. 1or-ue se o 5u>Do n)o conser/a a com1et6nc"a 1ara a1rec"ar a "m1uta()o +enu"namente sua o -ue !"Der !as !ema"s cone?as ou cont"nentes$ Mas teremos uma *a"ta e?ce()o a essa re+ra -ue 4 uma 1e+a!"nAa$ H uma A"19tese -ue ter, a perpetuatio mas n)o 4 a
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1er1etua()o 1ela 1er1etua()o. n)o 4 uma perpetuatio +ratu"ta. mas s"m como conse-u6nc"a !a !ef"n"()o !e uma re+ra !e com1et6nc"a. -ue /amos a1rec"ar com ma"s acu"!a!e no 1r9?"mo m9!ulo so*re 1roce!"mento$ Para !ef"n"r a com1et6nc"a !o 2u"Da!o Es1ec"al Cr"m"nal em rela()o C :ara Cr"m"nal /a" ut"l"Dar um cr"t4r"o -uant"tat"/o. a 1ar !as contra/en(Kes 1ena"s -ue s)o em raD)o !a mat4r"a !e com1et6nc"a !o 2ECR'M$ No tocante aos cr"mes a com1et6nc"a est, relac"ona!a ao cr"t4r"o -uant"tat"/o. s9 a-ueles com 1ena m,?"ma at4 & anos. ent)o a 1os"()o re"nante nos 7r"*una"s Su1er"ores e 'nfer"ores !o 1a>s. com res"st6nc"a !outr"n,r"a. 4 !e -ue tem -ue le/ar em cons"!era()o o acr4sc"mo !ecorrente !o concurso$ E a> "ma+"ne -ue !esclass"f"-ue" a "m1uta()o or"+"n,r"a 1ara outra !e menor 1otenc"al ofens"/o. mas tenAo essa "nfra()o em c3mulo mater"al com as !ema"s$ Se 4 c3mulo mater"al tere" -ue somar as 1enas m,?"mas e se nesse somat9r"o eu e?ce!er & anos eu n)o /ou !ecl"nar 1o"s a "m1uta()o em concreto cont"nua a ser !e m4!"a ofens"/"!a!e 1o"s com1uta!o o acr4sc"mo !o concurso eu /ou ter 1ena m,?"ma su1er"or C & anos$ Ent)o eu cont"nuo com a-uele 5u>Do com1etente mas n)o 1or for(a !a re+ra !o art$#1 ca1ut e s"m 1or-ue s"m1lesmente a no/a "m1uta()o fruto !a !esclass"f"ca()o tem uma 1ena m,?"ma. -ue cons"!eran!o o acr4sc"mo !ecorrente !o concurso. /a" cAe+ar a um 1atamar su1er"or a & anos$ Se a cone?)o ou cont"n6nc"a en/ol/er concurso !e cr"mes 1ara f"ns !e !ef"n"()o !a com1et6nc"a !e/e ser com1uta!o o acr4sc"mo !ecorrente !o concurso so*re a 1ena m,?"ma soman!o se as re1r"men!as se o c3mulo for mater"al ou formal "m1erfe"to ou ele/an!o a res1ect"/amente !a meta!e e !e !o"s ter(os se o c3mulo for formal ou cr"me cont"nua!o res1ect"/amente$ 'sto 1osto se em raD)o !esse c,lculo ar"tm4t"co e mal+ra!o a !esclass"f"ca()o a "m1uta()o como um to!o a"n!a ostenta uma 1ena m,?"ma su1er"or a & anos. em raD)o !"sso e n)o !o art$#1 ca1ut !o CPP. conser/a se a com1et6nc"a !o 5u>Do 1rocessante$ :amos !ar e?em1los e 1erce*am como tem +ran!e "nc"!6nc"a no !"a a !"a$ 7r,f"co (art$%% L$11%B%Q0J) cone?o a um !esacato (art$ %%1 !o CP). se o 5u"D !esclass"f"ca o tr,f"co 1ara uso (art$&#). ter>amos :ara Cr"m"nal concorren!o com 2ECR'M. mas como o cr"me ma"s +ra/e est, na :ara Cr"m"nal /a" tu!o 1ara l,$ A 1ena m,?"ma 1ara o uso !e entor1ecentes 4 Dero e a !o !esacato 4 !e !o"s anos$ Se somar as 1enas no c3mulo mater"al teremos & anos e /amos !ecl"nar 1ara o 2ECR'M$ A+ora "ma+"ne -ue t"/esse les)o cor1oral +ra/e (art$1&F.X1c. !o CP) cone?a ao !esacato (art$ %%1 !o CP). ter>amos :ara Cr"m"nal concorren!o com 2ECR'M. mas como o cr"me ma"s +ra/e est, na :ara Cr"m"nal /a" tu!o 1ara l,$ Mas se !esclass"f"ca a les)o 1ara a mo!al"!a!e s"m1les. "sso s"+n"f"car"a -ue ser"a tam*4m !e com1et6nc"a !o 2ECR'M$ Por4m a 1ena m,?"ma !a les)o cor1oral le/e 4 !e 1 ano e !o !esacato 4 !e & anos. e soma!as ter>amos %
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anos -ue su1era o teto !o 2ECR'M. ent)o /a" cont"nuar na :ara Cr"m"nal. mas n)o 1or for(a !o art$#1. ca1ut e s"m 1or-ue com1uta!o o acr4sc"mo temos uma 1ena su1er"or a & anos$ :"mos -ue a re+ra em se tratan!o !e !esclass"f"ca()o Ao5e 4 o !ecl>n"o !e com1et6nc"a mas teremos e?ce()o estam1ara na le" -ue 4 a se+un!a fase !o 23r" (art$BF&.XX 1c e &c !o CPP)$ Essa 4 uma e?ce()o -ue se e?1l"ca tam*4m 1or raDKes !e econom"a e celer"!a!e 1rocessua"s 1or-ue o 23r" 1or s" s9 5, 4 um 1roce!"mento *"f,s"co e se eu tenAo uma !esclass"f"ca()o ao t4rm"no !a se+un!a fase e em raD)o !"sso Aou/esse um !ecl>n"o !e com1et6nc"a ser"a mu"to ru"m. ter>amos 1roce!"mento tr"f,s"co$ Ent)o se o conselAo !e senten(a !esclass"f"ca 1ara cr"me !e menor 1otenc"al ofens"/o -ue ser"a !a com1et6nc"a !o 2ECR'M. eu n)o /ou !ecl"nar 1ara o 2ECR'M. eu /ou manter no 23r" o1ortun"Dan!o os "nst"tutos !es1enal"Da!ores$ Por outro la!o se Aou/er a !esclass"f"ca()o !a "m1uta()o !olosa contra a /"!a no Plen,r"o essa "m1uta()o -ue fo" !esclass"f"ca!a ser, 5ul+a!a 1elo 1r91r"o 5u"D 1res"!ente$ O -ue /a" faDer com as !ema"s. cone?as ou cont"nentesI :a" remeter tam*4m 1ara o 5u"D 1res"!ente$ H uma e?ce()o clara ao mo!elo !o art$%#%. X&c. !o CPP$ Mas se Aou/er /,r"as "m1uta(Kes !olosas contra a /"!a cone?as ou cont"nentes entre s". se o ConselAo !e Senten(a a*sol/er ou con!enar o r4u 1or uma. ele reaf"rma sua com1et6nc"a !e 5ul+ar to!as as !ema"s. "nclus"/e as !esclass"f"ca!as 1elos 5ura!os$ At4 lAes !"+o -ue e?"ste 1os"()o m"nor"t,r"a na l"nAa !e -ue se o ConselAo !e Senten(a con!ena ou a*sol/e o r4u !e uma "m1uta()o !olosa contra a /"!a /a" em 1r"nc>1"o anal"sar as !ema"s. mas se outra "m1uta()o !olosa contra a /"!a /"esse a ser !esclass"f"ca!a eu tam*4m a1l"car"a os XX 1c e &c !o art$BF& !o CPP$ Ent)o ter"a 1arte !o !"s1os"t"/o 1elo 2u"D Pres"!ente e 1arte 1elo ConselAo !e Senten(a$ 'sso n)o tem l9+"ca. 4 s9 1ensar -ue se temos um Aom"c>!"o e um furto se o ConselAo !e Senten(a con!enou ou a*sol/eu o r4u !o Aom"c>!"o /a" a1rec"ar o furto. sem !"scuss)o. ent)o n)o 4 1or-ue tem !o"s Aom"c>!"os e o ConselAo !e Senten(a con!ena 1or um e !esclass"f"ca o outro -ue esse /a" ser a1rec"a!o 1elo 2u"D Pres"!ente. "sso rom1er"a com to!a a un"!a!e !e 1rocesso e 5ul+amento "nerente C cone?)o e cont"n6nc"a$ Se o ConselAo !e Senten(a !"ante !e /,r"as "m1uta(Kes !olosas contra a /"!a. con!ena ou a*sol/e o r4u !e uma !elas 5, f"?ou sua com1et6nc"a 1ara to!as as !ema"s "nclus"/e a-uela !olosa contra a /"!a -ue /enAa a ser 1oster"ormente !esclass"f"ca!a$ 'sso se cAama "nclus"/e !esclass"f"ca()o "m1r91r"a 1elo ConselAo !e Senten(a on!e ele n)o s9 afasta o animus necandi mas aca*a e?am"nan!o e !"Den!o -ual cr"me n)o !oloso contra a /"!a ter"a s"!o comet"!o$ Aten()o a-u": anal"samos o art$#1 ca1ut e a"n!a /amos /oltar na -uest)o !a e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e. mas 5, -ue eu fale" em 23r". na 1r"me"ra fase !o 23r" o !"scurso ser, !"ferente 1or-ue o art$B1F !o CPP re1et"n!o o mesmo re+ramento anter"or. ou se5a. n)o "m1orta se estamos falan!o !e art"+o reformula!o em &00# 1or-ue
