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LEGISLACION BSICA AMBIENTAL POR FRANCISCO ANTONIO PEREA VELSQUEZ Abogado Ambientalista 1. Nociones preliminares. a. Visi n !ioc"n#rica $el pro!lema am!ien#al. primeras ambientales" #egetales" sin de Las orrientes intele t!ales sobre los problemas se preo !paron primordialmente por la tener la en !enta en al s) 'ombre misma. & s!s Estos

onser#a i$n a !ltran%as de las espe ies tanto animales & ne esidades" es de ir preser#a i$n entraban todos s!s es(!er%os en la nat!rale%a

mo#imientos #erdes s!rgieron entre las d* adas de los +,"-, & .," los !ales se ara teri%aban por !n amor desmedido por la biodi#ersidad" donde el 'ombre est/ al ser#i io de la nat!rale%a. !. Visi n An#ropoc"n#rica. Esta orriente s!rge a (inales de la d* ada de los 0, & obra ma&or (!er%a a partir del in(orme Br!tland. Seg1n el mismo" la importan ia de onser#ar el medio ambiente" onsiste en 2!e a tra#*s de esta preser#a i$n se protege la #ida del 'ombre. En esta orriente todo gira alrededor del ser '!mano" la biodi#ersidad se debe preser#ar para bene(i io de los seres '!manos" la nat!rale%a est/ al ser#i io del 'ombre. El prin ipio 3 de la de lara i$n de R)o de 4aneiro sobre ambiente & desarrollo di e5 6Los seres '!manos se onstit!&en en el entro de las preo !pa iones

rela ionadas :ebrero de

on

el

desarrollo agreg$5

sostenible7. eso el

La

Corte

Constit! ional de Colombia" en senten ia C8,+0 del 9. de 9;;3" 6Por mandato onstit! ional obliga a e(e t!ar !na !tili%a i$n sostenible de tales re !rsos7 .Por otra parte la Corte 'a indi ado 2!e el dere 'o 2!e tienen los aso iados ne esidades n!tri ionales" debe de disponer de los en !enta la alimentos pro#enientes de la nat!rale%a para satis(a er s!s tener preser#a i$n & e2!ilibrio del e osistema. En otras palabras el desarrollo sostenible debe ir en aminado a ele#ar el ni#el de #ida de las personas. Constit! ional 'a er Tambi*n 'a se<alado la Corte 2!e el Constit!&ente de 9;;9" trat$ de

on ordantes el desarrollo e on$mi o" el dere 'o a es garanti%ar a

!n medio ambiente sano & el e2!ilibrio e ol$gi o & 2!e la (inalidad 1ltima del desarrollo sostenible todos los seres '!manos !na #ida digna. CONCEPTO =E =ESARROLLO SOSTENIBLE Se entiende por desarrollo sostenible el 2!e ond! e al re imiento e on$mi o" a la ele#a i$n de la alidad de #ida & al bienestar so ial" sin agotar la base de los re !rsos nat!rales reno#ables en 2!e se s!stenta" ni deteriorar el medio ambiente o el dere 'o de las genera iones (!t!ras a !tili%arlo para la satis(a i$n de s!s propias ne esidades

9.> ANTECE%ENTES LE&ISLATIVOS. 1.'.1 An#ece$en#es remo#os.

El emperador 4!lio C*sar e?pidi$ !na norma ambiental 2!e pro'ib)a la prod! ir !la i$n de arr!a@es en alg!nos barrios de ontaminaban di 'as Roma & Pompe&a" en ra%$n al r!ido 2!e emit)an & a la

i$n de e? rementos 2!e

i!dades & Ed!ardo I de Inglaterra reglament$ en 9>.A la emisi$n de '!mos. En el (!ero @!%go & la le& de las siete partidas se onsider$ los r)os & aminos omo bienes om!nes en la *po a de la olonia. As) mismo las le&es 9">"0 & 99 & las ordenan%as . & 9> de 9.30" pres riben normas prote toras del medio ambiente. En la re opila i$n de las le&es de Indias & en la no#)sima re opila i$n 2!e ontienen las le&es de 9.;> & 9.;- sobre la prote de prote i$n de r)os & a<adas" aminos & terrenos destinados a la ganader)a" tambi*n se ontemplan medidas i$n a los montes p1bli os & pri#ados. alidad de Presidente de la Gran

Sim$n Bol)#ar en s!

