Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina) Resolucin ENRE 1098/2006. (no publicada en B.O.) , mircoles 20 de diciembre de 2006, 3 p.

Citas Legales : Resolucin ENRE 0086/2005, Norma IRAM 2281, Norma IEC 60634, Informe tcnico DSP 0440/2006, Informe tcnico DSP 0199/2000, Resolucin ENRE 0086/2005 - anexo, Ley 19.549 - artculo 07 inciso d), Ley 24.065 - artculo 56 incisos a); o) y s), Ley 24.065 - artculo 63 incisos a) y g), Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artculo 084, Resolucin ENRE 0311/2001, Resolucin SE 0111/1999 < Volver

BUENOS AIRES, 20 DE DICIEMBRE DE 2006 VISTO el Expediente ENRE N 11.614/2002, y CONSIDERANDO: Que a fojas 162/166 mediante Resolucin ENRE N 86/2005 se aprueba los parmetros y criterios de los presupuestos mnimos de seguridad, aplicables a la instalacin y operacin de pilares y acometidas dentro de las zonas del rea de concesin de EDENOR SA., EDESUR S.A. y EDELAP S.A. que como Anexo I forman parte de la presente Resolucin; Que a fojas 172/180 EDELAP S.A. interpuso en legal tiempo y forma Recurso de Reconsideracin y Alzada en Subsidio contra la mencionada Resolucin, solicitando que oportunamente se haga lugar al Recurso interpuesto, y en base a los contenidos expresados en dicho Recurso, se revoquen las partes pertinentes; Que a su vez la Distribuidora EDESUR S.A., a fojas 181/191, tambin en legal tiempo y forma interpone Recurso de Reconsideracin y Alzada en subsidio contra la mencionada Resolucin, en relacin a determinados aspectos y contenidos del acto que han sido sealado en su Recurso; Que por ltimo, EDENOR S.A. a fojas192/198 realiza una presentacin en la cual analiza la mencionada Resolucin y emite opinin tcnica sobre el acto dictado por este Ente; Que las Distribuidoras coinciden en sealar que para los pilares de acometida de clientes existentes, en caso de no cumplir con el criterio de doble aislacin, deben mantener las puestas a tierra mltiples, el mallado del conductor neutro y la conexiones de las masas del pilar a ste, conforme con el esquema TNC considerado en las normas IRAM 2281 e IEC60634. Dicha propuesta se funda en que ese esquema de puesta a tierra posibilita la actuacin de las protecciones empleadas en las redes ante una falla a masa;

Que continan sosteniendo que: toda vez que las partes metlicas adosadas en pilares no se encuentran bajo su responsabilidad, estas situaciones se encuentran bajo la competencia de otra autoridad ajena a esa empresa; Que tambin las Distribuidoras manifiestan que no pueden cumplir con los materiales a utilizar en los pilares de acuerdo a las normas IRAM o IEC hasta tanto los organismos correspondientes reglamenten esos materiales que hasta la fecha stos no fueron reglamentados; Que los argumentos expuestos por las Distribuidoras en sus Recursos han sido analizados por el Departamento de Seguridad Pblica, emitiendo informe tcnico DSP N 440/2006 obrante a fojas 199/200 de autos; Que aceptando la opinin tcnica expresada en el informe mencionado en el considerando que antecede y en razn que las Distribuidoras recurrentes coinciden en sus planteos, se estima que: con relacin al primer agravio sobre los pilares y acometidas existentes de los usuarios se considera razonable mantener el sistema de aislacin TNC ya que posibilita la actuacin de las protecciones empleadas en las redes ante una falla a masa. Sin embargo, los pilares a construir debern cumplir con los criterios de doble aislacin segn los requisitos exigidos por en el Anexo I que forma parte de la presente Resolucin. Asimismo, las empresas debern garantizar que las partes conductoras de todos los pilares no superen los 24 V de tensin de contacto permanente bajo cualquier condicin de funcionamiento; Que en relacin al segundo cuestionamiento de las Distribuidoras, teniendo en cuenta que las mismas son quienes les suministran las especificaciones tcnicas que deben cumplir los usuarios para las construccin de los pilares, corresponde que stas informen a los usuarios de las irregularidades que posean en sus instalaciones a fin de que las mismas no resulten electrificadas por esas anomalas y, en consecuencia, no terminen energizando a las instalaciones de las Distribuidoras, las cuales estn bajo la responsabilidad de las empresas; Que finalmente y respecto del tercer agravio esgrimido por las Distribuidoras acerca de las normas IRAM o IEC que an no fueran reguladas por los organismos correspondientes, el tercer punto del Informe Tcnico obrante fojas 199/2000 establece que las Distribuidoras debern utilizar y/o requerir que los materiales utilizados en los pilares cumplan las normas IRAN e IEC correspondientes y en los casos que no existan ninguna de las dos normas citadas anteriormente, las Distribuidoras debern elaborar una especificacin tcnica interna con las condiciones y caractersticas que debe cumplir cada elemento componente del pilar, a los fines de garantizar el resguardo de la seguridad pblica; Que de todo lo expuesto, corresponde revocar el Anexo de la Resolucin ENRE N 86/2005, y remplazarlo por el nuevo Anexo I que forma parte de la presente Resolucin; Que sobre la base de las consideraciones precedentes corresponde hacer lugar parcialmente a los Recursos interpuestos por las Distribuidoras EDELAP S.A.