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a-u" n)o Aou/e no/"!a!e e s"m re"tera()o !o -ue 5, era anter"ormente no CPP or"+"n,r"o !e 1FB1. 1re/6 -ue ao t4rm"no !a 1r"me"ra fase se conclu" -ue n)o Aou/e "m1uta()o !olosa contra a /"!a. se afasta o animus necandi. ter, o !ecl>n"o !a com1et6nc"a. ou se5a. se al"nAa C re+ra +eral !o art$%#%. X&c. !o CPP$ :em nessa l"nAa o art$#1. 13 !o CPP e !"D -ue se o 5u"D 1res"!ente na 1r"me"ra fase !esclass"f"car a "m1uta()o !olosa contra a /"!a. "m1ronunc"ar ou a*sol/er sumar"amente o acusa!o (arts$B1F.B1B e B1; !o CPP). ele. em rela()o as !ema"s "m1uta(Kes cone?as ou cont"nentes n)o !olosas contra a /"!a. /a" !ecl"nar$ A raD)o 4 1or-ue o -ue 5ust"f"ca/a -ue as "m1uta(Kes cone?as e cont"nentes est"/essem l, no 7r"*unal !o 23r" era a "m1uta()o !olosa contra a /"!a e se esta fo" !esclass"f"ca!a ou "m1ronunc"a!a ou a*sol/"!a cessa a com1et6nc"a !o 7r"*unal !o 23r". ent)o n)o faD sent"!o -ue as cone?as l, 1ermane(am. conse-uentemente teremos o !ecl>n"o$ Outra 1e+a!"nAa: se Aou/er a 1ron3nc"a !e uma "m1uta()o !olosa contra a /"!a a contrar"o sensu !o art$#1.13.!o CPP o 5u"D ter, -ue e?am"nar a a!m"ss"*"l"!a!e !e to!as as !ema"s$ Po"s ao 1ronunc"ar ele af"rmou a com1et6nc"a !o ConselAo !e Senten(a ent)o ele /a" ter -ue e?ercer o 5u>Do !e a!m"ss"*"l"!a!e !e to!as as !ema"s$ E se em rela()o C outra "m1uta()o !olosa contra a /"!a. cone?a a anter"or 5, 1ronunc"a!a. a"n!a -ue Aa5a a !esclass"f"ca()o o 5u"D "r, 1ronunc", la 1ara n)o usur1ar a com1et6nc"a const"tuc"onal !o ConselAo !e Senten(a$ Se 1ronunc"ou um Aom"c>!"o e tem furto cone?o /a" anal"sar o 5u>Do !e a!m"ss"*"l"!a!e e se for o caso 1ronunc"ar$ Se tem !o"s Aom"c>!"o 1ronunc"a um e !esclass"f"ca o outro 1ara les)o cor1oral. n)o "nteressa. como est, cone?o ao Aom"c>!"o 5, 1ronunc"a!o. !esclass"f"ca mas /a" 1ronunc"ar. ou se5a. /a" tam*4m 1ara o 23r"$ A e?ce()o ao art$%#%. X&c. !o CPP ser, encontra!a na se+un!a fase !o 23r". n)o /a" ocorrer na 1r"me"ra fase. 1o"s l, ao r"+or /a" se+u"r o mesmo rac"oc>n"o !o art$%#%. X&c. !o CPP$ OYS PARA MPR2: 4 1os"()o mu"to 1ecul"ar e "sola!a !e Polastr" Na se+un!a fase as "m1uta(Kes cone?as tam*4m ser"am remet"!as ao 2u"D Pres"!ente se a !olosa contra a /"!a for a*sol/"!a res1on!en!o os 5ura!os ne+at"/amente ao 1r"me"ro -ues"to. 1o"s se reconAecem -ue o fato !oloso contra a /"!a. -ue 5ust"f"ca/a sua com1et6nc"a. nunca e?"st"u. ela 1r91r"a A, !e ser re1uta!a "nsu*s"stente 1ara os !ema"s cr"mes$ H 1os"()o com1l"ca!a 1or-ue o art$BF&.XX 1c e &c focam na !esclass"f"ca()o e !ane se se o ConselAo !e Senten(a a*sol/eu o r4u com *ase no 1r"me"ro -ues"to. at4 1or-ue o ConselAo !e Senten(a n)o fun!amenta seus /ere!"tos ent)o n)o tem como af"rmar -ue ele est, con/"cto !e -ue o fato realmente e?"st"u. ele 1o!e estar a1l"can!o o *enef>c"o !a !3/"!a$ Resulta!o: essa 1os"()o n)o faD sent"!o. 4 1ecul"ar !o Polastr" e s9 /ale 1ara o MPR2 se ele est"/er na *anca$ E no caso !e e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e !o art$#1. ca1ut. !o CPPI Se o 5u"D !eclara e?t"nta a 1un"*"l"!a!e !e uma "m1uta()o -ue
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5ust"f"ca/a a sua com1et6nc"a o -ue ocorreI A CESPE co*rou "sso na 1ro/a !a ma+"stratura fe!eral e se 1autou na or"enta()o !o S72 acAan!o ser 1ac>f"ca mas n)o 4 1o"s tem 5ul+a!o 1oster"or !o S78 em sent"!o contr,r"o. e s)o to!os 5ul+amentos !e 9r+)os frac"on,r"os ent)o a -uest)o !e/er"a ter s"!o anula!a$ No caso !e e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e a 1os"()o !o S72 4 a se+u"nte: a e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e s"+n"f"car"a a e?t"n()o !a 1r91r"a com1et6nc"a !o 5u>Do 1rocessante 1o"s o cr"me -ue a 5ust"f"ca/a n)o ma"s e?"ste. ense5an!o o !ecl>n"o !a com1et6nc"a no tocante aos cone?os ou cont"nentes. at4 1or-ue. -uan!o o art$#1.ca1ut !o CPP anunc"a a perpetuatio n)o alu!e C e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e$ O rac"oc>n"o 4 -ue se o cr"me -ue 5ust"f"ca/a a com1et6nc"a !a-uele 5u>Do tem sua 1un"*"l"!a!e fulm"na!a. "sso s"+n"f"ca -ue o !"re"to !e 1un"r !o Esta!o em rela()o a-uele cr"me !esa1areceu e com ele !esa1arecer"a tam*4m a com1et6nc"a !o 5u>Do 1rocessante 1ara os cr"mes cone?os ou cont"nentes -ue !e/er"a ser !ecl"na!o$ H um com1l"ca!or 1or-ue o S72 e?am"nou "sso em uma A"19tese mu"to 1ontual en/ol/en!o morte !o a+ente. ou se5a. o r4u -ue atra"a a com1et6nc"a !o 5u>Do 1rocessante faleceu. ent)o como 5, A, ten!6nc"a !e c"n!"r a com1et6nc"a -uan!o se !e*ru(a so*re casos !e cone?)o e cont"n6nc"a -ue en/ol/am sua 1r91r"a com1et6nc"a "sso 4 um com1l"ca!or$ 2, a 1os"()o !o S78 4 ma"s l9+"ca: e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e ontolo+"camente se a1ro?"ma !e uma senten(a a*solut9r"a 1o"s o 5u"D n)o !e"?a !e 5ul+ar "m1roce!ente o 1e!"!o con!enat9r"o$ E se o faD reaf"rma sua com1et6nc"a 1ara os !ema"s nos termos !o art$#1. ca1ut !o CPP$ H ma"s l9+"ca 1or-ue a senten(a !e e?t"n()o !a 1un"*"l"!a!e se a1ro?"ma !a a*solut9r"a 1or-ue 4 senten(a !e "m1roce!6nc"a !o 1e!"