PLAN NACIONAL DE REGADOS - HORIZONTE 2008

4.9. DEMANDA Y CONSUMO DE AGUA PARA RIEGO 4.9.1. Introduccin

El estudio de la demanda de agua para riego tiene por objeto identificar, comparar y analizar las diferencias obtenidas entre la demanda, el suministro y el consumo de agua para riego en cada unidad de superficie, al objeto de evaluar la viabilidad de las actuaciones programadas al horizonte 2008 con las demandas definidas el los Planes Hidrolgicos de Cuenca que garanticen su suministro. El clculo se realiza tanto para los regados existentes como para el resto de las zonas estudiadas. Los clculos se han realizado con los datos meterolgicos medios para los periodos y estaciones disponibles en la base de datos original de los estudios agroclimticos del MAPA. Como resultado se genera una base de datos que ser el instrumento bsico del propio anlisis y del seguimiento y desarrollo de las actuaciones del PNR. Los principales aspectos que se analizan son: Regados existentes. Clculo de las demandas actuales y futuras necesarias para satisfacer las necesidades de los cultivos. Estado actual de los regados en relacin con el suministro. Definicin del suministro actual. Clculo de los retornos de riego. Estimacin de los consumos. Clculo de los recursos adicionales necesarios en los regados infradotados.

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Determinacin del ahorro de agua derivado de los programas de actuacin. Regados en ejecucin y nuevas transformaciones en regado. Estimacin de demandas y consumo. Variacin de la demanda entre la situacin actual y la situacin futura.

4.9.2.

Metodologa

Los clculos del estudio de la demanda se establecen tomando como unidad territorial el rea de riego, definida en los estudios de caracterizacin y tipificacin de regados existentes como el mbito territorial resultante de subdividir las unidades de gestin hidrulica, dentro del cual los regados presentan un grado de uniformidad y un origen del agua suficientemente homogneo para su caracterizacin agrupada. Para el clculo de las necesidades tericas de agua de los cultivos (demanda neta terica) se han seleccionado y asignado a cada una de las reas de regado las estaciones meteorolgicas del Instituto Nacional de Meteorologa necesarias para el clculo de la evapotranspiracin potencial por el mtodo de Penman-Monteith. Calculada la evapotranspiracin potencial, con la aplicacin de los correspondientes coeficientes de cultivo y de acuerdo con la superficie ocupada por cada uno de ellos en la alternativa correspondiente al rea, se obtienen las necesidades netas de agua del rea. La demanda bruta terica en la situacin actual equivale al cociente entre las necesidades netas tericas de agua en el rea y el coeficiente de eficiencia global del riego. Este coeficiente de eficiencia global es producto del coeficiente de eficiencia de aplicacin, que est en consonancia con el sistema de riego actualmente aplicado, y de los coeficientes de eficiencia de conduccin y distribucin, el cual est en relacin directa con el estado de las infraestructuras hidrulicas, informacin proporcionada por los estudios de caracterizacin y tipificacin de los regados existentes y contrastada con los datos de los PHC. El proceso metodolgico consta de las siguientes fases:

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Asignacin de las estaciones meteorolgicas a cada una de las reas. Clculo de la evapotranspiracin potencial. La evapotranspiracin potencial de referencia se ha determinado por el mtodo de Penman-Monteith. Los coeficientes de cultivo se tomaron de distintos estudios realizados por las Universidades, el CEDEX y las Comunidades Autnomas. Alternativas de cultivo. Para el clculo de la demanda actual se han considerado las alternativas de cultivo en cada una de las reas de riego, obtenidas de los estudios de caracterizacin y tipificacin de los regados existentes. Para el clculo de la demanda futura, debido a que las posibilidades de modificacin de las alternativas de cultivo para las mismas condiciones agroclimticas son muy reducidas y a que la influencia de estos cambios en el consumo de agua es poco significativa, en los regados existentes se mantienen las mismas alternativas y en los nuevos regados se consideran los cultivos actualmente en regado en las reas donde estos regados estn ubicados. Eficiencias actuales. La estimacin de las eficiencias actuales se ha realizado en funcin de los sistemas de riego (eficiencia de aplicacin) y del estado de las infraestructuras hidrulicas determinado por el PNR en base al material y al estado de conservacin de estas infraestructuras. Eficiencias futuras. Las eficiencias futuras se estiman para una situacin posterior a la ejecucin del programa de actuacin previsto para los regados existentes. El programa de actuacin de los regados existentes tiene la doble dificultad de establecer un estado de conservacin, del conjunto de los regados, variable en el tiempo, y fijar la superficie concreta a aplicar cada una de las actuaciones cuando la decisin pueda tener origen mltiple (el propio PNR, los agricultores y las Administraciones Pblicas). Por todo ello se ha seguido el mtodo siguiente: - La eficiencia de aplicacin se relaciona y cuantifica con la conveniencia de cambios en los sistemas de riego estimada en los trabajos de caracterizacin. - Las eficiencias de distribucin y conduccin se establecen a partir del ahorro de agua determinado en el plan de actuaciones establecido en los estudios de caracterizacin.

