2013

La ingeniera de transporte en Mxico.

Gerardo Snchez FUNDAMENTOS DE INVESTIGACIN INGENIERA CIVIL 1 26-11-2013

ndice:
Pagina:
1.-Planteo del problema de la investigacin 3

2.-Introduccin.. 3

3.-Objetivo.. 3

4.-Justificacin.. 4

5.-Acopio de informacin . 5.1 Antecedentes. 5 5.2 Desarrollo de tema... 8 5.3 Enfoque actual... 36

6.- Conclusin . 38

7.- Anexos 39

8.- Referencias. 40

1.-PLANTEO DEL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIN: Este proyecto consiste en la observacin y crtica as como ofrecer el conocimiento de nuevas tcnicas del sistema de transporte que existe en Mxico. La temtica es por la degradacin actual de las vas carreteras y ferroviarias, fluviales, martimas, areas, conductos y multimodales ya que en la actualidad se estn haciendo muchas reparaciones de las mismas. La informacin expuesta a la sociedad es muy escaza y se necesita el conocimiento y la aplicacin de acciones y tcnicas para el mejoramiento y mejor aprovechamiento de las vas de transporte. Cmo podemos mejorar las redes de transporte y ofrecer mayor capacidad de volumen y de carga en las mismas?

2.-INTRODUCCIN: Una funcin muy importante de los transportes es la de relacionar a la poblacin con el uso del suelo. Sirve como factor de integracin y coordinacin en la sociedad, propiciando el desarrollo econmico al obtener el mayor provecho de los recursos disponibles en el pas. No olvidemos que las mercancas carecen de valor hasta que sean tiles o que sirvan para satisfacer necesidades. El buen transporte es til porque permite tener las mercancas en el lugar, en el momento oportuno y con el menor costo. A la infraestructura se le denomina normalmente red y se distinguen las de carreteras, vas de ferrocarril, rutas areas, canales, tuberas, etc., incluyendo los terminales como: aeropuertos, estaciones de ferrocarril, terminales de autobuses y puertos. El Transporte ha sido desde los orgenes de la humanidad, una actividad de gran importancia y sigue siendo imprescindible para satisfacer un elevado nmero de necesidades de los seres humanos, que est relacionada con la movilidad de las personas y de las mercancas. El transporte y los recursos fsicos e intelectuales que lo hacen posible se desarrollan y crecen en forma paralela a las demandas. Ingeniera de Transporte es la rama de la ingeniera que se dedica a planificar, disear y operar los medios que permitan el movimiento de personas y mercancas.
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La ingeniera de transporte puede considerarse tambin como la integracin de un conjunto de conocimientos, mediante los cuales se aportan soluciones tecnolgicas a los problemas relacionados con las infraestructuras, vehculos y sistemas de gestin , utilizando conocimientos y herramientas cientficas muy variadas.

3.-OBJETIVO: El objetivo es dar a conocer nuevas formas del mejoramiento y aprovechamiento de redes de carreteras, conductos y multimodal en Mxico por medio de material escrito y grfico.

4.-JUSTIFICACION: La importancia de ofrecer esta informacin a todas las personas con inters sobre la materia e incluso la gente que no tenga conocimiento acerca de ella tendr bases o ideas sobre nuevas formas de mejorar las redes de transporte en Mxico. El proyecto no cuenta con algn problema sobre cmo realizarse ya que la informacin que se brinda es una recopilacin de una ya existente. El beneficio del proyecto es amplio ya que no se tendr que buscar en distintos medios o distintas personas la informacin que aqu se brinda. El beneficio con la sociedad seria que desde el transportista, usuarios y gobierno tendrn conocimiento fundamentado, redactado y explicito de acuerdo con normas establecidas mundialmente, de una forma sencilla, concreta y entendible. Hablando en porcentajes las personas con el conocimiento aqu presentado podrn tener en consideracin que sus costos pueden reducir desde un 30% hasta un 75% con respecto a infraestructura y desarrollo de tcnicas para aprovechamiento de vas de comunicacin. Sern informes claros y concisos. Para ayudar a las personas o tcnicos a quienes han sido asignadas responsabilidades de planeacin del transporte a nivel regional; los resultados obtenidos les permitirn orientar adecuada y oportunamente las acciones que sobre infraestructura y servicios de transporte de pasajeros y de carga pretendan realizar.

5.- ACOPIO DE INFORMACIN: 5.1 Antecedentes: LAS PRIMERAS MIGRACIONES: Desde que el hombre existe, la inquietud por viajar le ha hecho transportarse de un lado a otro; la prehistoria registra que los primeros pobladores de Europa llegaron de frica hace un milln de aos, de all que el continente americano fuese poblado miles de aos despus por gente proveniente de Asia, a travs del Estrecho de Bering de 80 kilmetros de largo, cuando el descenso del mar se los permiti, llegando a nuestro pas aproximadamente hace 22 mil aos. Ruta de los aztecas Se dice que de entre los primeros viajeros que recorrieron la distancia entre el Valle de Atemajac (hoy conocido como Valle de Guadalajara) y la que posteriormente fue llamada la Gran Tenochtitln fueron los Mexicas o Aztecas. Dicho trayecto pudo durar 200 aos; es de entenderse que por perodos ms o menos largos se establecan en diversos lugares. Esta peregrinacin marc para la posteridad, en cierto modo, la ruta para futuros viajeros como se ver ms adelante. Segn algunas fuentes, suponen que el recorrido de estos Mexicas que se cree salieron de Aztln (lugar de garzas) y que algunos historiadores sitan en la actual California y otros afirman se localizaba en una isla del lago Mexcaltitln, en el estado de Nayarit, siendo esta versin la ms aceptada, parten de este lugar, siguiendo Xonacatln, Acocolco, Xochipilla, Tlacotla, Achtln, Tonallan, Tottotlan, Mexcallan y Tzintzuntzn; esta ltima escala en el estado de Michoacn, donde invadieron la regin de Ptzcuaro, hasta Yuriria, Gto. A partir de aqu se dividen dos grupos, unos siguen hasta el Valle de Tollocan (Toluca), entrando por Chapultepec, y otros llegaron a Mxico siguiendo por Tlachco (Quertaro) y Tollan (actual Tula, Hgo.), arribando el Valle de Mxico por Texcoco.

Ruta de los conquistadores.

Fig. 1

Una vez consumada la conquista por los espaoles, el 13 de agosto de 1521 y en su afn de riqueza, sobre todo los principales comandantes de Hernn Corts, recorren esos caminos y brechas, muchos abiertos al trfico por los conquistados; de esta forma segn relacin de Garca del Pilar, un testigo presencial de la campaa de Nuo de Guzmn, dice que a fines de diciembre de 1529 "tres das antes de la fiesta de navidad" este conquistador sali de la ciudad de Mxico rumbo a Tzintzuntzn (Michoacn), en el inicio del que fue un terrible pasaje de la conquista, ya que sealan que Nuo de Guzmn era "arrastrado por el torbellino de sus malas pasiones" provocando que los naturales huyesen conforme l se aproximaba. De hecho su trayectoria como conquistador, ambicioso y cruel, dej un ingrato recuerdo. Despus de pasar por varios lugares, posteriormente fueron surgiendo poblados que hoy en da son importantes lugares como Pnjamo y La Piedad. Ruta Mxico - Guadalajara En la poca colonial, ya en plena consolidacin de la misma, se pone en servicio el transporte de pasajeros; as el primero de Marzo de 1784 se inaugura la lnea de diligencias entre la ciudad de Mxico y Guadalajara, de donde sala cada da 16 y de la capital del pas el primero de cada mes. Aquellos pasajeros hacan las siguientes escalas, llamadas postas: Mxico, Huehueteca, Tula, Arroyo Zarco, San Juan del Ro, Quertaro, Celaya, Irapuato, Horcones, Fras, Cerro gordo y Zapotlanejo, para llegar a su destino final: Guadalajara, despus de un largo viaje de 12 das de trayecto en una diligencia para cuatro pasajeros, dicho transporte era tirado por doce mulas que eran relevadas en diversas postas. COSTOS: La tarifa era de $200.00 por un pasajero, $210.00 por dos, $225.00 por tres y por cuatro pagaban $250.00. En contrasentido el salario anual de un minero en aquella poca de auge de este mineral era de $400.00.

