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de Tunesco

Une fentre
ouverte sur le monde

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Le bison aux cupules


TRESORS
DE L'ART

Grave au onzime millnaire avant notre re sur l'argile du sol dans une caverne de

IMiaux (Arige), cette tte de bison tmoigne de la matrise artistique et technique de


nos anctres, les hommes de la prhistoire. L'artiste a, ici, tir parti de petits creux du sol, ou "cupules", dtermins par la chute de gouttes d'eau, pour y graver son

MONDIAL

Une de ces cupules a t utilise pour former l' du bison, les autres figu
125
rant des blessures rituelles.

France
I

Le Courrier ^e i unesc
<

page

4
1977 30' ANNE

"L'APARTHEID, LA FORME LA PLUS VILE DE


L'ESCLAVAGISME MODERNE..."

NOVEMBRE

par Amadou-Mahtar M'Bow

PUBLI EN 16 LANGUES
Franais
Anglais
Espagnol
Russe Allemand Arabe

CONTRE L'APARTHEID LES NATIONS UNIES MOBILISENT LE MONDE ENTIER

Japonais
Italien
Hindi Tamoul Persan

Nerlandais
Portugais
Turc

par Enuga S. Reddy

LA RALIT TRAVESTIE
Les allgations du racisme en Afrique du Sud et le dmenti des faits par Leslie Rubin

Ourdou

Hbreu

12

TOUS LES HOMMES NAISSENT GAUX...


MAIS EN AFRIQUE DU SUD...

Mensuel publi par l'UNESCO Organisation des Nations Unies

14

LA MAIN-D' CAPTIVE
Ou les dividendes du racisme

pour l'ducation,
la Science et la Culture

Ventes et distributions :

16

NAMIBIE

Unesco, place de Fontenoy, 75700 Paris


Belgique : Jean de Lannoy, 112, rue du Trne, Bruxelles 5 ABONNEMENT deux ans :

LA LONGUE MARCHE VERS L'INDPENDANCE


La fin de l'occupation illgale par l'Afrique du Sud est inluctable
par Sean MacBride

an

28

francs

franais ;

52 francs franais.

Payement par

20

IL SE PRPARE D'AUTRES COLES


POUR UNE AUTRE NAMIBIE

chque
12598-48,

bancaire,
l'ordre

mandat
de :

postal,

CCP

Paris

Librairie

de

l'Unesco,

Place de Fontenoy - 75700 Paris.

par Hage G. Geingob 22 DE LA RHODSIE A ZIMBABWE


Pour les noirs de Rhodsie le nom de l'antique Zimbabwe relie un pass

Reliure pour une anne : 24 francs.


Les articles et photos non copyright peuvent tre repro duits condition d'tre accompagns du nom de l'auteur et de la mention Reproduits du Courrier de l'Unesco , en prcisant la date du numro. Trois justificatifs devront

prestigieux la libert de demain

tre envoys la direction du Courrier. Les photos non

copyright seront fournies aux publications qui en feront


la demande. Les manuscrits non sollicits par la Rdac tion ne sont renvoys que s'ils sont accompagns d'un

par Marion O'Callaghan

coupon-rponse international. Les articles paraissant dans le Courrier de l'Unesco expriment l'opinion de leurs auteurs et non pas ncessairement celle de l'Unesco ou de la Rdaction. Les titres des articles et les lgendes des photos sont de la rdaction.

26

QUAND LE RACISME DISQUALIFIE LE SPORT

par Stphane Ogouki

27
Bureau de la Rdaction :

L'UNESCO DANS LA LUTTE CONTRE L'APARTHEID

Unesco, place de Fontenoy, 75700 Paris, France


Rdacteur en chef :

29

LA DCLARATION UNIVERSELLE DES DROITS DE L'HOMME 30 ANS APRS


par Karel Vasak

Ren Caloz

Rdacteur en chef adjoint :

Olga Rodel Secrtaires gnraux de la rdaction :

30

TEXTE DE LA DCLARATION UNIVERSELLE


DES DROITS DE L'HOMME

dition franaise : dition anglaise : dition espagnole : Francisco Fernandez-Santos (Paris)


dition russe : Victor Goliachkov (Paris)
dition allemande : Werner Merkli (Berne)

33

LATITUDES ET LONGITUDES

33

DES TRADUCTIONS EN 151 LANGUES

dition arabe : Abdel Moneim El Sawi (Le Caire)

par Boris I. Stoukaline

dition japonaise : Kazuo Akao (Tokyo)


dition italienne : Maria Remiddi (Rome)

dition hindie : H. L. Sharma (Delhi)

TRESORS DE L'ART MONDIAL


FRANCE : LE BISON AUX CUPULES

dition tamoule : M. Mohammed Mustafa (Madras)

dition hbraque : Alexander Brodo (Tel-Aviv) dition persane : Fereydoun Ardalan (Thran)
dition nerlandaise : Paul Morren (Anvers)

dition portugaise : Benedicto Silva (Rio de Janeiro) dition turque : Mefra Arkin (Istanbul)
dition ourdou : Hakim Mohammed Said (Karachi)
Rdacteurs :

Notre couverture
Dans trois pays de l'Afrique australe d'aujourd'hui
(Zimbabwe)

l'Afrique du Sud, la Namibie


les non-blancs constituent

(ancien Sud-Ouest africain) et la Rhodsie

dition franaise : Philippe Ouanns dition anglaise : Roy Malkin dition espagnole : Jorge Enrique Adoum
Documentation : Christiane Boucher

l'crasante majorit de la population et sont


pourtant privs des droits les plus
lmentaires. Ce numro examine la crise de

l'Afrique australe et analyse les efforts


dploys par les Africains eux-mmes, ainsi

Maquettes : Robert Jacquemin


SR
s .

que par la communaut internationale pour


que cesse l'oppression raciste.
s?

Toute la

correspondance concernant la Rdaction


Photo Ren Burn Magnum, Paris

doit tre adresse au Rdacteur en Chef.

"L'apartheid reprsente aujourd'hui la forme la plus vile de

l'esclavagisme moderne.

L'action patiente mais tenace et

vigoureuse de l'Unesco rejoint le combat des noirs sud-

africains eux-mmes qui ont montr qu'avec le courage de la rvolte, ils avaient dsappris la peur et retrouv l'espoir.
La communaut internationale, pour rester fidle elle-

mme, doit se mobiliser et agir fermement afin de ne pas


dcevoir cet espoir. La position de l'Unesco sur l'apartheid repose avant tout sur une analyse approfondie des effets de l'apartheid sur

l'ducation, sur la culture, sur l'information. Il ne s'agit pas de faits isols : l'apartheid est un tout, c'est un systme ; et
ce systme n'est pas n du hasard ; il ne peut tre amlior

par quelques retouches ici ou l. Il s'agit, comme pour le

nazisme, de l'idologie cohrente d'un tat raciste qui frap


pe certes d'abord la communaut noire, la plus nombreuse, mais qui affecte aussi les mtis, les Asiatiques, les blancs eux-mmes. Nul n'chappe cette dialectique du matre et
de l'esclave.

Cette idologie s'exprime travers toutes les institutions de la Rpublique. Elle imprgne tous les niveaux du syst me ducatif, elle est enseigne dans ses coles, elle est
impose aux artistes crateurs, elle contrle l'information

l'intrieur des frontires de l'Afrique du Sud et cherche

la contrler dans les pays trangers.


L'Unesco l'a proclam maintes reprises : son opposition
ce systme est totale et radicale. La "dfense des droits

de l'homme sans distinction de race, de sexe, de langue ou de religion" que prescrit l'article premier de l'Acte consti tutif de l'Unesco, perdrait tout son sens si cette idologie
tait tolre."
Amadou-Mahtar M'Bow

Directeur gnral de l'Unesco


Allocution prononce l'ouverture

de la Confrence mondiale contre l'apartheid


Lagos, Nigeria, 22-26 aot 1977

Les Nations Unies ont fait du 10 dcembre de chaque anne une Journe
des droits de l'homme. Pourquoi le 10 dcembre ? C'est, en effet, le

10 dcembre 1948 que l'Assemble gnrale des Nations Unies


proclamait la Dclaration universelle des droits de l'homme. Pour le 30e

anniversaire de cette Dclaration, les Nations Unies s'apprtent faire de 1978 une "Anne internationale pour la lutte contre l'apartheid." Au seuil de cette anne commemorative, le Courrier de 'Unesco prsente dans ce numro un expos des conditions intolrables infliges aux populations africaines de l'Afrique australe, au nom d'une discrimination raciale rige en principe et en droit. En outre, le Courrier de l'Unesco

reproduit cette occasion dans ce numro (voir page 30) le texte intgral
de la Dclaration universelle des droits de l'homme.

Contre l'apartheid
les Nations Unies
mobilisent

le

monde

entier

par

Plusieurs crises agitent le monde. Aucune


ne pose aux Nations Unies de problmes

Enuga

plus urgents, plus immdiats, que le conflit

S. Reddy

qui s'aggrave l'heure actuelle en Afrique australe entre les rgimes minoritaires et les mouvements de libration. Il y va des
objectifs, des principes mmes de l'ONU :

ce qui

est en jeu

c'est le devoir absolu

d'liminer le colonialisme et la discrimination

raciale, sources permanentes de tension et ferments de guerre, peut-tre. En Rhodsie, en Afrique du Sud, en Namibie, pendant des dizaines d'annes, patiemment,

les Africains ont essay sans

violence, par la voie pacifique, de faire reconnatre leurs droits et

d'accder l'galit. Les gouvernements ont toujours refus. Ils


n'ont rpondu ces demandes que par des mesures de rpression de plus en plus impitoyables. Les mouvements politiques africains
ont donc t contraints de renoncer la non-violence, et de

s'engager dans le combat


arme.

clandestin,

les

sabotages,

la

lutte

En Rhodsie, il y a maintenant conflit arm entre le rgime

illgal et les forces de libration, dans les rangs desquelles ce conflit a dj fait, d'aprs les chiffres officiels, plus de 5000 morts.
En Namibie, les accrochages entre lments de l'arme sudafricaine et combattants de la libert du mouvement de libration k

SWAPO (South West Africa People's Organization) deviennent t


de plus en plus frquents.

ENUGA S. REDDY, Indien, est directeur du Centre des Nations Unies contre

l'Apartheid, il dirige aussi le Programme des Nations Unies d'ducation et de formation pour l'Afrique australe et le Fonds de dpts des Nations Unies pour l'Afrique du Sud. Il a t Secrtaire excutif de la Confrence mondiale contre l'apartheid qui s'est tenue Lagos (Nigeria) au mois
d'aot 1977.

En Afrique du Sud, des centaines d'Africains ont t tus, des

sent cette ide, sous prtexte que les sanctions ne seraient ni

milliers ont t blesss depuis juin 1976, c'est--dire depuis le massacre des coliers de Soweto qui manifestaient contre le racisme. La violence est le fait de la police uniquement, mais chez les noirs la rsistance arme fait maintenant son apparition. Ces conflits dbordent les frontires. A plusieurs reprises dj les forces sud-africaines et rhodsiennes ont pntr en Angola, au Mozambique, en Zambie, pour poursuivre des rsistants et pour intimider les Etats voisins qui les soutiennent.
Ds 1946 les Nations Unies ont eu connatre des problmes soulevs par la discrimination raciale en Afrique du Sud, dont le

appropries ni ralistes, et qu'elles n'atteindraient pas leurs buts.


Les dbats des Nations Unies commencent alors reflter un

certain accord sur les objectifs, mme si des divisions trs nettes
subsistent sur les moyens employer pour y parvenir.

rsolution ;

Le 6 novembre 1962, l'Assemble gnrale adopte une nouvelle elle demande aux Etats membres de rompre leurs

relations diplomatiques et conomiques avec l'Afrique du Sud, et


de ne plus lui fournir d'armes ni de munitions.

Les grands pays fournisseurs et clients de l'Afrique du Sud votent contre cette rsolution, beaucoup d'autres Etats s'abstien
nent. Un an plus tard, le Conseil de Scurit recommande l'em bargo sur les fournitures d'armes, mais aucun accord ne se dga

gouvernement prtendait annexer la Namibie. Depuis lors leur action a beaucoup volu : aux appels solennels ont succd la volont de faire pression, d'imposer des sanctions, et finalement la mise en uvre de toute une gamme d'actions internationales, soit d'ordre non-gouvernemental, soit du fait des gouvernements. Jusqu'en 1960, chaque anne un appel a t lanc au gou
vernement d'Afrique du Sud : les Nations Unies lui demandaient de mettre fin la discrimination raciale, et elles comptaient sur

ge sur les sanctions qui feraient de ce v une obligation.

En

1966,

une Sud

crasante met fin sur la

majorit, au

l'As de

semble

gnrale

mandat

l'influence de l'opinion publique mondiale. Ces appels sont rests


vains. Mais les dbats qui les prcdaient ont t utiles. Tous les Etats membres de l'ONU ont d, peu peu, accepter d'examiner la situation en Afrique australe ; le monde a pris

l'Afrique du

Namibie,

laquelle

doit dsormais tre place sous la responsa


bilit directe des Nations Unies (voir article

page 16). L'Afrique du Sud refuse d'vacuer

le

territoire ;
de

l'Assemble
Scurit

gnrale

et

le

conscience des aspirations des noirs ; enfin, le gouvernement d'Afrique du Sud s'est trouv moralement isol.
Quant la Namibie, les dbats ont aid en empcher l'an
nexion. La Cour internationale de Justice en raffirmait d'ailleurs

Conseil

recommandent

alors

une srie de mesures pour l'amener se conformer aux dcisions adoptes ; mais
une fois encore, faute d'accord, les dcisions

le statut international, et rappelait que le gouvernement sud-afri cain ne pouvait l'administrer sans rendre des comptes.

ne peuvent devenir contraignantes.


Entretemps, les Nations Unies ont eu se proccuper de plus

Le peuple de Namibie, malgr les violentes objections sud-afri caines, a pu adresser des ptitions aux divers organismes des

en plus de la situation en Rhodsie du Sud, le rgime minoritaire au pouvoir ayant tent d'obtenir l'indpendance de ce territoire sans accorder l'galit des droits la population africaine. En 1965, ce rgime fait unilatralement, et illgalement, une

Nations Unies. Il a pu apporter des preuves de sa situation ; il a eu


le droit de se faire entendre de la communaut internationale.

1960 : acclration du processus de dcolonisation...


cains...

Entre

dclaration d'indpendance. sanctions obligatoires,

Sur proposition du dont l'efficacit

Royaume-Uni, limite, ce

aux Nations Unies d'un grand nombre de nouveaux Etats afri


la situation de l'Afrique australe devenait encore plus

puissance de tutelle, le Conseil de Scurit impose cette fois des reste


pendant, en raison des rapports de la Rhodsie avec l'Afrique du

insolite, plus voyante.

Le gouvernement sud-africain, bien dcid rsister aux "vents du changement" qui balayaient le continent, rsolut d'craser les
jeunes mouvements de libration en Namibie comme en Afrique
du Sud. Le 10 dcembre 1959, Journe des Droits de l'Homme,

Sud

(et

mme

avec

le

Portugal

jusqu'

l'indpendance

du

Mozambique en 1975). La plupart des pays, ont rompu leurs relations diplomatiques

avec l'Afrique du Sud, ou ont refus d'en tablir. Cependant


vingt-et-un Etats, parmi lesquels se trouvent ses principaux partenaires conomiques, ont encore des reprsentants Pretoria. Mais tous ont reconnu l'illgalit de l'administration sud-africaine en Namibie, et presque tous ont mis fin leurs relations officiel les avec elle. Quant au rgime au pouvoir en Rhodsie, aucun Etat, l'Afrique du Sud excepte, n'a de rapports diplomatiques
avec lui.

sa police ouvrit le feu sur une foule rassemble Windhoek et qui manifestait dans le calme contre les mesures d'expulsion et de sgrgation. Il y eut 11 tus, 44 blesss.

Le 21

mars

1960,

ce fut

le

massacre

de

Sharpeville : pour une manifestation pacifi que contre les lois racistes sur les "laissezpasser" obligatoires (les pass-laws), De pareils 68 morts, plus de 200 blesss. les esprits,

Dans le domaine de l'conomie, en revanche, la situation est

dcevante.

Si plusieurs pays se sont effectivement conforms

aux rsolutions des Nations Unies, au prix parfois de sacrifices

considrables, le fait est que l'Afrique du Sud a dvelopp son


commerce avec ses principaux clients et fournisseurs. Plus

drames ne pouvaient manquer d'mouvoir

particulirement dans les pays

alarmant encore : l'quipement militaire dont l'Afrique du Sud a


pu se doter, malgr l'embargo sur les fournitures d'armement. La plupart des gouvernements, il est vrai, ont interdit les ventes de matriel de guerre ce pays ; mais quelques pays exportateurs ont longuement tard stopper leurs expditions, ou n'ont

occidentaux qui jusque

l s'opposaient

des condamnations nergiques.

Le 1er avril 1960, abordant pour la premire


fois la question d'Afrique du Sud, le Conseil

de Scurit demande au gouvernement sud-africain de renoncer l'apartheid et de mettre un terme aux discriminations raciales. La mme anne, en dcembre, l'Assemble gnrale adopte un texte sans prcdent : la Dclaration sur l'octroi de l'indpendance aux peuples et pays coloniaux, qui proclame solennellement la ncessit d'en finir rapidement et dfinitivement avec le colo
nialisme sous toutes ses formes, tous ses aspects.

respect l'embargo qu'en l'interprtant de manire restrictive. En quinze ans, l'Afrique du Sud a plus que dcupl son budget
militaire qui, de 168 millions de dollars en 1962-1963, a atteint, en 1977-1978, 1 milliard 900 millions de dollars. Elle a achet d'normes quantits de matriel ultra-moderne et s'est dote d'une importante industrie d'armement.

Les organismes des Nations Unies continuent demander aux


Le gouvernement d'Afrique du Sud ne tenant aucun compte des rsolutions des Nations Unies, les Etats africains, soutenus Etats qui ne suivent pas la lettre toutes les rsolutions de l'Assemble gnrale de s'carter des rgimes minoritaires. Mais en mme temps ils s'efforcent d'agir efficacement dans tous les domaines o -l'accord est gnralement acquis. Leurs interven tions concernent surtout l'aide aux peuples opprims et leurs
mouvements de libration, l'information sur les ralits de l'Afri

par un grand nombre d'autres Etats listes entre autres

pays d'Asie et pays socia

commencent exiger que soient appliques

des sanctions, principalement conomiques.


A leur avis ce gouvernement ne tiendra aucun compte des rso

lutions des Nations Unies tant qu'il pourra entretenir de bonnes


relations politiques, conomiques, etc., avec ses principaux partenaires commerciaux en Occident et ailleurs. Ceux-ci repous

que australe et les travaux des organisations intergouverne mentales ou non-gouvernementales qui soutiennent les efforts
des Nations Unies.

MALAWI,.
ZAMBIE

Lusaka

MOZAMBIQUE

Salisbury
LANGUE
DE CAPRIVI
RHODESIE

(ZIMBABWE)
NAMIBIE

(SUD-OUEST

AFRICAIN)

BOTSWANA

Loureno
Gaborone <

Marques

Pretoria

Johannesburg ,
Soweto

SWAZILAND

AFRIQUE

DU

SUD

LESOTHO

Deux grandes confrences mondiales ont rassembl en 1977

elles, pour qui le Conseil des Nations Unies pour la Namibie est la seule autorit lgale dans ce territoire, invitent leurs conf
rences les mouvements de libration des trois pays.

les reprsentants de ces organisations aux cts des dlgus de gouvernements et des mouvements de libration : Maputo, au Mozambique, du 16 au 21 mai, la Confrence internationale pour le soutien aux peuples du Zimbabwe et de la Namibie, puis au Nigeria, Lagos au mois d'aot, la Confrence mondiale contre
l'Apartheid.

