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Francisco de Oliveira
A crise econmica: cclica ou "grande crise"?
Texto preparado para o seminrio "Alternativas del Desarrollo Socio-Econmico en Argentina, Brasil, Chile y Uruguay", patrocinado pelo CINVE-Uruguai e CEBRAPBrasil, de 26 a 28 de outubro de 1984, em Montevidu, Uruguai. A primeira verso serviu tambm como aconferncia inaugural da 8. Reunio Anual da ANPOCS, guas de So Pedro, outubro de 1984.

A crise, melhor que o diktat autoritrio

Ocioso seria repetir os nmeros que indicam a profundidade e a extenso da crise que se abate sobre a economia brasileira. Nenhum nmero ou indicador a mais cumpriria a funo de dramatiz-la; talvez at o contrrio esteja se produzindo: a repetio dos indicadores corre o risco de banaliz-la, dessacraliz-la, algo assim como a missa em idiomas nativos fez com os mistrios da escritura latina: em portugus o "Deus esteja convosco" talvez no tenha a mesma fora que o Dominus vobiscum. Tambm j se disse exausto que esta a maior crise econmica do Brasil contemporneo. Mas, estranhamente, os diagnsticos como os prognsticos da crise, ao contrrio de acentuarem o aspecto excepcional da mesma, tratam-na como uma simples crise cclica, reversvel pela prtica de polticas econmicas menos ortodoxas, menos FMI, mais autnomas. O receiturio para sair da crise s vezes de uma tamanha simplicidade que parece termos entrado nela por simples acaso ou descuido. O discurso das oposies no Brasil, pela qualidade poltica que devia ter na funo de desmoralizao do regime poltico autoritrio,

ps o acento nos desmandos do grupo dirigente grupos, na verdade, pois variaram ao longo do perodo ps-64 na conduo da poltica econmica, como se ele tivesse, propositalmente, escolhido o caminho da crise. Aqui importa sempre reconhecer, malgr eux, que nenhum grupo, representante legtimo ou usurpador dos amplos interesses do capitalismo no Brasil, praticaria uma poltica contra estes interesses. Vozes abalizadas da oposio, tanto ao nvel acadmico quanto ao nvel poltico, rejeitaram a tese da correlao entre o autoritarismo e o crescimento econmico do "milagre brasileiro", talvez por receio de induzirem concluso catastrfica da inviabilidade da democracia no Brasil e de sua capacidade de promover desenvolvimento econmico nos nveis que o autoritarismo logrou. Se essa correlao espria, tambm o a suposta tendncia suicida do regime ao preferir a crise como forma de administrar uma economia complexa. Freqentemente, tambm, a pressa de sair da crise, com a noblesse oblige de freqentar a oposio, deixou de ressaltar seus aspectos salutares, tanto no sentido de que a crise anuncia os limites do regime, quanto naquele que diz respeito ao fato de que, se o regime no consegue administr-la nos moldes em que o fez com o xito, isto se deve capacidade
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da

Alm da Alm da ransio, ransio, maginao...


de reao dos setores prejudicados. At o prprio sentido etimolgico da palavra "crise" perde-se nesse tipo de discurso: a crise, em si mesma, abre um leque de alternativas que, na sua ausncia, nem seriam visveis, nem desejveis, nem possveis. Repetindo a frase famosa de Marx, a crise revela a anatomia do sistema. Por exemplo, uma espiral salriospreos no contexto hiperinflacionrio indica que vastos setores da sociedade tanto no aceitam mais o "arrocho salarial", do lado da ampla massa de assalariados, nem o controle de preos, do lado da burguesia, quanto dispem de mecanismos sociais e polticos eficazes para oporse aos "ukases" da poltica econmica oficial. Este tipo de fenmeno, que inquieta particularmente os economistas pela sua alta periculosidade, indica por outro lado que o regime autoritrio perdeu a autonomia de que gozava sobre os interesses especficos das classes sociais, e contraditoriamente ao contrrio do "pessimismo gentico" dos economistas, nascido com os pais fundadores da Economia Poltica a existncia poltica desses interesses pode abrir caminho para solues anticrise mais vlidas e mais consistentes que o diktat autoritrio . Onde nunca se ps o acento no carter de "grande crise", de tournant histrico, de encerramento de um ciclo, que esta crise tem para a histria brasileira. (As razes para tanto so complexas, mas entre elas pode-se inscrever a questo do acesso ao poder das oposies e o rebaixamento do tom crtico da produo cientfica, principalmente na economia poltica: fenmenos interligados que expressam a vitria conservadora no plano poltico e no plano intelectual.) Inmeros so os diferenciadores entre uma crise cclica e uma "grande crise". Brevemente, pode-se dizer que a caracterstica central de uma "grande crise" a de pr em xeque os elementos de regulao do sistema; na crise atual, a regulao que est sendo posta contra o muro a keynesiana, o que no quer dizer que alguns dos elementos desta no continuem sendo eficazes, como mostra, alis, a poltica reaganiana. bvio repetir tambm que esta "grande crise" no apenas internacional, tratando-se na verdade de uma crise mundial, posto que mesmo os pases socialistas tambm so afetados, inclusive porque o grau de interaes mtuas entre os dois sistemas aumentou consideravelmente: elementos da crise nascidos originalmente em cada uma das duas grandes partes do sistema mundial so exportados para o outro. A abertura da China e os investimentos conjuntos no gasoduto sovitico para a Europa Ocidental so expresses da crise mundial, por exemplo.

JUNHO DE 1985

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Uma grande crise, e no simplesmente cclica