Fig. 2 Los caminos de Mxico En esa controvertida poca colonial se construyeron 26 mil kilmetros de caminos en Mxico, delos que 7,500 eran transitables para carretas, de estos, solo en un 30 por ciento se podan utilizar diligencias y el resto eran caminos llamados de herradura, o sea para desplazarse alomo de caballo. De otros viajeros del siglo XIX se conocen sus peripecias al trasladarse de Guadalajara a Mxico, esto en el libro "La ruta occidente" editado por los gobiernos de Mxico, Michoacn y Jalisco, la Secretara de Comunicaciones y Transportes, as como por las empresas constructoras de la mencionada ruta carretera. Citamos dos de esos viajeros: el italiano J. C. Beltrami, simptico extranjero quien en 1824 viajaba a caballo, seguido por sus arrieros y las mulas que transportaban su equipaje y menesteres
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para el viaje va Quertaro - Tula - Mxico. Otro viajero fue el francs Ernest de Vigneaux, quien 30 aos despus sali de Guadalajara en su caballo, el 23 de enero de 1855 (va Tepeji del Ro, una "ruta ms corta" que la de Tula) llegando a Mxico 14 das despus, el 6 de febrero del mismo ao. Si se compara con el servicio de diligencias de 1784, las cuales tardaban 12 das, se puede ver que el progreso en 71 aos en esta ruta no fue notorio. Hacia el siglo XXI

Fig. 3 Actualmente, y ya desde los aos noventa, gracias a la avanzada tecnologa en el sistema carretero, est en servicio la llamada "Ruta de Occidente" a travs de la autopista Mxico -Morelia - Guadalajara; va de comunicacin hacia la modernidad del siglo XXI, que une dos delas ciudades de gran importancia de la Repblica Mexicana. Desde el 11 de agosto de 1994 en que oficialmente qued inaugurada esta carretera, su recorrido se hace en 4 horas y media en automvil y 7 horas en promedio en autobs. A diferencia de las 12 horas que se hacan en los aos sesenta o los 12 das que ocupaba en su recorrido una diligencia y an ms antes, cuando el traslado implicaba meses de esfuerzo, incomodidad y cansancio; como los ocho en que de ida y vuelta requiri en trasladarse al primer Virrey de Mxico, Don Antonio de Mendoza; o los 12 meses que tard la expedicin de Nuo de Guzmn en 1529 a lomo de caballo y caminando. Valla si los caminos de Mxico han progresado!

Fig. 4 5.2 - DESARROLLO DEL TEMA. Estudios De Ingeniera De Transito. La informacin de la demanda de transporte de pasajeros y de carga y su relacin con la oferta, permite conocer las caractersticas y necesidades de la poblacin de la regin, los niveles de servicio de la vialidad y caractersticas de seguridad. Sirve de base para el ordenamiento del sistema vial, proyecto de nuevas vas, el mejoramiento de las existentes o para la regulacin del trnsito; tambin es un indicador del rea de influencia de los centros de poblacin. La informacin se obtiene realizando los siguientes estudios: Volmenes de trnsito. Velocidad y Demoras.

Accidentes de Trnsito. Origen-Destino, mediante encuesta a conductores en puntos de carretera. Origen-Destino, mediante encuesta a pasajeros en Centrales de Autobuses. Ascenso y Descenso de Pasajeros en Autobuses. Estudio de Transporte de Carga. El mbito geogrfico en el que se desarrolla el Estudio de Transporte, comprende el centro principal de poblacin y las localidades y municipios cuya ubicacin geogrfica les asegura una relacin significativa con el centro en trminos econmicos, polticos, culturales, administrativos, de servicio y actividades que se producen en intercambio y movimiento de personas y mercancas. Para estudio y anlisis, la regin se subdivide en sectores o zonas, tomando en cuenta el uso de suelo, la divisin poltico administrativa, la barrera fsica y la estructura vial y de transporte. Es conveniente confrontar los estudios existentes y la disponibilidad de los datos censales. Dentro de esta regin, el programa aborda problemas t plantea las soluciones para los sistemas de transporte suburbano e inter urbano de pasajeros, de carga, incluyendo la infraestructura.

Fig. 5

Fig. 6

Fig. 7 Las actividades generales bsicas que se realizan para cada estudio se describen enseguida; posteriormente, para cada estudio, se har la descripcin de las variables particulares. a) Organizacin del Estudio.- En esta etapa se determina la duracin y alcance de los trabajos, los tamaos de la muestra, organismos o personas a entrevistar, visita y reconocimiento a los lugares de estudio, personal que intervendr, su perfil y cantidad. b) Preparacin de Instructivos y Formas.- Se seleccionan o preparan los cuestionarios para entrevistas, cdulas para encuestas y/o las hojas para
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trabajos de campo, adaptndolas a las condiciones particulares, previendo los espacios para codificacin. Con base en los conceptos preliminares citados, se elaboran los instructivos para el llenado de formas por el encuestador, supervisor y codificador. En el caso de cuestionarios o encuestas se explica y describe en forma precisa, cada una de las preguntas o puntos; cmo realizar las preguntas y registrar las respuestas y la manera cortes y comedida de dialogar con el entrevistado. El instructivo de supervisin describe las funciones y responsabilidades del supervisor, la forma de organizacin y control del personal, material y equipo, turnos de trabajo, atencin de problemas y dudas durante la ejecucin de los trabajos. El manual del codificador explica el proceso de codificacin, las claves, la aceptacin y la organizacin de los cuestionarios, encuestas, etc. c) Contratacin y Adiestramiento de Personal.- Mediante convenio con las autoridades escolares de la regin, se convoca a los alumnos de las escuelas tcnicas, para desempear actividades de campo y codificacin. Para las funciones de supervisin y auxiliares tcnicos los alumnos de universidades y centros de educacin superior son idneos. El personal de apoyo, como bandereros, choferes, servicios generales, etc., puede solicitarse como personal comisionado de organismos estatales o federales; en caso contrario, se contratar temporalmente. La capacitacin y adiestramiento consiste en sensibilizar a encuestadores, supervisores y codificadores, de la labor que van a desempear y en darles a conocer los objetivos generales y particulares del estudio por realizar. Ensearles, con el apoyo de material didctico y grfico, los trabajos especficos a desarrollar, como el llenado de formas o cuestionarios y explicar el uso y aplicacin de los manuales e instructivos preparados anteriormente. Se da informacin e instrucciones de carcter general, como los horarios y turnos de trabajo, organizacin para el transporte de personal, horarios y distribucin de alimentos, equipos y material de trabajo que se proporciona y finalmente, llenado del seguro de vida colectivo. La capacitacin se imparte en sesiones tericas en aula y prctica en campo. Posteriormente se hace un "estudio piloto", para familiarizar al personal con las condiciones reales de trabajo, comprobar la aplicacin de cuestionarios o formas, conocer los ndices de respuesta y en general, para detectar problemas o anomalas y resolverlos antes de proceder a los trabajos, aforos o encuestas definitivas. Para los estudios o trabajos definitivos, se debe contar con los equipos, materiales e instalaciones pertinentes, aparatos de
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medicin, sealamiento, iluminacin, campamento en su caso y para el personal, el equipo y material necesario. d) Codificacin de la Informacin.- Previamente se clasifica y ordena la informacin mediante claves o cdigos. Dependiendo del tipo de trabajo, este proceso se realiza en el lugar del estudio, en gabinete o en ambas partes. Para esta actividad, los cuestionarios deben estar diseados con espacios o campos especiales diferenciados para anotar las claves. "El Manual del Codificador" contiene los cdigos o claves correspondientes a los datos de la encuesta o formato, con los que se identifican todos los datos recopilados en el estudio. Parte importante de la codificacin es la divisin en sectores o zonas del rea de la regin y su influencia al exterior. e) Procesamiento de Datos.- Antes del procesamiento de la informacin, se realiza la captura con ayuda de la informtica. Este proceso debe ser simplificado bajo lineamientos como la descripcin del campo, tipo (numrico o alfanumrico) y nmero de posiciones. Entre menor digitacin, menor posibilidad de errores en captura. El procesamiento de datos permite integrar las etapas de estudio de campo, codificacin, captura y validar la informacin. El programa de validacin permite eliminar los datos intiles; esta fase se resume dando los rangos de aceptacin a cada campo. f) Informacin a Usuarios y Pblico en General.- Conforme a las caractersticas e importancia del estudio, es necesario informar anticipadamente a la regin por los medios de comunicacin (prensa, radio, televisin), volantes, carteles, etc., la fecha de realizacin del estudio, el propsito, su duracin, la autoridad responsable y agradecer la colaboracin.

