qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyui opasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfgh jklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvb Derecho Internacional Publico nmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwer Gua y Cuestionario de tyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopas Estudio dfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzx cvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmq Andrs Elas

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LIC. LUIS ALBERTO CERVANTES LEAOS. 15 de Abril del 2013
POR:

1. CONCEPTO DE ESTADO SOBERANO SEGN VERDROSS. Una comunidad humana perfecta y permanente, capaz de gobernarse plenamente a s misma en forma independiente, la cual debe tener la capacidad necesaria para imponer su propio ordenamiento jurdico y mantener relaciones jurdicas internacionales con el resto de la comunidad internacional. 2. CARACTERSTICAS DE LOS ESTADOS SOBERANOS. Comunidad humana perfecta Comunidad permanente. Autogobierno Independencia. Ordenamiento jurdico efectivo Relaciones internacionales Territorio.

3. QUINES SON LOS SUJETOS ATPICOS? Se refieren a los sujetos que se apartan del modelo regular de a figura de Estado.

4. EN QU CONSISTE LA SUBJETIVIDAD ACTIVA DEL INDIVIDUO? Es la situacin en que el individuo puede tener acceso directo ante los rganos jurisdiccionales internacionales. Ya que en principio el individuo no es sujeto inmediato de las normas del derecho internacional pblico, es decir que no pueden ser reclamados directamente por los individuos sino que es el Estado mexicano quien interviene. Claro est que esta subjetividad activa es regulada por el derecho internacional.

5. EN QU CONSISTE LA SUBJETIVIDAD PASIVA DEL INDIVIDUO? Partiendo de la premisa que el individuo solo puede ser sujeto excepcional del derecho internacional si su comportamiento es directamente regulado por este ordenamiento, solo puede hablarse de delitos internacionales cometidos por el individuo, cuando el propio derecho internacional es el que establece los tipos delictivos. Estos tipos delictivos internacionales regulan comportamientos individuales que son contrarios a

las exigencias ticas elementales de la comunidad internacional. En este supuesto se encuentran, la piratera martima, ciertos actos ilcitos cometidos en aeronaves los crmenes contra la humanidad.

6. EN QU CONSISTE LA TEORA DECLARATIVA DE RECONOCIMIENTO DE LOS ESTADOS? El Estado o Estados que reconocen al nuevo Estado nicamente deben verificar que este rena los requisitos esenciales para su existencia (autogobierno, independencia, ordenamiento jurdico efectivo etc...) 7. EN QU CONSISTE LA TEORA CONSTITUTIVA DEL RECONOCIMIENTO DE ESTADOS? Este considera como elemento indispensable para la existencia del nuevo Estado al reconocimiento del Estado. 8. CULES SON LAS SITUACIONES PARA QUE OPERE EL

RECONOCIMIENTO DE GOBIERNO? El reconocimiento de gobierno es el acto por el cual se da la conformidad para continuar las relaciones habituales de intercambio con el nuevo gobierno. Y opera en las situaciones siguientes: Cambios habituales de gobierno: el reconocimiento est implcito en las felicitaciones hechas al nuevo gobierno, o el mantenimiento de las relaciones diplomticas y consulares. Cambios violentos por un golpe de estado: el reconocimiento no debe de ser prematuro; los Estados deben cerciorarse de que el nuevo gobierno ejerza un dominio efectivo sobre la poblacin y el territorio en el cual se asienta.

9. CULES

CON

LAS

CORRIENTES

OPUESTAS

PARA

EL

RECONOCIMIENTO DEL GOBIERNO? Los que sostienen que el reconocimiento de gobiernos es solo un acto poltico y que existe libertad irrestricta para que el Estado lo conceda, o lo niegue, toda vez que es la expresin de la voluntad de continuar las relaciones diplomticas con el nuevo rgimen.

Los que sostienen que existe un derecho del nuevo gobierno a ser reconocido y un deber de los otros Estados para reconocerlo, puesto que los efectos de rehusar el reconocimiento aun gobierno se reflejan en la negativa de proporcionar la ayuda internacional a ese Estado, considerar nulos sus actos ante tribunales de otros Estados, negar la personalidad jurdica para demandar ante una jurisdiccin extranjera, negar la capacidad para hablar en nombre del Estado, lo cual se traduce en una capitis deminutio del Estado.

10. EN QUE CONSISTEN LAS 5 DIFERENTES DOCTRINAS? LA DOCTRINA JEFFERSON. Se denomina as al pronunciamiento hecho en 1792 por el entonces Secretario de Estado, Thomas Jefferson, en relacin con la actitud del gobierno norteamericano frente a los acontecimientos en Francia, que determinaron la muerte del monarca y el establecimiento de la Repblica. Jefferson, en instruccin a Morris, ministro de los Estados Unidos en Pars, fechada el 7 de noviembre de 1792, dijo lo que constituy despus la parte capital de la doctrina: Va de acuerdo con nuestros principios determinar que un gobierno legtimo es aqul creado por la voluntad de la nacin, substancialmente declarada. Y en otra comunicacin al mismo agente diplomtico, declar: Evidentemente no podemos negar a ninguna nacin ese derecho sobre el cual nuestro propio gobierno se funda que cualquier nacin puede gobernarse en la forma que le plazca, y cambiar esa forma a su propia voluntad; y que puede llevar sus negocios con naciones extranjeras al travs de cualquier rgano que estime adecuado, sea monarca, convencin, asamblea, presidente o cualquier cosa que escoja. La voluntad de la nacin es la nica cuestin esencial a considerar. Rompe la doctrina jeffersoniana con el principio tradicional de la legitimidad dinstica. En teora, se exige slo una prueba objetiva: la naturaleza substancial de la declaracin de la voluntad popular. Pero en la doctrina no existe el elemento que le atribuy la prctica norteamericana: el de la efectividad del rgimen. Por el contrario, de su texto slo se desprende la existencia factual de un gobierno basado en el asentimiento de su poblacin, sin considerar la cuestin de su legitimidad o ausencia de ella. Todava en 1856 encontramos que la prctica del Departamento de Estado coincide substancialmente con la frmula de Jefferson. El romanticismo liberal aun informaba la accin del gobierno norteamericano en este captulo: La poltica establecida de los