O que novo nesta crise, do ponto de mente menor. Em linguagem keynesianovista da economia brasileira que cepalina, a relao capital-produto vai auadvm de seu carter internacional , mentar e a produto-capital vai baixar. que a direo dos movimentos dos Nestes termos, o processo de concentragrandes agregados econmicos igual o da renda e de aumento das desigualentre ns ao que se passa nas outras eco- dades tem fortes probabilidades de connomias. Em outras palavras, se na crise tinuar piorando. Se essas probabilidades dos anos 30 a reao da economia bra- afetassem apenas "tecnicamente" a ecosileira foi assimtrica em relao ao que nomia, poder-se-ia deixar aos economese passava nos pases centrais, tendo sur- tristas a tarefa de brincarem com hiptegido dela o impulso definitivo no rumo ses. Para alm disso, entretanto, a viada industrializao, hoje j no ocorre o bilidade da democracia no Brasil que enmesmo: a crise representa aqui e se apre- frentar sua prova decisiva. senta aqui tambm como recesso e depresso. A sorte da economia brasileira, pese s margens de manobra que certamente restam, no ser independente do H sadas "econmicas" para que se passe no conjunto do sistema capitalista. Ainda mais: um pas que de- uma "grande crise"? tm a maior dvida externa do mundo A histria do capitalismo tem demonscapitalista no um coitadinho, mas, ao contrrio, um forte parceiro das regras trado, repetidamente, que uma "grande do jogo mundial. Sob certos aspectos, a crise" jamais se resolveu "economicaquesto da dvida externa est sendo en- mente", isto , restaurando-se o ciclo carada por um novo nacionalismo como de acumulao dentro dos mesmos pauma questo de contadores: se est no dres que o regulam; isto prprio apedbito porque devedor. As relaes nas para as crises cclicas. Convergem que a economia brasileira contempor- para a sada de uma "grande crise" renea guarda com o conjunto do sistema formulaes profundas no aparelho insticapitalista so algo mais complicadas que tucional da sociedade e do Estado, freo dever e haver dos contadores. Mesmo qentemente a entrada em ao de inovaes tecnolgicas e/ou organizacionais o crescimento das exportaes, que de monta, e, aspecto nunca demais enfaneste momento o nico motor a puxar tizado, uma mudana nas relaes sociais o conjunto da economia, no suficienno interior do capitalismo. A soma de te: pois enquanto o sistema monetrio e tudo uma mudana nos termos da refinanceiro internacional no se regulari- gulao do sistema capitalista. Ou a zar, as condies para o financiamento da emergncia de uma nova sociabilidade. formao e acumulao de capitais no O exemplo mais notvel e mais recontaro com o pressuposto necessrio cente dado pela sada da "grande cripara pr-se em movimento ascensional. se" dos anos 30: foi a gradual implanH mais: se a retomada do ciclo ascen- tao do Estado do Bem-Estar, sob a gisional da acumulao for deixada entre- de das polticas keynesianas, que levou gue ao movimento das exportaes, a ao que hoje chamado de "regulao moeconomia provavelmente sofrer um for- nopolista". Os aspectos principais da te sucatamento, posto que os setores li- nova era foram a entrada em cena, degados exportao, para serem compe- finitivamente, da produo em massa titivos, no apenas tero que adaptar-se para consumo, o que ocorre simultaneatecnologicamente terceira revoluo in- mente com o domnio do fordismo/taylodustrial, como sugaro os recursos finan- rismo na organizao industrial do traceiros globais para seu financiamento, balho (ele mesmo fator de aplicao deixando a descoberto os demais setores "econmica" de inovaes tecnolgicas da indstria nacional. As taxas de cres- importantes), uma mudana nas relaes cimento dos setores ligados exportao, entre capital e trabalho que conduziu a e as de setores como a informtica, li- uma profunda mudana na relao salagados ao mercado interno, escondero, rial por sua vez, fator de sustentao dentro das altas magnitudes que esto da demanda para uma produo de masalcanando e vo alcanar, um vasto pro- sa , o aparecimento e o enorme crescimento dos gastos sociais pblicos, o cesso de queima e perda de capitais. O nvel de coeficiente de inverses que levou tambm a redefinir a prpria sobre o produto nacional ter que cres- relao salarial, e uma "desprivatizao" do Estado, conduzindo a um avano decer muito, para um produto proporcionalNOVOS ESTUDOS N. 12

mocrtico sem paralelo nas relaes Estado-sociedade civil. Ora, no caso brasileiro h, de um lado, o reconhecimento da impotncia de sadas "econmicas" para a crise, que se anuncia no quase refro de que a soluo para a crise "poltica". Mas, em que consiste a sada "poltica"? Muito se tem perguntado, mas pouco se tem explicitado. No mximo, a sada se refere a uma mudana institucional no acesso ao Poder Executivo, com o que se supe que tal mudana suficiente para reformar tanto as relaes do Poder Executivo com os outros poderes constitucionalmente previstos quanto com a sociedade civil em seu conjunto. Tem-se assinalado, certo, que uma das sadas para a crise requer legitimidade do poder, que dar o necessrio respaldo popular para as profundas reformas de que carece o pas. Mas o nvel de profundidade dessas mudanas , no mnimo, superficial. Basta ver que, impossibilitada de levar avante a mudana na escolha do presidente da Repblica pela via de eleies diretas, a oposio imediatamente caminhou para aceitar o figurino das eleies pelo Colgio Eleitoral como forma de mudana. Prova de realismo poltico, sem dvida, mas prova tambm de que as formas direta e indireta contm, em si mesmas, radicalidades diferentes. No se trata aqui de voltar discusso bizantina sobre a condio espria do Colgio Eleitoral; uma sociedade, para repetir o velho chavo, tem os dirigentes que merece, e assim que se compreende a qualidade das novas foras polticas mais atuantes hoje no Brasil, para as quais a radicalidade da forma das eleies diretas demais. A economia brasileira de hoje demasiado complexa para pensar-se em sadas fceis. Mas, sobretudo, ela demasiado complexa para pensar-se que uma simples retomada do ciclo de prosperidade dos anos do "milagre brasileiro" resolver os imensos problemas herdados tanto da histria mais remota quanto da histria imediata dos prprios anos do "milagre". Em outras palavras, uma resoluo "cclica" da "grande crise" nas condies brasileiras tem todas as possibilidades, como j se aventou brevemente em pargrafos anteriores, de reafirmar os termos sociais do modelo econmico perverso, reiterando e aprofundando as enormes desigualdades sociais, terreno perverso para qualquer intento srio de construo democrtica.
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A caracterstica mais marcante da economia brasileira contempornea no , de nenhum modo, a de uma economia subdesenvolvida, julgada pelo capitalismo internacional. O pensamento simplista de que h espaos por preencher, setores e ramos industriais por desenvolver, esquece que a economia brasileira sui generis no sentido de que j uma economia de regulao monopolstica, resultado mesmo da profunda modificao na diviso social do trabalho combinado com sua insero nos circuitos internacionais do capital. Pensar em coeficientes de abertura do comrcio exterior, mantidos relativamente baixos ao longo dos ltimos quarenta anos, como signo de autonomia da economia brasileira, no mnimo ingnuo. Atravessada e travejada por todos os signos da regulao monopolista, a economia brasileira no chegou entretanto mudana das relaes sociais no interior mesmo do capitalismo, que a marca especfica da regulao keynesiana. Fundo pblico como articulao essencial na reproduo do capital e ausncia do fundo pblico na regulao do mercado de trabalho e na reproduo da fora de trabalho, trata-se a rigor de um Estado do Mal-Estar. No se trata tanto da industrializacin trunca de que fala Fernando Fajnzylber, mas de um Estado do Bem-Estar trunco. Para sua superao isto requer a armao de um conjunto de reformas, sociais e institucionais, que modele a "nova economia", e que em sntese constitui a sada "no-econmica" para a "grande crise".

O avano social, menos que saldar um dbito, mais que uma sada "econmica" Uma sada "no-econmica" para a "grande crise" se no se quer repetir a caracterstica do "milagre" requer um enorme avano social, o qual no se pe como resgate de dbitos anteriores da histria brasileira. As geraes populares que antecederam o "milagre" caminham para a morte, precocemente, empurradas pela biologia social hereditria do subdesenvolvimento; as geraes populares do "milagre" no tero destino mais feliz. O avano do social no Brasil no poder ser, portanto, saldar dbitos contrados; no mximo, poder ser a justificao histrica das vidas, dos talentos

A sada econmica reiterar o modelo excludente

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O econmico e o social: um par antagnico

