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DERECHO PROCESAL Y NORMAS PROCESALES

Contenido del derecho procesal. En general, se reconoce la divisin de los tres poderes del Estado: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Esta divisin no siempre es aceptada, ya que la expresin "divisin del poder" no corresponde a su contenido, porque el poder es nico. La divisin no existe como tal, se trata slo de una distribucin entre rganos jerarqui ados del Estado. En !"ile la !onstitucin #ol$tica de %&'( le reconoce en su capitulo )*, art$culos +, y siguientes, la calidad de poder al Judicial- e incluso en el !digo .rg/nico de 0ribunales en su art$culo %1 se le reconoce al #oder Judicial su calidad de tal y que es independiente de toda otra autoridad en el ejercicio de sus 2acultades. Esta divisin no es m/s que separacin de 2unciones que conlleva la separacin de rganos, comisiones institucionales en cada una de ellos, de gobierno, de control. 3e a"$ que esta divisin del poder debe entenderse como un reparto equitativo de competencia, entre estas 2unciones se incluye la de control que le corresponde al #oder Judicial. Este modelo tridista de divisin "ori ontal, no es nuevo, 2ue propuesto ya por 4ristteles. 5ontesquieu lo consider en el Esp$ritu de las Leyes. Esta separacin aparece "asta "oy como el medio m/s e2ica para lograr el respeto a los derec"os por quienes deben detentar el poder. Esto origina el equilibrio entre poderes, ya que "a sido instituido para impedir que se subordinen o supraordenen los poderes entre s$ y 2undamentalmente para preservar los derec"os irrenunciables que toda persona tiene. La independencia orgnica y !ncional del que"acer jurisdiccional es un presupuesto pol$tico que garanti a la de2ensa de la libertad, que exige, que un rgano del Estado ejer a la 6uncin Jurisdiccional, ese rgano del Estado es el #oder Judicial.

La distribucin de 2acultades, importa decir que lo que realmente existe entre poderes en una interdependencia. El poder judicial tradicionalmente "a sido reducido a una mera administracin de justicia entendida esta como parte de la administracin pblica y de esta nocin de administracin de justicia se derivan 1 consecuencias importantes: La constante injerencia del ejecutivo en el poder judicial La limitacin de los jueces en su papel de garant$a ultima de los derec"os de los ciudadanos apart/ndose del ejercicio verdadero del poder del Estado. La 2uncin jurisdiccional la posee tambi7n el poder Legislativo, por ejemplo: el juicio pol$tico que el 8enado debe reali ar en los casos y 2orma que determina la !#E y las leyes.9 4qu$ estudiaremos la actividad jurisdiccional del Estado como poder jur$dico, como la autoridad llamada a resolver un con2licto que se promueve entre partes dentro de nuestro territorio nacional. 0ambi7n las materias que pueden entregarse a estos rganos jurisdiccionales- los m7todos que sean necesarios para que los tribunales cumplan con sus 2unciones.9

Concepto de derecho procesal Es aquella rama del derecho que estudia la organizacin de los tribunales de justicia, seala sus atribuciones y competencias y determina las normas de procedimiento a que deben someterse tanto los tribunales como las personas que concurren ante ellos planteando pretensiones procesales.

Pretensin procesal puede de2inirse como la autoatribucin por parte de alguien de un derec"o.

3e esta de2inicin se desprende que el 3erec"o #rocesal a"arca el est!dio de dos #rdenes de $aterias%

El estudio de los tribunales de justicia, que a su ve comprende dos aspectos9 El estudio de la organi acin de los tribunales. 9 El estudio de sus atribuciones y competencias. El estudio del procedimiento.

Esto "a conducido a que se clasi2ique el 3erec"o #rocesal en dos grandes grupos: El 3erec"o #rocesal .rg/nico , que es aquella rama del 3erec"o #rocesal que comprende el estudio de la organi acin de los tribunales de justicia y de sus atribuciones y competencias. El 3erec"o #rocesal 6uncional , que es aquella rama del 3erec"o #rocesal que estudia las normas de procedimiento a que deben someterse tanto los tribunales como las personas que concurren ante ellos planteando pretensiones procesales.

El 3erec"o #rocesal 6uncional a su ve se subclasi2ica en diversos grupos, siendo los m/s importantes dos: %. 9 El 3erec"o #rocesal !ivil, que estudia las normas de procedimiento que deben aplicarse cuando el respectivo con2licto es de naturale a civil. 1. 9 El 3erec"o #rocesal #enal, que estudia las normas de procedimiento que deben aplicarse cuando el correspondiente con2licto es de naturale a criminal. 4dem/s podemos encontrar en otras ramas del 3: aspectos de orden procesal, as$ por ejemplo "ay un 3: procesal laboral, 3: procesal administrativo, 3: procesal tributario, 3: procesal constitucional, etc.9

&!nda$ento del derecho procesal La ra n de ser de este 3: procesal se encuentra en que es di2$cil, por no decir imposible, concebir la existencia de una sociedad "umana sin que en ella se den con2lictos de intereses y de derec"o. Ello en ra n de que las normas jur$dicas que reglamenta ese conglomerado social, por su naturale a son susceptibles de ser in2ringidas, de ser violadas.9 4nte su in2raccin, para darles una adecuada solucin, caben 1 posibilidades: %. #ermitir que cada cual asuma su propia de2ensa y busque aplicar lo que 7l entiende por justicia. 1. 4tribuir al Estado la 2acultad de dirimir esos con2lictos de intereses, esas controversias. En este planteamiento surgen, en doctrina, las distintas 2ormas para buscar la solucin adecuada a estos con2lictos de intereses. Estos medios que se "an creado para resolver los con2lictos que tengan trascendencia jur$dica, pueden clasi2icarse en: autode2ensa o autotutela, autocomposicin, "eterocomposicin.

4utotutela o autode2ensa. Es la reaccin directa y personal de quien se "ace justicia por s$ mismo. Esto provoca una solucin violenta, se caracteri a porque uno de los sujetos en con2licto y a veces las dos partes resuelven o intentan resolver la controversia mediante su accin directa.

La solucin del con2licto se reali a unilateralmente por una de las partes que impone su decisin a la otra. ;o existe en la autotutela un tercero imparcial para resolver el con2licto. Este medio de solucin de con2lictos est/ pro"ibido por lo general en el 3erec"o, incluso puede llegar a constituir la comisin de un delito. En 2orma excepcional se permite la autotutela con cierta restriccin. 4s$ sucede en la "uelga legal y tambi7n en el llamado derec"o legal de retencin.

4utocomposicin: !onsiste en la sumisin o en renuncia total o parcial del 3: de una parte en 2avor de la otra. Esta propicia la solucin del con2licto por los propios interesados, implica una actitud de reconocimiento parcial o total o de anuencia de una de las partes en 2avor de la otra, as$ sucede en la 0ransaccin, !onciliacin, <enuncia, 4venimientos. La autocomposicin puede ser unilateral o bilateral. Es unilateral cuando las concesiones provengan de una sola de las partes en con2licto. 4s$ ocurre en el desistimiento, allanamiento, renuncia. Es bilateral cuando las concesiones provienen de ambas partes. 0ransaccin, avenimiento, conciliacin. Es posible que intervenga un tercero, pero el con2licto se resuelve por obra de las partes, no por obra del tercero. Esos terceros en el mejor de los casos se limitan a proponer una solucin, nunca a imponerla, no est/n suprapartes, sino que interpartes.

=eterocomposicin 8oluciona el con2licto un tercero que impone una solucin a las partes. En consecuencia el litigio no se resuelve por obra de las partes- los terceros quedan judicialmente obligados ante la decisin del tercero. Este tercero est/ suprapartes.

Esta intervencin de los terceros puede reali arse o a t$tulo de /rbitro o de un jue , de a"$ que la "eterocomposicin revista dos 2ormas, como arbitraje o como jurisdiccin propiamente dic"a. La naturale a de ambas 2ormas es la misma, aun cuando en el arbitraje intervienen uno o m/s terceros nombrados por las partes para la resolucin de un con2licto determinado, mientras que en el otro caso, este tercero imparcial est/ establecido por el propio Estado para resolver todos los con2lictos que surjan y lo que se logra a trav7s del proceso.

Caracter'sticas del derecho procesal A.(Derecho p)"lico : de acuerdo con lo que expresa 5anuel .rtell en su obra derec"o jurisdiccional >#arte general? "es casi unnime la calificacin en la doctrina del derecho procesal como derecho pblico y es derecho pblico por que regula relaciones entre un rgano del estado que se haya en una situacin de supremaca que est investido de una potestad jurdica pblica y otras personas que se hayan sujetos a una potestad en una relacin de subordinacin.

