Errata – Caderno de Propostas

EIXO 1
1.41 - Estabelecer diretrizes nacionais a respeito
de mecanismos de controle formal, (corregedo-
rias, inspetorias e ouvidorias) tornando-os capazes
de conduzir processos de correição transparentes
com autonomia e combate à corrupção, fortalecen-
do os Conselhos de Segurança e a sociedade civil
para fiscalizá-los e, buscando um acompanhamen-
to efetivo dos casos de policiais violentos ou com
desvio de conduta.
ST_09_D12; CL_118_D1; CL_415_D11; CL_319_D7;
ST_09_D12; CL_179_D15; CL_194_D2; CL_141_D6;
CL_476_D7; CL_541_D11; CL_593_D3; CL_124_D3;
CL_222_D12; CL_853_D6; CL_264_D6; CL_280_D11;
CL_213_D2; CL_693_D21; CL_374_D1; CL_593_D17;
CL_607_D3; CL_726_D1; CL_861_D1; CL_883_D4;
CL_729_D1; CL_769_D19; CL_966_D4; CME_24_
D12; CME_33_D12; CME_87_D9; CMP_23_E17

1.42 - Fortalecer o Conselho Nacional de Política Pe-

CL_690_ D16; CL_402_ D5; CL_129_D5; CME_97_D17
nitenciária (CNPCP), o Conselho Nacional de Penas
Alternativas (Conapa), a Fundação de Amparo ao
Preso (FUNAP) e os conselhos estaduais e munici-
pais como espaços de interlocução qualificada,com
a participação da sociedade civil e com a atribuição
de: deliberar, aplicar e fiscalizar o cumprimento da
Lei de Execução Penal (LEP); criar políticas públicas.
O Estado deve efetivamente reconhecer estes es-
paços, além de garantir a atuação das defensorias
públicas criminais e penitenciárias, assegurando
o devido processo legal e o cumprimento efetivo
da Lei, promovendo uma força tarefa da execuções
criminais. Garantir representação de entidades dos
servidores penitenciários no Conselho Nacional de
Política Criminal e Penitenciária – CNPCP.

1.43 - Garantir o controle externo nas corregedo-

CME_13_D18
rias do sistema penitenciário, com participação dos
segmentos sociais.

EIXO 4
4.36 - Garantir os mecanismos de fiscalização, res-
CL_215_D5; CL_296_D6; CL_157_D14; CL_934_D4;
ponsabilização e penalização pelas atitudes omis-
sas ou preconceituosas por parte dos agentes da CL_1054_D7; CL_901_D5; CL_945_D12.
segurança pública, no atendimento a vítimas de
violência em conformidade com as leis vigentes.

4.37 - Instituir procedimentos de investigação rigo-

CL_429_ D4; CL_622_D11; CL_622_D10; CL_690_
rosa em caso de mortes de civis por agentes poli-
ciais, com transparência no desenvolvimento de D8; CL_794_ D6; CL_957_D4; CL_1139_ D16; CL_088
inquéritos, eliminando as justificativas de “auto de _D15; CL_206_D4.
resistência” ou “resistência seguida de morte”, fre-
qüentemente utilizados pelas forças policiais, e, da
mesma maneira, estabelecer procedimentos que
permitam a instauração de inquérito policial ou in-
vestigação policial nestes casos.

1
 EIXO 5
5.60 - Estabelecer e garantir uma quantidade
CME_34_D1; CL_160_D8; CL_1064_D16; CL_245_D3;
mínima de defensores públicos, magistrados,
promotores de justiça e servidores na execução CL_540_D7; CL_364_D5; CME_28_D5; CL_1082_D1
penal em proporcionalidade ao numero de pre-
sos, assegurando o aumento do investimento
no sistema penitenciário de forma proporcional
a inovação legislativa que crie tipos penais ou a
cada medida de majoração de pena. Para isto, se
necessário, realizar concursos públicos, ampliar
os equipamentos de acesso à justiça.

5.61 - Promover e incentivar o trabalho em

CL_073_D2; CL_179_D8; CL_1058_D20; CL_909_D2;
rede e estudos sobre o enfrentamento da vio-
lência contra grupos vulneráveis, visando a CL_194_D21; CL_433_D10
intersetorialidade das políticas públicas para
a garantia do direito à segurança de forma in-
tegral, abrangendo desde a prevenção social,
controle das manifestações de criminalidade
e da violência, vigilância, reparação, repres-
são qualificada e a punição eficaz; de maneira
a garantir a implantação de comitês gestores
em nível estadual e municipal para o enfrenta-
mento à violência com a participação de esco-
las, agentes de saúde e agentes comunitários;
criação de Delegacias e Centros de Referência
nos municípios ainda não contemplados; e
ainda, definir os papeis da FUNAI, Polícia Mili-
tar, Polícia Civil e Polícia Federal no que toca ao
atendimento à comunidade.

