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1.1. TTULO: Flexibilizao no Direito do Trabalho: precariedade nas relaes trabalhistas e suas conse !"ncias sociais. 1.#.

$%T&ODU'(O: ) presente pes uisa *isa + an,lise do -en./eno da -lexibilizao no Direito do Trabalho. $nicial/ente0 as relaes trabalhistas no era/ orientadas por le1islao0 -icando e/pre1ador e e/pre1ado li*res para ne1ociar a -ora de trabalho e sua re/unerao. 2o/ o decorrer do te/po0 *eri-icou3se ue esta situao era pre4udicial ao trabalhador0 *isto ue nesta relao no h, espao para 1randes ne1ociaes0 u/a *ez ue h, u/a parte ue det5/ os recursos -inanceiros e outra no. )ssi/0 ante + necessidade de sobre*i*"ncia0 o trabalhador era obri1ado a aceitar uais uer i/posies do e/pre1ador0 acabando assi/0 sendo a parte /ais -raca no contrato de trabalho0 ue no conse1ue exi1ir ne/ ser escutada0 iniciando0 assi/0 u/ ciclo de precariedade e explorao no 6/bito do trabalho. Face a isto0 iniciara/3se /o*i/entos sociais e/ prol do trabalhador0 ue cul/inara/ co/ a necessidade de u/a re1ula/entao por parte do 7stado na relao de trabalho. 2o/ isso0 nor/as esparsas co/eara/ a ser redi1idas 8 e posterior/ente consolidadas 8 e o te/a passou a ser tratado nas 2onstituies Federais0 resultando e/ u/a /aior proteo aos trabalhadores. )p9s esta -ase iniciara/3se uestiona/entos acerca desse protecionis/o estatal nas relaes de trabalho0 cul/inando co/ discusses acerca da necessidade de u/a adaptao das nor/as trabalhistas + no*a realidade econ./ica e social0 sendo as cha/adas :/edidas de -lexibilizao do direito do trabalho;0 co/ o ob4eti*o de tornar /enos r<1idas as nor/as re1uladoras no 6/bito trabalhista. =e1undo >acob 2arlos Li/a ?#@@A0 p. 1#1B1##C
)s /udanas tecnol91icas0 a /undializao0 o en-ra ueci/ento das protees sociais0 torna/ os constran1i/entos *i*idos pelos indi*<duos inco/preens<*eis a eles0 dadas sua i/pot"ncia de ler e inter*ir nestas trans-or/aes. 7n uanto a propriedade pri*ada ainda 1arante u/a /ar1e/ de autono/ia e independ"ncia indi*idual0 os trabalhadores torna/3se /ais e /ais *ulner,*eis se4a pela perda da proteo social se4a pela crise da sociedade salarial0 *erso e re*erso da /es/a /oeda.

