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FORMACIN Y PROMULGACIN DE LAS LEYES

ARTCULOS: Artculo 107


El Presidente de la Republica y los Congresistas tienen derecho a iniciativa en la formacin de leyes. Tambin tienen el mismo derecho en las materias que les son propias los otros poderes del Estado, las instituciones pblicas autnomas, los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales y los colegios profesionales. Asimismo lo tienen los ciudadanos que ejercen el derecho de iniciativa conforme a ley.

Artculo 108
La ley aprobada segn lo previsto por la Constitucin, se enva al Presidente de la Republica para su promulgacin dentro de un plazo de quince das. En caso de no promulgacin por el Presidente de la Republica, la promulga el Presidente del Congreso, o el de la Comisin Permanente, segn corresponda. Si el Presidente de la Republica tiene observaciones que hacer sobre el todo o una parte de la ley aprobada en el Congreso, las presenta a este en el mencionado termino de quince das. Reconsiderada la ley por el Congreso, su Presidente la promulga, con el voto de ms de la mitad del nmero legal de miembros del Congreso.

Artculo 109
La ley es obligatoria desde el da siguiente de su publicacin en el diario oficial, salvo disposicin contraria de la misma ley que posterga su vigencia en todo o en parte.

PROCESO:
La formacin de las leyes supone tres actos formales:

LA INICIATIVA

LA APROBACIN DE LA LEY

LA PROULGACIN

1. LA INICIATIVA: Oficina de trmite documentario La oficina de Trmite Documentario recibe, registra y numera el proyecto. Oficiala mayor Ingresada la iniciativa por la oficina de Trmite Documentario, el Oficial Mayor da cuenta al Consejo Directivo, y remite el decreto de envo, que contiene: Fecha. Nmero del proyecto. Nombre de la comisin (o comisiones) que recibir el proyecto, previa consulta a un miembro de la Mesa Directiva. Firma del Oficial Mayor del Congreso. Comisiones Es en las comisiones de trabajo, integradas multipartidariamente, donde se realiza un exhaustivo estudio de los proyectos de ley, buscando armonizar puntos de vista y encontrar el consenso entre los grupos parlamentarios y sus diversas posiciones. Las comisiones emiten sus dictmenes luego de 30 das tiles, a partir de la fecha de ingreso de la proposicin, las que deben reflejar la opinin de todos sus integrantes, por unanimidad o mayora y minora. Los dictmenes pueden ser:

Dictamen favorable. Dictamen desfavorable (pasa al archivo). Rechazado de plano (pasa al archivo).

Cuando se deriva una proposicin a ms de una comisin, el orden en que se mencionan en el decreto determina la prioridad de asignacin. Las comisiones pueden presentar dictmenes en conjunto o individualmente, segn sea el caso. Consejo directivo Recibidos los dictmenes de las comisiones, el Consejo Directivo, con apoyo del Oficial Mayor, del Director General Parlamentario y del relator, ordena los proyectos de ley y los coloca en agenda para su debate en el pleno del Congreso: Determina el tiempo de debate de los dictmenes. Dispone la distribucin de las copias de los dictmenes a los miembros del Congreso con 24 horas de anticipacin. En caso de suma urgencia, a criterio del Presidente, se dispone la entrega domiciliaria.

2. LA APROBACION DE LA LEY: Pleno El pleno del Congreso, luego de un debate, a veces arduo, puede aprobar la ley o rechazarla, envindola al archivo. El debate se registra minuciosamente, todas sus incidencias y acuerdos constan en actas y en el diario de los debates, creado por Jos Glvez en 1885 Oficina de relatora y agenda Elabora la autgrafa de la ley y la deja lista para su remisin al Ejecutivo. Oficiala mayor El Oficial Mayor revisa y certifica la autgrafa de la ley, y dispone su remisin al Presidente de la Repblica para su promulgacin en el trmino de 15 das tiles. 3. LA PROMULGACION: Poder ejecutivo La aprobacin de la ley es hecha por el Congreso y enviada al Presidente de la Repblica para que la promulgue dentro de los quince das siguientes, puede suceder que: 1ero. El Presidente la promulgue 2do. El Presidente no la promulgue ni la observe. En tal caso, transcurrido los quince das el Presidente del Congreso o el de la Comisin Permanente la promulga. 3ro. El Presidente la observa la ley, en tal caso el Congreso debe volver a votar sobre la ley observada. Publicacin: Las leyes promulgadas son publicadas en la seccin "Normas Legales" del diario oficial "El Peruano". Vigencia de la ley La ley es obligatoria desde el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial "El Peruano", salvo disposicin distinta de la misma ley que establezca un mayor perodo en todo o una parte.