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AO DE LA INTEGRACIN NACIONAL Y EL RECONOCIMIENTO DE NUESTRA DIVERSIDAD

FACULTAD: ESCUELA: CICLO: CURSO: DOCENTE: TEMA: INTEGRANTES:

CIENCIAS POLITICAS DERECHO V DERECHO LABORAL COLECTIVO JUAN CARLOS VALDIVIEZO GONZALES EL SINDICATO POR SU ACTIVIDAD BECERRA MARRERO, LIZBETH GUERRERO OYOLA. LUIS FRANCO PASAPERA LPEZ, CARMEN J.

FECHA:

05 de noviembre de 2012

TUMBES- PER

INDICE

INTRODUCCIN

En el presente trabajo se pretende hacer un resumen de lo que es el Derecho Laboral Colectivo, para poder explicar lo que significan Los Sindicatos. Lo que pretende en forma coherente que es un sindicato y el tipo de sindicato. La unin de los trabajadores es el comienzo del fenmeno laboral y fue la respuesta natural a la injusticia y a la explotacin realizadas por los empresarios. El trabajador tuvo necesidad de agruparse con otros trabajadores para de esa manera compensar la inferioridad en que se encontraba; aislado frente al empleador e incluso frente a la legislacin existente. Al principio la unin engendr la atencin pblica sobre el fenmeno, de la cual deriv la legislacin del trabajo. Esta fue reconociendo la realidad social y sindical, lo que signific suprimir las trabas para la unin y en segundo momento, crear estmulos para la unin de trabajadores. En la medida en que se formaron asociaciones profesionales surgi una nueva forma de creacin del derecho del trabajo: Se dice as que el mejoramiento de las condiciones de los trabajadores, siendo el derecho individual y colectivo con distintas sendas para llegar a ello. Esta nueva rama del Derecho que contempla las relaciones colectivas no tiene en cuenta directamente al trabajador individual sino el inters colectivo, o sea el de una pluralidad de sujetos hacia un bien apto para satisfacer una necesidad comn: no es la suma de intereses individuales sino su combinacin, y es indivisible. En cualquier pas el derecho colectivo del trabajo tiene una estructura triangular que se asienta en tres institutos fundamentales: el sindicato, la negociacin colectiva y la huelga. Si falta alguno de estos tres, el sistema todo se detiene. Este enfoque encuentra su correlato en el enfoque anglosajn y ms notoriamente en el norteamericano de las industrial relations. Desde esta perspectiva todo el sistema se compone de unos determinados actores (especialmente organizaciones compuestas por profesionales, tcnicos, trabajadores de oficios y el Estado) y de las formas en que estos se relacionan (especialmente negociacin colectiva y huelga): la negociacin y el conflicto son las formas de relacin o sea la parte del lado dinmico del sistema, siendo la fase esttica la estructura de los actores. Por una parte se tienen en cuenta los mecanismos de creacin de las normas jurdicas y de las prcticas a las que se ajustan a las relaciones colectivas. Por otra parte se atiende al grado de protagonismo de cada uno de los actores en el conjunto del sistema de la distribucin de poderes entre ellos. El Derecho Colectivo reconoce y ampara a las organizaciones sindicales; el cual es un derecho netamente dirigido a grupos sociales, reconoce a estos grupos sociales, como garanta de defensa de los grupos de trabajadores, teniendo como principal a las organizaciones sindicales que vienen o que son amparados por este derecho. Constituye un correctivo a la inferioridad del trabajador frente al empleador, cuyo fin es lograr el equilibrio colocndolos en igualdad para la conservacin de las condiciones.

I.

ORIGEN DEL DERECHO DEL COLECTIVO DEL TRABAJO, FINES, FUNDAMENTOS Y PRINCIPIOS

Mario de la Cueva al referirse a la historia del derecho colectivo de trabajo sostiene; el derecho de las relaciones colectivas de trabajo, cuya historia viene de la edad media o de los tiempos modernos, principi en la revolucin francesa, cuando las antiguas asociaciones de compaeros reclamaron al poder pblico su reconocimiento legal y la supresin de las disposiciones que las repriman; continuo en el siglo XIX, en cuyas dcadas, mediante la expedicin de diversas leyes por los poderes legislativos de algunos Estados, lleg a adquirir la categora de derecho ordinaria parte del derecho privado, y culmin con su reconocimiento constitucional en la declaracin de derechos sociales de Mxico de 1917 y la declaracin de Weimar de 1919. La historia de las luchas obrera en contra de la burguesa y de su estado de reconocimiento universal del derecho de las relaciones colectivas de trabajo es un episodio hermoso de la vida de los pueblos, porque escenific una lucha por la conquista de la libertad sindical, de la negociacin y contratacin colectiva, y de la huelga, como el camino inmediato para conseguir uno de los aspectos fundamentales para una vida autnticamente democrtica 1. FINES DEL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO Para Nstor de Buen, los fines del derecho colectivo de trabajo son: - la nivelacin de las fuerzas sociales: se parte del reconocimiento que en las relaciones labores, los sujetos que intervienen, no son iguales econmicamente, siendo por ello, que el derecho colectivo busca equiparar las fuerzas, para cuyo efecto en cumplimiento de su finalidad compensatoria o niveladora reconoce la existencia de organismos de representacin de los trabajadores en la negociacin de la contratacin. El establecimiento de sistemas normativos adaptados a las situaciones particulares de las empresas. Es decir el reconocimiento del derecho a la negociacin colectiva El reconocimiento de la autodefensa de los trabajadores, reconociendo y regulando el derecho a la huelga 2. FUNDAMENTOS Amrico Pl Rodrguez: la unin de los trabajadores est en el comiendo del fenmeno laboral y fue la respuesta natural a la injusticia y a la explotacin realizada por los empresarios agrega que en todo derecho el derecho del trabajo hay un punto de partida. La unin de los trabajadores; y el punto de llegada el mejoramiento de las condiciones de los trabajadores El fundamento del Derecho Colectivo es la necesidad de los trabajadores de enfrentar a los empleadores, en forma conjunta en el entendido que individualmente no era posible lograr mejores condiciones de trabajo y de vida. 3. DERECHO COLECTIVO DE TRABAJO Es la parte del derecho del trabajo relativa a la organizacin sindical, a la negociacin convenios colectivos- y a los conflictos colectivos de trabajo. Es el conjunto de principios y normas que regulan las relaciones que surgen entre los siguientes sujetos: 1) las asociaciones sindicales entre si 2) las asociaciones sindicales con los representantes de los empleadores 3) las asociaciones sindicales con los trabajadores y con el Estado