%o entanto0 5 i/portante uestionar se estas /edidas real/ente -a*orece/

o trabalhador ou se no passa/ de u/a -or/a *elada de desconstituir direitos ue to di-icil/ente -ora/ con uistados pelos trabalhadores e/ anos de luta. Dara esta an,lise0 necess,rio se -az a*eri1uar o contexto hist9rico de sur1i/ento do Direito do Trabalho e sua e*oluo hist9rica. E 4usta/ente analisando este li/iar hist9rico ue se torna poss<*el *eri-icar o sur1i/ento das id5ias de -lexibilizao na /at5ria0 u/a *ez ue a principal 4usti-icati*a da ueles ue de-ende/ tais /edidas 5 de ue o Direito do Trabalho0 nos /oldes e/ ue -oi concebido0 no /ais se ad5 ua + atual realidade econ./ica e social. Dara tanto0 5 -eito u/ esboo dos *,rios conceitos ue ad uire o Direito do Trabalho con-or/e o /o/ento hist9rico e/ ue 5 analisado 8 desde sua concepo de ser u/ casti1o0 u/a penalidade0 passando pela concepo di*ina0 da escra*ido e da ser*ido0 do seu conceito ad*indo do liberalis/o0 at5 che1ar ao inter*encionis/o estatal nas relaes de trabalho. )p9s u/a noo 1eral do Direito do Trabalho0 analisando seu sur1i/ento co/o /at5ria espec<-ica0 dotada de princ<pios pr9prios e estudo de sua ori1e/ no Frasil0 co/o u/ direito essencial/ente protecionista e le1islado por /eio da 2onsolidao das Leis do Trabalho ?2LTC0 passa3se a ser -eito u/ estudo das /udanas inerentes a esta /at5ria0 analisando3as para *eri-icar se real/ente -ora/ -a*or,*eis ao trabalhador ou to so/ente + classe econ./ica do/inante. Dara analisar a -lexibilizao0 pri/eira/ente 5 i/portante *eri-icar a conceituao ue esta possui -rente aos 1randes doutrinadores existentes0 sendo para al1uns apenas u/a /edida de adaptao + no*a realidade dentro do Direito do Trabalho0 tornando3o /ais /ale,*el. Dor outro lado0 h, o entendi/ento de ue a -lexibilizao nada /ais 5 ue u/a desre1ula/entao *elada0 dis-arada0 o ue acabaria retirando /uitos direitos 4, con-eridos aos trabalhadores. )p9s este cote4a/ento doutrin,rio0 de*e ser -eita u/a an,lise social0 acerca dos i/pactos ue essas /edidas pode/ acarretar + classe trabalhadora. ) partir desta an,lise hist9rico doutrin,ria ser, poss<*el esclarecer se as /edidas de -lexibilizao das leis trabalhistas traro bene-<cios ou se sero apenas u/ passo para a desre1ula/entao do direito do trabalho. 1.G. >U=T$F$2)T$H): O presente pro4eto pretende discutir o i/pacto da -lexibilizao no direito do trabalho0 a partir da perspecti*a social das relaes trabalhistas.

) pes uisa do te/a -lexibilizao no direito do trabalho 4usti-ica3se pois0 as nor/as trabalhista -ora/ consa1radas co/ o intuito de res1uardar o trabalhador de /edidas ue *ise/ supri/ir ou adaptar direitos co/o 4usti-icati*a para a no*a orde/ econ./ica *i1ente. 7stes direitos0 por sere/ consa1rados constitucional/ente de*e/ ser indispon<*eis e ine1oci,*eis. Dor5/0 co/ as /udanas nas con4unturas econ./icas /undial e brasileira0 *eri-ica3se a /iti1ao desses direitos. =e1undo Iaria LJcia Lopes da =il*a ?#@@A0 p. KKC0 a reestruturao produti*a
L...M i/plicou u/ no*o /odo de or1anizar a produo0 co/ base e/ no*os /5todos e processos de trabalho0 -undados na auto/ao de base /icroeletr.nicaNno*os padres de 1esto e en*ol*i/ento da /o3de3obraN relaes e condies de trabalho0 baseadas na desre1ula/entao dos direitos trabalhistas. Tudo isso0 associado + -inanceirizao do capital e aos no*os /odos de o-ertas dos ser*ios -inanceiros e +s no*as -or/as de co/ercializao0 baseadas e/ tecnolo1ias a*anadas0 te*e repercusses 1i1antes para a classe trabalhadora. &epercutiu na obsolesc"ncia de ati*idades e uali-icaesN na exi1"ncia de u/ per-il de trabalhador poli*alente0 capaz de operar *,rias /, uinas e utilizar de /odo /ais intenso a sua capacidade intelectualN na reduo da criao e o-erta de no*os postos de trabalhoN na crescente cooptao do /o*i/ento sindical0 pelas -or/as deno/inadas de sindicalis/o de participaoN na reduo dos laos de solidariedade no 6/bito do trabalhoN nu/a /aior hetero1eneidade da classe trabalhadora0 entre outras repercusses. 7ntre as conse !"ncias0 o au/ento do dese/pre1o e do trabalho precarizado destaca/3se co/o -atores rele*antes no apro-unda/ento das desi1ualdades sociais e ele*ao dos n<*eis da pobreza.

