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CONFEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA - CNI Presidente: Robson Braga de Andrade DIRETORIA DE SERVIOS CORPORATIVOS Fernando Augusto Trivellato Diretor DIRETORIA DE DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL Carlos Eduardo Abijaodi Diretor DIRETORIA DE EDUCAO E TECNOLOGIA Rafael Esmeraldo Lucchesi Ramacciotti Diretor DIRETORIA DE POLTICAS E ESTRATGIA Jos Augusto Coelho Fernandes Diretor DIRETORIA DE RELAES INSTITUCIONAIS Mnica Messenberg Guimares Diretora DIRETORIA JURDICA Hlio Jos Ferreira Rocha Diretor DIRETORIA DE COMUNICAO Carlos Alberto Barreiros Diretor
PESQUISA CNI-IBOPE
AVaLIaO DO GOVERNO
Novembro / 2013
2013. CNI Confederao Nacional da Indstria. Qualquer parte desta obra poder ser reproduzida, desde que citada a fonte.
CNI Gerncia Executiva de Pesquisa e Competitividade
FICHA CATALOGRFICA
P474 Pesquisa CNI IBOPE: avaliao do governo (novembro 2013). Braslia: CNI, 2013. 41 p. ISBN 2317-7012 1 Avaliao do Governo 2 Governo do Brasil 3 Pesquisa de Opinio CDU 354 (049.5)
CNI Confederao Nacional da Indstria Setor Bancrio Norte Quadra 1 Bloco C Edifcio Roberto Simonsen 70040-903 Braslia DF Tel.: (61) 3317- 9001 Fax: (61) 3317- 9994 http://www.cni.org.br
Sumrio
1 Principais resultados 9 2 Governo da presidente Dilma Rousseff 10 2.1 Avaliao do governo 10 2.2 Expectativa com relao ao restante do governo Dilma 11 2.3 Aprovao da maneira de governar da presidente Dilma 12 2.4 Confiana na presidente Dilma 13 2.5 Aprovao do governo por rea de atuao 14 2.6 Comparao com o governo Lula 21 2.7 Percepo do noticirio sobre o governo 22 2.8 Assuntos mais lembrados sobre o governo Dilma 23 25
4 Governos estaduais 30 4.1 Popularidade dos governadores 30 4.2 Avaliao rea especfica 33
1 Principais resultados
O percentual da populao que avalia o governo Dilma como timo ou bom aumentou de 37% para 43% A aprovao da maneira de governar da presidente Dilma oscilou de 54% para 56% (dentro da margem de erro) A parcela da populao que confia na presidente manteve-se em 52% Cresce o percentual da populao que aprova as polticas especficas do governo Combate fome e pobreza continua sendo a nica rea com percentual de aprovao superior ao de desaprovao e a rea considerada de melhor desempenho do governo federal Sade considerada uma das trs reas de pior desempenho por 52% da populao A popularidade da presidente Dilma maior nos estados do Amazonas, Rondnia, Piau e Cear. A presidente tem os menores indicadores de popularidade no Distrito Federal e nos estados de So Paulo, Esprito Santo e Rio de Janeiro. Os governadores mais populares so os dos estados do Amazonas, Pernambuco e Acre. Os governadores menos populares so os dos estados do Rio Grande do Norte, Distrito Federal e Amap.
80 70 60 50 40 30 20 10 0
63 56 48 36 27 11 5
mar
39 29 31 31 37 22 7 1
set nov mar jun 2012 timo/Bom Regular Ruim/Pssimo set dez mar jun
43 35 20 1
nov
12 4
jul 2011
1
jul 2013 NS/NR
1
set
10
80 70 60 50 40 30 20 10 0
68 62 55
65
34 19 19 25 24 8
set 2011 timo/Bom Regular dez mar jun set dez
39 33 23 5
set nov
45 30 21 4
11 10 13 6 9 5
dez 2010 mar jul 2012
31 5
jun jul 2013
mar
Ruim/Pssimo
NS/NR
11
80 70 60 50 40 30 20 10 0
73 67
79
49 45
54 40
56 36
25 14 12
mar
17 5 6
jun jul 2013 NS/NR
6
set nov
8
jul 2011 Aprova set dez mar jun 2012 Desaprova set dez mar
12
80 70 60 50 40 30 20 10 0
74 65
75
50 29 16 10
mar
52 43
52 41
45 22
6
jul 2011 Confia set dez mar jun 2012 No confia set dez
3
mar jun
5
jul 2013 NS/NR
5
set nov
13
Educao
O percentual da populao que aprova as polticas e aes na rea da educao aumentou 6 pontos percentuais (p.p.), de 33% para 39%. O percentual de desaprovao caiu 7 p.p., mas permanece acima de 50%, mais especificamente em 58%.
