LEY DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA PARA EL ESTADO DE TABASCO TITULO PRIMERO DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1.- Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico y de observancia general en el Estado de Tabasco. Su aplicacin compete al Tribunal de lo Contencioso Administrativo, que es un rgano autnomo dotado de plena jurisdiccin e imperio suficiente para hacer cumplir sus resoluciones. ARTCULO 2.- El Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado, tendr su residencia en la Capital del Estado, sin perjuicio de que pueda celebrar sesiones en alguna otra localidad del Estado, mediante acuerdo del Pleno. CAPITULO II DE LA INTEGRACION DEL TRIBUNAL ARTCULO 3.- El Tribunal se integra por el Pleno; la Presidencia y cuatro Salas Unitarias, que podrn ser regionalizadas, de acuerdo a las necesidades del servicio, conforme lo determine el Pleno. Los servidores pblicos del Tribunal, tienen derecho a los correspondientes emolumentos y prestaciones, mismos que no podrn ser disminuidos durante su encargo. ARTCULO 4.- El Tribunal contar adems con: I. II. III. IV. V. VI. VII. Un Secretario General de Acuerdos; Un Director Administrativo; Los Secretarios de Estudio y Cuenta de las Salas; Los Actuarios; La Coordinacin de Defensores de lo Administrativo; Los Defensores de lo Administrativo; y Los empleados que determine el Presupuesto de Egresos del Estado.

ARTCULO 5.- El Gobernador del Estado nombrar a los Magistrados Numerarios del Tribunal con la aprobacin del Congreso del Estado o en su caso de la Comisin Permanente del mismo. Tambin designar a los Magistrados Supernumerarios, cuyos nombramientos sern ratificados por el Pleno del Tribunal. stos suplirn las ausencias de los Magistrados Numerarios. Los Magistrados durarn seis aos en el ejercicio de su encargo. Tomarn posesin de su cargo a la semana siguiente del da en que se inicie el periodo Constitucional del Ejecutivo del Estado. Los Magistrados podrn ser nombrados hasta por dos veces ms para periodos subsiguientes. Si fueren ratificados, slo podrn ser privados de sus puestos en los casos y conforme a los procedimientos que establezca la Ley. ARTCULO 6.- Para ser Magistrado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, se requiere: I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento y tabasqueo en pleno ejercicio de sus derechos, con residencia en el Estado de cuando menos tres aos anteriores a su nombramiento;

II. III. IV.

Tener treinta aos cumplidos el da de su designacin; Gozar de buena conducta y prestigio profesional; Ser licenciado en derecho, con ttulo registrado, expedido cuando menos cinco aos antes de la fecha de su designacin; y No haber sido condenado por sentencia ejecutoriada, por delito doloso que le imponga ms de un ao de prisin.

V.

Es causa de retiro forzoso de un Magistrado, padecer incapacidad fsica o mental para desempear el cargo. ARTCULO 7.- Las faltas temporales de los Magistrados Numerarios se suplirn por los Magistrados Supernumerarios que designe el Pleno, las del Presidente por quien designe el Pleno; las faltas definitivas se cubrirn con nueva designacin. ARTCULO 8.- El Pleno podr conceder licencias con goce de sueldo a los Magistrados, cuando no excedan de un mes en un ao y las que excedan de ese tiempo, solamente podrn concederse sin goce de sueldo hasta por seis meses improrrogables. ARTCULO 9.- Los Magistrados, Secretarios, Actuarios y Defensores de lo Administrativo, estarn impedidos para desempear cualquier otro cargo de la Federacin, Estado, Municipios, organismos descentralizados o desconcentrados, empresas de participacin estatal o de algn particular, excepto los de carcter docente, honorficos o de beneficencia. Tambin estarn impedidos para litigar, salvo en causa propia, de sus ascendientes, de su cnyuge o de sus descendientes. CAPITULO III DEL PLENO ARTCULO 10.- El Pleno se integrar por los Magistrados en funciones y ser necesaria la presencia de la mayora calificada para que pueda efectuar sesiones. ARTCULO 11.- Las sesiones ordinarias del Pleno se celebrarn en los das y horas que fije el Reglamento Interior del Tribunal. El Pleno celebrar sesiones extraordinarias cuando lo crea necesario el Presidente o lo pida alguno de los Magistrados. Las sesiones del Pleno sern pblicas, salvo las que ste determine que sean privadas. ARTCULO 12.- Las resoluciones del Pleno se tomarn por unanimidad o por mayora de votos de los Magistrados, quienes no podrn abstenerse de votar sino cuando tengan impedimento legal; en el caso de igualdad de votos, el Presidente tendr voto de calidad. ARTCULO 13.- Son atribuciones del Pleno: I. II. Resolver los recursos contra las resoluciones que dicten las Salas; Calificar las recusaciones y excusas por impedimento de los Magistrados y, en su caso, designar al Magistrado que deba conocer del asunto; Resolver las excitativas de justicia que promuevan las partes, designando al Magistrado que sustituya al que haya sido omiso en pronunciar sentencia o formular los proyectos de resoluciones dentro de los trminos que prev esta Ley;

III.

IV. V.

Designar al Presidente del Tribunal; Fijar o cambiar la adscripcin de los Magistrados de las Salas, Secretario de Estudio y Cuenta, Defensores de lo Administrativo y Actuarios; Llamar a los Magistrados Supernumerarios que deban suplir las ausencias temporales de los Magistrados Numerarios; Nombrar al Secretario General de Acuerdos, a los Secretarios de Estudio y Cuenta, a los Defensores de lo Administrativo y a los Actuarios que prevea el Presupuesto de Egresos y asimismo, concederles licencia y acordar sus renuncias o remociones; Imponer las sanciones administrativas que procedan al Secretario General de Acuerdos, a los Secretarios de Estudio y Cuenta, a los Defensores de lo Administrativo y a los Actuarios, dictando las medidas que se requieran para el buen servicio y disciplina del Tribunal; Expedir y reformar el Reglamento Interior del Tribunal y dictar las disposiciones necesarias para el buen funcionamiento del mismo; Aprobar el proyecto del presupuesto del Tribunal; Hacer uso de los medios de apremio e imponer correcciones disciplinarias; Evaluar el funcionamiento de las Salas y dictar las medidas necesarias para mejorarlo; y Ejercer las dems que seale la Ley. CAPITULO IV DEL PRESIDENTE

VI.

VII.

VIII.

IX. X. XI. XII. XIII.

ARTCULO 14.- El Presidente del Tribunal durar en su encargo un ao y podr ser reelecto. En sus faltas temporales, que no excedan de quince das, ser suplido, sucesivamente, por los dems Magistrados en el orden de su adscripcin. En las faltas que excedan de dicho trmino, el Pleno elegir al Magistrado que deba sustituirlo; cuando la falta sea definitiva, se elegir nuevo Presidente para concluir el periodo. ARTCULO 15.- Son atribuciones del Presidente del Tribunal: I. II. III. IV. V. VI. Representar al Tribunal ante toda clase de autoridades; Despachar la correspondencia del Tribunal; Dirigir los debates y conservar el orden en las sesiones del Pleno; Tramitar asuntos de la competencia del Pleno; Designar y remover al personal administrativo del Tribunal; Conceder o negar licencias al personal administrativo, en los trminos de las disposiciones aplicables, previa opinin del Magistrado al que estn adscritos; Dictar las medidas que exijan el buen servicio y la disciplina del Tribunal, e imponer a los empleados administrativos las sanciones que procedan; Dictar las rdenes relacionadas con el ejercicio del presupuesto del Tribunal;

VII. VIII.

IX.

Autorizar, en unin del Secretario General de Acuerdos, las actas en las que se haga constar las deliberaciones del Pleno y los acuerdos que dicte; Rendir al Pleno en la ltima sesin de cada ao, la que ser solemne, un informe, dando cuenta de la marcha del Tribunal y de las principales tesis adoptadas por ste en sus decisiones; Formular el proyecto del presupuesto del Tribunal y someterlo al Pleno para su consideracin; Autorizar a las Salas a celebrar convenios y acuerdos que otorguen las partes, atribuyndoles a los mismos efectos de cosa juzgada; Mandar publicar la revista del Tribunal; y

X.