)ssi/0 partido do pressuposto de ue a -inalidade /aior da le1islao trabalhista ?no Frasil0 2onsolidao das Leis Trabalhistas 8 2LTC 5 a proteo do trabalhador0 sendo0 portanto0 u/ direito social 1arantido. %este sentido0 possibilitar esta -lexibilizao -az co/ ue o direito do trabalho perca seu ob4eti*o principal. Os /odos de or1anizao da -ora de trabalho /uito dize/ a respeito da con-i1urao das nor/as trabalhistas de cada 5poca0 u/a *ez uestes econ./icas e sociais inerentes a cada per<odo. %o in<cio0 o Direito do Trabalho era /arcado pelo liberalis/o0 onde o 7stado no de*eria inter*ir nas relaes entre e/pre1ado e e/pre1ador0 pois esta ue re-lete/

de*eria re1ular3se por si s9. %o ha*ia o entendi/ento de ue o trabalhador 5 a parte /ais -raca desta relao0 no sendo poss<*el ha*er i1ualdade caso no se4a/ estabelecidas re1ras pelo pr9prio 7stado. )p9s esta -ase de liberalis/o0 onde o 7stado /antinha3se inerte -rente +s uestes trabalhistas0 passou3se + -ase do protecionis/o0 onde0 ap9s lon1o te/po de lutas por parte dos trabalhadores0 -ora/ estabelecidas leis 1arantindo u/ /<ni/o de proteo + uele ue no possui 1rande ?ou /es/o nenhu/C poder de ne1ociao -rente ao e/pre1ador. 2erto 5 ue o Direito do Trabalho e/ 1eral constitui3se de nor/as ue o-erece/ deter/inados direitos aos e/pre1ados0 por5/0 no in<cio da d5cada de 1OP@0 iniciara/3se no*a/ente discusses a respeito da necessidade de di/inuir a inter*eno estatal na /at5ria0 onde o ne1ociado de*eria pre*alecer sobre o le1islado0 *isto ue u/ Direito do Trabalho inter*encionista no /ais se ue essa 1rande uantidade de leis no :en1esse; a ade uaria +s atuais condies econ./icas e sociais0 de*endo0 portanto0 ser /ais -lex<*el0 /ale,*el0 para relao entre trabalhadores e e/pre1ados. Dara Dorneles ?#@@#0 p. OAC0 esta uesto 4usti-ica3se de*ido ao -ato de ue :o capitalis/o te/ u/a con-i1urao din6/ica ue se re*ela nos seus di-erentes est,1ios de desen*ol*i/ento;0 consoante exposto a se1uir. %o pri/eiro est,1io0 encontra3se o capitalis/o liberal0 onde o trabalho era re1ulado basica/ente pelas nor/as de direito ci*il0 o ue 1erou conse !"ncias pre4udiciais ao trabalhador. O se1undo est,1io -oi a -ase do capitalis/o or1anizado0 onde as relaes de trabalho passara/ a ser re1ula/entadas e deu3se o sur1i/ento do Direito do Trabalho. Dor -i/0 o terceiro est,1io 5 o do capitalis/o desor1anizado0 onde h, u/a ueda no protecionis/o trabalhista. :)ssi/0 a re1ulao preser*acionista parece perder o seu suporte0 u/a *ez ue no encontra /ais na or1anizao produti*a a perspecti*a de insero est,*el e plena do trabalho; ?DO&%7L7=0 #@@#0 p. OAC. %as pala*ras de &icardo )ntunes ?1OKG0 p. 1##C0
L...M no est,1io atual do capitalis/o brasileiro0 co/bina/3se processos de enor/e enxu1a/ento da -ora de trabalho0 acrescidos das /utaes sociot5cnicas no processo produti*o e na or1anizao do controle social do trabalho. ) -lexibilizao e a desre1ula/entao dos direitos

sociais0 be/ co/o a terceirizao e as no*as -or/as de 1esto da -ora de trabalho i/plantadas no espao produti*o0 esto e/ curso acentuado e presentes e/ 1rande intensidade L...M.