y EDESUR S.A. contra la Resolucin ENRE N 86/2005 y admitir parcialmente la presentacin de EDENOR S.A. de fojas 192/198; Que atento a los Recursos de Alzada en subsidio interpuestos por las Distribuidoras, corresponde elevar las actuaciones del Visto a la Secretara de Energa a los fines que hubiere lugar; Que se ha producido el dictamen legal requerido por el artculo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos; Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de este acto, en virtud de lo dispuesto en los artculos 56 incisos a), o) y s) y 63 incisos a) y g) de la Ley N 24.065 y el artculo 84 del Decreto N 1759/72 (t.o.1991) reglamentario de la Ley N 19.549; Por ello: EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD RESUELVE: ARTICULO 1.- Dejar sin efecto la planilla adjunta que como Anexo forma parte de la Resolucin ENRE N 86/2005 y reemplazarla por los parmetros y criterios que como Anexo I forman parte de la presente Resolucin. ARTICULO 2.- Hacer lugar parcialmente a los Recursos de Reconsideracin interpuestos contra la Resolucin ENRE N 86/2005 por EDELAP S.A. y EDESUR S.A. y aceptar parcialmente la opinin tcnica de EDENOR S.A. sobre la base de los considerandos de la presente Resolucin. ARTICULO 3.- Elevar a Secretara de Energa las actuaciones del Visto en virtud de los Recursos de Alzada subsidiariamente interpuestos por EDELAP S.A. y EDESUR S.A. en contra la Resolucin ENRE N 86/2005. ARTICULO 4- Notifquese a EDENOR S.A., EDESUR S.A. y EDELAP S.A. lo dispuesto en la presente Resolucin. ARTICULO 5.- Regstrese, comunquese, archvese. RESOLUCION ENRE N 1098/2006 ACTA N 902 Jorge Daniel Belenda, Vocal Tercero.Julio Csar Molina, Vocal Segundo.Marcelo Baldomir Kiener, Vocal Primero.Ricardo Alejandro Martnez Leone, Vicepresidente.-

CItas Legales:

Resolucin ENRE 86/2005 Ley 19.549 Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Ley 24.065 artculo 56 Ley 24.065 artculo 63 Acta ENRE 902/2006

ANEXO I DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD PBLICA

Pilares y Acometidas de baja tensin en instalaciones elctricas areas y subterrneas 1. OBJETO Determinar las condiciones mnimas que deben tenerse en cuenta en las instalaciones elctricas correspondientes a pilares y acometidas de baja tensin que deben ser diseadas, construidas y mantenidas de manera tal que garanticen la seguridad elctrica, cuyo limite son los cables de acometida a los bornes del tablero principal del usuario.