XI. XII.

XIII.

XIV. Ejercer las dems que le fije la Ley y el Reglamento Interior. CAPITULO V DE LAS SALAS ARTCULO 16.- Las Salas del Tribunal, son competentes para conocer de los juicios que se promuevan en contra de: I. Los actos jurdico-administrativos que las autoridades Estatales, Municipales o sus organismos descentralizados o desconcentrados, dicten, ordenen, ejecuten o traten de ejecutar en agravio de los particulares; Las resoluciones dictadas por las autoridades Fiscales, Estatales, Municipales y de sus organismos descentralizados o desconcentrados, en que se determine la existencia de una obligacin fiscal, se fije en cantidad lquida o se den las bases para su liquidacin, nieguen la devolucin de un ingreso indebidamente percibido, o cualquiera otra que cause un agravio en materia fiscal; Las resoluciones que se dicten sobre interpretacin y cumplimiento de contratos administrativos celebrados con la Administracin Pblica; Los actos administrativos y fiscales que impliquen una negativa ficta, configurndose sta cuando las instancias o peticiones que se formulen ante las autoridades no sean resueltas en los plazos que la Ley o el Reglamento fijen o a falta de dicho plazo, en el de cuarenta y cinco das naturales; y Las resoluciones en materia de Responsabilidad Administrativa.

II.

III.

IV.

V.

ARTCULO 17.- Son atribuciones administrativas de las Salas del Tribunal: I. II. Despachar su correspondencia; Rendir ante la Presidencia del Tribunal, un informe mensual de las labores, as como de las principales resoluciones emitidas; Imponer las correcciones disciplinarias, as como hacer uso de los medios de apremio que procedan; y Las dems que sealen las disposiciones legales.

III.

IV.

CAPITULO VI DEL SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS, DEL DIRECTOR ADMINISTRATIVO, DE LOS SECRETARIOS DE ESTUDIO Y CUENTA, DE LOS ACTUARIOS Y DE LOS DEFENSORES DE LO ADMINISTRATIVO ARTCULO 18.- Corresponde al Secretario General de Acuerdos: I. II. Acordar con el Presidente lo relativo a las sesiones del Pleno; Dar cuenta de los asuntos en las sesiones del Pleno, tomar la votacin de los Magistrados, formular el acta relativa y comunicar las decisiones que se acuerden; Tramitar y firmar la correspondencia administrativa del Tribunal que no corresponda al Presidente o a las Salas; Autorizar con su firma las actuaciones del Pleno; Expedir certificaciones de las constancias que obren en los expedientes de la Secretara General; Llevar el turno de los Magistrados que deban formular ponencias para resolucin del Pleno y el registro de las sustituciones; Llevar los libros de gobierno, de registro de documentos y de personas que puedan ser Peritos ante el Tribunal; y Las dems atribuciones que le fije el Reglamento Interior.

III.

IV. V. VI.

VII.

VIII.

ARTCULO 19.- Corresponde al Director Administrativo: I. II. Acordar con el Presidente del Tribunal los asuntos de su competencia; Ejecutar las rdenes relacionadas con la preparacin y ejercicio del presupuesto del Tribunal; Tramitar los movimientos de personal y vigilar el cumplimiento de las obligaciones laborales de los empleados administrativos; Controlar los bienes del Tribunal, mantener actualizado su inventario y vigilar su conservacin; Coordinar la prestacin de los dems servicios administrativos necesarios para el buen funcionamiento del Tribunal; y Las dems atribuciones que le fije la Presidencia y el Reglamento Interior.

III.

IV.

V. VI.

ARTCULO 20.- Corresponde a los Secretarios de Estudio y Cuenta: I. II. III. IV. Autorizar con su firma las actuaciones de la Sala; Dar cuenta en las audiencias con los asuntos encomendados a la Sala; Redactar las actas de las audiencias en las que les corresponda dar cuenta; Dar cuenta al Magistrado con las promociones que presenten las partes;

V.

Expedir certificaciones de las constancias que obren en los expedientes de la Sala a la que estn adscritos; Suplir las faltas temporales del Secretario General de Acuerdos, en el orden que establezca el Presidente; y Las dems atribuciones que le fije el Reglamento Interior.

VI.

VII.

ARTCULO 21.- Corresponde a los Actuarios: I. Notificar, en el tiempo y forma prescritos por la Ley, las resoluciones recadas en los expedientes que para tal efecto les sean turnados; Practicar las diligencias que les encomienden los Magistrados de la Sala de su adscripcin; Levantar las actas correspondientes a las diligencias que practiquen; y Las dems que sealen las disposiciones legales.

II.

III. IV.

ARTCULO 22.- Corresponde a la Coordinacin de Defensores de lo Administrativo: I. Llevar un registro pormenorizado de las consultas, visitas a las comunidades, asesoras y juicios promovidos ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo y dems promociones; Difundir las actividades y servicios de la Defensora de lo Administrativo en materia administrativa, a travs de conferencias, folletos, radio, prensa, televisin o similares; Rendir anualmente ante el Pleno y antes del informe anual de la Presidencia, un informe sobre las actividades desarrolladas por la Coordinacin y por los Defensores de lo Administrativo; Resolver las dudas y problemas tcnicos-jurdicos que en relacin con sus atribuciones, le sean formuladas por los Defensores de lo Administrativo; Gestionar la dotacin de bienes y servicios propios para el desempeo de su cargo y el de los Defensores de lo Administrativo; Proponer en cualquier tiempo, la conciliacin de intereses ante las autoridades o funcionarios responsables, en los asuntos que presten asesora; y Las dems que le encomiende el Pleno, y las que sealan las disposiciones legales.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

ARTCULO 23.- Corresponde a los Defensores de lo Administrativo, desempear gratuitamente las siguientes atribuciones: I. Asesorar a los particulares, preferentemente a aquellos pertenecientes a las clases ms necesitadas econmica y culturalmente, en la tramitacin de los juicios y recursos ante el Tribunal; Auxiliar a los particulares en la formulacin de las demandas y dems promociones que incidan en la competencia del Tribunal; Vigilar la tramitacin de los juicios en que intervenga;

II. III.

IV.

Desahogar las consultas que le sean formuladas por los gobernados, tanto en materia administrativa, como en materia fiscal; y Las dems que deriven del ejercicio de su cargo.

V.

ARTCULO 24.- El Secretario General de Acuerdos, los Secretarios de Estudio y Cuenta y los Defensores de lo Administrativo, debern ser mexicanos, con ttulo de licenciado en derecho, de reconocida buena conducta y con un mnimo de dos aos de prctica en materia administrativa y fiscal. Los Actuarios debern ser preferentemente licenciados en derecho o pasantes y de reconocida buena conducta. El Director Administrativo, deber ser mexicano o tabasqueo en pleno ejercicio de sus derechos y de preferencia contador pblico con dos aos de experiencia como mnimo. ARTCULO 25.- El Secretario General de Acuerdos, los Secretarios de Estudio y Cuenta, los Defensores de lo Administrativo y los Actuarios, tendrn los mismos impedimentos a que se refiere el artculo 109 de esta Ley; correspondiendo al Presidente del Tribunal, el conocimiento y resolucin de las excusas, en la forma y trmite, previstos para los Magistrados. ARTCULO 26.- El Pleno podr conceder licencias con goce de sueldo al Secretario General de Acuerdos, Secretarios de Estudio y Cuenta, Defensores de lo Administrativo, Actuarios y dems empleados del Tribunal, hasta por un mes en un ao, si tienen trabajando ms de un ao y se justifica su necesidad. ARTCULO 27.- Las faltas temporales de los Secretarios de Estudio y Cuenta, de los Defensores de lo Administrativo, de los Actuarios y del Director Administrativo, sern suplidas por quien designe el Presidente. CAPITULO VII DE LAS VACACIONES Y GUARDIAS ARTCULO 28.- El personal del Tribunal tendr cada ao dos periodos de vacaciones de diez das hbiles cada uno, en la segunda quincena de julio y en la segunda quincena de diciembre. Se suspendern las labores en los das que el calendario seale para los trabajadores al servicio del Estado y cuando lo acuerde el Pleno. El personal del Tribunal realizar guardias los das inhbiles de cada semana y vacaciones de conformidad con lo previsto en el Reglamento Interior o por acuerdo del Pleno. TITULO SEGUNDO DEL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 29.- Cuando las Leyes o Reglamentos establezcan algn recurso o medio de defensa, ser optativo para el particular agotarlo o desistirse del mismo e intentar, desde luego, el juicio ante el Tribunal. Ejercitada la accin ante este ltimo, precluye el derecho para ocurrir a otro medio ordinario de defensa. ARTCULO 30.- Los juicios que se promuevan ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, se substanciarn y resolvern con arreglo a las disposiciones de esta Ley. A falta de disposicin expresa y en cuanto no se oponga a lo previsto en este ordenamiento, se aplicarn supletoriamente los Cdigos de Procedimientos Civiles y Fiscal del Estado de Tabasco.