!o. ent)o conse-uentemente est, reaf"rman!o a com1et6nc"a 1ara os !ema"s cr"mes cone?os$ Nem ser"a o caso !e uma "nter1reta()o e?tens"/a e s"m !e uma "nter1reta()o ontol9+"ca mas mesmo -ue se 1ensasse em "nter1reta()o e?tens"/a n)o A, nenAum 1ro*lema 1or-ue normas estr"tamente 1rocessua"s. como 4 o caso. !esaf"am "nter1reta()o e?tens"/a conforme o art$%c !o CPP$ At4 a+ora e?aur"mos to!as as -uestKes correlatas C com1et6nc"a 1or cone?)oQcont"n6nc"a$ A+ora /amos !ef"n"r -ua"s ser"am as A"19teses !e cone?)o e cont"n6nc"a e a 1art"r !a> !ef"n"r -ual 4 o 5u"D com1etente 1ara 5ul+ar as "m1uta(Kes$ Ai$<teses de cone8o e contin:ncia Otolo+"camente e teleolo+"camente n)o Aa/er, !"feren(as 1or-ue nos !o"s casos teremos un"!a!e !e 1rocessos e !e 5ul+amentos 1ara e/"tar !ec"sKes contra!"t9r"as$ Ent)o a !"feren(a fun!amental entre elas 4 !e cunAo formal$ Na cone?)o as causas !e 1e!"r !as !eman!as n)o se confun!em. 1ermanecen!o !estac,/e"s umas !as outras. ao 1asso -ue na cont"n6nc"a est)o entrela(a!as !e tal forma -ue 4 "m1oss>/el "solar uma !eman!a !a outra$ Ent)o 1erce*am -ue a
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!"feren(a 4 estr"tamente formal. na cone?)o as !eman!as conser/am a*soluta "!ent"!a!e uma em rela()o C outra. !e mane"ra -ue uma !eman!a 4 1erfe"tamente !estac,/el !a outra$ 2, na cont"n6nc"a "sso 4 "m1ens,/el 1or-ue as causas !e 1e!"r se confun!em com1letamente$ 'sso f"ca mu"to claro -uan!o e?am"namos as Ci$<teses de cone8o (art$RJ. !o CPP): 'nc"so ' Z cu"!a !a cAama!a cone?)o "ntersu*5et"/a$ H "ntersu*5et"/a 1or-ue o ne?o entre as !eman!as re1ousa no su5e"to !as "nfra(Kes 1ena"s$ Essa cone?)o se tr"1arte em: a$ Cone?)o "ntersu*5et"/a 1or s"multane"!a!e Z um a+ente n)o a!ere C con!uta !o outro. ca!a um a+e 1or conta 1r91r"a mas ao mesmo tem1o e no mesmo es1a(o f>s"co$ E?em1lo corr"-ue"ro est, em uma sem"f"nal !e fute*ol e 4 marca!o um 16nalt". o 5o+a!or erra o 16nalt" e tem sua Aonra "n5ur"a!a e !"fama!a 1or /,r"as 1essoas -ue est)o no est,!"o. ent)o temos /,r"as "n53r"as e !"fama(Kes comet"!as s"multaneamente$ Mas 1o!e "solar a "n53r"a !e Pe!ro !a !e 2oana. 1o!e "solar uma !eman!a !a outra$ *$ Cone?)o "ntersu*5et"/a concursal Z a-u" temos /,r"os cr"mes 1rat"ca!os em concurso !e a+entes. em*ora !"/erso o tem1o e lu+ar$ Perce*am -ue se eu tenAo !o"s su5e"tos cometen!o /,r"os rou*os ter, uma cone?)o "ntersu*5et"/a concursal$ Po!e 1erfe"tamente "solar o rou*o comet"!o contra a a+6nc"a !o VSYC !o comet"!o contra a a+6nc"a !o Santan!er$ c$ Cone?)o "ntersu*5et"/a 1or rec"1roc"!a!e Z 4 mu"to comum no @m*"to fam"l"ar$ O mar"!o a+r"!e a mulAer e ela /a" re/"!ar e 5o+a uma 1anela !e ,+ua fer/en!o no a+ressor. ter, uma les)o cor1oral !om4st"ca e rec>1roca a esta teremos uma les)o +ra/>ss"ma c"rcunstanc"a!a 1or ter s"!o 1rat"ca!a no am*"ente !om4st"co$ 7am*4m 4 caso !e cone?)o 1or-ue 1o!e "solar as !eman!as. a les)o !om4st"ca !o mar"!o contra a mulAer e a les)o +ra/>ss"ma !a mulAer contra o mar"!o com e?cesso !e le+>t"ma !efesa$ 'nc"so '' Z cu"!a !a cone?)o l9+"ca ou mater"al 1or-ue um cr"me aca*a sen!o 1ressu1osto ou conse-u6nc"a l9+"ca !o outro$ Por e?em1lo. um su5e"to comete um estu1ro mas !e"?a a />t"ma so*re/"/er mas temen!o -ue a />t"ma !elate ele a 1rocura e a mata$ Nesse caso t"/emos !o"s cr"mes. um Aom"c>!"o -ual"f"ca!o 1ara +arant"r a "m1un"!a!e !o cr"me !e estu1ro -ue su*s"ste autonomamente$ E?"ste um l"ame l9+"co entre as "nfra(Kes 1ena"s
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mas 1o!e 1erfe"tamente "solar as !uas a(Kes. as !uas causas !e 1e!"r e 1or "sso 4 cone?)o$ Outro e?em1lo 4 um +enoc>!"o atra/4s !e assass"natos !e mem*ros !e um +ru1o nac"onal. 4tn"co. etc$ A 1os"()o tran-u"la !os 7r"*una"s Su1er"ores 4 -ue esse +enoc>!"o n)o /a" a*sor/er os /,r"os Aom"c>!"os -ue foram comet"!os mas Aa/er, claramente entre eles um ne?o mater"al. l9+"co. 1or-ue s9 cAe+ou ao +enoc>!"o atra/4s !os /,r"os Aom"c>!"os comet"!os$ Ent)o Aa/er, uma cone?)o l9+"ca ou mater"al entre as "nfra(Kes mas 4 1erfe"tamente 1oss>/el "solar uma !a outra$ 'nc"so ''' Z cu"!a !a cone?)o "nstrumental ou 1ro*at9r"a 1or-ue !"D res1e"to C 1ro!u()o !e 1ro/a$ A 1ro/a !e uma "nfra()o 1enal automat"camente re1ercute na 1ro/a !e outra "nfra()o 1enal$ E?em1lo mu"to comum: 1osso 1rocessar a1enas o cr"me !e la/a+em !e !"nAe"ro !es!e -ue !emonstre -ue a-uela rece"ta 1art"a !e um !os cr"mes antece!entes l"sta!os no art$1 !a Le" !e La/a+em Z LFJ1%$ Mas se conse+u"r a1urar a la/a+em e o cr"me anter"or. como um tr,f"co. a re+ra 4 5ul+, los con5untamente 1or-ue a 1ro/a !a e?"st6nc"a !o tr,f"co /a" re1ercut"r numa !as elementares !o 1r91r"o cr"me !e la/a+em !e !"nAe"ro$ Ou se5a. n)o 1o!emos !"Der -ue A, rela()o l9+"ca entre tr,f"co e la/a+em mas a 1ro/a !o tr,f"co /a" fac"l"tar a 1ro/a !a 1roce!6nc"a "l>c"ta !a-uela rece"ta$ Mas 1o!e 1erfe"tamente "solar a !eman!a la/a+em !a !eman!a tr,f"co !e entor1ecentes$ Ai$<teses de contin:ncia (art$RR !o CPP)$ A cont"n6nc"a 5, /a" "m1oss"*"l"tar essa 1erfe"ta se1ara()o entre as !eman!as e as A"19teses !e cont"n6nc"a s)o 1ontua"s. ou se5a. n)o ter, uma class"f"ca()o como e?"ste na cone?)o$ 'nc"so ' Z concurso !e 1essoas$ Mas 4 !"ferente !a cone?)o "ntersu*5et"/a concursal -ue 1ressu1Ke /,r"as "nfra(Kes en-uanto na cont"n6nc"a temos a1enas uma "nfra()o 1enal$ 'ma+"nemos -ue se5am !enunc"a!os tr6s autores !e uma "nfra()o 1enal. falamos em cont"n6nc"a 1or-ue temos tr6s 1e!"!os con!enat9r"os mas n)o tenAo como !es/"ncular essas !eman!as 1or-ue to!as elas a1resentam a mesma causa !e 1e!"r$ 'nc"so '' Z /amos tra*alAar com tr6s A"19teses: concurso formal. resulta!o !"/erso !o 1reten!"!o (a*errat"o cr"m"n"s) e erro na e?ecu()o (a*errat"o "ctus)$ H caso !e cont"n6nc"a 1or-ue n)o conse+ue "solar C 1erfe"()o as !eman!as. a"n!a -ue tra*alAe com resulta!os !"/ersos$ As causas !e 1e!"r n)o s)o a*solutamente "!6nt"cas mas elas a1resentam 1ontos !e contato enormes -ue "m1e!em -ue uma se5a se1ara!a !a outra$ 'sso f"ca mu"to claro no concurso formal. 1o"s atra/4s !e uma a()o ou om"ss)o eu at"n5o /,r"os *ens 5ur>!"cos$ H o*/"o -ue a ca!a ofensa a um *em 5ur>!"co corres1on!er, uma "nfra()o 1enal mas n)o /a" conse+u"r "solar as !eman!as e?atamente 1or-ue a a()o ou om"ss)o fo" r"+orosamente a mesma$ Em Aa/en!o cone?)o e cont"n6nc"a teremos como re+ra a
