APUNTES SOBRE LA TRAYECTORIA DE LA RADIO NACIONAL DE COLOMBIA Y SU RELACIN CON LAS POLITICAS CULTURALES DEL ESTADO COLOMBIANO1

Carlos Andrs Ospina Parra2

La Radio Nacional de Colombia RNC, antes conocida como la Radiodifusora Nacional de Colombia es el medio radial ms importante que el Estado Colombiano ha tenido desde la aparicin de los medios de comunicacin en el pas. A travs de sus micrfonos se han trasmitido las relaciones polticas, econmicas, sociales y especialmente culturales que han marcado la trayectoria del Estado Colombiano desde la primera mitad del siglo XX. La facultad que tiene el Estado de organizar la cultura y de producir y reproducir la identidad nacional para generar cohesin social y una movilizacin cultural en torno a unos valores compartidos y a un pasando comn, tambin es innata a los principios de la RNC y de los medios pblicos en general. En la trayectoria de la RNC, esta facultad se ha manifestado de distintas maneras e intensidades en sus contenidos, administraciones y desarrollo tecnolgico. Partiendo de esa relacin compleja entre medios pblicos y la institucionalidad cultural, en las siguientes lneas se pretende precisar algunos apuntes en torno a la organizacin cultural e identidad nacional desarrollada por el Estado que se ha trasmitido en la RNC a lo largo de sus 71 aos, e indagar hasta qu punto en su labor se han hecho efectivas las polticas culturales de Estado y si ha correspondido a las condiciones culturales y sociales del pas. Durante sus dos primeras dcadas de vida, la RNC se caracteriz por el protagonismo en un debate poltico que se haca cada vez ms beligerante, y en los principales proyectos culturales que definieron los gobiernos liberales (1940-1946), conservadores (1946-1953) y el militar de Rojas Pinilla (1954-1957). El nacimiento del RNC en 1940 fue el resultado de una serie de relaciones polticas, econmicas y culturales que a nivel nacional e internacional configuraron necesidad de crear una radio regulada y dirigida por el Estado. A nivel nacional, la radio pblica era un proyecto necesario para atenuar y neutralizar el desbordamiento poltico apasionado entre fracciones liberales y conservadores que se adverta en los medios escritos y en la radio comercial. Pero tambin como una alternativa al control sobre la radio comercial y presin que sobre el Estado empezaban a ejercer los sectores industriales, comerciales y empresariales para mantener e incrementar sus inversiones en los medios comerciales. Esta situacin favorable a la creacin de la Radio Nacional se complementaba con la labor eficiente y acumulada de la HJN a lo largo de la dcada de 1930 en torno a la actividad educativa y cultural. Mientras que a nivel internacional, la Segunda Guerra Mundial en el que Estados Unidos y Alemania extendan su confrontacin ideolgica y proselitista a travs de las ondas hertzianas, incidi en el desarrollo de la radio en el pas. Pues Colombia y los pases de Amrica Latina aparecan como aliados naturales y estratgicos para el proyecto estadounidense basado en la idea de lo panamericano (Cramer 2009). De esta manera la confrontacin poltica, la ventaja que empezaba tomar la

El presente artculo hace parte de una investigacin de pregrado denominada La transformacin de la identidad nacional en el periodo de 1982-1992, a travs de la Radio Nacional de Colombia. 2 Estudiante de Sociologa Universidad de Caldas. ojaxasulex@gmail.com

