INTRODUCCIN asignatura de Derecho forma sinttica y simbolizada con base en esquemas conceptuales para acercar con mayor facilidad

el aprendizaje a exponer .En la actualidad existen varias formas de clasificar a los delitos pero sin embargo se puede resumir de forma metodolgica los delitos en base a tres velocidades: a.- delitos de primera velocidad; referidos a aquellos que lesionan bienes jurdicos consagrados en la Constitucin y que son derechos fundamentales, por lo que su afectacin hace que sean reprimidos con penas altas a razn de tratarse de bienes jurdicos que son inherentes a la persona y reciben el calificativo de delitos clsicos. B.- los delitos de segunda velocidad; conocidos como delitos de riesgo o delitos de peligro, que a su vez se clasifican en concretos y abstractos, como por ejemplo el delito de conduccin en estado de ebriedad, tenencia ilegal de armas, etc. c.- delitos de tercera velocidad, en los cuales se encuentran los delitos del enemigo, referidos a aquellos en las que se atenta contra el mismo sistema, como es el caso del delito de terrorismo, traicin a la patria. En este tema nos enfatizaremos en los delitos de segunda velocidad; de peligro abstracto, titulada

I. ANTECEDENTES HISTORICOS 1.- ANTECEDENTES HISTORICOS DEL PERU Las actividades gubernamentales destinadas a preservar la salud de la poblacin se inician en la poca de la colonia con la institucin del Real Tribunal del Protomedicato, en 1568, por Cdula expedida por Felipe II. El tribunal tena por finalidad garantizar el correcto ejercicio de la medicina, el funcionamiento de boticas, combatir el empirismo, clasificar plantas y hierbas medicinales, escribir la historia natural del Per y absolver consultas del gobierno sobre el clima, enfermedades existentes, higiene y salud pblica en general. El insigne mdico y prcer de la independencia, don Hiplito Unanue, fueel ltimo protomdico de la colonia. Bajo el nombre de Protomedicato General del Estado, esta institucin se conserv al nacer la Repblica, llegando a tener 22 presidentes, el ltimo de los cuales fue el ilustre mdico Cayetano Heredia. En 1892, se cre la Junta Suprema de Sanidad, encargada de establecer las normas para la proteccin de la salud de la poblacin. Seis aos despus, durante el gobierno de Andrs Avelino Cceres, se pone en vigencia el Reglamento General de Sanidad que normaba las actividades de las Juntas Supremas, Departamentales y Provinciales de Sanidad en lo concerniente a saneamiento ambiental, sanidad internacional, control de enfermedades transmisibles y ejercicio profesional. Las Juntas de Sanidad constituyeron el primer intento de administracin descentralizada y su reglamento, el esbozo de un Cdigo Sanitario. En 1892, se encarga a los gobiernos locales lo concerniente al saneamiento ambiental y en 1898 se establece la obligatoriedad de la vacunacin antivarilica, hecho que origina posteriormente la creacin del Instituto Nacional de Salud, dedicado a la produccin de biolgicos. En 1903, a raz de un brote de peste bubnica, el

gobierno determina la creacin de la Direccin de Salubridad Pblica, dependiente del entonces Ministerio de Fomento. La preocupacin y obligacin del Estado por la proteccin de la salud de la poblacin, se hace explcita desde 1920 en la Constitucin de la Repblica, posicin que es ratificada en las posteriores Cartas Magnas. Las crecientes y complejas responsabilidades de la Direccin de Salubridad hacen necesario que el Gobierno la independice y cree sobre esa base un nuevo Ministerio. El 05 de Octubre de 1935, al conmemorarse el 50 Aniversario del fallecimiento del mrtir de la medicina peruana "Daniel A. Carrin", fue promulgado el D.L. 8124 que crea el ministerio de Salud Pblica, Trabajo y Previsin Social. En el nuevo Portafolio se integraron la antigua Direccin de Salubridad Pblica, las Secciones de Trabajo y Previsin Social, as como la de Asuntos Indgenas del Ministerio de Fomento; confirindosele adems las atribuciones del Departamento de Beneficencia del Ministerio de Justicia. El primer titular de Salud fue el Dr. Armando Montes de Peralta. En su trayectoria histrica, el Ministerio de Salud ha tenido que adaptarse a los cambios y necesidades de la sociedad, modificando su organizacin y en dos oportunidades su denominacin. Es as que, en 1942, adopta el nombre de Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, y en1968, la denominacin que mantiene hasta la actualidad: Ministerio de Salud. La presente dcada, es protagonista de hechos de singular trascendencia que se escribirn en la historia sanitaria del pas, con los cuales se garantizar la mejora de la calidad y extensin de la prestacin de los servicios de salud bajo los principios de solidaridad y equidad, y el inicio de un proceso de construccin de la nueva cultura de salud que necesita el pas, bajo el liderazgo slido de un Ministerio que est conformado por "Personas que atendemos personas". 2.- ANTECEDENTES LEGALES 2.1.- ANTECEDENTES LEGALES INTERNACIONALES a).La declaracin universal de los derechos humanos 1948 En el art. 25 dice: toda persona tiene derecho a nivel de vida adecuado que le asegure status a su familia, la salud y el bienestar y en especial la alimentacin, vestido, vivienda, asistencia mdica. b).La Organizacin mundial de la salud (OMS) 1948 para lograr el nivel de salud ms alto posible en el mundo. C. El convenio internacional de derecho econmico, sociales y culturales Establece en el art. 12 Los estados parte de este pacto reconocen el derecho de toda persona al disfrute del ms alto nivel posibles de salud fsica y mental. d).La conferencia internacional sobre servicios de salud bsica de 1978 organizada por la OMS YLA UNESCO: Reafirma la conviccin de que la salud que es el estado completo de bienestar fsico, mental y social, y no la ausencia de enfermedad es un derecho humano fundamental.

2.2. ANTECEDENTES LEGALES EN EL PERU En la constitucin de 1979 en el art. 19 tenemos derecho a proteccin de la salud integral y debiendo el estado participar en ello. En la constitucin de 1993 en el art. 50 establece que el Estado es el responsable de Sanidad pblica y cuidado de la salud privada Nuestra constitucin no ha adoptado adecuadamente las definiciones acordadas con relacin a los pactos internacionales, el estado peruano no ha cumplido con la obligacin de progresividad en las normas constitucionales, y no estn en concordancia con las recomendaciones de la ONU, la propuesta de reforma es garantista de los derechos, ms que las constituciones anteriores, pero alcanza la visin de integralidad de salud, que implique reconocer los determinantes sociales condicionantes de la salud, las libertades que debe cumplir el estado para garantizar de manera efectiva el ejercicio . En la constitucin de 1933 en el art. 52 establece la defensa de la salud fsica, mental y moral, en su art. 19 establece que el estado debe velar por la dignidad de la persona incapacitada y da determinados incentivos a entidades de salud. En la constitucin de 1979 el art.16 establece que el poder ejecutivo seala la poltica, controla, supervisa y fomenta iniciativas destinadas ampliar la cobertura y calidad de los servicios de salud. El contenido del derecho a la salud en las constituciones polticas de nuestro pas a lo largo del siglo XX ha pasado de estar en el captulo de garantas nacionales y sociales (1933), al captulo de los derechos y deberes fundamentales de la persona (1979), ubicndolo nuestra actual constitucin (1993) en el captulo que se denomina derechos econmicos, sociales y culturales. El tribunal constitucional en su sentencia 1429-2002-HC/TC ha reconocido el carcter de derecho fundamental al derecho a la salud. El derecho a la salud en el Per es recogido bsicamente por lo que establece la constitucin, sin embargo esto debe ser integrado con las obligaciones asumidas por el estado en los tratados internacionales de derechos humanos, la interpretacin del tribunal constitucional y algunas normas de desarrollo constitucional. El estado peruano interviene al derecho a la salud mediante el ministerio de salud quien tiene como misin proteger la dignidad personal, promover la salud, previniendo enfermedades y garantizando la atencin integral de salud de todos los habitantes del pas, segn el reglamento de la ley 27657. a) LEY No. 26842 LEY GENERALDE SALUD (20-07-97) Por esta ley tenemos derecho a la salud colectiva que implica que el estado es responsable de la prevencin y promocin de salud. En su ttulo preliminar en el art. I establece que la salud es condicin indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo, como la proteccin de la salud es de inters pblico. Toda persona tiene derecho a la proteccin de su salud

en los trminos y condiciones que establece la ley el derecho a la proteccin de la salud es irrenunciable. En el art. IV seala que la salud pblica es responsabilidad primaria del estado. b) Ley 26790 Ley de la seguridad social en salud 17 de mayo de 1997Esta ley establece que la seguridad social de la salud es de inters comn, el bienestar propio y el ajeno contribuyen interactivamente al bienestar de todos. II. MARCO TERICO II.1.- NOCIONES GENERALES Que es Salud Pblica una pregunta que no es fcil de responder, podramos decir que la salud pblica es la actividad encaminada a mejorar la salud de la poblacin. Ahora bien para entender mejor esta definicin tenemos que desglosar los trminos utilizados en ella salud y poblacin. Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) (1946)" La salud es un completo estado de bienestar fsico, mental y social del individuo y de la colectividad, y no meramente la ausencia de enfermedad o incapacidad". Ante la dificultad de definir el concepto "salud", puede ser ms til conocer y analizar los determinantes de la salud o condicionantes de la salud. La salud en trminos fsicos, forma parte de uno de los pilares de la calidad de vida, bienestar y en definitiva de la felicidad. En la actualidad se ha pasado de un concepto objetivo de salud, entendida como probabilidad de vida, a uno subjetivo en el sentido antes sealado de bienestar fsico y psquico. Ren Dubos (1956)"Salud es un estado fsico y mental razonablemente libre de incomodidad y dolor, que permite a la persona en cuestin funcionar efectivamente por el ms largo tiempo posible en el ambiente donde por eleccin est ubicado Herbert L. Dunn (1959) Alto nivel de bienestar. Tres dimensiones: Orgnica o Fsica, Psicolgica y Social: Buena salud: Estado pasivo de adaptabilidad al ambiente de uno. Bienestar: Un crecimiento dinmico hacia el logro del potencial de uno. En este concepto de salud se menciona por primera vez la dimensin social y se define lo que significa bienestar. Edward S. Rogers (1960) y John Fodor et al (1966) tambin incluyen el componente social al concepto de salud: " Un continuo con gradaciones intermedias que fluctan desde la salud ptima hasta la muerte". La salud es dinmica. Milton Terris (1975)"Salud es un estado de bienestar fsico, mental y social y la capacidad para funcionar y no meramente la ausencia de enfermedad o incapacidad". Alessandro Seppilli (1971) La salud es una condicin de equilibrio funcional, tanto mental como fsico, conducente a una integracin dinmica del individuo en su ambiente natural y social". II.2. DEFINICION DE SALUD PBLICA II.2.1. Definicin clsica de Charles E. Winslow (publicada en 19 20) La salud pblica es "la ciencia y el arte de impedir las enfermedades, prolongar la vida y fomentarla salud y la eficiencia fsica mediante el esfuerzo organizado de la comunidad, organizando estos beneficios de tal modo que cada

ciudadano se encuentre en condiciones de gozar de su derecho natural a la salud y a la longevidad". II.2.2.Descripcin del Concepto de Salud Pblica Ciencia y arte que pretende: Prevenir la enfermedad. Prolongar la vida. Promover la salud fsica y mental. Mediante esfuerzos organizados de la comunidad para:

El saneamiento del ambiente. El control de las enfermedades transmisibles. La educacin para la salud. La organizacin de los servicios mdicos y de enfermera para el diagnstico temprano y el tratamiento preventivo de la enfermedad. El desarrollo de un mecanismo social que garantice el gozo del derecho natural de la salud. II.2.3. Concepto actual: La salud pblica es la ciencia y el arte de organizar y dirigir los esfuerzos colectivos destinados a, proteger, promover, mantener y/o restaurar la salud de los habitantes de una comunidad Al referirnos a la salud pblica, desde una perspectiva jurdico-penal se suscita la cuestin de si sta recibe una proteccin autnoma respecto de la salud individual, o si realmente salud pblica es sencillamente la suma de estados de salud individuales. En todo caso, para concretar el concepto de salud pblica es necesario partir de un determinado concepto de salud individual. Una definicin en consonancia con la sociedad actual, nos la proporciona la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) que en su Constitucin de 1946, define la" Salud" como el estado de completo bienestar fsico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. La salud implica que todas las necesidades fundamentales de las personas estn cubiertas: afectivas, sanitarias, nutricionales, sociales y culturales. Si aceptamos que al Estado le es exigible garantizar la salud pblica, su labor no puede limitarse a controlar los riesgos que provienen de los alimentos, ni los riesgos que afecten exclusivamente a la sanidad o higiene, sino todos aquellos idneos para poner en grave peligro la salud o la vida de los ciudadanos. Con la proteccin de la salud pblica, el Estado pretende aportar a los ciudadanos

la mxima seguridad de los productos y servicios a los que se accede a travs del mercado. La necesidad de que intervenga el Estado surge ante la imposibilidad actual de que los ciudadanos, por s mismos, puedan conocer la nocividad o riesgo de un bien de consumo, dadas las extremadamente complejas circunstancias en que se fabrican, elaboran y distribuyen los productos de consumo. II.2.4. Concepto de salud publica desde una perspectiva jurdico-penal Es necesario tomar en consideracin que la proteccin de los derechos fundamentales de la persona, incluida la salud individual y pblica, es tambin el objeto de tutela de casi la totalidad del Cdigo Penal. Por ello, la eficaz proteccin del medio ambiente requiere una respuesta penal diferenciada para evitar que la aplicacin de los delitos medioambientales se limite a la proteccin de la salud de las personas. Es decir, la puesta en peligro de la salud pblica y/o individual de las personas imputables a una conducta que lesiona el medio ambiente puede agravar el injusto. III. ANALISIS COMPENDIOSO DE LOS DELITOS CONTRA LA SALUD PBLICA III.1. BIEN JURDICO PROTEGIDO *La Salud Pblica. La salud pblica de toda la sociedad, de los consumidores y usuarios es el conjunto de condiciones objetivas que aseguran el bienestar fsico y psquico de los ciudadanos. El concepto de salud pblica abarca tanto la sanidad como la salubridad y la higiene, e incluso debe comprender el riesgo para la vida y/o la integridad fsica. III .2. TIPICIDAD OBJETIVA a) SUJETO ACTIVO: Puede ser cualquier persona, no se exige que el agente rena cualidades personales distintas a las que dimanan de su condicin de persona humana. b) SUJETO PASIVO: Es la colectividad III.3. TIPICIDAD SUBJETIVA Es un delito doloso o culposo; doloso en tanto a la realizacin de todos los tipos penales contenidos en este captulo se realicen por accin o comisin, o culposo en tanto dicho delitos sean cometidos por culpa (negligencia, imprudencia o impericia) IV. TIPOS PENALES ART.286 CONTAMINACION DE AGUAS O SUSTANCIAS DESTINADAS AL CONSUMO. El que envenena, contaminar o adultera aguas o sustancias alimenticias o medicinales, destinadas al consumo, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de tres a diez aos. Si resultan lesiones graves o la muerte

y el agente pudo prever estos resultados, la pena ser no menor de diez ni mayor de veinte aos. 1. ANTECEDENTES HISTORICOS A mediados del siglo XIX, an antes de que se demostrara la teora microbiana, se haba determinado que la transmisin de las enfermedades entricas estaba vinculada al agua contaminada, en particular el clera y la tifoidea, lo que inst a las autoridades de salud pblica, basadas en la experiencia y la intuicin, a introducir medidas y reglamentos, como la ley promulgada en Londres en 1852 exigiendo se que filtrara toda el agua (del abastecimiento pblico). Con la acumulacin de las pruebas de que las enfermedades anotadas se transmitan por medio de microorganismos, el tratamiento del agua adquiri impulso, y la filtracin y desinfeccin se convirtieron en una prctica normal de salud pblica. ANTECEDENTES LEGISLATIVOS MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL Los Primeros pasos: aos 70 y 80. La primera ola de legislacin comunitaria referente al agua data de los aos 1970 y 1980, principalmente preocupada en objetivos y niveles de calidad consumo humano. Como xitos de este periodo cabe remarcar, la directiva de aguas de bao de 1976 y la directiva que regula las condiciones de agua destinada al consumo humano de 1980.El agua de consumo humano ha sido definida en las Guas de Calidad del Agua de Bebida de la Organizacin Mundial de la Salud- OMS (OMS, 1985) como "adecuada para consumo humano y para todo uso domstico habitual incluida la higiene personal". El agua no debe presentar ningn tipo de riesgo que pueda causar irritacin qumica, intoxicacin o infeccin microbiolgica que sea perjudicial a la salud humana (VARGAS, 1996). DESCRIPCION DEL DELITOSUJETO ACTIVO: Cualquier persona imputable que contamine, envenene o adultere aguas o sustancias alimenticias o medicinales, destinadas al consumo. SUJETO PASIVO: La sociedad VERBOS RECTORES: ENVENENAR, CONTAMINAR O ADULTERAR OBJETO DEL DELITO: IMENTICIAS Como se observa, el artculo 286 prev dos conductas tpicas que son envenenar y adulterar. Refirindose a la primera Fontn Balestra dice que el trmino envenenar encierra la idea de agregar o mezclar algo (veneno), en cambio la adulteracin se produce transformando las sustancias, es decir, toda alteracin de la sustancia de una cosa que, sin ser directa agregacin de un txico, altera sus propiedades alimenticias o medicinales volvindola peligrosa para la vida o la salud de las personas.

Las acciones tpicas son envenenar, contaminar o adulterar. El termino envenenar en cierra la idea de agregar o mezclar algo: el veneno. De modo como el delito esta previsto en el cdigo la consumacin tiene lugar en el momento de envenenar, contaminar o adulterar las aguas o sustancias previstas. Tanto las conductas de envenenar como la de adulterar se relacionan con tres objetos sobre los que recae la accin. Estos son las aguas, las sustancias alimenticias, y las sustancias entiende aquella destinada al consumo, el uso alimenticio por las personas, aunque sus cualidades no sean de las ms recomendables a esos fines, como las aguas de las charcas, pozos poco profundos o cisternas mal acondicionadas, as como las aguas destinadas al riego, o al consumo de El segundo objeto que menciona el artculo son las sustancias alimenticias que abarcan todas materias slidas o lquidas destinadas a ser ingeridas como comidas o en las medicinas que son todos los compuestos medicinales, destinados al uso humano, ya se lo administre por ingestin o de otra forma. De lo dicho resulta que la mera tenencia de sustancias alimenticias adulteradas no constituye delito, si no resulta que estn destinadas a ser consumidas por personas indeterminadas. Tales materias pueden servir para fines industriales, combustible, etc. Art.287. Adulteracin de sustancias o bienes destinados a uso publico El que de modo peligroso para la salud, adultera sustancias o bienes destinados al uso pblico, distintos a los especificados en el art. 286, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de tres ni mayor de seis aos Si la adulteracin consiste en el envenenamiento o contaminacin de las sustancias mencionadas y resultan lesiones graves o muerte que el agente pudo prever, la pena ser no menor de seis ni mayor de diez aos DESCRIPCION DEL DELITOSUJETO ACTIVO: Cualquier persona imputable que de modo peligroso para la salud, adultere sustancias o bienes destinados al uso pblico. SUJETO PASIVO: La sociedad VERBOS RECTORES: ADULTERAR OBJETO DEL DELITO: * SUSTANCIAS* Bienes requisito es que las sustancias o bienes estn destinados al uso pblico y que se realice de un modo peligroso para la salud. Si la adulteracin no puede en modo alguno tornarla peligrosa para la salud, el peligro comn no existe, por tanto, no existe el delito. Adulterar equivale a alterar, lo que quiere decir tanto como cambiar o variar las cualidades de una cosa, lo cual bien puede ser logrado sin agregar sustancias toxicas.

