CONTENIDO DEL PLAN ESTRATGICO DE GOBIERNO ELECTRNICO CARTULA [Logo de institucin] [Nombre de institucin] Plan Estratgico de Gobierno Electrnico

Perodo 2014 2019 Elaborado por: [Indicar nombres y apellidos y completos de integrantes e identificar al responsable] Universidad Nacional Jos Mara Arguedas Andahuaylas, diciembre 2013 TABLA DE CONTENIDOS INTRODUCCIN I. MARCO CONCEPTUAL 2.1. Gobierno electrnico 2.2. Sociedad de la Informacin 2.3. Brecha digital 2.4. Resistencia al cambio II. PLAN ESTRATGICO 3.1. Marco institucional 3.2. Marco legal 3.3. Aspectos generales 3.3.1. Caracterizacin del distrito [nombre del distrito] 3.3.2. Caractersticas poblacionales 3.3.3. Caractersticas de vivienda 3.3.4. Caractersticas de comunicacin 3.4. Estado de la situacin actual y diagnstico 3.4.1. Estructura organizativa 3.4.2. Locales de atencin 3.4.3. Infraestructura de telecomunicaciones 3.4.4. Conectividad y uso de TIC 3.4.5. Capital humano 3.4.6. Recursos presupuestados 3.4.7. Estado de gobierno electrnico 3.5. Misin 3.6. Visin 3.7. Objetivos 3.7.1. Objetivo general 3.7.1. Objetivos especficos 3.8. Declaracin de principios 3.9. Anlisis FODA

3.10. Factores crticos de xito 3.11. Estrategias claves 3.12. Polticas pblicas relativas a TIC 3.13. Internet como medio para lograr el Gobierno Electrnico 3.15. Recursos y presupuesto 3.16. Adopcin de estndares III. PROGRAMACIN 4.1. Articulacin de objetivos a la estrategia nacional de gobierno electrnico 4.2. Metas e indicadores 4.3. Plan de accin 4.4. Sostenibilidad 4.5. Seguimiento y evaluacin IV. CONCLUSIONES V. RECOMENDACIONES

Logo de institucin

Nombre de la institucin

PLAN ESTRATGICO DE GOBIERNO ELECTRNICO

Perodo 2014 - 21019

Elaborado por: Nombres y Apellidos completos de integrantes (Indicar quin es el responsable)

Universidad Nacional Jos Mara Arguedas

Andahuaylas, diciembre 2013

INTRODUCCIN

Es la seccin inicial que establece el propsito y los objetivos de todo el contenido del documento, el cual va seguido del desarrollo del tema. En esta seccin se describe el alcance del Plan, y se brinda una breve explicacin o resumen de ste. Tambin puede explicar algunos antecedentes de importancia para el posterior desarrollo del tema central. El lector al leer la introduccin debe tener una idea global sobre el contenido general del texto.

I.

MARCO CONCEPTUAL Se refiere a los conceptos claves que deben precisarse para la comprensin del tema. Entre las diversas formas de comprender el marco conceptual seleccionamos las siguientes: La base de pensamiento sobre lo que hacemos (en Gobierno Electrnico) y lo que ello significa, con la influencia de otras ideas e investigaciones. Una visin de conjunto de las ideas y las prcticas que conforman el modo en que se lleva a cabo el Desarrollo del Gobierno Electrnico.

El marco conceptual ayuda a explicar por qu estamos llevando a cabo un proyecto (Gobierno Electrnico) de una manera determinada. Tambin ayuda a comprender y a utilizar las ideas de otras personas sobre el tema. 2.1. Gobierno electrnico Desarrollar el concepto de Gobierno Electrnico, sus fases de desarrollo, tipos de Gobierno Electrnico, desde la perspectiva de la institucin en estudio.

2.2. Sociedad de la Informacin Desarrollar el concepto de Sociedad de la Informacin, interpretar su grado de desarrollo desde la perspectiva de la institucin en estudio.

2.3. Brecha digital El concepto de Brecha Digital hace referencia a la diferencia socioeconmica entre aquellas comunidades que tienen accesibilidad a Internet y aquellas que no, aunque tales desigualdades tambin se pueden referir a todas las nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC), como la computadora personal, la telefona mvil, la banda ancha y otros dispositivos. Este trmino tambin hace referencia a las diferencias que hay entre grupos segn su capacidad para utilizar las TIC de forma eficaz, debido a los distintos niveles de alfabetizacin y capacidad tecnolgica. Tambin se utiliza en ocasiones para sealar las diferencias entre aquellos grupos que tienen acceso a contenidos digitales de calidad y aquellos que no. Interpretar esta situacin en el mbito respectivo que les corresponde y comentar brevemente.

