Asociacin de cooperacin integral: Un intercambio de valor entre China y Amrica Latina y El Caribe que de un real significado estratgico a la relacin

Jos Luis Valenzuela (Chile) Resumen A partir del anlisis de la propuesta de Wen Jiabao a Amrica Latina y El Caribe, a travs de su discurso en la CEPAL el da 26 de junio 2012, se efecta una breve comparacin de la macro situacin econmica de ambas partes, para estudiar luego, tambin desde un anlisis macro, el estado de la situacin del desarrollo cientfico de ambos, estableciendo para ello una metodologa de medicin del potencial cientfico. Se concluye que existe un potencial cientfico similar, especialmente con un grupo de pases de Amrica Latina y El Caribe, y se sugiere desarrollar una gran alianza que integre la cadena que se inicia en el desarrollo cientfico y abarca la produccin de tecnologas y la creacin de empresas de alta tecnologa, con el objetivo de contribuir efectivamente al desarrollo de los pueblos.

Summary Starting with the analysis of the proposal made in CEPAL the 26 of June 2012 to Latin America and The Caribbean by Chinas Prime Minister Wen Jiabao, is developed a brief macroeconomic comparison between both parties, and is developed a macro-study about the state of the scientific development, proposing a methodology to determine the scientific potential. The conclusions shows that there are similarities between the scientific potential of China and Latin America and The Caribbean, and it is suggested the development of a great alliance considering the chain starting with scientific development and includes the creation of technologies and the establishment of high tech companies, with the goal to contribute effectively to the development of peoples. Palabras claves / Keywords China, Amrica Latina, ciencia, desarrollo, asociacin integral, Wen Jiabao China, Latin America, science, development, comprehensive partnership, Wen Jiabao

Introduccin El discurso del Primer Ministro de China Wen Jiabao en CEPAL el da 26 de junio 2012 invita a Amrica Latina y El Caribe, en adelante ALC, a desarrollar una asociacin de cooperacin integral, bajo un llamado a ser Para Siempre Amigos de Confianza Mutua. En espaol, la palabra amigo tiene como primera acepcin que tiene amistad, y amistad tiene como primera acepcin afecto personal, puro y desinteresado, compartido con otra persona, que nace y se fortalece con el trato. La palabra confianza tiene como primera acepcin esperanza firme que se tiene de alguien o algo. La palabra integral significa global, total, y cooperacin es la accin de cooperar, mientras cooperar significa obrar juntamente con otro u otros para un mismo fin. Considerando que el discurso ocurre en el entorno de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, es claro que la invitacin implica el continuar juntos el camino hacia el desarrollo, apoyados unos en los otros, sin buscar sacar ventajas del otro sino trabajando juntos para que ambos alcancemos el fin que ambos buscamos. El Primer Ministro Wen Jiabao propuso cuatro caminos para avanzar en esta asociacin, referidos a profundizar la cooperacin estratgica entre China y ALC sobre la base de la confianza poltica mutua, ensanchar los intereses comunes de China y la regin, con nfasis en la cooperacin econmica y comercial, salvaguardar la seguridad alimenticia de China y la regin tomando como soporte la cooperacin agrcola, e incrementar la amistad entre los pueblos de China y ALC tomando como nexo el intercambio en lo cultural y humano. En cada uno de ellos profundiz el sentido y plante acciones concretas conjuntas y medidas positivas unilaterales de China. Todos son caminos donde ya hay avances, muy necesarios y posibles. Mientras China muestra enormes logros en las tres ltimas dcadas, en ALC existen situaciones muy diversas, con pases en crecimiento sostenido, pases estancados y pases en retroceso. Las cifras 2010 de PGB en dlares corrientes del Banco Mundial indican que entre los 25 pases de la regin que tienen una poblacin mayor a 500.000 habitantes, el PGB per capita medio es de US$ 8.769 (en China es de US$ 4.433). Asimismo, el PGB medio del 80% de la poblacin de ALC es de US$ 10.000 y un 4,4% de los latinoamericanos viven en pases con un PGB per capita menor a US$ 2.000

