Vera Lucia Marques da Silva Denise Chrysstomo de Moura Junc Organizao

Territrio, Vulnerabilidades e Sade

Campos dos Goytacazes, RJ FBPN/FMC 2012

FUNDAO BENEDITO PEREIRA NUNES Presidente - Almir Jesus do Nascimento FACULDADE DE MEDICINA DE CAMPOS Diretor Geral - Dr. Nlio Artiles Freitas Vice-Diretora - Dr Maria das Graas Sepulveda Campos e Campos Diretor Acadmico - Dr. Paulo Gustavo Arajo Diretor Administrativo - Luiz Fernando da Silva Prado Diretor de Recursos Humanos - Wainer Teixeira de Castro Coordenador de Graduao em Medicina - Dr Maria das Graas Seplveda Campos e Campos Coordenador de Graduao em Farmcia - Prof. Carlos Eduardo Faria Ferreira Coordenador da Ps-Graduao e Extenso - Dr. Abdalla Dib Chacur Coordenador de Internato e de Estgios - Dr. Mrcio Sidney Pessanha de Souza Coordenadora de Pesquisa - Dr Regina Clia de Campos Souza Fernandes Coordenadora de Extenso - Dr Vera Lcia Marques da Silva Coordenador de Egressos - Dr. Gilson Gomes da Silva Lino

Coordenao Grfica e Projeto Grfico: Wellington Cordeiro Reviso Gramatical: Selma Solange Bibliotecria: Maria Cristina M. Lima Fotografias de Capa: Wellington Cordeiro Impresso: Wall Print Tiragem: 1.000 exemplares Distribuio: Gratuita e Dirigida

FACULDADE DE MEDICINA DE CAMPOS Av. Alberto Torres, 217 - Centro - Campos dos Goytacazes - RJ - CEP: 28035-580 - Tel/Fax: (22) 2101-2929

S67 7a T327

Territrio, vulnerabilidades e sade / Vera Lucia Marques da Silva, Denise Chrysstomo de Moura Junc, organizao. Campos dos Goytacazes, RJ: FBPN / FMC, 2012. 104 p. ; il. color ; 26 cm Inclui Bibliografia. 1. Sade pblica Custodpolis (Campos dos Goytacazes, RJ). 2. Inquritos epidemiolgicos Custodpolis (Campos dos Goytacazes, RJ). 3. Sade da populao urbana - Custodpolis (Campos dos Goytacazes, RJ). 4. Indicadores ambientais Custodpolis (Campos dos Goytacazes, RJ). I. Silva, Vera Lucia Marques. II. Junc, Denise Chrysstomo de Moura. CDD 362.1098153

Ficha catalogrfica preparada na Biblioteca da Faculdade de Medicina de Campos

EQUIPE PARTICIPANTE DO PROJETO CIDADE DE PALHA: 2008/2011

COORDENAO GERAL DO PROJETO Denise Chrysstomo de Moura Junc Docente - GRIPES/UFF

FASE 1: DIAGNSTICO PRELIMINAR 2008/2009

RESPONSVEIS PELO LEVANTAMENTO DOCUMENTAL Carla Iolanda Sant Ana Ferreira - Acadmica de Servio Social - GRIPES/UFF Jaqueline Crespo Torres - Acadmica de Servio Social - GRIPES/UFF Paula Emely Cabral Torres Acadmica de Servio Social - GRIPES/UFF RESPONSVEIS PELO TREINAMENTO DA EQUIPE Carlos Antnio de Souza Moraes - Docente - GRIPES/UFF Edilamar Viana da Silva - Assistente Social - GRIPES/UFF Vernica Gonalves Azeredo - Docente - GRIPES/UFF PESQUISADORES DE CAMPO Ana Paula Pessanha Cordeiro Assistente Social - GRIPES/UFF Danielle Felix Gomes da Silva - Assistente Social - GRIPES/UFF Ellen Christel Gomes Moraes Assistente Social - GRIPES/UFF Josemara Henrique da Silva Pessanha - Assistente Social GRIPES/UFF Katarine S dos Santos Docente - GRIPES/UFF Rosana S Cruz Ribeiro Acadmica de Servio Social/UFF Sulen Azevedo Ramos - Assistente Social COLABORADORES Celma Cristina Morais de Oliveira Batista Professora GRIPES/UFF Ilzimar Amorim Louzada Moraes Enfermeira GRIPES/UFF Maria Elisa Pereira Alves Assistente Social Mari de Oliveira Otal Assistente Social Natlia Ribeiro dos Santos Acadmica de Enfermagem da Universidade Estcio de S Sylvio Rogrio Ribeiro da Costa Bacharel em Comunicao Social GRIPES/UFF Vanessa Pessanha Menezes Gomes Assistente Social

