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10 SILUBESA - Simpsio Luso-Brasileiro de Engenharia Sanitria e Ambiental. Braga, Portugal 16 a 19 de Setembro de 2002.

PAINEL 2: Aterros Sanitrios DESTINAO FINAL DOS RESDUOS SLIDOS NO BRASIL: SITUAO ATUAL E PERSPECTIVAS Prof. Jos Fernando Thom Juc Universidade Federal de Pernambuco, Brasil.

Resumo A questo dos resduos slidos no Brasil tem sido amplamente discutida na sociedade, a partir de vrios levantamentos da situao atual brasileira e perspectivas para o setor. De uma forma geral este assunto permeou por vrias reas do conhecimento, desde o saneamento bsico, meio ambiente, insero social e econmica dos processos de triagem e reciclagem dos materiais, e mais recentemente, ainda de forma insipiente, o aproveitamento energtico dos gases provenientes dos aterros sanitrios. Este trabalho apresenta a situao atual da destinao final dos resduos slidos no Brasil, baseado em diagnsticos realizados no Pas, onde constam a gerao dos resduos slidos e o tipo de destinao final adotada em cada regio brasileira, a situao de vrios aterros sanitrios, incluindo as tcnicas adotadas para os tratamentos de chorume e gases. No trabalho tambm se incluem os modelos de gesto (administrativa e financeira) dos grandes aterros brasileiros, bem como os investimentos federais na rea de resduos slidos. Em relao a perspectivas so abordadas questes referentes ao aproveitamento energtico de gs, alm do uso de novas tcnicas bioqumicas para tratamento de chorume. Do ponto de vista de gesto existe uma tendncia para concesso da operao dos aterros sanitrios por longo perodo, alm da privatizao de aterros de resduos especiais. Em relao a regies metropolitanas existe uma tendncia busca de solues compartilhadas atravs de consrcios ou acordos entre os municpios para tratamento e destinao final dos resduos. Palavraschave: Resduos Slidos; Aterros Sanitrios; Diagnstico; Situao Brasileira. 1.Introduo Este trabalho apresenta a situao atual da destinao final dos resduos slidos no Brasil, a partir de levantamentos do setor de saneamento, em especial, os dados do ltimo PNSBPesquisa Nacional sobre Saneamento Bsico, realizado pelo IBGE em 2000. No se pretende com este trabalho elaborar um diagnstico detalhado de todo o Pas, mas se ter uma viso geral da situao atual brasileira e perspectivas para o setor. Assim sendo se apresenta um breve histrico da evoluo dos servios de limpeza urbana no Pas (Item 2), alm da apresentao dos principais levantamentos realizados, considerando as diferentes regies brasileiras (Item 3). No Item 3 apresenta-se basicamente os dados relativos gerao, tipo de destinao final e os aspectos sociais relativos a gesto de resduos slidos. No momento da apresentao dos dados sobre o tipo de destinao final, apresentado um quadro comparativo entre a pesquisa do PNBS2000 e informaes obtidas atravs dos rgos ambientais, consultores, prefeituras municipais e governo do estado. Esta avaliao tem como objetivo confirmar as informaes contidas na pesquisa PNSB. No Item 4 se faz uma anlise crtica dos aterros sanitrios brasileiros, a forma de tratamento dos efluentes lquidos e gasosos, bem como a gesto dos aterros sanitrios. No Item 5 apresenta-se as fontes de

financiamento do Governo Federal para a rea de resduos slidos, bem como os investimentos realizados no perodo de 2000 e 2001. Finalmente, no Item 6 apresenta-se as consideraes finais, enfocando as mudanas culturais que esto em curso, bem como a importncia da gesto integrada e as novas perspectivas na rea. 2. Histrico No Brasil, o servio sistemtico de limpeza urbana foi iniciado oficialmente em 25 de novembro de 1880, na cidade de So Sebastio do Rio de Janeiro, ento capital do Imprio. Nesse dia, o imperador D. Pedro II assinou o Decreto n 3024, aprovando o contrato de "limpeza e irrigao" da cidade, que foi executado por Aleixo Gary e, mais tarde, por Luciano Francisco Gary, de cujo sobrenome origina-se a palavra gari, que hoje denomina-se os trabalhadores da limpeza urbana em muitas cidades brasileiras (ABES, 1998). Como a gesto de resduos urbanos uma atividade essencialmente municipal e as atividades que a compem se restringem ao territrio do Municpio, no so muito comuns no Brasil as solues consorciadas, mesmo quando se trata de destinao final em aterros. O problema da disposio final assume uma magnitude alarmante. Considerando apenas os resduos urbanos e pblicos, o que se percebe uma ao generalizada das administraes pblicas locais ao longo dos anos em apenas afastar das zonas urbanas o lixo coletado, depositando-o por vezes em locais absolutamente inadequados, como encostas florestadas, manguezais, rios, baas e vales. Mais de 80% dos municpios vazam seus resduos em locais a cu aberto, em cursos d'gua ou em reas ambientalmente protegidas, a maioria com a presena de catadores entre eles crianas , denunciando os problemas sociais que a m gesto do lixo acarreta (IBAM, 2000). Com relao ao tratamento do lixo, existe um nmero bastante reduzido de unidades de compostagem e reciclagem instaladas no Pas. Essas unidades utilizam tecnologia simplificada, com segregao de reciclveis em correias transportadoras e compostagem em leiras a cu aberto, com posterior peneiramento. Muitas unidades que foram instaladas esto hoje paralisadas por dificuldades dos municpios em oper-las e mant-las convenientemente. Dados do PNSB 2000 informam que apenas 2% dos resduos gerados so reciclados. No tocante ao gerenciamento dos servios de limpeza urbana nas cidades de mdio e grande portes, vem se percebendo um aumento da terceirizao dos servios, modelo cada vez mais adotado no Brasil, em substituio dos servios, at ento executados pela administrao municipal. Essa forma de prestao de servios se d atravs da contratao, pela municipalidade, de empresas privadas, que passam a executar, com seus prprios meios (equipamentos e pessoal), coleta, a limpeza de logradouros, o tratamento e a destinao final dos resduos. Nos municpios de pequeno porte, ainda predomina a execuo dos servios pela municipalidade. A sustentabilidade econmica dos servios de limpeza urbana um importante fator para a garantia de sua qualidade. Em quase todos os municpios brasileiros, os servios de limpeza urbana, total ou parcialmente, so remunerados atravs de uma "taxa", geralmente cobrada na mesma guia do Imposto Predial e Territorial Urbano IPTU, os quais so deficitrios e muitas vezes no direcionados para esta atividade. Porm, o que se percebe mais recentemente uma mudana importante na ateno que a gesto de resduos tem recebido das instituies pblicas, em todos os nveis de governo. Os governos federal e estaduais tm aplicado mais recursos e criado programas e linhas de crdito onde os beneficirios so sempre os municpios. A Figura 1 apresenta o mapa do Brasil, divido em Regies e Estados, alm do percentual do PIB (Produto Interno Bruto), cuja estimativa nacional em 2001 era de US$ 554.000.000,00.

