Eerr A02 04 01

1
I N S T I T U T O P A R A L A D I V E R S I F I C A C I N Y A H O R R O D E L A E N E R G A
1
Planes de Ahorro, Eficiencia
Planes de Ahorro, Eficiencia
Energ
Energ
tica y Energ
tica y Energ
as Renovables
as Renovables
Francisco Monedero Francisco Monedero
Responsable de Responsable de rea rea
Dpto. Relaciones Institucionales Dpto. Relaciones Institucionales
IDAE IDAE
Universidad de Zaragoza-CIRCE
Mster Europeo en Energas Renovables (11 edicin)
Zaragoza, 14 de Octubre de 2009
"Situaci "Situaci n de las EERR y la Eficiencia Energ n de las EERR y la Eficiencia Energ tica tica
en Espa en Espa a y en Europa a y en Europa
2
2
Entidad Pblica Empresarial adscrita a la Secretara de Estado
de Energa del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
ACCIONES:
hDIFUSIN
hASESORAMIENTO TCNICO
hDESARROLLO DE PROYECTOS
. (Inversin Directa)
MISIN:
hPROMOVER LA
EFICIENCIA ENERGTICA
hIMPULSAR EL
USO RACIONAL DE LA ENERGA
hDIVERSIFICACIN DE
LAS FUENTES DE ENERGA
hPROMOCION DE
LAS ENERGAS RENOVABLES
3
3
Entidad Pblica Empresarial adscrita a la Secretara de Estado
de Energa del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
ACCIONES:
hDIFUSIN
hASESORAMIENTO TCNICO
hDESARROLLO DE PROYECTOS
MISIN:
hPROMOVER LA
hIMPULSAR EL
USO RACIONAL DE LA ENERGA
hDIVERSIFICACIN DE
LAS FUENTES DE ENERGA
hPROMOCION DE
LAS ENERGAS RENOVABLES
Difusin y comunicacin de tecnologas eficientes.
Gestin, compartida con las Comunidades Autnomas, de las
medidas y de los fondos asignados a las dos grandes planificaciones
energticas aprobadas por el gobierno en 2005:
Plan de Accin 2005-2007 de la E4 Plan de Accin 2008-2010
Plan de Energas Renovables 2005-2010.
4
4
1.- Introduccin.
2.- Ahorro, eficiencia energtica y energas renovables en la Unin
Europea
3.- Consumo de energa en Espaa: evolucin desde 1970 y situacin
actual.
4.- Polticas energticas en Espaa.
4.1. Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energtica 2004-2012 (E4)
* Plan de Accin 2005-2007 de la E4
4.2. Plan Activacin Ahorro y Eficiencia Energtica 2008-2011
4.3. Plan de Energas Renovables 2005-2010.
5.- Prospectiva energtica: objetivos al 2020.
6.- Conclusiones.
NDICE: NDICE:
5
5
1.- INTRODUCCIN.-
6
6
El consumo de energa est ligado al crecimiento
econmico.
El 18% de la poblacin consume casi la mitad de la energa
que se consume en el mundo.
Espaa ha duplicado el consumo de energa en los ltimos
25 aos.
INTRODUCCI INTRODUCCI N N (I): (I):
7
7
Evoluci Evoluci n Hist n Hist rica rica
Energ Energ a y Bienestar a y Bienestar
La Energa: Es Clave en el Desarrollo Econmico y Social.
Fuerza muscular y dispositivos mecnicos
Hoy en da no se concibe
la vida sin energa
8
8
Evoluci Evoluci n Hist n Hist rica rica
Crecimiento del Consumo Energ Crecimiento del Consumo Energ a a
Consumos anuales de energa por persona
(kg. equivalentes de petrleo)
Prehistoria
60 kg
Edad Media
300 kg
Principios Siglo XX
610 kg
Actualidad
2.000 kg
9
9
Repblica Dominicana Espaa EE.UU.
Consumo de energa
primaria por habitante
(tep/cpita)
0,87 3,33 7,91
Consumo de electricidad
por habitante
(kWh/cpita)
1.071 5.924 13.338
tCO2/cpita 2,01 7,72 19,73
Fuente: AIE (2004)
CONSUMO DE ENERGA Y EMISIONES DE CO
2
PER CPITA
Situaci Situaci n Actual n Actual
10
10
Consumos Espec Consumos Espec ficos ficos
Todo producto consume energa: Produccin, Transporte y Uso
Ao 2003. Fuente: www.odyssee-indicators.org (kep = kg. equivalentes de petrleo)
11
11
econmico.
25 aos.
INTRODUCCI INTRODUCCI N N (II): (II):
12
12
Poblaci Poblaci n Mundial / n Mundial / Consumo Energ Consumo Energ a a
El 34% de la poblacin mundial consume el 72% del total de la energa
169
813
1.935
935
422
1.139
1.279
289
6.103
390 450 514
1.156
1.152
5.333
10.029
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
OCDE Antigua
URSSS
Oriente Medio Latinoamrica China frica Asia (sin
China)
TOTAL
M
h
a
b
i
t
a
n
t
e
s
/
M
t
e
p
Poblacin (Mhabitantes) Consumo de Energa (Mtep)
13
13
econmico.
25 aos.
INTRODUCCI INTRODUCCI N N (III): (III):
14
14
La energa consumida por habitante
ha crecido ms del 70 % desde los aos 80
Consumo de Energa primaria (kep/hab.ao)
1.840
2.260
3.140
1.980 1.990 2.003
71%
15
15
AHORRO DE ENERGA:
Conjunto de actuaciones dirigidas a producir bienes o servicios con el
mnimo consumo energtico, utilizando los medios tcnicos y humanos
disponibles.
Revisin de equipos (limpiezas).
Apagar/encender.
Gestin de consumos.
EFICIENCIA ENERGTICA:
Conjunto de actuaciones (requiere inversiones) que permiten la
produccin de bienes o servicios con menor consumo de energa,
sustituyendo los sistemas o equipos para utilizar la mejor tecnologa
disponible.
Mejoras del aislamiento trmico.
Cambios de procesos.
Equipos ms eficientes (lmparas).
CONCEPTOS GENERALES: CONCEPTOS GENERALES:

16
16
A NIVEL <<GLOBAL>>:
Disponibilidad limitada de recursos energticos a nivel mundial y
localizacin de las materias primas (petrleo y gas, principalmente) en
reas geogrficas afectadas por tensiones geopolticas, lo que se traduce
en presiones al alza sobre los precios.
Necesidad de garantizar el acceso a la energa de los pases en desarrollo
en condiciones adecuadas de calidad y precio.
Reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero para limitar
los efectos negativos sobre la economa mundial del calentamiento global.
RAZONES PARA LA MEJORA DE LA EFICIENCIA RAZONES PARA LA MEJORA DE LA EFICIENCIA
ENERG ENERG TICA (I): TICA (I):
17
17
Reservas de Energ Reservas de Energ a a
1% anual
POBLACIN
Informe Mundial de la Energa: Aunque no parece haber lmites fsicos en el
suministro mundial de energa durante al menos los prximos cincuenta aos,
el sistema energtico actual es insostenible por consideraciones de equidad as
como por problemas medioambientales, econmicos y geopolticos que tienen
implicaciones a muy largo plazo.
18
18
A NIVEL <<GLOBAL>>:
ENERG ENERG TICA (II): TICA (II):
19
19
Poblaci Poblaci n Mundial / n Mundial / Consumo Energ Consumo Energ a a
Un tercio de la humanidad no tienen acceso a las formas avanzadas
de energa: electricidad o combustibles lquidos o gaseosos, ni por
consiguiente a las tecnologas que los utilizan.
2.000 millones 2.000 millones
de personas de personas
0 % de Energ 0 % de Energ a a
OCDE: OCDE: 1.000 millones de personas 1.000 millones de personas
3.000 millones de personas 3.000 millones de personas
20
20
A NIVEL <<GLOBAL>>:
ENERG ENERG TICA (III): TICA (III):
21
21
A NIVEL <<LOCAL>>:
Reduccin de los costes y mejora de la competitividad exterior de las
empresas.
Mejora de la garanta de suministro y reduccin de las tasas de
dependencia energtica nacionales.
Crecimiento econmico y mejora del bienestar social.
Reduccin de los impactos ambientales del uso de la energa.
ENERG ENERG TICA (IV) TICA (IV)
22
22
Efectos NO deseados Efectos NO deseados
Efectos medioambientales Efectos medioambientales
Importantes impactos en
el medio ambiente y en el
sistema climtico.
Agotamiento de los
recursos naturales.
Elevada dependencia
energtica: factor latente
de inestabilidad.
(Espaa 80%)
Gastos importantes a nivel
familiar y empresarial
ESCALA LOCAL:
- Efectos sobre la Salud
- Generacin de Residuos
- Contaminacin de Suelos y Aguas
- Impactos Visuales/Paisajsticos
- Impactos en Flora y Fauna
ESCALA GLOBAL:
- Calentamiento Global
- Disminucin Capa de Ozono
- Agotamiento de Recursos
- Radiacin y Residuos Nucleares
Paradoja: La Energa (al igual que el Progreso) es creadora y destructora a la vez
23
23
En busca de una nueva LGICA
Desarrollo Energ Desarrollo Energ tico Sostenible tico Sostenible
El mundo no evolucionar, no superar su situacin normal de crisis,
utilizando la misma forma de pensar que nos llev a esa situacin.
Albert Einstein.
24
24
Desarrollo
Econmico
Eficiencia
Econmica
Respeto
Ambiental
Compatibilidad Ambiental
Desarrollo
Social
Seguridad de
Abastecimiento
25
25
Enseanzas del pasado (50 aos):
Acontecimientos imprevistos: problemas geopolticos,
Chernobyl, efecto invernadero
Esplendor, ocaso e incluso retorno de diversas fuentes
de energa
Polticas de corto plazo
Importante capacidad de decisin poltica
26
26
Reglas Claves de los Modelos Energticos:
Seguridad de Abastecimiento/Garanta de Suministro
Proteccin del Medio Ambiente.
Econmicamente Eficiente.
Eficiencia Energtica (en produccin, transporte y consumo)
Para pases en desarrollo: facilitarles las tecnologas
ms eficientes
27
27
Medidas Concretas:
Polticas Energticas:
Seguimiento de la oferta y la demanda.
Planificacin
Orientacin estratgica de los mercados
Diversificacin, Prudencia y Flexibilidad.
Apoyo de la innovacin tecnolgica y la formacin
Eficiencia Energtica.
Diversificacin y desarrollo de las Energas Renovables.
Tecnologas de Generacin ms eficientes y respetuosas con el
Medio Ambiente
Control de la dependencia del petrleo: sector transporte,
biocombustibles y no en generacin
Mercado Interior europeo de la energa.
Medidas a Aplicar
28
28
La mejora de la Eficiencia
Energtica es, por tanto,
condicin necesaria para la
garanta de la sostenibilidad
del modelo energtico.
Primero:
Eficiencia Energtica
Es necesario introducir en la
sociedad, tanto para la vida
cotidiana como en la actividad
laboral, criterios de eficiencia
energtica.
Medidas a Aplicar
Luego:
Energas Renovables.
Tecnologas de Generacin ms
eficientes y respetuosas con el
Medio Ambiente.
Combustibles menos contaminantes
Captura y almacenamiento del CO
2
Etc.
29
29
La eficiencia energtica no ha sido una prioridad de la poltica
energtica, hasta fechas recientes. La poltica de mejora de la
eficiencia energtica se convierte en prioritaria de la mano de la
poltica de lucha contra el cambio climtico.
Esfuerzo econmico, tecnolgico y de reforma normativa en polticas de
oferta (fomento de las energas renovables) que no ha sido
complementado con polticas de demanda, tambin hasta fechas
recientes.
El esfuerzo econmico y de promocin de la eficiencia energtica lo
asume, ntegramente, el sector pblico (no hay mercado para la
eficiencia energtica).
El <<ahorro>> no es un valor social ni individual (se presume de
<<consumir cada da ms>>, no de <<consumir cada da menos>>).
BARRERAS BARRERAS
30
30
1.- Introduccin.
2.- Ahorro, eficiencia energtica y energas
renovables en la Unin Europea
3.- Consumo de energa en Espaa: evolucin desde 1970 y situacin actual.
6.- Conclusiones.
NDICE: NDICE:
31
31
Antecedentes
Uni Uni n Europea n Europea
Libro Verde sobre eficiencia energtica. Presentado en Julio de
2005, analiza la situacin del momento y presenta puntos clave para
debatir.
Libro Verde sobre una estrategia europea para una energa
sostenible, competitiva y segura, presentado en marzo de 2006 y que
subraya la necesidad de medidas polticas que refuercen la eficiencia
energtica.
Plan de accin europeo para la eficiencia energtica: realizando
el potencial (Oct 2006).
Consejo Europeo de Marzo de 2007. Establecimiento del objetivo
de reduccin del consumo energtico en un 20% en el 2020.
PAQUETE ENERGA Y CAMBIO CLIMTICO (Dic 2008)
32
32
Plan de Accin Europeo
Eficiencia
Hace nfasis en diez medidas para poner en prctica en seis aos,
coste eficientes y que permiten alcanzar un ahorro del 20% en el 2020.
Estimacin del potencial total de ahorro en funcin del uso final de
la energa en diferentes sectores:
Consumo 2005 BAU 2020
(Mtoe) (Mtoe) (Mtoe) %
Residencial 280 338 91 27%
Comercial 157 211 63 30%
Transporte 332 405 105 26%
Industria 297 382 95 25%
Potencial ahorro 2020
33
33
Directivas Eficiencia
Directiva de eficiencia energtica de los edificios (2002/91).
Directiva en la promocin del uso de la cogeneracin (2004/8).
Directiva sobre etiquetado de hornos elctricos, aires
acondicionados, refrigeradores y otros equipos (2003/66).
Directiva sobre requisitos de diseo ecolgico aplicables a los
productos que utilizan energa (2005/32).
Directiva sobre la eficiencia del uso final de la energa y los
servicios energticos (2006/32).
Objetivo: Ahorro de energa de un 9% en 2016.
