Vice-prsidence la Stratgie et la Communication

Fiche argumentaire : la directive dtachement

le 10/12/2013

La directive dtachement, actuellement au cur de l'actualit grce au Front National, date de 1996. Elle organise et encadre la situation des travailleurs envoys provisoirement par leurs employeurs dans un autre Etat membre de lUE pour effectuer une prestation de service. Mais depuis 2004, sous leffet du rglement europen sur la scurit sociale, et lheure de llargissement de lUE aux pays dEurope de lEst, la directive dtachement est devenue la matrice dun dumping social insupportable organis lintrieur de lespace europen entre les travailleurs. Aujourdhui, ses effets sur lemploi sont catastrophiques.

Directive dtachement et rglement europen de 2004, un systme vici :

Le rglement europen de 2004 sur la coordination des systmes de scurit sociale prvoit que tout assur social dun Etat membre de lUnion europenne, lorsquil se dplace dans un autre Etat membre, peut recevoir des prestations sociales tout en restant affili au rgime de scurit sociale de son pays dorigine. Cest cette disposition qui est au cur du problme de la directive dtachement : lemployeur tranger qui dtache paie les charges sociales dans le pays dorigine. De l provient le diffrentiel de cot du travail entre un salari rsident en France et un salari dtach salaire quivalent (25 30% moins cher selon le pays dorigine !). Sauf effondrer son systme social, jamais la France noffrira ses nationaux un tel niveau de comptitivit sociale .

Lampleur du dsastre pour lemploi :

Quand un systme structurellement injuste et vici sajoute une fraude quasi industrielle, facilite par l'absence de frontires et la libre circulation des hommes, les effets sur lemploi sont vite catastrophiques. Les chiffres parlent deux-mmes : en 2013 le ministre du Travail value 220 000 le nombre de travailleurs officiellement dtachs en France (essentiellement en provenance dEurope de lEst et du Portugal), auxquels sajoutent selon un rapport du Snat au moins 300 000 travailleurs dtachs irrguliers, soit largement plus dun demi-million de personnes. Ce sont autant demplois et dactivits en moins pour les travailleurs et les entreprises franaises qui, nombreuses (cf. ptition nationale de la Fdration Franaise du Btiment signe par Marine Le Pen), tirent la sonnette dalarme face cette dferlante de travailleurs bas-cot. Cest une concurrence dloyale proprement insupportable qui sest donc instaure en France. Ce sont parfois des dtachements massifs que lon assiste, au dtriment trs clair de lemploi franais. Exemples : - scandale des dtachements sur le chantier Bouygues du racteur nuclaire EPR de Flamanville en 2011 : un tiers des 3000 employs sur ce chantier venaient de ltranger (Bulgarie, Pologne, Roumanie) ; des infractions graves au droit du travail ont par ailleurs t constates, lies la sous-traitance en cascade (deux accidents mortels sont signaler) ; - en 2013 : scandale de la centaine de travailleurs roumains recruts par une socit dintrim trangre et dtachs dans les abattoirs GAD du Finistre, pays 600 euros par mois, alors que 900 emplois sur place avaient t supprims !

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Les exemples pourraient ainsi se multiplier. Il faut bien comprendre quavec ce systme notre conomie, dj faiblement comptitive lextrieur cause de leuro, se dtruit dsormais de lintrieur sans mme que les entreprises ne se dlocalisent puisque ce sont les travailleurs eux-mmes qui sont remplacs par de nouveaux migrants low-cost . Enfin, en plus du cot vident pour lemploi franais sajoute le manque gagner issu du non-versement des charges sociales: la perte sche est ainsi value par le Snat 2 milliards deuros pour les comptes sociaux chaque anne (pour 400 000 travailleurs dtachs)

Le faux accord du 9 dcembre :

Les mdias ont complaisamment relay laboutissement dun accord Bruxelles sur la directive dtachement cens rsoudre les problmes ci-dessus voqus. Bien entendu, il nen est strictement rien. Dabord parce que laccord ne porte pas proprement parl sur la directive dtachement -et encore moins sur le rglement europen de 2004- mais seulement sur la circulaire dexcution de 2012 (appele aussi directive dexcution par Bruxelles). Laccord porte uniquement sur les modalits de contrle des travailleurs dtachs. Il nest donc ni plus ni moins question que des formulaires complter par les employeurs et de lvolution ventuelle des formes de contrles envisags par les Etats (mesures devant tre encore soumises lapprobation de la Commission !). Cet accord est donc parfaitement drisoire et ne rsout absolument rien aux problmes de fond gnrs par la prsence massive de travailleurs dtachs en France. On est vraiment l au cur de la perversit politique et technocratique de lUnion europenne. Lenfumage permanent et la complaisance des mdias qui ne font sur ce thme, comme sur tant dautres, aucun effort dexplication ou de dcryptage.

Les solutions du Front National :

Pour mettre un terme la comptition sauvage entre les travailleurs, organise en conscience par la Commission europenne et les gouvernements de droite comme de gauche soumis ce systme fou, le Front National demande labrogation de la directive dtachement de 96 et du rglement europen de 2004. Dans lattente de cette abrogation nous demandons au gouvernement dinstaurer immdiatement une taxe compensatoire anti-dumping social, qui corresponde par son montant la diffrence entre les charges sociales payes dans le pays dorigine du travailleur dtach et celles quil aurait d payer en France.

Auteur : Joffrey Bolle