80 70 60 50 40 30 20 10 0
mar
65 52 52 43 45 49 47 33 6 2
jul set dez Aprova 2011
58 39
4
mar jun set
2
dez mar
2
jun
2
set nov
2012 Desaprova
2013 NS/NR
14
Sade
A rea da sade apresenta o maior percentual de desaprovao dentre as nove reas avaliadas: 72%, ainda que tenha se reduzido em 5 p.p. em relao a setembro. Apenas 26% da populao aprovam as polticas e aes nessa rea.
80 70 60 50 40 30 20 10 0
mar
69 53 41 28 5 2
jul set dez mar jun set 2011 Aprova 2012
74 63
77
72
34 25 1 1
jun 2013 NS/NR
26 21 1
set nov
dez mar
Desaprova
Segurana pblica
O percentual de desaprovao das polticas e aes na rea da segurana pblica reduziu-se de 74% para 70%, mas permanece 43 p.p. acima do percentual de aprovao (27%).
80 70 60 50 40 30 20 10 0
mar jul set dez mar jun set 2011 Aprova 2012 Desaprova
74 65 49 44 32 6 24 3 1
dez mar
70 57 40 27 2
jun
2
set nov
2013 NS/NR
15
61
59 38
64 51 34 47 53 45
33
6
mar jul
3
set dez mar jun set dez 2011 2012
2
mar jun
2
set nov 2013
Aprova
Desaprova
NS/NR
Combate ao desemprego
Esta rea apresenta o maior crescimento no percentual de aprovao, 8 p.p., que passou de 39% em setembro para 47% em novembro. A parcela dos que desaprovam as polticas na rea caiu na mesma proporo e atualmente est em 49%, mesmo patamar da aprovao, indicando que a populao est dividida sobre o assunto.
80 70 60 50 40 30 20 10 0
mar jul set dez Aprova mar jun set dez mar jun set nov 2011 2012 Desaprova 2013 NS/NR
58 49 47 35 7 4
57
57 49 47
40
39
16
Meio ambiente
Os percentuais de aprovao e desaprovao das polticas e aes na rea de meio ambiente so iguais a 47%. O aumento de 6 p.p. na aprovao e o recuo de 5 p.p. na desaprovao fizeram com que o saldo (diferena entre as propores da populao que aprovam as polticas e as que desaprovam) passasse de -11 p.p. para zero.
80 70 60 50 40 30 20 10 0
mar jul set dez Aprova mar jun set dez mar jun set nov 2011 2012 Desaprova 2013 NS/NR
54 36
48 44 8
55
57
52 47 41 7
37 8
36
11
Impostos
Impostos uma das trs reas com percentual de desaprovao igual ou superior a 70%. Na comparao com setembro os percentuais praticamente no mudaram. A aprovao oscilou 2 p.p., passando de 22% para 24%. A desaprovao oscilou de 73% para 71%, ou seja dentro da margem de erro de 2 p.p..
80 70 60 50 40 30 20 10 0
mar jul set dez Aprova mar jun set dez mar jun set nov 2011 2012 Desaprova 2013 NS/NR
69 53 36 25 11 6 5 5 5 57 38
73
71
22 5
24 5
17
Combate inflao
A desaprovao com relao poltica de Combate inflao caiu de 68% para 63% entre setembro e novembro, enquanto a aprovao aumentou de 27% para 31%. Tal desempenho melhorou o saldo de -41 p.p. para -32 p.p..
80 70 60 50 40 30 20 10 0
mar jul set dez mar jun set dez mar jun set nov 2011 Aprova 2012 Desaprova 2013 NS/NR
68 56 48 42 11 38 5 50 45
63
31 27 5 5 5 5 5
Taxa de juros
O percentual da populao que desaprova a poltica de juros recuou de 71% para 65% entre setembro e novembro. O percentual de aprovao subiu 5 p.p., alcanando 28%.