L'Afrique du Sud a quitt l'Unesco en 1955 et plusieurs organi sations intergouvernementales ont exclu l'Afrique du Sud ou
encore, par leur action mme, l'ont contrainte se retirer (1).

Aucune ne procure la moindre assistance ce pays, pas plus


qu' la Rhodsie.

Mais dans ces efforts des Nations Unies pour isoler les rgimes minoritaires, la participation du public joue un grand rle, surtout

Les Nations Unies ont reconnu la lgitimit


de la lutte des mouvements de libration

dans les pays qui entretiennent encore des relations avec l'Afrique

nationale,

dont les

reprsentants

peuvent

du Sud. On a vu des groupements non-gouvernementaux orga niser le boycottage de marchandises sud-africaines et namibiennes, ou influer sur des socits multinationales jusqu' les dis

dsormais participer en tant qu'observateurs


aux dbats portant sur l'Afrique australe.

suader de traiter avec l'Afrique du Sud ou de pratiquer quelque


discrimination raciale que ce soit dans leurs activits en Afrique
du Sud.

D'autre part, elles encouragent les institu


tions spcialises
de

et

toutes ou
que les

organisations non-gouverne
Eglises, les

inter-gouvernementales
mentales, mme

On a vu aussi les effets du boycottage des quipes sportives


sud-africaines, constitues sur une base raciale ; des centaines de milliers de sportifs y ont particip dans de nombreux pays, et

syndicats, les mouvements de solidarit ou

contre mesures ncessaires,


luttes pour la libert.

l'apartheid,

etc.,

prendre

les

il est certain que leur action a fait comprendre aux blancs d'Afri

dans les domaines de leur comptence,

que du

Sud

quel

dgot

soulve

l'tranger

leur fameuse

pour isoler les rgimes minoritaires et prter appui toutes les

discrimination.

Plusieurs pays occidentaux et autres partenaires conomiques de l'Afrique du Sud se sont engags plus avant, si prudemment
que ce soit, dans la voie d'une relle mise en pratique des rsolu
tions des Nations Unies.

Cette action a t renforce d'abord par la nomination en 1967

du Commissaire pour la Namibie, charg de contribuer la mise


en nuvre des dcisions du Conseil instaur pour ce territoire,

d'administrer l'aide destine la population, et de mobiliser l'opinion publique contre la prsence des autorits sud-africaines.
Mais en outre, la mme anne, les Nations Unies craient un

C'est ainsi que la France a annonc cette anne l'arrt des

livraisons d'armes l'Afrique du Sud, tandis que la Rpublique

fdrale d'Allemagne dcidait de fermer son consulat en Namibie.


Par ailleurs, d'autres pays, comme les pays Scandinaves, ont pris
des mesures pour cesser tous nouveaux investissements en

Centre contre l'Apartheid destin animer la campagne inter nationale que suscite la lutte contre cette forme de racisme et
assurer toute l'aide humanitaire possible aux victimes de
l'apartheid.

Afrique du Sud.
Pour les victimes du colonialisme et de l'apartheid, l'assistance des Nations Unies et de ses institutions spcialises a consist

A la suite des efforts poursuivis sans relche par les Nations

Unies, par d'autres organisations, comme par de nombreux Etats, surtout africains, on constate que les rgimes minoritaires sont de plus en plus isols. Les institutions et autres organisations des Nations Unies ont
totalement exclu la Rhodsie du en Sud et refus de reconnatre Bon nombre d'entre l'administration sud-africaine Namibie.

d'abord apporter des secours d'urgence, elle se poursuit dans


le domaine ducatif ; elle a commenc peu aprs 1960, quand la

rpression s'est appesantie en Afrique du Sud et que les pays voisins ont d accueillir un grand nombre de rfugis.

(Il La Rpublique d'Afrique du Sud reste membre des Nations Unies.

Le 16 juin 1976, la rsistance oppose par les Africains l'apartheid a


atteint un seuil dcisif. A Soweto, un des faubourgs noirs de Johannesburg, 10 000 lves africains avalent organis une marche

de protestation ( droite) contre l'usage obligatoire de la langue afrikaans dans les coles. La police ouvrit le feu, tuant un enfant de 13 ans, entranant ainsi des mois d'meutes et de grves travers le pays. Bilan d'une semaine de troubles : 176 tus et plus de 1 200 blesss. Ces soulvements marquent une tape importante
dans la prise de conscience politique des Africains.

Par la suite, des programmes d'aide directe

ont t organiss en faveur des mouvements


de libration ; ces programmes comportent

la formation des cadres qui seront appels


servir dans les pays concerns.

Le Fonds de dpt des Nations Unies pour l'Afrique du Sud, tabli en 1965 pour venir en

aide aux prisonniers politiques et leurs familles en Afrique du Sud, en Namibie et en


Rhodsie, a reu jusqu'ici plus de 5 millions
de dollars en contributions volontaires.

Le Programme d'ducation et de formation pour l'Afrique australe, financ galement par des contributions volontaires, a

pu disposer de plus de 10 millions de dollars pour donner des


habitants des trois territoires les moyens de contribuer demain au

dveloppement de leurs pays devenus libres. Ce programme


administre l'heure actuelle plus de 1 300 bourses d'tude.

Le Fonds pour la Namibie, institu en 1972, a reu plus de 9 millions de dollars. Il sert en partie financer les dpenses de
fonctionnement de l'Institut pour la Namibie, fond Lusaka (Zambie), en 1976, pour former les futurs administrateurs de la
Namibie.

Le Programme des Nations Unies pour le dveloppement a


accord aux mouvements nationaux de libration des fonds

importants grs par l'Unesco, l'Organisation internationale du Travail, l'Organisation mondiale de la sant et l'Organisation des
Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture.

Le Haut-commissaire des Nations Unies pour les rfugis a aid des dizaines de milliers de rfugis venant des trois territoires. L'Unicef, pour sa part, assiste les mres et les enfants dans ces

pays par le truchement des mouvements nationaux de libration.


On rie connat gure de luttes de libration auxquelles les
Nations Unies se soient intresses avec autant de constance

qu' celles d'Afrique australe. Il n'en est pas qui ait reu un soutien politique plus tendu et une assistance plus concrte de
la part de la communaut internationale.

Les rgimes minoritaires de cette rgion sont soumis un


isolement croissant et des pressions toujours plus fortes. Il en est rsult quelques progrs vers des rglements ngocis au
Zimbabwe et en Namibie, et les Nations Unies participent cette amorce d'un passage vers l'indpendance.

La

ralit

Mais le gouvernement de l'Afrique du Sud demeure intraitable,


il refuse obstinment la loi de la majorit.. Tant qu'il s'opposera

tout changement il n'y aura aucune garantie de paix dans la rgion. Nous vivons sous la menace d'un conflit grave, peut-tre
mme d'une guerre raciale qui entranerait des pertes atroces, et aussi des rpercussions invitables bien au-del de la rgion.

travestie
par Leslie Rubin

C'est pourquoi les Nations Unies veulent renforcer tous les ef


forts tents sur le plan international ; elles lancent un appel pres

sant : il faut carter ce danger. t'Anne internationale pour la


lutte contre l'apartheid, en 1978, peut jouer dans ce contexte un

grand rle, si l'on sait lui donner tout son sens.


Enuga S. Reddy

LESLIE RUBIN, professeur de droit compar Howard University, Washington D.C., a t snateur en Afrique du Sud o il reprsentait les Africains, de 1954jusqu' son dpart de la Rpublique sud-africaine en I960. Ancien Vice- Prsident national du

La vignette qui accompagne ce texte est l'tuvre de l'artiste polonais Zygmunt Gasowski Institut international des droits de l'homme, Stras
bourg, France

Parti librai d'Afrique du Sud (1953- 1960!, il prsenta une ptition au Comit spcial des Nations Unies sur l'apartheid en 1963. Parmi ses ouvrages signalons : L'apartheid dans la pratique publi par les Nations Unies en 1970 et traduit en huit langues.

MOTMEBHB

Les allgations du racisme en Afrique du Sud


et le dmenti des faits
Les critiques internationales ont t de
plus en plus nombreuses. Pour y rpon dre, l'Afrique du Sud a lanc une campa
l'apartheid. Des fonctionnaires du Service de l'information, l'loquence convain

DEPUIS qu'en 1948, le nationalisme

afrikaner prit le pouvoir en Afrique


du Sud, le monde est de plus en plus conscient de la signification de la politique impose, sous le nom d'apartheid, par quatre millions de demi de blancs un pays qui compte 22 millions de "nonblancs", soit 19 millions d'Africains, 2 mil lions et demi de personnes dites "de cou

cante, assistent l'ouverture de chaque


session des Nations Unies.

gne massive de propagande dont le but est de prsenter sa politique raciale sous
un jour favorable.
Les porte-paroles du gouvernement, y

De 140.000 dollars en 1948, le budget de l'information est pass cinq millions de


dollars en 1969. Pour l'exercice 1976-1977,

compris le

Premier ministre, font grand

leur" et 800.000 "Asiatiques" (*).


(*) Le terme "blancs" est employ pour dsigner les personnes de souche europenne. Le mot
"Africain" a t substitu au mot "Bantou", dont

usage des mdia. Une propagande dote


d'normes ressources financires dverse

il a dpass 15 millions.

des flots d'informations par le canal des Ambassades, du Service de l'information,

Toute cette propagande coteuse est mise en pour prouver que l'apar theid est un systme quitable et viable. Les mthodes pratiques cette fin sont en gnral fort labores, persuasives et subtiles ; mais l'imposture dlibre y est le plus souvent de rgle.

le gouvernement sud-africain se sert actuellement pour dsigner la population de souche africaine ;


on a toutefois conserv le mot "bantou" dans les

de

maintes

organisations

officieuses,

comme la South African Foundation et le

Committee for Fairness in Sport (Comit

citations textuelles. Le terme "Asiatique" s'appli

pour l'impartialit en sport). Dans certains journaux europens et amricains, des placards publicitaires vantent pleine page le bonheur de vivre que connatraient toutes les populations de
l'Afrique du Sud. Des publications illus le succs de tres narrent par le menu

que aux personnes d'origine chinoise ou indienne,


et le terme "Mtis" celle dont l'ascendance est

partiellement europenne, partiellement africaine ou asiatique. En raison de la nature mme de


l'apartheid, il a t impossible d'viter l'emploi de
ces mots "blanc", "africain", "asiatique" et "mtis" ; mais l'Unesco repousse bien entendu

Dans

l'ensemble,

c'est

un

tableau

grossirement mensonger que gande offre de l'Afrique du

la

propa Nous

Sud.

la conception de race et des relations ethniques

allons, la lumire de faits indiscutables, k

qu'impliquent ces dsignations.

donner des exemples de cette supercherie, r

Trois mois aprs les premires meutes de Soweto, les manifestants noirs ( droite) inquitrent vivement la communaut blanche lorsqu'ils "osrent" pntrer dans les districts blancs de Johannesburg. Ils furent rapidement arrts

par la police. Une seconde vague de rpression, plus sinistre encore, s'est abattue
sur la population lorsque, en octobre 1977, le gouvernement a fait procder plus de soixante arrestations le mme jour, interdisant des organisations et des journaux, considrs jusque l comme modrs. Selon les lois en vigueur concernant la Sret intrieure, le gouvernement peut maintenir des opposants

politiques en prison pendant plus d'un an sans qu'ils soient jugs. On estime qu'en 1976 prs de 20 noirs sont morts en dtention. L'Assemble gnrale des Nations
Unies a proclam le 11 octobre. Journe de Solidarit avec les prisonniers
politiques sud-africains.

k Les indignes

En mai 1977, dans un article publi dans les

de l'Afrique du Sud
LES ALLEGATIONS : L'Afrique du Sud pro clame sans cesse que l'homme blanc et l'Afri

colonnes du Los Angeles Times le Secrtaire

l'Information de l'Afrique du Sud crivait qu


mise en des

"une pluralit dmocratique tait peu peu que les territoires (homelands)
populations noires qui s'taient instal

cain sont pratiquement arrivs la mme poque en Afrique du Sud. S'adressant au Los

Angeles World Affairs Council le 6 juin 1975,


le ministre de l'Information de l'Afrique du Sud dclarait : "Les Bantous ne sont pas des auto

les dans ce qui est aujourd'hui l'Afrique du Sud ont t restitus aux noirs, ou bien sont en cours d'attribution"... "que les communauts asiatiques et de couleur grent dj la plupart
de leurs affaires par le truchement de leurs conseils de reprsentants lus".

chtones ; ils sont arrivs dans le pays aprs les


Hollandais et les Britanniques".

LES FAITS : Aucun Africain, aucun Asiati

LES

FAITS:

Les

recherches

anthropo

logiques et archologiques ont dmontr que l'implantation des communauts afri caines en Afrique du Sud avait eu lieu plusieurs sicles avant que le premier blanc n'y foult le sol, en 1652.
En 1966, une quipe archologique

que, aucun homme de couleur n'a le droit de prendre part la direction des affaires publiques de l'Afrique du Sud, soit directe
ment, soit par l'intermdiaire de ses repr
sentants vritables.

Les zones bantoues que les blancs ont

signalait l'existence, ds 1060, d'tablis


sements bantous sur le territoire o s'est

arbitrairement rserves l'occupation des


seuls Africains reprsentent 13 pour cent de la superficie totale du territoire sud-

difie Johannesburg.

En 1959, une an

thropologue fort connue, Monica Wilson, citait des rcits de navigateurs du 15 si


cle prouvant que
avaient trouv des

africain.

Le reste, soit 87 pour cent, est

dvolu l'occupation des seuls blancs.

des

marins

naufrags
noires

Lo Marquard, une autorit en matire


d'affaires sud-africaines, a dcrit les zones

communauts

en Afrique du Sud, ajoutant qu'il ne s'agis sait d'ailleurs pas l d'une rvlation "ce rcit ayant t publi plusieurs reprises au cours des temps, mais les faiseurs de mythes de la gnration actuelle semblent
avoir oubli ce qu'elle implique".

bantoues comme "des rgions dont le lot est la pauvret; qui ne peuvent se suffire lors des priodes de scheresse et d'inon dation particulires l'Afrique du Sud et

qui sont inaptes faire vivre la population


existante... Elles sont en fait d'immenses

En

1966,

galement,

Vernon
des

McKay,
Hautes

professeur la School of Advanced Inter


national Studies (Institut

dpotoirs ruraux qui exporter que de la


tenter de gagner

ne peuvent gure main-d' les


d'argent pour

hommes allant vers les mines et les usines

tudes

internationales)

de

l'Universit

assez

John Hopkins, aux Etats-Unis, a dclar


lors d'une runion avec des membres du

payer

leurs

impts

et

faire

vivre

leurs
Conseil indien sud-africain sont exclusi

familles".

Congrs : "Une autre fable, qui vise dtourner l'attention, c'est l'argument du bien-fond de la politique de l'Afrique du Sud, puisque le blanc est le premier oc cupant", ou encore aux termes de la version lgrement dulcore par les gens aujourd'hui au pouvoir "puisque blancs et noirs sont "arrivs peu prs en
mme temps dans le pays, voire plus ou moins simultanment..." Encore que l'ar

Voil ce que sont les soi-disant "territoi res d'origine" du qui peuple africain, dix ou divi "homelands" comprennent

vement consultatives. Asiatiques et gens de couleur ne partagent pas le pouvoir avec les blancs. Les plans gouverne mentaux n'envisagent pas dans l'avenir un
partage du pouvoir de cette sorte.

sions territoriales respectivement octroyes


dix "nations" africaines.

A l'un de ces territoires, le Transkei, o

la

population

s'lve

1,9

million

de

personnes,

l'Afrique du

Sud

accord

Liberts, travail, ducation,


sant, logement
LES ALLEGATIONS : En octobre 1975, le

"l'indpendance" en 1976. A l'exception


de l'Afrique du Sud elle-mme, tous les pays, dans le monde entier, refusrent de . reconnatre le Transkei pour Etat ind

gument soit hors de propos, il est assez rvlateur : il prouve que les rudits sudafricains eux-mmes savent que rien de
tout cela n'est vrai.

Conseiller l'information de l'ambassade d'Afri

pendant.

Un autre de ces territoires,

le

que du Sud aux Etats-Unis crivait dans le New York Magazine : "... En Afrique du Sud, les noirs jouissent probablement de plus de libert

Bophuta Tswana, devait devenir indpen dant en 1977. Quant aux huit autres, ils
ont refus "l'indpendance".

personnelle que n'importe o en Afrique, et en

Le dveloppement spar
LES ALLEGATIONS : La population sud-afri

En 1976, les dirigeants de ces territoires

ont dclar : "Nous ne renoncerons pas tre Sud-africains par droit de naissance,
pas plus que nous n'abandonnerons notre part d'une conomie que nous avons nous

fait, politiquement, leur voix se fait mieux entendre que dans une bonne partie de ce continent; les noirs sud-africains jouissent, en matire d'ducation, des meilleures disposi
tions de
4 millions

caine comprend les blancs, plusieurs "nations" africaines distinctes, les gens de couleur et les "Asiatiques". La politique de dveloppement spar est juste et garantit un bel avenir cono mique, politique et social chacun des groupes

tout le

continent africain ; prs


noirs sont scolariss

de
en

d'enfants

aussi difie, ni d'une richesse que nous avons, nous aussi, gagne". Les fonctions du Conseil reprsen

Afrique du Sud ; les noirs d'Afrique du Sud dis posent de meilleurs services de sant,' de

meilleurs logements, et d'un plus haut niveau


de vie que dans tout le reste de l'Afrique, o que ce soit".

et il y va de l'intrt du pays tout entier de la


maintenir.

tatif

des

gens

de

couleur,

comme

du

10

y':;

'

Pr'>

par mois ; il tait, pour les Africains du

faubourg de Soweto, de 19 dollars par


mois.

Les services de sant pour les blancs d'Afrique du Sud sont parmi les meilleurs du monde ; ceux auxquels ont accs les

Africains sont au rang des plus insuffisants


de tous les Etats africains.

Les

services

mdicaux

africains,

au

niveau

hospitalier,

ont

deux

caractris

tiques : insuffisance des soins, et manque de mdecins. Selon un rapport publi en


juin 1977 par le Centre des Nations Unies

contre l'Apartheid, il y a un mdecin pour 400 blancs en Afrique du Sud, contre un


seul pour 44 000 Africains. En 1975, sur

683 mdecins qui venaient d'obtenir leur


diplme, il y avait 601 blancs et 6 noirs. Il

est de plus en plus difficile pour un Afri


cain de devenir mdecin.

L'Afrique du Sud ne fournit pas de sta


tistiques de mortalit infantile, mais on sait que, de tous les groupes ethniques, c'est le groupe africain o la mortalit infantile atteint le taux le plus elev.

En 1977, une enqute de l'OMS concluait que "les services de sant men

tale ment

pour

les

non-blancs, tant

et

particuli

rement pour les Africains,

taient nette

insuffisants,

quantitativement

que qualitativement. Il n'y a pas un seul


psychiatre noir en Afrique du Sud". Quant au logement, Helen Suzman,

LES FAITS : Tout un lacis de lois et de

se

spcialiser...

Quant

aux

salaires

des

rglements limitent svrement le dplace ment des Africains dans le pays tout en maintenant un systme de contrle de la
main-d'luvre
commerce et

ouvriers africains, ils sont trs infrieurs


ceux des ouvriers blancs (voir aussi article

chef de l'opposition, a dclar au Parle


ment, le 28 avril 1976, que la population de Soweto (soit au moins 1,3 million de
personnes) vivait dans des conditions telles

page 15).

africaine
l'industrie.

ncessaire

au

Tout Africain

Il est interdit d'employer des Africains

ne

constituant

pas

une

main-d'ouvre

comme grants de commerce.

