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Taylorismo, Fordismo e Toyotismo

Copyright @ 2007, by Editora Expresso Popular Reviso:Mtg"tl CaualcantiYoshida e GeraldnMartins dezeaedo Fitho Projeto grfico, capa e diagrama$o: ZAP Design- Mariana vieira deAndrade Impressoe acabamcnto : Crornosete

S UM RI O

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Pinto,GeraldoAugusto Aogar*zaodo tabalho no sculo20 : taytolismo. fordismoe toyosmo/ GeraldoAuguo phto j2.ed. -So Paulo : ExpressoPopular, 2010. 88 p. Indexdo em GeoDados - http:/ ilww.geodados.um.br rsBN 97&8$774302&4 . rabalho - Organizao - SculoXX. 2. Trabalho Taylorlsmo. 2. Trabatho 3. Trabalho - Fordismo. - Tovolismo. l. ltulo.

I. Introduo 15 do trabalho".......-........"""""" da expresso "organizao 2. Origens

CDD2 1 .e d .3 3 1 33.87 Jovanovich

de Tylor..... 3. O sistema de F0rd........ 4. O sistema

.....-........""""""25 ...-.-.....-.'....."""'33 '.....""""'43 ...""""53 """""'61

produtiva....'.......'...'..:..'..' 5. A reestruturao
Todosos direitos reservados. Nenhuma parte destelivro pode ser udlizada ou reproduzida sem a autoriza$o da edirora. Edio revista e atudizada de acordo com e nove regra ortogrfica 2'ediSo: fwereiro de 2010 EDITORA E)ORESSO POPUI"{R Rua Aboligo, 197 - Bela Vista CEP 01319-010 -So Paulo-SP Fonc/Fax(l l) 3105-9500 rudas@expressaopopular. com.br rWW.qxPfessaopopular. com.br

do mylorismo/fordismo 6. A obsolescncia '......-. de Ohno- ou toyotista....-...-......... 7. O sistema

flexvel soba organizaio e consentimento 8. Coao -........"""""""73 finais... 9. Consideraes .'..........."""""""83

ttrrg.*-.

1 . T NT RO DU O

nosltimos anostem sido maiscontroversas Uma dasdiscusses a da centralidade do trabalho na sociedadeatual, principalmente tendo como foco pases do centro da economiacapitalista.Somuito reveladoras hiptesescomo o "fim do trabalho",pois no apenasas mas a populaodo mundo naesdenominadas"desenvolvidas", e todo, tem atravessado uma crise nascondiesde vida cujascausas com exceo dosperodosde guerra,noencontramparaledurao, los na histria contempornea, ou talvezem nenhum outro perodo. A afirmao de que se conquistaram grandes avanoscientficos e tecnolgicosno contesta, por outro lado, at que ponto tais avanosatingiram objetivos que no os tornaram contraditrios. Exploraesminerais se voltam hoje at mesmo para o terreno de outros planetas.As possibilidadesde verificao,anlisee ao sobre questes sociais, polticas, econmicas, ambientais, dadas pela capacidade de comunicao obtida pela unio entre a microeletrnica e a informtica, concentrou em parmetrosgigantescos, em tempo real e em todas as escalas,da local global, no apenas privadas,movimentos sociais,Estados indivduos, mas corporaes multilaterais,possibilitandoamparardecisescom e organismos margensmnimas de erro. Da mesma forma, a evoluodos transportes, acompanhadade novas regulamentaesgovernamentais,

atualmentepermite o translado de pessoas e bensem longas distnciasde modo rpidoe cadavezmenosdispendioso, o que sem dvida vem ampliandoa circulao e o consumo. Mas, no obsranretais possibilidades, a utilizaopredatria do meio ambiente nunca foi to dramaticamenteverificadae, ao mesmo tempo, to alertadae to deliberadamente desrespeitada, comoprovam,enrre os principaispases poluidores, os EUA. u._ pliaodas fontes e canaisinformativosenrre agenres de deciso, seguiu-se, desastrosamente, uma imensaconcentrao de poder e seuusounilateralpor interesses governamentais blicos, atendendo, ademais, sanha de gruposannimos de especuladores financeiros, cuja capacidade de manipulao de capital lhes permite aherar o destino de naes. Frente a essaconcentrao de poder e de riquezas,no se tem notcia,pelo menos nos "perodosde paz", de tantas e tamanhas atrocidades contraa natuezahumana,como as que presenciamos atualmente:a crescentequantidadede pessoas vivendo abaixoda linha da misria no mundo no mais um faro isoladode pases molestados pelas ltimas guerrascoloniais,mas se apresentanas estatsticas dasgrandespotncias, cujasclasses, em todosos nveis sociais, tm assistido a conflitos,contravenes e atosde violncia num grau de perversidade ainda no compreensvel. No processo de homogen eizao do sistema capitalista em nvel globalnosltimos 30 anos,asrelaes entre os pases centraise perifricosno maistm permitido autonomia de deciso aosltimos, e no s em questes de soberania internacional, masem assuntos internos como segurana alimentar e polticasde emprego,renda e educao. O Brasil um exemplo,junto Argentina, Mxico e outras naesatreladasem acordoscom organismosfinanceiros ditos "multilaterais". Como seriapossvel, num mundo ondea ampliao dasriquezas c a concentrao de seu acesso e explorao contrastamfortemen-

te com o aprofundamentoda misria,da violnciae do descaso, imaginarum papel subalterno categoria"trabalho"?Seriaoutro, que no o prprio traporventura,o vetor desses acontecimentos, Ou melhor: balho humano e o resultadode sua repartiosocial? estariaem outro plano, que no na esferado trabalho humano,a de toda essadegradao? origem,ou a possibilidade, cientfico,comprovou-se Em todasasreas do conhecimento ter sido a capacidadede trabalho,enquanto atividade constio diferencial dos seres tuda de "planejamento"e "execuo", vivos, no metabolismoque humanos frente aos demais seres O manejo processam com o meio ambiente para sobreviverem. acumulativadas propriedades de ferramentase a experimentao cerebralhumano, naturaisestiveramna basedo desenvolvimento de comunicao resultandona ampliaode nossacapacidade e como pela linguagemcorporal e verbal. Dessascapacidades, parte da regulao sociais,advieramas estruturs das relaes de pensamentocomplexas,possibilitandoas formaestribais e comunais,cuja diviso do trabalho no apenasse sustentava nas condiesfsicasdos membros,mas tambm implicavaem da vida, do plano foltico ao ordenamentos em todas as esferas mtico e mesmo ao artstico. o trabalhono apenas Com o desenrolar desselongoprocesso, se manteve,como se mantm athoje,comoa baseda sobrevivnde toda a nossahistria. cia humana,o acoprimrio e pressuposto da natuezae Assumindonovospapis,no apenasna apropriao racionalsobreela,o trabalho de uma concepo no desenvolvimento poltica interna consolidoua cultura dos povos e a diferenciao assumindo,por fim, no mbito da sociedade suascomunidades, sociaisque a de atual, o papel central na constituiodas classes compe,sendoque, no interior destas,esta baseda formaoda identidadede seusindivduos. de Dejours (2004a,p. l8): Tomando-seaqui as palavras

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A teseconhecidacomo "cenrraridade do trabarho"mosrraque

o rrabarho desempenhaum papel essencial de formaodo espaopblico,pois rrabarhal no to s produzir: rrabalhar ainda viver junro. Ora, viver junro no

Seria, por outro lado, suficiente estar empregado?Num contexto de desempregocrescente, quase impossvela grande maioriadas pessoas que permita adequar escolher uma profisso suasaptidess suasnecessidades fsicase mentais.A essainadequaono ambiencede trabalho se acumula,evidentemen[e, a insegurana advindada instabilidade na atividadee da falta de perspectivas pois so to confiveisno plano das qualificaes, intensase rpidasas mudanas exigidaspelasempresas nos perfis dos empregos oferecidos, e to fceisasopesde contratao externa e de enxugamentos drsticosnos quadros,que, atualmente, quaseum acasomanter-seatuando num s campo profissional durante toda a vida. Casosejapossvel, pode-sedizer que, nascondies dadaspela pida transformao tecnolgica e pelaaltaconcorrncia capitalista em nveis globais,nenhuma esferado trabalho social (das artes mais intelectualizadas s mais manuais)est privadada intensae degradante explorao das capacidades humanas, em prol de uma acumulao de riquezas desptica e cadavezmaisdesterritorializada, semfinalidades ou mesmopadres de usocoletivos, o que atesta a extremadesigualdade regies entre setores econmicos, e pases, paralelamente ao incrvelnmerode doenas surgidas do trabalho. A OIT apontaque, em ?002,270 milhes de trabalhadores assalariados foram vtimas de acidentesde trabalho,tendo 2 milhes resultadoem mortes.Nos pasesmais industrializados, embora tenha ocorridouma diminuio do nmero de lesesgraves, outrsformasde adoecimento,tais como as afeces elevaram-se msculo-esquelticas, o estresse,problemas psquicos,reaes asmticas e alrgicas, alm de doenasdecorrentesda exposio a agentestxicos.Embora no caibaestimar o custo de uma vida, a OIT calculouem 2002 que 4Vo do Produto Interno Bruto (PIB) mundial foi gasto com doenasprofissionais, absentesmo, tratamentos,incapacidade No casodo Brasil, e penses.

produto de gerao espontnea; pressupe uma atenoem relao ao ourro, um respeito perooutro e contribuiesextremamentecomplexas por parte de todos,na luta contrao poder dos interesses privados. o trabarho mesmo, certamente' o locusprincipal em que se rearizao aprendizado da democracia. Mas, se a renovao do viverjunto fracassa, ento o trabalhopode se tornar uma perigosafora de destruio da democraciae de difuso do cinismo e do cada-um-por-si. (...) o individualismo uma derrora e no um idear.

Privar,portanto,uma pessoa do trabalho,alm de tudo, arrisca suasobrevivncia fsica,pois,mesmono casode estaserassegurada foradascondies normaisde cooperao no trabarho, a ausncia de reconhecimento da prpriaidentidade,decorrenre desseprocesso, promovegrande sofrimenroe levaa distoresna percepo e no comporramentodos indivduosa ele submeridos. Nas palavras de Lancman (2004,p. ?9):
o trabalho mais do que o aro de trabarharou de vender sua fora de rrabalho em buscade remunerao. H tambm uma remunerao sociarpero trabalho,ou seja,o trabalho como faror de integraoa dererminadogrupo com cerros direitos sociais.O trabalho tem, ainda, uma funo psquica: um dos grandes alicerces de constituio do sujeito e de sua rede de significados. Processos como reconhecimento,gratificao, mobilizaoda inteligncia, mais do que reracionados rearizaodorrabalho, esro rigados constituioda idenridade a da subjetividade.

O que podemos esperar, ento,de um mundo ondeh,segundo dadosda Organizao Internacionaldo Tiabalho (OIT),r cercade 180milhesde pessoas em situao de desemprego aberro(procu_ randomas no encontrando), entre as quaisbem mais de um tero sojovensde 15 a 24anos?
I f)isponve is no stio:http://www.oitbrasil.org.br/emprego.php. Ac essado em25l9l2006.

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a incorporaode novas lecnologias,a precarizaodas relaesde 1...1 trabalho,a intensificaodo rirmo, a diminuio dos posrosde rrabalho,a sobrecarga e a exignciados que permanecem rrabalhandotm ampliado c agravadoo quadro de doenase de riscos de acidentes.os distrbios osteomusculares e as leses por esforos reperirivos - Dorr/LER, alem dos transtornospsquicos,so hoje as principais causasde afastamentono trabalho e de aposencadorias precoces,com forte impacto nas contas da Previdncia(Lancman, 2004, p. 27).

da histriacontempomaisinteressantes remontaa um dosperodos metadedo sculo entre a segunda rnea:o intervalocompreendido por de trs sculos 19e a primeira memde do sculo20. Precedido da diviso ascenso do liberalismopoltico,dos Estadosnacionais, sociaise das atividadesdo trabalho nas da sociedadeem classes o mundo assistiu relaes de produoe circulaocapitalistas, ciennosltimos cem anos,dasprincipaistransformaes ecloso, poucas com quais fundamentam, se sobre as e tecnolgicas tficas atuaisde vida. nossas condies mudanas, dosprincipaissistemas asbases Nesseperodoconstituram-se do trabalhoainda em voga,no obscantetodas as de organizao Falanelesintroduzidas. inovadoras supostamente transformaes taylorista,fordistae toyotista. dos sistemas mos aqui basicamente principal deste texto sejarefletir sobre Emboraa preocupao dessessistemasna sade fsica e mental dos as consequncias sereshumanosa eles submetidosdiariamente, imprescindvel constataro "quanto", o "por que" e o "como", alm de recentes, foram tais sistemastornadospraticamenteuniversais.Em outras palavras, nossoobjetivo o de proporcionarao leitor um olhar crtico e sociaisque presenciar frente s questespolticas,econmicas no cotidianode seu trabalho.
GeraldoAugusto Pinto e Cincia Poltica (2000)' Graduadoem Sociologia Mestre em Sociologia(2003) e atualmente doutorando todos pelo IFCH/Unicamp. Bolsistapela em Sociologia, do Estado de So Paulo. Fundaode Amparo Pesquisa Fevereiro de2007

Na base de todos essesfatos est, no nossoentendimento,a forma como esto organizadas, nas sociedades atuais, as atividades do trabalho humano, sua diviso tcnica e poltica enrre as classes sociais e, por fim, a distribuiodos resultados enrre osempregadores e empregados.Caberia, portanto, uma profunda discussoaceca dos objetivosdessas sociedades, mais propriamenrc de suascrasses sociais, no mbito do que chamamos de modo de produo capirarisra. Entreranto, a complexidadeque tal discusso exige no nos permite, aqui, avan-la sem prejuzo de focarmos nossaareno sobreum dos aspectosdessarealidade,qual seja:como vm sendo desenvolvidasas estratgiasde organizao das arividades de trabalhonasempresas, a fim de ampliar as possibilidades de lucro com menorescustos,e quais tm sido suasprincipaisconsequncias sociais, polticase econmicas. Buscaremos, portanto, ao longo deste texto, analisar,sempre dentro de um conrexro hisrrico,a origem e a evoluodos principais sistemasde organizaodo trabalho utilizados ao longo do sculo 20. No decorrer desta anlise,buscaremos expor em suas linhas principaisos objerivosvisadospelasgerncias empresariais e as reaes dos rrabalhadores na implementao desses sisremas, alm das consequncias que vm sendoverificadasno pranomais geral da organizao poltica da classetrabalhadora. f)o ponro de vista histrico e sociolgico, buscaremos deixar que, claro longe de ser um processoatual, o que aqui se discute

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2. ORIGENS D A EXPR ESSAO

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Muitos j associaram a origem da palavratrabalho ao tripalium, um antigoinstrumento de tortura. A eficciadessaexplicao estt na suaverificao do fato de que o trabalho,como "atividadelaboral", nem sempre foi consideradodesejvelpor homense mulheres em todasas pocashistricas. Porm, para que tal constatao fosse possvel,no poderia ela negar um outro fato, de maior importncia: que o trabalho, em sentido amplo - como um conjunto de atividadesintelectuais pela espciehumana e aplicadassobre a e manuais,organizadas natueza,visando assegurar suasubsistncia-nuncadeixou (como nodeixa,atualmente)de ser realizado, por homense mulheres, ao longoda histria.Se por um lado tivssemos ns,homense mulhepor es, nosentregado a isso,tementesa soberanos ou a divindades, (e outro fomos somos,ainda hoje) obrigadosa tal para sobreviver. Dessaltima consta.ao, isto , o trabalhocomo algo imanente espciehumana,pode-sededuzir quo longe esta origem das preocupaesdos homens e mulheres com relao organizao de suasatividadesde trabalho,ao longoda histriada humanidade - sejano mbito dasrelaes sociaisinternasaosgruposfamiliares que constituram,sejano mbito das relaes sociaisque se esta-

lrclcccram entre essesgrupos nas ordens comunais,tribais e nas divcrsasformasde sociedade surgidas ao longoda histria. Sendoassim,os estudosque tomaramcomo objeto aorganizalaborais complexas e variadas odo trabalhohumanoem atividades podem ser constatdos desde antes da Antiguidade clssica. Pois no estariam presentesno pensamentode povos como os egpdas cios, quando ergueram obras arquitetnicasda envergadura pirmides faranicas? No teriam sido, essasobras,previamente planejadas antes de sua execuo, em todos os seusdetalhes,em projetos minuciosos,solidamenteelaborados com conhecimento prvio das condiesa seremimpostasnas diversas etapasde sua construo,bem como fundamentadasem princpios gerais que futuramente norteariam decisesa serem tomadasna superao de eventuaisobstculos1 indagaes demais Se essas soamplase, alvez, precipitadas paraseremcolocadas de forma to breve aqui, podemosao menos ilustrar,atravs delas,que h uma utilidade indiscutvelem analisar previamente aorganizao de atividadesde trabalhocomplexas, espertena pecialmenteasque envolvemgrandenmerode agentes, que efetivamenteexecutaro essa anliseaosagentes o trabalhoou pertenaelaaosque apenas desenvolvero o projetodessetrabalho. Esse sentido estritamente tcnico de encarar a organizao do trabalho foi incorporadopelo modo de produocapitalistae submetido aos interessesde classea envolvidos,especialmente apsas primeiras revolues industriais,do sculo 18 em diante. Desde ento, a organizaodo trabalho foi elevada categoria de matria do conhecimentoa ser conquistadacom base na luta (classe propriepolticae econmica explcitaentre o empresariado tria dos meiosde produoe compradora de fora de trabalho)e (classesocial expropriadanesseprocessoe cuja os trabalhadores
| | )isp<rnvcis nostio:http://www.oitbrasil.org.br/emprego.php. Acessado em251912006.