2.4. Resistencia al cambio Las organizaciones de hoy, enfrentan cada da un ambiente dinmico de cambios cada vez ms acelerado, que exige de ellas y de su personal, adaptaciones constantes.

Estamos en el umbral de una revolucin global, la cual repercute en dramticos cambios fundamentalmente en los trabajos, los negocios, la administracin y la estructura de las organizaciones. El rpido desarrollo de las Tecnologas de la Informacin, generan un ambiente de cambios dinmicos y acelerados, sin embargo, la brecha digital y las viejas costumbres laborales, as como la interaccin entre instituciones y personas hace que se presenten de manera continua resistencias a incorporar en sus hbitos diarios (tanto personales como laborales) el uso intensivo de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC). Interpretar esta situacin en el mbito respectivo que les corresponde y comentar brevemente.

II. PLAN ESTRATGICO El Plan Estratgico es el documento en el que se refleja cual ser la estrategia a seguir por una entidad (puede ser el Ministerio, el Organismo Pblico, el Gobierno Regional, el Gobierno Local, el Organismo Autnomo) en el mediano plazo. Por ello, un plan estratgico se establece generalmente con una vigencia que oscila entre 3 y 5 aos. Dicho Plan debe marcar las directrices y el comportamiento para que una organizacin alcance las aspiraciones que ha plasmado en su plan director. 3.1. Marco institucional Desarrollar como est organizada la institucin en estudio para desarrollar el Plan Estratgico de Gobierno Electrnico respectivo. Hacer mencin a los diversos documentos normativos necesarios que obligan este desarrollo y alinearse a estructurar el plan. De igual modo se debe nombrar el nivel de involucramiento de entidades que los conforman, los rganos que son parte, entre otros. 3.1.1. A nivel de municipio 3.1.2. A nivel de estado

3.2. Marco legal Para desarrollar el Gobierno Electrnico en los distintos niveles del Estado se han emitido una serie de normas que impulsen dicho concepto. Esta seccin hace una recopilacin de las mismas, admitiendo comentarios al respecto. Resolucin Ministerial N 61-2011-PCM. Aprueban Lineamientos que establecen el contenido mnimo de los Planes Estrategia Nacional de Gobierno Electrnico 2013-2017.

3.3. Aspectos generales 3.3.1. Caracterizacin del distrito [nombre del distrito] Localizacin Lmites Demarcacin territorial Divisin poltica administrativa 3.3.2. Caractersticas poblacionales Poblacin Educacin Analfabetismo 3.3.3. Caractersticas de vivienda Vivienda Agua Desage Energa elctrica 3.3.4. Caractersticas de comunicacin Indicar estadsticas de uso de Telefona fija y mvil, conexin a internet, TV por cable, tenencia de equipos de cmputo en hogares en el distrito donde se ubica la institucin en estudio. 3.4. Estado de la situacin actual y diagnstico La accin y efecto de diagnosticar se refiere a recoger y analizar datos para evaluar problemas de diversa naturaleza; en este caso respecto de los diversos aspectos ligados a la Municipalidad, en los siguientes aspectos: 3.4.1. Estructura organizativa Mostrar el organigrama de la municipalidad indicando en qu documento oficial se encuentra y con qu norma legal fue aprobada. Describir la unidad orgnica que vela por el desarrollo y mantenimiento de la infraestructura informtica y de telecomunicaciones. 3.4.2. Locales de atencin Indicar los locales de atencin de la Municipalidad, especificando su direccin. Describir el local donde funciona el rea de desarrollo y mantenimiento 3.4.3. Infraestructura de telecomunicaciones Describir la infraestructura de telecomunicaciones de la municipalidad, mostrando tablas con datos y describindolo.