O "milagre": maior que xito, negao de primazia do social

e das esperanas consumidos nesse largo trajeto desde a Terra de Santa Cruz dos descobridores at o pesadelo megalomanaco do "Brasil potncia". O social mantm com o econmico uma relao de negao. A posio freqente nas cincias sociais, particularmente na economia, e que se transporta para as agendas da ao poltica, de subordinao do social ao econmico, no alcana entender a relao da negatividade dialtica entre os dois campos. Dizendo de outro modo, o social aparece, muito mais que o estritamente econmico, como o campo privilegiado da luta de classes. deste ponto de vista que se pode compreender a questo do social como negao do econmico, o que desloca radicalmente o campo das controvrsias estreis sobre o avano do social como reformismo; uma concepo produtivista das relaes sociais de produo que pe o acento sobre as modificaes no interior dos contratos de trabalho como sendo as nicas que permitem a modificao nas relaes sociais de produo. O social nasceu primeiro sob a forma de assistncia, ou caridade da Santa Madre Igreja. Mas, sob o capitalismo ele outra coisa. Enquanto caridade ele no se inscreve na prpria relao de produo: ele a utilizao das "sobras do banquete" dos ricos para amenizar a vida dos pobres. Enquanto gastos pblicos ele faz parte da relao social de produo e a modifica, como historicamente tem sido demonstrado. Ele metamorfose do excedente, da mais-valia ou do lucro. Na sociedade brasileira, o social existe enquanto caridade, por vezes pblica, e mais, nos ltimos vinte anos assistiu-se a uma regresso: a "privatizao" do social significou na prtica que ele voltou a ser absolutamente determinado pelo econmico, e no seu par antagnico. A privatizao da medicina, o crescimento do ensino privado, o princpio do lucro como regente da produo de bens pblicos pelas empresas estatais, eis o social "econmico", amplificador da explorao e no sua negao. Embora durante os anos de militncia mais dura e arriscada na oposio tenha-se denunciado a perverso do social no Brasil, a perspectiva de hoje diferente. Do candidato indireto das oposies ao candidato indireto do regime espcie de protofascista com mais chances que Plnio Salgado , passando pelos empresrios, pela intelectualidade,

inflamando o discurso dos partidos da direita esquerda, coloca-se a retomada do crescimento econmico, se possvel s taxas do "milagre", como prioridade absoluta e indiscutvel. Por retomada do crescimento est-se entendendo que a economia brasileira tem suficiente autonomia, interna e externa, para fazer-se o que bem se queira. uma espcie de ufanismo demod. A primeira iluso a da completa autonomia externa. E a segunda que a autonomia interna, nas condies em que opera ligada dependncia externa, apenas eficaz sob regimes autoritrios. Em outras palavras, nas condies concretas da "privatizao" do social, da "economizao" do social, da negao do social, a autonomia interna se converte em poderoso motor de reforo da dependncia externa. Quem quiser que se iluda: se as multinacionais tm preferido, sistematicamente, o Brasil s demais naes latino-americanas, essa preferncia advm de um dinamismo que se sustenta sobre a negao do social. Os aumentos de produtividade conseguidos pela economia brasileira ao longo dos ltimos vinte anos so a conseqncia inevitvel da negao do social. Na histria contempornea do Brasil, dois so os perodos marcados por crescimento econmico excepcional: a "era Kubitschek" e a do "milagre brasileiro". Na primeira, no houve qualquer avano notvel social; notou-se at, no plano poltico, os primeiros sinais de desgaste e de ultrapassagem das formas representativas, atravs dos expedientes dos conselhos criados por decreto pela Presidncia da Repblica, retirando do Congresso Nacional decises da maior importncia sobre a economia do pas; conselhos estes onde nenhuma categoria de trabalhador logrou jamais representar-se, e que prefiguraram, em alguns casos, algumas das formas pelas quais o regime autoritrio se pautou posteriormente. No segundo perodo, o do "milagre", o retrocesso foi claro: direitos do trabalhador, assegurados de longa data, foram suprimidos, como o da estabilidade no emprego; a represso poltica abateu-se sobre os direitos civis; o Estado, mais do que nunca, apesar da enorme autonomia de que desfrutou sinal par excellence do seu carter de exceo , procurou corresponder descrio de "comit executivo da burguesia"; o social foi "privatizado", atravs dos mil expedientes que tornaram a educao e
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a medicina campo de atividades lucrativas; os servios pblicos essenciais foram convertidos e reduzidos o que para os tolos significou modernizao condio de empresas. A breve descrio deveria servir como advertncia no sentido de que um crescimento econmico excepcional pode no ser sinal de avano social, mas, ao contrrio, nas condies concretas do capitalismo contemporneo, freqentemente ele se baseia na negao de conquistas sociais veja-se a crise do Welfare State e as receitas reaganistas somente possveis mediante formas do Estado de exceo, que por sua vez ativa os mecanismos econmicos strictu sensu. J se ps em dvida essa correlao, como se o aqui enunciado correspondesse ao axioma de que "todo Estado de exceo ativa a economia". Se invertermos os termos, mais correto pensar que, nas condies concretas do capitalismo oligopolista, toda ativao excepcional da economia cria virtualidades para um Estado de exceo. Dialtica cujo feedback no espera muito: logo, logo, o Estado de exceo, justamente "camisa de fora" para as outras classes sociais e a representao de seus interesses, devolve a proteo ao crescimento excepcional, reforando-se mutuamente num crculo vicioso e viciado que, se no de longa durao, elimina do cenrio pelo menos duas geraes. O avano social, que significa inscrever as conquistas e as melhorias pblicas na relao social de produo e no um assistencialismo caritativo , no apenas, embora passe necessariamente por elas e se materialize nelas, atender as carncias multiplicadas ao infinito, produzidas e reforadas pelo crescimento econmico excepcional. Antes de tudo, seu significado mais profundo o de criar uma cultura poltica que seja a negao da anticultura poltica caracterstica da sociedade de massas. Indo pelo atendimento s carncias, sua proposta a de inscrev-las no campo dos direitos, retirando-as do campo das "reclamaes", das "reivindicaes". Nisto consiste sua diferena especfica em relao ao populismo. Significa, sobretudo, aproveitar da democracia sua contradio: se, para a existncia e o funcionamento de um Estado democrtico, supe-se necessariamente a ampliao do campo estatal para nele incluir os interesses dos no-proprietrios dado da experincia histrica
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das mais slidas democracias ocidentais , quais so estes interesses, posto que no so os de proprietrios de capital? So os interesses antagnicos ao econmico, isto , os sociais. Um avano no social, se menos que saldar um dbito, mais que uma sada para a "grande crise". Ele o elemento determinante para criar uma nova sociabilidade a partir da qual se estabelecem os termos para a sada da "grande crise": uma modificao importante na relao salarial, uma reverso na "privatizao" do social e na despolitizao da economia, uma redefinio do pblico, e uma outra trama representativa, que expresse as articulaes de interesses no interior do fundo pblico, e que ganhe um estatuto constitucional para alm da velha representao de interesses da democracia representativa burguesa, isto , de proprietrios. O que poder resultar numa armadura institucional que estabelea regras democrticas na competio pelo fundo pblico, elo essencial tanto para o financiamento da reproduo do capital quanto para o financiamento do social. Nisto consistir a instituio de um pacto de "incertezas previsveis", mais alm do Estado do Mal-Estar brasileiro, abrindo o passo para a superao mesma do Estado do Bem-Estar, que transformou o acesso ao fundo pblico em campo de luta corporativista. O avano no social indispensvel para a formao e consolidao do pathos e do ethos democrtico no Brasil. Se verdade que o regime autoritrio brasileiro entrou em agonia, se lhe falecem hoje mecanismos e bases sociais de sustentao, no sejamos ingnuos de pensar que isto se d porque as novas foras sociais e polticas aspiram democracia em abstrato. Qualquer avano democrtico instvel no porque os "duros" e os "falces" estejam atentos para desfechar o golpe na primeira oportunidade, mas porque o fosso das desigualdades econmicas e sociais criado pela industrializao e amplificado pelo casamento "regime autoritrio mais crescimento econmico" imenso e impede a criao de uma cultura poltica onde os mesmos termos designem concretamente os mes- Para alm das mo valores; impede a formao de uma reivindicaes: cultura poltica onde a dominao possa ser posta em xeque. O termo democracia o social como no apenas entendido diferentemente cultura poltica pelos diversos estratos e classes sociais o que prprio da contradio que
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Da sociedade globo(al) para a sociedade plural

espera do rei...