2.

ALCANCE Para las Distribuidoras de energa elctrica EDENOR S.A., EDESUR S.A., EDELAP S.A.

3.

Tipos de acometidas. Las acometidas areas o subterrneas, a construir, que vinculan a la red de baja tensin con el punto de conexin y medicin a cada usuario, sern siempre aisladas cumpliendo con el concepto de doble aislacin, incluyendo todos los elementos de empalme y conexin. En el caso de acometidas areas el cable debe ingresar, sin empalmes, al alojamiento donde se conecte mediante los bornes correspondientes (caja de toma, interruptor de proteccin o los bornes del medidor)

4.

Tensin de seguridad. De acuerdo a la legislacin vigente se define para estas instalaciones como tensin de seguridad de contacto indirecto y de paso, mxima y permanente, 24 volts corriente alterna.

5. Cerramientos
Todos los gabinetes componentes de los pilares poseern un cierre de seguridad, que dificulte su apertura por terceros no autorizados, siendo necesario para su apertura y cierre el uso de una herramienta especial (codificada o no). 6. Grados de proteccin mecnica proporcionada por las envolventes de equipos elctricos. Los equipos que se encuentren a la intemperie debern ser resistentes a los agentes atmosfricos, radiacin ultravioleta, ingreso de agua (lluvia) y no ser perjudicados por condensacin interna de la humedad ambiente (como mnimo grado IP 439) y en el interior de los locales debern ser de la clase

de proteccin correspondiente al tipo de local y lugar de instalacin, de acuerdo a lo indicado por la norma IRAM o IEC.

7.

Proteccin elctrica de la acometida e instalacin. La acometida de baja tensin deber poseer un elemento automtico de proteccin elctrica que despeje las fallas por cortocircuito o sobrecorriente, en la propia instalacin de suministro y medicin.

8.

Normas de aplicacin Resolucin ENRE N 311/01 Gua de Contenidos mnimos para el Sistema de Seguridad Pblico para las instalaciones en la va pblica de las empresas Distribuidoras. Anexo II Listado de anomalas en instalaciones. Resolucin Secretaria de Energa N 111/99.

9.

Elementos constitutivos de la instalacin. Todos los elementos utilizados para la acometida o pilar deben cumplir con las normas IRAM o IEC correspondientes y en los casos que no existan ninguna de las 2 normas citadas anteriormente las Distribuidoras debern tener una especificacin tcnica interna con las condiciones y caractersticas que debe cumplir cada elemento componente del pilar.

10.

Consideraciones a tener en cuenta en los casos particulares que no se pueda cumplir con el concepto de doble aislacin en toda la instalacin (Pilares y acometidas).

Las Distribuidoras debern tomar los recaudos necesarios para que sus instalaciones no queden electrificadas, ante una falla propia o de los usuarios. En pilares y acometidas existentes de los usuarios, se podr mantener el sistema de instalacin TNC, pero se deber garantizar que las partes conductoras del pilar no superen los 24 V de tensin de contacto permanente bajo cualquier condicin de funcionamiento.

Ente Nacional Regulador de la Electricidad (Argentina) Resolucin ENRE 0086/2005. (no publicada en B.O.) , mircoles 9 de febrero de 2005, 4 p. Citas Legales : Informe tcnico DSP 0091/2002, Informe tcnico DSP 0191/2003, Resolucin ENRE 0311/2001, Ley 19.549 - artculo 07 inciso d), Ley 24.065 - artculo 56 incisos k) y o), Ley 24.065 - artculo 63 incisos a) y g), Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artculo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artculo 094, Ley 24.065 artculo 76, Ley 24.065 - artculo 81,Resolucin SE 0111/1999, Norma IRAM 2281 - parte III < Volver

(Nota: Anexo reemplazado por Resolucin ENRE 1098/06 ).