de trabalhoem troca existnciaatual exigevender suacapacidade Enquanto aosltimos tal conhecimentopassou ser de salrios). e, portanto, sua subsistncia um dos poucos meios de assegurar mnimas de sadefsicae mental (almde direitos suascondies e queda frente ao desemprego sociais,civis e polticos bsicos, tal tornadacrnicaa partir de ento),ao empresariado dos salrios conhecimentotornou-seum importante meio de controle social, com o objetivo de econmico e poltico da classetrabalhadora, de capital. manter em funcionamentoo sistemade acumulao Tomando-se em fases distintas. de luta sedividiu Esseprocesso a indstria como plano de anlise,enquanto os primeiros capitalistas no haviam adentradoos ambientesde produo- ou seja, e coletores de matrias-primas fornecedores enquantoeramapenas ao final pelos trabalhadores destas do resultadoda transformao aos como produtos acabados de um dado perodo,entregando-as ou consumidores comerciantes -, at ento no lhes interessava, a pelo menos primordialmente em sua posiosocioeconmica, de trabaatividades a que estavamsujeitasas miradede situaes do aosartfices.Cabiaa esteso desenvolvimento lho que alocavam fases presentesnasdiversas conjunto de habilidadese competncias dos produtoslevados do rrabalhoque empreendiamna fabricao pelos capitalistas,uma vez que eram inteiramente responsveis serem realizados, e conduodos processos pela organizao individualmenteou como equipes. Com a evoluodos sistemasde comrcio e de todo o aparato a tal, vieram as exignciasde precisonos institucional necessrio prazose na qualidade dos produtos (com a competio por novos locais),de modo mercadosse alastrandoparaalmdasnecessidades a serasque o conhecimentoenvolvidono mbito da produopassou peloscapitalistas empregadores. sumidocomoprioridadeestratgica "saltou", ento, para humano pelo do trabalho controle A luta de produoe a instaurou,pelo menosat os dentro dos processos

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diasatuais,a clivagemnosomentetcnicamastambm e sobretudo direitose deveres socialdo trabalho,que destinaaostrabalhadores no que tangeaoplanejamento, diversos em relao aosempregadores, controle e execuodas atividadesde trabalho. coordenao, - quandohouvea definitiva apropriao No incio desseprocesso pelos dasterrase dasmatrias-primas dosinstrumentos de trabalho, capitalistas,deixandoaosantigosartfices a venda de empregadores seusconhecimentose de suafora de trabalho como nico meio de vida - as fronteiras entre as reasde planejamento,coordenao, de trabalhoaindapermaneciam controlee execuo dasatividades difusase pouco polarizadas, obviamenteem vista do maior domnio tcnico mantido pelos trabalhadoresatravsde suasgeraes. Assim, configurou-seuma estrutura na qual, pelo menos o planejamentoe, no mximo, a coordenao da produo,eram que j detinham os instrudeixadosa cargo dos empregadores, mentos e todos os meios de exercciodo trabalho que buscavam A esses de salrios. "comprar"dosartfices,medianteo pagamento produtores autonomia como ltimos, agora desprovidosde sua independentes,cabia lutar pelo controle do conhecimentosobre o processoprodutivo, o que lhes permitia ao menos controlar o da habilidadeque somente tempo de execuo dastarefas,atravs a experinciano trabalhotaz. Essequadroj define o incio da separao entre uma administrao(ou gerncia)dos meiosde produoe a produodireta (ou execuo), isto , as atividadesde transformao das matriasprimas, insumosetc. pelos trabalhadores em artigosprontosa serem pelosempregadores, vendidoscomomercadorias detentores dessas matrias-primas, e instrumentosde trabalho,bem das mquinas como do produto final dessetrabalho. Mas a industrializao, como atividade econmicabsicado hoje (ligada desenvolvimento capitalista,tal como a conhecemos a toda uma gama de outras esferascomo a pesquisa cientfica

voltada ao desenvolvimento tecnolgicoe inovaoindustrial), (siderurgia,metalurgia,qumica, e suas diversasespecializaes telecomunicaes etc.),consolidou-se somentea partir dasltimas dcadas do sculo19.Apartir de ento,a acumulao crescente de bens e capitaisem possedo empresariado faz surgir outros ramos, dentre os quais as primeirasformasde financiamentode grandes investimentosna indstria, visandoampliar sua escalade produo, processoque resultou nos grandesmonopliose oligoplios transnacionais existentesatualmenteem vriossetores. Ao aumento da capacidade produtiva, da especializao e da diversificao da produo industrial,seguiu-se o desenvolvimento dos meios de transportee comunicao, o que realimentounesse perodoa expanso das fronteirasdos mercados nacionais, diversificando os produtos no comrciomundial e gerando,por suavez, novascomplexidades na concorrncia internacional. capitalista Isso impeliu, por seu turno, novasestratgias de expanso e crescimento, dentre as quais a diminuio dos custosoperacionais da produo e dos preosde produtosintermediriose finais.z A grande proliferao de estratgias cadavez mais agressivas visandoaumentaras escalas de produo,padronizara qualidade dos produtos, diminuir os custos de produoe transporte etc., consolidou e levouao maiscruel estgioo controlesobreo trabalho humano empregadona produo,tido cada vez mais, pelos empregadores, como simples"ingrediente" dos processos produtivos, paratal.3 agorarealizados em lugaresespecialmente determinados

Sobre osltimosdoispargrafos, consultar ostextosdeAlfredChandler, organizados por McCraw(1998). Surgem da,portanto, fbricas asprimeiras comoespaos tecnicamente organizados (comoas grandestecelagens, conformeos produtosa serem nelaselaborados siderrgicas, metalrgicas integrados etc.)e, posteriormente, os parques industriais produtivas qualfornecendo produtos em cadeias determinados sdemais, num - cada processo contnuono tempoe no espao.

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no incio do sculo O empregoindiscriminado,especialmente jornadas que iam mulheres nas fbricas, cumprindo 19,de crianas e de um mnimo de 8 at 14 horasde trabalho diriase recebendo As condies pelo trabalhosalrios miserveis, um exemplodisso. de trabalho nas fbricasdesseperodoeram incrivelmente pssisujose muito mal ventilados, mas:tratavam-se de galpesescuros, e sem qualquerdipositivode de mquinasruidosas abarrotados homens,mulherese crianas em nasquaistrabalhavam segurana, p todo o tempo, o que lhes causava todosos tipos de deformaes nascrianas nasarticulaes e na colunavertebral,especialmente convulses e mortes No eram rarosos desmaios. e adolescentes. sbitasdurante o trabalho.a a ser traDesde ento,a luta pelo controledo trabalhopassou e os agentes vadadiretamenteentre os agentes"administradores" "executores" da produo, nomaiscomoindivduosdetentoresde especficas, mascomo sujeiros e responsabilidades conhecimentos Acrescentesociaisantagnicas. histricospertencentesa classes partir do final do sculo 19,nem todos os se que, especialmente das empresas, o que tornou eram os proprietrios administradores tal luta ainda mais catica,pois que, na condiode assalariados, enfrentavam tambm essesadministradoresa subordinaoao no cumprimentodasmetasestae aosbaixossalrios, desemprego os quais,por suavez, asestipulavam belecidaspelosproprietrios,

em condies cadavezmaisdifceis,medianrea lura que rravavam pela entre si conquistade novosmercados. A partir desseperodo,a evoluo dastcnicasde produo, em sua grande maioria extrada do conhecimenrodos trabalhadores, combinadacom o desenvolvimento cientfico aplicadoaosprocessos produtivos, possibilitou um avanoda mecanizao das atividades de trabalho. Se certas atividades como carregamenrode pesos excessivos ou manipulaode produros txicos foram assumidas por mquinaseletromecnicas, ampliou-seo controle do trabalho de execuo pelosadminisrradores, pois a automao, almde incorporargradualmente o conhecimentotcnico dos trabalhadores, incervinhadiretamente no ritmo e na intensidadedas arividades por eles realizadas. Embora as jornadasrivessemsido reduzidas, trabalhava-semais intensamente num curto espao de tempo, provocando inmerasleses e acidentes graves, caractersticas at hoje frequentesem setoresindustriaisprodutoresde mercadorias de baixa qualidade,nos quais esropresenres pequenasempresas cuja frgil sobrevivnciaimplica em precarizaesnas condies de trabalho. Esse estgio de desenvolvimenrotecnolgicogerou, por sua vez, novasdemandassobreo modo como se organizavam os espaos de interaoe as prpriasaesdos agentesde trabalho,ranro na produo direta quantona adminisrrao dasempresas. Na medida em que estasseconstituamem estruturasorganizacionais cadavez mais expostas anliseexperimental,as complexas e especializadas funesque aglomeravam mostravam-se ainda mais passveis de seremobjeto de aprimoramenro tcnico, denrro de camposde estudo definidos, possibilirando, a partir de ento, sua crescenre "racionalizao". Nessecontexto, aorganizao do trabalhoconsolidou-se como umarea especficado conhecimenco passvel de ser acumulada, sistematizada, experimentada,compendiadae elaboradateorica-

a Semfalarnosproblemas olfativo, visual respiratrios, digescivos, nossentidos auditivo, diversas devido poluio de gases e e inflamaes nevrlgicas e rtil (dermatites outras enfermidades como lquidos emanados semcontrole dosequipamentos), dentre por meio quadro partosprematuros foi levantado etc.Cabedizerqueesse infertilidade, para pelos prprios industriais, comdestaque a Inglaterra. encomendadas de pesquisas que pelas grupos de Inqurico": de mdicos Foram realizadas chamadas "Comisses previamente vezes advertido industriais, visitavam asinstalaes tendonopoucas quadro que o maisassombroso desse certamente suas visitas, o que prova, ademais, informaes, dessas nofoi constatado em suaplenitude.Paraum aprofundamento (1975). Engels sobre esse assunto, consultar umaobraclssica da literatura

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mcnte por agentesque no fossem,necessariamente, os executorcs tlessetrabalho.Ao contrrio,nas pesquisas empreendidas nos mcios empresariais em sua grande maioria os agentesexecutores passaram a assumiro papelde variveis dependentes em equaes construdasmediante estudos da organzao do trabalho feitos pelos agentesda administrao(os quais assumem,quando assalariados, o mesmopapel),visandoo aumentoda produtividade,ou seja,dos lucrosempresariais. De fato, desde meadosdo sculo 19,estudiososdas mais vaj se debruavam riadasformaes com profundidadesobreessas questes,tendo em mente a construode sistemasde organizao cujosobjetivoseram o aperfeioamento da qualidadee a diminuio do tempo gasto na realizaode tarefas complexas. Ao final do sculo 19, Frederick Taylor destacou-sedentre eles,talvez menos pela sua originalidadedo que pelo fato de ter divulgado suasideiascomo um corpo de princpios"cientficos".s Assim aceitos,como uma estrutura estritamente "tcnica", tais princpiosapresentaram-se com uma neutralidadeaxiolgicacuja com assustadora velocidade nas aplicao no planoprticoavanou
5. Taylor desenvolveu vriaspesquisas relativas a cortes de metais,de carter reconhecidamente cientfico,num momentoem que a cinciaprincipiavauma que interdisciplinaridade crescente entre suasdiferentes reas(bastalembrarmos ampliada da energia asgrandes teorias sociais, econmicas, biolgicas e a aplicao perodo). eltricae da combusto nasciam nesse Todavia, controverso considerar pois o seusmtodosde cronometragem e divisodo trabalhocomo cientficos, paraarealizaao noforam conhecimenro e ashabilidades das vrias tarefas de trabalho por ele "desenvolvidos", pelosprpriostrabalhadores ao longodosdoissculos seno de constituioda indstria.O papel de Taylor foi muito mais o de supervisionar, conhecimentos de tal mensurar, coletar, experimentar e sistematizar todosesses pelasgerncias, formaque fossem factveis de seremapropriados e desenvolvidos que a da produo. Pode-se argumentar at cntoignorantes dosaspectos tcnicos porele tem carter cientfico. Massetrataaquide outra "mctodologia" desenvolvida a esse respeito, demonstrando controvrsia: ver,para isso, nossa contra-rgumentao bem comoos objecivos de suas a "rrrtificialidade" da elaborao de seusestudos, (6"captulo aplicacs e os resultados esperados destetexto).

mais diversas formaes soclars e nos mals controversos contextos polticos,6 vindo conformara basede toda a estrutura organizacional na qual se alicera,queiramosou no,grande parte de nossas atividadestulmente. De todo modo, Taylor atualmente consideradoo "pai" da "administrao chamada cientfica",hoje constitudacomomatria que tratam da orgado conhecimentolevadaa cabo em situaes quaisquer nizaode atividadesde trabalho,desde a industrial, passando pela agrcola,financeira,comercial,governamental etc. E justo aludir aqui ao fato de que outrospesquisadores contemporneosde Taylor, como Henri Fayol (1841-1925), igualmente nessa sistematizaram conhecimentos de considervel envergadura rea.Mas, na produoindustrial,a metodologiade Tylor predogrande minou insistentemente ao longodo sculo20, percorrendo parte das cadeias produtivas,talvez pela sua simplicidadeterica e universalidade de aplicao. Formando a base conceitual e prtica das experinciasde Henry Ford,na construo da linha de montagemem srie,em sua fbricade automveis na cidadede Detroit em 1913, expandiramse essesprincpios tayloristaspelo mundo afora durante as duas guerras mundiais (especialmenteao trmino da segunda,junto expanso internacionaldos capitaise das plantasprodutivasda indstriaestadunidense). Mas foram tambm esse s mesmosprincpiosque,j a partir da dcadade 1930 (mas especialmente a partir da d,cada de 1950), primordial- tanto tericoqunto referencial constituramo alicerce prtico- de novasindagaes, novaspesquisas e novasformasde se analisare reconstruir a estrutura de organizao do trabalho

6 Basta lembramos a introduo do sistema taylorista em vrios setores econmicos da URSSaindadurante osprimeiros anos aps a Revoluo de Outubro, sobo comando de Lenin (Linhart, 1977; Bettelhein, 1976).

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: humano, na medida em que conjunturaspolticas,econmicase sociaisadversas colocaram-nos em cheque, ou, se quisermosser mais cautelosos. colocaramem dvida antes a validadedos "mecanismosoperacionais de aplicao"dessesprincpios do que a validade deles prprios, enquanto norreadoresde novasformas de organizao(Fleury; Vargas,1983,p. 17).

3.o

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FrederickWinslow Tylor (1856-1915) foi um jovem estadunique, por motivos ainda no definitivadense de famlia abastada mente esclarecidos, os estudosque empreendiacom o abandonou paraempregar-se intuito de entrar na universidade, como operrio aprendiznuma fbrica metalrgica,cujos proprietrioseram conhecidosde sua famlia. percebeuque a capacidade Durante seusanosde aprendizado, produtiva de um trabalhadorde experinciamdia era sempremaior que a suaproduo"real" n empresa. Verificavaque, se por um lado a desreza a suaprodutividade, adquiridacom o tempo aumentava por outro, parte destaeraperdidana trocaconstantede operaes, de ferramentas, nos deslocamentos dentro do espaofabril etc. No entanto,comotodo operrioda poca,percebeutylor que "queima"de tempo nosedeviasomente scondies tcnicas essa em que eram reabzadas as tarefas, mas que os trabalhadoresdesenvolviamseusmacetes (e os utilizavam junto osdeslocamentos no espao fabril etc.) justamentecomo forma de controlaro tempo e em que trabalhavam e, dessa forma,protegerseusconhecimentos frente a um produtividadeem expanso advindado seussalrios, empregocrescente da maquinariaque,poucoa pouco,tornavacada vez mais escassa a necessidade de trabalhohumano na produo.