Actividades preliminares: Organizacin de la Direccin y coordinacin del Estudio. La direccin del plan puede quedar a cargo del Gobierno del Estado con la participacin de un Comit de Asesora Tcnica y de un Comit de Participacin Ciudadana.

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Formulacin de Trminos de Referencia. Sus condiciones son: Congruencia con los distintos niveles de planeacin, sus condiciones, objetivos generales, polticas y estrategias. Congruencia con otros planes, programas y estudios que se toman como referencia. Descripcin del mbito geogrfico en que se desarrolla el estudio. Criterios para delimitar el rea de estudio. Conocimiento de las caractersticas, diagnstico y planteamiento de soluciones para el transporte suburbano e interurbano de pasajeros y de carga. Descripcin de objetivos generales y particulares del estudio. Descripcin detallada del alcance de los trabajos.

Formulacin del Programa de Trabajo. Calendarizacin de todos los eventos que intervienen en las distintas actividades a realizar, descripcin de cada uno, tiempo de realizacin y asignacin de responsables. El Programa de Trabajo facilita el seguimiento, permite conocer el avance e identifica los obstculos para el buen desarrollo y cumplimiento de los trabajos.

Concertacin con Organismos Pblicos y Privados. Adems de la coordinacin con las autoridades del Gobierno del Estado para la organizacin y direccin del estudio, se requiere el establecimiento de comunicacin y relacin con organismos pblicos y privados que sean fuentes de informacin, as como para solicitar ayuda, seguridad o apoyo durante el desarrollo de los trabajos. Seleccin y Adquisicin de Material y Equipo para el Estudio. El grupo de trabajo encargado de los estudios debe contar con el equipo y materiales necesarios, tanto de oficina como de campo. Su adquisicin ser oportuna, con la calidad y eficiencia que la experiencia indique. Conviene auxiliarse con dependencias y organismos locales antes de adquirir equipo
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que no se vaya a utilizar en forma permanente.

Seleccin y Contratacin de Personal Tcnico y de Campo. El personal tcnico debe satisfacer el perfil que se determine para cada una de las especialidades que contiene el plan. El personal de apoyo: encuestadores, aforadores, compiladores, supervisores, etc., se puede obtener seleccionando alumnos en los centros de enseanza media y superior, principalmente de educacin tcnica. En coordinacin con las autoridades escolares, los trabajos que realicen se pueden validar para el Servicio Social.

Elaboracin de Cartografa Bsica de la Regin. Se recopila la informacin disponible en las dependencias federales y municipales que utilicen estos documentos de trabajo. Con el material recabado, se actualizan y elaboran originales acordes con las necesidades especficas del estudio, en las escalas y dimensiones requeridas.

Informacin Documental. La transportacin de personas y mercancas est estrechamente relacionada con las determinantes econmicas, sociales, demogrficas y territoriales de una regin. Se pretende conocer el impacto de estas variantes y de las polticas de desarrollo regional (planes y programas), implementados por las instancias federales, estatales o municipales, sobre las caractersticas del transporte, los patrones de desplazamiento, los incrementos en la demanda, etc.

Ordenacin Territorial y Transporte. Se obtiene informacin sobre los programas del sector transporte, los efectos en la regin, las necesidades y movimientos de carga y pasajeros en la infraestructura para el transporte. Esta informacin se correlaciona con la jerarqua de ciudades y, en general, con las variables econmicas, demogrficas y urbano-regionales.

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Las interrelaciones permiten perfilar las principales caractersticas de la problemtica de transporte. Tambin sirven para afinar los lmites de la regin, de manera que los centros de poblacin incluidos, observen comportamientos relativamente homogneos frente a la presencia de un lugar central, que irradia su influencia sobre ellos. Los lmites de la regin pueden sufrir ajustes posteriores, derivados de un conocimiento ms amplio de la problemtica.

Administracin del Transporte. Se conocen las Leyes y los Reglamentos que rigen el transporte en la regin, as como tambin se obtiene informacin sobre la gestin y organizacin de las empresas transportistas. Al conformar un panorama institucional sobre los involucrados en el transporte a nivel regional, sus interrelaciones, poder, intereses, etc., se identifican las posibilidades de la estructura administrativa y legal del transporte en la regin, frente a demandas cambiantes y exigencias de mejor calidad y oportunidad en el servicio. Inventarios Para Estudios De Transito Y Oferta Del Transporte. Se clasifican todos aquellos recursos destinados al transporte de pasajeros y mercancas, a travs de inventarios que proporcionen una descripcin de los componentes y sus caractersticas. La informacin que se obtenga deber ser la mnima necesaria, relevante y confiable. La recopilacin de la informacin se obtiene consultando a las autoridades rectoras, a las empresas y concesionarios, a los administradores, las estadsticas correspondientes y mediante estudios de campo.

Infraestructura. En esta actividad se identifican las caractersticas y configuracin de la red vial, as como su longitud, secciones transversales, nmero de carriles, alineamiento horizontal y vertical, estado de la superficie de rodamiento, sealamiento y dispositivos para el control del trnsito, etc. La informacin de las caractersticas y condiciones de las calles y carreteras, sirve como base para los clculos y anlisis de la capacidad y niveles de servicio e indica la necesidad de ampliar o mejorar la red existente.

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Los datos se obtienen en los Centros SCT, Comisin Estatal de Caminos, SEDUE, Gobiernos de los Estados, etc. y se complementa y actualiza con trabajos de campo. Como parte integral del transporte carretero, se encuentran todas aquellas instalaciones destinadas al transporte pblico de pasajeros y de carga, tales como terminales, oficinas, talleres de mantenimiento, encierros y paradores. Su inventario debe llevarse a cabo mediante levantamientos de campo y cuestionarios, con apoyo de los administradores y operadores de las empresas o instalaciones. La calificacin y evaluacin de las condiciones fsicas y operacionales de estas instalaciones, determinan su aprovechamiento, relocalizacin, ampliacin o mejoramiento.

Servicios. Pasajeros. a) Automvil Particular.- Es necesario conocer el registro vehicular, sus tendencias, caractersticas fsicas, grado de utilizacin e ndices de ocupacin, consumo de combustibles, rendimientos, etc. El grado de motorizacin de la poblacin y el ndice de ocupacin, permiten conocer en qu medida el transporte particular est satisfaciendo los deseos de movilidad de la poblacin y las tendencias de crecimiento del sector; adems son indicadores socioeconmicos y sirven para el pronstico de viajes. La informacin se obtiene en Organismos de Seguridad Pblica y Trnsito Estatales, INEGI, SCT, SHCP, entrevistas y clculos directos. b) Automvil de Alquiler.- Se requiere obtener la informacin relativa al parque vehicular y la operacin del subsistema, como nmero de vehculos autorizados, antigedad del equipo, caractersticas, crecimiento y tendencias, formas de organizacin, rendimientos, productividad, sistemas de trabajo, sitios, bases y servicios con que cuentan, situacin financiera, tarifas, forma de pago, turnos, horarios, nmero de viajes, equipo auxiliar (radio, telefona), etc. El estudio de la informacin recopilada, junto con el marco jurdico-administrativo que regula e influye a este servicio, permite conocer el problema para mejorar la calidad del mismo, adecuar la oferta a la demanda, actualizar el sistema de operacin y el aspecto econmico.
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Las fuentes para obtener los datos son, principalmente, el Organismo de Seguridad Pblica y Trnsito local y la entrevista directa con los operadores del servicio. c) Autobuses.- En esta seccin se requiere determinar las empresas de transporte y/o concesionarios que prestan el servicio, conocer su organizacin, rendimientos, productividad, las concesiones o permisos que explotan, situacin financiera, tarifas, nombre y nmero de rutas en servicio, la descripcin del recorrido de cada ruta, horario de servicio, pasajeros transportados, intervalos de servicio, frecuencia horaria, nmero y tipo de autobuses, sistemas de cobro, vueltas por da y por unidad, fallas mecnicas, mantenimiento preventivo y correctivo, etc. De este inventario se determina la calidad del servicio, la cobertura de la red, puntos de transferencia, sobre posicin de rutas, corredores de transporte y las deficiencias en el sistema, el impacto de las instalaciones, la accesibilidad y transferencia con otros modos de transporte, etc. Las fuentes de informacin son los Gobiernos de los Estados, la Direccin u Organismo de Seguridad Pblica y Trnsito, la SCT, y las empresas que prestan el servicio, concesionarios y permisionarios. Carga. a) Autotransporte Particular y Pblico.- Se estudian las empresas y los concesionarios o permisionarios que prestan este servicio, forma de organizacin y administracin, rendimientos y productividad, costos unitarios, tarifas, situacin financiera, personal empleado, parque vehicular, tipo, antigedad, tonelaje, tipo de carga que mueve, almacenamiento, embalaje, instalaciones y equipo con que cuentan, permisos y concesiones estatales y federales. Con los datos mencionados se definen los centros generadores que influyen en el movimiento de productos y los flujos regionales de vehculos y mercancas. Con base en el anlisis, se determinan las caractersticas operativas de las empresas, su localizacin y efectos, la calidad y eficiencia del servicio; asimismo, las tasas para conocer las tendencias y el pronstico y los efectos del transporte pesado en los niveles de servicio de la infraestructura regional. La informacin se obtiene de los organismos estatales como la Secretara de Gobierno, la autoridad de Seguridad Pblica y Trnsito Estatal, la SCT y en forma directa con los transportistas.