BUENOS AIRES, 9 DE FEBRERO DE 2005

VISTO: El Expediente ENRE N 11.614/2002, y CONSIDERANDO: Que en las presentes actuaciones se han analizado legal y tcnicamente las condiciones de seguridad de instalaciones elctricas en la va pblica dentro del rea de concesin de EDENOR S.A., EDESUR S.A. y EDELAP S.A., bajo responsabilidad de las Distribuidoras, evaluando especialmente los aspectos vinculados a pilares y acometidas de las mencionadas instalaciones; Que a tales efectos y a requerimiento del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD, EDENOR S.A., EDESUR S.A. y EDELAP S.A. han informado respecto a los distintos tipos de acometidas y pilares de baja tensin que son utilizadas y requeridas a los usuarios para cumplir con la normativa vigente en la materia; Que a fojas 83/84 del Expediente del Visto se encuentra agregado el Informe Tcnico DSP N 91/2002 que analiza la informacin remitida por las empresas Distribuidoras antes indicadas; Que a fojas 87/96 se agrega el Informe Tcnico elaborado por la UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA (UNLP), identificado como Informe IG N 150, se mencionan las distintas prcticas empleadas por las Distribuidoras EDESUR S.A., EDELAP S.A. y EDENOR S.A. en las instalaciones de acometidas y pilares de baja tensin en cuanto a los aspectos que hacen a la seguridad pblica; Que en el mencionado informe la UNLP destaca que las instalaciones de acometidas y pilares de baja tensin conforman la zona limtrofe entre las instalaciones de la empresa Distribuidora y la instalacin del usuario, con lo cual resulta importante la correcta interpretacin y aplicacin de la normativa que correspondiere...; Que en aplicacin de los principios del debido proceso se le concedi traslado, a las empresas Distribuidoras, del informe tcnico elaborado por la UNLP a los fines de que aporten los datos y aclaraciones que estimen necesarias efectuar sobre el particular; Que a fojas 106/107 obra el Informe Tcnico DSP N 191/2003 donde se seala que las acometidas y pilares debern utilizar la doble aislacin...; Que a fojas 108 vta. se solicita la intervencin del Departamento de Atencin de Usuarios de este Ente a los fines de analizar las implicancias de posibles cambios en los criterios de diseo de Pilares y acometidas de baja tensin; Que consecuentemente, el Departamento de Atencin de Usuarios elabora un Informe Tcnico con fecha 18 de mayo de 2004, obrante a fojas 109/113 del Visto, donde manifiesta compartir las conclusiones obrantes a fojas 83/84 de autos;

Que la informacin requerida a las empresas surgi de la necesidad de revisin de las condiciones tcnicas con que se construyen y operan los pilares y acometidas de baja tensin en la red de distribucin de energa elctrica y que hacen a la seguridad pblica; Que analizados estos informes as como la normativa tcnica de la Asociacin Electrotcnica Argentina aplicable sobre el particular, se estima necesario unificar criterios al respecto, especialmente, teniendo en cuenta lo afirmado en los Informes Tcnicos N 91/02 y 191/03, surge la necesidad de establecer las condiciones mnimas de seguridad que deben cumplir las instalaciones indicadas en el Anexo I, y de aplicacin para las nuevas instalaciones como para las existentes; Que esas condiciones mnimas son independientes de otras consideraciones que puedan afectar el servicio y las que son tcnicamente adecuadas para una situacin normal de prestacin del mismo, debiendo las empresas adaptarlas a situaciones fuera de lo normal segn los casos particulares que se le presenten; Que la adopcin de estas condiciones mnimas de seguridad de las instalaciones no releva a las empresas de su obligacin de prestar el servicio resguardando la seguridad pblica en todo momento, por cuanto el propsito es establecer un criterio tcnico unificado, y que permita un adecuado control por parte de este Ente; Que las acciones a desarrollar por las empresas impuestas por esta Resolucin integran el Plan I de deteccin y correccin de anomalas en instalaciones en la va pblica del Sistema de Seguridad Pblica implementado por las empresas Distribuidoras de energa elctrica, de acuerdo a la Resolucin ENRE N 311/01 y sus modificatorias; Que la no implementacin por parte de las empresas Distribuidoras de los sistemas de seguridad pblica previstos en la Resolucin ENRE N 311/01, con independencia de la responsabilidad que pudiere comprenderle por tales incumplimientos, no las exime de los requerimientos impuestos por esta Resolucin; Que para ello debern elaborar los planes correspondientes y realizar adecuaciones necesarias dentro de los plazos fijados en la presente; Que asimismo, las condiciones de seguridad aqu enunciadas sern de aplicacin para la totalidad de las instalaciones de las caractersticas definidas dentro del actual rea de concesin de EDENOR S.A., EDESUR S.A. y EDELAP S.A. que se encuentren bajo responsabilidad de las Distribuidoras; Que se ha producido el dictamen legal requerido por el artculo 7 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos; Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolucin, en

