UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER

ESCUELA DE POST GRADO

UNIDAD DE POST GRADO DE LA FACULTAD DE
ADMINISTRACION DE EMPRESAS

PROYECTO DE TESIS

GESTION MUNICIPAL Y SU INCIDENCIA EN EL DESARROLLO

LOCAL DEL DISTRITO DE HUANCAYO JUNIN

PRESENTADO POR:
GUSTAVO ADOLFO BAUTISTA CAMARENA
PARA OPTAR EL GRADO ACADMICO DE MAGSTER EN ADMINISTRACIN
MENCIN GERENCIA MUNICIPAL Y REGIONAL

HUANCAYO PER
2013

INDICE
TITULO DE LA INVESTIGACION
I. PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO
1.1. Fundamentacin del problema
1.2. Formulacin del problema
1.3. Objetivos de la investigacin
1.4. Justificacin del proyecto
1.5. Alcances de la investigacin
1.6. Limitaciones o delimitacin de la investigacin
II. MARCO TERICO CONCEPTUAL
2.1. Antecedentes del estudio o estado del arte o estado de la cuestin
2.2. Bases terico cientficas
2.3. Marco conceptual y modelo terico cientfico del problema.
III. HIPOTESIS, VARIABLES Y DEFINICIONES OPERACIONALES
3.1. Planteamiento de la hiptesis de investigacin
3.2. Identificacin y clasificacin de las variables
3.3. Operacionalizacion de variables
IV. METODOLOGIA DE INVESTIGACION
4.1. Mtodo de investigacin
4.2. Tipo de investigacin
4.3. Diseo de investigacin
4.4. Poblacin y muestra
4.5. Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos
4.6. Procedimientos de recoleccin de datos
4.7. Tcnicas de procesamiento y anlisis de los datos
V. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
5.1. Cronograma de actividades
5.2. Materiales y equipos a utilizar
2

5.3. Presupuesto y financiamiento

VI. BIBLIOGRAFIA

VII. ANEXOS
8.1.

Matriz de consistencia

8.2.

Instrumentos de recoleccin de datos

TTULO DE LA INVESTIGACION
Gestin Municipal y su incidencia en el Desarrollo Local del
Distrito de Huancayo Junn

I.

PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO

1.1. Fundamentacin del problema
El gobierno local de Huancayo se desarrolla en un espacio
que tiene las siguientes caractersticas:
Al ao 2010, el pas alcanz un ndice de Desarrollo Humano
(IDH)1, de 0,72 superando de esta manera las cifras del 0,70 de
Amrica Latina y el Caribe, y al 0,62 del promedio mundial.
Logr un crecimiento econmico superior al 8%, una tasa de
inflacin de 2%, un ndice de pobreza menor al 35% y un PBI de
8.78% (Gonzlez, 2011).
La poblacin proyectada al ao 2010 es de 29 561 933
habitantes (INEI, Per en Cifras, ao 2010), de los cuales 50.3%
son mujeres y 49,7% son varones.
Segn el Censo 2007, el 75% vive en la zona urbana y el
24.1% en la zona rural.
Como efecto del proceso migratorio, la poblacin peruana
sufri una gran transformacin en la zona urbana al pasar de
24% (en 1940) a 75.9% (en el ao 2007), producto de la
emigracin de la poblacin rural, en busca de mejores
condiciones de vida como: salud, educacin, vivienda, seguridad
ciudadana, empleo, alimentacin, recreacin, infraestructura,
servicios bsicos (agua, desage y alumbrado elctrico), etc.
1.2. Formulacin del problema
a. Problema general
Cmo incide la Gestin Municipal en el Desarrollo
Local del Distrito de Huancayo - Junn?

