Planeamiento Estratgico de Gobierno Electrnico

2012-1015

Setiembre 2011

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Planeamiento Estratgico de Gobierno Electrnico

Contenido
1. ELGOBIERNOELECTRNICO ......................................................................................................................... 3 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 2. INTRODUCCIN .......................................................................................................................................... 3 MARCOCONCEPTUAL.................................................................................................................................. 3 ELGOBIERNOELECTRNICO.......................................................................................................................... 4 LASOCIEDADDELAINFORMACIN ................................................................................................................. 5 LABRECHADIGITAL ..................................................................................................................................... 6 LARESISTENCIAALCAMBIO .......................................................................................................................... 7

ELPLANESTRATGICO .................................................................................................................................. 8 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 ELMARCOINSTITUCIONAL ............................................................................................................................ 8 ELMARCOLEGAL ........................................................................................................................................ 9 ELESTADODELASITUACINACTUALYELDIAGNSTICO ..................................................................................... 9 LAMISIN .............................................................................................................................................. 11 LAVISIN ............................................................................................................................................... 11 ELOBJETIVOGENERAL ............................................................................................................................... 11 LOSOBJETIVOSESPECFICOS........................................................................................................................ 12 LADECLARACINDEPRINCIPIOS .................................................................................................................. 12 ELANLISISFODA(FORTALEZAS,OPORTUNIDADES,DEBILIDADESYAMENAZAS) ................................................... 12 LOSFACTORESCRTICOSDEXITO ................................................................................................................ 16 LASESTRATEGIASCLAVES ........................................................................................................................... 17 LASPOLTICASPBLICASRELATIVASALASTICS ............................................................................................... 17 INTERNETCOMOMEDIOPARALOGRARELGOBIERNOELECTRNICOENLAENTIDAD. ............................................. 18 DEFINICINDEMETAS ............................................................................................................................... 19 RECURSOSYPRESUPUESTO......................................................................................................................... 20 ADOPCINDEESTNDARES ........................................................................................................................ 21 PLANDEACCIN ...................................................................................................................................... 21 SEGUIMIENTOYEVALUACIN ..................................................................................................................... 21 CONCLUSIONES ........................................................................................................................................ 22

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1. Elgobiernoelectrnico
1.1

Introduccin

El rpido avance de la tecnologa genera nuevas soluciones para mejorar la calidad de vida de las personas, creando la necesidad de integracin digital y para progresivamente formar parte de la sociedad de la informacin. La facilidad de acceso a la informacin con el uso intensivo de Internet generaoportunidadesparaeldesarrollodelasfuncionesdelaAutoridadNacionaldelServicioCivil SERVIR. El presente plan estratgico considera a las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones (TIC) como herramientas con potencial para que la organizacin ofrezca informacin til, eficiente y de calidad a los ciudadanos, siendo necesario articular servicios integrados y transversales que respondansusnecesidades. La institucin ha venido desarrollando diversas iniciativas orientadas al desarrollo de la sociedad de la informacin. Una de ellas la constituye la formacin del Comit Interdisciplinario para la elaboracin y seguimiento del PEGE 20122015, que velar por la elaboracin y seguimiento de las actividadesestablecidas. El presente documento pretende recoger las iniciativas relacionadas a las tecnologas de la informacin por parte de la institucin acorde con el Plan de Desarrollo de la Sociedad de la InformacinformuladoporCODESIyasestablecerlaestrategiageneralqueutilizarSERVIRparala implementacindelGobiernoElectrnicoenlainstitucin. Para el seguimiento del presente plan estratgico se determinan estrategias y acciones alineadas con el Plan Estratgico Nacional de Gobierno Electrnico y Plan Estratgico Institucional (PEI). Adems, en lo referido a las tecnologas de informacin, se cuenta con el Plan Estratgico de Tecnologas de la Informacin (PETI) y el Plan Operativo Informtico (POI), que definen la situacin actualdelastecnologasenSERVIR,lasbasesparaformularplanesdeaccinyladefinicinycontrol delasaccionespropuestas. Finalmente, SERVIR expresa su voluntad de adoptar al gobierno electrnico como parte de sus polticas institucionales, conociendo los beneficios que puede obtener y su capacidad para conseguirlos.

1.2

Marcoconceptual

Gobierno Electrnico establece el rumbo en que la institucin debe evolucionar mediante la implementacin de modelos que explotan las oportunidades generadas por las nuevas tecnologas deformaplanificada. En los ltimos aos, la extensin del uso de las TIC y promocin de la Sociedad de la Informacin se han convertido en una prioridad poltica para el Estado Peruano. Ello se pone de manifiesto en documentos, normativas e informes procedentes de entidades reguladoras que recomiendan a los diferentesnivelesdegobiernoelusointensivodelasTICpara: Desarrollar una economa basada en el conocimiento que fomente la inclusin social y disminuyalasdesigualdadesenlabrechadigital.
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Garantizar una gestin de los recursos pblicos ms eficaz, eficiente y participativa, que respondaalasnecesidadesdelosciudadanos.

En SERVIR se da importancia a la implementacin de polticas y procedimientos acordes con la normativa vigente de ONGEI referida al establecimiento de autenticacin, conexiones seguras, proteccin de informacin e intercambio de datos, implementacin de servicios integrados y habilitacindetransparenciaenelportalinstitucional. Se intenta mejorar progresivamente la infraestructura existente para la puesta en marcha de servicios no slo orientados al ambiente interno sino al ciudadano. Para ello es necesario el desarrollo de destrezas y cultura organizacional necesaria que propicie la innovacin y el desarrollo, tomandoencuentaelfactorhumano. La implantacin del concepto de Gobierno Electrnico en SERVIR busca desarrollar tecnologa, disminuircostosdecomunicacionesyestablecernuevosserviciosparalograr: Mejoraccesoalosserviciosconaltadisponibilidaddeacuerdoademanda. Mejoraratencionessobrecontenidoylacalidaddelosservicios. Participacin de los usuarios finales y rea de tecnologas de informacin en el anlisis, diseo, rediseoymejoradeservicios. Mejorar la base de conocimientos y mecanismos de trabajo en base a tecnologas de intranet y conexionesexternas.

Existen barreras para el cambio, como modificaciones en procesos internos, dificultad de captacin derecursoshumanosadhocyevolucintecnolgicaconstante.ParaelloSERVIRimplementa: Programas de reingeniera y mejora de procesos, buscando definir la forma en que las tecnologasdeinformacinpuedeaplicarse. Proyectos de implantacin de gestin de informacin y conocimientos, orientados a compartir informacin,reconocerrecursospotencialesdemejoraenlagestinpblica. Benchmarkingdesistemasimplementadosenentidadesexternasparaevaluaryadaptarbuenas prcticassegnnormativacorrespondientedeONGEI.

Paralaelaboracindelpresentedocumentoserealizunanlisisdeprocesoscoreyadministrativos delainstitucin,paraidentificarculespuedenmejorarsehaciendousodelasTICs.