Para: Consumidores finales, ESE y suministradores de energa.
Marco de medicin y verificacin de los ahorros
Sector pblico ejemplarizante.
Definicin de Empresa de Servicios Energticos (ESE)
Obligatoriedad Plan Nacional: 1 en 2007, 2 en 2011 y 3 en 2014
34
34
Objetivo del
20
20% Renovables
20% Eficiencia
-20% Emisiones
Para el ao
2020
Paquete de Energa y Cambio Climtico (diciembre/2008)
Reduccin del 20% de las emisiones de GEI con respecto a 1990 (-30% si hay
acuerdo internacional)
Mejora del 20% de la eficiencia respecto al escenario tendencial
20% de energa primaria de origen renovable (incluyendo calor y fro,
biocombustibles y renovables elctricas)
35
35
Directiva 2009/28/CE del Parlamento y del Consejo Directiva 2009/28/CE del Parlamento y del Consejo
(23/abril/2009) (23/abril/2009)
Reparto del objetivo
entre los Estados
miembros en funcin
del consumo de
renovables en 2005, de
la distancia a recorrer
por el conjunto de la
UE y del producto
interior bruto per
cpita de cada uno:
Pas 2005 2020 Pas 2005 2020
Blgica 2,2 % 13 % Luxemburgo 0,9 % 11 %
Bulgaria 9,4 % 16 % Hungra 4,3 % 13 %
Rep. Checa 6,1 % 13 % Malta 0,0 % 10 %
Dinamarca 17,0 % 30 % Holanda 2,4 % 14 %
Alemania 5,8 % 18 % Austria 23,3 % 34 %
Estonia 18,0 % 25 % Polonia 7,2 % 15 %
Irlanda 3,1 % 16 % Portugal 20,5 % 31 %
Grecia 6,9 % 18 % Rumania 17,8 % 24 %
Espaa 8,7 % 20 % Eslovenia 16,0 % 25 %
Francia 10,3 % 23 % Eslovaquia 6,7 % 14 %
Italia 5,2 % 17 % Finlandia 28,5 % 38 %
Chipre 2,9 % 13 % Suecia 39,8 % 49 %
Letonia 34,9 % 42 % Reino Unido 1,3 % 15 %
Lituania 15,0 % 23 % UE-27 8,4 % 20 %
Se ha decidido que sea obligatorio el objetivo mnimo de renovables en el transporte
del 10%, para la UE en su conjunto y para cada EE.MM
Energ Energ as renovables as renovables
36
36
Cada Estado miembro debe elaborar un Plan de Accin Nacional (PNA).
Los planes nacionales deben contener objetivos para todos los usos: calor y
fro, electricidad y transporte.
Deben contemplar las medidas necesarias a llevar a cabo para alcanzar los
objetivos.
Los Estados miembros (EE. MM.) que no cumplan con los objetivos intermedios
indicativos, debern revisar sus planes de accin nacionales.
La Comisin Europea propondr un ndice de contenidos, de mnimos, igual para
todos los EE. MM., antes del 30 de junio de 2009.
Los EE. MM. deben notificar sus PAN a la Comisin antes del 30 de junio de
2010.
(23/abril/2009) (23/abril/2009)
37
37
OTROS ASPECTOS
Se da prioridad de acceso a las renovables en las redes de electricidad y gas.
Las garantas de origen tienen nicamente valor informativo para el
consumidor en lo que respecta a esta Directiva.
Se establecen mecanismos de informacin, formacin y certificacin de
instaladores.
Se requieren informes a los EEMM, sobre su progreso cada 2 aos, y a la
Comisin sobre:
Sostenibilidad de biocombustibles cada 2 aos;
Funcionamiento de los mecanismos de cooperacin en 2014;
Road-map post-2020 en 2018.
(23/abril/2009) (23/abril/2009)
38
38
1.- Introduccin.
2.- Ahorro, eficiencia energtica y energas renovables en la Unin Europea
3.- Consumo de energa en Espaa:
Evolucin desde 1970 y situacin actual.
6.- Conclusiones.
NDICE: NDICE:
39
39
PERIODOS: 1. DESPEGUE CON LA ENTRADA EN LA UE
2. TORSIN HACIA 1992
3. CRECIMIENTO EXPLOSIVO EN LA DCADA 95-05
4. FLEXIN INCIPIENTE 2005 /2006
EVOLUCI EVOLUCI N DEL CONSUMO ENERG N DEL CONSUMO ENERG TICO EN ESPA TICO EN ESPA A A
Consumo de Energa Primaria en Espaa
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
110.000
120.000
130.000
140.000
150.000
1980 1983 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004 2005 2006 2007
k
t
e
p
40
40
Datos provisionales
Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio / IDAE
Elica
Hidrulica
Resto Renovables
Biomasa y residuos
Nuclear
Carbn Petrleo
Gas Natural
Renovables
7,6 %
(2007:7%)
Consumo Total: 142.078 ktep
(Ao 2007): 146.929 ktep
Consumo EERR: 10.846 ktep
(Ao 2007): 10.254 ktep
(Baja hidraulicidad 2008)
Balance de consumo de energa primaria en Espaa 2008
24,2 %
47,6 % 9,8 %
10,7 %
41
41
Datos provisionales
Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio / IDAE
Carbn
15,5%
Gas natural
39,3%
Nuclear
18,9%
Prod. Petrolferos
6,4%
Hidroelctrica
7,4%
Fotovoltaica
0,8%
Biomasa y Residuos
1,6%
Elica
10%
Renovables
19,8 %
Electricidad Total: 314.833 GWh
(Ao 2007): 312.340 GWh
Electricidad EERR: 62.083 GWh
(Ao 2007): 62.362 GWh
Balance de Generacin Elctrica en Espaa 2008
42
42
DISTRIBUCCIN DEL CONSUMO DE ENERGIA
FINAL POR SECTORES, AO 2006
TRANSPORTE
37,4%
INDUSTRIA
36,6%
SERVICIOS PBLICOS
0,6%
AGRICULTURA Y PESCA
4,0%
EQUIPAMIENTO
3,7%
EDIFICACIN
17,7%
INDUSTRIA
TRANSPORTE
EDIFICACIN
EQUIPAMIENTO
AGRICULTURA Y PESCA
SERVICIOS PBLICOS
43
43
43
1. Reduccin de la dependencia
exterior
4. Cumplimiento de los
compromisos
medioambientales
5. Mejora de la eficiencia
energtica
Principales retos de la poltica energtica en Espaa
2. Precios energticos
competitivos
3. Seguridad de suministro
SOSTENIBILIDAD
44
44
44
1. 1.- - Reducci Reducci n de la dependencia n de la dependencia
exterior exterior
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Italia
Portugal
Espaa
Grecia
Alemania
EU 27
Francia
Suecia
R.Checa
UK
Polonia
Fuente: EUROSTAT
Autoabastecimiento Espaa
20,6% Total
100% Energas renovables
100% Nuclear
0% Gas natural
0,2% Petrleo
29,1% Carbn
2007
20,6% Total
100% Energas renovables
100% Nuclear
0% Gas natural
0,2% Petrleo
29,1% Carbn
2007
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1
9
8
0
1
9
8
2
1
9
8
4
1
9
8
6
1
9
8
8
1
9
9
0
1
9
9
2
1
9
9
4
1
9
9
6
1
9
9
8
2
0
0
0
2
0
0
2
2
0
0
4
2
0
0
6
Dependencia energtica exterior
(importaciones productos energticos/total consumo)
( % en 2006)
45
45
45
IPC
Sept 07
IPC
Sept 08
2,7 4,5
1,25 se debieron
al sector
energtico
Uso final de la energa
2007
Fuente: INE, 2004
2. 2.- - Precios energ Precios energ ticos competitivos ticos competitivos
46
46
46
Principales retos de la poltica energtica
3. 3.- - Seguridad de suministro Seguridad de suministro
La evolucin del ndice de cobertura refleja que la seguridad de suministro en Espaa ha mejorado
de manera considerable. Esta mejora se explica por dos factores:
La integracin del gas natural en la generacin elctrica, con 54 grupos en operacin.
La aportacin de las energas renovables y cogeneracin, que han pasado de contribuir a la
cobertura de la demanda desde el 13% en 2000 al 24% en 2008.
47
47
47
4. 4.- - Cumplimientos de los compromisos medioambientales Cumplimientos de los compromisos medioambientales
Fuente: Ministerio de Medio Ambiente. Inventario de gases de efecto invernadero de Espaa.
Edicin 2009 (Serie 1990-2007), Sumario de resultados.
El 80 % proceden del sector energtico
Emisiones de GEI
200
250
300
350
400
450
500
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
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0
0
3
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0
0
4
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0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
m
i
l
l
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n
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s