virtud de lo dispuesto en los artculos 56 inciso k) y o) y 63 incisos a) y g) de la Ley N 24.065; Por ello: EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD RESUELVE: ARTICULO 1.- Aprobar los parmetros y criterios que como Anexo I forman parte de la presente Resolucin los que se consideran presupuestos mnimos de seguridad, aplicables a la instalacin y operacin de pilares y acometidas dentro del rea de concesin de EDENOR S.A., EDELAP S.A. y EDESUR S.A.. ARTICULO 2.- Hacer saber a EDENOR S.A., EDESUR S.A. y EDELAP S.A. que las acciones a desarrollar por las empresas impuesta en esta Resolucin integran el Plan I de deteccin y correccin de anomalas en instalaciones en la va pblica del Sistema de Seguridad Pblica implementado por las empresas Distribuidoras de energa elctrica, de acuerdo a la Resolucin ENRE N 311/01 y sus modificatorias; ARTICULO 3.- Hacer saber a EDENOR S.A., EDESUR S.A. y EDELAP S.A. que debern adecuar las condiciones de seguridad de pilares y acometidas ya existentes a lo dispuesto en el Anexo I de la presente Resolucin, ARTICULO 4.- Las acciones y requerimientos descriptos en el Anexo I de la presente debern estar implementados al 31 de diciembre de 2005. ARTICULO 5.- Hacer saber a EDENOR S.A., EDESUR S.A., EDELAP S.A. que el dictado de la presente Resolucin no releva a las mismas de la obligacin de eliminar en forma inmediata toda situacin de peligro para la seguridad pblica generada en sus instalaciones como as tambin, de la responsabilidad por los incumplimientos en que pudieran haber incurrido hasta la fecha en sus obligaciones en materia de seguridad pblica. ARTICULO 6.- Notifquese a EDENOR S.A., EDESUR S.A., EDELAP S.A. y hagase saber que: a) se le otorga vista del Expediente por nica vez y por el trmino de diez (10) das hbiles administrativos contados desde la notificacin de este acto; y b) la presente Resolucin es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarn a partir del da siguiente al ltimo de la vista concedida: (i) por la va del Recurso de Reconsideracin conforme lo dispone el artculo 84 del Reglamento de la Ley N 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los diez (10) das hbiles administrativos, as como tambin, (ii) en forma subsidiaria, o alternativa, por la va del Recurso de Alzada previsto en el artculo 94 del citado Reglamento y en el artculo 76 de la Ley N 24.065, dentro de los quince (15) das hbiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artculo 81 de la Ley N 24.065, dentro de los treinta (30) das hbiles judiciales.

ARTICULO 7.- Regstrese, comunquese y archvese. RESOLUCION ENRE N 86/2005 ACTA N 752 Jorge Daniel Belenda, Vocal Tercero.Julio Csar Molina, Vocal Segundo.Marcelo Baldomir Kiener, Vocal Primero.-

CItas Legales:

Resolucin ENRE 311/2001 Ley 19.549 Decreto 1759/72 (t.o. 1991) Ley 24.065 artculo 56 Ley 24.065 artculo 63 Ley 24.065 artculo 76 Ley 24.065 artculo 81 Acta ENRE 0752/2005