a democracia mas a diferena vai mais longe: trata-se de um discurso e de uma prtica globalizantes, mas no de um discurso e de uma prtica pluralizantes. Na mixrdia social do Brasil contemporneo, o discurso e a prtica global querem dizer dominao pela excluso e no dominao como campo de luta. Se tomarmos desde o discurso sociolgico, que chama de "periferia" o que na verdade quer dizer "excludo", at a emergncia dos movimentos sociais "de costas para o Estado e longe do Parlamento" (como disse to bem Tilman Evers), passando pela preeminncia das novas classes mdias como nova centralidade do Brasil hodierno, at as novas classes burguesas dos ramos mais modernos cuja rejeio do Estado de exceo no sinnimo de aspirao democrtica, mas o vislumbrar da possibilidade de implantao de seu projeto poltico conservador , percebe-se que o tecido cultural em que se move a poltica pouco propcio para a estabilidade democrtica.

Poltica e sociedade de massas no Brasil contemporneo Afirma-se freqentemente que a sociedade brasileira de hoje uma sociedade de massas. Pelos volumes e propores dos novos grupos e classes sociais; pela produo de um milho de automveis; pelos enormes super e hipermercados das grandes, mdias e pequenas cidades; pela moderna mdia: 7 a 8 canais de televiso em So Paulo e R io, e um nmer o lige ir ament e menor nas demais capitais, alm de um vasto e complexo sistema de subestaes e repetidoras, que atingem qualquer cidade do interior. No Estado de So Paulo, as tiragens dos grandes jornais, somadas, perfazem entre 700 000 a 1 milho de exemplares dirios, com um pblico leitor de 3 a 4 milhes. Edies de Plato chegam a 200 000 exemplares e dos Primeiros Passos, de 50 000 a 100 000 exemplares. Tudo ao contrrio do que se acredita, geralmente, pois o clich ainda o de um pas de analfabetos, desinformados. Estamos, pois, num novo mundo. O paradoxo: se ingenuamente no se pode acreditar que os exemplares vendidos de Plato sejam realmente lidos ou no estejam, apenas, ornando as estantes dos
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novos ricos nas salas kitsch da Vila Carro, ao leste de So Paulo , verdade que a coleo Primeiros Passos significa exatamente isto: cada gerao tem que aprender a dar os primeiros passos do ponto de vista poltico-cultural, pois no apenas h uma acelerao do tempo histrico, mas, et pour cause, no h, verdadeiramente, nem herana nem transmisso cultural na sociedade de massas. E os 200 000 exemplares de Plato, mesmo sem serem lidos, sero a espera de um rei-filsofo que unifique o que segmentado? A sociedade de massas muito mais. Ela , entre ns, antes de tudo a regulao keynesiana sem direitos sociais. Tome-se, por exemplo, a regulao do salrio do "bia-fria" na grande agricultura do Centro-Sul. A, a estipulao do salrio-mnimo no decorre, primordialmente, de conquistas sociais do trabalhador rural, mas um elemento de regulao introduzido para equacionar o clculo econmico, num movimento de projeo do capital industrial sobre a agricultura, a partir do qual o financiamento dos bens de capital para a agricultura quebrou a estrutura da agricultura de subsistncia. , pois, deste ponto de vista, um elemento introduzido pelo Estado para regular tanto a competio entre os capitais na agricultura, quanto as relaes do financiamento, pblico e privado, com cada empresrio agrcola em particular. Alguns segmentos de trabalhadores se apropriam dessa mudana para fazer valer o salrio acordado: mas nem de longe isto tem a ver com uma relao entre salrio e produtividade e, pois, com a constituio de um mercado de massas, assentado sobre esta ltima relao. O mesmo se aplica instituio do Funrural. O anterior quer dizer que a sociedade de massas no Brasil vem se constituindo atravs de uma relao sem negatividade entre o econmico e o social. Dizendo de outro modo, uma conquista social qualquer no rouba espao ao econmico, mas o amplifica. Esta relao sem negatividade constitui uma forma de poltica, que por sua vez emoldura o comportamento do econmico e do social: o primeiro impe-se como o construtor de uma sociabilidade geral, na qual o segundo estritamente subordinado. Tomando-se o caso das empresas estatais, a experincia das duas ltimas dcadas demonstrou que a forma empresarial adotada no era apenas uma forma geNOVOS ESTUDOS N. 12

rencial mais eficaz, mas ao contrrio uma inverso radical do papel das empresas estatais no capitalismo brasileiro: a perseguio da valorizao do valor como um fim em si mesmo. Politicamente, isto produz uma cultura da coisa pblica que inverte a relao entre fins e meios: o resultado final da atividade da empresa estatal determinado pelos meios atravs dos quais ela atua, compreendida a a forma em que ela gerenciada. O resultado determinado pelos meios. No plano mais aparentemente cultural em que o problema da sociedade de massas freqentemente posto, sobretudo na mdia televisiva e no produto "brasileiro" dessa mdia, que a novela de televiso padro Globo de qualidade, o mordomo de luxo do apartamento nobre de cobertura e a porta-estandarte da Acadmicos do Encantado metfora de qualquer escola de samba do Rio comparecem como acessrios. Parecem participar do meio ambiente das outras classes sociais, mas o resultado final aproveita sempre ao banqueiro de bicho ou ao empresrio vtima de chantagem. Este resultado j estava predeterminado pela prpria trama, pelos meios da novela. O mordomo e a porta-estandarte no so sujeitos, mas acessrios dos meios. Alm do hino picaretagem nacional que a novela veicula a rigor, so encontrveis ali as razes do malufismo como fenmeno social , as figuras das classes dominadas no tm nenhuma perspectiva que decorra de seu pertencimento a uma classe social, mas somente podem "subir na vida" em decorrncia do favor ou da simpatia, ou de sua negao, emanados de membros das classes sociais dominantes. Em outras palavras, da negao da identidade social que a novela trata. Este movimento de negao da identidade social uma trama complexa, que herda os atavismos da prpria constituio original da sociedade brasileira de que a escravido e a mercadoria "escravo" uma no-pessoa, uma "coisa" so pilares ancestrais, o largo predomnio oligrquico e sua forma de relaes sociais de compadrio, parentesco e patrimonialismo, a lenta metamorfose das oligarquias em burguesias, o nascimento do operariado tutelado pelo Estado, e hodiernamente o rush da emergncia das classes mdias na estrutura social. Estas, de origens diversas, permanente pesadelo classificatrio da sociologia e da cincia poltica, que as nomeou como "mdias" por se encontrarem a meio
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caminho entre a burguesia e o proletariado, definem-se porque esto no centro. Trata-se de centralidade social. Numa sociedade em expanso, o crescimento das classes mdias , na organizao do capitalismo, simplesmente inevitvel. Ao contrrio das previses ingenuamente "marxistas ortodoxas" excluindo-se delas unicamente Bernstein, por isso mesmo "renegado" e, mais recentemente, o desdobramento gramsciano que deu origem ao eurocomunismo , na diviso social do trabalho do capitalismo contemporneo as classes mdias vieram para ficar, e crescendo. Recuperando-se um velho teorema do marxismo, medida que o trabalho manual se intelectualiza, elas no so um ersatz dos operrios, mas a conseqncia inevitvel da cada vez mais crescente intimidade entre cincia, tcnica e processos produtivos e de trabalho. O perodo autoritrio exacerbou essa centralidade social das classes mdias. Reprimindo a representao de interesses tanto da burguesia o "substitusmo" da representao burguesa pelo Estado autoritrio e a emergncia dos lobbies especficos de cada grupo de interesses empresariais quanto do proletariado, na represso e "pacificao" do movimento sindical, o perodo autoritrio acelerou o processo de metamorfose da centralidade social das classes mdias para uma centralidade poltica, na medida em que, na ausncia da representao e do discurso das classes mencionadas, sobrou o discurso das classes mdias, tanto no interior dos aparelhos do Estado as mal-amadas tecnocracias quanto na sociedade civil: os intelectuais de oposio so sua figura exemplar. Dizer sobrar no uma operao aritmtica: decorre da presena das classes mdias no interior da diviso tcnica do trabalho e de seu papel de ventrloquo. Quem fala pelos aparelhos de Estado? Quem fala pelos meios de comunicao? Assim, o corporativismo emergiu nas classes mdias como forma daquele ventriloquismo. As inumerveis associaes de quadros tcnicos, as grandes associaes cientficas, como a SBPC, a ANPEC, a ANPOCS, a ABA, so, simultaneamente, expresses do prprio interesse desses quadros tcnicos e cientficos e do ventriloquismo a que se viram levadas pela represso operada contra o operariado e as demais fraes dominadas e