Estados Unidos es la de reconocer a todos los gobiernos sin discutir su fuente o su organizacin o los medios por los cuales los gobernantes obtuvieron su poder con tal de que exista un gobierno de facto aceptado por el pueblo del pas y con la reserva del reconocimiento de gobiernos revolucionarios de Estados metrpolis con los que estamos en relacin de amistad. No vamos tras el hecho de que un gobierno extranjero ejerce el poder para investigar cuestiones de legitimidad; no inquirimos las causas que pueden haber conducido a un cambio de gobierno. Para nosotros es indiferente si una revolucin triunfante ha sido auxiliada por un gobierno extranjero o no; si la insurreccin ha derrocado al gobierno y se ha establecido otro en su lugar, de conformidad con formas preexistentes o de una manera adoptada para la ocasin por aqullos en el poder. Todos estos asuntos los dejamos para que los determine el pueblo y las autoridades pblicas del pas en particular. Pero a poco los Estados Unidos empezaron sensiblemente a apartarse de la doctrina y le adicionaron requisitos que la variaron definitivamente. El primero de tales requisitos fue el de la efectividad del nuevo gobierno, o sea, la capacidad para administrar bien los negocios del Estado y sin resistencia substancial a su autoridad. La poltica de los Estados Unidos se basa en el principio de que las revoluciones en los Estados republicanos no deben de aceptarse basta que el pueblo las haya adoptado en su ley orgnica, con las solemnidades que pueden resultar convenientes para garantizar la estabilidad y permanencia. En otras palabras, el criterio subjetivo de Jefferson del consentimiento de los gobernados se agreg al requerimiento de la ley orgnica que mostrase, objetivamente, que el nuevo gobierno haba sido aceptado por el pueblo, que el rgimen haba sido subsecuentemente legitimado. Con ligeras variaciones tal fue la prctica de los Estados Unidos hasta el cierre del siglo XIX. Como resultado de la formidable expansin norteamericana en el comercio y en las relaciones internacionales, fue natural que vigilasen los intereses de sus compatriotas en cada caso de cambio sbito de gobierno en algn pas americano y as aconteci que generalmente se estableca, como condicin previa al reconocimiento de un nuevo rgimen, que ste debera dar prueba de que no slo estaba capacitado sino que adems deseaba cumplir los compromisos contrados por sus predecesores. Con ello puede decirse que los Estados Unidos acabaren de separarse de la doctrina Jefferson, no obstante la afirmacin frecuente de que estos requisitos estn implcitos en la doctrina. Parece ser que la primera vez que se exigi este nuevo requerimiento fue en relacin con la cuestin del reconocimiento del gobierno del Gral. Porfirio Daz en Mxico, en 1877. En mayo 16, el Departamento de Estado instruy a Foster, embajador en nuestro

pas, dicindole: En el caso presente, nuestro gobierno espera antes de reconocer al General Daz como Presidente de Mxico hasta que se asegure que su eleccin est aprobada por el pueblo mexicano y que su administracin posee la estabilidad para durar y disposicin de cumplir con las normas de la cortesa internacional y las obligaciones de los tratados. Tal reconocimiento, si se concede, implicara ms que un nuevo asentimiento formal; implicara la creencia que el gobierno as reconocido cumplir celosamente sus deberes y observar el espritu de sus tratados. Este criterio encontr la confirmacin oficial cuando el mismo ao, el 3 de diciembre, el Presidente Hayes se dirigi al Congreso en los siguientes trminos: Ha sido costumbre de los Estados Unidos... reconocer y entrar en relaciones oficiales con el gobierno de facto tan pronto corno aparece tener la aprobacin del pueblo mexicano y manifiesta disposicin de adherir a las obligaciones de los tratados y a la amistad internacional. A veces, se sealaban requisitos especficos a cumplir, como en el caso del reconocimiento de la Repblica Dominicana en 1903, y el de la de Hait en 1911, o la del gobierno de Obregn, en 1823, por no citar ms que instancias muy conocidas; pero la mayora de las ocasiones se solicitaba la condicin general de deseo y capacidad de cumplir las obligaciones internacionales y, por cierto, la falta de precisin en el significado de estos trminos y la ambigedad de su empleo ha sido la causa principal de la oposicin a la institucin del reconocimiento por los pases de Amrica Latina y de la negativa de los Estados Unidos y otras potencias de aceptar la obligatoriedad del mismo, abandonando un instrumento muy conveniente de poltica imperialista, aunque de dudosa propiedad y eficacia. En trminos generales, la prctica norteamericana est divorciada de la doctrina Jefferson, a pesar de las afirmaciones en contrario. Bien analizada, la frmula jeffersoniana no constituye ms que una declaracin de no intervencin frente a un cambio de rgimen, un deseo de continuidad de relaciones diplomticas, cualquiera que sea ese cambio. Corresponde a una etapa rudimentaria de la diplomacia norteamericana y a un sentido romntico de la democracia frente al legitimismo dinstico y esta es la nica interpretacin que admite. En cierto sentido la postura del Ecuador en la Conferencia interamericana de Chapultepec, en 1945, que recordaba la adopcin de una poltica de reconocimiento consistente con el principio de no intervencin, podra considerarse como una interpretacin moderna de la tesis de Jefferson. Para poder ser reconocido por los dems pases deba ser reconocido por el propio pas, se exiga la prueba de declaracin de la voluntad popular. LA DOCTRINA TOBAR.

Esta frmula representa la vuelta a la teora europea de la legitimidad. Fue enunciada por el doctor Carlos Tobar, ministro de Relaciones Exteriores en la Repblica del. Ecuador, en carta de 15 de marzo de 1907 al cnsul de Bolivia en Bruselas: Las Repblicas Americanas, por su buen nombre y crdito, aparte de otras consideraciones humanitarias y altruistas, deben intervenir de modo indirecto en las decisiones internas de las repblicas del continente. Esta intervencin podra consistir, a lo menos, en el no reconocimiento de gobiernos de hecho surgidos de revoluciones contra la constitucin. Tobar se inspiraba en motivos humanitarios. Pretenda encontrar una frmula para detener las disensiones intestinas que perturbaban con repetida frecuencia la vida poltica de muchos pases latinoamericanos a fines del siglo pasado y a principios del presente. Para algunos intrpretes, Tobar presentaba su doctrina adems como un medio para prevenir las intervenciones europeas en aquellos casos de revolucin, so pretexto de proteger la vida o intereses de sus nacionales. Se estimaba que sera un mal menor una moderada intervencin colectiva de los pases de este hemisferio. Por ltimo, se llegaba a afirmar que la intervencin colectiva convenida no constitua propiamente intervencin. As se vuelven los ojos al legitimismo constitucional. En esa poca los Estados centroamericanos buscaban al travs de una conferencia internacional, los medios para evitar una amenaza de guerra que podra surgir como resultado de revolucin en esa zona. Se consider que la nueva doctrina podra ser adecuada para tal fin, y fue incorporada en cierto modo en una Convencin Adicional al Tratado General de Paz y Amistad, signado en Washington el 20 de diciembre de 1907 y del que fueron partes Costa Rica, Honduras, Nicaragua, Panam y El Salvador, que expresaba: Artculo J. Los gobiernos de las partes contratantes no reconocern a ningn gobierno que surja en cualquiera de las cinco repblicas por un golpe de Estado o una revolucin contra un gobierno reconocido, mientras la representacin del pueblo libremente electo no hay reorganizado al pas en forma constitucional. Deben advertirse, sin embargo, diferencias entre el pronunciamiento de Tobar y la Convencin, porque en tanto que la doctrina expresa que no se reconocer el gobierno emanado de la revolucin y se deja entrever que hasta se podra llegar a una intervencin, en la frmula del Tratado se busca la legitimacin democrtica o constitucional subsecuente, con lo cual, se puede inferir, se obtendra el reconocimiento. Por ello seala con agudeza Jimnez de Archaga que se comete un error cuando se afirma que el Tratado de 1907 constituye la consagracin o la aplicacin prctica de la doctrina, aunque s debe reconocerse que en ella se inspiraron. La frmula de la Convencin de 1907 se aplic en algunos casos, pero con dudoso xito. En 1909, con motivo de una ruptura entre los Estados Unidos y Nicaragua por