EQUIPE PARTICIPANTE DO PROJETO CIDADE DE PALHA: 2008/2011

COORDENAO GERAL DO PROJETO Denise Chrysstomo de Moura Junc Docente - GRIPES/UFF

FASE 2: INQURITO POPULACIONAL 2009/2011

COORDENADORES DAS INSTITUIES PARCEIRAS Christovam Cardoso Docente UNIVERSO Denise Chrysstomo de Moura Junc Docente - GRIPES/UFF rik Schunk Vasconcellos Docente - FMC Katarine S dos Santos Docente - GRIPES/UFF Regina Coeli Martins Paes de Aquino Docente - IFF Teresa Claudina de O. Cunha Assistente Social - IFF Vera Lucia Marques da Silva Docente - FMC RESPONSVEIS PELO TREINAMENTO DA EQUIPE Ana Paula Pessanha Cordeiro Assistente Social - GRIPES/UFF Carlos Antnio de S. Moraes - Docente - GRIPES/UFF Denise Chrysstomo de Moura Junc Docente - GRIPES/UFF Ellen Christel Gomes Moraes Assistente Social - GRIPES/UFF Katarine S dos Santos Docente - GRIPES/UFF Vernica Gonalves Azeredo - Docente - GRIPES/UFF COORDENAO DO TRABALHO DE CAMPO Setor 1 Ana Paula Pessanha Cordeiro Assistente Social - GRIPES/UFF Ellen Christel Gomes Moraes Assistente Social - GRIPES/UFF Vernica Gonalves Azeredo - Docente - GRIPES/UFF COORDENAO DO TRABALHO DE CAMPO Setor 2 Carlos Antonio de S. Moraes Docente - GRIPES/UFF Marilene Parente Gonalves Assistente Social - GRIPES/UFF Roberta Coutinho Assistente Social - GRIPES/UFF EQUIPE DE APOIO OPERACIONAL 1 Gerlaine J. de Souza Acadmica de Servio Social - GRIPES/UFF Igor Leal Pena Enfermeiro - FMC Josemara Henrique da S. Pessanha - Assistente Social GRIPES/UFF Leyza Helena de Souza Barreto - Assistente Social - GRIPES/UFF Paula Emely C. Torres Acadmica de Servio Social - GRIPES/UFF EQUIPE DE APOIO OPERACIONAL 2 Aline da Silva Viana Jorge Acadmica de Servio Social - GRIPES/ UFF Luana Pessanha Martins Assistente Social GRIPES/UFF Maria Ins Terra Petrucci Assistente Social - FMC Silvnia Maria da Silva Acadmica - GRIPES/UFF ACADMICOS DE SERVIO SOCIAL - UFF Aline da Silva Viana Jorge Carla da Silva Santos Dayana Sales Ribeiro Gerlaine Jesus de Souza Harissa Morgan Marques Ivone dos Santos Magaldi Jeovnia Bolelli Guimares Tavares Joelma Cndido Bastos Ksia da Silva Tosta Leonela Lima Sanches Leyza Helena de Souza Barreto Luana Fernandes dos Santos Melina Martins Vazquez Natalia Meritello da Luz Paloma Bastos Paola Barros de Faria Fonseca Paula Emely Cabral Torres Silvnia Maria da Silva Simone do S. F. Sales Ribeiro Vivian Abreu de Souza Rangel ACADMICOS DE MEDICINA - FMC Adilea Lopes da Silveira Aline Alves Barbosa Ana Elisa Batista Aguiar Bruna Barreto Falco Juliana Siqueira Pessanha Laura Ramos Silva Lucas Rangel de Souza Azevedo Maria de Ftima Miranda de Abreu Mayra Rodrigues Chaves Santanna Raquel Siqueira de Menezes Rayane Barreto Povoa Raphael Freitas Jaber de Oliveira Sara Fonseca Lucas Sarah Santos Nascimento ACADMICOS DE ENFERMAGEM - UNIVERSO Clarissa de Santana Silva Juliana Gomes Barreto Keila Cristina da Silva Luclia Alves Paixo Laura Paes Farias Lamnica Lorenna Anequim Maith dos Santos Araujo Mrcio Pereira Micheli Joseane Rafaella Castellar dos Santos Corra Thatiane Costa Ribeiro Silva Thiago de Paula G. Rebel ACADMICOS DE ARQUITETURA E URBANISMO - IFF Fabrcio Pinto Escfura Isadora Marques de Souza Oliveira Jlia Lima Arajo Juliana Peixoto Rufino Gazem de Carvalho Raphael Mesquita de Aguiar

Sumrio
Custodpolis e os primordios da medicina social e Preventiva na Faculdade de Medicina de Campos ------ 06 Editorial --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 08 Prefcio --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10 Apresentao --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 12 Programa Bairro Saudvel: tecendo redes, construindo cidadania ------------------------------------------------- 14 Do diagnstico preliminar ao inqurito populacional: movimentos de investigao-ao em um territrio vulnervel ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 32 Territrio de Custodpolis: mapeando memrias e lugares ---------------------------------------------------------- 44 O lugar: entre lembranas do passado e vivncias do presente ----------------------------------------------------- 49 Moradia: lugar de apropriaes e prticas ------------------------------------------------------------------------------ 54 A questo habitacional e seu entorno em Custodpolis -------------------------------------------------------------- 65 Na sade e na doena: um retrato do cotidiano das famlias em Custodpolis ----------------------------------- 74 Caminhos do empoderamento: redefinindo sons, coros e instrumentos do (com) viver em comunidade ----- 88 Uma cidadania esperada: e agora, o que fazer? ----------------------------------------------------------------------- 97

Este Livro dedicado aos moradores do Bairro de Custodpolis.

Custodpolis e os primordios da medicina social e preventiva na Faculdade de Medicina de Campos

Prof. Jos Rodrigues Coura1

Em uma noite no incio de outubro de 1967, quando eu estudava no escritrio do meu apartamento, situado na Praia de Botafogo 520/702, no Rio de Janeiro, por volta das 10 horas da noite, sa a campainha da porta da sala de estar contgua ao escritrio. Estranhei aquela visita a essa hora da noite, e na ponta dos ps fui ver quem tocava a campainha. Olhei pelo visor e vi trs cavalheiros de estatura mdia, bem vestidos, usando gravatas, um deles de face avermelhada e cabelos totalmente brancos, o outro um pouco mais alto e semi-calvo, aparentando uns 40-50 anos de idade e o terceiro moreno, de cabelos escuros, aparentando uns 30 e poucos anos. Como eu havia escondido na minha casa alguns alunos fugidos da represso do regime militar da poca, por questo humanitria, embora no participasse de suas ideologias, pensei que os cavalheiros fossem agentes do SNI ou do DOI-CODI, que viessem me interpelar ou at me prender por ter dado abrigo a comunistas. Para me certificar perguntei sem abrir a porta: o que desejam?. Os visitantes me responderam em unssono: somos professores da Faculdade de Medicina de Campos e gostaramos de falar com o senhor. Abri a porta e os convidei para sentar em um sof perto da janela que dava vista para o Cristo Redentor iluminado. Os visitantes me pediram desculpas pela hora da visita e me explicaram que estavam vindo de uma entrevista com o ento Ministro da Educao Raymundo Moniz de Arago, e se apresentaram: Geraldo Venncio (o de cabelos brancos), Dcio Azevedo(o semi-calvo) e Oswaldo Cardoso de Melo (o mais jovem). O Dr. Geraldo Venncio, que me parecia o lder do grupo, foi direto ao assunto: sabemos que o senhor Professor Titular de Doenas Infecciosas e Chefe do Departamento de Medicina Preventiva da Universidade Federal Fluminense. Estamos fundando uma Faculdade de Medicina em Campos, tendo a Fundao Benedito Pereira Nunes como mantenedora e somente est nos faltando um Professor de Medicina Preventiva para inaugur-la nos prximos dias. Viemos convid-lo para esse cargo. Respondi: eu no sou Professor de Medicina Preventiva e sim de Doenas Infecciosas. Por acaso, como a minha disciplina est dentro do Departamento de Medicina Preventiva sou o seu Chefe por ser o nico Titular do Departamento. Diante dessa resposta, os professores Dcio Azevedo e Oswaldo Cardoso de Melo argumentaram: o curso ser iniciado em maro do prximo ano (1968) e at l o senhor
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pode organizar um programa de Medicina Preventiva e indicar assistentes especializados que ns nomearemos. A determinao e necessidade dos professores me convencerem e trs dias depois eu lhes enviei o meu curriculum-vitae e uma carta de aceitao do cargo, o que lhes permitiu completar o quadro de professores da nova faculdade, que foi inaugurada em 14 de outubro de 1967 com a minha presena, tendo como o seu primeiro Diretor o honorvel Dr. Oswaldo Luiz Cardoso de Melo, pai do jovem Oswaldo da Costa Cardoso de Melo, Professor de Oftalmologia e hoje ex-Diretor daquela Faculdade, meu amigo e colega da Academia Nacional de Medicina desde 2005, quando tomou posse como Membro Honorrio. O Prof. Oswaldo Luiz Cardoso de Melo foi diretor da FMC de 1967 a 1968, quando faleceu, sendo substitudo na Direo da Faculdade pelo Prof. Ewert Paes da Cunha, Diretor de 1968 a 1973, em cuja gesto a FMC formou a sua 1 turma de medicina em 1972 e foi reconhecida pelo Decreto n 71814 de 07/02/ 1973. A Organizao do Programa da Disciplina De outubro de 1967 a fevereiro de 1968 trabalhamos intensamente para formulao de um programa moderno de Medicina Social e Preventiva na nova Faculdade de Medicina em Campos. Conseguimos com a direo e congregao daquela faculdade que a disciplina fosse desdobrada na 1, 2 e 3 sries do curso mdico, fato indito no Brasil, em uma mesma disciplina inserir o seu ensino em trs anos seriados. No 1 ano os alunos deveriam apresentar seminrios sobre Antropologia Mdico Social e acompanhar, do ponto de vista social, familiares de uma favela plana denominada Cidade de Palha na margem esquerda do outro lado do Rio Paraba do Sul, em relao ao centro de Campos, ou seja, o atual bairro, onde hoje se localiza o Centro de Sade Escola de Custodpolis. No 2 ano os estudantes tinham aulas tericas de Epidemiologia e faziam relatrios sobre as ocorrncias de doenas nas famlias por eles acompanhadas, e no 3 anos tinham aula de Sade Pblica e Medicina Ocupacional e faziam relatrios dos cuidados desenvolvidos com a populao pelos servios de sade do municpio, que com frequncia no tinham as condies para atender os doentes adequadamente. Encaminhvamos os pacientes para a Santa Casa de Misericrdia, que na maioria das vezes no podia atender todos os pacientes por falta de vaga.