REGIO NORTE PIB = 4,45%

REGIO CENTRO-OESTE PIB = 6,44%

REGIO NORDESTE PIB = 13,11%

REGIO SUL PIB = 17,75%

REGIO SUDESTE PIB = 58,25%

Figura 1 Mapa das Regies Geogrficas do Brasil

3. Levantamentos realizados no Brasil O primeiro diagnstico sobre limpeza urbana, a nvel nacional, foi realizado em 1982, pela ABES - Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental, que pesquisou um universo de 367 cidades, sendo dois teros em reas urbanas e um tero em reas rurais, que abrigavam, na poca, cerca de 60 por cento da populao urbana do Pas. Embora muito criticado pela metodologia aplicada na generalizao dos dados pesquisados, este relatrio teve a clareza de apresentar algumas graves deficincias gerenciais do setor, em quase todas as cidades pesquisadas. Um ano depois, em 1983, a FIBGE - Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, realizou a primeira Pesquisa Nacional sobre Saneamento Bsico, conhecida como PNSB, que aos poucos foi se aprimorando, tornando-se, a partir da pesquisa realizada em 1989, uma referncia nacional e fonte principal de fornecimento de dados de todos os trabalhos, palestras e avaliaes sobre a gesto de resduos slidos e limpeza urbana a nvel nacional e regional. Por ltimo, em 2000 foi realizada uma nova pesquisa a nvel nacional pelo PNSB. (Penido, 2002). No que se refere questo de resduos slidos, vrias instituies brasileiras, financiadas pelo Governo Federal e/ou estadual, realizaram pesquisas em perodos e com metodologias diferentes. Alguns dados apresentados neste trabalho referem-se as seguintes pesquisas: Instituto Brasileiro de Pesquisas Geogrficas, (IBGE,1991); Secretaria de Desenvolvimento Urbano da Presidncia da Repblica (SEDU, 1998);

Unicef/Frum Lixo e Cidadania (1998 e 2000); Pesquisa Nacional sobre de Saneamento Bsico (PNSB, 2000); Diagnstico de Resduos Slidos de Alagoas, Bahia, Cear, Pernambuco, So Paulo, Regio Metropolitana de Recife, Salvador e Joo Pessoa. Fundo Nacional do Meio Ambiente do Ministrio de Meio Ambiente do Brasil (FNMA, 1999 a 2001).

Estes levantamentos gerais a nvel nacional tiveram um maior detalhamento quando realizados nos estados e regies metropolitanas brasileiras. Os diagnsticos de resduos slidos de Pernambuco, Alagoas e rea Metropolitana de Joo Pessoa, realizados pelo Grupo de resduos Slidos da Universidade Federal de Pernambuco (GRS/UFPE), atingiram nveis de diagnstico do setor, tornando-se uma ferramenta indispensvel elaborao de planos diretores e planos estratgicos, sendo inclusive base para polticas pblicas. (Juc et al, 2001; Juc, 2002). 3.1. Gerao de resduos No Brasil, de acordo com a Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (PNSB, 2000), se coleta cerca de 228.413 toneladas de resduos slidos diariamente, sendo 125.258 toneladas referentes aos resduos domiciliares. O Quadro 1 apresenta a populao brasileira e sua distribuio regional, a quantidade de resduos slidos gerados diariamente e a gerao por pessoa e por regio. Em relao a gerao por pessoa, observa-se uma grande discrepncia de resultados por regio, devido aos resduos no domiciliares, que no tem uma relao direta com a populao e sim com a economia regional, representada pelo PIB (Produto Interno Bruto). A Figura 2 apresenta o percentual de resduos gerados por regio, onde se destaca a Regio Sudeste, que responsvel pela gerao de aproximadamente 62% dos resduos slidos no Pas. Quadro 1 Estimativa de Gerao de Resduos Slidos no Brasil
Populao Total Valor Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste
Fonte: PNSB (IGBE, 2000)

Gerao de Resduos (tonelada/dia) Percentual Percentual Valor (%) (%) 7,6 28,1 42,6 14,8 6,9 228.413 11.067 41.558 141.617 19.875 14.297 100,0 4,8 18,2 62,0 8,7 6,3

Gerao percapita (kg/hab/dia) 1,35 0,86 0,87 1,96 0,79 1,23

169.799.170 12.900.704 47.741.711 72.412.411 25.107.616 11.636.728

De uma forma geral estes valores so compatveis com o levantamento realizado pela Secretaria de Desenvolvimento Urbano da Presidncia da Repblica, em 1998, quando foram obtidos os seguintes valores: 0,58 Kg/hab./dia para a Regio Norte; 1,08 Kg/hab./dia para a Regio Nordeste; 1,3 Kg/hab./dia para a Regio Sudeste; 0,95 Kg/hab./dia para a Regio Centro-Oeste; e 0,89 Kg/hab./dia para a Regio Sul. Em relao gerao de resduos domiciliares temos pelo PNSB um valor mdio nacional de 0,74 kg por habitante por dia.