Grfico N 1: PGB per capita 2010 de pases latinoamericanos

Fuente: PGB per capita, Banco Mundial (2012). Poblacin, ONU (2012) Grfico N 2: PGB medio per capita y poblacin acumulada (por pases, ALC)

Fuente: PGB per capita, Banco Mundial (2012). Poblacin, ONU (2012)

Al interior de los pases de ALC existe una gran desigualdad en la distribucin del ingreso, la que no est relacionada con el PGB de cada pas. El Grfico N 3 muestra el ndice Gini para los pases de ALC, ordenados de mayor a menor segn PGB per capita. Slo Venezuela tiene un ndice Gini menor a 0,4, y para varios pases la informacin no est disponible. Grfico N 3: ndice Gini ms reciente disponible para pases ALC

Fuente: CEPAL (2011) No existe informacin oficial sobre el ndice Gini de China, pero ciertamente el incremento de la desigualdad en la distribucin de la riqueza es un problema muy presente, como demuestran las metas introducidas en el Plan Quinquenal 2011-2015 China y Amrica Latina comparten hoy economas de tamao parecido, las que se alejan en los prximos aos al proyectar el crecimiento de la economa de China en 7,5% anual en la dcada presente y 7% anual en la dcada 2021 a 2030, y proyectar el crecimiento de la economa de ALC en 4% anual en ambas dcadas. La Tabla N 1 muestra esta situacin (PGB per capita se calcul segn proyecciones de poblacin de ONU (2010))

Tabla N 1: Tamao de las economas de China y ALC proyeccin a 2020 y 2030

2,010 ALC 5.1 8,769 2020 ALC 7.6 11,716 2030 ALC 11.3 15,988

PGB BUS$ 2010 PGB per capita US$ 2010

China 5.9 4,433

China 12.2 8,791

China 24.1 17,300

Fuente: Datos 2010 de ONU (2010) y Banco Mundial (2012). Proyecciones propias. En conclusin, ALC y China comparten un presente con muchas similitudes y aspiran a un futuro basado en el bienestar de su poblacin. Una gran diferencia es que mientras China es un solo pas, ALC es un conjunto heterogneo de pases que aplican diversos sistemas de gobierno y tienen distintas polticas de insercin internacional.

Un bien deseado por Amrica Latina y El Caribe Se ha establecido numerosas veces que no es posible alcanzar un desarrollo objetivo sin evolucionar hacia una industria de alto valor agregado. Este tipo de industria nace de la combinacin virtuosa del desarrollo cientfico, la creacin de tecnologas a partir de dicho desarrollo, el aporte de la innovacin y la creacin de polos industriales de alta tecnologa basados en el know how proveniente de la ciencia, la tecnologa y la capacidad de innovacin. Es una combinacin de lo slido (la ciencia), lo prctico (la tecnologa), lo diferente (la innovacin) y el poder blando (la capacidad de concebir productos nuevos que satisfagan necesidades no detectadas antes, y llegar al mercado de manera convincente). Para analizar la situacin en cuanto a desarrollo cientfico de China y de Amrica Latina y El Caribe (en adelante ALC), se utilizarn los datos de SJR (2012-1). Los datos indican el N de publicaciones cientficas de cada pas entre los aos 1996 y 2010. Para ALC se definir un subconjunto de pases que cumplen con el requisito de tener ms de 500.000 habitantes al ao 2010.