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un"!a!e !e 1rocesso e 5ul+amento e "sso "m1orta em ele+er um 5u>Do -ue ter, a sua com1et6nc"a sen!o f"?a!a n)o s9 1ara a !eman!a or"+"nalmente sua mas tam*4m 1ara to!as as !ema"s cone?as ou cont"nentes$ E -ua"s s)o os cr"t4r"os -ue nos 1erm"tem f"?ar essa com1et6nc"aI :amos tra*alAar com o art$R# !o CPP: 'nc"so ' Z Aa/en!o cone?)o ou cont"n6nc"a entre 7r"*unal !o 23r" e outro 9r+)o "nte+rante !a 5ust"(a comum. e a> eu 1osso tra*alAar com uma :ara Cr"m"nal. 2u"Da!o !a :"ol6nc"a Dom4st"ca 8am"l"ar contra a MulAer ou 2ECR'M$ Se "sso ocorrer -ual ser, a com1et6nc"a 1re/alenteI A com1et6nc"a !o 7r"*unal !o 23r" /a" 1re/alecer so*re a :ara Cr"m"nal. 2u"Da!o !a :"ol6nc"a Dom4st"ca 8am"l"ar contra a MulAer ou 2ECR'M$ Ou se5a. a vis atrativa ser, o 7r"*unal !o 23r"$ DetalAe "m1ortante: a com1et6nc"a !o 2u"Da!o !a :"ol6nc"a Dom4st"ca 8am"l"ar contra a MulAer n)o 4 const"tuc"onal mas a !o 2ECR'M 1ara 1arte !a !outr"na m"nor"t,r"a (1ara ser e?1lora!a em 1ro/a !"scurs"/a). enten!e -ue a com1et6nc"a !o 2ECR'M ser"a const"tuc"onal e 1or ser const"tuc"onal n)o 1o!er"a a!m"t"r -ue uma com1et6nc"a const"tuc"onal fosse 1reter"!a 1or outra com1et6nc"a tam*4m const"tuc"onal a 1art"r !e cr"t4r"os "nfraconst"tuc"ona"s$ H a 1os"()o 1or e?em1lo !e Leral!o Pra!o e tam*4m tem a s"m1at"a !e N"col"tt"$ H -uest)o com1l"ca!>ss"ma 1or-ue se eu 1arto !essa 1rem"ssa eu tenAo -ue sustentar a "nconst"tuc"onal"!a!e !o art$J0. ca1ut !a Le" F0FF com re!a()o !a!a 1ela Le" 11%1%Q0J$ 7enAo -ue sustentar 1or-ue o art$JE. ca1ut rat"f"ca -ue Aa/en!o cone?)oQcont"n6nc"a entre o 23r" e o 2ECR'M /a" tu!o 1ara o 23r"$ Essa 1os"()o 4 "nteressante em concurso 1ara a !efensor"a 13*l"ca 1or-ue cr"a um foco !e nul"!a!e no 1rocesso. 1o"s s"+n"f"ca -ue se a "nfra()o !e menor 1otenc"al ofens"/o for 1rocessa!a e 5ul+a!a no 23r". to!os os atos referentes C essa "nfra()o ser)o nulos$ Essa n)o 4 a 1os"()o !om"nante na !outr"na e n)o 4 a 1os"()o !os 7r"*una"s Su1er"ores -ue !efen!em -ue: o art$F#.'. !a Const"tu"()o cr"ou o 2ECR'M mas a !"sc"1l"na !a sua com1et6nc"a fo" conf"a!a ao le+"sla!or "nfraconst"tuc"onal. sen!o 1oss>/el ent)o o seu afastamento em 1rol ! outra com1et6nc"a const"tuc"onal. a 1art"r !e cr"t4r"os +era"s. "m1essoa"s e a*stratos$ A com1et6nc"a !os 2ECR'M n)o 4 *em const"tuc"onal. o art$F#.' C8 cr"ou o 2ECR'M mas 4 o le+"sla!or -ue /a" !ef"n"r sua com1et6nc"a. ent)o 1or /eDes 1o!e afastar a com1et6nc"a em 1rol !a com1et6nc"a !e outro 5u>Do como feD em rela()o ao 23r"$ Ass"m. o art$R#.' !o CPP fo" rece1c"ona!o 1ela Const"tu"()o. *em como o art$J0 !a Le" F0FF 4 const"tuc"onal$ 'nc"so ''. al>nea SaT Z se A, cone?)oQcont"n6nc"a entre 9r+)os 5ur"s!"c"ona"s "nte+rantes !a 5ust"(a comum 1re/alece a com1et6nc"a 1ert"nente ao cr"me !e ma"or +ra/"!a!e$ 'sso 1erm"te cr"ar uma re+ra +eral !e -ue Aa/en!o cone?)oQcont"n6nc"a entre :ara Cr"m"nal e 2ECR'M "n/ar"a/elmente a com1et6nc"a 1re/alente ser, !a :ara Cr"m"nal 1or-ue l, estar, a "nfra()o !e ma"or +ra/"!a!e$ 'sso tam*4m fo" referen!a!o no art$J0. ca1ut. !a L$F0FF$
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A-u" to!a a !"scuss)o tra/a!a na com1et6nc"a !o 7r"*unal !o 23r" em !etr"mento !o 2ECR'M est, 1resente tam*4m no tocante C 1re/al6nc"a !a :ara Cr"m"nal ao 2ECR'M$ N)o 4 o momento !e a1rofun!ar "sso a+ora 1or-ue ser, /"sto !entro !e 1roce!"mento sumar>ss"mo mas 4 "m1ortante lem*rar -ue nos termos !o 13 !o art$J0 !a L$F0FF a"n!a -ue 1re/ale(a a com1et6nc"a !o 23r" ou !a :ara Cr"m"nal so*re o 2ECR'M. 1o!er"a em rela()o C "nfra()o !e menor 1otenc"al ofens"/o a1l"car os "nst"tutos !es1enal"Da!ores$ 'sso 4 o -ue se !eflu" !a "nter1reta()o l"teral !o art$J0. 13 !a L$F0FF$ A "nfra()o !e menor 1otenc"al ofens"/o -ue est"/er 1or for(a !a cone?)oQcont"n6nc"a com outras sen!o 5ul+a!a no 23r" ou :ara Cr"m"nal !esaf"ar, os "nst"tutos !es1enal"Da!ores. a n)o ser se est"/er em concurso com os refer"!os "n5ustos. A"19tese em -ue se !e/e com1utar o acr4sc"mo. !e mane"ra -ue s9 a 1ena m,?"ma com"na!a a este 5, afastar"a a 1oss"*"l"!a!e !e transa()o^ e a !e1en!er !a 1ena m>n"ma fruto !este acr4sc"mo a 1r91r"a sus1ens)o con!"c"onal !o 1rocesso (S3mula R&% !o S78 e &B% !o S72)$ Essa 4 a 1os"()o !om"nante$ A "nfra()o !e menor 1otenc"al ofens"/o /a" !esaf"ar "nst"tutos !es1enal"Da!ores a n)o ser no caso !e concurso 1or-ue a> /a" com1utar o acr4sc"mo !ecorrente$ V, um />c"o !e sem1re assoc"ar cone?)o e cont"n6nc"a a um concurso mas nem sem1re /a" ser ass"m$ 'ma+"nem -ue A, cr"me !e menor 1otenc"al ofens"/o comet"!o 1or A 1ara asse+urar a "m1un"!a!e !e um cr"me !e ma"or +ra/"!a!e comet"!o 1or Y. temos cone?)o mas na :ara Cr"m"nal teremos o r4u Y e no cr"me !o 2ECR'M temos o r4u A -ue 1o!er"a se /aler !e uma transa()o 1enal$ A+ora "ma+"nemos -ue o cr"me !e ma"or +ra/"!a!e est"/esse em concurso com o !e menor 1otenc"al ofens"/o. a> n)o 1o!er"a ter transa()o. 1or-ue a 1ena m,?"ma 4 su1er"or a !o"s anos$ Al>nea S*T Z e se os cr"mes forem !e "+ual +ra/"!a!eI :a" !ar 1r"or"!a!e ao cr"t4r"o -uant"!a!e e a com1et6nc"a ser, !"ta!a 1elo local on!e fo" comet"!o o ma"or n3mero !e "nfra(Kes$ Lem*ran!o sem1re -ue o -ue !ef"ne a ma"or ou menor +ra/"!a!e 4 a escala 1enal. 1ena com"na!a$ Se as 1enas forem "!6nt"cas se tornar, 1re/alente a com1et6nc"a !o local on!e t"/er comet"!o o ma"or n3mero !e "nfra(Kes 1ena"s$ Al>nea ScT Z se as "nfra(Kes forem !e "+ual +ra/"!a!e e em "+ual -uant"!a!e a> usaremos o cr"t4r"o !a 1re/en()o$ E a> sur+e uma !3/"!a: e se Aou/er cone?)oQcont"n6nc"a entre uma :ara Cr"m"nal ou 2ECR'M !e um la!o e 2u"Da!o !a :"ol6nc"a Dom4st"ca 8am"l"ar contra a MulAer !o outro o -ue fa(oI Por-ue a r"+or t4cn"co ter"a -ue resol/er com *ase no art$R#.'' 