)ssi/0 5 i/portante e 4usti-icada a an,lise do te/a desta pes uisa0 ante + necessidade de res1uardar a autono/ia e e-ic,cia dos preceitos trabalhistas -rente +s necessidades econ./icas e capitalistas. 1.Q. OF>7TO D7 7=TUDO: ) presente pes uisa te/ por ob4eto a an,lise do -en./eno da -lexibilizao no Direito do Trabalho. Dor /eio da *eri-icao do li/iar hist9rico no ual 5 poss<*el analisar o sur1i/ento das teorias ue e/basa/ a /at5ria. Dara tanto0 5 -eito u/ esboo dos *,rios conceitos ue ad uire o Direito do Trabalho con-or/e o /o/ento hist9rico e/ ue 5 analisado0 desde sua concepo0 passando pela escra*ido0 ser*ido0 liberalis/o0 che1ando ao inter*encionis/o estatal e cul/inando co/ o in<cio das pol<ticas -lexibilizao dos direitos trabalhistas. E necess,rio ta/b5/ analisar a uesto espec<-ica do Frasil0 re-erente + aplicao dos direitos sociais no decorrer do te/po0 de*endo0 portanto0 ser *eri-icadas as peculiaridades de cada /o/ento hist9rico re-erente aos direitos dos trabalhadores. Dara tanto0 inicial/ente 5 -eita u/a exposio do contexto hist9rico da -lexibilizao0 o /o/ento e/ ue o protecionis/o estatal no /ais seria cab<*el nas relaes trabalhistas0 assi/0
Dara co/preender a no*a -or/a de ser do trabalho 5 preciso partir de u/a concepo a/pliada de trabalho0 ue necessaria/ente considere a totalidade da classe trabalhadora0 do enor/e contin1ente de ho/ens e /ulheres ue ho4e *i*e da *enda da sua -ora de trabalho0 no se restrin1indo aos trabalhadores /anuais diretos. 7ssa concepo de*e incorporar ta/b5/ a totalidade do trabalho social0 do trabalho coleti*o ue *ende a sua -ora de trabalho co/o /ercadoria e/ troca de sal,rioN nessa totalidade de*e ser inclu<do o enor/e contin1ente sobrante da -ora de trabalho ue no encontra e/pre1o0 dada a l91ica destruti*a ue preside a sociedade capitalista ?)%TU%7=0 #@110 p. QOC.

$/portante percebe3se

no

te/a

trabalhado

ta/b5/

*eri-icao

dos

posiciona/entos existentes acerca da proble/,tica. %a biblio1ra-ia analisada0 ue existe/ tanto autores -a*or,*eis + -lexibilizao0 sendo esta to/ada co/o a Jnica soluo e/ /eio a /o/entos de crise econ./ica0 1lobalizao e de au/ento de dese/pre1o. %o entanto0 h, a ueles ue re-uta/