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Demanda futura. Se obtiene para cada rea mediante el cociente entre las necesidades de agua de los cultivos que integran las correspondientes alternativas y la eficiencia global (aplicacin, distribucin y conduccin) estimada para la situacin resultante de la aplicacin de los programas del PNR. Retornos generados, que se estiman de acuerdo con la metodologa utilizada por el MIMAM. ndice de dotacin actual. Para el clculo del ndice de dotacin de agua de la superficie de regado existente en cada una de las reas y en la situacin actual, se compara la demanda bruta terica para cada una de ellas con el suministro bruto. Para la clasificacin de la superficie regada segn el ndice de dotacin, se han establecido cuatro grandes grupos en relacin con la demanda bruta terica calculada y los suministros brutos. - Superficie sobredotada: cuando el suministro bruto supera en un 10% a la demanda bruta calculada por el PNR. - Superficie dotada: cuando el suministro bruto est incluido en el intervalo entre el 90% y el 110% de las demandas brutas calculadas. - Superficie ligeramente infradotada: cuando esta relacin se encuentra entre el 75% y el 90%. - Superficies infradotadas: cuando el suministro bruto es inferior al 75% de la demanda bruta calculada por el PNR. Ahorro bruto de agua, que se puede obtener con el programa de consolidacin y mejora de regados. Se compone de la suma de las disminuciones de prdidas de agua en la distribucin y aplicacin de la misma en los regados dotados o sobredotados, lo que provoca una disminucin de las necesidades de agua en cabecera de rea, y las disminuciones de prdidas de agua en la distribucin y aplicacin de la misma en los regados infradotados, lo que provoca una disminucin de los recursos adicionales necesarios. Recursos adicionales. Los recursos adicionales expresados en los trabajos de caracterizacin y tipificacin de regados del PNR y contemplados en los programas de actuacin sern objeto de tratamiento desde el punto de vista del suministro sin indicar su procedencia, por corresponder sta a la Planificacin Hidrolgica.

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4.9.2.1.
Datos previos

Esquema me metodolgico todolgico

Situacin actual Situacin futura

Superficie regados PNR

Regados existentes

Regados en ejecucin

Nuevos regados Regados existentes

Demanda bruta actual

Datos meteorolgicos Coeficientes cultivo

Evapotranspiracin potencial Consumo de agua por cultivo

Regados en ejecucin y nuevos regados

Mejora de regados

Consolidacin de regados Programa de actuacin en regados en ejecucin y en nuevos regados

Estudios regados existentes Sistema de riego Estado conducciones en parcela

Eficiencia de aplicacin

Programa de actuacin Cambio en el sistema de riego y mejora de conducciones en parcela Ahorro en aplicacin de riego Programa de actuacin Mejora en conduccin y distribucin Ahorro en conduccin y en distribucin Nuevas aportaciones

Demanda de agua por rea de riego

Estudios regados existentes Estado de conducciones hasta la cabecera del rea de riego Demanda bruta suministrada PHC

Eficiencia en conduccin y distribucin Demanda bruta PNR en cabecera de conduccin

ESTADO ACTUAL DE DOTACIN

ESTADO FUTURO DE DOTACIN

PHC Demanda bruta necesaria

Sobredotados

Dotados

Ligeramente infradotados

Infradotados

Limitaciones exigencia de cultivos situacin excepcional sequa

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4.9.3.
4.9.3.1.