a. Servidores Indicar en tabla y describir los servidores fsicos y virtuales: servidores, nombre, marca, modelo, plataforma, servicios, antigedad, etc. Mostrar tabla resumen: marca, cantidad, porcentaje. Mostrar los grficos necesarios. (Ejemplo: muni Callao) Analizar los datos encontrados. b. Computadoras personales Mostrar una tabla que contenga: marca, modelo, placa, caractersticas (memoria ram, disco duro, tarjeta video, tarjeta red), sistema operativo, antigedad, cantidad de equipos. Mostrar los grficos necesarios. Adems, mostrar tabla de datos que contenga: unidad orgnica y cantidad de equipos. (Ejemplo: muni Callao) Analizar los datos encontrados c. Laptops / notebook Mostrar una tabla que contenga: marca, modelo, placa, caractersticas (memoria ram, disco duro, tarjeta video, tarjeta red), sistema operativo, antigedad, cantidad de equipos, etc. Mostrar los grficos necesarios. Adems, mostrar tabla de datos que contenga: unidad orgnica, cantidad de equipos, etc. (Ejemplo: muni Callao) Analizar los datos encontrados d. Impresoras y otros Mostrar tanto en tablas y grficos la informacin necesaria para describir impresoras: tipo, marca, modelo, antigedad, unidad orgnica asignada, cantidad, etc. Mostrar tanto en tablas y grficos la informacin necesaria para describir proyectores: tipo, marca, modelo, antigedad, unidad orgnica asignada, cantidad, etc. Mostrar tanto en tablas y grficos la informacin necesaria para describir equipos de comunicacin ininterrumpida: marca, modelo, descripcin, antigedad, unidad orgnica asignada, cantidad. Analizar los datos encontrados

e. Sistemas operativos y base de datos Mostrar tanto en tablas y grficos la informacin necesaria para describir los sistemas operativos en produccin: Sistema Operativo, aplicacin, cantidad, etc. (ejemplo muni Callao / Miraflores). Mostrar tanto en tablas y grficos la informacin necesaria para describir los gestores de base de datos en funcionamiento: base de datos, cantidad, etc. (ejemplo muni Callao / Miraflores). Mostrar tanto en tablas y grficos la informacin necesaria para describir la plataforma de desarrollo de aplicaciones: plataforma de desarrollo, cantidad, etc. (ejemplo muni Callao / Miraflores). Analizar los datos encontrados f. Sistemas y/o aplicaciones informticas Describir los sistemas y/o aplicaciones informticas con las que cuenta la municipalidad.

3.4.4. Conectividad y uso de TIC Mostrar mediante un grfico el esquema de red de la Municipalidad y describir la situacin (ejemplo: muni Callao). Mostrar tanto en tablas y grficos la informacin necesaria sobre conexin a internet para cada local municipal y tipo de conexin. Mostrar tanto en tablas y grficos la informacin necesaria sobre correo institucional en la municipalidad: nmero de cuentas y dominio. Mostrar tanto en tablas y grficos la informacin necesaria sobre dominios institucionale en la municipalidad: nombre de dominio, tipo de suscripcin, Aplicacin, etc. (ejmplo muni Miraflores). Mostrar tanto en tablas y grficos la informacin necesaria sobre telefona institucional en la municipalidad: tipo de telefona (fija, mvil), cantidad, etc. Mostrar tanto en tablas y grficos la informacin necesaria sobre equipos de comunicacin en la municipalidad: equipo de comunicacin, cantidad, etc. Analizar los datos encontrados 3.4.5. Capital humano Analizar la problemtica del rea encargada de las tecnologas de informacin en la Municipalidad en cuanto a profesionales comprometidos con el desarrollo de programas de modernizacin de la entidad con el uso de las TIC. 3.4.6. Recursos presupuestados Indicar el presupuesto asignado a la implementacin de TIC para la modernizacin de la entidad y analizar su problemtica.

3.4.7. Estado de gobierno electrnico Analizar el estado de gobierno electrnico en la municipalidad.

3.5. Misin Definir la misin en el mbito de gobierno electrnico. La misin es el motivo, propsito, fin o razn de ser de la existencia de la Municipalidad en el mbito de gobierno electrnico, y define: Lo que pretende cumplir en su entorno o sistema social en el que acta, Lo que pretende hacer, Para quin lo va a hacer; y, Es influenciada por los factores externos o del entorno, as como los recursos disponibles, y sus capacidades distintivas 3.6. Visin Definir la visin en el mbito de gobierno electrnico. La visin es una representacin de lo que debe ser en el futuro el pas, en el mbito de la temtica que le compete a la organizacin en un contexto del desarrollo del Gobierno Electrnico, esto es, con el apoyo de las TIC. La visin es casi por completo intuitiva. Es una consecuencia de los valores y convicciones del equipo directivo y gerencial. He aqu algunas preguntas, para la elaboracin participativa de la visin: 1. Qu es lo que yo veo como clave para el futuro de nuestro pas? 2. Qu contribucin nica deberamos hacer en el futuro? 3. Cmo podra mi organizacin modelar dicho futuro? 4. Cules son o deberan ser las formas centrales de actuacin de nuestra organizacin? 5. Cul debera ser nuestra posicin en cuestiones clave como: usuarios, desempeo, crecimiento, calidad del servicio y poltica laboral, usando Tecnologa de Informacin y Comunicacin (TIC)? 3.7. Objetivos 3.7.1. Objetivo general Lo que se quiere conseguir con la implementacin de gobierno electrnico en la municipalidad. Tambin es la expresin cualitativa de un propsito general. Propsito definido en trminos generales que parte de un diagnstico y expresa la situacin que se desea alcanzar en trminos de grandes agregados mediante la aplicacin de los conceptos de Gobierno Electrnico.