Doutor em Medicina (Doenas Infecciosas e Parasitrias) pela Universidade Federal do Rio de Janeiro, Brasil (1965), Pesquisador Titular. Chefe de Laboratrio da Fundao Oswaldo Cruz , Brasil

O Corpo Docente e as Atividades Didticas da Disciplina O corpo docente da disciplina de Medicina Social e Preventiva era composto por mim, como Professor Titular da Disciplina, pelo Dr. Ayrton da Rocha Claussen, Professor Adjunto, meu colaborador na Faculdade de Medicina da UFF e em Campos, o mdico Maurcio Pereira, meu ex-residente na UFF, nomeado Professor Auxiliar na Faculdade de Medicina de Campos e sua esposa enfermeira que monitoravam os alunos no trabalho de campo, ambos residentes naquela cidade. As turmas eram compostas de 64 alunos. Nas 6as feiras durante todo o dia o Prof. Ayrton Claussen preparava com grupos de 8 alunos os 8 seminrios de Antropologia Mdico-Social a serem apresentados pelos alunos e discutidos por mim e pelo Prof. Ayrton no sbado, de 08:00 s 12:00 na parte da manh e 14:00 s 18:00 na parte da tarde, todas as semanas durante o 1 ano do curso. Uma vez por semana, de manh ou tarde, de 2 a 5 feira, uma turma de 8 alunos acompanhados pelo Dr. Mauricio e sua esposa visitavam a populao das 6 residncias acompanhadas pelos respectivos grupos de alunos, que faziam um breve relatrio sobre as ocorrncias sociais, epidemiolgicas e de sade/doena, calendrio vacinal etc, ocorrido semana a semana. Com isso havia um acompanhamento contnuo da comunidade durante todo o ano durante os trs primeiros anos do curso. As aulas tericas de Epidemiologia, Sade Pblica e Medicina Ocupacional eram dadas as 6s feiras pelo Dr. Ayrton Claussen e aos sbados por mim, respectivamente para os alunos do 2 ano (Epidemiologia) e do 3 ano (Sade Pblica e Medicina Ocupacional). Organizao da Infraestrutura para ateno primria na Cidade de Palha Inicialmente conseguimos com a Prefeitura de Campos ou com o Departamento de Endemias Rurais (DENERu) no me lembro bem, por meio do Dr. Olimpio da Silva Pinto ex-Diretor do DENERu e meu amigo pessoal, um local para instalar um posto de sade para ateno primria populao de Custodpolis, acompanhada pelos nossos alunos. Inicialmente o posto de sade era atendido pelo Dr. Mauricio e a enfermeira, sua esposa. Posteriormente conseguimos que a Escola de Servio Social colocasse alunos estagirios no posto e depois conseguimos a instalao de consultrio odontolgico da Escola de Odontologia com alunos e supervisores para ateno dentria e logo depois da Faculdade de Direito para orientao da populao em suas questes trabalhistas. Consideramos uma excelente integrao social para o tipo de trabalho que desenvolvamos. Ao mesmo tempo esse local servia de treinamento para alm dos estudantes de Medicina, outros de Servio Social, Odontologia e Direito, condio pouco comum de ser encontrada no Brasil. Por meio do Dr. Olimpio da Silva Pinto ex-Diretor do DENERu, conseguimos um guarda sanitrio, que numerou as casas da Cidade de Palha, cujas famlias eram atendidas pelos estudantes. Esse guarda era um senhor muito atencioso, conhecia todas as famlias de Custodpolis e embora um pouco surdo era

muito afvel e ajudava muito os estudantes em seu trabalho na abordagem das famlia, os quais (estudantes) o apelidaram de JIM DA SELVA pelo uniforme e tipo de chapu ingls que ele usava. Durante anos, depois que deixei Faculdade de Medicina de Campos em 1971, o JIM DA SELVA me escrevia lamentando a minha ausncia, a quem eu respondia com cordialidade. Observaes e concluses do trabalho realizado Esse trabalho foi um desafio e um aprendizado na minha vida de mdico e Professor de Medicina e at mesmo uma aula de cidadania. Colocar estudantes de Medicina, Servio Social, Odontologia e Direito em contato com uma comunidade carente e despertar neles o sentido de solidariedade humana foi para mim a mais gratificante de todas as atividades e ttulos recebidos at agora. Formar profissionais de alto nvel, muitos dos quais so ou foram importantes mdicos e professores de medicina, prefeitos, vereadores e deputados foi um dos maiores privilgios da minha vida como Professor. Por outro lado ter a honra de ser homenageado por pessoas do nvel dos Professores Oswaldo Cardoso de Melo, Nelio Artiles Freitas e Vera Lucia Marques da Silva, muito me engrandece com o meu nome no atual Centro de Sade Escola de Custodpolis.