En los casos en que se alegue que el acto impugnado afecta los intereses legtimos de dos o ms personas, y stas promuevan juicio, en el escrito de demanda debern designar un representante comn que elegirn de entre ellos mismos, y si no lo hicieren, el Magistrado de la Sala designar con tal carcter a cualquiera de los interesados al admitir la demanda. ARTCULO 31.- Toda promocin deber estar firmada por quien la formule y sin este requisito se tendr por no presentada, a menos que el promovente no sepa o no pueda firmar, caso en el que imprimir su huella digital y firmar otra persona a su ruego. ARTCULO 32.- Ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, no proceder la gestin de negocios, salvo en el caso de actos administrativos que impliquen privacin de la libertad y que sean materia de esta Ley. Quien promueva a nombre de otra persona, deber acreditar el otorgamiento de tal representacin, con la presentacin de la demanda o de la contestacin, en su caso. La representacin de los particulares se otorgar en Escritura Pblica o Carta Poder firmada ante dos testigos y ratificadas las firmas del otorgante y testigos ante Notario o ante los Secretarios de Estudio y Cuenta del Tribunal. La representacin de las autoridades corresponder al titular del rgano, o a quien designe ste. Los particulares, las autoridades o los representantes de ambos, podrn autorizar por escrito a licenciados en derecho para que a su nombre reciban notificaciones; entendindose esa facultad como concedida para hacer promociones de trmite, ofrecer o rendir pruebas, tramitar incidentes, presentar alegatos e interponer recursos. Asimismo, las partes podrn designar autorizados para imponerse de los autos a cualquier persona con capacidad legal, quien no gozar de las dems facultades a que se refiere el prrafo anterior. ARTCULO 33.- En los juicios o recursos que se tramiten ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, no habr lugar a condenacin en costas. Cada parte ser responsable de sus propios gastos y de los que originen las diligencias que promuevan. ARTCULO 34.- Las diligencias que deban practicarse en el lugar de residencia del Tribunal, se encomendarn a los Secretarios de Estudio y Cuenta o Actuarios del mismo, y para aquellas que deban realizarse fuera, se encargarn a dichos funcionarios o bien a los jueces de primera instancia, a juicio del Magistrado que est conociendo del asunto. ARTCULO 35.- El titular de cada Sala y el Pleno del Tribunal, a efecto de mantener el buen orden y hacer que se guarde el respeto y consideracin debidos al Tribunal o a cualquiera de sus miembros, en el desempeo de sus funciones oficiales o como consecuencia de su ejercicio, podrn imponer, de acuerdo a la gravedad de la falta, indistintamente cualquiera de las siguientes correcciones disciplinarias: I. II. III. Amonestacin; Amonestacin y apercibimiento; Multa equivalente al monto de 5 a 150 das de salario mnimo general vigente en el Estado; Suspensin hasta por 15 das; Expulsin del local y, en caso necesario, con el auxilio de la fuerza pblica; y Arresto hasta por 36 horas.

IV. V. VI.

Si algn acto llegare a constituir delito, se levantar acta circunstanciada y se dar vista al Ministerio Pblico. ARTCULO 36.- El Tribunal, para hacer cumplir sus determinaciones, podr emplear indistintamente cualquiera de los siguientes medios de apremio: I. II. Multa equivalente al monto de 5 a 150 das de salario mnimo general vigente en el Estado; y Requerimiento al superior jerrquico de la autoridad obligada al cumplimiento de un mandato del Tribunal.

Si fuera insuficiente el apremio, el Tribunal dar vista al Ministerio Pblico, para los efectos legales correspondientes. ARTCULO 37.- Las multas se harn efectivas por la Secretara de Planeacin y Finanzas del Estado, para lo cual el Tribunal girar el oficio correspondiente. La Secretara informar al Tribunal el haber hecho efectiva la multa, sealando los datos relativos que acrediten su cobro. CAPITULO II DE LAS PARTES ARTCULO 38.- Son partes en el juicio Contencioso Administrativo: I. II. III. El actor; El demandado; El Ayuntamiento o Consejo Municipal o el titular de la Dependencia Estatal o del organismo descentralizado o desconcentrado, a la que se encuentre subordinada la autoridad demandada; y El tercero que tenga un derecho incompatible con la pretensin del actor, y que demuestre inters en que subsista el acto administrativo combatido.

IV.

ARTCULO 39.- Slo podrn intervenir en juicio las personas que tengan un inters legtimo que funde su pretensin. CAPITULO III DE LAS PRETENSIONES DE LAS PARTES ARTCULO 40.- El demandante podr pretender que se declare la nulidad de un acto administrativo, cuando el mismo no haya sido emitido conforme a derecho. ARTCULO 41.- La parte demandante podr pretender, adems de lo previsto en el artculo anterior, el reconocimiento de un derecho amparado en una norma jurdica y la adopcin de las medidas adecuadas para su pleno restablecimiento, entre ellas la indemnizacin de daos y perjuicios, cuando proceda. CAPITULO IV DE LA IMPROCEDENCIA Y DEL SOBRESEIMIENTO ARTCULO 42.- El juicio ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, es improcedente contra actos: I. Que no afecten los intereses legtimos del actor;

II. III.

Que se hayan consumado de un modo irreparable; Que hayan sido materia de sentencia pronunciada por el Tribunal, siempre que hubiera identidad de partes y se trate del mismo acto impugnado, aunque las violaciones alegadas sean diversas; Respecto de los cuales hubiere consentimiento expreso o tcito, entendiendo que se da ste nicamente cuando no se promovi el juicio ante el Tribunal en los plazos que seala esta Ley; Que sean materia de un recurso o juicio que se encuentre pendiente de resolucin ante una autoridad administrativa o ante el propio Tribunal; Que hayan sido impugnados en un procedimiento jurisdiccional; Consistentes en ordenamientos que den normas o instrucciones de carcter general y abstracto. Sin embargo, s es procedente contra actos concretos de su aplicacin; En los dems casos en que la improcedencia resulte de alguna disposicin legal.

IV.

V.

VI. VII.

VIII.

Las causales a que alude este precepto, sern examinadas de oficio. ARTCULO 43.- Procede el sobreseimiento del juicio: I. II. Cuando el actor se desista de la demanda; Cuando durante el juicio apareciere o sobreviniere alguna de las causas de improcedencia a que se refiere el artculo anterior; Cuando el actor fallezca durante el juicio, si el acto impugnado slo afecta su persona; Cuando la autoridad demandada haya satisfecho la pretensin del actor; Cuando de las constancias de autos apareciere claramente que no existe el acto o resolucin impugnado; y Por inactividad procesal de las partes, en un trmino de ciento ochenta das naturales.

III. IV. V.

VI.

Para dictar resolucin en los casos de sobreseimiento no ser necesario que se hubiese celebrado la audiencia final. CAPITULO V DE LA DEMANDA ARTCULO 44.- La demanda deber formularse por escrito y presentarse ante el Tribunal dentro de los quince das siguientes a aquel en que haya surtido efectos la notificacin del acto impugnado; o en que el afectado haya tenido conocimiento de l o de su ejecucin, o se haya ostentado sabedor del mismo, cuando no exista notificacin legalmente hecha. La demanda podr enviarse por correo certificado con acuse de recibo, si el actor tiene su domicilio fuera de la ciudad de Villahermosa, en cuyo caso se tendr por presentada en la fecha que fue depositada en la oficina de correos. En caso de negativa ficta, la demanda podr presentarse conforme a lo previsto en el artculo 16, fraccin IV.