;o obstante ser esta la opinin de la mayor$a en el campo doctrinario, "ay ciertos autores que creen que este derec"o procesal participa no slo de las caracter$sticas de derec"o pblico sino que tambi7n de las de derec"o privado y as$ dicen que este derec"o procesal tendr$a el rango de derec"o pblico en cuanto se re2iere a la organi acin, atribuciones y competencias del rgano jurisdiccional y que por el contrario estar$a incierto en el campo del derec"o privado en todo aquello relativo a las normas de procedimiento. En esta tesis es !arnelutti su mejor exponente quien reconoce que si bien la mayor$a de las normas procesales pertenece al derec"o pblico, esta adscripcin no es absoluta puesto que "ay normas procesales de car/cter privado.

Se sig!en alg!nas consec!encias de esta $ayor'a doctrinaria% %. Las normas procesales son de orden pblico y que por investir esta naturale a las partes no pueden derogarlas por un simple acuerdo de voluntades 1. 4n m/s, estas normas de $ndole procesal prevalecen en cada pa$s sobre el derec"o de un pa$s extranjero.

*.(Derecho &or$al: #or que regula la 2orma, la manera, el modo de reali ar la actividad jurisdiccional y que al lado de este derec"o 2ormal esta el derec"o sustancial o material que determina el contenido y la materia, la sustancia de la actividad jurisdiccional as$ lo indica un tratadista colombiano: 3evis Ec"andia. Ese derec"o sustancial o material que va a importar el contenido del derec"o procesal puede ser de $ndole civil, comercial, constitucional, etc.

C.( Nor$as Medios : #orque es el medio para lograr el restablecimiento o la creacin de un orden jur$dico al decir de Leonardo #rieto !astro.

D.(Nor$as +nstr!$entales : #orque son el instrumento para la reali acin del derec"o material que se concreta en la pr/ctica, lo que se logra a trav7s del proceso, no toda norma instrumental es procesal puesto que en el derec"o material sustancial tambi7n "ay normas instrumentales, pero cuando ellas regulan el ejercicio de la actividad jurisdiccional para la reali acin del derec"o no cabe duda que se est/ en presencia de una norma procesal >Ec"andia?.

Nota% ;o es la ubicacin de una norma en un determinado !digo la atributiva de su naturale a, en los !digos procesales pueden encontrarse normas materiales9sustantivas, como tambi7n es posible encontrar normas procesales en los !digos de 2ondo, por ej. en el !digo !ivil todo lo relativo al pago por consignacin o lo relativo a la muerte presunta. Las legislaciones dieron en un tiempo gran importancia a las normas que de2inen los derec"os subjetivos, en desmedro de aquellas que regulan la manera de "acerlos e2ectivos, y tanto es as$ que se sosten$a que el 3erec"o #rocesal era accesorio y adjetivo, en oposicin al 3erec"o !ivil que era principal y sustantivo. =oy este pensamiento se encuentra abandonado y se distinguen desde este punto de vista dos tipos de derec"os: %. El 3erec"o 8ustancial que es aquel que de2ine los derec"os subjetivos 1. El 3erec"o #rocesal o 6ormal, que regula la 2orma de la actividad jurisdiccional.

Siste$as procesales Los !digos procesales =ay en todos ellos una diversidad en lo que se re2iere a la organi acin judicial, a los principios rectores del procedimiento tambi7n en lo que se re2iere a la materia de recursos, como tambi7n a la menor o mayor participacin del jue en el debate, no obstante esto, todos estos cdigos pueden ubicarse dentro de un grupo o 2amilia o de lo que se llama sistema procesal. Esos sistemas presentan ciertas l$neas comunes, ciertos principios b/sicos que son similares o an/logos y justamente para re2erirse a esos grupos es que se "abla de los sistemas procesales. 8e dice del sistema en general que es la reunin de ciertos principios o reglas sobre una materia y el conjunto de conocimientos derivados del mismo principio y caracteri ado por su unidad. 3esde el punto de vista de la administracin de justicia existen varios sistemas que "an venido desarroll/ndose a trav7s del tiempo dando entonces una idea de lo que debe entenderse por sistema procesal : El conjunto de poderes, leyes y reglas de experiencia que se aplican por los tribunales de justicia para "acer e2ectiva la 2or osa tutela del derec"o a 2in de que los jueces "agan actuar la ley. Entre los sistemas procesales se pueden citar : el siste$a ro$anista, el anglosa-#n, el de los pa'ses socialistas y el oriental. 4 nosotros nos interesa el Siste$a Ro$anista y dentro de este encontramos el Ale$n, el &ranc.s, el +taliano y el m/s importante para nosotros que es el sistema Espa/ol. 0odos estos sistemas contienen determinados principios que no siempre coinciden no obstante ello es til su con2rontacin, su examen, su an/lisis, que en un estudio comparativo sobre las diversas instituciones que rigen un determinado sistema en un instante dado. Ese estudio permite constatar cmo se "an solucionado problemas comunes con otros pa$ses y que posibilidades de 7xito tendr$a al traducirse a la legislacin nacional para una e2ica administracin de justicia.

&!entes del derecho procesal 8on 2uentes del derec"o procesal, los antecedentes de donde el brota, emana o se genera: esas 2uentes pueden ser :

4? Directas o principales: @( !onstitucin #ol$tica del Estado. @% Ley procesal @1 4utos acordados

@A 0ratados internacionales sobre el derec"o procesal

B? +ndirectas o $ediatas% @C 3erec"o "istrico @D 3erec"o extranjero @, Jurisprudencia @+ 3octrina @' Esos @& !ostumbre @%( Equidad

&!entes directas. A.(Constit!ci#n Pol'tica del Estado% En el cap$tulo )* "abla acerca del poder judicial >arts. +, y siguientes?. .tros preceptos de orden constitucional relativos a materias procesales se encuentran en el art.%& en sus diversos numerandos todos los cuales consagran ciertas garant$as 2undamentales del enjuiciamiento y que vienen a constituir en gran medida lo que denominamos el de"ido proceso en consecuencia puede sostenerse que la constitucin es la 2uente m/s importante del derec"o procesal porque sus mandamientos constituyen la esencia de 7l limit/ndose los distintos cdigos procesales a desarrollar, desenvolver esos mandamientos. En la 2orma de principios del procedimiento por ejemplo la constitucin establece la ig!aldad ante la ley. Esa garant$a 2undamental se traduce en el /mbito procesal a trav7s del principio de la bilateralidad de audiencia, si se in2ringe este principio se origina un vicio que va a permitir todo lo que se "aya obrado con in2raccin del mismo.

*.(Ley Procesal % 4quella que tiene por objeto cumplir con cualquiera de las 2inalidades pretendidas en relacin con las materias objetos del contenido del derec"o procesal independientemente de la ubicacin donde esta ley procesal apare ca inserta.

C.(A!tos Acordados : 4dem/s del ejercicio de la jurisdiccin ciertos tribunales, los llamados tribunales superiores que est/n compuestos por las !ortes de 4pelaciones y la !orte 8uprema, son titulares de las llamadas ac!ltades econ#$icas, que les permiten dictar ciertas disposiciones de car/cter general y que se denominan a!tos acordados que son normas permanentes, generales y obligatorias invisten una naturale a reglamentaria y llenan los vacos de las leyes o las complementan pero en todo caso estn subordinadas a la ley. =ay autoacordados, por ejemplo, relativos a la 2orma que deben revestir las sentencias de2initivas, el que reglamenta el recurso de amparo, de inaplicabilidad, el de queja, etc. Los 4utoacordados de las !ortes de 4pelaciones tienen 2uer a dentro del respectivo territorio jurisdiccional de la misma.

D.(0ratados +nternacionales % <ati2icados en tiempo y en 2orma pasan a convertirse en leyes de la <epblica pueden versar sobre las variadas materias y tienden a lograr una pac$2ica y mejor convivencia entre los Estados. Entre todos esos tratados caben mencionar el llamado !digo de 3erec"o *nternacional #rivado conocido tambi7n como cdigo de Bustamante por ser la obra de 4ntonio 8/nc"e 3e Bustamante cuyo libro C: se consagra al derec"o procesal internacional. ;uestro pa$s al margen de esta convencin "a suscrito otros tratados como son por ej. los relativos a la extradicin o bien a la tramitacin que debe darse a los ex"ortos de car/cter internacional o bien los que se re2ieren a la 2orma en que se deben ejecutar las disposiciones de pa$ses extranjeros en nuestro pa$s.