Prof. Jos Rodrigues Coura

Editorial
Dr. Nelio Artiles Freitas1

Em 2005 quando iniciamos a gesto da Faculdade de Medicina de Campos tnhamos um grande desafio pela frente que era alm de manter a tradio de nossa escola em ser uma Instituio de Ensino Superior - IES que busca um ensino de qualidade, tambm inserirmos o perfil de humanismo em todas as aes seja na rea pedaggica seja de incluso e de aes sociais, focados na formao de um profissional de sade diferenciado . E foi assim que a FMC passou a imprimir um perfil diferente do padro das escolas da rea de sade deste pas, instituindo a arte em nosso calendrio oficial anual com mostras de cinema, exposies, festivais de msicas, saraus entre outras aes, sem deixar de manter as atividades de cunho cientfico e pedaggico de qualidade. Transformamos o trote vexatrio em uma recepo agradvel objetivando sempre a tica nas relaes entre os alunos, docentes e colaboradores. Nesta perspectiva miramos o nosso Centro de Sade Escola em Custodpolis de uma forma tambm diferente, onde alm da assistncia na ateno bsica, buscssemos uma melhoria da qualidade de vida daquela populao to carente e que manteve sempre uma expectativa positiva de uma escola de ensino superior presente por l, h tantos anos. Imbudos nesta filosofia humanista, convidei a Prof Vera Marques para ser a nossa coordenadora tcnica, passando a desenvolver um e x c e l e n t e t r a b a l h o n a o rg a n i z a o d a q u e l e C e n t r o , tornando um notvel cenrio para o processo ensino e aprendizagem e produo cientfica. Mas alm da reestruturao organizacional investimos em melhorias da rea fsica, ampliando e humanizando o espao com pinturas, forraes, climatizao entre outras aes. A presena de outras IES de forma pontual em algumas pesquisas, nos fez sonhar em compartilhar com a maioria das IES de nossa cidade, quele cenrio sem nos atentar para que em um incio no muito distante, o Prof. Jos Rodrigues Coura na dcada de 70 , iniciava aes semelhante na implantao do ento Centro de Sade Universitrio com a presena de outras IES. Porm o que foi implantado adormeceu e passamos a participar naquela localidade como um Centro de Sade Escola, apenas com atendimento de seqelas da sociedade, recebendo uma diversidade de patologias

oriundas algumas vezes da misria e da pobreza. Um cenrio de demonstrao para alunos aprenderem e exercitarem, oferecendo comunidade um pouco de alvio e solues paliativas para sofrimentos crnicos. Sem dvida uma bno para quela comunidade, mas muito longe do que realmente deveramos ou poderamos fazer. Vrias reunies foram realizadas para construo de programaes conjuntas com a aproximao de diversas escolas de ensino superior de Campos. Alm de compor um cenrio ideal para o processo de ensino e aprendizagem, a idia era promover uma melhoria na qualidade de vida para cerca de 10 mil pessoas daquele bairro. Unir o ensino mdico e farmacutico da Fmc com a fisioterapia, enfermagem, psicologia, educao fsica, arquitetura, direito, pedagogia, artes visuais, servio social entre outros das demais escolas seria um grande desafio. Na viso holstica do conceito de sade, a idia seria transformar quele bairro em um local diferente para viver, apesar das carncias sociais e econmicas daquelas famlias. Inspirado ento no livro Aprendiz de mim um Bairro que virou Escola do escritor Rubem Alves este novo projeto interinstitucional foi denominado Programa Bairro Saudvel em uma reunio histrica no anfiteatro da Fmc com direito a emocionantes posicionamentos e lgrimas na maioria dos presentes. Olhos marejados e coraes em um mesmo acelerado compasso, para comear uma longa viagem, onde o caminho seria a atrao e o destino, este ainda desconhecido, porm belo e aparentemente no to distante. Um sonho compartilhado no teria chance de dar errado. A prof Vera Marques passou ento a reger como uma exmia maestrina uma linda pea onde os atores buscavam uma harmonia de aes em prol de todos. Uniflu, Fafic, FOC, IFF, Uenf, UFF, FMC, Estcio, Universo e Ucam com: oficinas de artes plsticas, dinmica artstica para idosos, dana, teatro, circo, pesquisas e trabalhos de preveno em parasitoses e Aids, orientaes sobre fitoterapia e uso de medicamentos, cursos profissionalizantes, atendimento mdico e odontolgico, projetos de criao de novos espaos, caminhadas, campanha anti-tabagista, entre outras atividades, um pequeno exemplo da beleza de nosso caminho. Interesses comuns, acima de competio, de mercado, buscando

Mestre em Medicina (Doenas Infecciosas e Parasitrias) pela Universidade Federal do Rio de Janeiro e Prof Titular de Doenas Infecciosas e Parasitrias e Diretor da Faculdade de Medicina de Campos

unicamente criao de um novo tempo e espao, de via dupla, onde quem ensina aprende e quem aprende est ensinando tambm, tomou corpo e fora. Tal foi o destaque que houve um reflexo nacional quando a Fmc foi agraciada com o prmio nacional de gesto educacional de 2010 na categoria de responsabilidade social. Construir um novo planeta, um novo continente, um novo pas, uma nova cidade, um novo bairro e fazer de um destes cenrios algo belo, onde a educao faa parte de cada ao poderia ser um sonho. Como diz o Pequeno Prncipe: O deserto belo, porque em algum lugar ele esconde uma fonte, Um local belo, onde todos trabalhem por, para e na educao. Onde se busca a sade em seu significado mais amplo. Sade fsica como conseqncia de uma sade social, ambiental, emocional, espiritual e da alma. Neste contexto que est implantado o Programa Bairro Saudvel. Este livro um produto da materializao de um sonho coletivo de tornar um espao de ensino que tem na ateno primria seu principal foco, em uma rea de ao

multiprofissional e interinstitucional com o objetivo de promover sade global para todos que ali participam, sejam moradores sejam funcionrios, alunos e docentes. E neste pice da produo deste livro, alm da presena importante e inconteste do Prof Jos Rodrigues Coura neste processo, que j havia plantado uma semente especial, fertilizada com amor e sonhos, fazendo aps tantos anos, germinar um lindo projeto de extenso da Fmc, traduzindo a filosofia de toda a comunidade acadmica de trazer tica e humanismo nas relaes pessoais e principalmente de formar e transformar pessoas que faro um futuro melhor. Bairro Saudvel um projeto sem um nico dono, que movido pelo idealismo e pela viso de um novo tempo.