A novela Globo(al): a incessante destruio de identidade

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Classes mdias e autoritarismo: h mais que circunstncia nesse incesto

pelo "substitusmo" do Estado autoritrio no lugar da representao burguesa. Ao contrrio da previso ingnua da represso intelectualidade, assistiu-se ao extraordinrio crescimento das atividades tecnocientficas, inexoravelmente empurradas pelo prprio crescimento econmico. Diga-se, ademais, que o raciocnio comum de correlacionar-se produo intelectual com liberdade, ou sua outra forma, de pensar a produo intelectual como fac-totum do bem comum, no apenas no resiste demonstrao histrica, como padece do vcio da ideologia dos prprios intelectuais: a relao entre produo intelectual e sociedade e Estado bem mais complexa que essa autoglorificao banal. Assim, os temas da controvrsia e do discurso poltico nos ltimos dez anos testemunham que foram fsicos contra o Estado no debate sobre as centrais nucleares; economistas contra o Estado no debate sobre o modelo econmico; cientistas polticos contra o Estado no debate sobre o Estado de exceo; socilogos contra o Estado no debate sobre o carter concentracionista e excludente da sociedade afluente que o crescimento criou; ecologistas contra o Estado no debate sobre a depredao do meio ambiente; antroplogos contra o Estado no debate sobre a questo indgena. Os exemplos poderiam preencher todas as pginas deste texto. Nenhum desses debates foi conduzido pela burguesia, salvo os dos anos mais recentes, sendo que ainda assim a burguesia tornou suas as crticas dos economistas quando o "milagre brasileiro" comeou a fazer gua; nem pelos operrios, salvo os movimentos e o discurso a partir de 1979, liderados pelos metalrgicos de So Bernardo do Campo, e contido nos limites do discurso sobre os salrios: a ironia da histria e a metamorfose que ela opera, no como uma deusa irnica, certo, que o movimento operrio liderado por So Bernardo era estritamente economicista e antipoltico, e em muitos sentidos "reformista" no velho jargo da esquerda, e desaguou finalmente na criao de uma central de trabalhadores e no Partido dos Trabalhadores. Cumpre dizer, como aviso aos navegantes, que no se est negando o valor que o discurso e os debates conduzidos pelas classes mdias tiveram, sobretudo se se tem na devida conta as condies de exceo em que eles se realizaram,

e, de outro lado, o que custaram s pessoas e s instituies tcnicas, cientficas e universitrias. O que se quer dizer que, tecnicamente, essas oposies no interior da relao "classes mdias x Estado" poderiam ocorrer, como de fato ocorreram, mas que elas no significam exatamente democratizao das relaes entre Estado e sociedade civil. Crescimento econmico excepcional e Estado de exceo no excluem, mas, ao contrrio, criam as condies para uma oposio "tcnica" das classes mdias no interior do Estado autoritrio. Os fascismos e totalitarismos j o provaram, e, contemporaneamente, a experincia dos "dissidentes" na Unio Sovitica o confirma. Est-se tentando chamar a ateno para o fato de que o perodo autoritrio gestou uma espcie de "cultura poltica" exclusiva, que se d pela interseco dos discursos das classes mdias que de um lado aparecem como "corporaes" e, de outro, como "ventrloquos", cultura que se apia e se refora pela excluso das outras classes e sobretudo das grandes massas populares. Essa excluso projeta aqueles discursos para fora do crculo das classes mdias, desta vez como "discurso geral", vale dizer, como consumo da identidade dos outros setores sociais e especialmente como anticultura de massas. Se pudermos seguir as pistas de Walter Benjamin, a mdia tornou-se uma poltica e sua reprodutibilidade funciona como o meio de dissoluo da identidade da "obra de arte poltica" que a identidade social e poltica das classes sociais, e, neste caso, o discurso global nega o especfico de cada classe, deixando no ar uma homogeneizao que esconde o conflito.

