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Les documents de travail de la Direction scientifique

juillet 2009

Cooprer aujourdhui no 65

Antoine Deligne, Jrmie Maharetse

Mfiance, rivalits et enjeux de pouvoir autour dun projet de dveloppement


Le cas du projet Objectif Sud en pays tandroy (Madagascar)

Quatre rcits permettent de prsenter diverses situations o une quipe technique dun projet de dveloppement en pays tandroy se trouve confronte aux logiques des acteurs locaux. Ces derniers ne peroivent pas la prsence dtrangers sur leur territoire comme innocente et lobservent avec mfiance. Lactivit du projet interfre dans le jeu des rivalits locales et les techniciens font face des conflits, des dsaccords qui peuvent remettre en cause le rsultat des interventions. Pour se doter dune capacit de comprhension et de raction face ce type de problmes, le projet Objectif Sud a eu recours une quipe socio-anthropologique. Des exemples concrets permettent de comprendre le type de connaissance produite par cette quipe, son rle et les conditions de son insertion dans un projet technique. Cette exprience pose la question fondamentale du mode dinsertion dun projet de dveloppement dans une socit qui ne partage pas les mmes reprsentations et valeurs, et de la manire dont il peut grer au mieux les contradictions, voire les conflits qui ne manquent pas dapparatre entre logique projet et logiques locales .

Professionnels du dveloppement solidaire

Mfiance, rivalits et enjeux de pouvoir autour dun projet de dveloppement en pays tandroy (Madagascar)

Sommaire
RESUME ....................................................................................................................................... 3 GLOSSAIRE DES TERMES VERNACULAIRES TANDROY UTILISES DANS LE TEXTE............................. 5 I. INTRODUCTION ................................................................................................................... 7 1. LE PROJET DE DEVELOPPEMENT COMME INTERVENTION DANS DES SYSTEMES SOCIAUX DYNAMIQUES ................................................................................................ 7 2. LA REGION ANDROY, UNE REPUTATION DIFFICILE A SURMONTER ................................ 7 3. QUATRE RECITS POUR DEGAGER LES LOGIQUES LOCALES ............................................ 8 4. LA DEMARCHE DINTERVENTION : COMMUNICATION ET CONCERTATION AVEC LES BENEFICIAIRES ........................................................................................................... 10 BELAMBO : LE PROJET MANGEUR DE CUR ET LA MEFIANCE ENVERS LETRANGER ..... 11 1. UNE INTRODUCTION NEGLIGEE PAR LEQUIPE OU UN REJET DE LINTERVENTION DU PROJET PAR LE VILLAGE ............................................................................................. 12 2. LE TERRITOIRE ET LIMBRICATION DE DIFFERENTS DROITS ET USAGES ....................... 12 3. LE PALAKATE ............................................................................................................ 13 4. QUELQUES REGLES DE COMPORTEMENT POUR EVITER LA MEFIANCE .......................... 14 5. JUSQUOU SIMPLIQUER DANS LES RESEAUX LOCAUX ?.............................................. 15

II.

III. ANKILIMITRAHA, RUMEURS, JALOUSIE ET LUTTES POLITIQUES ENTRE GROUPES FAMILIAUX........................................................................................................................ 17 1. UN ENFANT PERDU ET RETROUVE, LE REGLEMENT INITIAL DUNE FAUTE CONTRE LORDRE SOCIAL ..................................................................................................... 17 2. LA RUMEUR TOUCHE LE PROJET DES VAZAHA ET SUSCITE UNE ENQUETE OFFICIELLE . 17 3. LONCLE MATERNEL JALOUX DE LA COLLABORATION AVEC LE PROJET ...................... 19 4. LA RIVALITE POLITIQUE ET LA DISPUTE ANTERIEURE ................................................. 20 5. LA RUMEUR COMME MANIPULATION POLITIQUE ........................................................ 22 6. LE MODE DE SELECTION DES PARTENAIRES ................................................................ 22 IV. BELAY-MAROLAVA, CONFLIT ET RIVALITE DE PRESTIGE ENTRE LIGNAGES POUR LE CONTROLE DUN EQUIPEMENT COLLECTIF ......................................................................... 24 1. UNE CONTRIBUTION REPARTIE EQUITABLEMENT ENTRE LIGNAGES ............................ 24 2. LA DISPUTE POUR LE CHOIX DU TERRAIN ................................................................... 25 3. LA CONCURRENCE ENTRE LIGNAGE POUR LAPPROPRIATION DE LINFRASTRUCTURE . 26 4. UN PROBLEME DE CONFIANCE RECIPROQUE ANTERIEUR ET UN CONFLIT PERSONNEL....... 27 5. NEGOCIER LES DROITS SUR LA BASE DE GROUPES HIERARCHISES ET COHERENTS ....... 28

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V.

BEVATO, ENTRE LOGIQUES DE SOLIDARITE LIGNAGERE ET AFFINITES PERSONNELLES, OU FONDER UN GROUPE DE STOCKAGE ? .................................................................................

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1. LOBLIGATION DE SE SOLIDARISER DE SON LIGNAGE ET DE RESTER DANS LENTRE SOI ............................................................................................................................. 30 2. MODULER LA REFERENCE LIGNAGERE PAR DES RAPPORTS DE CONFIANCE RECIPROQUE .............................................................................................................. 31 3. DEPASSER LE DISCOURS NORMATIF ET DEBATTRE DES CONDITIONS QUI PERMETTENT DETABLIR LA CONFIANCE .................................................................... 32 VI. CONCLUSION .................................................................................................................... 33 1. LE RESPECT DES TRADITIONS ET LE REGARD CROISE .................................................. 33 2. NE PAS IDEALISER POUR AUTANT LES COMMUNAUTES ............................................... 33 3. LE PROJET, ENJEU DE POUVOIR ET SOURCE DE CONFLIT .............................................. 34 4. TENIR COMPTE DES CONFLITS SANS SY LAISSER ENTRAINER ..................................... 34 5. LES FONCTIONS DUNE EQUIPE SOCIO-ANTHROPOLOGIQUE DANS UN PROJET .............. 35 5.1 Une expertise importante au dmarrage dun projet pour former les quipes techniques ........................................................................................................ 35 5.2 Une fonction qui volue avec le temps vers une fonction de dminage .... 36 5.3 Le problme de la mobilisation de comptences adquates ............................ 37 5.4 Un positionnement dlicat de lquipe socio-anthropologique au sein de lquipe projet .................................................................................................. 37 6. LINTELLIGENCE DU RELATIONNEL OU LE DIFFICILE EQUILIBRE ENTRE LES LOGIQUES LOCALES DE DONS ET CONTRE-DONS ET LA RIGUEUR DES PROCEDURES DUN PROJET .............................................................................................................. 39 6.1 Des lgitimits qui rentrent en choc ................................................................ 39 6.2 Le risque de drives ......................................................................................... 40 6.3 Un investissement en temps galement important........................................... 41 7. CONSTRUIRE LES RELATIONS INSTITUTIONNELLES DU PROJET EN FONCTION DE SES CHOIX POLITIQUES ..................................................................................................... 41 7.1 La question du renforcement des catgories domines ................................... 41 7.2 Des compromis ncessaires pour assurer la durabilit de nouvelles activits . 42 7.3 Des choix institutionnels qui ne sont jamais neutres ....................................... 42 8. LIMPORTANCE DUNE STRATEGIE DE COMMUNICATION ET DALLIANCES INSTITUTIONNELLES .................................................................................................. 43 BIBLIOGRAPHIE ......................................................................................................................... 44

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Rsum
Les actions des projets de dveloppement narrivent pas en terrain neutre ; bien au contraire, ils mettent en jeu lcheveau complexe des relations entre les familles, les diffrents types dautorits et leurs rseaux. Le projet est peru comme une menace ou une opportunit pour diverses rivalits locales et il peut rveiller certains conflits latents quand il ne les provoque pas directement. Les agents dun projet de dveloppement doivent grer des situations tendues, souvent lies diverses incomprhensions sur le sens et les motivations des actions du projet, qui ne sont jamais considres comme compltement innocentes, gratuites ou neutres par les populations locales bnficiaires . Quatre rcits tirs de lexprience des auteurs prsentent dans le contexte antandroy, au sud de Madagascar, diverses situations o lquipe technique dun projet1 a t confronte aux logiques des acteurs locaux. Dans le premier cas, lquipe a t accuse dtre des mangeurs de cur , un systme interprtatif li la sorcellerie. Cette accusation exprime la mfiance profonde des Tandroy envers des trangers (par la nationalit ou du point de vue rgionaloethnique) dont ils ne sexpliquent pas le comportement et les motivations. Cette hostilit peut tre contourne par un travail de communication et par le respect de certaines rgles de courtoisie dans les contacts initiaux. Un second incident montre comment une accusation similaire fut relance par une rumeur dans un village o le projet tait pourtant dj bien connu. Un fait divers a t manipul afin de nuire un partenaire du projet. Les enjeux rels sous-jacents taient ceux de la jalousie et des rivalits entre familles et lignages. Cet exemple montre que le choix dinterlocuteurs et de partenaires villageois crdibles est crucial pour la manire dont les autres villageois peroivent le projet. Un troisime rcit explique lchec de la construction dune infrastructure dans un village en raison du conflit entre deux clans pour le prestige li au contrle de celle-ci. Lquipe naura pas russi guider la ngociation par son ignorance dun conflit qui prcdait son arrive et qui ne lui sera jamais vraiment expliqu. Elle a aussi pch par son manque de flexibilit en posant comme condition que lensemble de la communaut villageoise devait bnficier du projet, un idal communautaire qui se confronte la ralit des factions. Le dernier rcit reprend partiellement une tape de la ngociation pour la constitution de groupes de gestion de greniers de stockage. Le discours des protagonistes a volu entre laffirmation de la solidarit lignagre et des stratgies plus personnelles visant sassocier aux personnes de confiance. Ainsi, la tradition lignagre apparat comme une rfrence commune importante, mais sans idalisme naf. Les Tandroy ont pleinement conscience des conflits potentiels sous-jacents. voquer ceux-ci avec les bnficiaires a permis lquipe du projet de proposer une formule dassociation plus souple, moins tanche au lignage proprement dit, avec des groupes plus restreints et ouverts dautres participants en fonction des relations de confiance rciproques.

Il sagit du projet Objectif Sud, entre 2003 et 2007.

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Ces rcits nont pas pour objet de prsenter des Tandroy rtifs aux interventions en tant que tels, mais bien au contraire de faire comprendre la complexit des relations dans lesquelles une intervention senchsse. Les agriculteurs rclament de garder la matrise de leur terroir et ne se voient pas comme les bnficiaires dficients et passifs dactions purement gnreuses. Ils savent renverser les rles et exigent dtre traits en htes. Ils sont conscients de certains quilibres locaux qui ne peuvent tre remis en cause et ils ne souhaitent pas toujours payer le prix social pour un projet dont les bnfices conomiques seraient vidents par ailleurs. Lactivit dun projet interfre dans le jeu des rivalits locales et les techniciens font face des conflits, des dsaccords qui peuvent remettre en cause le rsultat des interventions. Pour se doter dune capacit de comprhension et de raction face ce type de problmes, le projet Objectif Sud a eu recours une quipe socio-anthropologique, dont la fonction a volu au cours du temps. Cette quipe a eu un rle de formation auprs des quipes pour les sensibiliser au contexte local et a men des enqutes pour comprendre les situations particulires qui posaient problme. Elle peut faciliter la mdiation et assurer la gestion des relations institutionnelles entre projet et autorits officielles et traditionnelles. Son insertion dans un projet technique nest cependant pas aise. Il faut pouvoir recruter des professionnels comptents, et organiser par la suite une mise en dbat galit entre techniciens et anthropologues pour pouvoir surmonter les mfiances initiales et divergences de vue au sein de lquipe projet. Cette exprience pose la question fondamentale du mode dinsertion dun projet de dveloppement dans une socit qui ne partage pas les mmes reprsentations et valeurs, et de la manire dont il peut grer au mieux les contradictions, voire les conflits qui ne manquent pas dapparatre entre logique projet et logiques locales . Il sagit pour le projet de respecter les coutumes et les hirarchies locales indispensables dans une stratgie dalliance afin de se prserver les appuis efficaces pour rsoudre les dsaccords et les conflits ventuels, sans pour autant se laisser manipuler par quelques individus opportunistes ou familles bien places. Ce document plaide en conclusion en faveur dune prise en compte raliste des dynamiques institutionnelles locales sans sy soumettre et avec la volont de mettre en place des modes de gestion appropriables. Ces systmes ne doivent pas ncessairement tre calqus sur les systmes traditionnels , mais doivent prendre en compte lespace des possibles dans une socit qui nest jamais totalement fige, mme si elle reste loigne des normes des dveloppeurs.

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Glossaire des termes vernaculaires tandroy utiliss dans le texte


Bobely Homme-cheval, tre humain qui peut se transformer en cheval tte dhomme la nuit et qui dvore le cur ou le foie de personnes isoles Sacrifice traditionnel pour rgler un conflit ou laver une faute Lignage ou sous-lignage Administration, autorit officielle, pouvoir officiel Lignage, groupe de parent patrilinaire qui se rfre un anctre commun connu Frres ou surs de sang, lis par un pacte damiti indfectible Solidarit intra-villageoise, affirmation de lunit indfectible de tout le village face aux trangers Groupe lignager maudit par leurs anctres depuis des gnrations et vivant compltement spar des autres villageois Dernier niveau de ladministration territoriale aprs la commune, entre 400 et 1 000 habitants. Un village proprement dit peut tre compos de plusieurs fokontany et, inversement, un fokontany peut tre form de plusieurs villages et hameaux Tradition, ensemble des rgles lgues par les anctres qui assurent lidentit des Tandroy Discours traditionnel ; par extension, runion entre les anciens pour rsoudre un litige ou prendre une dcision importante Conflit ancien et profond entre membres dun groupe lignager Fantme, esprit dun mort qui erre parmi les vivants Faire un sacrifice sanglant pour laver une faute, raliser un efetse Laver ; rompre les liens avec une personne en raison dune faute envers le groupe social Exclusion dune personne ou dune famille de son lignage pour une faute trs grave Suceur de sang, syn. paladio, autre nom pour palakate Commettre une faute qui perturbe lordre social, similaire un inceste Grand homme , chef dsign par ladministration ou choisi par les villageois, la diffrence des anciens Taureau de robe beige ou sale , personne exclue de son lignage

Efetse Fagnanandrae Fanjakana Famosora Fatidr Filongoa Fokompatse Fokontany

Fomba Kabary Haraty Lolo Magnefetse Maito Manasa Mpisidio Nanao loza Olobe Ombilahy mavo

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Paladio Palakate Razagne Tarira Vazaha Volihena

Suceur de sang Mangeur de foie , mangeur de cur Clan, se rfre un anctre mythique Clan ou sous-clan, associ un poteau sacr, le hazomanga o se droulent les crmonies claniques tranger , Blanc , toute personne trangre au village, mme malgache, souvent associe une attitude hautaine Morceau rserv lolobe lors du sacrifice dun zbu

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Mfiance, rivalits et enjeux de pouvoir autour dun projet de dveloppement en pays tandroy (Madagascar)
Antoine Deligne, Jrmie Maharetse

I.

INTRODUCTION

1.

Le projet de dveloppement comme intervention dans des systmes sociaux dynamiques

Les actions des projets de dveloppement ne se prsentent pas en terrain neutre. Que les villages aient crois de nombreux projets ou non, leurs habitants ne restent pas passifs, mais ragissent et souvent de manire inattendue la prsence des trangers. Ces ractions nimpliquent pas seulement une relation deux termes entre bnficiaires et animateurs dun projet. Cest lcheveau complexe des relations entre les habitants, les familles, leurs diffrents rseaux qui sont mis en jeu. Les quipes dbarquent dans les villages souvent comme un cheveu dans la soupe au milieu de conflits entre individus ou groupes locaux. Le projet est peru comme une menace ou une opportunit pour diverses rivalits locales et il peut rveiller certains conflits latents quand il ne les provoque pas directement. Au cours de la mise en uvre dactivits o laccent est souvent mis sur lacquisition de nouvelles techniques et procdures, un intervenant externe est aisment inattentif, voire parfois aveugle la complexit des relations locales. Lobjectif principal de ce document est de mettre laccent sur limportance de ces relations internes la socit villageoise locale et sur leurs consquences possibles sur les activits du projet. Les agents du projet se situent linterface entre cette socit et un organisme externe. Ils doivent grer des situations tendues lies diverses incomprhensions sur le sens et les motivations des actions jamais considres comme compltement innocentes, gratuites ou neutres. Dans le contexte antandroy ces ractions se doublent dune mfiance profonde envers les trangers (par la nationalit ou du point de vue rgionaloethnique) et les services administratifs de toute nature.

2.

La rgion Androy, une rputation difficile surmonter

Situ lextrme Sud de lle de Madagascar, lAndroy, le pays des pines , est une rgion au climat semi-aride connue pour son milieu difficile, son enclavement et ses priodes rcurrentes de famine, le kr. Ses habitants, les Tandroy2 sont rputs pour leur fiert, leur endurance ainsi que leur fort traditionalisme. Ce sont des cultivateurs et des leveurs de zbus or-

Tandroy est le terme vernaculaire local, Antandroy est leur dnomination en malgache officiel. Dans la suite du texte nous utiliserons le vocabulaire du dialecte local tandroy.

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ganiss selon les rgles ancestrales des clans et des lignages. Cette population cumule de nombreux indicateurs de sous-dveloppement qui renforcent les strotypes qui la caractrisent comme une zone reste lcart du monde moderne. Pire encore, cette rgion est considre par certains comme le cimetire des projets , laissant entendre que les populations y sont rtives toute entreprise de modernisation, que ce soit de la part de ltat ou dorganismes non tatiques locaux et internationaux. Ce travail, en sintressant certaines croyances et aux logiques lignagres, risque de renforcer cette image quelque peu dsesprante et bien entendu trs partielle3 de la vie des Tandroy. Pour y remdier, nous aurions pu montrer que, dans ce pays comme ailleurs, les hommes font face des changements importants, environnementaux, conomiques, politiques et socitaux, auxquels ils sadaptent de bien des manires. Par exemple, une conomie de la migration modifie les rapports des jeunes leur pays. Pourtant, nous adopterons ici un angle de vue qui laisse toute sa place aux traditions, tout en vitant une apprciation trop essentialiste et culturaliste ; nous montrerons comment les rgles, les traditions ou les croyances sont manipules par des hommes impliqus dans lcheveau des relations locales des fins de pouvoir et de prestige. Les Tandroy restent trs traditionalistes en ce sens quils exigent de tous, et aussi de leurs visiteurs trangers, quils respectent un certain nombre de rgles concernant notamment les prrogatives des ans et les hirarchies lignagres. Le lignage (famosora, fanagnandrae) est un groupe de descendance le plus souvent patrilinaire4 qui se rfre un anctre commun connu. Cest une notion gomtrie variable, qui sapplique des degrs varis de profondeur gnalogique et donc en rfrence un anctre donn5. Le clan (razagne, tarira) est le niveau dextension le plus large du systme et se rfre un anctre mythique. Les hirarchies entre les lignages et au sein de ceux-ci stablissent selon les distinctions entre gnrations et entre frres ans et cadets. Les lignages possdent un territoire ancestral et se rassemblent pour des pratiques crmonielles communes6 (circoncision, funrailles, etc.). Les Tandroy utilisent cette notion dans diffrents contextes, en se rfrant au lien le plus pertinent en rapport avec un interlocuteur. La rfrence au lignage est omniprsente dans les relations entre les Tandroy ; elle est si bien connue quelle est rarement explicite. Ce systme permet chacun de connatre sa place dans la socit, une place qui volue au cours de lexistence.