En

mars

que 14 personnes en moyenne occupaient un seul logement. Soweto et bien d'autres communes urbaines, n'taient plus, disaitelle, "qu'un amas gigantesque de taudis
surpeupls".

souhaitable est renvoy son prtendu "territoire". Tout Africain doit produire un livret de contrle ; s'il y manque, la
requte d'un policier ou de tout autre fonc tionnaire, il commet un dlit criminel. Les

1977 un directeur blanc et son grant afri cain furent l'un et l'autre frapps d'une
amende de 230 dollars, ou, dfaut de

versement immdiat, d'une peine de trois

mois de prison.

L'exclusion permanente

poursuites au titre des pass laws, ou lois sur les laissez-passer, ont pour la seule anne 1974-75 touch 386.000 personnes, soit 989 jugements par jour devant les tribu
naux.

de grants noirs a t confirme par le Ministre du dveloppement et de l'admi nistration bantoue en juillet 1977.
. Les homelands, En 1971 ces "territoires n'y eut que

En ce qui concerne l'ducation, prs de 30 ans de sgrgation scolaire et de contr


le des blancs sur les coles et les universi

ts ont donn leur mesure : quantitative ment et qualitativement, l'ducation pro


pose aux noirs est d'un niveau extrme

d'origine" ne remdient pas au chmage


africain. et 1972 il

Et le droit au travail ? Il y a des lois qui


empchent un Africain d'exercer un travail

10.000 emplois crs en considration du


dveloppement industriel des zones bordires et des "territoires" alors que 60.000 per
sonnes par an taient envoyes au Bantoustan, et qu'en 1968 et 1969, 26.736
emplois africains avaient disparu dans les
zones blanches urbaines.

ment bas. La rvolte de Soweto en 1976, et toutes les manifestations qui l'ont suivie avec leur cortge de massacres' et de
ruines, traduisaient le ressentiment de la

spcialis ; le gouvernement a pleins pou


voirs pour rserver aux blancs certaines occupations dtermines, et dnier aux

population l'gard du misrable systme


ducatif qui tait son lot.
En 1976, les dpenses au titre de l'du

Africains les droits gnralement admis ail leurs de faire grve et de former des syndi cats. Du fait mme qu'il ne peut avoir accs
qu' une forme d'ducation trs lmen

cation de la jeunesse taient de 696 dollars

En 1973, Johannesburg, le salaire des


blancs par personne reprsentait 131 dollars

pour chaque blanc et de 45 dollars pour |


chaque noir. Pour la mme anne il y avait t

taire, l'ouvrier africain a peu de chances de

11

TOUS

LES HUMAINS
NAISSENT

GAUX
MAIS...

EN AFRIQUE DU SUD...
BLANCS 4 500 000
87 %
population

NOIRS
19 000 000
13 %

rpartition des terres


rpartition
du revenu national

75 %

moins de 20 %<1>

comparaison du revenu

14 fois plus partir de 750 rands 1 pour 400

moyen

seuil du revenu

imposable

partir de 360 rands

mdecins

1 pour 44 000

27 %o

mortalit infantile

400

o 200 %o (villes)
(certaines zones rurales)

696$

Dpense annuelle d'ducation par enfant


nombre d'lves

45$

22

par enseignant

60

Les faits, les chiffres figurant dans ce tableau sont tirs d'tudes
des Nations Unies ainsi que de l'article ci-contre

(U Les quelque 5 % restant se rpartissent entre Mtis et Asiatiques

un enseignant pour 22 lves blancs et un enseignant pour 60 lves noirs. La trs grande majorit des enfants africains est scolarise au niveau primaire, mais 5,5 %
d'entre eux seulement font des tudes
secondaires. La scolarisation des enfants blancs est

Pour

l'anne

scolaire

s'achevant

le

communes

africaines,

et

font

tat

du!

31 mai 1975, 15 467 certificats et diplmes


attribus dans les universits sud-africaines allaient des tudiants blancs et
des Africains.

comportement de la^police. En 1976, 9 journalistes taient dtenus

1757

aux termes de la loi sur la sret intrieure ;


pour la plupart, ils avaient "couvert" les
vnements de Soweto. En dcembre

Des centaines d'tudiants ont t assaillis

par

la

police,

arrts,

perscuts. tudiants,

Les et

1976, Percy Qoboza, rdacteur-en-chef de

obligatoire et gratuite ; elle n'est pas obli gatoire pour les Africains, dont les parents doivent payer uniformes, fournitures sco
laires et droits d'inscription.

dirigeants

tudiants,

les

jusqu' de jeunes lves ont t dtenus aux termes de la lgislation sur la scurit.
Parlons de la libert de la presse. Toute

The World, le' plus important des journaux africains, tait arrt pour avoir crit dans
son editorial que le Premier
"comme

ministre
un dor

Vorster se

comportait

L'ducation intgre est interdite dans les coles prives. En 1977, deux coles catholiques
lement

critique de l'apartheid tombe sous le coup de la loi. L'ingrence gouvernementale dans la presse est de plus en plus fr quente : les journalistes sont en butte
toutes sortes de tracasseries : ils sont

meur en l'une des plus dangereuses po


ques que connut le pays". Il y eut perqui sition son domicile, d'o 8 policiers l'em
menrent 3 heures et demi du matin..

romaines
de

ont

officiel
si elles

menaces

fermeture

gardaient les quelques enfants, africains et de couleur qu'elles avaient accueillis "quel

Cette arrestation provoqua une telle vague

ques jours auparavant".

arrts, dtenus, surtout les reporters afri cains qui dcrient l'existence dans les

de protestation qu'il fut relch le jour


mme.

12

En octobre 1977,

Percy Qoboza fut

Ci-dessus, des tudiants blancs de l'universit de Cape Town manifestent leur


solidarit avec les coliers africains lors des meutes de Soweto en 1976.

nouveau arrt.et 77ie World interdit, lors

d'une vague de rpression gnrale Tance


contre le mouvement pour les droits civils

Ds le dbut des annes 1950, nombre de blancs en Afrique du Sud

crivains,

hommes politiques et enseignants

se sont activement engags dans

des noirs ; quelque 70 dirigeants furent,


en outre, arrts.

l'action contre l'apartheid. Certains ont d s'exiler, d'autres sont en prison, comme le clbre pote Breyten Breytenbach. Dans son essai
Vulture Culture (Culture-vautour) il rsume les effets insidieux de

En 1977, Winnie Mandela, l'pouse du leader africain emprisonn, Nelson Mandela, fut interdite de sjour Soweto. Un officier de la police de scurit avec 20 policiers sous ses ordres l'expulsa de son domicile et menaa de 14 jours de pri son tout photographe de presse qui pren
drait un clich.

l'apartheid sur les blancs d'Afrique du Sud :

"L'apartheid isole l'homme blanc...


Il a peint ses fentres en blanc
pour rester dans sa nuit".

La famille
LES ALLEGATIONS. L'existence des laissez-

passer qui interdisent aux Africains le droit de

rsider en permanence dans les zones urbaines

d'Afrique du Sud est justifie par le gouverne

ment sous prtexte que les Africains possdent


ce droit de rsider : dans leurs homelands.

LES FAITS. Prs de la moiti de la popu


lation africaine environ 8 millions vit

d'autres comptitions sportives internationales, sous prtexte de discrimination querait dans le sport. .." qu'elle prati

En

octobre

1976,

le

Dr

Koornhof

dans les villes de l'Afrique du Sud blanche,

dclar qu'un match de rugby jou entre


une quipe blanche et une quipe noire

et depuis 1970 leur nombre ne cesse d'y grandir. Les pass laws, jour aprs jour, sparent et dtruisent les familles. Selon
l'une de ces lois. Urban Area Act, "c'est
un dlit criminel pour une femme africaine

LES
P.H.J. ment

FAITS.

Le

23

septembre

1976,

tait contraire la politique sportive "qui


n'tait pas conue pour des quipes mixtes". En juillet 1977, le Ministre a rejet une formule de jeu multiracial qui avait t

Koornhof, Ministre des Sports et en matire sportive, disait : "Les

Loisirs, exposant la politique du gouverne


sportifs, hommes et femmes, blancs, de

de vivre avec son mari plus de 72 heures, si elle n'en a pas reu l'autorisation, octroye par un fonctionnaire blanc".

adopte par quatre formations de rugby


nationales blanche, Africaine, Indienne

couleur. tous

Indiens

et

noirs clubs.

doivent Chaque

avoir club

leurs

propres

et de couleur

(voir aussi page 26).

contrlera, amnagera et grera ses pro

Sport
LES ALLEGATIONS. Dans un quotidien amricain de 1977, une publicit en pleine page, assortie de photographies de sportifs blancs et noirs lors d'une comptition, dclarait "le mri
te, et le mrite seul, dtermine la slection dans

pres programmes d'activits". Le gouver


nement a approuv d'ventuels contacts

La lgalit
LES ALLEGATIONS. L'Afrique du Sud reven dique la lgalit, est en soulignant le aux fait que l'apartheid appliqu termes d'une

entre "les diffrents groupes raciaux, dans sables et souhaitables",

la mesure o ils taient possibles, rali et d'ventuelles entre quipes de "divers

comptitions

nos quipes... L'Afrique du Sud a cependant t exclue des Jeux Olympiques et de bien

groupes raciaux, par accord mutuel aprs


consultation avec le Ministre".

lgislation approuve par le parlement et inter prte par des instances judiciaires parfaitement
indpendantes.

13

, LES FAITS. Les noirs n'ont la parole ni .dans l'laboration, ni dans l'application de
la loi. Nelson Mandela a fait ressortir que
"l'homme blanc fait toutes les lois, nous

traduits, nous, les noirs, devant ses tribu


naux, nous accuse et nous juge".

Pour rprimer toute opposition noire l'apartheid, l'Afrique du Sud a mis sur

La

main-d'quvre

pied un appareil policier draconien. Depuis 1950 sont entres en vigueur 60 lois'
relatives "la scurit interne". Ces lois

assurent aux

ministres en

exercice,

aux

policiers et autres fonctionnaires un pou


voir considrable en matire d'arrestation

captive
ou les dividendes du racisme

et de dtention

(souvent au secret),

de

perquisition

et

arrestation

domiciliaires,

d'interrogatoires, d'interdiction de sjour et de bannissement, sans qu'un prvenu ait droit de faire appel. Au cours des dix-sept dernires annes, des milliers d'hommes et de femmes ont perdu leur libert en vertu de cette lgislation. L'Institut
value

EN Afrique du

Sud,

l'instruction,

la

zones blanches plus de 72 heures cons cutives sans autorisation, s'il n'y rside ou n'y travaille pas depuis longtemps. L'auto
risation qu'on lui accorde ventuellement

chrtien

d'Afrique

du

Sud

formation et les emplois auxquels

en l'absence de toute informa

un

individu

peut

prtendre

sont

tion gouvernementale plusieurs cen taines les personnes dtenues ce jour.


D'avril 197b aot 1977, 19 dtenus sont

fonction de la catgorie raciale dans la


quelle il est rang. Le systme de l'apar
theid a en effet t tendu l'conomie

pour chercher du travail peut spcifier la


catgorie dans laquelle il est admis accepter un emploi ainsi que la dure de cet emploi.
Tout Africain de sexe masculin g de plus de 15 ans est tenu de se prsenter
un bureau de main-d' s'il est en

morts en prison. Selon la police, il s'agit


de suicides. En dpit d'incessantes rcla

dans son sens le plus large. Des millions d'Africains vivent en permanence dans les
"zones blanches". Dans ces zones, ils se

mations pour l'tablissement d'une com

mission d'enqute sur le comportement

retrouvent privs des droits les plus l


mentaires ; ils ont ainsi en fait un statut

de la police, le Premier ministre Vorster s'y


est toujours refus.

d'trangers et sont considrs comme des immigrants dans leur propre pays.

chmage ou

n'a pas d'emploi lgal.

De

leur ct, les employeurs ne peuvent en gnral engager d'Africains que par l'inter

L'avenir de l'apartheid
LES ALLEGATIONS. Roelof Botha, repr
sentant sud-africain aux Nations Unies, dclarait

Cependant, l'conomie de ce pays, en expansion rapide, est de plus en plus tri butaire de la main-d'.uvre proprement
africaine. Le nombre des Africains

mdiaire de ces bureaux. Tous les Afri-.


cains de plus de 16 ans doivent d'ailleurs
possder un livret de contrle o sont indiqu leurs contrats de travail et la ces
sation de ces contrats.

le 18 octobre 1974...

"mon gouvernement ne

augmente

donc

constamment

dans

les

peut admettre une discrimination uniquement


fonde sur la race et la couleur. Une discrimina

zones rserves aux blancs.

tion qui n'a d'autre motif que la couleur de la


peau est inadmissible. Nous mettons en euvre tout ce qui est en notre pouvoir pour en finir
avec la discrimination fonde sur la race ou la

Il

s'ensuit

une

interdpendance

crois ris

Les Africains n'ont pratiquement pas la possibilit de choisir leur travail : ils ne

sante des noirs et des blancs dans la vie

conomique.

Cette

interdpendance

peuvent accepter que les emplois qui leur


sont assigns par les bureaux de main-

couleur".

querait d'entraner une intgration raciale :


pour parer ce "danger",
ment sud-africain s'est

le gouverne
alors efforc

d' ; et ils ne peuvent changer libre-

LES FAITS. Depuis 1974, les noirs ont eu accs refus ce qui leur tait auparavant quelques services publics du

d'lever entre les "races" le maximum de


barrires. Les conditions faites aux travailleurs

pays. Mais il ne s'agit l que de modifica

tions

minimes qui

ne changent rien

au

africains ont

dnonces

plusieurs

fond du problme :
lui-mme.

dans ses structures

reprises. Elles font tous les ans l'objet d'un


rapport particulier prsent par le Directeur gnral du Bureau international du Travail (B.I.T.) cette organisation suit de prs

essentielles, l'apartheid demeure identique


Le 10 mars 1977, le Premier le ministre

l'volution de la situation des travailleurs en

Vorster

rptait,

devant

Parlement

sud-africain que son parti "n'admettait pas et n'admettrait jamais un partage du pouvoir" avec les noirs.

Afrique du Sud.
Dans un document diffus au mois de

mai

dernier,

il

rappelle
qui

des dispositions
le travailleur

En juin 1977, le Secrtaire gnral des


Nations Unies concluait qu'au' cours des 17 dernires annes "le racisme s'tait peu peu institutionnalis dans tous les sec
teurs de la socit sud-africaine".
Leslie Rubin

innombrables

privent

africain (c'est--dire noir) de toute libert

et mme lui tent tout espoir d'amliorer

jamais son sort. Un membre du parti nationaliste l'a dclar sans ambages au
parlement : "Le man bantou nous

fournit un produit... tant qu'individus".

C'est le travail que

Au milieu de l'abondance qui rgne dans toute l'Afrique du Sud, la


misre des travailleurs noirs n'en est

nous importons et non les travailleurs en

que plus criante. Les blancs


monopolisent commerces et

Aucun Africain ne peut rester dans les

professions spcialises, alors que


les noirs qui, par leur travail,
soutiennent l'conomie, doivent

obir une lgislation restrictive. L'article ci-dessus s'inspire d'un du document travail et La loi sud-africaine ne tolre pas les
syndicats de travailleurs africains et les

L'Organisation
1977.

internationale

l'apartheid, publi par TOIT Genve en mai

grvistes noirs sont congdis ou

mis l'amende, voire emprisonns.

14

ment d'emploi. conscutivement

Tout Africain qui refuse trois emplois proposs

annonc

qu'il

entendait

interdire dans

aux les des

des

organismes

officieux,
au

le

revenu
vital.

Africains, zones

rsidant ailleurs que

mensuel moyen des mnages africains est


nettement infrieur minimum

par le bureau risque d'tre qualifi d'oisif. Il peut alors tre arrt sans mandat ni in culpation, ou plac dans un camp de travail

et agglomrations

africaines,

professions aussi spcialises et charges de responsabilits que... commis de ma

Dans la plupart des secteurs, l'cart entre

les revenus ne cesse d'augmenter. Le dernier point, et non le moins grave,


concerne les droits des travailleurs africains

ou dans un camp de rducation, ou mme renvoy dans son territoire d'origine, ou


encore se voir imposer un contrat de travail

gasin, vendeur, rceptionniste, tlphonis te, dactylographe, employ de bureau,


caissier.

pour

un

employeur

et

pour

une

dure

dans les entreprises : libert d'association, Mais la barrire est aussi la consquence de l'enseignement. Dans ce domaine, les non-blancs sont systmatiquement dsa vantags. Le type d'enseignement qu'un enfant reoit en Afrique du Sud dpend en effet de la catgorie raciale laquelle il appartient. Il en va de mme en matire de formation professionnelle. droit de grve, ngociations collectives.
La "loi sur la conciliation dans l'in

officiellement approuve. Un travailleur africain ne peut tre

accompagn de son pouse que si celle-ci est elle-mme autorise sjourner dans
la zone o travaille son mari: Sinon elle ne

dustrie" accorde une existence lgale aux


syndicats de salaris. Mais la dfinition de salari donne par cette loi ne s'ap plique qu'aux travailleurs blancs, de cou leur ou asiatiques. N'tant pas lgalement des salaris, les

peut y demeurer plus de soixante douze

heures. Elle peut tre expulse si elle omet

de signaler son arrive ou dpasse ce dlai.


De plus, les Africains ne peuvent pas accder tous les emplois. D'abord parce que la lgislation elle-mme le leur interdit.

Les Africains ont bien certains possibi


lits de formation technique et profession nelle, mais presque uniquement dans les

Africains ne peuvent donc appartenir des syndicats enregistrs lgalement. On


ne leur interdit certes pas de former leurs

territoires
impossible

bantous.
des

Dans
effectifs

la

pratique,
significatifs

Il existe tout un arsenal, cle lois, qui rendent .


la colour bar (la barrire de couleur) quasi
ment infranchissable. La loi sur la "conci

dclare le rapport du B.I.T. "il est presque d'Africains d'acqurir le niveau voulu pour tre admis l'apprentissage et une for
mation
salaires

propres syndicats, mais ces syndicats sans

existence lgale n'auront aucun pouvoir de


ngociation. Ils sont dlibrment ignors
et tenus l'cart.

liation dans l'industrie" permet au ministre d'interdire le remplacement de travailleurs blancs par des travailleurs de couleur. Le ministre peut dcider de rserver totale ment ou en partie une profession ou une catgorie d'emplois dtermins des personnes d'une race ou d'une catgorie
particulire.

professionnelle
et les conditions

avance".
de travail

Les
des

Faut-il s'tonner ds lors que le droit de grve soit soumis des restrictions trs
svres et pour
La

Africains sont dtermins par un conseil de fonctionnaires


gouvernement.
La situation faite aux Africains conduit

les
loi

travailleurs africains
sur la main-d'

blancs que nomme le

seulement ?

bantoue prvoit des peines allant jusqu' trois ans de prison pour les travailleurs africains qui recourent la grve. De plus, les syndicats africains n'tant pas officiel lement reconnus,
mmes
mort.

une

disparit

considrable

dans

les

salaires. Dans l'industrie minire, le salaire

A la fin de 1975, on comptait 26 de ces "rservations d'emploi". Des dispositions

mensuel moyen est de 79 rands pour les


Africains, de 590 rands pour les blancsce qui quivaut approximativement 450
et 3 400 F. Certes, les travailleurs afri

ils
de

ne sont
la

pas euxLes

l'abri

rpression.

particulires ont t prises pour "protger" l'emploi dans les mines, le btiment, les
transports, l'infirmerie. A l'arsenal lgislatif

sanctions peuvent aller jusqu' la peine de

s'ajoute

le

poids

des

barrires

raciales

cains sont ici nourris et logs...