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l,)lrm, cra uma formade conservar a necessidade dosempregadores clc mant-losna ariva,controlandoo tempo de trabalho minimamcnte necessrio desempenhado na produodas mercadorias. Tylor considerou prejudicialessemodo de levarascoisas, pois tinha a convico(equivocada, dasleis de mercadocapitalistas) de que quanto maior a produtividadeobtida do trabalho,mais akos seriamos lucrosempresariais e, por conseguinte, os investimentos e as chancesde se gerar melhoresempregose renda. Refletindo sobre como acabarcom a proteo do rempo de trabalho,chegou concluso de que se subdividisseao exrremo diferentes atividadesem rarefasto simples quanro esboosde gestos,passando ento a medir a duraode cadamovimentocom um cronmetro,o resultadoseriaa determinaodo tempo ,,real" gasto para se realizarcada operao. Enrrevia-lhea ideia de que as gerncias, na posse dessesresultados,estariam possibilitadas a exigir de qualquer trabalhadoro cumprimento da "quantidade ideal" de trabalhodirio, ou seja:nem muiro, evitando prejudicar a sadedos trabalhadores e pJos de licena,nem pouco,a fim de no se perder sequerum segundodo tempo de sobretrabalho no pago que lhes seriaextradoem cadaproduto. Taylor propsisso gernciada fbricaonde rrabalhava, como forma de otimizaoda produo,que aceirou e o incumbiu de aplicar pessoalmente seusmtodos, paaa tragdiade seuscompanheiros. Aps sofrersucessivas derrotasfrente aostrabalhadores e seussindicatos,finalmente desenvolveu um sistemade organizaodo trabalho que, especialmente com o adventodas guerras mundiais,acabou por serimplantadoem muitos estabelecimentos, difundindo-selargamenre por diversos ramosindustriaisem vrios pases. Adquirindo fama, Thylor aprofundouseusesrudos,formou-se engenheiromecnicoe, posteriormente,veio a escrevervariadas ollrasreferentes a tcnicasde produo indusrrial,indo de assuntos

relacionados ao corte de metaisorganizao do trabalhono espao fabril, parao qual se voltarnossointeresseaqui. Aqui iremos tratar de duas de suas mais imporranres obras: Prncpiosde administrao cientfca (cuja primeira publicao nos (publicado como arrigo pela EUA data de 1911)e Shopmanagement primeiravez em 1903e como livro, em 1910).t O objeto principal de estudo de tylor nessas duas obras a diviso "rcnica" do trabalhohumanodentro da produo industrial,em muiroscasos dentro de uma fbrica do ramo metalrgico, ambienre no qual trabalhava. Comoj comentamos, no contextohistricono qual Thylorelaborou seu sistema,fim do sculo19 e incio do sculo20, a diviso j se apresentava do trabalho no interior das fbricas polarizadao bastantepara haveruma ntida separao de funese inreresses entre a administrao e a produo. Todavia,do ponto de vista de Thylor,dentrode cadauma dessas esferas aindaexistiaum acmulo desmedido de tarefas, o que impossibilitava o seucumprimenro com a rapideze preciso necessrias, como tambm, e principalmente, impedia a escolhade homenscujosatriburoscomo remperamenro pessoal, experinciaprofissional e formao educacional, fossema (Silva, 1974,pp.30-32). elasadequados Colocava-se ento necessidade de uma subdiviso dasfunes e suascorrelativas atividades,tanto na esferada produo, quanto na da administrao, o que possibilitariaa cadaresponsvel o seu cumprimento completo, sem que lhe fosse necessrio acumular conhecimentos e habilidadesalm de um nvel mnimo. Isso implicavauma outraquesto: adentrarnoslaosde responsabilidade e nosmeiosde comunicao que seestendemsobrecadauma dessas esferas, a maneira como os trabalhadores a presentespercebem
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Noiremos poisestaremos citarliteralmente neste livrodeTylor, textoesse cxtraindo asinformaes nelecontidas atravs de Silva(1974).

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suasvriasfunes,como tomam suasdecises e como passama rtuar a partir delas. ParaTylor,era inteiramentedescabida a maneiracom que os administradores e supervisores de seutempo conduziam o controle sobre as atividadesde seussubordinados. Segundosua tica dos sistemasde organizao do trabalho da poca,o que essesadministradorese supervisores faziam- ou tentavam fazer,sem xito - era ganhara "iniciativa" de seussubordinados, concedendo-lhes incentivoscomo promessas de rpidapromoo, salrios mais elevados (soba forma de boaremunerao por peaproduzida), menores jornadas, melhores condies de trabalhoetc. (Tylor,1970,p.42).2 Em termos claros,o problema erafazer que o trabalhador empregass todo o seuengenho, suacriatividade, seusconhecimentos tcnicos, suas comperncias profissionais assimiladas nosofcios que exerceu,suashabilidades pessoais adquiridascom assituaes que enfrentou nestes,seu maior esforopsquico,intelectual e fsico, toda a suacapacidade de concentrao e destrezaparaarealizao das tarefas que lhe competiam, tudo com o menor desgastede suasenergias e, principalmente,dentro do menor tempo possvel. Nenhum "incenrivo",no entendimentode Tylor,lograriacolocar os trabalhadores conrinuamenre nessa siruao de subordinao absolutaaos empregadores. Sua soluopaa o casoseria o estabelecimentode uma divisode responsabitidades e de rarefas,na qual,aosexecutores de um determinadotrabalho, fossem delegadas apenasas atividadesestritamente necessrias execuodesse
2 Nas suaspalavras: "O administrador maisexperimentado deixa,assim, ao arbtriodo operrio, o problema da escolha do mtodomelhore maiseconmico pararealizar o trabalho. Eleacredita funo seja induzirotrabalhador a usar aatividade, o melhor e sua esforo, osconhecimentos tradicionais, a habilidade, a inteligncia e a boavontade - em umapalavra no sentido de daro maiorrendimento possvel - suainiciativa, aopatro. O principal problema da administrao podeser,ento, resumido em obrera melhor iniciaciva dc cada operrio. E o autorusa a palavra iniciativa nosentido para mais amplo, itfrrrrngcr todas asboas qualidades (^laylor, do trabalhador" p. 47). 1970,

trabalho,dentro de moldesextremamentergidos- no plano dos gestos fsicos, dasoperaes intelectuais e da condutapessoal - cujo prvio,atravs estabelecimento de um estudode um planejamento e de uma definioformais, ficariam cargode outrostrabalhadores, planejadas dedicados a tarefastambm previamenteanalisadas, e definidaspor outros mais, assimpor diante, nessesentido,desde as atividadesoperacionais at s gerenciais da empresa. Essa era a sua propostabsica,e designou-acomo administraocientfica.Nada mais sinttico e claro como essadefinio pela gerncia,segundo das novasestratgias seremempregadas suaspalavras:
Sob o sistema antigode administrao, o bom xito dependequaseinteiramente de obter ainciativa do operrioe raramente essainiciativa alcanada. Na administraocientfica, a iniciativa do trabalhador(que seu esforo, sua boa vontade, seu engenho) obtm-se com absolataaniformdadee em grau muito maior do que possvelsob o antigo sistema;e em acrscimoa essavantagem referente ao homem, os gerentesassumemnovosencargos jamais imaginadosno passado. e responsabilidades, gerncia atribuda, por exemplo, a funo de reunir todos os conhecimentostradicionaisque no passadopossuram os trabalhadorese ento classific-los, rabul-los, reduzi-losa normas, leis ou frmulas, grandementeteis ao operrio para execuode seu trabalho dirio. Alm de desenvolverdesse modo uma cincia, a direo exerce trs tipos de atribuies que envolvem novos e pesadosencargos para ela. Essasnovasatribuiespodem ser agrupadasnos quatro ttulos abaixo: Primeiro - Desenvolver para cada elemento do trabalho individual uma cincia que subscicua os mtodos empricos. Segundo- Selecionarcientificamente,depois treinar, ensinare aperfeioar o trabalhador.No passado ele escolhiaseu prprio trabalho e treinava a si mesmo como podia. paraarticular todo Terceiro - Cooperarcordialmentecom os trabalhadores trabalho com os princpiosda cincia que foi desenvolvida.

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entre Quarto - Manter divisoequitativade trabalhoe de responsabilidades a direo e o operrio.A direo incumbe-se de todas as atribuies,para as quais esteja mais bem aparelhada do que o trabalhador,ao passoque no passado quasetodo o trabalhoe a maior parte dasresponsabilidades pesavam sobreo operrio (Tylor, 1970,pp.49-50, grifo nosso).

enquanto,nessenterim, outrostrabalhadores assuascapacidades, intelectuaise fsiminuciosamentetodas as operaes esboaro medindo o tempo gastona casem uso,em seustraosessenciais, de cada uma, sejammovimentosriscadospelos braos realizao de clculoque devam ser executadas no espao,sejamoperaes as questo. Aps issoseropadronizadas durante asatividadesem "melhores maneiras" (theonebestroay)de executar cada atividade aos demais trabalhadores de trabalho, as quais serorepassadas como normas(Tylor, 1970,p. 108). dos seus O que distingue o sistematayloristade organizao precedentes o fato de que toda essacomplexaanlisee planejamento que envolve ficam, aps sua implementao, a cargoda administraoda empresa,e somente dela. Toda a experincia, realizadas nasvriasinstnsatividades todasastcnicasrelativas para trabalhadores especializados cias da empresaso repassadas com baseem mtodosexperimentais,atravsdos em analis-las da quantidadede quaissopadronizadas, tendo em vista a reduo das demais,dos do tempo de execuo desnecessrias, operaes da ociosidade gastosde energiafsicae mental dos trabalhadores, e outra,entre entre uma operao dosintervalos dosequipamentos, outrosobjetivos. elepor parte dos trabalhadores, de cadaum desses A escolha, a parir do momento em que implementado menros,encerra-se na forma de ordens,atravsdas o sistema:tudo lhe serpassado os fichasde instruo,nas quais estarocontidasas quantidades, pela administrapassveis serem esperados de meiose os resultados junto sobre como deve cumprir tais ordens. um treinamento a o, do conhecimentodos trabalhadores, Assim, se a apropriao tendo como fim desenvolv-lopara elevare regularizara produtividade e a qualidade,foi apontadapor Tylor como suasmotivaes principaisna formulao dessesistem,fica claro que tais preocuao controle do ritmo de paesestiveram muito mais associadas

Alm desseconjunrode novasfunesda gerncia na administrao"cientfica"(contraposto ao sisrema antigo,da adminisrrao por iniciativae incentivo,comochamouem seulivro),Tyloresclareceuaindaos elementosprticosque deveriamser aplicados para que todas as condiesprevistasviessema ser satisfeitas. Dentre esseselementos,cabe-nos aludir aqui aosprincipais:a) estudo do tempo; b) chefianumerosa e funcional (em contraposio ao velho sistemado contramestrenico); c) padronizaodos insrrumentos e materiaisutilizados,como tambm de todos os movimentos dos trabalhadorespara cada tipo de servio; d) necessidade de uma seoou sala de planejamento;e) fichas de instruo para os trabalhadores; f) ideia de "tarefl'na adminisrrao, associada a alto prmio para os que realizam toda a tarefa com sucesso;g) pagamento com gratificao diferencial(Thylor,1970, pp. 117-118). A ideia fundamentaldessesisremade organizao o de uma especializao extrema de rodas as funes e atividades. Uma especializao que perfazum traadode todas as ferramentasde trabalho utilizadas em cada arividade, de todos os movimenros executadospor quem as maneja em cada instante, de todas as operaes intelectuaisnecessrias a al e, consequentemente, de todos os traoscomporrmentais exigidosnessacondioespecial em que colocadoo trabalhador. O elementoprtico central o chamado"estudo do tempo". Utilizando-se do conhecimenroe da habilidade do trabalhador mais experiente da empresa,efetua-seum estudo de carter experimental: basicamenre, essetrabalhador realizaratividades <Je suafunoem condies variadas, utilizando plenamentetodas

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trabalhoe sua intensificao, de modo a propiciars gerncias a iclcntificao de possibilidades de aumenrar a extrao de mais-valia aostrabalhadores (Fleury; Vargas, 1983,p. 19),inclusivedenrro de uma argumentao supostamente,.tcnica,' e imparcial. Por ourro lado,essadefinioexplcitae formalmenrergidado limite das funesreduziu sensivelmente a exignciade aprendizagemdos trabalhadores para cumpri-las.3 o resultado,evidenremente' a possibilidade de empregarpessoas cujo conhecimento tcnico e experinciano ultrapassem as exigncias dos postosa seremocupados e que, ademais, possamser treinadasnum espao de tempo muito menor que o requerido anreriormente.Devero os trabalhadores cumprir tarefasdirias num tempo previamente determinado pelaempresa, ficandoa cargodessa lrima a definio, portanto' de todos os detalhese, no casode farhas,de sua rpida substituio, pois suasqualificaes sopredefinidase esrticas. Veremos,na seoseguinte,como esseselementosformaram uma plataformapara a implementao do sistemafordista de organizao do trabalho.

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aindamuitambm estadunidense, Henry Ford (1862-1947), jovem paa a mecnica:aos 16 anos, to demonstrou inclinao comeoua trabalharnuma oficina em sua cidade e, aps ter sido foi contratadopela companhia bem sucedidoem vriasinvenes, movidosa vapor. automotores Westinghouse, fabricantede veculos Em 1885, munido de novos conhecimentos,foi para as oficinas da Eagle Motor Works, em Detroit, para consertare estudar em profundidademotoresa exploso(Montello, 1995). e. durante um motor revolucionrio Seu ideal era desenvolver a altapresde combusto anos, estevemontandoe testandomotores so,tempo no qual chegoua mantercontato,dentre outraspessoas, em 1894 comThomasEdison.Construiuseuprimeirocalhambeque com outros e suaprimeirafbricadecarrosem 1896,em sociedade posteriormente. Continuou suas construtores, os quaisabandonou pesquisas praticamentesozinho,num galpoalugadoem Detroit, do qual saram dois carros de corridas:o primeiro, derrotado;o segundo,vencedorde um famosocampeonatoem 1903,que lhe granjeouo mrito pblico.Duas semanas depois,finalmente estabeleceu,na prpria Detroit, o que seriaa primeira planta da Ford Motor Company,por muito tempo a maior fabricantemundial de veculosautomotores(Montello, 1995).

A aplicao conjunra de todosesses elementos "(...) permiteo usode mode obra rclativamente barara mesmoem trabarho comprexo. Dos homens da oficinada Bcthlehem steelcompany, empenhados em manejar asmquinas de trabalho pesado c quecsravam trabalhando sobo sistema de gratificao quando Thylordeixou aquera cnprcsa' maisou menos 95vo eramoperrios simples, rransformados em ooerrios hhcisporviadetreinamento. E nasmquinas deacabamento, recebendo gratificaoes rtdicionais, maisou menos 25%eram homens capacitados,' (Silva,1974, p.37).

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'l:ndo se tornado diretor-gerale proprietriomajoritriodessa companhia,passoua ocupar-secom as atividadescomuns aos administradores de suapoca, adquirindo experincia na gerncia da empresae tornando-se, em pouco tempo, reputadohomem de negcios. Todavia,nuncaabandonou seuofcio de pesquisador dos que veculos fabricava. Segundoconstaem seusdadosbiogrficos, pelo chode fbrica,observando caminhavaconstantemente seus funcionriosa fabricaremas pease a montarem os veculospor (Montello,1995). ele projetados A conjugao dessasduas reasde conhecimento,que atualmente poderamos designarcomo Engenharia de Produtoe Engepossibilitoua Henry Ford ampliar uma srie nharia de Processo, j em curso no incio de inovaes tecnolgicas e organizacionais do sculo20, dentre as quais o taylorismo,em francaexpanso na gesto do trabalhoem empresas metalrgicas de grandeporte nessa poca. Cumpreesclarecer, entretanto,que suaprincipalgenialidade consistiu,sobretudo,em ter imaginadoa possibilidade de incutir nos seuscontemporneos a posturade consumidores de massa de produtospadronizados. Contrapondo-se aos industriaisdo ramo automobilstico da poca, seu maior objetivo foi a produode tantas unidades de veculosquantofossepossvel, um objeto de consumo tornando-os (Montello, 1995,pp. 74-79).1 das massas A ideia bsica era a seguinte: padronizando os produtos e fabricando-os numa escalaimensa,da ordem de centenasou milharespor dia, certamenteos custosde produoseriamreduzidos pelo aumentodo consumo,proporcionado, por e contrabalanados sua vez, a elevao da renda em vista dos melhoressalriosque
I llrd, aodizercertavez,"vocpodeescolher queele a cordo carroquequiser, desde scjaprcto",cxpressava possvel claramente seuintuito:produzir a maiorquantidade tlc carros, quetivesse, para tornando-os acessveis maiorpartedapopulao - ainda poucos conscguir isso, de padronizar esses carros a alguns modelos.