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Volmenes de Trnsito. Los estudios de volmenes de trnsito se realizan para conocer el nmero de vehculos que pasan por un punto dado. Los aforos se hacen para determinar la composicin y volumen de trnsito en el sistema de carreteras de la regin, determinar el nmero de vehculos que viajan en la zona o a travs de ella, evaluar el ndice de accidentes, como base para la clasificacin de caminos, programar la conservacin y/o construccin de la vialidad y para la determinacin de pronsticos. Organizacin del estudio. a) Definir el nmero necesario de estaciones y su ubicacin. b) Tipo de estacin: maestra o de muestreo, en funcin de antecedentes, volmenes esperados, tramo o interseccin. c) Perodo de los aforos. d) Personal necesario. e) Adquisicin y obtencin de material y equipo. f) Coordinacin con autoridades para apoyo y vigilancia.

Localizacin de Estaciones. Para conocer la magnitud, variacin y evolucin de los volmenes de trnsito, la Direccin General de Proyectos, Servicios Tcnicos y Concesiones de la SCT, tiene un programa de recopilacin de esta informacin en la red nacional de carreteras, consistente en la instalacin de estaciones de aforo de control permanente y con base semanal. Es conveniente consultar sus publicaciones, Datos Viales Anuales, correspondientes a la entidad o regin en estudio. Esta informacin tambin es til para calcular las tendencias de crecimiento. En algunos puntos de aforo se obtendrn detalles como la composicin del trnsito en un corredor y otros datos especficos sobre movimientos direccionales. La forma para obtener los datos sobre volmenes, consiste en conteos manuales y/o automticamente; tambin es prctico utilizar videograbadoras y hacer los recuentos en gabinete.

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Dependiendo de la magnitud del estudio, del personal y equipo disponible, se ubicarn las estaciones de aforo en puntos estratgicos que sean representativos de la red carretera de la regin y a partir de los cuales se puedan hacer correlaciones de muestreo en perodos cortos. Los datos de las estaciones aportan la variacin semanal y horaria de los flujos de trnsito y tambin se utilizan para el clculo de factores de conversin a da tpico, hora mxima, etc. Se recomienda la utilizacin de equipo electrnico para mediciones del trnsito, que efecte conteos, clasifique el trnsito y mida la velocidad de punto. Para completar los datos de la regin se efectan conteos breves con los que se va cubriendo la zona. Estos conteos son ajustados para que sean representativos del trnsito promedio diario anual (TPDA), a travs de factores calculados a partir de la informacin proporcionada por las estaciones permanentes.

Instructivos y Formas. Se utilizan en los aforos manuales en donde la informacin deseada no puede ser obtenida mediante el uso de equipo electrnico. El mtodo manual permite la clasificacin de vehculos por tamao, tipo, nmero de ocupantes y otras caractersticas, registro de cambios de direccin tanto vehiculares como peatonales. Los conteos manuales tambin se utilizan para comprobar la exactitud de los aparatos contadores. El personal de campo registra los datos en "formas" diseadas especficamente; por ejemplo, para registrar movimientos direccionales en intersecciones, registrar la composicin vehicular, etc. Los instructivos contienen y explican en forma detallada el llenado de las hojas de campo y las hojas resumen, los perodos de tiempo e intervalos de los registros, el detalle de la composicin vehicular que interesa, etc. Aforos. En las estaciones semanales, se hace la instalacin de los aparatos contadores con un da de anticipacin al perodo de registro deseado, comprobando el buen funcionamiento del equipo. Se recomiendan visitas a cada estacin por lo menos cada 12 horas para verificar el proceso de captura de la informacin.

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Anlisis y Diagnstico. Datos obtenidos - Volmenes de trnsito. - Movimientos direccionales. APLICACION - Mapa de volmenes de trnsito, utilizacin de vialidad, delimitar la regin. - Prediccin de las tendencias del trnsito. - Modelos bsicos de trnsito para cada tipo de camino. Composicin vehicular. - Carcter y uso de las rutas, corredores. - Estudio de ndices de accidentes. Variacin horaria. - Estudios de Origen y Destino. - Anlisis de capacidad y niveles de servicio. - Variacin diaria. - Perodos de mxima intensidad del trnsito. - Desequilibrios direccionales en el flujo. - Anlisis de tendencias. - Anlisis econmicos. - Mejoramiento de la red e instalacin de dispositivos de control.

Velocidad y Demoras. El propsito de estos estudios es definir, en trminos de tiempos de recorrido, el grado de eficiencia de la red vial de la regin, en los diferentes tipos de carreteras que la componen, en los diferentes tramos y en los distintos tipos de vehculos automotores que integran el trnsito (automviles, autobuses y camiones).

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Se mide el grado de congestionamiento, que est relacionado con el nivel de servicio, como indicador de la facilidad de maniobra dentro del flujo vehicular. Precisa y cuantifica las causas que originan las demoras de los tiempos de recorrido de los vehculos en circulacin. Organizacin del Estudio. En el estudio de "Ascenso y Descenso de Pasajeros en Autobuses" se obtiene informacin de los tiempos de recorrido a lo largo de las rutas. Con ello, se tienen datos de la velocidad de los autobuses en la red que sirven. Con los datos anteriores se pueden seleccionar los caminos y tramos a estudiar con detalle, as como los puntos de control. Con base en stos, se determinan los recorridos por efectuar para completar el estudio, el nmero de vehculos y personal necesario, los perodos del estudio, etc. Instructivos y Formas. La hoja de campo para el estudio de velocidad y demoras consiste, bsicamente, en el registro de la hora de inicio del viaje y la anotacin de la ubicacin, la causa y el tiempo en segundos que dure la parada o la reduccin de la velocidad, presentadas durante el recorrido. En una hoja resumen, se tabulan todos los viajes realizados en una direccin para cada ruta y cada perodo particular del da. De esta manera se incluyen todos los viajes durante los perodos de flujo mximo. El anlisis de estas hojas hace evidente el grado de congestionamiento, las causas que lo estn provocando y los lugares o tramos con problemas. Para los estudios de velocidad de punto, hechos manualmente, se utiliza una forma de campo que tiene tabuladas las velocidades y el tiempo. La hoja de resumen se usa para enlistar las velocidades del valor 85 porcentual y las velocidades mximas observadas. Procedimiento. Tiempo de Recorrido y Demoras.- En un vehculo de prueba se obtienen los tiempos de recorrido de baja velocidad y sus causas. El estudio es realizado por dos personas, un anotador y el conductor del vehculo. Se requiere que el conductor controle la velocidad, conservando la velocidad promedio del resto de los vehculos. Normalmente este tipo de estudio se realiza en las horas de mxima demanda.