&!entes indirectas A.(Derecho Hist#rico% Esta 2uente "ace posible comprender el porqu7 de las instituciones vigentes, el grado de evolucin que "a experimentado esta disciplina contribuyendo de esta 2orma a la correcta interpretacin e inteligencia del derec"o nacional vigente >nuestro !.0 tiene por antecedente la ley de organi acin y atribuciones de los tribunales de %',D?. *.(Derecho E1tran-ero% Las instituciones del derec"o procesal c"ileno no se "an generado

$ntegramente en nuestra tierra por el contrario la mayor parte de ellas tiene su origen en EspaFa toda ve que ese pa$s por su lengua, ra a, religin, tradiciones y dem/s vinculaciones que existen entre ambas naciones opera una in2luencia decisiva en nuestras instituciones y en el ordenamiento procesal se puede decir que nuestros cdigos de procedimiento, nuestras leyes org/nicas de tribunales arrancan de ese pa$s. C.(2!rispr!dencia% En conjunto de precedentes reiterados en que los tribunales superiores de justicia "acen aplicacin en casos concretos sometidos a su ju gamiento de los preceptos decisorios y ordenatorios de los litigios ;o constituye la jurisprudencia sino un simple precedente por alta que sea la investidura del tribunal que la emite. D.(Cost!$"re % 8e debe tener presente lo dispuesto en el art.1: del !digo !ivil " la costumbre no constituye derec"o sino en los casos en que la ley se remite a ella". 8in embargo, cabe tener presente que como en ninguna rama del derec"o la costumbre judicial tiene bastante importancia, dado que a trav7s de ella se suplen vac$os que no est/n contenidos en ninguna disposicin, se trata por lo general de detalles en la 2orma de tramitar algunas actuaciones que no "an sido expresamente reglamentadas. E.(3sos% <especto de los usos cabe decir lo mismo que de la costumbre, sus aplicaciones son numerosas pero no pasan de constituir modos generalmente aplicados por las personas que de una u otra 2orma cooperan a la administracin de justicia. 8u valor es escaso pues siendo esta disciplina del derec"o, publico se opta por la consagracin de los usos en un texto que las legalice. &.( E4!idad% Las normas contenidas en los arts. 56 de la constit!ci#n, 758 n9: y 6;5 del CPC y 78 del CO0 consultan aplicaciones de la equidad y suele decirse que ella constituye 2uente del derec"o procesal. <.(Doctrina% La doctrina tiene in2luencia decisiva en ausencia de textos legales pero con un car/cter supletorio ella no tiene un car/cter obligatorio. =oy en d$a puede considerarse como 2uente la opinin de los autores en aquellos casos en que no existe disposicin legal que solucione el con2licto o bien cuando la ley es obscura, en tanto que la ley es clara la doctrina no tiene ningn valor. La 2uncin actual de los tratadistas, el jurisconsulto, el jurista es representar al legislador las necesidades de re2ormar una ley ya existente o de crear una nueva cuando las disposiciones vigentes

adole can de de2iciencias, de vicios o ellas sean anticuadas u obsoletas.

&!nda$entos Constit!cionales del Derecho Procesal% La !#E consagra ciertas normas rectoras del ordenamiento jur$dico entre estas normas se pueden distinguir claramente aquellas relativas a: El poder -!dicial, lo que constituye el !ap$tulo )* de la carta 2undamental >arts. +, y siguientes?. Entre estas disposiciones se reconoce la 2uncin jurisdiccional, se reconoce la jerarqu$a de la corte suprema y se establecen ciertos principios b/sicos de la organi acin judicial como son la independencia, la legalidad, la responsabilidad, la inamovilidad. La ig!aldad rente a la -!sticia , es as$ como el art.%&: ;: A establece una serie de garant$as 2undamentales en el orden procesal e incluso en su inciso %: se asegura a todas las

personas la igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derec"os, proteccin que no es m/s que la consecuencia del otro principio m/s general an que es el principio de igualdad ante la ley que se establece en el %&: ;: 1. 8i se lleva esta igualdad al campo del proceso ella se traduce en importantes consecuencias como son: que el jue debe decidir el con2licto sin atender a di2erencias de clase, de 2ortuna, cultura, de ra a, de ideolog$a, etc. Derecho a la de ensa -!r'dica, el art.%&: n:A inc 1 establece que toda persona tiene derec"o a la de2ensa jur$dica en la 2orma que la ley seFala y que nadie puede coartar ese derec"o, en $ntima vinculacin con esto agrega la !#E que debe otorgarse asesor$a y de2ensa jur$dica y a este respecto el articulo %&: n:A inc.A seFala " la ley arbitrara los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a quien no pueda drsela por si mismo ". En nuestro pa$s "ay 2undamentalmente = $ecanis$os para otorgar asesor$a y de2ensa jur$dica gratuita a quienes no pueden pagar los "onorarios de los pro2esionales llamados a intervenir en el proceso. Eno de estos mecanismos est/ constituido por la llamada !orporacin de 4sistencia Judicial y el otro por el privilegio de pobre a que puede otorgarlo el jue de la causa y que signi2ica que el bene2iciario va a ser de2endido por el abogado de turno >puede ser este privilegio legal o judicial?. De"ido proceso legal, se puede decir que es aquel que cumple con todas las normas esenciales que garanti an un correcto ejercicio de 2uncin jurisdiccional y de la accin procesal. Este debido proceso legal se traduce en los siguientes principios: @( El tribunal ju gador debe estar seFalado por la ley y establecido con anterioridad por ella. >%&: n:A inc.C?. @% El tribunal debe ser competente, toda ve que segn el art. %&: n:A inc.C el tribunal ju gador debe ser el que seFale que atribuye competencias es o que doctrinariamente se conoce con el nombre de jue natural. @1 El procedimiento a que el proceso se re2iere debe ser racional y justo >art.%&: n:A inc.D?, y esto signi2ica: 7. Gue se otorgue a las partes una ra onable posibilidad de de2ensa y en igualdad de condiciones, lo que se llama el principio de bilateralidad de audiencias

=. Gue se respete a los litigantes la posibilidad de probar los "ec"os que alegan. ;. La sentencia del jue debe ser 2undada. Otras $ani estaciones procesales que se observan en la !#E se re2ieren a materias de naturale a penal y procesal, se estipulan en el %&: n:A inc., : no puede presumirse de derec"o la responsabilidad penal, y en cuanto a los aspectos de orden procesal penal ellas se vinculan con el aspecto de la libertad personal y as$ nadie puede ser detenido sino en virtud de orden de autoridad competente >%&: n:+ letra c?. En el art.%&: ;: + letra 2 se contemplan tambi7n ciertas garant$as para el implicado en el proceso penal. La Ley Procesal% Es la 2uente principal de las normas procesales, esta ley en su 2orma es igual a las dem/s leyes y solo se di2erencia de ella por su contenido, por su visin jurisdiccional. 8e de2ine siguiendo la pauta que dimos al conceptuali ar al derec"o procesal: !s aquella norma jurdica que dice relacin con la organi acin de los tribunales de justicia, con la determinacin de sus atribuciones y competencias o con el establecimiento de las normas de procedimiento a que deben someterse tanto los tribunales como las personas que actan en el proceso. 3e all$ que esta ley procesal puede investir 1 tipos: ser orgnica o !ncional. Las caracter'sticas de la ley procesal son las mismas del derec"o procesal : de derec"o publico, 2ormal, instrumental y autnoma con respecto a la ley material.

Clasi icaci#n de la Ley Procesal *. 8egn el punto de vista de su objeto: @A .rg/nica @C 6uncional

**. 8egn el punto de vista en relacin con el derec"o material : @D #rocedimiento civil

@, #rocedimiento #enal @+ Laboral @' 3e 2amilia @& 3e la justicia militar @%( @%% 3e polic$a local Etc.9

***. 3esde el punto de vista de su extensin: @%1 !omn : Esto es que reciba aplicacin cualquiera que sea la relacin jur$dico

material comprometida en el proceso >Ej: Ley de !omparecencia en juicio?. @%A Especial : 4quella que recibe aplicacin slo cuando la relacin jur$dico material

comprometida en el proceso tiene una determinada naturale a. >las leyes procesales laborales que solo se van a aplicar cuando se trate de relaciones laborales?.

En Chile para cali2icar a una ley como procesal "ay que estar a su contenido, su ubicacin carece de importancia.