El ndice de Desarrollo Humano (IDH, 2009): es compuesto que mide el promedio de los avances en tres dimensiones
bsicas del desarrollo humano: vida larga y saludable, conocimientos y nivel de vida digno. La clasificacin de pases en
base al valor del IDH segn los datos ms recientes es: 0 a 0,499 IDH bajo, 0,500 a 0,799 IDH mediano, 0,800 a 0,899 IDH
alto y ms de 0,900 IDH muy alto. Segn esta clasificacin, un pas es desarrollado cuando logro un IDH de 0,9 superior
y en vas de desarrollo aquel que tiene un IDH inferior a este promedio.

b. Problemas especficos
Cmo incide la gestin municipal de desarrollo
organizacional en el desarrollo local del Distrito de
Huancayo - Junn?
Cmo incide la gestin municipal de finanzas
municipales en el desarrollo local del Distrito de Huancayo
- Junn?
1.3. Objetivos de la investigacin
a. Objetivo general
Determinar el nivel de incidencia de la Gestin
Municipal en el Desarrollo Local del Distrito de Huancayo
- Junn
b. Objetivos especficos
Determinar el nivel de incidencia de la gestin
municipal de desarrollo organizacional en el desarrollo
local del Distrito de Huancayo Junn
Conocer el grado de incidencia de la gestin municipal
de finanzas municipales en el desarrollo local del Distrito
de Huancayo - Junn
1.4. Justificacin del proyecto
La investigacin persigue la resolucin del problema
puntual de la evaluacin del Proceso de desarrollo local, de
manera que se informe al Concejo Municipal acerca de sus
avances, en su funcin de procurar la participacin ciudadana
en su avance hacia el desarrollo, lo anterior con la finalidad de
tomar decisiones que reorienten y mejoren la gestin municipal.
1.4.1. Justificacin e importancia terica
Mediante el estudio se explicar las razones de la
incidencia de la gestin municipal en el desarrollo local,
con un enfoque terico conceptual del desarrollo, la
sinergia del desarrollo, las ciudades sostenibles y las
necesidades de seguir un planeamiento y monitoreo
estratgico continuo.
5

1.5. Alcances de la investigacin

Efectuar el diagnstico de la gestin municipal, y sistemas
de desarrollo local, para el caso de Huancayo, como situacin
que pronostica la situacin de las ciudades en el contexto
nacional.
1.6. Limitaciones o delimitacin de la investigacin
En el desarrollo de la investigacin se presentaran
limitaciones como: falta de instrumentos de control de acceso a
la informacin, lo que imposibilitara conocer con exactitud, el
comportamiento de la gestin municipal en el periodo
determinado. Para resolver esta situacin se realizara una
extrapolacin de resultados.

II.

MARCO TEORICO CONCEPTUAL

2.1.

Antecedentes del estudio o estado del arte

El marco terico permitir confeccionar el diseo
metodolgico de la investigacin es decir, el momento en que
establecimos la informacin recogida, la analizaremos y esta
nos proporcionar un conocimiento profundo de la teora que le
da significado a la investigacin.
Esta investigacin entiende a la gestin pblica como un
proceso sistmico, flexible e integral de bsqueda de
resultados, capaz de satisfacer las necesidades y expectativas
de los ciudadanos (Carta Iberoamericana de la calidad en la
gestin pblica, 2010). As como el conjunto de polticas
pblicas, vlidas para modernizar, reformar y transformar la
administracin pblica.
Castillo, Pablo (2006); revista electrnica Vol. III, No. 1.
Universidad de Via del Mar Chile. Titulada: EL
DESARROLLO LOCAL EN LA GESTIN MUNICIPAL. El
trabajo discute el rol y la importancia de temticas de desarrollo
local en la gestin municipal de cinco territorios en la Regin de
La Araucana, Chile. El anlisis muestra una mixtura de
elementos propios de un modelo administrativo centralizado y
burocrtico, con otro de caractersticas endgenas ms cercano
al territorio, situacin que refleja una fase de transicin de las
municipalidades, desde entidades administradoras a actores
territoriales, promotores y facilitadores del desarrollo.

2.2.