3.

Quatre rcits pour dgager les logiques locales

Pour illustrer notre propos, nous avons choisi de raconter quatre histoires qui se sont prsentes au cours de la mise en uvre du projet Objectif Sud par lquipe du Gret entre 2003 et 2007. Conscient de la difficult de travailler dans la rgion Androy, ce projet trs ambitieux avait la volont de se dmarquer dautres programmes antrieurs par une meilleure prise en compte du contexte, en vitant une application aveugle de recettes prouves ailleurs, mais en
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Quil y ait dans les comportements des paysans une part de dfiance par rapport aux logiques administratives et tatiques nest que trop vident dans leurs propos, mais il ne sagit pourtant pas dune paysannerie non capture, rtive et rebelle , qui se refuserait entrer dans lconomie moderne et se rfugierait dans lautosubsistance et les solidarits anciennes, rsistant lemprise de ltat et de lconomie moderne (Olivier de Sardan, 1995 :67). Olivier de Sardan analyse et critique cette figure de la littrature du dveloppement en soulignant que les comportements paysans peuvent tre plus justement apprhends en termes de stratgies et darticulation lconomie moderne quen termes de rsistance (1995 : 68-69). Cest dailleurs le propos de la suite du document. Le lignage du ct maternel (toujours en suivant une descendance masculine), est galement trs important dans certaines circonstances, notamment les oncles maternels (cf. Bidaud-Rakotoarivony, 2007 : 32). Lavigne Delville, 2007 : 11. Bidaud-Rakotoarivony, 2007 : 33-34.

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laborant progressivement ses mthodologies daction et en tchant dvaluer son travail par un suivi de processus 7 accompagn par une quipe dexperts de la culture locale appuye par un anthropologue. Les rsultats de cette mthode de travail ont t comments ailleurs8 ; ce qui nous intresse ici, cest de souligner que, ds le dmarrage du projet, lquipe sattendait rencontrer des incomprhensions et des difficults relationnelles entre ses agents et les bnficiaires tandroy et quil ny a pas eu de ngligence mthodologique de ce point de vue. Malgr un effort de communication important et un souci de comprhension de la socit locale, les incidents ont t nombreux et rcurrents. Notre premier rcit explique le cas frquent o lquipe a fait face une situation tendue exprimant la mfiance profonde des Tandroy envers des trangers (mme malgaches) dont les villageois ne sexpliquent pas le comportement. Sans tre toujours si dramatique, la mfiance, voire lhostilit, sont frquentes lorsquun projet se prsente devant des bnficiaires potentiels. La question est celle du mode dinsertion dun projet dans un village. Le second incident montre comment la rumeur dtourne un fait divers et peut lui faire prendre des proportions inattendues. Lanalyse nous permettra de percevoir lenjeu rel sous-jacent de la jalousie et des rivalits entre familles pour lesquelles le projet nest quun prtexte. Dans ce cadre, le choix dinterlocuteurs et de partenaires villageois crdibles est crucial pour la manire dont les autres villageois percevront le projet. Le troisime rcit explique lchec de la construction dune infrastructure dans un village en raison du conflit entre deux clans pour le prestige li au contrle de celle-ci. Lquipe naura pas russi guider la ngociation par son ignorance dun conflit qui prcde son arrive et qui ne lui sera jamais vraiment expliqu, mais aussi par son manque de flexibilit en voulant ncessairement que lensemble de la communaut villageoise bnficie du projet, un idal communautaire qui se confronte la ralit des factions. Le dernier rcit nest pas un incident, mais reprend trs partiellement une tape de la ngociation pour la constitution de groupes de gestion de greniers de stockage. Le discours des protagonistes volue entre laffirmation de la solidarit lignagre et des stratgies plus personnelles visant sassocier aux personnes de confiance. Ainsi, la tradition lignagre apparat comme une rfrence commune importante, mais sans idalisme naf. Les Tandroy ont pleinement conscience des conflits potentiels sous-jacents. voquer ceux-ci avec les bnficiaires a permis lquipe du projet de proposer une formule dassociation plus souple avec des groupes plus restreints et moins tanches au lignage proprement dit. Dans cette perspective, les Tandroy napparaissent pas rtifs aux interventions en tant que telles, mais ils ont pleinement conscience des quilibres locaux qui peuvent tre remis en cause et ne souhaitent pas toujours payer le prix social pour un projet dont les bnfices conomiques seraient vidents par ailleurs. Les trois premiers rcits sont le rsultat denqutes ralises a posteriori par les auteurs, Jrmie Maharetse membre de lquipe de suivi-valuation depuis le dbut du projet et Antoine Deligne, chef de projet en 2006-2007. Les principaux protagonistes, villageois et agents du projet, ont expliqu les vnements antrieurs tels quils se souvenaient les avoir vcus et leur interprtation des raisons sous-jacentes ces incidents. Loin dune vision objective de la ralit informe par des observateurs neutres, le document prsente des interprtations portes par des personnes directement impliques et qui nont pas toujours renonc faire prvaloir leur vision des choses ou leurs intrts par rapport au projet. Il ne sagit pas ici de porter un jugement sur le bien-fond ou non des comportements des uns et des autres, mais de mettre en exergue les logiques sur lesquelles ils sappuient.

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Mosse, 1998. Fauroux, 2005.

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4.

La dmarche dintervention : communication et concertation avec les bnficiaires

Afin de mettre en perspective ces rcits et dviter de critiquer facilement une mthodologie mal labore, il convient davoir un aperu de la dmarche gnrale du projet Objectif Sud. Lquipe a travaill longuement lidentification des zones dintervention et beaucoup communiqu au travers dateliers communaux. Au cours de ces runions, lquipe a pris contact avec les autorits communales et villageoises pour prsenter le projet, ses diffrentes composantes (agriculture, microfinance, dveloppement local et diversification conomique) et les principes de son action comme labsence de distribution directe ou de dons et la volont de construire des partenariats sur le long terme. Les villages et les communes qui souhaitaient collaborer devaient en faire la demande crite au projet. Dautres runions devaient permettre dtablir les bases de ces collaborations, le choix des thmatiques, etc. Pour le dveloppement local qui concerne le troisime rcit, le projet travailla directement avec les communes et mit en place des comits de slection des dossiers de candidature pour la ralisation dinfrastructures demandes par les fokontany9. Le projet sassurait ainsi dune concertation large aussi bien des autorits que des villageois avant de valider ses interventions10. En ce qui concerne lagriculture, un travail exploratoire travers toute la zone daction et par commune a permis de rpertorier des units agro-cologiques et sociales relativement homognes : les mailles . Au niveau communal, des discussions avec les reprsentants de ces mailles formes de quelques fokontany ont permis dtablir les thmatiques prioritaires en matire de dveloppement agricole pour chacune dentre elles : protection des sols contre le vent et plantation de haies brise-vent, multiplication et amlioration des semences locales, tests de nouvelles varits, etc. Les fokontany proposrent des reprsentants ou dautres personnes intresses. Parmi celles-ci, le projet slectionna en fonction de quelques critres techniques (notamment disponibilit en terre) des collaborateurs qui devinrent des paysans relais ou des paysans pilote . Ces personnes ont mis en uvre des activits de recherche et dmonstration qui servaient dexemple et de formation pour les autres agriculteurs de la maille. Paralllement, lquipe du suivi-valuation identifia les clans, les lignages, les chefs et les notables de ces units sociales au niveau de chaque commune afin dinformer et de conseiller les agents des units techniques dans le choix de leurs partenaires. Si cette mthode de travail ne suivit pas exactement le modle participatif avec lutilisation des PRA11, le principe tait de travailler la demande et sur la base dune concertation plus ou moins large au dpart. Le projet avait bien conscience de la complexit du milieu tandroy, do cet effort de communication et la volont dune mise en uvre progressive avec laccompagnement dune quipe locale de suivi-valuation. De la thorie la pratique, il y a un cart non ngligeable. Ainsi, les informations sur les lignages nont pratiquement jamais t utilises par les techniciens qui nen percevaient pas le sens pour leur pratique. De mme, comme nous le verrons, le processus de
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Le fokontany correspond un ou plusieurs villages, cest le niveau de ladministration territoriale le plus bas et comprend une population qui varie normalement entre 400 et 1 000 habitants. Le chef ou le prsident du fokontany, parfois galement nomm chef de quartier, est un reprsentant nomm par le chef de district sur proposition du maire de la commune partir dune liste de candidats slectionns par les villageois. Le maire est, lui, issu dune lection directe. Certains villages sont diviss en plusieurs fokontany selon une logique clanique et/ou lignagre, bien plus que territoriale. Dautres fokontany rassemblent plusieurs hameaux disperss et parfois dorigine clanique et lignagre diverse. Cf. le dtail de la dmarche de dveloppement local mise en uvre in Kibler, Perroud, 2005/06. Participatory Rural Appraisal ou Mthode Acclre de Recherche Participative (MARP) en franais. La littrature sur ces mthodes denqute est abondante. On en trouvera un bref rsum sur le site : www.fao.org/participation.

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concertation et de slection des bnficiaires a parfois t court et souvent manipul par les personnes en mesure de le faire linsu des animateurs du projet. Ce nest pourtant pas la dmarche suivie qui est en cause. Quelle soit bonne ou perfectible, une dmarche ne permet jamais dviter tous les problmes, et les manipulations de la relation avec le projet sont en ralit dans lordre des choses. Ainsi, ds le dmarrage des activits, les difficults seront nombreuses et varies et le projet parviendra souvent mobiliser son quipe pour trouver des solutions. En conclusion, nous rflchirons au rle que peut jouer une quipe de socio-anthropologues pour aider une quipe projet mieux sintgrer dans les rseaux sociaux et institutionnels locaux.

II.

BELAMBO : LE PROJET MANGEUR DE CUR ET LA MEFIANCE ENVERS LETRANGER

Au tout dbut du projet, en septembre 2003, aprs le travail didentification des mailles et de slection des paysans relais, lquipe agricole sapprtait lancer les activits de la saison des pluies attendue pour le mois suivant. Un soir, de retour dune visite tardive sur une parcelle dans le village de Belambo dans la commune de Maroalopoty, la voiture du projet fut bloque sur une piste de campagne par un groupe de villageois arms de sagaies et de pierres. Assez agressifs, ils accusrent lquipe dtre des palakate, des mangeurs de cur . La situation tait trs tendue, les villageois voulaient les retenir. Lquipe expliqua les raisons de sa prsence : le travail didentification dune parcelle de terre avec un paysan pour des activits de dveloppement agricole, et que cette visite ntait que la seconde cet endroit. Mais alors pourquoi ne staient-ils pas arrts dans leur village, demandrent les villageois ? Ces dplacements dune voiture inconnue dans les environs du village et une heure tardive avaient inquit de nombreuses personnes. Des enfants avaient eu peur et certains staient blesss en traversant des haies de cactus pour fuir ce quils avaient cru tre des palakate. La tension tait vive et lquipe effraye par laccusation et la raction agressive des gens. Heureusement certains villageois reconnurent un animateur qui avait dj travaill dans cette zone un an ou deux auparavant et dans un autre cadre. Cela permit de faire baisser la tension et la voiture de reprendre sa route sans dommage. Connaissant le travail antrieur de communication dans les communes et avec les mailles, comment avait-il t possible que ce village ne soit pas au courant de lactivit du projet ? Et pourquoi avaient-ils ragi aussi violemment ? Que signifient cette peur et cette accusation de palakate laquelle le projet sera confront de nombreuses reprises ? Il fallait que lquipe puisse reprendre son travail dans de bonnes conditions rapidement. Aussi, ds le lendemain de cet incident, lquipe du suivi-valuation du projet se rendit dans ce village pour rencontrer les villageois, expliquer lactivit dObjectif Sud et les raisons des dplacements dun vhicule sur leur territoire. Il savra que le paysan relais vivait dans une autre commune et avait choisi une parcelle lui appartenant situe sur le territoire de Belambo pour mettre en place lactivit propose par le projet. Ce paysan nen avait pas parl Belambo et naccompagnait pas lquipe son retour de la visite au champ ; il tait rentr pied par un autre chemin. Les villageois de Belambo navaient pas non plus sollicit le projet suite aux runions dinformation au niveau communal et ils navaient apparemment pas particip aux runions par maille avec dautres fokontany. La prsence du projet sur leur territoire tait donc fortuite.

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1.

Une introduction nglige par lquipe ou un rejet de lintervention du projet par le village

Cette absence de participation aux runions antrieures ntait peut-tre pas accidentelle, mais le rsultat du choix des habitants, un refus du projet quils ne pouvaient exprimer directement. Lquipe a tendance penser que les gens soit souhaitent participer, soit sont neutres par rapport leur intervention, alors quil nest pas impossible que, bien ou mal informs, certains villages ne veulent tout simplement pas dtrangers sur leur territoire, sans que ce soit dit explicitement12 au cours des runions. Lquipe a rencontr des refus de ce type par ailleurs, comme lors dune visite dans un village pour une enqute sur les pratiques agricoles pendant laquelle tous les habitants refusrent mme dadresser la parole un agent du suivi-valuation pourtant bien au fait des rgles dintroduction chez les Tandroy. Une situation aussi claire reste rare, mais une hostilit latente envers des trangers (mme malgaches) la premire rencontre est frquente. Dans le cas prsent, labsence de salutations auprs des anciens, des chefs de lignages par lquipe fut perue comme une injure et une menace qui entrana en raction cette dmonstration de force. Lquipe du projet tait pourtant dj rompue cette pratique, mais guide par lagriculteur, ils nont probablement pas compris quils se trouvaient sur un autre territoire ou, presss par le temps, ont nglig de se prsenter. Une intrusion surtout de nuit et en contournant le village est perue comme malveillante, tant que lon ne connat pas lidentit relationnelle de ltranger et que lon ne possde pas une explication claire de ses motivations. Lidentit relationnelle, cest la personne au nom de qui on vient et la manire dont celle-ci est lie au village. Une introduction en bonne et due forme aux autorits dun village permet dviter la plupart des ractions de frayeur, mais ne lve jamais compltement la mfiance envers les intentions relles du visiteur.

2.

Le territoire et limbrication de diffrents droits et usages

Une seconde erreur dapprciation de lquipe avait t de croire quun habitant dun village cultive ncessairement des terres sur le territoire de son village ou, si ce nest pas le cas, que lautre village nest pas concern par son activit. Les situations sont videmment plus complexes, les territoires se chevauchent, des relations existent par del les limites administratives des fokontany ou des communes. Ces limites ne correspondent que partiellement aux territoires lignagers et sont dailleurs souvent lobjet de contestations pour des droits daccs des ptures, des forts ou dautres ressources naturelles qui sont galement rgies par des rgles dappartenance lignagre13. Le territoire tandroy est la proprit des anctres qui ont laiss des signes visibles de leur appropriation : tombeaux, arbres et poteaux sacrs. Un homme, sil souhaite vendre une terre, doit la proposer en priorit aux membres de son lignage et seulement ensuite hors de celui-ci. Certains hommes qui sinstallent dans le village de leur beaupre (au contraire de la rgle normale de la patri-localit) reoivent des terres et parfois y fondent leur propre lignage, mais ils restent subordonns au lignage qui les a accueillis. Ces rgles de subordination peuvent provoquer des conflits surtout si la dmographie volue en fa-

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() la rsistance passive un projet, ou le refus dy participer, () sont autant de formes plus ou moins invisibles () par lesquelles les plus dmunis peuvent agir (Olivier de Sardan, 1995 : 175). La question foncire de la disjonction entre droit dusage, appartenance lignagre et contrle administratif est remarquablement dcrite dans Lavigne Delville, Bouju, Le Roy, 2000. Cet ouvrage offre galement une perspective similaire notre travail et plus complte dans la prise en compte des conflits et du jeu des acteurs dans la cadre de lintervention dun projet de dveloppement dans un autre contexte.

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veur des immigrants. Les droits et les usages simbriquent sur un territoire de diverses manires : par des frontires officielles, par des changes entre personnes, par des liens lignagers et des pratiques ancestrales. Dans notre cas, le bnficiaire avait certainement le droit de cultiver sa parcelle Belambo, mais sa collaboration avec le projet, peru comme tranger, ntait pas un vnement sans implication pour la communaut locale. En toute logique, elle avait son mot dire et rclamait non pas de bnficier du projet, mais que son autorit ancestrale sur son territoire soit reconnue.

3.