4. NATURALEZA JURIDICA Ermida Uriarte: segn la cual trata de determinar, si el derecho colectivo es pblico o privado o mixto, plantea el problema desde la siguiente manera: Es una rama autnoma o forma parte del derecho del trabajo? Es el derecho colectivo laboral un derecho de clase? Es el derecho colectivo de trabajo, derecho? 5. FUENTES DEL DERECHO COLECTIVO La Constitucin.- la Constitucin de los derechos laborales es un proceso por el cual estos han sido siendo incorporados en las constituciones polticas de los diferentes Estados en periodos no coincidentes. A manera de antecedente la Constitucin Mexicana de 1917 en su art. 23 incorporo los derechos del trabajo y la previsin social. En el Per fue la Constitucin; de 1933 la que por primera vez dedico algunos artculos a los derechos laborales LA LEY.Ley 25593 del 26 de junio de 1992 modificada por 27912 del 08 de enero de 2003 DS 010-2003-TR TUO de la Ley de Relaciones Colectivas de trabajo DS 011-92 Reglamento LA TRIANGULARIDAD DEL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO Se ha dicho que el derecho colectivo de trabajo tiene una estructura triangular en cualquier pas del mundo. Se sienta en tres institutos: la libertad sindical, la negociacin colectiva y la huelga 6. PRINCIPIOS DEL DERECHO COLECTIVO DE TRABAJO Los principios esenciales del derecho colectivo del trabajo surgen de distintos convenios de la OIT y Art. 28 del Constitucin que busca paliar las desigualdades sociales al establecer garantas mnimas para el trabajo fundadas en los principios de solidaridad, cooperacin y justicia Entre los principios cabe destacar cuatro: subsidiariedad, libertad sindical, democracia sindical y autonoma colectiva. a. SUBSIDIARIDAD Es uno de los principios esenciales del derecho colectivo y fue introducido fundamentalmente por las encclicas papales, se refiere a la necesidad de que determinadas cuestiones sean manejadas por las comunidades inferiores, mientras que el Estado y las comunidades superiores deben colaborar en esa funcin e intervenir en caso que se exceda la capacidad o competencia de la comunidad inferior.

b. LIBERTAD SINDICAL Tiene sustento en el Art. 28 de la Constitucin. De 1993, y en el convenio 87 de la OIT ratificado por el Estado 1959 por resolucin legislativa 30281-convenio sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin y en la Ley de relaciones colectivas. Justo Lpez: partiendo de la distincin efectuado por Santi Romano entre derechos restringidos y poderes defini la libertad sindical como el conjunto de poderes individuales y colectivos, positivos y negativos, que aseguran la independencia de sus

respectivos titulares en orden a la fundacin, organizacin, administracin y gobierno y actividad externa (actividad sindical) de las asociaciones profesionales de trabajadores STC 1978-2011-PA/TC el derecho a la libertad sindical tiene como contenido el poder del trabajador para que por razones de su afiliacin o actividad sindical no sufra ningn menoscabo en sus derechos fundamentales, como puede ser diferencia de trato carente de toda justificacin objetiva y razonable () La Libertad sindical abarca el aspecto individual como el colectivo: El primero consiste en la posibilidad del trabajador de afiliarse a un sindicato o de no hacerlo o de des afiliarse. En el segundo se refleja en la facultad de la asociacin sindical de regir su funcionamiento en forma autnoma e independiente de la intervencin del Estado y de los empleadores c. Autonoma Colectiva Es el derecho de la entidad sindical de constituirse y regir sus destinos autnomamente por medio del dictado de sus estatutos estableciendo su propio rgimen disciplinario y de administracin. Este principio se observa tambin en la facultad e discutir y pactar, con las entidades de empleadores, convenios colectivos de trabajo y promover acciones directas como el ejercicio de la huelga. La autonoma de la voluntad colectiva tiene raigambre constitucional, ya que el Art. 28.2 ampara fomenta la negociacin colectiva regula el derecho de huelga para que se ejerza en armona con el inters social. d. Democracia Sindical. Las asociaciones sindicales garantizaran la efectiva democracia interna.

II.- ORIGEN DEL SINDICATO: El origen de la palabra viene de Grecia. El de la idea viene de mucho ms ac. (Sndico) es un trmino que empleaban los griegos para denominar al que defiende a alguien en un juicio; protector. En Atenas en particular se llam sndicos a una comisin de cinco oradores pblicos encargados de defender las leyes antiguas contra las innovaciones. Y ya ms adelante, se utiliz la palabra sndico con valor adjetivo para denominar aquello que afectaba a la comunidad o que era comunitario. La palabra est formada por el prefijo (syn), que significa "con", ms dke) = justicia, de la misma familia que (dkaios) = justo y otros. Es decir que a partir del origen griego podemos entender claramente el concepto de sndicos y sindicaturas, pero no el de sindicalistas y sindicatos. No es esa la etimologa de sindicato, aunque de ah procede tambin. Lo curioso es que le vaya como anillo al dedo al actual concepto espaol de sindicatos, que hemos heredado de la C.N.S. (Confederacin Nacional de Sindicatos). El rgimen nacionalsindicalista, en 1938 prohibi los sindicatos y en su lugar y con su mismo nombre construy la C.N.S., a la que estaban afiliados de oficio todos los trabajadores por el hecho de serlo: es decir que esa Organizacin Sindical era cualquier cosa menos una confederacin de sindicatos, como menta su nombre. Y por si fuera poco, tena la virtud de la verticalidad: trabajadores y empresarios formaban parte del mismo sindicato, porque

pertenecan al mismo sector. A lo que ms se pareca era a una sindicatura del trabajo formada por sndicos laborales, que intervenan de oficio en todo aquello que tuviera que ver con el derecho al trabajo. Esta especie de cuerpo de sndicos de los trabajadores estaba formado por cerca de treinta mil funcionarios, que se costeaban con las cuotas que se le descontaban de la nomina a todo trabajador. Esta sindicatura laboral tena un apndice judicial denominado Magistratura del trabajo. Es decir que toda la llamada Organizacin Sindical respondera casi milimtricamente al concepto original griego, en el que hubiese correspondido a la institucin el nombre de sindicatura, y el de sndicos a los que trabajaban en ella; pero de ninguna manera el de sindicatos. III.- El concepto moderno de sindicato: Naci entre los patronos: para evitar hacerse la competencia en los precios se sindicaron formando una asociacin que gestionaba la colocacin en el mercado de sus productos, de manera que todos cobraran al mismo precio. Lo ms parecido a esos sindicatos son nuestras Cooperativas Agrcolas. Los trabajadores tuvieron que aprender de los empresarios. Estaban malvendiendo su trabajo por competir entre ellos. Decidieron, pues, agruparse en sindicatos que vendan mano de obra en vez de trigo o carbn. Consiguieron mejorar muchsimo el precio del trabajo, es decir los salarios. Hay que sealar que el gran enemigo del sindicato no era el patrn, sino el trabajador no sindicado o los otros sindicatos del mismo sector. 1.- La Hoz Tirado, Ricardo, 1976.- Derecho Colectivo de Trabajo. Define que es la asociacin de trabajadores constituida para unirse ntimamente con el objeto de defender sus derechos laborales y la conquista de nuevos. Se fundamenta, pues, en la unidad monoltica de los trabajadores ante necesidades comunes de la clase explotada. El sindicato es la expresin ms legtima de la clase obrera organizada, la que gracias a su unidad, organizacin y constancia en la lucha ha conseguido derechos que, de otro modo, no hubiera sido posible. Por esa razn, los sindicatos son ardorosamente combatidos por los patrones explotadores y gobiernos antidemocrticos, habiendo tenido necesidad de intensificar las luchas extremadas con huelgas y paros generales, para que se les reconozca mnimas conquistas, muchas veces escamoteadas por intervencin de los organismos estatales parcializados con los intereses patronales, que tratan por todos los medios de desconocer el derecho de reunin o asociacin, normados por nuestra Constitucin Poltica. Tambin se puede definir el Sindicato como la organizacin continua y permanente creada por los trabajadores para protegerse en su trabajo, mejorando las condiciones del mismo mediante convenios colectivos refrendados por las Autoridades Administrativas del Ministerio de Trabajo. En esta situacin ser ms factible conseguir mejora en las condiciones de trabajo y de vida; sirviendo tambin para que los trabajadores expresen sus puntos de vista sobre los problemas que ataen a toda la colectividad.

