MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOME

Secretaria Nacional de Renda de Cidadania

Instrução Operacional Senarc/MDS nº 27 Brasília, 22 de janeiro de 2009.

Reeditada em 14 de maio de 2009

Divulga aos municípios orientações

sobre a utilização do Sistema de
Atendimento e Solicitação de
Formulários – SASF.

1. APRESENTAÇÃO

O Sistema de Atendimento e Solicitação de Formulários (SASF) foi desenvolvido pela Secretaria

Nacional de Renda de Cidadania (Senarc) para que os municípios possam solicitar formulários do
Cadastro Único de Programas Sociais do Governo Federal (CadÚnico) pela internet, dispensando
o envio de ofícios a essa Secretaria, e para que possam também acompanhar o atendimento de
suas solicitações, garantindo uma maior agilidade na entrega de formulários para os municípios.

O SASF possibilita:

• Solicitar formulários;
• Acompanhar os pedidos;
• Registrar o recebimento de formulários;
• Consultar o histórico dos pedidos realizados.

Esta instrução operacional apresenta as funcionalidades desse Sistema e orienta sobre sua
utilização, detalhando os procedimentos a serem seguidos.

2. ACESSANDO O SASF

Para que o município acesse o SASF basta acessar a Central de Sistemas por meio dos
seguintes caminhos:

• Acessar direto o link http://aplicacoes2.mds.gov.br/senarc/ ou então acessar a página do

Programa Bolsa Família http://www.mds.gov.br/bolsafamilia/, e clicar no ícone da Central
de Sistemas, no menu do lado direito da página, como mostra a figura abaixo:
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O login e a senha para o Sasf são os mesmos já utilizados para entrar na Central de Sistemas.
Mais informações em relação ao acesso à Central de Sistemas da Senarc e à solicitação de
senhas podem ser consultadas na Instrução Operacional de nº 22, de 15/01/2009. Após realizar o
login na Central de Sistemas, clicar no menu lateral esquerdo no link “Solicitações de
Formulários(SASF)”, conforme tela abaixo:
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3. SOLICITANDO FORMULÁRIOS

A solicitação de formulários compreende quatro etapas, que são:

1. A identificação do órgão e da pessoa responsável pelo recebimento dos formulários;

2. A definição da quantidade de formulários necessária, de acordo com o modelo (Caderno
azul, formulário avulso de identificação do domicílio e da família ou formulário avulso de
identificação da pessoa);
3. A indicação do endereço para entrega dos formulários; e
4. A confirmação do pedido realizado.

Para que o município inicie as etapas acima descritas e conclua o pedido de solicitação de
formulários, é necessário:

• Colocar o cursor sobre o menu “Solicitações de Formulários”;

• Selecionar a opção “Solicitar formulários ao MDS”;
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• Confirmar ou atualizar o nome do gestor municipal e do órgão responsável pelo CadÚnico
no município;
• Informar o nome da pessoa responsável pelo recebimento dos formulários, ou seja, aos
cuidados de quem eles devem ser encaminhados;
• Incluir alguma observação ou justificativa, se necessário, na qual o MDS possa se
respaldar para autorizar a quantidade de formulários solicitada pelo município. Este
campo não é de preenchimento obrigatório;

• Clicar em “Continuar”;

Nota: Abaixo do botão “Continuar”, são indicadas as solicitações mais recentes realizadas pelo
município. Elas são disponibilizadas para facilitar a definição da quantidade de formulários a
serem demandados por parte do gestor municipal.

• Definir a quantidade de formulários necessária de acordo com o modelo (oriente-se pelo

quadro na página seguinte). Caso algum dos modelos não seja necessário, o campo deve
ser preenchido, obrigatoriamente, com 0 (zero), conforme tela de exemplo abaixo:
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Modelos de formulário e suas aplicações

 Caderno Azul: utilizado para a inclusão de famílias no Cadastro Único.

 Formulário Avulso de Identificação da Pessoa: utilizado para a atualização dos
dados dos integrantes das famílias já cadastradas ou para complementação do
cadastro de uma família que tenha mais de cinco integrantes.
 Formulário Avulso de Identificação do Domicílio e da Família: utilizado para
atualização de dados referentes ao domicílio e às informações gerais sobre a
família.