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Cuando el interesado fallezca durante el plazo para iniciar el juicio, se suspender hasta seis meses si antes no se ha aceptado el cargo de albacea. Si el interesado reside en el extranjero y no tiene representante en el Estado, el trmino ser de cuarenta y cinco das siguientes a la notificacin del acto impugnado. ARTCULO 45.- El escrito de demanda deber contener: I. II. III. IV. V. VI. VII. El nombre del actor o de quien promueva en su nombre, as como su domicilio para recibir notificaciones y, en su caso, el nmero de telefax para tal efecto; El acto o resolucin que se impugna y, en su caso, la fecha de notificacin; El nombre y domicilio de la parte demandada; El nombre y domicilio del tercero perjudicado, si lo hubiere; La pretensin que se deduce; Los hechos que den motivo a la demanda; y De ser posible, los agravios que cause el acto impugnado.

ARTCULO 46.- El actor deber acompaar a su demanda: I. II. III. IV. Una copia de la misma para cada una de las partes y una ms para el duplicado; Los documentos que constituyen el acto impugnado, cuando los tenga a su disposicin; El documento que acredite su personalidad o en el que conste que le fue reconocida por la autoridad demandada, cuando no gestione en nombre propio; Constancia de notificacin, excepto cuando el demandante declare bajo protesta de decir verdad que no recibi la misma o cuando hubiera sido por correo; y Podrn acompaarse las pruebas documentales que ofrezca.

V.

Cuando la demanda sea obscura, irregular o incompleta, o que no se hayan adjuntado los documentos sealados en este artculo, el Magistrado de la Sala requerir al demandante para que en el trmino de cinco das, la aclare, corrija, complete o exhiba los documentos, con el apercibimiento de que, de no hacerlo, se tendr por no presentada la demanda. ARTCULO 47.- Tratndose de actos que afecten la libertad, bastar para la admisin de la demanda que en ella se expresen los hechos que la motivan y el sealamiento de la autoridad demandada, pudiendo presentarse por cualquier persona, por comparecencia, correo, telegrama, telefax o cualquier otro medio grfico. La demanda formulada por un tercero deber ser ratificada por el actor dentro del plazo que prudentemente seale el Tribunal, sin perjuicio de que se contine el trmite del juicio. ARTCULO 48.- El actor tendr derecho a ampliar la demanda dentro de los diez das siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacin del acuerdo recado a la contestacin de la demanda, cuando se impugne una negativa ficta. Tambin podr ampliar la demanda cuando en la contestacin se sostenga que el juicio es improcedente por consentimiento tcito, y el actor considera que la notificacin del acto impugnado

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se practic ilegalmente. En este caso, si al dictarse sentencia, se decide que tal notificacin fue correcta, se sobreseer el juicio; en caso contrario, se decidir sobre el fondo del negocio. CAPITULO VI DE LA CONTESTACIN ARTCULO 49.- Admitida la demanda se correr traslado de ella al demandado, emplazndolo para que la conteste dentro del trmino de los diez das siguientes a aquel en que surta efectos el emplazamiento. El plazo para contestar la ampliacin de la demanda ser de diez das siguientes al en que surta efectos la notificacin del acuerdo que la admita. Si no se produce la contestacin en tiempo o sta no se refiere a todos los hechos, se tendrn como ciertos los que el actor atribuya de manera precisa al demandado, salvo que por las pruebas rendidas o por hechos notorios, resulten desvirtuados. Las autoridades podrn enviar su contestacin de demanda mediante correo certificado con acuse de recibo, si las mismas tienen su domicilio fuera de la ciudad de Villahermosa, en cuyo caso se tendr por presentada en la fecha que fue depositada en la oficina de correos. Cuando alguna autoridad que deba ser parte en el juicio no fuese sealada por el actor, de oficio se le correr traslado de la demanda para que la conteste en el plazo a que se refiere el prrafo primero. Cuando los demandados fueren varios, el trmino para contestar les correr individualmente. ARTCULO 50.- El tercero perjudicado, dentro de los quince das siguientes a aquel en el que se corra traslado de la demanda, podr apersonarse en el juicio mediante escrito que contendr los requisitos de la contestacin de la demanda. Deber adjuntar a su escrito el documento con el que acredite su personalidad cuando no gestione en nombre propio o en el que conste que le fue reconocida por la autoridad demandada. ARTCULO 51.- El demandado, en su contestacin y en la contestacin de la ampliacin de la demanda, expresar: I. II. Los incidentes de previo y especial pronunciamiento a que haya lugar; Las consideraciones que a su juicio impidan se emita la decisin en cuanto al fondo o demuestren que no han nacido o se ha extinguido el derecho en el que el actor apoya su demanda; Se referir concretamente a cada uno de los hechos que el actor le impute de manera expresa afirmndolos, negndolos, expresando que los ignora por no ser propios o exponiendo cmo ocurrieron, segn sea el caso; y Los argumentos por medio de los cuales se demuestre la ineficacia de los agravios.

III.

IV.

ARTCULO 52.- El demandado deber adjuntar a su contestacin: I. Copias de la misma y de los documentos anexos para las dems partes y una ms para el duplicado; y Podrn acompaarse las pruebas documentales que ofrezca.

II.

Tratndose de la contestacin a la ampliacin de la demanda, se debern adjuntar tambin los documentos previstos en este artculo, excepto aquellos que ya se hubieran acompaado al escrito de contestacin de la demanda.

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Para los efectos de este artculo y del anterior, ser aplicable en lo conducente el ltimo prrafo del artculo 47. ARTCULO 53.- En la contestacin de la demanda no podrn cambiarse los motivos ni los fundamentos de derecho del acto impugnado. En caso de negativa ficta, la autoridad expresar los hechos y el derecho en que se apoya la misma, y de no hacerlo, el Tribunal tendr por confesados los hechos que la actora le impute de manera precisa a la demandada, salvo prueba en contrario. En la contestacin de la demanda o antes de que se dicte sentencia, la autoridad demandada podr allanarse a las pretensiones del actor o revocar el acto impugnado, debiendo acreditarlo ante la Sala. ARTCULO 54.- Cuando haya contradicciones entre los hechos y fundamentos de derecho, dados en la contestacin de la autoridad que dict la resolucin impugnada y la formulada por su superior jerrquico del que dependa dicha autoridad, nicamente se tomar en cuenta, respecto a esas contradicciones, lo expuesto por esta ltima. CAPITULO VII DE LA SUSPENSION ARTCULO 55.- La suspensin del acto impugnado podr solicitarla el actor en su demanda o en cualquier momento del juicio, y tendr por efecto mantener las cosas en el estado en que se encuentran, en tanto se pronuncia sentencia. Cuando la suspensin se pida en la demanda, si procede, deber concederse por la Sala en el mismo auto en que la admita, hacindolo saber inmediatamente a la autoridad demandada, para su cumplimiento sin demora. No se otorgar la suspensin si se sigue perjuicio a un evidente inters social, se contravienen disposiciones de orden pblico, o si se deja sin materia el juicio. Cuando se presuma probable violacin al inters social, previo al otorgamiento o no de la suspensin, excepcionalmente, el Magistrado de la Sala podr solicitar a la autoridad emisora del acto impugnado, un informe. ARTCULO 56.- La suspensin podr concederse con efectos restitutorios nicamente cuando se trate de actos privativos de libertad decretados al particular por la autoridad administrativa, o bien cuando a juicio del Magistrado sea necesario otorgarle estos efectos, con el objeto de conservar la materia del litigio o impedir perjuicios irreparables al propio particular. La suspensin a que se refiere este artculo procede tambin de oficio. ARTCULO 57.- Cuando los actos materia de impugnacin hubieren sido ejecutados a los particulares de escasos recursos econmicos, impidiendo el ejercicio de su nica actividad personal de subsistencia y entre tanto se pronuncia la resolucin que corresponda, la Sala podr dictar discrecionalmente las medidas que estime pertinentes para preservar el medio de subsistencia del actor. Dichas medidas podrn dictarse de plano o mediante la va incidental. ARTCULO 58.- La suspensin ser revocable por la Sala en cualquier momento del juicio, oyendo previamente a los interesados, si varan las circunstancias bajo las cuales se otorg. ARTCULO 59.- Tratndose de crditos fiscales, se conceder la suspensin si quien la solicita garantiza el inters fiscal ante las oficinas exactoras correspondientes, en cualquiera de las formas previstas por la Ley.