Demanda en la situacin actual Demanda bruta en cabecera de rea

La demanda bruta de los cultivos equivale al cociente entre las necesidades netas de los cultivos y el coeficiente de eficiencia en riego. Este ltimo est en consonancia con el sistema de riego actualmente aplicado. Para el clculo de la demanda bruta en cabecera de conduccin o cabecera de rea de riego, debemos dividir la demanda bruta de la alternativa por el coeficiente de eficiencia de las redes de distribucin en la situacin actual, el cual est en relacin directa con el estado de las infraestructuras hidrulicas, informacin proporcionada por los estudios de caracterizacin y tipificacin de los regados existentes y contrastada con los de los PHC. 4.9.3.2.

Demanda bruta por rea, rea, sistema de explotacin y cuenca hidrogrfica

Una vez calculada la demanda bruta en cabecera de rea (811 reas en todo el territorio nacional), sta se integra en los sistemas de explotacin, y stos en las cuencas hidrogrficas a las que correspondan. A continuacin se detallan las dotaciones brutas medias en cabecera de rea para cada cuenca hidrogrfica.

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DEMANDA NETA Y BRUTA TERICA DE AGUA (hm3) EN LA SITUACIN ACTUAL POR COMUNIDAD AUTNOMA Comunidad Autnoma
Andaluca Aragn Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla-La Mancha Castilla y Len Catalua Extremadura Galicia Madrid Murcia Navarra Pas Vasco Rioja Valenciana Total

Demanda neta terica (m3/ha)

4.151 4.580 1.749 3.534 6.261 3.305 3.587 4.083 3.537 5.118 2.078 4.806 3.843 3.804 2.873 2.978 3.514 4.116

Demanda bruta terica (m3/ha)

7.128 8.741 3.668 4.804 8.030 5.574 5.908 7.302 6.201 9.602 4.096 9.333 5.749 7.353 3.940 5.818 6.361 7.042

Superficie regada (ha)

779.880 394.522 4.342 17.376 29.379 2.603 353.801 486.676 264.793 210.488 85.490 27.973 192.698 81.673 13.126 49.335 350.482 3.344.637

Demanda bruta terica (hm3)

5.559 3.448 16 83 236 15 2.090 3.554 1.642 2.021 350 261 1.108 601 52 287 2.229 23.552

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DEMANDA NETA Y BRUTA TERICA DE AGUA (hm3) EN LA SITUACIN ACTUAL POR CUENCA HIDROGRFICA
Cuenca
Galicia Costa

Demanda neta terica (m3/ha)

1.670 2.401 4.135 4.905 4.046 4.392 4.623 3.855 3.743 4.192 2.835 3.599 6.261 4.116

Demanda bruta terica (m3/ha)

2.946 4.618 7.354 9.131 6.512 7.160 7.397 5.876 6.373 7.793 4.352 4.804 8.030 7.042

Superficie regada (ha)

26.371 74.032 447.576 201.336 335.590 602.966 142.457 276.316 384.802 738.662 67.774 17.376 29.379 3.344.637

Demanda bruta terica (hm3)

78 342 3.292 1.838 2.185 4.317 1.054 1.624 2.452 5.756 295 83 236 23.552

Norte Duero Tajo Guadiana Guadalquivir Sur Segura Jcar Ebro Catalua CI Baleares Canarias Total

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4.9.4.