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n
t
e

C
O
2
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
CO2-equivalente
Incremento sobre ao base - 1990
Fuente: MITyC.
I
n
c
r
e
m
e
n
t
o

s
o
b
r
e

a
o

b
a
s
e
Kyoto (+15%)
48
48
5. 5.- - Mejora de la eficiencia energ Mejora de la eficiencia energ tica tica
Intensidad energtica primaria
170
175
180
185
190
195
200
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
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0
0
8
K
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2
0
0
0
Consumo energtico por unidad de PIB
Fuente: MITyC.
E4 y Planes de
Accin
Crecimiento
del PIB 11,6%
Crecimiento
del consumo
de energa
primaria 3,3%
Mejora de la
intensidad
energtica
primaria 12%
2
0
0
5
-
2
0
0
8
E4- Plan de Accin 2005-2007
Climatologa
Precios de los combustibles

49
49
1.- Introduccin.
6.- Conclusiones.
NDICE: NDICE:
50
50
SOBRE LAS DECISIONES EN POLTICA ENERGTICA
EL PARLAMENTO Y LOS POLTICOS
LOS TECNCRATAS Y EXPERTOS
FOROS PARTICIPATIVOS DEMOCRTICOS
FOROS DE OPININ
Fuente: REE.UIMP 07
EL MARCO DE LA POL EL MARCO DE LA POL TICA ENERG TICA ENERG TICA TICA
51
51
52
52
Planificacin Sectores Electricidad y Gas 2008-2016 (mayo) 20.000 M inv.
53
53
54
54
Principales instrumentos de la poltica energtica
1.- Medidas liberalizadoras y de transparencia
2.- Desarrollo de infraestructuras e
interconexiones
3.- Apoyo a las energas renovables, ahorro y
eficiencia energtica
55
55
1. 1.- - Medidas liberalizadoras y de transparencia Medidas liberalizadoras y de transparencia
Mercado del Gas Natural Mercado de la Electricidad
Medidas adoptadas
Se ha liberalizado todo el
mercado.
Se han eliminado las tarifas de
los segmentos de mercado
correspondientes a PYMES no
industriales y muy grandes
consumos domsticos a partir
del 1 de julio de 2009.
Medidas adoptadas
Para alcanzar la liberalizacin total del
mercado y lograr el desarrollo de la
comercializacin en plena competencia
se eliminaron el 1 de julio del 2009 todas
las tarifas integrales, estableciendo el
umbral del suministro de ltimo recurso
en 10kW.
Con el objetivo de salvaguardar a los
mas vulnerables se ha creado el Bono
Social.
Solucin al dficit tarifario
Creacin de la OCSUM
56
56
Desarrollo de interconexiones elctricas y gasistas:
Fomento de los almacenamientos subterrneos de gas natural
2008
3,2%
2011
5%
Interconexin elctrica
2,6 bcm
0 bcm
2007
2,6 bcm
0 bcm
2007
2,6 bcm
0 bcm
2007
13,2 bcm
13,5 bcm
13,2 bcm
13,5 bcm
2015
Interconexin gasista
7%
2008
13%
2011
2. 2.- - Desarrollo de infraestructuras e interconexiones Desarrollo de infraestructuras e interconexiones
Capacidad de almacenamiento subterrneo respecto a la demanda total
57
57 57
3. 3.- - Apoyo a las energ Apoyo a las energ as renovables, ahorro y eficiencia energ as renovables, ahorro y eficiencia energ tica. ESTRATEGIA tica. ESTRATEGIA
Dependencia energtica
Electricidad de origen fsil
Hay carencias
Recursos naturales
Capacidad innovadora
Base tecnolgica
Hay potencialidades
Menor impacto ambiental
Seguridad de suministro
Innovacin
Desarrollo empresarial
Generacin de empleo
Objetivos Pas
EE y EERR
(ambiciosos)
(20%)
Marcos de apoyo
(eficaces y eficientes)
(adaptados a objetivos)
Integracin polticas
pblicas
Apoyo empresarial
Complicidad social
58
58
4. POL 4. POL TICA ENERG TICA ENERG TICA EN ESPA TICA EN ESPA A A
4.1. Estrategia Ahorro y Eficiencia Energtica 2004-2012 (E4)
59
59
60
60
ESTRATEGIA DE AHORRO Y EFICIENCIA ENERGTICA EN ESPAA (E4):
octubre 2003
PLAN DE ACCIN 2005-2007: Finalizando su Ejecucin
PLAN DE ACCIN 2008-2012 : En comienzo de su Ejecucin
PLAN DE ACTIVACIN AHORRO Y EFICIENCIA ENERGTICA 2008-2011:
. agosto 2008
DIRECTIVA 2006/32/CE, EFICIENCIA EN USO FINAL Y SERVICIOS
ENERGTICOS: abril 2006
ESTRATEGIA ESPAOLA DE CAMBIO CLIMTICO Y ENERGA LIMPIA 2007-
2012-2020: Aprobada 2 de noviembre de 2007
MARCO GENERAL HORIZONTE 2012 MARCO GENERAL HORIZONTE 2012
61
61
62
62
Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energ Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energ tica en Espa tica en Espa a (E4) a (E4)
Plan de Acci Plan de Acci n 2005 n 2005- -2007 2007
(Aprobado en Consejo de Ministros de 8 de julio de 2005) (Aprobado en Consejo de Ministros de 8 de julio de 2005)
63
63
PAE4 2005 PAE4 2005- -2007 2007 : : OBJETIVOS GENERALES OBJETIVOS GENERALES
AHORROS EN ENERGA FINAL (periodo) 8.955 ktep
AHORROS EN ENERGA FINAL (2007) 5.660 ktep (4,9 %)
AHORROS ENERGA PRIMARIA (periodo) 12.006 ktep
AHORROS ENERGA PRIMARIA (2007) 7.179 ktep (4,7%)
INVERSIONES A PROMOVER 7.926 M
APOYOS PBLICOS 729 M
EMISIONES EVITADAS (periodo) 32,5 MtCO
2
NMERO DE MEDIDAS A IMPLEMENTAR 40
Plan de Acci Plan de Acci n n 2005 2005- -2007 2007 de la E4 de la E4
64
64
2007 2005-2007 % 2007 2005-2007 %
Industria 489.179 111.212 532 803 11,7% 673 1.014 8,4%
Transporte 1.013.146 128.146 2.957 4.944 72,0% 3.156 5.277 43,9%
Construccin 3.296.531 216.421 494 724 10,6% 1.033 1.505 12,5%
Equipamiento Residencia y Ofimtica 1.333.287 213.411 201 280 4,1% 650 905 7,5%
Servicios Pblicos 374.194 24.480 34 59 0,9% 110 191 1,6%
Agricultura 509.441 23.397 29 52 0,8% 38 64 0,5%
Transformacin de la energa 904.426 5.925 1.519 3.051 25,4%
TOTAL SECTORES 7.920.205 722.992 4.248 6.862 100% 7.179 12.006 100%
COMUNICACIN 6.130 6.130
TOTAL PLAN DE ACCIN 2005-2007 7.926.335 729.122 4.248 6.862 7.179 12.006
Ahorros
Energa Final
(ktep)
Ahorros
Energa Primaria
(ktep)
SECTOR
Inversin
(Miles )
Ayudas
Pblicas
(Miles )
Resultados 2005-2007
65
65
1. COGESTIN Y COFINANCIACIN CON LAS CC.AA., CON LAS QUE IDAE HA
FIRMADO 55 CONVENIOS DE COLABORACIN PARA LA EJECUCIN DE
LAS MEDIDAS PROPUESTAS EN EL PLAN.
2. FINANCIACIN DE LOS APOYOS PBLICOS: 530 M
IDAE 57 M
CC.AA. 123 M
TARIFA ELCTRICA 350 M (64,8%)
3. ACTUACIONES REALIZADAS (PREVISIN): 1.325.500*
* De ellas, actuaciones de sustitucin de 1.250.000 equipos en el sector domstico (frigorficos, congeladores,
lavadoras y lavavajillas) por equipos de clase A.
AVANCE ACTUACIONES REALIZADAS PAE4 2005 AVANCE ACTUACIONES REALIZADAS PAE4 2005- -2007 (I) 2007 (I)
66
66
67
67
68
68
ACTUACIONES NORMATIVAS
CODIGO TCNICO DE LA EDIFICACIN (R.D. 314/2006, de 17 de marzo).
CERTIFICACIN ENERGTICA DE EDIFICIOS (R.D. 47/2007, de 19 de enero).
PROMOCIN DE LA COGENERACIN
RITE; RD ILUMINACIN EXTERIOR; TRACTORES; PLANES DE MOVILIDAD.
PLAN DE AHORRO EN EDIFICIOS DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
DISCRIMINACIN FISCAL EN EL IMPUESTO DE MATRICULACIN DE AUTOMVILES
ACTUACIONES ESTRATGICAS
PROGRAMA DE SUSTITUCIN DE SEMFOROS
PLAN DE SUSTITUCIN DE LMPARAS
PROMOCIN DE SISTEMAS MASIVOS (BICICLETAS, CURSOS CONDUCCIN EFICIENTE,..).
INVERSIONES EN SECTORES DISPERSOS (COGENERACIN HOSPITALES, POLIDEPORTIVOS, ..)
CAMPAAS IDAE, COMUNICACIN INSTITUCIONAL AHORRO Y EFICIENCIA ENERGTICA
GUA PRCTICA DE LA ENERGA. (5.000.000 EJEMP.)
AVANCE ACTUACIONES REALIZADAS PAE4 2005 AVANCE ACTUACIONES REALIZADAS PAE4 2005- -2007 (II) 2007 (II)
69
69
Actuaciones directas de IDAE Actuaciones directas de IDAE
70
70
Se trata del plan de eficiencia energtica ms
ambicioso jams aprobado en Espaa. En 2006,
presupuesto 9 veces superior a los aos anteriores.
Colaboracin activa de las CC.AA.
Participacin indispensable de los empresarios y
ciudadanos. Hacia una cultura de eficiencia
energtica de la sociedad.
Resultados 2005-2007
71
71
INTENSIDAD ENERGTICA EN ENERGIA FINAL
(tep/PIB M (2000))
125 125 125 125
130 130 130 130
135 135 135 135
140 140 140 140
145 145 145 145
1980 1980 1980 1980 1983 1983 1983 1983 1986 1986 1986 1986 1989 1989 1989 1989 1992 1992 1992 1992 1995 1995 1995 1995 1998 1998 1998 1998 2001 2001 2001 2001 2004 2004 2004 2004 2005 2005 2005 2005 2006 2006 2006 2006 2007 2007 2007 2007
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2
0
0
0