1.3

Elgobiernoelectrnico

Gobierno electrnico implica el uso intensivo de las TICs para mejorar los servicios e informacin ofrecidos a los ciudadanos e incrementar su participacin de forma coherente con la agenda de reforma en la gestin de las Administraciones Pblicas. Se entiende el uso de las TICs como la aplicacindetecnologasbasadasenInternetparaserviciospblicoscomounavaatravsdelacual seconectaneinteractanconotrasorganizacionesypersonas,especialmentemediantesusportales institucionales (adems de correo electrnico, casilla electrnica, telfono mvil, PDA, vdeo conferencia,extranet,etc.). SERVIR se encuentra en el proceso de implementar una estrategia de gobierno electrnico acorde con la establecida por el Gobierno Peruano para acercarse progresivamente al modelo integrado de unasociedaddelainformacin.Elloimplica: TransformarlaentregadeserviciosinstitucionalesalciudadanoatravsdelusodelasTICs. AprovecharlasTICsparavolvermseficienteslasreasdegestin.
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El Gobierno Electrnico acerca a la institucin hacia una forma de gobernar centrada en el ciudadano y orientada a entregar servicios con base en: mejoras administrativas, de recursos humanos,calidaddelservicioyaccesoalainformacin. Los proyectos de SERVIR estn orientados a satisfacer las necesidades de los ciudadanos y empleadospblicos,aplicandoprincipiosdelossiguientesmodelos: G2C: Gobierno a ciudadano. Centrado en desarrollar servicios y entrega de informacin a los ciudadanos. G2E: Gobierno a empleados. Orientado a la adopcin de nuevas tecnologas para mejorar los requerimientosinternosdesuspropiosrecursoshumanos. G2G: Gobierno a gobierno: SERVIR considera necesario mantener y mejorar servicios para dar respuestaalasdemandasdegerentespblicosdelosdiversosorganismosdelEstadoPeruano.

Para ser til a los ciudadanos, el despliegue de las TICs debe reunir las siguientes caractersticas generales: Fcil de usar: componentes altamente intuitivos para permitir su uso por personas sin entrenamientoenTICs. Alta disponibilidad: servicios disponibles todos los das del ao a toda hora y desde cualquier ubicacin. Seguridad:debegenerarconfianzaparalosusuariosysusderechosdeprivacidad. Innovacin:capacidaddeadaptacinaloscambiostecnolgicos. Costo:eficienteentrminosdecosto/beneficio.

Lasoportunidadesqueofreceelgobiernoelectrnicoson: Aumentarlaeficienciaenelgastopblico. Facilitarelaccesodelciudadanoalosserviciospblicos. Aumentarlacompetitividad. Generarconfianza.

1.4

Lasociedaddelainformacin

SERVIR busca establecer y promover estrategias en materia de tecnologas de la informacin orientadas mejorar el servicio civil. Considera adems importante establecer los medios necesarios para el acceso del ciudadano a las ventajas derivadas del desarrollo de las comunicaciones y tecnologasdepunta. En la sociedad de la informacin actual, el conocimiento y la informacin constituyen fuentes fundamentales de progreso, brindando al ciudadano la posibilidad de acceder a informacin relacionada a sus necesidades, fomentando espacios de intercambio y promoviendo capacidades paraelusointensivodelainformacin. Para ello, SERVIR contempla lineamientos, y estrategias orientadas a mejorar el acceso a la informacin, infraestructura de comunicaciones, capacidades de personal y seguridad de sistemas paraestableceraplicacionesquegaranticenlaconfidencialidaddesusdatos. Sin embargo, la forma en que se adopte la sociedad de la informacin depende de la creacin de nuevas infraestructuras y su aplicacin en los procesos. La disponibilidad de acceso actual a la
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informacin es un elemento nicamente habilitador, pero debe determinarse el objetivo estratgico,fueradelmbitotecnolgico. Adems,serequierepotenciarlacapacidaddelciudadanomejorando: Infraestructura:redesdetelecomunicaciones. Recursoshumanos:alfabetizacindigital. Usabilidad:adopcinyexplotacindelasTICs.

Finalmente, la cultura de sociedad de la informacin en SERVIR se caracteriza por la capacidad de sus miembros (servidoresciudadanos) para obtener y compartir informacin instantneamente, desde cualquier lugar y en la forma que se prefiera. Por ello se han incorporado herramientas para vincularloscontenidosdelportalalosprincipalesserviciosdelasredessocialesenWeb2.0. En el mismo sentido, SERVIR desarrolla polticas, procedimientos e instrumentos para la sistematizacin de la informacin institucional y para la tangibilizacin del conocimiento institucional. Los productos de la sistematizacin son publicados en el portal y permiten acceder tanto al repositorio completo de la produccin vinculada a la rectora del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos, as como a diversas interfaces temticas para la atencin de necesidades especficas del ciudadano en general y del gestor de recursos humanos al servicio del Estadoenparticular.

1.5

Labrechadigital

La brecha digital se forma por la dificultad de los ciudadanos para aprovechar oportunidades de acceder a la informacin como una actividad regular. Adems de referirse al aspecto tcnico, esta dificultad se traduce en combinar factores sociales y econmicos que impide a quienes no tienen acceso a la tecnologa, aprender habilidades bsicas para poder compartir los beneficios del GobiernoElectrnico. SERVIR se propone generar ventajas competitivas a travs de las TICs, acortando la brecha digital existenteygenerandooportunidadesparaelciudadano. EntrelasfuncionesprincipalesdeSERVIRsebusca: Desarrollarsistemasdeevaluacineinformacin. Establecer lineamientos para la evaluacin, capacitacin y mejora del rendimiento, eficiencia de losserviciosdelEstado.

De esta forma se puede superar el concepto expuesto, con el convencimiento que las TICs ayudarn aconseguirunamejorgestinalserviciodelciudadano. Esimportantegenerarsolucionestiles,ademsde: Compromisodirectivoparalaplanificacinyejecucindeiniciativas. Adecuacin de las tecnologas emergentes con las necesidades de SERVIR y sus proyectos de sistemas. Capacitacin y participacin activa de gerentes pblicos y colaboradores internos en proyectos institucionalesparagestarlaadopcinrpidadelcambio.

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1.6

Laresistenciaalcambio

Como resultado de la interaccin del comit de trabajo con las reas que por su naturaleza interactan con los ciudadanos (GDCGP, GDCR, GDPRH, GDIS y TSC), se percibe que las gerencias de lnea presentan predisposicin a reorientar su visin de la prestacin de servicios centrado en el ciudadano mediante la incorporacin de las TICs en sus procesos. En cambio, por la naturaleza de susfuncionesyritmodetrabajo,elTSC,sibienrequiereserviciosdetecnologa,muestradificultades paraadoptarloscambiosyalejarsedeparadigmasestablecidos. Por ello, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto form un comit de revisin de procesos formal, para proponer una actualizacin del mapa de procesos del TSC y en base a ello el rea de T.I pueda adecuarlastecnologasparalaautomatizacindesusprocesos. En SERVIR existe un nivel moderado de resistencia a cambiar sus procesos por proyectos relacionados con el concepto de egov. El nivel de transparencia generado por el Gobierno Electrnicodebeseranalizadoparalasustentacindelosnuevosproyectos.