Bases terico cientficas

La gestin municipal que promueve el desarrollo local,
concebido lo local como la construccin social, o el proceso
endgeno y exgeno con similares caractersticas econmicas,
laborales y medioambientales (Alburquerque, 2004), capaz de
movilizar recursos y esfuerzos en torno a un proyecto comn.
Una gestin municipal que promueva
ciudadana como una condicin bsica para
transparencia pblica (Kliksberg, 2001),
institucional, la participacin y vigilancia de la
gestin gubernamental.

2.3.

la participacin
la confianza y
la renovacin
poblacin en la

Marco legal
a. 1 993, Constitucin Poltica del Per
b. 2002; Ley de Bases de la Descentralizacin. Ley N
27783
c. 2002; Ley 27 867, Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales.
a. 2011; Ley endeudamiento del sector pblico para el ao
fiscal 2011. Ley N 29627.
b. 2011; Ley de equilibrio financiero del presupuesto del
sector pblico para el ao fiscal 2011. Ley N 29628.

2.4.

Marco conceptual y modelo terico cientfico del

problema.
2.4.1. Gestin Municipal
En su sentido estricto, la gestin municipal
comprende las acciones que realizan las dependencias
y organismos municipales, encaminadas al logro de
objetivos y cumplimiento de metas establecidas en los
planes y programas de trabajo, mediante las
interrelaciones e integracin de recursos humanos,
materiales y financieros.

2.4.2. Desarrollo Local

El desarrollo local es un proceso de expansin
de derechos y capacidades de los ciudadanos de una
localidad, y de incremento de los factores econmicos,
productivos y crecimiento del capital humano. Estos
factores en conjuntos deben generar niveles
adecuados de empleo, ingresos y servicios pblicos
para, de esta manera, propiciar una vida digna y
civilizada; tambin debe generar organizacin
econmica, organizacin social, organizacin ambiental
y normas ticas de convivencia.

III.

HIPOTESIS,
VARIABLES
OPERACIONALES
3.1.

DEFINICIONES

Planteamiento de la hiptesis de investigacin

a. Hiptesis general
La Gestin Municipal incide significativamente en el
Desarrollo Local del Distrito de Huancayo - Junn
b. Hiptesis especficos
La gestin municipal de desarrollo organizacional incide
significativamente en el desarrollo local del Distrito de
Huancayo - Junn
La gestin municipal de finanzas municipales incide
significativamente en el desarrollo local del Distrito de
Huancayo Junn.

IV.

METODOLOGIA DE INVESTIGACION
4.1. Mtodo de investigacin
La investigacin utiliza como mtodo general el mtodo
cientfico y como mtodo especfico para el desarrollo del
estudio es el mtodo deductivo, se pasa de lo general a lo
particular, de forma que partiendo de unos enunciados de
carcter universal de la gestin municipal y utilizando
8

instrumentos cientficos como la autoevaluacin de desarrollo

local, se infieren enunciados particulares, siendo hipotticosdeductivos.
4.2. Tipo de investigacin
Es del tipo de investigacin bsica.
4.3. Diseo de investigacin
El presente trabajo de investigacin corresponde a una
investigacin no experimental explicativo - longitudinal, ya
que se efecta sin la manipulacin intencionada de variables y
el nivel de la investigacin es descriptivo longitudinal de
tendencia, es decir que analiza cambios a travs del tiempo,
sea en dimensiones, variables e indicadores.
4.4. Poblacin y muestra
Poblacin
Constituida por la gestin municipal y desarrollo local
de la municipalidades provinciales y distritales de Huancayo.
Muestra
Se toma una muestra no probabilstica de la gestin
municipal del municipio distrital de Huancayo., considerando
las causas relacionadas con las caractersticas de la
investigacin, por su relevancia en el contexto del desarrollo
local.
4.5. Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos
4.5.1.

Tcnicas
a. La entrevista
La entrevista es una tcnica que sirve para
recolectar daros y consiste en hacer preguntas
orales sobre determinados aspectos del problema o
fenmeno que se investiga2.

Del guila Villacorta, Jos (1995). Tcnicas de Investigacin. Pp 49.

b. Anlisis documental
Con el que se recolecta los datos de fuentes
secundarias (Libros, boletines, revistas, folletos y
peridicos3.
4.5.2.