e' portanto' poderiamser pagosem funodo aumentodasvendas dos lucrosemPresariais. texto mais Apesarde no ter citadoTylor,pelo menosem seu deve t-lo popular, intitulado Minha airla e minha obra' Ford no a dispostas'ora ignorado,como apontam algumasde suasideias indiretamente'z refutando os ideais tayloristas,ora exaltando-os' do trabalhocom em termos de organizao Mas suasexperincias' somentepuderamser realizadas o objetivo da produode massa, das funes e sobre a plataformada diviso tcnica e minuciosa fora desenvolvido atividadesentre numerososagentes,conforme a produoem larga pelo sistemataylorista.Afinal, paraorganizar que exigiram'ao padroniexperincias foram feitasdiversas "r.ulu, produtivos dos prpriosprocessos zar os produtos,a padronizao envolvidosem suafabricao' a elas Se a diviso de atividadesentre vrios trabalhadores' j bastanteavanlimitados dentro de funesespecficas, estava do sistemataylorista'a novidaada na indstria com a expanso em srie' foi a e introduzida por Ford' com a linha de produo que do objeto de trabalho num mecanismoautomtico colocao desde a percorressetodas as fases produtivas, sucessivamente' da matria-primabruta at o estgiofinal primeira transformao dessa (como o acabamentodo produto' por exemplo)' Ao longo transformao atividadesde trabalhoaplicadas linha, as diversas entre vrtos ou insumosforam distribudas das matrias-primas
a seguinte porexemplo, respeito.veja-se, aesse 2 H nesse deevidncias textoumasrie pura repetio ser de tem de muitoshomens o trabalho "Necessariamente passagem: a rapidez' fadiga sem pode conseguir pois de outro modo no se de movimentos, das Algumas salrios' altos os possibilita e preos os que faz descer da manufatura muitos montonos so tambm mas montonas' excessivamente so operaes nossas estes - e pra a vidasemte quepensat ganhar querem homens inmeros crebros; que exigem rarefas abundncia em a boa'Possumos de msculo unicamente tarefa de mcntalidade se revelam de repetio que no trabalho ativo,e os homens crebro pp' 148-149)' (Ford' 1995' tempo" muito nele ativanopermanecem

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ol)crriosxosem seuspostos,apsterem sido suasintervenes subdivididasem rarefascujo grau de comprexidade foi elevadoao cxtrcmo da simplicidade. Im rermos concreros'a linha de montagemem srie fordista constituiu-se nadamaisdo que em dois elementos bsicos:
a) [Jm mecanismode transferncia,que pode ser um tr'ho, uma esteira, ou um conjunto de ganchosligadosa um mecanismo de traointegrado a um comando nico que lhe transmite um movimento regular ao rongodo tempo. A cada um dessesganchos,ou em cima da superfcie da esreira,os objetos de trabalho so atadose assim so transferidos para praticamenre todasas seesde trabarhoem que se divide o seror de produo, sofrendo a intervenodos trabarhadores (que,por suavez, se encontramdistribudos uniformementeem cadaponto dessas sees) ar que possa se ento,retirado dessa linha' restado,embarado e levadoao esroquede produtosacabados; b) um conjunto de postosde trabalhouniformemenre dispostos radoa rado, a cadatrecho por onde passa o objerode trabalhorrazidopelo mecanismode transferncia, e nos quaisj estopresentes, na forma de pequenosesroques e com mecanismos que permitam seu mais fcil acesso aostrabalhadores, os instrumentos' asferramenras e asmatrias-primas que sero utirizadas por eles na tarefaestritamentedeterminadaque tm para cumprir. Essespostosde trabalhosogeralmente numerosos, ocupados por um trabalhador cadae ordenadosde formalinear e, sendomnima a interveno de cadaum na produo como um todo (correspondendo a um nmeropequenode operaes), a cada um deve ser levadoo objeto de trabarho semitransformado no mesmoritmo.l

os que se distribussem A divisotayloristahavia possibilitado e suasferramentasefetivamente ao longo de uma trabalhadores linha, ao padronizaro trabalho em atividadescujas operaes eram uniformizadas.Pode-sedizer, nessesentido, que o sistema pelosdispositivos organie desenvolvido tayloristafoi incorporado fordistas,na medida em que, no lugardos e tecnolgicos zacionais pelo deslocamento dos materiaise objetosde homensresponsveis por tal, passaram a se encarregar mquinas automticas trabalho, contnua cujacadncia suprindoo trabalhohumanonuma produo impunha uma concentraodos movimentos dos trabalhadores as somentedentro do raio de aoque efetivamentetransformava em produtosacabados.a matrias-primas Mesmo a introduoda linha de montagemem sriepor Ford, na esferada produode sua fbricade Detroit, em 1913,foi na verdade uma inovaoe no uma inveno,pois adveio de uma do sistemade carretilhasutilizado nos matadourosde adaptao de reses(Fleury; Vargas,1983,p.23). Chicagopara o esquartejar Contudo, se as fbricasde Henry Ford no foram, em verdade,as primeirasa usaro sistemade produopor esteiratransportadora, numa espetaforam as pioneirasn sua utilizaoem largaescala, (Parkinson, p. 173).s 1995, em massa cular produo

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Por issoa contraposio com a organizao da produoem "u" (ou em clulasda produ<,, como veremoso tratarmosdo sistema toyotista), onde os postos de trabalhopolivalentes, po vezes ocupadospor mais de um trabalhador, se complemenram como sadasc cnuatJas - inputs e outputs- de produros acabadose semiacabados,pois em cada posto a rnrcrvcno mxima e corresponde a um nmero definido de tarefascomplementares cntrc si, que cumprem, junras, uma parte completa do processo de produo.Devido crmplcxidade dessas clulasde produo,sua integraono espaoda oficina exige (ruc scJamcolocadosde forma no linear - ainda que contemprem,necessariamente, crrr stratlislxrsio, um fluxo contnuo de informaes, produtose materiaisentre si.

idealizado por Ford Nas palavrasde Fleury e Vargas,"no (...) novo modo de organizao (...) a prpria mquina assumiao papel antes delegado ao corpo de planejamento fabril. automtica e ininterruptamente, suprindo o trabalho de todos As peas deslocavam-se Ao operrio s lhe restavaseguir essa os homens da produo,sem esperasnem paradas. cadncia,fixo no seu posto de trabalho, e alimentado continuamente de novos materiais que sofreriam a ao de seus membros. Para fazer frente a esse ritmo produtivo, era assim,notvel impelido a mecanizaros seusmovimentos.A linha de montagm tornava-se, (Fleury; p. 1983, Vargas, 26). do trabalho" de intensificao instrumento A fbricade Ford, em seu ponto de pico, aps 1913,produzia um Modelo T a cada 15 e, em meadosda dcadade 1920,suprindo mais da metade da demandados segundos Ford podiam produzir mais carrosem 3 mesesdo que EstadosUnidos, as instalaes (Parkinson, p. 173). 199.5, um ano toda a Eurooa em

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lusc,u-se estrangularao mximo os "poros" da jornada de trallalhr, de modo que todas as aesrealizadas pelos trabalhadores cstivessem, a cadainstante, agregando valor aos produtos.Se a ,,ra_ cionalizao" raylorista permitia uma significativa intensificao do trabalhohumanoatravs do controlepelacronometragem dostempos de operao parciais,no sisremafordista a velocidade automtica da linha de srie (do objeto de trabalho,portanto) que impe ao abaIhador(o sujeitodo trabalho)a suacondio de disposio parao labor, estabelecendo, dentro de limites cadavezmaisestreitosde tempo, a "melhor maneira"de uabalhar. Basicamente, a ideia fundamental no sistemataforista/fordista, comonos referiremos a ele daqui em diante, elevar a especializao dasatividades de trabalhoa um planode limitaoe simplificao to extremoque' a partir de um certo momento,o operriotorna-seefetivamenteum "apndiceda mquina" (tal comoforadescrito,aindaem meados do sculo19,por Karl Marx, aoanalisar o avano da automao na indstria da poca),repetindo movimenrosto absolutamenre iguais num curto espaode tempo quanto possamser execumdos por qualquerpessoa, sema menorexperincia de trabalhono assunto. A intervenocriativa dos trabarhadores nesseprocesso praticamentenula, tal como sua possibilidade de conceber o processo produtivo como um todo, pois cadaqual fixado num mesmoponto da produo o rempo inreiro,de modo que se possibilite linha de montagem taze, automaticamentee numa cadnciaexata sua frente, o objeto de seu trabalho,estandocada trabalhadorequipado em seu posto com todas as ferramentase instrumentosnecessrios ao alcance da mo. o nvel de simplificao impede qualquerabstrao conceitual s'brc o trabalho e isso, vale dizer, uma finalidade do sistema..
" scgrntftrlfcuryc Vargas, "o sucesso dessa novaorganizao apareceu nosresultados rl:rprrxlrr': r tcmpodc monrgem do chassi reduziu-se de lz horas e g minutos Dara

suascompetncias individuaisde cadatrabalhador, As qualidades toda sua suas habilidadespessoais, profissionais e educacionais, experincia,sua criatividade etc., sua prpria "iniciativa", como no sistemataylorista/ diria Taylor, so praticamentedispensveis de suaprpria abstrair-se de conseguir fordista- salvoa capacidade vontadedurante um longo perodode tempo de suavida. Ressurgeento, tal como no taylorismo, a questo da subjetividade do trabalhador,a escolhado "operrio perfeito" pela empresa.Ora, dos sereshumanosem perfeitascondiesde sade fsica e mental, quais teriam temperamentoe personalidade adequadospara conviver durante um longo perodo de sua vida nessascondies,sem estar completamente obrigado por fora dascircunstncias? desde Por isso mesmo,dois elementosque acompanharam foram os altos nveis de absempre o sistemataylorista/fordista, de rotatividadenos quadrosdas sentesmoe, consequentemente, especialmente(mas no somente)os mais prximoss empresas, desdesempre elementos, Alis,junto a esses operacionais. esferas : educacioum baixo nvel de qualificao tambm esteveassociado naturalmentedevido ao toml dos trabalhadores, nal e profissional no trabalho,que, nessascondies, ao aprendizado desinteresse de aprendizado. de um processo nada mais do que anegao fabril em departamenespao separao do De resto, toda a desde a administraoat a produo tos ou setoresespecficos, - exceto direta, foi mantida muito prxima aosmoldestayloristas
ex[remamente em 45 operaes ficouseparada E essa atividade t horae 33 minutos. tambmfoi (...).Em uma linha de montagem o trabalho de motores, simplifrcadas por uma spessoa. realzada propores. a operao era Antes parcelado nasmesmas de trabalho, Fixo no seuPosto rolance ficoudivididapor 84 operrios. Com a esteira Os seusmovimentos da mquina. a ser quseum componente o homempassou de suamente' Ford,interferncia sem,segundo serfeitosmecanicamente deveriam (Fleury; linha de montagem" da perfeita com o conjunto harmonia guardando, assim, p. 24). 1983, Vargas,

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voltado aos o surgimento de um departamentoespecificamente "recursos qual humanos",o era incumbido atualmentedenominados de manter a ordem "dentro e fora" da empresa,isto , de restabecansados da rotina lecer psicolgica e fisicamenteos trabalhadores de organizar estafanteno ambiente de trabalhoe, especialmente, (familiar, para que no se social,individual etc.), a suavida pessoal tornassem improdutivosem suasfunesdirias (Gramsci,1990). Ora, tudo issopermitiu um ganhode produtividadeat ento o que possibilitou inimaginvel, revertidoem diminuiode custos, mantida sobreos trabalhadores um aumentoda taxade mais-valia Ford pde, ento,enfrentaro e, portanto, dos lucrosempresariais. quando grandelevanteoperrioque se instaurouem suaempresa, No auge implementou decididamenteessesistemade organizao. do conflito, no dia em que os funcionriosqualificados se uniram, recusando-seatrabalhar sob tais normas,Henry Ford simplesmente no dia seguinte (para demitiu todos,anunciandona porta dafrbrica, o desesperodos demitidos), um salrio tremendamenteelevado paaapoca, para qualquertrabalhadorque aoscargosabertosse candidatasse. Os objetivos continuaram a ser os mesmos dapoca de Tylor: a "limpeza" dos locais de trabalho e da mente dos trabalhadores enquantoa estiverem,a clarezados objetivose das tarefas,a extrema simplificaoe uniformizaodo trabalho a um plano que possibilitasse uma automaomais abrangente, elevando,por fim, o controledo ritmo de trabalhoa uma cadncia nica e previamente determinada paramilharesde mos. ,. e o temA medida que a intervenocrtica dos trabalhadores po de treinamento no exerccio de suas funes so postos como elementos a serem definitivamente eliminados do ambiente de trabalho, o conceito de "flexibilidade" na organizaotaylorista/ fordista est na capacidadede substituio direta e rpida dos sem nenhum custo em termos de qualidadee de trabalhadores,

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como um todo' o qul se produtividade para o sistema produtivo longo do tempo' rgido e esttico em suas condies ao ..ntde peas humanasapticas como uma grande mquina formada que funciona, dia e noite, autonomamenre'

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PR OD U T T VA 5 . A RE E S T R U T U R AAO

O sistema taylorista/fordista de organizao expandiu-se nas economiascapitalistascentrais durante as duas guerras mundiais, aps o que foi difundido internacionalrnente no longo ciclo de crescimento econmico, fundado na produo e no consumo de que se seguiu.Nos pasescapitalistas,centraise perifricos, massa, o sistemade produoem largaescalade produtosestandardizados fordista articulou-se aosEstadosde bem-estar social e constituio dos grandessindicatosde trabalhadores. O equilbrio dessa articulao manteve-se at meados dos anos de 1970, quando sofreu o impacto de transformaesde vrias ordens. Cabe analisJasbuscando considerar o carter de

Basicamente, trata-se de um modelode governo em quea iniciativapblica,por meio dosaparelhos estatais, comopilar fundamentalno apenas nasreas de concebida mas tambm quanto s polticasprevidencirias, de sade,educao c seguana, no mbitodo mercado, o Estadoassume empego e de rendada classe trabalhadora; na conduo econmico, aindao papelde um agenteessencial do desenvolvimento seja amavs de intervenesreguladorasnas polticas comerciais,financeirase produtivas. industriais, sejaconstituindo em pontosestratgicos dascadeias empesas No Brasil, emboracom diversasparticularidades dos com relaos experincias pases comosendo capitalistas centrais, denominou-se esse estilode polticaestatal grosso "desenvolvimentista", modo,no perodo entrea dcada de 1930 tendovigorado, e a de 1980.

"sistematicidade" desseprocesso, isto , o fato de que as transformaespolticase econmicas aqui exposrassoum conjunrode aesque interagemmutuamenree assimcaminham,no sentido de estabelecer um equilbrio no sisremade relaessociaiscapitalistas como um todo. Comeandopela esferada economia,no plano macroeconmico ascontasexternasda maioriadospases foramaltamentedesequilibradas em meio aoschoques ocasionados pelo sbitoaumenrogeral dos preosdo petrleo pela Organizao dosPases Exportadores de Petrleo (Opep), em 1973 e em 1979,bem como devido s sucessivas valorizaes e desvalorizaes do dlar, praticamente pelos impostas EUA apati de enro,como em 1978e em 1985. Como decorrncia dessequadro,iniciaram-se asprimeirasgrandes variaes nas taxasde cmbio daseconomiasnacionais, acentuando a internacionalzao e o j crescente volume de investimentos em capitaisfinanceiros,que, por meio da tecnologiamicroelerrnica aplicada passram informao, a especular sobreessas flutuaes cambiais (Harvey, 1992, pp. 149-152;Tvares, 1992, pp. 24-46; Dedecca,1998,pp. 164-167). Tl instabilidade macroeconmica gerou grande cautela nos investimentos produtivos industriais que, desde ento, vinham se arrefecendonos pasescapitalistascentrais, a par do crescimento das atividadesnos setoresde servios, que agregamdesde comrcio,finanas,sadeetc., at novasatividadesrelacionadas a entretenimentos.Na concorrncia imposta pelo deslocamento do consumoa esses novossegmentos, pelo baixocrescimento acirrada (secomparado aosndicesdo ps-1945 at frnaldos anosde 1960), a indstria redirecionousuasestrargias de padronizao em larga escalapaa a crescenteagregao tecnolgica,maior qualidadee personalizao de seusprodutos. A consecuo dessesobjetivosexigia, porm, os seguinres requisitos:

L alta flexibilidade da produo, ou capacidadede produzir diferentes modelos de produtos num cuto perodo de tempo, mantendo-seou no a largaescala; 2. ahosndices de qualidadenos produtos,o que reduziria inclusivecustos de produo,em vista do baixo volume de retrabalho; 3. baixos preos finais, o que poderia ser obtido no apenaspela reduo do re-trabalhoe pela flexibilidade produtiva, mas tambm atravsda manutenode uma "fbrica mnima", operando sempre com baixssima capacidade ociosa,tanto em termos de equipamentos,quanto de estoques e de efetivos de trabalhadores; 4. enttegarpida e precisa,com os pedidos sendo entreguesno momento exato estipulado pelo cliente, na quantidade exata e com um controle de pronta utilizao na maioria dos casos. qualidade que lhe garantisse

o sistemataylocolocaram em questionamento This mudanas ristafordista, sobo qual a produoindustrial estavaorganizadaat e na maioriados ento,pelo menosnos seusprincipaissegmentos Ou europeus. grandes centrosmundiais,comoEUAe algunspases pelo contexto dos seja,sobasnovascondiesde mercadocolocadas fundamentada em sriee em largaescla, anosde 1970,aproduo e concentradoras em unidadesprodutivasaltamenteverticalizadas em sua especializados, grandes de trabalhadores contingentes de tornou-seuma "camisade fora" para o maioriasemiqualificados, crescimento. alternatrespecialpor experincias Issofez surgirum interesse produo industrial, da do trabalho e vasem termosde organizao as Dentre estas,destaque-se at entorestritasa locaisespecficos. como desenvolvidas, tecnologicamente redesde pequenasempress flexvel,na "Terceira ltlia".2Ou, ento, especializao a chamada
2 Esse produtiva daexperincia decaractersticas cujo"conjunto nomedesigna umaregio grande economia daltlia (...),a partir da d cada dinamismo de 1970, tem conferido pas, industrial tm sido cuja organizao centro-Norte daquele regio em especial, (...) Comocaractersticas industrial'. naconceitualizao de'distrito tomada como tpica