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Velocidad de Punto.- Consiste en medir la velocidad de los vehculos, en kra/h, en un lugar especfico en una va. Anlisis y Diagnstico. El estudio de la informacin de las condiciones de la operacin del trnsito, permite evaluar la eficiencia del sistema vial regional y sus carencias e identifica los puntos o tramos con bajo nivel de servicio o conflictivos. Accidentes de Trnsito. Los estudios de accidentes de trnsito sirven de apoyo para el establecimiento de mejoras al sistema vial de la regin, identificando las causas que estn incidiendo en la ocurrencia de los mismos, a efecto de implantar las medidas correctivas que permiten eliminarlos o disminuirlos. Organizacin del Estudio. La elaboracin de un estudio de accidentes, tiene un procedimiento bsico que consiste en: Obtencin de la informacin sobre accidentes. Procesamiento y anlisis de las estadsticas y datos de los accidentes. Identificacin de lugares y causas probables de incidencia de accidentes. Relacin con Fuentes de Informacin. Se solicita a las autoridades locales y federales el acceso a los expedientes, archivos y estadsticas de accidentes para captar la informacin necesaria. Las fuentes son la Direccin de Seguridad Pblica y Trnsito del Estado y la Polica Federal de Caminos y Puertos. Se recomienda coordinarse con la Oficina de Ingeniera de Trnsito del Centro SCT local. Toma de Datos. Se prepara una forma de reporte de accidentes que contenga los siguientes datos: - Ubicacin del accidente. - Fecha: da, mes, ao, hora y minuto. - Clasificacin del accidente. - Datos de los vehculos participantes, del conductor, del peatn o pasajero. - Tipo de camino. - Circunstancias que contribuyeron: del conductor, peatn o pasajero, vehculo, camino y agente natural. - Datos del lugar del accidente. - Maniobra del (los) vehculo (s). - Acciones del peatn o pasajero. - Saldos: muertos, heridos y daos materiales.
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Procesamiento de Informacin. Una vez concentrados los reportes de los accidentes, se codifican y se procesan obteniendo ciertas conclusiones e indicadores estadsticos como: a) Variacin del nmero de accidentes a travs del tiempo. b) Tipo de accidentes predominantes. c) Causas aparentes. d) Porcentaje en que participan los distintos vehculos. e) Relacin de los accidentes con las condiciones climatolgicas. f) Participacin del elemento humano involucrado en los accidentes. g) ndices de Accidentes.- Para valorar adecuadamente el fenmeno, es necesario relacionar las cifras absolutas de accidentes con aspectos correlativos, como poblacin, nmero de vehculos, longitud de caminos, etc. h) Mapa de Frecuencia de Accidentes.- Consiste en registrar, mediante smbolos convencionales, en un plano del rea, los accidentes que ocurren durante cada ao en el sistema vial del rea de estudio. Estos documentos grficos permiten observar aquellos puntos donde se registra mayor incidencia de accidentes. Con la identificacin de los lugares de mayor acumulacin de sucesos, se programan los estudios puntuales para la elaboracin de proyectos de mejoramiento. i) Diagramas de Colisiones.- La elaboracin de estos diagramas permite analizar en forma puntual la ocurrencia de accidentes. Anlisis y Diagnstico Preliminar. Con base en los estudios y anlisis de las estadsticas y reportes, se plantea el problema y sus alternativas de solucin. El correcto planteamiento, el conocimiento de los ndices y la localizacin de los puntos con mayor incidencia, son elementos valiosos para la elaboracin de programas de mejoramiento y la aplicacin de medidas que reduzcan los accidentes. Estudio Origen-Destino, mediante encuesta directa a conductores en el camino. El Estudio de Origen y Destino, tiene como finalidad el conocimiento de las caractersticas de los viajes que se realizan en la regin, su magnitud,
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direccin, modo y motivo. Esta informacin es til para ratificar o rectificar los lmites del rea de estudio de la regin, para adecuar la oferta a la demanda y para la planeacin de escenarios futuros. En particular, el mtodo de entrevista directa a conductores permite conocer el movimiento de personas, mercancas y vehculos en los puntos de las carreteras donde se efectan los estudios. La SCT utiliza este mtodo en forma intensiva y permanente, por tal motivo, conviene coordinarse con la Direccin General de Proyectos, Servicios Tcnicos y Concesiones de la propia Secretara, para aprovechar la experiencia y los antecedentes de estos estudios en la regin. Organizacin del Estudio. a) Definir el nmero necesario y la ubicacin de las estaciones. b) Caractersticas de las estaciones en funcin del volumen esperado y tamao de la muestra, del nmero de carriles de encuesta y libres, de la longitud de la estacin y del nmero de puestos para entrevista. c) Seleccin del perodo de los trabajos; en das, horarios y turnos. d) Personal necesario (directivo, operativo y de apoyo). Cuantificacin, contratacin, capacitacin y adiestramiento. e) Adquisicin de equipo y materiales, programa de suministros. f) Coordinacin con autoridades para la obtencin de permisos, apoyo y vigilancia. g) Preparacin de material para informacin y comunicacin al pblico: mensajes por la prensa, radio y T.V. locales, carteles y volantes en la zona afectada por los estudios. Localizacin de Estaciones de Encuesta. Las estaciones seleccionadas se ubican en puntos de las carreteras o caminos principales de la regin, fuera de la influencia del trnsito urbano; en tramos en tangente, con pendiente mnima, con buena distancia de visibilidad, con anchura suficiente que permita amplios mrgenes de seguridad. Forma de Campo. La forma de campo utilizada para este estudio contiene la siguiente informacin general: identificacin de la carretera, ubicacin de la estacin, localidad, fecha y hora. Como datos de la encuesta, se registran el tipo de vehculo,
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nmero de ejes, lugar de origen y lugar de destino y motivo del viaje. Segn sea el caso, se registra el nmero de pasajeros o el tonelaje y producto que transporta. Encuesta. El perodo y horario de aplicacin de la encuesta, depende de las necesidades y alcance de los trabajos. La SCT encuesta a todos los conductores que circulan por la estacin durante cuatro das consecutivos (de jueves a domingo). Durante el desarrollo de la encuesta, se debe mantener un estricto control sobre la forma en que se aplica, verificando el nmero de encuestas por sentido y por hora, el ndice de respuesta por parte de los conductores, el llenado de la forma y simultneamente llevar el conteo y clasificacin de los vehculos que pasen por la estacin. Anlisis y Diagnstico Preliminar. El anlisis de esta informacin permite tener elementos de juicio, tanto para la planeacin regional como para la solucin de problemas puntuales. Datos Obtenidos - Matriz de Origen-Destino (Demanda de mercancas en camiones de carga). - Matriz de Origen-Destino (Demanda de viajes, pasajeros/automvil). - Generacin y distribucin de viajes y mercancas. Lneas de deseo, (carga y pasaje) Viajes regionales y de paso. - Propsito de viajes. Volumen y composicin vehicular. Aplicacin Demanda viajes. - Validar la regin. Determinacin de ndices de actividad econmica de la regin. Localizacin de rutas alternas. Con el auxilio de modelos mate- mticos, proyeccin futura

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de viajes (modelos de generacin, distribucin, reparticin modal y asignacin de viajes) Determinacin de ndices de actividad econmica. Determinacin de ndices y tendencias. Evaluacin de la calidad del servicio. Determinacin de corredores y niveles de ser- vicio de transporte. Capacidad y niveles de servicio, prioridades de construccin y programas de mejoramiento. Estudio de Origen - Destino, mediante encuesta a pasajeros en Centrales de Autobuses. El objetivo principal es el de conocer el nmero y caractersticas de los viajes de los pasajeros en autobs que no se detectan en la encuesta a conductores. Organizacin del Estudio. a) Coordinacin con el Delegado de Autotransporte Federal del Centro SCT, con el Gerente de la estacin o terminal de autobuses y con los directivos de los permisionarios prestadores del servicio, para obtener los permisos, informacin y apoyo correspondientes. b) En funcin del tipo y clase de servicios existentes (interurbano, suburbano, primera, segunda, etc.), nmero de empresas y corridas, frecuencias, permanencia en andn, horarios, itinerarios, rutas o poblaciones que sirven, se determina el personal necesario para hacer el estudio. c) Conforme a los alcances, recursos, tiempo y demanda existentes se determina el tipo de muestreo, el tamao de la muestra y perodo del estudio. d) Adquisicin de equipo y materiales y programa de suministros. e) Preparacin de material para informacin y solicitud de ayuda al pblico usuario, con carteles y volantes informativos en la zona de estudio. Forma de Campo. El cuestionario est diseado para preguntar al usuario de autobs, el lugar donde inici el viaje y lugar donde lo terminar, el motivo del viaje, cmo lleg a la terminal (autobs, taxi, a pie, automvil, otro) y el tiempo total de viaje. Tambin se registra sexo y grupo de edad al que pertenece el entrevistado. Como datos generales se registran el nombre de la empresa a la que