Le palakate

Lexplication donne par les agents du suivi-valuation permirent de calmer les villageois, mais leur raction antrieure manifestait clairement la mfiance et la frayeur rpandue dans tout le pays tandroy (et plus largement dans les zones rurales malgaches isoles) face toute intrusion extrieure et inconnue sur leur territoire. Cette peur sexprime rgulirement par des rumeurs de palakate, plus souvent que par des accusations directes. Palakate se traduit littralement par mangeur de foie , il est aussi nomm mpisidio ou paladio, suceur de sang . Dans dautres rgions du pays, on parle de mpaka fo ou de mpaka ra (littralement : preneur de cur ou preneur de sang )14. Ancres dans limaginaire local, ces croyances sont trs rpandues tant sous la forme dune menace pour jouer avec les frayeurs infantiles que comme systme dinterprtation vis--vis du comportement anormal de certains villageois, dune intrusion trangre sur un territoire ou de mouvements nocturnes tranges. Dans leffroi que dclenche le palakate, il y a toujours lide dun pouvoir extrieur, redoutable, qui opre dans une autre logique que la logique villageoise. Il est dautant plus redout que tous les pouvoirs, y compris les pouvoirs officiels de haut niveau (chefs de rgion, ministres, peut-tre le prsident) sont supposs se soutenir. Personne ne sait par lintermdiaire de quelles connexions, mais on souponne confusment des relations, des complicits entre tous les pouvoirs vraiment importants. Dans ces conditions, ngocier avec le palakate ou lattaquer de front est inimaginable, la lutte serait trop ingale. Le pouvoir sous toutes ses formes, conomique, politique ou autre, laisse planer le doute sur la nature exacte de son acquisition. Selon les conceptions locales lies la sorcellerie, le pouvoir du palakate se ressource en ponctionnant mystrieusement la vitalit villageoise. Pour agir plus insidieusement, il utilise des rabatteurs malgaches lapparence ordinaire. Ces complices reoivent pour prix de leur trahison la protection de leurs matres vazaha ainsi que des miettes de leurs richesses et de leur pouvoir. Derrire tout a, on croit dpouvantables pratiques magiques qui font tellement frmir quon nose mme pas les imaginer. Le malgache complice apporte le cur, le foie, le sang ou le sexe masculin, arrachs cruellement une victime. Ce sont ces pratiques magiques secrtes qui donnent aux vazaha leur incroyable pouvoir. Le vazaha, cest--dire ltranger europen ou malgache, souvent jeune et comparativement riche, est par nature suspect et associ aux palakate. Un vazaha est plus largement une personne revtue dune autorit qui nest pas issue des rles traditionnels locaux. Un enseignant malgache de passage, un riche commerant et tous les fonctionnaires qui ont la possibilit de traiter les villageois comme leurs subordonns sont considrs comme des vazaha. Leur autorit est rarement interprte comme associe au pouvoir du palakate, mais le soupon

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Fauroux : communication personnelle. La suite de ce chapitre sur la notion de palakate doit beaucoup Emmanuel Fauroux et reprend en partie textuellement certains de ses commentaires.

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sattachera plus vite leur personne et leur attitude hautaine ou familire est un critre dapprciation fondamental. Cette logique de la force occulte du palakate se rapproche de cette autre croyance, celle des hommes-chevaux , nomms par certains bobely. Il sagit dtres humains qui, la nuit, se transforment en chevaux tte dhomme. Ils sont affams et parcourent la campagne en qute denfants ou de bouviers attards. linstar du palakate, ils cherchent dvorer des organes spcifiques, le foie ou le cur de leurs victimes. Ils ont une faim irrsistible comme des femmes enceintes . Ces hommes chevaux sont organiss sous forme dassociation secrte. Ils recherchent le pouvoir et ils sont riches. On leur reconnat aussi des pouvoirs de divination. Les palakate sont diffrents, ils nont pas de pouvoirs de transformation et de divination, mais, comme eux, ils acquirent leur pouvoir et leur richesse par la dvoration dun organe qui contient la vitalit, la force intrinsque de la personne. Dans le mme registre, des histoires de vols dossements dans des cimetires, de trafic dorganes pour des exprimentations circulent. Mme si cette croyance est lie lisolement des zones rurales de la rgion androy et que les malgaches duqus ne croient pas aux hommes chevaux, la plupart dentre eux pensent que ces comportements abominables existent et que les trafics dorganes sont une ralit. Le rcent dveloppement dun secteur minier dans la ville proche de Fort-Dauphin avec larrive dune compagnie internationale, de nombreux expatris dots de moyens considrables ainsi que la recrudescence des vols davion, y compris la nuit, ont favoris les rumeurs sur la prsence de palakate, de trafic dorganes, de cadavres retrouvs sans yeux ou sans sexe. Au-del de la rumeur, il sagit dun systme dinterprtation qui vise rendre compte de la russite trop rapide de certaines personnes, du pouvoir anormal acquis par des trangers en marge des systmes relationnels locaux. Cest videmment un systme de dfiance et de protection qui rejoint lensemble des pratiques de sorcellerie encore trs vivantes dans la socit tandroy.

4.

Quelques rgles de comportement pour viter la mfiance

Le problme pos par le palakate est grave car il peut dboucher sur des voies de fait et, au mieux, mettre en difficult srieuse les personnes qui se trouvent au centre de ces rumeurs. Dans un groupe souponn de ce crime, arrt en rase campagne et menac de lynchage, le vazaha nest pas le plus en danger. On le croit trop puissant pour quil soit possible de lui faire subir des violences. Par contre, le comparse malgache est plus vulnrable et court un rel danger, mme si les menaces de violence sont trs rarement suivies dexcution. Certains comportements permettent didentifier le palakate : il circule aprs la tombe de la nuit dans un vhicule arrogant et anonyme, surtout sil est de couleur rouge (couleur par excellence du pouvoir), les vitres fermes et opaques. Il se prsente souvent sous la forme dun couple vazaha / malgache, lair arrogant et peu communicatif. Le vazaha est inconnu, hautain, il ne sourit pas, ne salue personne, il a souvent des lunettes noires. Son comparse malgache a lair normal, mais on le devine prt tout pour gagner les faveurs de son matre. Il a un comportement servile. Certains dtails au contraire rassurent : le vhicule est bien identifi et se livre des activits qui nont rien de mystrieux, il est plutt de couleur blanche ou grise. Il circule de jour, bien avant la tombe de la nuit. Sa route est bien identifie et il nutilise pas des chemins de traverse. Ses passagers nhsitent pas descendre boire un coup dans une gargote. Pas de lunettes noires, mais des saluts chaleureux adresss aux passants rencontrs sur la route, aucune arrogance et aucune agressivit. Il ne faut pas que le coquipier malgache descende de voiture en rase campagne pour demander un renseignement un passant isol : il y aurait une forte probabilit pour que ce dernier parte en courant travers champs aussi vite que le lui permet-

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tent ses jambes. Arriv dans son hameau, il propagerait des rumeurs pour que son effroi ne passe pas pour de la couardise. Les premires rencontres ou celles qui sont purement fortuites ne sont pas seules susceptibles de dclencher ces rumeurs. Mme aprs plusieurs annes de travail sur une zone, un incident peut les relancer. La rumeur continue de prosprer insidieusement que les befangaly, les grandes bches , comme certains agriculteurs appellent lquipe agricole du projet Objectif Sud, sont des palakate. Au cours de leurs dplacements dans les villages tandroy, les animateurs du projet sont confronts rgulirement des ractions de peur et parfois des accusations directes dtre au service des palakate. Certes, au fur et mesure des annes de collaboration, la mfiance sest estompe et les animateurs ont tiss des liens personnels dans de nombreux villages. Nanmoins une voiture qui circule tardivement, la visite ponctuelle dun tranger, le standing des animateurs qui roulent en moto (surtout quand on ne voit pas leur visage derrire leur casque), provoquent encore des ractions instinctives de peur et font ressurgir ces croyances. La peur du palakate est constante, mme si elle nest pas alimente par une rumeur spciale. Elle peut tre dlibrment provoque et savamment entretenue par quelquun qui a intrt dstabiliser une personne. Si on prend au srieux ces rumeurs, elles peuvent tre dsarmes avant quil ne soit trop tard. Pour cela, il faut afficher un statut reconnu par les autorits, ventuellement prsenter des autorisations officielles, tre toujours accompagn de notables locaux connus dans lesquels les villageois ont confiance, apparatre souriant, chaleureux plusieurs reprises, face des accusations, lquipe du projet a d solliciter lappui du maire dune commune pour quil communique aux reprsentants des fokontany que le projet travaille officiellement parmi eux et nest associ aucun trafic. Il est arriv que le maire menace de sanction les villageois qui rpandent des rumeurs associant le projet aux palakate.

5.

Jusquo simpliquer dans les rseaux locaux ?

Les activits officielles sont toujours suspectes de cacher un intrt occulte particulirement quand les motivations relles du projet ne sont pas comprises. Et cest souvent le cas des projets de dveloppement et de leur paradigme altruiste sous-entendu15 qui semble contradictoire avec limportance des moyens (vhicule 4x4, moto) quils mettent en uvre et de leur pouvoir daction. Donner implique de prendre lascendant, dobtenir du pouvoir sur la personne ou la population qui reoit16. Et le pouvoir est toujours quelque peu menaant surtout lorsquil ne sintgre pas aux rgles traditionnelles et aux rseaux de redistribution et dchanges locaux. Ce sont particulirement les crmonies funraires qui jouent ce rle dans la socit tandroy. Elles mobilisent des dpenses somptuaires qui sont indispensables pour maintenir le statut du lignage. Elles sont aussi loccasion de revoir des parents loigns et de rsoudre de vieux conflits. Il sagit de raffirmer, de souder les liens au sein du groupe lignager et en dehors avec les groupes connexes. Il pourrait donc tre perspicace de mieux inscrire le projet dans ce cadre. Nanmoins, le choix pour le projet de participer ou non ces crmonies (trs frquentes et longues) est complexe. Outre que les cadeaux ncessaires sont difficiles prsenter dans le cadre budgtaire dun projet, une participation implique une intgration plus pousse des agents de terrain dans des relations de dons et de contre-dons quil nest pas facile de grer et de maintenir un niveau raisonnable. Le risque existe aussi de favoriser des relations privil15 16

Olivier de Sardan, 1995: 58. Comme lexprime bien le commentaire dune femme villageoise en Inde lgard dune quipe de projet : Aujourdhui vous vous asseyez sur le sol, demain vous vous assirez sur nos ttes repris par Mosse (2005: 78).

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gies avec certains lignages et de susciter la jalousie des autres, et en consquence de se retrouver impliqu dans la micro-politique locale et ses conflits. Nanmoins, le prestige associ cette participation est rellement considrer. Elle permettrait de nouer des liens de confiance, de changer le regard que les habitants portent sur notre prsence, trangre et donc trange, et aussi de comprendre mieux la structuration de la socit locale qui est mise en scne durant la crmonie. Ces diffrents lments doivent tre apprcis en dialogue avec lquipe de terrain, seule mme de juger de la manire dont une initiative de ce genre peut tre perue par les villageois. Les problmes de palakate contredisent lide courante chez les personnes peu familires du terrain que les projets sont accueillis favorablement o quils aillent et quoiquils proposent17. Si lon nest pas mal accueilli en pays tandroy, il est fondamental dtre introduit par quelquun de connu, dinformer et de passer par les canaux officiels des maires, des chefs de fokontany et des notables locaux. Et mme ainsi, la mfiance prvaut pendant longtemps et des incidents peuvent surgir alors mme que lon pensait avoir tabli des liens rapprochs. Cette mfiance se traduit galement par une grande difficult dobtenir des informations fiables dans le cadre denqutes concernant lagriculture, la sant, les pratiques socioconomiques, etc. Les interlocuteurs cherchent toujours identifier les motivations caches des questions poses et de la prsence des enquteurs. Ici et ailleurs, lhistoire de la colonisation, avec par exemple lappropriation de terres par des trangers, peut expliquer une part de cette mfiance18. En labsence de raison parfaitement identifie, de liens de confiance mutuels, la plupart des informateurs prfrent mentir, donner de fausses informations19 ou peu prcises plutt que de se refuser ouvertement rpondre20. Dans ce premier exemple, nous avons fait ressortir le caractre traditionnel de la socit tandroy par sa croyance aux palakate qui est une forme dexpression du rejet de comportements trangers aux normes et la logique villageoise. Elle sest exprime ici en rapport avec leur mfiance envers des trangers qui nont pas respect des rgles minimales dintroduction sur le territoire villageois. Cest souvent aussi lexpression de leur incomprhension quant aux motivations relles et supposes de lintervention du projet. Des motivations caches ne sont pas imputes uniquement aux trangers, mais bien souvent galement au voisinage dans la trame des relations quotidiennes, souvent dans le jeu concret des relations interpersonnelles qui impliquent lutte dinfluence, jalousie et conflit dintrt. Cest le sujet du rcit suivant.

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Mosse (2005 : 77) prsente en Inde un cas comparable o une quipe venue raliser un PRA fait face lhostilit des villageois et doit quitter le village. Il cite galement un exemple de PRA o tout se droule selon les plans initiaux, mais nen est pas moins manipul pour cacher dautres problmes (2005 : 78). Le projet Objectif Sud a rencontr cette difficult dans le cadre de la plantation de haies brise-vent, refuse par nombre dagriculteurs craignant que le projet ne sapproprie leur terre de cette manire, selon des exemples vcus antrieurement. Leur exprience historique a enseign aux villageois () que les trangers qui affirment venir pour (les) aider arrivent avec leurs propres intrts cachs. Accorder confiance des trangers dpend de la possibilit dapprhender leurs motivations () (Mosse, 2005 : 78). Au cours denqutes sur les pratiques agricoles dans la rgion Androy, nous avons reus plusieurs questionnaires dont les rponses apparaissaient irralistes, voire carrment mensongres. Souvent sans malveillance, les agriculteurs testent les connaissances de leurs enquteurs par des rponses saugrenues ne prenant jamais trop au srieux le travail demand et si leur interlocuteur ne ragit pas, ils insistent dautant plus dans cette voie. tant donn la frquence de ces comportements, dautant plus leve que lenqute est ennuyeuse, cest un facteur quil faut prendre en compte dans leur fiabilit. Plus srieusement, on ne demande pas un leveur le nombre de zbus quil lve, cest tabou et le chiffre indiqu aura toutes les chances dtre erron (Fauroux, 2002 :44). Bien dautres informations sont sensibles et ne seront donnes par les villageois que par inadvertance dans des conversations hors sujet ou si la confiance est solidement tablie. Lexprience de lenquteur est cruciale. Fauroux, 2002 : 43-45.

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III.

ANKILIMITRAHA, RUMEURS, JALOUSIE ET LUTTES POLITIQUES ENTRE GROUPES FAMILIAUX

En juin 2006, le projet reut un courrier de la part dun agriculteur, M. Zoemana, un partenaire du projet pour la production de semences de sorgho dans le village dAnkilimitraha, de la commune de Sampona. Dans sa lettre, il se plaignait de faire face des accusations graves en relation avec sa collaboration avec le projet. Il tait convoqu par la gendarmerie dAmboasary, le chef-lieu de district, pour rpondre de son rle dans lenlvement denfants en tant quintermdiaire pour les vazaha (cest--dire des trangers ) du projet (considrs comme des palakate). Il sollicitait notre intervention pour attester sa bonne foi.

1.

Un enfant perdu et retrouv, le rglement initial dune faute contre lordre social

lorigine de cette accusation, un incident survenu quelques jours auparavant avait provoqu lmoi de la population du village dAnkilimanara, adjacent celui dAnkilimitraha. Un soir, les militaires firent irruption dans ce village la recherche dun enfant de la famille dun militaire qui avait disparu. Ils passrent chez un vieil homme, M. Tsivatia, et linterrogrent au sujet de lenfant disparu. Effray, il nia connatre lendroit o il se trouvait, mais les militaires en forant sa porte dcouvrirent celui-ci dans sa propre case. Il avoua que lenfant tait venu chez lui avec son fils dans laprs-midi aprs lcole, mais paniqu par lirruption des militaires arms, il avait menti. En ralit, son pouse et la mre de lenfant enlev taient des fatidr, des surs de sang lies par un pacte damiti. Leurs enfants respectifs taient des amis et frquentaient la mme cole. Ils taient venus laprs-midi jouer chez Tsivatia et le soir, comme il tait tard, le fils du militaire avait prfr rester chez son ami. Lpouse du militaire qui aurait pu expliquer labsence de son fils tait elle-mme absente et le pre ne voyant pas son enfant revenir et ne sachant o le chercher avait paniqu. Le lendemain de cet incident, Tsivatia, les notables et le chef de son fokontany, furent convoqus au camp militaire pour le rglement de cette affaire. Le pre de lenfant accusa Tsivatia davoir commis une faute grave (nanao loza, le terme utilis faisant rfrence une faute qui perturbe lordre social similaire un inceste ). Les parents avaient dj commenc pleurer la mort de leur enfant et Tsivatia avait os mentir en disant que lenfant ntait pas chez lui. Tsivatia protesta de sa bonne foi, du fait quil avait ragi de cette manire par peur des militaires et pour protger lenfant ne sachant pourquoi ils le cherchaient. Au final, en ngociant avec les militaires et afin de rgler le problme parce quil ntait pas en position de force cest vous ltat, mme si nous sommes amis Tsivatia accepta de sortir un zbu car en quelque sorte il avait trahi un frre de sang et mis en danger leur relation . Cest lefetse, le rglement traditionnel au cours duquel le fautif offre et sacrifie un zbu pour radiquer la faute ou la maldiction. Dans le cas dun conflit interpersonnel, et au contraire de la rupture dun tabou (faly) qui implique directement les anctres, lanimal est rarement sacrifi et simplement offert en compensation.

2.