El delito no se concreta con el solo hecho de adulterar sustancias o bienes destinados al uso pblico, esta accin est limitada por la exigencia de que de dicha adulteracin resulte un peligro comn para la salud; peligro real, efectivo. Tanto las sustancias como los bienes, deben estar destinadas al uso pblico. Son de uso pblico las sustancias que utiliza la poblacin en general. Elemento subjetivo: El hecho es doloso, el delito se consuma no con la adulteracin, sino cuando estos hechos alcanzan a crear una situacin de peligro comn para la salud. O sea en el momento que comienza a haber peligro concreto y efectivo para las personas. El delito se caracteriza con el peligro comn, consistente en la posibilidad de que las sustancias sean utilizadas por personas indeterminadas, circunstancias que debe ser abarcada por el dolo del autor. AGRAVANTE Se prevn como agravantes Adulteracin- Envenenamiento- Contaminacin. El hecho sea seguido de lesiones graves o la muerte que el agente pudo prever. La pena es no menor de seis ni mayor de 10 aos. Art. 288 Comercializacin o trfico de productos nocivos El que produce, vende, pone en circulacin, importa o toma deposito alimentos, persevantes, aditivos y mezclas destinadas al consumo humano, falsificado, adulterado, corrompido o daado que pudieran comprometer la salud de las personas, ser reprimido con pena la libertad no privativa de menor de dos ni mayor de seis aos. Si se trata de sustancias medicinales que se comercializan vencido el plazo que garantiza su buen estado, la pena ser no menor de cuatro ni mayor de ocho aos y multa de ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das multa. De lo dicho resulta que la mera tenencia de sustancias alimenticias adulteradas no constituye delito, si no resulta que estn destinadas a ser consumidas por personas indeterminadas. Tales materias pueden servir para fines industriales, combustible, etc. La pena privativa de libertad ser no menor de cuatro ni mayor de ocho aos si el agente hubiera utilizado sellos, etiquetas o cualquier distintivo de marcas de fbrica debidamente registradas o el nombre de productos conocidos. Si el agente saba que el empleo o consumo del producto originaba un peligro de muerte, la pena ser no menor de cuatro ni mayor de ocho aos Cuando el agente acta por culpa la pena privativa de la libertad ser no mayor de dos aos.

1.- ANTECEDENTES LEGALES a). Cdigo penal espaol Los antecedentes de los preceptos objeto de estudio tienen su punto de partida en los artculos 374 y 375 del Cdigo Penal de 1822 y de 1848, alcanzando mayor autonoma sistemtica en el C.P.de 1928, que dedicaba el Ttulo IV a la Elaboracin y comercio de productos qumicos y drogas txicas (arts. 557 y 558). b). DECRETOLEY N 17505 CODIGO SANITARIO (18 de junio de 1963) TITULO TERCERO DE LOS ALIMENTOS. Artculo 58.- La produccin y comercio de alimentos y bebidas destinados a la alimentacin humana, estn sujetos a vigilancia higinica y sanitaria, en proteccin de la salud pblica y privada. Artculo 60o.- Es prohibido: a).- Utilizar, para la fabricacin de alimentos o bebidas, materias primas perjudiciales para la salud o impropias para el consumo humano; b).-Que los alimentos o bebidas sean de tal naturaleza o agregado en tales condiciones o cantidad, que el producto resultante pueda ser perjudicial para la salud o impropio para el consumo humano. c).- Importar, fabricar, fraccionar, vender, ofrecer para la venta, poseer o almacenar alimentos o bebidas alterados, contaminados, adulterados o falsificados; d).- Atribuir a los alimentos propiedades teraputicos cuando no las tienen; e).-Aprovisionar, utilizar, fabricar, guardar, anunciar o vender artculos dispositivos o aparatos que se destinen con fines de adulteracin o puedan utilizarse con tales propsitos, o que sean contrarios a las disposiciones o fines del Reglamento; f).- Tener en la Planta de Elaboracin de los alimentos y bebidas, o en el local que se comunique directamente con ellos, sustancias dainas para la salud que de alguna forma puedan mezclarse con los alimentos o bebidas; Artculo 61o.- Todo alimento o bebida elaborado, de produccin nacional o extranjera, solo podr expedirse al consumo, previo registro y autorizacin sanitaria de la Autoridad de Salud. Artculo 63o.- La fabricacin, almacenamiento, transporte y cualquier otra forma de manipulacin de alimentos y bebidas, con el fin de venderlos o servirlos al pblico, se realizar evitando que se contaminen y se hagan nocivos para la salud. Artculo 67o.- Es absolutamente prohibido la importacin de todo alimento o bebida, o materia prima destinada a su elaboracin, que sean perjudiciales para la salud o impropia para el consumo humano. SECCIN SEXTA DELOS PRODUCTOS FARMACUTICOS Artculo 76La Autoridad de Salud supervigilar la inspeccin y control de los productos farmacuticos y cosmticos.

Artculo 77 Ningn producto farmacutico o cosmtico, cualquiera que sea su naturaleza, frmula o aplicacin, podr ser objeto de venta o expendio, a ningn ttulo, sin autorizacin de la Autoridad de Salud. Artculo 81 Es prohibido: a) La fabricacin, importacin, tenencia, distribucin y transferencia a cualquier ttulo, de productos farmacuticos y cosmticos contaminados, adulterados, falsificados o alterados; Artculo 83 b) La Autoridad de Salud autorizar la venta o distribucin, a cualquier ttulo, de productos farmacuticos y cosmticos, siempre que se encuentren debidamente registrados. c) LEY No. 1333 LEY DELMEDIO AMBIENTE DEL23 DE MARZO DE 1992. ARTICULO 20.- Se consideran actividades y/o factores susceptibles de degradar el medioambiente; cuando excedan los lmites permisibles a establecerse en reglamentacin expresa, los que a continuacin se enumeran: Los que contaminan el aire, las aguas en todos sus estados, el suelo y el subsuelo. Las acciones directas o indirectas que producen o pueden producir el deterioro ambiental en forma temporal o permanente, incidiendo sobre la salud de la poblacin. ARTICULO 30.- El Estado regular y controlar la produccin, introduccin y comercializacin de productos farmacuticos, agro txicos y otras sustancias peligrosas y/o nocivas para la salud y/o del medio ambiente. Se reconocen como tales, aquellos productos y sustancias establecidas por los organismos nacionales e internacionales correspondientes, como tambin las prohibidas en los pases de fabricacin o de origen. ARTICULO 31.Queda prohibida la introduccin, depsito y trnsito por territorio nacional de desechos txicos, peligrosos, radioactivos u otros de origen interno y/o externo que por sus caractersticas constituyan un peligro para la salud de la poblacin y el medio ambiente. El trfico ilcito de desechos peligrosos ser sancionado e conformidad a las penalidades establecidas por Ley. d) LEY No. 26842 LEY GENERALDE SALUD (20-7-97) Artculo 88.- La produccin y comercio de alimentos y bebidas destinados al consumo humano as como de bebidas alcohlicas estn sujetos a vigilancia higinica y sanitaria, en proteccin de la salud. Artculo 90.-Queda estrictamente prohibido importar, fabricar, fraccionar, elaborar, comerciar, traspasar a ttulo gratuito, distribuir y almacenar alimentos y bebidas alterados, contaminados, adulterados o falsificados.

Artculo 91.- Todo alimento y bebida elaborados industrialmente, de produccin nacional o extranjera, slo podrn expenderse previo Registro Sanitario. Artculo 92.-La Autoridad de Salud de nivel nacional es la encargada del control sanitario de los alimentos y bebidas, productos cosmticos y similares, as como de insumos, instrumental y equipo de uso mdico-quirrgico u odontolgico, productos sanitarios y productos de higiene personal y domstica. Artculo 93.- Se prohbe la importacin de todo alimento o bebida cuyo comercio, distribucin y consumo no estn permitidos en el pas de origen por constituir riesgo para la salud. Artculo 95.-La fabricacin, elaboracin, fraccionamiento, almacenamiento y expendio de alimentos y bebidas debe realizarse en locales que renan las condiciones de ubicacin, instalacin y operacin sanitariamente adecuadas, y cumplir con las exigencias establecidas en el reglamento que dicta la Autoridad de Salud de nivel nacional. CAPITULO VI DE LAS SUSTANCIAS Y PRODUCTOS PELIGROSOS PARA LA SALUD Artculo 96.- En la importacin, fabricacin, almacenamiento, transporte, comercio, manejo y disposicin de sustancias y productos peligrosos deben tomarse todas las medidas y precauciones necesarias para prevenir daos a la salud humana, animal o al ambiente, de acuerdo con la reglamentacin correspondiente. Artculo 97.- Cuando la importacin, fabricacin, transporte, almacenamiento, comercio y empleo de una sustancia o producto se considere peligroso para la salud de la poblacin, el Estado debe establecer las meditas de proteccin y prevencin correspondiente. .Artculo 58.- Los productos farmacuticos que se comercializan en el pas y dems que correspondan, deben responder en sus anlisis cualitativos y cuantitativos a la frmula y composicin declarada por el fabricante y autorizada para su fabricacin y expendio al otorgarse el Registro Sanitario. Artculo 63.- La comercializacin de plantas medicinales y sus preparados obtenidos en forma de extractos, liofilizados, destilados, tinturas, cocimientos o cualquier otra preparacin galnica con finalidad teraputica, diagnstica o preventiva en la condicin de frmulas magistrales, preparados oficiales o medicamentos, se sujeta a los requisitos y condiciones que establece el reglamento.

e) LEY No. 1333 LEY DEL MEDIO AMBIENTE DEL 23 DE MARZO DE 1992.