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2. Elplanestratgico
2.1

Elmarcoinstitucional

La Autoridad Nacional del Servicio Civil SERVIR es una entidad pblica adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros que tiene como finalidad la gestin de las personas al servicio del Estado. Se podradecirqueeslagerenciaderecursoshumanosdelaadministracinpblica. SERVIR busca modernizar la funcin pblica mediante un servicio civil meritocrtico, flexible y con altos niveles de eficiencia. Para ello debe implementar la Reforma del Servicio Civil que permita modernizar sus instituciones pblicas, profesionalizar la funcin pblica y fortalecer las oficinas de recursos humanos para pasar de una administracin de planilla a la gestin de personas, as comodesarrollarunamayorcapacidadgerencial. En ese sentido, los principios de la reforma que lidera SERVIR buscan que el Estado cuente con personas (Servicio Civil) con una clara orientacin de servicio al ciudadano, que se rigen por principios de mrito, que su ingreso se da mediante procesos transparentes, que son evaluadas por ellogrodeobjetivosconcretosyquerecibenincentivosenbasealrendimiento. El rol de SERVIR consiste, entonces, en formular las polticas nacionales, emitir opinin tcnica vinculante, dictar normas, supervisar su cumplimiento y resolver conflictos sobre los recursos humanos del Estado. Esta reforma, cuyos resultados estn planificados para el mediano y largo plazo, encuentra sus cimientos en las Polticas de Estado suscritas en el Acuerdo Nacional, especficamentelasreferidasacontarconunEstadoEficiente,TransparenteyDescentralizado. Susprincipalesfuncionesson: Desarrollaroficinasderecursoshumanos,queactancomosociosestratgicoscercanosala gente. Apoyaralamodernizacinfacultativadelosgobiernosregionalesylocales. ImplementarygestionarelCuerpodeGerentesPblicosaserdestacadosaentidadesdelos tresnivelesdegobierno. Emitiropinintcnicavinculanteenlasmateriasdesucompetencia. Establecer los lineamientos para la capacitacin y mejora del rendimiento de los servidores pblicosylaeficienciadelosserviciosquebrindaelEstado. Desarrollarunsistemadeevaluacineinformacin. Desarrollar programas piloto de evaluacin, para asegurar los mtodos a usar segn los distintos tipos de entidades y, sobre todo, los tipos de tareas especficas que desempea cadaservidor. Proponer la poltica remunerativa, que incluye la aplicacin de incentivos monetarios y no monetariosvinculadosalrendimiento. Resolver de forma progresiva conflictos individuales en materias relativas al acceso al servicio civil, pago de retribuciones, evaluacin y progresin en la carrera, rgimen disciplinario y terminacin de la relacin laboral, a travs del Tribunal del Servicio Civil, que constituyelaltimainstanciadelavaadministrativa

La Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) ha sido la unidad orgnica encargada de realizar la planificacin del proyecto, y supervisar el contenido del presente documento, cuya elaboracin fue encargada a la Oficina de Administracin y Finanzas mediante su equipo de Tecnologas de la Informacin. Para ello se coordinaron reuniones de trabajo con la ONGEI/PCM con el fin de obtener
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los lineamientos generales para su elaboracin. Adems, se requiri la formacin de un comit de control y seguimiento del PEGE compuesto por un responsable designado de las oficinas de planeamientoypresupuesto,administracinyfinanzas,asesorajurdica.

2.2

Elmarcolegal

La Presidencia del Consejo de Ministros, ente rector del Sistema Nacional de Informtica, a travs de la ONGEI, se encarga de normar, coordinar, integrar y promover el desarrollo de la actividad informtica en la Administracin Pblica (Decreto Supremo N 0662003PCM, Decreto Supremo N 0672003PCM). La ONGEI se encarga de impulsar el uso de las TICs para la modernizacin y desarrollodelEstado,supervisandolapolticanacionaldeinformticaygobiernoelectrnico. La ONGEI ha elaborado el Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per, para que todas las instituciones del Sistema Nacional de Informtica estn alineadas con el plan. Asimismo, la ComisinparaelDesarrollodelaSociedadenelPer(CODESI)haelaboradoelPlandeDesarrollode la Sociedad de la Informacin en el Per, que establece lineamientos que permiten el acceso de las personasalasventajasdeldesarrollodeTICs. Las siguientes son las principales normas que impulsan el desarrollo del Gobierno Electrnico en el Estado: Resolucin Ministerial N 2742006PCM Aprueban la estrategia nacional de gobierno electrnico. Resolucin Ministerial N 612011PCM Aprueban lineamientos que establecen el contenidomnimodelosplanesestratgicosdegobiernoelectrnico. Resolucin Ministerial N 3812008PCM Aprueban lineamientos y mecanismos para implementar la interconexin de equipos de procesamiento electrnico de informacin entrelasentidadesdelEstado. Decreto Supremo N 0662011PCM Aprueba el Plan de Desarrollo de la Sociedad de la InformacinenelPerLaAgendaDigitalPeruana2.1 LeyN27269LeydeFirmasyCertificadosDigitales. Decreto Supremo N 0522008PCM Aprueban reglamento de la ley de firmas y certificadosdigitales.

2.3

Elestadodelasituacinactualyeldiagnstico
ConectividadyusodeTICenlaentidad.

SERVIR cuenta con una plataforma tecnolgica en capacidad de proponer un Gobierno Electrnico eficiente orientado al ciudadano. Esto se complementa con alianzas estratgicas existentes con distintasentidadesdelEstadoparaaprovecharlasbuenasprcticaseinformacinconquecuentany aspotenciarsusproyectostecnolgicosinternos. Alrespectoexistenlossiguientessistemasinformticos: o o Sitradoc: sistema de trmite documentario orientado a mejorar la atencin de los trmites solicitadosporelciudadanoylagestininternacorrespondiente. Sistema de gestores y aula gestores: sistema que permite a los responsables de RRHH estatales gestionar contenidos de artculos y documentos a travs de herramientas colaborativas,ascomodifundirmodelosdegestinatravsdelEstado.
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o o

Sistema de registro nacional de personal: sistema en proceso de implementacin que permitircontarconinformacindelegajoseingresosdepersonaldelEstado. Sistema de mapeo de cargos y funciones: sistema que permite el registro y sistematizacin de cargos y funciones correspondientes a los regmenes laborales DL276 y DL728 de entidadesdelEstadoPeruano. Sistema de administracin de gerentes pblicos: sistema que permite el mantenimiento de ingresosysalidasdegerentespblicos. Sistema de sanciones, destituciones y despidos: sistema para oficinas de RRHH del Estado paraelregistrodesanciones,destitucionesydespidos. Sistema de diagnstico de conocimientos: sistema de exmenes de las personas al servicio delossistemasadministrativosdelEstado.

o o o

Estos servicios estn incorporados en sitios de Internet, principalmente a travs del portal institucional, buscando tener un enfoque integrador como base para el desarrollo del egov en SERVIR. Se busca tambin el desarrollo sostenido de este tipo de iniciativas para aportar mejores servicios y generarparticipacinydemandadelosciudadanosconrespectoalportalinstitucionalcomositiode referencia. De acuerdo a las estadsticas mostradas en el cuadro a continuacin, el uso del portal tieneunatendenciapositivaypicosasociadosalacoyunturadeconvocatoriadeGerentesPblicos. EvolucindeusodelPortalInstitucional(20092011)