La rumeur touche le projet des vazaha et suscite une enqute officielle

Pourtant, malgr ce rglement, laffaire ne sarrta pas l. Des rumeurs commencrent circuler dans la commune selon lesquelles lenfant avait t enlev par Tsivatia la demande de Zoemana afin de le remettre aux palakate. Les enclos de ces deux familles sont relativement

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proches et accessibles par le mme chemin. Un ou deux jours avant lenlvement, il y avait eu une fte avec des vazaha chez Zoemana pendant laquelle ils auraient convenu de cet arrangement. Et effectivement, deux jours auparavant, je mtais rendu avec lquipe agricole du projet chez Zoemana dans le cadre dune visite-change entre agriculteurs de la zone pour observer son champ de sorgho et discuter de cette culture. La rumeur tait-elle apparue suffisamment crdible par beaucoup de gens pour que la gendarmerie sen inquite ? Daprs Zoemana, cest son oncle Avisoa, le chef du fokontany dAnkilimitraha, qui aurait rpandu cette rumeur par jalousie et afin de lui nuire. Avisoa aurait arrang directement cette affaire avec le chef du camp militaire. Ce dernier y aurait vu lopportunit dy gagner quelques zbus supplmentaires et il aurait averti la gendarmerie pour louverture dune enqute. Pour plusieurs tmoins, lintervention de la gendarmerie ntait pas fonde, mais visait ellemme jouer sur la peur des villageois envers les forces de lordre pour rcuprer quelques zbus au cours des ngociations qui ne manqueraient pas de suivre. Vraies ou fausses, il faut videmment rester prudent envers ces accusations qui nous intressent ici surtout en tant quexpression dun conflit local qui utilise le projet soit comme systme daccusation, soit comme systme de justification. Arrangement entre les militaires et les gendarmes, fausses accusations ou simple devoir denqute face des faits proccupants, personne ne sait exactement ce qui sest pass, mais le fait est quune enqute officielle a t ouverte sans quon puisse dterminer prcisment pourquoi et la demande de qui. Cette enqute visait des notables, les personnes concernes dont Tsivatia et Zoemana et les chefs des fokontany dAnkilimitraha et dAnkilimanara, proches lun de lautre. Zoemana inform des rumeurs son sujet et craignant dtre mis en prison, envoya une lettre au projet pour demander notre intervention. En labsence du chef de projet, lquipe dcida de ragir immdiatement et envoya une dlgation forme dun agronome malgache et du responsable de lquipe suivi-valuation, Jrmie. Ils retrouvrent Zoemana Amboasary qui attendait dtre interrog par le brigadier. Ce dernier ne souhaitait rencontrer Zoemana quaprs avoir interrog toutes les autres personnes convoques. Le chef de brigade refusa de rpondre notre quipe sur les accusations concernant Zoemana et ventuellement le projet, mais prcisa que Zoemana tait convoqu uniquement pour enqute. Ils se rendirent alors chez lancien maire de la commune de Sampona, un homme toujours influent, afin de lui demander ce quil convenait de faire. Il confirma quil avait entendu parler dune accusation de trafic denfants avec les vazaha. Mais il ne sagissait selon lui que de rumeurs. Lquipe du projet rencontra ensuite le maire actuel de la commune pour solliciter son appui. Il rpondit quil tait persuad de la fausset des allgations et quil devait sagir dune affaire de jalousie. Il regrettait aussi de navoir pas t sollicit pour assister au rglement du conflit entre les militaires et Tsivatia. Sous son gide, le premier arrangement naurait pu tre remis en question et il naurait pas permis que lenqute se poursuive. Enfin, lquipe rendit visite au capitaine du camp militaire pour tenter de clarifier galement la situation. Ce dernier expliqua le problme survenu avec lenfant, mais se dfendit davoir impliqu Zoemana ou le projet. Lintervention de lquipe sarrta ces quelques rencontres. Lessentiel tait fait, les principaux responsables taient au courant que le projet sinquitait des accusations et des rumeurs le concernant et quil ne pourrait y avoir de poursuite sans son intervention. Deux jours plus tard, Zoemana retourna la gendarmerie pour rcuprer sa carte didentit et rpondre aux questions concernant la disparition de lenfant. Il affirma quil navait rien voir avec cette affaire. Les gendarmes firent pression sur lui en lui conseillant de sarranger avec le pre de lenfant, faute de quoi il pourrait tre convoqu au chef-lieu de la rgion. Zoemana

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rejeta cette proposition en protestant de son ignorance et quil ne connaissait pas le pre de lenfant. Finalement, lenqute ne fut pas poursuivie et Zoemana ne fut plus inquit. Il est convaincu que lintervention du projet avait effray les gendarmes et les avait convaincus de ne pas persvrer sans lments srieux. Fin juillet 2006, soit quelques semaines plus tard, sans que le projet soit sollicit ou mme mis au courant de cette initiative, le maire de la commune de Sampona organisa une runion avec tous les chefs de fokontany de sa commune, au cours de laquelle ils tablirent une liste des activits du projet Objectif Sud dans lensemble des fokontany et reconnurent la collaboration de Zoemana. Ils publirent une lettre officielle signe par tous. Le maire avait souhait ainsi mettre un terme aux rumeurs de palakate entourant le projet et Zoemana en particulier. Il est pourtant curieux que personne de lquipe du projet ne fut inform ou prsent cette runion.

3.

Loncle maternel jaloux de la collaboration avec le projet

Lassociation entre les activits du projet et celles des palakate dans une commune o nous travaillions depuis longtemps reflte dune manire ou dune autre une crise de confiance et nous cherchmes identifier les raisons qui avaient pu inciter les villageois lancer ces rumeurs, en dehors de lincident spcifique de lenfant perdu. Nous interrogemes dans un premier temps Zoemana. Il nous expliqua que daprs lui, toute lhistoire tait issue dun conflit de longue date avec son oncle maternel, Avisoa. Dans la socit tandroy, loncle possde un statut lev vis--vis de son neveu, il est comme un pre. Un homme ne peut sopposer de manire directe lavis de son oncle et il doit le respecter en toute occasion. Loncle maternel possde un statut spcifique vis--vis de son neveu, cest lui qui le porte sur ses paules lors de la crmonie de circoncision. Il est aussi le garant des intrts des enfants de sa sur au sein dune famille polygame. Daprs Zoemana, son oncle maternel, Avisoa, tait fch contre le projet depuis le dbut de lintervention. lpoque, en tant que chef du fokontany, il avait particip aux runions organises par le projet, il avait t dsign reprsentant de la maille regroupant plusieurs fokontany des terres sables roux du nord de la commune de Sampona. En juin 2003, avant le dmarrage des activits, le projet avait invit les reprsentants des diffrentes mailles pour une formation de deux jours Ambovombe. Avisoa ne fut pas invit cette premire formation, mais il en eut connaissance par dautres villageois et dcida de participer de son propre chef. lissue de la formation, faute davoir t invit personnellement et inscrit sur la liste des participants, il ne put recevoir le remboursement de ses frais comme les autres personnes. Il rentra fch de cette dcision quil jugeait injustifie et ingale. Ensuite les premires activits dbutrent sur les mailles littorales avec la plantation de haies vives. Considrant quAvisoa ntait plus motiv pour collaborer avec le projet, Zoemana prit linitiative denvoyer une lettre au projet pour solliciter une collaboration. Suite une premire visite du projet dans leur village et en prsence dAvisoa, il proposa sa collaboration et ils convinrent dun rendez-vous sur la thmatique de production de semences de mas. Lors de la deuxime visite du projet, lagronome responsable du projet accompagn des animateurs se rendit directement chez Zoemana comme convenu et ne rencontra pas Avisoa qui, de son ct, nignorait rien de leur venue. Ils ngocirent directement avec Zoemana une collaboration en tant que paysan relais de cette maille. Avisoa stait de lui-mme mis lcart, mais il prit ombrage de la prsance de Zoemana. Les deux premires saisons de collaboration, la production de semences de mas choua compltement cause dune trop faible pluviomtrie. Les villageois observaient les cultures avec curiosit, mais sans rel intrt. Pendant la dernire saison des pluies, lquipe proposa

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Zoemana de semer du sorgho cycle court. Cette anne-l, malgr la scheresse, il obtint un excellent rsultat alors que les mmes parcelles dans dautres communes ne produisirent pratiquement rien. Le projet encouragea donc Zoemana accueillir dautres agriculteurs des villages environnants et des autres communes pour discuter avec eux de lintrt du sorgho cycle court, et aussi pour proposer des formations concernant la slection varitale. Lors dune de ces visites-changes, je me suis moi-mme rendu sur la parcelle. Avisoa et dautres personnes environnantes qui ntaient pas invites nous rejoignirent galement. Lintrt des agriculteurs tait trs important et nous remes plusieurs demandes de collaboration pour ce type de semences. Il semble quAvisoa tait jaloux du succs rencontr par Zoemana et sa rancur lencontre du projet en aurait t ravive. Lincident de lenfant perdu sest produit le lendemain soir de cette visite-change laquelle javais assist. Interrog sur sa propre version des faits, Avisoa nia tre intervenu contre Zoemana dans cette affaire de palakate. Il ne croyait dailleurs pas ces histoires de palakate (une affirmation courante, il est en effet rare de rencontrer quelquun de totalement convaincu de leur existence, ce type de croyance joue plus sur le doute, la confusion et le secret qui lentoure que sur des faits avrs21). Par contre, il confirma la nature du conflit qui les oppose. Il tait galement trs du de la collaboration avec le projet. Alors quil avait t nomm reprsentant de leur maille, il ne fut plus jamais contact directement par le projet, ni inform des activits. Il avait remarqu que Zoemana stait arrang pour bnficier des faveurs du projet sans en parler avec les autres personnes concernes. Il na pas compris cette manire de procder du projet, de mme que le refus de les considrer comme des participants part entire lors de la formation antrieure. Selon lopinion dun notable du village voisin dAnkilimanara, Joasy, les accusations de palakate taient comprhensibles et justifies. Pourquoi le projet travaille-t-il uniquement avec Zoemana ?, interrogea-t-il. Comment se fait-il que ni le chef de fokontany, ni les notables ne fussent tenus au courant des activits du projet dans leur village ? Mme lorsquil y eut des visites avec dautres agriculteurs, ils furent tenus lcart . Ces questions, les villageois se les posaient. Que se cachait-il derrire qui ne puisse tre avou ? Par ailleurs, Zoemana est un homme riche et il use de ce pouvoir pour acqurir les postes officiels et exercer son influence. En ce sens, lassociation de Zoemana des palakate lui semblait logique. De son ct, il considrait que ctait la dcision du projet dcarter le village dAnkilimanara de leur intervention au profit dAnkilimitraha. Nanmoins, de son ct, il restait ouvert toute proposition de collaboration. On retrouve ici cette affirmation de lobligation pour le projet de relation directe avec les notables et de la malveillance suppose des personnes qui contournent lautorit traditionnelle, mme si du ct du projet, il est possible que ce fut par inadvertance. Cependant, il nest pas certain que la jalousie lie la collaboration de Zoemana avec le projet fut au cur de ce conflit.

4.

La rivalit politique et la dispute antrieure

Selon Zoemana, ce sont les lections communales de 2004 qui sont lorigine du conflit personnel qui loppose son oncle. Zoemana a soutenu le candidat du TIM (parti de la majorit prsidentielle) contre lavis dAvisoa qui soutenait le candidat du parti oppos (lAVI). Avisoa

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Fauroux (2002 : 44) parle mme dune interdiction de parler avec les trangers des phnomnes lis la magie et au surnaturel. Linterlocuteur adopte souvent, alors, une hilarit de bon ton .

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considra lopposition de Zoemana comme un affront grave son autorit et son droit danesse. Aprs la victoire de son candidat, Avisoa runit les notables pour leur dire quil voulait couper Zoemana de son lignage. Le terme tandroy utilis, maito, signifie rompre et implique la rupture de la liaison familiale entre deux personnes ; cest le premier degr dune dispute intergnrationnelle entre pre et fils, entre oncle et neveu. Elle se traduit par un refus systmatique envers le coupable dun change de braises et de nourriture avec toute personne du lignage. Selon les propres termes dAvisoa, Zoemana ne le considre pas comme un pre, un an ; je ne lappelle pas fils et il ne mappelle pas pre . Dans des cas plus graves, le terme utilis est manasa et signifie au sens premier enlever la salet . Cest le dernier degr dune dispute dont la punition est lexpulsion du lignage. La personne ainsi victime dun ostracisme lignager est lombylahy mavo, le taureau de robe beige ou sale Cest la sanction la plus grave, car plus personne au sein du lignage ne peut avoir de relation avec la famille implique. Dans les cas extrmes, la dispute peut conduire au meurtre de lombylahy mavo et devenir une vendetta qui peut se transmettre de gnration en gnration entre deux familles, comme une maldiction. Bien plus souvent, les membres du lignage se mobilisent pour exiger des parties quelles acceptent un rglement. Pour lever cette faute, les notables informrent Zoemana quAvisoa demandait en rparation deux grands zbus castrs. Un prix considrable. Au cours dun long kabary22, dune ngociation serre o les notables jourent de tout leur poids pour faire accepter Avisoa un rglement plus modr, il fut convenu que Zoemana devait payer un zbu et un blier castrs plus une somme de vingt mille ariary. Avisoa exigea galement la dmission de Zoemana de son poste dadjoint du chef de fokontany. Les notables proposrent ultrieurement la commune de nommer le frre de Zoemana ce poste. Bien plus tard et aprs les dernires lections communales en 2007, cest ce dernier qui fut nomm chef du fokontany. Avisoa nous expliqua que Zoemana et sa famille contestent depuis longtemps son droit en tant quan au sein du lignage et quils le concurrencent sur le poste de chef de fokontany. Ils sont riches et souhaitent exercer leur influence sur le village. Cest pour cette raison que Zoemana avait soutenu un autre candidat aux lections de 2004. En 2007, Avisoa tait en tte de la liste propose par les villageois pour le poste de chef de fokontany. Zoemana et sa famille auraient, selon lui, pay le maire et le chef de district pour que le frre an de Zoemana soit nomm sa place et donc contre le choix des villageois. Depuis lors, les villageois slectionns par le fokontany afin dassister une formation en vaccination ou encore organiser une distribution de vivres ou dautres activits en lien avec la commune, furent chaque fois des membres proches de la famille de Zoemana tandis que les membres de son propre sous-lignage taient carts. Pour mieux comprendre ce conflit dautorit, il faut considrer les appartenances lignagres respectives qui forment la rfrence majeure pour situer la lgitimit des droits respectifs. Le fokontany dAnkilimitraha est compos de trois hameaux qui correspondent trois souslignages apparents et hirarchiss. Avisoa par ses anctres appartient au lignage cadet Ntemarofoty issu dun clan immigr, tandis que Zoemana et ses frres appartiennent au clan dominant de la zone, les Ntagnafotsimane. Cest par son mariage avec la tante maternelle de Zoemana quAvisoa est en lien avec le clan dominant et quil bnficie dun statut suprieur en tant quoncle maternel et an de sa gnration. Donc Avisoa a autorit sur la gnration de

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Le kabary est littralement un discours traditionnel et par extension un dbat, une palabre traditionnelle avec les notables lignagers visant un rglement en accord avec les anctres lignagers.

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Zoemana et de ses frres, mais en tant que parent par alliance, il na pas autorit sur le clan et le lignage. Dans cette configuration, le conflit de pouvoir est latent. Le frre de Zoemana est lgitime dans son poste de chef fokontany, comme Avisoa est lgitime dans son autorit sur la famille de Zoemana. Avisoa utilise son ascendance par le cot maternel pour rcuprer le pouvoir et la gnration des frres de Zoemana ragit cela. Cette situation engendre un haraty, une rancur ancienne et profonde , qui peut clater inopinment, notamment sous la forme de rumeurs de palakate ou dautres accusations du mme genre comme lolo, mort vivant ou angatse, fantme , etc.

5.

La rumeur comme manipulation politique

Ni Avisoa, ni Joasy qui justifiait la rumeur, ne reconnurent avoir rpandu dlibrment laccusation de palakate contre Zoemana, mais tous les ingrdients taient prsents pour gnrer cette rumeur : un incident concernant la disparition dun enfant, la prsence de vazaha dans le village, des anciens qui considraient que les trangers ne respectaient pas leur statut, des jalousies, un comportement dominateur par un villageois riche. Mais cest bien entendu le conflit politique qui fut le catalyseur et sur lequel les tmoignages saccordent le mieux, mme si leurs avis divergent. Avisoa a pu vouloir porter atteinte la crdibilit politique de Zoemana et de son frre au travers de cette rumeur et incidemment il aura espr reprendre un ascendant perdu. Quel rle joua rellement le projet dans cette affaire ? Avait-il mal gr ses relations ou insuffisamment tudi la structuration sociale dans sa zone dintervention ? mon sens, en aucune faon. Il lui tait pratiquement impossible de connatre lexistence de ce conflit antrieurement. Il y et probablement des incomprhensions concernant le mode de relation entre le village et le projet, sur les dcisions et le choix final du collaborateur, mais il tait vident quAvisoa avait dcid de lui-mme de scarter du processus. Lerreur du projet tenait plus dans le choix dun collaborateur unique, capable de monopoliser la relation avec le projet. Il aurait fallu choisir plusieurs personnes de lignages diffrents pour assurer une meilleure reprsentation de lensemble du village. Au moment o lincident se prsenta, lquipe malgache du projet ragit trs rapidement. Plus rapidement que ne laurait fait probablement un expatri qui naurait sans doute pas compltement pris au srieux cette accusation. De plus, nous tions conscients quil valait mieux que cette affaire se rgle entre malgaches. Ils contactrent donc les autorits et les personnes dinfluence pour sassurer que cette rumeur ntait pas lie des incomprhensions concernant directement le travail du projet ou un conflit avec ces personnes, surtout le maire de la commune qui a beaucoup dinfluence. Les maires sont pratiquement toujours issus des clans dominants. Il faut donc se garantir de bonnes relations ce niveau, ce qui est loin dtre vident dans toutes les communes. Lintervention du projet et ensuite du maire permit de clturer lincident. Cependant le conflit local restait entier et le projet paraissait dautant plus partisan. Nous suggrmes donc lanimateur de dmarrer des activits avec le village dAnkilimanara sans abandonner la collaboration avec Zoemana.

6.

Le mode de slection des partenaires

La difficult principale pour un projet tient au mode de slection des villageois avec qui ils travaillent. Ceux-ci sont amens contrler dune manire ou dune autre les rapports entre le projet et les autres villageois. Il est impossible de se passer de ce niveau dintermdiation et il faut tre attentif aux choix politiques sous-jacents et peu apparents pour un intervenant externe, surtout au cours des premiers contacts. Pour viter dtre manipul par des groupes rivaux,

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il est utile de diversifier les collaborations. Il ne faut pas sarrter aux premires affirmations publiques de lunit indfectible de tous les villageois23. On peut par exemple suggrer le choix dun partenaire par clan, lignage (famosora) ou sous-lignage (fagnanandrae). Cela permettrait de mieux respecter leur hirarchie subtile qui est difficile matriser tout en offrant des groupes domins la possibilit de bnficier galement dune collaboration directe. Par ailleurs, nous avons constat dans les premiers contacts que beaucoup dagriculteurs restent observateurs et ne souhaitent pas simpliquer directement, en grande partie cause de leur mconnaissance du droulement prcis des activits futures du projet (moyens mis en uvre, exigences du projet, etc.). Ils veulent valuer le projet et apprcier la qualit de lanimateur et son respect des traditions (fomba) sur la base dactions concrtes plus que sur ses belles paroles avant de sengager. De sorte que nombre dagriculteurs qui auraient une vritable lgitimit pour travailler avec le projet (de par leur statut social ou de par la reconnaissance de leur matrise technique) deviennent rarement des partenaires, tandis que des personnes aux motivations diverses et souvent avec un manque rel de srieux tentent de profiter des avantages de la collaboration. Il est trs difficile dviter ces opportunismes, souvent les autres villageois laissent faire et observent. La connaissance des lignages et du positionnement social des personnes peut en partie permettre dviter de travailler uniquement avec des agriculteurs en position marginale, ce qui ne manquerait pas dinfluer sur le rsultat de la collaboration. Lquipe suivi-valuation a not rgulirement la faiblesse des quipes techniques pour prendre en compte le statut social de leurs partenaires, alors mme quils les tenaient informs des lignages sur leur zone et de leurs relations amicales ou conflictuelles. Il est en ralit pratiquement trs difficile darticuler les aspects sociaux et techniques. Les techniciens sont bien obligs de travailler avec les personnes prsentes aux runions et qui effectivement sollicitent la collaboration. Il leur est galement difficile dchapper aux piges des faux savants qui nont en fait que peu de crdibilit au sein de leur propre communaut. Cest lexprience et lintgration sur le long terme dun agent du projet dans un village qui lui permettent peu peu dapprhender ces comportements. Dans le cas dcrit ci-dessus, Zoemana napparat pas comme un partenaire marginal, au contraire, mais il a profit du retrait dautres personnes. Or, il parat aussi important de considrer quun refus de collaborer ou de participer des runions est significatif et rarement le fait dun simple dsintrt. Labsence est une information noter et il est souvent utile de sinterroger sur son sens. Au-del de ces conseils pratiques, il faut rester attentif et conscient quil est impossible dviter toute interfrence dans les rivalits politiques locales ou simplement interpersonnelles. Ds lors, il faut prendre ces incidents au srieux en contactant dabord informellement certaines personnes ressources pour mieux comprendre les enjeux sous-jacents et ensuite communiquer avec rapidit, car le temps est le meilleur alli des rumeurs. Enfin, en fonction de la gravit de la situation, il faut mobiliser les autorits traditionnelles et se garantir leur soutien. En tout tat de cause, le caractre imaginaire des palakate ne diminue en rien leur pouvoir de nuisance et la ralit des conflits quils expriment.