A transio poltica no Brasil

As questes anteriormente tratadas ganham uma dramaticidade sem paralelo na histria moderna brasileira porque do conjunto, da simbiose delas, que nasce a perspectiva de uma transio do Estado de exceo do autoritarismo para um Estado democrtico. A soma de interesses contraditrios que o regime autoritrio amalgamou pela fora rompe, finalmente, a camisa de fora. Mas seria ingnuo, outra vez, pensar que se est frente a uma "restaurao" da democracia; no apenas porque a experincia democrtica no Brasil teve apenas escassos
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dezenove anos de vida em toda a histria brasileira, assim mesmo sob um regime de manipulao das massas como foi o populismo, como porque as condies nas quais as foras sociais e polticas rompem a camisa de fora autoritria so extremamente desiguais; a desigualdade de que se fala no apenas a das diferenas de classe, mas aquela em que estas ltimas foram poderosamente potenciadas pelos processos de que se falou linhas atrs, consubstanciada na sociedade de massas, ou de mdia poltica, em que o ponto central a negao da identidade social. Outras sociedades capitalistas em nosso tempo j experimentaram transies assemelhadas. A mais prxima da experincia brasileira certamente a espanhola, de que tanto se tem falado, na transcrio do franquismo para um Estado democrtico, sob a gide do hoje famoso Pacto de Moncloa. A semelhana do caso brasileiro com o espanhol se esgota no fato de que, em ambos os casos, a emergncia de um regime ps-autoritrio se deve, sobretudo, ao prprio desenvolvimento econmico trabalhado e impulsionado pelos respectivos regimes autoritrios, modificando radicalmente as estruturas econmicas e sociais, e menos decorrncia de uma mudana nas bases sociais de sustentao do autoritarismo. Em outras palavras, a transio se d entre ns e se deu na Espanha porque o que emerge no , nem de longe, uma sociedade estagnada. Mas termina a toda e qualquer possibilidade de comparao. Desde logo convm descartar semelhanas com outros pases latino-americanos, em especial com a Argentina e o Uruguai, posto que no primeiro caso trata-se de uma "ruptura democrtica" e no de uma transio negociada, em que o elemento central a derrota militar, e no segundo, o processo negociado parecido com o brasileiro, portanto , mas a sociedade uruguaia repe-se hoje nos mesmos termos que antes, devido estagnao econmica e conservao das anciennes foras polticas e sociais que so sua conseqncia. O processo de transio se d em meio crise econmica j descrita. Esta, devido sua caracterstica de "grande crise", contribui poderosamente para anular, pelo menos conjunturalmente, os processos de diferenciao, tmidos, que se esboavam no interior da sociedade brasileira, do ponto de vista do perfil de
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grupos e classes sociais e de seus interesses. A contradio que se instaura que h um anseio geral de mudana do regime, mas sua forma a transio negociada esconde as diferenas de perspectiva, levando a uma enorme aliana poltica que escamoteia os processos de diferenciao, e que favorece as foras conservadoras. Este o dado central. A tal ponto e de tal forma que o processo da transio, embora no se faa estritamente pautado pelas Foras Armadas, tampouco se faz contra ou sem elas. O que dificultou a possibilidade de estiramento do prazo histrico da tutela militar, mas, por outro lado, incluiu vetos militares participao dos partidos comunistas, por exemplo, ou barrou o caminho s eleies diretas para a Presidncia da Repblica, pelo temor avalanche de candidatos "no digerveis", como Brizola. A caracterstica da transio negociada responde pela alta taxa de sobrevivncia de remanescentes do regime autoritrio que, a estas alturas, no so remanescentes, mas um dos plos da Aliana Democrtica juntamente com o principal partido de oposio, o PMDB. Pois como j se enfatizou, o regime autoritrio foi a negao da representao prpria de interesses das burguesias brasileiras, nacionais e internacionais, mas no sua anulao: ao contrrio, sua amplificao. A caracterstica de transio negociada em meio crise econmica responde pelo alto grau de conservadorismo do regime que emerge, e ganha perfis mais ntidos no programa e na composio de governo do hoje candidato Tancredo Neves, prximo presidente da Repblica. Cabe, entretanto, a pergunta: por que a agenda da transio conservadora a este grau? Uma novidade na poltica brasileira, que, desde o segundo ps-guerra, teve uma pauta poltica nitidamente comandada pelas foras latu sensu progressistas, mesmo que as tarefas tenham sido implementadas por governos com, no mximo, bases populares. Nos perodos Vargas e Kubitschek, quando se forjou a industrializao, a agenda continha, ao mesmo tempo, as pautas dos interesses burgueses e as pautas dos interesses populares. Mesmo sob o regime autoritrio, a pauta da "abertura" esteve sob o comando de reivindicaes "progressistas": a anistia, o reconhecimento do direito de greve, o desmantelamento dos

A emergncia da hegemonia conservadora

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rgos de represso, a mudana do modelo econmico, enfim, todos os temas Nacionalismo e que construram a trajetria das oposiinternaciona- es ao Estado de exceo. Em primeiro lugar, deve-se reconhecer lismo burgueses, que o peso dos interesses burgueses os grandes enorme; resultado de cinco dcadas de vencedores intensa industrializao, a massa de interesses burgueses reflete bem o lugar e o papel da economia brasileira no conjunto da economia capitalista mundial. S por acaso esse peso no se refletiria, no se expressaria politicamente, na conjuntura de hoje, onde as burguesias se dessolidarizam do regime autoritrio, pelo carter imprevisvel deste ltimo, e sobretudo pela sua reiterada incapacidade de prever, dado essencial para a manuteno e reproduo dos interesses burgueses concentrados hoje em setores oligopolizados e tecnicamente sofisticados. Em segundo lugar, o peso burgus no somente enorme, mas articulado. Ele descarta solues simplistas, do tipo "internacionalizao" a qualquer preo ou "nacionalismo" demod. Ironicamente, a transio representa a vitria simultnea e convergente das duas principais foras de expanso capitalista no Brasil nos ltimos quarenta anos, que em certos momentos apresentaram-se como blocos adversrios: as foras "nacionalistas", que fizeram do Estado a alavanca para a expanso de um capitalismo retardatrio, e as foras "internacionalistas", que viam na abertura ao capital externo a nica via para a modernizao de um capitalismo que, na sua concepo, era tambm retardatrio. Oscilando pendularmente na balana do poder durante os ltimos quarenta anos, estas duas foras e orientaes convergem hoje para uma simbiose, que no outra coisa seno a expresso de uma economia nacional que a oitava do mundo capitalista mas que depende, financeira e tecnologicamente, das relaes internacionais para expandir-se. Talvez em nenhum outro episdio essa complexidade tenha se revelado como no caso da recente Lei de Informtica: proteo de mercado durante oito anos para a indstria de propriedade nacional nos segmentos da mni e da microinformtica, veto do Executivo ao Fundo de Investimentos em Tecnologia, e veto tambm aos artigos que democratizavam o acesso dos cidados aos bancos de dados pblicos e privados, e a uma comisso paritria de patres e trabalhadores para disciplinar os efeitos de
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uma "robotizao selvagem" no mercado de trabalho. Essa convergncia entre "nacionalismo" e "internacionalizao" cuja luta para impor-se hegemonicamente esteve presente mesmo sob o autoritarismo, tomando as formas dos "partidos" "castelista" e "duro" do Exrcito retira da agenda poltica uma das pautas mais tradicionais da histria brasileira dos ltimos quarenta anos: o antiimperialismo como fachada do que era, a rigor, uma forma nacional-burguesa de utilizao do Estado como alavanca para a expanso. Na temtica "antiimperialista" somavamse, portanto, uma ttica burguesa e uma estratgia de esquerda, o que lhe conferia carter "progressista". Ao lado da dissoluo do antiimperialismo e de sua retirada da agenda poltica, faz os mesmos efeitos a superao da questo agrria, que em anos pretritos inscrevia-se na agenda poltica sob a forma da palavra de ordem de reforma agrria. A poltica econmica do regime autoritrio dissolveu a questo da reforma agrria quando conseguiu industrializar a agricultura, resolvendo, do ponto de vista dos interesses burgueses especficos que ali tm sua projeo, o dilema do "latifndio como entrave expanso do mercado interno". Mesmo o primeiro governo autoritrio ainda se viu premido por esse dilema, havendo intentado vrios substitutivos para a reforma agrria, que finalmente foi resolvida no, claro, do ponto de vista dos interesses camponeses medida que o capital industrial comeou a expandir-se em direo agricultura. E os ltimos governos autoritrios investiam fortemente na distribuio de terras no permetro amaznico, numa escala impensvel para qualquer dos governos populistas anteriores. A, uma vez mais, uma reivindicao ttica burguesa que se somava a uma estratgia progressista encontrou seu ponto de divergncia, fazendo que a questo da reforma agrria desaparecesse da agenda poltica, onde s mantida para efeitos retricos. Mesmo do ponto de vista dos interesses do proletariado e das classes mdias urbanas, o antigo dilema "latifndio igual a entrave expanso do mercado interno" no tem mais o mesmo significado. A centralidade poltica das classes mdias forma, tambm, o tecido da agenda conservadora. Ela se revela na transformao do que so demandas especfiNOVOS ESTUDOS N. 12