causa del gobierno de Zelaya, se dijo: Aunque no era obligatorio para los Estados Unidos, nuestra poltica uniforme est de acuerdo con sus preceptos. El ao de 1917 hubo revolucin en Costa Rica, y se adue del poder Federico Tinoco, ministro de la Guerra. El gobierno norteamericano neg el reconocimiento, pero Guatemala, Honduras, Nicaragua y El Salvador sin consideracin a las estipulaciones del Tratado lo haban concedido. Aunque por estos casos aislados no puede juzgarse la bondad de la doctrina o la ausencia de ella, la verdad es que, en su operacin, ya sea la doctrina, ya sea el Tratado de 1907 (o la teora de la legitimacin subsecuente, como tambin podra ser llamada) no acusan un progreso de la institucin en un perodo que corre de 1907 a 1913. Parece ser que hubo un renuevo de esta tesis cuando a sugestin de los mismos Estados Unidos, los pases centroamericanos se reunieron a pactar otra vez sobre el no reconocimiento. Pero ya haba circulado el llamado constitucionalismo de Wilson, de suerte que se puede atribuir el xito parcial que despus tuvo la frmula o a la actitud del gobierno norteamericano, siguiendo la tesis de Wilson, o a la propaganda y publicidad que la rodearon. Fue realizado el Tratado General de Paz y Amistad de 7 de febrero de 1923, en Washington, que contena, en su artculo II, una repeticin de la Convencin Adicional, cuyo artculo 1 se cit arriba, agregndole otras disposiciones que establecan incapacidades absolutas para el reconocimiento: Y aun en ese caso se obligan a no otorgar el reconocimiento si alguna de las personas que resultaron electas, Presidente, Vicepresidente, o Designado estuviere comprendido en cualquiera de los casos siguientes: Si fuere el jefe o uno de los jefes del golpe de Estado, o de la revolucin; o si fuere por consanguinidad o afinidad ascendiente, descendiente o hermano de alguno de ellos. 2. Si hubiese sido Secretario de Estado o hubiese tenido alto mando militar al verificarse el golpe de Estado o la revolucin o al practicarse la eleccin, o hubiese ejercido ese cargo o mando dentro de los seis meses anteriores al golpe de Estado, revolucin o eleccin. Tampoco ser reconocido, en ningn caso, el gobierno que surja de eleccin recada en un ciudadano inhabilitado expresa o indubitablemente por la Constitucin de su pas para ser electo Presidente, Vicepresidente, o Designado. Slo quien conozca la realidad poltica centroamericana no reir de la serie de protecciones puestas para evitar el pronunciamiento militar o la reeleccin Comparado con el de 1907, el Tratado de 1923 era desde luego ms drstico e intolerante. Cerraba el paso a cualquier cambio de rgimen no apegado a la Constitucin. Se puede ver que el Estado que extiende el reconocimiento puede designar quines son elegibles. Y. adems, otra diferencia capital entre ambos radica

en que, de acuerdo con el de 1907, la reorganizacin constitucional de un rgimen revolucionario traa el reconocimiento, mientras que el jefe del Gobierno revolucionario, en el de 1923, no podra nunca llegar a ocupar la cabeza de la autoridad por la razn de pertenecer a una faccin que triunfaba. La nueva frmula encontr pronto su aplicacin en varios casos. Los Estados Unidos aunque no parte en el Tratado, se constituyeron en los campeones de su aplicacin. De esta suerte, ese pas lo invoco en relacin con los movimientos revolucionarios y cambios de autoridades en Honduras, en 1924, cuando Lpez Gutirrez continu su ejercicio presidencial despus de la expiracin del mismo; en Nicaragua, en 1926, cuando Chamorro arrib al poder por mtodos de presin, en relacin a Guatemala, en 1920, para forzar la renuncia de Manuel Orellana y hacer Presidente a Ubico, en El Salvador, en 1931, cuando el General Hernndez Martnez, lleg al poder por revolucin en diciembre de ese ao y denunci el Tratado de 1923, logrando que los otros signatarios lo denunciaran asimismo. Los Estados Unidos, ante esta situacin, no podran persuadir la aplicacin de un Tratado extinto, y en enero 26 de 1934 reconocieron al gobierno de Hernndez Martnez, como el legtimo en El Salvador y con ello termin la etapa de la legitimidad constitucional en materia de reconocimiento en Centroamrica. Los partidarios de la tesis del legitimismo constitucional sealan ventajas considerables en la aplicacin rgida de esta frmula. Por ejemplo, Hackworth calcula que sera imposible estimar el nmero de revoluciones que pudieran haberse evitado por esta poltica de reconocer slo a los regmenes constitucionales en estos Estados centroamericanos. El descorazonamiento de lderes polticos ambiciosos que buscan intrigar y promover una revolucin es de infinitamente ms valor, se dice, que la supresin de un movimiento armado despus que ha tenido lugar la destruccin de la maquinaria gubernamental. El autor de la llamada doctrina Stimson del no reconocimiento, Secretario de Estado alrededor de 1931, es todava ms clido mantenedor de las aparentes ventajas de la tesis legitimista. En un discurso dirigido al Consejo de Relaciones Exteriores el 6 de febrero de 1931, expres: Desde la adopcin por el secretario Hughes, en 1923, de la poltica de reconocimiento, convenida por las cinco repblicas en su convencin, ningn gobierno revolucionario ha sido capaz de mantenerte en esas repblicas. Dos veces, una en Nicaragua y otra en el caso de Guatemala, un lder revolucionario ha triunfado en detentar las riendas del poder por un breve perodo. Pero en cada caso el fracaso para obtener el reconocimiento ha resultado en su pronta dimisin tomando en cuenta su incapacidad para obtener crdito en los mercados internacionales. Varias veces, durante el mismo perodo, una probable revolucin ha sido abandonada por sus conspiradores sobre la simple base de recordatorio hecho por un ministro de este pas

