Ed 01

Junho

2011

Ano I

REBOTALHO
sociedade sem foco

Nesta Edio:

Ocupao nas reas de manancial de So Paulo

REBOTALHO

Ed 01

Editorial
Caro leitor, nesta primeira edio da Revista Rebotalho, dedicamos estas reportagens aos moradores das regies de manancial de So Paulo. Foi um dos meios que encontramos de nos aproximar das questes polticas dessas regies. Ao visitar os bairros situados nas reas de manancial, observamos certo abandono, degradao ambiental, contaminao de solo causadas pelas ocupaes irregulares, apoiada pela falta de interesse governamental e a no aplicao de polticas pblicas. A Rebotalho, tem como objetivo, conhecer um pouco do histrico dos moradores. Quanto ao nome Rebotalho significa refugo, restos. A escolha do nome nada tem haver com pessoas, mas com a sensao de abandono, impotncia diante dos fatos, a viso poltica para com a populao. Restos de um povo, refugo de uma gente.
Agradecimentos : A todos os moradores das reas de manancial da zona sul de So Paulo, que colaboraram para nossa pesquisa e em especial o Sr. Antonio Bonfim, nosso guia turstico.

ndice

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A verdade a olhos nus Uma anlise sobre as dificuldades de trabalhar projetos especficos Omisso do Governo no Jardim Aracati O povo pede socorro, os polticos pedem votos As dificuldades de aplicar polticas pblicas
Crditos das imagens Expediente

Ocupao nas reas de manancial de So Paulo

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PRVIA

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A verdade a olhos nus

Como toda grande metrpole, onde as necessidades bsicas da populao precisam ser trabalhadas em primeiro plano, So Paulo no foge das regras. Com uma populao crescente a cada ano, a cidade chegou a seus limites e confronta com essa realidade emergente. Os fatores principais que colaboram para esta crescente o nmero de imigrantes que deixam sua cidade para tentar a vida na capital ainda considerada como a cidade da oportunidade. Essa realidade est chegando ao fim, uma vez que problemas graves como a superlotao comeam a refletir seriamente no desenvolvimento do municpio. Com o acmulo de imigrantes, a tendncia crescer o nmero de desempregos, pessoas de baixa renda que no podem se instalar em bairros regulares, e buscam cada vez mais as periferias da cidade. A regio Sul de So Paulo, formada por uma grande extenso de mananciais uma das mais prejudicadas pelos sistemas de ocupao irregular. Consideradas como regies de alugueis mais baratos, at mesmo por situarem distante dos grandes centros paulistanos, tornaram alvo da populao com menos recursos, que tentam conseguir um lugar para se instalar. Uma vez de posse dos terrenos, reza a lei de desapropriao que aps cinco anos, adquirem o direito de Usucapio. A no preocupao com a infra - estrutura da cidade, ou apenas por no acreditarem que pudessem ser alvo de um grande nmero de pessoas em busca de oportunidades, leva So Paulo para esta realidade. As buscas por respostas deixam para trs as devidas providncias que podem ou poderiam ser aplicadas em prol da melhoria de vida da populao paulistana. Mas no s de casas vivem os homens. Com o crescimento da populao nas reas de manancial, em torno das represas que abastecem a cidade, caminham juntas as devastaes das florestas, extino de plantas e animais nativos e a prpria qualidade de vida dos moradores. Quando falado em degradao, reas irregulares, a imaginao segue o foco mais propcio, as questes da populao de baixa renda. comum se deparar com enormes condomnios de luxos situados prximos das reas de preservao. Ao visitar as margens da represa Guarapiranga, confrontamos com um extraordinrio condomnio com vista aberta para represa, onde ficam ancorados os barcos, Jet ski.O local, proporciona de certa forma um espao de lazer para os moradores mais abastados. Estes condomnios, ao contrario dos bairros pobres, dispe de empresas privadas de segurana, e at o fechamento das ruas, para que a populao mais carente no tenha acesso.
Ely Rodrigues
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ENTREVISTA

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Uma anlise sobre as dificuldades de trabalhar projetos especficos