EIXO 6
6.49 - Criar instância interinstitucional, deliberati-
CL_1101_D12; CL_1130_D5; CL_525_D17; CL_
va, para articulação e integração de informações e
ações de interesse do Sistema de Execução Penal, 779_D15; CL_1130_D7; CL_508_D4; CL_230_D10;
favorecendo a implementação de um sistema inte- CL_514_D18; CL_971_D16; CL_382_D14; CL_525_
grado de informações do judiciário, das polícias e D18; CL_1023_D2; CL_748_D4.
do sistema prisional, virtualizado e em nível nacio-
nal, compreendendo todas as espécies e regimes
de pena e a troca de informações entre os diver-
sos órgãos do sistema penitenciário, otimizando os
processos de execução da pena e visando desbu-
rocratizar o sistema. Para isto, se necessário, consoli-
dar a interoperacionalização do Sistema Integrado
de Informação Penitenciária - InfoPen, interligando-
o aos bancos de dados dos diversos órgãos que
integram os sistemas de segurança pública e de
execução penal, aperfeiçoando e disponibilizando
o banco de dados do reeducando para a conse-
qüente celeridade do processo quanto ao alvará
de soltura.

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6.50 - Garantir autonomia financeira, institucio-
CE_13_D8; CL_488_D5; CL_1016_D17; CE_20_D1;
nal, administrativa e funcional da polícia judiciária,
implementando no sistema as seguintes ações: CL_760_D1; CL_723_D5; CL_077_D4; CME_82_D13;
sistema de conciliação/instrução para crimes de CL_264_D16; CL_1005_D4; CL_1018_D1; CL_1005_
menor potencial ofensivo; criação do departa- D12; CL_1037_D1; CL_1037_D5; CL_760_D5; CL_
mento de policia judiciária na micro-região; au- 1127_D1; CME_93_D11; CL_191_D4; CL_191_D15;
tonomia orgânica das polícias judiciárias com a CL_259_D9; CL_298_D20; CL_490_D7; CL_707_D11;
corregedoria e perícia autônoma em seus organo- CL_703_D4; CL_703_D9; CL_703_D14; CL_760_D3;
gramas; elaboração de Lei Orgânica Nacional que CL_852_D9.
discipline todos os órgãos de Segurança Pública,
regulamentando as funções de policiamento os-
tensivo e preventivo, polícia judiciária; concessão
às autoridades policiais de prerrogativas jurídicas
que assegurem o autônomo e completo exercício
de polícia judiciária, inclusive a faculdade para
expedição de Mandados de Busca e Apreensão
e Mandados de Prisão Temporária; moderniza-
ção dos equipamentos e instalações; serviço de
atendimento judiciário e promotoria integrada
ao atendimento da Polícia Judiciária Civil; salário
nacional unificado para as polícias judiciárias do
Brasil; Federalizar as polícias judiciárias estaduais
e do DF; garantia, às Polícias Civis dos Estados e
do Distrito Federal, dirigidas por Delegados de Po-
lícia de carreira, a exclusividade do exercício das
funções de Polícia Judiciária e de investigação das
infrações penais, exceto as militares

6.51 - Garantir estrutura física e humana no

CL_539_D15, CL_296_D5, CL_296_D20, CL_539_
sistema penitenciário, que observe a especifi-
cidade de gênero, através da consolidação de D21, CL_880_D12, CL_857_D12, CL_857_D4,
políticas multidisciplinares para mulheres pre- CL_271_D13, CL_691_D11
sas: ambiente carcerário salubre, em condições
que não degradem a integridade física e moral
das mulheres presas; recebimento de material
de higiene e limpeza adequados à constituição
feminina; programas regulares e efetivos de
trabalho, profissionalização, educação, cultura,
esporte e lazer, saúde, de prevenção à AIDS e
DSTs, de redução de danos por álcool e outras
drogas, e assistência à família; criação de cre-
ches e berçários que permitam convivências
com filhos e espaços físicos adequados às es-
pecificidades da mulher; criar condições para o
alojamento conjunto entre mães e recém-nas-
cidos até completarem um ano de idade.pos-
sibilidades de visitas de crianças; atendimento
às detentas por equipes femininas, evitando
que tenham contato direto com funcionários
masculinos; montar gabinete ginecológico
para atendimento da saúde da mulher, inclusi-
ve pré-natais; estabelecimento de um padrão
nacional de penitenciária feminina, cumprin-
do as normas de execução penal; elaboração
de projetos preventivos à criminalidade fe-
minina; criação de casas de apoio especializa-
das no atendimento feminino; viabilização de
prisão domiciliar para presas doentes e com
enfermidade crônica; garantir estratégias de
reinserção na sociedade para a mulher com a
criação de centros de ressocialização femini-
nos; assegurar o convívio com os filhos de até
sete anos de idade.