IV.- EVOLUCIN HISTRICA DEL SINDICATO. La evolucin del sindicato corre paralela con el surgimiento del propio Derecho del Trabajo y de sus principales instituciones, pues la necesidad de los trabajadores de defenderse de los abusos de sus empleadores, que no respetaban horarios de trabajo y menos an condiciones de vida y de trabajo, con remuneraciones misrrimas, les oblig a unirse para enfrentar mas fortalecidos sus reclamos. De aqu que podemos decir, que el sindicato ha pasado por tres

etapas: la primera etapa de prohibicin, la segunda de tolerancia y la tercera de reconocimiento. Desde otra perspectiva, Parlsman, citado por Ojeda Avils seala que: 1.-El movimiento obrero atraviesa por dos etapas: una etapa de inmadurez y otra de madurez. En la primera se pone acento sobre objetivos a largo plazo (la accin revolucionaria o al menos la lucha por las reformas sociales). La accin poltica es frecuente, la negociacin colectiva se subordina a otros medios como la legislacin o los cambios revolucionarios destinados a mejorar la condicin de trabajo 2.- En la segunda etapa: Los objetivos alargo trmino pasan a un segundo plano, la accin poltica se mira con suspicacia, el acento se carga sobre la negociacin colectiva y el orden social se acepta tal vez las denominaciones propuestas para las dos fases no es la correcta porque el escaso empleo de los instrumentos colectivos durante la primera fase tiene mucho que ver con la grave situacin de la clase trabajadora y con el mnimo respeto mostrado hacia ella por los prceres en el poder. Propone, entonces, que la denominacin sea, para la primera etapa de inorgnica inicial y para la segunda orgnica posterior. Segn el autor mencionado, en la etapa inorgnica inicial .se producen los primeros tanteos de accin colectiva a travs de uniones espordicas comits, asambleas, delegaciones en uso de instrumentos colectivos rudimentarios una reclamacin con sabotaje, una algarada y en la etapa orgnica posterior, sobre el legado de las innumerables acciones colectivas espordicas el movimiento adquiere coherencia, genera sujetos e instrumentos tpicos, toma conciencia de s mismo. Las discrepancias, estaran referidas a las denominaciones, ms no as al desarrollo histrico del movimiento sindical, pues en ambas posiciones, se observa mucha coincidencia. Montoya Melgar, Alfredo, seala que los ms remotos antecedentes del sindicato, en la antigedad preclsica, se encuentran en Egipto, China, La India y en la poca clsica en los Colegia Opefficium romanos, que alcanzaron gran desarrollo en el siglo IV de nuestra era. Sin embargo, agrega que los precedentes ms significativos se encuentran en las Compagnonages medievales, agrupaciones constituidas por los oficiales de las corporaciones en contra del monopolio de los maestros. Sin embargo, anota en actitud discrepante, que el sindicalismo no tiene su antecedente en el gremio, no es una derivacin gremial, sino una reaccin auto gremial. El sindicalismo surge como expresin de la voluntad de compensar una situacin de poder monopolizado por los empresarios, creando un poder colectivo con el que hacer frente y neutralizar esa situacin de monopolio. En una clara coincidencia con Mario de la Cueva, el mismo Montoya Melgar, Alfredo. Expresa que El marco histrico en el que hace su aparicin el sindicato, es pues, el marco de las sociedades capitalistas en las que el poder social y econmico de los empresarios ha tenido tradicionalmente un reconocimiento legal amplio y sin reserva.

Ojeda Avils, Antonio: Derecho Sindical, edicin Tecnos, Madrid 1980, en Derecho Laboral Materiales de Enseanza PUCP, Facultad de Derecho 1988, pgs. 22 y ss.2,Ojeda Avils, Antonio, obra citada.

Consideramos interesante, los caminos de las etapas inicialmente sealadas: de la prohibicin, de la tolerancia y del reconocimiento: Etapa de Prohibicin: Corresponde a la primera etapa, en que se producen los primeros intentos de asociacin como consecuencia de la Primera Revolucin Industrial. A sta poca corresponden el Edicto de Turgot (1776) y la Ley Chapelier (1791). Se justificaba la prohibicin en la necesidad de la inexistencia de los cuerpos intermedios o sociedades parciales que se situaran entre el Estado y el individuo. El Cdigo Penal de Napolen (1810) contemplaba sanciones contra los reos de los delitos de coligacin y huelgas. Inicialmente la oposicin fue indiscriminada contra todo intento de asociacin, cualquiera que fuese la condicin y clase de los asociados. Luego la prohibicin se reducira a la prohibicin de los sindicatos obreros, tolerndose el asociacionismo de los empleadores, dando nacimiento a lo que los anglosajones han llamado el double stndard, esto es, el trato discriminatorio de las asociaciones obreros y patrones En efecto los tribunales slo enjuiciaban las asociaciones de los obreros, ms no de los empleadores. Etapa de tolerancia o reconocimiento inicial de los sindicatos: En sta etapa, como lo indica Montoya Melgar, el movimiento sindical no se extingui, ni tampoco se debilit por la prohibicin del derecho y por el contrario se fortaleci obligando al Estado a revisar su propia posicin y adoptar una actitud de mayor tolerancia hacia lo que, por encima de las condenas oficiales, era un hecho consumado. Esta etapa se inicia con la ley del 25 de marzo de 1864, expedida por Napolen III, que modific los artculos 414 a 416 del Cdigo Penal, relativas al delito de coalicin, disponindose que no toda accin colectiva obrera constitua delito, exigindose, para ello, la existencia del dolo para que haya delito de coalicin, imputando delito solo a quienes con ayuda de violencias, vas de hecho (accin directa), amenazas o maniobras fraudulentas, provoque o mantenga, o intente provocar o mantener una cesacin concertada del trabajo con el fin de forzar el alza o baja de salarios o de atentar contra el libre ejercicio de la industria o el trabajo. Dentro de stas circunstancias, en ese mismo ao se crea el sindicato legal (chambre syndicate), el sindicato de zapateros de Pars. Etapa del reconocimiento o generalizacin de los sindicatos: Este hecho se produce a fines del siglo XIX en que se reconoce definitivamente el derecho sindical e incluso, se constitucionaliza. De sta poca es la Ley Waldeck Rosseau (1884), de Francia, que deroga la Ley Chapelier y el artculo 416 del Cdigo Penal. Impone la exigencia de que a las reuniones sindicales asista un representante del Gobierno, exigindose como requisito para el reconocimiento del sindicato, se depositen los estatutos en el municipio donde tenga la sede el sindicato. En Gran Bretaa, la Ley sobre sindicatos de 1871 (Trade Unions, Act. 1871) niega el carcter delictivo de las organizaciones obreras y las califican como entidades civilmente lcitas, cuyos acuerdos no pueden ser anulados, pero tampoco podan ser ejecutados judicialmente. No son vinculantes judicialmente, constituyendo slo un pacto de caballeros (Gentlemans Agrement). Obligan si a cada empresario en particular con relacin a cada trabajador individual, a travs de la ficcin de que lo convenido se halla incorporado a los contratos individuales de trabajo.

Montoya Melgar, Alfredo: Derecho del Trabajo, Undcima Edicin, Tecnos 1990, Madrid Espaa,pg. 112. Montoya Melgar, Alfredo: obra citada, pg. 112. Montoya Melgar, Alfredo: obra citada, pg. 113.Facultad de Derecho y Ciencia Poltica RIGOBERTO DEL ROSARIO CHAVEZ

Se crean centrales en todos los pases y los sindicatos generales o industriales. El pleno reconocimiento del sindicato se produce con los siguientes documentos: - 1917, la Constitucin Mexicana, que en su artculo 23, fraccin XVI estableci que tanto los obreros como los empresarios tendran derecho para coligarse en defensa de sus respectivos intereses formando sindicatos, asociaciones profesionales, etc. - 1919, la Constitucin Alemana de Weimar Garantiza para todos y para cada profesin la libertad de asociacin encaminada a la defensa y exigencia de condiciones laborales y econmicas (art. 159) y proclama reiteradamente el Derecho Constitucional de crear sindicatos y pertenecer a ellos .