o tino de otra repblica de que aun en el caso de que triunfase, su gobierno no sera reconocido, e indudablemente en muchos ms casos el conocimiento de esta poltica previno an la preparacin de la revolucin o del golpe de Estado. La posicin opuesta es ms fuerte y tiene, al parecer, mejores fundamentos tericos y prcticos. Andersen, por ejemplo, ha hecho ver que el propsito plausible de los pactos citados haba sido impedir los cambios de gobierno originados en revoluciones y en golpes de Estado y duda que se haya obtenido, porque el nmero de revoluciones sangrientas y de golpes de Estado ha sido tan cuantioso en Centroamrica que ello obliga a reconocer que el noble propsito no ha alcanzado su objetivo. El chileno Montamer Bello seala que la doctrina de Tobar favoreca gobiernos despticos, estableciendo en su favor una especie de santa Alianza de otros gobiernos, y supona un nivel de desarrollo poltico al cual no han llegado los pueblos hispanoamericanos; se ha dicho por Yepes que anulaba el libre derecho de los pueblos de escoger su propio gobierno y pasaba tal derecho a las manos de los extranjeros; tambin se insinu que la doctrina se usaba como base de regateo poltico y econmico. En general, no existe ningn latinoamericano que no critique, sobre una base u otra, la doctrina de Tobar y los sistemas de reconocimiento impuestos por las Convenciones de 1907 y de 1923. Pero no solamente con un criterio apasionadamente no intervencionista puede atacarse la prctica del legitimismo constitucional. Tambin existen bases tcnicas para destrozarlo. Porque en primer trmino, si se admitiera generalmente en el orden internacional el derecho de emitir juicios sobre cuestiones de derecho constitucional, la empresa de decidirlos sabiamente resultara imposible, a menos de que se contase con autnticos expertos, auxiliados por tcnicos nativos, y aun esto admitira objeciones, porque las complejidades de la poltica local son a veces ininteligibles, aun para los nacionales, que a veces discrepan, no se diga ya para extranjeros, y en segundo lugar, aun si se concede que las dificultades prcticas de la doctrina legitimista pueden superarse, sigue existiendo el peligro de que se ponga nfasis excesivo sobre consideraciones tcnicas y legalistas en lugar de sobre principios justos y exmenes equitativos de lo que puede ser mejor para el pas interesado. Del examen que antecede se concluye que ni la llamada Doctrina Tobar, en los Tratados de 1907 y 1923, admitidos o no como representacin prctica de aqulla, nunca fueron adecuados para el propsito que fueron concebidos. Todo gobierno que arribe al poder en un pas determinado depende, para su legalidad, no de la mera posesin de hecho de ese poder, sino tambin del cumplimiento del orden legal establecido en el pas para la sucesin de gobiernos.

Si esta se aplica se correr el riesgo de que al llevarlo a la practica con la comprobacin de la legitimidad, se rompa con el principio de no intervencin en asuntos internos.

LA DOCTRINA WILSON.

Esta doctrina se desprende de un discurso del Presidente Wilson, de 11 de marzo de 1913, en el cual publicaba sus ideas sobre la naturaleza de un gobierno republicano justo, y, posiblemente sin darse cuenta, abogaba por la doctrina pronunciada por Tobar seis aos antes. Ah dijo: La cooperacin solo es posible cuando est sostenida en todo momento por el proceso ordenado del gobierno justo que se funda en el Derecho, no sobre la fuerza arbitraria o irregular. Mantenemos, como estoy seguro que los lderes de los gobiernos republicanos mantienen dondequiera, que el gobierno justo reposa en el consentimiento de los gobernados, y que no puede haber libertad sin el orden basado en el Derecho y sobre la conciencia y la aprobacin pblicas Veremos que tales principios constituyan las bases de intercambios mutuos, y respeto y ayuda mutuos entre nuestras hermanas repblicas y nosotros, El desorden, las intrigas personales y el desafo de los derechos constitucionales debilitan y desacreditan al gobierno. No tenemos simpata a quienes buscan detentar el poder gubernamental para su ambicin o inters personal... no puede haber paz estable y duradera en tales circunstancias. Como amigos preferimos a aqullos que actan en inters de la paz y del honor, que protegen los derechos privados y respetan los lmites de la disposicin constitucional; Meses ms tarde la parte capital de esta poltica aparece en una circular dirigida a las misiones diplomticas norteamericanas. El propsito de los Estados Unidos es nica y exclusivamente asegurar la paz y el orden de Centroamrica vigilando que el proceso de autogobierno no se interrumpa o abandone. Las usurpaciones como la del General Huerta amenazan la paz y el desarrollo de Amrica como ninguna otra cosa. No solamente hacen imposible el desarrollo de gobierno ordenado, sino que tienden a olvidar el derecho, amenazan constantemente la vida y la fortuna de nacionales y extranjeros, invalidando contratos y concesiones de la manera que el usurpador invente para su propio beneficio y para lastimar tanto al crdito nacional como todos los cimientos de los negocios domsticos o extranjeros. Es el propsito de los Estados Unidos, consiguientemente, desacreditar y derrotar tales usurpaciones, en dondequiera que ocurran. En varias instancias se aplic la poltica de Wilson. En ninguna de ellas con xito. Prcticamente se restringi su aplicacin a Mxico y a Centroamrica.