Colombia e?pidi$ el de reto + de @!lio de 90>+ para proteger la (a!na en C'!2!isa a" el de 9; de =i iembre de 90>+ 2!e b!s aba proteger el ag!a en Bogot/" el de > de di iembre de 90>. sobre la poli )a general" donde se reglamentaba el mane@o de la sal!bridad del ambiente & la est*ti a de las pobla iones & el de A9 de 4!lio de 90>; 2!e b!s aba onser#ar los bos2!es de los 2!e se #en)a e?tra&endo la madera & las s!stan ias medi inales.

9.>.>. An#ece$en#es inme$ia#os. La rea i$n de la C.B.C. en 9;+3 di#idi$ la 'istoria de las

normas ambientales en Colombia. Antes e?ist)an disposi iones 2!e se re(er)an a aspe tos m!& on retos del problema ambiental & a la organismos para di 'os (ines. =esp!*s rea i$n de apare e !na

on ep i$n m/s amplia & la reg!la i$n por se tores C(lora" (a!na" et .D. Este pro eso se onsolid$ IN=ERENA en 9;-0" ambiental na ional. La gran risis ambiental del m!ndo moti#$ a la on la rea i$n del omo $rgano re tor de la gesti$n

Organi%a i$n de las Na iones Enidas CONED para on#o ar a !na on(eren ia sobre el tema" reali%ada en @!nio de 9;.>" en la 2!e se adopt$ !na de lara i$n de prin ipios & se 'i ieron alg!nas re omenda iones a los pa)ses asistentes sobre los aminos a seg!ir para a(rontar la risis ambiental. 9.>.>.9. Prin ipios de la Con#en i$n de Esto olmo. En el Congreso de las Na iones Enidas" elebrado en

Esto olmo8S!e ia en 9;.>" se aprob$ !na de lara i$n 2!e re ono i$ interna ionalmente los dere 'os ambientales & mar $ la onsolida i$n de los prin ipios re tores 2!e son5 9. Todo 'ombre tiene dere 'o a !n medio ambiente sano.

a. F!e los dere 'os a la sal!d & a la #ida no sean p!estos en peligro omo onse !en ia de la ontamina i$n & el deterioro ambiental. b. El dere 'o a !n ra%onable ni#el de alidad ambiental. En este p!nto se 'i%o *n(asis en las a ti#idades !ando por ontaminadoras 2!e se identi(i an a largo pla%o agentes an er)genos 2!e permane en

'an prod! ido e(e tos desastrosos" omo el aso de iertos latentes m! 'os a<os. C. El dere 'o a go%ar del patrimonio ambiental. Nadie p!ede se pri#ado de go%ar de este bien propiedad de toda la '!manidad. >. El dere 'o de e2!idad intergenera ional de los re !rsos de la bios(eraG esto signi(i a 2!e ada genera i$n debe !enta re ibir de la anterior !n legado nat!ral & !lt!ral 2!e debe sostener & entregar a las posteriores" teniendo en las sig!ientes dimensiones5 a. =e la Conser#a i$n de las op iones. Toda genera i$n debe onser#ar e2!ilibradamente el entorno & los re !rsos nat!rales para no limitar las posibilidades de (!t!ras genera iones en la satis(a i$n de s!s ne esidades.

b. =e alidad ambiental. Toda genera i$n debe entregar la tierra por lo menos en las mismas re !rsos & e osistemas. ondi iones en 2!e la re ibi$" por lo tanto debe darle !n !so sostenible a los

. =e

onser#a i$n al a

esoG toda genera i$n tiene !n eso a la o(erta ambiental.