cas dessas classes num discurso global. Recoloca-se a questo do crescimento econmico porque, com perdo pela banalidade, j no se est comprando o carro do ltimo modelo; porque os salrios das classes mdias foram poderosamente corrodos nos ltimos quatro anos (no tanto pelas agruras do ciclo econmico, pela recesso diretamente, mas porque os salrios das classes mdias so estabelecidos no interior do pacto burocrtico, e, neste momento, o fiador maior do pacto burocrtico, o Estado de exceo, est falido). Essa funo de ventrloquo das classes mdias foi exacerbada at o ponto em que elas j no reivindicam pelas outras classes, mas agora por elas mesmas. E tendo se descolado da imensa maioria da populao, tanto do ponto de vista da renda quanto do ponto de vista de sua funo central na mdia poltica, as classes mdias veiculam um discurso conservador que transparece tanto mais nitidamente quanto a insignificncia das antigas bandeiras simultaneamente carregadas pela burguesia "progressista", por setores da intelectualidade e alguns partidos de esquerda, se revela pelo desgaste que a expanso econmica conduzida pelo autoritarismo provocou. No cenrio poltico da transio, essas foras aparecem agora compondo um trip de expresses polticas que so, por sua vez, novidades na histria poltica nacional. Das sobras do regime autoritrio, rebeldes conduo palaciana e ao assalto malufista, elas se fixam em torno de lideranas tardiamente chamadas liberais: Aureliano Chaves, Olavo Setbal, Ablio Diniz, Marco Maciel, Antonio Ermirio de Morais so suas figuras representativas. Constituem uma espcie de "burguesia civilizada", com projeto poltico prprio, apta a dispensar o Estado de exceo, pelo fato mesmo de que este j no lhe devolve em previsibilidade o que lhe tomava em representao; constituem um bloco poltico em que se mesclam partidrios da aliana com os capitais estrangeiros com empresrios nacionalistas estilo Ermirio de Morais; tendem a comportar-se politicamente como de centro-direita, estendendo um cordo sanitrio em torno do poder, para evitar a ascenso de outros grupos burgueses tipo Maluf (comportando-se como um oligoplio que cria barreiras entrada dos concorrentes); mas necessitam para tal objetivo do concurso das clasJUNHO DE 1985

ses mdias como centro social e para a gerncia do Estado. Ao lado, um outro bloco burgus se perfila, j agora, nas vascas da agonia do regime autoritrio, talvez sob a liderana do ministro Delfim Netto. Este bloco tem menor grau de identidade poltica, e se solda na medida em que se constitui oposio ao primeiro bloco nomeado; mas oposio, aqui, no significa excluso, e sim o outro prato da balana. uma espcie de contrapoder ao bloco que entra na composio do novo regime. Sua funo de alteridade com o outro bloco. No tem contornos claros do ponto de vista ideolgico, se que isto faz sentido em termos burgueses: em vendose fora do crculo mais estreito do poder, nesta conjuntura, seus integrantes funcionam como oposio para evitar que a alternncia do poder se d entre seu adversrio liberal e as foras de centro, no caso o PMDB. No tendem a formar "partido" no sentido clssico, mas lobbies, embora nesta conjuntura estejam se preparando para tomar conta do esplio do PDS, depois de seu quase enterro pelo protofascista Paulo Maluf. possvel que neste bloco estejam mais as multinacionais. Mas, tampouco, trata-se de "internacionalistas" do capital outrance. No centro do espectro poltico, posto que sua fora emana da centralidade social e poltica das classes mdias, o Partido do Movimento Democrtico Brasileiro, cujo discurso revela de corpo inteiro as ambigidades, polivalncias e fragilidades do discurso global. um partido-sntese, no sentido de que sua organicidade provm da dialtica da centralidade das classes mdias, mais deslocamento da centralidade operria, incapaz esta de dar sentido s reivindicaes que esto alm ou aqum do papel da classe operria na estrutura social e poltica da Nao: as reivindicaes dos amplos movimentos sociais indefinidos e "em vir a ser" perptuo, prprio da sociedade de massas. Este trip compe um conjunto de foras polticas que, na denominao tradicional, vo da direita, passam pelo centro-direita, at o centro poltico propriamente dito. Com uma diferena notvel do ponto de vista da histria poltica brasileira, posto que so expresses polticas urbanas, ao contrrio do antigo PSD de extrao rural e oligrquica, da UDN liberalide, e do PTB da tutela e

Burgueses contra burgueses: a alternncia excluidora

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O "leninismo" do PMDB

do carisma varguista. So expresses polticas novas, j que nenhuma delas se assenta sobre nenhuma ligao carismtica do lder com as massas. Revelam, cada uma a seu modo, a nova sociedade e suas foras hegemnicas, e as intensas transformaes dos ltimos vinte anos. Os partidos ou quase-partidos da direita e do centro-direita se estruturam pelo alto: trata-se de processo especfico da alteridade burguesa no interior do pacto estatal. O PMDB se estrutura pelo meio: seu destino e sua funo so as de representao das classes mdias, e esta se faz sobretudo na gerncia da mquina estatal; mas esta representao se sustenta no ventriloquismo j aludido, pelo que o PMDB tem mais uma funo, a de mediatizar as reivindicaes populares difusas da sociedade de massas sem identidade social. E, ironia da histria, para tanto ele tem que comportar-se como um partido leninista: no intento de representar seus interesses e aqueles que so reiteradamente segmentados pela mdia poltica da sociedade de massas, ele est obrigado a intentar a fuso "mquina estatal mais mquina partidria", sem o que a possibilidade daquela dupla representao no ser apenas conjuntural o ameaa de dissoluo. Com o que se chega a uma nova construo poltico-histrica, em que o PMDB adota uma prtica "leninista" para, finalmente, fazer as vezes de um partido social-democrata clientelstico. esse conjunto que d o tom conservador ao processo de transio poltica. As foras de esquerda so, na conjuntura, claramente subordinadas. Os partidos comunistas clandestinos, hoje sombra do PMDB, trabalham puramente no plano da ttica, tratando de no parecer ameaadores, no objetivo de recuperarem sua legalidade, e por essa forma desprezam qualquer objetivo estratgico, a no ser a retrica. A chamada esquerda independente do PMDB est submergida no conjunto do partido, e mais, ela na verdade que d o perfil ideolgico do partido, buscando refletir a centralidade social das classes mdias. Seu papel no interior do PMDB no diferir muito daquilo que j se assinalou. O Partido dos Trabalhadores entra na conjuntura imerso numa profunda crise. Nascido do novo sindicalismo, cujo sucesso deveu-se a uma prtica de negociaes e acordos, que o velho jargo da esquerda chamaria "reformista", sofre