23

Fauroux (2002 : 39) explique cette mise en scne courante dans les villages malgaches, cest le filongoa du pays tandroy et de tout le Sud-Ouest malgache ou le fihavanana des Hautes Terres. Cette affirmation publique de solidarit est souvent en contradiction avec la ralit des nombreux contentieux et des jalousies.

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IV. BELAY-MAROLAVA, CONFLIT ET RIVALITE DE PRESTIGE ENTRE LIGNAGES POUR LE CONTROLE DUN EQUIPEMENT COLLECTIF
Lunit de dveloppement local du projet Objectif Sud travaillait en collaboration avec les autorits communales afin de renforcer leurs capacits de gestion et de mise en uvre dans la ralisation dinfrastructures. Un fonds de dveloppement tait mis leur disposition et son utilisation soumise lapprciation dun comit ad hoc appuy par le projet. Un processus de concertation au niveau communal et dans les fokontany devait permettre de slectionner les meilleurs projets et dassurer leur suivi24. partir de 2004, en accord avec les communes, le projet a prioris la construction dimpluviums25, cest--dire de collecteurs et rservoirs deau de pluie pour rpondre la pnurie deau de consommation qui est lun des problmes cruciaux de cette rgion aride prive de source deau de surface permanente. ce moment, le fokontany de Marolava-Belay dans la commune dAmbondro remit une demande de construction dun impluvium. Ce projet fut slectionn par le comit communal sur la base de lloignement de ce village de toute autre source deau et de labsence dinfrastructures de collecte deau existante.

1.

Une contribution rpartie quitablement entre lignages

la suite de cette approbation, lquipe du projet accompagne du maire de la commune visita le village pour informer tous les habitants de loctroi du financement et expliquer le processus de ralisation. Dans un premier temps, le village devait collecter une contribution en argent dun montant dun million deux cent mille ariary (environ 500 ) sur un budget total denviron quarante millions dariary, soit un apport bnficiaire de 3 % du cot total qui serait remis directement lentrepreneur slectionn avant le dmarrage des travaux. Ils devaient galement se concerter pour choisir un site adquat pour cette linfrastructure. Le maire insista sur le choix dun terrain neutre . Un rendez-vous fut fix avec les villageois pour que lingnieur du projet visite le terrain choisi et valide la qualit technique du site. lissue de cette premire runion, les animateurs de lquipe apprirent que les villageois staient dj accords sur les modalits de leur contribution. Le chef de fokontany et son adjoint devaient runir deux cent mille ariary de leur propre chef, tandis que chacun des deux villages composant le fokontany collecterait une somme de cinq cent mille ariary auprs de leurs habitants respectifs. Cette contribution spcifique due par le chef de fokontany et par son adjoint est une pratique traditionnelle qui est la contrepartie des bnfices quils reoivent titre de respect lors des crmonies traditionnelles. En effet, lorsquun animal est sacrifi, la cuisse est un morceau rserv pour lolobe (le chef dsign la diffrence des anciens), ce morceau se nomme le volihena. Les autres parts du sacrifice sont rparties entre les villageois en fonction de la prsance des clans et des lignages. De la mme manire, en priode de crise, sil y a des dons alimentaires distribuer au sein du village, une part sera rserve au chef sans tenir compte de sa vulnrabilit et quelle que soit la rgle propre de lorganisme donateur. En contrepartie, le chef est redevable dune contribution particulire lorsque le village doit runir des moyens collectifs, notamment pour la construction dinfrastructures, telles quune cole ou une glise.

24 25

Cf. Kibler, Perroud, 2005/06. Un impluvium (impluvia ou impluviums au pluriel) est constitu dune aire de rcupration le plus souvent cimente, dun bassin de dcantation et de citernes enterres pour le stockage de leau.

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Les enclos familiaux des deux villages du fokontany sont situs proximit les uns des autres sans discontinuit, mais ces familles appartiennent deux lignages issus de deux clans diffrents. Le village de Belay est issu dun immigrant qui fut accueilli par les anctres des Marolava et qui conclut avec eux une alliance toujours respecte. Les habitants de Marolava sont issus des fondateurs du village et bnficient de la sorte dune certaine prsance. Mais depuis cette alliance conclue entre leurs anctres, les deux groupes familiaux avaient toujours cherch maintenir un certain quilibre entre les deux lignages. Ainsi, malgr le dsquilibre dmographique entre ces deux entits, les habitants de Marolava tant bien plus nombreux que ceux de Belay, la contribution fut rpartie en deux parts gales puisquil ne pouvait y avoir de domination dun clan sur lautre.

2.

La dispute pour le choix du terrain

Pour faire bonne mesure ce principe de rpartition, les villageois dcidrent aussi de choisir un terrain qui appartiendrait pour moiti un habitant de Belay et pour lautre moiti un habitant Marolava. Ce terrain se situerait approximativement entre les deux villages. Belay est construit au sommet dune colline et Marolava occupe le bas de la pente qui descend de cette colline. Cet accord informel fut pourtant remis en cause peu de temps aprs par le chef de fokontany, M. Zafisoa de Marolava. Il voulait que lon construise limpluvium chez un certain Badadake au nord de Marolava et donc beaucoup plus loin de Belay. Les notables des deux villages se rencontrrent pour arriver un accord. Falemana le doyen de Belay finit par accepter cette proposition peu quitable afin dviter un conflit. Lors de la visite de lingnieur sur la parcelle identifie, il apparut que celle-ci ne convenait finalement pas, elle tait trop peu pentue. Il fallait choisir un autre endroit et le chef de fokontany proposa alors deux autres endroits Marolava. ce moment, M. Soja, originaire de Belay et prcdent chef de fokontany, soutint que ces terrains navaient pas t choisis dun commun accord auparavant et demanda que lon reconsidre un terrain positionn moiti sur les deux villages. Une discussion sengagea entre les habitants. Zafisoa dfendait lide que Belay avait dj obtenu la construction dun bassin de rcupration de leau du toit de lglise, elle-mme construite Belay. Ctait maintenant au tour de Marolava de bnficier de la nouvelle infrastructure. Du ct de Belay, on lui rpondit que le bassin des pres tait destin uniquement aux villageois qui prient et non pas toute la population, cela navait donc rien voir. De plus, si Marolava voulait se rserver la nouvelle infrastructure part entire, il ny avait aucune raison pour que Belay participe lapport bnficiaire. Les gens de Belay suspectaient Marolava de vouloir exclure Belay de lusage du futur impluvium et ils gardaient en mmoire le cas du village voisin dAnkazoabo. Ce village avait obtenu le financement dun impluvium par ltat lors de la premire Rpublique. Le chef du fokontany offrit son propre champ pour construire limpluvium destin toute la population. Tout se passa trs bien jusqu ce que ce chef soit remplac. Aprs avoir quitt ses fonctions, il souhaita manger le fruit de son propre champ , cest--dire rcuprer lusufruit de son champ afin de vivre de ses propres ressources. Il sappropria limpluvium et dsormais, il vendit leau aux autres villageois. Cet exemple bien connu de tous renforait la crainte de Belay quant une appropriation exclusive de linfrastructure par Marolava un jour ou lautre en prtextant du droit du sol.

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Les habitants de Marolava proposrent alors de payer intgralement la contribution, mais cette fois cest lingnieur du projet qui refusa cette solution, car selon lui, linfrastructure devait bnficier toute la population du fokontany sans exclusive. Les discussions senvenimaient et lingnieur proposa dau moins accorder une visite au champ propos par Soja. Les gens de Marolava refusrent de laccompagner. Devant des telles dissensions, lquipe dcida de reporter la visite la semaine suivante afin de laisser du temps aux villageois pour trouver une solution. Avant leur dpart, ils furent invits djeuner chez le chef de fokontany. Ils sy rendirent accompagns par dautres notables de Marolava et de quelques personnes de Belay, dont Soja, surtout intresss dentendre les discussions. Il y eut alors une vive altercation entre une personne de Marolava et Soja, avec des menaces de violence, si bien que lquipe dcida de quitter les lieux immdiatement. Pendant la semaine dintervalle, il ny eut daprs les villageois aucune tentative de rsolution de ce conflit. Lquipe revint la semaine suivante accompagne du maire de la commune pour faciliter un accord. Une grande foule assista cette runion, de nombreuses femmes taient prsentes et il y avait manifestement un souhait de faire masse par chacun des deux villages. Le maire dirigea la runion et commena par demander pourquoi il ny avait plus daccord depuis sa dernire visite. Soja prit la parole et expliqua que le problme concernait le choix du terrain et que les habitants de Belay souhaitaient un endroit neutre selon les propos que le maire luimme avait tenus lors de la prcdente runion. Les habitants de Marolava refusaient ce choix et insistaient pour que limpluvium soit construit chez eux. Le maire proposa alors daller voir lui-mme lendroit neutre propos par Soja. Sur le terrain, un reprsentant de Marolava expliqua quils ne pouvaient choisir ce terrain car le propritaire nhabitait pas dans le village et personne navait le droit de dcider sa place. Sur le chemin du retour vers Marolava o se tenait la runion, le maire observa un autre terrain sur le territoire de Marolava, mais encore proximit de Belay qui ne lui avait pas t suggr. Il interrogea Soja si cette parcelle conviendrait. Soja pour ne pas froisser lautorit du maire accepta parce que vous tes le chef , mais en ralit il ntait pas satisfait. Le terrain choisi arbitrairement par le maire tait lunique champ de son propritaire, ce qui impliquait de le remplacer par un terrain quivalent. De retour sur le lieu de la runion, le maire expliqua sa dcision. Les habitants de Marolava refusrent, car selon eux il ntait pas possible de remplacer ce terrain dans une zone proche du village. Il leur serait plus simple de trouver un terrain pour limpluvium au nord du village (et donc loign de Belay). En ralit, la solution du maire nagrait aucune des deux parties et tous les arguments fonds ou spcieux furent utiliss par les deux groupes afin dviter ce choix. Le maire interrompit alors la runion et, puisquil ne pouvait y avoir un accord, il dcida que le financement serait attribu un autre village. Le financement fut donc transfr vers un autre fokontany class par le comit communal en seconde priorit. Malgr la dception, les habitants de Marolava-Belay ne se plaignirent pas de cette dcision qui rsolvait leur msentente et vitait de diviser plus profondment les deux villages.

3.

La concurrence entre lignage pour lappropriation de linfrastructure

La plupart des arguments avancs dans les discussions sur le choix de tel ou tel terrain taient fallacieux. Le fond du problme restait le prestige du lignage de Marolava et leur volont ferme de construire limpluvium sur leur territoire ancestral. Ils taient jaloux de lglise et du bassin construits prcdemment Belay. Les villageois de ce ct avaient galement bnfici de dons alimentaires de pres catholiques et ils semblaient cet gard bien mieux positionns que Marolava qui ne possdait encore aucune infrastructure. Le prestige du clan de Marolava fondateur du village tait donc en jeu. Il fallait que limpluvium appartienne Marolava afin

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de rtablir lquilibre entre les deux lignages. Si ce ntait pas possible, ils prfraient labandon pur et simple du projet que de permettre sa construction Belay. Si les habitants de Belay ntaient pas opposs cet argument, ils taient nanmoins convaincus que, sil en tait ainsi, ils ne pourraient pas bnficier de leau, ils ne voyaient donc aucune raison de contribuer financirement. La notion de territoire lignager est ici fondamentale. La perception de la proprit dune infrastructure est essentiellement lie son emplacement sur un territoire. La construction dune infrastructure donne lieu des crmonies et des sacrifices au cours desquels les membres du lignage sollicitent lautorisation des anctres, vritables propritaires du sol, pour la construction et pour la protection de leurs descendants qui en feront bon usage. Cest une appropriation lignagre exclusive qui ne peut pas tre conteste. De la mme manire, lglise de Belay appartient fondamentalement leurs anctres ds lors quelle fut construite sur leur territoire. Et si les quelques chrtiens catholiques de Marolava peuvent se joindre aux crmonies, cette glise appartient bel et bien tout le lignage de Belay (non chrtiens inclus) par lentremise de leurs anctres26. Dans cette configuration, la notion dun terrain neutre est ambigu. De plus, les infrastructures en dur sont rares. Elles marquent le territoire de leur empreinte au mme titre quun beau tombeau. Cest donc un ouvrage prestigieux.

4.

Un problme de confiance rciproque antrieur et un conflit personnel

Pourtant, de lavis de tous les villageois, les clans respectifs de Belay et de Marolava sentendaient depuis toujours et il ny avait pratiquement aucun conflit entre leurs habitants. Sauf peu de temps avant larrive de ce projet dimpluvium. Il y avait eu des tensions lors de la construction du bassin attenant lglise et galement au cours de distributions alimentaires ralises par les catholiques. Certaines personnes de Marolava prtendaient que Soja, alors chef de fokontany et galement responsable du comit de lglise, avait dtourn de largent et des vivres accords leur village. Celui-ci rcusait ces propos. De son ct, Soja tait en concurrence et en conflit personnel avec le nouveau chef de fokontany qui lavait remplac et ne souhaitait probablement pas que Zafisoa bnficie du prestige li la construction de limpluvium. Il y aurait eu galement un incident regrettable au cours dune distribution de vivres. Une femme de Belay aurait refus quune part des dons alimentaires soit remise au gens de Marolava, car ils taient destins aux catholiques. En colre devant le refus de suivre cette option, elle aurait vers une part du grain sur le sol et les habitants de Marolava auraient pris ce geste comme une injure. Cet incident stait produit peu avant la proposition de construction de limpluvium et les rancurs rciproques taient fortes empchant une ngociation sereine entre les deux villages. Ce nest que plus tard, aprs lchec de la ngociation pour limpluvium, que les notables sollicitrent la mdiation du maire qui confia cette tche un de ses conseillers qui connaissait le village. Celui-ci invita le pre catholique assister un kabary officiel (palabre traditionnel) pour rsoudre le conflit. Au final, Soja fut reconnu fautif en tant que chef de fokontany et responsable de la distribution alimentaire. Une femme de son lignage tait la vraie fautive, mais cette faute avait aviv des divisions entre les lignages et cest dans cette perspective que la rsolution du conflit fut ngocie. ce titre, Soja accepta de sortir un zbu afin de lever la faute et de rtablir la concorde au sein du village.

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La conversion au christianisme de nombreux villages modifie quelque peu limportance accorde certaines crmonies, mais ne remet nullement en cause le rle des anctres et leur importance.

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5.

Ngocier les droits sur la base de groupes hirarchiss et cohrents

Les positions taient donc pratiquement inconciliables en partie cause de dissensions antrieures interpersonnelles et inter-lignagres non lies au projet lui-mme. Et le transfert du financement vers un autre site tait probablement la meilleure solution choisir. Il est inutile de compliquer exagrment la mise en uvre dun projet face des conflits dont la plupart des tenants et des aboutissants chappent lquipe technique. Ni Soja, ni Zafisoa, ni les autres villageois nont jamais vraiment expliqu clairement lorigine de leur dsaccord. Les interprtations restent quelque peu contradictoires. Dans le cas prsent, il faut se rjouir du fait que le conflit soit apparu avant la construction elle-mme. Dans de nombreux cas, les difficults surviennent bien aprs et lorsquil est trs difficile de modifier la configuration des droits dj acquis27. Parfois, cest linfrastructure elle-mme qui provoque des conflits, surtout lorsque le fokontany est considr navement comme une communaut homogne aux droits gaux. Aprs le dpart de lquipe du projet, les groupes dominants ont souvent les moyens de sarroger la matrise de linfrastructure et sils le souhaitent dempcher des groupes rivaux den bnficier. Il faut donc logiquement rflchir sur les modes dappropriation de ce type dinfrastructure sur un territoire marqu par des hirarchies ancestrales. La recherche dun terrain neutre est artificielle et potentiellement bien plus conflictuelle. Une manire de clarifier les droits, cest de sappuyer sur la logique lignagre suivie par les villageois. tablir une infrastructure sur le territoire dun lignage spcifique et octroyer ce dernier la charge et le bnfice de son utilisation, clarifieraient bien mieux la question des droits et sappuieraient sur le respect des anctres pour garantir le fonctionnement des modes de conciliation existants. Cest une solution moins nave, mais elle pose au moins deux questions. La premire est celle de lattribution du bnfice dun projet trs coteux un lignage spcifique lexclusion dun autre. En effet, il y a toutes les chances que le lignage dominant manipule le projet en sa faveur sans contestation relle des autres villageois. Cependant, cette manipulation est plus aise si le projet se contente de lide dune communaut homogne. Le fait de dsigner les diffrents groupes dintrt donne une certaine visibilit aux lignages cadets, immigrs ou domins dune manire ou dune autre, et permet une ngociation la fois sur lappropriation de linfrastructure, mais aussi sur son usage et laccs futur des autres groupes. Il faut partir du principe que lensemble des villageois (sauf problme prexistant) a intrt maintenir une bonne entente et un quilibre dans la rpartition des avantages rciproques, mme sils ne sont pas gaux. Dans ce cadre, le projet peut galement intgrer ses propres critres pour arbitrer un choix : population, vulnrabilit, dynamisme, etc. La seconde question est celle de lchelle du groupe social pris en compte. Ainsi le lignage se subdivise en sous-lignages diffrents niveaux et normalement plus le niveau est restreint, plus la cohsion est forte. Il faut donc arbitrer un choix sur le groupe pertinent considrer pour quil ne soit ni trop rduit, ni trop large en rapport avec la cohrence entre le territoire et linfrastructure. Dans certains cas, lunit administrative du fokontany dans son ensemble peut tre un niveau tout fait cohrent, dans dautres cas, il faudra envisager une chelle plus restreinte ou plus large, par exemple une unit sociale dtermine par un lignage spcifique. En tout tat de cause, une appropriation et une gestion collective dune infrastructure se heurtent aux clivages entre groupes sociaux et politiques. Les sphres socia-

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Le cas prsent considre principalement lappartenance lignagre lie au choix de lemplacement de linfrastructure, mais bien dautres droits entrent ensuite en jeu pour lentretien, les dcisions concernant le prix de vente de leau, lallocation des quantits entre les villageois et les familles extrieures, la gestion des bnfices et leur rinvestissement, etc. Pour une analyse complte de la gestion des impluviums, cf. Morlat, 2008.