Las secciones ms visitadas del portal reflejan el uso del portal para la rectora del Sistema de Gestin de Recursos Humanos. stas se expresan en las resoluciones del Tribunal, los informes legales y las resoluciones de Presidencia Ejecutiva. Por su peso coyuntural, tambin figura en el puesto10lasconvocatoriasalCuerpodeGerentesPblicos. SeccionesmsvisitadasdelPortal ResolucionesEmitidasporlaPrimeraSaladelTSC 147747 InformesLegalesportemasOAJ 79493 ExpedientesListosparaResolverTSC 75006 ListadodeInformesLegalesOAJ 55701 TribunaldelServicioCivil 38805 IntroduccinalosInformeslegalesdelaOAJ 35544 ResolucionesdelaAutoridadNacionaldelServicioCivilSERVIR 34531 ResolucionesEmitidasporlaSegundaSaladelTSC 33440 PresentacinClasificacionTematicaResolucionesdelTSC 29642 ActualesconvocatoriasdelCuerpodeGerentesPblicos 27424 Capitalhumano

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Encadagerenciadelneasecuentaconalmenosunagentecapazdemanejarconsolturalasnuevas tecnologas. Adems, el rea de T.I. cuenta con personal capacitado para proponer y brindar el apoyocorrespondientealosnuevosproyectostecnolgicos.Sinembargoesnecesariodesarrollarun plan de formacin continua que permita incrementar las capacidades de los miembros de las reas deapoyodelaorganizacin(Oficinasdeadministracinyfinanzas,asesorajurdica,planeamientoy presupuesto) y el Tribunal del Servicio Civil en lo referente al uso de las TICs en su labor diaria. Los mandos medios demuestran predisposicin para participar de este tipo de programa, reconociendo lasventajasquepodraobtenerelpersonalensudesempeolaboral. Adems,secuentaconunaplataformadesplegadaorientadaalagestindeconocimientosqueest encapacidaddesoportaresteprograma.Esnecesarioreconocerelderes,obienagentesdecambio latentes en cada rea funcional que sean capaces de fomentar la participacin y distribuir el conocimientoadquiridodeformahorizontalatravsdelaorganizacin. Adicionalmente,esnecesarioconvencerycomprometeralaaltadireccinenelapoyoaestetipode iniciativas. Recursospresupuestarios.

Se prevern los recursos presupuestarios en la misma medida que el Ministerio de Economa y Finanzas, atienda las demandas adicionales de mayores recursos para financiar las lneas prioritarias delaEntidad,luegodelocual,seasignarnrecursosparafinanciarlasactividadesyproyectosnuevo queaparezcancomoresultadodelpresentePlan.

2.4

Lamisin

SERVIR es una institucin comprometida con el servicio civil del Gobierno Peruano a travs de una eficientegestindeservicios,definecomomisinparasuPEGE: Mejorar el servicio civil de manera integral y continua para servir al ciudadano, mediante el uso intensivo de las TICs aplicadas a la optimizacin de sus procesos administrativos, generacin de serviciosalciudadanoytransparenciaenelsector.

2.5

Lavisin

La visin de la Autoridad Nacional del Servicio Civil del Per SERVIR, es la definicin deseada de su futuroenelcontextodeldesarrollodeGobiernoElectrnico: SERVIR lidera el proceso de reforma del servicio civil, es reconocida por los actores claves, en especial por los ciudadanos, a partir de sus resultados y forma parte del ncleo estratgico de decisin de un Estado moderno y eficiente que garantice a los ciudadanos libre acceso a los beneficiosdelasociedaddelainformacin.

2.6

Elobjetivogeneral

Implementar las mejores prcticas de eGoverment en SERVIR a travs de acciones basadas en las tecnologas de la informacin orientadas a la eficiencia, transparencia y formacin gradual de un GobiernoElectrnicofocalizadoenelciudadano.

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2.7

Losobjetivosespecficos
Objetivo 1: Contar con herramientas para la Gestin Institucional y del Sistema Administrativo deRecursosHumanosenelEstadoPeruano. Objetivo 2: Participar en la integracin de los servicios de informacin transversales existentes enmateriadegestinderecursoshumanos.

2.8

Ladeclaracindeprincipios
Orientarlaentregadeserviciosalasnecesidadesdelciudadano. Promover el acceso, participacin y transparencia de informacin de servicios a travs de Internet. Proponerproyectosdeparticipacindirectaciudadana. Optimizar procesos y recursos mediante el uso intensivo de las TICs (papeles, herramientas, sistemas) Disminuir la brecha entre SERVIR y el ciudadano mediante creacin de servicios virtuales por Internet(correo,videoconferencia,extranet,portalinstitucional).

2.9

ElanlisisFODA(fortalezas,oportunidades,debilidadesyamenazas)

A continuacin se presenta un cuadro de la situacin actual de la organizacin con respecto del desarrollo de la sociedad de informacin, identificando fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazasparatomardecisionesacordesconlosobjetivosypolticasformuladas. Evaluacininterna

Se evaluaron las fortalezas y debilidades ms importantes de la organizacin, teniendo como objetivosacarprovechodelasfortalezasysuperarlasdebilidades.

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MatrizEFI Fortalezas Peso 0.06 0.12 0.07 0.09 Calificacin 2.00 3.00 3.00 2.00 Ponderacin 0.12 0.35 0.20 0.18

Inicia vasde modernizacinde lossistemasde informacin Equipode trabajomultidisciplinario. Infraestructurabsicacubierta Portafoliode Serviciode TIorientadasal GobiernoElectrnico Debilidades Esfuerzosrealizadosatravsde laincorporacin de equiposyprogramas,nohansidoefec vosparaatenderel procesode modernizacin El portal parece tenderhaciaunameraplataformatecnolgica ynode gestin Ausenciavisinintegral de sistemasinformticosdesarrollados Ausenciade flexibilidadorganizacional paraempoderar eficazmente el reade TI Ausenciade unplanglobal de transformaciones administrativassostenible Altaburocratizacintradicional enlagestininstitucional Resistenciaal cambioentodoslosnivelesde lainstitucin Carenciade unmodeloinstitucional de gestionarporresultados Carenciade definicionesfundamentalesparaabordarlareforma del SC(core business)limitanlaprospectiva Insuficientesrecursospresupuestariosparamodernizary sistematizarlagestinde losRRHHdel Estado Totales

0.08 0.05 0.09 0.09 0.03 0.05 0.07 0.08 0.06 0.07 1.00

2.00 2.00 1.00 1.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00

0.17 0.10 0.09 0.09 0.06 0.10 0.14 0.16 0.11 0.14 2.00

Evaluacinexterna

Se evaluaron las oportunidades y amenazas ms importantes de la organizacin, teniendo como objetivo realizar un reconocimiento del ambiente externo o entorno que la rodea para aprovechar lasoportunidadesyeludirlosriesgos.