Las leyes procesales se e1presan en % 79 Leyes ordinarias o nor$ati>as : por ejemplo la ley de 0ribunales de 6amilia >%&.&,'?. =9 C#digos Procesales : por ejemplo el cdigo org/nico de tribunales, el cdigo de procedimiento civil y el procesal penal. ;9 Decretos con !er?a de ley . @9 Decretos Leyes. +nterpretaci#n de la ley procesal 8olo cabe mani2estar que se le aplican los arts.%& al 1C del cdigo civil.

*nterpretacin aut7ntica *nterpretacin judicial *nterpretacin doctrinal Ella con los siguientes elementos:

Hramatical 0eleolgico 8istem/tico Etico9social

+ntegraci#n de la ley procesal !uando existen lagunas en el ordenamiento jur$dico, cuando 2alta una norma expresa que regule determinada situacin, "ay que entrar a ver lo seFalado en los arts 569 inc. = de la CPE as' co$o el 789 inc.= del CO0. En ese caso la ley de"e ser integrada, y el n:D del art. %+( del !#! dice que se deben aplicar los principios generales de e4!idad en la solucin de los problemas que se plantean, ese principio es plenamente aplicable en materia procesal, pues se aplica por analog$a. 4 ello podr$amos agregar que en esta actividad integradora del derec"o procesal pueden ser de gran utilidad los llamados principios 2ormativos del proceso, principios que sin di2icultad pueden considerarse comprendidas en la nocin de equidad.

Aplicaci#n de la ley procesal Estudia los problemas que suscita la ley procesal en cuanto a su vigencia o e2icacia respecto del tiempo, espacio y de las personas.

Aigencia en c!anto al tie$po La vigencia temporal de la ley procesal no depende de una regla distinta de la general: ,: y +: del cdigo civil. La ley procesal rige los "ec"os, actos y situaciones jur$dicas reali adas tras s! entrada en >igor, salvo que por declararse retroactiva rija "ec"os, actos y actuaciones anteriores. La ley regir/ desde su publicacin en el diario o2icial "asta el d$a de su derogacin o modi2icacin a menos que en si misma se estable ca otra norma al respecto. ;o obstante en los ordenamientos jur$dicos se dan casos o situaciones contrarias a las "iptesis de normalidad que "emos indicado y es as$ como es posible encontrar leyes que reglen situaciones jur$dicas generadas con anterioridad a su establecimiento y "ablaremos de retroactividad de la ley o "ablaremos por el contrario cuando nos "allemos 2rente a leyes que regulen situaciones jur$dicas mas all/ de su vigencia, en que se va a seguir aplicando a situaciones jur$dicas que se producen bajo el imperio de una nueva ley y que se re2iere a la misma naturale a, de ultractividad de la ley. El problema que puede presentarse en esta materia, se da cuando una nueva ley introduce cambios ya sea en el procedimiento, ya sea en las competencias de los tribunales y 2rente a estas modi2icaciones que introduce la nueva ley es posible 2ormularse la siguiente pregunta B desde 4!. $o$ento entra en >igencia la n!e>a ley y c!les son s!s e ectos en los procesos pendientes en act!al tra$itaci#n C. #ara dar respuestas a esta interrogante distinguiremos 1 aspectos: !uando la nueva ley introduce cambios en el procedimiento. !uando la nueva ley introduce cambios en la competencia de los tribunales.

*.9 !ambios en el procedimiento 8i la nueva ley altera el procedimiento "ay que tener en consideracin 1 principios que rigen sobre esta materia. %. 3ictada una ley procesal ella rige de in$ediato para todos los pleitos que van a iniciarse y tambi7n para los que ya est/n en tramitacin, se dice que la ley procesal rige

inmediatamente o in actum y as$ lo "a reconocido la jurisprudencia de nuestros tribunales. 1. ;unca una ley procesal puede a2ectar un juicio ya terminado y en el cual se "a dictado sentencia que se encuentra 2irme o ejecutoriada, luego, el principio de la no retroactividad se extiende a las normas procesales. 4"ora I cuando esta ejecutoriada J )er 4rt.%+C del !#!

Estos 1 principios a su ve tienen 1 excepciones 1K parte del art. 1C de la ley sobre E2ecto <etroactivo de las Leyes >LE<L? segn el cual " "os t#rminos que hubiesen empe ado a correr y las actuaciones y diligencias que ya estuvieren iniciadas se regirn por la ley vigente al tiempo de su iniciacin ". 4rt. 1A LE<L que dice: " los actos o contratos vlidamente celebrados bajo el imperio de una nueva ley podrn probarse bajo el imperio de otra con los medios que aquellas establecan para su justificacin, pero la forma en que se va a rendir la prueba estar subordinada a la ley vigente en el tiempo en que se rindiere." . La ra n radica en que la prueba del acto jur$dico est/ $ntimamente vinculada al acto mismo y las reglas para su admisin est/n establecidas en la ley de 2ondo, por consiguiente son esas reglas las que las partes tuvieron en cuenta al momento de la celebracin y que ellos tienen a su respecto una situacin jur$dica que no puede desconocerse, de all$ que subsisten los medios de prueba autori ados por la ley anterior an cuando la nueva ley los suprima.

1.9 !ambios en la competencia de los tribunales 8i una nueva ley modi2ica la competencia de los tribunales, implica que ella priva a un tribunal del conocimiento de determinados asuntos, entregando dic"o conocimiento a otro tribunal. 6rente a este problema B signi icar 4!e los -!icios 4!e ya estn en tra$itaci#n ante el tri"!nal antig!o de"en contin!ar ante el o por el contrario esas ca!sas de"en pasar de in$ediato a n!e>os tri"!nales C .

;o "ay una respuesta un/nime a esta interrogante, por el contrario, "ay opiniones divididas. =ay quienes opinan que el juicio ya iniciado ante un tribunal, debe seguir ante ese tribunal. 8e basan en lo que establece el art.%&: n:A inc C de la !#E, que seFala que el tribunal debe estar establecido por ley y con anterioridad al pleito y debe tener competencias para reali ar el proceso. 0ambi7n se basan en el art. %(& del !.0 con2orme al cual " $adicado con arreglo a la ley el conocimiento de un asunto ante un tribunal competente no se alterara esta competencia por causa sobreviniente". Luego, el asunto desde el momento en que est/ siendo conocido, est/ legalmente radicado ante 7l y esa radicacin no puede ser alterado con posterioridad. La nueva ley que altera es una causa sobreviniente. La doctrina contraria se 2unda principalmente en que una ley pude ser derogada por otra, e indican que si bien el %&: n:A inc.C de la !#E se re2iere o establece una garant$a constitucional, esa garant$a no se ve a2ectada por las disposiciones de una nueva ley que altera la competencia del tribunal, toda ve que ser/ siempre un tribunal establecido por ley y con anterioridad al pleito el que resuelva el asunto. El art.%(& del !.0, continan quienes opinan de esta 2orma, cuando se re2iere a que la competencia no se va a alterar por causas sobrevinientes, se est/ re2iriendo a causas sobrevinientes en los litigantes, pero que de ninguna manera se re2iere a las decisiones que puede tomar el legislador, de all$ que el texto de la nueva ley no puede estimarse como una causa sobreviniente. En la prctica este problema no tiene mayor relevancia, porque el legislador prev7 los problemas que pueden surgir con la dictacin de la nueva ley, y en eso se encarga de seFalar en disposiciones transitorias que dan las soluciones a estos problemas que se puedan originar.

Aigencia en c!anto al espacio. 8e trata en este punto de un tema in"erente a la soberan$a de los Estados, ya que cada uno de ellos ejerce su soberan$a dentro del /mbito territorial que le corresponde geogr/2icamente. El problema se suscita cuando entran en con2licto las leyes procesales de 1 o m/s Estados en nuestro ordenamiento jur$dico.

=ay 1 normas claves para la resolucin de un con2licto de este tipo: El art.%C del cdigo civil y el art. A% del !digo de 3erec"o *nternacional #rivado, de tales normas se desprende la territorialidad de la ley procesal chilena, y "ay que estar al contenido del derec"o procesal tanto en el aspecto org/nico como 2uncional para extraer de all$ que normas tienen vigencia territorial y que de esa extraccin podemos indicar que revisten el car/cter de territoriales desde luego las in"erentes respecto de: .rgani acin y atribuciones de los tribunales de justicia !ompetencia de esos tribunales Las normas relativas a los procedimientos a utili ar ya sea en materia contenciosa o no contenciosa 4quella que se re2iere a los medios de .prueba 4quellos que se re2ieren a la ejecucin de las resoluciones dictadas por los tribunales nacionales 0odo ello constituye el llamado principio de la territorialidad, el que es aplicacin de una m/xima existente en el derec"o internacional y que se sinteti a en la locucin locus regit actum, en cuyo virtud los actos en cuanto a su 2orma y sus solemnidades se rigen, se sujetan a la ley del lugar en que dic"os actos se "an celebrado. Es lo que indica el art.%+ !digo !ivil, sin embargo este principio no tiene actualmente un car/cter absoluto. En e2ecto y 2undamentalmente a ra$ del tr/2ico internacional que es de variada $ndole, "a motivado a las legislaciones a establecer mecanismos de interrelacin que 2aciliten una adecuada reglamentacin de esa materia, lo que "a dado origen a normas %procesales internacionalesL y es as$ como existen en este momento por ejemplo, normas especiales para la tramitacin de ex"ortos internacionales >comunicaciones de un ju gado a otro para determinadas diligencias?, re2eridas al cumplimiento en un Estado de sentencias judiciales dictadas por los tribunales de otros Estados, tratados sobre extradicin, etc.