1o"s s)o to!os 9r+)os "nte+rantes !a 5ust"(a comum. mas "sso +erar"a um 1ro*lema 1o"s a com1et6nc"a !o 2u"Da!o !a :"ol6nc"a Dom4st"ca 8am"l"ar contra a MulAer 4 uma com1et6nc"a em raD)o !a mat4r"a como tam*4m s)o a !o 2ECR'M e !a :ara Cr"m"nal$ Ent)o se tra*alAa com o art$R#.''. se em1ata no cr"t4r"o +ra/"!a!e e -uant"!a!e ter"a -ue recorrer C 1re/en()o e como 1o!e usar a 1re/en()o. cr"t4r"o !e
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com1et6nc"a relat"/a. 1ara !ef"n"r a com1et6nc"a em raD)o !a mat4r"aI 'sso 4 mu"to comum. como no caso !e um casal com lesKes cor1ora"s !om4st"cas rec>1rocas. 1ena !e % meses a % anos. a !ele contra ela /a" 1ara o 2u"Da!o !a MulAer e a !ela contra ele /a" 1ara uma :ara Cr"m"nal$ Ent)o tem "+ual +ra/"!a!e e -uant"!a!e. mas 4 com1l"ca!o !ef"n"r com *ase em 1re/en()o 1or-ue 4 com1et6nc"a em raD)o !a mat4r"a$ A o1()o !os 7r"*una"s 'nfer"ores tem s"!o a1l"car. entre as1as. um cr"t4r"o !e es1ec"al"!a!e e f"?ar a com1et6nc"a !o 2u"Da!o !a :"ol6nc"a Dom4st"ca e 8am"l"ar contra a MulAer$ 'sso 4 mu"to "m1ortante$ Cone?)o ou cont"n6nc"a en/ol/en!o o 2u"Da!o !a :"ol6nc"a Dom4st"ca 8am"l"ar contra a MulAer e outro 9r+)o 5ur"s!"c"onal a r"+or ter"a -ue ser e-uac"ona!a com *ase no art$R#.'' !o CPP. 1or-ue s)o to!os 9r+)os "nte+rantes !a 5ust"(a comum$ Mas 1or for(a !"sso. se ter"a -ue recorrer C 1re/en()o 1or /eDes 1ara ele+er entre com1et6nc"as em raD)o !a mat4r"a. o -ue 4 "m1ens,/el$ Ass"m. "ntu"t"/a e 1ra+mat"camente. os 7r"*una"s 'nfer"ores (a"n!a n)o A, 5ur"s1ru!6nc"a !os 7r"*una"s Su1er"ores so*re o tema) tem !ec"!"!o 1elo 2u"Da!o !a MulAer em /"sta !a ma"or es1ec"f"c"!a!e tem,t"ca. lem*ran!o entretanto -ue os r"+ores !a Le" Mar"a !a PenAa restr"n+em se aos cr"mes -ue se5am !a sua com1et6nc"a or"+"n,r"a. 1ara e/"tar uma "nter1reta()o am1l"at"/a in malam partem. A outra alternat"/a ma"s t4cn"ca ser"a a c"s)o !a com1et6nc"a reconAecen!o a a*soluta "nsuf"c"6nc"a !os cr"t4r"os !o art$R# !o CPP. mas "sso n)o tem s"!o a!ota!o 1elos 7r"*una"s 'nfer"ores$ 'sso ser"a 1refer>/el 1o"s 4 estranAo falar em es1ec"f"c"!a!e 1or-ue o 2u"Da!o !a :"ol6nc"a Dom4st"ca 8am"l"ar contra a MulAer n)o 4 es1ec"al. 4 "nte+rante !a 5ust"(a comum$ E ma"s: nem !, 1ara ale+ar a S$1&& !o S72 -ue !"D -ue Aa/en!o cone?)o entre 2ust"(a 8e!eral e Esta!ual. em*ora se5am am*as !e 1r"me"ra "nst@nc"a e comuns. 5, f"?ou a 1re/al6nc"a !a 2ust"(a 8e!eral com fun!amento -ue a 5ust"(a fe!eral tem mat"D const"tuc"onal$ mas esse ar+umento n)o ser/e 1ara o 2u"Da!o !a :"ol6nc"a Dom4st"ca 8am"l"ar contra a MulAer 1or-ue tem se!e "nfraconstut"onal. o m,?"mo -ue temos na Const"tu"()o 4 o art$&&J. X#c. -ue +arante a 1rote()o !a fam>l"a na 1essoa !e ca!a um !os seus "nte+rantes$ 'nc"so ''' s9 1ensem nesse "nc"so. em +ra!ua()o. se t"/ermos foro 1or 1rerro+at"/a !e fun()o na 5o+a!a$ A com1et6nc"a or"+"n,r"a !e 72. 7RE. 7R8. S78 e S72 4 s9 1or 1rerro+at"/a !e fun()o. n)o e?"ste uma "nfra()o -ue 1or s" s9 se5a !e com1et6nc"a !e ta"s 7r"*una"s. !e/e ter um a+ente com foro com 1rerro+at"/a !a fun()o$ A> nos !"D -ue 1re/alece a com1et6nc"a !o 7r"*unal ma"s +ra!ua!o$ 'sso s"+n"f"ca se tem um 7r"*unal concorren!o com uma :ara Cr"m"nal. com um 2u"Da!o !a :"ol6nc"a Dom4st"ca 8am"l"ar contra a MulAer ou com um 2ECR'M /a" tu!o 1ara o 7r"*unal$ Se tem 1$e?. um 5u"D -ue comete uma "nfra()o !e menor 1otenc"al ofens"/o com seu assessor to!os ser)o 5ul+a!os no 7r"*unal$ A+ora em -ue 1ese o
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5ul+amento ser no 7r"*unal 1o!e a1l"car os "nst"tutos !es1enal"Da!ores. eles n)o tem a1l"ca()o a1enas no 2ECR'M$ A+ora em uma 1ro/a 1ara a Defensor"a. e a1enas na Defensor"a 1or-ue a 1os"()o 4 e?tremamente m"nor"t,r"a. "nclus"/e com s3mula em sent"!o contr,r"o. !e/emos ale+ar -ue o art$R#. ''' !o CPP n)o fo" rece1c"ona!o 1elo art$;c. L': e L: !a Const"tu"()o e 4 "ncom1at>/el com o art$#c. &. A !o Pacto S)o 2os4 !a Costa R"ca. ense5an!o controle !e const"tuc"onal"!a!e e !e con/enc"onal"!a!e. 1or-ue "m1orta "n!e/"!a su1ress)o !e "nst@nc"a em rela()o ao corr4u c"!a!)o comum. alteran!o lAe tam*4m o 5u"D natural (art$;c. L''' !a C8)$ 'ma+"nem o assessor !enunc"a!o 5unto com um !e1uta!o fe!eral. esse assessor -ue soD"nAo ter"a to!a a ca!e"a recursal !o or!enamento ser"a 5ul+a!o no S78 e 3n"co +rau !e 5ur"s!"()o$ Ent)o nessa l"nAa o art$R#.''' se mostrar"a "nconst"tuc"onal$ Em sent"!o contr,r"o temos a s3mula R0B !o S78 -ue !"D -ue a 1re/al6nc"a !o foro 1or 1rerro+at"/a !a fun()o em raD)o !os !ema"s 9r+)os n)o ofen!e o !e/"!o 1rocesso le+al. a am1la !efesa e a +arant"a !o 5u"D natural$ Essa s3mula est, certa 1or-ue a +arant"a !o 5u"D natural s"+n"f"ca re+ras +era"s. "m1essoa"s e a*stratas -ue 1r4 esta*elecem o 5u>Do com1etente 1ara o 1rocesso e 5ul+amento !a-uela "nfra()o e o art$R#.''' 4 uma re+ra +eral. "m1essoal e a*strata. ou se5a. o assessor 5, sa*"a -ue ao entrar em um es-uema !el"tuoso com um !e1uta!o fe!eral o seu 5u"D natural ser"a o S78$ Ent)o ter o S78 como 5u"D natural a-u" n)o 4 nenAuma ar*"trar"e!a!e$ Por outro la!o. n)o 1o!emos !"Der -ue Aou/e su1ress)o !e "nst@nc"a e 1ortanto /"olou a am1la !efesa. 