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Informe Tcnico Final del Proyecto de Investigacin denominado La Metpolis, la Rururbanizacin y la Vivienda, con Registro SIP 20070098, del

periodo 01 de Enero al 31 de Diciembre de 2007.

IV. Desarrollo Tcnico de la Investigacin.

1.- Resumen.

El crecimiento centrfugo y amorfo de las ciudades, a costa de poblados circundantes y del campo, que alcanza dimensiones metropolitanas y megalopolitanas, provoca deseconomas ineficiencias intraurbanas, as como desequilibrios interferencias nocivas interurbanas.

En el pas existe gigantismo en Metrpolis como las de Guadalajara, Monterrey, Mxico, Puebla, Len, Tijuana, todas ellas deficientes en obras de infraestructura, equipamiento y servicios pblicos, que se incrementan al paso del tiempo y de su crecimiento.

Con la aplicacin del modelo de la Metpolis en Mxico, propuesto en Francia por el Dr. Ascher Francois en 1995, con el uso de trenes de alta velocidad y paradas a cada 100 km bajo el efecto tnel, se espera abatir el crecimiento interurbano, sustituyndolo por un sistema de nodos poblados que no compitan sino se complementen entre s, retomando la escala humana interurbana.

2.- Introduccin.

Con motivo del Desarrollo Urbano de las Metrpolis Mexicanas, se presenta el gigantismo que las hace ineficientes sin que hasta ahora exista alguna solucin.

El fenmeno tradicional aparece con motivo de las migraciones campo-ciudad, que en una primera instancia se ubican en los centros histricos para que de ah las corrientes demogrficas sean lanzadas a la periferia en la franja rururbana, entre el campo y la ciudad a travs del proceso de dilatacin, expansin o de rururbanizacin.

A efecto de abordar la problemtica referida, se aplica el mtodo de investigacin cientfico para ciencias sociales, en dos etapas. La etapa de gabinete en la cual se

recopilaron estudios, publicaciones, ensayos, tesis, que dieron paso al estado del campo del arte y del marco de referencia que se constituyeron en antecedentes tiles para obtener el diagnstico y pronstico. En los estudios de campo, se hicieron visitas a las obras del tren suburbano en su primera etapa Buenavista-Cuautitlan, an de carcter intraurbano o intrametropolitano, pero que en su prolongacin Cuautitlan-Huehuetoca-Tepej del Ro-San Juan del Ro, se plante la hiptesis de que en dicho trayecto se puede cumplir con las caractersticas de la Metpolis, con paradas promedio a cada 100 km, lo que evita el crecimiento metropolitano y alienta el desarrollo de poblados perifricos que pudieran integrar y funcionar como un sistema de nodos complementarios; para dicho efecto se elaboraron cedulas de informacin, tomas de fotografas, entrevistas con

constructores, del tren suburbano, pblico en general, croquis, lo que permiti analizar y sintetizar la informacin y al confrontarla con la de gabinete, validar desechar los postulados de la hiptesis y enseguida se establecieron conclusiones, proposiciones y recomendaciones.

Se aclara que los estudios corresponden al corredor Buenavista-Cuautitlan-San Juan del Ro, correspondiente a la primera y segunda etapa del trayecto del tren suburbano en el periodo 2000 a la fecha.

3.- Mtodos y Materiales.

Se parti del supuesto o postulado de que nuestro pas ya cuenta con la tecnologa para construir y operar trenes rpidos similares a los Europeos, que permitieran a los usuarios trasladarse a la gran ciudad, retornando a su lugar de origen el mismo da en trminos de rapidez y economa. Al realizar las visitas de campo, se encontr que estn en pleno proceso de construccin pasos a desnivel y estaciones; en planeacin las lneas alimentadoras de autobuses perpendiculares al trayecto del tren suburbano para no competir con el mismo. Los trabajos al detalle se anexan a la presente, los materiales utilizados corresponden a las cmaras fotogrficas, longimetros, planos, croquis, aerofotos, relatos.

4.- Resultados. Con base en las metas establecidas con el protocolo de investigacin se lograron las siguientes:

4.1. Antecedentes de la temtica. El proceso de expansin urbana de la Ciudad de Mxico hacia el corredor Buenavista-Cuautitlan, inicia su aceleracin a partir de los aos cuarenta, cuando el entonces Gobernador del Estado de Mxico, Lic. Isidro Fabela (1942-1945) decret exencin de impuestos para las industrias que se ubicaron en el Estado de Mxico y en los cincuenta el Lic. Ernesto P. Uruchurtu Jefe del Departamento del D.F., no autoriz ms fraccionamientos en la Ciudad de Mxico. Ambas circunstancias favorecieron la expansin urbana hacia Tlalnepantla, colindante con el D.F., as como a Tultitlan y Cuautitlan bajo el efecto de la dilatacin a lo largo de ejes y radiales de vialidad. Asimismo ambos decretos favorecieron la localizacin en el corredor referido de innumerables industrias que aprovecharon la infraestructura de vialidad ferrocarrilera irradiada de Buenavista-Ferreria-Pantaco, as como el desarrollo de fraccionamientos industriales, comerciales, residenciales y de servicios. La falta o ineficiencia de infraestructura vial y de transporte pblico, as como la sobrepoblacin del corredor, han propiciado que los traslados al D.F., y regresos consuman de 2 3 horas, lo que significa deseconomas.