Nota 1: O Formulário de Identificação do Agricultor Familiar não é mais distribuído pelo

MDS, e está disponível para impressão no site deste Ministério e no site da Caixa, bem
como no Aplicativo de Entrada e Manutenção de Dados do CadÚnico.
Nota 2: O Caderno Laranja não é mais disponibilizado aos municípios uma vez que o
processo de complementação o cadastro das famílias originárias do Programa Bolsa
Escola já foi finalizado.

• Clicar em “Continuar”;
• Informar o endereço completo para onde devem ser encaminhados os formulários. É
preciso também informar um telefone para contato e a entidade ou órgão que necessita
dos formulários, no campo “Descrição” (p. ex: Secretaria Municipal de Assistência Social);
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Nota 1: A tela apresentará alguns endereços já cadastrados no Sistema, quando existirem. Se o

endereço para o qual os formulários devem ser encaminhados já constar nesta lista, basta clicar
sobre o mesmo e o preenchimento será realizado automaticamente. Também é possível excluir
os endereços já cadastrados, clicando no ícone relacionado àquele que será excluído.

• Em seguida, clicar em “Continuar”;

• Aparecerá a tela da última fase da solicitação, contendo o resumo do pedido, para que
sejam confirmadas as informações;
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• Verificar as informações registradas, alterando o que for necessário, e finalizar a

solicitação de envio de formulários, clicando no botão “Confirmar”. O pedido é finalizado
quando surge a mensagem “A solicitação (número) foi criada com sucesso”.
• Para obter comprovante da solicitação, clicar no botão “imprimir comprovante”, conforme
mostra a tela abaixo.
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Nota 2: Não é permitida aos municípios a realização de mais de uma solicitação de formulários
dentro do período de 7 (sete) dias. Em função disto, antes de concluir o processo de solicitação, é
preciso verificar se as quantidades e os modelos de formulários selecionados atenderão às
demandas do município.

Importante: Após autorização do MDS, o município pode consultar o andamento da

solicitação. Para isto, siga as orientações do item 6.1 desta Instrução Operacional.
Vale destacar que o prazo mínimo para a entrega dos formulários aos municípios
solicitantes é de 15 dias, contados a partir da data de autorização. Caso os
formulários não sejam entregues ou o município tenha alguma dúvida, basta entrar
em contato com a Central de Atendimento da Senarc pelo e-mail:
cadastrounico@msd.gov.br

• O município somente poderá fazer nova solicitação quando informar o recebimento dos
formulários anteriormente solicitados, conforme orientado no item 5.1 desta Instrução
Operacional.

4. EXCLUINDO SOLICITAÇÕES REALIZADAS

Além de possibilitar ao município o registro de uma solicitação de formulários, é possível também

utilizar o Sasf para excluir uma solicitação feita, se a mesma ainda não tiver sido autorizada pelo
MDS, estando, portanto, com a situação “pendente”. A exclusão de solicitações é útil nos casos
em que o município deseja alterar as quantidades e os modelos solicitados ou mesmo quando
não deseja mais receber qualquer formulário. Vale destacar que esta exclusão só poderá ser feita
se o MDS ainda não tiver autorizado o pedido. Para isso, basta:

• Colocar o cursor sobre o menu “Solicitações de Formulários”;

• Selecionar a opção “Excluir solicitações”;

• Em seguida, excluir a solicitação desejada, clicando no ícone ;

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• Clicar em “OK”, quando for apresentada a mensagem de confirmação da exclusão

(“Deseja realmente apagar a solicitação (número)?”).

5. INFORMANDO O RECEBIMENTO DE FORMULÁRIOS

O Sistema possibilita o registro de dois tipos de recebimento:

• Recebimento de formulários solicitados;
• Recebimento de formulários não solicitados.

É importante ressaltar que o município deve sempre informar o recebimento dos formulários
solicitados para que possa efetuar uma nova solicitação. Ou seja, o Sistema só permite efetuar
uma nova solicitação quando for registrado o recebimento da solicitação anterior.