Demanda futura

Las demandas futuras de agua para regados han sido fijadas de forma general en los PHC recientemente aprobados. Considerando tales previsiones, y con el objeto especfico de evaluar los resultados de las medidas previstas en este Plan Nacional de Regados con horizonte temporal y objetivos diferentes, se ha procedido a evaluar la demanda futura de agua en los regados existentes teniendo en cuenta las actuaciones previstas por este Plan y que deben estar garantizadas por los Planes Hidrolgicos de Cuenca. Tal clculo se incluye en el epgrafe 10.1.2, corrigiendo la demanda total actual de acuerdo con los programas de actuacin de consolidacin y mejora de regados, lo que provocar, por una parte una disminucin de la demanda (ahorro por mejora de la eficiencia de riego en los sistemas de aplicacin y en las infraestructuras hidrulicas dentro del rea) y por otra un aumento de la demanda debido a los recursos adicionales necesarios para la rehabilitacin y consolidacin de los regados infradotados. Los clculos de ahorro de agua y recursos adicionales derivados de estas actuaciones se incluyen en el epgrafe 10.1. Una vez definido el programa de actuaciones para los regados existentes, y la superficie de regados a consolidar y mejorar en el epgrafe 9.1, se calcula la demanda futura de estos regados (epgrafe 10.1) donde corregimos la demanda total actual de acuerdo con las actuaciones de consolidacin y mejora de los regados definidas. Asimismo, una vez establecidas las nuevas superficies a transformar en regado (regados en ejecucin y nuevas transformaciones), epgrafes 9.2 y 9.3, se calcula la demanda futura asignada por estos programas en el epgrafe 10.1.

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4.9.5.

Consumo actual de agua de riego

El consumo actual de agua en un rea de regado se compone del agua suministrada en cabecera de rea (suministro bruto) menos los retornos de agua originados por el riego. Se define como rea de regado el mbito territorial resultante de subdividir las unidades de gestin hidrulicas de las cuencas hidrogrficas dentro del cual los regados presentan un grado de uniformidad y un origen del agua suficientemente homogneo para su caracterizacin agrupada. El PNR subdivide el territorio nacional en un total de 811 reas de regado. El agua suministrada en cabecera de rea se ha estimado a partir de los datos recogidos en las encuestas de campo, realizadas a las comunidades de regantes y regantes individuales y del anlisis de las demandas agrarias incluidas en los Planes Hidrolgicos de Cuenca, ya que su conocimiento exacto exigira disponer de elementos de control y medida, que en la actualidad no existen en los puntos de suministro. Dividiendo el agua suministrada en cabecera de rea entre la superficie regada obtenemos el suministro actual por unidad de superficie (ha). Los retornos de agua de riego que se producen en cada una de las reas se han estimado de acuerdo con la norma recogida en la Orden Ministerial de 27 de septiembre de 1992 del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. Agregando los datos anteriores obtenemos los datos medios de demanda de agua por Comunidad Autnoma y el total nacional, y restando los retornos obtenemos el consumo anual de agua para riego. El consumo actual total de agua de riego asciende a 20.432 hm3, que por Comunidad Autnoma y Cuenca Hidrogrfica es el siguiente:

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SUMINISTRO BRUTO Y CONSUMO DE AGUA (hm3) EN REGADOS EXISTENTES POR COMUNIDAD AUTNOMA
Comunidad Autnoma Andaluca Aragn Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla-La Mancha Castilla y Len Catalua Extremadura Galicia Madrid Murcia Navarra Pas Vasco Rioja Valenciana Total Suministro bruto (m3/ha) 6.443 8.174 5.758 7.827 7.148 5.763 6.408 6.888 8.380 8.052 7.241 9.580 6.388 6.293 3.047 6.932 6.035 6.965 Superficie regada (ha) 779.880 394.522 4.342 17.376 29.379 2.603 353.801 486.676 264.793 210.488 85.490 27.973 192.698 81.673 13.126 49.335 350.482 3.344.637 Suministro bruto (hm3) 5.025 3.225 25 136 210 15 2.267 3.352 2.219 1.695 619 268 1.231 514 40 342 2.115 23.298 Retornos de Consumo de agua de riego agua (hm3) 3 (hm ) 600 4.425 555 2.670 1 24 25 111 27 183 2 13 171 2.096 355 2.997 347 1.872 275 1.420 81 538 40 228 127 1.104 59 455 0 40 41 301 160 1.955 2.866 20.432

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SUMINISTRO BRUTO Y CONSUMO DE AGUA (hm3) EN REGADOS EXISTENTES POR CUENCA HIDROGRFICA
Cuenca Galicia Costa Norte Duero Tajo Guadiana Guadalquivir Sur Segura Jcar Ebro Catalua CI Baleares Canarias Total Suministro bruto Superficie Suministro bruto (m3/ha) regada (ha) (hm3) 8.337 7.734 6.801 8.262 6.657 6.635 5.620 6.240 6.122 8.033 5.962 7.804 7.147 6.965 26.371 74.032 447.576 201.336 335.590 602.966 142.457 276.316 384.802 738.662 67.774 17.376 29.379 3.344.637 220 573 3.044 1.663 2.234 4.000 801 1.724 2.356 5.934 404 136 210 23.298 Retornos de agua de riego (hm3) 44 63 322 230 236 505 75 157 184 962 36 25 27 2.866 Consumo de agua (hm3) 176 510 2.722 1.433 1.998 3.495 725 1.567 2.172 4.971 368 111 183 20.432

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4.9.6.