70% 62,0% 58,3%

Populao PIB Gerao de Resduos

60%

50% Percentual (%) 42,6% 40% 28,1%

30%

20%

18,2% 13,1%

17,8% 14,8% 8,7% 6,4% 6,9% 6,3%

10%

7,6% 4,5%

4,8%

0% Norte Nordeste Sudeste Regies Sul Centro-Oeste

Figura 2 Percentual da populao, PIB e gerao de resduos slidos por Regio. 3.2 Destinao Final A Figura 3 apresenta a evoluo da destinao final dos resduos slidos domiciliares no Brasil, a partir de 1991 at o ano de 2000, baseados nos dados da Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (PNSB). Na figura observa-se que o aumento da quantidade de resduos se acentua a partir de meados da dcada de 1990, quando houve uma reduo nos ndices inflacionrios e um aumento de consumo por parte da populao. De uma forma geral observa-se um melhoramento nos cuidados relativos ao tratamento e destinao final, representado pela reduo da quantidade de resduos depositados em lixes e um aumento de aterros controlados e sanitrios, alm de um pequeno crescimento de outros tipos de tratamento, como a separao para reciclagem de materiais, compostagem da matria orgnica e incinerao de resduos perigosos.
Quantidade de resduos domiciliares (ton/dia)
130.000 120.000 110.000 100.000 90.000 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0

Triagem Incinerao Compostagem Aterro sanitrio Aterro controlado

Lixes - Vazadouro a cu aberto

1991

1995

2000

Figura 3 Evoluo da destinao final dos resduos no Brasil

As figuras abaixo apresentam a destinao final dos resduos slidos no Brasil, considerando o percentual por quantidade (em peso) dos resduos (Figura 4A) e na Figura 4B o percentual pelo nmero de municpios.
Destinao Final por Quantidade de Resduos
Vazadouro a cu aberto (lixo) 22,5% Incinerao 0,5%

Aterro controlado 37,0%

Estao de triagem 1,0% Estao de compostagem 2,9%

Aterro sanitrio 36,2%

Figura 4A - Destinao final dos resduos em peso (PNSB, 2000).

Destinao Final por Nm ero de Municpios


No Inform ado 5,0%

Aterro controlado 18,3%

Aterro sanitrio 13,7%

Vazadouro a cu aberto (lixo) 63,1%

Figura 4B - Destinao final dos resduos por nmero de municpios (PNSB, 2000).

De acordo com o apresentado nas Figuras 3 e 4, a Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (PNSB 2000) indicou uma situao exageradamente favorvel no que se refere a quantidade de lixo vazado nas unidades de destinao final, pois aproximadamente 73,2 % de todo o lixo coletado no Brasil estaria tendo um destino final adequado, em aterros sanitrios ou controlados. Porm quando se analisam as informaes tomando-se por base, o nmero de municpios, o resultado j no to favorvel, pois 63,1% deles informam que depositam seus resduos em lixes e apenas 13,7% declaram que possuem sanitrios. Por outro lado, dos 5.561 municpios brasileiros, 73,1% tm populao inferior 20.000 habitantes. Nestes municpios, 68,5% dos resduos gerados so vazados em locais inadequados. O Quadro 2 e a Figura 5 apresentam os tipos de tratamento e destinao final dos resduos slidos por regio brasileira, de acordo com o PNSB 2000.

Quadro 2 Tipo da destinao final em percentual (%) Brasil Norte Nordeste Sudeste
Vazadouro a cu aberto Aterro controlado Aterro sanitrio Estao de compostagem Estao de triagem Incinerao Locais no-fixos Outra

Sul 25,9 24,3 40,5 1,7 4,2 0,2 0,6 2,6

21,3 37,0 36,2 2,9 1,0 0,5 0,5 0,7

57,2 28,3 13,3 0,0 0,0 0,1 0,9 0,2

48,3 14,6 36,2 0,2 0,2 0,1 0,3 0,1

9,8 46,5 37,1 3,8 0,9 0,7 0,6 0,7

CentroOeste 22,0 32,8 38,8 4,8 0,5 0,2 0,7 0,2

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

13% 36% 28% 15% 37% 57% 48% 21% 10% Brasil Norte
Aterro controlado

36% 37% 40% 39%

24% 46%

33%

26%

22%

Nordeste
Aterro sanitrio

Sudeste

Sul

Centro-Oeste
Incinerao

Vazadouro a cu aberto

Estao de compostagem

Estao de triagem

Figura 5 Tipo de destinao final por Regio Devido aos dados apresentados pelo PNSB 2000 serem bastante otimistas em relao a realidade observada no Pas, realizamos uma consulta aos rgos ambientais dos estados para saber a quantidade e tipo de destinao final dos resduos slidos urbanos. Neste contexto, o Quadro 3 apresenta uma comparao entre a destinao final dos resduos baseados na pesquisa PNSB2000 e informaes fornecidas pelos rgos ambientais, prefeituras municipais e diagnsticos realizados pelo GRS/UFPE. A anlise comparativa das pesquisas apresentadas no Quadro 3 permite estabelecer as seguintes observaes: De uma forma geral, a pesquisa Nacional de Saneamento Bsico apresentou uma situao bastante diferente das encontradas nos estados, j que aterros licenciados para operao so responsveis apenas por 14% dos resduos gerados no Pas, enquanto que o PNSB apresenta um valor de 36%. As Regies Sul e Sudeste so as que possuem a maior quantidade de resduos destinados em aterros sanitrios, havendo uma razovel concordncia dos dados. Por