8i miramos nuestra ley positiva, es posible observar que "ay ciertas materias que tambi7n "acen

excepcin a este principio de la territorialidad de la ley procesal,

una de esas se encuentra

comprendida en el art.6 del CO0, disposicin que atribuye competencias a los tribunales c"ilenos para ju gar ciertos cr$menes y delitos que "an acontecido 2uera del territorio nacional. .tra mani2estacin es la del 4rt. 1C1 y siguientes del !#!, que le reconoce y le da valide y 2uer a ejecutiva, compulsiva dentro de nuestro pa$s, a resoluciones judiciales dictadas por los tribunales extranjeros, en todo caso esas resoluciones van a requerir el visto bueno de la !orte 8uprema.

Aigencia en c!anto a las personas Es regla general que la ley procesal no toma en cuenta la calidad de las personas para determinar la jerarqu$a del tribunal llamado a intervenir en un asunto litigioso. 4s$ lo indica el art.: del CO0 cuando mani2iesta que "& los tribunales mencionados en este artculo corresponder el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan en el orden temporal dentro del territorio de la $epblica cualquiera que sea su naturale a y la calidad de las personas que en ellos intervengan". En este sentido este principio de la igualdad de las personas 2rente a la actividad de los tribunales, "ace que no "aya di2erencia entre los nacionales y los extranjeros, ambos son iguales ante la ley, llevado este principio al terreno procesal signi2ica que toda persona que litiga ante los mismos jueces, con iguales 2ormalidades, con iguales obligaciones, con iguales derec"os y aquel que por cualquier circunstancia care ca de los medios econmicos para comparecer en un pie de igualdad ante el rgano jurisdiccional tiene los mecanismos relativos a la obtencin del privilegio de pobre a . ;o obstante lo anterior, en algunas ocasiones en un juicio pueden participar ciertas personas que est/n constituidas en calidad o en dignidad, y cuando nos encontramos ante ellos la ley dispone que esos casos deben ser conocidos por un tribunal distinto al que naturalmente le correspond$a su conocimiento. !uando aparecen esas personas que tienen esta calidad se dice que ellas go?an de !ero y en virtud de este 2uero es que van a ser ju gados por un tribunal de mayor jerarqu$a. =ay que dejar en claro eso s$, que el 2uero no est/ establecido a 2avor de la persona que go a del mismo, sino que en virtud de la contraparte que no lo posee.9

La 2!risdicci#n% A.( Concepto% 3el latin %ius dicere, que signi2ica decir o mostrar el derec"o.9 "!s la funcin pblica reali ada por rganos competentes del estado con las formas requeridas por la ley en virtud de la cual por acto de juicio se determina el derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos, controversias de relevancia jurdica mediante decisiones con autoridad de cosa ju gada eventualmente factibles de ejecucin >!outure? La jurisdiccin es un poder'deber del estado, que ejercido con sujecin a las formas del debido proceso, tiene por objeto resolver litigios con eficacia de cosa ju gada y eventual posibilidad de ejecucin.

Anlisis de la de inici#n% a? La -!risdicci#n es !na !nci#n, en consecuencia no se trata slo de una potestad, poder o 2acultad.

b? Es una !nci#n p)"lica, reali?ada por #rganos co$petentes- estos son los tribunales de justicia, an cuando "abr/ ocasiones en que la 2uncin jurisdiccional tambi7n pueda competer a otros rganos del estado. c? 8e "ace con las or$as re4!eridas por la ley , es decir, se cumple mediante el proceso: Este instrumento permite decidir con2lictos de relevancia jur$dica. d? 8u o"-eti>o es diri$ir contro>ersias y con lictos de relevancia jur$dica. e? &acti"le de e-ec!ci#n. En un juicio no slo interesa ganar sino que el vencido cumpla con la prestacin a que "a sido condenado. Esto signi2ica que la parte vencedora no tiene obligacin de cumplir la sentencia de condena, pero s$ est/ 2acultada para pedir el cumplimiento cuando ella lo desee.

*.( Acepciones de -!risdicci#n% aD 8e le emplea como sinnimo de Embito territorialE, es decir, para re2erirse a un determinado territorio dentro del cual una autoridad ejerce su potestad, as$ se "abla que el intendente tiene jurisdiccin dentro de la regin , o que una determinada localidad est fuera de la jurisdiccin, por ejemplo, del o2icial del registro civil. Esta acepcin para los e2ectos procesales de"e descartarse desde un principio. "D !omo sinnimo de "competenciaE. #ero jurisdiccin y competencia son conceptos distintos, an cuando la propia ley incurra en el error de "acerlos sinnimo. 3igamos por a"ora, que la competencia la que permite determinar que qu7 asuntos puntuales conocer/ un jue , qu7 2ragmento o parte de la jurisdiccin que corresponde a un jue . 0odos los jueces en nuestro sistema tienen jurisdiccin, pero no todos tienen competencia para conocer de un determinado negocio. En jue podr/ ser incompetente para conocer de un asunto, pero jam/s dejar/ de tener jurisdiccin. cD !omo EpoderE% Es decir, considerada como una potestad, como una prerrogativa, como una autoridad, 2acultad. Esta acepcin dentro del campo del derec"o procesal, se estima insu2iciente, porque la jurisdiccin no es slo un poder, sino un poder-deber, as$ aparece de ciertos art$culos de nuestro derec"o positivo: AR0. 56 CPEF AR0. 78 inc. = CO0 , porque de acuerdo con estas disposiciones los tribunales tienen adem/s el deber de "acerlo, aunque no exista ley que resuelva la contienda.

dD !omo EfuncinE% La actividad con que el Estado provee a la reali acin de la regla jur$dica.

Nota% En este punto es importante aclarar dos cuestiones. 7G ;o toda 2uncin jurisdiccional corresponde al poder judicial. Existen autoridades que son tambi7n llamadas por el legislador a resolver ciertas situaciones y los otros poderes en estas actuaciones tambi7n reali an 2unciones jurisdiccionales. ;ormalmente la 2uncin jurisdiccional le va a corresponder al poder judicial. #or eso doctrinariamente se "abla de la jurisdiccin judicial para separarla de aquellas otras que pueden ejercer otros poderes del Estado. =G ;o toda 2uncin propia del poder judicial es jurisdiccional. ;ormalmente si lo ser/, porque es de su esencia ejercerla, pero no siempre la reali a, por ej.: cuando intervienen en los actos judiciales no contenciosos, cuando dicta resoluciones para la buena marc"a de la administracin de justicia >2acultades econmicas?.

C.( 0rata$iento de la -!risdicci#n en la legislaci#n chilena. ;uestro sistema procesal considera entre sus disposiciones a la jurisdiccin, si bien no la de2ine, ni le dedica t$tulos especiales, no es menos cierto que proporciona elementos constitucionales y legales necesarios para que la doctrina construya el concepto de jurisdiccin y precise sus caracter$sticas en nuestro derec"o positivo. #odemos decir que la nocin de jurisdiccin se encuentra en primer lugar en la !onstitucin, en e2ecto los Art. 56 y sig!ientes de la !onstitucin que est/n ubicados en el !ap$tulo )*, destinados al #oder Judicial, aluden a este concepto de jurisdiccin y en particular el art. 56 de la Constit!ci#n, pues seFala que la facultad de conocer las causas civiles y criminales, de resolverlas, y de hacer ejecutar lo ju gado, pertenece e(clusivamente a los tribunales que establece la ley >art. +, inc %M?. 4 esta disposicin se agrega el art. %& ;M A inc DM de la !onstitucin, que seFala que toda sentencia de un rgano que ejer a jurisdiccin deber/ 2undarse en un procedimiento previo, legalmente tramitado. !orresponder/ al legislador establecer siempre las garant$as de un procedimiento y una investigacin racionales y justa.