1o"s o !u1lo +rau !e 5ur"s!"()o 4 at4 uma +arant"a 1re/"sta no Pacto !e S)o 2os4 !a Costa R"ca (art$#c. &. A) mas n)o 4 uma +arant"a fun!amental 1or-ue se 1ensar na com1et6nc"a or"+"n,r"a !o S78 n)o tem se+un!o +rau mas /ou ter am1la !efesa. ou se5a. -ual a le"tura -ue na real"!a!e !e/e ser fe"taI A restr"()o ar*"tr,r"a ao !u1lo +rau !e 5ur"s!"()o ser, um cerceamento ao !"re"to !e !efesa se 1re/"sto est"/er o !u1lo +rau !e 5ur"s!"()o$ Ent)o ale+ar ofensa ao 5u"D natural n)o con/ence. am1la !efesa tam1ouco. e !e/"!o 1rocesso le+al tam*4m n)o 1or-ue se na-uele 1rocesso forem res1e"ta!as as +arant"as le+a"s 1rocessua"s eu /ou ter um 1rocesso 5usto$ A+ora /ar"antes -ue /amos ter a-u": E se t"/er !o"s 7r"*una"s com1etentes 1or 1rerro+at"/a !a fun()o concorren!oI 'ma+"nemos -ue eu tenAa 1or e?em1lo S72 e 72. um !esem*ar+a!or cometeu um cr"me 5unto com 5u"D. como resol/er esse casoI Parte !a !outr"na /a" !"Der -ue a-u" n9s ter>amos a c"s)o 1or-ue eu n)o 1osso 1erm"t"r -ue um cr"t4r"o "nfraconst"tuc"onal !eterm"ne a 1re/al6nc"a !e uma com1et6nc"a const"tuc"onal em !etr"mento !e outra. mas 4 1os"()o m"nor"t,r"a$ 7er"a -ue res1e"tar as com1et6nc"as const"tuc"ona"s e real"Dar a c"s)o$ A 1os"()o !o S72 e S78 /)o enten!er a-u" 1ela 1re/al6nc"a !o
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ma"s +ra!ua!o. nesse e?em1lo o S72$ O fato !e uma com1et6nc"a ser const"tuc"onal n)o a torna "ntan+>/el sen!o 1oss>/el -ue se5a 1reter"!a 1or outra a 1art"r !e cr"t4r"os +era"s. "m1essoa"s e a*stratos. a"n!a -ue "nfraconst"tuc"ona"s$ E se "sso en/ol/er 23r". e se t"/4ssemos 1or e?em1lo um 7r"*unal e um 23r". o 5u"D e seu assessor !enunc"a!os 1or um cr"me !oloso contra a /"!a$ O 5u"D tran-u"lo. ser, 5ul+a!o no 72 e o assessorI 'nclus"/e o S78 tem 1rece!entes am1l"an!o essa or"enta()o 1ara 1reter"r tam*4m a com1et6nc"a const"tuc"onal !o 23r" em 1rol !e outra ma"s +ra!ua!a. ou se5a. n9s temos a se+un!a turma !o S78 com 1rece!ente nesse sent"!o no VC #%;#%QPE !e relator"a !a Ellen Lrac"e e -ue te/e /ota()o un@n"me$ Al+uns concursos !e &00; "nclus"/e a!otaram esse 1ar@metro em +a*ar"to$ E 1erce*am -ue "sso fo" o*5eto !e VC e a autor"!a!e coatora fo" a corte es1ec"al !o S72. o -ue s"+n"f"ca 1ortanto -ue a corte es1ec"al !o S72 tam*4m tem 5ul+a!os nessa !"re()o$ Entretanto a 1os"()o 1re/alente na !outr"na e na 5ur"s1ru!6nc"a com al+umas ressal/as 4 a !a c"s)o. n)o s9 1elo 23r" encerrar uma com1et6nc"a const"tuc"onal mas so*retu!o 1or ser uma +arant"a fun!amental (art$ ;.UUU:'''. C8)$ Essa or"enta()o 4 a*solutamente !om"nante na !outr"na "nclus"/e nas *ancas e?am"na!oras e /amos encontrar 5ul+a!os recent>ss"mos !a 1r"me"ra turma !o S78 nesse sent"!o !e relator"a !o Marco Aur4l"o$ No S72 tam*4m tem 5ul+amentos recentes nesse sent"!o ent)o o +a*ar"to !as *ancas tem s"!o 1ela c"s)o$ Mas o tema n)o est, 1ac"f"ca!o no S78. o*5et"/amente falan!o Ao5e temos um S78 racAa!o. mas esse t"1o !e "nforma()o nem as *ancas e?am"na!oras tem acesso. 1o"s acre!"tam -ue o tema est, 1ac"f"ca!o no S78. ent)o na 1ro/a !e/e falar na c"s)o e c"tar a 1os"()o em sent"!o contr,r"o mas n)o !e/e af"rmar -ue A, um racAa no S78 1or-ue o 5ul+a!o !"/er+ente a1resenta!o n)o 4 not"c"a!o em nenAum l"/ro$ E se eu t"/er cone?)o e cont"n6nc"a entre 7r"*una"s na mesma +ra!ua()oI 'ma+"nemos -ue tenAa 72 concorren!o com 7R8. 1or e?em1lo um 1romotor !o !"str"to fe!eral -ue comete um cr"me com um 5u"D !o !"str"to fe!eral. a-u" a 1os"()o 4 a !e c"s)o 1or-ue reconAece a a*soluta falta !e cr"t4r"o le+al !o art$R#.'''. 1or-ue se o cr"t4r"o 4 +ra!ua()o ferrou$ A> 1o!er"a 1er+untar se n)o 1o!e ut"l"Dar a s3mula R&& e man!ar to!o mun!o 1ara o 7R8I N)o 1or-ue a s3mula -uan!o !"D -ue 1re/alece a com1et6nc"a !a 5ust"(a fe!eral so*re a esta!ual est, focan!o na com1et6nc"a em raD)o !a mat4r"a. "sso 4 af"rman!o -ue um cr"me -ue em raD)o !a mat4r"a ser"a 5ul+a!o na 5ust"(a esta!ual ser, 5ul+a!o na 5ust"(a fe!eral$ 2, se tra*alAa com 72 e 7R8 est, tra*alAan!o com com1et6nc"a 1or 1rerro+at"/a !a fun()o e a> o cr"t4r"o 4 +ra!ua()o e 72 e 7R8 est)o am*os r"+orosamente na mesma +ra!ua()o. ent)o ter, a c"s)o$ 'nc"so ': Z Aa/en!o cone?)o e cont"n6nc"a entre a 5ust"(a comum e a 5ust"(a es1ec"al /a" tu!o 1ara a 5ust"(a es1ec"al$ Mas /amos !el"m"tar ma"s esse "nc"so$ 2ust"(a es1ec"al 1o!e ser tra*alA"sta mas est, fora 1or-ue n)o tem com1et6nc"a cr"m"nal$
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Po!e ser tam*4m 5ust"(a m"l"tar mas Aa/en!o cone?)o entre 5ust"(a m"l"tar e comum teremos a c"s)o Aor"Dontal !a com1et6nc"a$ Ent)o s9 so*rou a 2ust"(a Ele"toral$ Ent)o Aa/en!o cone?)o ou cont"n6nc"a entre a 2ust"(a Ele"toral e :ara Cr"m"nal. 2u"Da!o !a MulAer ou 2ECR'M /a" tu!o 1ara a 2ust"(a Ele"toral em raD)o !a sua ma"or es1ec"f"c"!a!e$ Mas e se temos a 2ust"(a Ele"toral ? 23r"I A-u" 4 -ue res"!e o calcanAar !e A-u"les !a or"enta()o !a Se+un!a 7urma !o S78 1or-ue se ela !"D -ue o art$R#.''' 4 suf"c"ente 1ara afastar a com1et6nc"a !o 23r" em 1rol !e um 7r"*unal ma"s +ra!ua!o. ent)o 1elo art$R#. ': se o 23r" 4 "nte+rante !a 5ust"(a comum. "sso s"+n"f"car"a tam*4m -ue a 2ust"(a Ele"toral 1rocessasse e 5ul+asse um cr"me !oloso contra a /"!a$ Mas n)o 1o!e sustentar "sso em uma 1ro/a. /)o encontrar "sso a1enas em l"(Kes !e 7our"nAo 8"lAo$ A 1os"()o am1lamente ma5or"t,r"a a-u" 4 1ela c"s)o 1elas mesmas raDKes 5, a1resenta!as$ Se t"/er 7RE com 7R8 ou 72 estamos aten()o C 1e+a!"nAa$ Os cr"mes !a com1et6nc"a em raD)o !a mat4r"a !a 5ust"(a es1ec"al 1re/alecen!o so*re a 5ust"(a comum$ Ou se5a. o meu cr"t4r"o !o art$R#.': 4 tam*4m em raD)o !a mat4r"a. e sen!o ass"m teremos um a+ente com foro !e 1rerro+at"/a !a fun()o e o cr"t4r"o 4 !e +ra!ua()o e est)o to!os na mesma +ra!ua()o$ Ent)o resta a1enas a c"s)o$ CON@LITO #6 COMP6TONCIA Antes !e ma"s na!a ressalto -ue temos uma "m1rec"s)o term"nol9+"ca 1o"s os arts$11% a 11R !o CPP est)o s"tua!os so* a e1>+rafe !e confl"to !e 5ur"s!"