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no plano inrerno das plantas,os Grupos Semiautnomos (GSA), <trganiza-ao do trabalhodesenvolvida na sucia,regiode Kalmar. Porm,o mais polmico e ousadosistemade organizao foi o toyotista, desenvolvidona Toyota Motor Company, no Japo, desdeos anosde 1950:alm da profunda reorganizao do trabalho internamentes plantas,ele se sustentava numa rede de subcontrataoentre grandesfirmas cujasrelaeseram muito mais fortes e estruturadas do que no csoitaliano, principalmente em vistada aplicao do sisremajust-in-tine (Curry, 1993,pp. 103-106). De fato,enrrea miradede demlhesrerativos suaconstituio original em solojapons,o sisremaroyorisrade organizao rinha comofundamenrouma merodologia de produo e de entregamais rpidase precisasque os demais, associada justamente manu_ tenode uma empresa"enxuta" e ,,flexvel".lsso era obtido pela focalizao no produro principal,gerandodesverticalizao e subcontratao de empresas que passavam a desenvolver e a fornecer produtose atividades, com utilizaode uma forade trabalhopolivalente- agregando em cadatrabalhador atividadesde execuo, controle de qualidade,manureno, limpeza, operaode vrios equipamentos simultaneamente, dentre outrasresponsabilidades. H que se considerar que essas qualidades adequavam_se per_ feitamenteaosobjetivos colocados pelaconjuntura macroeconmica acimaexpostae, uma vez que se promoveuuma flexibil izaodas fronteirascomerciaisnacionaisa parrir dos anos de 19g0.a difu(')

sodo sistematoyotistafoi relativamenterpidanas indstriasde bens durveisdos principais pasescapitalistas,tendo frente a automotivos mesmoporque os maioresmercados automobilstica, j haviam invadidos europeu, sido eo do mundo, o estadunidense japoneses (Rachid, 1994,p. 16). nessapocapelosveculos macroe microeconA partir desse conjuntode transformaes de capital micas,entrou em vigor um novo regime de acumulao "cumulao de flexvel", denominao em nvel internacional,a Harvey (1992) que traz tona o principal objetivo dessanovaordem: de trabalho, de trabalho,dasrelaes dos mercados a flexibilizao do controleda comerciais, de consumo, dasbarreiras dos mercados ponto, pelo devemos adentraro Estadoe, nesse iniciativaprivada ocorridasna esferada poltica. mbito das transformaes naciodaseconomias cambiais e comerciais Seos desequilbrios "autonomizao" do setorfinanceiroespeculativo nais,a crescente produtivos do e o deslocamento frente aos Estadose aos setores centraislevaram consumode bens paraos serviosnaseconomias a partir dos anos de industriaistransnacionais, as corporaes e 1970, necessidade de repensarsuasestruturasorganizacionais produtos, internacional a difuso as formas de circulaode seus somente pde ser viabIizada do sistema toyotista de organizao pelo amparojurdico e institucional dado pelos Estadosnacionais e, principalmente,entre a classetrabas relaes entre empresas lhadorae o empresariado. de ordem ecoAssim, todo esseprocessode transformaes nmica que se instaura a partir dos anos de 1970- ao qual nos referiremosdaqui a diante, quando estivermos analisandoseus elementos num perspectivampla, como "reestruturaoprodutiva" - somente pde ser efetivado mediante um conjunto de polticasestataisque flexibilizaram, mais ou menos,conforme o dasconsequncias institucionais constrangedoras asbarreiras caso, nacionais sobreascondies do sistema de livre mercado destrutivas

maisfrequentemenre mencionadas naenunciao do modelo, tm-se: a consagrao de estruturas depequens empresas industriais emeas comtradio artesanal e pouca ou nenhuma experincia ancerior naproduo de massa; processos de trabalho e relaes de trabalhoflexveis; alta capacidade de inovao e insero aurnoma dessas redes de pequenas empresas no mercado internacional; homogeneidade culturare consenso poltico nas comunidades quesediam esses sistemas produtivos. Dentreasregies que compem a chamada TerceiraItlia, destacam-se vneto,Toscana, Marcase Emilia(Cattani, Romana" 1999, pp. 149-150).

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dc dcscnvolvimento econmico e social, especialmente no casodas cconom ias perifricas. lsse conjunto de aesestataisflexibilizadorasreve como base ajustes estruturais nas contasnacionais, afetandodesdeas polticas sociaisat a continuidadedo investimentoestataldireto nos setores produtivose financeiros,submetendoa alocao dos recursose dos resultados econmicos ao movimentode livre mercado. No que tange aos trabalhadores, passou-se a eliminar sistemadcamenre as regulamentaes proreroras de direitosbsicos, responsabilizando-as pelo engessamento dos mercados de trabalho,3 pelaelevao doscustosde produo e subsequente diminuio da competitividade empresarial. Buscou-se acelerar suamobilidade e flexibilidadeenrreserores, regies, empresas e postosde trabalho,reduzindoos custosempresariais e eliminandoarigidezresuhante da atividade sindical(Mattoso,1994). A conjunodessas duas vias de transformaes, a reestrururaoprodutiva e a flexibilizaoda aoesratal inrervenrorano movimento de livre mercado,tem resultadono aumento da segmentaoda classetrabalhadora em dois grupos distintos. Num delesesroos rrabalhadores maisescolarizados, dosquais se exige maior participao e polivalncia. Porm,observa-se que essegrupo, embora necessrio s novasestratgias de produo, concentra-se sobretudonas grandesempresas lderes,na maioria dos casos(dependendo do tamanhoda empresa e do segmenro em que atua) noscrculosoperacionais ou gerenciais maisimportantes, bem comoem algunsdosprincipaispases capitalistas, comoJapo, na "Terceira ltlia", Sucia(regiode Kalmar),onde se tem fora de trabalhode alto nvel de formaotcnico-escolar (geradono { poucas vezespor instituiesde ensinopblicode boa qualidade), garantias de empregocom baixosnveisde rotatividade,pequenas salariais bem como flexibilidade nos postosde tradiferenciaes coletivas do trabalhoem equipe, contrataes balho, organizao sindicalquanto a efetivas(casoda ltlia e da Sucia)e negociao processo de trabalhoe inovaotecnolgica(Mattoso, 1994). temporariacontratados No outro grupo estoos trabalhadores "terceiros", parcial, como os subcontratados mente ou por tempo os vinculados economia informal, dentre outras tantas formas Essegrupo,numericamente "predatrias" de trabalhoexistentes. de diversascategorias muito maior que o primeiro, congregando sofre por vriospases econmicos, e setores dispersos trabalhadores a desregulamentao do emprego e da remunerao, a precariedade (negociada ou no) das condiesde seu trabalho em relaos v regredir constantemente normaslegaise, consequentemente, de proteo ausncia em meio a uma crescente seusdireitossociais, que a estcadavez maispresente sindical.Ressalte-se e expresso o trabalho feminino, no apenasem setorestradicionaiscomo o e txtil, mas tambm em ramoscomo a indstria microeletrnica (Antunes,1995). no setorde servios exigidase as segmentaes nas qualificaes Essas alteraes vm da classetrabalhadora a partir da geradasna composio poltica,atingindoduramenteo poderde afetandosuaorganizao seussindicatosfrente aos Estadose s entidadespatronais.Mais em grupos dos trabalhadores a diferenciao especificamente, como cadavez mais distintos vem fragmentandoseus interesses em de distanciamento social, hajavistaa evidentetendncia classe polticaentre os mantidos e participao termos de reivindicaes "estveis"em atividadessupostamentemais qualificadas,frente aosmantidosem trabalhosprecrios. atingiu tambm as basesde filiaodos sinEsse processo estruturalintenso que vem se dicatos,em vista do desemprego

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Assim,tcnde-se "(...)a predominr a cren de que o mercado quanto de rrabalho maisdesregulado for,maisfavorvel ser a elevao do nvelgeralde emprego. O pleno cmprego concebido comoumaresultanre dofortalecimenro dasforas daconcorrncia, th alrerrura comercial e daestabilidade (Pochmann, monetria" p. ZZ4). 1998,

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propagando por roda a economiamundial,junto informalidadee ao frequente trnsirodos rrabalhadores enrre diferentesposies na estruturaprodutiva,a fatoresat mesmoestimulados pelasofensivas polticas neoliberaisde desregulamentao e flexibilizao crescenteda legislao trabalhista. SegundoRodrigues(2002,p.22), a sindicalizao caiu de 35Vo para ZSVo no conjunto de todos os pases,duranre o perodo de 1970a 1988.Nos casosda Frana, lapo, Holanda, Reino Unido e Sua,esseprocesso, alm de ter comeadomaiscedo (meados da dcadade 1970),foi tambm mais profundo. Nos EUA, embora tenha se iniciado a partir de 1978,foi igualmenteprofundo.Esses casoscontrastam,contudo, com os casosdo Canad,Austrlia, Dinamarca,Itlia, Alemanha,Sucia,Finlndia, Blgica,Islndia e ustria, que no apresentaramperdas absolutasnos efetivos sindicaisna dcadade 1980. De todo modo, o poder das grevescomo meio de reivindicao dostrabalhadores foi afetado,tendo suaeficciasidoreduzidapor essa fragmentao e heterogeneizao que atingiu roda a classetrabalhadora,dificultando uma coeso que permita organizar os trabalhadores por empresas, ramose serores(Antunes, 1995;Rodrigues,2002). As basesde representaoda esrrurura sindical ligada ao fordismo fundamentavam-se,at ento, em categoriasprofissionais delimitadas mediante a posioque grupos numerosos de trabalhadoresassalariados, em suamaioriasemiqualificados, ocupavam numa estrutura produtiva verticalizada e hierarquizada. O processode desmantelamentodessaestrutura no foi, entretanto, acompanhadopela organizao sindical, no intuito de representar as esferas intercategoriais e interprofissionais da

surgidas,abrangendo desdeo conjunto dos trabalhadores "estveis at os precrios,alm de outros segmentoscrescentesda classe trabalhadoracomo as mulheres (intensamente contratadaspor tempo parcial),os empregados de escritrio,do setor de servios privados, mercantis, do setorhoteleiro, dosservios financeiros bem que comoos trabalhadores no manuaisou mais intelectualizados, apresentam baixosndicesde sindicalizao. Vem sendoverificado,ao contrrio,um aumento da adesoa um sindicalismo"neocorporativo", o qual privilegia interesses dos qualificadose "estveis"em detrimento dos precatrabalhadores rizados,dos subcontratados etc., intensificando a fragmentao entre os complexose diferenciadossetoresque hoje compreendom (Antunes, 1995). a classetrabalhadora Em sntese,a instabilidademacroeconmica mundial surgida nosanosde 1970 e seusdesequilbrios, comoa hipertrofiado capital financeiro,abalaramo crescimentodos mercadosnacionaisprotegipromovendoa utilizaode dos e em expanso desdeo ps-1945, que, por suavez, resultainovaestecnolgicase organizacionais produo novas formas de de circulao ram em e de mercadorias e servios,alimentandomudanasnos mercadosde consumo.O pilar do crescimento contnuodo consumoe da produode massa de artigosestandardizados foi ento substitudopor um consumo aparentementepersonalizado,com mercadoscujo lento e instvel a ser atendidopor um sistemaprodutivo "flecrescimentopassou xvel", "enxuto" e crescentementetransnacionalizado. Grandes contingentes de trabalhadoresforam desempregados nesse processo,minando as basesdos grandes sindicatos,que, atingidos por fragmentaesna composioda classetrabalhadora e por suaconstanterealocao entre diversossetoreseconmicos, por serarrastados num processo acabaram de crise que perduraat portanto,o segundopilar de os dias atuais.Abalou-segravemente, sustentao do regime de acumulao fordista.

a Um exemploclssico a terceirizao das empresas, remerendoos trabalhadores terceirizados a outrascategorias cujarepresentao sindicalnemsempre corresponde ssuas necessidades.

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por alteraes nas poltifoi acompanhado Todo esseprocesso e sociaislevadasa efeito pelos Estadosnacionais, caseconmicas provam de dos mercados e dasrelaes como a desregulamentao entre as e das antigasconexes trabalho,das barreirascomerciais centrais, iniciativaspblica e privada,por governosde economias como Inglaterr e, logo depois, EUA, configurandoo incio das polticas"neoliberais", cujascaractersticas atualmentedesignadas praticamentese opemsaesantespropostas comoideaispelos Estadosde bem-estarsocial. chamados Essesmovimentosfecharam,portanto, um panoramade mudo "perodo danasque atingiram os trs pilares de sustentao ureo do capitalismo", com o que se adentrou, nas economias centrais e, posteriormente,nas perifricas,um novo regime de acumulao de capital, chamadopor Harvey (1992)como regime de acumulao"fl exvel". Ao ser incorporadopelas economiasperifricas,novamente poltico, econmicoe na forma de "modelo" de desenvolvimento dascriseseconmicas social,tal regime resultounum gravamento e sociaispreexistentes.No Brasil, por exemplo, culminou numa implantao vastae profunda da doutrina neoliberalno Estadona dcadade1990,a qual persisteat os diasatuais,impondo: classe , trabalhadora, de um lado,aprecarizao dos serviospblicose a de seusdireitos,medianteo aumentoda informalidaI flexibilizao nacional, de outro, de e do desemprego estrutural;ao empresariado I na divisointernacionaldo trabalho,com a subalterna ,uma posio predatrios fundadosem polticasmonetade acordos imanuteno r ristas,ditadaspor organismos de controlefinanceirointernacionais.

O rn 6 . A OBSOLE S C ruCD
TAYLORISM O/ F OR DISM O

No obstante o mal-estar gerado na classetrabalhadora,na macia,tanto o sistema ,poca de seu surgimentoe implementao o fordista,germinarame extayloristaquanto o seu descendente, assimcomo pandiram-se de crescimento da economia, em perodos especificamente nos perodosde guerra,pois foram desenvolvidos produtos pouqussimos paraproduzir grandesquantidades com de nveisde diferenciao. Como vimos na seoanterior,o baixo crescimentoe a instabilidade dos mercadossurgidosa partir do contexto dos anos de 1970, elevandoos nveis da concorrnciainternacional pautada pela diferenciao dos produtos(em termosde qualidade,entrega, preosetc.), impuseramentraves expanso do sistemataylorista/ fordista de organizao. no entanto, esteve tambm ligada a Mas, sua obsolescncia, problemasintrnsecosao seu prprio funcionamento,em sumal queda da motivaopara o trabalho por parte dos funcionrios, reflexo que j vinha sendosentido nas baixastaxas de produtividade das empresas. Lembrando aqui o que foi discutido nos captulos2n,3'e 4s,a ncionalizao "tcnica", levada a cabo por Taylor e Ford em seus fundou-se numa clivagemsocioeconmica sistemasde organizao,