dere 'o e2!itati#o de a

Ra%ones para la onser#a i$n del e osistema. a. Cient)(i asG La e?tin i$n de !na espe ie 1ni a o de !n e osistema" no ono ido ient)(i amente representa !na ien ia. El ono imiento p*rdida irrempla%able para la indispensable para entender

sobre los seres #i#ientes & rela iones e ol$gi as es omo se desen#!el#e la di#ersidad & !al es el l!gar 2!e se o !pa en este pro eso. b. E on$mi asG Las espe ies satis(a en ne esidades

alimentarias" medi inales" de #ariada )ndole & se p!eden !tili%ar materiales gen*ti os de !na espe ie en otra para me@orar (!n iones la resp!esta & prod! ti#idad de espe ies !lti#ables. Las espe ies se inter alan !mpliendo di#ersas dentro del e2!ilibrio e ol$gi o. El deterioro de !na de ellas impli a la debilidad de todo el e osistema. . Hti asG Edgard Goldsmit' plantea !na *ti a (!ndada en el re ono imiento '!mano al orden $smi o" de donde omportamientos moralmente positi#os ser)an a2!ellos 2!e ontrib!&eran a la onser#a i$n & a!mento de las espe ies on tras enden ia para el bienestar '!manoG inmorales " los 2!e ontrar)en ese orden on el orrelati#o e(e to sobre el 'ombre.

9.>.>.> Como

%esarrollo

le(al

$e

los

principios

$e

la el

Con)enci n $e Es#ocolmo. onse !en ia de la Con#en i$n de Esto olmo" Congreso olombiano e?pidi$ la le& >A de 9;.A 2!e

on ibi$ al medio ambiente omo patrimonio om1n de los olombianos & a!tori%$ al e@e !ti#o para la e?pedi i$n de !n $digo de re !rsos nat!rales" el !al (!e on retado en el de reto le& >099 de 9;.3 2!e armoni%$ la legisla i$n dispersa e?istente en el momento & ambiental en abe%a del e@e !ti#o. Este estat!to estable e 2!e el ambiente es patrimonio om1n & 2!e el mane@o de los re !rsos nat!rales es de !tilidad p1bli a e inter*s so ial. El $digo de re !rsos nat!rales tambi*n reg!la el mane@o & apro#e 'amiento de los re !rsos nat!rales reno#ables" los re !rsos del paisa@e" la de(ensa del medio ambiente & de los re !rsos nat!rales reno#ables" del 'ombre & los (en$menos ontra la a nat!rales" i$n no i#a los dem/s olo $ la gesti$n

elementos & (a tores 2!e on(orman el ambiente o in(l!&en en *l" llamados elementos ambientales Cresid!os" bas!ras" dese 'os" desperdi ios & el r!ido" et .D Este $digo 'a sido reglamentado por los de retos 0.. de 9;.-" en lo atinente a los re !rsos (orestales" 9AA. de 9;.0" en !anto a la ed! a i$n ambiental" 939+ de 9;.0" el !al rea la omisi$n on@!nta de as!ntos ambientales" 9;.0" en 9+39 de 9;.0" 2!e reglamenta las ag!as no mar)timas" 9-,0 de 9;.0" sobre (a!na sil#estre" 9.39 de rela i$n on las /reas de re !rsos 'idrobiol$gi o" 9.9+ de

9;.0" en !anto a prote

i$n del paisa@e" >99+ de 9;.0 en

materia de permisos de apro#e 'amiento (orestal" >9,3 de 9;0A" en rela i$n a resid!os s$lidos & el de reto 9+;3 de 9;03" en lo re(erente al !so del ag!a & el #ertimiento de resid!os l)2!idos. Es importante desta ar la le& ; de 9;.; CC$digo sanitarioD 2!e tiene resta!rar" las omo ob@eto preser#ar" & on la ondi iones sanitarias rela ionadas

sal!d '!mana" el !al 'a sido reglamentado por el de reto 9+;3 de 9;03" men ionado anteriormente. 9.>.A. EL =ESARROLLO SOSTENIBLE EN LA CONSTITECIIN =E 9;;9. La Constit! i$n de 9;;9" prote sit!a i$n 2!e le mere i$ el estas normas la onsagr$ 3; art) !los a la ali(i ati#o de Constit! i$n =entro de las (!n i$n podemos tiene desta ar !na

i$n del medio ambiente & los re !rsos nat!rales"

e ol$gi a" por parte de alg!nos tratadistas. onstit! ionales propiedad sig!ientes5 pri#ada