Frutos de uma herana de governo de mais de 50 anos

Em entrevista com Horcio Almeida Pires, diretor de diviso tcnica (ncleo de gesto descentralizada (sul) M Boi Campo Limpo, enfatiza que os grandes problemas existentes na rea de manancial, assim como as periferias de So Paulo, so frutos de uma herana de governo de mais de 50 anos e que os reflexos aparecem, agora com o inchao da cidade. O desenvolvimento sem planejamento e a falta de preocupao com as questes ambientais tudo isso ajuda a dificultar o trabalho que hoje temos que implantar nessas regies. Horacio ressalta sobre as dificuldades encontradas pelas empresas de prestao de servios; como a Sabesp. As questes do solo irregular, nem sempre favorece, o que gera insatisfao em servios. Falou tambm sobre as instalaes em reas proibidas. No adianta pensar que desapropriar algum s chegar e derrubar um barraco.Diz ele. Existem normas, regras e leis que amparam o morador. Torna-se ilgico. As famlias so constitudas de crianas e no podem ser colocada na rua. Para onde vo essas famlias? Questionado sobre as casas construdas em reas de manancial pelo governo Celso Pitta, no Aracati, Horcio diz que uma maneira de amenizar certas situaes. s vezes, melhor tentar regularizar do que retirar. As pessoas acabam voltando para estes locais. Pela legislao, todos ns temos direito a moradia, gua, energia eltrica, saneamento bsico, sade e segurana. Se esto em reas proibidas, o certo seria no fornecer. Mas se isso acontece, os moradores no vo ficar sem os recursos, o que os foram a us-los de forma irregular. a questo do jeitinho.Apesar da deficincia ser de governos passados, a sociedade tambm conivente. Talvez por uma questo cultural. No difcil manter a ordem, mas difcil explicar ou convencer determinados grupos do que certo ou errado. Em relao ao sistema de fiscalizao, Horcio afirma que existem trs formas de faz-lo. Fluvial e area, que acontecem uma vez ao ms, via denuncia annima, e pelo sistema de trajetos. Uma vez que esto em campo, so tambm observadores dos arredores por onde passam. A Sub-Prefeitura do M Boi Mirim dispe de quatro fiscais que, ao receberem denuncias via telefone, vo at os locais e aplicam multas aos infratores. Segundo Horcio, um dos grandes desafios para resolver as questes de ocupaes irregulares est no espao para novas construes. A cidade est inchada, no tem muito que fazer. Mas acredito que mesmo diante de tantos problemas, os projetos tm surtido efeitos positivos. S no pode parar. Tm muitas coisas envolvidas, interesses polticos, grileiros, bandidagem que se apossam de terras e revendem. Isso tambm impede o progresso dos trabalhos.
Redao
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Projetos em desenvolvimento

Operao defesa das guas um con junto de medidas com o objetivo de proteger reas de interesse ambiental, mananciais e crregos, evitando tambm a crescente invaso nas reas de preservao. Criada em Maro de 2007, completou 4 anos em 2011. APA rea de proteo Ambiental Ao completar 10 anos dia 18 de junho de 2011, a APA Capivari-Monos completa seu Plano de Manejo, consolidando como poltica pblica para sustentabilidade ambiental. Localizada no extremo Sul do Municpio de So Paulo, limita-se ao Norte pelo divisor de guas do Ribeiro Vermelho e com a Cratera de Colnia, ao Sul, com os municpios de So Vicente e Itanham, a Leste com o Municpio de So Bernardo do Campo e ao Oeste, com os municpios de Juquitiba e EmbGuau. Foi criada atravs da Lei Municipal 13,136, de 09 de julho de 2001 e tem por objetivos: Promover o uso sustentvel dos recursos naturais; Proteger a biodiversidade; Proteger os recursos hdricos e remanescentes da Mata Atlntica; Proteger o patrimnio arqueolgico e cultural; Promover a melhoria da qualidade de vida das populaes; Manter o carter rural da regio; Evitar o avano da ocupao urbana sobre a rea protegida. Secretaria do Verde e Meio Ambiente Programa 100 Parques para So Paulo Segundo Mariana Belmont, a Prefeitura de So Paulo est implantando parques na rea de abrangncia dos mananciais Sul como forma de manter a permeabilidade da rea e, em alguns casos, esto implantados na beira da