A pesar de esta notable mejora desde 2005
20% ms alta que Unin Europea-15
72
72
125.000
130.000
135.000
140.000
145.000
150.000
155.000
160.000
165.000
170.000
175.000
180.000
185.000
190.000
195.000
200.000
205.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
PAE4+ 2008-2012
C
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CONSUMO REAL
EFICIENCIA E4+
EFICIENCIA E4
BASE E4
15.575 (8,6%)
9.201 (5,1%)
9.845 (5,5%)
PNA II
180.673
165.098
156.195
73
73
74
74
AHORROS EN ENERGA FINAL (periodo) 59.454 ktep
(% sobre consumo de energa final del ao 2006) (56,2%)
AHORROS EN ENERGA FINAL (2012) 16.883 ktep (12,4 %)
AHORROS ENERGA PRIMARIA (periodo) 87.933 ktep
(% sobre consumo de energa primaria del ao 2006) (60,7%)
AHORROS ENERGA PRIMARIA (2012) 24.776 ktep (13,7%)
INVERSIONES A PROMOVER 22.185 M
APOYOS PBLICOS 2.367 M
EMISIONES EVITADAS (periodo) 238,1 MtCO
2
NMERO DE MEDIDAS A IMPLEMENTAR 43
ACTUACIONES LEGISLATIVAS A DESARROLLAR 16
PLAN DE ACCIN 2008-2012 : OBJETIVOS
GENERALES (APROBADO POR CONSEJO DE MINISTROS DE 20.7.2007)
75
75
SECTOR
ELCTRICO
58,3%
SECTOR GAS
12,0%
PGE
10,1%
FEDER TRAMO
NACIONAL
2,7%
CCAA (RECURSOS
PROPIOS Y FEDER
TRAMO REGIONAL)
16,9%
ORIGEN DE FONDOS PARA FINANCIAR LOS
APOYOS PBLICOS DEL PAE4+
76
76
ESQUEMA B ESQUEMA B SICO DE APLICACI SICO DE APLICACI N E INSTRUMENTOS N E INSTRUMENTOS
FACTURACIN
SECTORES
EL+GN
IDAE
CCAA
ACTUACIONES
DIRECTAS
IDAE
(CONTRATOS
PROGRAMA) ESE
NO AYUDAS
PBLICAS
PGE PCA
FEDER
USUARIOS
FINALES
AYUDAS
PBLICAS
77
77
ESQUEMA DE FINANCIACI ESQUEMA DE FINANCIACI N ANUAL PAE4+ N ANUAL PAE4+
* No incluido FEDER: adicional en las CCAA que aplique
ACTUACIONES
DIRECTAS IDAE
110 M
FINANCIACIN
CC: CCAA-IDAE
258 M
GESTI GESTI N N
CC.AA CC.AA
75%
PRESUPUESTO DE APLICACIN ANUAL
448 M
FINANCIACIN
IDAE
368 M
30 %
70 %
77 %
23 %
CONVENIOS DE
COLABORACIN
338 M
GESTI GESTI N N
IDAE IDAE
25%
FINANCIACIN
CCAA
80 M
78
78
79
79
MEDIDAS PRIORITARIAS EN 2008 MEDIDAS PRIORITARIAS EN 2008- -2012 2012
(a ejecutar por las Comunidades Aut (a ejecutar por las Comunidades Aut nomas) nomas)
1. Programa de Ayudas Pblicas en el sector Industria.
2. Planes de Movilidad Urbana.
3. Gestin de Flotas de Transporte por Carretera.
4. Conduccin Eficiente de Turismos y Vehculos Industriales
(Autobuses y Camiones).
5. Renovacin del Parque Automovilstico de Vehculos y de Flotas de
Transporte.
6. Rehabilitacin de la Envolvente Trmica de los Edificios Existentes.
7. Mejora de la Eficiencia Energtica de las Instalaciones Trmicas de los
Edificios Existentes.
8. Mejora de la Eficiencia Energtica de las Instalaciones de Iluminacin
Interior en los Edificios Existentes.
9. Plan RENOVE de Electrodomsticos.
10. Desarrollo Potencial Cogeneracin. Ayudas Pblicas Cogeneraciones no
Industriales.
80
80
81
81
AGRICULTURA Y PESCA AGRICULTURA Y PESCA
1
Campaa de comunicacin sobre tcnicas de uso
eficiente de la energa en la agricultura
Realizacin de campaa
Incorporacin de criterios de eficiencia energtica en el
Plan de Modernizacin de la flota de tractores agrcolas
Ayuda RENOVE
Actuacin legislativa: Etiquetado energtico de
tractores
(Ayuda inversin)
3
Migracin de sistemas de riego por aspersin a sistemas
de riego localizado
Trabajos de apoyo tcnico y difusin
4
Mejora de la eficiencia energtica en el sector pesquero
(modificacin de motores, hlices y combustibles
alternativos)
Experiencia piloto e implantacin en barcos
5
Plan de Actuaciones de Mejoras Energticas en
Comunidades de Regantes
Realizacin de auditoras y plan de mejoras
6
Mejora de la eficiencia energtica de los tractores en uso
mediante la ITV
Complemento ITV y cambio de filtros
7
Migracin a la agricultura de conservacin (siembra
directa y cubiertas vegetales)
Renovacin maquinaria agrcola (ayuda a la inversin)
2
Aplicacin Fondos Pblicos
MEDIDA
82
82
INDUSTRIA INDUSTRIA
1
Acuerdos voluntarios entre las asociaciones
empresariales y las administraciones pblicas
__
2
Auditoras energticas (detectar el potencial y facilitar la
toma de decisiones de inversin)
Subvencin del 75% del coste de la auditora energtica
3
Programa de ayudas pblicas (facilitar la viabilidad
econmica de las inversiones en ahorro de energa para
alcanzar el potencial detectado)
Subvencin directa del capital o bonificacin de tipo de
inters en contratos de prstamo o leasing. Cuanta mxima
del 22% del coste elegible.
4
Actuacin legislativa: Inclusin de una evaluacin
especfica de impactos energticos en todos los
proyectos de industria
MEDIDA
83
83
SERVICIOS P SERVICIOS P BLICOS BLICOS
Instalaciones de Alumbrado Pblico Cambio de equipos y lmparas
Actuacin legislativa: Reglamento de Eficiencia Energtica en
instalaciones de alumbrado exterior
(ayuda a la inversin)
2
Estudios y auditoras de la Eficiencia Energtica de las
instalaciones de Ayuntamientos y Empresas Pblicas.
Ejecucin auditora
3 Cursos de Formacin Energtica para tcnicos municipales. Ejecucin de los cursos
4
Mejora de la Eficiencia Energtica en instalaciones de
abastecimiento y depuracin de agua.
Cambio de equipos (ayuda a la inversin)
1
MEDIDA
84
84
EQUIPAMIENTO EQUIPAMIENTO
DOM DOM STICO Y OFIM STICO Y OFIM TICA TICA
1
Plan RENOVE de electrodomsticos (sustitucin de
electrodomsticos con un bajo etiquetado energtico por otros
con etiquetado clase A superior).
Subvencin
2
Plan de equipamiento y uso eficiente de la energa en la
Administracin Pblica (promocin de planes de ahorro en las
Administraciones Pblicas para obtener los objetivos fijados
en la Directiva 2006/32/CE).
__
MEDIDA
85
85
EDIFICACI EDIFICACI N N
1
Rehabilitacin de la envolvente de los edificios existentes con objeto de
reducir la demanda energtica en calefaccin y refrigeracin.
2
Mejora de la eficiencia energtica de las instalaciones trmicas de los
edificios existentes (incorporacin de sistemas de enfriamiento gratuito,
por ejemplo).
3
Mejora de la eficiencia energtica de las instalaciones de iluminacin
interior de los edificios existentes mediante sustitucin de luminarias,
lmparas y/o equipos o incorporacin de sistemas de control y
regulacin.
4
Promover la construccin de nuevos edificios y la rehabilitacin de
existentes con alta calificacin energtica mediante una lnea de apoyo
econmico a los edificios que obtengan una calificacin energtica A y/o
B.
5
Revisin de las exigencias energticas en la normativa edificatoria
Subvencin o bonificacin tipo de
inters al prstamo
MEDIDA
86
86
TRANSFORMACI TRANSFORMACI N DE N DE
LA ENERG LA ENERG A A
1 Comisiones Mixtas en Refino de Petrleo. Realizacin posibles estudios tcnicos y/o publicaciones.
2 Comisiones Mixtas en Generacin Elctrica. Realizacin posibles estudios tcnicos y/o publicaciones.
3
Desarrollo del potencial de cogeneracin. Estudios de viabilidad tcnica,
econmica y administrativa de nuevas cogeneraciones.
Subvencin para realizacin de estudios de viabilidad.
4
Desarrollo del potencial de cogeneracin. Promocin de nuevas plantas
de cogeneracin de alta eficiencia, de potencia elctrica > 150 kW, en
actividades no industriales.
Subvencin para realizacin de proyectos.
Desarrollo del potencial de cogeneracin. Fomento de plantas de
cogeneracin de potencia 150 kWe.
Financiacin proyectos demostracin y subvencin de proyectos.
Actuacin legislativa: Desarrollo normativo en materia de conexin de
cogeneraciones a la red de baja tensin.
6 Mejora eficiencia energtica en cogeneracin. Auditoras energticas. Subvencin para realizacin de auditoras energticas.
7
Mejora eficiencia energtica en cogeneracin. Plan RENOVE de
instalaciones existentes.
Subvencin para proyectos de renovacin de cogeneraciones.
5
MEDIDA
87
87
TRANSPORTE (I) TRANSPORTE (I) Cambio Modal Cambio Modal
Planes de Movilidad Urbana
Actuacin legislativa: Desarrollo de legislacin bsica sobre movilidad urbana y de
trabajadores
Actuacin legislativa: Modelos de ordenanzas municipales sobre movilidad y fiscalidad
de los turismos con criterios de eficiencia energtica
Planes de Transporte para Empresas
Actuacin legislativa: Desarrollo de legislacin bsica sobre movilidad urbana y de
trabajadores
Actuacin legislativa: Modelos de ordenanzas municipales sobre movilidad y fiscalidad
de los turismos con criterios de eficiencia energtica
Mayor Participacin Medios Colectivos en Transporte por Carretera
Actuacin legislativa: Sistema de distribucin de subvenciones al transporte pblico
urbano en funcin de la implantacin de criterios de eficiencia.
4 Mayor Participacin Ferrocarril
Ayudas para estudios y diseos bsicos de infraestructuras que incrementen la
penetracin del sector en el transporte de mercancas. Cursos de formacin,
acciones comunicativas, desarrollo de documentacin.
5 Mayor Participacin Martimo