e ol$gi a" seg1n el art) !lo +0G el dere 'o a !n medio ambiente sano & a la parti ipa i$n i!dadana en las de isiones 2!e p!edan a(e tarlo" art) !lo .;G la obliga i$n del Estado de garanti%ar el desarrollo sostenible" la onser#a i$n" resta!ra i$n o s!stit! i$n de los re !rsos nat!rales" art) !lo 0," el deber del estado de inter#enir en la e onom)a para preser#ar !n ambiente sano" para el logro del !al p!ede tambi*n limitar las libertades e on$mi as & la obliga i$n de (orm!lar !na pol)ti a ambiental del

desarrollo" art) !lo AAA & AA3G la obliga i$n de proteger las ri2!e%as !lt!rales & nat!rales de la na i$n" art) !lo0.G el dere 'o (!ndamental de la libertad de in#estiga i$n" art) !lo >.G la aten i$n de la sal!d & el saneamiento ambiental omo ser#i ios p1bli os al argo del EstadoG El dere 'o al a eso al ono imiento" a la ien ia a la t* ni a

& a los dem/s bienes & #alores !lt!rales " entre otros.

PRINCIPIOS =EL =ESARROLLO SOSTENIBLE EN EL REGIMEN 4ERI=ICO INTERNACIONAL. =e la de lara i$n de R)o sobre Medio ambiente & desarrollo se p!eden desta ar los sig!ientes prin ipios5 9. El $erec*o a +na )i$a armon-a con la na#+rale.a. Todo menos abo 2!e se pretenda 'a er al medio ambiente signi(i a !n deterioro del 'ombre en s! entorno" 2!e lo p!ede lle#ar a !na e#ent!al desapari i$n por !anto el ser '!mano omo espe ie " re2!iere de !n ambiente sal+$a!le , pro$+c#i)a en

propi io para poder desarrollarse no p!ede e?istir aislado de la nat!rale%a. >. El principio $e la par#icipaci n ci+$a$ana

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Este prin ipio est/ desarrollado en los art) !los .; de la Constit! i$n Na ional de Colombia" el pobla i$n el dere 'o La (orma pr/ ti a de !al garanti%a a la a !n medio ambiente sano & a onstr!ir el desarrollo sostenible " om!nidad" de los instr!mentos legales "

parti ipar en las de isiones 2!e p!edan a(e tarlo. re2!iere de !na ma&or parti ipa i$n de la antes 2!e la apli a i$n

por2!e la om!nidad lo al asentada en !n territorio tiene !na e?perien ia 'ist$ri a " en el mane@o de los re !rsos nat!rales & el medio ambiente" " 2!e no p!ede ser desestimada" en la medida en 2!e el ambiente ad2!iere toda s! dimensi$n dentro del onte?to de la rela i$n 'ombre8nat!rale%a" en la 2!e el 'ombre 'a e parte integral de la misma" es de ir7 El 'ombre se 'a e nat!rale%a & la nat!rale%a se '!mani%a7. El art) !lo.; de la Constit! i$n olombiana" estable e 2!e el Estado debe garanti%ar la parti ipa i$n de la om!nidad en las de isiones 2!e p!edan a(e tar al medioambiente & los re !rsos nat!rales no reno#ables. a. cons+l#a pre)ia. La le& ;; de 9;;A estable e alg!nos me anismos de parti ipa i$n de la espe ial" la ARTJCELO om!nidad en materia ambiental & en om!nidades negras IN=JGENAS K ons!lta pre#ia para =E LAS

ind)genas" estable ida en el art) !lo .-" 2!e al tenor re%a5 7 .-. COMENI=A=ES NEGRAS. La e?plota i$n de los re !rsos nat!rales deber/

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'a erse sin desmedro de la integridad e on$mi a de las