radiodifusin comercial y el inters de mantener y difundir el proyecto cultural del Estado constituan las razones principales que dieron origen a la RNC en 1940. Durante sus primeros aos la labor de la RNC se caracteriz por incorporar efectivamente el proyecto cultural diseado e impulsado por los gobiernos de la Repblica Liberal. Un proyecto basado en la democratizacin cultural y valorizacin de una cultura popular que transform las instituciones como el Ministerio de Educacin Nacional MEN y puso en marcha programas editoriales, de alfabetizacin y de divulgacin cultural en gran parte del territorio nacional (Silva, Repblica Liberal intelectuales y cultura popular 2005). La actividad de la RNC se articul a este proyecto cultural de Estado a partir de un importante grupo de intelectuales liberales que asumieron la direccin y el diseo de su programacin como Emilio Murillo, Germn Arciniegas y Jorge Zalamea. As como por una programacin que aspiraba representar lo popular pero desde una perspectiva centralista, ilustrada y elitista. Fue el caso de la programacin musical, que se centr en la difusin de gneros folclricos andinos como el bambuco, torbellino, guabinas y pasillos, y msica clsica reconocida especialmente en Europa, que lograba con xito diferenciarse de los gneros musicales populares como la ranchera, el fox, el tango o el vallenato difundidos en la radio comercial. La programacin se complementaba con la trasmisin de las acciones del gobierno y programas educativos en los que participaban etnlogos y socilogos para dar cuenta de lugares apartados y desconocidos del pas como San Agustn y Tierra Adentro (Roldn 2009, 20). A pesar que para este periodo su cobertura se limitaba a Bogot y su a infraestructura tcnica era escasa (Roldn 2009, 21, Silva 2005, 85), es importante resaltar como la actividad de la RNC se articul y consolid un proyecto cultural de Estado y en particular la poltica cultural de masas, que pretendi hacer masiva la organizacin cultural y representacin de lo nacional, basado en lo popular-folclrico. Posteriormente bajo los gobiernos conservadores de Ospina y Gmez se puso en marcha una apuesta cultural que buscaba restablecer el protagonismo de la Iglesia Catlica, la herencia hispnica y la idea de una nacin homognea, institucionalizada desde 1886, en la organizacin de la cultura y la representacin nacional desarrollada por el Estado. Apuesta que fue legitimada y respalda por fracciones del partido liberal lideradas por Alberto Lleras Camargo y Luis Lpez de Meza despus de los hechos del 9 de abril (Helg 2001, 214), y que constituy la reorientacin de las instituciones culturales y educativas del Estado, entre ellas la RNC. Abel Naranjo y Arturo Abella vinculados a sectores conservadores y catlicos asumieron la direccin de la RNC e introdujeron y reforzaron contenidos asociados con la divulgacin de la fe religiosa y las ideas conservadoras. A travs de la trasmisin obras de radioteatro asociadas a la moral cristiana3, as como de homenajes y discursos de obispos, arzobispos, cardenales y del Papa, se reforz la presencia de la Iglesia Catlica. Quien a su vez puso en marcha a travs de los micrfonos una Cruzada por la Paz para detener la violencia desencadenada luego del 9 abril de 1948. Esto con el propsito de constituirse en una institucin responsable de la cohesin social por encima esta vez de los intereses partidistas4.
En la programacin de la RNC se trasmitieron apara esta poca obras de radioteatro como Salve Regina (Fonoteca RNC 1950), o Reminiscencias de Santaf de Bogot (Fonoteca RNC 1951). Sus personajes y situaciones giraban en torno a las tradiciones los valores y morales catlicos.
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En el marco de la Cruzada por la Paz el Cardenal Crisanto Luque expresaba a travs de la RNC que era necesario volver al evangelio para entender por medio de las enseanzas de Jess los lineamientos para obtener la paz () mientras el hombre no relacione su vida temporal con la eterna, ni se guie por los preceptos de la ley natural y positiva divina, no ser posible la paz (Fonoteca RNC 1953).