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El Magistrado podr conceder discrecionalmente la suspensin, sin necesidad de que se garantice el importe del crdito, principalmente cuando el asunto planteado no rebase la cantidad que resulte de multiplicar por ciento cincuenta el salario mnimo general vigente en el Estado de Tabasco. El auto que dispense el otorgamiento de la garanta no ser recurrible. ARTCULO 60.- En los casos en que proceda la suspensin, pero pueda ocasionar daos y perjuicios a terceros, se conceder si el actor otorga garanta bastante para reparar el dao e indemnizar los perjuicios que con aqulla se causaren, si no obtiene sentencia favorable en el juicio. Para que surta efectos la suspensin, el actor deber otorgar la garanta ante la Sala, en cualquiera de las formas previstas por la Ley. Cuando con la suspensin puedan afectarse derechos no estimables en dinero, la Sala que conozca del asunto fijar discrecionalmente el importe de la garanta. ARTCULO 61.- La suspensin otorgada conforme al artculo anterior, quedar sin efecto si el tercero da, a su vez, caucin bastante para restituir las cosas al estado que guardaban antes de la violacin y pagar los daos y perjuicios que sobrevengan al actor, en el caso de que ste obtenga sentencia favorable. Para que surta efecto la caucin que ofrezca el tercero, conforme al prrafo anterior deber cubrir previamente el costo de la que hubiese otorgado el actor. CAPITULO VIII SUBSTANCIACION DEL JUICIO ARTCULO 62.- Contestada la demanda, su ampliacin, en su caso, o transcurrido el plazo para contestarla, el Tribunal sealar da y hora para la celebracin de la audiencia final dentro de los treinta das siguientes, en la que se desahogarn las pruebas, salvo las sealadas en el artculo siguiente y la documental que podr presentarse antes. ARTCULO 63.- Las pruebas debern ofrecerse dentro de los diez das anteriores a la audiencia final, salvo la inspeccional y la pericial que debern ofrecerse antes de quince das. El Tribunal proceder a ordenar el desahogo de las pruebas inspeccional y pericial, ofrecidas en tiempo, a la brevedad necesaria, para que antes de la audiencia queden desahogadas. ARTCULO 64.- No se admitirn las pruebas que deban desahogarse fuera del Estado de Tabasco. ARTCULO 65.- Las pruebas ofrecidas oportunamente, que no se hayan desahogado por causas independientes de la voluntad de los interesados, se recibirn en el trmino que prudentemente fije el Magistrado. CAPITULO IX DE LOS INCIDENTES ARTCULO 66.- En el procedimiento contencioso administrativo, slo sern incidentes de previo y especial pronunciamiento que suspenden la tramitacin del juicio, hasta en tanto sean resueltos los siguientes: I. II. El de acumulacin de autos; El de nulidad de notificaciones; y

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III.

El de interrupcin por causa de muerte, disolucin o quiebra de la persona fsica o persona jurdica colectiva.

La promocin de cualquier incidente notoriamente improcedente, se desechar de plano. ARTCULO 67.- Procede la acumulacin de dos o ms juicios pendientes de resolucin, en los casos en que: I. II. Las partes sean las mismas y se invoquen idnticos conceptos de violacin; Siendo diferentes las partes e invocndose distintos conceptos de violacin, el acto impugnado sea el mismo o se impugnen varias partes de l; y Siendo las partes y los conceptos de violacin diversos o no, se impugnen actos que sean unos antecedentes o consecuencia de los otros.

III.

ARTCULO 68.- El incidente a que se refiere el artculo anterior, deber hacerse valer hasta antes de la celebracin de la audiencia final y se tramitar ante la Sala que conozca del juicio, en la cual la demanda se present primero y sta dictar resoluciones en un plazo que no exceda de diez das. La acumulacin podr tramitarse de oficio. ARTCULO 69.- Una vez decretada la acumulacin, la Sala que conozca del juicio ms reciente enviar los autos a la que conozca del primer juicio, en un plazo que no exceder de tres das. Cuando no pueda decretarse la acumulacin porque en alguno de los juicios se hubiese celebrado la audiencia, a peticin de parte o de oficio, se decretar la suspensin del procedimiento en el juicio en trmite. La suspensin subsistir hasta que se pronuncie la resolucin definitiva en otro negocio. ARTCULO 70.- Toda notificacin que no fuere hecha conforme lo dispone esta Ley, ser nula. El perjudicado podr pedir que se declare la nulidad dentro de los cinco das siguientes a aquel en que conoci el hecho, ofreciendo las pruebas pertinentes en el mismo escrito en que se promueva la nulidad. Admitida la promocin, se dar vista a las partes por cinco das para que expongan lo que a su derecho convenga; transcurrido dicho plazo, la Sala dictar resolucin. Si se declara la nulidad, la Sala ordenar reponer el procedimiento desde la fecha de la notificacin anulada. Asimismo, se sancionar al Actuario en los trminos que seale el Reglamento. ARTCULO 71.- La interrupcin por causa de muerte, la disolucin o quiebra de la persona fsica o jurdica colectiva o de la desaparicin del rgano de la administracin pblica, se tramitar ante la Sala que conociera del asunto y proceder cuando, antes de la celebracin de la audiencia final, fallezca la parte actora, se declare su quiebra o disolucin o desaparezca el rgano de la administracin pblica. Tambin se interrumpe cuando muera el representante procesal de las partes, antes de haberse celebrado la audiencia. ARTCULO 72.- La interrupcin durar seis meses, para que se apersone el representante legal de la parte actora o el representante del rgano de la administracin pblica que asuma las facultades o atribuciones correspondientes al rgano desaparecido. Si transcurrido el trmino mximo de la interrupcin no comparece el representante legal de las partes, se reanudar el procedimiento.

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ARTCULO 73.- Si el que hubiere fallecido es el particular o su representante procesal, la interrupcin cesa al vencimiento del trmino sealado, debindose llamar al Defensor de lo Administrativo. ARTCULO 74.- En tratndose de asuntos de carcter fiscal, los particulares podrn promover en cualquier tiempo el incidente de suspensin de la ejecucin, cuando la autoridad ejecutora niegue la suspensin, rechace la garanta ofrecida o reinicie la ejecucin, ante la Sala que est conociendo del asunto. Para los efectos anteriores el promovente acompaar copias de los documentos necesarios para resolver el incidente. Promovido el incidente, se ordenar a la autoridad que haya negado la suspensin, rechazado la garanta o reiniciado la ejecucin, que suspenda sta y rinda un informe en un plazo de tres das. Asimismo, la apercibir de que si no suspende, desde luego, la ejecucin, si no rinde el informe o si no se refiere especficamente a los hechos, se tendrn stos por ciertos y se declarar fundado el incidente respectivo. En un plazo de cinco das, la Sala dictar la resolucin que corresponda; si la autoridad no da cumplimiento a lo ordenado, todo lo actuado posteriormente por la misma, ser nulo y la Sala aplicar a su juicio, cualquiera de los medios de apremio a que se refiere esta Ley. ARTCULO 75.- Cuando alguna de las partes sostenga la falsedad de un documento, incluyendo las promociones y actuaciones en juicio, el incidente se podr hacer valer ante la Sala hasta antes de que se dicte sentencia, dentro de los tres das siguientes a aquel en que tuvo conocimiento. Al promoverse el incidente se acompaarn las pruebas respectivas; la Sala dar vista a las partes por el trmino de tres das para que aleguen lo que a sus intereses convenga con el escrito en el que se promueva el incidente, se ofrecern las pruebas que estimen convenientes, citndose a una audiencia de pruebas y alegatos dentro de los cinco das siguientes a la presentacin del incidente en el que se desahogarn dichas pruebas. La Sala resolver sobre la autenticidad del documento exclusivamente para efectos de dicho juicio. CAPITULO X DE LAS PRUEBAS ARTCULO 76. - En los juicios que se tramiten ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, se admitirn toda clase de pruebas, excepto la confesional de la autoridad, mediante absolucin de posiciones. Las pruebas supervenientes podrn presentarse siempre que no se haya dictado sentencia. En este caso, el Magistrado ordenar dar vista a la contraparte para que en el plazo de cinco das exprese lo que a su derecho convenga. ARTCULO 77.- La Sala podr ordenar la prctica de cualquier diligencia que tenga relacin con los hechos controvertidos o para acordar la exhibicin de cualquier documento. Cuando los objetos o documentos sobre los cuales debe versar la prueba pericial estn en poder del demandado o de cualquier otra persona, se les requerir para que los pongan a la vista del perito de las partes, a fin de que puedan rendir su dictamen. ARTCULO 78.- A los testigos podrn serles formuladas, por el Magistrado o por las partes, todas aquellas preguntas relacionadas a esclarecer los hechos o que tiendan a la aclaracin de cualquier respuesta. Cuando las autoridades no demandadas funjan como testigos, el desahogo de esta prueba se har por escrito.