Ayudas para estudios y diseos bsicos de infraestructuras que incrementen la
penetracin del sector en el transporte de mercancas. Cursos de formacin,
acciones comunicativas, desarrollo de documentacin.
1
2
Ayudas para estudios y diseos bsicos de infraestructuras de intermodalidad,
carriles reservados, herramientas informticas, etc...
Ayudas para financiar planes de movilidad, instalacin de sistemas; estudios y
experiencias piloto.
Ayudas para financiar estudios de planes de transporte en empresas; proyectos
piloto.
3
MEDIDA
88
88
TRANSPORTE (II) Uso m TRANSPORTE (II) Uso m s eficiente de los medios s eficiente de los medios
Gestin de Infraestructuras de Transporte
Actuacin legislativa: Estudio del establecimiento de un sistema general de pago por
uso de infraestructuras de trasnporte.
Gestin de Flotas de Transporte por Carretera
Actuacin legislativa: Sistema de criterios mnimos de gestin de flotas de transporte
por carretera para la concesin de licencias a empresas.
8 Gestin de Flotas de Aeronaves
Ayudas para realizacin de auditoras de gestin de flotas, lneas de apoyo a
financiacin de proyectos piloto y cursos de gestin eficiente de flotas.
Financiacin de proyectos piloto y sustitucin de motores por otros ms
eficientes.
Conduccin Eficiente de Vehculo Privado
Actuacin legislativa: Introduccin de las tcnicas de conduccin eficiente en la
evaluacin para la obtencin del permiso de conduccin de vehculos turismo.
10 Conduccin Eficiente de Camiones y Autobuses
11 Conduccin Eficiente en el Sector Areo
Ayudas a la realizacin de cursos de formacin de pilotos en tcnicas de
eficiencia energtica. Desarrollo de documentacin y jornadas de comunicacin.
Proyectos piloto de demostracin en el sector.
Ayudas para realizacin de auditoras de gestin de flotas, lneas de apoyo a
financiacin de proyectos piloto y cursos de gestin eficiente de flotas.
Ayudas para estudios integrales sobre redes de intercambiadores de transporte,
centros logsticos y diseos bsicos de infraestructuras que incrementen la
intermodalidad hacia medios ms eficientes. Financiacin de proyectos piloto.
Ayudas para la imparticin de cursos de conduccin eficiente de conductores y
profesores de autoescuelas.
6
7
9
MEDIDA
89
89
TRANSPORTE (III) TRANSPORTE (III) Mejora tecnol Mejora tecnol gica gica
Renovacin Flota de Transporte por Carretera
Actuacin legislativa: Establecimiento de criterios mnimos de
calidad de flotas para la concesin de licencias a empresas de
transporte colectivo de viajeros, o de mercancas por
carretera.
Actuacin legislativa: Desarrollo de un sistema de etiquetado
de vehculos industriales.
13 Renovacin Flota Area
14 Renovacin Flota Martima
Renovacin Parque Automovilstico de Turismos
Actuacin legislativa: Desarrollo de legislacin bsica sobre
movilidad urbana y de trabajadores
Ayudas a la realizacin de estudios y proyectos
piloto de demostracin que incluyan criterios de
eficiencia energtica en la seleccin de flotas.
12
15
Ayudas que disminuyen el extracoste en los
vehculos alternativos en relacin con vehculos
equivalentes de diseo y motorizacin tradicional.
Ayudas que disminuyen el extracoste en los
vehculos alternativos en relacin con vehculos
equivalentes de diseo y motorizacin tradicional.
MEDIDA
90
90
1
Acciones generales de comunicacin a todos
los sectores
Planes de difusin / Publicaciones generales /
Participacin en eventos.
MEDIDA
COMUNICACI COMUNICACI N N
91
91
ACTUACIONES DIRECTAS DEL IDAE ACTUACIONES DIRECTAS DEL IDAE
PROGRAMA DE AYUDAS IDAE A PROYECTOS ESTRATGICOS DE
INVERSIN EN AHORRO Y EFICIENCIA ENERGTICA
(*) Programa de ayudas a proyectos estratgicos:
www.idae.es
92
92
93
93
www.idae.es
94
94
www.idae.es
95
95
4.2. Plan Activacin Ahorro y Eficiencia
Energtica 2008-2011
96
96
31 medidas que el Gobierno esta desarrollando de
manera urgente para intensificar el ahorro y la
eficiencia energtica en Espaa, que una vez
implementadas conseguirn:
Objetivo: reducir el consumo energtico en 44
millones de barriles de petrleo
= 6 000 ktep (kilotonelas equivalentes de
petrleo)
= el equivalente al 10% de nuestras
importaciones anuales de petrleo crudo
Plan Activacin Ahorro y Eficiencia Energtica 2008-2011
Medidas en desarrollo
1. Vehiculo elctrico
2. ESCOS
3. Reparto de bombillas de
bajo consumo
4. 2x1 de bombillas de bajo
consumo
5. Reduccin del 10% del
consumo elctrico en
edificios de la AGE
97
97
ADMONES. LOCALES
CC.AA.
ADMN. GRAL. ESTADO
Regulacin
Financiacin
Confianza
Potenciales
usuarios
Experiencias
Apertura
mercado
natural
Ofertas vehculos
Mantenimiento
Inversiones en fabricacin
ESQUEMA DEL PROYECTO
98
98
PLAZO DE EJECUCIN:
Duracin de 24 meses, previsiblemente a lo largo de los ejercicios de 2009 y
2010.
PRESUPUESTO :
10.000.000 , con cargo a los fondos del Plan de Accin 2008-2012 de la E4.
DESCRIPCIN:
El Proyecto MOVELE, gestionado y coordinado por el IDAE,
consiste en la introduccin en un plazo dos aos (2009 y
2010), dentro de entornos urbanos, de 2.000 vehculos
elctricos de diversas categoras, prestaciones y tecnologas,
en un colectivo amplio de empresas, instituciones y
particulares, as como en la instalacin de 500 puntos de
recarga.
99
99
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
a
g
o
-
0
8
o
c
t
-
0
8
d
i
c
-
0
8
f
e
b
-
0
9
a
b
r
-
0
9
j
u
n
-
0
9
a
g
o
-
0
9
o
c
t
-
0
9
d
i
c
-
0
9
f
e
b
-
1
0
a
b
r
-
1
0
j
u
n
-
1
0
a
g
o
-
1
0
o
c
t
-
1
0
d
i
c
-
1
0
k
t
e
p
Evolucin del ahorro anual con las medidas aprobadas o puestas en marcha (ktep)
6.204 ktep/ao
4.632 ktep/ao
(75% del objetivo)
100
100
4.3. Plan de Energas Renovables 2005-2010
101
101
Cambios clave en el mbito de las energas renovables
Cambios clave que
se estn produciendo
en el mbito de las
energas
renovables
Descenso de los costes de las tecnologas,
con mayores reducciones esperadas
Aumento de la
preocupacin por
el cambio climtico
Participacin de
las grandes empresas
Incremento y volatilidad del precio
de las energas convencionales
Plan de Energ Plan de Energ as Renovables 2005 as Renovables 2005- -2010 2010
102
102
CONTEXTO DE LAS EE.RR.
PER 2005-2010
Plan de Energas Renovables 2005-2010
aprobado el 26 de agosto de 2005.
Revisa, de manera sensible, los objetivos de
potencia elica, solar fotovoltaica y
termoelctrica y los de produccin de
biocarburantes, con respecto al Plan de Fomento
1999 anterior.
Prev destinar 3.536 millones de en la forma
de ayudas pblicas a la inversin e incentivos
fiscales para los biocarburantes. De manera
adicional, el importe total de las primas para las
nuevas instalaciones durante el perodo 2005-
2010 ascender a 4.956 millones de .
Establece medidas sectoriales para alcanzar los
nuevos objetivos.
Papel fundamental de la Biomasa y la Elica.
RESUMEN PER 2005-2010
Periodo 2005 - 2010:
76.983.254 tCO
2
Emisiones Evitadas
frente a Ciclo
Combinado con Gas
Natural
94.925 empleos
netos
Empleo Generado
10.480.526 tep
Produccin Energtica
Total
23.598,64 millones
Inversin
8.492,24 millones
Apoyo Pblico
CONJUNTO REAS
RENOVABLES
PARMETROS
103
103
Seguimiento. Avance 2008
PER 2005-2010. GRADO DE DESARROLLO A FINALES DE 2008 (avance a 26 de junio de 2009)
reas Elctricas
Incremento
[2008]
(MW)
Incremento
[2005 a 2008]
(MW)
Objetivo PER
Incremento [2005-
2010]
(MW)
Desarrollo
acumulado a 2008
s/Objetivo 2005-
2010
Situacin
2008
(MW)
Situacin Objetivo
2010 (MW)
Hidroelctrica (1) 76 292 810 36% 4.930 5.456
Biomasa 29 88 973 9% 374 1.317
Co-Combustin 0 0 722 0% 0 722
Elica 1.726 8.229 12.000 69% 16.546 20.155
Solar Fotovotaica 2.663 3.325 363 916% 3.362 400
Biogs 5 31 94 33% 149 235
Solar Termoelctrica 50 61 500 12% 61 500
TOTAL ELCTRICAS 4.549 12.025 15.462 78% 25.422 28.785 (1)
reas Trmicas
Incremento
[2008]
(ktep)
Incremento
[2005 a 2008]
(ktep)
Objetivo PER
Incremento
[2005-2010]
(ktep)
Desarrollo
acumulado a 2008
s/Objetivo 2005-
2010
Situacin
2008
(ktep)
Situacin Final
2010
(ktep)
Biomasa 62 159 583 27% 3.121 4.070
Solar Trmica 36 76 325 23% 129 376
TOTAL TRMICAS 98 234 908 26% 3.250 4.446
BIOCARBURANTES (ktep) (2) 669 1.478 1.972 75% 1.813 2.200 ktep
Fuente: IDAE (datos provisionales).
(1): Sin hidrulica >50MW.
(2): Capacidad de produccin. El consumo de biocarburantes en 2008 se estima en 601 ktep, el 1,85% sobre consumo de GA y GO de automocin.
Los objetivos definidos para el 2010 en energas renovables estn
altamente cumplidos, para casi todas las tecnologas con excepcin de la
termoelctrica y la biomasa.
104
104
EVOLUCIN DE LAS EERR EN
ESPAA
Posicin Espaa respecto a UE
(potencia instalada)
1 en Termoelctrica
2 en Elica y Fotovoltaica
3 en Minihidrulica
Empleo: 73.900
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
C
o
n
s
u
m
o