#ara dar 2orma y "acer operante los principios que se contienen en tales disposiciones, el art. ++ de la !onstitucin seFala que !na ley orgnica constit!cional determinar/ la organi acin y atribuciones de los tribunales que 2ueren necesarios para la cumplida y pronta administracin de justicia en todo el territorio de la repblica, esta ley es el actual C#digo Orgnico de 0ri"!nales. El !...0. en su art. %M seFala que la facultad de conocer las causas civiles y criminales, de ju garlas y hacer ejecutar lo ju gado pertenece e(clusivamente a los tribunales que establece la ley. 4parentemente ambas disposiciones >4rt +, !#E y % !.0? son iguales, pero el 4rt. +, de la !#E incluye adem/s la expresin Eresol>erlasE que no es comprendida en el art.%: del !.0

Anlisis de tales disposiciones legales. HLa ac!ltadI: esta expresin que utili a el legislador del !.0 se critica, porque pareciera indicar que la actividad jurisdiccional es una mera prerrogativa. 8in embargo la jurisdiccin implica una obligacin, un de"er de ad$inistrar -!sticia, por eso decimos que la jurisdiccin es un poder( de"er, que da 2orma a una !nci#n paralela a la ejecutiva y legislativa. H.. de conocerJI, esto es, interiori arse de la controversia procedimientos que la ley seFala. H.. -!?gar..I sentenciar aquello que se "a conocido. H.. hacer e-ec!tar lo -!?gadoJI, implica "acer cumplir lo resuelto. 8e "a reservado la ejecucin de lo que resuelve un tribunal a ellos mismos, porque nadie mejor que los propios tribunales est/n en situacin de apreciar los alcances y consecuencias del 2allo que debe "acerse cumplir. =ay en este cumplimiento un inter7s pblico, porque si 2uere otro el poder pblico llamado a "acer cumplir esta resolucin se podr$an presentar dudas, con2lictos acerca del contenido del 2allo. Esta 2acultad recibe el nombre de i$perio y para cumplir su resolucin, su sentencia, los tribunales pueden requerir directamente el auxilio de la 2uer a pblica, as$ lo establece el art.77 CO0 y 56 inc.; CPE. Las autoridades requeridas por los tribunales para el cumplimiento de sus resoluciones, de"en prestar su auxilio sin 4!e le corresponda cali icar el 2undamento con que se lo pide, ni la de acuerdo con los

legalidad o justicia de la resolucin que se trata de ejecutar. 8i la autoridad se niega a proporcionar este auxilio que se le solicita, comete delito de negaci#n de a!1ilios, sancionado en el art.=:; C.P.

D.( Ca!sa, concepto% Los 4rts. +, !#E y %( !.0 "ablan de la N facultad de de conocer de las causas ci iles y criminalesL. Gu7 debe entenderse por talesJ 8innimo de causa es juicio, pleito, litigio. !ausa, es %la contro ersia jur!dica actual entre partes sometida al conocimiento de un tribunal de justicia".

Ele$entos de la ca!sa% a? Existencia de una controversia de orden jur$dico. La disputa entre dos o m/s individuos debe tener una relevancia jur$dica, debe versar sobre aspectos legales. 8e dice que la jurisdiccin tiene por objeto resolver con2lictos jur$dicos y no aquellos de car/cter religioso, morales o espirituales.

b? La controversia jur$dica debe ser actual. Es actual cuando versa sobre aspectos concretos y en la que existe un derec"o comprometido y no meras expectativas. Los rganos jurisdiccionales no est/n llamados a conocer y ju gar discusiones meramente doctrinales o de orden acad7mico. Es menester que "aya un derec"o comprometido, por ej.: determinar si una ley es buena o

es mala, conveniente o inconveniente para los intereses sociales, no puede ser conocida por un tribunal. 8i bien versar$a sobre aspectos legales esa discusin, no tiene el car/cter de actual, puesto que no lleva en s$ un derec"o concreto, controvertido que debe resolverse.

c? La controversia jur$dica actual debe ser entre partes . Este litigo debe suscitarse "entre partes" que tengan intereses contrapuestos, puesto que si estos son armnicos no "ay litigio. Luego, para que exista esta controversia deben existir a lo menos dos partes. !ada parte puede ser una o m/s personas y esa persona que compone a cada parte pueden ser naturales o jur$dicas. 3esde el punto de vista procesal, aquella parte que acciona, que pretende, recibe el nombre de demandante o actor. O aquella contra la cual se dirige la accin recibe el nombre de demandado o imputado.

d? La controversia actual entre partes, debe ser conocida por un tribunal de justicia, que la va a resolver. El "tribunal" no puede 2altar. Este tribunal puede ser ordinario, especial o arbitral. !ualquiera sea la categor$a del tribunal, este conoce y ju ga.

La e1presi#n Hci>ilesI !tili?ada por el legislador% Los 4rts. +, !#E y %( !.0 "ablan de la N facultad de conocer de las causas ci iles y criminalesL. K!. de"e entenderse por Hci>ilesIC La expresin NcivilesL "ay que entenderla en un sentido amplio, como lo contrario de causas criminales.

E,. 2!risdicci#n de Derecho >Ls 2!risdicci#n de e4!idad%

2!risdicci#n de derecho, es aquella en que la norma con2orme a la cual debe resolverse el con2licto est/ establecida con anterioridad por la ley y el Jue debe ajustarse a lo que en ella se seFala. En Chile rige este sistema, el Jue no puede abstenerse de aplicar la Ley, an cuando en su criterio sea injusta, so pena de incurrir en un delito, la prevaricacin >4rt 11A !.#.?. Esta 2orma de actuacin del Jue admite algunas excepciones: 7G En aquellos casos en que no existe Ley que resuelva un asunto, El Jue no puede excusarse de ejercer su ministerio por 2alta de Ley, caso en el que debe aplicar los principios de la equidad, con2orme a los cuales dicta sentencia MArt 758 nG: CPCD 1M 4 los 4rbitros 4rbitradores la ley les permite 2allar de acuerdo a las reglas de la prudencia y la equidad que estimen convenientes.

2!risdicci#n de e4!idad, es aquella en que el Jue va creando el derec"o al resolver cada controversia. En estos casos el Jue busca primeramente la existencia del algn precedente, es decir, de algn 2allo reca$do en un asunto anterior que verse sobre el mismo problema que est/ llamado a resolver. 3e existir tal precedente el Jue debe resolver con2orme al mismo, y si no existe debe crear la norma jur$dica de acuerdo a los principios generales del derec"o y su prudencia.

&.( L'$ites de la -!risdicci#n% 8e entiende por tales a los diversos factores que delimitan el ejercicio de la funcin jurisdiccional. Clases de l'$ites a? En atencin al tiempo: En general el ejercicio de la jurisdiccin es perpet!a.

La excepcin lo constituyen los /rbitros y los tribunales unipersonales de excepcin. ;ota: 3ebe tenerse tambi7n presente que en la actualidad rige respecto de las personas designadas para ejercer la 2uncin jurisdiccional un l$mite de edad de 5: a/os, art. N8 CPE. b? En atencin al espacio: es posible distinguir: i? ii? En l$mite externo que est/ dado por la jurisdiccin de otros EstadosEno interno que est/ dado por las normas de competencia respecto de cada tribunal.

c? En atencin a la materia: 8lo debe ejercerse la jurisdiccin respecto de la resolucin de asuntos de trascendencia jur$dica del orden temporal. ;o respecto de materias de naturale a moral o espiritual.9 d? En atencin a la persona: 8lo puede ser ejercida por el tribunal establecido por la ley, no pudiendo el jue delegarla, ni las partes modi2icarla de manera alguna. e? En relacin con las atribuciones de otros poderes del Estado: puede verse desde dos puntos de vista: i? Los tribunales no pueden avocarse el ejercicio de las 2unciones de otros poderes del Estado, art. @ CO0ii? los otros poderes del Estado no pueden avocarse el ejercicio de las 2unciones encomendadas a los tribunales, art. 56 CPE.

e? En relacin con el respeto a otros Estados: Los tribunales no pueden ejercer jurisdiccin respecto de Estados extranjeros, mandatarios, diplom/ticos, organismos internacionales, y en general respecto de toda persona que go a de in$!nidad de -!risdicci#n. +n$!nidad de -!risdicci#n La inmunidad de jurisdiccin: %se refiere a los casos en que no es posible que se ejer a por nuestros tribunales el ejercicio de la funcin jurisdiccional respecto de determinadas personas .