!lt!ral" so ial &

om!nidades ind)genas & de las negras

tradi ionales de a !erdo on la Le& ., de 9;;A & el art) !lo AA, de la Constit! i$n Na ional" & las de isiones sobre la materia se tomar/n" pre#ia de tales om!nidades. 6 El art) !lo . de la Constit! i$n Na ional re ono i$ la di#ersidad *tni a & !lt!ral de la Na i$n" as) mismo el om!nidad en las onstr!ir el los dem/s art) !lo .; ibidem" garanti%a el dere 'o a !n medio ambiente sano & la parti ipa i$n de la 4aneiro se om!nidad" de isiones 2!e p!edan a(e tarlo. En la C!mbre de R)o de on l!&$ 2!e la (orma pr/ ti a de antes 2!e la apli a i$n de desarrollo sostenible re2!iere de la parti ipa i$n de la instr!mentos instit! ionales" por2!e la om!nidad lo al ons!lta a los representantes

asentada en !n territorio tiene !na e?perien ia 'ist$ri a en la !tili%a i$n de los re !rsos nat!rales & en el mane@o del medio ambiente" 2!e no p!ede ser desestimada. Los prin ipios de la legisla i$n 9;;A. Con respe to a las om!nidades negras" & en rela i$n on el tema 2!e nos o !pa" el art) !lo 33 de la le& ., de 9;;A" estable e5 prote 6ARTJCELO 33. Como !n me anismo de i$n de la identidad !lt!ral" las om!nidades negras !mbre de R)o" (!eron in orporados a la olombiana por el arti !lo 9 de la le& ;; de

parti ipar/n en el dise<o" elabora i$n & e#al!a i$n de los

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est!dios de impa to ambiental" so ioe on$mi o & !lt!ral" 2!e se reali en sobre los pro&e tos 2!e se pretendan adelantar en las /reas a 2!e se re(iere esta le&. 7 El tr/mite de la ons!lta pre#ia" esta reglamentado por el de reto 9A>, de 9;;0. b. In#er)enci n $e la com+ni$a$ en los El

proce$imien#os

a$minis#ra#i)os

am!ien#ales.

art) !lo -; de la le& ;; de 9;;A" estable e 2!e

!al2!ier

persona nat!ral o @!r)di a" p1bli a o pri#ada" sin ne esidad de demostrar inter*s @!r)di o alg!no" podr/ inter#enir en las a t!a iones administrati#as ini iadas para la e?pedi i$n" modi(i a i$n o an ela i$n de permisos o li en ias de a ti#idades 2!e a(e ten o p!edan a(e tar el medio ambiente o para la imposi i$n o re#o a i$n de san iones por el in !mplimiento de las normas & reg!la iones ambientales. c. Tr/mi#es $e las pe#iciones am!ien#ales. Toda a!toridad ambiental" al momento de re ibir !na peti i$n para ini iar !na a t!a i$n administrati#a ambiental" o al omen%arla de o(i io" di tar/ !n a!to de ini ia i$n de tr/mite 2!e noti(i ar/ & p!bli ar/ en los t*rminos de los art) !lo 93 & 9+- del C$digo Conten ioso Administrati#o & tendr/ omo interesado a !al2!ier persona 2!e as) lo i$n mani(ieste on s! orrespondiente identi(i a i$n & dire orrespondiente.

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c. P+!lici$a$ $e las $ecisiones so!re el me$io am!ien#e. Las de isiones 2!e pongan t*rmino a !na a t!a i$n administrati#a ambiental para la e?pedi i$n" modi(i a i$n o an ela i$n de !na li en ia o permiso 2!e a(e te o p!eda a(e tar al medio ambiente & 2!e sea re2!erida legalmente" se noti(i ar/ a !al2!ier persona 2!e lo soli ite por es rito" in l!ido el dire tamente interesado en los t*rminos estable idos en el art) !lo 33 del C$digo Conten ioso Administrati#o & se le dar/ tambi*n la p!bli idad en los t*rminos del art) !lo 3+ del C$digo Conten ioso Administrati#o" para lo bolet)n o(i ial de la entidad. $. A+$iencias P0!licas a$minis#ra#i)as am!ien#ales El Pro !rador General de La Na i$n" o el delegado Para As!ntos Ambientales" el =e(ensor del P!eblo" el ministro del medio Ambiente" " las dem/s a!toridades ambientales" los Gobernadores" los al aldes" o por lo menos personas" o tres entidades sin /nimo de l! ro" 2!e p!eda ienC9,,D !ando se !al se !tili%ar/ el

desarrolle o pretenda desarrollarse !na obra o a ti#idad a!sar impa to al medio ambiente o a los !al se e?i@a re !rsos nat!rales reno#ables & para la

permiso o li en ia on(orme a la le& o a los reglamentos" podr/n soli itar la reali%a i$n de !na a!dien ia p1bli a ante la a!toridad ambiental ompetente.