Del mismo modo la aspiracin de lderes conservadores de retomar la herencia cultural hispnica institucionalizada desde 1886 en las actividades del Estado se reforz y se manifest en los contenidos de la RNC. Se trasmitieron homenajes del presidente Mariano Ospina en los que mencionaba que el fundador de la nacionalidad Gonzalo Jimnez de Quesada y el libertador Simn Bolvar son los padres de la patria que ensearon a los colombianos a querer su lengua espaola y a su religin catlica. La razn fundamental de la organizacin nacional es la potencia espiritual (Fonoteca RNC 1948). En el mismo sentido se rindieron homenajes, en el marco del 5 centenario del nacimiento de Isabel la Catlica donde se exaltaba su labor por restablecer la dignidad de la corona (Fonoteca RNC 1951). Para el comienzo de la dcada de 1950 se constitua entonces la labor de la RNC como instrumento estratgico y determinante en la apuesta por la revalorizacin de la identidad nacional promovida por el Estado con base en la moral catlica y la herencia hispnica. Este papel dentro de la actividad cultural se consolid bajo el gobierno militar de Rojas Pinilla. Quien a travs de la ODIPE 5 promovi el crecimiento y el fortalecimiento de los medios pblicos por medio de la ampliacin tcnica y administrativa de la RNC e introduccin de la televisin en el pas. La RNC tambin jug un papel central a la hora de poner su trayectoria y capital humano acumulado en el despegue administrativo, tcnico y conceptual de la televisin (Ramirez 2000). Esta apuesta por el fortaleciendo de los medios de comunicacin, en particular los pblicos, en la que tambin se desarrollaron las Escuelas Radiofnicas Populares (Decreto 3418 de 1954), e importantes proyectos de alfabetizacin junto a la Iglesia Catlica por medio de Radio Sutatenza, representaba el inters del gobierno de Rojas por responder a un acelerado proceso de urbanizacin derivado de la violencia que azotaba el campo colombiano. Pero la principal pretensin del gobierno militar, tomando como referencia el modelo peronista argentino, era ampliar y repotenciar la actividad de los medios pblicos para exaltar y reafirmar la figura carismtica y populista del general Rojas Pinilla y que se capitalizara en la legitimacin y mantenimiento de su mandato presidencial. La exaltacin de la figura del General Rojas en la RNC se centraba en la transmisin de conmemoraciones, inauguraciones, saludos a militares y especialmente su visita a los ms diversos y apartados lugares del pas. Solo en el archivo de la Fonoteca de la RNC aparecen ms de 161 intervenciones del general Rojas trasmitidas, doblando la participacin de los tres presidentes conservadores anteriores que juntos suman 84 transmisiones; Ospina (48), Gmez (21) y Urdaneta (15) (Fonoteca RNC 2010). El periodo de fortalecimiento y de protagonismo de la RNC dentro de las actividades culturales y polticas del Estado, terminaba entonces a finales de la dcada de 1950, bajo un rgimen militar y autoritario que pretendi sacar el mayor rendimiento de los medios pblicos, estructurando la RNC como un instrumento de alfabetizacin y de extensin cultural, pero tambin como la caja de resonancia para dar a conocer los logros del gobierno (Fonoteca RNC 1954 ). Fue esta la actividad principal de la RNC dentro del campo poltico que el mismo presidente Santos inaugur en 1940 y que se institucionaliz a lo largo de su trayectoria. Las primeras dos dcadas de vida de la RNC se caracterizaron entonces por su vinculacin a los intereses de los agentes polticos que estaban al mando del Estado. En ser instrumento cada vez ms necesario y estratgico de un juego poltico, que en un pas cada vez ms urbanizado, necesitaba masificar su actividad y generar mayor cohesin social. En el campo cultural su actividad se caracteriz por incorporar efectivamente los proyectos culturales del Estado y las

Oficina de Prensa de la Presidencia de la Repblica