Deus quer, o homem sonha, a obra nasce Fernando Pessoa

Prefcio
Carlos Antonio de Souza Moraes1
O que no est em nenhum lugar, no existe. Esta celebre frase de Aristteles denota a extrema relevncia do espao para a anlise da realidade social e, portanto, ele no pode ser considerado um mero reflexo ou palco das aes humanas. O espao se reproduz na totalidade social, na medida em que essas transformaes so determinadas por necessidades sociais, econmicas e polticas. possvel ressaltar que estas transformaes histricas ocorridas nas ltimas trs dcadas alteraram a face do capitalismo e de nossas sociedades na Amrica Latina. Neste perodo, houve avano na tentativa de internacionalizar produo e mercados, o que contribuiu para aprofundar o desenvolvimento desigual entre as naes e, em seus interiores, entre classes e grupos. A mundializao do capital repercute incisivamente nas polticas pblicas (em seus processos de focalizao, desfinanciamento, descentralizao...), nos processos de insero dos trabalhadores nos mercados de trabalho, nas relaes e condies de trabalho, bem como, nas condies de vida e nas expresses polticas e culturais dos distintos segmentos de trabalhadores. Este cenrio, avesso aos direitos, radicaliza as desigualdades e associa cidadania a consumo, mundo do dinheiro e posse de mercadorias. Alm disso, h investida ideolgica do capital e do Estado para cooptao dos trabalhadores, buscando tornlos parceiros. Mas, ao mesmo tempo, um conjunto de resistncias e lutas dirias construdo pela sociedade, atravs de reivindicaes que envolvem o cenrio rural, urbano, as relaes de gnero, questes tnico-raciais, relaes com o meio ambiente, dentre outros... Estas manifestaes tm por base a precarizao das condies de vida, o aumento das vulnerabilidades e a busca da dignidade e respeito humanos. Sobreviver em espaos marcados por desigualdades, rebeldia e conformismo se torna desafio para mltiplos sujeitos sociais no contexto brasileiro. Sujeitos que so responsabilizados exclusivamente por suas precrias condies de vida, alm de viverem os dilemas do desemprego, atravs da reduo dos postos de trabalho ou, terem seus trabalhos intensificados ou ainda, vivenciarem a clandestinidade e invisibilidade do trabalho informal e precrio. Alm disso, estes sujeitos observam a crescente criminalizao de suas lutas sociais, bem como, da questo social. Percebe-se desta forma, a banalizao do ser, a partir da indiferena diante de suas necessidades e de seus direitos. Indiferena perante o destino de trabalhadores submetidos a uma pobreza histrica e, portanto, tornam-se subjugados e desprezados diante de sua disfuncionalidade para o capital2. No contexto destas transformaes sociais, sujeitos singulares e coletivos, influenciam e so influenciados pelo espao vivido. Nele criam estratgias particulares de conduo de sua prpria vida, no seu lar, local de trabalho, na rua, comunidade, pontos de encontro... Estas transformaes que geram desigualdades, tambm determinam socialmente o processo de adoecimento da populao. A esse respeito, estudos desenvolvidos, sobretudo a partir de 1970, comeam a indicar que o carter histrico da doena conferido no processo que ocorre na coletividade humana, ou seja, a natureza social da doena deve ser verificada na forma de adoecimento e morte dos grupos humanos (NUNES, 2000). Para esta compreenso, o conceito de formao social apresenta grande relevncia. possvel perceber que estas transformaes nas concepes em torno de sade - doena so fundamentais para ampliao de espao de anlise e interveno nesta realidade. Ou seja, preciso compreender que o processo de adoecimento fruto de mltiplos fatores histricos e estruturais e devem ser pensados na interseo de aspectos no apenas sociais, mas tambm biolgicos, econmicos, culturais, polticos. Para compreenso destes fatores e seus vnculos com as condies de sade da populao, o conceito de desigualdade social fundamental. Para maioria dos autores, ele incorpora uma repartio desigual que se produz no processo social, ou seja, o acesso a bens e servios e a um nvel de sade mais elevado da populao determinado veementemente pela posio que os sujeitos ocupam na organizao social (BARATA, 2006). Assim, as desigualdades sociais em sade so as diferenas produzidas pela insero social dos indivduos e que esto relacionadas com a repartio do poder e da propriedade (IDEM, 2006). Ao adotar a corrente politizada e/ou scio - histrica das desigualdades em sade, entendemos que sade um produto social e determinadas organizaes podem ser mais sadias que outras. Trabalhar com esta vertente, que tem como base o conceito de reproduo social, significa romper com a concepo linear de causalidade e negar possibilidades de identificar "cadeias de causaefeito entre caractersticas ou indicadores sociais e problemas de