Por lo que hace a nuestro pas, la aparente rectitud de Wilson se contradice con la posicin del Departamento de Estado, que manifest encontrarse dispuesto a considerar al nuevo gobierno de Huerta como legalmente establecido siempre y cuando se conviniere en arreglar determinadas cuestiones pendientes entre ambos pases. Brot una revolucin de la Repblica Dominicana en septiembre de 1913, contra el gobierno de Bordas. El ministro norteamericano intervino por parte del gobierno previniendo a los revolucionarios, que de triunfar, no sera reconocido su rgimen. Como esta amenaza fracasase, se envi una comisin norteamericana para aplicar el Plan de Wilson, un programa para el arreglo de las dificultades polticas. Tal plan propona en primer trmino la renuncia del Presidente Bordas, y la realizacin de una junta entre aspirantes a la presidencia para seleccionar un candidato bajo advertencia de que si no llegaban a ponerse de acuerdo los Estados Unidos presentara un candidato. Bajo tales circunstancias fue seleccionado el Doctor Ramn Bez quien tom posesin el 27 de agosto de 1914 y fue reconocido por los Estados Unidos al siguiente da. Persisti el desorden, los infantes de Marina continuaron desembarcando y se practic la ocupacin militar por los Estados Unidos, que dur hasta 1924.

En lo que se refiere a Costa Rica, efectuado el movimiento revolucionario de Tinoco el gobierno norteamericano, actuando de acuerdo con la poltica sentada por Wilson, neg el reconocimiento e influy sobre ms de un gobierno latinoamericano para que no se lo concediese a Costa Rica. La propia administracin de Wilson, por principio de cuentas, no fue consistente con la doctrina. En dos ocasiones, por lo menos los Estados Unidos reconocieron a regmenes revolucionarios, sin apegarse para nada a la regla de la legitimidad constitucional. En el Per, en febrero de 1914 estall un desorden intestino, y a la semana, el vecino pas reconoci a la Junta Revolucionaria como gobierno provisional alegando que estaba ejercitando el poder sin objecin contraria. Cinco aos ms tarde, ocurri otro movimiento armado en el Per, con el resultado de derrocar al rgimen. Das ms tarde los Estados Unidos reconocieron como Presidente a Le-gua, quien se sostuvo en el poder como dictador hasta 1930. Las mismas crticas enderezadas contra las Convenciones de 1907 y 1923 y contra la Doctrina Tobar son vlidas contra la poltica de Wilson.

Lejos de constituir un factor de paz en las relaciones internacionales fue, por lo contrario, un fracaso. Ni provoc respeto al gobierno constitucional ni impidi el surgimiento de revoluciones. Fue, como dice Neumann, un ataque a los sntomas que no hizo nada por suprimir las causas. Su aplicacin se tradujo en hostilidad creciente para los Estados Unidos y en elevada impopularidad para Wilson en la Amrica Latina y prob, de paso, que el no reconocimiento sobre la base de la ilegitimidad de origen no es ni puede ser un postulado del Derecho Internacional y que el intento de promover un mundo ms moral por el uso de mtodos polticos precarios, de intervencin, es ms seguro que produzca anarqua que derecho. Pero tuvo el mrito de que dio nacimiento a doctrinas rivales y la reaccin consiguiente vino a debilitar la prctica norteamericana del reconocimiento basado en la regla de la efectividad y del cumplimiento de las obligaciones internacionales. Esta doctrina adolece del mismo efecto que la de doctrina Tobar, respecto del principio de legitimidad y de la no intervencin. La poca consistencia de estas doctrinas provoco su desconocimiento.

LA DOCTRINA ESTRADA.

El Gobierno de Mxico dio a la prensa, el 27 de septiembre de 1930, el siguiente comunicado, que se ha conocido desde entonces con el nombre de Doctrina Estrada, por el nombre del entonces Secretario de Relaciones Exteriores, don Jenaro Estrada. Con motivo de los cambios de rgimen ocurridos en algunos pases de la Amrica del Sur, el Gobierno de Mxico ha tenido necesidad, una vez ms, de decidir la aplicacin, por su parte, de la teora llamada de reconocimiento de gobiernos. Es un hecho muy conocido el de que Mxico ha sufrido como pocos pases, hace algunos aos, las consecuencias de esa doctrina, que deja al arbitrio de gobiernos extranjeros el pronunciarse sobre la legitimidad o ilegitimidad de otro rgimen, producindose con ese motivo situaciones en que la capacidad legal o el ascenso nacional de gobiernos o autoridades, parece supeditarse a la opinin de los extraos. La doctrina de los llamados reconocimientos ha sido aplicada, a partir de la Gran Guerra, particularmente a naciones de este Continente, sin que en muy conocidos casos de cambios de rgimen en pases de Europa, los gobiernos de las naciones hayan reconocido expresamente, por lo cual el sistema ha venido transformndose en una especialidad para las Repblicas Latinoamericanas.

Despus de un estudio muy atento sobre la materia, el Gobierno de Mxico ha transmitido instrucciones a sus ministros o encargados de negocios en los pases afectados por las recientes crisis polticas, hacindoles conocer que Mxico no se pronuncia en el sentido de otorgar reconocimientos, porque considera que esta es una prctica denigrante que, sobre herir la soberana de otras naciones, coloca a stas en el caso de que sus asuntos interiores puedan ser calificados en cualquier sentido, por otros gobiernos, quienes de hecho asumen una actitud de crtica al decidir, favorable o desfavorablemente, sobre la capacidad legal de regmenes extranjeros. En consecuencia, el Gobierno de Mxico se limita a mantener o retirar, cuando lo crea procedente, a sus agentes diplomticos y a continuar aceptando, cuando tambin lo considere procedente, a los similares agentes diplomticos que las naciones respectivas tengan acreditados en Mxico, sin calificar, ni precipitadamente ni a posteriori, el derecho que tengan las naciones extranjeras para aceptar, mantener o substituir a sus gobiernos o autoridades. Naturalmente, en cuanto a las frmulas habituales para acreditar y recibir agentes y canjear cartas autgrafas de Jefes de Estado y Cancilleras, continuar usando las mismas hasta ahora, aceptadas por el Derecho Internacional y el Derecho Diplomtico. La frmula, segn puede verse, es vaga y tal parece que el hecho de ser difusa le ha prestado cierta aureola que paradjicamente, ha venido a obscurecer su real y exacto significado. Por otra parte, quienes la han aplicado hablan de ella como de algo que todo el mundo conoce y que no admite examen. Para mayor complicacin, hay, subyacente en esa doctrina, un alto contenido emocional, que, para un mexicano, la vuelve intocable y, por ltimo, sus diversos panegiristas le atribuyen ms de una interpretacin, llevados por un entusiasmo que raya a veces en el mesianismo. Por ello un estudio a fondo de esta tesis es bastante complicado. Para algunos de sus mantenedores, la doctrina Estrada no constituye ms que una forma de reconocer tcitamente a otros gobiernos. Tras la actitud expectante en que se coloca nuestra Cancillera con relacin a los gobiernos de Lacto, para nosotros no deja de haber un reconocimiento tcito, ya que la esencia de esta forma o sistema radica en el hecho de que el Estado reconocerte ejerce actos que implican en s el deseo de entrar en relaciones diplomticas con el Estado reconocido. As, al mantener o retirar Mxico a los agentes diplomticos que tena en un Estado, o seguir aceptando a los similares de ste, acreditados ante nuestro Gobierno, lo que se hace es ejercitar esta clase de actos, los que revelan en forma franca el deseo de interrumpir o no las relaciones diplomticas entre ambos pases. Esta consideracin lleva a preguntarse si por el hecho de que ya no se designe al acto de reconocimiento con el nombre acostumbrado deje de existir ste, ya que, como hemos visto, no puede desconocerse que Mxico no ha dejado, dentro de la

