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Chapitre 1 : Panorama de lensemble des politiques conomiques

4) Les politiques externes La politique commerciale et la politique de change


4.1) La politique commerciale Il faut revenir sur le dbat entre libre-change et protectionnisme. a) Les lments du dbats qui est ancien Des volutions certaines en faveur du LE avec les accords du GATT (OMC) i) Le protectionnisme. Selon les mercantilistes cest une source de richesse et de prservation de la richesse.

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i) Le protectionnisme. Il permet dobtenir des excdents commerciaux et donc plus de rserves dor et des recettes fiscales (tarifs douaniers) Il permet de protger les industries naissantes (Colbert ou List)
ii) Le libre-change On trouve ici la thorie des avantages comparatifs et de lallocation optimale des ressources. La version plus moderne est celle dHOS

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b) La ralit des politiques commerciales aujourdhui
i ) les diffrentes catgories de mesures protectionnistes - les tarifs douaniers - Les BNT (les quotas, RVE, subventions et dvaluations) ii) Les tendances la libralisation du commerce international Cest un processus de long terme (GATT, 1947) avec une succession de Round (1947 la Havane 2005 Doha). Grce ces mesures aujourdhui les pays (en nombre toujours plus grand) sont plus ouverts.

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c) Les implications en termes de politiques conomiques
Il y a deux lments que sont : - la contrainte extrieure qui pse sur les balances de paiement - la ncessit dtre comptitif linternational (comptitivit /prix et comptitivit cots)

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4) Les politiques structurelles Cela peut tre la politique industrielle, sectorielle, agricole (PAC) ou de services 4.1) La politique industrielle Largement pratique aprs la 2me guerre mondiale. Moins aujourdhui a) Dfinition, justifications et objectifs de lintervention publique.
i) Dfinition : lensemble des interventions de lEtat consistant modifier les mcanismes dallocation des ressources pour amliorer les performances du systme productif.

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4.1) La politique industrielle On distingue donc : - la politique horizontale - la politique cible
ii) Les justifications Elles se trouvent dans les dfaillances de march (externalits, information imparfaite, pouvoir de march, etc.) Les modles de croissance endogne justifient galement ces politiques.

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4.2) Les diffrents volets de la politique industrielle
i) La politique de concurrence Limiter les pouvoir de march. En France il y a depuis 1986, le Conseil National de la Concurrence. - Il a un pouvoir de sanction - Il a un pouvoir de contrle ii) La politique rglementaire.
Proposer un ensemble de textes lgislatifs et administratifs par lesquels la puissance publique peut influencer le fonctionnement dune industrie et rglementer lentre du march.

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ii) La politique rglementaire.
Lutter contre les situations o la concurrence est : - inefficace - destructrice Dans ces cas la puissance publique impose : - des licences - des rglementations indirectes - des rglementations par les prix (Ramsey-Boiteux) - des limitations de profit

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c) La politique technologique
Lobjectif est une intervention publique dans le processus dinnovation des produits dans les trois phases de linnovation : - invention - innovation - diffusion LEtat va mettre en place des : - politiques cibles (subventions) - politiques gnrale (Recherche/Education) - des mesures fiscales

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d) La politique nergtique Cest un secteur stratgique pour lequel la politique sest souvent traduit par des nationalisations. En France il y a un le programme nuclaire Il y a aussi des rductions dimpts pour ceux qui utilisent des nergies alternatives.

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