4.2.-

Estado del Campo del Arte. Estudiosos en la materia, sobre todo Europeos, han aportado principios de solucin, como son los casos del Dr. Ascher Francois, quien en 1995 public La Metpolis, quien afirma que Las Metpolis no crecen por dilatacin, sino por integracin en su funcionamiento de zonas alejadas, no contiguas, no Metropolitanas, de Carlos Garca Vzquez, quien en su publicacin de La Ciudad Hojaldre afirma que la aparicin de transportes colectivos de alta velocidad, ha permitido que miles de personas trabajen a centenares de kilmetros de su lugar de residencia. Ello ha favorecido la discontinuidad de la urbanizacin y la irrupcin del denominado efecto tnel; es decir enormes vacios Metapolitanos (lugares donde el tren no efecta paradas) que separan densos ncleos de actividad urbana. El resultado es la Metpolis. Zaida Muxi en su publicacin de La Arquitectura de la Ciudad Global plantea que cada componente de la Metpolis, debe asumir un papel diferenciado y no competitivo, sino cooperativo y complementario con el resto de los nodos; Richard Rogers en su publicacin Ciudades para un pequeo planeta, indica que la Metpolis rodeada por el campo, no necesita contaminarse ni

confrontarse con la gran ciudad, pues la actividad de ste es de carcter primario, solo cruzado por vas de comunicacin que carecen de paradas, cuyas terminales se encuentran en poblados localizados a cientos de kilmetros del centro Metapolitano. Por su parte el autor de la presente aporta en su publicacin Suelo Rururbano y Vivienda el trmino de la Geofagia que a travs de la rururbanizacin mal aplicada engulle a travs del crecimiento citadino el rea rural; como se puede observar todos y cada uno de los especialistas plantean sobre el acotamiento del crecimiento metropolitano, sustituyndolo por poblaciones, perifricas funcionando complementariamente de manera armnica interdependiente.

4.3.-

Marco de referencia. A partir del conocimiento y la teora urbana sobre la problemtica del gigantismo metropolitano, caracterizado por un crecimiento expansivo constante, se han buscado soluciones que lo inhiban desde los siguientes puntos de vista:

a) Terico A travs de planes de desarrollo urbano y metropolitano, planos reguladores planos directores, que sealan los limites de crecimiento citadinos; no obstante, no se ha podido controlar el aumento y el deficiente funcionamiento de las reas metropolitanas. b) Metodolgico. Se han planteado procedimientos sobre el desarrollo urbano y metropolitano que abordan la problemtica de una manera ordenada, con enfoques cualitativos o cuantitativos, demogrficos, ecolgicos,

econmicos, sociales, polticos; solo han tenido resultados parciales los que acotan fsicamente en el terreno el procedimiento de pinte su raya a travs de bardas que impiden fsicamente el crecimiento de la Metrpoli, como en los casos de la Col. Lzaro Crdenas en Tlalnepantla y Occipaco en Naucalpan. c) Normativo. Existen disposiciones normativas en los tres niveles de Gobierno, relativas al desarrollo, aliento, control y crecimiento de las rea metropolitanas a travs de la Ley General de Asentamientos Humanos, las Leyes Estatales

de Desarrollo Urbano, el Programa Nacional de Desarrollo Urbano, los planes de Desarrollo Urbano y Regionales Estatales, los planes de Desarrollo Urbano Municipales. No obstante, dicha normatividad no se aplica en lo general por estar a cargo de de autoridades impreparadas y estar sujeta a intereses particulares y de grupos. En dicho contexto, se invaden da con da reas y reservas de proteccin ecolgica, sembrados, bosques, acuferos, dando por resultado el gigantismo urbano, metropolitano y megalopolitano.

4.4.-

Diagnstico. Con base en los antecedentes de gabinete, se estableci el diagnstico de que el gigantismo metropolitano esta impactando negativamente el desarrollo urbano en lo siguiente: a) Deseconomas por altos costos en obras de infraestructura, equipamiento y servicios pblicos, que se traducen en subsidios en los servicios de agua potable, transporte pblico como el metro, energa elctrica llegando al robo de la misma, entre otros. b) Ineficiencia de servicios pblicos como son los de agua potable que en lugares lo tienen una vez por semana o a la quincena; trayectos de 2 3 horas para transporte de un lugar a otro, por cercanos que sean; apagones por falta de energa elctrica constantes; basura acumulada por ser lenta su recoleccin por parte de la autoridad; mercados, tianguis sucios; vigilancia policiaca casi ausente y corrupta, entre otros. c) Usos de suelo violados constantemente, tanto por particulares como por autoridades d) e) Inseguridad pblica. Sin comentarios. Apropiacin de la va pblica por el comercio ambulante con el contubernio de autoridades. f) Irregularidad de la tenencia de la tierra a consecuencia de la falta de acceso al suelo por parte de familias de escasos recursos econmicos que constituyen el 70% de de la poblacin g) Especulacin inmobiliaria que plusvaliza artificialmente los valores del suelo a favor de los intereses del capital. Entre otros.