Constitucin de la Repblica Federal Alemana de 1949, consagra el derecho a constituir agrupaciones para la salvaguarda y el mejoramiento de las condiciones laborales y econmicas. - 1958, la Constitucin Francesa deja subsistente la Declaracin del Prembulo de la Constitucin de 1946, segn la cual todo hombre puede defender sus derechos e intereses por medio de la accin sindical, y adherirse a un sindicato libremente. - 1947, La Constitucin Italiana proclama que la accin sindical es libre. De ste modo se pasa de la tolerancia al reconocimiento total de los sindicatos como organizaciones de los trabajadores para la defensa, promocin y fomento de sus intereses y derechos.

Montoya Melgar, Alfredo, obra citada, pg. 113.Montoya Melgar, Alfredo: obra citada, pgs. 113 y 114.Obra citada, pg. 114. 3Facultad de Derecho y Ciencia Poltica RIGOBERTO DEL ROSARIO CHAVEZ Ojeda Avils, Antonio, obra citada, pgs. 27 y 28. 4Facultad de Derecho y Ciencia Poltica RIGOBERTO DEL ROSARIO CHAVEZ

IMPORTANCIA DEL SINDICATO

Ermida Uriarte, Oscar, luego de afirmar que la importancia del sindicato es un hecho absolutamente incuestionable, seala que es importante por las siguientes razones: Por la naturalidad e inevitabilidad del hecho sindical. Es decir que responde al instinto gregario del hombre que lo impulsa a unirse o aunar esfuerzos con quienes tienen similar ocupacin, tienen problemas similares y anhelos comunes. Los problemas que suscitan, son propios de todo organismo vivo. Justamente la vida tiene como signo fundamental el dinamismo, el riesgo, la problematicidad. Todo esto es normal y saludable, como lo demuestra que en todas las sociedades bien organizadas funcionen sindicatos, Es uno de los sujetos del derecho del trabajo, desde que los sujetos de sta disciplina no se agotan en el trabajador y el empleador individualmente considerados, sino que tambin incluyen a las organizaciones profesionales. Es el protagonista principal del Derecho Colectivo del Trabajo, disciplina que gira en torno a un eje indispensable, que es el sindicato y que la identifica. Es parte del Derecho Colectivo, como lo es la negociacin colectiva y la huelga. Es un instituto de auto tutela y por tanto, condicin necesaria para la eficacia del Derecho Laboral. El cumplimiento de las normas laborales es controlado y promovido tanto por el Estado, a travs de la administracin del trabajo y de la justicia laboral (heterotutela), como por los propios trabajadores, a travs de los sindicatos (auto tutela), sindicatos que surgen por la necesidad de restablecer la igualdad real entre las partes de la relacin de trabajo, oponiendo la fuerza del nmero a la fuerza econmica Es necesario e importante, incluso para poder llevar adelante los fenmenos participativos. En efecto, un sindicato poderoso, independiente y autnomo, no slo es necesario al sector obrero para desarrollar su accin contestaria y reivindicativa, sino que el vigor del movimiento sindical es, tambin, un requisito esencial para el compromiso, para el entendimiento, porque slo un sindicato fuerte y autntico puede garantizar el cumplimiento de un acuerdo- Se constituye en un elemento democratizador, tanto en la direccin de la empresa, como para la fijacin de mejores condiciones de trabajo y de vida, a travs de la negociacin colectiva.

DEFINICION. Para los profesores espaoles Ramrez Martnez Juan, Garca Ortega Jess y Sala Franco, Toms; el sindicato puede definirse como una asociacin estable o permanente de trabajadores para la representacin y defensa de sus intereses. Los trminos estable y permanente, permiten diferenciar al sindicato de aquellas organizaciones coyunturales, espordicas o circunstanciales, como la coalicin. Montoya Melgar, Alfredo; define al sindicato como una organizacin asociativa de carcter laboral constituida para la defensa de los intereses de sus asociados y para la regulacin de las condiciones de trabajo. Indica Ermida Uriarte; que las innumerables definiciones que se han emitido, coinciden, en general, en incluir determinados aspectos bsicos del objeto definido. Estos aspectos bsicos, son los siguientes: - La utilizacin del trmino asociacin, identificando al sindicato como una de las modalidades de organizacin y fijando su naturaleza jurdica; de aqu que muchos autores que le asignan naturaleza institucional, prefieran utilizar los trminos grupo, agrupacin o agrupamiento. - Se indica que el sindicato puede agrupar a personas fsicas o entidades colectivas, en clara alusin al sindicato propiamente dicho y a las organizaciones de segundo y tercer grado, como son las federaciones y confederaciones. - sealar que los integrantes deben desarrollar una actividad profesional, con lo cual se excluyen las organizaciones culturales, gremios estudiantiles, cuyos fines son distintos. - Otro elemento que forma parte de las definiciones de sindicato, es el que se refiere a sus fines. As se precisa, que sta organizacin tiene como fin la defensa de los derechos e intereses de sus agremiados, trabajadores o empleadores, incluyendo las actividades que puede realizar para el cumplimiento de sus fines. A decir de Ermida Uriarte: la doctrina y el derecho comparado ha evolucionado ms en relacin a la fijacin de la finalidad u objeto del sindicato, avanzando hacia el reconocimiento de facilidades para el ejercicio de la actividad sindical, como puede verse del Convenio N 153, de la OIT, no ratificado por nuestro Pas, que se refiere a la proteccin y facilidades que deben otorgarse a los representantes de los trabajadores en las empresas y la Recomendacin N 143, sobre el mismo asunto. Bueno Magano recogiendo todos stos elementos y especialmente los propuestos por el francs Verdier, en definicin con la que coincide Ermida Uriarte, segn sus propias expresiones, precisa que el sindicato es un agrupamiento constituido por personas fsicas o morales que ejercen una actividad profesional, en vistas a asegurar la defensa de sus intereses, la promocin de su condicin y la representacin de su profesin, por la accin colectiva de contestacin o de participacin en la organizacin de las profesiones as como en la elaboracin y puesta en prctica de la poltica nacional en materia econmica y social La definicin propuesta por Bueno Magano es; adems, coincidente con la opinin de la Organizacin Internacional del Trabajo; respecto a la amplitud de la expresin defensa de intereses, que incluye aspectos de carcter social, polticos y econmicos. En el artculo 10 del Convenio 87 de la OIT, se define al sindicato.

Por ltimo, con relacin a la definicin de sindicato, queremos anotar que Montoya Melgar Alfredo, concibe al sindicato como la organizacin asociativa de carcter laboral constituida para la defensa de los intereses de sus asociados y para la regulacin de las condiciones de Trabajo Con la misma lgica, Martn Valverde, Antonio, Garca Murcia Joaqun y Rodrguez Saudo Gutirrez Fermn, sealan que El sindicato se ha definido tradicionalmente como la asociacin permanente de trabajadores para la defensa y promocin de sus intereses, en particular de sus condiciones de vida y trabajo

2. Objetivos de los Sindicatos: Los objetivos dejan muy claro cules son las finalidades para las que fue creada la organizacin sindical .Aunque cada organizacin sindical puede tener objetivos muy variados, existen cinco de ellos que siempre le dan razn de ser a todo sindicato. Los objetivos son los logros que buscan alcanzar los sindicatos, para responder a las necesidades. Estos objetivos orientan toda accin de las organizaciones sindicales en su lucha por dignificar las condiciones de vida de los trabajadores y trabajadoras.