Doutorando em Servio Social pela PUC/SP; Mestre em Polticas Sociais pela UENF; Bacharel em Servio Social pela UFF; Professor do Departamento de Servio Social de Campos/ Universidade Federal Fluminense; Membro do Grupo Interdisciplinar de Estudos e Pesquisa em Cotidiano e Sade (GRIPES). 2 A abordagem referente as transformaes atuais da sociedade capitalista tem por base A discusso de Marilda Villela Iamamoto no Livro Servio Social em tempos de Capital Fetiche..., 2010.
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sade, bem como entre indicadores de desigualdades sociais e sade" (BARATA, 2006, P. 471). Com base neste referencial, um trabalho de pesquisa emprico pode ser dividido em dois grupos: os que privilegiam a estrutura de classes, trabalhando com o conceito de classe social e os que privilegiam condies de vida e trabalham com o conceito de espao social. De qualquer modo, a unidade espao - populao tem a possibilidade de ser uma unidade onde operam os processos determinantes, onde se expressam os problemas de sade e se desenvolvem as aes ou respostas sociais a estes problemas. Diante do apresentado, preciso sinalizar que a categoria condies de vida no deve ser entendida em sua relao com a sade numa perspectiva linear de causa e efeito. Defendemos que a sade deva ser concebida numa perspectiva scio-histrica e, portanto, coletiva. Mediada por aspectos materiais, sociais, culturais, polticos, econmicos e pela realidade vivida pelos sujeitos atravs de suas relaes cotidianas, ou seja, pelas trajetrias histricas individuais dos sujeitos que se relacionam coletivamente e, portanto, influenciam e so influenciados no/ pelo grupo e espao em que vivem. Alm disso, o texto que o leitor tem em mos, resultado de estudos que insistem na compreenso da sade em uma perspectiva ampliada. A tentativa de conhecer um espao/territrio especfico foi um grande desafio deste grupo de pesquisadores, que se comprometeu a identificar mediaes do processo sade doena. Para tanto, o grupo assumiu outro e, talvez, o maior desafio, que foi o de construir este estudo de forma interdisciplinar e interinstitucional, articulando as dimenses quantitativas e qualitativas de pesquisa ao longo de seu processo. E se o trabalho de pesquisa se constri "artesanalmente", h aqui uma experincia de aproximao sucessiva deste espao/territrio especfico e de seus sujeitos, o que contribuiu para conhecer algumas de suas histrias, as experincias compartilhadas pelos moradores atravs do estmulo a tantas memrias. Essa aproximao inicial foi fundamental na resposta a um montante de questes de quem tem "curiosidade" e quer saber. Portanto, atravs desta aproximao inicial construiu-se um resultado provisrio que sinalizou mais indagaes que respostas, o que foi expressivo para construo e desenvolvimento do inqurito populacional - fase posterior da pesquisa. Aproximaes, encontros, caminhadas pela Comunidade, identificao de informantes-chave, observaes e aplicao de formulrios foram fundamentais para ir alm do "absolutamente bvio" no intuito de compreender o "surpreendentemente oculto" nas condies de vida da populao. Para tal foi e sempre ser necessrio, nos tempos atuais, repensar estratgias que valorizem e fortaleam seus princpios. E se "(...) No basta que o pensamento procure realizar-se; a realidade deve igualmente compelir ao pensamento" (MARX, 2005, p. 152), h aqui dados capazes de se fazer pensar, construdos com a paixo que se alimenta da crtica.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BARATA, R. B. Desigualdades sociais e sade. IN: CAMPOS, G. W. de S.; MINAYO, M. C. S. ET ALL. Tratado de sade coletiva. So Paulo: Hucitec. Rio de Janeiro: Fiocruz, 2009. Cap 14, p. 457 - 468. IAMAMOTO, M. V. Servio Social em tempo de capital fetiche: Capital financeiro, trabalho e questo social. 2 ed. - So Paulo: Cortez, 2008. MARX, K. Crtica da filosofia do direito de Hegel. So Paulo:Boitempo, 2005. NUNES, E. D. A doena como processo social. In: CANESQUI, A. M. (ORG), Cincias Sociais e Sade para Ensino Mdico. SP: Hucitec/Fapesp, 2000. Cap11 (p.217-2290).

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Apresentao
Vera Lucia Marques da Silva1
Apresentar um trabalho coletivo, resultado de um grupo de pesquisa de Instituies de Ensino Superior integradas ao Programa Bairro Saudvel: tecendo redes, construindo cidadania foi uma tarefa prazerosa, mas, ao mesmo tempo, de muita responsabilidade. Embora fizesse parte do grupo de pesquisa e tenha escrito um artigo, impus-me a leitura de todos os outros artigos como se fosse de fora. Isso reafirmou-me a dimenso da importncia deste trabalho. apresentao deste trabalho coletivo, coube-me a do texto escrito pelo Dr. Jos Rodrigues Coura, somando-se, portanto, maior prazer e responsabilidade. Primeiramente, um breve currculo deste grande pesquisador brasileiro, nascido no serto da Paraba, que ser mais bem conferido pelo seu brilhante Currculo Lattes e de fcil acesso por todos. Cabe ressaltar os mais de 200 trabalhos e os 4 livros publicados. Alm de grande pesquisador da doena de Chagas, da esquistossomose e de doenas parasitrias na Amaznia Brasileira, sempre se dedicou ao ensino mdico e carreira universitria. neste contexto que se d a sua relao com a Faculdade de Medicina de Campos, como ele mesmo relata. Assim, no poderamos deixar de relatar o seu ineditismo caracterizado pela insero dos alunos da medicina, j no primeiro ano, numa comunidade, - Custodpolis, tambm chamada de Cidade de Palha - e pelo projeto de interdisciplinaridade e interinstitucionalidade ao envolver a Escola de Servio Social, a Escola de Odontologia e a Faculdade de Direito. Sem sabermos deste primrdio, o Programa Bairro Saudvel tem sido uma tentativa do resgate da interdisciplinaridade e interinstitucionalidade. Para mim, particularmente, por me dedicar ao campo da Sade Coletiva, cabe destacar o nome da disciplina sob a responsabilidade do Dr. Jos Rodrigues Coura como professor da Faculdade de Medicina de Campos (FMC), nos idos dos anos 60: Medicina Social e Preventiva. A partir do entendimento de que a Sade Coletiva tem suas razes nos projetos preventivistas e da medicina social, ela um campo de trplice dimenso: como corrente de pensamento, como movimento social e como prtica terica. Como corrente de pensamento, em termos cronolgicos, nos anos 50 se instaura a medicina preventivista, que se refora a partir dos anos 70 pela medicina social e que vai se estruturando, a partir dos anos 80 at a atualidade, como campo da sade coletiva. Se no campo do conhecimento, a sade coletiva passa a incorporar alguns conceitos sociolgicos, antropolgicos, demogrficos, epidemiolgicos e ecolgicos, no plano poltico-ideolgico ela passa a consolidar a chamada medicina comunitria e seus desdobramentos nos programas extra-muros. s expensas desta cronologia mais atual, sabe-se que a medicina nasce como medicina social na segunda metade do sculo XIX, sendo a expresso cunhada na Frana em 1848. Ou seja, a medicina como campo de conhecimento sempre relacionou a sade com as condies de vida das populaes. Condies de vida nos seus diversos aspectos, como os anteriormente citados (sociolgicos, antropolgicos, demogrficos, epidemiolgicos, ecolgicos, polticos e ideolgico). Mas, se houve um tempo de aprofundamento da medicina biologicista, a retomada de idias sobre a Medicina Social foi objeto de documento da OPS, de 1974, quando esse organismo assume que o objeto da medicina social deve ser entendido como o campo de prticas e conhecimentos relacionados com a sade como sua preocupao principal e estudar a sociedade, analisar as formas correntes de interpretao dos problemas de sade e da prtica mdica (OPS, 1976). Nesta questo, temos a certeza de estarmos concretizando este iderio nas aes realizadas no CSEC, alm de estarmos realizando aes de assistncia curativa. Recuperando a histria, encontramos que em trabalho escrito em 1973, o Prof. Guilherme Rodrigues da Silva afirmou que ... alguns departamentos de Medicina Preventiva passaram a adotar, tendencialmente, uma posio potencialmente mais inovadora, uma posio de crtica construtiva da realidade mdicosocial e da prtica da medicina, fundamentada bem mais no modelo de medicina social do que no modelo original de Medicina Preventiva (SILVA, 1973). Ao lermos o relato do Prof. Coura, temos a certeza de que a disciplina por ele implantada na FMC tinha uma posio como a afirmada acima pelo Prof. Guilherme Rodrigues da Silva. E, temos, mais uma vez, a certeza de que a homenagem a ser prestada ao Dr. Jos Rodrigues Coura, dando o seu nome ao CSEC, por reconhecer que, alm de inovar enquanto professor da medicina preventiva da FMC, ele inovou ao inserir os alunos na realidade da Cidade de Palha. O nosso papel, atual, tem sido, junto Direo da FMC, manter esse iderio no CSEC e no Programa Bairro Saudvel. E, neste sentido, gostaramos de destacar o conceito de Medicina Social adotado por Arouca: como o estudo da dinmica do processo sade-doena nas populaes, suas relaes com a estrutura de ateno mdica, bem como das relaes de ambas com o sistema social global, visando transformao destas relaes para a obteno dentro dos conhecimentos atuais, de nveis mximos possveis de sade e bem-estar das populaes (AROUCA, 1975). Em relao identidade do grupo de pesquisadores que redundou nesta publicao, esta foi dada pela proposta de dar continuidade a uma pesquisa anterior, desenvolvida pela UFF, que teve como objeto o bairro de Custodpolis. A pesquisa anterior precisava ser aprofundada em algumas dimenses. O