Mais dans l'industrie manufacturire, o

traditionnelles.

Les syndicats africains existent pourtant et se dveloppent. Des grves ont eu lieu :

ils ne le sont pas, la disparit reste nor Depuis 1970, la lgislation est devenue
encore plus svre. Le ministre de l'Admi nistration et du Dveloppement bantous

me : 117 rands (670 F.) en moyenne pour les Africains, 550 (3 160 F.) pour les blancs... D'aprs les enqutes menes par

il y en a eu 169 de janvier 1975 juin 1976. Elles ont t suivies bien souvent de vagues
d'arrestations et d'autres mesures

policires.

15

NAMIBIE

La longue marche vers l'indpendance


par Sean MacBride

IL reste bien de la

peu de personnes pour douter encore de ce que sera l'avenir Namibie. Ce pays obtiendra

C'est cette Confrence que les puissan ces coloniales europennes se partagrent l'Afrique.

La responsabilit juridique internationale l'gard des peuples coloniss s'est mani feste pour la premire fois avec la cra
tion du systme des mandats, la fin de

une indpendance pleine et entire dans

un
il

avenir

prochain ;
cette

la

seule

question
Mais

L'Empire allemand prit alors possession de la rgion, et avec la plus grande bruta
lit, il entreprit de la coloniser. Elle devint

la

premire

guerre

mondiale ;

on

peut

dsormais est de savoir quand et comment

mme dire qu'elle a t impose par le


prsident Wilson aux allis victorieux.
Selon l'article 22 du Pacte de la Socit

obtiendra

indpendance.

avant d'voquer ce problme, voyons un

le "Sud-Ouest Africain allemand", gouver n d'une main de fer. Des groupes entiers
de population furent extermins, femmes et enfants compris. Les Africains sur

peu ce qu'est la Namibie. Rapidement, pour tous ceux qui ne sont pas africanistes, survolons la situation de ce pays dans la gographie et dans l'his
toire. La Namibie est l'un des pays afri

des Nations, l'ancien protectorat allemand du Sud-Ouest 'Africain tait confi l'ad ministration sud-africaine pour "une mis
sion sacre de civilisation".

vivants devinrent pratiquement des escla ves. La culture et la langue allemande


; s'installrent.

cains

les

plus

tendus.

Avec

plus

de Pendant la premire guerre mondiale, les forces britanniques et sud-africaines envahirent le Territoire et s'en emparrent
entirement. La guerre termine, le Terri
toire devint un mandat de la Socit des
Nations.

820 000 km2, il atteint les dimensions du Texas et de la Floride runis ou, pour le

La convention signe ce sujet recon naissait au mandataire "tout pouvoir d'ad

comparer

des

Etats,

les

dimensions

ministration et de lgislation sur le terri


toire... comme partie 2, intgrante par. 1) et de le l'Union..."' chargeait de (article

runies de la

France et de l'Allemagne.

Il s'tend le long de l'Atlantique, vers le


sud du continent africain. Le fleuve Oran

"promouvoir dans toute la

mesure du possible le bien-tre matriel

ge constitue sa frontire mridionale et le spare de l'Afrique du Sud. Au Nord, la


Namibie a une frontire d'environ 1 300 km

et moral ainsi que le progrs social des

Lorsque la seconde guerre mondiale prit fin son tour, l'Afrique du Sud, seule
de toutes les anciennes puissances man
dataires, refusa aussi bien de librer le ter

habitants du territoire... " (art. 2, par. 2).

avec l'Angola. Au Nord-Est, une troite bande de terrain, la langue de Caprivi, la


met en contact avec la Zambie sur 130 km,

Dans l'intervalle entre les deux guerres


mondiales, Nations, le Conseil l'aide de la de la Socit des Commission avec

ritoire dont elle avait la charge que de le

lui

permet de toucher
et

brivement
au

la

placer sous la tutelle des Nations Unies.


L'Union Sud-Africaine refusa galement
de reconnatre le droit des Nations Unies

Permanente des mandats, a pu superviser jusqu' un certain point l'administration


Il a fait reculer sud-africaine du mandat.

Rhodsie

longuement

Botswana

(500 km). La frontire avec le mme Bots

wana court sur plus de 1 000 km l'Est. Les combats entre l'Afrique du Sud et le SWAPO (South West Africa People's

l'Afrique

du

Sud

dans

les

tentatives

superviser son administration du Terri


toire.
la

peine masques de ce pays pour revendi


quer une souverainet totale sur le Terri

Ni

la

ngociation,
de

ni

un

avis de
ne lui

Cour

Internationale

Justice

Organisation)

ont

eu

lieu

surtout

dans

permettant de rsoudre le problme, l'As


semble Gnrale des Nations Unies fut

toire. Mais il n'a pu que blmer l'Union


lorsque celle-ci envoya ses forces ariennes
bombarder les femmes et les enfants de

cette

langue de

Caprivi et le long

des

1 300 km de la frontire avec l'Angola. La Namibie se compose pour l'essentiel


d'un dsert et d'un plateau central semi-

finalement amene, en 1966, retirer son mandat l'Afrique du Sud. Elle cra alors

Bondelswarts, les hommes de cette petite communaut Nama ayant pris les armes
(leurs vieilles armes blanches) contre le gouvernement.

le Conseil pour la Namibie, charg d'admi nistrer le Territoire jusqu' l'indpendance. Le dcor ainsi rapidement plant, je voudrais rappeler de faon plus dtaille l'histoire des responsabilits juridiques internationales l'gard de la Namibie.
Puis j'analyserai la situation actuelle.

dsertique o l'on pratique l'levage extensif des bovins et des moutons d'Astrakan. Le sous-sol recle d'abondantes ressour

Aprs

la

seconde

guerre

mondiale,

ces minires :
ron 800 000

cuivre,

plomb et uranium
selon les informa

l'Union sud-africaine chercha faire ap

entre autres. La population serait d'envi


habitants

prouver par les Nations Unies l'annexion


de la Namibie. L'Organisation usa de ses
prrogatives en refusant son accord et en

tions officielles,- mais je la souponne de


dpasser largement le million. Il y a envi

ron

90 000

Blancs,

d'origine

principale

Si l'on excepte l'interdiction progres sive de l'esclavage et du trafic d'esclaves, la protection internationale des popu
lations places sous l'autorit coloniale a

ment sud-africaine et allemande.

pressant l'Afrique du Sud de lui restituer l'administration du Territoire. Ce que l'Afri que du Sud, son tour, refusa.

Anciennement appele
cain, la

Sud-Ouest afri
Ceci se pro

Namibie est devenue colonie de

t presque inexistante au 19e sicle. Ces populations taient considres comme


"hors lgislation". En fait, la principale responsabilit qu'on se reconnaissait leur gard semblait tre
d'assurer efficacement et dans l'ordre leur

l'Empire allemand en 1884.

Dclarant que le mandat avait pris fin avec la disparition de la Socit des Nations, le gouvernement sud-africain
cessa de rendre compte de son admi
nistration l'Assemble Gnrale et com

duisit lors du grand partage colonial au quel donna lieu la Confrence de Berlin.

mena imposer {'apartheid au Territoire.


L'Assemble Gnrale se tourna vers la

SEAN

MacBRIDE,

homme

politique

irlandais

et

soumission au pouvoir colonial.

Il en fut

juriste clbre, a t Commissaire des Nations Unies pour la Namibie de 1973 1976. Son action a t Il est l'un des couronne par le Prix Nobel de la Paix en 1974 et, en 1977, par le Prix Lnine de la Paix. Paix,
fondateurs d'Amnesty International (Prix Nobel de la

ainsi pour le Sud-Ouest Africain, comme on appelait alors la Namibie. Il fut plac
sous la "protection" de l'Empire allemand,
en accord avec les rsultats de la Conf

Cour Internationale de Justice, lui deman

dant son avis sur les problmes soulevs

par l'Afrique du Sud. Entre autres avis, la


Cour rpondit que le mandat existait tou

19771 et a prsid son conseil excutif inter 1975. Il vient d'tre nomm par de la communication (voir

rence

de

Berlin

(1884-1885),

convoque

national de 1961 d'tude page 33).

l'Unesco, prsident de la Commission internationale des problmes

pour lgitimer le partage de l'Afrique et empcher les puissances europennes de se faire la guerre autour de ces dpouilles.

jours, que l'Assemble devait en super viser l'administration, et que l'Afrique du


Sud ne pouvait modifier le statut du Terri- k

toire sans l'approbation des Nations-Unies. I

16

la fin de l'occupation illgale par l'Afrique


du Sud est inluctable

En dpit des rsolutions des

Nations Unies, l'Afrique du


Sud continue d'administrer la

Namibie (nom donn par les


Nations Unies l'ancien territoire du Sud-Ouest

africain) o elle a introduit

les lois de l'apartheid. Des


milliers d'Africains ont t

regroups de force dans des


"homelands", ou territoires

d'origine, rgions dnues de


ressources et de richesses

naturelles. Aussi de
nombreux Namibiens vont-ils

chercher du travail l'extrieur des "rserves" et

sont logs misrablement


dans des enceintes o ils

sont spars de leurs familles pour de longues priodes. A

gauche, un de ces travailleurs


migrants retournant dans son

village d'origine.

17

Toutefois l'Assemble n'a pas t capa


ble de traduire l'avis de la Cour en action

efficace.
chrent

L'Ethiopie et le
ainsi en 1960

Libria
une

dclen le juge

procdure

contentieuse

(c'est

dire

dont

ment engage les^ parties en causes) contre


l'Union sud-africaine, accusant en subs
tance l'Union de mauvaise administration du Territoire.

Mais la Cour estima, six ans plus tard et


dans des circonstances quelque peu am

bigus, que les plaignants n'taient pas qualifis pour intenter une telle action ; elle vita ainsi d'avoir prendre position
sur le fond de l'affaire.

Ne pouvant ni par ngociation

ni par

procdure judiciaire persuader l'Afrique du Sud


prit

d'agir conformment ses obliga


alors une dcision historique : elle
res

tions de mandataire, l'Assemble Gnrale


rsilia le mandat et se dclara seule

ponsable de l'administration du Territoire

jusqu' son indpendance (rsolution 2145


(XXI) de 1966).

Elle cra donc un Conseil pour le SudOuest africain, actuellement compos de 25 Etats membres, pour agir en son nom (rsolution 2248 (S-V), de 1967). Elle

Photo Jan Kopec Parimage, Paris

Blanches

1 La Namibie est un pays prospre, mais ses richesses sont presque entirement aux mains de la communaut

changea d'ailleurs le nom de Sud-Ouest


africain en celui de Namibie par la rsolu tion 2372 (XXII) de 1968. Le Conseil pour
le Sud-Ouest africain devint ainsi le Conseil

les villas,
noirs

blanche, soit quelque 90 000 habitants, un dixime de la


population totale. Ci-dessus, quartier rsidentiel en

pleine verdure, Windhoek (dont la population serait

de 76 000 habitants), que domine la flche de l'glise


hollandaise rforme. Le contraste est frappant avec les
bidonvilles (ci-dessous) o sont cantonns de nombreux

pour la Namibie.
Mais l'Afrique du Sud refusa de recon natre le droit de l'Assemble prendre de
telles mesures. En consquence, la Cour

les

bidonvilles

Namibiens. Le nom de la grand'rue de Windhoek,


Kaiser Strasse (ci-dessous droite) rappelle que cette

internationale fut prie de se prononcer


sur les obligations des Etats dans une
telle situation.

vaste portion de l'Afrique australe fut jadis une colonie allemande (1884-1919). A droite, policiers nors et
femmes hereros aux costumes traditionnels, dans une
ville de Namibie.

Le nouvel avis de la Cour traite du pro

blme de faon trs approfondie.

On y

trouve les conclusions suivantes, exposes


ici sous une forme condense et clarifie.

1. La rsiliation du mandat par l'Assem


ble Gnrale des Nations Unies tait

lgale et ne ncessitait pas le consente


ment de l'Union Sud-Africaine.

2. Il en rsulte que le maintien de l'Union


Sud-Africaine en Namibie est illgale.

L'Afrique du Sud est ainsi dans l'obliga


tion de se retirer immdiatement.

3. Les Etats membres des Nations Unies

ont, quant eux, l'obligation de recon

natre que l'occupation de ce Territoire par l'Afrique du Sud est illgale. Dans leurs
relations avec le
doivent donc

rgime sud-africain,
de toute

/7s

s'abstenir

action

impliquant une reconnaissance de la pr


sence sud-africaine en Namibie.
4. Selon l'article 25 de la Charte des

Nations Unies, '7es membres de l'Organi


sation conviennent d'accepter et d'appli

quer les dcisions du Conseil de scurit",


mme s'ils ont vot contre ces dcisions.

5. L'Afrique du Sud reste toutefois res

ponsable
L'avis

de
de

toute
la

violation

des

droits
de

du peuple namibien.
Cour Internationale

Justice

accept

par

l'Assemble

Gnrale.

Fondamentalement,

l'avis

de

la

Cour

Internationale impose aux Etats de traiter moindre

l'Afrique du Sud comme n'ayant pas le droit en Namibie. L'Afrique

du Sud est dnonce comme usurpateur i

pur et simple; c'est un occupant, aul


Photo Peter Fraenkel Parimage, Pans

18

Photos Jan Kopec Parimage, Paris

19

k mme titre que les forces nazies occupant la Norvge, la Belgique ou d'autres r

Les dcisions prises par la Cour Interna


tionale de Justice et le Conseil de Scurit

gions de l'Europe..., et elle devrait tre


traite comme tel. Que cette occupation

sont claires et sans ambigut.


du Sud doit abandonner toute

L'Afrique
revendi

Il se

abusive

se

prolonge

maintenant

depuis

cation sur la Namibie et remettre le Terri

plus de dix ans ne permet pas

de

lui

toire aux Nations Unies.

(reconnatre

automatiquement

le

statut

Il

appartiendra

ensuite

aux

Nations

d'un gouvernement de facto.

Le temps

prpare
d'autres

pass ne peut certainement lgitimer en aucune faon, aucun degr, l'occu pation illgale du Territoire par l'Afrique
du Sud.

Unies d'organiser des lections libres, avec suffrage universel des adultes, sur
l'ensemble
comme avoir un

de

ce'

Territoire

considr
devront Nations

tout. le

Ces

lections des

lieu

sous

contrle

Les

Etats

sont

tenus

d'affirmer

claire

Unies.

Elles auront pour but la mise en

ment, toute occasion, que l'Afrique du

place d'une Assemble Constituante qui

Sud ne dispose d'aucune autorit lgale lui permettant de lever ou percevoir


des impts en Namibie. En consquence,

choisira

un

gouvernement

provisoire

et

coles
pour
une

adoptera une Constitution. De plus, le Conseil a mis l'accent sur un

les gouvernements dont les ressortissants


investissent en Namibie ne devraient pas

"certain exemple,

nombre

d'tapes

prliminaires par poli

indispensables:

amnistie immdiate,

accorder
nement

de

crdits

pour
ou

les
ses

"impts"
reprsen

pour tous les prisonniers

pays sur ces investissements au gouver


sud-africain
tants locaux. De mme les Etats devraient recon

tiques ; libert de mouvement et d'asso ciation pour tous les membres du SWAPO
sur tout le territoire.

Certes l'Afrique du Sud conteste que le SWAPO reprsente la majorit de la popu

natre que la Rpublique d'Afrique du Sud

n'a

pas

autorit

pour

accorder
droits

permis,

concessions,

licences,

d'exploita

lation. Mais elle est force d'admettre que cette organisation est la principale entit
politique du pays.

autre

tion ou de prospection minire... etc. Le Conseil pour la Namibie a d'ailleurs pro

mulgu un dcret, dcret approuv par l'Assemble Gnrale : l'exploitation de


toute ressource naturelle namibienne est

nement

Le danger vient de ce que, si le gouver sud-africain n'accepte pas rapi

Namibie

dement les dcisions des Nations-Unies, le conflit arm actuel s'aggravera encore, rendant beaucoup plus difficile un transfert pacifique des pouvoirs.
En coopration avec l'Unesco, les

illgale sans une licence dlivre par le Conseil ou par le Commissaire reprsen
tant ce Conseil. Par sa rsolution 2248

(S-V), l'Assemble Gnrale a donn tout

pouvoir au Conseil des Nations Unies pour la Namibie de "promulguer les lois, dcrets et rglements administratifs qui s'avrent
ncessaires..."

Nations Unies ont tabli Lusaka (Zambie)

un

Institut

des

Nations Unies
un institut de

pour

la

Namibie.

C'est

recherche

applique et de formation : on y prpare


un noyau d'administration civile pour la Namibie indpendante. Les tudiants (plus d'une centaine) sont
tous Namibiens. Quant au personnel diri

Les ressources exportes sans licence

des Nations Unies sont passibles de saisie


et de confiscation, au
o elles se trouvent.

profit du

peuple

par Hage G. Geingob

namibien, quel que soit l'endroit du monde

geant, hautement qualifi, il est entire ment africain et comprend


Ds

Les bases lgales du Dcret adopt par le Conseil pour la Namibie, et approuv

un

grand

nombre de

Namibiens.

maintenant,

par l'Assemble Gnrale, sont tout--fait


simples :
1. Les Nations Unies ont donn au Con

cet Institut est en situation de fournir des

Namibiens ponsabilits
on veut

capables
en faire

d'assumer A

des

res
la
LA Dclaration universelle des droits

administratives.

terme,
de

l'infrastructure

seil pour la Namibie tout pouvoir de pr


server les ressources de ce pays au nom

future Universit de Namibie.

de l'homme proclame nettement que


toute personne a droit l'ducation

du peuble namibien. 2. Les licences d'exploitation et d'expor tation de minerais accordes par les Sudafricains et concernant des ressources

La dcision prise par les Nations Unies de mettre sur pour pied cet Institut la s'avre constructive et vise loin. beaucoup remdier Elle peut faire mauvaise

et que celle-ci doit tre gratuite.


En 1949, lorsque le Parti Nationaliste vint

au pouvoir en Afrique du Sud, le gouverne ment prit officiellement en charge l'admi


nistration de l'ducation pour les Africains

namibiennes sont accordes par une au

administration de ce Territoire par l'Afri que du Sud.


Sean MacBride

torit illgale ; elles sont donc nulles et


non avenues.

de Namibie, ducation qui tait, jusque 1,


aux mains des missionnaires.

3. Les ressources naturelles de la Nami

Depuis,

les

programmes

sont

certes

bie appartiennent au peuple namibien. Elles ne sont pas la proprit ni de l'administra tion illgale mise en place par le gouver nement sud-africain, ni de l'Afrique du Sud elle-mme, ni d'aucune firme autorise

mieux

coordonns,

mais la

qualit et le

contenu
Namibie,

de
on

l'ducation
pourrait

n'ont

gure

amliors. Tant en Afrique du Sud qu'en


dfinir l'ducation :

un instrument destin perptuer la domi


nation blanche.

par l'Afrique du Sud, autorit illgale, dpouiller la Namibie de ses biens.


4. Etant donn ces circonstances, il est

La Parti Nationaliste suit une politique


identique en Afrique du Sud et en Namibie.

L'apartheid
ducatif en

imprgne
Namibie

tout
o

le

systme
structures

loisible

au

Conseil

pour

la

Namibie

de

trois

confisquer ces biens illgalement exports et de les administrer au profit du peuple namibien^ Des poursuites peuvent tre exerces puisque ces biens ont t sous traits illgalement la proprit du peu ple namibien. Cette opinion est soutenue par de nombreuses autorits ; elle s'ap
HAGE GOTTFRIED GEINGOB, de Namibie, dirige depuis 1975 l'Institut des Nations Unies pour la Namibie
Lusaka (Zambie). De 1964 1971, il a t le chei de la

reprsentation du SWAPO (South West Africa People's Organization) auprs des Nations Unies, puis membre
du personnel au Bureau du Commissaire des Nations

puie d'ailleurs sur bien des prcdents.