Los Estados extranjeros no pueden ser ju gados como sujetos de derec"o por nuestros tribunales de acuerdo con las normas consuetudinarias de derec"o internacional y al principio de la igualdad soberna de los diversos Estados consagrada en la !arta de las ;aciones Enidas, art. Los je2es de Estado extranjeros. Ellos go an de inmunidad de jurisdiccin de con2ormidad a los arts. AAA y AAC !3*# >!digo de 3erec"o *nternacional #rivado?. Los agentes diplom/ticos Ellos go an de inmunidad de jurisdiccin de con2ormidad a lo previsto en el art. A% de la !onvencin de )iena sobre <elaciones 3iplom/ticas, pudiendo renunciarse a ella segn lo previsto en el art. A1 de ella. Los cnsules. Ellos go an de inmunidad de jurisdiccin de acuerdo a lo previsto en el art. CA de la !onvencin de )iena sobre <elaciones !onsulares, pudiendo renunciarse a ella segn lo dispuesto en el art. CD de ella. 5isiones especiales y organi aciones internacionales Los arts. A% y C% de la !onvencin sobre 5isiones !onsulares regula la inmunidad de jurisdiccin.

H.9 Caracter'sticas de la 2!risdicci#n% aD 0iene !n origen constit!cional Mart. 56 de la Constit!ci#nD% 3igamos que la jurisdiccin constituye una emanacin de la soberan$a, la que reside en la nacin toda, quien delega su ejercicio en las autoridades establecidas en la !onstitucin y en las leyes, art. DM de la !onstitucin. "D Presenta !na !nidad concept!al% La -!risdicci#n es !na sola, es sing!lar y no es s!scepti"le de clasi icaciones. 3esde el punto de vista de la 2uncin, esta caracter$stica signi2ica que el jue al ejercerla declara el derec"o, no importando si se trata de un jue civil o penal por que ambos a trav7s de ciertos mecanismo, de ciertos medios que se contemplan y se regulan en la ley, van a materiali ar su actuacin y la materiali an aplicando la norma abstracta al caso especi2ico, al caso particular que le est/ sometido y entonces al aplicarla este jue est/ ejerciendo jurisdiccin. #odemos decir que todos los jueces tienen jurisdiccin desde la !orte 8uprema "asta el ltimo Jue de #olic$a local, y si no tuvieran jurisdiccin no serian jueces.

cD Es +nderoga"le% Al ser la jurisdiccin una emanacin de la soberan$a es inderogable, por consiguiente es nulo por ilicitud del objeto, el acto, contrato o "ec"o en virtud del cual alguien pida someter un determinado litigio a la jurisdiccin de tribunales extranjeros as$ se desprende de los arts. %C,1 del !.!. y del art. D de la !onstitucin. dDEs indelega"le% Como la soberan$a radica en la nacin que delega su ejercicio en las autoridades, en la constitucin y las leyes, estamos ante materias de derec"o pblico y de orden pblico en las cuales slo puede "acerse aquello que est/ expresamente permitido, y no existiendo una norma expresa ni t/cita en nuestro ordenamiento que permita delegar el ejercicio de la soberan$a, es que se concluye que es indelegable. =ay que tener en cuenta que no es lo mismo delegar la jurisdiccin que delegar la competencia, lo cual es per2ectamente l$cito > se ver/ m/s adelante en clases la di2erencia?.

eDEs irren!ncia"le% #ara comprender esto, digamos que se es jue porque se tiene jurisdiccin, y se tiene jurisdiccin porque se es jue . En consecuencia, renunciar a la jurisdiccin importar$a renunciar a ser jue , lo que no es posible, porque importar$a incurrir en el delito de negacin de justicia al no entrar a conocer el caso concreto. Esta caracter$stica tiene aplicacin pr/ctica en el principio de la inexcusabilidad. DEs +$prorroga"le% #rorrogar la jurisdiccin signi2icar$a trans2erir el ser jue a otro, lo que es imposible. gD0erritorialidad% El ejercicio de la jurisdiccin est/ ligado a la idea de territorio del Estado, toda ve que la jurisdiccin es atributo de la soberan$a, su ejercicio slo es posible dentro de los l$mites del territorio nacional. Este principio se encuentra consagrado en el art. ++ de la !onstitucin, DM del !...0. y %C del !.!. entre otros.

;o obstante "ay excepciones como son el art. ,M del !...0. hD Prod!ce e ecto de cosa -!?gada% La jurisdiccin produce un e2ecto que no se da en otra actividad del Estado. que les es in"erente se llama cosa ju gada. Las sentencias que emiten los tribunales de justicia producen el e2ecto de verdad indiscutible e inamovible, una ve que ella se encuentra 2irme o ejecutoriada. Este e2ecto llamado cosa ju gada, permite al vencedor obtener el cumplimiento de lo resuelto a trav7s de la accin de cosa ju gada, y permite al vencido evitar que de nuevo se le enjuicie, lo que se logra a trav7s de la excepcin de cosa ju gada. Luego la cosa ju gada tiene e2ectos de accin y de excepcin. %M La accin de cosa ju gada: donde una persona puede exigir el cumplimiento de lo resuelto por la sentencia.>se traduce en la 2acultad para exigir el cumplimiento de lo resuelto? 1M La excepcin de cosa ju gada: *mpide se discuta nuevamente el asunto. iDEst a$parada por el +$perio% 8e llama imperio a la 2acultad de los tribunales para "acer ejecutar por ellos mismos lo ju gado, pudiendo requerir el auxilio de la 2uer a pblica. Ello tiene su mani2estacin legal en los arts. %M y %% del !...0. y +, inc. AM de la !onstitucin. -D Es de e-ercicio e>ent!al% La jurisdiccin se pone en movimiento, slo cuando la 2uncin legislativa es insu2iciente para mantener la vigencia real del 3erec"o, es decir, si la ley es cumplida por todos, si se cumple de manera natural, no se requiere de la actividad jurisdiccional, por lo que su ejercicio entonces va a depender de la eventual violacin de una ley o un 3erec"o. Este e2ecto

H.( Los Mo$entos 2!risdiccionales% <epresentan el desenvolvimiento o desarrollo de la 2uncin jurisdiccional, lo que ocurre b/sicamente en tres etapas, reconocidos por la !#E y el !.0, estos son: %9 El conocimiento. 19 EL ju gamiento A9 La ejecucin.

aD

El conoci$iento

%!s la etapa previa a la decisin del jue destinada a que este adquiera el cabal conocimiento del conflicto que se somete a su decisin En esta etapa el jue tramita el proceso "asta dejarlo en estado de 2allo Este momento aparece claramente establecido en los #rts $% &PE. y #rt ' del &(). En esta etapa o momento jurisdiccional es posible distinguir 1 sub9etapas: iD Etapa de la disc!si#n% Las partes allegan al tribunal todas sus pretensiones y "acen valer sus de2ensas. iiD Etapa de la pr!e"a% las partes o2recen al tribunal todas las proban as necesarias para apoyar sus pretensiones y convencer al jue , que lo que plantean es verdad. "D El 2!?ga$iento %!ste es el momento cumbre de la jurisdiccin, aqu el jue decide o resuelve el conflicto de intereses que las partes han sometido a su conocimiento. En este momento el jue declara el derec"o aplicable para el caso concreto , "aci7ndolo a trav7s de un acto procesal t$pico que se llama sentencia, la que cumpliendo ciertos requisitos >4rt %+C !#!.? adquiere certe a y produce e2ecto de cosa ju gada cD La e-ec!ci#n Este momento tambi7n se encuentra consagrado en los Art 7G del CO0 y 56 de la CPE, cuando "abla de Nhacer ejecutar lo ju gado. *mportancia de la ejecucin: 8i la jurisdiccin no estuviera dotada de la posibilidad de "acer cumplir sus resoluciones, los momentos anteriores serian intiles, ya que quedar$an relegados al plano terico. 4lgunos opinan que esta 2acultad no 2orma parte de la 2uncin jurisdiccional del estado sino quede la 2uncin administrativa, sin embargo esta discusin carece de relevancia en nuestro sistema jur$dico, pues expresamente se consagra en la CPE y el CO0. #ara tal e2ecto los 0ribunales disponen del imperio, que es la 2acultad de "acer cumplir compulsivamente , vale decir incluso mediante el uso la 2uer a pblica, sus resoluciones.