Indice de dotacin

Para el clculo del ndice de dotacin de la superficie en riego existente, se compar la demanda bruta requerida por los cultivos con dos referencias de suministro: La proporcionada por los trabajos de caracterizacin del PNR. La asignada, corregida en ciertos puntos por las garantas de suministro. La determinacin de la demanda bruta terica se ha realizado considerando los coeficientes de eficiencia actuales de aplicacin del agua en parcela y de distribucin en las conducciones. Para la clasificacin de la superficie regada segn el ndice de dotacin se han establecido cuatro grandes grupos en relacin con la demanda bruta terica calculada por el PNR y el suministro expresado: Superficie sobredotada: cuando el suministro bruto supera en un 10% a la demanda bruta en cabecera calculada por el PNR. Superficie dotada: cuando el suministro bruto est incluida en el intervalo entre el 90% y el 110% de las demandas brutas en cabecera. Superficie ligeramente infradotada: cuando esta relacin se encuentra entre el 75% y el 90%. Superficies infradotadas: cuando el suministro bruto es inferior al 75%. Integradas por Comunidad Autnoma las superficies por reas calculadas segn ndice de dotacin, se obtiene la superficie total nacional clasificada segn el grado de dotacin.

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SUPERFICIE REGADA (ha) SEGN NDICE DE DOTACIN POR CUENCA HIDROGRFICA Total Superficie Regada Galicia costa 26.371 0 0 0 26.371 Norte 49.943 15.474 8.615 0 74.032 Duero 131.017 91.599 82.582 142.379 447.577 Tajo 26.137 22.691 73.128 79.380 201.336 Guadiana 163.533 27.935 113.698 30.424 335.590 Guadalquivir 95.431 42.051 114.520 350.963 602.965 Sur 21.643 12.174 18.814 89.827 142.458 Segura 22.823 149.353 29.284 74.856 276.316 Jcar 41.176 128.843 105.991 108.790 384.800 Ebro 247.060 123.118 126.828 241.657 738.663 Catalua CI 34.196 21.861 11.717 0 67.774 Baleares 15.097 2.279 0 0 17.376 Canarias 3.947 5.242 9.146 11.044 29.379 Total 878.374 642.620 694.323 1.129.320 3.344.637 NOTA.- Al calcular como ndice de dotacin el porcentaje de demanda bruta suministrada en relacin con la demanda bruta exigida por los cultivos, se da la circunstancia de que superficies abastecidas de acuferos sobreexplotados pueden estar perfectamente dotadas actualmente, lo cual puede agudizar el proceso de sobreexplotacin. Cuenca Hidrogrfica Sobredotada Dotada Infradotada Ligeramente infradotada

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SUPERFICIE REGADA (ha) SEGN EL NDICE DE DOTACIN POR COMUNIDAD AUTNOMA Comunidad Ligeramente Sobredotada Dotada Infradotada Total superficie regada Autnoma infradotada Andaluca 130.355 68.904 137.846 442.775 779.880 Aragn 82.942 84.379 81.217 145.985 394.522 Asturias 3.097 14 1.232 0 4.342 Baleares 15.097 2.279 0 0 17.376 Canarias 3.947 5.242 9.146 11.045 29.379 Cantabria 1.349 50 0 1.204 2.603 Castilla-La Mancha 160.650 22.852 106.154 64.145 353.801 Castilla y Len 140.341 95.096 88.152 163.088 486.676 Catalua 167.709 38.712 15.502 42.870 264.793 Extremadura 5.656 19.732 143.178 41.921 210.488 Galicia 66.164 11.942 7.383 0 85.490 Madrid 10.049 147 4.211 13.566 27.973 Murcia 22.823 87.877 24.680 57.318 192.698 Navarra 8.315 12.771 24.344 36.242 81.673 Pas Vasco 1.720 2.665 0 8.741 13.126 Rioja 23.262 9.934 14.191 1.948 49.335 Valenciana 34.897 180.023 37.088 98.473 350.482 Total 878.374 642.620 694.323 1.129.320 3.344.637 NOTA.- Al calcular como ndice de dotacin el porcentaje de demanda bruta suministrada en relacin con la demanda bruta exigida por los cultivos, se da la circunstancia de que superficies abastecidas de acuferos sobreexplotados pueden estar perfectamente dotadas actualmente, lo cual puede agudizar el proceso de sobreexplotacin.