ARTICULO 20.- Se consideran actividades y/o factores susceptibles de degradar el medioambiente; cuando excedan los lmites permisibles a establecerse en reglamentacin expresa, los que a continuacin se enumeran: a) Los que contaminan el aire, las aguas en todos sus estados, el suelo y el subsuelo. c) Las acciones directas o indirectas que producen o pueden producir el deterioro ambiental en forma temporal o permanente, incidiendo sobre la salud de la poblacin. ARTICULO 30.- El Estado regular y controlar la produccin, introduccin y comercializacin de productos farmacuticos, agro txicos y otras sustancias peligrosas y/o nocivas para la salud y/o del medio ambiente. Se reconocen como tales, aquellos productos y sustancias establecidas por los organismos nacionales e internacionales correspondientes, como tambin las prohibidas en los pases de fabricacin o de origen. ARTICULO 31.- Queda prohibida la introduccin, depsito y trnsito por territorio nacional de desechos txicos, peligrosos, radioactivos u otros de origen interno y/o externo que por sus caractersticas constituyan un peligro para la salud de la poblacin y el medio ambiente. El trfico ilcito de desechos peligrosos ser sancionado e conformidad a las penalidades establecidas por Ley. f) LEY No. 26842 LEY GENERALDE SALUD (20-7-97) Artculo 88.-La produccin y comercio de alimentos y bebidas destinados al consumo humano as como de bebidas alcohlicas estn sujetos a vigilancia higinica y sanitaria, en proteccin de la salud. Artculo 90.- Queda estrictamente prohibido importar, fabricar, fraccionar, elaborar, comerciar, traspasar a ttulo gratuito, distribuir y almacenar alimentos y bebidas alterados, contaminados, adulterados o falsificados. Artculo 91.- Todo alimento y bebida elaborados industrialmente, de produccin nacional o extranjera, slo podrn expenderse previo Registro Sanitario. Artculo 92.-La Autoridad de Salud de nivel nacional es la encargada del control sanitario de los alimentos y bebidas, productos cosmticos y similares, as como de insumos, instrumental y equipo de uso mdico-quirrgico u odontolgico, productos sanitarios y productos de higiene personal y domstica. Artculo 93.- Se prohbe la importacin de todo alimento o bebida cuyo comercio, distribucin y consumo no estn permitidos en el pas de origen por constituir riesgo para la salud. Artculo 95.- La fabricacin, elaboracin, fraccionamiento, almacenamiento y expendio de alimentos y bebidas debe realizarse en locales que renan las condiciones de ubicacin, instalacin y operacin sanitariamente adecuadas, y

cumplir con las exigencias establecidas en el reglamento que dicta la Autoridad de Salud de nivel nacional. CAPITULO VI DE LAS SUSTANCIAS Y PRODUCTOS PELIGROSOS PARA LA SALUD Artculo 96.- En la importacin, fabricacin, almacenamiento, transporte, comercio, manejo y disposicin de sustancias y productos peligrosos deben tomarse todas las medidas y precauciones necesarias para prevenir daos a la salud humana, animal o al ambiente, de acuerdo con la reglamentacin correspondiente. Artculo 97.- Cuando la importacin, fabricacin, transporte, almacenamiento, comercio y empleo de una sustancia o producto se considere peligroso para la salud de la poblacin, el Estado debe establecer las meditas de proteccin y prevencin correspondiente. Artculo 58.- Los productos farmacuticos que se comercializan en el pas y dems que correspondan, deben responder en sus anlisis cualitativos y cuantitativos a la frmula y composicin declarada por el fabricante y autorizada para su fabricacin y expendio al otorgarse el Registro Sanitario. Artculo 63.-La comercializacin de plantas medicinales y sus preparados obtenidos en forma de extractos, liofilizados, destilados, tinturas, cocimientos o cualquier otra preparacin galnica con finalidad teraputica, diagnstica o preventiva en la condicin de frmulas magistrales, preparados oficiales o medicamentos, se sujeta a los requisitos y condiciones que establece el reglamento. Las plantas medicinales que se ofrezcan sin referencia a propiedades teraputicas, diagnsticas o preventivas, pueden comercializarse libremente. 2.- DESCRIPCION DEL DELITOSUJETO ACTIVO: Cualquier persona imputable que produce, vende, pone en circulacin, importa o toma deposito alimentos, persevantes, aditivos y mezclas destinadas al consumo humano, falsificados, adulterados, corrompidos o daados que pudieran comprometer la salud de las personas. SUJETO PASIVO: La sociedad VERBOS RECTORES: DEPSITO OBJETO DEL DELITO: Persevantes

Quedan as comprendidos adems de los medicamentos y alimentos todos los productos que pueden resultar peligroso para la salud, tales como jabones, colorantes, perfumes, etc. Elemento subjetivo: En el caso del delito de comercializacin de productos nocivos para la salud, el tipo penal reprime la conducta a ttulo de dolo, esto es el conocimiento y voluntad; el agente acta a sabiendas de que el consumo del producto puesto a comercio compromete la salud de las personas. El delito se consuma con solo cumplir una cualquiera de las conductas previstas. No se requiere resultado daoso alguno. La expresin pone en circulacin venta, evidencia que ni siquiera es necesario que las cosas hayan llegado a manos de terceros. La sola tenencia de los productos mencionados constituye delito. AGRAVANTE COMERCIALIZACION La pena ser no menor de cuatro ni mayor de ocho aos y multa de ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das multa. LIZACION- Sellosetiquetas- cualquier distintivo de marca de fbrica registrados- nombre de productos conocidos La pena privativa de libertad ser no menor de cuatro Conocimiento por parte del agente. La pena ser no menor de cuatro ni mayor de ocho aos ART.288 - A. Comercializacin ilegal de alcohol metlico El que comercializa alcohol metlico, conociendo o presumiendo su uso para fines de consumo humano, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho aos. No es punible la comercializacin de alcohol metilito para fines comprobadamente industriales o cientficos. 1.- DESCRIPCION DEL DELITOSUJETO ACTIVO: Cualquier persona imputable que comercialice alcohol metlico, conociendo o presumiendo su uso para fines de consumo humano. SUJETO PASIVO: La sociedad VERBOS RECTORES: Comercialice OBJETO DEL DELITO: Alcohol metlico

Elemento subjetivo: El agente acta con dolo ya que como lo establece el tipo penal existe un conocimiento o una Presuncin por parte de este que dicho alcohol va ser destinado al consumo humano comprometiendo la salud de las personas. 2.- Legislacin a).Ley 28317 (Publicada el 05 de agosto de 2004) LEY DE CONTROL Y FISCALIZACION DE LA COMERCIALIZACION DEL ALCOHOL METILICOL Ley tiene por objeto establecer las medidas de control y fiscalizacin de la comercializacin del alcohol metlico, desde su fabricacin o ingreso al pas hasta su destino final; comprendiendo las actividades de depsito, transporte, comercializacin y uso del alcohol metlico; sin perjuicio de lo dispuesto en las dems normas sobre la materia." Artculo 1.-Prohibicin de la comercializacin del alcohol metlico Prohbase la comercializacin del alcohol metlico en todo el territorio nacional, salvo cuando tengan por destino su uso lcito para fines cientficos o industriales. El alcohol metlico para ser comercializado dentro del territorio nacional debe constar siempre en envase cerrado con una etiqueta visible que diga: "Veneno. Es delito su uso en la elaboracin de bebidas alcohlicas". Artculo 2.- Delito de trfico ilcito de alcohol metlico El que fabrica y/o comercializa alcohol metlico o bebida alcohlica elaborando dicha sustancia, conociendo o presumiendo su uso para fines de consumo humano, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de doce aos"."Artculo 3.- Delito de contrabando de alcohol metlico. El que burlando el control aduanero ingresa alcohol metlico del extranjero, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de ocho ni mayor de doce aos". Art. 288 -B Uso de productos txicos o peligrosos El que fabrica, importa, distribuye o comercializa productos peligrosos para la salud destinados al uso de menores de edad y otros consumidores, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de cuatro aos ni mayor de ocho. 1.- DESCRIPCION DEL DELITOSUJETO ACTIVO: Cualquier persona imputable que fabrica, importa, distribuye o comercializa productos peligrosos para la salud, destinados al uso de menores de edad y otros consumidores. SUJETO PASIVO: La sociedad (menores de edad y otros consumidores).

VERBOS RECTORES:

OBJETO DEL DELITO: Productos peligrosos para la salud. Cualquier persona imputable que comercialice alcohol metlico, conociendo o presumiendo su uso para fines de consumo humano SUJETO PASIVO: La sociedad VERBOS RECTORES:

OBJETO DEL DELITO:

Elemento subjetivo: El agente acta con dolo ya que como lo establece el tipo penal existe un conocimiento o una presuncin por parte de este que dicho alcohol va ser destinado al consumo humano comprometiendo la salud de las personas. 2.- Legislacin a).Ley 28317 (Publicada el 05 de agosto de 2004) LEY DE CONTROL Y FISCALIZACION DE LA COMERCIALIZACION DEL ALCOHOL METILICO La Ley tiene por objeto establecer las medidas de control y fiscalizacin de la comercializacin del alcohol metlico, desde su fabricacin o ingreso al pas hasta su destino final; comprendiendo las actividades de depsito, transporte, comercializacin y uso del alcohol metlico; sin perjuicio de lo dispuesto en las dems normas sobre la materia."Artculo 1.-Prohibicin de la comercializacin del alcohol metlico Prohbase la comercializacin del alcohol metlico en todo el territorio nacional, salvo cuando tengan por destino su uso lcito para fines cientficos o industriales. El alcohol metlico para ser comercializado dentro del territorio nacional debe constar siempre en envase cerrado con una etiqueta visible que diga: "Veneno. Es delito su uso en la elaboracin de bebidas alcohlicas". "Artculo 2.- Delito de trfico ilcito de alcohol metlico. El que fabrica y/o comercializa alcohol metlico o bebida alcohlica elaborando dicha sustancia, conociendo o presumiendo su uso para fines de consumo humano, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de doce aos"."Artculo 3.- Delito de contrabando de alcohol metlico. El que burlando el control aduanero ingresa alcohol metlico del extranjero, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de ocho ni mayor de doce aos".