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historicamente consritudapelaascenso do modo de produo capitalista.Neste, uma classe minoritriados membrosda sociedade concentrou,durante sculos, todosos meiosde produo,obrigando os demaisa trabalharparaeles mediante o pagamento de salrios, atravsdos quais adquirem os produtos desse mesmo trabalho para sobreviver (uma vez que isso lhes fora tambm expropriado nesseprocesso). O desenvolvimenro e a difuso do sistemataylorista/fordista, transferindo o arcabouode conhecimento sobre os processosde trabalhos gerncias empresariais, porranro aosproprietriosdos meiosde produo,aprofundouainda mais o fossodessaclivagem social,tornando as diferentescategorias de trabalhadores, gerenciais ou operacionais, mais dependentesde seusempregadores e, ao mesmo tempo, mais fragmentadoscomo classesocial na defesa de seus interesses. A prpria formaoprofissionalespecializada levou,dentro e fora do ambientede trabalho,mais diferenciao entre os trabalhadoressegundo suas qualificaes do que a uma identificaode sua condiocomum de subalternidade. j basramparademonstrarque a racionaliTis consequncias zaopuramente "tcnica", tal como era admitida por Taylor e Ford, na verdade implicava um gigantesco processo de racionalizao "social",reservando classe trabalhadora maior subordinao a um automatismomecnicoe, portnto, a uma crescentenegaode sua naturezahumana,em face do aumento de riqueza material e de poder poltico, que lhe eram expropriadospela classedetentora dos meiosde produo. Justamenteem vista dessesfatos, tais sistemasno somente buscaramaumentar o grau de explorao, como tambm tentaram evitar ao mximo quaisquerpossibilidades de manifestao individual ou social contra esse processode explorao. Isso levou, entretanto,seusinventores- em torno dos quais gravitaram praticamentetodosos proponentes de mtodosde organizao no

mbito empresarialdesde l9l0 at,pelo menos, 1930- a considerar os trabalhadorescomo simples "fatores humanos", manifestaes previsveis a seremcontroladas ou entocompletamenteeliminadas se indesejveis. Nunca, portanto, aproveitveis enquanto sujeitos de sua prpria explorao. Muitos admitiram que os clculosexperimentais tayloristas "reais",quando,na verdade, eramfundamentados em experincias o seu processo de elaborao nadamais era do que uma simulao artificial da realidadecotidianados trabalhadores, dos quaisse desejava obter umqaantan mdio de trabalho, plausvelde ser extrado de gruposde trabalhadores selecionados mediante o seu bitipo e personalidade, aos quais seria dado um treinamento "adequado" s atividades assumidas.Ora, essequantan mdio esteve sempre pautadopela mxima capacidade de trabalhoe, se nissoestavao supostointeresse"cientfico" de Thylor,a tambm residiao objetivo que o patrocinou,qual seja:a mxima extrao do empresariado de sobretrabalhono pago, ou mais-valia. Assim, a confecodas ferramentas,a seleocriteriosados trabalhadores e seutreinamentosemprepautarampor essa mxima capacidade, de modo que o resultadofoi uma conformao total de sereshumanos a um sistema pronto e acabadode normas rgidas de trabalho.Somenteapso amadurecimento dessas experincias com a vida de massas de trabalhadores foi possvel a algumcomo Henry Ford imaginar um automatismocompleto de milhares de funcionriosnuma fbrica,trabalhandocomo mquinas.E assimele o fez, explorandoainda mais os trabalhadores pela elevao gradual da velocidadeda maquinaria:nesseprocesso, os que conseguiam ganhar algum tempo em seu posto eram foradosa preench-lo, obrigando os que j estavam no seu limite a suportar uma sobrecargade trabalho. Tl "racionalizao"comeou, ento, a experimentar a reao danatureza humana,cuja constituiofsicae mental nunca ser

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voltada para isso.J nos anosde 1930,pesquisassobreascondies de trabalhot levantaram suspeitassobre a perda de eficcia desses sistemas,pois a elevaodos nveis de produtividade havia se estancado em determinados patamares,sem ter produzido por isso sarisfao maior nos trabalhadores. Suspeitava-se, por essapoca, que o fulcro da insatisfao estavarelacionado com os "sentimentos" que os trabalhadores desenvolviamdentro do grupo de pessoas com asquais trabalhavam. Tiatava-se,portanto, de "fatorespsicolgicos" a afetar a produrividade. Numerososestudos foramrealizados,pelosquais se implementaram mudanas, como,porexemplo,nasatitudesdossupervisores (visandotreinJos na compreenso das condiespsicolgicas dos subordinados), ou na forma como as empresaspoderiam promover a integraodos seus funcionrios,envolvendo-oscom os seus objetivos (para o que se criaram reuniessociais,clubes,jornais de circulao interna etc.).No entanto,nenhumadessas mudanas alterou a forma como era organizadoo trabalho, tendo sido pouco valiosas, no obstantemuitas sobreviverem ar hoje (Fleury; Vargas, 1983,pp. 28-29). O velho problemade conquistara "iniciativa" dos trabalhadores persistia.Nos anos de 1940,toda uma srie de estudos de carter emprico foi levada a cabo em empresase deles emergiram novas teorias visando esclareceresseassunto,em sua maioria amparadas em aspectos psicolgicos dos trabalhadores. Dentro dessas correntes, dedicadas a estudarasconsequncias da organizao do trabalhosobre a personalidade dos rrabalhadores, podem serdestacadas reorias comoa da "hierarquia dasnecessidades", de Maslow,z ou a da "ogaI Veja-se, a esserespeiro, (1983,pp. ZB-29). Fleury e Vargas z o qualconcluiu serintrnseco a todoserhumano um conjunto primrias, de necessidades nomeadamente asde carcer fisiolgico, pornecessidades seguido secundrias, dasquais vem em primeirolugara segurana, depoisa auroesrima e (incrivelmente), por fim, a autorealizao do sujeito(Fleury;Vargas, pp. 29-30). 1983,

nizaoe personalidade",de Argyris,3a qual veio a ser corroborada por Herzberg, para quem os fatores principais da motivaopara o trabalho estavam nos elementos da organizaoque propiciavam, nela envolvidas,ou ou no,o "crescimento psicolgico"das pessoas nas responsabilidades seja:no reconhecimentopelas realizaes, dentre outros.4 delegadas, nas promoes concedidas, O chamado sistema de "enriquecimento de cargos" veio a Basicamente, esse apresentar-se como soluo a essesproblemas. sistemavisavaampliar o raio de aoe, por conseguinte,de responsabilidade dentro de cargos, at ento,limidos trabalhadores desdeuma rotaodos trabalhadores tados.Paraisso,promovia-se posto, passando por uma integrao de um mesmo em atividades horizontal,na qual o trabalhadorrcalzaatividadesde diferentes por fim, postos,dentro de um mesmosetorda empres, chegando, de diferentessetores a uma integrao vertical,pelaqual atividades (Fleury; Vargas pelo passavam mesmo trabalhador a ser realizadas pp.31-33). 1983, no logrou xito por dois Mas esse sistema de organizao motivos bsicos:dada a complexidadee amplitude da produo a exignciada diviso"tcnica" (capide determinadas empresas, ser impraticvel talista, evidentemente)do trabalhodemonstrava de atividadese funes. toda essasriede mtodosde integrao experincias, esse Por outro lado,mesmonas mais bem-sucedidas em termos organizacionais, a superao, sistemano possibilitava

advinda do fatode estarem as dosfuncionrios sera faltade iniciativa Que concluiu frustrando-lhes e levando-os a comportamentos infantis, organizaes exigindo-lhes (Fleury; p. 30). Vargas, 1983, combat-las de interpessoais, as condies de superviso, as relaes Fatores comoas prticas paraa motivao, de trabalhoe mesmoo salrioeram, pra Herzberg,secundrias problemas, "evitando secausassem modoquedeveriam seraveriguadas e transformadas (Fleury; Vargas, visandoelevara motivao o sofrimento",mas nuncamaximizadas p. 1983, 30).

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da projeode cargosindividuais, herdeira do sistema raylorisra (Fleury; Vargas1983,pp. 33-34). Um outro sistema,cuja ideia se desenvolveu a partir de experincias em minas de carvo inglesas,em 1948, veio chamar a ateno:os Grupos Semiautnomos(GSA).Tiarava-sede organizar a produo em vriosgruposde trabalhadores de modo que,ao lhes serdesignadas atividades, seusmembrospoderiamdecidir entre si como execut-las cooperativamente, no sendo,assim,imposta pela gernciauma predefiniode funesinrernamenreaosgrupos.A ideia bsicaera: quanto menoresfossemos grupos e maioressuas capacidades de realizaratividades compleras,satisfazendo asnecessidades sociais e psicolgicas de seusmembros,maiseficienteseria o arranjo organizacional,tanro do ponto de vista da lucratividade da empresa,quanro do ponto de vista dos rrabalhadores (Fleury; Vargas,1983,pp. 34-35). Tl sistema de organizao foi adotado e ainda , at os dias atuais, desenvolvido nas fbricas da Volvo e da Saab-Scania,na Sucia.Um de seusproblemas, porm,aponrampesquisadores, a falta de universalidadeem suaaplicao, pois toda a organizao do rabalho fica dependentedos tipos de arividadesa serem realizadas e, naturalmente, das caractersticasdas pessoasque as realizaro. Poroutro lado,h evidnciasde que a prpria tecnologia,empregada no trabalhode dererminadas possa empresas, vir a ser um fator de limitao implantaodos GSAs (Fleury; Vargas,1983,pp.3a4Z). Mas o maior inconvenientedessesistemapareceser a instabilidade que cusaem empresascuja organizaofuncional demasiadamentehierrquicae especializada, pois sua implementao acaetadesde reduodos nveis hierrquicos (podendo da advir confrontos entre nveis de decisodivergentes)ar fechamento de postosde trabalho perifricos (comoasatividadesde planejamento e controle dos trabalhadores,que passam a ser assumidaspelos prprios grupos) (Fleury; Vargas,1983,pp. 34-37).

da mais-valia, Como se v, a imprevisibilidadede mensurao que saberem de antemo no dado s empresas ou seja,o fato de qual a taxa de rendimento exata que lhe trar cadatrabalhador individualmente, sempre foi o centro de toda a problemticada organizao capitalista do trabalho. Frente acadaforma de organidesenvolvem-se zao e controle implementadapelo empresariado, resistncias individuais ou coletivaspor parte dos trabalhadores, nos prinaossistemas calcados como por exemploas contestaes da luta sindical. levadas cpiostayloristas a cabopor amplossetores permanentede quebrar essasresistncias obrigou A necessidade o empresariadoa estudar sempre novasestratgiasque lograssem atravsde mecanisobter maior controle sobreos trabalhadores. mos que tm variado entre a coeroe o consentimento (Oliveira, 1996,pp.7l-72). Nessa perspectiva, a introduo dos sistemas de organizao flexveis, com seus elementos "participativos", foram tambm reaes do empresariado contra a resistncia dos trabalhadores. dos processosprodutivos Nessa luta, a sofisticaona organizao levou a frmulas que, atravs davalorizao da subjetividade dos lhes fossepossvelextrair conhecimentostcitos e trabalhadores, serfeitasno ambientede sugestes sobremelhoriasque pudessem da produtividadeem trabalho,sempretendo em vista a ampliao capitalista(Oliveira, 1996,p.72). favor da acumulao Nesse sentido, a mais revolucionriaexperinciaem termos de capitalista do trabalho parece ter sido, pelo menos at organizao os dias atuais, a desenvolvidana empresajaponesaToyota Motor Company,pelo engenheiroindustrial Tiichi Ohno. Como resposta sdifceis condieseconmicasenfrentadaspelo Japoa partir do nessaempresa, final da SegundaGuerraMundial, desenvolveu-se do trabalhoque, desdea dcadade 1950,um sistemade organizao partir comopocorpo a dos anos de 1960, colocou-se tendo tomado derosoconcorrenteao sistema myloristaffordista, no apenaspelas

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qualidadesque passoua apresenrarem sua adequao ao conrexro de instabilidade e de baixo crescimenrosurgido nos anosde 1970, mas tambm pelas modificaesdos princpios de organizaodo trabalho at ento estabelecidospelas empresasocidentais. Como veremos na seo seguinre, para alm das diferenas em termos de metodologia(comoa questodo rebaixamentodos estoques) e elementos prticos (a autonomao,o anban) com relaoao sistema tayloristafordista, o sistema toyotista superou em produtividade todos os demaissistemasde organizao flexvel at aqui apresentados, sobretudo, por no buscar eliminar ou minimizar o confronto entre a classetrabalhadorae o empresariado nos locaisde trabalho,mas,sim, por se aproveitardessa situao e, atravsda manipulaodasubjetividadedos rrabalhadores, exrrairIheso acmulode conhecimentos tcitosque adquirem,a favorda acumulao capiralisra.

7 . o slsT EMA D E OH N O OU TOYOTISTA

O sistemade organizao do trabalho toyotista surgiu num contexto muito diverso ao do sistema taylorista/fordista.Ao passoem que o ltimo germinou dentro de uma economiaem crescimento e, portanto,contandocom um mercadoconsumidor(tanto interno, quanto externo) em expanso,o toyotismo surgiu num contexto de crescimento econmico lento, em meio a um mercado interno que, se por um lado visava o consumo de praticamente todos os tipos de bens e servios,mostrando-sediversificado, por outro se pela pequena expansoda demanda. caracterizava japonsaps This eram as caractesticas do contexto econmico a SegundaGuerra Mundial, um ambiente propcio buscade inovajaponesas. Assim,nas espor maiorcompetitividadepelasempresas palavrasde Tiichi Ohno, engenheiro industrial da Toyota e criador do sistema:
O sistema Toyota teve sua origem na necessidade particular em que se encontava o Japo de produzir pequenas quantidades de numerosos modelos de produtos; em seguida evoluiu para torna-se um verdadeiro sistema de produo. Dada sua origem, esse sistema particularmente bom na diversificao. Enquanto o sistema clssico de produo de massa planificado relativamente refratrio mudana, o sistema Toyota, ao contrrio, revela-se muito plstico; ele adapta-se bem s condies de diversificao

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mais difceis. E porque elefoiconcebido (Ohno, para isso 197g, p. 49, apad Coriat, 1994, p.30). Fazia-se necessrio um aumentosimultneo, tanto da produ_ tividade- nos limites de uma produoque no se baseasse na grande escala-, quanro da capacidade de se produzir pequenas quantidades de diversos modelos de produtos. A confluncia dessas duascapacidades, at ento tidas como praticamenteantagnicas, foi sendoobtida na Toyota atravsde sucessivos ajustes, ensaios e adaptaes de novosdispositivos, ocorridosao longo do inrervalo que foi de 1947at o incio da dcadade 1970. Desde 1947, a Toyotavinha implantando em suasfbricas de automveis um dos elementosfundamentaisdessesistema,a chamada"autonomao", um mecanismooriginalmentedesenvolvido no mbitoda divisotxtil dessa japonesa, companhia por Kiichiro Toyoda, seu fundador. 'Auronomao" um neologismocriado a partir da junodaspalavras "autonomia" e ,,automao", pois se trata de um processo pelo qual acoplado s mquinas um meca_ nismo de paradaautomticaem casode detectar-se algum defeito no transcorrer da fabricao, permitindo-asassima funcionarautonomamenre(independente da superviso humanadireta),sem que se produzissem peasdefeituosas. A implanrao de talmecanismo passoua permitir que a um s operriofosseatribudaa conduo de vriasmquinasdentro do processo produtivo,rompendocom a relao "um trabalhador por mquina", clssica do sistema taylorista/ fordista(Coriat,1994, p.37, pp.52-53). Em 1949, a Toyotaenfrentouuma sriacrisefinanceirae, como resultado dascondies imposras por um grupo bancrio empresa na superao das dificuldades,desenvolveu-se uma imensagreve em 1950,cujo desfechofoi a demisso de 1.600funcionrios, parcelaexpressiva de suaforade trabalho,num processo que levou autoexonerao do prprio presidente-fundador, Kiichiro Toyoda. Na sequncia desseacontecimenro, iniciou-se a Guerrada Coreia

- porm,em em massa (1950-1953), em encomendas resultando pequenas sriesde diferentesartigos- pelastropasestadunidenses os prazos a sofrermultascasonocumprisse sujeitando-a empresa, de se fixados para as entregas.Colocou-se,ento, a necessidade recorrer a capacidadeprodutiva' sem aumentarvigorosamente (Coriat,1994'p. 38). de novostrabalhadores admisso porum mesmotrabamquinas lJmavezquea operao de vrias o objetivo j haviasidoimplantada com xito,Ohno perseguiu lhador no mesmopostode trabalhomquinasde diferentesfinade agregar no mesmo concentrar o que lhe permitiria,por conseguinte, lidades, a departamentos anteslimitadas de trabalho, funes localdiferentes Dentre da fbricapelo sistemataylorista/fordista. distintos no espao o planejamento de mquinas, a de programao estavam funes, essas produtivo do aparato manuteno da produo,almda e a coordenao e do controlede qualidadedos produtos,sem conrar,evidentemente, em e matrias-primas propriamente dita dosinsumos a ffansformao (a produodireta). produtosintermediriosou acabados Cada uma dessasfunes aglutinavagrupos diferentes de por distintos trabalhadores, atividades,rorineirmenterealizadas fundi medida que Ohno foi conseguindo por elas responsveis. estesadquiriramo aspectode las em poucospostosde trabalho, neles todas o que exigiu somarem-se uma "multifuncionalidade", as atividadesantes subdivididasem vrias funes,exigindo-se, a responsabilidade a empregados, portanto, dos trabalhadores jornada.Cumpridaessafuso dentro da mesma por suaexecuo "multifuncionais",ou de vriasfunese atividades,designou-se por elas responsveis' aostrabalhadores "polivalentes", o conheadquirissem A ideiaera permitir que os trabalhadores por vrias a se responsabilizar e passassem cimento, executassem produtivo toral, o que lhes possibilitariadesenfasesdo processo que, ao final, seriam reaproveitadas volver mltiplas capacidades, no cotidianode seu trabalho,com aumentoda produtividade'