P
r
i
m
a
r
i
o

d
e

E
n
e
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g
a
s

R
e
n
o
v
a
b
l
e
s

(
k
t
e
p
)
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
C
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t
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b
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c
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E
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R

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l

C
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s
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P
r
i
m
a
r
i
o

N
a
c
i
o
n
a
l
+85%
+19%
105
105
7.951 MW
6.198 MW
4.963 MW
3.814 MW
3.416 MW
3.018 MW
2.620 MW
2.201 MW
1.363 MW
1.066 MW
574 MW
475 MW
463 MW
239 MW
213 MW
87 MW
1 MW
39.101 MW
POTENCIA ELCTRICA RENOVABLE TOTAL
439 MW
PFER
PER
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
Potencia
Acumulada
(MW)
0
2.000
4.000
6.000
Potencia Anual
Instalada
(MW)
106
106
EL SECTOR ELICO
3.244 MW
3.116 MW
3.294 MW
1.914 MW
1.719 MW
423 MW
687 MW
956 MW
276 MW
446 MW
152 MW
18 MW
146 MW
4 MW
1 MW
153 MW
16.549 MW
2008
Espaa Europa sin Espaa Resto del Mundo
120.000 MW
14% de la
Potencia
Mundial
0
3.000
6.000
9.000
12.000
15.000
18.000
2002 2004 2006 2008
Potencia
Acumulada
(MW)
0
2.000
4.000
6.000
8.000
Potencia Anual
Instalada
(MW)
107
107
Aportacin PIB: 1.933 M
Exportaciones: 2.550 M
Importaciones fsiles evitadas: 5,5 Mtep
Emisiones evitadas: 18 MtCO
2
eq
Empresas: 700 , presentes en 25 pases
Empleo: 37.730
Lderes en tecnologa (4,5 MW en desarrollo)
Inversin en I+D: 174 M
Cobertura demanda elctrica 2008: 12% (40% enero 2009)
EL SECTOR ELICO:
SITUACIN SECTORIAL
108
108
EL SECTOR FOTOVOLTAICO
329 MW
9 MW
800 MW
469 MW
116 MW
168 MW
223 MW
157 MW
1 MW
78 MW
283 MW
2 MW
90 MW
46 MW
0,2 MW
17 MW
24 MW
398 MW
3.210 MW
Liderazgo mundial en seguimiento solar
Consolidacin tecnologas capa delgada
y concentracin
7% produccin mundial
generadores fotovoltaicos
Gran capacidad produccin de clulas
0
700
1.400
2.100
2.800
3.500
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Potencia
Acumulada
(MW)
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
Potencia
Anual
Instalada
(MW)
109
109
EL SECTOR TERMOELCTRICO
2 centrales en operacin: 61 MW
Lder mundial
Presente en EEUU y N de frica
(Marruecos y Argelia)
1 planta comercial del mundo;
tecnologa de torre central (PS-10)
1
a
planta comercial UE ; tecnologa
cilindro-parablica (Andasol I)
Dinamismo empresarial 15 empresas
punteras (promotoras, tecnologa bsica
-patentes nacionales- y fabricantes de
componentes- helistatos, superficies
reflectantes, sistemas de seguimiento-)
11 11
61
10
500
350
131
50
730
233
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2006 2007 2008 2009 2010
MW
Realizado
PER
Estimado
110
110
SOLAR TRMICA
Unas 1.300 empresas y 35
fabricantes con una capacidad de
produccin de 1.900.000 m
2
/ao
Facturacin agregada> 260 M/ao
Empleo:
Directo-4.300
Indirecto-6.470
1.598.876 m
2
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
1.800.000
1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
Superficie
Acumulada
(m
2
)
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
500.000
Superficie
Anual
Instalada
(m
2
)
111
111
EL SECTOR
BIOCARBURANTES
2.128 kt 1.813 ktep
En funcionamiento
En construccin
En proyecto
Tercer productor UE de bioetanol
y sptimo de biodiesel
Importante presencia empresarial en EEUU
y UE (una empresa, 4 productor
biocarburantes en EEUU)
Bioetanol
16%
Biodiesel
84%
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
2000 2002 2004 2006 2008
Capacidad
Acumulada
(kt)
0
400
800
1.200
1.600
2.000
Capacidad
Anual
Instalada
(kt)
112
112
OTRAS ENERGAS RENOVABLES
Pellets: produccin x 10 en 3 aos (600.000 t)
Auge de ESE: instalaciones domsticas
Tecnologas espaolas de gasificacin
(cogeneraciones < 2 MW)
Co-combustin: Expectativas positivas. Centrales en
pruebas con creciente sustitucin de carbn
Biomasa
3
er
pas UE en potencia instalada
150 empresas: fabricacin equipos 100% nacional
Alta madurez tecnolgica nacional
Inters futuro en almacenamiento energtico
Hidrulica
Undimotriz (Olas)
Sector en fase de I+D+i
Proyectos en desarrollo:
Proyecto CALMA (Asturias). Tecnologa nacional
Energas Marinas de Cantabria. Boya 40 kW
Mutriku ( Pas Vasco). 300 kW con 16 turbinas
Desarrollo Centros Tecnolgicos de Pruebas
(Pas Vasco, Cantabria y Canarias)
Importantes recursos inminente explotacin;
Creciente tejido industrial baja temperatura (BC)
Geotermia de media temperatura: proyectos
avanzados para calefaccin de distrito
Recursos de alta temperatura: en evaluacin
Plataforma Tecnolgica: constitucin 11/05/2009
Geotrmica
113
113
0% 50% 100% 150% 200%
Elica
Solar Fotovoltaica
Solar Termoelctrica
Biocarburantes
2008 Previsiones 2010
CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS PER 2005 - 2010
1.813 ktep
61 MW
730 MW
3.210 MW
4.210 MW
16.549 MW
20.349 MW
Objetivo PER
114
114
Conclusiones
Las Energas Renovables constituyen un elemento prioritario de la
Poltica Energtica del MITyC:
- Disminucin de la dependencia energtica exterior.
- Impulso del crecimiento econmico y el empleo.
- Respeto al Medio Ambiente y contribucin al desarrollo sostenible
Mximos esfuerzos para el cumplimiento de los objetivos del PER:
Expectativas interesantes a medio y largo plazo de: elica marina,
biocarburantes de 2 generacin, cultivos energticos, solar
termoelctrica, biomasa trmica, etc.
Inicio durante este ao 2008 de la elaboracin de un nuevo Plan de
Energas Renovables 2011-2020 (RD 661/2007 y propuesta de Directiva de Energas Renovables )
Prxima elaboracin de una Ley de eficiencia energtica y energas
renovables
115
115
La apuesta por las energas renovables ha permitido a Espaa
desarrollar sectores industriales lderes a nivel internacional en
algunas tecnologas, entre las que destaca la energa elica.
En este sector, Espaa ocupa el tercer lugar entre los fabricantes
de aerogeneradores en el mercado mundial, con una cuota de
mercado en 2006 superior al 20% y con ms de trescientas
empresas involucradas en el sector, con unos 14.300 puestos de
trabajo directos y 17.100 indirectos.
El compromiso con las energas renovables, ofrece oportunidades
empresariales muy prometedoras y de gran trascendencia futura,
si se aprovecha la experiencia acumulada en los ltimos aos.
Oportunidades
116
116
ELABORACIN DEL PER 2011-2020