represa, como forma de conter as ocupaes. J implantados: 1. Parque da Barragem - Subprefeitura de Capela do Socorro 2. Parque Praia So Paulo (1 fase) - Subprefeitura de Capela do Socorro 3. Parque Jacques Cousteau - Subprefeitura de Capela do Socorro 4. Parque Shangril - Subprefeitura de Capela do Socorro 5. Parque Linear So Jos - Subprefeitura de Capela do Socorro 6. Parque Linear Parelheiros - Subprefeitura de Parelheiros Em implantao Subprefeitura de Parelheiros Natural Cratera da Colnia; Natural Jaceguava; Natural Nascentes da Colnia, Borda da Serra do MarAraguava: Mananciais Paulistanos, Itaim Viterbo: Mananciais Paulistanos, Paios: Mananciais Paulistanos, Paulo Guilger:Mananciais Paulistanos, Ribeiro Boror: Mananciais Paulistanos Subprefeitura de Capela do Socorro Linear Guanhembu, Linear Cocaia, Linear Castelo, Linear Nova de Julho, Natural Boror, Natural Itaim, Natural Varginha, Linear Caulim, Linear Cantinho do Cu, Prainha, Cu Trs Lagos, Aristocratas Billings/Mananciais Paulistanos, Castanheira/Mananciais Paulistanos Alm da implantao dos Parques, a Operao Defesa das guas, trabalho intersecretarial coordenado pela Secretaria de Segurana Urbana, promove programas habitacionais e de urbanizao nessas regies, incluindo regularizao fundiria, saneamento, remoes de reas de risco e vitais para a produo de gua, alm da criao de parques, implantao de programas culturais e esportivos.

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NEGLIGNCIA

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Omisso do Governo no Jardim Aracati

O bairro Jardim Aracati que em Tupi que quer dizer PEDRA BRANCA fica na zona sul de So Paulo, ao lado da represa Guarapiranga que abastece 20% da cidade. Subindo suas ladeiras, ruas sem asfalto e esgoto aberto entre os becos da favela da Murioca observamos mais um bairro populoso e muitos problemas, totalmente desprovido de polticas pblicas. Andando pelo bairro podemos ver e constatar a falta de saneamento bsico, educao, sade, transporte, segurana e problemas ambientais, este talvez seja um problema dos moradores do Aracati e da cidade de So Paulo. O Jardim Aracati fica em rea de manancial, a populao mora praticamente ao lado da represa. Reflexo do inchao urbano. Seus moradores em geral escolheram morar no bairro para sair do aluguel. Sandra Silva moradora h sete anos, ela e toda sua famlia tm casa prpria e mesmo depois que sua me faleceu em decorrncia de uma das enchentes que alagou o bairro eles pretendem continuar morando no Aracati. O problema que enfrentado pela populao e rgos municipais nos ltimos anos so as reas de mananciais no qual o Jardim Aracati faz parte dos bairros que se encontram dentro dessa realidade. O municpio tem o Programa de Mananciais que os consideram como estratgia para resolver o problema do inchao urbano e melhorar a qualidade da gua. Mas percebe-se que esse programa para recuperar essas reas no de conhecimento da populao. Sergio Ricardo que filho da moradora mais antiga do bairro, dona Maria Augusta da Silva, primeira militante do ainda na dcada de setenta, nos diz que dona Augusta sempre foi uma mulher pr ativa. E com sua determinao conseguiu que implantasse a nica escola a Soiche Mabe que hoje so dois ncleos alm de outras conquistas. Sergio diz que com o passar do tempo na dcada de oitenta a rea do Aracati comeou a ser ocupada de forma desordenada. O Aracati tem tratamento de esgoto, porm paliativo, e tambm no existe trabalho de conscientizao ambiental. Quando dona Augusta estava frente da Associao, ela tentava discutir esses assuntos com os moradores, mas no havia interesse dos mesmos. A populao reclama, sabem que existem verbas para projetos, mas ningum ainda foi beneficiado. No existe rea de lazer, movimento cultural e praas no existem nada que os moradores possam ter como entretenimento.
Cludia Pereira

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UBS Famlias cadastradas no Jardim Acarati (abril/maio 2011)

710 9077 4354 famlias criancas adultos idosos 3306

Equipe de estratgia de sade da famlia (ESF)