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pertenece el vehculo en el que se efecta la encuesta, la ruta del mismo, su nmero econmico, etc. Encuesta. Como ya se indic, en base a la demanda de pasa j eros, frecuencia y tiempo en andn, se aplica el cuestionario en forma aleatoria al nmero de pasajeros correspondientes al tamao de la muestra representativa calculada. La entrevista se hace a los pasajeros de "salida", mientras el autobs permanece en andn y stos se encuentran a bordo o en el momento en que se vea mayor disposicin o facilidad. Simultneamente se lleva un registro de los autobuses que salen de la estacin. Esta informacin permite correlacionar y verificar los resultados y expander la muestra. La supervisin controla y asigna al personal conforme lo exija la demanda por la frecuencia de salidas ajustando lo necesario; supervisa el llenado de cuestionarios y atiende los problemas que lleguen a presentarse. Para el perodo y horario de la encuesta, dependiendo del alcance del estudio, se recomienda como mnimo un da tpico y un da de fin de semana en las horas de mxima demanda. Anlisis y Diagnstico Preliminar. Esta informacin complementa la obtenida en la encuesta a conductores; su anlisis permite verificar y conocer con mayor detalle los lmites del rea de estudio. Los datos que se obtienen y su aplicacin, son los siguientes: DATOS OBTENIDOS - Matriz de Origen-Destino (Demanda de viajes-pasajeros en autobs). APLICACION - Demanda existente de viajes en autobs. Validar la regin. Complemento de la encuesta a conductores en carretera. a) La muestra debe elegirse sin sesgo. b) Los componentes de la muestra deben ser completamente independientes uno de otro. c) No debe haber diferencias fundamentales entre los campos usados para la seleccin de datos.

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d) Las condiciones deben ser iguales para todos los eventos que constituyen la muestra. - Tablas de motivos de viajes Adecuar y mejorar la accesibilidad al empleo, la salud, la educacin y el abastecimiento. Trayectorias de viajes de autobuses. Tablas de generacin y distribucin de viajes. Verificacin de corredores y de instalaciones existentes para el transporte masivo. Demanda existente de viajes en autobs y necesidades de transportacin futura. - Tiempo de viajes. - Caractersticas de los usuarios (grupos de edad, sexo). - Transbordo. Determinar ndices, demo- ras, productividad y eficiencia. Reduccin de tiempos. Adecuar las condiciones existentes, mejorar el equipamiento. Adecuar facilidades existentes, proposicin de mejoramiento o reubicacin de terminales. Ascenso y Descenso de Pasajeros en Autobuses. La finalidad del estudio es obtener informacin acerca de la demanda del servicio de autobuses; es decir, la cantidad de pasajeros que utilizan el servicio, la ocupacin del autobs a lo largo de la ruta y sus tiempos de recorrido. El estudio consiste en determinar, por medio de registro directo, las caractersticas del ascenso y descenso de pasajeros a lo largo de cada ruta seleccionada. Asimismo, se mide el tiempo de recorrido y el tiempo de las demoras anotando sus tipos y causas. Organizacin del Estudio. La organizacin y actividades preliminares del estudio se efectan bajo la misma normatividad indicada. Para determinar el tamao de la muestra, se agrupan las rutas conforme al tipo de servicio y se obtiene el volumen de pasajeros para cada grupo y para todo el sistema. Para el diseo de la muestra se suponen los coeficientes de variacin y de precisin.
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Formas y Estudios de Campo. a) Ascenso y Descenso, Tiempos de Recorrido y Ocupacin de Autobuses. En la forma se registran los datos generales de cada autobs, la hora de salida y llegada a las terminales, longitud de la ruta y sentido. Uno o dos anotadores abordan el autobs en la terminal o cierre de circuito de la ruta a estudiar y se registra en cada parada la hora de llegada a la misma, la ubicacin de sta, el nmero de pasajeros que suben y/o bajan; este registro se lleva durante todo el trayecto hasta terminar el recorrido. b) Frecuencia de paso. Igual que el formato anterior, contiene los datos generales: fecha, lugar de la observacin y el perodo en que se efecta el estudio. Uno o dos anotadores, de acuerdo a la demanda, se ubican en un sitio en donde se detengan los autobuses y se lleva el registro de la hora de paso de cada autobs, el nombre de la ruta o destino, la empresa y nmero econmico del autobs, el nmero de pasajeros que transporta (estimado) y el tipo de vehculo. Normalmente el estudio de Ascenso, Descenso y Frecuencia, se realiza en das y horas en los que se requiera conocer el comportamiento de determinadas rutas o servicios en forma puntual. Anlisis y Diagnstico Preliminar. Esta informacin, es complementaria de los estudios anteriores mencionados en este apartado y su anlisis indica, principalmente, la demanda de pasajeros a lo largo del recorrido de cada ruta, los puntos de demanda y centros generadores de servicio, la ocupacin y nivel de servicio, la variacin de la demanda durante el da, los tiempos de recorrido, las demoras y sus causas, etc. El conocimiento de estos indicadores, permite optimizar los servicios y adecuar la oferta a la demanda, modificando o adecuando los horarios de los servicios, las frecuencias, el tipo y caractersticas de las unidades, los recorridos, as como la infraestructura y equipamiento existentes. Estudio de Transporte de Carga. El objetivo de este estudio, es obtener informacin sobre el movimiento de carga que genera y que atrae la regin, as como el movimiento de paso. La informacin del autotransporte se obtiene, en gran parte del "Estudio OrigenDestino mediante encuesta a conductores". Los datos principales son:

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origen, destino, volumen y tipo de carga, variacin diaria y horaria de los flujos vehiculares y el tipo y nmero de ejes de los vehculos. Los datos anteriores se complementan y verifican con la informacin que se obtenga en entrevistas con los permisionarios y empresas transportistas establecidos en la regin, tal como: nmero y frecuencia de los servicios que prestan, especialidad, rutas que sirven y rutas de paso, productos que transportan, productividad, eficiencia y aspectos econmicos; transferencias, importaciones, exportaciones, maniobras, embalaje, almacenamiento, consolidacin de cargas, integracin de sistemas, seguros e informacin sobre mercancas en trnsito. El diagnstico se hace con base en el anlisis de los datos recopilados: Datos Obtenidos Aplicacin - Origen-Destino. - Volumen y tipo de carga. Delimitar la regin, lneas de deseo; modelos de generacin, distribucin, reparticin por tipo de vehculo y la asignacin de viajes. Determinacin de ndices de actividad econmica. Adecuar y mejorar la accesibilidad. - Variacin diaria y horaria ndices, niveles de servicio. Tipo y clasificacin del vehculo. Composicin vehicular, calidad del servicio, rutas de paso, libramientos, adecuar y mejorar la accesibilidad. Frecuencia, especialidades de servicio y rutas que atienden. ndices de actividad eco- nmica, evaluacin de la calidad del servicio, determinacin de corredores Consolidacin de carga maniobras, embalaje y almacenamiento. Estimaciones de uso probables. Evolucin de la calidad de los servicios, proposicin de nuevas rutas, mejoramiento de las mismas y de terminales, instalaciones, integracin de sistemas. - Aspectos econmicos. Productividad hacia tarifas eficientes. Diagnostico - Pronostico.
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El diagnstico consiste en precisar la naturaleza y magnitud de los problemas que enfrenta el sector, puntualizando sus causas y efectos; el conjunto de problemas se evala estableciendo una escala de acuerdo con su gravedad, su influencia sobre la situacin total y las posibilidades de solucionarlos. La estimacin de los recursos se debe hacer no slo en funcin de los problemas, sino de sus potenciales para generar nuevos impulsos para su mejoramiento. El pronstico consiste en proyectar hacia el futuro el desenvolvimiento de la situacin actual, en el supuesto de que las tendencias naturales continuaran sin modificarse, o si son inducidas por algn cambio previsto; su utilidad principal radica en que contribuye a precisar los problemas, dando una idea de la magnitud que tendrn en el futuro. Anlisis Y Calibracin De Modelos. Para conocer el comportamiento futuro de la demanda de transporte mencionado, se utilizan modelos matemticos, capaces de representar en la mejor forma posible lo que ocurre con la movilidad de personas, mercancas y vehculos en la regin, con el objeto de determinar los efectos de los cambios que se introduzcan en las redes de transporte, tanto por el crecimiento natural, como por los cambios inducidos por la aplicacin de diferentes estrategias y polticas. Una vez conocida la demanda, se puede obtener el comportamiento de sistemas alternativos e identificar los diferentes impactos. El proceso para la planeacin de transporte, consiste en el anlisis de generacin y distribucin de viajes, uso modal y asignacin de viajes. Previamente, se realiza el proceso de calibracin, que consiste en que la serie de modelos reproduzcan la situacin determinada en el diagnstico. Escenarios Futuros Del Sistema De Transporte. Con la ayuda del modelo de transporte que se aplica en el punto anterior, de los datos recopilados de la informacin existente y del procesamiento y anlisis de estos factores, se podrn visualizar los "escenarios futuros", segn las polticas que se definan en materia de transporte y vialidad. Estos escenarios se realizarn a mediano plazo (5 aos) y a largo plazo (10 aos) y en ellos se analizarn las demandas de transporte en el futuro y la oferta que pueda tenerse segn las distintas medidas que se apliquen y las tendencias que el Estado, como rector de las polticas a seguir, induzca en materia de transporte para la movilidad en la regin.
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Los factores mencionados anteriormente en la generacin de viajes, debern procesarse para establecer la demanda futura de transporte o por lo menos ubicarla en un rango satisfactorio con una alta probabilidad de ocurrencia, lo cual ser de utilidad para crear algunos escenarios futuros segn se adopten polticas de estmulo al transporte colectivo o particular, manejando con diferentes criterios una asignacin distinta de la demanda de transporte. De particular importancia resulta el aplicar esta informacin al anlisis de los niveles de servicio que pueden presentarse en cada escenario propuesto, ya que de ello depender la eleccin de la solucin ms apropiada al problema en funcin de los recursos disponibles. Toda esta informacin permitir proponer varias opciones de solucin y hacer un clculo de beneficio-costo de cada una de ellas. Se evalan y se toma la decisin ms conveniente. Programacin. Una vez efectuados el diagnstico y el pronstico, se procede a la etapa de formulacin o programacin, en la cual, por una parte, se definen y precisan los objetivos, y por otra, se seleccionan los medios de accin necesarios para su cumplimiento. La definicin de acciones se hace por quienes tienen el poder de decisin. Para ello se toma como base, principalmente, el anlisis del comportamiento del transporte y el aspecto econmico correspondiente efectuado en el diagnstico, as como otros antecedentes y circunstancias que pudieran existir. Necesariamente debe tenerse en cuenta el Plan Nacional de Desarrollo, los Planes de Desarrollo Estatales y Municipales y los Planes o Programas del Sector. Definidos los objetivos y determinadas las metas en que ellos se concretan, es necesario seleccionar los medios con que se movilizarn los recursos. La concepcin general de la accin, constituye la estrategia adoptada para la realizacin de los objetivos y metas. Programa de Acciones Inmediatas. Dentro del mbito de la regin, se plantean acciones a fin de conservar en buen estado la infraestructura existente, ampliar su capacidad y modernizarla en los tramos cuyo funcionamiento sea crtico. La accin se orientar a la integracin de los diferentes modos y de autnticos corredores de transporte, donde los servicios prestados deben tener una mejor calidad. En
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forma complementaria se programan modificaciones geomtricas en intersecciones, instalacin de sealamiento y dispositivos de control. Se revisan opciones para atender y mejorar los servicios de transporte de personas y mercancas, en su administracin, operacin y mantenimiento, relocalizando o creando nuevas rutas de transporte, optimizando los horarios y frecuencias, mejorando las condiciones y el nmero de las unidades en operacin; asimismo, se incluye la revisin y adecuacin de las tarifas, programas para construccin de paradores y terminales. Las acciones programadas tomarn en cuenta el impacto ambiental, tanto derivado de las obras de infraestructura como de la operacin, reducir los congestionamientos que afecten la calidad del servicio de las instalaciones existentes y mejorarn la seguridad en el transporte. Las estrategias que se planteen, deben permitir el mximo aprovechamiento de los recursos, con planteamientos de bajo costo susceptibles de financiamiento. Programa de Mediano y Largo Plazo. "La necesidad de reducir los desequilibrios en el desarrollo de las regiones del pas, obliga a replantear los esquemas tradicionales del desarrollo regional. La participacin de la infraestructura y los servicios de transporte, es fundamental como elemento de apoyo a los procesos de descentralizacin e impulso a las regiones. Al definir la poltica de apoyo del transporte al desarrollo regional, habr de equilibrar su funcin de servicio a demandas establecidas, con la de impulso al surgimiento de otras nuevas. En este contexto, se deben programar acciones a mediano y largo plazo congruentes con esta poltica y como resultado de los anlisis efectuados en las etapas de diagnstico y de escenarios futuros del sistema de transporte. El programa contendr las distintas acciones a realizarse, las fechas de iniciacin y terminacin, su costo y posibles fuentes de financiamiento; se debern de especificar los proyectos financiados por el sector pblico y los que vayan a realizarse mediante la inversin privada o mixta, segn sea el caso. EJECUCION El mejor programa carecer de utilidad sin una eficiente realizacin. El programa no se cumple por s solo, ni es un fin en s mismo, sino un medio para

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racionalizar la accin que se ejecuta en procura de un objetivo predeterminado. La ejecucin de programas sectoriales, se concreta mediante estudios sucesivos de pre factibilidad, factibilidad y diseo, que son seguidos del financiamiento, la construccin de las obras y su puesta en operacin. La ejecucin abarca tambin al sector privado; por lo que ser necesario inducirlo a travs de polticas y otras medidas del Estado. 5 SCT. Direccin General de Planeacin. (1988). El Transporte en Mxico. Pasado, Presente, Futuro. SCT. Mxico, D.F. Mxico, p. 142. Fortalecimiento Institucional. Parte importante de la ejecucin, es el Fortalecimiento Institucional que permita llevar a cabo las acciones propuestas. Por lo tanto, se requiere establecer organismos con atribuciones o adecuar los existentes, para hacerse responsables de los estudios, proyectos, ejecucin, operacin y control del transporte regional. Marco Jurdico. El propsito de esta actividad es el de conformar, adecuar o modificar las Leyes y Reglamentos de la materia, a fin de tener el debido respaldo jurdico para la consecucin del programa. En general los instrumentos bsicos son: a) Instrumentos para la operatividad de los organismos administrativos. b) Instrumentos jurdicos aplicables al programa. c) Instrumentos para la participacin comunitaria. d) Instrumentos para la obtencin de recursos para el financiamiento. e) Instrumento para la actualizacin y evaluacin del estudio y sus programas. Normatividad. Las normas permiten un mayor grado de organizacin en las distintas etapas del proceso, ya que son los modelos a los que deben ajustarse los procedimientos de ejecucin del plan. Los aspectos especficos dentro de la planeacin de este sector, consisten en Normas de Planeacin, de Diseo y de Operacin.

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Financiamiento. Para asegurar la implantacin del programa, se debe contar con los recursos financieros suficientes y oportunos, mismos que pueden provenir de las siguientes fuentes: a) Recursos presupustales, que comprenden las erogaciones autorizadas en los presupuestos de cada localidad. b) Recursos financieros, constituidos por los capitales disponibles en las instituciones de crdito. c) Recursos propios, provenientes del otorgamiento de concesiones para la prestacin de un servicio pblico, por parte de particulares o de la aplicacin de tarifas adecuadas a los costos reales y a las polticas de subsidios. d) Recursos provenientes de los particulares, cuando procede su participacin en este tipo de programas. El programa debe contener aquellas propuestas que considera viables, sealando el mecanismo para llevarlas a cabo, los organismos de concertacin y el monto.