estudio
sectorial
estudio
sectorial
estudio
sectorial
estudio
sectorial
estudio
sectorial
estudio
sectorial
estudio
sectorial
estudio
sectorial
estudio
sectorial
estudio
sectorial
ST BIOC SF STE BIOM EOL RES GEO MAR HIDR
POTENCIAL SECTORIAL TOTAL
estudio de disponibilidad de suelo
POTENCIAL TCNICO-ECONMICO SECTORIAL (con las ayudas actuales)
estudio de prospectiva de costes de las tecnologas energticas convencionales y renovables
estudio de capacidad deevacuacin de la red elctrica de transporte y de distribucin
POTENCIAL SECTORIAL REALIZABLE
limitaciones ambientales al desarrollo de las energas renovables (*)
Otro tipo de limitaciones al desarrollo de las energas renovables: paisajsticas, sociales, de competencia con otras actividades, etc. (*)
estudio
sectorial
estudio
sectorial
estudio
sectorial
estudio
sectorial
estudio
sectorial
estudio
sectorial
estudio
sectorial
estudio
sectorial
estudio
sectorial
estudio
sectorial
ST BIOC SF STE BIOM EOL RES GEO MAR HIDR
POTENCIAL SECTORIAL TOTAL
estudio de disponibilidad de suelo
POTENCIAL TCNICO-ECONMICO SECTORIAL (con las ayudas actuales)
estudio de prospectiva de costes de las tecnologas energticas convencionales y renovables
estudio de capacidad deevacuacin de la red elctrica de transporte y de distribucin
POTENCIAL SECTORIAL REALIZABLE
limitaciones ambientales al desarrollo de las energas renovables (*)
Otro tipo de limitaciones al desarrollo de las energas renovables: paisajsticas, sociales, de competencia con otras actividades, etc. (*)
117
117
ELABORACIN DEL PER 2011-2020
Evaluacin del potencial
Definicin de estrategias
de superacin
Anlisis de barreras al desarrollo
Evaluacin de impactos econmicos,
ambientales, elctricos, etc.
Evaluacin de los resultados
energticos esperados
Se cumplen los
objetivos buscados?
SI
N O
Colaboracin
con los
sectores,
CCAA, etc.
Elaboracin
interna AGE
Redaccin del borrador del
PER 2011-2020
Negociacin / pacto social
Aprobacin PER 2011-2020
Redaccin final
PER 2011-2020
Se cumplen los
objetivos buscados?
SI
N O
N O
SI
Hay acuerdo?
Negociacin
tcnica,
econmica y
social
Tramitacin
poltica AGE,
CCAA
Evaluacin del potencial
Definicin de estrategias
de superacin
Anlisis de barreras al desarrollo
Evaluacin de impactos econmicos,
ambientales, elctricos, etc.
Evaluacin de los resultados
energticos esperados
Se cumplen los
objetivos buscados?
SI
N O
Colaboracin
con los
sectores,
CCAA, etc.
Elaboracin
interna AGE
Redaccin del borrador del
PER 2011-2020
Negociacin / pacto social
Aprobacin PER 2011-2020
Redaccin final
PER 2011-2020
Se cumplen los
objetivos buscados?
SI
N O
N O
SI
Hay acuerdo?
Negociacin
tcnica,
econmica y
social
Tramitacin
poltica AGE,
CCAA
118
118
Experiencia piloto de un sistema de financiacin.
Oferta de calidad, adaptada a las necesidades de los
usuarios de agua caliente y climatizacin en edificios y otros.
Presupuesto para
financiacin de proyectos
(inversin)
Presupuesto aprobado para tres conceptos Presupuesto aprobado para tres conceptos Presupuesto aprobado para tres conceptos Presupuesto aprobado para tres conceptos
Presupuesto divulgacin
de acuerdos voluntarios
(gasto)
Presupuesto asistencia
tcnica (gasto)
Presupuesto para financiacin de proyectos: 5.000.000 EURO (ms IVA).
Proyectos significativo de IDAE en Biomasa
119
119
Mecanismos de
Control de Calidad
Proceso inicial: Habilitacin de las
empresas dentro del programa.
Realizacin de las instalaciones: RITE, otras
normativas y Gua IDAE. Registro de instalaciones.
Explotacin de las instalaciones: Buenas prcticas
en Operacin y Mantenimiento. Opinin usuarios.
Mecanismos de
Divulgacin
Campaas especficas para agentes
del sector edificios
Desarrollo de la marca
del Programa
Campaas de divulgacin
general
Proyectos significativo de IDAE en Biomasa
120
120
1.- Introduccin.
6.- Conclusiones.
NDICE: NDICE:
121
121
PROSPECTIVA PROSPECTIVA
122
122
ALGUNOS DATOS MUNDIALES ALGUNOS DATOS MUNDIALES
123
123
124
124
Objetivo del
20
20% Renovables
20% Eficiencia
-20% Emisiones
Para el ao
2020
Paquete de energa y Cambio Climtico (Dic 2008)
Reduccin del 20% de las emisiones de GEI con respecto a 1990 (-30% si hay
acuerdo internacional)
Mejora del 20% de la eficiencia respecto al escenario tendencial
20% de energa primaria de origen renovable (incluyendo calor y fro,
biocombustibles y renovables elctricas)
125
125
Prospectiva energtica con horizonte en el ao 2030 (Secretara Estado de
Energa (SEE) del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (MITyC) y el
IDAE).
Proyeccin de medidas del PAE4+.
DIRECTIVA 2006/32/CE de Usos Finales y Servicios Energticos (2016).
DIRECTIVA 2009/28/CE de Energas Renovables (23/abril/2009)
Nuevo Plan de Energas Renovables para su aplicacin en el periodo 2011-2020
Estudios para la Ley de eficiencia energtica y energas renovables
Plan de Accin Energtico Estratgico Comunitario (mercado interior de gas y
electricidad de la Unin Europea)
Mejora interconexiones Portugal (MIBEL + MIBGAS?) y Francia.
ESCENARIOS Y OBJETIVOS 2012 ESCENARIOS Y OBJETIVOS 2012- -2020 2020
126
126
MARCO DE MEDIDAS
Aprovechamiento de medidas con xito PAE4+
Elaboracin de un nuevo Plan de Energas Renovables 2011-
2020
Elaboracin de una Ley de Eficiencia Energtica y Energas
Renovables.
Sustitucin de medidas sin xito y medidas saturadas por
nuevas medidas
Graduar la entrada de exigencias mnimas en actuaciones normativas
Ampliar el esfuerzo de concienciacin (responsables pblicos y
ciudadanos).
Intensificar I+D+i en la implantacin de las mejoras
tecnolgicas
POL POL TICAS PARA CONSEGUIR LOS TICAS PARA CONSEGUIR LOS
OBJETIVOS 2012 OBJETIVOS 2012- -2020 2020
127
127
1.- Introduccin.
6.- Conclusiones.
NDICE: NDICE:
128
128
Modelo energtico mundial NO sostenible
(Disponibilidad/Recursos/Medio Ambiente).
La mejora de la eficiencia energtica es una condicin
necesaria para el mantenimiento del crecimiento
econmico y el bienestar social.
Espaa desea consolidar su posicin en la vanguardia
del ahorro y la eficiencia energtica y ha hecho una
apuesta clara por la modificacin de los patrones de
movilidad y de uso de la energa de las empresas y
familias.
CONCLUSIONES (I): CONCLUSIONES (I):
129
129
Los Planes de Accin posibilitarn ahorros anuales de
energa primaria superiores al 13,7% en 2012,
permitiendo cumplir con los objetivos intermedios fijados
por la Directiva 2006/32/CE.
Es preciso definir nuevos esquemas de apoyo a la
creacin y funcionamiento de Empresas de Servicios
Energticos que materialicen el potencial de ahorro
existente, especialmente, en edificios del sector terciario
(pblicos y privados) y en alumbrado pblico.
CONCLUSIONES (II): CONCLUSIONES (II):
130
130
Las Energas Renovables deben tener un papel
decisivo en todas las polticas.
(Criterios medioambientales y de abastecimiento)
El cambio climtico es una preocupacin global, que
demanda cambios en beneficio de todos.
CONCLUSIONES (III): CONCLUSIONES (III):
131
131
Espaa trabaja ya en el diseo de escenarios con el
horizonte del ao 2020 y en la identificacin de
nuevas medidas. (OBJETIVO: 20% en 2020)
Los resultados en trminos de mejora de la
eficiencia energtica en 2020 dependern de los
escenarios de precios internacionales de la energa
y CO2, de los esfuerzos en I+D+i y de los desarrollos
normativos restrictivos del consumo que pudieran
aprobarse.
CONCLUSIONES (IV): CONCLUSIONES (IV):
132
132
El sector energtico espaol es uno de los ms
inversores y un motor de crecimiento de la economa
espaola.
En 2008 invirti cerca de 7.100 millones de euros, que se
traducen en una mayor competitividad de la industria y
bienestar de los ciudadanos.
El sector energtico debe convertirse en un vector de
innovacin, empleo y riqueza que revierta en el conjunto
de la sociedad, y en una palanca que permita a la
economa espaola salir de la crisis y migrar hacia un
nuevo modelo productivo.
CONCLUSIONES (V): CONCLUSIONES (V):
Mensaje de optimismo y de confianza en la capacidad de nuestra
sociedad para cambiar su modelo energtico en el futuro.
133
133
CONCLUSIN
Muchas Gracias
Muchas Gracias
Francisco Monedero
Relaciones Institucionales
fmonedero@idae.es
SOLUCIN
IMPRESCINDIBLE
CONTRA EL CAMBIO CLIMTICO
+ ENERGAS RENOVABLES

Eerr A02 04 01

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