3 9 4

Equipes
4 4

Mdicos Enfermeiros
8

Auxiliares de Enfermagem ACS (Agentes Comunitrios) Administrao

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Outras Funes

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POLTICA

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O povo pede socorro, os polticos pedem votos

Entre os bairros visitados, esto: o Jardim Aracati e So Francisco. Ambos localizados prximos da bacia do Guarapiranga. No Aracati, alm da crescente na favela da Murioca, onde o contato das crianas direto com o esgoto a cu aberto e as casas de madeiras ficam a menos de cem metros da margem da represa, possvel visualizar o acmulo de lixo, garrafas pets, entulho e restos de mveis depositados no solo. A avaliao no apenas de uma degradao fsica da regio, mas tambm de uma herana cultural e da falta de opo que os moradores do bairro enfrentam. Isolados, os Aracatienses no dispem de reas de lazer, praas, ou ncleos recreativos que possam agregar um diferencial de atividades. Bem no centro do Aracati, est a ONG Bom Pastor, coordenada pela Sra. Maria Jos, que a dez anos atrs foi tambm coordenadora da pastoral da criana. A entidade funciona como uma escola de educao infantil e no dispe de ajuda da Prefeitura ou do Governo do Estado. Os custos so subsidiados por meio de fundos arrecadados com eventos realizados no ncleo e tambm de fontes internacionais, das quais no quiseram citar nomes. A entidade oferece aos adolescentes de at 16 anos, oficinas de pintura, leitura e danas. O objetivo evitar que essas crianas fiquem nas ruas e utilizem o tempo para outros fins. No decorrer da pesquisa, foi fcil notar a insatisfao de moradores como a senhora Maria Jos, ao afirmar que a populao enganada constantemente. Ela comenta sobre a questo do saneamento, onde moradores de algumas ruas do bairro pagam uma taxa, mas no obtm os servios. J o Sr. Severino, afirma sobre as questes da sade: Somos esquecidos, aqui funciona da seguinte forma: quem tem planos de sade sobrevive quem depende do SUS, morre. Os agentes de sade vivem pelas ruas, mas s uma forma de dizer que trabalham. Quando precisamos de exames especficos; esquece. Ao ser questionado sobre a pavimentao das ruas, Sr. Severino desabafa: Est vendo ali na esquina, tem uma padaria, e em todas as outras esquinas tem aquilo que no precisamos. Ele se refere aos pontos de drogas existentes. Uma pequena base policial instalada fora do bairro, e outra maior est em construo. Mas nem mesmo os policiais sentem-se a vontade para falar das questes que envolvem o Aracati. No jardim So Francisco a realidade menos dolorosa, mas no foge das deficincias bsicas. Tambm prximo da represa, o So Francisco sofre com os esgotos a cu aberto, que desguam direto na Guarapiranga. Apesar dos problemas, existem associaes que lutam pela melhoria da qualidade de vida da populao. Um antigo lixo localizado na Rua Parvat com a Rua Uacanga foi substitudo pela construo de uma associao, que hoje funciona como uma creche com quadra esportiva e uma sala de informtica. Segundo o presidente da Associao, a participao da populao de total importncia. Com a retirada do lixo, o ndice de doenas causadas por ratos, baratas e outros bichos residentes, caiu consideravelmente. O trabalho feito pela comunidade e os projetos polticos, esto longe de passar pelo So Francisco. Outra questo preocupante na regio so as vendas de terrenos ilegais. Como afirmou Horcio, no h possibilidade de conter tudo, uma vez que a prpria populao se beneficia de determinadas situaes, dificultando o combate a criminalidade.
Ely Rodrigues

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Destino do lixo
171.051 97,43% Coleta pblica 0,05% Queimado/ Enterrado 4.425 2,52% Cu aberto

83

Famlias cadastradas na regio do M'Boi Mirim (2011)

226.238 77.997

menos de 1 ano 1 a 4 anos 5 a 6 anos 7 a 9 anos 10 a 14 anos

56.223 30.554 19.812 38.001 8.480

52.813 44.651

20 a 39 anos 40 a 49 anos 50 A 59 anos mais de 60 anos

Destino fezes/urina
146.085 14.882 83,21% Sistema de Esgoto 8,31% Fossa 14.592 8,48 Cu aberto