80 70 60 50 40 30
71 63 43 43 49 41
65
20 14 29 8 10 0
mar jul set dez mar
28 10
jun set dez mar jun
23 6
set nov
2011 Aprova
2012 Desaprova
2013 NS/NR
18
Combate Fome/ Misria Habitao Gerao de empregos Educao Capacitao profissional Cultura e lazer Estradas/ Rodovias Energia eltrica Desenvolvimento/ Crescimento do Pas Agricultura Meio ambiente Combate corrupo Combate s drogas Sade Custo de vida/ Preos/ controle da inflao Transportes/ Mobilidade Saneamento bsico Salrios Segurana pblica/ Violncia Seca/ Abastecimento dgua Reforma agrria Impostos Reduo da burocracia Menor abandonado Juros Nenhuma destas No sabe/ No respondeu
2 2 2
0
3 3 3 3
4 4 4
5 5
7 7
10 10
11
12
13
14 14
17
19
Brasil
12
5 10 15
15
20
19
Sade Segurana pblica/ Violncia Educao Combate s drogas Combate corrupo Impostos Salrios Custo de vida/ Preos/ controle da inflao Gerao de empregos Juros Combate Fome/ Misria Estradas/ Rodovias Transportes/ Mobilidade Seca/ Abastecimento dgua Habitao Saneamento bsico Menor abandonado Desenvolvimento/ Crescimento do Pas Reforma agrria Meio ambiente Energia eltrica Cultura e lazer Capacitao profissional Reduo da burocracia Agricultura Nenhuma destas No sabe/ No respondeu
6 6 5 5 5 4 4 4 3 3 3 3 3 2 2 1 4
0 5
14 12 11 10
20
26 26
36
52
Brasil
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
20
80 70 60 50 40 30
64 57
60
61 46 44 42 13 2
set nov
49 34 14 3
28 11 3
jul 2011 set dez
42 23 15 2
mar mar 2012 Melhor Igual Pior NS/NR set dez
13 10 12 11
20 0
mar
20 18 2
mar jun
10 2
jul 2013
21
60 50
55 41 43 35 25 21 19 7
mar jul 2011
Mais favorveis
40 30 20 10 0
33 19
38 34 17 11 24 12 9
jun jul 2013
Mais desfavorveis NS/NR
31 14 12
set nov
32 28 20 19
set
dez
mar
jun 2012
set
dez
mar
22
Temas das notcias lembradas pela populao Percentual de entrevistados que citaram pelo menos uma notcia do tema
Temas
Manifestaes Corrupo no ligada diretamente ao governo federal Espionagem norte-americana Infraestrutura Polticas e programas sociais Copa do Mundo de 2014 / Copa das Confederaes Economia Medidas econmicas do governo Poltica/eleies Viagens da presidente Dilma Relaes internacionais Corrupo ligada diretamente ao governo federal Presidente Dilma participa de eventos Aes do governo ou Congresso relativas s manifestaes Questo indgena Premiao/destaque pessoal da presidente Dilma Outras Nenhuma No sabe / No respondeu
jun/13
2% 26% 10% 9% 19% 2% 3% 2% 5% 1% 6% 13% 32%
jul/13
63% 1% 2% 2% 2% 33% 3% 6% 18%
set/13
14% 8% 21% 1% 19% 4% 9% 8% 7% 2% 1% 3% 5% 4% 11% 25%
nov/13
24% 14% 8% 7% 6% 4% 2% 2% 2% 2% 1% 0% 5% 14% 35%
23
Notcias lembradas pela populao Percentual de entrevistados que citaram a notcia ou similar
13% 13% 9% 5% 5% 4% 4% 4% 4% 3% 2% 2% 2% 2% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 5% 14% 35% Notcias sobre manifestaes pelo Brasil (s/especificar) STF/ Joaquim Barbosa autoriza a priso dos envolvidos no Mensalo Notcias sobre manifestaes contra a corrupo Notcias sobre espionagem da presidente Dilma pelos americanos Notcias sobre leilo do Campo de Libra/ Leilo do Pr-Sal Notcias sobre ao violenta da polcia durante as manifestaes Notcias sobre vandalismo/ violncia/ participantes mascarados durante as manifestaes Dilma Rousseff sanciona lei que cria programa Mais Mdicos Obras para a Copa do Mundo Notcias sobre espionagem na Petrobras pelos americanos Governo Federal autoriza aumento dos combustveis pela Petrobras Escndalo das propinas na Prefeitura de So Paulo/ Corrupo de fiscais da Prefeitura Viagens da presidente Dilma Outras notcias relacionadas ao Governo Federal Notcias sobre o leilo das Rodovias Dficit de contas pblicas / Setor pblico fecha o ms de setembro com saldo negativo de 9 bilhes