hoje as conseqncias da emergncia ao primeiro plano da centralidade social das classes mdias. Premido entre essas tenazes, passou a adotar uma fraseologia revolucionria, com o que distanciou sua mensagem dos meios disponveis pela sua base social para a ao poltica, introduzindo uma defasagem entre mensagem e meios, o que na prtica a torna inalcanvel. Sua melhor possibilidade para o futuro se dar na medida em que o prprio movimento sindical que lhe deu origem aprofunde sua coeso em torno da Central nica de Trabalhadores; em outras palavras, sua chance a de tornar-se efetivamente o rosto poltico de uma parte do movimento sindical. Seu destino histrico o de seguir as pautas de um partido social-democrata assemelhado aos europeus, se suas ligaes com o movimento sindical forem aprofundadas, aproveitando da esquerda que nele milita para aproximar-se do socialismo, posto que este tema e este horizonte eram completamente estranhos sua base sindical, o que um resultado a mais da histria do autoritarismo, o ter dissociado perspectiva operria e perspectiva socialista. Sua ligao com os movimentos sociais, para o que a mediao da Igreja Catlica foi decisiva, tende a esmaecer-se devido aos papis do PMDB e do PDT, que em governos estaduais, e o primeiro no plano federal, tendem a exercer a mediao entre governos e movimentos populares. O Partido Democrtico Trabalhista, sob a liderana de Leonel Brizola, tende a assumir mais claramente uma postura socialista. Ele no o ser em termos clssicos, isto , partindo de uma base sindical e operria; a herana varguista foi consumida nos vinte anos de autoritarismo tanto pela ruptura operada entre regime e sindicatos quanto, de outro lado, pela emergncia das classes mdias e do novo sindicalismo paulista. Seu futuro ser intimamente ligado ao sucesso da experincia de governo no Estado do Rio de Janeiro, onde a ausncia de uma base operria expressiva e o carter tercirio da cidade-Estado que o Rio de Janeiro e seu entorno da Baixada Fluminense conferem a primazia aos movimentos sociais (anote-se tambm como fator determinante do pathos poltico do Rio sua crescente pauperizao). Devido a essas caractersticas, a possibilidade de coagulao desses movimentos sociais "em perptuo vir a ser" depende estritamente de
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uma ligao com a mquina estatal. Trata-se de uma espcie de redefinio do populismo, desta vez no mais como uma aliana interclasses, mas como uma forma de coagulao dos movimentos sociais dos "pobres" num partido incrustado no Estado. A diferena especfica do PDT. com respeito ao PMDB, ou de um populismo redefinido em relao socialdemocracia clientelstica, que esta ltima uma forma de partido-Estado viabilizada pela sua base de classes mdias, agente tcnico por excelncia da mquina estatal, e ela mesma, por definio, mediadora das relaes da base com o Estado, enquanto o populismo redefinido carece daquela base social. Sua forma, com perdo da semelhana dos termos, que esconde uma enorme diferena social, mais a de um partido dos lobbies da pobreza, incrustada no Estado mas jamais fusionando-se com ele. O conjunto de foras esquerda do trip "centro-direita (duplo)/centro" no destitudo de importncia. Uma espcie de diviso do trabalho poltico se esboa entre o PT, o PDT e a esquerda de classes mdias do PMDB. A conjuntura que se abre colocar essas foras em posies contraditrias, em primeiro lugar porque uma das mais importantes, a esquerda de classes mdias do PMDB, dever, no interior da formao governamental que se prenuncia, arcar ao mesmo tempo com o nus da participao governamental e com as vantagens, que tentar explorar a fundo, de ser a mediadora das reivindicaes populares; em segundo lugar, porque a conjuntura ver uma luta sem trguas entre essas formaes pela conquista e assalto das bases populares. Mas do conjunto dessas presses e contradies, um vetor possvel o do reforo conjunto das posies populares, que depende da recolocao do acento progressista na pauta da agenda poltica. Isto depender de uma estratgia poltica palpvel, isto , ao alcance das formas de atuao diversas, dos diferentes setores que se nomeou, o que faz com que aquela estratgia seja composta de presses e medidas tticas, concretas. No bastam palavras de ordem genricas, nem programas estratgicos fora do alcance e da mira das organizaes polticas, sindicais, populares, de que se dispe hoje. Nenhuma sociedade passa imune pelos intensos processos de mudana como
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os que a sociedade brasileira experimentou. Nem mesmo o socialismo como referncia, como tenso entre a utopia e a realidade, tem condies imediatas de colocar-se na pauta da agenda, posto que, para alm mesmo do impasse a que o "socialismo real" foi conduzido, as formas, as prticas, as possibilidades, a cultura poltica socialista esto fora da experincia quotidiana das classes dominadas no Brasil. No se trata aqui da velha verso leninista de que a "conscin- A esquerda cia vem de fora", mas do fato de que a do trip anticultura poltica da sociedade de mas- conservador sas no o trata como tema contemporneo. A anticultura poltica da sociedade de massas elabora um cdigo fechado, em que a possibilidade de ultrapassar o quadro institucional no sequer posta como prpria da luta de classes na democracia. A forma mais radical com que parcelas das classes dominadas tm ex- Bibliografia pressado essa intransponibilidade a for- sumria a rd o so , F . H . e S er r a, J . ma "basista", que consiste numa recusa C As Desventuras da Dialtica poltica, e, portanto, interveno. Re- da Dependncia. Estudos CEBRAP. So Paulo (23): presenta, de fato, uma vitria da poltica 33-80, jan. 1979. M. Rgulation et convertida em mdia, e uma vitria do Aglietta, Crises du Capitalisme. L'Expensamento e da prtica conservadores. perience des Etats-Unis. Noudition augmente. PaO salto do "basismo" para o socialismo velle ris, Calmann-Lvy, 1982. Boyer, R. Origine, Originalit da mesma distncia daquela que Marx la Crise Actuelle: une assinalava em sua polmica com os po- de Comparaison avec les Annes Trente. CEPREMAP. Paris, pulistas russos. nov. 1981, roneotype. Sero as questes dos direitos sociais Fajnzylber, F. La IndustriaTrunca de Amrica que podem constituir a base de uma pau- lizacin Latina. Mxico, Nueva Imata progressista na agenda poltica. Em gen, 1983. J. A. Trabalho e forjando um novo direito social, em des- Giannotti, Reflexo. Ensaios para uma privatizando o Estado e suas instituies, Dialtica da Sociabilidade. Paulo, Brasiliense, 1983. em dando contedo e forma pblica aos So E vers, Tilm an. De Co stas para o Estado, Longe do servios sociais pblicos, em impulsioParlamento. Novos Estudos nando novas formas de representao de CEBRAP. So Paulo, 2(1): abr. 1983. interesses no interior do fundo pblico, 25-39, Schwarz, R. As Idias Fora em impondo limites ao lucro e explo- do Lugar. Estudos CEBRAP. Paulo (3): 149-161, jan. rao, em restabelecendo a relao de So 1973. negatividade, de antagonismo, entre o so- Oliveira, F. de. Classe e de Classe em Salcial e o econmico, em descentralizando Identidade vador: Procura do Elo PerSo Paulo, CEBRAP, radicalmente a forma de propriedade pri- dido. 1983 (mmeo). vada eis as formas de estabelecer uma B en j am i n , W . A O b ra d e Arte na poca de sua Repronova cultura poltica, no quadro demo- dutibilidade Tcnica. In: et al. Teoria da Culcrtico, que torne plausvel e possvel o Adorno tura de Massa. Introduo, prprio questionamento da dominao. comentrios e seleo de Luiz Lima, 2. ed. Rio de Sem isso a democracia ficar confinada Costa Janeiro, Paz e Terra, 1978. alternncia dos blocos burgueses ou aos Lopes, J. R. B. DesenvolveControlando-me ou eu te limites da querela das classes mdias com me Controlo Desenvolvendo-me. Estudos CEBRAP. So o Estado, mas no se afirmar como uma Novos Paulo (10), out. 1984. nova cultura poltica, aberta s incerte- Labini, P. S. Oligoplio e Progresso Tcnico. Trad. de zas e contradies. Vitoria Cerbino Salles. Rio
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