outro lado, os valores apresentados no PNSB para a Regio Nordeste esto bem acima as informaes fornecidas por rgos ambientais estaduais e pelos diagnsticos realizados pelo GRS/UFPE no perodo de 2000 e 2001. Quadro 3 Comparao entre pesquisas
Produo de resduos (ton/dia) (PNSB) Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo 228.413,0 11.067,1 692,0 538,9 2.947,3 133,1 5.181,6 455,8 1.201,7 41.557,8 2.652,6 2.431,3 10.150,5 2.373,5 2.894,0 6.281,2 2.999,3 1.377,1 10.398,3 141.616,8 15.664,0 2.923,6 17.447,2 105.582,0 Destinao em Aterros Sanitrios (PNSB) rgo Consultado Valor Percentual Percentual Valor (ton/dia) (ton/dia) (%) (%) 82.640,3 36% 36.071,0 16% 1.468,8 13% 31,9 5% No informado 242,7 45% No informado 27,6 1% 1.125,9 38% Estimativa - GRS 0,0 0% 0,0 No informado 1.007,5 19% 1.024,4 20% Estimativa - GRS 0,0 0% 0,0 No informado 159,1 13% 320,0 27% Secretaria de Meio Ambiente 15.030,1 36% 740,0 28% 0,0 0% UFPE/GRS 90,8 4% 0,0 0% Seretaria Municipal de Meio Ambiente 7.306,5 72% 3.522,2 35% Governo do Estado 219,6 9% 0,0 0% Coordenadoria do Meio Ambiente 67,1 2% 0,0 0% GRS/UFPE 2.301,3 37% 200,0 3% GRS/UFPE 185,0 6% GRS/UFPE 30,0 2% 0,0 0% GRS/UFPE 4.089,8 39% No informado 52.542,3 37% 5.296,8 34% 4.887,2 31% Fundao Estaudal de Meio Ambiente 1.330,6 46% No informado 7.328,1 42% 7.029,5 40% COMLURB 38.586,8 37% 10.000,0 10% Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental - CETESB 8.046,0 40% 2.726,6 36% 3.017,2 40% www.pr.gov.br/celepa 2.455,2 2.864,2 5.553,1 194,2 599,3 4.759,6 0,0 50% 38% 39% 11% 28% 61% 0% 2.364,2 2.580,5 49% UFSC/rgo ambiental 35% Prefeitura Municipal de Porto Alegre No informado No informado No informado 0% Secretaria de Meio Ambiente Destinao em Aterros Sanitrios (Consulta)

Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal

19.874,8 7.542,9 4.863,6 7.468,3 14.296,5 1.756,5 2.163,7 7.809,1 2.567,2

0,0

* Informao retirada do Inventrio de Resduos Slidos, elaborado pela CETESB * Percentual de resduos domiciliares que vo para aterros sanitrios

3.3. Aspectos Sociais De acordo com estimativas do UNICEF baseadas em pesquisas da gua e Vida de 1998 e do Frum Nacional Lixo & Cidadania de 1999, existiam no Brasil cerca de 43.230 crianas e adolescentes vivendo e trabalhando nos lixes espalhados pelo Pas. A partir destas informaes, apresentadas pelo Frum, houve uma atuao bastante forte dos Estados e Municpios, com apoio do Governo Federal e do UNICEF, para a retirada das crianas da

atividade de catao. Como resultado, 13.230 crianas trocaram o trabalho com o lixo pelos estudos no perodo de 1999 e 2000. O Quadro 4 apresenta a distribuio por regio do Pas, onde observa-se a grande incidncia de crianas trabalhando em lixes na Regio Nordeste. Quadro 4 Quantidade de crianas em lixes
Regies Centro-Oeste Nordeste Norte Sudeste Sul TOTAL Quantidade de Crianas 2.978 21.403 5.990 7.767 5.092 43.230 Percentual (%) 6,9 49,5 13,9 18,0 11,8

Fonte: Frum Lixo e Cidadania (1998)