Art. 288 -B Uso de productos txicos o peligrosos El que fabrica, importa, distribuye o comercializa productos peligrosos para la salud destinados al uso de menores de edad y otros consumidores, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de cuatro aos ni mayor de ocho 1.- DESCRIPCION DEL DELITOSUJETO ACTIVO: Cualquier persona imputable que fabrica, importa, distribuye o comercializa productos peligrosos para la salud, destinados al uso de menores de edad y otros consumidores SUJETO PASIVO: La sociedad (menores de edad y otros consumidores). VERBOS RECTORES: OBJETO DEL DELITO:

Elemento subjetivo: El delito es doloso, la consumacin se produce al realizar alguna de las acciones indicadas. No esnecesario que los productos nocivos se usen, consuman o apliquen, ni tampoco que se concrete eldao real para nadie 2 .- LEGISLACION NACIONAL a). L EY No. 26842 L EY GENERA L DE SA L UD (20-7-97)Artculo 65.Q ueda prohibida la venta ambulatoria de productos farmacuticos. Con excepcinde lo dispuesto en el inciso d) del Artculo 68 de la presente ley, el comercio de productosfarmacuticos slo podr efectuarse en establecimientos farmacuticos, los que deben estar bajola responsabilidad de un profesional qumico farmacutico. En los lugares donde no existanqumicos farmacuticos en nmero suficiente, se estar a lo que establece el reglamento.Artculo 66.El profesional qumico-farmacutico que asume la direccin tcnica o regencia decualquier establecimiento farmacutico es responsable de cuanto afecte la identidad, pureza ybuen estado de los productos que se elaboran, preparan, manipulan, almacenan o suministran enstos.As mismo, responde que la distribucin o adquisicin de los productos farmacuticos en losestablecimientos que dirigen o regentan, slo se efecte a y en establecimientos farmacuticos,segn el caso. L a responsabilidad del director tcnico o del regente, no excluye, en ningn caso, laresponsabilidad del establecimiento farmacutico.Artculo 67.L

os medicamentos debern ser identificados con su nombre de marca si lo tuvieren,y con su Denominacin Comn Internacional (DCI), establecida por la Organizacin Mundial de laSalud.No podrn registrarse como marcas, para distinguir medicamentos, las DCI o aquellas otrasdenominaciones que puedan confundirse con stas. ART. 28 9. PROPAGACION DE ENFERMEDAD PELIGROSA O CONTAGIOSA El que a sabiendas propaga una enfermedad peligrosa o contagiosa para la salud de la personas,ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de tres ni mayor de diez aos DESCRIPCION DEL DELITOSUJETO ACTIVO: Autor del delito puede ser cualquiera que propaga una enfermedad peligrosa o contagiosa para lasalud de la personas SUJETO PASIVO: L a sociedad VERBOS RECTORES: L a accin consiste en propagar una enfermedad peligrosa y contagiosa para las personas.Propagar: es extender la enfermedad a un nmero indeterminado de personas, el contagio debeser mltiple, la figura no castiga al contagio individual OBJETO DEL DELITO: debe ser una enfermedad peligrosa y contagiosa para laspersonas. L a enfermedad (proceso patolgico en desarrollo) debe reunir ambas caractersticas. Vade suyo que la condicin de peligrosa no resulta del slo hecho de ser contagiosa (trasmisin delafectado a quien no lo est), sino que, adems, ha de ser en s misma capaz de crear peligro demuerte o trastornos de alguna gravedad y permanenciaSegn Nuez, Creus y Laje Amaya no es necesario que la enfermedad sea exclusiva de laspersonas, tambin puede ser originada en animales o vegetales o que tenga a stos como agentestrasmisores. En cambio FontnBallestra argumenta que al tratarse de una enfermedad peligrosa ycontagiosa para las personas, quedan excluidas de esta norma las enfermedades del ganado y delos animales en general. Elemento subjetivo: El hecho es doloso, y el dolo debe abarcar el conocimiento y la voluntad de propagar laenfermedad.El delito se consuma con el contagio, con la transmisin de la enfermedad al sujeto pasivo. Es undelito de dao que admite tentativa, que se configura cuando el agente realiza actos tendientes acontagiar con dolo directo de lograrlo, sin que se produzca el contagio.Esta conducta tpica no est sujeta a agravantes porque la ley no los ha previsto y los

delitosestructurados sobre la base de resultados preterintencionales requieren una expresa tipificacin.Sin embargo, Creus, en disidencia con Nez, opina que si el sujeto activo hubiera querido causarun dao en la salud de una o ms personas, mediante la propagacin de una enfermedad, y algunade ellas muere a raz de la misma, nada impide la aplicacin de las reglas del concurso real. L a ley no selecciona medios, de modo que la propagacin de la enfermedad puede ser hecha porcualquiera.Debe tratarse de una enfermedad peligrosa y contagiosa para las personas. L a enfermedad ha dereunir ambas caractersticas. L a condicin de peligrosa no resulta del solo hecho de ser contagiosa,sino que, adems, ha de ser en si misma capaz de crear peligro de muerte o trastornos de algunagravedad y permanencia. L a enfermedad debe ser peligrosa y contagiosa para las personas, con lo que quedan excluidas deesta norma las enfermedades del ganado y de animales en general. 3. LEY No. 268 4 2 LEY GENERAL DE SALUD ( 20 7 -9 7) Artculo 76.L a Autoridad de Salud de nivel nacional es responsable de dirigir y normar lasacciones destinadas a evitar la propagacin y lograr el control y erradicacin de las enfermedadestransmisibles en todo el territorio nacional, ejerciendo la vigilancia epidemiolgica e inteligenciasanitaria y dictando las disposiciones correspondientes. As mismo tiene la potestad de promover y coordinar con personas e instituciones pblicas oprivadas la realizacin de actividades en el campo epidemiolgico y sanitario.Artculo 78.L a Autoridad de Salud de nivel nacional determinar las enfermedades transmisiblesde declaracin y notificacin obligatorias.Todas las personas naturales o jurdicas estn obligadas a proporcionar dicha informacinepidemiolgica, dentro de los trminos de responsabilidad, clasificacin, periodicidad, destino yclaridad que seala el reglamento.Artculo 79.L

a Autoridad de Salud queda facultada a dictar las medidas de prevencin y controlpara evitar la aparicin y propagacin de enfermedades transmisibles. Todas las personasnaturales o jurdicas, dentro del territorio, quedan obligadas al cumplimiento de dichas medidas,bajo sancin.Artculo 86.L as personas naturales o jurdicas que trabajan con virus, hongos, bacterias o suscomponentes y, en general, con agentes biolgicos peligrosos para la salud humana, deberncumplir con las medidas de bioseguridad correspondientes. Sus actividades estn sujetas avigilancia de la Autoridad de Salud competente. ART. 2 9 0 EJERCICIO ILEGAL DE LA MEDICINA. Ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de una ao ni mayor de cuatro aos, elque simulando calidad de medico u otra profesin de las ciencias medicas, que sin tener tituloprofesional, realiza cualquiera de las acciones siguientes:1. Anuncia, emite diagnsticos, prescribe, administra o aplica cualquier medio supuestamentedestinado al cuidado de la salud, aunque obre de modo gratuito.2. Expide dictmenes o informes destinados a sustentar el diagnstico, la prescripcin a que serefiere el inciso 1. L a pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro, si como consecuencia de las conductasreferidas en los incisos 1 y2 se produjera alguna lesin leve, y no menor de cuatro ni mayor deocho aos, si la lesin fuera grave en el victima. En caso de muerte de la victima, la pena privativade la libertad ser no menor de seis ni mayor de diez aos.

El hecho es doloso, y el dolo debe abarcar el conocimiento y la voluntad de propagar laenfermedad.El delito se consuma con el contagio, con la transmisin de la enfermedad al sujeto pasivo. Es undelito de dao que admite tentativa, que se configura cuando el agente realiza actos tendientes acontagiar con dolo directo de lograrlo, sin que se produzca el contagio.Esta conducta tpica no est sujeta a agravantes porque la ley no los ha previsto y los delitosestructurados sobre la base de resultados preterintencionales requieren una expresa tipificacin.Sin embargo, Creus, en disidencia con Nez, opina que si el sujeto activo hubiera querido causarun dao en la salud de una o ms personas, mediante la propagacin de una enfermedad, y algunade ellas muere a raz de la misma, nada impide la aplicacin de las reglas del concurso real. L a ley no selecciona medios, de modo que la propagacin de la enfermedad puede ser hecha porcualquiera.Debe tratarse de una enfermedad peligrosa y contagiosa para las personas. L a enfermedad ha dereunir ambas caractersticas. L

a condicin de peligrosa no resulta del solo hecho de ser contagiosa,sino que, adems, ha de ser en si misma capaz de crear peligro de muerte o trastornos de algunagravedad y permanencia. L a enfermedad debe ser peligrosa y contagiosa para las personas, con lo que quedan excluidas deesta norma las enfermedades del ganado y de animales en general. 3. LEY No. 268 4 2 LEY GENERAL DE SALUD ( 20 7 -9 7) Artculo 76.L a Autoridad de Salud de nivel nacional es responsable de dirigir y normar lasacciones destinadas a evitar la propagacin y lograr el control y erradicacin de las enfermedadestransmisibles en todo el territorio nacional, ejerciendo la vigilancia epidemiolgica e inteligenciasanitaria y dictando las disposiciones correspondientes. As mismo tiene la potestad de promover y coordinar con personas e instituciones pblicas oprivadas la realizacin de actividades en el campo epidemiolgico y sanitario.Artculo 78.L a Autoridad de Salud de nivel nacional determinar las enfermedades transmisiblesde declaracin y notificacin obligatorias.Todas las personas naturales o jurdicas estn obligadas a proporcionar dicha informacinepidemiolgica, dentro de los trminos de responsabilidad, clasificacin, periodicidad, destino yclaridad que seala el reglamento.Artculo 79.L a Autoridad de Salud queda facultada a dictar las medidas de prevencin y controlpara evitar la aparicin y propagacin de enfermedades transmisibles. Todas las personasnaturales o jurdicas, dentro del territorio, quedan obligadas al cumplimiento de dichas medidas,bajo sancin.Artculo 86.L as personas naturales o jurdicas que trabajan con virus, hongos, bacterias o suscomponentes y, en general, con agentes biolgicos peligrosos para la salud humana, deberncumplir con las medidas de bioseguridad correspondientes. Sus actividades estn sujetas avigilancia de la Autoridad de Salud competente. ART. 2 9