Unies pour la Namibie.

20

En Namibie, c'est la "race" qui dtermine le systme scolaire

blanc, de couleur ou africain

que doit

suivre l'enfant. De plus, le systme africain est lui-mme divis selon les groupes ethniques noirs. Ci-dessus

(de gauche droite) : une Herero, une Baster et une fille Damara. Le niveau de l'enseignement est fort bas
dans les coles pour noirs et seuls quelques douzaines d'lves obtiennent chaque anne un diplme de fin

d'tudes secondaires. Les Nations Unies, en coopration avec l'Unesco, ont cr Lusaka (Zambie) un Institut
des Nations Unies pour la Namibie, dans le but de prparer l'indpendance de ce pays et former un noyau

d'administrateurs capables de diriger le futur Etat.

scolaires

distinctes

coexistent :

l'une

de s'expatrier pour obtenir des bourses des


Nations. Unies ou d'autres aides offertes

est cense fournir aux Africains juste assez de connaissances pour qu'ils puissent grer
leurs propres affaires ce qui allgerait leur sentiment aigu de frustation, minimisant

serve aux blancs, une autre aux person


nes "de couleur" et la troisime aux Afri

par diverses associations ou fondations.


Ce n'est qu'aprs le dpart de nombreux

cains. De plus, la structure scolaire rserve


aux Africains est elle-mme divise selon

Namibiens

qui

ont

acquis

leurs

titres

ainsi la possibilit d'une rvolte africaine, mais perptuant les intrts conomiques
et politiques des blancs.
Une nouvelle Namibie doit donc se doter

les
aux

groupes ethniques :
Hereros, aux

coles

rserves
Namas-

l'tranger que l'Afrique du Sud permit quelques uns, peu nombreux, de s'inscrire
dans les universits d'Afrique du Sud. Dcision suscite aussi par la dclaration du SWAPO (South West Africa People's

Ovambos,

aux

Damaras, etc.

Pour les blancs, l'enseignement est obli gatoire jusqu' l'ge de 16 ans, alors que pour les Africains il ne l'est aucun mo
ment. Il est d'ailleurs trs rare qu'un enfant africain puisse mme terminer le cycle pri

d'un nouveau systme ducatif. L'Institut


des Nations Unies pour la
Zambie, travaillent la

Namibie et le
de cet

Organization) qui disait : en tant que mou


vement de libration, le SWAPO a form

Centre ducatif du SWAPO Nyango, en


ralisation

en 14 ans plus de personnes que ne l'a fait


l'Afrique du Sud en 60 ans. L'ducation rve. universitaire pour les Afri

objectif. L'institut poursuit des recherches sur le systme ducatif namibien et pourra

maire : 97,8 pour cent d'entre eux abandon


nent l'cole avant de l'avoir achev.

suggrer des solutions au futur gouverne


ment de la Namibie. En outre, il forme des

cains de Namibie continue donc d'tre un

Dans le cycle secondaire, le niveau des enseignants est incroyablement bas : plus de 60 pour cent d'entre eux ont peine
achev le cycle primaire.

Deux ou trois Africains qui font de

cadres moyens pour l'administration dans


le domaine de l'ducation. Le Centre ducatif du SWAPO a cr ses

bonnes tudes et dont les tendances politi

ques sont considres comme acceptables


par le rgime, peuvent bien tre choisis et obtenir des bourses pour l'une des' trois
universits bantoues (rserves aux Afri

propres coles primaires et secondaires ; il met aussi en oeuvre des cours d'alphab tisation pour adultes. Son but : extirper la
mentalit coloniale et restituer au Namibien

Les tudiants qui ont pu accomplir des


tudes
s'inscrire

secondaires

et

qui

souhaitent
se rendre

l'universit

doivent

cains) et l'Afrique du Sud.


Mais on leur recommande de suivre des

en Afrique du Sud, aucune institution de l'enseignement


Namibie, Les ni

sa fiert de citoyen contribuant d'une ma


nire efficace la construction de cette

suprieur
blancs

n'existant
ni pour

en

cours

de thologie

ou

de

formation

des

pour

noirs.

matres et non des cours qui, menant aux

nouvelle Namibie qui est sur le point d'tre


cre, et o l'accs l'ducation sera pos sible pour tous, sans distinction de couleur,

blancs

peuvent

facilement

obtenir

carrires

d'ingnieur,

de

mdecin

ou

de

des passeports et une aide financire, alors que cela est trs difficile pour les Africains.
Nombreux sont donc les Namibiens forcs

scientifique, contribueraient l'dification


de la nation.

d'origine ethnique ou de sexe.


Hage G. Geingob

En dernire analyse, l'ducation bantoue

21

Pour

les
de

noirs

Rhodsie,
le nom de

l'antique
Zimbabwe
relie

un pass

prestigieux
la libert

de

demain

par

Marion

O'Callaghan

MARION

O'CALLAGHAN,
de Rhodsie du

de

Trinitles

et-Tobago, sociologue et anthropologue,


est l'auteur Sud :

effets

d'une la

socit culture

de et

conqute

sur

l'ducation, l'Unesco,
traitant

l'information,

ouvrage publi en langue anglaise par


1977,
du

et de nombreux articles
et de la culture.

racisme

Membre du personnel de l'Unesco la Division du dveloppement international


des sciences sociales, elle signe ses

romans de son nom de jeune fille Marion


Patrick Jones.

22

RHODESIE du Sud, Zimbabwe : ces deux noms symbolisent toute l'histoire d'un pays. Les vestiges et les ruines du
Zimbabwe remontent au onzime sicle, le Zimbabwe

c'est--dire des blancs

et leur tche principale tait la leve

des impts pour ce gouvernement blanc. Non moins importante fut l'introduction de la monnaie. Bien qu'elle n'eut pas pour but de mettre fin l'conomie paysanne

tait alors le centre politique et religieux d'une socit africaine dont l'essor dpassait de loin les frontires de l'Etat actuel. Cette civilisation a produit non seulement des difices remar

qui, conomie de subsistance pour une part, avait t auparavant


celle de tous les Africains, elle obligea dsormais les Africains
chercher du travail dans les fermes europennes ou dans les

quables mais elle possdait une poterie originale, une agriculture sdentarise, l'levage de troupeaux domestiques, des exploi
tations minires, des fonderies et des ateliers d'objets manu

mines, afin de pouvoir acheter le strict ncessaire, objets qu'ils ne pouvaient produire ou besoins rcemment introduits par la
nature mme de cette nouvelle conomie montaire.

facturs. Il existait diverses formes de production spcialise et


un commerce intrieur et extrieur extrmement actif.

La socit africaine s'croulait cause aussi de l'introduction

Nous n'entrerons pas dans les dtails des renversements de

d'une religion nouvelle

le christianisme

troitement lie au

pouvoir et de souverainet au Zimbabwe, prfrant nous attacher analyser la cration de la Rhodsie du Sud.
En 1870, Lobengula devint .roi du Zimbabwe et dut affronter

pouvoir politique colonialiste, cause des nouvelles lois promul gues par le gouvernement colonial, des nouvelles mthodes de procdure (avec l'instauration des tribunaux europens) et par
dessus tout, enfin, cause de la confiscation massive des terres

la pousse grandissante de l'influence britannique qui s'exerait


partir de l'Afrique du Sud vers les rgions du Nord.

et des troupeaux laquelle venait s'ajouter l'impt immobilier

qui contraignait les Africains devenir ouvriers. Car pour les colons, la terre comptait par-dessus tout, au fur et
mesure qu'ils perdaient l'espoir suscit par Cecil Rhodes de

Le Trait de Moffatt pass entre le gouvernement du Royaume Uni et Lobengula tablissait une sphre britannique d'intrts sur le Zimbabwe. Avec la concession Rudd, la British South Africa

Company (BSAC) obtenait le droit de chercher et d'exploiter tous mtaux et minerais du Royaume. Quoiqu'il en soit, il y a quelque apparence que Lobengula ne comprit pas et qu'on ne lui dit pas quelles taient les implications de ces deux traits.
En 1890, ce qui tait alors le Mashonaland fut occup par une

faire fortune grce aux gisements minraux. Aussi ne cessrent-ils de s'approprier la terre pendant toute la fin du 19e sicle. Entre
1936 et 1959, selon le Rhodesian Selected Parliamentary

Committee on Resettlement (1960), plus de 113 000 Africains


furent encore dplacs d'office des zones agricoles "blanches".

"colonne pionnire", en fait une force expditionnaire mise sur pied par la British South Africa Company (BSAC).
Il ne fallut gure que quelques annes aux colons blancs EN 1969, 250 000 blancs dtenaient lgalement, droit inscrit
dans la Constitution, 44,95 millions d'acres (environ 18 mil

pour chasser le peuple Shona de ses terres, imposer une autorit

que n'avait jamais exerce Lobengula et contraindre les Shonas travailler pour eux. Les colons europens dmantelaient toute
l'conomie des Matabeles : ils confisquaient les troupeaux, ils

lions d'hectares) et cinq millions d'Africains une superficie


quivalente, soit 44,94 millions d'acres.

s'opposaient ce que fussent excuts les ordres de Lobengula


et chtiaient les Matabeles et les Shonas s'ils renclaient sous
la frule coloniale.

Les Africains sont en outre gns par les conditions du march


qui jouent en faveur des cultivateurs blancs, gns par l'insuf
fisance des crdits qui leur auraient permis de moderniser leur

Les Shonas et les Matabeles firent front commun : et ce fut la

exploitation, par des taux d'intrt (s'ils obtiennent du crdit)

"rvolte" de 1897, crase sans merci. C'est sur ses cendres que fut tablie la Rhodsie d'aujourd'hui du nom de Cecil Rhodes
(homme d'affaires anglais, 1853-1902, qui s'enrichit dans la prospection du diamant la tte de la British South Africa

encore plus levs pour eux que pour les Europens, par leurs
trop faibles ressources qui leur interdisent de se faire aider

moyennant paiement, par les petites dimensions de leur exploita tion et, enfin, du fait que leurs terres, sont bien souvent plus
pauvres que celles des blancs.
Rien d'tonnant donc la dtrioration continue des zones

Company). La BSAC reut du gouvernement britannique une dlgation de pouvoir pour administrer la Rhodsie. Ce qui, pratiquement,

rurales africaines et ce que les Africains soient de plus en plus


contraints de chercher du travail dans les zones blanches, non

signifiait l'tablissement du joug colonial et rvlait d'emble que


la colonisation en Rhodsie serait d'un type diffrent de ce qu'elle tait dans la plupart des pays d'Afrique. Ds la fin de 1898, taient mises en place les institutions de base de la politique lgislative et administrative. Dans leurs grandes lignes, elles sont demeures telles jusqu' nos jours. Le droit de vote fut institu qui, comme aujourd'hui, n'avait thori quement pas de fondement racial, mais en fait bien peu d'Afri
cains taient en mesure de l'exercer puisqu'il excluait ceux qui

seulement pour subsister,


"rserves".

mais pour aider les leurs,

dans les

Le travail dans les plantations est mal pay et tout contact

social extrieur la plantation peu prs interdit. En 1975, le salaire d'un adulte dans les plantations europennes tait de 8
15 livres rhodsiennes pour trente jours de travail, soit une
rmunration extrmement basse.

Quant aux enfants, leur travail est souvent non ngligeable en vertu du systme pratiqu dans les coles rurales. Ils n'ont qu'une

n'tait pas propritaires fonciers, n'avaient pas de revenus ou


taient illettrs.

Le pouvoir politique blanc fut renforc la faveur de l'allo cation et de la jouissance des terres, la faveur du contrle blanc sur le travail des noirs, par le biais d'un systme d'ensei gnement qui garantissait le monopole blanc aussi bien en matire

demi-journe de classe, travaillent le reste du temps et reoivent 1,5 3 livres rhodsiennes pour trente jours de travail. Les ouvriers qualifis ou semi-qualifis gagnent, galement pour
trente jours, 30 40 livres.

En 1964, le salaire agricole des Africains reprsentait 6 pour cent du salaire des Europens ; en 1974, il tait tomb 4,3 pour
cent.

de technique qu'au sein des syndicats, et du fait de la cration


d'un corps lectoral presqu 'exclusivement blanc. L'ancienne

socit tait balaye.

Mme tableau dans les mines. En 1964, le salaire moyen des Africains dans les mines ne reprsentait que 8,6 pour cent du salaire moyen des Europens. Africains est tomb 6,9
Europens.

Quand les chefs taient maintenus en place, ils taient nom

ms par le gouvernement central blanc qui pouvait les dplacer : ils taient appoints en tant que fonctionnaires. Tous leurs pou
voirs dpendaient maintenant des Commissaires de districts

En

1974, cent

le salaire moyen des du salaire moyen des W


'

pour

23

Dessin
Ian Mackenzie Kerr

Zimbabwe :

vestiges

d'une capitale
Au sud de Salisbury, d'imposants vestiges
d'difices granitiques se dressent sur une

colline.

Erigs

ds

le

11e

sicle
du nom

par
de

la
ce

civilisation

de Zimbabwe,

site, ils comprennent une tour de 10 mtres de haut et des remparts (dtail droite) de
300 mtres de circonfrence. Zimbabwe, en langue shona, signifie "demeure du chef" ;

c'tait un sanctuaire et la ncropole des rois ainsi que la capitale d'une florissante civilisation africaine jusqu'au dbut du 19e sicle, lors de sa mise sac par les
Ngunis. Ci-dessus, dessin d'un oiseau taill

dans la steatite et qui fut, Zimbabwe, le


symbole des rois dfunts.

La disparit des salaires verss aux noirs et aux blancs va

conseils municipaux lus, ni administration semblable celle des municipalits blanches.

f s'aggravant dans tous les secteurs de l'conomie, mais c'est dans l'agriculture et les mines qu'elle est la plus forte.

Aussi la plupart des Africains de Rhodsie prfrent-ils gagner


les femmes pour s'y placer comme domestiques.

|les zones urbaines, les hommes pour y travailler dans l'industrie,


Les dplacements des Africains sont, depuis 1975, rglements par 'African's Identification and Registration Act, qui, non seulement enregistre tout Africain, mais de plus lui impose une carte d'identit spciale : c'est l l'quivalent rhodsien du laissezpasser sud-africain. Certains Africains en sont dispenss : chefs, propritaires fonciers, chef d'exploitation, commerants sous
licence.

Il n'est pas tonnant que les conditions de logement y soient lamentables, que les centres de loisirs, les amnagements locaux et les services sociaux ne soient en rien comparables ceux des
zones europennes. Les services sociaux africains sont financs

par une taxe sur la bire et les dbits de boissons ; ceux-ci sont

souvent aux mains des municipalits europennes qui les instal lent bien plus volontiers que tout autre centre de loisirs.
Quant au logement, il va de la cabane de tle ondule aux

baraquements pour hommes seuls et aux habitations pour les


familles. Mme quand les hommes peuvent lgalement faire venir leurs pouses, vivant auparavant dans les zones rurales, ils ne peuvent les installer dcemment. Etat de chose qui entrane
un nouveau type de concubinage et la prostitution. De plus,

Les Africains ne peuvent habiter telle ou telle commune qu'en nombre dtermin, et ceux qui y vivent doivent prouver qu'ils ont
un emploi ou une raison valable pour vivre en zone urbaine. Dispositions qui permettent de limiter l'urbanisation africaine au

certains membres de la famille viennent s'installer illgalement, les enfants qui esprent frquenter une cole, les adultes qui
esprent trouver un travail.

seul contingent dont ont besoin les employeurs europens et de canaliser les Africains vers le travail dans les exploitations
agricoles.

Il va donc sans dire que le taux d'urbanisation de la population

Les communes africaines sont, en partie pour des raisons de scurit, isoles des quartiers europens, cernes d'arbres et de

terrains

vagues.'

Dans

les

grandes" villes

europennes,

les

africaine est beaucoup plus bas que celui de la europenne. Nanmoins, la population urbaine noire 676 000 en 1969 970 000 aujourd'hui, et ceci en politique du gouvernement qui cherche endiguer
Africains vers les villes.

population a pass de dpit de la l'afflux des

communes noires ne sont pas intgres europennes. Elles en demeurent exclues


contrles par les municipalits blanches

aux municipalits bien que souvent


et elles n'ont ni

Et les Africains, l'exception d'une classe moyenne trs restreinte : instituteurs, avocats, prtres, n'y peuvent trouver que

24

les emplois les plus mal pays, du travail non qualifi ou semiqualifi, dont les emplois de domestiques (plus de 14 pour cent).
On pourrait croire que le tableau va changer avec l'extension de l'ducation. Ce serait ignorer les politiques et les pratiques
ducatives des autorits rhodsiennes.

La sgrgation dans l'ducation commence avec le colonialisme

europen. La dynamique mme de la main-mise europenne sur le pays amena directement tablir des systmes distincts

d'ducation, le premier pour les colons, le second pour les Africains. L'ducation des Africains tait conue pour faire de ceux-ci des infrieurs, aussi bien sur le march du travail qu'en ce qui concerne l'accs au pouvoir politique. C'est donc tout la fois le rle conomique assign aux Africains et la mthode employe pour assurer le contrle politi
que des Blancs qui dterminaient le niveau et le programme de l'ducation africaine. On visait borner les Africains au cycle d'tudes primaires, et l'enseignement dispens au cours des
quatre premires annes garantissait que la plupart d'entre eux seraient demi-illettrs en quittant l'cole.
Par ailleurs, l'enseignement secondaire, trs lentement mis en

place, insistait de plus en plus sur des sujets techniques, la menui


serie pour les garons, l'entretien de la maison pour les filles,

excluant l'enseignement gnral qui aurait pu orienter les lves


vers l'universit.

Tant que le statu quo n'tait pas menac,

l'ducation des

Africains avait t l'affaire des missionaires, ce qui offrait le double avantage de multiplier les conversions et de diminuer les
dpenses gouvernementales.

Esprit

de sagesse
Dclaration
Nombre de sculpteurs shonas, ces descendants des
fondateurs de l'ancien Zimbabwe, ont t rcemment

Aprs que le Rhodesian Front eut proclam la

d'indpendance en 1965, et la lumire des revendications de la

plupart des glises en faveur de plus de justice sociale, les auto rits rhodsiennes prirent certaines mesures pour accrotre le
contrle gouvernemental dans ce domaine et mettre en .uvre la politique de "dveloppement communautaire".

rvls au grand public. D'une rare puissance, leurs


oeuvres ne ressemblent en rien aux objets shonas

traditionnels, destins aux touristes. Les grands


muses de Paris, New York ou Londres ont accueilli

Officiellement, la Rhodsie ne pratique pas une politique d'apartheid. Elle dguise son propos sous le terme plus neutre de "dveloppement communautaire", mais il n'y a l qu'une lgre
diffrence avec la politique du gouvernement de la Rpublique
d'Afrique du Sud.

des expositions de leurs

Le thme de la tte

deux ou trois faces, dote d'un oeil de cyclope au milieu du front, revient frquemment dans ces Ci-dessus, "Esprit de sagesse" par John
Takawira.

Dans les deux cas, apartheid et dveloppement communautaire

la rhodsienne, on ressuscite les chefs, on recre les tribus, on impose une structure prtenduement "traditionnelle". Mais celleci n'a rien voir avec les vieilles traditions des noirs de Rhodsie

Rhodsie. L'argument des Afrikaners en. Afrique du Sud - une

installation vieille de trois sicles dans e pays - peut difficile


ment servir la Rhodsie blanche.

ou des noirs d'Afrique du Sud. On espre par l dtourner la revendication nationaliste vers des allgeances tribales.
La politique du rgime actuel est donc de faire passer l'duca

tion aux bureaux et conseils de la "communaut responsable", eux-mmes politiquement contrls par le gouvernement central. Ces bureaux de la communaut sont chargs de collecter des taxes supplmentaires pour l'ducation des Africains, taxes qui diminuent les charges du gouvernement blanc et permettent de
trouver des travailleurs "volontaires" pour la construction des
btiments scolaires.