doctrina Estrada, de practicar un reconocimiento del nuevo Gobierno, aunque sea reconocimiento tcito, pero reconocimiento al fin. Para otros, la frmula de Estrada significa una continuidad de relaciones con un Estado, no con su gobierno, con lo cual hace tericamente superfluo el reconocimiento, conduciendo asimismo a gran confusin. As lo interpret la delegacin del Ecuador a la Conferencia sobre Problemas de la Guerra y de la Paz, en Chapultepec, en 1945, al proponer la abolicin del reconocimiento de los gobiernos de Lacto, considerando la ponencia una mejora sobre la doctrina Estrada.

Si se examina, por otra parte, la prctica mexicana ante los cambios de gobierno en otras naciones en la ltima dcada, puede observarse que nuestro pas ha dejado de apegarse a la declaracin de Estrada, por ms que enfticamente afirme ser consecuente con la misma. Por ejemplo, en el caso de Espaa, Mxico rehus reconocer el gobierno de Lacto encabezado por Francisco Franco y reconoci, de manera expresa, al Gobierno de la Repblica en el exilio, en agosto de 1945. El 24 de diciembre de 1943 se aprob la resolucin XXII por el Comit de Emergencia para la Defensa Poltica del Hemisferio, de Montevideo recomendando no proceder al reconocimiento de un gobierno nuevo constituido por la fuerza si antes no se examinaban las circunstancias bajo las cuales lleg al poder, para prevenir cualquier influencia totalitaria, y Mxico coincidi con el espritu de la recomendacin mencionada y se manifest por participar en consultas e intercambios de opinin cada vez que hubiese cambios violentos de gobiernos en cualquier Repblica del Continente, lo cual constituye derogacin autntica de la tesis de Estrada. En abril de 1945 y bajo el nuevo procedimiento preconizado por la Resolucin XXII citada, Mxico se abstuvo de reconocer al gobierno de Farell en la Argentina, y lo concedi una vez que fue conocido el criterio de otros pases. Igual cosa sucedi en 1945, en octubre, por lo que hace a Venezuela. En marzo de 1946 y en septiembre del mismo ao, por lo que toca al cambio violento de regmenes en Hait y en Bolivia. En agosto de 1946, al efectuarse un cambio sbito en el Uruguay, tambin se recurri al procedimiento de consulta. Cuando el nuevo rgimen de Lacayo Sacasa, en 1947, en Nicaragua, no daba seguridades al Gobierno de Mxico sobre los asilados en la Embajada, nuestro pas se abstuvo de reconocer, o sea, que se estaba empleando el no reconocimiento como arma, que era lo que Estrada condenaba precisamente. Si se examina a fondo la doctrina es posible notarle sus limitaciones inherentes. En primer trmino aparece como contradictoria consigo misma, pues por una parte reclama la abstencin de reconocer, sobre la base que constituye una injuriosa y denigrante prctica, pero por la otra reafirma el reconocimiento implcito con toda su cauda de indeseables efectos. Estrada se pronunci contra la prctica del

reconocimiento expreso como instrumento de poltica internacional, pero en su tesis incurre en los mismos defectos, pues el retiro de agentes diplomticos equivale al desconocimiento de un rgimen, y es una expresin que aparece francamente como desaprobacin a los actos del rgimen cuyo intercambio diplomtico no se desea, es decir, que esta situacin es inconsecuente con el generoso espritu que anim la frmula del Ministro mexicano.

En realidad, y despojados de todo sentimiento partidarista, se debe entender la doctrina Estrada como una protesta del Gobierno de Mxico contra la prctica viciosa de ejercitar el reconocimiento como medio para obtener ciertas ventajas unilaterales o como acto intervencionista en los asuntos internos de un pas. Es en cierta forma una poltica contraria al programa de Wilson y una reaccin lgica contra esta posicin aunque infortunadamente poco explcita. Tambin debe interpretarse como una renuncia pblica y generosa de nuestro pas para el ejercicio de esa facultad en el futuro, actitud que vino a modificarse con la aplicacin que posteriormente ha hecho Mxico, segn he dejado narrado. Puede entenderse asimismo como la expresin de la no intervencin en casos concretos, y en este sentido el gobierno mexicano as lo ha manifestado. Ejerci la doctrina, sin embargo, una influencia un tanto cuanto benfica en las relaciones de los pases americanos. Oblig en parte a los Estados Unidos a variar su poltica tradicional de reconocimientos y a buscar mtodos ms de acuerdo con la sensibilidad latinoamericana y con la intensa preocupacin de nuestras naciones en torno a la inviolabilidad de la soberana nacional. Ha sido, pues, un importante jaln en la bsqueda de normas y procedimientos para que esta institucin sea despojada de poltica y pueda realmente servir al intercambio internacional pacfico y a la comunidad de naciones en general. Fue bajo este entendimiento que la Resolucin XXXV de la IX Conferencia en Bogot en 1948, recoge parte de la Doctrina Estrada y le comunica un hlito nuevo. Por lo menos, en la Resolucin campea el espritu de lo que Estrada quiso decir, pero que no dijo y que sin embargo se desprende de su tesis, y tuvo el mrito de comunicarle a la doctrina un contenido de que visiblemente careca. Sin embargo, cuando se refiri esta cuestin al Comit Jurdico Interamericano para posterior estudio e informe a la X Conferencia a realizarse en Caracas, en 1953, el terreno as ganado volvi a perderse, porque excepcin hecha de la repudiacin al sistema de otorgar el reconocimiento para obtener ventajas, el proyecto presentado por el Comit vuelve a la tesis de la efectividad del rgimen y de la concomitante capacidad y voluntad para cumplir las obligaciones internacionales.