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les, politiques et administratives ne se superposent pas compltement, ce qui implique aussi diffrents problmes de lgitimit. Dans lexemple ci-dessus, Marolava et Belay forment manifestement deux groupes avec une forte cohsion interne et possdant chacun un territoire lignager indpendant au sein dune unit administrative commune. Aux dires des uns et des autres, il semble quune solution tait envisageable si lquipe du projet avait accept doctroyer limpluvium Marolava avec une contribution uniquement de ce village et ventuellement une ngociation sur les futures conditions daccs des habitants de Belay. lexception peut-tre de Soja, les habitants de Belay ne sy seraient probablement pas opposs sils navaient pas t sollicits pour lapport bnficiaire. Mais lquipe du projet sest de son ct raidie sur le principe dune appartenance communautaire de linfrastructure, dun accs quitable pour tous les villageois et sest focalise sur la recherche dun terrain neutre , soit hors logique lignagre. Une abstraction qui navait aucun sens par rapport logique de prestige du clan et la force de la relation entre le clan et son territoire. Il est trs difficile de rendre cohrent les logiques factionnelles locales avec la vision galitaire promue par les projets de dveloppement. Cette dernire est si bien intgre dans limaginaire mme des intervenants quelle est peu remise en cause, mme lorsquelle se heurte explicitement aux rapports de pouvoir locaux. Un accs galitaire une ressource collective nest jamais acquis comme tel et exige toujours des ngociations difficiles qui permettront de se rapprocher de ce souhait autant que la ralit locale le permet. Il faut trouver un consensus entre lidal galitaire soutenu pour le projet et les hirarchies locales, sans ncessairement accepter de cder au plus fort la matrise de linfrastructure, mais sans vouloir par ailleurs plaquer ses ides sur une ralit villageoise autre. Les conflits, sils sont rcurrents dans la socit tandroy comme ailleurs, sont rarement des maldictions insurmontables28. Nous avons vu dans ce rcit et les prcdents quil y a des modes institutionnaliss de rsolution des conflits (le kabary, mais aussi lchange de dons crmoniels au cours de funrailles). Lordre social se rfre systmatiquement au maintien de la cohsion des descendants dun mme anctre. Cette cohsion est dune importance fondamentale pour leur prestige et leur capacit dfendre leurs intrts notamment au niveau communal. Marolava-Belay, aprs la rsolution du conflit, un nouveau chef de fokontany a t nomm, il est originaire de Marolava. Ce dernier a demand Soja dtre son adjoint. Depuis lors, les deux villages vivent en bonne entente et ils ont russi se mettre daccord pour contribuer collectivement la construction dune cole villageoise Marolava. Ils admettent aussi dsormais un principe de rotation entre les deux villages pour la ralisation dinfrastructures, la plus grande satisfaction de leurs anctres.

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En Androy, on rencontre aussi des groupes lignagers maudits par leurs anctres, dits fokompatse, qui subissent des relations dvitement trs svres par les villages avoisinants. Les raisons en sont diverses, le plus souvent lies des conflits intergnrationnels, dhritage, de vol, etc. En consquence, le fils est maudit par son pre et tous les descendants de ce fils restent souponns de fokompatse. Dans dautres cas, des lgendes justifient la mise lcart de certains hameaux depuis des temps anciens par une origine incestueuse ou par les relations sexuelles entre leur anctre et un chien. Les habitants dautres villages sont souponns dtre des mortsvivants. Il existe aussi des hameaux anciennement esclaves de lignages royaux qui restent subordonns aux villages de leurs anciens matres, mme si lesclavage na plus cours. Ces ostracismes sont toujours respects et restent trs difficilement surmontables.

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V.

BEVATO, ENTRE LOGIQUES DE SOLIDARITE LIGNAGERE ET AFFINITES PERSONNELLES, OU FONDER UN GROUPE DE STOCKAGE ?

1.

Lobligation de se solidariser de son lignage et de rester dans lentre soi

En 2007, une tudiante a travaill sur lamlioration technique du stockage des produits agricoles en milieu paysan29. Le projet souhaitait proposer la mise en place de greniers villageois. Ltude a trait la question du niveau de lunit sociale pertinente prendre en compte pour la gestion des btiments de stockage, afin quelle sintgre le mieux possible dans les logiques locales et vite de gnrer des conflits. Dans le village de Bevato, elle avait not la volont des agriculteurs de sorganiser en deux groupes lignagers Marobey et Maromainte forms dune trentaine de familles chacun pour construire et grer deux btiments de stockage indpendants. Le souhait des villageois tait de prendre en compte un groupe lignager ayant des liens de solidarit concrets et dexclure le moins possible un groupe ou des personnes du processus afin de ne pas crer de jalousie ou de conflit30. la suite de cette tude, au dbut de 2008, lquipe de suivi-valuation poursuivait le travail de ngociation avec ce village pour la mise en place dune unit de stockage pilote et tester les modalits dorganisation. Lors dune runion, un notable du lignage de Marobey, M. Vohimana, exprima son souhait de se rattacher au groupe de Maromainte pour des raisons damiti personnelle et de confiance. Cependant, un ami issu du lignage Maromainte le mit en garde par rapport ce choix : il risquait dtre peru comme non solidaire de son lignage et de crer des problmes dans le respect du fomba, des coutumes concernant notamment les rgles de partage entre familles au cours des crmonies. Cela pouvait crer un conflit qui risquait de prendre des dimensions plus larges que la simple activit de stockage. tout le moins, il devait solliciter lavis des autres notables de son lignage. Effectivement, lorsquils furent informs de sa volont, les ans de son lignage lui firent comprendre quune telle attitude signifierait le rejet de ses propres anctres et la rupture du lignage. Si tu pars, tu quittes ton cimetire , lui dirent-ils en loccurrence. La rgle de cohsion du lignage simpose donc ses membres et prcde toute autre considration, comme la fonctionnalit des activits proposes. Vohimana en apart avouait navoir aucune confiance envers lan de son propre lignage, Retindia. Ctait un homme riche, mais il avait dj eu des difficults pour rembourser un crdit. Alors quil se rendait aux bureaux du projet en voiture avec lquipe de microfinance pour sexpliquer sur son retard de remboursement avec le directeur, mi-chemin, il paniqua craignant dtre arrt par la police et demanda de retourner immdiatement au village pour rembourser le solde restant d. Sa crainte ntait pas justifie, puisque lquipe de microfinance navait encore jamais eu recours la police pour rgler des problmes de remboursement. Mais dhabitude, elle se garde bien de dtromper les emprunteurs quant la possibilit de lintervention des autorits. Les Tandroy ont trs peur de la police, particulirement, et de ladministration en gnral, le fanjakana, soit de tout type dautorit externe au village et au clan. Tous les conflits doivent imprativement se rgler lintrieur de lunit sociale pertinente et dans le cadre des rapports lignagers traditionnels avec la mdiation des notables et ventuellement de personnalits politiques locales. Lchec de ce type de mdiation et le recours la voie officielle sont presque toujours sanctionns par une rupture grave et dfinitive

29 30

Thouillot, 2008. Thouillot, 2008 : 127-129.

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entre les personnes concernes et leur clan ou leur lignage. Au sein du village, les gens samusaient de cette ancienne raction de Retindia et tout le monde connaissait son attitude, mais personne naurait pu ouvertement refuser sa participation dans une activit de stockage organise autour de son groupe lignager dont il est un des notables.

2.

Moduler la rfrence lignagre par des rapports de confiance rciproque

Quelque temps plus tard, le projet modifia sa stratgie et dcida de demander une contribution des villageois en argent et non pas en nature (matriaux de construction, planches, pierre, etc.), comme propos antrieurement pour la construction du btiment de stockage. Il sagissait la fois dviter de collecter des matriaux disparates ou de mauvaise qualit et de tester la volont de participation des villageois par un effort plus important. La consquence fut immdiate, les familles du groupe de Marobey se dsistrent. Leur confiance intralignagre tait trop faible. Une contribution en nature tait suffisamment aise collecter pour que les bnficiaires acceptent de prendre le risque dun chec une fois le btiment construit. linverse une participation financire impliquait un effort important pour les familles pauvres dont la disponibilit en numraires est souvent trs rduite. Normalement, ils changent des produits en nature ou encore vendent et achtent le mme jour sur le march. Un besoin urgent en argent est couvert par la vente de btail, ce quils cherchent toujours viter. De plus, les participants du lignage de Marobey reconnurent quils avaient une confiance limite envers certaines familles de leur lignage et que le btiment pourrait tre dtourn de son usage collectif dune manire ou dune autre. Cette situation nencourageait pas les membres faire un effort. Toujours mfiants quant aux motivations du projet, les villageois reprochrent ce changement de procdure : Quest-ce qui pourra encore changer ? Est-ce quil ny a pas de pige ? Lquipe expliqua sa crainte de ne pas obtenir des matriaux de qualit satisfaisante sils taient apports directement par les villageois. Largument fut convaincant et ils reconnurent eux-mmes en riant que la plupart dentre eux avaient lintention de collecter des matriaux proximit immdiate du village sans tenir compte de leur qualit ou des caractristiques des matriaux fournir. Leurs critiques cessrent, car lquipe du projet comprenait bien lattitude des villageois qui aiment jouer de la navet des interventions. Les membres du lignage de Maromainte demandrent sil leur tait possible de rcuprer linfrastructure refuse par Marobey et de construire deux stocks au lieu dun seul. Ils prfraient finalement se rpartir en deux sous-groupes constitus par deux sous-lignages. En discutant avec eux, il apparut que la cration dun grand groupe lignager constituait une obligation morale de ne pas exclure, mais chacun tait conscient du fait que plus les groupes seraient rduits, moins les conflits seraient nombreux et plus les difficults seraient aisment rsolues. Lquipe du projet accepta cette proposition qui allait dans le sens de son ide initiale de constituer des groupes suffisamment restreints entre des familles ayant dj des relations sociales et conomiques frquentes, aussi de manire viter la mise en place dune organisation trop lourde en termes de gestion. La discussion sengagea alors sur la nature du groupe lignager qui serait responsable de linfrastructure. Les villageois saccordrent pour dire que si le lignage offrait lavantage dune garantie de solidarit entre les membres, ils taient parfaitement conscients que certaines personnes au sein mme dun sous-lignage pouvaient ne pas respecter les rgles communment admises et que la confiance ntait pas partage entre tous, mme au sein du souslignage. De mme, dautres personnes dun lignage voisin, vivant proximit, notamment de Marobey, pouvaient tre des partenaires de confiance. Ainsi la question de la participation de

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Vohimana tait relance. Il pouvait prsent rejoindre le groupe de Maromainte sans paratre se dsolidariser ouvertement de son lignage de Marobey, puisque celui-ci ne constituerait pas de groupe spcifique. Plus fondamentalement, le principe de former un groupe sur la base du lignage tait remis en cause, alors mme que tout indiquait la ferme volont des villageois de suivre cette formule. Voulaient-ils ou non dun groupe form sur la base du sous-lignage ? Ils affirmrent que le lignage prsente la garantie dune autorit morale sur le groupe et du respect de lentente sous lgide des anctres. Toutefois, cela ne constitue pas une barrire la collaboration avec des personnes externes au lignage si lon a confiance en eux. Leur souhait tait daffirmer la cohsion et la solidarit de leur lignage tout en rglant leur organisation sur une base pragmatique de relations interpersonnelles de confiance et damiti, lun ne pouvant se rsumer lautre. En ralit, tout en affirmant leur cohsion et la ncessit de nexclure personne, les villageois montraient une perception aigu des risques potentiels de conflit au sein des groupes lignagers. Ils prirent lexemple dun autre village o les dsaccords lis la construction dun impluvium avaient finalement entran la scission du lignage et o des parents refusaient de schanger de leau. Ils affirmrent quils taient intresss par lactivit de stockage, mais pas au point de crer des divisions entre eux.

3.

Dpasser le discours normatif et dbattre des conditions qui permettent dtablir la confiance

Dautres runions permirent de rflchir avec eux sur des modes de gestion qui permettraient sinon dviter tout dsaccord, pour le moins dviter que ceux-ci ne deviennent des conflits et de faciliter la concertation. Lintrt du travail danimation qui fut men cette occasion a t de sortir les villageois de leur discours sur la ncessaire cohsion du groupe lignager pour leur faire admettre quil fallait penser aux relations avec les autres groupes voisins dans le cadre de lactivit et tenir compte des conflits potentiels qui ne manqueront pas de se prsenter. Comment devront-ils ragir en cas de difficult, par exemple de mauvaise gestion par un notable ? Poser ce type de question demble suscite dabord des rponses non quivoques, telles que tous les membres du lignage sont honntes , tout le monde respecte les anctres ou les anciens ne permettraient pas que cela se produise . Mais si le dialogue est ouvert et si des exemples concrets sont mis en avant, le dbat avec les villageois devient beaucoup plus intressant. En ralit, traiter des relations de confiance entre villageois exige de se distancier du discours normatif de la cohsion lignagre, ce qui bien souvent demande dans un premier temps de reconnatre la ncessit de sappuyer sur celle-ci. Il nest possible de traiter des conflits intra- et inter-lignagers que lorsque ceux-ci sont apaiss. Travailler sur des modes de gestion collective dans un village au bord de limplosion nest pas conseiller. Or, ces situations ne sont pas rares et souvent non apparentes aux intervenants externes. Le mieux que nous puissions proposer aux intervenants, cest dabandonner une trop grande navet et de se mfier des discours officiels qui mettent en valeur la concorde villageoise et la bonne volont de tous. Il faut prendre le temps de connatre ses interlocuteurs et leur donner le temps de faire de mme. Lappui de personnes qui connaissent bien la socit locale, qui parviennent passer derrire la scne de la runion officielle et qui savent dchiffrer les comportements est trs prcieux. Ils modifient rarement les mthodologies dintervention proprement dites, mais ils offrent un clairage utile sur des situations toujours particulires quelle que soit limportance des traditions partages par tous les Tandroy.

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VI. CONCLUSION

1.

Le respect des traditions et le regard crois

Les Tandroy sont trs sensibles au respect que les trangers accordent leurs traditions, leur fomba, car cest un lment fondamental de leur identit. On ne pntre pas sur leur territoire sans tenir compte des gens qui y vivent et sans reconnatre par les salutations appropries lautorit des anctres reprsents par les notables. Cest une condition de lacceptation du projet, de la leve progressive dune mfiance prdominante dans les premiers contacts. Cest dans la continuit galement quil faut maintenir le dialogue et tenter de rompre limpression des Tandroy, souvent justifie, que les trangers se croient suprieurs et nadmettent pas la pertinence de leurs modes de fonctionnement quand ils ne les jugent pas tout simplement archaques. Il est vrai que le dcalage culturel est important et que certains Tandroy duqus qui travaillent dans les administrations et les projets de dveloppement peuvent avoir eux-mmes un regard assez ngatif sur leur socit quils jugent engonce dans des croyances dun autre ge. Les Tandroy sont trs sensibles ce jeu de regards croiss o la modernit et la richesse apparente des jeunes agents de dveloppement contrastent avec le traditionalisme et la pauvret, elle aussi parfois apparente, des villageois. Ce dcalage est aussi peru comme une domination symbolique et justifie en partie la mfiance que les villageois ont vis--vis des projets. En ce sens, laccusation de mangeur de cur , de palakate constitue un systme interprtatif qui dnonce un rapport de domination occult par les projets qui se pensent gnreux et sans arrire pense, a contrario de lexprience villageoise vis--vis des trangers, quils soient malgaches ou non. Il faut apprendre grer ce croisement des regards et cest principalement le respect du fomba qui permet de construire la confiance ncessaire. Au jour le jour, cela na rien de trs compliqu pratiquement et il sagit essentiellement de sensibiliser lquipe leur attitude pendant et hors des runions, rester simple et proche des villageois. Lapproche du projet a galement son importance : lquipe doit expliciter les objectifs de son intervention et favoriser des actions o les villageois sont appels collaborer directement.

2.

Ne pas idaliser pour autant les communauts

Ces conseils de respect, de simple politesse, voire de prudence, ne doivent pourtant pas nous induire croire navement que les villageois forts de leur cohsion lignagre autour du fomba sont dj prts agir collectivement dans le cadre des activits qui seront proposes. Les ambitions sociales, les conflits dintrt forment la trame dun quotidien dont les Tandroy ne peuvent sextraire sur la simple injonction du dveloppement et de ses paradigmes altruistes et solidaires. Les problmes relationnels et politiques ne se rsolvent pas au pas de course. Ds lors que les thmes proposs suscitent un rel intrt chez certains bnficiaires, il faut leur laisser du temps pour intgrer la logique daction et ngocier la position de chacune des parties prenantes dans le respect des quilibres sociaux existants ou pour en imaginer de nouveaux. Dans le cadre dactions qui demandent des dmarches collectives organises (comit de gestion de stockage, dimpluvium), la rflexion doit sorienter vers les modes de rsolution des conflits et les rapports de force qui pourraient les susciter. Cette dmarche va lencontre dune perception auto-entretenue dans le monde du dveloppement de communauts consensuelles. Le consensus comme dans toute socit se construit au jour le jour et au fur et mesure que les intrts et les enjeux apparaissent, tant pour lquipe projet qui part ncessairement dun point vue peu inform sur la politique locale, ses

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conflits, ses alliances, que pour les bnficiaires qui nont pas ncessairement intgr toutes les contraintes techniques et organisationnelles dune ralisation, fixes selon des normes qui leur sont encore trangres et qui apparatront mieux en cours de ralisation. Cest particulirement vrai en matire dinfrastructures collectives, dautant plus quelles mettent en jeu la notion de territoire. Leur visibilit affirme le prestige du groupe social sur le territoire duquel elle est installe. Pour beaucoup de Tandroy, ce prestige est aussi important que le bnfice conomique attendu.

3.