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lwidentemente'tratou-se de um processo dororoso paraa classe trabalhadora, pois a situaotinha carter emergenciar: eraaceitar ou perder o emprego- via demisso ou falnciada empresa.r SeTylor haviadecompostoatividadescomplexas em operaes simplesrigorosamente impostas dentrodum roteironico de execu_ best rony"),tendo Ford se empenhadono automatismo, o(o "theone ambostiveram comoobjetivo atacar o saberdos trabalhadores mais qualificados e, assim,diminuir seuspoderessobrea produo, com aumenrodo controlegerencial da intensidade do trabalho, comoum todo. Ohno perseguiuos mesmosobjetivos,partindo, entretanto, ,desespecializao,, no sentido inverso:procuroudesenvolver a e, ao exigir de todos os trabarhadores a polivalncia, desaurorizou o poder de negociao detido pelos mais qualificados, obtendo por essavia o aumentodo controlee a intensificao do trabalho.z Ainda na dcadade 1950,refletindo sobreo propsiro de Kii_ chiro Toyoda,de que "o idealseriaproduzirexaramente aquiloque necessrio e faz-lono tempo exatamentenecessrio", ohno consegueadaptar fabricao de automveisna Toyota um conjunto de tcnicasde gestode estoques que,na poca,eramcomunsapenas aossupermercados estadunidenses: a reposi o rpidade artigosnas prateleiras apsseremlevados perosclientes.Em meadosdos anos de 1950, essa estratgiajhaviasido adaptada na produo indusrriar por uma fabricanre de avies estadunidense, a companhia Lokheec, resultando em ganhos anuais significativos. ohno soubedessa invenoe rrouxe-aparaa Toyota (Coriat, 1994, p.3g, pp. 55_56).
o prprio ohno comprovou asdificuldades enfrentadas, observando quea significativa resisrncia por partedostrabalhadores, quase todosespecializados, em conduzir de 3 a 4 mquinas simultaneamente, era"compreensver", em funo da complexidade de domin-las em seufuncionamento (Ohno,197g, p.24,apad Coriar,tSS+, p. S+y. Nas suaspalavras: 'A mudana era radicale a resistncia era muito forte (...). que os operrios qualificados tinham, nessa poca,um slidotemperamento de companheiros-artesos. Assim sendo, resistiram fortemente mudana,, (Ohno,197g, p. 24,apudCoriat, 1994, pp. 53-54).

ocorautomobilstica dessemtodona produo A incorporao o fluxo contnuoda produo,3 reu do seguintemodo:considerando quando necessrio, cada trabalhadorde um posto se abasteceria, de das peasdo posto anterior ao seu, de modo que a fabricao peas desseltimo apenasocorreriaem funo da demandaou daquele - nem mais,nem menos.Paraisso,paralelaalimentao um fluxo estabeleceu-se do fluxo da produo, mente ao desenrolar em que cada posto posterioremitia uma inversode informaes, instruodestinadaao posto imediatamenteanterior,de maneira em dado momento,somentea em produo, que a se mantivesse (Coriat, 1994,p. 56). quantidadede peasexatamentenecessria e fluxosde informao esses No mbicointerno das fbricas, de um dispositipela elaborao de materiaisforam possibilitados vo mecnicoque conduzia caixasno sentido inversoda produo contendo catazes (ou seja,dos postosposteriores aosanteriores), (anban, em japons)com informaessobrea quantidadnecesao mesmotempo dos postossubsequentes, sriade alimentao a circular no sentido normal do em que outrascaixaspassaram carregadas fluxo produtivo (dospostosanterioresaosposteriores), postos.o por cadaum desses daspeasou materiaisencomendados Tiatava-se do sistemakanban.

no se confundiraqui a noode "fluxo contnuode produo" fundamental A em srie",que tambmocorreem fluxo contnuo' pela de "linha de produo de funes/operaes numasequncia fordistaconsiste seriada linha de produo a primeira desde e ordenadamcnte quesc dispem linearmente parciais e separadas, produo royotista, com ltima. Na a confeco at da matria-prima metamorfose chamados multifuncionais, de trabalho operaes em postos dasvrias a reagregao produo masessa reformulado, daproduo layoutdoespao de produo",o "clulas ata fasede empregados dosmateriais do consumo aindaocorre num fluxocontnuo finaldo produto. acabamento (geralmente eltricos, alguns de carros utilizar-se comboios .o*ut, atualmente, peas, etc. insumos distribuindo dafbrica quepercorrem todoo espao automticos) de trabalho. de postos entreos conjuntos

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O sistema franban,tal como a autonomo,teve um papel essencialna reagregao das diferentes funes em poucospostos de. trabalho. Por um lado, o anbanpermitiu descentralizar uma parcela das atividades relativas ao controle das encomendase das fabricaes, confiando-as aoschefesdasequipesde trabalhadores, sendo que, at ento, estavamconcentradas num departamento especializado, no sistemataylorista/fordista. Por outro lado, essa descentralizao permitiu integrar as atividades de controle de qualidade dos produtos prpria esferada produodireta (Coriar, 1994, p. 56). Essa descentralizaode funes - anres limitadas a departamentos distintos e situadosem locais diferentes no espaoda fbrica,mas agoraconcenrradas em posrosde trabalhoonde operam trabalhadores polivalentes- acompanhada como foi de uma srie de aparatoscomo o sistemade informaese transporteinterno (anban), exigiu um novo layoat da planta fabril, no objetivo de viabilizar a produo em fluxo conrnuo, evitando-se, alis, o deslocamento desnecessrio de trabalhadorese insumos. Foi ento reformulado o espaoda produo pela "celularizao", que consistiu em organzaros postos de trabalho em grandes conjuntosabertos(e no fechados, comodeparramentos), de modo a concentrarem em si uma etapa definida de todo o processo produtivo. Por exemplo, na fabricaode automveis:um conjunto de postos responsveis pela montagem dos eixos; outro pelo acoplamento do sistema de suspenso;o seguinte pelos freios, e assim por diante. Cada um dessesconjuntos de postos de trabalho foram denominados"clulasde produo"e constituem-sede equipes de trabalhadores, que podem alternar-se em seuspostosconforme o volume de produopedido ou merasde qualidadeexigidasou ourro motivo. Essaorganizao tem caractersticas similares,a nossover, aos GSAs, organizao suecacomentada na seoanterior. Nesse

sentido,as clulaspodem contar com um lder dentre os seustrabalhadores,que pode ser eleito ou no pela clula (dependendo da cultura gerencial da empresa), ao qual se atribui a funo de o funcionamentoperfeito dos postosbem como a comuassegurar da empresa. nicaoentre as clulase a administrao Com a "celularizao",aboliu-seo formato retilneo dos postos de rrabalhoda linha de sriefordista,tendo o conjuntodasclulas a uma entre si num formato semelhante de produose encaixado linha sinuosa,na buscade se formar novamenteo fluxo produtivo.s A combinao entre autonomao, polivalncia e celularizao, das mquinaspor trabalhador,estabelepromoveu uma realocao dasoperaes cendo,portanto, no apenasuma nova racionalzao produtivo,ms uma novasincronizao de cadaposto no processo dos postose das clulasentre si, visando uma diminuio tanto do acmulo de estoquesem cada mquina (ou em cada clula), quanto de perdasde tempo no decorrerdo transporte dos produtos ao longo da f.rrica. preciso observar aqui o fato de que os mtodos bsicosde dentro de cadaposto continuaexecuodas atividades realzadas estritamente prescritos ram, ral como no sistemaraylorista/fordista, do rgido lsso uma decorrncia pelasgerncias. e regulamentados controle de qualidade,cujo cumprimento' no sistema toyotista, ficou circunscritoao plano dos postosde trabalhoou, no mximo, ao plano das clulas. Entretanto, a demarcaodo tempo de execuo das operaesnos posros somente feita tendo em conta

um s Imagine-se onde se dispem um traado que a formada letra "u" representa o se encosta letra,quando essa Ao se manuscrever de trabalho. de postos conjunto que trabalhada ou umamatria-prima, lpisnafolha,entraum produtosemiacabado de se tira o lpisda folha.o conjunto pelooutrolado,quando postos, saindo nesses e o normal um "us", de srie uma quando se encaixam, formando, clulasacabam e ilustraes, detalhes Paramaiores a umalinhasinuosa. daa aluso prximoinvertido, ver Coriat (1994,pp. 61-71).

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o conjunro das clulas,aps o que passaa ser estabelecida como meta em cadaposto individual. O objetivo estabelecer um fluxo conrnuo,com a quanddade mnima de trabalhadores e insumosem processo. Assim, num pe_ rodo de baixa demanda,esrabelecem-se metas de uso do tempo de tal modo que os trabalhadores fiquem ocupadosdurante toda a jornada, sem formaode estoquesde produtos. Elevando_se a demanda,essemesmo efetivo chamadoa cumprir novasmetas, e cadatrabalhadorassumea maior quantidadepossvel de postos. Essas metas de uso do tempo sorecalculadas permanentemente pela gernciacom o apoio das prprias clulas,ar que se atinja um nmero fixo mnimo de trabalhadores,capazes de assumir todos os posros com suficiente produtividade em ocasiesas mais extremas. Aqui adenrramoso que veio a ser uma das maiores inovaes desse sistema de organizao. A autonomao, a polivalnciae a celularizao permitiram a aplicao do sistema anban nas relaes entre as empresasclientes e fornecedorasao longo das cadeiasprodutivas (o chamadokanban,.externo"), de modo que, ao estabelecerum fluxo contnuo de informaese alimentaode produtosentre essas empresas, suasoperaes de fbricapassassem a ser ativadas somente aps as encomendas,as quais devem ser feitasapenasapsconcludos determinadospatamares de vendas. Com basenessesistema,"nivelou-se', gradativamente o fluxo de produo ao longo das cadeiasprodutivas, com baixa formaode estoquesnas empresas. A produo passou a ter, portanto, uma relao muito mais estreitacom a demandado mercadoconsumidor,possibilitandoa pronta enrregae o esroquemnimo. SegundoSalerno(1995,p. 191), tratou-se de esmbeleceruma "filosofia de atendimento ao mercado", que, nas suaspalavras,"(...) d aos departamentos de vendas o papel de detonadoresdo processoprodutivo: s produzido algo

A ideia de produzir e 'empurrar' paraos se for pedido por vendas. ficaria,ento,comprometida". revendedores precisas A esse regime de encomenda-produo-entrega just-in-time.A traduo literal dessa expressoseria chamou-se "no tempo certo". Todavia, seu significado mais abrangente: organizar-sesob o regime just-in-timr significa produzir somente do o que necessrio(seguindoexatamente as especificaes (nem mais, pois se deve abolir cliente), na quantidadenecessria (nem antes, o o estoque,nem menos)e no momento necessrio que significa ter um "estoque" na forma de capacidadeprodutiva ociosa,nem depois). Em termos dos processosprodutivos internos s empresas, a produosobo regimeiust-in-timesignifica que' na monorganizar em fabricados tagem de um produto, todos os seuscomponentes, processos distintos de submontagem'devem chegara no momento de sem a formao exatoe na quantidadeestritamentenecessria, estoquesnem tempo de esperaentre os postosde trabalho. Portanto, ao contrrio do sistema tayloristafordista, no qual a somatriado tempo das mnimas operaesde cada um dos trabalhadoresera previamente fixada e determinava a capacidade produtiva do sistema como um todo, no sistema toyotista, o que importa o tempo de "ciclo das atividades" realizadasem cada em cadapostode trabalho,sendoamclulae, consequentemente, permanentemente de acordocom ou restabelecidos bos variveis, da demandageral,isto , do fluxo da cadeiaprodutiva. avaago Essa a diferena quando se fala em produo"empurrada" ou "puxada". Muito menos abrangentedo que a conhecida afirmao de que o sistematoyotistasubmeteua produosdeterminaes do mercado consumidor, a diferena marcante entre o sistema e o toyotista, nessaquesto,reside muito mais taylorista/fordista no fato de que o balanceamentodo tempo do ciclo das atividades de trabalho, nos postos internos nas empresas,passoua ser

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realizadocom base no fluxo da demanda nas cadeiasprodutivas como um todo. Em rermos objetivos,no sisremataylorista/fordista, a capaci_ dade produtiva erafixada no nvel do trabalhadorem seu posto e, dada a rigidez da hierarquia na diviso do trabalho, a soluopara picos de variaesna demanda era a manutenode estoques, sujeitandoa fora de trabalho a altos nveis de rotarividadee os produtos estandardizao. No sistema toyorista, a autonomao, a polivalnciae a organizaocelularpermitiram que a capacidade produtivadospostosde trabalhopassasse a serflexvel,absorvendo variaes quantitativase qualitativasna demandadosprodutos,sem manutenode estoquese contandocom um nmero idealmente fixo de rrabalhadores, dos quais podem ser exigidasjornadasflexveis, com aumento signicativo de horasextras. Fica claro,nesseponro,a abrangnctaeasistematicidade desse conjuntode mtodose tecnologias japonesas, que englobamdesde a organizao interna do processoprodutivo at a organizao da cadeiaindustrial como um rodo. Pensandona relaoentre clientes e fornecedores(ou mais amplamente na relaoentre produo e consumo aludida acima) e considerando-se um mercadoconsumidorinstvel,diversificado e altamenteconcorrencial; nessas condies, uma demandasobre a produo ser de uma capacidadede pronta entrega, qual seja, o regimejust-in-time.Esse regime, por sua vez, exige no somente um fluxo perfeito de informaes (franban), mas tambm uma capacidade produtiva flexvel, para a, qual se faz necessrio um controlede qualidademinucioso e uma distribuiode funesque permita a cadatrabalhadorabranger uma totalidade de metas em pouco tempo. Isso satisfeiropela autonomao e pela polivalncia. Finalmente,e o que se esperade fato, importante que se tenha baixoscustos:estessoatingidosatravsdo controle do ,,estoque mnimo", isto , a gernciado mnimo de efetivos de trabalhadores

de produo, a determinadaescala fsicasnecessrias e instalaes voltadaa atenderexatamentedeterminadaquantidadede consumo, Da a importnciada produtivaociosa. de capacidade sem gerao da produo. celularizao Note-se como a coeso"sistmica" dessesvrios elementos e funciodireta de sua melhor aplicabilidade ocorre na proporo Dissoadvmsuaparticular namenrocomoum conjuntoharmnico. de cujossistemas dificuldade em ser implementadoem empresas ou no taylorismo/fordismo, fortemente arraigados organizaoesto na cadeiaprodutivaa que pertencujaposio ento,em empresas contratuaisque enrijecem e hierarquizam cem lhes reservarelaes suasestruturasprodutivasinternas. na seoseguinte,uma anlisesobreos mtodosde Faremos, controledessesistemasobreasatividadesde trabalhonasempresas' sobreos trabalhaconsequncias apontandosuasmais conhecidas doresa empregados'