4. Aterros Sanitrios No mundo inteiro, com algumas poucas excees, os aterros sanitrios representam a principal destinao final dos resduos slidos, apesar do imenso esforo em se reduzir, reutilizar e reciclar. Apesar da contradio, nos pases em desenvolvimento, o aterro sanitrio tem sido a mais importante meta a alcanar, com vistas a um tratamento adequado dos resduos. No Brasil, como foi visto nos itens anteriores, j existe um nmero significativo de aterros sanitrios, principalmente nas Regies Sudeste e Sul. Por outro lado nas demais regies estes equipamentos so praticamente inexistentes. A grande dificuldade reside nos custos de operao de um aterro sanitrio, que pressupe tratamento adequado de lquidos e gases efluentes, alm de todos os demais cuidados previstos nas normas tcnicas (ABNT/NB843). Neste contexto, o GRS/UFPE realizou consulta direta as prefeituras municipais e rgos ambientais dos estados para saber as seguintes informaes: Nome do aterro e municpios atendidos; Gesto administrativa: a) tipo (se a operao do aterro um servio municipal, terceirizado, ou se uma concesso); b) custo da operao (R$/tonelada); c) a quantidade de resduos (recebida no aterro) por dia; d) licena de operao. Tratamento de chorume: a) primrio; b) secundrio; (sistema de tratamento e a tecnologia utilizada); Tratamento de gases: a) tipo; b) se existe aproveitamento energtico; Os resultados desta base de dados esto apresentados a seguir, ilustrados com tabelas, fotos e quadros referentes aos aterros sanitrios brasileiros. Em alguns casos as informaes no puderam ser obtidas, existindo alguns aterros sanitrios que no puderam ser apresentados no escopo deste trabalho. 4.1. Gesto e Custos de Operao Os aterros sanitrios existentes no pas so na sua maioria operados pela iniciativa privada, contratada pelas prefeituras ou empresas municipais, sob a forma de terceirizao. Neste sentido, as prefeituras pagam pela quantidade, em peso, de lixo depositado no aterro (R$/tonelada). O Quadro 5 apresenta tipo de aterro, a forma de gesto e os custos de operao dos principais aterros do Brasil. Mais recentemente tem-se observado em alguns municpios brasileiros uma tendncia a um regime de concesso dos servios por um perodo mais longo,

superior a 15 anos, onde as empresas concessionrias fazem o investimento com o projeto, licenciamento e infraestrutura necessria operao do aterro sanitrio, podendo cobrar seus servios prefeitura ou diretamente aos usurios. Quadro 5 Tipo e Custos da Destinao final
MUNICIPIO Recife-PE Biguau - SC Rio de Janeiro-RJ Rio de Janeiro-RJ Fortaleza-CE Fortaleza-CE Goiania-GO Belo Horizonte-MG Porto Alegre-RS Porto Alegre - RS Itaquaquecetuba - SP Mau- SP So Paulo-SP Santo Andr-SP Unio da Vitria-PR Salvador-BA Palmas - TO Araguana - TO Guarai-TO Joo Pessoa-PB
1 2

TIPO DE DESTINAO FINAL Aterro Controlado da Muribeca Aterro Sanitrio da Formaco Aterro Controlado de Gramacho Aterro Controlado Zona Oeste Aterro Sanitrio de Caucaia Aterro Sanitrio de Aquiraz Aterro Controlado de Goiania Aterro Remediado de BH Aterro Sanitrio da Extrema Aterro Sanitrio Metropolitano Santa Tecla Aterro Sanitrio de Itaquaquecetuba Aterro Sanitrio de Mau Aterro Sanitrio So Joo Aterro Sanitrio Aterro Sanitrio Aterro Sanitrio Metropolitano Aterro Sanitrio Aterro Sanitrio Aterro Sanitrio Aterro Controlado

GESTO Municipal Terceirizada Terceirizada Municipal Terceirizada Terceirizada Terceirizada Municipal Municipal Municipal Terceirizada Terceirizada Terceirizada Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal

R$/Ton 6,041 No informado 5,061 6,781 5,801 7,201 10,001 10,821 18,002 18,002 No informado No informado 18,001 13,001 17,461 15,001 7,892 41,672 33,332 4,002

Dados fornecidos em maro de 2001 Dados fornecidos em agosto de 2002

As fotos abaixo ilustram a operao de alguns aterros no Brasil.

Foto 1 Aterro Itaquaquecetuba So Paulo

Foto 2 Aterro Santo Andr So Paulo

Foto 3 Aterro da Muribeca Pernambuco 4.2. Tratamento de Chorume A composio qumica do chorume, varia muito, dependendo da idade do aterro e dos eventos que ocorreram antes da amostragem do mesmo. Por exemplo, se o chorume coletado durante a fase cida, o pH ser baixo, porm parmetros como DBO5, COT, DQO, nutrientes e metais pesados devero ser altos. Contudo durante a fase metanognica o pH varia entre 6,5 e 7,5 e os valores de DBO5, COT, DQO e nutrientes sero significativamente menores. Devido cadeia de constituintes existentes no chorume, e s variaes quantitativas sazonais e cronolgicas (pelo aumento da rea exposta), no se deve considerar uma soluo nica de processo para seu tratamento (Hamada & Matsunaga, 2000). Alguns autores, como Forgie (1988) sugerem um critrio para permitir a deciso na seleo de processos. Quando o chorume apresentar DQO elevada (acima de 10.000 mg/l), baixa concentrao de nitrognio amoniacal e uma relao DBO/DQO entre 0,4 e 0,8, e uma concentrao significativa de cidos graxos volteis de baixo peso molecular, o tratamento pode ser efetuado por ambos os processos, ou seja anaerbio e aerbio.

No Brasil, quando se define por tratamento do chorume in situ, utiliza-se com muita freqncia as lagoas biolgicas que possuem a dificuldade de necessitar de uma rea muito grande em regies com elevados ndices pluviomtricos e da umidade. Neste sentido, muitos projetos utilizam a tcnica de recirculao de chorume para diminuir a quantidade de lquidos a serem tratados, porm em pocas chuvosas o sistema pode chegar ao limite da sua capacidade. A recirculao de chorume deve ser aplicada quando se monitora a umidade ou grau de saturao do lixo, pois alm de elevar seu peso especfico, pode provocar inibio do processo de biodegradao. Por outra parte, o sistema de tratamento por lagoas biolgicas no reduz a quantidade de nitritos, nitratos e amnia presente no meio, o que pode acarretar em uma contaminao dos cursos dgua. Neste sentido, alguns estudos esto sendo desenvolvidos, com objetivo de se definir novas tecnologias para o tratamento eficiente e eficaz, e com custos compatveis para o tratamento de chorume. Sendo assim, o Grupo de Resduos Slidos da Universidade Federal de Pernambuco vem pesquisando tratamentos secundrios ou tercirios, de forma a complementar os tratamentos j existentes. Este tratamento est baseado em um sistema bioqumico, que combina os efeitos da fitoremediao (EPA, 1993; Brix, 1994; Garcia et al, 1997) com os das barreiras reativas de solos para conteno de contaminantes (Juc et al, 2002). O Quadro 6 apresenta alguns processos e tipos de tratamento utilizados no Brasil. Quadro 6 Processos e tipos de tratamento do chorume PROCESSO TIPO DE TRATAMENTO Canalizao do lixiviado - Recirculao de lixiviado Processos biolgicos - Tratamento conjunto com guas residuais; - Tratamento aerbio; - Tratamento anaerbio Processos fsico-qumicos - Precipitao qumica; - Oxidao qumica - Adsoro com carbono ativo - Filtrao; - Osmose inversa; - Charcos artificiais - Aplicao no terreno - Jardinagem com aplicao no terreno - Diferentes combinaes de vrios

