contenido contenido

3
Realidades agrarias diferentes.

editorial
La diversidad del Per no debe ser smbolo de inequidad
a gran diversidad de nuestro pas es puesta de relieve por los resultados del ltimo Censo Nacional Agropecuario, realizado en 2012. En esta edicin de LRA se analiza y compara la situacin de tres departamentos emblemticos: Ica, Cajamarca y San Martn, que son tpicamente de costa, de sierra y de selva, respectivamente. La comparacin entre ellos muestra no solo diferencia en cuanto a dotaciones de recursos, sino tambin expresa una marcada inequidad territorial. En cierto sentido, los tres departamentos tienen en comn el no ser estticos, pues tienen realidades muy dinmicas, aunque el sentido de su dinamismo puede ser muy distinto. Por ejemplo, la tenencia de la tierra en el departamento de Cajamarca ha experimentado cambios muy importantes: el nmero de unidades agropecuarias ha pasado de 200 mil unidades en 1994 a 340 mil en 2012, es decir se ha incrementado en alrededor de 70%, y la cantidad de hectreas de cultivo (transitorios, ms permanentes) tambin ha aumentado en un porcentaje alto: 61%. Nada ms alejado, pues, de una situacin esttica. Pero estos cambios, cuya principal expresin es la multiplicacin del nmero de minifundios, no han ido en el sentido de resolver la situacin de la pobreza del departamento; ms an, los niveles educativos de los agricultores cajamarquinos dejan mucho que desear: en pleno 2012, el 17% no recibe ningn tipo de educacin, y un 60% adicional no supera la primaria. La combinacin de baja educacin ms tierras insuficientes es una garanta de permanencia de la pobreza (Cajamarca es el segundo departamento ms pobre del pas). Esta situacin no se supera con programas asistenciales; requiere reformas estructurales y compromisos de los diferentes niveles de gobierno. Ica es el otro extremo. Dispone de mejores tierras, y son bajo riego. Las inversiones pblicas acumuladas en infraestructura de distinto tipo !carreteras, electrificacin, comunicaciones en general! potencian las oportunidades econmicas. Los bienes pblicos alcanzan a ms poblacin en calidad y cantidad. Ms del 60% de los agricultores tienen un nivel de educacin superior a la primaria. Un ncleo de empresas agroexportadoras muy modernas ha contribuido a una elevacin de las tecnologas utilizadas, pero al mismo tiempo est llevando a uno de sus valles !el de Ica! al colapso, debido a un uso irresponsable del agua subterrnea. Como otros departamentos que tienen una parte importante de su territorio en el litoral, Ica se ha beneficiado de los seculares sesgos pro costeos de las polticas pblicas; tanto, que es posible que sea el Estado, y no la agroindustria exportadora, el que asuma el gasto que significa derivar aguas de la cuenca oriental para elevar nuevamente el nivel de la napa fretica. San Martn es un departamento tradicionalmente de inmigrantes y, como es frecuente en zonas con esa caracterstica, la poblacin es muy emprendedora. El suyo es un tipo de dinamismo distinto del de Ica, pues el departamento amaznico depende ms de los pequeos y medianos inversionistas locales, y esto a pesar de que los niveles educativos son muy deficientes: solo el 30% de sus agricultores han superado la educacin primaria. En los ltimos lustros, San Martn se ha beneficiado de algunas inversiones importantes en infraestructura !est mucho mejor comunicada con los mercados que antes! y de un gobierno regional considerado entre los mejores del pas. Esta heterogeneidad de las tres regiones mencionadas se replica, sin duda, en el resto de departamentos peruanos. Es una diversidad que muchas veces implica beneficios gubernamentales para algunos y marginaciones para otros, lo cual se refleja al final en las cifras no solo de la productividad econmica, sino tambin de los niveles educativos o de acceso a la salud. Nuestros gobernantes deben entender que la gran y potencial diversidad de nuestro pas no debe convertirse en smbolo de inequidades a nivel regional. Fernando Eguren
Director

La diversidad de Ica, Cajamarca y San Martn

La deforestacin de los bosques:

un proceso indetenible
FORO

Seguridad alimentaria: los desafos del futuro

12

Conflictos sociales.

Por qu peleamos?

Publicacin del Centro Peruano de Estudios Sociales

Av. Salaverry 818, Jess Mara, Lima 11/ Per Telf. (511) 4336610 Email: agraria@cepes.org.pe Web: www.larevistaagraria.org Facebook: /LaRevistaAgraria Twitter: @RevistaAgraria

Directora fundadora
Bertha Consiglieri (1950-2007)

Director
Fernando Eguren

Comit editorial
Laureano del Castillo, Javier Alvarado, Beatriz Salazar, Ricardo Marapi, Jaime Escobedo, Pedro Castillo, Miguel Pintado

Correccin/Diagramacin
Antonio Luya / Jos Rodrguez Distribucin gratuita con La Repblica el ltimo mircoles de cada mes.

LICENCIA CREATIVE COMMONS Algunos derechos reservados

Usted es libre de copiar, distribuir y comunicar pblicamente esta obra bajo las condiciones siguientes: - Debe reconocer los crditos de la obra - Debe ser usada solo para propsitos no comerciales - No se puede alterar, transformar o generar una obra derivada a partir de esta obra.

LA REVISTA AGRARIA / 157