+.( Con lictos de -!risdicci#n% Esto se presentan en aquellos casos que dos rganos pretenden ejercer la actividad jurisdiccional en la solucin de un caso concreto, con exclusin del otro. Los casos en que esto puede presentarse son los siguientes: a? !uando dos Estados reclaman para s$ el conocimiento de un asunto al que pretenden aplicar su Ley interna: Esto se regula por el derec"o internacional. b? !asos de controversia que se suscitan entre el #oder Judicial y las autoridades administrativas. En este caso, si el con2licto se plantea entre tales autoridades y los 0ribunales in2eriores de justicia, quien decide es la !orte 8uprema. En cambio, si el con2licto se plantea con los tribunales superiores de justicia la resolucin le est/ entregada al 8enado.

2.( Los e4!i>alentes -!risdiccionales% 8e entiende por equivalente jurisdiccional: %todo acto que sin haber emanado de la jurisdiccin de nuestros tribunales equivale a los efectos que produce una sentencia para los efectos de la solucin del conflicto. 0ambi7n se indica que %son medios a trav#s de los cuales se logra la solucin de un conflicto sin necesidad de recurrir a una sentencia y, en algunos casos, incluso sin necesidad de recurrir a un procesoI Lo que se busca con los equivalentes son otras 2ormas de llegar a la solucin del con2licto que no importa el ejercicio de la actividad jurisdiccional.

7G La Conciliaci#n: 4plicando un principio de econom$a procesal y considerando aquella idea que todo litigio es contrario a la pa social, nuestro legislados contempla en el !.#.!. en los art. 1,1 y siguientes esta institucin.

La conciliacin se aplica a casi todo tipo de juicio, con algunas excepciones, dentro de esta podemos mencionar alos Juicios de =acienda. En todos aquellos juicios no exceptuados, una ve que se concluye el "ilo de la discusin el jue tiene la obligacin a llamar a las partes a conciliacin, para proponerles bases de arreglo y as$ ponerle 2in al litigio. La conciliacin en s$ no es obligatoria, el llamado a conciliacin es lo obligatorio. 3e esta manera si el jue convoca a las partes a una audiencia para conversar y proponer un arreglo, ninguno de los contendientes est/ obligado a ir a la audiencia o comparendo y si no asisten 2racasar/ la conciliacin, sin ningn otro e2ecto, y si concurre una sola parte tambi7n 2racasar/ 7sta, porque la conciliacin es caso de llevarse a cabo signi2ica que los litigantes tienen que estar de acuerdo, obrar de acuerdo sobre alguna de las partes que propone el jue . 3e modo que si el jue propone, las partes pueden aceptar o rec"a ar, conciliando, de manera que para que "aya esta institucin requerimos de la voluntad de las partes, de ambos litigantes y esta aceptacin puede ser total o parcial. La conciliacin es un equivalente jurisdiccional segn lo dispones el art. =65 C.P.C. y en caso de aceptada por los contendientes opera con e2icacia la !osa Ju gada y en esto consiste precisamente su equivalente jurisdiccional y tendremos la accin y la excepcin de cosa ju gada. =ay que tener en cuenta que la conciliacin opera en base a proposiciones de arreglo 4!e e$anan de la persona del -!e?, para distinguirla de ciertos medios de la autocomposicin.

=G El A>eni$iento% En doctrina y en la legislacin extranjera no se "ace distincin con la conciliacin. El 4venimiento a di2erencia de la conciliacin, se obtiene extrajudicialmente, sin intervencin del Jue , el que toma conocimiento del mismo a trav7s de una presentacin de las partes. En este caso, el Jue se limita a tener presente el avenimiento y da por terminado el juicio El acta de avenimiento pasada ante tribunal competente produce el t7rmino del proceso y e2ecto de cosa ju gada. 4dem/s es contemplada como t$tulo ejecutivo, art. CAC !#!.

;G 0ransacci#n%

El art. 1CC, del !.!. de2ine la transaccin como un contrato por el cual las partes ponen t7rmino a un juicio pendiente o precaven uno eventual. La 3octrina agrega que la transaccin importa que los interesados se "agan concesiones reciprocas, es decir, podemos decir que la 0ransaccin es un contrato en el cual mediante concesiones reciprocas las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven uno eventual. Lo importante de la transaccin es el e2ecto que le atribuye el art. =@68 C.C. segn esta disposicin le da a la transaccin el e2ecto de cosa ju gada y al producirse este e2ecto surge el equivalente jurisdiccional, el cual no es una sentencia, sino un acuerdo que se celebra entre partes, pudiendo requerir legalmente el cumplimiento que se contrajo y ejercitando la accin de cosa ju gada y la excepcin de cosa ju gada. #ero debe tenerse presente, que slo se producir/ el e2ecto propia de la accin de cosa ju gada, si es celebrada por escritura pblica, puesto que no aparece mencionada como uno de los t$tulos ejecutivos del art. CAC !#!.

@G La Sentencia E1tran-era% Esta importa si un tribunal de otro Estado ejerci su potestad jurisdiccional. 8e puede decir que la existencia de la comunidad internacional conlleva a los Estados a establecer toda una normativa para el mutuo respeto de sus ordenamientos jur$dicos respectivos, es as$ como surge la necesidad de examinar la sentencia extranjera, como un acto jurisdiccional emanado de rganos de un poder pblico de otro Estado, con una vinculacin universal que existe generalmente por medio de los 0<4043.8, de manera que esta sentencia que se dicta en el extranjero es 2actible que se cumpla en !"ile. 0rat/ndose del proceso civil, la sentencia extranjera puede cumplirse en !"ile pero para ello se necesita que sea otorgada por ciertas autoridades nacionales, por medio de una =.5.L.H4!*P;, radicado en nuestro sistema en la !orte 8uprema, por un procedimiento que se denomina: e*ecuator o passe regio, que es el conjunto de reglas con2orme a las cuales el ordenamiento jur$dico de un Estado veri2ica si el acto jur$dico procesal, llamado sentencia, emanado de una potencia extranjera, permitiendo a esta sentencia extranjera que sea cumplida en nuestro territorio, en este sentido, se "abla por algunos de la nacionali acin de la sentencia extranjera, ya que acta como si "ubiese sido dictada por un tribunal nacional, se regula en el art 1AA y siguientes !.#.!. 8i al termino del procedimiento "omologatorio, el rgano jurisdiccional nacional que es la !orte 8uprema, resuelve y constata que la sentencia extranjera "a sido dictada regularmente, le prestar/ su aprobacin y en tal "iptesis ese acto jur$dico procesal, emanado de un rgano

jurisdiccional extranjero, pasa a desplegar la misma e2icacia que si "ubiese sido dictado por un tribunal nacional, surgiendo as$ un equivalente jurisdiccional, y entonces la sentencia extranjera, siempre que verse sobre materias susceptibles de cumplirse 2or adamente en !"ile, ser/ titulo ejecutivo y su cumplimiento podr/ pedirse en con2ormidad al art. 1AA del !.#.!. 8e debe tener presente que "ay autores que opinan que extranjera o no, ella ser/ siempre sentencia y por ende no es un equivalente jurisdiccional. :G El So"resei$iento De initi>o% En los procesos criminales en muc"os casos no es necesario esperar el t7rmino del proceso a trav7s de una sentencia para que el imputado sea declarado libre de responsabilidad. El art$culo 1D( del !## seFala los casos en que el Jue de garant$a puede decretar el sobreseimiento de2initivo y el art$culo siguiente dispone que ese sobreseimiento pone t7rmino al procedimiento y tiene autoridad de cosa ju gada.

O.( Lo contencioso ad$inistrati>o% #ara estar ante una controversia que revista el car/cter de contencioso administrativo es necesario: a? En con2licto entre un particular y una autoridad administrativa b? Gue el con2licto se "aya origina a consecuencia de una acto administrativo c? Gue se ejer a una ulterior actividad jurisdiccional. La !#E de %&1D, y luego la de %&'(, en su art$culo A', indicaban que cualquier persona que 2uera lesionada en sus derec"os por la 4dministracin del Estado, de sus organismos de las municipalidades pod$a reclamar ante los 0ribunales contenciosos administrativos. Ello provoc en antaFo que algunos tribunales estimaran que carec$an de competencia para conocer de lo contencioso administrativo, pues la carta 2undamental entregaba su conocimiento a los 0ribunales especiales, los que sin embargo no exist$an. =oy esa discusin "a quedado atr/s, ya que la Ley %'.'1D del aFo %&'& modi2ic tal art$culo suprimiendo la re2erencia a tribunales contenciosos administrativos, indicando simplemente que compete conocer de tales con2lictos a los 0ribunales que determine la Ley.

!abe seFalar por ltimo que

el asunto contencioso administrativo en la pr/ctica

b/sicamente es resuelto a trav7s de dos v$as: la primera el recurso de proteccin- la segunda, mediante la aplicacin de uno de los m/s de %D( procedimientos contenciosos administrativos especiales.