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HABITAO

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As dificuldades de aplicar polticas pblicas

Programas Mananciais (informados pela assessoria) Seminrio realizado no dia 20 de junho de 2011 na Assemblia Legislativa de So Paulo falou sobre o direito de saneamento bsico em terrenos irregulares. O promotor estadual Jos Carlos de Freitas afirmou que o poder pblico falhou todos esses anos na fiscalizao e nas polticas habitacionais, o que levou a ocupao dessas reas. Hoje, foram a desocupao com o cheque de despejo, (cerca de 5 mil reais), o que no muda a realidade e faz com que a populao migre mais uma vez para reas irregulares ou de risco. O promotor afirmou que, quando se fala de saneamento bsico, levase em considerao um conjunto de pessoas excludas do direito da cidade. Para ele, o nmero de doenas adquiridas pela falta de saneamento bsico, poderia formar um time de futebol; como leptospirose, vermes, doenas gstricas, entre tantas outras. O diretor de departamento fundirio do Municpio das Cidades refora sobre a questo de regulamentao de moradias em reas irregulares. Aps 5 anos sem protestos de uma rea urbana, o terreno passa a ser de usucapio, o que garante a regularizao fundiria populao de baixa renda. Carvalho explica que, o Governo Federal vem aplicando programas de polticas pblicas na rea de habitao, como o Minha Casa, Minha Vida, no entanto, eles encontram dificuldades, pois as cidades no tm reas para construes habitacionais. Carvalho aponta que para atender as necessidades da populao, preciso que seja aprovado as reas de mananciais; se no conseguirmos construir cidades ambientalmente adequadas, todos, sem exceo, sofreremos as conseqncias pela degradao ambi ental . Ele tambm acredita que, com a regulamentao fundiria por meio da lei 11977/2009, os moradores tero todos os seus direitos adquiridos. A regularizao mais que um documento cartorial, um ttulo de propriedade que reconhece, entre outros, o fornecimento e o tratamento de gua e esgoto. No entanto, para atender o maior nmero de pessoas preciso vontade pblica, mobilizao social e recursos financeiros. Em contato com a secretaria de habitao, a Assessoria de Imprensa informou sobre as dificuldades em atender as equipes de pesquisa que no contemplam os grandes veculos de comunicao. A demanda de solicitaes de grandes jornais, revistas e redes de TVS so constantes, logo, priorizamos estes veculos. Assim, fica difcil assistir outras solicitaes com mais preciso refora Miguel, em uma conversa por telefone. O assessor enviou via email, informaes dos projetos concretizados e em andamento. Entre os projetos, cita 20 obras realizadas na regio do Guarapiranga, porm, no contempla com as definies dos locais exatos que foram beneficiados. Questionado sobre valores muito abertos, Miguel refora a falta de tempo para detalhar, e afirma no ter disponibilidade para agendar uma entrevista com os tcnicos responsveis pelos programas.
Silvia Carvalho e Sind Molina

Objetivos: recuperar e conservar a qualidade das guas dos reservatrios Guarapiranga e Billings; melhorar as condies de vida dos moradores; garantir a incluso social da populao e a sustentabilidade das intervenes urbansticas realizadas pelo Programa, que transforma reas degradadas em bairros. 1 Fase A primeira fase do Programa, iniciada em 1994, teve as obras concludas em dezembro de 2007, com o encerramento dos contratos de obra at ento licitados. As aes do Programa na primeira fase beneficiaram diretamente cerca de 38.000 famlias, sendo 16.000 moradoras de favelas e 22.000 moradoras de loteamentos irregulares de baixa renda. Nesse total, esto includos a construo de 1.057 novas unidades habitacionais em favelas e o reassentamento de 2.061 famlias para conjuntos habitacionais fora dos mananciais. Investimento total: R$ 496 milhes PMSP: 91,81 % Banco Mundial: 8,19 % 2 Fase As aes do Programa Mananciais - Fase 2 preveem beneficio direto de 60.042 famlias, divididas em 81 reas de intervenes, sendo 28.581 moradoras de favelas e 31.461 moradoras de loteamentos irregulares de baixa renda, nas regies das subprefeituras de M Mirim, Cidade Ademar, Capela do Socorro e Parelheiros. Na Guarapiranga foram concludas 20 obras no valor de R$ 180 milhes, beneficiando 10 mil famlias. Investimento total previsto: 1.060 milhes PMSP: 50,90 % Governo Federal: 32,80 % Governo do Estado (CDHU): 12,32 % Sabesp: 3,98 Dados Gerais: Perodo de execuo: junho/2008 a maio/2012 reas a serem urbanizadas: 45 Famlias beneficiadas: 70 mil Estimativa de famlias a serem realocadas das prximas reas: 1.305 Estimativa de famlias removidas e reassentadas em conjuntos habitacionais: 3.910 Conforme citao acima, no h nada especfico em relao aos gastos informados pela assessoria de imprensa da secretaria de habitao, o que de certa forma torna muito vago. O questionamento exclusivo para nortear as regies especficas onde e como foram aplicados os valores, o que a populao obtm de melhoria nas questes de lazer, cultura, habitao e segurana.