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ARTCULO 79.- A fin de que las partes puedan rendir sus pruebas, los funcionarios o autoridades tienen la obligacin de expedir con toda oportunidad, las copias de los documentos que les soliciten; si no se cumpliera con esa obligacin, la parte interesada solicitar a la Sala que requiera a los omisos. Cuando sin causa justificada, la autoridad demandada no expida las copias de los documentos ofrecidos, por el actor o por el tercero perjudicado para probar los hechos imputados a ella, y siempre que los documentos solicitados hubieren sido identificados con toda precisin, se utilizarn en su contra las medidas de apremio que establece la Ley. En los casos en que la autoridad a quien se formule la solicitud no sea parte, la Sala podr hacer valer los medios de apremio que establece esta Ley. ARTCULO 80.- La valoracin de las pruebas se har de acuerdo con las siguientes reglas: I. Harn prueba plena la confesin expresa de las partes, las presunciones legales que no admitan prueba en contrario, as como los hechos legalmente afirmados por la autoridad en documentos pblicos, salvo prueba en contrario; pero si en estos ltimos se contienen declaraciones de verdad o manifestaciones de hechos de particulares, los documentos slo prueban plenamente que, ante la autoridad que los expidi, se hicieron tales declaraciones o manifestaciones, pero no prueban la verdad de lo declarado o manifestado; y El valor de las pruebas pericial y testimonial, as como el de las dems pruebas, quedar a la prudente apreciacin de la Sala.

II.

Cuando por el enlace de las pruebas rendidas y de las presunciones formadas, la Sala adquiera conviccin distinta acerca de los hechos materia del litigio, podr valorar las pruebas sin sujetarse a lo dispuesto en la fraccin I, debiendo fundar razonadamente esta parte de su sentencia. CAPITULO XI DE LA AUDIENCIA FINAL ARTCULO 81.- Abierta la audiencia, si no existe cuestin alguna que lo impida, se proceder a recibir por su orden, las pruebas y los alegatos por escrito, debindose dictar la sentencia que corresponda en la misma audiencia o dentro del plazo de diez das. CAPITULO XII DE LA SENTENCIA ARTCULO 82.- La sentencia se ocupar exclusivamente de las personas, acciones, excepciones y defensas que hayan sido materia del juicio. ARTCULO 83.- Se declarar que un acto administrativo es ilegal, cuando se demuestre alguna de las siguientes causales: I. Incompetencia del funcionario que lo haya dictado u ordenado o tramitado el procedimiento del que deriva; Omisin de los requisitos formales exigidos en las leyes, inclusive por la ausencia de fundamentacin o motivacin en su caso; Vicios del procedimiento que afecten la defensa del particular;

II.

III.

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IV.

Si los hechos que lo motivaron no se realizaron, fueron distintos o se apreciaron en forma equivocada, o bien se dict en contravencin de las disposiciones aplicadas, dejando de aplicar las debidas; o Cuando dictado en ejercicio de facultades discrecionales, no corresponda a los fines para los cuales la Ley confiere dichas facultades.

V.

Las Salas podrn hacer valer de oficio, por ser de orden pblico, la incompetencia de la autoridad para dictar el acto impugnado y en la ausencia total de fundamentacin o motivacin en el mismo. ARTCULO 84.- Las sentencias que dicte el Tribunal no necesitan formulismo alguno, pero debern contener: I. La fijacin clara y precisa de los puntos controvertidos, en su caso, as como el examen y valoracin de las pruebas que se hayan rendido; Los fundamentos legales en que se apoya para producir la resolucin definitiva; y Los puntos resolutivos en los que se expresarn los actos o resoluciones cuya validez se reconozca o cuya nulidad se declare, los trminos de la modificacin del acto impugnado y, en su caso, la condena que se decrete.

II. III.

Al pronunciar sentencia, sta deber suplir las deficiencias de la queja pero, en todo caso, se contraern a los puntos de la litis planteada. ARTCULO 85.- Slo una vez puede pedirse la aclaracin de sentencia y se promover ante quien hubiese dictado la resolucin, dentro de los tres das siguientes de notificado el promovente, sealando con toda precisin la contradiccin, ambigedad u obscuridad cuya aclaracin se solicite. La Sala resolver dentro de los tres das siguientes, sin que pueda variar la substancia de la resolucin. El auto que resuelva sobre la aclaracin de una resolucin, se considerar parte integrante de sta, no admitir ningn recurso, e interrumpir el trmino para interponer el recurso de revisin. ARTCULO 86.- Las sentencias que declaren fundada la pretensin del actor, dejarn sin efecto el acto reclamado y fijarn el sentido de la resolucin que deba dictar la autoridad responsable, para salvaguardar el derecho del actor. CAPITULO XIII DEL CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA ARTCULO 87.- La cosa juzgada es la verdad legal y contra ella no es admisible recurso ni prueba alguna, salvo los casos expresamente determinados por la Ley. Hay cosa juzgada cuando la sentencia ha causado ejecutoria. ARTCULO 88.- Causan ejecutoria las sentencias dictadas por las Salas del Tribunal, en los siguientes casos: I. II. Cuando no admiten ningn medio de impugnacin; Cuando, admitiendo algn recurso, no fueran recurridas, o habiendo sido, se haya declarado improcedente o se haya desistido del mismo el promovente; y

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III.

Cuando hayan sido consentidas expresamente por las partes, sus representantes legtimos o sus mandatarios con poder bastante.