Ce que l'on a appel la Dclaration unilatrale d'indpendance en 1965 tendait en fait freiner le mouvement vers la rgle de la majorit. Mais depuis lors, les temps ont chang. D'abord, il y a
eu l'croulement de l'empire portugais, remplac par des Etats

indpendants, comme le Mozambique hostile au racisme, et qui


a gagn son indpendance au prix d'une rvolte arme. Les

incursions de gurilleros en Rhodsie avaient commencs avant l'indpendance, elles se sont multiplies aprs.
Mais outre la rvolte arme, la Rhodsie affronte un autre

Ainsi le financement de l'ducation suit le mme schma que


la division de la terre. Certes, le gouvernement rhodsien consacre autant d'argent, peu de choses prs, l'ducation des enfants africains qu' celle des enfants blancs. Mais il y a 275 000 blancs
et 6 millions d'Africains.

problme : la non-reconnaissance de sa soi-disant indpendance, et les sanctions qui affectent srieusement certains secteurs de

son conomie. Elle ne maintient son existence que grce l'appui massif que lui accorde l'Afrique du Sud. Le budget militaire s'enfle, les Africains sont dplacs de force vers des villages concentrationnaires, prtenduement calmes, les hommes sont soumis aux obligations militaires pendant une plus
longue priode de leur vie, une srie de "raids" dont certains

Nous avons quelque peu insist sur l'ducation. Or, il en va de

mme pour la sant. Il y a sgrgation des hpitaux, et par volont politique et par la sgrgation des zones d'habitation. Il y a sgrgation et ingalit.

tournant l'invasion, ont eu lieu sur les rgions frontalires du

Les Africains sont plus souvent malades que les Europens,


consquence de la pauvret et de la sous-alimentation. Par

Mozambique et d'autres Etats africains. Mme l'intrieur, les chefs sur lesquels comptent les autorits rhodsiennes remplissent de moins en moins leur rle d'informateurs, soumis qu'ils sont la pression de l'opposition manifeste par leur peuple. Il n'est donc plus question, dans un isolement quasi total et face une population africaine rsolue obtenir sa libert, de conserver la suprmatie blanche sans un norme appareil militaire.
Et encore, pas pour longtemps.
Les Africains ont confiance en l'avenir. Car la frule blanche

ailleurs, il leur est moins facile de se faire soigner. On retrouve la

mme situation tous les niveaux des services sociaux, qu'il s'agisse de la fourniture en eau, en lectricit, du rseau routier,
du systme des pensions...

Cependant la Rhodsie n'est pas tout fait dans la mme


situation que l'Afrique du Sud. D'abord, le taux d'accroissement

de la population noire par rapport celui de la population blanche y est beaucoup plus fort et, au cours de ces dernires annes, il

n'est plus possible de compter sur l'immigration, car il y a plus de blancs dsormais qui quittent le pays, que de blancs qui y entrent.
Plus de 60 pour cent des Rhodesiens blancs sont ns hors de

n'occupera qu'un seul sicle, bien court au regard de la longue histoire du Zimbabwe. La Rhodsie passera, le Zimbabwe
demeure.
Marion O'Callaghan

25

Quand
le racisme

qu'une quipe de sportifs blancs n'est pas


autorise rencontrer une quipe de non-

secteur

diffrent,

et

les

secteurs

sont

spars par des barbels.

blancs (il n'y a pas d'quipes mixtes), que


les diffrentes disciplines sportives sont

Dans les comptitions, les blancs jouent


entre eux et dsignent leurs champions,

gres par des organismes correspondant aux groupes raciaux (blancs-asiatiquesmtis-noirs).

puis les non-blancs font de mme.


noirs, quant eux,

Les
leur
l'on

doivent porter leur

appartenance
Les seuls

ethnique
efforts

inscrite

sur
que

Enfin, seuls les organismes des blancs

maillot, en lettres capitales. vritables

reprsentaient l'Afrique du Sud au niveau international. En ce qui concerne les


infrastructures, trouve les c'est bien entendu dans spor

les quartiers rservs aux blancs que l'on

puisse mettre au compte des dirigeants sportifs sud-africains sont dus au mou vement provoqu par l'exclusion de l'Afri que du Sud de presque toutes les instances sportives mondiales.
Actuellement,
les fdrations

disqualifie
le

meilleures

installations

tives : les non-blancs n'y ont pas accs,

ou n'y ont accs que dans quelques cas bien prcis par exemple lorsqu'arrivent des personnalits trangres ou des com missions d'enqutes sur l'intgration
raciale...

l'Afrique

du

Sud
ce

se
que

trouve en effet exclue de presque toutes internationales,

bien des sportifs de ce pays ne peuvent

Hors ces cas, les non-blancs occupent

accepter. Le Conseil Suprieur du Sport en Afrique (CS. S. A.) est convaincu que les autorits de Pretoria seront obli ges de libraliser, de jeter un peu de lest afin que tous les sportifs sud-africains aient la mme chance de s'affirmer", qu'ils soient jugs sur leur valeur athltique et non sur la pigmentation de leur piderme.
En
sous

sport

des secteurs dlimits par des barbels et

ils ne peuvent en aucun cas utiliser ces installations pour leurs comptitions. Certes des "efforts" d'intgration ont t faits. Les plus spectaculaires ont t

les jeux interraciaux baptiss "jeux int grs". Voici en quoi consistent ces rencon
tres. Pour ce qui est des spectateurs, tous

Rhodsie,
forme

la

discrimination
cette

raciale
consta-

n'existe pas, comme en Afrique du Sud,


d'institution :

y ont accs, mais chaque groupe dans un

par Stphane A. Ogouki

EN quoi consiste rellement la dis


crimination raciale dans le domaine

du sport, cette discrimination dont


le Conseil Suprieur du Sport en Afrique,

qui regroupe 43 Etats membres, s'est fait


l'adversaire
dcennie ? Il convient tout d'abord de reconnatre

le

plus

acharn

depuis

une

que si la Rpublique d'Afrique du Sud et


la Rhodsie, plus prcisment les rgimes
minoritaires blancs de le ces pays, sont en

aujourd'hui les tristes champions de la


discrimination raciale, phnomne lui-mme est beaucoup plus ancien. En ce qui concerne l'Afrique, on peut

en trouver

l'origine ds

l'installation

de

l'homme blanc en Afrique Noire. Dans la

mesure o les indignes ne sont pas vrai


ment des tres humains, il importe donc
de ne pas se commettre avec eux.

En sport, l'apartheid n'est que l'appli cation, sur les terrains, de jeu de la poli
tique officielle, qui prne le dveloppement

spar des diverses races (blancs, asiati ques, mtis et noirs, ces derniers tant divi

ss en groupes ethniques).
Dans ses articles 1 et 24, la Charte du

Comit International Olympique (CIO) in


terdit toute forme de discrimination. Ces

dispositions

sont,

du

moins

dans

leur

esprit, reprises leur compte par les fd rations sportives internationales. C'est le non-respect de ces clauses qui a provo qu l'exclusion de la Rpublique d'Afrique
du Sud (en 1970) puis celle de la Rhodsie (en 1975) du mouvement olympique. En Afrique du Sud, nous l'avons dit, la loi est celle du "dveloppement spar". En matire de sport, cela veut dire que les Parce qu'elle persistait pratiquer la sgrgation raciale en sport, l'Afrique du Sud a t exclue du mouvement olympique (1970) et de
nombreuses autres fdrations sportives internationales, y compris, en 1976, de la Fdration internationale des Associations de Football.
Ci-dessus, un mineur de Johannesburg dans un match

pratiquants non-blancs ne sont pas auto


riss s'inscrire dans un club de blancs,

Improvis de football.

26

L'Unesco

dans

la

lutte

contre l'apartheid
EN 1955, l'Union sud-africaine quittait
l'Unesco. Elle en donnait la raison :

les activits scientifiques et culturelles que dans les rglements qui rgissent l'accs
l'information."

blancs,
cation

que la
en

plupart des crivains afri


se sont leves

cains sont en exil ; que les dpenses d'du


1974-1975

"Ingrence les publications et

dans

les de

problmes l'Unesco

raciaux sud-africains..." L'accusation visait

En 1973-1974, toujours la demande des

131

millions

de

rands

pour

les

Africains

tudes

Nations double

Unies, tude :

l'Unesco Racisme

parrainait et apartheid

une en

(71 % de la population) contre 435 millions

distribues en Afrique du Sud. Ces tudes prouvaient que le concept

de rands pour les blancs (17 % de la popu


lation)...
Des recherches sont en cours. L'une

Afrique australe. La premire partie consa

d'ingalit raciale n'avait aucun fondement scientifique, que les mariages interraciaux n'taient pas nocifs et que
des races,

cre l'Afrique du Sud et la Namibie,


paraissait en la 1975. 1974 ; par en la seconde consacre Reginald 1974, tait la Austin, publi fin en Le Rhodsie, Toujours

d'elles

concerne a Sud

la

faon

dont la la

presse en

la sparation
l'espce

internationale Afrique du

prsent

situation

loin d'tre naturelle

depuis une dizaine d'an

humaine, ne venait bien souvent que de


pratiques discriminatoires imposes... Dans un tel contexte, la dcision prise par l'Afri que du Sud s'imposait. A cette date, en 1955, le systme de

colonialisme poque.

portugais :

d'une

nes. On veut y analyser en particulier les obstacles qui s'opposent la diffusion des informations contre l'apartheid.
Une autre tude concernera les effets de

Vint ensuite, en 1976, l'tude d'une ville


africaine de Rhodsie : Mucheke satellite

noir

de

la

ville

blanche

de

Fort

Victoria.

l'apartheid

et du

racisme sur la

situation

l'apartheid tait, en effet, dj largement

L'tude analysait les conditions de vie des


Africains et des blancs dans chacune de ces
deux cits.

des femmes en Afrique du Sud, en Namibie


et au Zimbabwe.

appliqu dans ce pays. La population avait t divise par le Population Registration


Act (1950) en trois groupes : les Africains

Mais
sur la Rhodsie du Sud : es

l'Unesco

ne

s'est
une
du

pas

borne

(appels
blancs.

Bantous),
On

Tes

gens
plus

de

couleur

En 1977, l'Unesco a publi (en anglais)


une tude

informer.
es-Salaam
cre

En

1971,

elle a

organis
runion

Dar
sur

(Tanzanie)

consa

(auxquels on assimilait les Asiatiques) et les


contrlait troitement depuis 1952 les dplacements et les lieux

effets

d'une

socit

de

conqute

sur

"l'influence

colonialisme

l'ducation, la culture et l'information, par


Marion O'Callaghan, avec une contribution de
aux

les artistes, leur milieu et leur public dans

les

pays

en

dveloppement."

En

1976,

de rsidence des Africains. Depuis 1953 on entendait aussi surveiller de plus prs
l'ducation.

Reginald

Austin.
est

On

y voit,

en

parti
des

Maputo (Mozambique) elle runissait une


autre confrence : "Structures sociales,

culier,

quel

point l'ducation concde


infrieure celle

Africains

changements

rvolutionnaires

et

culture

L'Unesco a toujours cherch informer l'opinion mondiale sur tous ces problmes.

blancs. On y trouve aussi la liste des livres

en

Afrique du

Sud."

Des spcialistes

en

censurs. On y apprend comment la radio


et la presse sont contrles. En 1977, doit

sciences sociales pouvaient y rencontrer,

En 1965, une tude lui tait demande par


le Comit spcial des Nations Unies sur les

pour

la

premire

fois,

les

membres
du

des

aussi paratre un autre rapport : La Nami bie, effets de l'apartheid sur l'conomie et

mouvements de

libration

Zimbabwe,

politiques d'apartheid en Afrique du Sud :

de Namibie et d'Afrique du Sud. L'Unesco


a aussi apport sa contribution la conf
rence internationale runie Dakar en

Les effets de l'apartheid dans les domaines


de l'ducation, de la science et de la cultu

l'ducation, ouvrage. qui viendra complter la liste des tudes dj mentionnes. L'action
per. Le

re. Acceptant cette tche, le Conseil


l'information.

Ex

d'information
gnral

entreprise
de

par

janvier 1976 sur "la Namibie et les droits de


l'homme."

cutif y ajoutait un autre domaine : celui de

l'Unesco n'a donc pas cess de se dvelop Directeur l'Unesco,

Enfin l'Unesco participe financirement


l'effort d'ducation de divers mouve

Le rapport parut en 1967.

Une nouvelle

M. Amadou-Mahtar M'Bow, le soulignait

dition, augmente et enrichie a t .publie en 1972, puis mise jour en 1975. En voici

en ouvrante Lagos (Nigeria) au mois d'aot


dernier, la Confrence mondiale contre

ments de libration reconnus par l'Organi


sation de l'unit africaine (OUA). L'aide a

l'une des conclusions : "... la politique sudafricaine vise dlibrment fonder son

l'apartheid.

Il

rappelait

certains

faits

t de deux millions de dollars (10 millions


de francs) pour les annes 1975-1976. Cette coopration devrait pouvoir se renforcer encore dans un proche avenir.

concernant

l'Afrique

du

Sud :

que

la

rgime

d'enseignement

sur

l'ingalit ;

plupart des journaux destins aux Africains

cette ingalit est tout aussi manifeste dans

sont entre les mains de groupes financiers

tation pourrait laisser croire une intgra tion raciale dans les activits sportives de
ce pays. Il n'en est rien : une srie de

cette fois, font obligation aux habitants de


pratiquer le sport sur le territoire rserv

De les

toute

faon,

l'isolement Pretoria

du

sport

sud-africain est le seul moyen d'amener responsables de admettre

leur groupe racial. Or il n'y a gure d'ins


tallations sportives sur le "territoire noir".

dispositions lgales, hrites de la coloni

que tous les hommes, en sport comme

sation britannique, permet au rgime de Salisbury de pratiquer l'apartheid en sport


exactement comme son voisin du Sud.

Ce groupe est donc pratiquement "inter


dit de sport".

ailleurs,

doivent

tre

jugs

selon

leurs

seuls mrites.

Au mois d'aot dernier, on a appris que


en

Dans ce
deux zones

pays,
dont

en

effet, le
est

la loi sur la territoire


rserve

proprit foncire

divise
l'une

Si le CS. S. A. combat cette trange conception du sport, ce n'est pas unique


ment parce que les Etats membres de cet

dsormais les quatre fdrations d'athl


tisme sud-africaines devraient se fondre en une seule association non raciale et com

l'usage exclusif des blancs, l'autre confie


aux non-blancs.

organisme sont tous profondment oppo ss l'apartheid et ont rompu les relations

pltement

intgre.

Si

ces

informations

Les

installations

sportives,

dans

leur

diplomatiques avec Pretoria et Salisbury.


La principale raison de son action vient de

grande majorit, sont implantes sur des

ce que le problme n'a pas t soulev au


C.I.O. avant 1963.

"territoires blancs". Leur gestion est confie


des clubs locaux, donc blancs. Ces

sont exactes, et si les autorits gouver nementales d'Afrique du Sud ne s'op posent pas cette fusion, ce premier pas vers la normalisation serait une grande,
victoire. Stphane A. Ogouki

clubs, tous privs, possdent chacun leur

arsenal

de

dispositions restrictives

pour

La politique de l'apartheid datait pour


tant de plusieurs annes. Les membres du
C.I.O. savaient comment les choses se
STEPHANE A. OGOUKI, journaliste sngalais, dirige les services de presse et d'information du Conseil sup rieur du sport en Atrique, lequel s'efforce de dvelopper la pratique du sport en Afrique et combat toutes les for mes de discrimination dans le sport.

dcourager les non-blancs qui viendraient


solliciter leur admission. Au cas o ces obstacles s'avreraient

passaient en Afrique du Sud. Il leur fallut

de nombreuses commissions d'enqutes


pour admettre l'vidence.

insuffisants,

des

dispositions,

lgales

27

Sans emploi dans leurs propres pays, les habitants du Lesotho, du Malawi ou du Botswana, viennent travailler dans les mines d'Afrique du Sud et de Rhodsie. Ce flux de

travailleurs met les tats voisins de l'Afrique australe sous la dpendance conomique du
complexe industriel cr par les tenants de l'apartheid. Les mineurs noirs (ci-dessus) reoivent un matricule et ne sont plus alors qu'un numro.

28

LE

systme

des

Nations

Unies

est,

les individus de se plaindre. Le premier est

Que

de

Constitutions

d'Etats

se

sont

d'une certaine manire, bti sur un

paradoxe

il

s'agit

d'une

srie

entr en vigueur le 3 janvier 1976, le second, ainsi que le Protocole facultatif, le


23 mars 1976(1).

inspires

de

la

Dclaration,

se

bornant

quelquefois mme intgrer ses disposi


tions dans leurs corps ! Que de lois ont t

d'Organisations composes exclusivement

d'Etats, qui se sont assignes entre autres


buts celui de dfendre les droits de

Les droits que la Dclaration universelle

l'homme vis--vis des gouvernements de


ces mmes Etats.

proclame appartiennent deux catgories : droits civils et politiques d'une part et droits conomiques, sociaux et culturels
d'autre part.
Or, l'volution rcente des socits

modifies ou labores pour tenir compte de ses dispositions ou simplement de

l'esprit de la Dclaration I Que de juges ont


explicitement ou tacitement puis dans la

N'est-ce pas dire que la fin ultime de

Dclaration le dernier argument, celui qui


emporte la conviction ! Combien d'hommes
et de femmes se sont battus et ont souffert
au. nom de la Dclaration !

tout dtenteur de puissance publique doit toujours tre la protection de l'individu et


de tout groupe humain, sans discrimina
tion aucune ?

humaines

exige

l'laboration

d'une

troisime catgorie de droits de l'homme, ceux que le Directeur gnral de l'Unesco


a qualifis de "droits de l'homme de la

Au plan international, la Dclaration est


devenue la base des normes universelles

L'Buvre entreprise par les Nations Unies ds la fin de la deuxime guerre mondiale
dans le domaine des droits de l'homme

troisime gnration".

et rgionales pour la protection des droits

devait comporter trois parties : La proclamation d'une Dclaration


universelle des droits de l'homme

Aprs les droits-attributs de la premire gnration (droits civils et politiques) attributs parce qu'opposables l'Etat - et

de l'homme, au point que l'on se posera,


juste titre, la question de sa force juridi
que. N'tant pas, de toute vidence, un

comprise

"comme

l'idal

commun

les droits de crance de la deuxime gn ration (droits conomiques, sociaux et culturels) - crances parce qu'exigibles de l'Etat -, il s'agit pour la communaut internationale, de passer aux droits de

trait, donc un instrument juridique obli gatoire, la Dclaration ne semble avoir, premire vue,
tout au plus,

atteindre par tous les peuples et toutes


les nations" ;

d'autre

valeur

que

celle,

d'une recommandation en de l'Assemble

L'laboration

d'un

ou

de

plusieurs

quelque sorte renforce,

gnrale des Nations Unies.


Mais l'volution des dernires annes a

considrablement dpass, pour ce qui est


de la Dclaration tout au moins, la distinc

La

Dclaration
universelle

tion entre les textes obligatoires et ceux qui, par leur nature, ne le sont pas. Certains
purement
membres ;

auteurs
et

estiment

aujourd'hui
les
en

que la Dclaration universelle lie dsormais

simplement
voient

Etats
elle un

d'autres

des

droits de

l'homme

ensemble

de

rgles

devenues

coutu-

mires ; d'autres encore l'assimilent un


droit commun de l'humanit.