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Crditos das Imagens

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pg 4 - PRVIA: A verdade a olhos nus

1. Claudia Pereira: represa Guarapiranga - viso da ponte de entrada do Jardim Aracati. 2. Elieth Rodrigues: esgoto que desgua na represa -segunda ponte do Aracati.
1. 2. 3.

3. Elieth Rodrigues: Sr Severino nas ruas do Aracati

pg 6 - ENTREVISTA: Uma anlise sobre as dificuldades de trabalhar projetos especficos

4. Elieth Rodrigues: Represa Guarapiranga - condomnio de luxo lado do Rivieira
4.

pg 8 - NEGLIGNCIA: Omisso do Governo no Jardim Aracati

5. Claudia Rodrigues: Favela da Murioca Frente para a represa Guarapiranga 6. Claudia Pereira: Rio de esgoto da segunda ponte do Aracati. 7. Claudia Rodrigues: Rua de terra nas dependncias da Guarapiranga Jd. Aracati 8. Claudia Rodrigues: Favela da Murioca em frente a Represa Guarapiranga

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9. Claudia Rodrigues: Parte seca da represa em frente a Murioca crianas soltando pipas.

pg 10 - POLTICA: O povo pede socorro, os polticos pedem votos

10. Elieth Rodrigues: Crrego de esgoto Fundos do Jardim So Francisco despeja direto na represa 11. Claudia Rodrigues: Sr Antnio, nosso guia. Favela da Murioca ao fundo, 12. Claudia Rodrigues: Vista do Campo, espao de lazer das crianas. Viso do bairro vizinho. 13. Claudia Rodrigues: Rua lateral do Aracati: pelo mapa, consta como uma praa que no existe.
10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.

14. Elieth Rodrigues: valeta de esgoto entre as vielas da favela da Murioca 15. Elieth Rodrigues: Viso do alto do Aracati barracos do lado da favela da Murioca. 16. Claudia Pereira: Quintal de uma residncia do Aracati, obra inacabada da Sabesp

pg 12 - HABITAO: As dificuldades de aplicar polticas pblicas

17. Syndi Molina: Francisco Paracampos - Sabesp - seminrio da habitao, Assemblia Legislativa So Paulo 18. Silvia Carvalho: Celso Santos - Ministrio das Cidades - seminrio da habitao, Assemblia Legislativa So Paulo 19. Silvia Carvalho: Jos Carlos de Freitas - promotor estadual - seminrio da habitao, Assemblia Legislativa So Paulo

17.

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pg 16 - EXPEDIENTE:
20.

20. Claudia Rodrigues: queimada no Campo no Aracati- O local ser destinado para construo de um CU.

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Expediente

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Editoria Elieth Rodrigues Equipe: Elieth Rodrigues Marcelo Silva Figueiredo Maria Cludia Pereira Ceclia Franco Sindy Molina Kelly Maximo Silvia Carvalho Produo Elieth Rodrigues Cludia Pereira Kelly Maximo Marcelo Figueiredo Silvia Carvalho Reviso Marcelo Figueiredo Reportagens Elieth Rodrigues Cludia Pereira Silvia Carvalho Sindy Molina Pesquisa Kelly Maximo Ceclia Carvalho Fotografia Elieth Rodrigues Cludia Pereira Silvia Carvalho Diagramao Aline Melo

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politicaspublicasusp@groups.live.com