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EvaluacinExterna Oportunidades Peso 0.09 0.07 0.09 0.06 0.08 0.05 0.07 0.05 0.05 Calificacin 2.00 2.00 2.00 2.00 3.00 2.00 2.00 1.00 1.00 TotalPonderado 0.18 0.14 0.18 0.13 0.25 0.09 0.13 0.05 0.05

Masificacindel usode TICsyampliacinde coberturainternet Mayorescompetenciastecnolgicasde usuariosfinales Alianzas estratgicas con entidades vinculadas con el Servicio Civil (RENIEC,MINTRA,MEF,SUNATyotros) Incorporacinde planificacinsobre G.E.enentidadesdel Estado Agenciasde cooperacininteresadasendesarrollarel G.E. Puestos de trabajo basados en Conocimiento aumenta productividad personal,del grupoyserviciosconel usode TICs Creciente interaccin entre los ciudadanos y el Estado, demandando mejoresserviciosentiempoycosto Posibilidad de aportar al conocimiento tcnico normativo en gestin RRHH a favor de sistematizacin emprendida por MEF con apoyo financierointernacional Participarenreformassegundageneracinenmateriade RRHH Amenazas MEFestdesarrollandoproyectoparagestinde RRHHcon financiamientoBID Entidadesdel GobiernoNacional estnmultiplicandoesfuerzosen implementarsistemaspropiosparagestionarsusRRHH Informacinexpuestaaataquesinformticos Entornohostil de laciudadanahaciaserviciosestatales,que se expresaenhipercriticidad,intoleranciae impaciencia CambiosGubernamentalesque modifiquenobjetivosdel proyecto Totales

0.10 0.08 0.07 0.10 0.06 1.00

1.00 1.00 3.00 2.00 2.00

0.10 0.08 0.20 0.19 0.12 1.88

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Matrizdeestrategias

Fortalezas

Debilidades 1.Esfuerzosrealizadosatravsde incorporacin de programasnohansidoefectivos 2.El portal parecetenderhaciaunameraplataforma tecnolgicaynode gestin 3.Ausenciavisinintegral de sistemasinformticos desarrollados 4.Ausenciade flexibilidadorganizacional paraempoderar eficazmente el reade TI 5.Ausenciade unplanglobal de transformaciones administrativassostenible 6.Altaburocratizacintradicional enlagestininstitucional 7.Resistenciaal cambioentodoslosnivelesde lainstitucin 8.Carenciade unmodeloinstitucional de gestionarpor resultados 9.Carenciade definicionesfundamentalesparaabordarla reformadel SC(core business) limitanlaprospectiva 10.Insuficientesrecursospresupuestariosparamodernizary sistematizarlagestinde losRRHHdel Estado EstrategiasDOBuscar

FD/OA

1.Iniciativasde modernizacinde lossistemas. 2.Equipode trabajomultidisciplinario. 3.Infraestructurabsicacubierta. 4.Portafoliode serviciosT.I.orientadoaG.E.

Oportunidades

EstrategiasFOExplotar

1..Masificacinusode TICsyampliacincobertura internet 2.Mayorescompetenciastecnolgicasde usuarios finales 3.Alianzasestratgicasconentidadesvinculadascon el ServicioCivil. 1.Establecersinergiasconotrasentidadesque desarrollen 4.Incorporacinde planificacinsobre G.E.en estrategiasvinculadasconlareformadel Estado(F1F2F3, entidadesdel Estado O1O2O3,O5,O7,O8) 5.Agenciasde cooperacininteresadasen 1.Potenciar(estandarizar,monitorearyevaluar)losServicios desarrollarel G.E. 2.Implementarunsistemade atencinintegral, de TI,encoordinacinconlasGerenciasyOficinasde SERVIR 6.Puestosde trabajobasadosenConocimiento fortaleciendoproyectosde gobiernoque permitan aumentanproductividadpersonal,del grupoy desarrollari nformacinde valorparalatomade decisiones (D1,D2,D3,D4,D5,D6,D7,D8O1,O2,O3,O4,O5,O6,O7,O8,O9) serviciosconel usode TICs de losgobernantes,ciudadanos,entidadesyempresas 7.Creciente interaccinentre losciudadanosyel (lideralapllaelectronicaydistribuye informacina: Estado,demandandomejoresserviciosentiempoy SUNAT,MINTRA;Contraloria,Congreso,GRs;etc.,etc.) (F1 F2F3F4,O1 O2O4,O5,O6,O7,O8,O9) costo 8.Posibilidadde aportaral conocimientotcnico normativoengestinRRHHafavorde sistematizacinemprendidaporMEF 9.Participarenreformassegundageneracinen materiade RRHH Amenazas 1.MEFestdesarrollandoproyectoparagestinde RRHHconfinanciamientoBID 2.Entidadesdel GobiernoNacional estn multiplicandoesfuerzosenimplementarsistemas propiosparagestionarsusRRHH 3.Informacinexpuestaaataquesinformticos 4.Entornohostil de ciudadanahaciaservicios estatales(intoleranciae impaciencia) 5.CambiosGubernamentalesque modifiquen objetivosdel proyecto EstrategiasFAConfrontar EstrategiasDAEvitar 1.Implementarmecanismosbasadosenlaidentificacin personalizadade losopinantesenel portal,estableciendo mecanismosde validacinconel RSC.(D1,D2,D6,D7A4) 2.Desarrollare implementarmecanismosparaasegurarel accesooportunoalainformacinyunaparticipacinciudadana comomedioparaaportaralatransparenciade lagestin (D1,D2,D4,D6,D7A4)

1.Desarrollarherramientasde comunicaciny conectividadconvaloragregado(modulosdel SGRHpara tablet,ipod) (F1,F2,F3,F4A1,A2.A4,A5)

2.ImpulsarlaInteroperabilidaddel SGRH(RNPSCRNSD) entre lasinstitucionesdel Estadoparalacooperacin,el desarrollo,laintegracinylaprestacinde msymejores serviciosparalasociedad.(F1,F2,F3,F4A1,A2,A3,A5) 3.Unificarlossistemasde GRHdesarrolladosypordesarrollar enunaunicaplataformade gestin.(D1D2D3D4D5D6D7 A1,A2,A4,A5)

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Planeamiento Estratgico de Gobierno Electrnico

Matrizcuantitativadelaplanificacinestratgica
Establecersinergiasconotras entidadesque desarrollen estrategiasvinculadasconla reformadelEstado Implementarunsistemade atencin integral,fortaleciendoproyectosde gobiernoquepermitandesarrollar informacinde valorparalatomade decisionesde losgobernantes,ciudadanos, entidadesyempresas(lideralaplanilla electronicaydistribuyeinformacina: SUNAT,MINTRA;Contraloria,Congreso, GRs;etc.,etc.) ESTRATEGIA2 Puntaje Atractividad TotalCalificacin ImpulsarlaInteroperabilidad delSGRH(RNPSCRNSD) Desarrollarherramientasde entre lasinstitucionesdel comunicacinyconectividad Estadoparalacooperacin,el convaloragregado(modulos desarrollo,laintegracinyla delSGRHparatablet,ipod) prestacinde msymejores serviciosparalasociedad. Potenciar (estandarizar,monitoreary evaluar)losServiciosdeTI, mediante elempoderamiento de laOGAFenbasealas normasestablececidaspor ONGEI.