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La a!dien ia se

elebrar/

on anti ipa i$n al a to 2!e le

ponga t*rmino a la a t!a i$n administrati#a" bien sea para la e?pedi i$n" modi(i a i$n o an ela i$n de !na li en ia o !n permiso ambiental. e. El $erec*o $e pe#ici n $e in1ormaciones en ma#eria am!ien#al. Toda persona nat!ral o @!r)di a tiene dere 'o a (orm!lar peti iones de in(orma i$n en rela i$n on los elementos s!s eptibles de prod! ir ontamina i$n" & los peligros 2!e el !so de di 'os elementos p!eda o asionar a la sal!d '!mana de on(ormidad on el art) !lo 9, de la le& >A de 9;.A. =i 'a peti i$n debe ser respondida en 9, d)as. Adem/s toda persona podr/ in#o ar s! dere 'o a ser in(ormada sobre el monto & !tili%a i$n de los re !rsos (inan ieros 2!e est/n destinados a la preser#a i$n del medio ambiente

A. El $erec*o

so!erano $e los es#a$os $e e2plo#ar

s+s propios rec+rsos 3principio 'D Lo anterior on(orme a s!s propias pol)ti as ambientales" al tiempo 2!e se aseg!re 2!e las a ti#idades dentro de s! @!risdi i$n o ontrol no le 'agan da<o al medio ambiente de otros Estados. 3. Erra$icaci n $e la po!re.a 3principio 45.

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El da<o ambiental es !no de los problemas generados por la pobre%a" el !al es !no de los aspe tos m/s deli ados para el desarrollo sostenible. Las grandes di(eren ias en el ingreso entre los pa)ses desarrollados & s!bdesarrollados" 'a e 2!e el ob@eti#o de al an%ar el desarrollo sostenible sea m!& di() il. Por lo tanto el desarrollo sostenible debe ir en aminado ni#el de #ida de los pa)ses en #)a sentido a pobres" no !entan ombatir la pobre%a" por a ele#ar el de desarrollo & en tal !anto las personas on los

on los ser#i ios p1bli os ne esarios

2!e les impidan

ontaminar el medio ambiente &

medios id$neos para deri#ar s! s!stento de otros medios distintos al !so de los re !rsos nat!rales. -. El 6+e con#amina pa(a 3principio 175. Las

a!toridades deben de (omentar la internali%a i$n de los ostos ambientales" teniendo en !enta el riterio del 2!e ontamina debe argar on los ostos de los da<os 2!e o asione al medio ambienta & a los re !rsos nat!rales on determinada a ti#idad e on$mi a. 8. Preca+ci n 3principio 145. Este prin ipio es !no de los m/s importantes de los 2!e integran el dere 'o ambiental" por 2!e propende por la pre#en i$n de los da<os ambientales 2!e (re !en ia son irreparables. Por lo anterior !ando e?ista peligro de da<o gra#e sobre los re !rsos nat!rales reno#ables o del medio ambiente" ni on m! 'a

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el Estado ni los parti !lares podr/n alegar (alta de erte%a ient)(i a absol!ta para postergar la adop i$n de medidas e(i a es 2!e e#iten el peligro o el da<o ambiental. 0. E)al+aci n pre)ia $el impac#o am!ien#al $e