Tratamento natural Tratamentos Mistos

No Brasil alguns aterros sanitrios como o Aterro de Bandeirantes (So Paulo) e o Aterro Metropolitano Centro (Salvador) no fazem o tratamento do chorume in situ, e sim, destinao a estaes de tratamento de esgoto ou de resduos industriais mais prximas. Como conseqncia, os custos se elevam devido ao transporte destes lquidos, bem como, transferem a responsabilidade para outros, pois, em geral, as estaes de tratamento de esgoto (ETE) no esto preparadas para receber um lquido com uma diversidade e altas concentraes de componentes orgnicos e inorgnicos (inclusive metais pesados). O Quadro 7 apresenta o tipo de tratamento de efluentes lquidos (percolado) realizado nos maiores aterros de resduos slidos do Brasil.

Quadro 7 Tipo de tratamento de efluentes lquidos


Cidade Recife-PE Caruaru - PE Manuas - PA Belm - AM Rio de Janeiro-RJ Rio de Janeiro-RJ Fortaleza-CE Fortaleza-CE Goiania-GO Extrema - MG Paracatu - MG Contagem - MG Ipatinga - MG Uberlndia - MG Tipo de Destinao Final Aterro Controlado da Muribeca Aterro sanitrio de Caruaru Aterro Sanitrio de Manaus Aterro Sanitrio de Belm Aterro Controlado de Gramacho Aterro Controlado Zona Oeste Aterro Sanitrio de Caucaia Aterro Sanitrio de Aquiraz Aterro Controlado de Goiania Aterro Sanitrio de Extrema Aterro Sanitrio de Paracatu Aterro Sanitrio do Perobas Aterro Sanitrio de Ipatinga Aterro Sanitrio de Uberlndia 3.500 21 8 26 214 150 120 Quant. Tratamento de Chorume (ton/dia) 2.800 Recirculao de chorume, lagoa anaerbia, lagoas facultativas, sistema bioqumico 200 Digestor Anaerbio, seguido por um charco artificial 1.125 Recirculao de chorume e biorremediao 1.024 Recirculao de chorume e biorremediao 7.026 Tanques de polimento e sistemas de nano-filtracao No informado Lagoas anaerbia e facultativas Lagoas anaerbia e facultativas No informado Lagoas anaerbias em srie, seguidas por uma facultativa e uma de maturao Uma lagoa anaerbia seguida por uma facultativa Tanque Inhoff seguido de filtro biolgico Reator anaerbio, lagoa de estabilizao, aerador de cascata e lagoa de maturao Tratamento primrio (grades, retentor de leo e desarenador), seguido por RAFA (reator anaerbio de fluxo ascendente) e filtro biolgico. Uma lagoa anaerbia seguida por um filtro anaerbio e uma lagoa facultativa Poo coletor anaerbico com circulao forada, depois um reator UASB que inicia o tratamento fsico-qumico e posteriormente para um decantador e depois para um sitema de lagoas composta por lagoa anaerbia, lagoa facultativa e lagoa de maturao e por fim adio de hipoclorito de sdio para desifectar o lquido tratado. Recirculao de chorume . Excedente tratado na ETE do municpio. Filtro anaerbio em leito de brita construdo sob o Aterro; lagoa de aerao forada; transporte com caminho tanque para cotratamento final em ETE juntamente com esgoto domstico Filtro anaerbia construdo sob o aterro, lagoa anaerbia, lagoa areada, 2 lagoas facultativas, leito de filtro de areia. No tem tratamento, o chorume levado para estao de tratamento de esgoto do municpio. Est previsto tratamento qumico 3 reatores e 2 lagoas com agitador (aerador)

Trs Coraes - MG Biguau - SC

Aterro Sanitrio de Trs Coraes Aterro Sanitrio da Formaco

30 11.500 a 14.500

Belo Horizonte-MG Porto Alegre-RS

Aterro Sanitrio de BH Aterro Sanitrio da Extrema

4.139 200

Porto Alegre - RS

Aterro Sanitrio Metropolitano Santa Tecla Aterro Sanitrio de Itaquaquecetuba Aterro Sanitrio de Mau Aterro Sanitrio So Joo Aterro Sanitrio Aterro Sanitrio Aterro Sanitrio Metropolitano Aterro Sanitrio

1.300

Itaquaquecetuba - SP

650

Mau- SP So Paulo-SP Santo Andr-SP Unio da Vitria-PR Salvador-BA Palmas - TO

1.500 a 2.000

Tratamento na SABESP (esgotos) 700 a 750 Uma lagoa anaerbia e uma facultativa com aerador No informado Tratamento no CETREL (resduos industriais) 120 Sistema de lagoas de estabilizao em srie com 01 lagoa anaerbia, uma facultativa e uma de maturao. Fossas spticas e valas de infiltrao 2 lagoas anaerbias Digestor anaerbio seguido de fitorremediao