Estos cinco objetivos son: a. Un salario justo. Los sindicatos buscan que quienes trabajan tengan un salario adecuado y digno, que les permita cubrir sus necesidades y las de sus familias en alimentacin, salud, vivienda, vivienda, educacin, vestido y recreacin. b. Mejores condiciones de trabajo. Las condiciones de trabajo son un complemento indispensable del salario. Las trabajadoras y los trabajadores tienen el derecho a que las condiciones en que laboran no les afecten ni fsica ni mentalmente. Todos los sindicatos deben buscar que las personas afiliadas disfruten de condiciones laborales que no les afecten en su salud y dignidad. Por ejemplo, los sindicatos luchan por jornadas de trabajo justas y adecuadas al tipo de labor que se realiza, por descansos y vacaciones oportunas, por implementos de proteccin cuando las tareas que ejecutan las personas as lo requieran. En una fbrica de ropa tambin el sindicato lucha por asientos adecuados y confortables, por aire fresco, por buena iluminacin, por servicios sanitarios limpios, en buen estado, en cantidad suficiente por agua potable, por todas las condiciones que hagan a las trabajadoras y trabajadores personas dignas.

c.

Empleo estable para toda persona.

No basta con tener trabajo, es importante que el empleo sea estable, regulado por leyes que protejan contra despidos injustos, principalmente cuando el trabajador y la trabajadora han entregado lo mejor de sus aos y toda su experiencia para el desarrollo de su empresa y de su pas .Las mujeres han sufrido tradicionalmente muchos problemas con el empleo.

Por un lado, les cuesta ms conseguirlo y, por otro, generalmente se les asignan los puestos ms mal pagados o se les paga menos salario que a los varones por ejecutar las mismas labores. Es de unos aos para ac que se est dando una creciente incorporacin de la mujer en las distintas ramas de la economa. Para ellas el sindicato tiene como objetivo garantizar que su incorporacin laboral no se d en forma desventajosa y que se respeten y promuevan los derechos de su condicin particular. d. Mejoramiento de las reivindicaciones sociales y econmicas Para proteger y garantizar el mejoramiento de los sectores laborales, es necesario crear leyes y luchar para que stas se cumplan. Por esta razn el sindicalismo constantemente busca que los Estados promulguen leyes y decretos que garanticen la continuidad de sus conquistas y el mejoramiento social y econmico de las personas trabajadoras. Para que las leyes se respeten y se cumplan, es necesario que todas las personas trabajadoras y estn unidos y organizados. e. La permanente democratizacin: El respeto a los Derechos Humanos es una de las luchas ms importantes que los trabajadores pueden realizar desde sus organizaciones sindicales. El reconocimiento de los derechos de libre asociacin, de pensamiento y de expresin implica luchar por la democratizacin de sus pases. Tambin es importante que los sindicatos participen en la vida poltica de las naciones, para vigilar y supervisar que los gobiernos sean justos en sus polticas econmicas y sociales. Es importante que los trabajadores y trabajadoras participen y ejerzan control sobre aquellas decisiones que les afectan directa o indirectamente, tanto a nivel de la sociedad y del Estado, como tambin al interior de sus mismas organizaciones. As, la lucha por la democratizacin tambin debe darse dentro de los sindicatos. Slo practicando la democracia a lo interno de las organizaciones se fortalecern las bases democrticas de la sociedad entera. Esto es especialmente importante para las trabajadoras y los jvenes. Es muy importante promover y posibilitar la participacin directa de las mujeres y jvenes dentro de la organizacin sindical; el estmulo a esta participacin democrtica como delegadas, afiliadas, o formando parte de las directivas, garantiza que las decisiones del sindicato correspondan a un mayor grado de consenso.

23 Ermida Uriarte, Oscar: obra citada, pg. 162. Ermida Uriarte, Oscar, obra citada., pg. 162. Ramrez Martnez Juan M., Garca Ortega Jess y Sala Franco Toms: Curso de Derecho del Trabajo, 5ta. Edicin, Valencia 1996, pg. 97. 6Facultad de Derecho y Ciencia Poltica RIGOBERTO DEL ROSARIO CHAVEZ 22 Montoya Melgar, Alfredo: Derecho del Trabajo, Undcima edicin, Editorial Tecnos S.A., 1990, pg. 112. Antonio Martn Valverde, Fermn Rodrguez Saudo Gutirrez y Joaqun Garca Murcia: Derecho del Trabajo, Novena Edicin, Editorial Tecnos (Grupo Anaya .S.A., ao 2000, Madrid, Espaa, pg. 245.

3, Principios de los Sindicatos: Los principios son las reglas fundamentales que orientan el comportamiento de las organizaciones. Si se rompen o no se cumplen, la organizacin pierde su identidad y se debilita; entonces, cada vez le es ms difcil lograr sus objetivos. De esa forma, pierde credibilidad ante los trabajadores y trabajadoras y ante la sociedad. Existen al menos 9 principios fundamentales que todo sindicato y sindica-lista deben respetar.

El sindicato debe ser: Libre Independiente Democrtico Participativo Unitario Responsable Realista Solidario

IV.- ANTECEDENTES DEL SINDICALISMO: El sindicalismo, se origina con la revolucin industrial en el ltimo tercio del0siglooXVIII, dando lugar a que la mquina sustituya al trabajador manual, cuando la fbrica ocupa el lugar de taller, cuando la gran industria suplanta a la economa del artesanado y la produccin de mercado local, se transforma en produccin para el mercado mundial. La introduccin de la mquina, produce grandes ganancias a los industriales, obtenidas a costa del sufrimiento del naciente proletariado de las fbricas, la fatiga excesiva, la insuficiencia en la alimentacin, la disciplina imperante, etc. Que deban de soportar los operarios. Tanto la moralidad, la higiene, la seguridad, salud, no causaban ninguna preocupacin al empresario, incluso le regateaba el salario a obrero. Adems, las mujeres y nios eran explotados sin misericordia, se les destinaban los trabajos ms duros y humillantes, exponiendo con ello, sus vidas. En esta poca, el trabajador era una verdadera penuria, un sufrimiento para el trabajador. Es as como el operario se convierte en esclavo de la mquina y el trabajo del hombre se hace menos valorizado. Con la REVOLUCION INDUSTRIAL, se produjo una radical transformacin que se oper en e campo de la industria en Inglaterra, en el ltimo tercio del siglo XVIII, porque fue la invencin de la mquina y su incidencia productora, lo que produjo la verdadera revolucin industrial. Para los trabajadores el Estado les era opositor, ms importante y primordial que tiene el obrero para transformarse en fuerza a la que le asiste un poder, es la unin, es la posibilidad de asociarse, en densa de sus intereses laborales y esto era justamente a lo que se opona el gobierno al no permitir dichas asociaciones.