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 6.52 - Criar alternativas para a privação da liberdade,
privilegiando outras formas de gestão dos confli-
tos, priorizando as penas e medidas alternativas, a
justiça restaurativa e a mediação de conflitos, com
a implementação e a informatização da execução
penal justa e funcional: obrigatoriedade de presta-
ção de serviços e trabalhos produtivos: fiscalização
e acompanhamento dos libertos condicionais e
dos cumpridores de penas e medidas alternativas.
Priorizar na agenda política, administrativa e fi-
nanceira dos governos para a estruturação de um
Sistema Nacional de Penas e Medidas Alternativas,
criando estruturas e mecanismos nos Estados e o
Distrito Federal, no âmbito do Executivo, para im-
plementar e avaliar as políticas públicas relaciona-
das; garantindo a cooperação entre poderes, pas-
tas, níveis de governo, setor privado e a sociedade
civil com a formação de uma rede social de apoio;
criando parâmetros claros e consistentes para dis-
ciplinar a parceria entre Estado e sociedade civil; re-
conhecendo e valorizando os saberes não jurídicos
nos processos de aplicação e execução das PMAs;
desenvolvendo parâmetros jurisdicionais para a
adequada aplicação das PMAs em cada Estado;
estruturando e aparelhando os órgãos da Justiça
Criminal; promovendo a responsabilização indivi-
dual e a promoção social do/a cumpridor; desen-
volvendo e articulando ações para a produção de
conhecimento e a formação permanente dos ato-
res envolvidos; demandando alterações legislativas
para ampliar as possibilidades; democratizando a
gestão das políticas públicas do sistema por meio
da ampla participação social; promover a divulga-
ção e o intercâmbio de experiências.
6.53 - Substituir o regime fechado pelo uso de sis-
tema de localização para dar acesso ao trabalho e
sobrevivência da família, até o trânsito em julgado;
capacitar os integrantes do sistema de justiça para
o exercício de uma política de pacificação social, re-
conhecendo as penas e medidas alternativas como
um direito público subjetivo do condenado; penas
restritivas de direito como pena-base; promover o
cumprimento das determinações do Conselho Na-
cional de Política Criminal e Penitenciária - CNPCP
no âmbito das penitenciarias e CDPS; fomentar a
análise de estudos sobre regimes prisionais alter-
nativos; promover periodicamente a reavaliação
das penas e tornar efetiva a implementação de me-
didas sócio educativas para detentos provisórios;
criar remissão da pena pelo estudo e pelo trabalho;
extinguir a pena de multa cumulativa com pena
privativa de liberdade; criar o estatuto do preso e
basear a execução penal em uma filosofia pedagó-
gica de emancipação positiva.
CV_02_D19; CE_10_D21; CL_794_D9; CE_02_D19;
CL_884_D19; ST_08_D21; CL_012_D11; CL_
1013_D8; ST_12_D7; CL_707_D20; CL_036_D13;
CL_078_D13; CL_007_D21; CL_012_D12; CL_124_
D7; CL_1049_D16; CME_93_D18; CL_492_D18;
CL_016_D17; CL_021_D1; CL_097_D14; CL_741_D3;
ST_05_D6; CL_1020_D12; CL_462_D12; CL_402_D1;
CL_853_D17; CME_69_D20; CL_905_D9; CL_
359_D3; CL_578_D9; CL_1070_D3; CL_231_D18;
CL_263_D18; CL_402_D2; CL_516_D18; CL_574_
D18; CL_537_D18; CL_605_D18; CL_606_D18;
CL_635_D18; CL_658_D18; CL_663_D18; CL_
928_D1; CME_86_D18; CL_012_D14; CE_19_D12;
CE_22_D21; CL_004_D6; CL_012_D10; CL_023_D6;
CL_1016_D15; CL_1055_D15;
CL_1077_D2; CL_146_D17; CL_1077_D7; CL_1077_
D13; CL_1082_D5; CL_1113_D6; CL_206_D11; CL_
957_D11; CL_123_D9; CL_144_D17; CL_950_D17;
CL_166_D18; CL_203_D9; CL_216_D18; CL_230_D3;
CL_903_D13; CL_310_D11; CL_382_D7; CL_235_D6;
CL_322_D13; CL_402_D18; CL_479_D1; CL_493_
D15; CL_525_D19; CL_591_D15; CL_600_D18;
CL_845_D7; CL_829_D16; CL_908_D11; CL_711_D9;
CL_779_D9; CL_808_D15; CL_874_D4; CL_874_D10;
CL_874_D11; CL_874_D14; CL_880_D7; CL_881_
D12; CL_886_D4; CL_887_D2; CL_887_D3; CL_905_
D15; CL_907_D13; CL_908_D8; CL_908_D21; CL_
921_D6; CL_922_D11; CL_922_D19; CL_939_D21;
CL_944_D6; CL_947_D11; CL_955_D21; CL_971_
D18; CME_17_D20; CME_01_D17; CME_05_D13;
CME_62_D5; ST_04_D1; CME_74_D9; CMP_04_D2;
CMP_08_D2; CMP_48_D18; CR_15_D1; ST_04_D2;
ST_04_D3; ST_04_D4; ST_04_D5; ST_04_D6; ST_04_
D7; ST_04_D8; ST_12_D8; ST_12_D9.
CL_231_D18; CL_263_D18, CL_402_D2; CL_516_
D18; CL_574_D18; CL_537_D18; CL_605_D18; CL_
606_D18, CL_635_D18; CL_658_D18; CL_663_D18;
CL_928_D1; CME_86_D18, CL_1070_D3