1 Mdica, Professora da Faculdade de Medicina de Campos, Ps Doutora em Sade Coletiva pelo Instituto de Medicina Social da Universidade Estadual do Rio de Janeiro e Coordenadora do Programa Bairro Saudvel: tecendo redes, construindo cidadania (gesto 2009-2013)

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convite para a execuo deste projeto foi feito para todas as oito Instituies parceiras do Programa Bairro Saudvel, com participao de quatro: Universidade Federal Fluminense (UFF), Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia Fluminense (IFF), Universidade Salgado Filho (UNIVERSO) e Faculdade de Medicina de Campos (FMC). A coordenao do projeto ficou sob a responsabilidade Departamento de Servio Social de Campos/Universidade Federal Fluminense, atravs do GRIPES (Grupo Interdisciplinar de Estudo e Pesquisa em Cotidiano e Sade). As diretrizes norteadoras do Programa Bairro Saudvel foram consideradas no desenvolvimento do projeto de pesquisa, principalmente as que se referem metodologia, pesquisa-ao, e interdisciplinaridade, com o esforo de congruncia dos diversos olhares sobre o objeto. Portanto, no um trabalho do servio social com a arquitetura, com a enfermagem e com a medicina. um trabalho que se refere a um conjunto de profissionais dessas reas que fizeram um esforo ao olhar o objeto considerado e ao analisar os resultados encontrados. Outro ponto relevante que demarca a identidade dos autores o fato de todos terem uma atuao, em algum momento, no Programa Bairro Saudvel. Se, por um lado, essa condio os aproxima do objeto pesquisado, por outro, exigiu de cada um dos integrantes um esforo nas anlises dos resultados encontrados. No primeiro artigo, Programa Bairro Saudvel: tecendo redes, construindo cidadania, Vera Marques desenvolve uma apresentao do Programa Bairro Saudvel, suas dimenses (antecedentes, inseres, objetivos, conceitos norteadores, mtodo de pesquisa, resultados alcanados aps 03 anos de implantao) e os projetos que foram executados desde o incio de sua implantao, em 2008, at dezembro de 2011. Ainda, neste artigo, so apresentadas as lies aprendidas no decorrer da execuo do projeto, que serviro de reflexes para outros que tenham proposta semelhante. No segundo artigo, Do diagnstico preliminar ao inqurito populacional: movimentos de investigao em um territrio vulnervel, Denise Junc nos apresenta a estruturao dos passos que foram dados para que fosse construdo um diagnstico socioambiental de Custodpolis. Faz uma anlise do grande desafio posto, pois, como a prpria autora cita, uma comunidade configurase como um objeto de estudo indisciplinado. A metodologia minuciosamente detalhada, configurando-se, portanto, um artigo norteador para outras pesquisas a serem desenvolvidas com a dimenso desta. O desafio da interdisciplinaridade e da interinstitucionalidade claramente descrito e analisado, com exposio das dificuldades ocorridas no decorrer do processo. No artigo O Territrio de Custodpolis: mapeando memrias e lugares, de Vernica Gonalves, os significados e experincias ganham destaque. So conceitos implicados no processo sade-doena, ou seja, na construo de um bairro tanto no aspecto de sua vulnerabilidade como no aspecto de torn-lo mais saudvel. A memria do territrio Custodpolis resgatada numa escrita feita por todos que participaram da pesquisa. Uma lio que fica para todos ns: o resgate da memria de um territrio nos coloca