As eran las cosas, el obrero estaban librado a su suerte, incluso si se enfermaba, situacin muy comn, al no poder trabajar no cobraba y era rpidamente reemplazado por otro trabajador, que esperaba una oportunidad en ese sentido. La revolucin industrial se ubica por el ao 1775 y unos aos despus, en 1789 se produce la Revolucin Francesa, la cual reivindicara os derechos del hombre. Pero se produce una situacin paradjica, se cree que dado que el hombre es libre, no debe agruparse, ni formar coaliciones de obreros. Pues ello atenta contra la libertad en general y en contra de la libertad de trabajo en particular. Es as, como en la Declaracin de los Derechos del Hombre y la Ley Chapalier de 1791, se imponen sanciones a todos aquellos que constituyen asociaciones de artesanos, obreros o jornaleros. Dada la situacin planteada y la imposibilidad legal de que los trabajadores se agrupen en densa de sus intereses, optan por iniciar el movimiento en la clandestinidad, recogindose el sentido societario de los gremios. Sin embargo, ya entrado el siglo XIX, las masas obreras con sus movimientos clandestinos y su ideario sindicalista, comienzan a expresarse en diversas formas, que en un principio se manifest en forma de huelga con caractersticas de motn, posteriormente se da la simple coalicin de obreros de una misma fbrica, o diferentes. La ltima etapa se concreta con la formacin de sociedades de resistencia. con objetivos de imponer por coaccin moral o fsica al resto de los trabajadores, al paro colectivo de la especialidad laboral, que culminan con la autntica aparicin del sindicalismo0que0se0Presenta con una estructura ms evolucionada, con una rigurosa diversificacin de oficios e industrias, frente a la estructura social imperante y que busca un lugar legalmente en el conjunto econmico-social de su poca. El sindicalismo en este perodo, exista de hecho pero no de derecho y su aptitud estaba dirigida a obtener esa conquista y es a la que se orientaba la masa trabajadora.

V.- Naturaleza del principio jurdico social Despus de todo lo expuesto es conveniente referirnos a la existencia de dos corrientes contrapuestas que aparecen en la doctrina y en la legislacin y que tambin tiene que ver con la libertad de sindicacin, que como principio jurdico y social reconocido por todas las legislaciones, an de aquellas, que a fuerza de limitaciones lo han restringido considerablemente. Un sistema se caracteriza por admitir la completa libertad para la constitucin de "asociaciones de trabajadores" Sindicatos; por este sistema se admite el pluralismo sindical y la ley reconoce la igualdad de todos los sindicatos, otorgndoles los mismos derechos y obligaciones mediante el cumplimiento de ciertos requisitos que la ley prev como la inscripcin en el registro correspondiente. El otro sistema se limita en realidad a la sola aceptacin de un sindicato en representacin de los trabajadores para velar as por sus derechos e intereses, este sistema es tambin concebido como la sindicacin nica.

Diccionario Jurdico de Derecho Laboral, editora ARA 1983. Internet.- www.monografias.com.origen de la sindicacin en masa

El sistema de sindicacin nica rige generalmente en aquellos pases, en que la intervencin estatal absorbe las distintas actividades polticas, econmicas y sociales, imponiendo en materia sindical la organizacin corporativa, con una finalidad econmica nacional. Esta fue la caracterstica del sistema italiano durante la vigencia del rgimen fascista hasta 1945 y rige en Portugal y Espaa. El rgimen de la sindicacin nica no debe entenderse que consiste en la existencia de un solo sindicato que agrupe a toda la actividad profesional del pas, sino que admite, que en cada regin geogrfica o en toda industria o empresa, slo puede haber una asociacin profesional o Sindicato, a cuyo cargo est la representacin del trabajador y la defensa de los intereses colectivos. Tambin dentro del sistema de unidad sindical pueden incluirse aquellos regmenes que aun cuando proclaman la libertad de formar y constituirse a un sindicato de una misma actividad por existir una pluralidad sindical, acuerdan la representacin laboral y el derecho de negociacin colectiva. El Sistema pluralista, admite la existencia de varios sindicatos en cada regin, industria o empresa, pues la constitucin de ellos debe surgir de la voluntad de los miembros de cada grupo profesional, poniendo as en funcin el principio de la Libertad Sindical en toda su extensin, mediante el cual el trabajador, o el empleador pueden pertenecer a la asociacin de su eleccin.

VI.- Concepcin de la Unidad y Pluralidad Sindical * Pluralidad Sindical.- Aparece como el resultado de la libertad sindical y permite la multiplicidad de asociaciones profesionales o sindicatos, debido a que no pueden exigirse sin menoscabar la libertad sindical, la adhesin unnime de todos los trabajadores a un determinado sindicato. Aqu se respeta el derecho de asociacin, reconoce al trabajador como todo ser humano el derecho de formar parte de cualquier sindicato, siempre y cuando no contravenga el bien comn. * Unicidad Sindical.- Se entiende como limitacin legal para formar un solo sindicato por cada actividad y en cada territorio segn exista libertad de afiliacin o la agremiacin forzada. Como fundamento se considera que con la existencia de un solo sindicato los trabajadores se encuentran ms cohesionados evitando discrepancias con otros sindicatos si los hubiere, un solo sindicato permite una negociacin ms eficaz con el empleador por cuanto se contribuye en un interlocutor vlido frente a la Empresa empleadora.

Angelats, Jos Espanda, EDDILI, 1988.- Derecho de Trabajo Prez Botija. Derechos del Trabajo, pg. 387.- editorial Tcnos S.A Madrid 1960.

VII.- MODO DE CONSTITUCIN DE SINDICATO


La constitucin de un sindicato se har en asamblea y en ella se aprobar el estatuto eligindose a la junta directiva, todo lo cual se har constar en acta, refrendada por Notario Pblico o, a falta de ste, por el Juez de Paz de la localidad con indicacin del lugar, fecha y nmina de asistentes. El sindicato debe inscribirse en el registro correspondiente a cargo de la Autoridad de Trabajo. El registro es un acto formal, no constitutivo, y no puede ser denegado salvo cuando no se cumpla con los requisitos establecidos por la presente norma.

1. NATURALEZA JURIDICA DEL ESTATUTO SINDICAL Es un acuerdo cuyo contenido sirve de fuente normativa al desarrollo de la actividad interna y externa del sindicato, para establecer los derechos y deberes de la entidad con relacin con sus asociados, entre estos y aquella, de los socios entre s y de la entidad y de los socios respecto a terceros 2. ORGANOS DEL SINDICATO Los sindicatos pueden actuar de dos formas; una, directamente, por el ncleo total de sus afiliados, generalmente constituidos en asamblea general, otra por medio de los representantes, por los rganos establecidos en la ley y en los estatutos para el gobierno y representacin de la entidad 3. ASAMBLEA GENERAL La Asamblea es el rgano mximo del sindicato. En los sindicatos de empresa esta constituida directa por sus miembros; en los dems as como en aquellos cuyos miembros laboran las localidades distintas, puede conformarse por intermedio de delegados cuyas facultades de decisin sern otorgadas o ratificadas posteriormente por las bases 4. ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA Puede elegir a la junta directiva Modificar el estatuto Acordar la fusin o absorcin con otras organizaciones sindicales similares o su disolucin Acordar la afiliacin a federaciones o confederaciones y a organizaciones sindicales a nivel internacional, acordar la enajenacin directa o indirecta de los bienes del patrimonio sindical Decidir sobre la expulsin de cualquier afiliado o la imposicin de sanciones disciplinarias Cualquier otra que sealen las normas legales o el estatuto 5. JUNTA DIRECTIVA Tiene la representatividad legal del sindicato y est constituida en la forma y con las atribuciones que determine el estatuto. Para ser miembro de la junta directiva se requiere ser trabajador de la Empresa. Este requisito no es exigible para el caso federaciones y confederaciones

6. PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCION DEL SINDICATO-ART. 21 DS 011-92-TR Para el registro de las organizaciones sindicales, la Junta Directiva provisional deber presentar a la Autoridad de Trabajo, en triplicado, copia de los siguientes documentos refrendados por Notario Pblico o a falta de ste por el Juez de Paz de la localidad: a) Acta de Asamblea General de Constitucin del Sindicato y su denominacin; b) Estatutos; c) Nmina de afiliados, en el caso de organizaciones sindicales de primer grado, con expresa indicacin de sus nombres y apellidos, profesin, oficio o especialidad; nmeros de Libretas Electoral y Militar y fecha de ingreso. Si se trata de sindicato de gremio, de profesiones u oficios varios, el nombre de su respectivo empleador; d) Nmina de las organizaciones afiliadas cuando se trate de federaciones o confederaciones, con indicacin del nmero de registro de cada una de ellas; e) Nmina de la Junta Directiva elegida. 7. PROCEDIMIENTO DE RENUNCIA DE MIEMBRO DE SINDICATO Todo miembro de un sindicato puede renunciar en cualquier momento, sin perjuicio de la obligacin de pagar sus cuotas vencidas y rendir cuentas, si manej fondos sindicales. La renuncia debe ser comunicada al empleador cinco das despus de producida. 8. CANCELACION DEL REGISTRO DEL SINDICATO La cancelacin del registro por la autoridad de trabajo se efectuar solo despus de la disolucin del sindicato, la que procede por las causales siguientes: 1) acuerdo de la mayora absoluta de sus miembros 2) por cumplir cualquiera de los eventos previstos en el estatuto 3) prdida de los requisitos constitutivo. En los casos contemplados en los numerales 1 y l disolucin se produce de pleno derecho En el caso del numeral 3) previo proceso judicial. Transcurrido seis meses de la cancelacin se puede solicitar nuevo registro subsanado los requisitos que motivaron la cancelacin. 9. BIENES QUE CONFORMAN EL PATRIMONIO SINDICAL a) Las cuotas de sus miembros y otras contribuciones obligatorias cuyo monto y exigibilidad debe fijarse en el estatuto b) las contribuciones voluntarias de sus miembros o de terceros c) los dems bienes que adquiera a ttulo gratuito u oneroso 10. COTIZACION SINDICAL Los sindicatos cuyo objeto es y debe ser carente de fines lucrativos, mayoritariamente, mantienen sus propios recursos acopiados a travs de cotizaciones sindicales peridicas, ordinarias o extraordinarias, efectuadas por los adherentes a sindicato las que deben constar en el estatuto. El monto de las cotizacin ordinaria es objeto de descuento siempre que conste en el estatuto la extraordinaria se har constar en acta de la asamblea que lo acord Es requisito para que el empleador asuma la determinacin de hacer descuentos requeridos por el sindicato acompaar la solicitud y copia de los estatutos o de la asamblea que acord el descuento adems debe constar el consentimiento escrito del trabajador.

11. FUERO SINDICAL El fuero sindical constituye uno de los aportes ms significativos del derecho del trabajo latinoamericano a la doctrina laboral mundial. El fuero sindical es una institucin que garantiza a determinados trabajadores no ser despedidos, trasladados a otros establecimientos de la misma empresa sin justa causa debidamente comprobada o sin su aceptacin. El comit de libertad sindical de OIT ha sealado en reiteradas oportunidades que la proteccin debe alcanzar a todos los trabajadores y que dicha proteccin es particularmente necesaria tratndose de dirigentes sindicales. VIII.- TRABAJADORES AMPARADOS POR EL FUERO SINDICAL Artculo 31.- Estn amparados por el fuero sindical: a) Los miembros de los sindicatos en formacin, desde la presentacin de la solicitud de registro y hasta tres (3) meses despus. b) Los miembros de la junta directiva de los sindicatos, federaciones y confederaciones, as como los delegados de las secciones sindicales. En el marco de la negociacin colectiva se podr ampliar el mbito de proteccin del fuero sindical. El estatuto sealar qu cargos comprende la proteccin. c) Los delegados a que se refiere el artculo 15 y los representantes a que se refiere el artculo 47 de la presente norma. d) Los candidatos a dirigentes o delegados, treinta (30) das calendario antes de la realizacin del proceso electoral y hasta treinta (30) das calendario despus de concluido ste. e) Los miembros de la comisin negociadora de un pliego petitorio, hasta tres (3) meses despus de concluido el procedimiento respectivo Las partes podrn establecer en la convencin colectiva el nmero de dirigentes amparados. A falta de acuerdo los dirigentes amparados en sindicatos de primer grado, no excedern de tres (3) dirigentes si el sindicato tiene hasta cincuenta (50) afiliados, agregndose un (1) dirigente por cada cincuenta (50) afiliados adicionales, hasta un mximo de doce (12) dirigentes. En las federaciones dos (2) dirigentes multiplicados por el nmero de sindicatos afiliados, no pudiendo sobrepasar en cualquier caso de quince (15) dirigentes ni comprender ms de un (1) dirigente por empresa. En la Confederacin hasta dos (2) dirigentes multiplicados por el nmero de federaciones afiliadas, no pudiendo sobrepasar en cualquier caso de veinte (20), ni comprender ms de un (1) dirigente por empresa. Mediante convencin colectiva se podr fijar un nmero mayor de dirigentes amparados por el fuero sindical. No podr establecerse ni modificarse el nmero de dirigentes amparados por el fuero sindical por acto o norma administrativa.

1. CUANTO ES EL TIEMPO DE LA LICENCIA SINDICAL La convencin colectiva contendr las estipulaciones tendientes a facilitar las actividades sindicales en lo relativo a reuniones, comunicaciones, permisos y licencias. A falta de convencin, el empleador slo est obligado a conceder permiso para la asistencia a actos de concurrencia obligatoria a los dirigentes que el Reglamento seale, hasta un lmite de treinta (30) das naturales por ao calendario, por dirigente; el exceso ser considerado como licencia sin goce de remuneraciones y dems beneficios. Este

lmite no ser aplicable cuando en el centro de trabajo exista costumbre o convenio colectivo ms favorable. El tiempo que dentro de la jornada ordinaria de trabajo abarquen los permisos y licencias remuneradas, destinados a facilitar las actividades sindicales se entendern trabajados para todos los efectos legales hasta el lmite establecido en la convencin colectiva. No podrn otorgarse ni modificarse permisos ni licencias sindicales por acto o norma administrativa 2. QUE DIRIGENTES PUEDEN SOLICITAR LICENCIA SINDICAL Los dirigentes sindicales con derecho a solicitar permiso del empleador para asistir a actos de concurrencia obligatoria, a que se refiere el segundo prrafo del Artculo 32 de la Ley, sern los siguientes: a) Secretario General; b) Secretario Adjunto, o quien haga sus veces; c) Secretario de Defensa; y, d) Secretario de Organizacin. El permiso sindical a que se hace referencia se limitar al Secretario General y Secretario de Defensa cuando el Sindicato agrupe entre veinte (20) a cincuenta (50) afiliados. El permiso sindical ser computable en forma anual. En caso de vacancia o renuncia del dirigente designado, el que lo sustituya continuar haciendo uso del permiso sindical que no hubiere sigo agotado. 3. DISOLUCION DEL SINDICATO La disolucin de un sindicato se produce por fusin o absorcin; por acuerdo de la mayora absoluta de sus miembros adoptados en asamblea general o fuera de ella, acreditado con las correspondientes firmas; por cumplirse cualesquiera de los eventos previstos en el estatuto para este efecto; o por resolucin en ltima instancia de la Corte Suprema. En este ltimo caso, las causales sern las sealadas para una asociacin y el procedimiento ser el establecido por el artculo 96 del Cdigo Civil. Igualmente, puede solicitar la disolucin la parte que acredite tener legtimo inters econmico o moral, en cuyo caso podr requerir al Ministerio Pblico para que solicite ante el Poder Judicial la disolucin del sindicato, siguiendo el trmite previsto en el artculo 96 del Cdigo Civil, en lo que fuere aplicable. Por el slo mrito de la sentencia consentida o ejecutoriada que disponga la disolucin del sindicato, la Autoridad de Trabajo efectuar la cancelacin del registro sindical. Tratndose de un sindicato de empresa, la disolucin se producir, adems, por liquidacin de la empresa a que pertenece. En este caso la disolucin opera de pleno derecho. 4. LIQUIDACION DEL PATRIMONIO DEL SINDICATO POR DISOLUCION El patrimonio sindical que quedare, una vez realizados los activos y pagados los pasivos, ser adjudicado por el liquidador a la organizacin sindical que el estatuto o la asamblea general designe para tal efecto. A falta de tal designacin se adjudicar a la Beneficencia Pblica del domicilio del sindicato o a una institucin u organizacin de utilidad social oficialmente reconocida.