Y frente al fracaso de las doctrinas enunciadas y el vaivn de una posicin a otra, es lcito hacerse la pregunta de si el reconocimiento individual por cada Estado no es una institucin inadecuada y debe entonces propugnarse por algn mtodo colectivo que satisfaga el inters general y mutuo, y resuelva con mayor efectividad el problema que se presenta en la comunidad internacional al surgir en un Estado un gobierno nuevo emanado de la fuerza o de un cuartelazo; algn sistema que logre extinguir los abusos a que ha conducido en el pasado el carcter facultativo del reconocimiento. O, por lo menos, si debe optarse por una conveniente modificacin de la contextura actual de la institucin para reducirla a sus justas y autnticas proporciones y convertirla en instrumento ms til de la concordia internacional. A consecuencia de las crisis revolucionarias que haban instalado gobiernos de facto y que tradicionalmente requeran de reconocimiento por parte de las dems naciones. La frmula estrada constituye una protesta del gobierno de Mxico contra la prctica viciosa de otorgar el reconocimiento como medio para obtener ciertas ventajas unilaterales.

DOCTRINA DAZ ORDAZ

Es en el plano de las relaciones de Mxico con los pases hispanoamericanos un abandono de la Doctrina Estrada, o una modificacin. Es una variante de la doctrina Estrada, y fue emitida durante el gobierno de Gustavo Daz Ordaz a travs de su Secretario de Relaciones, Antonio Carrillo Flores. Esta fue anunciada por el secretario de Relaciones Exteriores de Mxico, en 1969, refirindose a las instrucciones del presidente Daz Ordaz al respecto, manifestaba que no debe faltar un puente de comunicacin entre las naciones de la Amrica Latina, y que con ese propsito Mxico no desea que haya soluciones de continuidad en sus relaciones con los dems pases latinoamericanos, cualquiera que sea el carcter o la orientacin de sus gobiernos. Esta Doctrina no significa el abandono de la Doctrina Estrada, porque Mxico sigue abstenindose de hablar de reconocimiento o no reconocimiento de los gobiernos de que se trate; pero es una modificacin en el sentido de que Mxico ya pone de manifiesto su deseo de continuar las relaciones, independientes del carcter u orientacin de los gobiernos. Esta doctrina explica, por ejemplo, las relaciones entre Mxico y Cuba, a pesar de la condena que el gobierno de Estados Unidos impuso al rgimen de Fidel Castro.

La XXXV Resolucin de la IX Conferencia Internacional Americana (Bogot 30 de marzo - 2 de mayo de 1948), ofrece ya un antecedente de esta doctrina, al declarar:" a) Que es deseable la continuidad de las relaciones diplomticas entre los Estados Americanos. b) Que el derecho de mantener, suspender o reanudar relaciones diplomticas con otro gobierno no podr ejercer como instrumento para obtener individualmente ventajas injustificadas conforme al derecho internacional. c) Que el establecimiento o mantenimiento de relaciones diplomticas con un gobierno no envuelve juicio de valor acerca de la poltica interna de ese gobierno".

Como podr observarse, esta Declaracin recoge elementos de la Doctrina Estrada. La Doctrina Daz Ordaz, o tesis de la continuidad, no sera en realidad invocada posteriormente por el gobierno de Mxico, que se ha limitado a mantener o retirar a sus representantes diplomticos, sin referencia especial a la tal tesis de la continuidad en el primer caso. Solo ha mencionado la doctrina Estrada. Esto sucedi, por ejemplo, cuando con motivo del golpe de Estado en Chile que derroco al presidente Allende, el 11 de septiembre de 1973, se limit a decir que en aplicacin de la doctrina Estrada continuaba manteniendo relaciones con el nuevo rgimen, igual que el 26 de noviembre de 1974 anunciaba que daba por concluidas sus relaciones con la Junta Militar chilena. Esta situacin de ruptura es evidente que est motivada por la incompatibilidad del gobierno mexicano con el rgimen sangriento entonces impuesto en Chile, independientemente de que se diga o no. De haber funcionado aqu la tesis de la continuidad se habran mantenido las relaciones, ya que se habra supuesto que no se tenan con el gobierno de Chile, sino con el pueblo. El punto de esta doctrina es que siempre deben de existir relaciones sin prejuicios, es decir, imparcialidad en la toma de decisiones, e independientemente de que haya una guerrilla entre dos Estados no tomar parte de ninguno y seguir con las relaciones entre cada pas actuando por decirlo de alguna forma como un Pas neutral.

11. CULES SON LOS MODOS DE ADQUISICIN DE LA SOBERANA TERRITORIAL DE LOS ESTADOS?

Ocupacin: requiere que el territorio no tenga dueo (terra nullius), y un dominio efectivo con carcter permanente por parte del Estado que pretende convertirse en nuevo soberano.

Prescripcin adquisitiva: basta una ocupacin duradera y efectiva con animus domini sobre un territorio. Se requiere de un animus domini, inalterado, ininterrumpido e indiscutido.

Cesin: se realiza de forma convencional, mediante un acuerdo entre dos o ms Estados para llevar a cabo una transferencia territorial. Se concreta con la renuncia por parte del Estado cedente y con la adquisicin por parte del cesionario. Se perfecciona jurdicamente hasta la ocupacin efectiva que hace el nuevo soberano.

Adjudicacin judicial: la adquisicin de la soberana tiene lugar mediante la sentencia de un tribunal arbitral u otros rganos de jurisdiccin internacional. En algunos casos la sentencia es un juicio declarativo en el cual se confirma de manera indiscutible un ttulo jurdico reconocido (ocupacin, prescripcin o cesin). En otros, es un juicio constitutivo que adjudica a un Estado la soberana sobre un territorio, segn su libre apreciacin, lo cual resulta factible cuando las partes en conflicto confieren a la Corte o a un tribunal arbitral la facultad de decidir un conflicto fronterizo o de carcter territorial ex equo et bono.

12. CULES

SON

LOS

PRINCIPIOS

PARA

LA

MARCACIN

DETERMINACIN DE LAS FRONTERAS TERRESTRES? Los principios con base a algn accidente natural: En cuanto a las montaas se toma como referencia alguna cordillera en este caso picos. En cuanto a los ros, se hace la distincin si son o no navegables. Si son navegables, mediante la lnea de navegacin ms profunda (talweg). Si no lo son, se trazara una lnea media divisoria. la lnea divisoria sera la de las crestas ms elevadas de las montaas o

En las zonas desrticas se adoptan las lneas astronmicas como los meridianos y los paralelos para el trazo de las fronteras.