()o e "sso est, tecn"camente erra!o. 4 um "m1rec"s)o t4cn"ca !o le+"sla!or 1o"s se a 5ur"s!"()o 4 una e "n!"/"s>/el ela n)o 1o!e estar em confl"to$ Ass"m. o confl"to 4 sem1re !e com1et6nc"a e n)o !e 5ur"s!"()o$ O confl"to 1o!e ser 1os"t"/o ou ne+at"/o. nessa l"nAa art$11B !o CPP$ No confl"to 1os"t"/o ma"s !e um 9r+)o 5ur"s!"c"onal re1uta ser com1etente 1ara 1rocessar e 5ul+ar a-uela "nfra()o e no confl"to ne+at"/o nenAum !os 9r+)os en/ol/"!os re1uta ser o com1etente 1ara 1rocessar e 5ul+ar a "nfra()o$ 7o!os os confl"tos !e com1et6nc"a normalmente s)o ne+at"/os 1or-ue o 1o!er 5u!"c",r"o est, asso*er*a!o !e tra*alAo$ Po!e ser "nstaura!o 1or -ual-uer !as 1artes e n)o a1enas 1elos 5u>Dos ou 7r"*una"s en/ol/"!os (art$11; !o CPP)$ Esse art"+o 1re/6 a 1oss"*"l"!a!e !e o confl"to ser susc"ta!o 1ela 1arte "nteressa!a. 1elos 9r+)os !o MP ou 1or -ual-uer !os 5u>Dos ou 7r"*una"s en/ol/"!os$ Ouest)o "m1ortante 4 -uem /a" !"r"m"r o confl"to !e com1et6nc"aI H "sso -ue ca" nas 1ro/as$ A-u" /ale a 1ena c"tar a s3mula ;F !o S72 -ue traD re+ra 9*/"a mas -ue !e/e ser re1et"!a. !"D -ue n)o A, confl"to !e com1et6nc"a se 5, e?"ste senten(a com trans"to em 5ul+a!o 1rofer"!a 1or um !os
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5u>Dos confl"tantes. 4 1or-ue a> a 1resta()o 5ur"s!"c"onal 5, fo" encerra!a e se n)o te/e !"scuss)o antes !e encerrar. a1l"ca se o tempus regit actum e n)o teremos 1ro*lema$ Aten()o: -uem /a" !"r"m"rII 7eremos al+umas re+ras: 1$ Se 1elo menos um !os confl"tantes for 7r"*unal Su1er"or a com1et6nc"a ser, !o S78 (art$10&. '. SoT !a C8Q##)$ Se em um !os 19los t"/er um 7r"*unal Su1er"or -uem /a" !"r"m"r 4 o S78$ N)o tem !"scuss)o$ &$ Se Aou/er num !os 19los um 7r"*unal 'nfer"or^ ou 9r+)os a1enas !e 1r"me"ra "nst@nc"a mas /"ncula!os a 7r"*una"s !"/ersos. a com1et6nc"a ser, !o S72 (art$10;.' S!T C8Q##)$ A-u" n9s t"/emos uma 1"cAota!a no S72 1or al+um tem1o mas ela fo" censura!a 1elo S78$ Confl"to !e com1et6nc"a entre um 2ECR'M e uma :ara Cr"m"nal /"ncula!os ao mesmo 7r"*unal$ Para o S72 o 2ECR'M estar"a /"ncula!o C 7urma Recursal e a :ara Cr"m"nal (ou 23r" ou 2u"Da!o !a MulAer) estar"a /"ncula!a ao 72. ent)o a"n!a -ue atrela!os ao mesmo 7r"*unal "sso s"+n"f"car"a um confl"to entre 9r+)os /"ncula!os C tr"*una"s !"/ersos. ou se5a. assoc"an!o o /oc,*ulo 7r"*unal C 9r+)o !e se+un!o +rau$ Mas 4 uma or"enta()o a*solutamente "ncon+ruente !o 1r91r"o S72 1or-ue ele mesmo "nter1reta o art$10;.''' !e mo!o !"/erso e ao falar em 7r"*una"s ele enten!e -ue a-u" 4 s"n]n"mo !e se+un!a "nst@nc"a conclu"n!o -ue n)o ca*e RESP no 2ECR'M 1or-ue ac9r!)os !e turmas recursa"s n)o ser"am ac9r!)os 1ro/en"entes !e 7r"*una"s 1o"s as 7urmas Recursa"s s)o com1ostas 1or 5u>Des !e 1r"me"ra "nst@nc"a$ Ou se5a. o S72 te/e !o"s 1esos e !uas me!"!as !"ferentes$ 'sso +erou a"n!a a e!"()o !a s3mula %B# 1elo S72$ Esse assunto fo" 1arar no S78 e ele !"sse -ue o S72 esta/a sen!o "ncon+ruente$ 'sso tu!o 4 1ara mostrar como al+uns 5ul+a!os !o S72 e !o S78 !e/em ser anal"sa!os com mu"ta cautela^ n)o !, 1ara falar a1enas a 5ur"s1ru!6nc"a e "nformat"/os 1or-ue al+uns 5ul+a!os s)o saDona"s$ A-u" foram /,r"os os 5ul+a!os !o S72 enten!en!o -ue ele era o com1etente 1ara 5ul+ar o confl"to mas a> o S78 retomou os tr"lAos e enten!eu -ue ou o S72 "a "nter1retar 7r"*unal !e mane"ra am1la e se o f"Der ter, !e a!m"t"r RESP no 2ECR'M. ou /a" "nter1retar 7r"*unal !e mane"ra restr"ta. como 9r+)o !e se+un!a "nst@nc"a e a> n)o ter, com1et6nc"a 1ara !ec"!"r o confl"to. 1o"s 2ECR'M e outro 9r+)o /"ncula!o ao 7r"*unal 1ertencem ao mesmo 7r"*unal e ele ter, com1et6nc"a 1ara !"r"m"r esse confl"to$ Ass"m. fo" fe"to e a S$%B# fo" cancela!a e e!"ta!a outra s3mula f"?an!o a com1et6nc"a !o 7r"*unal Z S$ B&# !o S72$ %$ Confl"to !e com1et6nc"a entre 9r+)os 5ur"s!"c"ona"s /"ncula!os ao mesmo 7r"*unal. o -ue "nclu" 1$e? 2ECR'M e outrem. ser, !a com1et6nc"a !este (art$10#.' SeT C8Q##) O54: Se o confl"to en/ol/er o 7r"*unal e um 9r+)o 5ur"s!"c"onal seu. A"erar-u"camente "nfer"or. a/ocat9r"a. o -ue "nclu" 72 ? 7urma &JR
Recursal (1o"s 4 com1osta 1or 5u>Des !e 1r"me"ra "nst@nc"a /"ncula!os C-uele 7r"*unal)$ Nem ter, confl"to 1or-ue como 4 9r+)o 5ur"s!"c"onal A"erar-u"camente "nfer"or /"ncula!o ao 7r"*unal ele /a" cAamar 1ara s"$ H um assunto interna corporis 1ara ser resol/"!o !entro !a-uele 7r"*unal$ Posso confun!"r confl"to !e com1et6nc"a com confl"to !e atr"*u"()oI Nem 1ensar$ Por-ue o confl"to !e atr"*u"()o en/ol/e um confl"to entre 9r+)os m"n"ster"a"s 1ara !ef"n"r -uem tem atr"*u"()o 1ara e?ercer o !"re"to !e a()o. a a()o 1enal$ E no confl"to !e atr"*u"(Kes entre 9r+)os !o MP. -uem /a" !"r"m"rI "$ Confl"to !e atr"*u"(Kes entre 9r+)os m"n"ster"a"s /"ncula!os ao mesmo MP esta!ual ser, !"r"m"!o 1ela Procura!or"a Leral !e 2ust"(a Z PL2 (art$10.U. L$#J&;QF%)$ ""$ Confl"to !e atr"*u"()o entre 9r+)os /"ncula!os C ramos !"/ersos !o M"n"st4r"o P3*l"co !a Un")o: Procura!or Leral !a Re13*l"ca na con!"()o !e cAefe "nst"tuc"onal !o MPU (art$&J.:'' LCR;QF%)$ Confl"to !e atr"*u"(Kes entre 9r+)os !o MP8 ser, !"r"m"!o 1ela C@mara !e Coor!ena()o e Re/"s)o !o MP8 cu5a !ec"s)o !esaf"a recurso ao PLR na con!"()o !e cAefe !o M"n"st4r"o P3*l"co 8e!eral (art$BF. :''. LCR;QF%)$ Confl"to !e atr"*u"(Kes entre 9r+)os m"n"ster"a"s /"ncula!os a un"!a!es fe!erat"/as !"/ersas: se+un!o o Pleno !o S78 se o confl"to for estr"tamente a!m"n"strat"/o ser, o S78 o com1etente 1ara !"r"m> lo 1or-ue su*5acentemente a ele A, um em*ate entre entes fe!erat"/os (art$10&.' SfT C8Q##)^ 1or outro la!o. se o confl"to /ersar so*re atr"*u"()o 1ara 1ostular em 5u>Do Aa/er, um /"rtual confl"to !e com1et6nc"a entre 9r+)os 5ur"s!"c"ona"s /"ncula!os a 7r"*una"s !"/ersos a 5ust"f"car a com1et6nc"a !o S72 1ara !"r"m> lo$ O54 !: A Corte Es1ec"al !o S72 enten!e -ue a com1et6nc"a 4 sem1re !o S78 1o"s n)o A, como a1ro?"mar atr"*u"()o !e com1et6nc"a$ O54 &: De &00; 1ara c, os "nformat"/os s9 tem /"ncula!o 5ul+a!os en/ol/en!o confl"to !e atr"*u"()o !e cunAo a!m"n"strat"/o. lo+o os +a*ar"tos !os concursos tem s"!o sem1re 1elo S78$ O54 (: Se no *o5o !o -ue ser"a um confl"to !e atr"*u"()o o 5u>Do 5, se man"festa so*re a sua com1et6nc"a Aa/er, na real"!a!e um confl"to !e com1et6nc"a e n)o ma"s !e atr"*u"()o. conforme 1re+am al+uns autores como Afr@n"o S"l/a 2ar!"m$