FACTORESCRITICOSPARAELEXITO

PESO

ESTRATEGIA1 Puntaje Total Atractividad Calificacin FACTORESEXTERNOS OPORTUNIDADES MasificacindelusodelasTISCsyampliacindelacoberturadeinternet Mayorescompetenciastecnolgicasporpartedelosusuariosfinales AlianzasestratgicasconentidadesvinculadasconelServicioCivil(RENIEC, MINTRA,MEF,SUNATyotros) IncorporacindelaplanificacinsobreGobiernoElectrnicoenlasentidades gubernamentales. AgenciasdecooperacininteresadasendesarrollarelGobiernoElectrnicoen elServicioCivil LaactualtendenciaquelospuestosdetrabajosebasenenelConocimiento,se debeaumentarlaproductividadpersonal,delgrupoydelosserviciosatravs delusodelasTICdelosservidorespblicos CrecienteinteraccinentrelosciudadanosyelEstado,demandandomejores serviciosentiempoycosto Posibilidaddeaportaralconocimientotcniconormativoybuenaspracticas engestindelosRRHHafavordelasistematizacinemprendidaporelMEF con apoyo financiero internacional ParticiparenlasreformasdesegundageneracinenmateriadeRRHH 0.09 0.07 0.09 0.06 0.08 0.05 0.07 0.05 0.05 2.00 2.00 4.00 3.00 3.00 1.00 3.00 2.00 3.00 0.18 0.14 0.35 0.19 0.25 0.05 0.20 0.10 0.14

ESTRATEGIA3 Puntaje Total Atractividad Calificacin

ESTRATEGIA4 Puntaje Total Atractividad Calificacin

ESTRATEGIA5 Puntaje Total Atractividad Calificacin

3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 2.00 3.00 3.00 3.00

0.28 0.21 0.26 0.19 0.25 0.09 0.20 0.14 0.14

3.00 3.00 3.00 2.00 2.00 3.00 3.00 2.00 2.00

0.28 0.21 0.26 0.13 0.17 0.14 0.20 0.10 0.09

3.00 3.00 3.00 2.00 3.00 2.00 3.00 3.00 3.00

0.28 0.21 0.26 0.13 0.25 0.09 0.20 0.14 0.14

3.00 3.00 3.00 2.00 2.00 3.00 3.00 2.00 2.00

0.28 0.21 0.26 0.13 0.17 0.14 0.20 0.10 0.09

AMENAZAS MEF est desarrollando un proyecto para la gestin de RRHH con financiamientodelBID Entidades del Gobierno Nacional estn multiplicando esfuerzos en lo mismo. Implementacin de sistemas propios a la medida de las instituciones, para gestionar sus propios RRHH Informacinexpuestaaataquesinformticos Entorno hostil de la ciudadana hacia los servicios estatales, que se expresa en hipercriticidad,intoleranciaeimpacienciahacialosservicios CambiosGubernamentalesquemodifiquenlosobjetivosdelproyecto FACTORESINTERNOS FORTALEZAS Inicia vasdemodernizacindelossistemasdeinformacin Equipodetrabajomultidisciplinario. Infraestructurabsicacubierta PortafoliodeServiciodeTIorientadasalGobiernoElectrnico DEBILIDADES deequiposyprogramas,nohansidoefec vosparaatenderelprocesode modernizacinquesehavenidodesarrollandoenSERVIR ElportaldeSERVIRparecetenderhaciaunameraplataformatecnolgicayno degestin Ausenciadevisinintegraldelossistemasinformticosquesedesarrollan Ausenciadeflexibilidadorganizacionalparaempoderareficazmenteelreade TI Ausenciadeunplanglobaldetransformacionesadministrativassostenible Altaburocratizacintradicionalenlagestininstitucional Resistenciaalcambioentodoslosnivelesdelainstitucin Carenciadeunmodeloinstitucionaldegestionarporresultados CarenciadedefinicionesfundamentalesparaabordarlareformadelSC(core business),limitanlaprospectiva Insuficientesrecursospresupuestariosparamodernizarysistematizarla gestindelosRRHHdelEstado TOTAL

0.10 0.08 0.07 0.10 0.06

3.00 3.00 1.00 2.00 2.00

0.29 0.24 0.07 0.19 0.12

3.00 3.00 1.00 3.00 3.00

0.29 0.24 0.07 0.29 0.18

2.00 2.00 2.00 3.00 2.00

0.19 0.16 0.13 0.29 0.12

3.00 3.00 1.00 3.00 2.00

0.29 0.24 0.07 0.29 0.12

2.00 2.00 3.00 3.00 2.00

0.19 0.16 0.20 0.29 0.12

0.06 0.12 0.07 0.09

3.00 2.00 2.00 2.00

0.19 0.23 0.14 0.18

3.00 2.00 2.00 2.00

0.19 0.23 0.14 0.18

3.00 3.00 3.00 3.00

0.19 0.35 0.20 0.27

3.00 2.00 2.00 2.00

0.19 0.23 0.14 0.18

3.00 2.00 2.00 2.00

0.19 0.23 0.14 0.18

0.08 0.05 0.09 0.09 0.03 0.05 0.07 0.08 0.06 0.07 2.00

2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 1.00 2.00 2.00 2.00 2.00

0.17 0.10 0.19 0.18 0.06 0.05 0.14 0.16 0.11 0.14 4.50

2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 3.00 2.00

0.17 0.10 0.19 0.18 0.06 0.10 0.14 0.16 0.17 0.14 4.94

2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00

0.17 0.10 0.19 0.18 0.06 0.10 0.14 0.16 0.11 0.14 4.79

2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00

0.17 0.10 0.19 0.18 0.06 0.10 0.14 0.16 0.11 0.14 4.76

2.00 3.00 3.00 2.00 2.00 1.00 2.00 2.00 1.00 2.00

0.17 0.14 0.28 0.18 0.06 0.05 0.14 0.16 0.06 0.14 4.62

2.10

Losfactorescrticosdexito

Para garantizar el xito del plan estratgico de gobierno electrnico en SERVIR se requiere cumplir con una serie de condiciones segn las cuales se debe evitar el incumplimiento de plazos de implementacin,aumentodecostospresupuestadoeincumplimientodealcancesdeproyectos: Iniciativapoltica

Para cada proyecto de egov, es necesaria la iniciativa poltica. Un liderazgo efectivo que implique compromiso a lo largo del ciclo de vida del proyecto. Es importante contar con lderes de proyecto empoderados como para tomar riesgos, delegar funciones y gestionar recursos correspondientes. El empoderamiento debe ser claramente determinado y comunicado a los integrantes de los equipos para asegurar el apoyo al proyecto a todo nivel. De esta forma se permite la iniciativa, continuidad delproyectoyejecucindeacciones.
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Planeamiento Estratgico de Gobierno Electrnico

Liderazgo

Orientadoalatransformacinorganizacionalylogrodeobjetivos delproyecto.Lasiniciativasdeben concretarse con hechos propiciando el cambio y control de las actividades. Para ello deben descubrirse elderes dentro de la estructura organizacional o bien contratarlos, sin descuidar la capacitacinydesarrollodehabilidadesgerencialesdelosrangosmediosdelaorganizacin. Infraestructura

Serequiereunmnimoderecursostecnolgicosdisponibles(sistemasdeinformacin,equipamiento y conectividad). Sobre la infraestructura se despliega el desarrollo de aplicaciones y propuestas de proyectos. Priorizacindeproyectos

Sedebenidentificarypriorizarlosproyectosdemayorimpactoyvisibilidadorientadosalciudadano. Apartirdeestabasesegeneraconfianza,legitimidadyposicionamientointernoparaapoyarelresto de proyectos. Estos proyectos deben evidenciar beneficios tangibles en los ciudadanos en cuanto a costos,calidadytiempo. Alianzasestratgicas

Existenentidadesquehanculminadoconproyectosquepuedenbeneficiareldesarrollodelapropia organizacin. Con el fin de evitar el desperdicio de recursos es necesario analizar y formar alianzas con aquellas entidades con proyectos alineados con los fines de SERVIR. En el caso de no realizar desarrollos internos, se requiere aprovechar las ventajas del outsourcing de desarrollo y transferenciatecnolgicaalinterior. Capacitacin

Mientras se desarrollan proyectos de gobierno electrnico, se deben generar las competencias necesarias para la administracin y uso del resultado de los mismos. Las estrategias de capacitacin deben desarrollarse en funcin a los objetivos de cada proyecto e incluir: manejo de herramientas, habilidadestcnicasydegestin.