Governo Federal define ao conjunta entre SP e RJ para combater vandalismo nas manifestaes Presidente Dilma Rousseff envia ao Congresso proposta para cotas raciais no funcionalismo pblico Governo Federal anuncia investimentos em mobilidade urbana em So Paulo Dilma sanciona lei que inibe a criao de novos partidos polticos Dilma cancela viagem de Estado aos Estados Unidos Marina Silva se filia ao PSB/ Aliana poltica entre Marina Silva e Eduado Campos Suposto cartel em licitaes do Metr SP e CPTM / Irregularidades nas licitaes Metr de SP Aumento dos juros bsicos para 9,5% Notcias relacionadas s eleies 2014 Outras notcias relacionadas educao Outras notcias relacionadas aos programas sociais do Governo Notcia sobre a corrupo no Governo (s/e) Dilma participando de inaugurao de obras pblicas Notcias sobre o Bolsa Famlia (s/e) Notcias relacionadas investimentos em moradia Outras notcias relacionadas priso dos condenados no Mensalo Outras notcias relacionadas economia Outras notcias relacionadas sade Outras notcias relacionadas presidente Dilma ou ao governo federal Nenhuma No sabe/ No respondeu
24
80 70 60 50 40 30 20 10 0
Sudeste Brasil Norte/ Centro-Oeste Sul Nordeste
38
43
45
46
52
25
80 70 60 50 40 30 20 10 0
Sudeste Sul Brasil Norte/ Centro-Oeste
68 50 53 56 60
Nordeste
80 70 60 50 40 30 20 10 0
Sudeste Sul Brasil Norte/ Centro-Oeste Nordeste
64 45 49 52 56
26
27
%
80 70 60 50 40 31 30 20 10 0 26 35 36 38 45 45 45 43 44 41 42 47 47 59 59 53 53 51 51 52 49 49 49 49 50
63 64
DF RJ SP MT ES GO SC Brasil MS AC PE
PR PA TO AP RN RS SE AL BA MG PB MA RR CE
PI RO AM
%
72
80 70 60 50 40 30 20 10 0 35 50 51 48 49 49 56 57 57 67 67 65 65 66 66 63 64 64 62 61 69 69 70 70
54
44
DF SP ES MT PR
SC RJ MS Brasil GO RS TO MG SE AC RR
AL
PE MA RN AP BA PA
PI
AM PB RO
28
%
80 70 60 50 40 30 20 10 0 28 39 41 43 44 46 47 49 52 54 56 56 57 61 61 59 60 67 65 65 66 63 63 64 64 70 70 72
DF SP PR ES RJ MT SC MS Brasil GO PE RS SE MG AC RN TO AL AP BA RR MA PA AM PB CE
PI RO
29
4 Governos estaduais
4.1 Popularidade dos governadores
A popularidade dos governadores bastante heterognea. Por exemplo, o percentual da populao que considera o governo estadual timo ou bom varia de 7% a 74%. Os governadores mais populares so os dos estados do Amazonas, Pernambuco e Acre. No outro extremo tm-se, Rio Grande do Norte, Distrito Federal e Amap. No quesito avaliao do governo, o governador do Amazonas o melhor avaliado com 74% de timo ou bom. Em seguida tm-se o governador de Pernambuco, com 58%, e o do Acre, com 55%. No Rio Grande do Norte, apenas 7% dos residentes, avaliam o governo como timo ou bom. No Distrito Federal esse percentual de 9%. Amap e Rio de Janeiro esto empatados com o terceiro menor percentual de timo ou bom: 18%. No estado do Amazonas, 84% dos entrevistados aprovam a maneira de governar do governador. O percentual de aprovao tambm elevado nos estados de Pernambuco (76%), Acre (70%), Mato Grosso do Sul (66%), Minas Gerais (63%) e Esprito Santo (63%). Os governadores com os menores percentuais de aprovao so os do Rio Grande do Norte (13%), Distrito Federal (16%) e Amap (26%). A confiana da populao em seu governador outro indicador de popularidade importante. Mais uma vez, o governador do Amazonas aparece em primeiro lugar, com percentual de confiana de 75% . Empatados em segundo lugar, com 66%, tm-se Acre e Pernambuco. Em seguida tm-se Minas Gerais (60%) e Mato Grosso do Sul (59%). No extremo inferior a situao tambm similar ao apurado nos indicadores anteriores. Rio Grande do Norte tem o menor percentual de residentes que confiam no governador: 11%. Em seguida tm-se Distrito Federal com 13%, Amap com 25% e Rio de Janeiro com 28%.