todos estes ar1u/entos0 ale1ando ue0 por /ais ue se4a/ reduzidos os direitos trabalhistas0 e/ /uito pouco isto resultaria e/ /udanas -rente aos proble/as elencados. )nte o exposto0 -ora/ *eri-icados o /aterial biblio1r,-ico0 por /eio do /5todo deduti*o0 e o /aterial doutrin,rio0 atra*5s do /5todo co/parati*o0 o ue propiciou a *eri-icao dos di-erentes posiciona/entos existentes sobre a uesto da -lexibilizao no Direito do Trabalho. 1.K. OF>7T$HO=: =er, realizado u/ estudo cient<-ico0 cu4o ob4eti*o 1eral 5 analisar co/o se con-i1ura a -lexibilizao no direito do trabalho0 *eri-icando a or1anizao da -ora de trabalho -rente + racionalizao e di/inuio da in1er"ncia estatal nas relaes laborais. 2o/o ob4eti*os espec<-icos desta pes uisa0 te/os: aC )nalisar a -lexibilizao trabalhista sob o trin./io: e/pre1ado0 e/pre1ador e 7stadoN bC )n,lise do contexto hist9rico de sur1i/ento das pol<ticas sociais e trabalhistas0 be/ co/o do sur1i/ento das id5ias de -lexibilizao na /at5riaN cC Heri-icar as conse !"ncias econ./icas e sociais da -lexibilizaoN dC Dor -i/0 analisar a re-or/a do 7stado co/o parte e conse !"ncia para o processo hist9rico capitalista de reestruturao produti*a e da or1anizao da -ora de trabalhoN 1.A. R$DST7=7=: ) hip9tese ue nortear, esta pes uisa 5 a an,lise da -lexibilizao no direito dos trabalhadores0 tendo co/o ponto de partida o /odelo de or1anizao da -ora de trabalho co/o re1ulador das pol<ticas sociais trabalhistas. ) partir desta uesto0 *eri-ica/3se al1uns pontos a sere/ uestionados: aC O papel do 7stado na 1arantia dos direitos trabalhistas e das pol<ticas sociais e/ -a*or do trabalhadorN bC ) -uno dos /odelos de produo e de acu/ulao do capital no sentido de racionalizar o trabalho hu/anoN cC )s 4usti-icati*as -a*or,*eis + -lexibilizao no direito do trabalho e os ar1u/entos contr,rios a esta pr,ticaN

dC =ur1i/ento e aplicao da pol<tica de -lexibilizao no FrasilN eC &esultados econ./icos e sociais da -lexibilizao. 1.T. I7TODOLOU$): 2onsidera/os a an,lise da -lexibilizao nas nor/as trabalhistas co/o ele/ento de i/pacto direto na de-inio dos direitos sociais0 resultando na polarizao das classes analisadas0 resultando no estudo a partir do trin./io: trabalhador0 e/pre1ador e 1o*erno. Dartindo deste princ<pio0 ser, poss<*el -azer u/ estudo di-erenciado e -unda/entado e/ bases cient<-icas. Os /5todos de pes uisa utilizados sero o biblio1r,-ico0 atra*5s da an,lise te9rica0 por /eio de li*ros e arti1os cient<-icos0 be/ co/o o docu/ental0 ue 5 a uele baseado e/ :/ateriais ue ainda no recebera/ u/ trata/ento anal<tico0 ou ue ainda pode/ ser reelaborados de acordo co/ os ob4eti*os da pes uisa; ?U$L0 #@@P0 p. K1C. )inda se1undo este /es/o autor0
O desen*ol*i/ento da pes uisa docu/ental se1ue os /es/os passos da pes uisa biblio1r,-ica. )penas h, ue se considerar ue o pri/eiro passo consiste na explorao de -ontes docu/entais0 ue so e/ 1rande nJ/ero. 7xiste/0 de u/ lado0 os docu/entos de pri/eira /o0 ue no recebera/ ual uer trata/ento anal<tico0 tais co/o: docu/entos o-iciais0 reporta1ens de 4ornal0 cartas0 contratos0 di,rios0 -il/es0 -oto1ra-ias0 1ra*aes0 etc. De outro lado0 existe/ os docu/entos de se1unda /o0 ue de al1u/a -or/a 4, -ora/ analisados0 tais co/o: relat9rios de pes uisa0 relat9rios de e/presa0 tabelas estat<sticas0 etc.