Instrumentos
Entre los instrumentos de recoleccin de datos
que se utilizar en esta investigacin sern:
Gua de entrevista.
Ficha de registro de datos

4.6. Procedimientos de recoleccin de datos

Se realizarn visitas a la municipalidad distrital de Ingenio,
para la ejecucin de las encuestas relacionadas a la
influencia gestin municipal en el desarrollo local.
Las encuestas sern realizada a la cantidad de muestras
de colaboradores de la municipalidad distrital de Ingenio.
Posteriormente se entablar entrevistas al alcalde,
regidores, gerentes colaboradores y actores locales del
distrito de Ingenio.
Toda la informacin recabada ser registrada y
procesada.
4.7. Tcnicas de procesamiento y anlisis de los datos
Una vez obtenido los datos se procesaran con la ayuda
de los programa SPSS y Excel para presentar la informacin
en cuadros y representaciones grficas, los cuales facilitaran el
anlisis e interpretacin de los mismos.

Tamayo y Tamayo, Mario (1998). La investigacin social. Pp 98.

10

V.

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
5.1.

Actividades

agosto
2
3

1
Culminacin
Presentacin
Plan de Tesis
Recopilacin
informacin

y
del
de

Cronograma de actividades

setiembre
2
3
4

2013 - 2013
octubre
2
3
4

noviembre
2
3
4

Sistematizacin
Anlisis
de
consistencia
de
datos
Redaccin
del
borrador de la tesis
Revisin
y
correccin
Revisin
de
la
redaccin
y
ortografa
Sustentacin

5.2.

diciembre
3
4

Materiales y equipos a utilizar

Estar constituido por los sistemas computarizados, de
edicin y escaneado, la digitalizacin en el paquete de
programas de OFFICE 2010, SPSS V 17, equipos fotogrficos,
equipos de audio, equipos de video y los inherentes a cada
visita a la entidad municipal.

5.3.

Presupuesto y financiamiento
a. Costo del proyecto
Gasto detallado
Remuneraciones
S/. 4000.00
Digitacin
S / 500.00
Encuestadores (3)
S/ 1,500.00
Alquiler de Internet
S/ 1,500.00
Otros servicios a fines
S/ 500.00
Bienes
S/. 4.300.00
Material de Escritorio
S/ 500.00
Material de Impresin
S/ 500.00
Material Bibliogrfico
S/ 2,000.00
Gastos por Movilidad
S/ 1000.00
Gastos afines
S/ 300.00
Sub - Total
S/. 8300.00
Imprevistos (10%)
S/. 830.00
Total
S/. 9130.00

El Monto asciende a la suma de: S/. 9,130.00 Nueve

Mil Ciento Treinta con 00/100 Nuevos Soles
11

b. Financiamiento
Fuente de financiamiento: Recursos propios del ejecutor.

VI.

BIBLIOGRAFIA

12

CARRASCO, S. (2009). Metodologa de la Investigacin Cientfica.

(2da Ed.). Lima - Per: Editorial San Marcos.
CARTA IBEROAMERICANA DE CALIDAD EN GESTIN PBLICA
(2008). Aprobado en la X conferencia iberoamericana de
ministros de administracin pblica y reforma del Estado, en
la reunin de Salvador, durante los das 26 y 27 de junio del
2008.
[http//www.google.com./calidad
de
la
gestin
publica.pdf].
CASTAEDA, J. (1997). Mtodos de investigacin. Mxico: Editorial
Mc Graw Hill.
CASTRO, R. (2003). Modulo Educativo: Participacin ciudadana
para el desarrollo local Lima Per: Editorial Fomento de la
Vida FOVIDA.
Documento de trabajo desarrollado por el grupo ad hoc auspiciado
por ALOP y Novib para el taller en Sao Paulo, Brasil, 2005
coordinado por CLAEH de Uruguay (www.claeh.or.uy)

VII.

ANEXOS
8.1. Matriz de consistencia

13