IX.- COMO SE CONSTITUYEN LOS ORGANISMOS DE GRADO SUPERIOR Los sindicatos de base podrn constituir o integrar organismos de grado superior, sin que pueda impedirse u obstaculizarse tal derecho. Para constituir una federacin se requiere la unin de no menos de dos (2) sindicatos registrados de la misma actividad o clase. Para constituir una confederacin se requiere la unin de no menos de dos (2) federaciones registradas. Los sindicatos y federaciones podrn retirarse de las respectivas organizaciones de grado superior en cualquier momento, aunque exista pacto en contrario. Las federaciones y confederaciones se rigen por todo lo dispuesto para los sindicatos, en lo que les sea aplicable. La cancelacin del registro, la disolucin o la liquidacin de una federacin o confederacin no afecta la subsistencia de las organizaciones de grado inferior que la conforman. 1. SINDICATO DE EMPLEADORES Para la constitucin de sindicatos de empleadores se requiere de un mnimo de cinco (5) de la misma actividad, igual nmero de sindicatos para constituir una federacin, y de federaciones para una confederacin.

X.- LIBERTAD SINDICAL Y EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL El artculo 28, inciso 1) de la Constitucin reconoce el derecho de sindicacin y la libertad sindical. Al respecto, este Colegiado ha establecido que su contenido esencial tiene dos aspectos: El primero consiste en la facultad de toda persona de constituir sindicatos con el propsito de defender sus intereses gremiales. El segundo se refiere a la facultad de afiliarse o no afiliarse a este tipo de organizaciones. A su vez, se ha precisado que implica la proteccin del trabajador afiliado o sindicado frente a la comisin de actos que perjudiquen sus derechos y tengan como motivacin real su condicin de afiliado o no afiliado de un sindicato u organizacin anloga. Igualmente el derecho a la libertad sindical tiene como contenido el poder del trabajador para que por razones de su afiliacin o actividad sindical no sufra ningn menoscabo en sus derechos fundamentales, como puede ser la diferencia de trato carente de toda justificacin objetiva y razonable entre trabajadores sindicalizados y trabajadores no sindicalizados (STC 03169-2006-PA/TC, fundamentos 17 y 18). STC 01978-2001/AA 12 de enero de 2012 Al respecto, debe precisarse que en el Informe del Comit de Libertad Sindical de la Organizacin Internacional del Trabajo, recado en el Caso nm. 2293 (Per), obrante de fojas 278 a 279, se destaca que: En su comunicacin de 10 de enero de 2005, el Gobierno [del Per] declara que la organizacin SINACUT fue inscrita en el registro de organizaciones sindicales el 2 de julio de 2004 y goza de personera jurdica para todo efecto legal . De este modo, la adquisicin de esta personera jurdica ser oponible por el sindicato para los fines que estime conveniente al Seguro Social de Salud () El Gobierno *del Per+ precisa que el control del cumplimiento de los requisitos legales para la constitucin de sindicatos de servidores pblicos no compete al empleador sino a la autoridad a la que corresponde efectuar la inscripcin en el registro (Negritas nuestras).

Con los documentos mencionados, puede concluirse que no existe razn alguna para que ESSalud no le reconozca al demandante su personera jurdica como Sindicato, ya que que el 2 de julio de 2004 la Autoridad de Trabajo lo inscribi en el Registro de Organizaciones Sindicales de Servidores Pblicos. Por dicha razn, el Tribunal considera que el comportamiento de ESSalud vulnera el derecho a la libertad sindical del demandante, porque no existe ninguna justificacin para no reconocerle su personalidad jurdica como sindicato. Consecuentemente, ESSalud tiene que reconocerle al Sindicato demandante todos los derechos que le corresponden como organizacin sindical para que pueda cumplir sus fines y funciones. (Fundamento 4 STC 3204-2009-AA/TC 8.09.2011 No pasa desapercibido para este Tribunal el carcter emblemtico del caso de autos con relacin al derecho a la libertad sindical que el Estado peruano se ha comprometido a proteger, al haber ratificado en 1948 y 1964, respectivamente, tanto el Convenio N. 87 de la Organizacin Internacional de Trabajo (OIT) Sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin como el Convenio N. 98 de la OIT Relativo a la aplicacin de los principios del derecho de sindicacin y de negociacin colectiva. En ese orden de ideas, y en lnea con la argumentacin expuesta por la Defensora del Pueblo en su condicin de Amicus Curiae (f. 5 del cuadernillo del TC), debe valorarse la decisin del Comit de Libertad Sindical del Consejo de Administracin de la OIT recada en el caso nmero 2527 (f. 175 del cuaderno principal que, entre otros, est referido al demandante), en el cual se destaca el deber de los Estados de proteger adecuadamente a los trabajadores y en especial a los dirigentes sindicales- contra los actos de discriminacin anti-sindical en relacin con su empleo, tales como su despido. (Fundamento 8 STC 03736-2010-AA/TC)

XI.- CLASES DE SINDICATOS

En el Per, las clases de sindicatos que pueden formarse se encuentran reconocidos en El artculo 5 de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo (D.L. 25593, Texto nico Ordenado de la LRCT, Decreto Supremo N 010-2003-TR). Los sindicatos pueden ser: Sindicatos de empresa: formados por trabajadores de diversas profesiones, oficios o Especialidades, que presten servicios para un mismo empleador. Sindicatos de actividad: formados por trabajadores de profesionales, especialidades u Oficios diversos de dos (2) o ms empresas de la misma rama de actividad. Sindicatos de gremio: formados por trabajadores de diversas empresas que desempean un mismo oficio, profesin o especialidad. Sindicatos de oficios varios: formados por trabajadores de diversas profesiones, oficios o especialidades que trabajen en empresas diversas o

de distinta actividad, cuando en determinado lugar, provincia o regin el nmero de trabajadores no alcance el mnimo legal necesario para constituir sindicatos de otro tipo. Como puede observarse nuestra legislacin asume la clasificacin, atendiendo a la estructura de la organizacin sindical, que clasifica a los sindicatos en horizontales y verticales. Esta opcin se observa con mayor nitidez en el artculo 7 de la antes citada Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, en que se admite que los sindicatos pueden organizarse con alcance local, regional o nacional, de acuerdo con la estructura poltica de nuestro pas.