0 EJERCICIO ILEGAL DE LA MEDICINA. Ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de una ao ni mayor de cuatro aos, elque simulando calidad de medico u otra profesin de las ciencias medicas, que sin tener tituloprofesional, realiza cualquiera de las acciones siguientes:1. Anuncia, emite diagnsticos, prescribe, administra o aplica cualquier medio supuestamentedestinado al cuidado de la salud, aunque obre de modo gratuito.2. Expide dictmenes o informes destinados a sustentar el diagnstico, la prescripcin a que serefiere el inciso 1. L a pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro, si como consecuencia de las conductasreferidas en los incisos 1 y2 se produjera alguna lesin leve, y no menor de cuatro ni mayor deocho aos, si la lesin fuera grave en el victima. En caso de muerte de la victima, la pena privativade la libertad ser no menor de seis ni mayor de diez aos. CONCEPTOS PREVIOS Si partimos de las definiciones previas, cuando quien acta como mdico es una persona calificadapor la sociedad como idnea para ejercer la profesin, se cumplen los requisitos legales que hacendel acto un contrato legal y una relacin profesional y tica, con todas sus consecuencias sociales.Esto quiere decir que la prctica de un acto mdico debe estar respaldada por el ejercicio legtimode un derecho y el cumplimiento de un deber por parte del profesional mdico debidamentegraduado y habilitado por la legislacin nacional, en beneficio del paciente.Como todo acto mdico implica un riesgo, para que este riesgo no sea considerado una agresin,su finalidad debe ser de ayuda al organismo enfermo y debe basarse en ciertas normas: licitud,ejecucin tpica, seguimiento de normas cientficas universalmente aceptadas, y profesionalismo.Si el acto mdico puede solamente ser ejercido por el profesional universitario legalmentereconocido, cualquiera que practique actividades de diagnstico, pronstico, tratamiento,rehabilitacin o similares, est ejerciendo la medicina en forma manipulaciones, los pases magnticos, oraciones, cumplimiento de accionessupuestamente curativas por el sujeto, liberacin de males de ojo, etc., como ocurre cuando laactividad espiritista se realiza con el fin de aliviar cualquier mal fsico o psquico, aunque se hagagratuitamente y sin administracin de medicamentos o tratamientos de modo materialmentedirecto la estafa y la usurpacin de ttulos yhonores, pero tambin con las lesiones culposas e inclusive con el homicidio culposo; por eso anteuna denuncia se debe tener en cuenta tanto la conducta como la intencin de los sujetosinvolucrados en la accin.Existen maneras tpicas de actuar propias de este delito, una tradicional y otra "moderna". En elmodo tradicional los curanderos atienden generalmente en su propia casa y la gente concurrellevada por conocidos que ya han sido atendidos por el susodicho curandero, as que quienconcurre sabe a dnde va y para qu, aunque generalmente suele hallarse en un estado psquicoalterado por las circunstancias que le toca vivir (suele estar desesperado y angustiado por suproblema).

autorizacin para el ejerciciode un arte de curar o excediendo los lmites de su autorizacin, anunciare, prescribiere,administrare o aplicare habitualmente (no excepcionalmente) medicamentos, aguas, electricidad,hipnotismo o cualquier medio destinado al tratamiento de las enfermedades de las personas, auna ttulo debido diversos factores como lafalta de una infraestructura sanitaria adecuada y accesible y la falta de conocimiento de laspersonas que buscan una atencin de su salud en sujetos que carecen de ttulo profesional. ANTECEDENTES LEGALES L a L ey General de Salud establece en su artculo 23 que las incompatibilidades, limitaciones yprohibiciones as como el rgimen de sanciones aplicables a los profesionales a que se refiere elpresente Captulo, se rigen por los Cdigos de tica y normas estatutarias de los Colegiosprofesionales Art. 7 Son atribuciones del Colegio Mdico:7.2 Detectar, perseguir el ejercicio ilegal de la medicina y denunciarlo a las autoridadescompetentes.7.3 Aplicar por medio de los rganos y procedimientos que establece el presente Estatuto y elreglamento correspondiente, las sanciones disciplinarias previstas por la L ey y por el Cdigo detica y Deontologa. DESCRIPCION DEL DELITOSUJETO ACTIVO: Cualquier persona imputable que simula la calidad de medico u otra profesin de las cienciasmedicas, sin tener titulo profesional, realiza acciones propias de dichos profesionales, quepudieran comprometer la salud de las personas SUJETO PASIVO: L a sociedad VERBOS RECTORES: y Anuncia y Emite diagnsticos y Prescribe y Administra y Aplica y

Expide Elemento subjetivo: El delito es doloso, ya que se realiza el ejercicio de una profesin de la cual no se tiene titulorealizando actividades que pueden poner en peligro la salud de las personas Art. 2 91. Ejercicio malicioso y desleal de la medicina El que, teniendo titulo anuncia o promete la curacin de enfermedades a trmino fijo o promediossecretos o infalibles, ser reprimido con pena privativa de la libertad no mayor de dos aos o conprestacin de servicio comunitario de veinte a cincuenta y dos jornadas DESCRIPCION DEL DELITOSUJETO ACTIVO: Aquella persona que tiene el titulo para ejercer la medicina, anuncia o promete la curacin deenfermedades a trmino fijo o promedios secretos o infalibles SUJETO PASIVO: L a sociedad VERBOS RECTORES: * ANUNCIA * PROMETE Elemento subjetivo: Este delito es conocido como charlatanismo mdico. Consiste en engaar al paciente,contrariando a la tica profesional y poniendo en peligro la salud pblica, prometiendo curacionescasi milagrosas. En la mayora de los casos el autor lo hace por la avidez de lucro. L as acciones son aqu anunciar o prometer la curacin de enfermedades a trmino fijo o pormedios secretos e infalibles. Estos actos considerados tradicionalmente como contrarios a latcnica profesional, son alcanzados por el cdigo, como atentatorios a la salud publica. L a ilicitud del hecho consiste en anunciar o prometer la curacin de enfermedades a trmino fijo opor medios secretos o infalibles. Incurre en este delito el medico que expone pblicamente labondad de su tratamiento por medio de inyecciones para curar el cncer y la lepra, reconociendoque mantiene en secreto el procedimiento que ha puesto en practica y el contenido y lacomposicin de las inyecciones.Cuando se trata de un profesional, el peligro es menor, y aun es posible que no lo haya. Por esosolo son alcanzados los actos maliciosos, que han de ser inspirados en la mayora de los casos porla avidez de lucro que se persigue concretar logrando mayor clientela u honorarios superiores. Charlatanismo Mdico Se trata de la accin ejercida por mdicos que (con fines de lucro) publicitan tratamientos quepresentan como infalibles y, en algunos casos, asegurando los resultados en trminos fijos. Estapromesa configura delito, ya que la medicina no es una ciencia exacta y esto bien lo sabe el agentedel delito; aunque muchas veces hay

seguridad de cul va a ser el resultado, nunca es total yabsoluta debido a la posible existencia de factores imprevisibles que pueden llegar a complicar lasituacin; por lo tanto existe un engao al paciente, que es lo que la ley pena.En el caso de los medicamentos secretos el mdico anuncia una frmula que presenta comosecreta y la administra para la cura de determinadas enfermedades. Aqu hay un peligro potencialpara la salud de los pacientes, ya que suele tratarse de drogas no probadas con los mtodosobligatorios de control, necesarios para determinar su eficacia y existencia de efectos colaterales o secundarios; adems pueden ser de elaboracin casera y por lo tanto no cuentan con unaadecuada fiscalizacin que asegure que no se trata de un producto txico. LEY No. 26842 LEY GENERAL DE SALUD (20-7-97) Artculo 35o.Q uienes desarrollan actividades profesionales, tcnicas o auxiliares relacionadas conla salud de las personas, se limitarn a ejercerlas en el rea que el ttulo, certificado o autorizacinlegalmente expedidos determine.Artculo 36o.L os profesionales, tcnicos y auxiliares a que se refiere este Captulo, sonresponsables por los daos y perjuicios que ocasionen al paciente por el ejercicio negligente,imprudente e imperito de sus actividades. ART. 2 9 2 . Violacin de medidas sanitarias El que viola las medidas impuestas por la ley o por la autoridad para la introduccin al pas o lapropagacin de una enfermedad o epidemia o de una epizootia o plaga, ser reprimido con penaprivativa de la libertad no menor de seis meses ni mayor de tres aos y con noventa a cientoochenta das multa CONCEPTOS GENERALES L a vigilancia epidemiolgica, comprende un conjunto de acciones para la observacin sistemticade un problema de salud y para la realizacin de actividades individuales, comunitarias,institucionales y estatales, para su prevencin y control. L a vigilancia epidemiolgica, mide y evala el estado de salud de una comunidad. Da elementospara planificar los servicios de salud, definir programas para prevenir o eliminar enfermedades ydisear campaas para el control de epidemias.Se puede hacer vigilancia epidemiolgica a enfermedades infectocontagiosas, como el sarampin,la tuberculosis y la malaria; a enfermedades crnicas y degenerativas como el infarto del corazn,el cncer, la diabetes; a las lesiones por accidentes y violencia y a factores de riesgo para la saludcomo la desnutricin, el alcoholismo, la drogadiccin, la produccin de alimentos, la presencia deinsectos transmisores de enfermedades, la calidad del agua y la contaminacin ambiental.