Araguana - TO Guarai-TO Joo Pessoa-PB

Aterro Sanitrio Aterro Sanitrio Aterro Controlado

160 40 870

As fotos abaixo ilustram o tratamento de resduos de alguns aterros do Brasil

Foto 4 Lagoa de captao de chorume Itaquaquecetuba SP

Lagoa anaerbia

Lagoa facultativa

Figura 5 Estao de tratamento Santo Andr So Paulo

Figura 6 - Estao de tratamento (2 lagoas facultativas) Mau So Paulo

Figura 7 Tanques de polimento, sistema de nano-filtracao Gramacho Rio de Janeiro

Lagoas facultativas

Tratamento bioqumico

Lagoa anaerbia

Figura 8 - Estao de tratamento Muribeca Pernambuco 4.3. Tratamento e Aproveitamento de Gases No Brasil o tratamento de gases em aterros sanitrios praticamente todo feito atravs da queima do metano (CH4) e liberao do dixido de carbono (CO2). Em geral o sistema de drenagem de gases individual (tipo aberta) utilizando-se queimadores do tipo flare, havendo algumas excees em sistemas conjugados de drenagem, com extrao forada de gs. O tratamento de gs com queima do tipo aberta no o mais aconselhado uma vez que a queima no completa, como acontece nos queimadores do tipo enclausurados. Esta combusto incompleta ou a baixas temperaturas, alm de no garantir a transformao do metano (CH4)

em dixido de carbono (CO2), pode resultar na liberao de compostos txicos, que poderiam ser destrudos pela ao de elevadas temperaturas. Em relao ao aproveitamento de gases no Pas, ainda no existem plantas em operao com gerao de energia eltrica com o biogs. A primeira unidade que est sendo implantada a do Aterro Sanitrio dos Bandeirantes em So Paulo que ter capacidade instalada de 20MW e que j foi autorizada para produo de energia eltrica em 2003 pela ANEEL (Agencia Nacional de Energia Eltrica). Outros projetos esto sendo avaliados pela Agncia para serem concessionados pelas prefeituras: Aterro Sanitrio de So Joo/SP e o Aterro Sanitrio Metropolitano de Salvador/BA. Em Pernambuco, o uso da biomassa para produo de energia eltrica ainda est restrito ao bagao da cana. Contudo, o estudo de mercado dos resduos slidos pde constatar a existncias de algumas cidades ou aterros com potencial de explorao energtico. O desenvolvimento desta tecnologia em outros pases e estados e as experincias adquiridas anteriormente tero papel importante para o surgimento crescente de usinas produtoras de energia eltrica no Pas (Maciel, F.J., 2002). Alm das perspectivas de maior desenvolvimento desta tecnologia em todo mundo, o setor eltrico brasileiro vem utilizando mecanismo de incentivos ao uso da biomassa (inclusive do Biogs) para gerao de energia eltrica. O Programa Nacional de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica (PROINFA) de 2001 determina que 3.300 MW de potncia instalada seja adicionada ao sistema eltrico brasileiro a partir de fontes de energia renovveis, onde os produtores desta energia tero a garantia de venda por um prazo de at 15 anos e o estabelecimento de um valor de referncia compatvel com as caractersticas tcnicoeconmicas de cada projeto. Alm de outros incentivos inclusos no PROINFA, destaca-se tambm a reduo de encargos no uso do sistema de transmisso e distribuio de eletricidade em no mnimo 50% , alm disso existe no Brasil o Fundo Prottipo de Carbono, que uma parceria entre o Banco Mundial, onde sero financiados os Certificados de Emisses Reduzidas ou "crditos de carbono", no mbito do Protocolo de Kyoto e do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo. Estima-se que o mercado global de carbono atinja US$ 10 bilhes por ano nos prximos anos e que o Brasil tenha potencial para responder por parte significativa desse mercado. 5. Investimentos Federais De acordo com dados do Governo Federal, no Ano de 2001 foram destinados cerca de R$ 76 milhes (EURO 25 milhes) para a rea de resduos slidos. Somando as aplicaes da Secretaria de Qualidade Ambiental nos Assentamentos Humanos SQA/MMA - Ministrio de Meio Ambiente, Secretaria de Estado de Desenvolvimento Urbano SEDU, Fundo Nacional de Meio Ambiente FNMA/MMA e Fundao Nacional da Sade FUNASA, foram contemplados 408 municpios, distribudos nas diferentes regies do Brasil (Quadro 8). No Ano de 2000 foram financiados 156 municpios, totalizando um investimento de R$ 51 milhes. Destes, R$ 24 milhes foram aplicados pelo IBAMA em municpios da Baa de Guanabara, RJ. No Ano de 2001 a SQA/MMA, SEDU, FNMA/MMA e FUNASA ampliaram seus investimentos para R$ 76 milhes. O Quadro 8 apresenta o nmero de financiamentos e valores no perodo de 2000 e 2001 para todas as regies brasileiros. Uma anlise deste quadro permite se observar que o valor investido em cada projeto tem diminudo no perodo em estudo, havendo uma maior distribuio dos recursos, inclusive por regies. De uma forma geral a quantidade de recursos alocados muito inferior s necessidades do setor, que podem alcanar cifras dezenas de vezes superiores a estas. Atualmente o Ministrio de Meio Ambiente junto com a Caixa