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4.9.7.

Exceso de agua suministrada y recursos adicionales necesarios

En el apartado anterior se han obtenido los ndices de dotacin de agua de las distintas reas de regado comparando la demanda bruta terica para cada una de ellas, de acuerdo con los coeficientes de eficiencias en la situacin actual, con el suministro bruto. Esta clasificacin se origina por el hecho de la existencia de reas de regado que reciben un suministro superior a las demandas brutas necesarias en la actualidad, lo que provoca un exceso de agua suministrada, o una sobredotacin, y otras reciben volmenes de agua inferiores a los actualmente necesarios, lo que significa una situacin de infradotacin y por tanto una necesidad de aporte de recursos adicionales. Entre los recursos adicionales se incluyen los recursos necesarios para corregir la sobreexplotacin de los acuferos. En la situacin actual se han calculado los recursos adicionales necesarios para la consolidacin de la totalidad de la superficie de regados infradotados. Estos recursos adicionales, incluyendo los recursos necesarios para corregir la sobreexplotacin de los acuferos subterrneos ascienden a 4.287 hm3/ao. El exceso de agua suministrada en los regados sobredotados asciende a 3.366 hm3/ao. Parte de este exceso de agua se pierde por evaporacin y el resto vuelve al ciclo natural del agua pudiendo ser reutilizado para: Regados existentes. Nuevos regados. Recarga de acuferos. Otros usos. Este exceso de agua de 3.366 hm3/ao supone en la actualidad un incremento de los retornos calculados del agua de riego de 887 hm3.

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Estos datos (recursos adicionales, excesos de agua, retornos) estn referidos a los volmenes de agua que reciben las reas de riego (superficies de regado de demarcacin igual o superior a una zona regable) y por tanto no son sumables a efectos de balances hdricos por cuenca hidrogrfica. Por esta razn no se ofrecen datos agregados por cuencas hidrogrficas, pues tal agregacin carecera de sentido fsico, induciendo a confusin. Para la determinacin de los recursos adicionales requeridos por cuencas es necesario construir modelos de los sistemas hidrulicos, que no se limiten a la mera suma aritmtica de las zonas, y que reproduzcan con detalle los flujos, demandas, suministros, retornos y almacenamientos del sistema. De este modo pueden evaluarse a la escala de la cuenca los efectos globales de determinadas actuaciones sobre demandas concretas. Esta labor se ha desarrollado en el marco de los Planes de Cuenca y el Plan Hidrolgico Nacional, y queda fuera de los objetivos de este Plan Nacional de Regados.

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RECURSOS ADICIONALES NECESARIOS PARA SATISFACER LAS DEMANDAS EN LAS REAS DE RIEGO INFRADOTADAS (hm3)
Comunidad Autnoma Andaluca Aragn Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla-La Mancha Castilla y Len Catalua Extremadura Galicia Madrid Murcia Navarra Pas Vasco Rioja Valenciana Total Recursos adicionales necesarios 1.458 515 2 14 77 4 394 572 82 360 6 41 226 126 16 24 370 4.287

Nota.- La cifra de recursos adicionales para los regados insuficientemente dotados en la situacin actual incluye los recursos necesarios para corregir la sobreexplotacin de los acuferos subterrneos.

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4.9.8.

Consumo futuro de agua de riego

El clculo del consumo futuro de agua en los regados se incluye en el epgrafe El PNR y los planes hidrolgicos de cuenca.

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