4.5.-

Hiptesis. A efecto de verificar en campo los planteamientos de gabinete se hicieron los siguientes postulados: a) El gigantismo urbano y metropolitano trae consigo ineficiencias como las ya expuestas. b) El crecimiento por dilatacin urbana o de rururbanizacin, invade el campo rural alterando el equilibrio ecolgico. c) Si en lugar del crecimiento desmedido del rea metropolitana, se distribuye a travs del desarrollo urbano hacia las poblaciones perifricas se integrara un sistema interurbano, se creara el funcionamiento complementario de dichas poblaciones. d) En Mxico ya se cuenta con tecnologa para construir y operar trenes rpidos como el suburbano Buenavista-Cuautitlan que permitira aplicar La Metpolis en nuestro pas. e) A travs de dichas formas, se acotara y restringira el crecimiento Metropolitano, se respetara el campo y se recuperara la escala humana y urbana.

4.6.-

Metodologa. Se elaboraron matrices para encuestas de campo a realizar en el trayecto Buenavista-Cuautitlan; Se tomaron fotografas; se recabaron artculos publicados sobre el tren suburbano, se obtuvieron planos, croquis, informes narrados, entre otros, todo con el objeto de contar con elementos de juicio.

4.7.-

Anlisis. Se llev a cabo el anlisis de la informacin de campo, concluyendo a groso modo sobre la conveniencia de construir el tramo del tren suburbano, ya que permitir ahorrar hasta 3 horas de trayecto normal Buenavista-Cuautitlan que ahora ser de 45 minutos con un costo inferior al 50% respecto al del autobs, adems de la comodidad, seguridad higiene.

4.8.-

Evaluacin de Postulados. Se ratifican todos y cada uno de ellos, tanto en los estudios de gabinete como de campo.

4.9.-

Conclusiones. Es urgente que las Metrpolis del pas suspendan su crecimiento expansivo apoyndose en el principio de la Metpolis, para que todas y cada una de ellas conformen el sistema de poblaciones interurbanas que se

complementen y respeten su entorno rural circundante.

4.10.-

Recomendaciones. Es conveniente llevar a cabo lo siguiente: a) Aplicar el modelo de la Metapolizacin con base en el funcionamiento de trenes de alta velocidad que permitan el traslado en el mismo da de usuarios proveniente de poblados circunvecinos del rea metropolitana. b) Es conveniente aplicar el efecto tnel, a travs de paradas a ms de 100 km de distancia una de otra; como es el caso de la lnea 1 del tren suburbano, cuyo trayecto no debe concluir solamente en Cuautitlan, sino continuar hacia Huehuetoca-Tepej del Ro-San Juan del Ro. c) Debe de crearse en torno al rea metropolitana de la Ciudad de Mxico, un sistema interurbano que enlace poblaciones perifricas que conserven su escala, sean complementarias y no compitan con sus vecinas. d) Debe de propiciarse el desarrollo rural de las reas que aun no forman parte de la mancha urbana, para que no sean engullidas por la gran Ciudad. e) Debe propiciarse el intercambio de productos y servicios entre los nodos o poblaciones del sistema interurbano a efecto de que se retroalimenten mutuamente. f) La especializacin de bienes y servicios de los nodos poblaciones del sistema permitir la oferta y demanda Metapolitana en empleos, salud, educacin, alimentos, deportes, espectculos, entre otros. g) Las escuelas de arquitectura y urbanismo debieran incluir en el contexto de sus asignaturas, el Modelo de la Metpolis, a efecto de crear conocimiento y cultura en dicha disciplina. h) Se anexan datos complementarios sobre el tren suburbano tramo Buenavista-Cuautitlan.

5.-

Impacto. El proyecto de investigacin ha tenido a la fecha los siguientes:

5.1.-

La temtica de la Metpolis y la Rururbanizacin, se expuso en la 78 Reunin Nacional de ASINEA, celebrada en Monterrey, N.L., donde asistieron representantes de ms de 70 escuelas de arquitectura.

5.2.-

En la misma oportunidad se public el Articulo La Metpolis y la Rururbanizacin, en la revista mbito Arquitectnico de la ASINEA.

5.3.-

Se dirigi a 2 estudiantes PIFI, que a su vez participaron en reuniones donde trataron la temtica.

5.4.-

Se expuso el tema de la Metpolis en Mxico en ponencia institucional.

5.5.-

Se propone incluir en el rediseo del plan de estudios de la carrera de Ingeniero Arquitecto, parte de una asignatura con el tema referido.

5.6.-

Se prepara libro a editarse en fecha prxima.