2.11

Lasestrategiasclaves

A continuacin se presentan las principales estrategias a tener en cuenta para el desarrollo del GobiernoElectrnicoenSERVIR: Establecer sinergias con otras entidades que desarrollen estrategias vinculadas con la reforma delEstado. Desarrollarherramientasdecomunicacinyconectividadconvaloragregado(mdulosdelSGRH paradispositivosmviles). Potenciar (estandarizar, monitorear y evaluar) los servicios de TI, mediante el empoderamiento delaOGAFenbasealasnormasestablecidasporlaONGEI.

2.12

LaspolticaspblicasrelativasalasTICs

El Plan Per al 2021 propuesto por el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN y aprobado mediante Decreto Supremo por el Poder Ejecutivo, hace referencia a aspectos vinculados al gobierno electrnico, en el Eje Estratgico 3 denominado Estado y Gobernabilidad, donde consideraunObjetivoNacional,siguiente:

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ObjetivoNacional: Estado democrtico y descentralizado que funciona con eficacia, eficiencia y articuladamente entre sus diferentes sectores y los tres niveles de gobierno al servicio de la ciudadana y el desarrollo, garantizandolaseguridadnacional LineamientodePoltica: 3. Promover el sistema nacional y regional del gobierno electrnico para mejorar la eficiencia y calidaddelagestinpblica. De otro lado el Plan de Desarrollo de la Sociedad de Informacin, seala a travs del Objetivo 7, la necesidadde:PromoverunaAdministracinPblicadecalidadorientadaalapoblacin Paraellohadefinidolasestrategiassiguientes: Impulsar la Interoperabilidad entre las instituciones del Estado para la cooperacin, el desarrollo,laintegracinylaprestacindemsymejoresserviciosparalasociedad. Proveeralapoblacininformacin,trmitesyserviciospblicosaccesiblesportodoslosmedios disponibles. Desarrollar eimplementar mecanismos para asegurar el acceso oportuno a la informacin y una participacin ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestindelEstado.

Es importante que el rgano rector como es la Oficina Nacional del Gobierno Electrnico plantee lo siguiente: a) La necesidad de incorporar una poltica pblica de obligatorio cumplimiento en materia de GobiernoElectrnico. b) Desarrollar los grandes lineamientos, objetivos y metas orientadores, en materia de GobiernoElectrnico,queservirdepuntodepartidaparaquelasentidadespblicasdelos tresgobiernossubnacionales,desarrollencompromisosentornoaellos.

2.13

InternetcomomedioparalograrelGobiernoElectrnicoenlaentidad.

Internet es el medio ms adecuado para distribuir informacin a bajo costo debido a sus caractersticas de alta disponibilidad, actualizacin instantnea de datos, centralizacin y distribucin de servicios orientados al ciudadano. A continuacin se determinan los siguientes principios: Equidad en el acceso: los ciudadanos deben tener acceso a los servicios provistos en forma electrnicaporSERVIR. Amigabilidad:laformayusodeinformacinelectrnicaprovistaporSERVIRatravsdeInternet debeserfcildeusarparalosciudadanos. Seguridad: SERVIR debe garantizar la privacidad de personas en el acceso a la informacin y uso delosservicioselectrnicosbrindados. Conveniente: el beneficio obtenido por el ciudadano al utilizar los servicios electrnicos ofrecidosdebesuperaralrecibidoenformapresencial.

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2.14

Definicindemetas
Objetivodel Plande Desarrollodela Sociedadde Informacin

AcontinuacinseexponeelalineamientodelasmetasconlosobjetivosdeGobiernoElectrnico:
ObjetivosdelargoPlazo SERVIR

PlanPer2021

Objetivodecortoplazo

Acciones

Promoverelsistemanacionalyregionaldelgobiernoelectrnico paramejorarlaeficienciaycalidaddelagestinpblica.

(LineamientodePoltica3delEjeEstratgico3:EstadoyGobernabilidad)

Objetivo7.PromoverunaAdministracinPblicadecalidadorientadaala poblacin

Producir informacin para la toma de decisiones de los agentes (gobierno, Completar los datos del personal al entidades, ciudadanos, etc.) a partir del servicio del Estado, en el RNP Registro Nacional de Personas. Efectuar inventario de sistemas informticos para la gestin administrativa, existentes 1. Contar con Elaborar y/o revisar y sistematizar herramientas para la Gestionar, controlar y estandarizar los procesos Gestin Institucional y sistemas informticos para la gestin Desarrollar un instrumental de apoyo de contenidos a los Sistema informticos de del Sistema administrativa existentes en SERVIR. gestin de RRHH Administrativo de Desarrollar Sistemas Informticos bajo Recursos Humanos en el estndares definidos por ONGEI, Estado Peruano orientados a servir al ciudadano Elaborar la cartera de priorizacin de proyectos de TI Alinear el PETI con el PEGE de SERVIR. Implementar las normas tcnicas para la gestin de TI (seguridad de la informacin; desarrollo de software; soporte, etc)

2.. Participar en la Identificar software existente integracin de los administrado por otras entidades, Contribuir a la estandarizacin de los servicios de informacin relacionados al Sistema Administrativo de sistemas transversales existentes en el Gestin de los RRHH y establecer transversales existentes Estado. mecanismos de coordinacin con en materia de gestin de entidades relacionadas. recursos humanos.

Meta 1: Contar con un RNSC actualizado que reporte informacin relevante para la toma de decisionesdelosagentes(gobierno,entidades,ciudadanos,etc). o Accin:FortalecerlafuncionalidaddelRNSC. Proyecto1.1:ImplementacindemejorasalRNSC. Proyecto1.2:ImplementacindeSistemadeInformesGerenciales. Proyecto1.3:ImplementacindeunmodelodegestindeserviciosdeTI.

Meta 2: Contar con sistemas integrados, desarrollados bajo estndares informticos aprobados porlaAutoridadcompetente. o Accin:Efectuarinventariodesistemasinformticosparalagestinadministrativaexistente. Proyecto2.1:Actualizacindeinventariodesistemasinformticos.

o Accin:Elaborary/orevisarysistematizarprocesos. Proyecto2.2:Actualizacindedocumentosdegestininstitucional. Proyecto2.3:Rediseodeprocesos(TSC,OAF)

o Accin: Desarrollar un instrumental de apoyo de contenidos a los sistemas informticos de gestindeRRHH. Proyecto 2.4: Motor en lnea para la recuperacin centralizada de la informacin institucional vinculada a la rectora del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos.
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Planeamiento Estratgico de Gobierno Electrnico

o Accin:DesarrollarsistemasinformticosbajoestndaresdefinidosporONGEI, orientadosa serviralciudadano. Proyecto2.5:Implementacindeserviciosvaportalinstitucional. Proyecto2.6:ImplementacinSistemadeCasillaElectrnicayFirmaDigital. Proyecto2.7:ImplementacindemejorasalSistemadeGestindeExpedientes.