30
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 7 9 18 18 26 26 27 24 25 22 23 29 29 34 34 35 38 38 39 45 31 32 49 49 49 55 58 74
RN DF AP RJ PA MT AL TO BA RR SE GO MA SP
PI RS BR RO CE SC PB PR ES MG MS AC PE AM
%
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 13 16 26 34 35 37 39 41 47 48 48 45 46 50 50 50 54 54 63 63 52 52 66 70 76 84
31 32
RN DF AP RR RJ TO AL MT PA SP MA SE
PI GO Brasil BA RS SC CE RO PB PR ES MG MS AC PE AM
31
90 80 70 60 50 40 30 20 11 10 0 13 25 28 31 32 34 34 34 35 44 44 42 42 43 46 46 46 48 49 59 60 52 52 52 66 66
%
75
RN DF AP RJ RR TO AL MT SP PA PR SE Brasil GO MA BA
PI SC CE RO ES PB RS MS MG AC PE AM
32
33
AC AM MG PE PR RS PI BA SE PB CE MA ES RO DF SC RR GO TO MS AP SP MT AL RJ PA RN
3 9 14 18 19 21 21 21 22 28 28 30 31 32 33 34 34 40 41 41 41 44 45 45 46 54 73
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75
80
34
35
36
Avaliao do governo
Percentual de timo e bom
74 59 59 53 53 50 51 51 52 47 47 49 49 49 49 49 34 22 25 18 7
SP MT ES GO SC MS PR AC PE PA TO RN AP SE RS AL BA MG PB RR MA PI CE RO AM
63
64
55 58 49 35 36 38 31 18 9
DF RJ
49 41 42 38 29 45 44 45 45 45
26
31
39 24 26 26 29 32
38
35
23
27
Presidente Dilma
Governadores
%
84 76 63 44 48 35 41 37 49 54 50 51 54 48 32 66 57 57 61 62 50 46 34 31 35 26 16
DF SP ES MT PR SC RJ MS GO RS TO MG SE RR AC AL
64 63 63
70 65 64 65
72 69 69 70 70 66 66 67 67
74
49 50
45
50 54 47 39 52
52
13
PE RN MA AP BA PA PI PB AM RO CE
Presidente Dilma
Governadores
37
%
75 59 52 39 42 28 34 41 43 28 34 25 11
SP PR ES RJ MT SC MS GO RS PE SE MG AC RN TO AP AL RR BA PA MA AM PB PI CE RO
44
46 47 46 49
54
56 52
66 64 64 65 65 66 61 61 63 63 60 57 56 42 59 60
67 66
70 70
72
49 52 32 34 31 46 35 44 46 48
44
13
DF
Presidente Dilma
Governadores
38
6 Especificaes
Perodo de campo
tcnicas da pesquisa
Universo
A pesquisa realizada com eleitores de 16 anos ou mais da rea em estudo. O universo de eleitores estratificado. Com exceo dos estados do Acre, Amap e Roraima que juntos constituem apenas um estrato, cada um dos demais estratos composto por apenas um estado brasileiro. Uma vez que o Estado possua Regio Metropolitana, o seu universo estratificado em Regio Metropolitana e Interior.