apuestas en torno a la representacin de lo nacional diseado por los distintos gobiernos. Es decir, sus primeras dos dcadas de vida, la RNC y los medios pblicos en general se definieron por una poltica cultural que asuma los medios pblicos como instrumento esencial de su proyecto poltico y cultural. Durante el periodo del Frente Nacional se marc un nuevo momento para el desarrollo la RNC, los medios pblicos y su relacin con las actividades culturales del Estado Colombiano. El establecimiento del pacto de alternancia en el poder se tradujo en la desaparicin de la disputa partidista e ideolgica entre los dos partidos polticos tradicionales por el diseo de polticas culturales y educativas de Estado. Es decir, la posibilidad de estructurar lo que algunos llaman un proyecto cultural por excelencia (Bravo 2008), que no es ms que la institucionalizacin de la organizacin cultural y la limitacin de la representacin de la identidad nacional a ambos partidos y la Iglesia Catlica. Esta apuesta durante los primeros aos del Frente Nacional se tradujo en la creacin de instituciones como COLCULTURA y la reorganizacin del MEN con el propsito de racionalizar, centralizar y planificar la actividad cultural del Estado. El cual se manifest en el desarrollo de polticas culturales de Estado, para superar la discontinuidad y dispersin que hasta dicho momento haba caracterizado la institucionalidad cultural. La representacin de la identidad nacional que resultaba de este proceso de transformacin e institucionalizacin cultural de Estado se caracteriz por el mantenimiento de una apuesta orientada a exaltar la nacin homognea basada en la religin catlica, la lengua castellana y la regin andina colombiana inaugurada en 1886. La cual era cada vez ms limitada, devaluada y anclada en un pasado que no incorporaba las ms novedosas apuestas que se venan realizando desde movimientos sociales, grupos polticos de oposicin, organizaciones indgenas, grupos tnicos, regiones perifricas del pas, artistas, intelectuales y acadmicas. Quienes se caracterizaban por dar cuenta de una realidad nacional marcada por la violencia, la negacin y exclusin poltica, cultural y social. A lo que se asista era a una organizacin cultural desde el Estado que se racionalizaba e institucionalizaba, y que reproduca una identidad nacional alojada en la apuesta homognea de 1886 que no se actualizaba, ni responda las particularidades del pas Este proceso de racionalizacin y planeacin de la actividad cultural nacional diseada por el Estado se expres a su vez en la dinmica de la RNC y de los medios pblicos en general con la creacin del Instituto Colombiano de Radio y Televisin INRAVISIN (Decreto 3267 de 1963). El desarrollo de la RNC y de los medios pblicos pas de la ODIPE al Ministerio de Comunicaciones, en la que INRAVISIN asumi la responsabilidad de regular la actividad de los medios comerciales y definir los criterios culturales y educativos de los medios pblicos. Lo que evidenci el inters de los gobiernos del Frente Nacional de fortalecer la comunicacin pblica por encima de cualquier inters poltico. Pero tambin significaba una distancia con instituciones culturales como COLCULTURA o el MEN y su actividad cultural que se mantendra durante todo este periodo. En el mismo sentido la representacin de una identidad nacional que realiz la RNC coincidi con la apuesta que el Estado impuls a travs de COLCULTURA y el MEN. La programacin de la RNC, basada en las regulaciones del Ministerio de Comunicaciones (Decreto 2085 de 1975), defini contenidos acordes a la moral y costumbres que no incorporaran a espiritistas, hechiceros, pitonisas, adivinos y dems personas dedicas a actividades similares. Es decir, que no colocaran en cuestin la moral cristiana y las creencias establecidas por el Estado como legtimas y como parte de la identidad nacional. Con base en el buen uso del idioma castellano

y atenderse los dictados universales del decoro y del buen gusto se mantena la exclusin de distintas lenguas existentes en el territorio nacional y se produjeron bajo el formato de radioteatro los ttulos ms importantes y valorados de la literatura nacional y universal. Mientras tanto su programacin musical mantuvo el criterio de gneros musicales andinos y folclricos, as como msica clsica reconocida universalmente a travs de programas dirigidos por personajes como Ricardo de la Espriella. Tambin hay que anotar la obligacin del Ministerio de Comunicaciones a todas las radio estaciones de reproducir por lo menos el 35% con artistas nacionales (Decreto 2508 de 1975), y que en la RNC se expres en la transmisin de eventos musicales como Festival de Msica Indgena del Sur y el Festival Vallenato, bajo la perspectiva ilustrada y centralista propia de los agentes intelectuales y acadmicos que participaban en la RNC, como el antroplogo, novelista y afro colombiano Manuel Zapata Olivella6 y el folclorlogo Guillermo Abada Morales. La actividad de la RNC coincidi en gran parte con el proyecto cultural que se estableci bajo el periodo del Frente Nacional, especialmente en la reorganizacin administrativa de las instituciones