Meta 3: Alcanzar eficiencia en la ejecucin de actividades y proyectos de tecnologa de la informacin. o Accin:ElaborarlacarteradepriorizacindeproyectosdeTI. Proyecto3.1:ActualizacindePETI20121015.

o Accin: Implementar las normas tcnicas para la gestin de TI (seguridad de la informacin, desarrollodesoftware,soporte) Proyecto3.2:ImplementacinNTP17799. Proyecto3.3:Estandarizacindedesarrolloymantenimientodesistemas.

Meta 4: Facilitar la estandarizacin e integracin de los sistemas de gestin de RRHH existentes enlasEntidadeslderes. o Accin: Identificar software existente administrado en otras entidades, relacionados al sistema administrativo de gestin de RRHH y establecer mecanismos de coordinacin con entidadesrelacionadas. Proyecto 4.1: Elaborar un listado de entidades lderes que cuentan con sistema de gestindeRRHHyretomarelcontacto.

2.15

Recursosypresupuesto
Costosypresupuesto

PresupuestodeProyectos.

Proyecto Costoaprox.S/. P1.1 P1.2 P1.3 P2.1 P2.2 P2.3 P2.4 P2.5 P2.6 P2.7 P3.1 P3.2 P3.3 p4.1 160,000 40,000 0 0 0 40,000 30,000 50,000 140,000 30,000 0 60,000 0 0

Unidad GDIS GDIS TI TI OPP OPP OAF Todas TSC TSC OAF OAF OAF GDIS

Descripcin Implementacinde mejorasal RNSC Implementacinde Sistemade InformesGerenciales. Implementacinde unmodelode gestinde serviciosde TI Actualizacinde inventariode sistemasinformticos Actualizacinde documentosde gestininstitucional Rediseode procesos(TSC,OAF) Motorenlneaparalarecuperacincentralizadade lainformacin institucional vinculadaalarectoradel SistemaAdministrativode Gestinde RecursosHumanos. Mejorasal portal webinstitucional (desarrolloyrediseo) ImplementacinSistemade CasillaElectrnicayFirmaDigital Implementacinde mejorasal Sistemade Gestinde Expedientes Actualizacinde PETI2012 1015 ImplementacinNTP17799 Estandarizacinde desarrolloymantenimientode sistemas Elaborarunlistadode entidadeslderesque cuentanconsistemade gestinde RRHHyretomarel contacto.

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Financiamiento. RecursosOrdinarios Recursosdefuentescooperantesdelextranjero

2.16

Adopcindeestndares

A continuacin se presentan las normas que definen los estndares para el desarrollo del Gobierno Electrnico: RM N 3812008PCM Aprueban lineamientos y mecanismos para implementar la interconexin de equipos de procesamiento electrnico de informacin entre las entidades delEstado. LeyN27269LeydeFirmasyCertificadosDigitales DSN0522008PCMApruebanreglamentodelaleydefirmasycertificadosdigitales.

2.17
Proyecto P1.1 P1.2 P1.3 P2.1 P2.2 P2.3 P2.4 P2.5 P2.6 P2.7 P3.1 P3.2 P3.3 p4.1

Plandeaccin
Plande Accin Descripcin Implementacinde mejorasal RNSC Implementacinde Sistemade InformesGerenciales. Implementacinde unmodelode gestinde serviciosde TI Actualizacinde inventariode sistemasinformticos Actualizacinde documentosde gestininstitucional Rediseode procesos(TSC,OAF) Motorenlneaparalarecuperacincentralizadade lainformacin institucional vinculadaalarectoradel SistemaAdministrativode Gestinde RecursosHumanos. Mejorasal portal webinstitucional (desarrolloyrediseo) ImplementacinSistemade CasillaElectrnicayFirmaDigital Implementacinde mejorasal Sistemade Gestinde Expedientes Actualizacinde PETI20121015 ImplementacinNTP17799 Estandarizacinde desarrolloymantenimientode sistemas Elaborarunlistadode entidadeslderesque cuentanconsistemade gestinde RRHHyretomarel contacto. x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 2012 x x x x x x x x 2013 2014 2015 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T

2.18

Seguimientoyevaluacin

Acontinuacinsepresentanlosprincipalesindicadorespararealizarelseguimientoyevaluacindel cumplimientodemetas:
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Seguimientoyevaluacin Meta Meta1 Indicador I1 I2 I3 I4 I5 I6 Meta2 I7 I8 I9 I11 I12 Meta3 Meta4 I13 I14 I15 Descripcin Nrode entidadesque actualizan/Nrode entidadesenlalneabase Sistemade InformesGerencialesimplementado Modelode gestinde serviciosde TIimplementado Inventariode sistemasinformticosactualizado Nrode documentosde gestininstitucional actualizados/Total de documentosde gestininstitucional ProcesosfinalesaprobadosTSC,OAF Sistemade Motorde Bsquedaimplementado Nrode mejorasrealizadasal portal /Nrode mejorassolicitadasal portal Sistemade CasillaElectrnicaimplementado Nrode mejorasrealizadasal SGE/Nrode mejorassolicitadasal SGE Nrode proyectosPETIejecutados/Nrototal de proyectosPETIprogramados NormaNTP17799implementada Nrode sistemasestandarizados/Nrode sistemasdesarrollados Nrode sistemasinformticosinventariados/Nrototal sistemasde gestinRRHH

2.19

Conclusiones

El criterio usado por SERVIR en cuanto a las decisiones de inversin en tecnologas de informacin se basa en la efectividad con la cual los recursos son utilizados, sin embargo es necesario el compromiso por parte de sus directivos y un nivel de integracin estrecho entre las unidades core y las decisiones estratgicas de alto nivel para impulsar la implementacin de un gobiernoelectrnicoefectivo. Los puntos expuestos en el presente documento tienen consistencia y estn alineados con el planeamiento estratgico de tecnologas de informacin de SERVIR, cuyas principales soluciones orientadas al ciudadano estn siendo planificadas para una implementacin en un horizonte de medianoalargoplazo. Es importante manejar un nivel de prioridad de los proyectos y sus precedencias (organizacionales, tcnicas y funcionales). Aquellos proyectos que no sean prioritarios para el concepto de gobierno electrnico sern postergados, de tal manera que la implementacin de los mismos sea ejecutable y manejable en el tiempo. Se recomienda de ser posible, no ejecutar ms de 4 proyectos de la misma naturaleza en paralelo (por ejemplo implementacin de sistemas de informacin, otros). Asimismo, la implementacin o puesta en marcha de los proyectosdeberserbalanceadaconladisponibilidadderecursoseconmicosydepersonal. LaimplementacinexitosaenSERVIRdeuneGobiernoimplica: o Mejor acceso de los ciudadanos al gobierno mediante el impulso del concepto oficina anywhere (en cualquier lugar, nunca cierra). De esta forma la Internet fomenta la participacinciudadana. MsymejorinformacinsincostoadicionalqueposibilitalaInternet.

Se requiere que la alta direccin de SERVIR asuma el liderazgo y compromiso con los objetivos definidos en el presente documento mediante una coordinacin institucional horizontal de todoslosproyectosdescritos.
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