Para llevar a cabo la vigilancia y el control epidemiolgico, es necesario disponer de un sistema denotificacin sobre las enfermedades y muertes que ocurren en la comunidad, de un espacio parael anlisis continuo de la informacin, de responsables para la toma de decisiones y ejecucin delas intervenciones y de un medio para la evaluacin y divulgacin de los resultados. ANTECEDENTES LEGALES L a Constitucin Poltica de 1991, consagra en el artculo 49 el derecho a la salud bsica,definindola como un servicio pblico que garantice a todas las personas el acceso a la promociny proteccin de la salud, entre las cuales esta incluido el control epidemiolgico.En 1979 En el Cdigo Sanitario Nacional, normatiza la vigilancia epidemiolgica.El Decreto 1562 de junio de 1988, que reglamenta los Ttulos VII Y XI de la citada L ey en lorelacionado con la vigilancia y contra epidemiolgico precisa:- " L a salud es un bien de inters pblico"L a vigilancia epidemiolgica es un proceso regular y continuo de observacin e investigacinde las principales caractersticas y componentes de la morbilidad, mortalidad y otros eventos ensalud el una comunidad".Epidemiolgico: El conjunto de acciones mediante las cuales se da cumplimiento a lasnormas establecidas sobre la materia y se ejecutan las medidas previstas o se desarrollan lasindispensables para dar solucin a un problema de salud".- "Prevencin Epidemiolgica: Es el conjunto de actividades o medidas tendientes a evitar lapresencia de un evento epidemiolgico, o a frenar su propagacin a un ncleo mayor depoblacin". DESCRIPCION DEL DELITOSUJETO ACTIVO: Cualquier persona imputable que viola las medidas impuestas por la ley o por la autoridad para laintroduccin al pas o la propagacin de una enfermedad o epidemia o L a sociedad VERBOS RECTORES: Violar las medidas sanitarias OBJETO DEL DELITO: Elemento subjetivo: Es un delito doloso ya que abarca el conocimiento de una norma vlida por la que se adoptanmedidas para impedir la propagacin de la epidemia.Esta norma constituye un ejemplo tpico de norma penal en blanco, porque se determina lasancin, pero el precepto a que se asocia est formulado como una prohibicin genrica, quedebe ser complementado con otra ley (en sentido material) atribuida a otra instancia o autoridad.El delito est descrito como una figura de peligro, puesto que la accin consiste en violar lasmedidas adoptadas para impedir la epidemia, y no en motivar ala introduccin, o propagacin dela

epidemia por incumplimiento de esas medidas, es un delito de peligro abstracto, que quedaconsumado con la violacin de esas medidas. L a expresin medida es excesivamente general. D L a sociedad VERBOS RECTORES: Violar las medidas sanitarias OBJETO DEL DELITO: Elemento subjetivo: Es un delito doloso ya que abarca el conocimiento de una norma vlida por la que se adoptanmedidas para impedir la propagacin de la epidemia.Esta norma constituye un ejemplo tpico de norma penal en blanco, porque se determina lasancin, pero el precepto a que se asocia est formulado como una prohibicin genrica, quedebe ser complementado con otra ley (en sentido material) atribuida a otra instancia o autoridad.El delito est descrito como una figura de peligro, puesto que la accin consiste en violar lasmedidas adoptadas para impedir la epidemia, y no en motivar ala introduccin, o propagacin dela epidemia por incumplimiento de esas medidas, es un delito de peligro abstracto, que quedaconsumado con la violacin de esas medidas. L a expresin medida es excesivamente general. D ebe tratarse de medidas obligatorias que puedenasumir cualquier forma, incluso la de una ley, siempre que sta no establezca sanciones propias.Con relacin al trmino autoridades competentes, el Derecho Penal alude a aquellas autoridadesnacionales, provinciales y municipales facultadas para dictar normas generales o particularestendientes a evitar la introduccin o propagacin de una epidemia.En sus respectivos tratados tanto Nez como Soler entienden por epidemia a cualquierenfermedad contagiosa y transmisible en alto grado que acomete contra un gran nmero depersonas. L as medidas tienden a evitar que la epidemia se produzca, en tanto que en caso quese hubiera producido, se apunta a evitar que se extienda. L a norma se refiere a las enfermedades transmisibles de persona a persona o que puedantransmitirlas a stas animales o vegetales, pero no a las que slo se transmiten entre stos. LEGISLACION NACIONAL L EY 26842 L EY GENERA L DE SA L UD DE

L PERArtculo100o.Q uienes conduzcan o administren actividades de extraccin, produccin, transportey comercio de bienes o servicios, cualesquiera que stos sean, tienen la obligacin de adoptar lasmedidas necesarias para garantizar la proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores yde terceras personas en sus instalaciones o ambientes de trabajo.Artculo 102o.L as condiciones higinicas y sanitarias de todo centro de trabajo deben seruniformes y acordes con la naturaleza de la actividad que se realiza sin distincin de rango ocategora, edad o sexo. Art. 2 93 Venta de animales de consumo peligroso El que en lugares pblicos, vende, preparados o no, animales alimentados con desechos slidos,contraviniendo leyes, reglamentos o disposiciones establecidas ser reprimido con pena privativade la libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos y ciento ochenta a trescientos sesenta

inco das multa DESCRIPCION DEL DELITOSUJETO ACTIVO: Cualquier persona imputable que vende, preparados o no, animales alimentados con desechosslidos, contraviniendo leyes, reglamentos o disposiciones establecidas SUJETO PASIVO: L a sociedad VERBOS RECTORES:

OBJETO DEL DELITO: alimentados con desechos slidos Elemento subjetivo: Es un delito doloso, de peligro abstracto y se consuma con la accin u omisin violatoria de lasreglas. No se admite la tentativa. 1. DECRETO LEY N 1 7505 CODIGO SANITARIO (1 8 de junio de 19 6 3 ) Artculo 68o.L

os animales o vegetales destinados a consumo humano, los alimentos o lasbebidas, y las materias primas necesarias para su elaboracin, de importacin prohibida, que setrate de internar en cualquier forma o por cualquier medio en el territorio nacional, serndevueltos por los importadores al lugar de procedencia, o decomisados, sacrificados, incinerados odestruidosArtculo 69 En el campo de la salud, los animales son cosas susceptibles de ser objeto de larelacin jurdica.Artculo 71 El dao causado por los animales, por la transmisin de la zoonosis, es de absolutaresponsabilidad de su propietario, cuando se trate de domstico o domesticado. El hecho,causante del dao, motiva la prdida de la propiedad sobre el animal, del que dispondr laAutoridad de Salud en la forma que ms convenga en la defensa de la salud humana, sin perjuiciode la responsabilidad civil y/o penal del propietario

DESCRIPCION DEL DELITOSujeto Activo: Aquella persona que tiene autorizacin para la venta de sustancias medicinales, pero lo hace demanera irregular inadecuadaAutor del delito slo puede ser una persona legalmente autorizada para vender L ey 17.565, modificada por las leyes 19.451y 19.579, sobre el ejercicio de la farmacia-.En tal caso pueden ser autores los farmacuticos o auxiliares que realicen el expendio en unafarmacia privada o que hagan el despacho en la farmacia de un hospital, quedando excluidos porfalta de autorizacin los simples empleados de una farmacia. Sujeto Pasivo: L a sociedad Verbos Rectores: L a accin tpica de este delito o proporcionar (aunqueno sea en venta) y los objetivos sobre los cuales recae dicha accin son las sustancias mdicas(medicamentos farmacuticos, yerbas medicinales, etc)En este artculo el delito consiste en suministrar una sustancia medicinal en especie (conjunto decondiciones que caracterizan a una cosa y la distinguen de las otras del mismo gnero), en calidad(condiciones que hacen a su eficacia teraputica), o en cantidad (dosis) distinta de la prescripta enla receta mdica o diferente a la declarada y convenida entre el receptor y quien la suministra.Esta norma reprime al que suministra sustancias medicinales sin respetar la prescripcin mdica osin tener la receta de los mismos. L

a forma ms comn, es la entrega de un medicamento en lugarde otro. Se consuma en el momento que el producto medicinal ha sido suministrado.Por consiguiente, quedan comprendidas en esta modalidad las medicinas preparadas de acuerdocon la frmula de una receta mdica y los medicamentos que se ponen a la venta ya preparados. Elemento subjetivo: Al ser este un delito doloso, es requisito para su configuracin que el autor tenga el conocimientode la infidelidad de la receta o de que es necesaria la presentacin y archivo de la misma o de quela sustancia es diversa de la declarada o convenida, y no obstante, tiene que tener la voluntad deproporcionarla.Se trata de un delito de peligro abstracto. El hecho se consuma de dos maneras: L a accin consiste en suministrar sustancias medicinales en especie, calidad o cantidad nocorrespondiente a la receta mdica o diversa de la declaracin o aplicar o dar a ingerir;tampoco es preciso que se trate de una venta.El hecho puede consistir en expender una sustancia medicinal distinta en especie calidad ocantidad, de la prescripta en la receta medica.Se trata en este caso de medicinas que deben ser preparadas de acuerdo con la formula de unareceta l conjunto de condiciones que se caracterizan a una de las cosas por la cual tienen ciertas cualidades o producendeterminados efectos, pudiendo consistir en la pureza o modo de actuar. L o que aqu se persigue asegurar es la fidelidad en el cumplimiento de la voluntad de laprescripcin medica y con ello que el destinatario reciba la medicina que le ha sido realmenteindicada. L a legislacin sobre productos farmacuticos, en todo lo referente a la distribucin, suministro odispensacin as como en lo referente a la garanta de dichas actividades propias del serviciofarmacutico, se yuxtapone con la legislacin sobre establecimientos farmacuticos y por tanto,con la legislacin vigente en materia de Sanidad. L a garanta en el suministro de medicamentos plantea, por tanto dos cuestiones principales: lanecesidad de garantizar unas existencias mnimas en los establecimientos de distribucin, as como la necesidad de que los propios establecimientos autorizados para la distribucin ydispensacin queden obligados a adoptar una serie de medidas cautelares para evitar la incursinen dicho tipo penal Art. 2 9 5 Formas Culposas

Cuando alguno de los delitos previstos en los artculos 286 a 289 se comete por culpa, la pena serprivativa de la libertad no mayor de dos aos o de prestacin de servicio comunitario de diez atreinta jornadas L a ley prev que las conductas antes explicadas se cometan de modo culposo. Hace notar AguirreObarrio que no se modifica el sujeto activo, por una parte, y, por otra, que la frmula se limitaexclusivamente al caso de la negligencia, ya que no es posible ia otra forma del tipo culposo, deacuerdo a su estructura, esto es, la impericia. Creus, ratificando esta idea, afirma que laimprudencia normalmente ser una forma de dolo, por la estructura propia del tipo pena!, lo queno deja de ser, por otra parte, una forma ms de la llamada ampliacin de dolo eventual endesmedro de la culpa. Terragni afirma que la sola mencin de la negligencia se refiere al acento enla necesidad de que aquellas personas que estn habilitadas para la venta y suministro desustancias medicinales pongan toda su atencin en la tarea que estn realizando, teniendo encuenta los riesgos de la actividad.