del Estado y en la produccin y reproduccin de una devaluada identidad nacional alojada en 1886. Sin embargo esta apuesta en comn no fue el resultado de una relacin estrecha entre medios pblicos y polticas culturales, tal y como se haba evidenciado en las dcadas de 1940 y 1950. Por el contrario esconda un distanciamiento cada vez mayor entre la actividad de instituciones como COLCULTURA y el MEN y los medios pblicos dirigidos por INRAVISIN y el Ministerio de Comunicaciones. Tal vez la manifestacin ms visible de esta frgil relacin consista en la realizacin del programa Especiales de Colcultura, en el que se informaba a travs de RNC sobre las actividades que desarrollaba el Instituto. Pero ms all de eso, no exista un proyecto cultural que asumiera y se pensara los medios pblicos como instrumento estratgico de la actividad cultural desarrollada por el Estado. Por el contrario la RNC y los medios pblicos se fueron ubicando en una tendencia a la devaluacin y la depreciacin tal y como lo expresaba su situacin tcnica. Pues para finales de la dcada de 1970 la RNC an se mantena en sus dos emisoras, una de AM y la otra en FM, que representaban en 0.5% del total de emisoras existentes en el pas. Y su potencia total de 120Kw no lograba extender una cobertura ms all de los departamentos de Cundinamarca y Boyac (DANE 1978). Situacin que se tornaba ms aguda si se observa el impulso que INRAVISIN y el Ministerio de Comunicaciones le dieron a la radio y televisin comercial que de la mano de sectores industriales y comerciales del pas favoreca un proceso de concentracin de su propiedad y de conformacin de monopolios radiales. El distanciamiento de la RNC y las polticas culturales de instituciones como COLCULTURA se acentu en la dcada de 1980. Para este momento la actividad cultural del Estado se incorporaba a los planes de desarrollo econmico y social bajo el concepto de desarrollo cultural formulado por la UNESCO en la dcada de 1970. La accin de los participantes en el diseo de polticas culturales de Estado como los partidos polticos, la UNESCO y grupos de intelectuales definieron, con distintos intereses, la organizacin cultural del Estado en torno a la descentralizacin y democratizacin cultural. Paralelo a ello se emprendi la introduccin gradual del modelo neoliberal a mediados de la dcada 1980 que oblig un viraje en la polticas culturales hacia la disminucin de la participacin estatal y el protagonismo de agencias
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Zapata Olivella tambin tena un programa llamado Norte y Sur del Vallenato donde se difunda este ritmo popular desde una perceptiva acadmica e histrica que marcaba la diferencia con genero vallenato que se trasmita por las radio comerciales carente de historia, contexto e interpretaciones. Es decir, se mantena presente una idea de marcar el criterio educativo y sobre todo ilustrado en la programacin de RDN.

econmicas internacionales, empresas privadas y sectores industriales en la actividad cultural. Lo que representaba la transformacin nuevamente de la actividad del Estado, esta vez definida por los criterios del mercado que atenuaban la institucionalidad cultural en aras de la modernizacin del Estado. La representacin de la identidad nacional realizada en aquel periodo se caracteriz por: reafirmar la apuesta homognea de 1886; revalorizar las gestas de los hroes de la independencia como Bolvar y el legado cultural y cientfico de la Expedicin Botnica en las instituciones educativas; impulsar una difusin y promocin de las bellas artes y la cultura universal en la regin andina del pas; y por implementar una poltica de restauracin y conservacin del patrimonio cultural como una estrategia para captar recursos tcnicos y econmicos del exterior destinados a la cultura. Es decir, una identidad nacional que continuaba sumergida en el pasado y en la pretensin de incorporar modelos y rasgos culturales provenientes del exterior y que no responda eficientemente a un realidad nacional marcada en aquel periodo por una crisis institucional y la emergencia de nmeros agentes polticos, culturales y sociales que limitaban an ms la institucionalidad. La tendencia hacia la depreciacin y devaluacin de la actividad de la RNC y los medios pblicos en general se acentu. El desarrollo de las polticas de descentralizacin y democratizacin cultural se expres en la dinmica de los medios pblicos con la creacin de los canales regionales de televisin. Los cuales aos despus se vieron obligados a comercializar