Le projet, enjeu de pouvoir et source de conflit

En pays tandroy, le lignage est une institution qui fait sens pour chacun et qui permet dtre reconnu dans une position sociale sans enlever lindividu toute marge de manuvre et responsabilit dans ses actions. Les Tandroy agissent en tenant compte dquilibres sociaux la fois dtermins par leur histoire sociopolitique et rsultat momentan du jeu pragmatique des relations interpersonnelles. De sorte que les conflits ne sont pas seulement lis des rapports de force entre groupes. Quand ce nest pas la simple jalousie qui les motive, les individus ont leurs ambitions propres et cherchent obtenir des positions plus favorables, plus prestigieuses au sein de leur lignage. Lorsque la prsence du projet est admise, elle nest pas pour autant considre comme inoffensive, elle simmisce involontairement dans des conflits prexistants lintervention et parfois en cre de nouveaux. Un projet est gnralement une opportunit de reprendre linitiative dans les rivalits qui opposent diffrentes personnes sur la scne locale. Le projet est peru la fois comme vecteur de ressources conomiques, mais galement comme vecteur de liens avec les autorits communales, les administrations publiques o se prennent de plus en plus de dcisions politiques. Les activits, particulirement lors du choix des interlocuteurs du projet comme les paysans relais, nchappent donc pas linfluence des ambitions politiques. Les stratgies personnelles et des enjeux autres que ceux du dveloppement interfrent avec les activits mises en uvre de manire souvent imprvisible. On ne peut pas plus supputer la bonne entente automatique au sein dun lignage, mme si ce principe est affirm par rapport lextrieur, que prvoir a priori o se situent les conflits et les lignes de rupture. Les agents du projet interviennent dans un environnement hautement incertain, o il est difficile de situer a priori les comportements des partenaires et, en consquence, leur influence sur les actions. Pour viter dapparatre trop lis un groupe particulier ou de voir la relation avec le projet monopolise par une seule personne, ou encore pour viter lchec dactivits parce que les bnficiaires ont des motivations diffrentes de celles attendues, nous avons suggr, quand cest possible, de dmultiplier le nombre de collaborations au dbut de lintervention et de les slectionner ensuite sur la base des rsultats concrets, de veiller galement ce que ces collaborations se rpartissent le plus quitablement possible entre les units sociales pertinentes.

4.

Tenir compte des conflits sans sy laisser entraner

En ralit, il ny a pas de solutions toutes faites pour amliorer la matrise du projet sur son environnement social. tudier les lignages et connatre les principaux notables dans un village facilitent la comprhension de certains comportements, mais ne dterminent pas automatiquement les enjeux locaux et leur influence sur les activits menes par le projet. Lessentiel, cest dtre attentif aux problmes qui peuvent surgir et de ragir rapidement lorsque ceux-ci se prsentent. Bien entendu, il faut viter de simmiscer dans les conflits. Lorsque ceux-ci sont apparents, le projet doit en gnral distinguer son action des oppositions locales et raffirmer ses objectifs en les faisant valoir un niveau suprieur par rapport celui o se situe le conflit,

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par exemple en passant du fokontany vers le niveau communal et ainsi de suite. Il sagit aussi daccorder du temps pour que les villageois mettent en uvre leur propre systme de rsolution de conflit et dpassent leurs clivages. Les runions officielles sont rarement un lieu adapt ce type de ngociation, elles permettent au mieux de valider un tat de fait ou un accord ngoci dans dautres arnes. Parvenir identifier ces dernires et ventuellement les influer est un travail relativement complexe pour des agents extrieurs.

5.

Les fonctions dune quipe socio-anthropologique dans un projet

Comprendre les enjeux derrire la scne, apprendre de son exprience, grer intelligemment des relations conflictuelles ou des rapports de force, ne sont pas des rsultats acquis automatiquement avec le temps par un projet. Ils ncessitent des moyens et des comptences pour mettre en uvre un processus dapprentissage. Des techniciens ou des gestionnaires expriments peuvent possder de telles comptences, mais une expertise spcifique, de type socioanthropologique, sera particulirement utile dans les situations o le dcalage des logiques et des pratiques entre les diffrents acteurs est important. Cest videmment le cas dans un milieu isol comme lAndroy. Sur dautres terrains daction plus proches, en Europe mme, des approches anthropologiques peuvent porter des fruits lorsque les acteurs ont des intrts et des logiques contradictoires. Plus gnralement, tout type daction collective implique de saisir les modes de concertation et de rsolution de conflit. Leur analyse prend simplement une importance plus flagrante dans les contextes o les dcalages culturels sont plus fortement marqus. Lquipe Objectif Sud tait consciente des difficults lies au contexte tandroy. Pour tre mme dapprhender les modes de relation avec les populations locales, une quipe spcifique dite de suivi-valuation fut insre dans le dispositif du projet. En ralit, celle-ci na pas ralis un travail classique de suivi dindicateurs et dvaluation des rsultats techniques, mme si elle a eu un rle non ngligeable dans le suivi et lvaluation des activits du projet sous langle sociopolitique et sous celui de leur durabilit. Sa tche tait dappuyer les quipes techniques prendre en compte les logiques locales, viter certains piges dus une mconnaissance des rgles sociales, didentifier certains blocages et de faire des propositions pour les dpasser. Elle organisait donc des formations pour le personnel entrant afin de lui expliquer certaines rgles locales, la manire de se prsenter en respectant les villageois, mais aussi pour le faire rflchir sur son mode de relation avec les bnficiaires, sur les malentendus qui peuvent surgir. Elle ralisait des tudes ponctuelles sur les relations sociales dans des villages particuliers et informait les quipes sur les lignages existants, les personnes cls de ces villages et sur des conflits anciens qui marquent certaines oppositions au sein dun village ou entre des hameaux.
5.1 Une expertise importante au dmarrage dun projet pour former les quipes techniques

Cette expertise est particulirement importante mobiliser en dbut de projet, lorsquil y a beaucoup apprendre de lenvironnement social et lorsque les quipes sont en formation. Quand les changes sont nombreux sur ces thmatiques, les autres membres du projet gagnent en comptence et en exprience, particulirement en capacit danimation. Les techniciens en particulier nabordent plus les ngociations avec les bnficiaires comme une contrainte pdagogique o il sagit dexpliquer le plus simplement possible le nouveau systme technique prvu et o lincomprhension est une simple contrainte lever en vue datteindre lefficience technique. Bien plus que cela, la concertation devient une phase spcifique de leur travail ayant pour objectifs de se connatre, de prendre en compte les contraintes propres des bnfi-

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ciaires et de leur donner loccasion de saccorder entre eux sur leurs modes de gestion par rapport lintervention en elle-mme et au systme technique particulier qui leur est propos (grenier, impluvium ou autre). Avec laide de lquipe de suivi-valuation, une rflexion collective est suscite au sein du projet afin daffiner les procdures des interventions pour prvoir et organiser des priodes de concertation avec les bnficiaires. Lidentification et la slection des bnficiaires, la mise en place de comits de gestion, la rsolution des conflits fonciers autour des infrastructures, sont quelques exemples de phases dintervention parmi dautres qui ncessitent la mise en place de procdures spcifiques pour aider les techniciens prendre en compte le contexte local.
5.2 Une fonction qui volue avec le temps vers une fonction de dminage

Malgr leur implication dans ce travail de concertation entre acteurs et de prise en compte du contexte, les animateurs et les techniciens ne sauraient cependant devenir des anthropologues. Ils nont pas les comptences suffisantes pour analyser par eux-mmes les causes prcises dun conflit villageois ou reprer les structures de pouvoir dans un village. Ils sont aussi trop directement impliqus dans laction pour avoir toujours la distance ncessaire qui permet dimaginer de nouvelles solutions face aux blocages. Pour autant, tout ne relve pas de lexpertise et certaines comptences sont effectivement transfrables une quipe oprationnelle : des mthodes danimation et des procdures de mise en uvre, des comportements dans les relations avec les villageois. La comptence fondamentale que lquipe oprationnelle doit acqurir, cest une capacit reprer les blocages vis--vis des bnficiaires, les conflits locaux susceptibles dinfluer sur lintervention. Par exemple, labsence dune personne ou dun groupe influent lors dune runion, des retards systmatiques dans la mise en uvre doivent les alerter et leur apparatre significatifs, mme si les causes exactes ne sont pas clairement identifies. Ils ne doivent pas hsiter rapporter ces difficults vers les responsables du projet lorsquils peroivent des rticences ou rencontrent des dsaccords. Conscients de ces difficults inhrentes leur travail, les membres de lquipe sexpriment plus volontiers et partagent leur vcu. Ce nest plus leur capacit personnelle convaincre, leur comptence professionnelle qui est mise en cause, mais des contraintes externes quil sagit dapprhender sur un mode collectif au sein du projet. Cest dailleurs partir de lidentification collective de ces contraintes que lexpertise de lquipe socio-anthropologique prend tout son sens. Lorsque des difficults sont identifies par un ou plusieurs membres du projet, une enqute ponctuelle de cette quipe vient apporter un nouvel clairage sur la situation et permet de dgager des pistes de solution, soit par une intervention spcifique, soit par une amlioration des procdures pour tenir compte de difficults qui navaient pas t anticipes. Les conflits en particulier jouent souvent le rle de rvlateurs dincomprhension ou de comportement inadquat. Avoir une quipe qui peut par larrire de la scne obtenir des informations et dcoder des comportements est extrmement utile, particulirement lorsque les acteurs refusent daborder les problmes ouvertement en runion et se contentent dun consensus de faade lattention des acteurs externes et du projet. Une quipe indpendante, moins directement implique dans les oprations, est plus ouverte aux critiques ou des opinions dfavorables. Elle accepte plus facilement la logique des acteurs mme si elle est contradictoire avec celle du projet. Ils nont pas non plus convaincre les bnficiaires du bien-fond de laction et ils peuvent rendre compte avec plus de justesse des opinions. Cette quipe suivi-valuation est sollicite avec profit pour grer certains aspects relationnels. Ils organisent et animent les premires runions dans des villages o le projet nest jamais intervenu. Ils rencontrent les autorits locales pour les informer sur le projet. Ils participent ventuellement des crmonies si cela semble opportun. En ralit pour des projets dune

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certaine ampleur (mettons une trentaine de salaris), une quipe de suivi-valuation de deux ou trois personnes formes en socio-anthropologie naura pas loccasion de chmer. Avec des quipes plus petites, il faut quils prennent en charge directement certains aspects oprationnels. On peut galement souligner les besoins frquents de traduction et daccompagnement sur le terrain pour les expertises ponctuelles. La possibilit de mobiliser un expert de la socit locale ces fins est souvent apprcie. Mme si les besoins denqute de terrain et de formation de lquipe semblent plus importants au dbut du projet, le rle jou par lquipe socio-anthropologique a tendance crotre avec lavance du projet, surtout si ce dernier vise organiser des actions collectives durables, travers par exemple la mise en place des comits de gestion. En fait, avec la progression de la mise en uvre des activits du projet, les vritables fonctions de suivi et dvaluation prennent le relais dun travail initial ax sur la formation de lquipe et le dcryptage du contexte. Mme avec une organisation adapte et un bon niveau de formation, il est difficile de prvoir comment un comit ou un groupement local va parvenir grer de manire autonome la ressource qui lui a t confie au fur et mesure du retrait de limplication des techniciens du projet. Lobservation des dynamiques hors de la prsence effective du projet est trs instructive pour apprcier la cohrence entre ce qui est propos par le projet et le mode de fonctionnement qui prvaut dans la socit locale. Est-ce que les rles et les relations de pouvoir changent ? Est-ce que des acteurs plus faibles maintiennent leur accs la ressource ? Est-ce que lon observe une utilisation durable ou non de celle-ci ? De nombreuses questions peuvent tre poses et des rponses critiques apportes sur la base dobservations concrtes qui informent de manire beaucoup plus prcise sur les conditions favorables pour la mise en place dune activit que ce que lon peut attendre dune tude ex ante. Ce type denqute a bien entendu un intrt pratique pour des projets qui peuvent mener des actions sur une longue dure avec plusieurs cycles de mise en uvre-valuation-rorientation. Maintenir une quipe de suivi valuation sur la dure dun projet a tout son sens pour autant que son rle volue avec les problmatiques.
5.3 Le problme de la mobilisation de comptences adquates

La plus grande difficult pour crer une quipe de socio-anthropologues tient souvent la possibilit de recruter des personnes correctement formes et exprimentes. La socioanthropologie est peu enseigne dans les pays du Sud et rares sont les personnes de haut niveau qui acceptent de sassocier de manire permanente des quipes oprationnelles sur des terrains difficiles. Ils prfrent souvent lexpertise de courte dure et poursuivent des recherches de longue dure indpendantes. Il faut donc recourir des personnes qui ont reu une formation moins systmatique, mais qui connaissent la perfection la socit dans laquelle le projet volue. Dans le contexte malgache, des personnes dj ges et respectes ont un accs plus ais aux notables et sont plus facilement prises au srieux. Nanmoins, un plus faible niveau implique parfois que ces collaborateurs ncrivent pas facilement des rapports ou sils en crivent, que leur contenu exige un dcodage supplmentaire. De toute manire, ils ont besoin dun suivi rgulier par des personnes qui ont une relle expertise, mais souvent une connaissance moindre de la socit locale. Cest en croisant lexpertise socio-anthropologique avec linsertion locale quil devient possible de tirer des analyses pertinentes.
5.4 Un positionnement dlicat de lquipe socio-anthropologique au sein de lquipe projet

La restitution des conflits ou des critiques des bnficiaires vers les quipes techniques est un travail sensible. Les valuateurs peuvent tre perus ngativement comme des espions sils

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remettent trop profondment en cause les pratiques des techniciens. Lintgration de lquipe socio-anthropologique avec le reste de lquipe technique est potentiellement conflictuelle. Cest aussi pour cette raison que le terme valuation nest pas trs appropri pour dcrire ce travail. Le mode de restitution et de collaboration entre les quipes permet dapaiser les questions damour-propre et de conduire le dbat vers une rflexion pratique31. Il est essentiel cet gard que lquipe suivi-valuation participe systmatiquement aux runions techniques propos des mthodes de travail, de lanalyse des rsultats, des problmes rencontrs. Ils doivent pouvoir intgrer eux-mmes les contraintes des activits techniques. En fait, cette quipe de suivi-valuation joue un rle danimation en interne pour aider les quipes techniques soulever des problmes et y rflchir pragmatiquement. Il sagit pour eux de se solidariser des quipes oprationnelles en tenant compte des difficults rencontres. La mobilisation dune expertise professionnelle nest pas une condition suffisante pour assurer la mise en adquation des analyses produites avec les contraintes oprationnelles des interventions. Le problme de la relation entre une quipe suivi-valuation et ses collgues techniciens ne tient pas seulement au risque de jugement professionnel qui peut mettre en cause les uns et les autres, mais aussi la simple possibilit que des informations de nature sociale puissent tre intgres une rflexion sur la mise en uvre doprations techniques. Il y a un problme de pertinence qui peut se poser et ensuite un problme de complexit qui se surajoute la matrise technique et qui demande parfois de privilgier lun ou lautre aspect. Pour prendre un exemple simple, dans le cadre dune activit dexprimentation agricole, le technicien pourra slectionner un site soit pour des questions de fertilit du sol, soit par rapport au statut de lagriculteur propritaire du site. Ce type darbitrage est difficile faire et une quipe de suivivaluation peut tre perue comme donnant des conseils trop complexes par rapport aux contraintes techniques existantes. Sans faire de choix a priori, ce sont pourtant des dbats essentiels animer au sein des quipes, car les critres techniques ont tendance prdominer avant toute autre rflexion. Cest le croisement des questionnements entre les quipes techniques et de suivi-valuation qui facilite la mise en dbat. Lorsquils rflchissent au mode de gestion dune infrastructure, les techniciens, sils ne sont pas obnubils par les aspects techniques, sont amens se poser la question du pouvoir dans le village et la prsence dune quipe de socio-anthropologues facilitera naturellement des changes autour de ces questions. Dans lautre sens, lquipe de suivi-valuation, si elle connat bien le travail technique, peut formuler certaines recommandations directement utiles dun point de vue oprationnel. Mais pour que ce genre dchange soit possible et fructueux, il faut organiser des moments spcifiques de rflexion mthodologique avec lensemble des membres du projet concerns. Cest la responsabilit du gestionnaire dun projet de mettre en perspective les problmatiques et dimpliquer concrtement lquipe de suivi-valuation pour avancer dans la rflexion du projet. Ce qui assure la pertinence des informations apportes par cette quipe, cest la manire dont elle rpond aux dfis pratiques rencontrs au niveau oprationnel. Il est donc important darticuler correctement les analyses anthropologiques et les dbats mthodologiques dans des espaces de rencontres entre les diffrentes comptences associes au projet et pas seulement celles des socio-anthropologues.

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Bien entendu, cela ne veut rien dire de problmes rels concernant lhonntet de certains techniciens que lquipe de suivi-valuation peut mettre jour. Dnoncer ces problmes est toujours dlicat et met en cause les liens de solidarit entre personnes au sein des quipes. Il faut pourtant viter que lquipe de suivi-valuation ait pour fonction didentifier ce type de problme.

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6.

Lintelligence du relationnel ou le difficile quilibre entre les logiques locales de dons et contre-dons et la rigueur des procdures dun projet

La gestion des relations entre un projet et les populations locales est complexe grer aussi pour des questions tenant la nature spcifique des organismes de dveloppement. Les principes de bonne gestion des fonds publics qui leur sont allous entrent souvent en conflit avec les modes de fonctionnement locaux, pas uniquement pour des raisons de vnalit ou de corruption, mais aussi parce que certaines socits ne peuvent concevoir des relations saines sans un minimum dchanges dordre crmoniel. Cela peut tre peu de chose, comme un temps de salutation avant toute discussion de travail, lacceptation dun verre deau ou de lait ou mme une prire ou une invocation des anctres en fonction des contextes. Cela peut devenir plus substantiel comme loffrande dune chvre ou dun mouton au chef du village aprs avoir ralis une enqute en remerciement de la bonne coopration, ou encore le sacrifice dun animal pour linauguration dune infrastructure et loffrande de boisson tous les villageois prsents32. Au-del des avantages apports par le projet de manire aussi quitable que possible, les institutions et les personnes en position dautorit demandent tre reconnues et valorises spcifiquement. En Androy, il nest pas rare de se voir reprocher de navoir jamais offert un mouton ou un cageot de bire au chef de village ou la commune o des activits ou des enqutes ont eu lieu. Il faut le plus souvent refuser cette politesse pour des raisons pratiques, ne seraitce que pour viter davoir approvisionner lensemble des villages de la zone dintervention en bires. Mais ce qui perturbe peut-tre le plus, cest cette configuration trange o le statut de bnficiaire se retourne dans la ncessit dun contre-don pour laccueil quun village aura fait au projet. La demande est difficilement acceptable selon ces termes pour des organismes internationaux, alors que localement elle est perue comme lgitime.
6.1 Des lgitimits qui rentrent en choc

Face une situation trop complexe, certains font le choix dignorer ces demandes et ngligent les rgles locales de courtoisie qui sont assimiles de faon quelque peu simpliste et excessive avec la corruption. Cette volont de distinction stricte entre les procdures de dpenses contrles par le projet et les rgles locales dchanges de cadeaux risque tout moment de trouver sa limite lorsque des problmes importants se prsentent. En cas de conflit, auprs de qui trouver un appui, si lon na pas construit des relations cordiales avec les principaux chefs ? Ces derniers ne manquent alors pas de rappeler le manque de politesse du projet et ventuellement de tirer avantage de leur position. Aussi, investir dans le relationnel peut porter ses fruits au moment opportun. Il faut bien entendu reconnatre un droit lgitime des autorits dtre inform des activits dun projet, de ses modalits daction et de la manire dont ils sont susceptibles dtre sollicits pour appuyer ces activits. Ils pourront ainsi ragir et informer par avance le projet de leur ventuel dsaccord sur les modalits dintervention, ce qui vite quelquefois certaines bvues. Et si par exemple lquipe du projet souhaite continuer son travail sur une zone malgr un

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En pays tandroy, ces prsents mmes trs insuffisants en quantit seront rpartis entre les lignages de manire extrmement prcise en fonction de leurs hirarchies. Si les bonnes personnes sen chargent, il ny aura aucune rclamation et tout le monde sera trs heureux du peu quil aura obtenu pour autant que cela corresponde son statut et au niveau de ce que les autres ont reu. Ceci pour souligner que ce nest pas un bnfice quantitatif qui prime, mais le geste et la manire.