Art. 287. Adulteracin de sustancias o bienes destinados a uso pblicoResulta atpico el accionar del inculpado si no sea evidenciado la propagacin o la multiplicacinde una enfermedad de modo que esta puede ser objeto de contagio para la salud de las personaso sea hay adulterado sustancias de uso publico.Exp. N 2900-94L L etrina Rojjasi Pella Carmen. ART. 288. Comercializacin o trfico de productos nocivosSe le imputa al procesado el hecho de dedicarse a la comercializacin de productos quirrgicos(guantes) en el interior de la galera San Judas Tadeo sito en la Av. Emancipacin, cuadra cinco,stand c-1, sobre los cuales se ha llegado a determinar que son usados y se encuentran en malestado de conservacin, poniendo dicha actividad en serio peligro la salud pblica.Dictamen Fiscal N -FM. IIEjecutoria Suprema 18601. ART. 289. Propagacin De Enfermedad Peligrosa O ContagiosaSi bien es cierto que la encausada ejerca la prostitucin clandestina en el momento de

suaprehensin, y al ser sometida al examen serolgico para sfilis arrojo resultado reactivo dichaconducta no constituye el delito de propagacin de enfermedad peligrosa o contagiosa para lasalud pblica, ya que no se su que Art. 295 Formas Culposas1. L a conducta de los agentes conscientes en haber cultivado plantas de tallo corto (col, cebollachina, nabo, alfalfa, etc.) para ser puestas a la venta y consumo humano, utilizando para el efecto aguas servidas, desarrollada con negligencia al no haber adoptado las medidas de cuidadonecesarias para evitar la contaminacin, debe ser adecuada PS462. Al haberse expedido productos alimenticios sin haber observado el debido cuidado en suelaboracin, se ha incurrido en el delito de trfico de productos nocivos a la salud, pero en suforma imprudente.Ejecutoria Suprema de la Jurisprudencia peruana de apelacin para procesos sumarios de la CorteSuperior de Justicia de L -07laGaceta Jurdica, ao 06 N 25 L ima 2000- PS160

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VI. CONCLUSIONES en general, de maneraindeterminada y que va ms all de la suma de las saludes L a salud pblica fue, es y deber ser siempre una preocupacin del Estado y por eso mismo,no debera dejar en manos del mercado sin un control profundo de cada una de estas etapas esdecir, todo lo que hace a su elaboracin, distribucin y consumo cuando el peligro no es, ni ms nimenos, que el posible perjuicio de la salud de la poblacin en general. Es decir que el Estado debeponer en manos de los organismos de control todo el presupuesto necesario para lograr uncontrol eficiente al grado de poder interceptar incluso hasta cualquier sabotaje que no fueradetectado por los propios miembros de la cadena de L a salud es parte del contexto econmico y social. Es un medio para lograr el desarrollo y unfin por ser componente importante del bienestar; esta orientada a la proteccin, promocin yrecuperacin de la salud de la poblacin con la

participacin de las organizaciones d funciones de salud pblica requiere de un modelo de atencindescentralizado con la participacin de los subsectores pblico y privado y de la sociedad civil, ybajo la conduccin y responsabilidad del Ministerio de salud como ente rector.

VII. RECOMENDACIONES hecho que nose asigne la suficiente cantidad de recursos para el control de enfermedades transmisibles y notransmisibles, as como para el medio ambiente; en igual forma los recursos son insuficientes paralas acciones de promocin y para el cumplimiento satisfactorio de las acciones de recuperacin.Todo esto explica claramente que en el Per la salud pblica no tienen prioridad polti se ajuste a los nuevos tiempos, que accedan alInternet, que se modernicen y tengan mayor informacin sobre sociedad los nuevos rumbos de la "Salud Pblica"; o debemosesperar que se repita el ciclo o la clase histrica de que el aplazamiento econmico traernuevamente patologas sociales mayores a las existentes, con agudizacin de la pobreza yentallamientos sociales con una crisis globalizada como la que estamos cursando, a las personasdebemos hacerla entender que vamos en grupo de trabajo, que la mejor forma de empezar a frenar el incrementode delitos contra la Salud Pblica es iniciando campaas de prevencin; en colegios, institutosSuperiores, Universidades e Instituciones Pblicas y Privadas, con el fin de reforzar las zonasdbiles de la regin, planeamiento a largo plazo para disminucin de la atencin medica yaumento de la prevencin, formulacin de una red de objetivos, programas conjuntos pararecaudar fondos, organizar cursos para capacitacin del personal en general.

VI. CONCLUSIONES general, de maneraindeterminada y que va ms all de la suma de las saludes L a salud pblica fue, es y deber ser siempre una preocupacin del Estado y por eso mismo,no debera dejar en manos del mercado sin un control profundo de cada una de estas etapas esdecir, todo lo que hace a su elaboracin, distribucin y consumo cuando el peligro no es, ni ms nimenos, que el posible perjuicio de la salud de la poblacin en general. Es decir que el Estado debeponer en manos de los organismos de control todo el presupuesto necesario para lograr uncontrol eficiente al grado de poder interceptar incluso hasta cualquier sabotaje que no fueradetectado por los propios miembros de la cadena de L a salud es parte del contexto econmico y social. Es un medio para lograr el desarrollo y unfin por ser componente importante del bienestar; esta orientada a la proteccin, promocin yrecuperacin de la salud de la poblacin con la El cumplimiento de las funciones de salud pblica requiere de un modelo de atencindescentralizado con la participacin de los subsectores pblico y privado y de la sociedad civil, ybajo la conduccin y responsabilidad del Ministerio de salud como ente rector.

VII. RECOMENDACIONES hecho que nose asigne la suficiente cantidad de recursos para el control de enfermedades transmisibles y notransmisibles, as como para el medio ambiente; en igual forma los recursos son insuficientes paralas acciones de promocin y para el cumplimiento satisfactorio de las acciones de recuperacin.Todo esto explica claramente que en el Per la salud pblica no Se debe de exigir a la poblacin a que se ajuste a los nuevos tiempos, que accedan alInternet, que se modernicen y tengan mayor informacin sobre sociedad los nuevos rumbos de la "Salud Pblica"; o debemosesperar que se repita el ciclo o la clase histrica de que el aplazamiento econmico traernuevamente patologas sociales mayores a las existentes, con agudizacin de la pobreza yentallamientos sociales con una crisis globalizada como la que estamos cursando, a las personasdebemos hacerla entender que vamos en grupo de trabajo, que la mejor forma de empezar a frenar el incrementode delitos contra la Salud Pblica es iniciando campaas de prevencin; en colegios, institutosSuperiores, Universidades e Instituciones Pblicas y Privadas, con el fin de reforzar las zonasdbiles de la regin, planeamiento a largo plazo para disminucin de la atencin medica yaumento de la prevencin,

formulacin de una red de objetivos, programas conjuntos pararecaudar fondos, organizar cursos para capacitacin del personal en general.

pblica,puesto que segn nuestra Carta Magna la salud es un derecho fundamental de la persona, yteniendo en cuenta que el fin supremo del Estado resaltar de quedignidad es el principio que justifica y da su fundamento a todos los derechos humanos. L adignidad no solo es un derecho, es la base de todos los derechos. VIII. BIBLIOGRAFIA L BERTO DONNA, DERECHO PENA L PARTE ESPECIA L IIC- RUBINZA L CU L ZONI EDITORES- BUENOS AIRES-SANTA F - 26 DE JU L L - JURISTA EDITORES- MAYO DE L http://www.pj.gob.pe/ IX.- GLOSARIO CONTAMINACION:Degradacin que sufre el medio ambiente por las sustancias perjudiciales que se vierten en l:contaminacin ambiental, del aire de las ciudades PROPAGACION:Extensin o difusin de algo a muchos lugares o a muchas personasMultiplicacin por va de reproduccin ADU L TERAR.Alterar la calidad o pureza de algo por la adicin de una sustancia extraaFalsificar o manipular la verdadEs la atencin de determinada sustancia a partir de la transformacin de otra anterior, u otrasanteriores, alterando sus cualidades primigenias. ENVENENAR:Intoxicar, lograr o intentar que un animal o una persona muera o enferme por la ingestin de unveneno o cualquier otra sustancia perjudicial

para la salud.Accin por medio de la cual una sustancia se refunde con otra anterior, y que a partir de estaaadidura se transforma en txicos PRODUCTOS NOCIVOS: L o que se produce o elabora Y que resulta Daino o pernicioso COMERCIA L IZACIN:Conjunto de actividades desarrolladas con el fin de facilitar la venta de una mercanca o unproducto. PRESCRIBE: Extinguirse un derecho, deuda, accin o responsabilidad por el transcurso del tiempo especificadopara ello I L EGA L :Calidad de todo lo que es contrario a la ley. DIAGNOSTICO:Identificacin de la naturaleza de una enfermedad mediante la observacin de sus signos ysntomas caractersticos. DICTAMENESOpinin y juicio que se forma o emite sobre algo, especialmente el que hace un especialista: Ejm:el dictamen del forense sobre las causas de su muerte se conocer esta tarde. FRAUDU L ENTO:El que acta con engao, eludiendo obligaciones legales o usurpando derechos con el fin deobtener un beneficio VIO L ACION:Infringir una ley o un precepto, Mancillar, ultrajar, agraviar. SANITARIO:Conjunto de instalaciones aptas para el aseo e higiene personalProfesional que trabaja en los cuerpos de sanidad EPIDEMIA:Enfermedad infecciosa que durante un periodo de tiempo ataca, simultneamente y en un mismoterritorio, a gran nmero de personas. EPIZOOTIA.Enfermedad infecciosa que ataca a una o varias especies de animales de manera transitoria, comouna epidemia P L

AGA:Calamidad grande que afecta a un puebloPeste, dao o dolencia grave que sobreviene a una persona.Abundancia de algo perjudicial, p. ej., de animales y organismos que afectan gravemente a laagricultura: una plaga de langostas DESECHO. L o que se desecha de una cosa, despus de haber escogido lo mejor. Residuo, desperdicio, recortesobrante en una industria

SUMINISTROAbastecimiento de lo que se considera necesario