sus espacios como estrategia econmica para sobrevivir y empezaron a complementar sus aspiraciones culturales y educativas inciales con contenidos comerciales. Por su parte del RNC a pesar de aumentar sus estaciones radiales y su cobertura, continu por un proceso de estancamiento y de devaluacin que se vena acumulando desde la dcada de 1960. Para el aniversario nmero 50 de la RNC los medios escritos, periodistas y personajes asociados a los medios definan la RNC como la cenicienta de INRAVISIN y de la comunicacin pblica e general (El Tiempo 1992). Incluso su labor como vocera de las acciones del gobierno tambin se haba devaluado. Pues debido a su precaria situacin tcnica y escaso alcance en el territorio nacional, presidentes como Csar Gaviria hacan explicito preferencia por la radio privada (Garca 2010). La programacin de la RNC para este periodo se diferenci claramente de acuerdo a las frecuencias. En AM exista un equilibrio entre la programacin informativa, musical y educativa. La cual era diseada en gran parte hacia una poblacin campesina (Garca 2010). Mientras que en la frecuencia FM, ms del 60% de su programacin era musical dirigida a las zonas urbanas. En ambas frecuencias la msica clsica y la msica andina seguan siendo los gneros dominantes. Dentro de la programacin de la RNC participaba la Iglesia Catlica, la Presidencia de la Repblica, agencias internacionales como la UNESCO y gobiernos extranjeros a travs de sus embajadas. Etc. Su estancada y cada vez ms obsoleta programacin se traduca en una baja sintona. Y era la expresin de la escasa actualizacin y de la negativa de sus directores por incorporar nuevas estrategias, ampliar su programacin para aumentar su alcance y recuperar el protagonismo como medio pblico. Las polticas culturales orientadas al desarrollo cultural, seguan dejando por fuera el desarrollo de los medios pblicos y en particular la labor de la RNC. Su protagonismo dentro de la actividad cultural del Estado haba desaparecido y la nacin que trasmita en sus frecuencias no corresponda a un contexto nacional marcado por la crisis institucional.

La institucionalidad cultural incluyendo la labor de los medios pblicos para finales de la dcada de 1980 no se diferenci de una situacin de crisis del Estado. La Constitucin de 1991 signific un esfuerzo por renovar el papel del Estado, actualizarlo acorde a las exigencias de un contexto social, poltico y econmico y aliviar la crisis institucional que vena desde dcadas atrs. En la actividad cultural del Estado este proceso implic la institucionalizacin de la diversidad cultural, as como la descentralizacin y democratizacin de la cultura a partir del establecimiento de los derechos culturales en la Constitucin de 1991. La apuesta homognea basada en la lengua espaola, la religin catlica y una raza blanca quedaba en el pasado y la institucionalidad cultural pasaba ahora de definirse sobre la base del reconocimiento de las diferencias tnicas, lingsticas religiosas y culturales que componan la identidad nacional. Esta reordenacin y revalorizacin de la actividad cultural del Estado se tradujo a su vez en la reorientacin de la actividad de los medios pblicos. Apoyado en el derecho al acceso a los medios de comunicacin (Art. 20 de la C. N. de 1991), se establecieron mecanismos para la ampliacin de su actividad a travs de la regulacin de medios comunitarios. Pero tambin se reorden y se legaliz la garanta a la libre competencia y la eficiencia de cada uno de los agentes econmicos en la radio difusin nacional (Decretos 1900 y 1901 de 1990), acentuando una posicin de desventaja en la que se encontraba la radio pblica frente a la radio comercial. La revalorizacin de la actividad cultural del Estado y de los medios pblicos en este periodo se caracteriz por incorporar el reconocimiento de la diversidad cultural, pero tambin un modelo cultural anglosajn que favoreca intereses econmicos en detrimento del papel del Estado en la cultura y en los medios de comunicacin. Las nuevas reglas que a comienzos de la dcada de 1991 se definieron para los medios pblicos y las instituciones culturales del Estado, definen su dinmica en la actualidad. Es decir, la apuesta cultural diseada en 1991 constituye un nuevo momento para la actividad cultural del Estado y los medios pblicos que se mantiene vigente. En estas ltimas dos dcadas hemos sido testigos de la dinmica de la RNC marcada por una crisis aguda y una posterior recuperacin del protagonismo dentro de los medios pblicos. A comienzos de