Amostra
O modelo de amostragem utilizado o de conglomerados em 3 estgios. No primeiro estgio os municpios so selecionados probabilisticamente atravs do mtodo PPT (Probabilidade Proporcional ao Tamanho), com base na populao de 16 anos ou mais de cada municpio. No segundo estgio so selecionados os conglomerados: setores censitrios, com PPT (Probabilidade Proporcional ao Tamanho) sistemtico. A medida de tamanho a populao de 16 anos ou mais residente nos setores. Finalmente, no terceiro estgio selecionado em cada conglomerado um nmero fixo de eleitores segundo cotas de variveis descritas abaixo.
Mato Grosso do Sul, Mato Grosso, Paraba, Piau, Rio Grande do Norte, Rondnia, Roraima, Sergipe e Tocantins, foram feitas 504 entrevistas em cada um. Nos estados da Bahia, Cear, Esprito Santo, Gois, Par, Paran, Pernambuco, Rio Grande do Sul e Santa Catarina foram realizadas 602 entrevistas em cada um. Nos estados de Minas Gerais, Rio de Janeiro e So Paulo foram feitas 812 entrevistas em cada um. Posteriormente, para restabelecer o peso de cada estado, os resultados foram ponderados com os fatores descritos a seguir:
Estados Acre Amazonas Amap Par Rondnia Roraima Tocantins Alagoas Bahia Cear Maranho Paraba Pernambuco Piau Rio Grande do Norte Sergipe Esprito Santo Minas Gerais Rio de Janeiro So Paulo Paran Rio Grande do Sul Santa Cartarina Distrito Federal Gois Mato Grosso do Sul Mato Grosso Total Entrevistas Realizadas 504 504 504 602 504 504 504 504 602 602 504 504 602 504 504 504 602 812 812 812 602 602 602 504 602 504 504 15414 Entrevistas Proporcionais 14 28 14 70 14 0 14 28 140 84 56 42 84 28 28 14 28 210 182 462 112 126 70 28 70 28 28 2002 Fator 0,0277778 0,0555556 0,0277778 0,1162791 0,0277778 0,0000001 0,0277778 0,0555556 0,2325581 0,1395349 0,1111111 0,0833333 0,1395349 0,0555556 0,0555556 0,0277778 0,0465116 0,2586207 0,2241379 0,5689655 0,1860465 0,2093023 0,1162791 0,0555556 0,1162791 0,0555556 0,0555556
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MARGEM DE ERRO: O intervalo de confiana estimado de 95% e a margem de erro mxima estimada de 2 p.p. para o resultado Brasil, 3 p.p. para os resultados dos estados de So Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais e 4 p.p. para os demais estados. Esta margem de erro pode variar para mais ou para menos sobre os resultados encontrados no total da amostra. COLETA DE DADOS: Entrevistas pessoais com utilizao de questionrio elaborado de acordo com os objetivos da pesquisa. As entrevistas so realizadas por uma equipe de entrevistadores do IBOPE, devidamente treinada para abordagem deste tipo de pblico. CONTROLE DE QUALIDADE: H filtragem em todos os questionrios aps a realizao das entrevistas. Fiscalizao em aproximadamente 20% dos questionrios.
OBSERVAO: As perguntas cujas somas das porcentagens no totalizam 100% so decorrentes de arredondamentos ou de mltiplas respostas.
Perfil da amostra Brasil
Percentual de respostas (%)
Sexo Masculino Feminino Idade 16 a 24 25 a 34 35 a 44 45 a 54 55 e mais Grau de instruo At 4 srie do fundamental 5 a 8 do fundamental Ensino Mdio Superior Regio Norte/Centro-Oeste Nordeste Sudeste Sul 15 25 44 15 25 23 36 15 19 23 20 17 22 Capital 48 52
Renda familiar (em salrios mnimos) Mais de 10 Mais de 5 a 10 Mais de 2 a 5 Mais de 1 a 2 At 1 No respondeu Condio do municpio 26 13 61 3 10 39 31 11 7
Periferia Interior Porte do municpio (em nmero de habitantes) At 20 mil Mais de 20 a 100 mil Mais de 100 mil
17 25 58
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