"""$
"/$
&J#
'ma+"nemos -ue A, confl"to !e atr"*u"()o entre MPR2 e MPSP 1ara !ef"n"r -uem /a" controlar e?ternamente a atua()o 1ol"c"al ou 1ara !ef"n"r -uem /a" "nstaurar um "n-u4r"to c"/"l 13*l"co$ Esse confl"to tem 1ro5e()o 5ur"s!"c"onal ou a1enas a!m"n"strat"/aI S9 a!m"n"strat"/a ent)o a com1et6nc"a 4 !o S78$ Os 5ul+a!os !e &00; 1ara c, tem s"!o to!os nessa l"nAa$ Mas -uan!o em &00; o Pleno !o S78 e-uac"onou essa -uest)o ele enten!eu 1or !"feren(ar essa A"19tese !o confl"to !e atr"*u"()o 1ara 1ostular em 5u>Do (!ef"n"r -uem /a" oferecer !en3nc"a. -uem /a" 1romo/er o ar-u"/amento. -uem /a" re-uerer uma tutela cautelar) enten!en!o -ue nesse caso Aa/er"a 5, um "m"nente confl"to !e com1et6nc"a entre 9r+)os 5ur"s!"c"ona"s /"ncula!os C 7r"*una"s !"/ersos. o -ue 5ust"f"car"a a com1et6nc"a !o S72 1ara !"r"m"r o confl"to$ Essa !"st"n()o for(a a *arra 1or-ue -u"s a1ro?"mar atr"*u"()o !e com1et6nc"a mas a Corte Es1ec"al !o S72 5, !"sse -ue n)o reconAece a com1et6nc"a !o 7r"*unal 1ara e?am"nar tal confl"to e a com1et6nc"a ser"a sem1re !o S78 1or-ue mesmo no caso !e confl"to !e atr"*u"()o 1ara !ef"n"r -uem /a" 1ostular em 5u>Do na real"!a!e ter"a um confl"to !e atr"*u"()o e como s)o 9r+)os m"n"ster"a"s /"ncula!os a ent"!a!es fe!erat"/as !"/ersas s"+n"f"ca -ue tem confl"to fe!erat"/o -ue !e/e ser resol/"!o 1elo S78$ Co"nc"!6nc"a ou n)o !e &00; 1ara c, to!os os 5ul+a!os not"c"a!os em "nformat"/os en/ol/"am confl"tos !e atr"*u"()o a!m"n"strat"/os !an!o a com1et6nc"a !o S78 e "sso n)o 1assou !es1erce*"!o !os concursos cu5as *ancas e?am"na!oras tem sem1re coloca!o como +a*ar"to S78$ O -ue eu n)o -uero 4 -ue !a-u" a al+uns meses /oc6s se5am sur1reen!"!os 1or um 5ul+a!o !o S78 enten!en!o -ue a com1et6nc"a 4 !o S72 e 1ensem -ue ele mu!ou !e 1os"()o 1or-ue no caso ser, confl"to !e atr"*u"()o 1ara 1ostular em 5u>Do$ Mas em 1ro/a o*5et"/a a res1osta ser, S78$ De/e lem*rar -ue 1ara Afr@n"o S"l/a 2ar!"m confl"to !e atr"*u"()o 4 confl"to !e atr"*u"()o. 1$e?em1lo. o MP8 !"D -ue o cr"me n)o 4 fe!eral e !ecl"na !a sua atr"*u"()o 1ara o MPEsta!ual. mas se o 5u"D fe!eral 5, se 1ronunc"a e !"D -ue o cr"me n)o 4 !e sua com1et6nc"a e s"m !a 5ust"(a esta!ual. 1ara Afr@n"o. -ue 4 m"nor"t,r"o. n)o era o momento !e o 5u"D se man"festar ent)o cont"nuar"a a ter um confl"to !e atr"*u"()o$ 2, o S78 enten!e -ue se o 5u>Do 5, e?1ressamente se 1os"c"onou 1os"t"/a ou ne+at"/amente a res1e"to !a sua com1et6nc"a teremos um confl"to !e com1et6nc"a e n)o ma"s !e atr"*u"()o$ Com "sso encerramos nosso curso mas tem !uas "nforma(Kes -ue -uero 1assar: uma 1ert"nente C essa aula e outra 1ert"nente C "n-u4r"to -ue 4 uma 5ur"s1ru!6nc"a -ue fo" co*ra!a na 1ro/a !a ma+"stratura fe!eral !a &f Re+")o$ O54 !: Ar-u"/amento !o "n-u4r"to encerra a com1et6nc"a !o 5u>Do 1ara e?am"nar os cr"mes cone?os ou cont"nentes$ H o*/"o 1or-ue nem A, 1rocesso a"n!a. 1$e?. se /,r"os cr"mes esta/am tram"tan!o no @m*"to fe!eral 1or-ue cone?os C um cr"me fe!eral e se em rela()o C esse cr"me fe!eral n9s temos o ar-u"/amento !o
&JF
"n-u4r"to os cone?os n)o /)o cont"nuar no @m*"to fe!eral. /a" 1ara o 5u>Do esta!ual res1ect"/amente com1etente$ O54 &: Esse tema eu /ou tra*alAar em 2ECR'M mas como 4 tema fronte"r"(o a ar-u"/amento /amos tratar ra1"!amente$ O S78 tem 1rece!entes a!m"t"n!o o ar-u"/amento 1ro/"s9r"o !o termo c"rcunstanc"a!o -uan!o a />t"ma n)o for encontra!a 1ara com1arecer C au!"6nc"a 1rel"m"nar e sa*er se "ns"ste ou n)o na re1resenta()o (VC #BJ%#QR2 !e &0Q0FQ&00B). o -ue 1ara o S78 n)o ser"a A"19tese !e retrata()o t,c"ta ao !"re"to !e re1resenta()o. o -ue !"/er+e !o enunc"a!o &&$1 !o 72R2 e so*retu!o !o enunc"a!o 11R !o 8ONA2E (no/em*ro !e &010)$ Aten()o: no 5ul+a!o !o S78 Aou/e erro mater"al na not"f"ca()o !a />t"ma e "sso faD to!a !"feren(a$ Para o S78 se tem cr"me !e a()o 1enal 13*l"ca su5e"ta a re1resenta()o e !e menor 1otenc"al ofens"/o e n)o encontra a />t"ma 1ara a au!"6nc"a 1rel"m"nar 1erm"te o ar-u"/amento 1ro/"s9r"o !o MP . s9 -ue no caso concreto e?am"na!o 1elo S78 a />t"ma n)o fo" "nt"ma!a 1or-ue n)o fo" encontra!a mas Aou/e erro mater"al na-uele man!a!o. tanto -ue !e1o"s a />t"ma a1areceu mostran!o esse erro. ou se5a. ela n)o !e"?ou !e ser "nt"ma!a no en!ere(o -ue ela forneceu. Aou/e erro mater"al$ 2, o 72R2 se al"an!o ao enunc"a!o 11R !o 8ONA2E 5, tem or"enta()o !"/ersa. se a />t"ma not"f"ca!a n)o com1arece. ou n)o for encontra!a no en!ere(o -ue ela forneceu ser"a uma retrata()o t,c"ta ao !"re"to !e re1resenta()o$
&R0

1o Momento Processo Penal Marcos Paulo 2012

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MDULO PROCESSO PENAL (1O momento) Professor: Marcos Paulo

AULA 0& Z !"a &;Q01Q&01&

Aula 0B Z !"a 0#Q0&Q&01&

LARAN7'AS DO 'ND'C'ADO: (cont"nua()o) 1) n)o nomea()o !e cura!or &) comun"ca*"l"!a!e

%) n)o "!ent"f"ca()o "!ent"f"ca!o^

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