la dcada del 2000 su situacin se defina como agnica (Gmez 2011), debido a la inestabilidad econmica que signific su dependencia a la CNTV y a una programacin pregrabada, obsoleta y destinada a un grupo ilustrado y bastante reducido de la poblacin. Luego de la liquidacin de INRAVISIN y la creacin de Radio Televisin de Colombia RTVC (2004), se redefini la dinmica de la RNC a partir de un proyecto de comunicacin que buscaba fortalecerla tcnicamente para ampliar su cobertura; unificar la labor de sus distintas frecuencias; y actualizar su programacin a un momento caracterizado por la aceleracin de la interaccin cultural y por el desarrollo de las tecnologas de la informacin. En la actualidad la RNC en el marco de sus 70 aos de vida ha adquirido un nuevo aire, se ha revalorizado y nuevamente ha adquirido protagonismo en la radiodifusin en general. Sus contenidos giran bsicamente en torno a la informacin, el entretenimiento y la programacin musical. Esta ltima ha logrado incorporar efectivamente la diversidad musical de las distintas regiones del pas y concentrarse especialmente en visibilizar los nuevos artistas colombianos. Sin embargo an es distante su relacin con las instituciones culturales y educativas del Estado y en particular con las polticas culturales que el Estado colombiano disea. La actividad cultural de la RNC parece estar desconectada de las actividades o proyectos centrales del Ministerio de Cultura.

En las pginas anteriores hemos observado la gnesis de la RNC como un proyecto vinculado a las polticas cultural de Estado que gradualmente y de manera intencionada fue desvalorizando su actividad en la institucionalidad cultural. Proceso acumulado y que desplaz a la RNC a un lugar marginado y subvalorado dentro de los medios de comunicacin en general durante gran parte de la segunda mitad del siglo XX. En parte como resultado de prctica promovida desde la dcada de 1960 que subvalor los medios pblicos dentro de la actividad cultural del Estado, as como las acciones de instituciones como INRAVISIN y el Ministerio de Comunicaciones que favorecieron el desarrollo de la radio y televisin comerciales en detrimento del desarrollo de los medios pblicos. En la actualidad la actividad de la RNC demuestra una revalorizacin y recomposicin como un medio pblico dependiente del Estado a travs del cual se genera una movilizacin cultural y se reproduce una identidad nacional basadas en las reglas establecidas en 1991. Sin embargo, qu dice el Compendio de Polticas Culturales del Ministerio de Cultura (2010) en torno a los medios pblicos? Que se est pensando en la actualidad el Estado en torno a la relacin de la institucionalidad cultural y medios pblicos como la RNC? Dar cuenta de esta relacin es clave para reafirmar efectivamente el carcter educativo y cultural de los medios pblicos y en particular la labor de la RNC. Los nuevos desarrollos tecnolgicos, el acelerado intercambio cultural a escala global, la revalorizacin de la radiodifusin como un medio prctico, eficaz y directo por encima de la prensa o la televisin, constituyen los desafos para la RNC del presente. En el campo cultural sus retos consisten en mantener y actualizar efectivamente los postulados establecidos desde la dcada de 1990 en torno al reconocimiento de las diferencias tnicas, culturales y lingsticas, as como incluir las diversas dinmicas sociales y culturales que constituyen la realidad nacional. A puesta que va de la mano necesariamente con la incorporacin de lo ms variados agentes que tradicionalmente han sido marginados de la institucionalidad cultural como expresiones artsticas y culturales populares, organizaciones sociales, comunidades tnicas, agentes polticos. En el mismo sentido, la articulacin y compromiso de la academia no solo es clave para dar cuenta de la relacin entre polticas culturales y medios pblicos, sino que es una deuda que tienen especialmente las ciencias sociales que histricamente se ha caracterizado por su desprecio y subvaloracin al estudio de los medios de comunicacin y en particular desde una perspectiva cultural. Esta apuesta constituye tal vez el mnimo para la puesta en marcha de un proyecto nacional de comunicacin de carcter cultural y educativo acorde la realidad poltica, econmica, cultural y social del pas, en el que los medios pblicos y la cultura se constituyan efectivamente en elementos de transformacin y de solucin a los ms agudo problemas que padece el pas.

Bibliografa
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