5.1. RECEBIMENTO DE FORMULÁRIOS SOLICITADOS

Esta função é utilizada pelo município para que seja informada a entrega daqueles formulários
que foram solicitados por ele. Ressalta-se que o município só poder fazer uma solicitação quando
for registrado o recebimento dos formulários solicitados anteriormente, caso contrário o sistema
não permite um novo pedido. Para isso, basta:

• Colocar o cursor sobre o menu “Recebimento de Formulários”;

• Selecionar a opção “Registrar recebimento”. Ao escolher esta opção, o Sistema indica as
solicitações para as quais ainda não foi indicado o recebimento dos formulários a elas
relacionado;
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• Clicar na solicitação para a qual deseja informar o recebimento dos formulários

demandados, o que fará com que seja apresentada uma tela com as informações sobre a
solicitação indicada;

• Selecionar o tipo de formulário recebido, a quantidade entregue e a data em que a entrega

foi realizada na parte referente aos dados de postagem;
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• Clicar em “Registrar”.
• Esse procedimento deve ser repetido para cada tipo de formulário.

Nota 1: As informações registradas não poderão ser alteradas posteriormente.

Importante: No caso de solicitações feitas pelo município, mas que não foram
autorizadas pelo MDS, também deve ser efetuado o registro do recebimento, porém
informando o valor zero (0).

Nota 2: Caso a quantidade de formulários entregues seja menor do que a quantidade

demandada, o Sistema pedirá para que a informação seja confirmada novamente, conforme
mensagem abaixo.

5.2. RECEBIMENTO DE FORMULÁRIOS NÃO-SOLICITADOS

Esta função é utilizada pelo município para que ele informe a entrega de formulários que não
foram solicitados por ele (por exemplo, o MDS encaminhou formulários para que determinada
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ação fosse desenvolvida, ou o município recebeu formulários que foram demandados por outro
município, os formulários foram para endereço errado, dentre outras possibilidades). Para isso,
basta:

• Colocar o cursor sobre o menu “Recebimento de Formulários”;

• Selecionar a opção “Registrar não-solicitados”;
• Selecionar o tipo de formulário recebido, a quantidade entregue e a data em que a entrega
foi realizada;
• Clicar em “Adicionar”.

6. CONSULTANDO SOLICITAÇÕES REALIZADAS

O Sistema possibilita ao município a consulta e o acompanhamento de solicitações realizadas em

determinado período, permitindo que ele tenha um histórico de pedidos de formulários. Para isto,
basta:

• Colocar o cursor sobre o menu “Consultar solicitações”;

• Selecionar a opção “Consultar solicitações registradas”;

• Definir as datas de início e final da pesquisa, clicando no ícone ;
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• Clicar em “Pesquisar”. Ao fazer isso, será apresentada uma listagem de solicitações

recuperadas segundo o período indicado;
• Clicar nas solicitações desejadas para maiores detalhes acerca do pedido.

6.1. CONSULTANDO ANDAMENTO DA SOLICITAÇÃO

• Para consultar o andamento da solicitação o município deve seguir as orientações

acima e definir uma data de pesquisa que contenha a solicitação que deseja
acompanhar;

• Em seguida, clicar sobre o número da solicitação que deseja acompanhar, conforme

mostra a figura acima;
• Ao clicar sobre o número da solicitação, será apresentada uma nova tela, contendo os
detalhes da solicitação.
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• A tela apresentará detalhes sobre o Registro de Postagem do Correio ao Município,

contendo a data do envio e o número do Sedex Inicial. Por meio desse número é possível
acompanhar o andamento do Sedex no sítio dos Correios: www.correios.com.br

7. CANAIS DE ATENDIMENTO AO MUNICÍPIO

O esclarecimento de dúvidas do município referente a solicitação de formulários de

cadastramento ou sobre o Sasf poderá ser realizado por meio dos seguintes canais:

• Ministério do Desenvolvimento Social – 0800 707 2003 ou, ainda, com Central de
Atendimento ao Gestor Municipal, por meio do telefone (61) 3433-1500, ou pelo endereço
eletrônico: cadastrounico@mds.gov.br
• CAIXA – 0800 726 0104 (atendimento a estados e municípios).

Toda a legislação do Cadastro Único e do Programa Bolsa pode ser acessada no sítio do MDS
(http://www.mds.gov.br).