(Gonzlez-Pereira y otros, 2012) desarrollaron para SJR un indicador en la lnea de medir impacto cientfico, considerando tanto la cantidad como la calidad de las citas a un trabajo cientfico. Es un indicador bibliomtrico que mide el prestigio o influencia de un artculo de una revista cientfica En el ranking por pases, la data disponible incluye los siguientes campos por pas: N de artculos cientficos publicados N de artculos citables (subconjunto muy cercano al N anterior) N de Citas N de auto-citas (Citas efectuadas en otros artculos del mismo pas) N medio de citas por artculo cientfico publicado ndice H (N de artculos h que han recibido al menos h citas) En el ranking por publicacin se incluye adems el ya referido indicador SJR. El objetivo de este anlisis es conocer la trayectoria del trabajo cientfico de los pases de inters y mostrar adems el potencial de desarrollo existente. Dado que la informacin elaborada por SJR no incluye indicadores que permitan cumplir con estos objetivos, se definen tres indicadores nuevos, de formulacin simple, con la intencin de disponer de informacin til respecto a los objetivos deseados. El primero de ellos es el N de artculos publicados por cada mil habitantes del pas, con la intencin de mostrar la densidad cientfica existente en cada pas. Se mostrar como Id. El segundo corresponde al N de artculos publicados por cada milln de dlares del Producto Geogrfico Bruto del pas, con la intencin de mostrar la vocacin por la ciencia que existe en el pas. Se mostrar como Iv El tercero es una combinacin de los anteriores, obtenido mediante la multiplicacin de los dos anteriores, con la intencin de mostrar el potencial cientfico que existe en el pas. Se mostrar como Ipc.

Una forma simple de apreciar la evolucin del desarrollo cientfico en los pases es graficar el N de publicaciones anuales de artculos cientficos, como se muestra en el Grfico N 4. Este grfico permite comparar a China y ALC con dos pases desarrollados de los respectivos continentes, Estados Unidos y Japn. Grfico N 4: Evolucin 1996-2010 del N de publicaciones de artculos cientficos en pases y agrupacin de pases considerados

Fuente: SJR (2012) Estados Unidos y China ocupan efectivamente los dos primeros lugares en el Ranking Mundial de publicaciones en el perodo 1996-2010, con 5,3 y 1,8 millones de publicaciones. En cuanto al ndice H, Estados Unidos ocupa el primer lugar con un valor de 1.229 y China el lugar 18 con un ndice H de 316. Puede apreciarse cmo China se acerca a Estados Unidos y Amrica Latina se acerca a Japn. La Tabla N 2 indica los valores utilizados para el anlisis del ao 2010. En ALC destaca de forma ntida Brasil que triplica en N de artculos a Mxico, segundo pas de la lista. Sin embargo, el orden sufre un cambio notable si se compara a los pases en funcin de los ndices definidos para este estudio, como seala la Tabla N 3. En este caso, se determina que Chile ocupa el primer lugar en los 3 indicadores, seguido por Uruguay y

Argentina segn el ndice Id, por Cuba y Argentina segn el ndice Iv, y por Argentina y Uruguay en el ndice combinado Ipc. Tabla N 2: Publicaciones de ALC en el ao 2010
Artculos citables 43,169 13,326 9,237 6,199 4,111 1,782 1,674 806 832 842 508 397 298 204 326 204 117 149 83 85 49 63 38 29 8 Citas por artculo 0.79 0.93 1.21 1.14 0.83 0.84 0.62 1.66 1.12 1.94 1.75 1.79 0.61 0.55 1.90 1.65 1.42 1.03 1.33 1.59 1.12 1.32 2.10 0.73 0.50

Pas 1 Brazil 2 Mxico 3 Argentina 4 Chile 5 Colombia 6 Venezuela 7 Cuba 8 Puerto Rico 9 Uruguay 10 Per 11 Costa Rica 12 Ecuador Trinidad y 13 Tobago 14 Jamaica 15 Panam 16 Bolivia 17 Guatemala 18 El Salvador 19 Nicaragua 20 Paraguay Repblica 21 Dominicana 22 Honduras 23 Hait 24 Guyana 25 Surinam

Artculos 45,189 13,976 9,739 6,490 4,278 1,857 1,757 828 871 907 531 413 321 219 342 213 123 152 84 91 52 66 50 30 10

Citas 35,474 13,058 11,783 7,429 3,554 1,565 1,088 1,375 978 1,763 929 738 195 121 651 351 175 157 112 145 58 87 105 22 5