La declaracin de que una sentencia ha causado ejecutoria se har de oficio y no admite recurso alguno. Las resoluciones del Pleno causan ejecutoria por ministerio de Ley. ARTCULO 89.- Cuando haya causado ejecutoria una sentencia favorable al actor, la Sala o en su caso el Pleno, la comunicar sin demora alguna y por oficio a las autoridades u organismos demandados para su cumplimiento. En el mismo oficio en que se haga la notificacin, se les prevendr, para que informen sobre el cumplimiento que se d a la sentencia correspondiente, en el trmino que prudentemente fije el Magistrado atendiendo a la naturaleza de la ejecucin. ARTCULO 90.- Cuando las autoridades u organismos demandados, no den cumplimiento a la sentencia dentro del trmino de tres das o al sealado por la Sala, o en su caso, el Pleno, de oficio o a peticin de parte, dar vista a los mismos para que en el trmino de tres das manifiesten lo que a su derecho convenga. La Sala, o en su caso el Pleno, resolver si las enjuiciadas han cumplido con los trminos de la sentencia y de no ser as, las requerir para que la cumplan amonestndolas y previnindolas que, en caso de renuencia, se les impondr una multa hasta por la cantidad equivalente a 250 das de salario mnimo general vigente en el Estado de Tabasco. ARTCULO 91.- Cuando la autoridad demandada persista en su actitud, el Pleno resolver a instancia de la Sala del conocimiento, solicitar del titular de la dependencia Estatal, Municipal u organismo a quien se encuentre subordinada, conmine al funcionario responsable para que d cumplimiento a la resolucin del Tribunal, sin perjuicio de que se apliquen los medios de apremio por una vez ms. Si la autoridad persistiere en su actitud, el Tribunal solicitar al Gobernador del Estado, como superior jerrquico, obligue al funcionario responsable para que d cumplimiento a sus determinaciones en un plazo no mayor de diez das hbiles. Si la autoridad omisa es el Presidente Municipal o Primer Concejal en su caso, se pondr en conocimiento del Cabildo o del Concejo Municipal esta circunstancia, por conducto del Sndico de Hacienda, como representante legal del mismo, para que se conmine al Presidente o Primer Concejal en su caso, a obedecer y en caso de que ambos desacaten lo ordenado se comunicar al Congreso del Estado para los efectos legales del caso. Si la ejecucin consiste en la realizacin de un acto material, la Sala podr realizarlo, en rebelda de la demandada. ARTCULO 92.- Cuando la autoridad demandada goce de fuero constitucional, el Pleno formular la excitativa de declaracin de procedencia, de conformidad con la legislacin en materia de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado, ante la Legislatura Local. ARTCULO 93.- Las sanciones mencionadas en este captulo, tambin sern procedentes cuando no se cumplimente en sus trminos la suspensin que se hubiere decretado respecto al acto impugnado. CAPITULO XIV DE LOS RECURSOS ARTCULO 94.- El recurso de reclamacin proceder en contra de las resoluciones que admitan, desechen o tengan por no presentada la demanda, la contestacin o ampliacin de ambas, o

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alguna prueba, concedan o nieguen la suspensin, la improcedencia o el sobreseimiento del juicio, o aquellas que admitan o rechacen la intervencin del tercero. La reclamacin se interpondr mediante escrito, con la expresin de agravios ante la Sala que haya dictado la resolucin que se combate, dentro de los tres das siguientes a aquel en que surta efectos la notificacin respectiva y tendr por objeto subsanar, en su caso, las violaciones cometidas y dictar la resolucin que legalmente corresponda. Cuando el escrito mediante el cual se interponga el recurso a que se refiere este artculo, no contenga la expresin de agravios, se declarar desierto. ARTCULO 95.- Interpuesto el recurso de reclamacin, el Magistrado sin substanciacin alguna ordenar se asiente certificacin de la fecha en que se notific la resolucin que se combate y mandar el mismo al Presidente del Tribunal, quien si procede lo substanciar de la siguiente manera: I. El Presidente correr traslado del mismo a las dems partes por el trmino de cinco das, para que expresen lo que a su derecho convenga; Solicitar al Magistrado que haya dictado el auto o resolucin recurrida para que en el trmino de cinco das, rinda un informe, al que deber anexar copia certificada de la resolucin recurrida, as como de las constancias que estime pertinentes; y Con el informe del Magistrado y los escritos que en su caso presenten las partes, se integrar el documento y se enviarn al Magistrado ponente que designe el Presidente del Tribunal, el cual en un trmino de cinco das formular su proyecto y el Pleno resolver en igual trmino.

II.

III.

ARTCULO 96.- Solamente las autoridades podrn interponer el recurso de revisin. Proceder contra sentencias definitivas de las Salas cuando el asunto sea de importancia y trascendencia, a juicio del titular de la dependencia estatal, por acuerdo del Ayuntamiento o Concejo Municipal en su caso, o del titular del organismo descentralizado o desconcentrado a que el asunto corresponda. El recurso se interpondr mediante escrito con expresin de agravios, ante la Sala que haya dictado la sentencia que se combate, dirigido al Presidente del Tribunal dentro del trmino de diez das, debiendo estar firmado por el titular de la dependencia estatal correspondiente, el Presidente Municipal o Concejo Municipal, o por el titular del organismo descentralizado o desconcentrado, segn el caso. Cuando el escrito mediante el cual se interponga el recurso a que se refiere este artculo, no contenga la expresin de agravios, se declarar desierto. ARTCULO 97.- Al recibirse el recurso por el Magistrado, ste sin substanciacin alguna ordenar se asiente certificacin de la fecha de la notificacin de la sentencia recurrida y lo enviar al Presidente del Tribunal, quien lo admitir si procede y mandar correr traslado a la contraria por el trmino de cinco das para que exprese lo que a su derecho convenga. Solicitar a la Sala que haya dictado la resolucin para que se le enve el expediente. Con el escrito del recurrente, los que presenten en su caso las dems partes y el expediente, se integrar el Toca, el cual se enviar al Magistrado ponente que designe el Presidente, para que dentro del plazo de diez das formule proyecto de resolucin, debiendo el Pleno resolver dentro del trmino de cinco das. ARTCULO 98.- El recurso de queja proceder en contra de los actos de las autoridades u organismos demandados, por exceso o defecto de la ejecucin del auto en que se conceda la

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suspensin, o de la sentencia del Tribunal que haya declarado fundada la pretensin del actor y contra el acto de la autoridad tendiente a repetir el acto anulado. ARTCULO 99.- El recurso deber interponerse por escrito, ante la Sala que conozca del asunto, dentro de los tres das siguientes a aquel en que surta efectos la notificacin de la resolucin recurrida, acompaando una copia del escrito del recurso para cada una de las partes. Admitido el recurso, la Sala requerir a la autoridad u organismo contra el que se haya interpuesto, para que rinda informe sobre la materia de la queja, dentro del trmino de tres das y, dentro de los tres das siguientes dictar la resolucin que proceda. La falta o deficiencia de los informes, establece la presuncin de ser ciertos los hechos respectivos y har incurrir a las autoridades omisas en una multa de cinco a sesenta das del salario mnimo general vigente en el Estado de Tabasco, que impondr de plano la Sala que conozca de la queja en la misma resolucin que dicte sobre ella. CAPITULO XV DE LAS EXCITATIVAS DE JUSTICIA ARTCULO 100.- Las partes podrn formular excitativas de justicia ante el Pleno, si la Sala no pronuncia la resolucin que corresponda dentro del plazo que al efecto seala esta Ley, o el Magistrado no formula el proyecto respectivo. ARTCULO 101.- Recibida la excitativa de justicia por el Presidente del Tribunal, solicitar informe a la Sala que corresponda o al Magistrado designado quien deber rendirlo en un plazo no mayor de cinco das. El Presidente dar cuenta al Pleno y si ste encuentra fundada la excitativa otorgar un plazo que no exceder de quince das para que la Sala o el Magistrado designado pronuncie resolucin o formule el proyecto, respectivamente. Si no cumpliere con dicha obligacin, el responsable ser substituido. Cuando un Magistrado en dos ocasiones, hubiera sido sustituido conforme a este precepto, el Pleno podr poner en conocimiento del Ejecutivo del Estado, para que proceda de acuerdo a sus facultades. CAPITULO XVI DE LAS NOTIFICACIONES Y DE LOS TERMINOS ARTCULO 102.- Toda actuacin y resolucin dentro del procedimiento Contencioso Administrativo debe notificarse a ms tardar, el tercer da siguiente a aquel en que el expediente haya sido turnado al Actuario para ese efecto, y se asentar la razn respectiva a continuacin de la misma resolucin. Al Actuario que, sin causa justificada, incumpla esta obligacin, se le impondrn las correcciones disciplinarias y los medios de apremio que seala esta Ley, a juicio del Presidente del Tribunal. Las partes, salvo las autoridades, sealarn en su primer escrito, domicilio para recibir notificaciones dentro del Estado de Tabasco, apercibindolas que de no hacerlo, las notificaciones an las de carcter personal, se harn por lista. ARTCULO 103.- En las notificaciones, el Actuario asentar razn del envo por correo o entrega de los oficios de notificacin, as como de las notificaciones personales y lista. Los acuses de recibo postales y las piezas certificadas devueltas se agregarn como constancias a dichas actuaciones.