CONTROL Y AJUSTE Es muy posible que el programa no se cumpla exactamente como se previ, esto hace que sea imprescindible supervisar constantemente la ejecucin. El mecanismo encargado del control de la ejecucin, conviene que sea un organismo distinto del encargado de la formulacin del programa. Cuando las previsiones se confrontan con los hechos, la ejecucin se torna como referencia para la revisin y ajuste de los elementos originales del programa a fin de adecuarlo a la realidad.

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5.3 ENFOQUE ACTUAL:

Durante las siguientes dcadas el sector del transporte de Mxico y el mundo enfrentar retos sin precedentes ocasionados por la demografa, la urbanizacin, la presin para reducir drsticamente las emisiones de gases efecto invernadero, tanto en los mbitos urbanos como en las reas rurales, congestin de trnsito en las ciudades, vejez y deterioro mayor de la infraestructura y del equipamiento de transporte, y crecimiento en la demanda de combustible, cuestiones que son abordadas en este documento.

El enfrentar con xito estos retos depender, en gran medida, de la infraestructura disponible y de su nivel de servicio, de las normas, de las polticas pblicas y de la intervencin de los gobiernos, de la cooperacin regional y mundial, de la estabilidad econmica, de los avances tecnolgicos y de los acuerdos que se establezcan entre los responsables de las polticas nacionales y locales con los fabricantes, consumidores y productores. Mxico tiene una ubicacin geogrfica privilegiada, ya que es vecino de la principal economa
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mundial, los Estados Unidos de Amrica, y tiene acceso a dos ocanos que lo comunican por va martima a todo el mundo, lo cual le da un gran potencial para desarrollar sus mercados interno y mundial mediante transportes eficientes y eficaces.

Fig. 8 La infraestructura de transporte en Mxico se compone de ms de 371,936 kilmetros de carreteras, de los cuales casi 133 mil, es decir, slo el 36%, estn pavimentados; de stos, slo el 81% est en condiciones buenas o satisfactorias. Adems, 26,662 km de vas frreas; 108 puertos y terminales martimas; 85 aeropuertos; 1,202 aerdromos; y 60 terminales intermodales.

Fig. 9

En este marco, un tema principal y estratgico es la competitividad global, por ser un tema crucial para que la economa mexicana logre ocupar un lugar de liderazgo en el mundo globalizado. De acuerdo con la OCDE, la competitividad es la capacidad para producir bienes y servicios que cumplen y superan las normas de los mercados internacionales, y que permite a los pases productores incrementar los ingresos reales de sus habitantes (The World Competitiviness Report, 1994).

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Fig. 10 En diversos estudios, tales como el elaborado para el CONACYT por la Asociacin de Directivos de la Investigacin Aplicada y el Desarrollo Tecnolgico (ADIAT): Prospectiva Tecnolgica Industrial de Mxico 2002-2015 (ADIAT, 2004), se seala que la competitividad ser el aspecto clave para el desarrollo, y para ello, las ingenieras y los ingenieros de Mxico debern jugar un papel ms importante. Incluso, el reporte muestra que la prdida de competitividad est relacionada con el descenso, de 1970 al 2000, de la construccin de nuevas infraestructuras, entre ellas las de transporte, y con la disminucin drstica de la capacidad del sector ingeniera.

Fig.11

6.- CONCLUSIONES:
La reorganizacin de las empresas para convertirlas en entidades eficientes podra mejorar sustancialmente el servicio permitiendo una utilidad razonable. La organizacin rudimentaria que existe, se presenta como obstculo para el desarrollo del sector. El servicio de autotransporte de pasajeros en la regin no cumple con lo dispuesto en el nuevo "Reglamento para el Servicio Pblico de Autotransporte Federal de Pasajeros" (Gobierno Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, 1990), el
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cual seala que estos servicios debern sujetarse a la jurisdiccin de las autoridades locales en lo que concierne a su operacin, seguridad y trnsito. Lo anterior requiere la celebracin de convenios entre la Secretara de comunicaciones y Transportes y los Gobiernos de los Estados de Quertaro y Guanajuato para delimitar la zona y fijar las bases generales a que se sujetarn el trnsito y los transportes de pasajeros. Al cumplir con estos requisitos, los servicios sern competencia de las autoridades locales exclusivamente, evitndose dualidades inconvenientes. Por otra parte, la modernizacin del marco normativo e institucional del autotransporte de carga mantiene y refuerza la autoridad del Estado, abre los servicios a una sana competencia, promueve una mayor disponibilidad y flexibilidad que evita la persistencia o aparicin de monopolios y propicia la reduccin de costos. El beneficio principal que ha trado consigo la nueva reglamentacin para el autotransporte federal de carga, es la libertad de transportar por los caminos nacionales, todo tipo de mercancas (excepto las reguladas especficamente), al suprimirse las rutas en que se haba dividido el territorio nacional para la prestacin del servicio regular. Las excesivas restricciones administrativas y reglamentarias del sector haban venido constituyendo un obstculo para el desarrollo regional.

7.- ANEXOS:
Fig. 1 Medio de transporte en Mxico (siglo XIX). Fig. 2 Ferrocarril mexicano (siglo XIX). Fig. 3 Ferrocarril mexicano en la Revolucin. Fig. 4 Vas de comunicacin de 1910 Mxico. Fig. 5 Actuales vas frreas en Mxico. Fig. 6 Vas de transporte actuales en Mxico. Fig. 7 Puertos martimos actuales en Mxico. Fig. 8 Estacin para coches elctricos de la compaa Ford. Fig. 9 Carretera del estado de Colima. Fig. 10 CONACID Mxico. 39

Fig. 11 ADIAT Mxico.

8.- REFERENCIAS:
Asociacin Mundial de la Carretera (PIARC), Seminario Internacional sobre Tarificacin de Carreteras: Financiamiento, Regulacin y Equidad, Cancn, Mxico (2005). Cuevas A., Mayoral E. y Mendoza A. (2008), Anuario Estadstico de Accidentes en Carreteras Federales (2007), Instituto Mexicano del Transporte, Documento Tcnico No. 41, Quertaro, Mxico. Organizacin Mundial de la Salud (OMS), Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) y Banco Mundial (BM) (2004), Informe Mundial sobre Prevencin de los Traumatismos Causados por el Trnsito. Transportation Research Board (TRB) (1996), Sistemas de Administracin de la Seguridad: Situacin Nacional de su Implementacin. Circular de Investigacin sobre Transporte No. 452, ISSN 0097-8515, Washington, D.C. Secretara de Salud (2007), Programa de Accin Especfico de Seguridad Vial 2007-2012 (PROSEV), Mxico, D.F. Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) (2001), Estrategias de Implantacin y Manejo de la Seguridad, Paris, Francia. Instituto Mexicano del Transporte (IMT) (2000), Planeacin Estratgica de la Seguridad Vial en Carreteras Federales, Quertaro, Mxico. Diario Oficial de la Federacin (2007), Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2008. Rascn Chvez, Octavio A. y Mendoza Das, Alberto, Prevencin de Accidentes Viales en Mxico, elaborado en el Instituto Mexicano del Transporte y presentado en la XXX Convencin de la Unin Panamericana de Asociaciones de Ingenieros, UPADI, en Atlanta, Ga., EUA (2006). Rascn Chvez, Octavio A. y Mendoza Daz, Alberto. Estado del arte de la seguridad vial en Mxico y el mundo, Revista Vas Terrestres de la Asociacin Mexicana de Ingeniera de Vas Terrestres, No. 1, Ao 1 (octubre de 2009). Las Pandemias Globales: Una Evaluacin Integral de la Mortalidad y Morbilidad Causadas por Enfermedades, Lesiones y Factores de Riesgo en 1990 y sus Proyecciones a 2020; Volumen 1. Unidad de Pandemias, Universidad de Harvard, 1999. Estrategias de Implantacin y Manejo de la Seguridad. Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos, Pars, Francia, 2001.

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