Auto-citas 12,914 3,253 2,939 1,898 842 228 212 136 240 228 141 122 36 23 129 50 22 7 11 17 2 10 17 0 0

ndice H 262 201 191 170 112 117 82 110 94 92 91 72 52 51 95 53 43 34 39 38 36 34 31 23 21

Fuente: SJR (2012) Al comparar el valor de los ndices calculados a nivel de ALC con los mismos indicadores para China y los pases utilizados como referencia, Estados Unidos y Japn, se obtiene la Tabla N 4, que muestra una gran distancia entre Estados Unidos y los dems pases, con China siguiendo relativamente de cerca a Japn, y ALC bastante rezagada.

Tabla N 3: Pases de ALC ordenados segn ndice Ipc para el ao 2010

88,589
Pas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Chile Argentina Uruguay Brazil Cuba Trinidad and Tobago Puerto Rico Costa Rica Mexico Documents 6,490 9,739 871 45,189 1,757 321 828 531 13,976 4,278 219 342 30 1,857 213 413 84 907 152 91 10 50 66 123 52 H index 170 191 262 52 94 82 91 201 112 117 110 51 95 23 53 72 39 34 38 21 92 43 31 34 36 US$ ctes per capita PGB per Poblacin capita 2010 2010 ONU Banco Mundial 17,114 12,640 miles 40,412 3,369 194,946 11,258 1,341 3,749 4,659 113,423 46,295 2,741 3,517 754 28,980 9,930 14,465 5,788 29,077 6,193 6,455 525 9,993 7,601 14,389 9,927 9,124 11,742 10,993 5,694 15,614 25,863 7,774 9,133 6,238 5,133 7,614 2,994 13,658 1,979 4,008 1,139 5,292 3,460 2,840 8,292 664 2,019 2,873 5,195

Id

Iv

Ipc

10 Colombia 11 Jamaica 12 Panama 13 Guyana 14 Venezuela 15 Bolivia 16 Ecuador 17 Nicaragua 18 Peru 19 El Salvador 20 Paraguay 21 Suriname 22 Hati 23 Honduras 24 Guatemala 25 Dominican Republic

0.38 0.24 0.26 0.23 0.16 0.24 0.22 0.11 0.12 0.09 0.08 0.10 0.04 0.06 0.02 0.03 0.01 0.03 0.02 0.01 0.02 0.01 0.01 0.01 0.01

0.030 0.026 0.022 0.021 0.027 0.015 0.009 0.015 0.013 0.015 0.016 0.013 0.013 0.005 0.011 0.007 0.013 0.006 0.007 0.005 0.002 0.008 0.004 0.003 0.001

11.38 6.37 5.69 4.89 4.28 3.67 1.89 1.67 1.66 1.37 1.24 1.24 0.53 0.30 0.23 0.20 0.18 0.18 0.17 0.07 0.04 0.04 0.04 0.03 0.01

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SJR (2012), ONU (2010) y Banco Mundial (2012) Tabla N 4: Comparacin entre los ndices de ALC, China y pases seleccionados, ao 2010

Pob 2010 ONU

PGB per capita 2010 Banco Mundial

Id

Iv

Ipc

China Amrica Latina Estados Unidos Japn

1 341 335 586 900 310 384 126 536

4,433 8,769 46,702 43,063

0.24 0.14 1.62 0.89

0.054 0.016 0.035 0.021

12.98 2.38 56.19 18.60

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SJR (2012), ONU (2010) y Banco Mundial (2012) En ALC existen por cierto grandes diferencias de tamao entre los pases (expresadas segn el N de habitantes, pero tambin aparentemente existe una gran dispersin en la relacin entre el nivel econmico (expresado mediante el PGB per capita), y el potencial cientfico (expresado segn el ndice Ipc). El Grfico N 2 muestra la correlacin entre el PGB per capita y el ndice Icp Grfico N 5: Relacin PGB per capita e ndice de potencial cientfico Ipc para pases de ALC