Ejemplos: Utilizar las tecnologas de la informacin para acercar la Municipalidad y sus servicios al vecino logrando una mayor participacin e inclusin en la gestin. Dotar a la MPH de las Herramientas informticas necesarias para realizar una gestin eficiente y transparente por medio de un e-gobierno que conduzca a desarrollar la sociedad de la informacin y del conocimiento con la participacin completa del Estado, ciudadano y empresa 3.7.1. Objetivos especficos Son los logros necesarios para alcanzar el Objetivo General Objetivo 1: Objetivo 2: Objetivo 3: Objetivo 4: Objetivo 5: Objetivo 6: 3.8. Declaracin de principios Definir los principios que rigen el desarrollo de las polticas en materia de gobierno electrnico. Son lneas directrices para lograr la implementacin del Gobierno Electrnico. Tomar como referencia la Carta Iberoamericana de Gobierno Electrnico Aprobada por la IX Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administracin Pblica y Reforma del Estado y adoptada por la XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno (Chile, 2007). 3.9. Anlisis FODA El anlisis FODA es una herramienta que permite conformar un cuadro de la situacin actual de la Municipalidad, respecto del desarrollo de la Sociedad de la Informacin, permitiendo de esta manera obtener un diagnstico preciso que sustente, en funcin de ello, la toma de decisiones acordes con los objetivos y polticas formuladas. El trmino FODA es una sigla conformada por las primeras letras de las palabras Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas. De entre estas cuatro variables, tanto las fortalezas como debilidades son internas de la organizacin, por lo que es posible actuar directamente sobre ellas. En cambio las oportunidades y las amenazas son externas, por lo que en general resulta muy difcil poder modificarlas. Fortalezas: son las capacidades especiales con que cuenta la entidad, por lo se encuentra en una posicin privilegiada frente a terceros. Recursos que se

controlan, capacidades y habilidades que se poseen, actividades que se desarrollan positivamente, entre otros. Oportunidades: son aquellos factores que resultan positivos, favorables, explotables, que se deben descubrir en el entorno en el que acta la entidad, y que permiten obtener ventajas competitivas. Debilidades: son aquellos factores en base a los cuales se encuentra en una posicin desfavorable frente a terceros, recursos de los que se carece, habilidades que no se poseen, actividades que no se desarrollan positivamente, entre otros. Amenazas: son aquellas situaciones que provienen del entorno y que pueden llegar a atentar incluso contra la organizacin. El anlisis FODA ayudar a analizar la entidad siempre y cuando se puedan responder tres preguntas: lo que se est analizando, Es relevante?, Est fuera o dentro de la Entidad?, Es bueno o malo para mi Entidad? 3.10. Factores crticos de xito Para que se realice cualquier tarea o actividad existen ciertos aspectos o elementos, que si no se tienen en consideracin de manera especfica, o si no se cumplen, se corre el riesgo de perder todo el esfuerzo realizado para tal actividad, por cuanto el papel que juegan es fundamental para el desarrollo de la misma. 3.11. Estrategias claves Para el desarrollo del Gobierno Electrnico existen diversas estrategias (lineamientos generales) a tener en cuenta, entre ellas podemos citar las siguientes: Transformacin hacia el Gobierno Electrnico exitoso. Alineacin con la Comisin Multisectorial para el seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per (CODESI). Transparencia de gestin. Liderazgo. Socios estratgicos. Reingeniera de procesos. Servicios orientados al usuario. 3.12. Polticas pblicas relativas a TIC Son el conjunto de objetivos, decisiones y acciones que lleva a cabo un gobierno para solucionar los problemas que en un momento determinado los ciudadanos y el propio gobierno consideran prioritarios. 3.13. Internet como medio para lograr el Gobierno Electrnico 3.15. Recursos y presupuesto

3.16. Adopcin de estndares

III. PROGRAMACIN 4.1. Articulacin de objetivos a la estrategia nacional de gobierno electrnico 4.2. Metas e indicadores 4.3. Plan de accin 4.4. Sostenibilidad 4.5. Seguimiento y evaluacin

IV. CONCLUSIONES

V. RECOMENDACIONES