)l5/ disso0 pretende/os co/binar dois tipos de deter/inaes0 ou se4a0 lana/os /o de ele/entos te9ricos e/ sentido estrito e de ele/entos e/p<ricos0 ou se uiser/os0 con-or/e su1ere )lthusser ?1OTP0 p. KTC0 conceitos te9ricos e e/p<ricos. $sto posto0 para o desen*ol*i/ento deste trabalho0 os /5todos utilizados sero0 basica/ente0 o biblio1r,-ico e o docu/ental0 li1ando o /aterial te9rico + coleta de in-or/aes e a sua an,lise ?2)&7U%)TO et. al. #@@Q0 p. 1PC. O /5todo de aborda1e/ ser, o deduti*o0 ue0 se1undo Ii1uel &eale ?#@@#0 p. PGC0 :se caracteriza por ser u/a -or/a de racioc<nio ue0 independente/ente de pro*as experi/entais0 se desen*ol*e0 ?...C 1raas +s re1ras ue preside/ + in-er"ncia das proposies;. Dessa -or/a0 partire/os de conceitos

1erais0 atra*5s de teorias e /ateriais biblio1r,-icos0 para ue ao -inal se4a poss<*el concluir esta pes uisa atendendo aos ob4eti*os propostos neste estudo. Dara a pes uisa do tipo docu/ental0 utilizar3se3, o /5todo co/parati*o0 *isto ue0 sero analisados di*ersos autores e teorias ue possibilitaro o estudo de di-erentes posiciona/entos a respeito do te/a. Dor -i/0 para o tipo de pes uisa biblio1r,-ico ou te9rico0 a t5cnica utilizada ser, a an,lise textual0 te/,tica e interpretati*a. >, para o tipo de pes uisa docu/ental0 ser, utilizada a t5cnica de an,lise hist9rica e de conteJdo. 1.P. &7F7&V%2$)= F$FL$OU&WF$2)=: )LTRU==7&0 Louis. Sobre o trabalho terico. #X ed. Lisboa: 7ditorial DresenaN =o Daulo: Li*raria Iartins Fontes0 1OTP. )%TU%7=0 &icardo Luis 2oltro. O continente do labor. 8 =o Daulo0 =D: Foite/po0 #@11. F7LT&)%0 )ri Dossidonio. A autotutela nas relaes de trabalho. =o Daulo: LTr0 1OOA. FO$TO >&. )r/ando. Poltica neoliberal e sindicalismo no Brasil. 8 =o Daulo: Ya/ 7ditora0 1OOO. F&)H7&I)%0 RarrZ. Trabalho e capital monopolista. 8 &io de >aneiro: 7ditora Uuanabara0 GX 7d0 1OPT. FU&U$%=[$0 Handa IicheliN 2)F&)L0 >os5 Dedro 2abrera. Emprego e trabalho na Am rica !atina" an#lise crtica sobre as in$ormaes da %EPA! &'(()*+,,-.. =er =ocial0 Fras<lia0 *. 1#0 n. #A0 p. 1TA31OO0 #@1@. 2)ID)%)0 Driscila. O impacto do neoliberalismo no /ireito do Trabalho" desregulamenta0o e retrocesso histrico. &e*ista de $n-or/ao Le1islati*a0 *. GT0 n. 1QT0 p. 1#O31QQ0 4ul.Bset. de #@@@ ?=enado FederalC. 2)&7U%)TO0 25lia 7lizabete 2are1natoN I)&)=2R$%0 2l,udioN %U%7=0 >os5 LuizN TRUI=0 >or1e e OL$H7$&)0 &e4ane Di*etta de. Pro1eto de Pes2uisa. Dispon<*el e/: \http:BB]]].uniritter.edu.brB]#BeditoraBdo]nloadsB2aderno^)cade/ico3 *ol^Q.pd-_. )cesso e/: @PB1@B#@1G. 2OUT$%RO0 Uri4albo Fernandes. O direito do trabalho $le3ibili4ado por 56% e !ula. 8 =o Daulo: LTr0 #@@O.

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