La vrit n'est probablement exprime


par les tenants d'aucune de ces thses.

30 ans aprs
par Karel Vasak
Pactes internationaux des droits de

Mais

en

reconnaissant

la

Dclaration

universelle

le

caractre

de

document

vivant, on renvoie dos dos les juristes,


tout en faisant confiance l'avenir des
hommes.

L'adoption de la Dclaration universelle,

le 10 dcembre 1948, a t le point de


dpart vers l'laboration d'un vritable

rseau de textes de valeur juridique varia ble. l'homme de la troisime gnration que
sont les droits de solidarit.

Aujourd'hui,

ce

que
une

l'on

pourrait
de
de

appeler le droit international des droits de l'homme comprend quinzaine


les droits dclarations concernant

l'homme ayant force de loi pour tous les


Etats contractants ;

Il s'agit du droit au dveloppement,


de

L'institution d'organes chargs contrler le respect des Pactes.

un environnement sain et cologiquement


quilibr, la paix, du droit de proprit l'gard du patrimoine commun de l'huma nit. De tels droits, parce qu'ils traduisent une certaine conception humaine de la vie
en communaut, ne peuvent, de ce fait,

l'homme, la plus importante tant la D claration sur l'octroi de l'indpendance

La premire partie de ce programme a t ralise lors de la proclamation par, l'Assemble gnrale des Nations Unies,
le 10 dcembre
des

aux pays et aux peuple coloniaux adopte


le 14 dcembre 1960.

En outre, quelque cinquante traits se

1948,
droits

de la
de

Dclaration
Les

situent dans le prolongement des principes


poss par la Dclaration universelle. Les
v uns ont t labors dans le cadre ou sous

universelle

l'homme.

tre raliss que par la conjonction des efforts de tous les partenaires sociaux :

deux autres ne l'ont t que 18 ans plus tard par l'adoption, le 16 dcembre 1966,
des deux Pactes des droits de l'homme :

individus, Etats, autres entits et organes


publics ou privs.

les

auspices des

Nations

Unies

ou

des

Institutions spcialises et notamment de la Dclaration franaise l'Organisation internationale du travail et


de l'Unesco ; les autres, comme la Con vention europenne des droits de l'homme
du 4 novembre 1950 ou la Convention

celui

relatif

aux

droits d'une

conomiques, part, et, de

Tout

comme

sociaux et

culturels,

des droits de l'homme et du citoyen de


1789, la Dclaration universelle des droits
de l'homme a exerc dans le monde une

l'autre, celui relatif aux droits civils et poli tiques, complt par le Protocole facultatif

qui s'y rapporte et qui prvoit le droit pour ,

influence
tour

prodigieuse.
un
la

Compare tour
moderne du

amricaine

des

droits

de

l'homme

du

complment
Dclaration

KAREL VASAK, juriste franais, dirige, l'Unesco, la


Division des droits de l'homme et de la paix. Il a colla

Nouveau Testament, la Magna Carta de


l'humanit, universelle est

22 novembre 1969, sont gographiquement limits une Organisation rgionale


comme le Conseil de l'Europe ou l'Organi
sation des Etats amricains.

bor avec les principaux auteurs de la Dclaration uni


verselle, dont Ren Cassin avec qui il a fond la Revue des droits de l'homme. Parmi ses nombreuses publica

devenue une source d'inspiration constante pour le lgislateur national et international,

Aujourd'hui,

il s'-agit cependant beau

tions, citons La Convention europenne des droits de


l'homme, ouvrage couronn par l'Acadmie des Scien ces morales et politiques, Paris (d. de la Librairie gn rale de droit et de jurisprudence, Paris 1964). Il a ensei

pour les gouvernements, pour les juges.

coup moins d'laborer de nouveaux textes

que de faire appliquer et respecter ceux qui existent dj : telle est la tche d'organes
(1) En octobre 1977, 69 Etats membres ont ratifi le Pacte relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels ou y ont adhr, et 68 le Pacte relatif aux droits civils et politiques.

gn l'Acadmie de droit international de La Haye (Pays-Bas) et dans d'autres universits (Singapour


Bangkok, Besanon, Nairobi, etc.).

internationaux des droits de l'homme qui, au fil des annes, sont devenus de plus en plus nombreux.
surre PAGE 32

Dclaration universelle
Proclame par les Nations
Article premier - Tous les tres humains naissent libres et gaux en
dignit et en droits. Ils sont dous de raison et de

conscience et doivent agir les uns envers les autres dans un esprit de
fraternit.

Article 2

Chacun peut se prvaloir de tous les droits et de toutes les

liberts proclams dans la prsente Dclaration, sans distinction aucune, notamment de race, de couleur, de sexe, de langue, de religion, d'opinion politique ou de toute autre opinion, d'origine
nationale ou sociale, de fortune, de naissance ou de toute autre situation.

De plus, il ne sera fait aucune distinction fonde sur le statut politique, juridique ou international du pays ou du territoire dont une personne est

ressortissante, que ce pays ou territoire soit indpendant, sous tutelle,


non autonome ou soumis une limitation quelconque de souverainet.
Article 3

Tout individu a droit la vie, la libert et la sret de


sa personne.

Article 4

prambule
formes.

Nul ne sera tenu en esclavage ni en servitude ; l'esclavage


et la traite des esclaves sont interdits sous toutes leurs

Considrant que la reconnaissance de la dignit inhrente tous les membres de la famille humaine et de leurs droits gaux et inalinables constitue le fondement de la libert, de la justice et de la paix dans le
monde,

Article 5

Nul ne sera soumis la torture, ni des peines ou traite ments cruels, inhumains ou dgradants.

Article 6

Chacun a le droit la reconnaissance en tous lieux de sa

personnalit juridique.

Considrant que la mconnaissance et le mpris des droits de l'homme ont conduit des actes de barbarie qui rvoltent la conscience de l'humanit et que l'avnement d'un monde o les tres humains seront
libres de parler et de croire, librs de la terreur et de la misre, a t proclam comme la plus haute aspiration de l'homme.
Article 7

Tous sont gaux devant la loi et ont droit sans distinction une gale protection de la loi. Tous ont droit une

protection gale contre toute discrimination qui violerait la

prsente

Dclaration et contre toute provocation une telle discrimination.

Considrant qu'il est essentiel que les droits de l'homme soient protgs
par un rgime de droit pour que l'homme ne soit pas contraint, en suprme recours, la rvolte contre la tyrannie et l'oppression.

Article 8

Toute personne a droit un recours effectif devant les juridictions nationales comptentes contre les actes violant

les droits fondamentaux qui lui sont reconnus par la constitution ou par
la loi.

Considrant

qu'il

est

essentiel

d'encourager

le

dveloppement

de Article 9 Nul ne peut tre arbitrairement arrt, dtenu ou exil.

relations amicales entre nations,

Considrant

que

dans

la

Charte

les

peuples des

Nations

Unies ont

Article 10

Toute personne a droit, en pleine galit, ce que sa cause soit entendue quitablement et publiquement par un

proclam nouveau leur foi dans les droits fondamentaux de l'homme,

dans la dignit et la valeur de la personne humaine, dans l'galit des droits des hommes et des femmes, et qu'ils se sont dclars rsolus favoriser le progrs social et instaurer de meilleures conditions de vie
dans une libert plus grande.

tribunal indpendant et impartial, qui dcidera, soit de ses droits et obli

gations, soit du bien-fond de toute accusation en matire pnale dirige


contre elle.

Article 11

(1) Toute

personne

accuse

d'un

acte

dlictueux

est

Considrant que les tats Membres se sont engags assurer, en


coopration avec l'Organisation des Nations Unies, le respect universel et
effectif des droits de l'homme et des liberts fondamentales.

prsume innocente jusqu' ce que sa culpabilit ait t

lgalement tablie au cours d'un procs public o toutes les garanties


ncessaires sa dfense lui auront t assures.

(2) Nul ne sera condamn pour des actions ou omissions qui, au moment o elles ont t commises, ne constituaient pas un acte dlictueux

Considrant qu'une conception commune de ces droits et liberts est de

la plus haute importance pour remplir pleinement cet engagement.

d'aprs le droit national ou international. De mme, il ne sera inflig aucune peine plus forte que celle qui tait applicable au moment o
l'acte dlictueux a t commis.

Article 12

Nul ne sera l'objet d'Immixtions arbitraires dans sa vie


prive, sa famille, son domicile ou sa correspondance, ni

l'Assemble Gnrale proclame


la prsente dclaration universelle des droits de l'homme comme

d'atteintes son honneur et sa rputation. Toute personne a droit la protection de la loi contre de telles immixtions ou de telles atteintes.

Article 13

(1) Toute personne a le droit de circuler librement et de


choisir sa rsidence l'intrieur d'un Etat.

l'idal commun atteindre par tous les peuples et toutes les nations afin

que tous les individus et tous les organes de la socit, ayant cette Dclaration constamment l'esprit, s'efforcent, par l'enseignement et
l'ducation, de dvelopper le respect de ces droits et liberts et d'en

(2) Toute personne a le droit de quitter tout pays, y compris le sien, et de

revenir dans son pays. Article 14 (1) Devant la perscution, toute personne a le droit de chercher asile et de bnficier de l'asile en d'autres pays.

assurer par des mesures progressives d'ordre national et international, la reconnaissance et l'application universelles et effectives, tant parmi les populations des Etats Membres eux-mmes que parmi celles des

(2) Ce droit ne peut tre invoqu dans le cas de poursuites rellement


fondes sur un crime de droit commun ou sur des agissements contraires aux buts et aux principes des Nations Unies.

territoires placs sous leur juridiction.

30

des

droits

de

l'homme

Unies le
Article 15 -

10 dcembre 1948

(1) Tout individu a droit une nationalit.

(2) Nul ne peut tre arbitrairement priv de sa nationalit,


ni du droit de changer de nationalit.

Article 16

(1)A partir de l'ge nubile, l'homme et la femme, sans


aucune restriction quant la race, la nationalit ou la

religion, ont le droit de se marier et de fonder une famille. Ils ont des

droits gaux au regard du mariage, durant le mariage et lors de sa


dissolution.

(2) Le mariage ne peut tre conclu qu'avec le libre et plein consentement


des futurs poux.
(3) La famille est l'lment naturel et fondamental de la socit et a droit

la protection de la socit et de l'Etat.

Article 17

(1) Toute personne, aussi bien seule qu'en collectivit, a


droit la proprit.

(2) Nul ne peut tre arbitrairement priv de sa proprit. Article 18 Toute personne a droit la libert de pense, de cons cience et de religion ; ce droit implique la libert de

changer de religion ou de conviction ainsi que la libert de manifester sa religion ou sa conviction, seule ou en commun, tant en public qu'en

notamment pour l'alimentation, l'habillement, le logement, les soins mdicaux ainsi que pour les services sociaux ncessaires ; elle a droit la

priv, par l'enseignement, les pratiques, le culte et l'accomplissement des


rites.

scurit en cas de chmage, de maladie, d'invalidit, de veuvage, de vieillesse ou dans les autres cas de perte de ses moyens de subsistance
par suite de circonstances indpendantes de sa volont.
(2) La maternit et l'enfance ont droit une aide et une assistance

Article 19

Tout individu a droit la libert d'opinion et d'expression,


ce qui implique le droit de ne pas tre inquit pour ses

spciales. Tous les enfants, qu'ils soient ns dans le mariage ou hors


mariage, jouissent de la mme protection sociale.

opinions et celui de chercher, de recevoir et de rpandre, sans consid rations de frontires, les informations et les ides par quelque moyen
d'expression que ce soit.

Article 26

(1) Toute personne a droit l'ducation. L'ducation doit

Article 20

(1) Toute

personne

droit

la

libert

de

runion

et

d'association pacifiques.

tre gratuite, au moins en ce qui concerne l'enseignement lmentaire et fondamental. L'enseignement lmentaire est obligatoire. L'enseignement technique et professionnel doit tre gnralis ; l'accs aux tudes suprieures doit tre ouvert en pleine galit tous en
fonction de leur mrite.

(2) Nul ne peut tre oblig de faire partie d'une association.

Article 21

(1) Toute personne a le droit de prendre part la direction des affaires publiques de son pays, soit directement, soit

(2) L'ducation doit viser au plein panouissement de la personnalit humaine et au renforcement du respect des droits de l'homme et des
liberts fondamentales. Elle doit favoriser la comprhension, la tolrance et l'amiti entre toutes les nations et tous les groupes raciaux ou
religieux, ainsi que le dveloppement des activits des Nations Unies

par l'intermdiaire de reprsentants librement choisis.

(2) Toute personne a droit accder, dans des conditions d'galit, aux
fonctions publiques de son pays.

pour'le maintien de la paix.


(3) Les parents ont, par priorit, le droit de choisir le genre d'ducation
donner leurs enfants.

(3) La volont du peuple est le fondement de l'autorit des pouvoirs publics ; cette volont doit s'exprimer par des lections honntes qui doivent avoir lieu priodiquement, au suffrage universel gal et au vote secret ou suivant une procdure quivalente assurant la libert du vote.

Article 27

Article 22

Toute personne, en tant que membre de la socit, a droit


la scurit sociale ; elle est fonde obtenir la satis

(1) Toute personne a le droit de prendre part librement la vie culturelle de la communaut, de jouir des arts et de participer au progrs scientifique et aux bienfaits qui en rsultent.

2) Chacun a droit la protection des intrts moraux et matriels


dcoulant de toute production scientifique, littraire ou artistique dont il
est l'auteur.

faction des droits conomiques, sociaux et culturels indispensables sa dignit et au libre dveloppement de sa personnalit, grce l'effort national et la coopration internationale, compte tenu de l'organisation
et des ressources de chaque pays. Article 23 (1) Toute personne a droit au travail, au libre choix de son travail, des conditions quitables et satisfaisantes de

Article 28

Toute personne a droit ce que rgne, sur le plan social


et sur le plan international, un ordre tel que les droits et

liberts noncs dans la prsente Dclaration puissent y trouver plein


effet.

travail et la protection contre le chmage.

Article 29

(1) L'individu a des devoirs envers la communaut dans

(2) Tous ont droit, sans aucune discrimination, un salaire gal pour un
travail gal.

laquelle

seule

le

libre

et

plein

dveloppement

de

sa

personnalit est possible.

(3) Quiconque travaille a droit une rmunration quitable et satis


faisante lui assurant ainsi qu' sa famille une existence conforme la

(2) Dans l'exercice de ses droits et dans la jouissance de ses liberts, chacun n'est soumis qu'aux limitations tablies par la loi exclusivement en vue d'assurer la reconnaissance et le respect des droits et liberts d'autrui et afin de satisfaire aux justes exigences de la morale, de l'ordre public et du bien-tre gnral dans une socit dmocratique. (3) Ces droits et liberts ne pourront, en aucun cas, s'exercer
contrairement aux buts et aux principes des Nations Unies.

dignit humaine et complte, s'il y a lieu, par tous autres moyens de


protection sociale.

(4) Toute personne a le droit de fonder avec d'autres des syndicats et de


s'affilier des syndicats pour la dfense de ses intrts.

Article 24
-

Toute

personne
une

droit

au

repos

et

aux
de la

loisirs
dure

et
du

notamment

limitation

raisonnable

Article 30

travail et des congs pays priodiques.

Aucune disposition de la prsente Dclaration ne peut tre interprte comme impliquant pour un Etat, un groupe

ment ou un individu un droit quelconque de se livrer une activit ou

Article 25

(1) Toute personne a droit un niveau de vie suffisant


pour assurer sa sant, son bien-tre et ceux de sa famille.

d'accomplir un acte visant la destruction des droits et liberts qui y


sont noncs.

31

international

relatif

aux

droits

conomi

ques,

sociaux
de

et

culturels.
de l'Unesco ont

Nombre

textes

labors plus prcisment ce droit,

par

exemple, la Recommandation concernant l'ducation pour la comprhension, la coopration et la paix internationale et


l'ducation relative aux droits de l'homme

et aux liberts fondamentales (1974).

Compose de reprsentants des Etats

Si

l'on

interroge

les

grands

textes

La libert d'expression telle qu'elle est


dfinie l'article 19 le de la Dclaration international universelle et dans Pacte

membres,

la Commission des droits de

internationaux des droits de l'homme sur

l'homme aux Nations Unies a accompli un

la place qu'y occupent les droits culturels,


on aboutit deux constatations assez

travail largement positif pour ce qui est de


l'laboration des normes internationales
relatives aux droits de l'homme.

relatif

aux

droits

civils

et

politiques,

surprenantes :
les droits culturels sont associs soit

comprend la libert de chercher, de rece voir et de rpandre, sans considration de frontires, les informations et les ides par quelque moyen d'expression que ce soit.
La libre circulation de l'information a

L'organigramme des droits de l'homme


aux Nations Unies s'est enrichi srieuse

aux droits civils et politiques (et sont


donc considrs comme des "attributs")

soit aux droits conomiques et sociaux


(et sont donc considrs comme des

ment avec l'entre en vigueur des Pactes


des Droits de l'homme. Le comit des

"crances"),

soit

mme

"distribues"

toujours occup une place importante


l'Unesco. L'augmentation constante des communications internationales, le ds

droits de

l'homme,

prvu

par

le

Pacte

au sein de la mme organisation entre


les deux catgories des droits de
l'homme ;

relatif aux droits civils et politiques, aura

un rle d/autant plus important jouer

quilibre dans l'change des informations


et dans les moyens et structures de transmission srie de et de la rception qui de la ces

que le nombre d'Etats qui accepteront le


Protocole facultatif, qui prvoit pour les

les droits culturels sont toujours rdigs juridiquement en termes de droits indivi
duels, alors que la culture est, par essence, un bien collectif et que, pour

individus le droit de se plaindre, aura t plus lev (1).


L'action des institutions spcialises des

informations et des ides, constituent une

problmes

proccupent

tre "vraie", la culture doit comporter


un certain contenu collectif, devant

l'Unesco et sur lesquels elle poursuit ses


tudes.

Nations
vers la de ces

Unies est,

en

gnral,

oriente
d'un rle

promotion et la Institutions qui

protection jouent un

tre

mise

' la

disposition

de

la

L'Organisation a ainsi adopt un certain


nombre de textes internationaux

droit spcifique de l'homme. Citons deux particulier dans le domaine des droits de

communaut.

commencer,
l'Accord

le, 10

dcembre
faciliter la

1948,

par

visant

circulation

l'homme : l'Organisation internationale du


travail (OIT) et l'Unesco.

internationale du matriel visuel et auditif

de

caractre

ducatif,

scientifique

ou

Entirement tourne vers la protection

culturel puis, par la proclamation, par la Confrence gnrale, le 15 novembre 1972,


ON est de ce fait amen

des droits sociaux de l'homme, l'OIT a pu


, laborer plusieurs conventions parmi
plus importantes dans le domaine

les
des

de la Dclaration des principes directeurs de l'utilisation de la


de

penser que l'incerti

radiodiffusion
l'ducation et

par
le

droits de l'homme : sur le travail forc, sur

tude quant la place


des rend
saire

satellites pour la libre circulation de l'infor


mation, l'extension

le droit syndical et la libert syndicale, etc.Mais l'OIT a surtout mis au point un


une vritable

droits en
de

culturels nces

ralit

dveloppement des changes culturels. Le survol trop


le

certain nombre de procdures qui permet tent de s'assurer que les Etats membres

conclure

rapide

de

l'
droits

de
de

spcificit

des

droits

l'Unesco

dans

domaine

des

de l'Organisation respectent les droits de


l'homme.

culturels, qui sont la fois des "attributs"


et des "crances", des droits individuels et
des droits collectifs. C'est dans cette direc

l'homme, replace dans l'optique juridique


de la Dclatation universelle, serait in

Soulignons que

la

procdure spciale

tion que s'oriente l'action de l'Unesco.