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ARTCULO 104.- Las notificaciones dentro del procedimiento Contencioso Administrativo que deban hacerse a los particulares, se harn en el local del Tribunal si las personas mencionadas se presentan en el transcurso de las veinticuatro horas siguientes a aquellas en que se haya dictado la resolucin. Cuando el particular no se presente se harn por lista autorizada, que se fijar en sitio visible del local del Tribunal. Si el particular no se presenta en el trmino a que se refiere el prrafo anterior, la notificacin se har personalmente si tiene sealado domicilio en la residencia de la Sala, o por correo certificado con acuse de recibo si su domicilio se encuentra fuera de la ciudad de Villahermosa, pero en el Estado de Tabasco, tratndose de los siguientes casos: I. II. III. IV. V. VI. La que corra traslado de la demanda, de la contestacin y, en caso, de la ampliacin; La que conceda o niegue la suspensin del acto impugnado; La que mande citar a los testigos o a un tercero; El requerimiento a la parte que deba cumplirlo; La resolucin que ponga fin al juicio; y En todos los casos en que la Sala o el Pleno as lo ordenen.

La lista a que se refiere este artculo contendr nombre de la persona, nmero del expediente y sntesis del acuerdo o resolucin. En los autos se har constar la fecha de la lista. Para que puedan efectuarse las notificaciones por telefax, se requiere que la parte que as lo desee, seale su nmero de telefax y otorgue el acuse de recibo por la misma va. ARTCULO 105.- Las notificaciones que deban hacerse a las Autoridades Administrativas, se harn siempre por oficio, por va telegrfica, pudiendo utilizar el telefax, en casos urgentes. ARTCULO 106.- Las notificaciones surtirn sus efectos el da hbil siguiente a aqul en que se practique. ARTCULO 107.- Toda notificacin irregular u omitida, se entender legalmente hecha a partir del da en que el interesado se ostente sabedor de su contenido. ARTCULO 108.- El cmputo de los trminos se sujetar a las reglas siguientes: I. II. Empezarn a correr a partir del da siguiente a aquel en que surta efectos la notificacin; Si estn fijados en das, se computarn slo los hbiles, entendindose por stos, aquellos en que se encuentren abiertas al pblico las oficinas del Tribunal durante el horario normal de labores. La presencia del personal de guardia no habilita los das en que se suspendan las labores; Si estn sealados en el periodo o tienen una fecha determinada para su extincin; se comprendern los das inhbiles; no obstante, si el ltimo da de plazo o la fecha determinada es inhbil, el trmino se prorrogar hasta el siguiente da hbil; y Cuando los trminos se fijen por mes o por ao, sin especificar que sean de calendario, se entender, en el primer caso, que el trmino vence el mismo da del mes de calendario posterior a aquel en que se inici, y en el segundo, el mismo da del siguiente ao de calendario, a aqul en que se inici. Cuando no exista el mismo da en los trminos que se fijen por mes, ste se prorrogar hasta el primer da hbil del siguiente mes de calendario.

III. IV.

V.

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CAPITULO XVII DE LOS IMPEDIMENTOS, EXCUSAS Y RECUSACIONES ARTCULO 109.- Los Magistrados del Tribunal estarn impedidos para conocer cuando: I. II. Tengan inters personal en el negocio; Sean parientes consanguneos, afines o civiles de alguna de las partes o de sus patronos o representantes, en lnea recta sin limitacin de grado, dentro del cuarto grado en lnea colateral por consanguinidad y en el segundo de lo colateral por afinidad; Hayan sido patronos o apoderados en el mismo negocio; Tengan amistad estrecha o enemistad con alguna de las partes o con sus patronos o representantes; Hayan dictado el acto impugnado o intervenido con cualquier carcter en la emisin del mismo o en su ejecucin; Figuren como parte en un juicio similar, pendiente de resolucin; y Estn en una situacin que pueda afectar su imparcialidad en forma anloga o ms grave que las mencionadas.

III. IV.

V.

VI. VII.

ARTCULO 110.- Los Magistrados tienen el deber de excusarse del conocimiento de los negocios en que ocurra alguno de los impedimentos sealados en el artculo anterior, expresando concretamente en qu consiste el impedimento. ARTCULO 111.- Manifestada por un Magistrado la causa de impedimento, el Pleno del Tribunal calificar la excusa y cuando proceda, designar a quien deba sustituir al Magistrado impedido. ARTCULO 112.- Las partes podrn recusar a los Magistrados o a los peritos designados por las Salas, cuando estn en alguno de los casos de impedimento a que se refiere el artculo 109 de esta Ley. ARTCULO 113.- La recusacin de Magistrados se har valer en cualquier tiempo, mediante escrito dirigido al Presidente del Tribunal y acompaando las pruebas que se ofrezcan. El Presidente, dentro de los tres das siguientes a la fecha en que se present la promocin, pedir un informe al Magistrado recusado, quien deber rendirlo en igual plazo; la falta de dicho informe establece la presuncin de ser cierta la causa de recusacin. La recusacin ser resuelta por el Pleno del Tribunal dentro del trmino de cinco das. Si se declara fundada la recusacin, el Magistrado ser substituido en los trminos de Ley. La recusacin a un perito designado por la Sala, se tramitar y resolver por la misma, en los trminos de este artculo. TRANSITORIOS ARTICULO PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. ARTICULO SEGUNDO.- Por esta nica vez, los Magistrados que inicien el funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso, tomarn posesin de su cargo dentro de los ocho das siguientes al en que entre en vigor la presente Ley, en sesin plenaria de instalacin con la asistencia de los

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Titulares de los tres Poderes del Estado, concluyendo su ejercicio al trmino del presente periodo constitucional del Ejecutivo Local, sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 5 de la presente Ley. ARTICULO TERCERO.- Con el propsito de lograr la consolidacin del Tribunal en esta fase de fundacin, y a fin de que se diseen e implementen el plan y los programas institucionales, por esta nica vez, el Presidente del Tribunal durar en su encargo hasta el trmino del periodo constitucional del Ejecutivo Local, segn los lineamientos del artculo transitorio anterior. ARTICULO CUARTO.- Las cuatro Salas que integran el Tribunal, podrn crearse simultnea o sucesivamente, de acuerdo a las necesidades del servicio. PUBLICADO EN EL PERIODICO OFICIAL NUM. 5682 DEL 19 DE FEBRERO DE 1997. ULTIMA REFORMA: PERIODICO OFICIAL SUP. 5684 DEL 26 DE FEBRERO DE 1997.

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NDICE LEY DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA DEL ESTADO DE TABASCO TITULO PRIMERO.- DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Capitulo I.- Disposiciones generales ...........................................................................................1 Capitulo II.- De la integracin del tribunal ....................................................................................1 Capitulo III.- Del pleno.................................................................................................................2 Capitulo IV.- Del presidente ........................................................................................................3 Capitulo V.- De las salas.............................................................................................................4 Capitulo VI.- Del secretario general de acuerdos, del director administrativo, de los secretarios de estudio y cuenta, de los actuarios y de los defensores de lo administrativo.................................................................................................5 Capitulo VII.- De las vacaciones y guardias.................................................................................7 TITULO SEGUNDO.- DEL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO Capitulo I.- Disposiciones generales ...........................................................................................7 Capitulo II.- De las partes............................................................................................................9 Capitulo III.- De las pretensiones de las partes............................................................................9 Capitulo IV.- De la improcedencia y del sobreseimiento ..............................................................9 Capitulo V.- De la demanda ......................................................................................................10 Capitulo VI.- De la contestacin ................................................................................................12 Capitulo VII.- De la suspensin .................................................................................................13 Capitulo VIII.- Substanciacin del juicio.....................................................................................14 Capitulo IX.- De los incidentes ..................................................................................................14 Capitulo X.- De las pruebas ......................................................................................................16 Capitulo XI.- De la audiencia final..............................................................................................17 Capitulo XII.- De la sentencia....................................................................................................17 Capitulo XIII.- Del cumplimiento de la sentencia........................................................................18 Capitulo XIV.- De los recursos ..................................................................................................19 Capitulo XV.- De las excitativas de justicia ................................................................................21 Capitulo XVI.- De las notificaciones y de los trminos ...............................................................21 Capitulo XVII.- De los impedimentos, excusas y recusaciones ..................................................23 TRANSITORIOS...........................................................................................................................23

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