Econmica Federal buscam definir custos unitrios para obras no setor, alm de estimar o dficit brasileiro. Quadro 8 Financiamentos federais no perodo de 2000 e 2001
Regies N de Municpios total 67 112 185 76 124 564 2000 18 31 69 14 24 156 2001 TOTAL 49 R$ 19.016.323 81 R$ 26.836.670 116 R$ 46.225.692 62 R$ 15.449.459 100 R$ 19.672.618 408 R$ 127.200.763 Valores Financiados 2000 R$ 4.694.654 R$ 8.713.455 R$ 32.790.167 R$ 2.374.253 R$ 2.674.100 R$ 51.246.629 2001 R$ 14.321.670 R$ 18.123.215 R$ 13.435.525 R$ 13.075.206 R$ 16.998.518 R$ 75.954.134

Norte Nordeste Sudeste Centro-Oeste Sul BRASIL

6. Consideraes Finais Em relao a Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico, realizado em 2000, observa-se a necessidade de uma reviso, tendo em vista as diferenas observadas com entre os dados apresentados e a realidade. Este fato foi claramente observado nas comparaes e anlises realizadas neste trabalho. De acordo com J.M.Mesquita (2002), o resultado excessivamente favorvel desta pesquisa pode trazer alguns reflexos danosos ao setor de resduos slidos na elaborao de polticas e diretrizes, bem como desaquecer e inviabilizar o repasse de financiamento e recursos; inviabilizar programas de capacitao; diminuir a importncia sanitria e ambiental do setor, tudo isto com reflexos negativos para a sade publica. A elevada quantidade de resduos slidos gerados no Brasil no compatvel com a polticas e os investimentos pblicos para o setor. Observa-se que h um longo caminho para se trilhar, onde a capacitao tcnica e a conscientizao da sociedade so fatores determinantes. Neste sentido a gesto integrada dos resduos slidos tem sido uma ferramenta inovadora e eficaz no contexto brasileiro. Com referencia aos aterros sanitrios observa-se que os grandes aterros da regio sudeste transferem o chorume para estaes de tratamento de esgoto, e vale salientar que, as mesmas no foram dimensionadas para tratar as concentraes dos componentes existentes no chorume, ocorrendo assim, apenas a transferncia do problema com altos custos. O tratamento de chorume requer investimento em pesquisas que busquem eficincia e eficcia, a custos compatveis com a regio, utilizando-se tecnologias apropriadas ao meio ambiente (clima, balano hdrico, materiais disponveis, capacitao e cultura dos recursos humanos). No Brasil o aproveitamento energtico dos gases se encontra em uma fase incipiente, com algumas prefeituras e empresas privadas solicitando licenciamento desta atividade e buscando convnios com empresas estrangeiras e universidades para estudos de viabilidade de gerao de energia dos aterros sanitrios. Apesar dos investimentos federais serem muito aqum das necessidades, observa-se a partir de 2000 uma tendncia de aumento de fonte e valores a serem financiados, com a criao de programas especficos para o incentivo das aes na rea de resduos slidos, com enfoque principal na capacitao tcnico-gerencial, retirar de crianas dos lixes, recuperao de reas degradadas pelos mesmos e implantao de aterros sanitrios.

7. Referencias Bibliogrfica 1. Comit de Resduos Slidos da Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental. Comentrios sobre a Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico realizado na FITMA, So Paulo. Jos Maria Mesquita. 2002 2. Viabilidade Econmica-Financeira Para Implantao De Aterros Sanitrios Com Aproveitamento Energtico Em Pernambuco. Felipe Juc Maciel, 2002 3. Pesquisa nacional de saneamento Bsico PNSB 2000. Comentrios sobre os resultados apresentados no tema de Limpeza Urbana pelo Consultor J. H. Penido Monteiro. J. H. Penido Monteiro, abril, 2002 4. Inventrio Estadual de Resduos Slidos Domiciliares. Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental (CETESB), Diretoria de Controle da Poluio Ambiental. So Paulo, 2001. 5. Diagnstico de Resduos Slidos no Estado de Pernambuco. Jos Fernando Thom Juc, Maria Odete Holanda Mariano, Ronaldo Cmara Cavalcanti & Alexandrina Sobreira. XXI Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitria e Ambiental, Setembro2001, Joo Pessoa PB. 6. Gesto de Resduos Slidos Urbanos no Brasil. Jos Dantas de Lima. Setembro2001. 7. Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos. Instituto Brasileiro do Meio Ambiente (IBAM). 2000 8. Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos. Instituto de pesquisas tecnolgicas (IPT). So Paulo. 2000 9. Diagnstico de Resduos Slidos no Estado de Pernambuco Workshop. Grupo de Resduos Slidos da UFPE e Secretaria de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente do Estado de Pernambuco, Maio-2000. Recife PE 10. Estudos para uma Proposta de Gesto de resduos Slidos no Estado de Pernambuco. Jos Fernando Thom Juc, Maria Odete Holanda Mariano, Ronaldo Cmara Cavalcanti. XXVII Congresso Interamericano de Engenharia Sanitria e Ambiental, Dezembro-2000. Poro Alegre-RS 11. Concepo do Sistema de Tratamento de Chorume para o Aterro Sanitrio de Ilhus BA. Jorge Hamada & Ivo Matsunaga IX SILUBESA - Simpsio LusoBrasileiro de Engenharia Sanitria e Ambiental, 2000 12. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstico. http://www.ibge.gov.br; 13. Frum Nacional Lixo e Cidadania. http://www.unicef.org/brazil/lixoecidadania/ 14. Governo do Estado do Paran. http://www.pr.gov.br/sema/ 15. Secretaria Especial de Desenvolvimento Urbano. http://www.planalto.gov.br/sedu/ 16. Do Lixo a Cidadania. Estratgias de Ao. Frum Nacional Lixo e Cidadania, 1998.