L'article 27 de la Dclaration universelle

complet
question

si

l'on

ne

mentionnait

pas

la

concernant la protection internationale des

dlicate

des suites donnes .

droits syndicaux joue en ralit le rle le

ou donner aux communications que les individus et les organisations non gouver nementales adressent l'Organisation

se

rfre au

droit de toute

personne

plus important : l'organe principal en est


le Comit de la libert syndicale du Conseil

prendre part librement la vie culturelle de


la communaut ; mais une action normati

d'administration de l'OIT qui a t saisi de


plus de mille plaintes manant d'organisa tions syndicales.

pour
lvent

se

plaindre
la

ou

pour

dnoncer
qui propre

la
re de

ve n'a t que rcemment entreprise pour prciser l'exercice de ce droit. Nombre de


confrences intergouvemementales ont t
runies par l'Unesco partout dans le monde

violation des droits de de


l'Unesco.

l'homme

comptence

L'Unesco cherche tendre l'ducation,

la science^ la culture et l'information pour


en faire des droits au bnfice de tout

(Venise

1970

Helsinki

1972

Le mme problme s'tait pos l'ONU

Yogyakarta : 1973) et ont conduit la Con frence gnrale adopter le 26 novembre


1976, lors de sa 19e session Nairobi

qui est saisie chaque anne de plusieurs


dizaines de milliers de telles communica

homme
temps

et

de

toute

femme,'

en

mme
l'en

qu'elle

s'efforce

d'orienter

tions

il y a

t l'objet de discussions

seignement

dans

l'esprit

des

droits

de

(Kenya) une recommendation concernant la participation Seule la et la contribution du droit des masses populaires la vie culturelle. protection d'auteur

nombreuses, souvent passionnes. A l'Unesco, c'est la dcision adopte en 1967 qui s'applique et aux termes de laquelle les communications adresses l'Unesco et qui entrent dans le cadre de sa comptence sont examines par un
Comit du Conseil Excutif.

l'homme et des liberts fondamentales. On

ne s'tonnera pas dans ces conditions que l'Unesco ait donn la priorit la lutte .
contre la discrimination dans le domaine

permet une participation significative la


vie culturelle : cet gard, la Convention universelle sur le droit d'auteur de 1952,

de l'enseignement, en concluant, en parti


culier, une convention cet effet.
Le droit de tous et de chacun l'duca
tion est raffirm l'article 13 du Pacte

rvise

Paris en

1971,

protge,

entre

Cette procdure est actuellement l'objet d'un examen au Conseil Excutif qui la Confrence session de gnrale Nairobi, a de demand, la rendre sa "plus

autres, les intrts moraux et matriels de

toute production intellectuelle. De mme, l'Unesco a prt une attention


En octobre 1977,. 28 pays ont achev la procdure de
ratification et d'adhsion au Protocole facultatif : Autri

particulire la prservation de l'hritage culturel en cas de conflit arm, de vol, de


pillage ou d'actes de vandalisme, et notam
ment la protection de certains monu ments, sites ou constructions, manuscrits,

efficace" : plus efficace pour la protection

de l'individu et des groupes humains ; tant il est vrai qu'en agissant ainsi, l'Unesco
entend rester fidle elle-mme, c'est
dire l'humanit.

che,

Barbade,

Canada,

Chine,

Chypre,

Colombie,

Costa Rica, Danemark, El Salvador, Equateur, Finlande,

Guine,

Honduras,

Italie,

Jamaque,

Madagascar,'

Maurice,
Philippines,

Norvge,
Sngal,

Panama,
Sude,

Pays-Bas, ' Prou,


Surinam, Uruguay,

collections de livres ou archives, suscepti


bles d'tre dtruits ou dtriors.
Karel Vasak

Venezuela, Zaire.

32

mm
Une commission internationale sr les

jlbu
Un guide
pour la coopration
Le Programme des Nations Unies pour le Dveloppement vient de publier un guide informant les pays en dveloppement des
services qu'ils peuvent obtenir les uns des
autres. Sous le titre de Guide des services de

problmes de la
communication
L'Unesco vient d'instituer une commission inter

nationale de 16 membres charge d'tudier les


problmes de la communication l'chelle mon

diale. Elle runit des experts venant de tous les


horizons et a t cre conformment une

rsolution de la Confrence gnrale de l'Unesco


en 1976. Prside par l'Irlandais Sean MacBride (voir notice biographique page 16), elle devra tablir un rapport prliminaire qui sera prsent, en 1978, la Confrence gnrale de l'Unesco et fournira son rapport complet au cours de l'anne
1979.

coopration technique, l'ouvrage recense prs de 900 organisations dans 67 pays qui proposent aux autres pays en dveloppement' une coop ration technique dans 16 secteurs conomiques et sociaux. Pour toute commande, prire d'envoyer les demandes (avec paiement, soit
10 dollars ou l'quivalent en autres monnaies) TCDC Special Unit, UNDP, One United Nations Plaza, New York, 10017, Etats-Unis.

Prdire les sismes


Une confrence internationale sur la prvision

La cellule
et le monde

des sismes

la premire en son genre

se

runira l'Unesco en 1979. Parmi les thmes qui

La philatlie
En 1977, l'Organisation Depuis sa internationale cration, de re les

seront abords figurent les mthodes de prvi sion, les signaux d'alarme naturels, la diffusion
des informations relatives ces prvisions, et

contre le racisme
Le 19 septembre 1977, l'Administration postale
des Nations Unies Genve a mis une srie

cherche sur la cellule (ICRO) a clbr son 15"

aussi les consquences sociales et conomiques


entranes par la prdiction d'un dsastre.

anniversaire.

sous

auspices de l'Unesco, en 1962, elle a organis


des cours destins plus de 2 000 scientifiques

de quatre timbres commmoratifs sur le thme


"Combattons le racisme". Cette mission fait

du monde entier.

Lors d'une crmonie, qui

Trophes du fair play


Le comit international du "Fair Play" vient de
dcerner son trophe annuel Pierre de Coubertin

s'est droule l'Institut Pasteur Paris, tous

partie

de

la

vaste

campagne
rpandre

lance
dans

par

les

les orateurs ont soulign l'importance accorde

Nations

Unies

pour

l'opinion

de plus en plus par l'ICRO aux problmes qui


se posent dans les pays en dveloppement.

publique la volont de lutte contre le racisme


et la discrimination raciale.

l'escrimeur hongrois Jeno Kamuti, qui l'a reu

Des

traductions

en 151

langues
Photo Tass, Moscou

Parmi les importantes manifestations marquant


le 60e anniversaire de la Rvolution d'Octobre,

une grande exposition de traductions Moscou

C'est une vritable fte du livre que connat chaque t en juin le village de Mikhalovskoi (rgion de Pskov, URSS), en souvenir du grand crivain
russe Pouchkine qui y a pass une
partie de sa vie.

par Boris I. Stoukaline

UNE manifestation d'importance a eu lieu Moscou en juillet dernier : l'exposition de traduction d'ouvres littraires. Plus de 13 000 titres taient expo

Au fur et mesure des progrs du pays, l'conomie se renforait, la culture se dve loppait et l'dition de livres, y compris les
traductions, connaissait une forte crois

encore vers une douzaine d'autres langues parles par les diffrents groupes ethniques de notre pays. Ceci explique qu'en URSS le tirage, pour nombre d'crivains trangers, soit plus important que dans leur pays d'ori gine, et aussi que les muvres de plus de 200
d'entre eux aient t publies en URSS avec des tirages allant de 1 40 millions d'exem plaires. C'est ainsi qu'en 1976, les uvres d'cri

ss, petite partie des 73 294 traduits depuis la cration de l'URSS, avec un tirage global de prs de 2,1 milliards d'exemplaires. Enorme quantit de livres qui reprsente des auteurs de 136 pays de tous les conti nents et qui ont t publis en 151 langues parles tant en URSS qu'ailleurs dans le
monde.

sance. En 1971, 67 millions d'exemplaires, livres


lions.

et

brochures

d'crivains

trangers,

taient publis en URSS ; en 1976 : 97 mil

A la mme poque, 11 497 titres taient


traduits avec un tirage de 457 millions d'exemplaires. Plus de 4 000 de ces titres

(357
BORIS I. STOUKALINE est Prsident du Comit

millions

d'exemplaires)

taient

des

vains amricains modernes ont t publies 65 fois, dans la presse priodique et en livres, en neuf des langues de l'URSS ; 25 fois pour les auteurs franais contempo rains et en 10 langues. Les auteurs contem-

auvres de fiction.

d'Etat pour la publication, l'impression et la diffusion du livre, auprs du Conseil des Ministres de l'URSS.

Ces traductions faites en URSS ne le sont

pas seulement vers la langue russe mais

33

LATITUDES
des mains de M.

ET

LONGITUDES
M'Bow,

Amadou-Mahtar

Directeur gnral de l'Unesco. A cette occasion M. M'Bow a dclar que le principe du "fair

du Sud, et d'o jaillissent des pis de mas. Pour tous renseignements, s'adresser au Bureau numismatique de la FAO, 00100 Rome, Italie.

play" unit valeurs sportives et thiques et doit


constituer une des bases du projet de Charte internationale de l'ducation physique et du

Education et environnement
Une Confrence intergouvernementale sur l'du
cation relative l'environnement s'est tenue du
14 au 26 octobre 1977 Tbilissi en URSS. Plus

sport, actuellement prpare par un comit intergouvernemental compos de 30 Etats mem


bres. La Charte sera soumise la Confrence

gnrale de l'Organisation en 1978. Le comit


international du "fair play" a galement attribu des diplmes d'honneur a l'quipe sovitique de

hockey sur glace, au coureur automobile luxem bourgeois Andr Bastin et Chris Ripard, un jeune Maltais qui, lors d'une comptition de voile, s'tait oppos avec succs la disqualifi
cation d'un adversaire. Le Comit a galement accord une rcompense posthume Juan

de 150 gouvernements, prs de 80 organisations internationales et rgionales et plus de 100 organisations non-gouvernementales ont ainsi particip cette Confrence. Organise par . l'Unesco avec la coopration intellectuelle et technique et l'aide financire du Programme des Nations Unies pour l'Environnement elle a eu
pour principal objet de formuler des recomman
dations en vue d'une action l'chelon national,

Manuel Santistban (Espagne) tu accidentelle ment lors du Tour cycliste d'Italie.

rgional et international, pour la promotion et le dveloppement de l'ducation relative l'envi


ronnement.

Mdaille pour une militante


Dorothy Nyembe, militante en Afrique du Sud pour les droits civiques, leader du syndicalisme
rural et des mouvements d'mancipation de la

Vnux UNICEF 1978


dessines par des artistes de plus de dix pays, et

femme, a t condamne en mars 1969, quinze

annes de prison aux termes des lois sudafricaines . sur l'apartheid. L'Organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et l'Agricul ture (FAO) Rome, lui a ddi une mdaille dont

L'Unicef, Fonds des Nations Unies , pour l'Enfance, "aide 116 pays en dveloppement
s'aider eux-mmes". Depuis prs de trente ans,

un portefeuille de correspondance comprenant

dix cartes diffrentes et cinq cartes postales aux


motifs varis. Toutes ces cartes sont maintenant

la vente des cartes de veux Unicef a permis de

en vente dans les diffrents points Unicef du

contribuer l'aide apporte dans tous les domai


nes concernant la mre et l'enfant : sant, eau,

l'avers reprsente
traits de Crs

Dorothy Nyembe sous les

desse romaine des moissons

derrire les barreaux avec un pi de bl sur

son portrait. Le revers de la mdaille montre des


mains de femme brisant des chanes et tenant un

nutrition, enseignement, formation, services sociaux pour l'enfance, etc. Cette anne, la slection propose par l'Unicef comprend une

vaste gamme allant des mini-cartes de cinq


motifs diffrents, aux grandes cartes de vtux

monde. L'agenda pour 1978 est prsent en deux versions, l'une trilingue (franais, anglais, espagnol) et l'autre bilingue (franais, allemand). Il est galement en vente et a pour thme "L'arbre de vie". La carte que nous reproduisons ci est l'un des cinq motifs extraits d'un herbier
mdicinal italien du 15e sicle.

pot, dont le contour rappelle celui de l'Afrique

DES TRADUCTIONS

EN
titres

151

LANGUES
faire l'augmentation rapide et constante de la demande. Nanmoins et grce la mise en d'une importante politique de la
culture, pratiquement chaque citoyen pos

> publis
En

porains

constituent

la

moiti

des

concernant la littrature anglaise,

mme que C'est notre terre, recueil de po mes patriotiques d'Amrique latine, tous
deux traduits en russe.

cette proportion atteignant 85 pour cent,

pour les crivains italiens contemporains.


Une nouvelle srie "Ecrivains et penseurs

sde aujourd'hui l'habitude de la lecture.

bref et depuis la fin de la seconde


provenant des pays dvelopps

de l'Orient" vient d'tre lance. Elle a pour

guerre mondiale, les luvres crites par des auteurs

but de faire connatre au public non spcia

Autre problme : la pnurie de papier. On ne peut le rsoudre


anne,

d'Occident ont t tires en URSS prs d'un milliard d'exemplaires.


tires

lis les grandes figures de l'Asie dans l'Anti quit, le Moyen Age ou de nos jours. La
nale

en

abattant
si

plus,

d'arbres

chaque

mme

l'URSS

Soit :
221

7 377

amricaines

millions

premire foire-exposition internatio


du livre, tenue Moscou en

possde d'normes zones boises.


i

d'exemplaires ; 4 664 franaises 298 mil lions ; 4 590


901

On

s'est

donc

tourn

vers

une

autre

,uvres

anglaises
italiennes

230
mil

millions ;

39

septembre, est une nouvelle contribution la ralisation pratique des accords conclus
lors de la Confrence europenne d'Helsinki

mthode pour tenter d'abaisser la consom mation de bois : le recyclage du papier.


Tous ceux qui peuvent fournir une certaine

lions ; 418 iuvres sudoises 16 millions,

482 euvres danoises 61 millions, etc.

(1975). La foire-exposition a accueilli plus de


1 300 maisons d'dition venues de 65 pays.

quantit de papier recycler reoivent des bons qu'ils peuvent ensuite changer
contre des livres qu'il leur serait autrement difficile de trouver. 380 000 tonnes de papier ont ainsi t recycles grce - la popula tion. Ce qui a dj permis de prserver
20 000 hectares de forts et de mettre en cir culation des millions de nouveaux livres.

La publication des tuvres de l'Asie, de l'Afrique et de l'Amrique latine ne cesse

A l'aube de l'existence de l'URSS, Lnine

entourait de tous ses soins le dveloppe

d'augmenter.

Ainsi

l'URSS

publi

764

ment de l'dition. Il insistait sur le fait que

titres d'auteurs indiens plus de 30 millions d'exemplaires, 288 turcs 12 millions et 295

seul un individu instruit peut prendre part en toute connaissance la vie politique et

japonais 12 millions.
On a entrepris ces dernires annes la publication systmatique d'anthologies,

l'amnagement de son pays.


En 1913, on comptait, en Russie, 62 livres

posie ou prose, des pays en dveloppe


ment. Nous ne mentionnerons ci que les plus rcentes : Avant tout, recueil de rcits d'crivains de Zambie,' Kenya, Mozam

ou brochures pour 100 personnes. En 1925, 153, en 1974, 672 ; aujourd'hui, plus de 700.
Prs de 200 maisons d'dition existent main

La participation volontaire de la popula tion pour rcuprer le papier recycler se


fait maintenant grande chelle. Jointe aux

tenant en URSS, dont les deux-tiers pour suivent leurs activits dans les rpubliques

mesures prises pour amliorer l'industrie du papier, cela a permis de satisfaire la


demande en imprims.

bique,
vains

Nigeria

et

Ouganda,
de

traduits

en

nationales, les rgions et les districts. Les

armnien ; un recueil de contes par 30 cri modernes l'Amrique latine :

Argentine, gorgien. d'uvres

Brsil, Posie

Venezuela, de combat,

Mexique, recueil Sao

360 000 librairies du pays assurent le prt de livres 180 millions de lecteurs grce leur fonds de 4 milliards d'exemplaires.
Tous ces chiffres ne signifient pourtant

Quel que puisse tre le dveloppement


futur des moyens audio-visuels, nous res
tons convaincus que jamais le livre ne ces
g

Uruguay, Prou et Costa Rica, traduits en


de l'Angola, Mozambique,

sera de jouer son rle comme porte-parole


des idaux de paix, de progrs, et de coop ration entre les peuples.
Boris I. Stoukalina
<
o

Tom et Principe, et les les du Cap Vert, de

pas que les ditions sovitiques ne connais sent pas de difficults. L'une d'entre elles est que ces ditions n'arrivent pas satis

o,

34

LES DROITS DE L'HOMME ET L'APARTHEID


LE RACISME ET L'APARTHEID EN AFRIQUE AUSTRALE

Le racisme et l'apartheid en Afrique australe, Afrique du Sud et Namibie. Rdig sur la base de documents runis par le Mouvement anti apartheid, ce livre constitue un dossier pdagogique sur l'Afrique australe. L'ouvrage est l'un des seuls, en langue franaise, qui four
nisse au lecteur un ensemble cohrent de faits gographiques, co nomiques et institutionnels sur ce sujet. 176 pages. 15 F.

LE DROIT

D'ETRE UN HOMME
Provenant de tous les conti
Polftiqu*
tudn
ilocuiiMrnl

nents, de toutes les cultures,


ce recueil
le IIIe

de

textes

crits
avant

entre

millnaire

Les droits culturels

notre re et l'poque contem

en tant que droits


de l'homme.
LES DROITS CULTURELS EN TANT QUE DROITS DE L'HOMME

poraine, appartiennent tous

les

genres

littraires ;

ils

illustrent l'universalit dans le

temps et l'espace de l'affir


mation
homme.

du

droit

d'tre

un

Tel est le titre d'une runion qui s'est tenue au sige de l'Unesco et
laquelle ont particip de nombreux experts, ainsi que des obser

591 pages. 35 F.

vateurs

de

certaines

organisations

non-gouvernementales.

Cet

ouvrage rsulte des travaux de la runion. Parmi les sujets abords et dbattus : volution du concept de
droit culturel au cours des annes qui ont suivi la proclamation de
la Dclaration universelle des droits de l'homme, facteurs qui condi tionnent la reconnaissance de ces droits et mesures qu'il faudrait

prendre pour leur donner effet, etc.

129 pages. 20 F.

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Franco n 580, Asuncin. PAYS - _ BAS. Unesco Koener (dition nerlandaise seulement) Systemen Keesing, Ruysdaelstraat 71-75. Amsterdam-1007. Agent pour les autres
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JAPON.

BRSIL. Fundacin Getlio Vargas, Servicio de Pubhcaces,


Caixa postal 21120, Praia de Botafogo, 188 Rio de Janeiro ; G B. BULGARIE. Hemus, Kantora Literatura, bd Ttousky 6, Sofia. CAMEROUN. Le Secrtaire gnral de la Commis sion nationale de la Rpublique unie du Cameroun pour
l'Unesco, B.P. N 1600, Yaounde. - CANADA. Renouf Pu

via Lamarmora, 45, Casella Postale 552, 50121 Florence. Eastern Book Service Inc. C P.O. Box 1728,

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Libros, S.A.

Roldana,
Castello

y
37,.

3,

Sevilla
Madrid

4.
1.

Kinshasa.
l'Unesco.

Commission nationale de ia Rp. du Zair pour


Ministre de l'ducation nationale, Kinshasa.

M undi- Prensa

Quand la majorit
est mise hors-la-loi

En Rhodsie, 6 millions de noirs revendiquent l'galit des


droits, mais le rgime actuel dfend avec acharnement les

privilges de 275 000 blancs, soit peine un vingtime de


la population (voir article page 22).

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Photo Darquennes Sygma, Paris