13. EN QU CONSISTE EL IUTIS POSSIDETIS? El uti possidetis iure (del latn, "como poseas [de acuerdo al derecho], poseers") es un principio de derecho en virtud del cual los beligerantes conservan provisionalmente1 el territorio posedo al final de un conflicto, interinamente, hasta que se disponga otra cosa por un tratado entre las partes. El principio ha sido utilizado para establecer las fronteras de nuevos estados surgidos tras un proceso de independencia (descolonizacin), como por ejemplo el caso de los pases latinoamericanos, con el objeto de asegurar que las fronteras mantuvieran los lmites de los viejos territorios coloniales de los cuales emergieron. De 1810 a 1821 se produjo la independencia de los nuevos Estados de Amrica Latina. En numerosos casos sucedi que las entidades que se declararon independientes eran unidades administrativas dentro del rgimen colonial y reivindicaron como lmites propios los que haban tenido hasta entonces en el interior del territorio espaol.

14. EN QU CONSISTE LAS 5 LIBERTADES DEL AIRE RESPECTO AL ESPACIO AREO? Se establecen para los servicios areos regulares: La primera es el derecho de los aviones de un Estado a sobrevolar sin hacer escala sobre territorio de otro Estado. La segunda es la libertad de hacer escalas tcnicas que no tengan carcter comercial, para el reaprovisionamiento de combustible o reparaciones en caso de desperfectos. La tercera es el derecho de los aviones de un Estado a desembarcar en el territorio de otros, Estados tanto pasajeros como correspondencia o mercaderas provenientes del territorio del Estado al que pertenece el avin. La cuarta libertad representa el derecho opuesto: embarcar en un Estado pasajeros, correspondencia o mercaderas con destino al territorio de la nacionalidad de la aeronave.

La quinta libertad es el derecho a embarcar pasajeros, correspondencia y mercaderas con destino al territorio de cualquier otro Estado y el derecho a desembarcar pasajeros, correspondencia o mercaderas procedentes de cualquier otro Estado.

15. EN QU CONSISTE LA CLUSULA CALVO? En el sistema jurdico mexicano, la esencia de esa clusula est contenida en el art. 27., fraccin I constitucional, segn la cual: El extranjero que desee adquirir dominio de las tierras, aguas y sus accesiones o concesin para explotar minas o aguas deber renunciar, ante la Secretaria de Relaciones Exteriores, a la proteccin de su gobierno para cualquier conflicto que surgiese con respeto de dichos bienes, bajo la pena de perderlos en beneficio de la Nacin, en caso de faltar al convenio.

16. CONCEPTO DE NACIONALIDAD. La nacionalidad se puede definir como la pertenencia jurdica de una persona a la poblacin que constituye un Estado.

17. EN QU CONSISTE LAS LIMITACIONES DE LOS ESTADOS PARA REGULAR LA NACIONALIDAD DE LOS CONNACIONALES Y LA

PROTECCIN DIPLOMTICA? La regulacin jurdica en materia de nacionalidad se confa a los Estados, sin embargo, esta facultad se encuentra limita por el derecho internacional. Dichas limitaciones son las siguientes: a) Un Estado solo puede regular la adquisicin o prdida de su propia nacionalidad. b) Los Estados debern conferir su nacionalidad a personas con las cuales tengan un vnculo real muy estrecho (vinculo efectivo). reales: I. II. La filiacin con los nacionales. El nacimiento en el territorio. Se admiten como vnculos

III. IV.

El matrimonio de nacional con extranjera o extranjero. El domicilio permanente en el Estado.

c) La prdida formal de la nacionalidad no produce efectos cuando se usa como medio para evitar responsabilidad internacional por parte del Estado. d) En caso de nacionalidad mltiple, por presentarse puntos de conexin con Estados diferentes, cada uno de estos podr considerarlo nacional suyo, y en el supuesto de que requiera ser protegido ante Estados terceros, podr ejercer la accin de proteccin diplomtica el Estado con el cual tenga una relacin efectiva. e) La naturalizacin de personas capaces solo podr existir con su consentimiento. Los Estados conforme al DIP pueden reclamar actos ilcitos que se comenten contra sus nacionales en el extranjero. Y ara entablar dicha reclamacin, conocida como accin de proteccin diplomtica se deben satisfacer los requisitos siguientes: a) La prueba del vnculo efectivo y estrecho entre el Estado y su nacional. b) El agotamiento de todos los recursos internos por parte del nacional ofendido, excepto en la denegacin de justicia.

18. EN QU CONSISTE LA PROTECCIN DIPLOMTICA DE LAS PERSONAS JURDICAS? Cabe mencionar que la base legal para el ejercicio de la accin de proteccin diplomtica es la Nacionalidad, es decir deber tener la nacionalidad del Estado demandante si este decide ejercer su derecho de proteccin diplomtica, ahora bien, los criterios para determinar la nacionalidad en las personas morales, algunos autores afirman que existe una norma consuetudinaria, en virtud de la cual se aceptan dos o ms criterios para establecer el vnculo de nacionalidad entre una persona moral y un Estado. Entre los cuales se encuentran: El lugar de constitucin. El lugar de control efectivo de la sociedad, El domicilio social. La nacionalidad de los socios.

Otros autores afirman que si bien los Estados pueden adoptar diversos criterios para otorgar la nacionalidad conforme a su derecho interno, de ello no puede deducirse que exista una norma consuetudinaria que acepte los criterios mencionados como prueba

de un vnculo suficiente para ejercitar la accin de proteccin diplomtica, Carlos Bernal afirma que el nico criterio reconocido mediante una norma consuetudinaria es el lugar de constitucin. 19. EN QU CONSISTE EL TRATO DE LOS ESTADOS PARA CON LOS EXTRANJEROS? Se refiere a que el Estado cumpla con su obligacin internacional de garantizar el estndar mnimo de derecho de los extranjeros, existen tratados bilaterales que establecen garantas especficas para sus nacionales en el extranjero, entre estos tratados se encuentran por ejemplo los de comercio exterior y establecimiento. Los derechos que integran el estndar mnimo son los siguientes: a) Proteccin de la vida e intereses contra acciones de violencia colectiva, organizada en contra de extranjeros. b) Derecho a no ser detenido arbitrariamente y a que se proceda a una investigacin en tiempo razonable. c) Derecho a no ser torturado y a que no se le someta tratamientos inhumanos d) Tener asegurado el libre acceso a los tribunales y a no ser discriminados ante ellos por razn de nacionalidad. e) La facultad de ejercitar determinados derechos civiles bsicos (relaciones paterno-filiales, derechos de familia).