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Entre todas as caractersticas arroladasna seoanterior, preciso notar que a implementao dos sistemas de organizao flexvel, em especial o toyotista, gerou no apenasaumento da produtividade,ms tambm possibilitousempresas adquirir maior flexibilidade no uso de suasinstalaes e no consumoda forade trabalho, permitindo-as, portanto, elevar com rapidez at, ento inatingvel sua disposio de atendimento demandasem ter de aumentar para isso o nmero de trabalhadores - ao contrrio, o efetivo de trabalhotem sido reduzidodrasticamente. Dessemodo, a ampliaodo raio de aosobreo trabalho,aventada como vantagem aos trabalhadores,foi seguida pelo aumento do volume e pela intensificao dos ritmos, sem que houvesse, em contrapartida,maior estabilidadeno emprego,mesmo no Japo, onde o conhecido "emprego vitalcio" no abrangia, em meados dos anos de 1990, mais do que 30% da populao operria ativa geral, concentrando-se nas grandes empresas,que demitem os trabalhadores assimcontratados em coniunturasde crise (Coriat, 1994,p. 88). Por outro lado, o sistema toyotista de organizao intensificou o controle patronal sobreos trabalhadores nos locais de trabalho. centralizaode vrias funes dentro de postos polivalentes

trouxe facilmente vista das gerncias o trabalho defeituoso,ou ento o acmulode estoques, produtiva evidenciando capacidade ociosa.Isso tornou possvelum controle ativo sobre os trabalhadores e desenvolveu a chamada"gestopelos olhos",em alguns casosaprimoradacom a instalaode cartazesem cada posto de trabalho,indicando,publicamente,os nveis de produtividadea atingidose seos funcionriostm encontrado(e quais) dificuldades no desenvolvimento programadodo trabalho. No caso das fbricas da Toyota, o arranjo se completa com a disposio de placasluminosasem pontos da produoque congregaminformaestanto sobreum posro de trabalho,quanto de uma clula ou grupos de clulas,conforme a precisorequerida, com base na criticidade ou no valor estratgicode cadaponto ou setor para o fluxo produtivo. Tiata-se de objetos semelhantesa semforos: se aluz verdeestacesa, significaque o fluxo de produo corre perfeitamente; se a amarelase acende,significa que est rpido demais e podem ocorrer problemas a qualquer momenro; acendendo-se a vermelha,houve problemasnaquelesdeterminados pontos. lsso leva interrupoda produoem rodasas clulase postos,mobilizando-se quasetodo o corpo de trabalhadores na sua (Coriat,1994,p.35,pp. 7l-72). soluo A chefia passoua dispor,a todo instante, de informaesprecisaspara assegurar-se de que a produose desenrolanum fluxo contnuo,ao mesmotempo em que informa a todosos trabalhadores os tipos de problemasque vm afetandoessaconrinuidade.Cabe notar, entretanto,que o objetivo da administrao nesseprocesso no manter a "luz verde".Ao contrrio: acelerarcontinuamentea produo, todo o tempo, de forma a manter asluzesentre o vermelho e o amarelo,pois somenteassimse evidenciamos "estoques", que podem ser mquinas,espaoou trabalhadores em excesso, ou outroselementos.Por isso,diz-se ter tido o "estoque",num sentido amplo, para Ohno, o papel de instrumento metodolgico, pois

atravs dele que se analisamtodos os problemasrelativos to produtividadee flexibilidade buscada combinao entre qualidade, (Coriat,1994,p.34). Gerou-seum sistemade "gernciapelo estresse". Cada clula pelo cumprimentode metasestabelecidas pela responsabilizada gerncia, isso como distribuir as atividades de tradecidindo com balho internamenteentre os membros.Contrariamenteao sistema tayloristafiordista, a ideia fazer que cada trabalhador conhea e compreenda, tanto quanto possvel, o funcionamentodos postose de toda a clula e, se necessrio, tambm de outrasclulas. O problema, no entanto, que a alocaofrequente dos trabalhadorespolivalentes entre variadas atividades provoca-lhes sucessivas crisesde adaptao-pois se exigeminmerashabilidades,sempreem mutao.Uma vez que issoos mantm altamente concentrados na supero das dificuldades,tornam-sereduzidas as chancesde refletirem sobre sua condico social comum no ambiente de trabalho. Assim, contrariamenteao que parece,as clulasde produo isolam os trabalhadores, restringindo, pela sobrecarga de trabalho, qualquer tipo de contato mais pessoaldurante as atividades, diferentementeda linha de produoem srie,que praticamnte colocava durante a jornada,alm caaacata muitos trabalhadores de possibilitaruma certa "liberao"da concentrao, com o desenvolvimento dos macetes,em vista do trabalhoser mais simples e repetitivo. O espaocelularizadotambm impede aostrabalhadores se comunicaremsem seremvistos ou ouvidos,dificultando qualquer tipo de articulao sem que a administrao no saiba. Nas palavras de Shiroma (1993,pp. 67-68)," o princpio do panoptismo empregado no local de trabalho,construindouma relao permanente". vigiado-vigilante Por outro lado, tanto os GSAs quanto as clulas,so fundaque mentalmente organizados como "equipes" de trabalhadores,

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decidem sobre a diviso de atividades na buscade cumprir as metas propostas pela gerncia. Essa "horizontalizao" do comando hierrquicodas empresas, no entanto, levou a que o treinamento e o conrrole sobrea dedicaoe a produtividade dos trabalhadores fossemmantidos por elesmesmos,peros"companheirosde equipe', em que se ffansformam.SegundoDejours (2004b, p. 145,grifos nossos):
Esre processo da explorao do sofrimenco e das defesas em proveiro da produo bastntecorriqueiro.Encontramo-lo tanto nas indsrrias de processoquanto nas empresasda construocivil e nas grandesempreiteiras de serviospblicos; e ainda nas indstrias cuja planta de produoexige tarefas repetirivas.A irritao dos trabarhadores ou dos operadores,por conra do que so submetidosa execurar pela hierarquia,chega,no limite, a processoscompulsivos de autoaceleraodiretamente explorados.Ao se observaros rrabalhadores submetidoss cadncias, constara-se que rodos, invariavelmente,passamperiodicamentepor fasesde autoacelerao. observamosainda essesfenmenoscom clarezanos grupos semiautnomos, para os quais houve uma tentativa de ocultar as cadnciase coaes. que, nesse caso, a soma das operaesrecompostaspelo enriquecimento no constitui um nova especializao, um novo ofcio, uma nova profisso.o encadeamenrodos gestos impliciramente ditado pelo fogo ou pelo mocor que o trabalhador deve monrar. As ferramentas tampouco dependem da escolhado rrabalhador. Notamos que , uma vez passadoo paze transitrio da descoberta de uma nova siruaode trabalho, os operriosprovenientes das linhas de monragem no tm outro espaode liberdade para inventar algo senoprocurar descobrir novos procedimenros que rhes permitam ir sempre mais rpido. Eres autoaceleram-se, coletioamente, e ogrupo, tomadopor una espcie defrenesi,passa a operar umpoder seletioosobreosnais lentos, "inariorizando,' assimcompulsiaamente as mposies organizacionais,mesmo que isso leaea uma situaodeabsurdo.

por critrios individuais (sobrecada funcionrio),mas atravsda de equipecomo um todo, de modo que a manifesmo avaliaoda qualquerdesinteresse, fadigaou revoltapor parte de um dos seus membros imediatamente constatadacomo ameaaao resmnrc do (por forade circunstncias comoa estabilidade grupo,que passar em nome da empresa. no prprio emprego)a coagi-lo,pessoalmente, Justamenteaqui est,a nossover, uma das principaisdiferentaylorista/fordistae a toyotista, ou seja, s entre a organizao no fato da primeira responsabilzar,pelo menos teoricamente, as esferas gerenciais pelo aumento contnuo da produtividade e da qualidade do trabalho operatrio que coordenam' como se experimentao isso fossepossvelpela permanente observao, e reimplementaounilateral de mtodos. O toyotismo prega o oposto: a melhoria da produtividade e da qualidade do trabalho tem de partir dos postos operatrios,cabendo s gernciasincentivarem tais atitudes e coordenaremos esforosentre todos focando-sena anlise do desempenhoglobal das os processos, instalaes e na possibilidade de urilizao flexvel das foras produtivase de trabalhodispostas. do trabalho, nessesegundotipo de situao, A organizao muito mais dinmica e permite um equilbrio muito maior entre o "prescrito" e o "real". De forma anlogapensavaOhno quanto automao:no se mecanizauma tarefa antes de esgotadastodas as possibilidadesde realiz-lapor um ser humano, sem prejuzo de pois o sentido evidentemente, suasade - e dos lucrosda empresa, o do toyotismonuncafoi o de ampliar quadros'O que o interessa enquanto fato de que a produtividade de uma mquina estnica, que a capacidadede criatividade - e, portanto, de produtividade - de um ser humano infinita. empresaA tensopor produtividade abrangetoda a organizao rial, estendendo-sedesde os cargosda administrao at os postos Nessaesfera,passoua ser comum exigir de trabalhooperacionais.

Um fato que acirra ainda mais esta auroexplorao que a avaliaoparronal dos trabalhadoressob esse mrodo no se faz

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rfos trabalhadores, para alm da execuode tarefasrotineiras,a rcsponsabilidade pela manutenodos equipamenros com que trabalham,alimpeza do local de trabalho,o conrrolede qualidade de seusprodutose mesmoa tarefade se reunir periodicamentee propor administrao da empresa modificaes que elevema sua prpriaprodutividade.Da a necessidade de aumenrarseu raio de visosobreos processos de trabalhocomo um todo e, com isso,sua percepoacecadas melhoriasque podem ser adotadas. Essesistemade reuniesnas quais os trabalhadores discutem os problemasmais frequentementeencontrados, propondo solupela empresa- chamado es- que podem ou no ser adotadas frazen. dadaaostrabalhadores a oportunidadede conresrar; mas o objetivodasempresas o de minimizar a dimensodos conflitos e buscaraproveitaras divergncias como potencial criativo paa a (Shiroma,1993, elevao da produtividade p. 68). Alm do haizen,h os Crculos de Controle de Qualidade (CCQs),gruposde trabalhadores reunidosperiodicamenre a fim de discutir a qualidadedo seu trabalho. This grupossoinstrumentalizadoscom metodologias paraanalisar especficas problemas, esses pela gerncia, que, no romandoparte nessas ensinadas reunies, colhem,ao final de um determinadotempo, as propostas na forma de projetos(Salerno, 1985,pp. 181-185). Os CCQs, todavia,exercemum papel muito maior que o de propor melhoriasde qualidade,que podem, ademais,resultarem reduo de custos e aumentoda produtividade. Suamaiorvantagem envolverideologicamente os trabalhadores, fazendoque interiorizem osobjetivos da empresa comosefossem seus. NoJapo, h uma (mercados sriede mecanismos socioculturais internosde trabalho, planos de carreiramuito claros,empregosvitalcios,o papel que a honra desempenhanavida social do trabalhador,entre outros, que aqui no serodiscutidos) que propiciam uma parricipao voluntria nesses crculos(Salerno, 1985,pp. 186-187).

ocidcrttais na maioria Na faltadesses mecanismos, asoml)rcsirs tratilrcrto dil'crcrrciado aos tendo de dispensar dasvezesacabam participantesdos CCQs, como evitar clcnriti-krs cm pocasde <lumcsmo cxclusiv<ls cursos de especializao corte,fornecerlhes voluntrianos promoes. Por essesmotivos,se a participao que CCQs muitas vezesleva discrdiaentre os trabalhadores motivados dirctamente noos apoiam,quandoenvolveminteresses pelasgerncias chegama criar situaesrealmentc rJeconfronto, no Ocidente. o que tem tornado muito difcil sua implementao da inexistncia Mas h ainda outros problemas decorrentes socioculturais do trabalhojaponsnas empresas dos mecanismos do sistematoyotista. ocidentais,quandoda adaptao A flexibilizaoda produoexige que se flexibilizem as leis que regulamentamo uso e a alocao da fora de trabalho pelas na legislao trabalhista, empresas. Isso implica em alteraes levando, principalmente nas economiasperifricas,onde j so escassas as estruturas de proteosocial por parte do Estado, reduo dos direitos dos trabalhadores e crise do movimento precrias sindical,atravsda elevao do nmero de contrataes (comoastemporrias, por tempo parcialetc.),mudanas nasnormas ao faturamentodas firmas), salariais(comovinculaodos salrios com heterogeneizao entre os segmentosdo mercadode trabalho. O desemprego estrutural e as inmerasformas de precarizao trade trabalho,tm imposto classe doscontratos e dascondies de buscarmeiosde adequar-se s balhadora ocidentala necessidade profissional colocadas novasexigncias de qualificao e educacional por essesistema. no se dispede uma Como na maioriados casos muito comum no Japo, interna sempresas, estruturade formao as instituiesde ensinotm, assim,se pautadopor um reforoem buscando adequaros e generalista, torno de uma formaobsica ou s muitas mutrabalhadores aosfuturos postosmultifuncionais danasde empregoque deveroenfrentar ao longo da vida.

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Umavez que o cenrio tem se tornado cadavez mais adverso classe trabalhadora, na falta dos mecanismos socioculturais de incentivo japoneses, asempresas ocidentais rm tentado introduzir junto ao sistema toyotista uma nova "mentalidade" no corpo de funcionrios.Estabeleceu-se um "tipo ideal" de trabalhador,do qual se exige iniciativa, equilbrio, acessibilidade e facilidadeno trabalho em equipe, raciocnio gil e, sobrerudo,responsabilidade paracom os compromissos da empresa, dentre outrosaspectos que vm se conformando dentro do ambiente de trabalho. Isso implica, entretanto, em aceitar-semuitas vezes grande intensificaodo volume e do ritmo de rrabalho,com elevao do nmero de horastrabalhadas, pois o fechamentode postosde trabalho em atividades como manureno,superviso,controle de qualidade, limpeza, entre ouffas, implica na sua rransfernciaaos trabalhadoresque "ficam", tem sempre com aumento compatvel nos seussalrios. O aumento exorbitante do nmero de horasexrras trabalhadas com a implementao do sisremaroyotisra um dado incontesre, principalmenteno lapo,tmas tambm em pasesde capiralismo perifrico como o Brasil.E, emboraem algunscasoselaspossamser remuneradasdiferencialmente, a imposio nos acordoscoletivos de trabalho de clusulascomo o "banco de horas" tem quebrado essedireito, permitindo s empresasurilizar seusquadrosconforme as variaesdo mercadoconsumidor, independentemenre das
I De fato,o sistema toyotistaestrurura-se sobreum nmeromnimode trabalhadores e na realizao por estes de horas extas,o queseevelapelaimpressionante quantidade de horas trabalhadas pelosrrabalhadores daToyora:soa rrabalhadas por 2.300horas ano,em mdia,contra1.650 dosoperrios daVolvo,Volkswagen, Ford,GM e Renault, na Blgica. Esseprocesso estabelece uma competitividade enrreostrabalhadores no mnimobrutal,queseestende desde o mercado de trabalho ato interiordaproduo, comobemilustrao aroshi, ou"morue sbitano rrabalho", fatoconhecido nasempresas japonesas, fruto do rirmo intensode trabalhopela buscada produtividade(Gounet, 1999t.

os trabalhadores, a que sosubmetidos e de sade sociais condies quandoassuprincipalmenteem momentosde pico de deman<Ja' jornadas de trabalho nos horrios mem seguidamente excessivas diferencial' de descansooulaze, sem remunerao , em negociaes medidas O que impe a aceitaode tais que atinge,atualmente,at sem dvida, o crescentedesemprego' mesmo os esrrarosmais qualificadosda populaotrabalhadora, com forte impacto sobrejovens,mulherese os que estoacimade 50 anos,independenteda experinciaque acumularamno trabasodistintas lho (Pochmann,2001).As dificuldadesde adaptao nas duas situaes:enquanto para alguns jovens ainda resta a ,,adiar"sua entrada no mercadode trabalho,aos de possibilidade mais velhos cabe no apenasse defrontar com as inviabilidades de tambm enfrentar em tempo hbil, como' ademais, requalificar-se forres estigmas,ranro denrro quanto fora do mbito do trabalho, com os grupos que inclusivena economiafamiliar e nas relaes frequentam. O desempregoserve ainda a outros dois propsitos' Alm de viabilizao intensouso de de baixossalrios, garanrira manureno contratadostemporariamente'os quais, num perodo trabalhadores jornadaspara de crescimentoda economia,soexauridosem longas atender a nveis altssimosde produtividade, para' num momento por representavoltarem condiode desempregados de recesso, rom capacidadeprodutiva ociosa.Ou seja,o desemprego um dos faroresque garanteasjornadasflexveis de trabalho,elemento vital no acoplamento da escala de produo demanda dos mercados de consumo,propostacentral do toyotismo' Portanto, dizer que os trabalhadoresestariam sendo"requalificados" atravsda exigncia de polivalncia e pela sua organizao jornadas de em equipes, ou que estariam sendo diminudas as trabalho,com aumento do tempo livre, so afirmaesinsustenrveis, quando no conrrrias perceptvel intensificao de sua

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explorao,a par da sutileza do controle das aritudes pessoais e profissionais a que esto cadavez mais submetidos,numa gigan_ tesca fragmentaode sua subjetividade numa atividade social - o trabalho- gu, por excelncia, coletiva,estando,porm, ainda subordinada aosditames da acumulao de capital.

FTN A |S 9 . co Nsr DER A E S

O objetivo deste texto foi expor os elementos centrais dos principais sistemasque nortearam a organizao dos processos de trabalho ao longo do sculo 20, em termos de suasrepercusses sociais,econmicase polticas,no cotidiano (dentro e fora do trabalho) vivenciadopelos que laboramsob as condies determinadas por essas tcnicas. Nossaintenofoi abordartais fatos dentro da perspectivada classe trabalhadora, embora no se trate aqui de um posicionamento puramentepoltico:os agravamentos apontados na situao dessaclassesocial em meio a essesprocessos so constataes demonstrveis em inmeraspesquisas, realizadas em instituies respaldo de internacional,sendo,dessemodo, passveis de serem submetidasa verificaes. Por outro lado, a evoluo dessastcnicas de organizao do trabalho ao longo desseperodo apenasuma dentre as muitas manifestaesdas lutas sociaistravadasentre aquelesque dependem da venda de sua fora de trabalho para sobreviver e aqueles que a compram no objetivo de acumular meios de produo e capital. Nessesentido,deve-sever a crisedo taylorismofordismo,frente ao avano das organizaes flexveis, como o toyotismo, como um processo gestadodentro de uma conjuntura mais ampla, da qual

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faz parte a introduodas polticasneoliberaisna aruao esratal, , cujo principal atributo tem sido a renncia a compensaes sociais / de direitos totalidadeda classe i e coletivizao trabalhadora. nos / contratosfirmadoscom o empresariado. o resultado'portanto, do avanodessas frentes de mudanas depende totalmente do contexto nacionale mesmo local onde se desenvolvem. Longe de seralgohomogneo, a reestruturao produtiva tem avanado em formasdiferenciadasem suaexpansodas economiascenrraisaospasescapitalistasperiricos, adaptando-se e mostrando-se bastantedistinta no apenas entre regies, setores econmicose ramosde produo,como tambm entre empresas dentro de uma mesma cadeiaprodutiva, seja nas relaesque estabelecementre si como clientes e fornecedoras,seja no mbito da organizao do trabalho no interior de suasplantas.

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