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dsaccord avec les autorits33, elle est prvenue des difficults et devra rechercher dautres types de soutien. Mme sans dsaccord de cet ordre, le contournement des autorits locales (involontaire ou non) sera ressenti le plus souvent comme un signe darrogance et un manque de considration pour les usages locaux, voire une forme de stupidit, celle de ltranger qui croit tout savoir. Les dboires futurs du projet face une ralit rcalcitrante ne feront que confirmer cette faiblesse aux yeux des villageois qui seront dautant moins enclins laider. Ainsi, ils peuvent refuser de collaborer non pour des raisons de pertinence technique, mais simplement parce quune runion avec les anciens ne sest pas encore tenue ou sils sentent que leur collaboration entrerait en contradiction avec une prsance lignagre. La cl dune bonne collaboration tient souvent lacceptation formelle au dpart de cette prsance dans le cadre dune runion pendant laquelle les anciens auront prononc les discours ad hoc et fait honneur au projet en le recevant comme un invit maladroit qui a besoin de leur appui (et non pas un donateur sr du bien quil apporte) et dont ils souhaitent la russite. Le respect du fomba, lacceptation de cadeaux et leur rendu ventuel, a pour proprit de renverser une relation de domination en la rendant plus quitable et en donnant la possibilit au projet de reconnatre et daccepter le pouvoir des villageois sur leur territoire, leur droit de rester les experts dune ralit complexe qui ne peut tre approche que partiellement par un tranger.
6.2 Le risque de drives

Certains acteurs locaux de par leur position, officielle ou non, savent que le projet a besoin deux ou doit ncessairement passer par eux pour mettre en place des activits. Fort de cette position, ils tentent den tirer certains avantages conomiques, politiques ou simplement honorifiques. Les chefs exigent une reconnaissance conforme leur statut, ce qui implique une offrande de dons selon des usages regards comme lgitimes selon leur tradition et beaucoup moins selon le point de vue du donateur. Mme si lquipe du projet admet cette logique, consciente du bnfice engendr par de bonnes relations avec tel chef traditionnel, elle ne peut le plus souvent pas laccepter par peur de la suspicion de corruption ou parce que les rgles budgtaires strictes ne le permettent pas et, plus souvent encore, parce que le projet ne matrise pas la manire dont est ralis ce type dchanges. Rpondre une demande, cest potentiellement en crer de nombreuses autres. Mme soucieux de traiter chacun selon son rang, le projet sera suspect de favoritisme. Il nest pas ais de trouver le juste quilibre entre ce qui est convenable et ce qui est excessif, de maintenir une distinction claire entre change de prsents et corruption. Sil est un conseil que lon peut donner pour grer ce genre de pratique, cest peut-tre de favoriser des changes de type crmoniels plutt que des cadeaux interpersonnels. Les frais de crmonie peuvent certes tre plus facilement prsents en rubrique communication dans un budget pour rpondre des auditeurs financiers zls, mais surtout, cela permet de faire entrer les changes dans un cadre strict qui vite les demandes intempestives. Dans ce dernier cas, les rgles institutionnelles et budgtaires serviront dexcuse opportune.

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Le cas est rare, mais par exemple pour la mise en place de certaines activits (crdit, grenier villageois) dans certains villages, le projet na pas pu trouver lappui des autorits communales qui refusent de collaborer avec un village ou un lignage rival et oppos politiquement.

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6.3 Un investissement en temps galement important

Il faut aussi tre attentif aux opportunits qui permettent de crer de bonnes relations. La prsence dun responsable lors dune crmonie traditionnelle, une invitation une runion dinformation, la remise dun document qui valorise la participation des autorits et bien dautres ides, peuvent avoir un rsultat bien plus efficace que des cadeaux personnels. Le souci de respect des usages et des hirarchies peut devenir un vrai casse-tte pour peu que la zone dintervention soit large, les communes et les villages nombreux. Dans une zone comme lAndroy, il est en tout cas recommandable de ne pas grer ces relations lavenant ou de ne pas laisser lentire responsabilit du relationnel villageois aux animateurs et techniciens. Il est ncessaire que les cadres sinvestissent dans ce travail et prennent du temps pour rendre les visites de courtoisie appropries. Sils nont pas le temps, il faut songer former des personnes spcifiques pour ce travail. Pour valuer de manire perspicace les circonstances o il faut accepter ou refuser poliment ou pour choisir le bnficiaire, le lieu et le moment dun don, lquipe socio-anthropologique peut aussi certaines occasions tre de bon conseil.

7.

Construire les relations institutionnelles du projet en fonction de ses choix politiques

Lorsquun projet rflchit au mode dintgration sociale de ses interventions, la problmatique peut tre aborde selon deux perspectives antagonistes, soit en cherchant fondre la nouveaut dans le dcor ambiant, en tentant dadapter au plus proche les modes de gestion aux modalits et institutions existantes, soit en tentant den inventer de nouvelles, voire en cherchant modifier radicalement les rapports de force. Le choix de lune ou lautre perspective dpend des finalits du projet, mais pas seulement : les rapports sociaux locaux ont leur propre autonomie. Que lon cherche les respecter, les utiliser ou les modifier, ces rapports sociaux ragissent lintervention souvent de manire imprvisible. Ils restent hautement dpendants des personnes concrtes qui y sont impliques et de leur histoire. La cration dune institution compltement nouvelle (comit de crdit villageois par exemple), sans tenir compte ou en se confrontant aux hirarchies existantes, a toute les chances de ntre quune structure de faade sans perspective dautonomie et sans influence relle sur les comportements des autres acteurs. Ce nest pas non plus parce que lon respecte les hirarchies locales dans la distribution des rles dans un comit que ce dernier fonctionnera de manire autonome et sera capable de faire face aux problmes quand ils se prsenteront. En fait, lune et lautre stratgie exigent toujours la fois de tenir compte de la ralit locale en sy adaptant, et dinnover, de proposer de nouveaux modes de relation ou simplement de crer de nouvelles opportunits. Il ny a donc pas un choix dualiste faire entre respecter la tradition et rformer les structures sociales locales , mais une combinaison pragmatique de ces deux tendances raliser dans un contexte particulier pour achever des objectifs souvent intermdiaires Par contre, ce travail ne peut se faire que si le projet dfinit de manire claire ses objectifs rformistes ou non et son approche des structures sociales locales.
7.1 La question du renforcement des catgories domines

Par exemple dans une socit ingalitaire, le projet peut rechercher impliquer spcifiquement certaines franges dfavorises de la socit locale dans la gestion des activits lencontre des principes dorganisation collective locaux. Cest typiquement le cas lorsque le projet Objectif Sud a oblig lintgration de femmes dans les comits de gestion des impluviums, dans une socit o les femmes ne peuvent normalement pas jouer un rle public ou mme sexprimer

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dans les runions. Ce choix peut galement sinterprter non pas comme une finalit politique, mais comme un moyen pragmatique de mieux grer leau dans le village. En pays tandroy, les femmes sont en charge de la collecte de leau et sont les premires concernes dans son usage, il parat logique de leur donner la possibilit dintgrer ces comits afin que les impluviums servent effectivement faciliter leurs tches. Symptomatiquement, alors que le projet tient un discours politique sur le genre, les hommes dans les villages interprtent la prsence des femmes dans les comits sur le mode pragmatique : Ce sont elles qui nettoient la maison, elles doivent donc veiller la propret de limpluvium . En ralit, crer des modes de gestion radicalement nouveaux et trangers la socit locale est un processus incertain qui risque daboutir une organisation de faade, tandis que les mmes habitudes continuent de gouverner derrire le dcor mis en place par lintervention. Les choses ne sont pourtant pas figes et il est possible dapporter certaines nouveauts, si lon sait composer avec les ralits locales. Le premier pas qui permet des femmes de simpliquer dans la gestion concrte des impluviums est peut-tre la condition du second qui leur permettra de faire valoir leur opinion face aux notables machistes34.
7.2 Des compromis ncessaires pour assurer la durabilit de nouvelles activits

Par contre, si le projet naffiche pas dobjectif politique spcifique en matire de changement social, mais quil recherche une certaine durabilit des actions, il peut sinterroger sur linsertion locale dun comit de gestion, son adaptation aux modes de concertation locaux. La question dans ce cas tient au degr dadaptation ou dassimilation souhait. On peut laisser les gens sorganiser par eux-mmes ou dcider demble que les autorits officielles ou traditionnelles seront responsables de la gestion des activits sans autre forme de ngociation. Cependant cette position se heurte souvent la ralit des rapports sociaux que nous avons dcrits dans ce document et au fait que des activits nouvelles requirent des comptences nouvelles qui nappartiennent pas demble aux prrogatives des autorits locales existantes. Une intervention dans un village reprsente en tout cas un nouvel enjeu, ne fut-ce que par les rles qui seront distribus, si ce nest par la rpartition des profits quelle suppose. Ces enjeux peuvent prendre une dimension politique que le projet le veuille ou non. L encore, le projet doit inventer de nouveaux modes de relations qui intgrent les contraintes des activits proposes tout en respectant les principes locaux daction collective. Cette hybridation est tout sauf aise obtenir et pour chaque type dactivit demande une rflexion stratgique spcifique.
7.3 Des choix institutionnels qui ne sont jamais neutres

En fonction des circonstances, le projet peut tre amen favoriser une implication forte des autorits traditionnelles, notamment pour sassurer quelles agiront en cas de problme ou, au contraire, rechercher viter une trop grande proximit pour permettre dautres acteurs de simpliquer, comme un lignage domin. Il peut aussi tre amen agir diffremment en fonction du niveau des autorits et du rle quil espre leur voir jouer. Par exemple, les autorits

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Des lments concrets sur le rle des femmes dans la gestion des impluviums et sur leur participation dans les comits de gestion sont prsents dans le rapport dtude de Morlat (2009). On notera galement que ce nest pas parce que les femmes ne jouent pas un rle de premier plan sur la scne publique quelles nont aucune influence sur les dcisions. Les rgles sociales tandroy suggrent que lhomme est tenu de consulter son pouse et quil doit se faire le porte-parole de leur avis commun. Cependant, la rgle et la pratique sont deux choses fort diffrentes. La non-participation de la femme dans les runions publiques ne doit pourtant pas tre perue comme un systme dexclusion et de subordination entre les sexes. Cest la consquence logique du systme lignager patrilinaire et du mariage patrilocal qui fait que la femme est toujours une trangre chez son mari. Elle nexiste socialement que par les enfants quelle a donns ou donnera au lignage de son mari.

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traditionnelles seront sollicites pour valider des dcisions, leur donner une certaine lgitimit, mais elles seront moins impliques dans la gestion quotidienne. La commune sera informe des activits menes sans tre impliques directement si cela ne parat pas opportun. Dans un autre cas, la commune se verra octroyer un rle prpondrant dans les procdures de slection des sites pour une infrastructure. Quels quils soient, ces choix ont des implications fortes non seulement sur les activits, mais aussi sur les rapports entre les quipes, les bnficiaires et les autorits, et au final sur la capacit de mobiliser les uns et les autres au moment opportun ou en cas de difficults.

8.

Limportance dune stratgie de communication et dalliances institutionnelles

Les quipes dun projet construisent ncessairement des relations politiques dans lenvironnement institutionnel de la zone dintervention. Et comme le souligne Mosse : Tous les projets () ont des frontires permables et sont influencs par leur environnement social et institutionnel externe. Les facteurs relationnels ont typiquement t minimiss, pris en compte de manire informelle (sils le sont) et vus comme une source de problme et dincomprhensions plutt quune part essentielle du travail de dveloppement exigeant une planification explicite ou une attention spcifique de la part des gestionnaires (de projet) 35. Grer un projet revient crer une politique de communication et construire des relations institutionnelles (des institutions au sens large, officielles ou traditionnelles, telles les clans et lignages). La qualit de ces relations est une des cls qui permet de dnouer lcheveau des relations locales ou lorsque des blocages apparaissent de trouver lappui opportun. Car si lAndroy est un pays complexe et difficile matriser pour un tranger, il possde un contrepoids efficace, cest la force du kabary et des systmes de rsolution des conflits. Ce ne sont pas des principes dquit qui guident les dcisions de ces assembles, mais la ncessit de vivre ensemble dans le respect de certaines hirarchies. La comprhension de ces logiques relationnelles et politiques, des modes de gestion des conflits grce au travail dune quipe spcialise en socio-anthropologie, permet dlargir lexprience de lensemble des quipes du projet. Cette connaissance base sur un apprentissage progressif est fondamentale pour apprendre grer les difficults et pour permettre aux quipes de sintgrer dans le paysage tandroy. Il sagit de devenir un peu moins tranger aux logiques sociales locales, tout en prservant son identit propre base sur la volont de changement et damlioration des conditions de vie des populations rencontres. Il est clair quune telle quipe est dautant plus ncessaire quon intervient dans un environnement socioculturel trs loign de celui des instigateurs et pilotes du projet, et particulirement dans des contextes o ltranger (pas seulement sur le plan de la nationalit, galement sur le plan rgionaloethnique) est vu avec mfiance. Pourtant, on peut penser quune telle quipe serait galement fort utile dans des contextes plus familiers, y compris au sein de nos propres pays.

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Traduction libre de Mosse, 1998 : 5.

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Tompotane ty haratia fa ambahiny ty hasoa Autochtone est la mauvaise foi et trangre est la bonne foi ou Notre caractre propre cest la mauvaise foi, tandis que la bonne foi ne fait que passer
Proverbe tandroy et commentaire raliste de la manire dont les parties en conflit ngocient lors des kabary ou palabres entre les notables tandroy.
(Jrmie Maharetse)

LES AUTEURS Antoine Deligne, ingnieur agronome et anthropologue de lUniversit Catholique de Louvain, a t chef dun projet de scurit alimentaire dans la rgion Androy de janvier 2006 mars 2008 tout en assurant la coordination du programme Objectif Sud. Il poursuit des recherches en anthropologie du dveloppement en parallle sa pratique dans le domaine du dveloppement agricole. Jrmie Maharetse est Antandroy et est le responsable de lUnit de suivi-valuation du projet Objectif Sud. Il a particip ce projet depuis son dmarrage en 2003 et possde une longue exprience des relations entre des quipes de dveloppement et les populations locales dont il partage la culture. Le programme Objectif Sud est un programme de dveloppement multisectoriel mis en uvre par le Gret depuis 2003 dans la rgion Androy dans le Sud de Madagascar. Il est compos de diffrents volets et projets (microfinance, agriculture, dveloppement local, appui aux micro et petites entreprises, nutrition) qui bnficient de financements indpendants. Ses principaux bailleurs sont lUnion europenne et lAgence franaise de dveloppement, ainsi que de multiples autres bailleurs institutionnels et privs.

COMIT DE LECTURE : Christian Castellanet, Philippe Lavigne Delville, Dominique Violas, Guillaume Bastard, Emmanuel Fauroux.

Cooprer aujourdhui
est disponible sur le site du Gret : www.gret.org/ressources en ligne

Le monde change, les faons de travailler en coopration aussi. Au Sud comme au Nord, effervescence associative, libralisation conomique et dcentralisations administratives renouvellent le paysage institutionnel. Les revendications lgitimes des citoyens plus de prises sur leurs conditions de vie amnent inventer des articulations originales entre dmocratie participative et dmocratie lective. Pour rompre les logiques dexclusion, pour assurer un accs quitable aux services et aux opportunits conomiques, de nouvelles articulations entre tat, march et socit civile sont crer, et consolider institutionnellement et juridiquement. La lgitimit dactions de solidarit internationale est dy contribuer, aux cts des acteurs locaux engags dans de telles dmarches. Mais le systme daide favorise trop souvent les modes, les impositions de problmatiques, les solutions toutes faites. Cooprer aujourdhui implique de travailler en phase avec les dynamiques sociales, politiques et institutionnelles locales, avec une exigence accrue en termes de qualit et defficacit long terme. Publie par la Direction scientifique du Gret, cette srie souhaite contribuer au renouvellement de la rflexion stratgique et mthodologique sur lintervention de dveloppement et les pratiques de coopration, partir dune rflexion critique sur les pratiques. Principalement issue des travaux et actions mens au Gret, elle accueille volontiers des textes externes.

La collection Cooprer aujourdhui est dirige par Christian Castellanet.

Derniers titres parus


no 61. Pouvoirs locaux et modes de gouvernance dans les campagnes nigriennes. Un espace public est-il possible ? (Jean-Pierre Olivier de Sardan [Lasdel Niger], Gret/Direction scientifique, septembre 2008, 47 pages). no 62. Adapter les dmarches de dveloppement local au contexte institutionnel et aux acteurs. Diagnostic, appui aux porteurs de projets et matrise douvrage des ralisations : trois notes mthodologiques (milie Barrau [ple DAT], Philippe Lavigne Delville [Direction scientifique] et Daniel Neu [ple DAT], Gret/Direction scientifique, octobre 2008, 62 pages). no 63. la recherche dune lgitimit politique dans la gestion villageoise du service de leau ? Comits de gestion, configurations politiques et fonctionnement des services deau potable au Nord Sngal (Clment Rpussard [Gret], Gret/Direction scientifique, novembre 2008, 62 pages). no 64. Promouvoir les filires secondaires en milieu rural par une approche entrepreneuriale. Une exprience en pays Androy (Sud de Madagascar) (Emmanuelle Patetsos [Gret], Gret/Direction scientifique, mars 2009, 50 pages).

Groupe de recherche et dchanges technologiques Campus du Jardin tropical, 45 bis avenue de la Belle Gabrielle 94736 Nogent-sur-Marne Cedex, France. Tl. : 33 (0)1 70 91 92 00. Fax : 33 (0)1 70 91 92 01. gret@gret.org - http://www.gret.org