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SJR (2012), ONU (2010) y Banco Mundial (2012)

El Grfico N 5 incluye dos lneas de tendencia, una exponencial (R2=0,2682) y una potencial (R2=0,3859), no existiendo entre los datos una correlacin significativa. Para graficar la comparacin entre los pases de ALC y los pases de referencia, se construye el Grfico N 3, igual al Grfico anterior, pero incluyendo los pases ajenos a ALC que se han utilizado como referencia. Se representa con un cuadrado a ALC (verde), China (rojo), Japn (amarillo) y Estados Unidos (azul). La proximidad de China con algunos pases de Amrica Latina lleva a construir el Grfico N 6, que incluye los cinco primeros pases del ranking de ALC y los pases de referencia. Puede observarse un crecimiento del valor de R2 en la tendencia exponencial, que lleva a concluir que existen semejanzas en la situacin de Chile, Uruguay, Argentina, Brasil, Cuba y China. Grfico N 6: Relacin PGB per capita e ndice de potencial cientfico Ipc para pases de ALC, China, Japn y Estados Unidos

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SJR (2012), ONU (2010) y Banco Mundial (2012) Grfico N7: Relacin PGB per capita e ndice de potencial cientfico Ipc para Chile, Argentina, Uruguay, Brasil, Cuba, China, Japn y Estados Unidos

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SJR (2012), ONU (2010) y Banco Mundial (2012) Puede concluirse, en un primer anlisis, que Chile, Uruguay, Argentina, Brasil y Cuba se encuentran en una etapa de su desarrollo cientfico comparable desde el punto de vista del potencial cientfico a la etapa que actualmente vive China, existiendo entonces posibilidades de desarrollar un trabajo conjunto. Conclusiones Las similitudes entre las condiciones actuales de la economa de China y las economas de ALC, unidas a las similitudes del potencial cientfico de ALC y China, permiten plantear que es posible profundizar para alcanzar un gran acuerdo referido a un programa conjunto de desarrollo cientfico. Para generar un real bienestar para los pueblos de ambas sociedades y ayudar efectivamente a materializar la asociacin de cooperacin integral propuesta a ALC por el Primer Ministro de China Wen Jiabao, se plantea extender dicho programa conjunto de desarrollo cientfico incluyendo la creacin de tecnologas a partir de dicho desarrollo, el aporte de la innovacin y la creacin de polos industriales de alta tecnologa basados en el know how proveniente de la ciencia, la tecnologa y la capacidad de innovacin.

Bibliografa Banco Mundial. GDP per capita (current US$). PGB per capita (dlares corrientes). Consultado el 24 de octubre 2012 en http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD CEPAL. Anuario estadstico de Amrica Latina y El Caribe 2011. Diciembre 2011, disponible en http://www.eclac.cl/cgibin/getProd.asp?xml=/publicaciones/xml/7/45607/P45607.xml&xsl=/deype/tpl/p9f.xsl Gonzlez-Pereira, Borja; Guerrero-Bote, Vicente P.; Moya-Anegn, Felix. The SJR indicator: A new indicator of journals' scientific prestige. El indicador SJR: Un Nuevo indicador del prestigio de una revista cientfica. Disponible en http://arxiv.org/ftp/arxiv/papers/0912/0912.4141.pdf Consultado el 23 de octubre 2012 ONU. Estimaciones de la poblacin. Naciones Unidas, 2010, disponible en http://esa.un.org/unpd/wpp/unpp/panel_population.htm consultado el 25 de octubre 2012 RAE. Diccionario de la Real Academia Espaola. Edicin 22, ao 2001, disponible en http://www.rae.es/rae.html, consultado el 25 de octubre 2012 SJR. SCImago Journal&Country Rank. Disponible en http://www.scimagojr.com/, datos obtenidos entre el 24 y el 26 de octubre 2012 Wen, Jiabao. Discurso en la CEPAL, junio 26, 2012. Disponible en http://spanish.peopledaily.com.cn/31617/7858709.html, copiado el 30 de junio 2012.