ac#i)i$a$es 6+e p+e$an a1ec#ar al me$io am!ien#e 3principio 185. Los est!dios de impa to ambiental" son instr!mentos esen iales para la toma de de isiones & para la plani(i a i$n ambiental" on el (in de pre#enir (!t!ros da<os a los re !rsos nat!rales reno#ables & al medio ambiente para mitigar en lo posible los e(e tos no i#os 2!e determinada a ti#idad p!eda a!sar sobre los mismos. Las a!toridades ambientales no p!eden a!tori%ar" la reali%a i$n de a ti#idades 2!e p!edan a!sar da<o al medio ambiente & a los re !rsos nat!rales" sin 2!e se 'a&a 'e 'o !na e#al!a i$n pre#ia de los posibles impa tos al medio ambiente & se 'a&an determinado las medidas de pre#en i$n" ompensa i$n" mitiga i$n & resta!ra i$n de los e(e tos no i#os sobre el medio ambiente & los re !rsos nat!rales reno#ables. Si bien es ierto de 2!e la legisla i$n ambiental olombiana estable e alg!nos asos en los !ales no se re2!iere de li en ia o permiso ambientales para la reali%a i$n de a ti#idades e on$mi as" tambi*n lo es" de 2!e este 'e 'o no e?ime a las a!toridades ambientales de e@er er !n seg!imiento & monitoreo de di 'as a ti#idades & e?igir !n plan de mane@o ambiental

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!ando las mismas pongan en peligro al medio ambiente & los re !rsos nat!rales reno#ables. SISTE9A NACIONAL A9:IENTAL En desarrollo de los art) !los .; & 0, de la Constit! i$n Na ional" la le& ;; de 9;;A" ambiental"CSINAD" !&a misi$n re$ el sistema na ional es dirigir la gesti$n

ambiental" administrar los re !rsos nat!rales reno#ables" e imp!lsar !na rela i$n de respeto & armon)a entre el 'ombre & la nat!rale%a" al ig!al 2!e de(inir en los t*rminos 2!e se<ala di 'a le& las pol)ti as a las 2!e se someten la re !pera i$n" onser#a i$n" mane@o" !so & apro#e 'amiento de los re !rsos nat!rales reno#ables & el medio ambiente de la Na i$n" a (in de aseg!rar el desarrollo sostenible. Seg1n el art) !lo 3 de la le& ;; de 9;;A" el sistema Na ional ambiental CSINAD" est/ integrado por5 a. Los prin ipios & orienta iones generales ontenidos en la Constit! i$n Na ional" & en la normati#idad ambiental 2!e la desarrolle. b. La normati#idad espe )(i a a t!al 2!e no se derog!e por esta le& & la 2!e se desarrolle en #irt!d de la le&. . Las entidades del Estado responsables de la pol)ti a & la a i$n ambiental CA!toridades ambientalesD" se<aladas en la le&.

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d. Las organi%a iones om!nitarias & no g!bernamentales rela ionadas on la problem/ti a ambiental. e. Las (!entes & re !rsos e on$mi os para el mane@o & la re !pera i$n del medio ambiente. (. Las entidades p1bli as o pri#adas o mi?tas 2!e reali%an a ti#idades de prod! i$n de in(orma i$n" in#estiga i$n ient)(i a & desarrollo te nol$gi o en el ampo. Conse;o Nacional Am!ien#al. La le& ;; de 9;;A" tambi*n re$ el Conse@o Na ional Ambiental" organismo en argado de asesorar al gobierno Na ional en la (orm!la i$n de las pol)ti as ambientales5 di 'o Conse@o est/ (ormado por los sig!ientes miembros5 El Ministro del Medio Ambiente" 2!ien lo preside. El Ministro de Agri !lt!ra El ministro de Rela iones E?teriores El Ministro de Sal!d El Ministro de =esarrollo E on$mi o El Ministro de Minas & Energ)a El Ministro de Ed! a i$n Na ional El Ministro de Transporte. El =ire tor del departamento de Planea i$n Na ional El =e(ensor del p!eblo. El Contralor General de La Rep1bli a. En Representante de los Gobernadores.

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En Al alde representante de la :edera i$n Colombiana de m!ni ipios. El Presidente del Conse@o Na ional de O eanogra()a. En Representante de las Com!nidades Negras. En representante de las Com!nidades Ind)genas En Representante de los Gremios de la Prod! agr) ola En Representante de los ind!strial El presidente de ECOPETROL o s! delegado. En Representante de los gremios e?portadores. En Representante de los gremios de Prod! Minera. En Representante de las Organi%a iones ambientalistas No G!bernamentales. En Representante de las Eni#ersidades" elegido Por el Conse@o Na ional de Ed! a i$n S!perior. i$n Gremios de la Prod! i$n i$n

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