a dimenso, para o bem e para o mal, do sujeito que somos da histria e se ns assim a fizemos, ns assim poderemos mud-la. No quarto artigo,O lugar: entre lembranas do passado e vivncias do pesente,Vernica Gonalves Azeredo aborda o conceito de territrio em suas diversas dimenses. Uma delas diz respeito importncia da reconstruo do passado, no qual os sentidos coletivos do passado se contrapem s vivncias da individualidade. A degradao de valores e a decadncia das experincias pblicas so outros aspectos analisados., alm das experincias com a violncia e com as diversas formas de sociao. Em Moradia: lugar de apropriaes e prticas de Isadora Marques de Souza Oliveira, Jlia Lima Arajo, Juliana Peixoto Rufino Gazem de Carvalho, Raphael Mesquita de Aguiar, Regina Coeli Martins Paes de Aquino e Vernica Gonalves Azeredo, nos apresentada a dimenso do que seja uma moradia como objeto sinalizador e mediador de relaes culturais, sociais e econmicas. O artigo vai mais alm, pois descreve suscintamente as condies de habitao dos moradores de Custodpolis, estuda o caso de uma moradia e prope solues possveis de serem realizadas para torn-la saudvel. O artigo A questo habitacional e seu entorno em Custodpolis, de Katarine de S Santos, Ksia Silva Tosta e Paula Emely Torres, aborda a questo de que o que reflete os resultados das aes humanas o produto das relaes sociais concretas que se do no espaotempo de determinado territrio. Assim, o territrio como correlao de foras polticas e relaes de poder presente na sociedade civil nos apresentado, colocando-nos, mais uma vez, como responsveis pelo que ns construimos e pela forma que ns vivemos, como a segregao espacial que tanto caracteriza o nosso pas. Os desafios de moradia nesses nichos de segregao espacial so descritos e analisados, merecendo reflexes de todos ns. Na sade e na doena: um retrato do cotidiano das famlias em Custodpolis, Adilea Lopes da Silveria, Christovam Luiz Machado Cardoso, Denise Chrysstomo de Moura Junc, Ivone dos Santos Magaldi e Ksia da Silva Tosta apresentam um retrato das condies de sade e de doena das famlias de Custodpolis numa abordagem que relaciona as condies de moradia, de empregabilidade, de grau de estudo com a ocorrncia das doenas mais comuns na comunidade. O artigo Caminhos do empoderamento: redefinindo sons, coros e instrumentos do (com)viver em comunidade, de Carlos Antonio de Souza Moraes aborda o conceito empoderamento e ao mesmo tempo o coloca frente a frente realidade apreendida no trabalho de campo. A pobreza, por si s, um estado de desempoderamento, como o artigo nos aponta. Mas, se por um lado nos coloca frente a quase um obstculo (a pobreza ), por outro lado nos coloca frente a uma possibilidade ( um estado), como faz o artigo ao apresentar estratgias prticas para o desenvolvimento de empoderamento numa comunidade. O artigo final Uma cidadania esperada: e agora, o que fazer?, de Christovam Cardoso, Denise Chrysstomo de Moura Junc e Vernica Gonalves Azeredo apresenta as possibilidades, diante das vulnerabilidades detectadas, de avanar para a construo de um bairro saudvel em Custodpolis. Muito h de ser feito. A afirmao do compromisso entre instituies e atores envolvidos tem sido mantida por uns. Para outros, segundo os prprios autores, esse compromisso precisa ser reafirmado.

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Programa Bairro Saudvel: tecendo redes, construindo cidadania

Vera Lucia Marques da Silva 1 1-Introduo Este artigo tem como proposta a apresentao do Programa Bairro Saudvel: tecendo redes, construindo cidadania (PBS), entendo-o como norteador, a partir das suas diretrizes bsicas, para os projetos de ensino-pesquisa-extenso das oito Instituies de Ensino Superior que o compem. Sero apresentadas as diversas dimenses do PBS (antecedentes, inseres, objetivos, conceitos norteadores, mtodo de pesquisa, resultados alcanados e lies aprendidas aps 03 anos de implantao) e os projetos que foram desenvolvidos desde o incio de sua implantao, em 2008, at dezembro de 2011. Um dos projetos o que gerou a presente publicao, tendo sido elaborado e executado por quatro instituies: Universidade Federal Fluminense (UFF), Instituto Federal Fluminense de Educao (IFF), Universidade Salgado Filho (UNIVERSO) e Faculdade de Medicina de Campos (FMC). A partir do entendimento de que alguns projetos envolvem intervenes, com consequncias, em graus diferentes na comunidade, o tema vigilncia abordado numa breve anlise. Considerando que grande parte dos projetos de ensino-pesquisa-extenso se realizou na estrutura fsica do Centro de Sade Escola de Custodpolis, justifica-se a apresentao desta unidade nas suas dimenses histricas e de ateno sade. 2- Programa Bairro Saudvel: tecendo redes, construindo cidadania 2.1-Antecedentes e inseres: municpio de Campos dos Goytacazes, bairro de Custodpolis e Centro de Sade Escola de Custodpolis. O municpio de Campos dos Goytacazes, localizado no norte do Estado do Rio de Janeiro, tem uma histria marcada pela produo sucro-alcooleira e, mais recentemente, pela explorao do petrleo, o que pode ser evidenciado pela vultosa injeo de recursos financeiros na regio, provenientes dos royalties (Pessanha; Silva Neto, 2004). Atualmente, a histria ser provavelmente remarcada com a implantao do distrito industrial do Porto do Au, no municpio vizinho de So Joo da Barra, devido projeo de um crescimento explosivo, com esperadas repercusses no entorno. Diferentes expresses de pobreza caracterizam a histria desse municpio, embora com melhorias em todos os ndices de desenvolvimento humano na ltima dcada (Campos dos Goytacazes, Perfil 2005: 77). Mesmo com essas melhorias, pesquisas realizadas, tambm, na ltima dcada, demonstraram nichos de desigualdades (Marques da Silva, 2003), que so diludos quando se analisam somente dados referentes rea total geogrfica do municpio. Na pesquisa realizada por Marques da Silva (2003), analisando a efetividade do Programa Sade da Famlia (PSF) no decorrer de 03 anos de sua implantao (1999-2000) foram evidenciadas desigualdades sociais e desigualdades em sade, em graus considerveis, ao comparar as reas cobertas com as reas no cobertas pelo PSF. Uma das taxas analisadas na pesquisa foi a Taxa de Mortalidade Infantil (TMI). A TMI na rea coberta pelo PSF era igual ou muito prxima quela observada em alguns pases pobres da frica, apresentando valores de 59,33 para 1000 nascidos vivos.2 De acordo com o CIDE dos Municpios (CIDE 3 , 2005), Campos dos Goytacazes a stima cidade melhor colocada como a menos carente do estado, verificando-se, portanto, que mudanas tm ocorrido, destacando-se, entre outras, a construo de unidades habitacionais, a ampliao da rede de atendimento sade e educao, alm da implantao de novos programas sociais. Entretanto, mesmo diante de tais iniciativas e com uma populao estimada em 442.363 habitantes (IBGE, 2010), o municpio atende a mais de 20 mil famlias atravs de programas de transferncia de renda 3 . Partindo-se do pressuposto que tais famlias so compostas por, em mdia, 03 a 04 pessoas, tais dados levam a admitir que cerca de um tero da populao do municpio enquadra-se na categoria de pobre ou extremamente pobre. Isto pode significar tambm que muitos programas e aes no tm produzido mudanas favorveis no perfil desta populao. Sua porta de entrada e de sada apresenta, provavelmente, a mesma cara e, portanto, mantm a pobreza no mesmo lugar: os sujeitos continuam pobres de direitos (Junc, 2007: 72). Alguns exemplos deste quadro so encontrados em recentes publicaes como o Diagnstico das condies scio-econmicas da infncia e juventude de Campos dos Goytacazes 5 (2006), ou mesmo, na pesquisa Perfil scio-econmico das famlias de baixa renda de Campos dos Goytacazes 6 (2007-2008).

Mdica, Professora da Faculdade de Medicina de Campos, Ps Doutora em Sade Coletiva pelo Instituto de Medicina Social da Universidade Estadual do Rio de Janeiro e Coordenadora do Programa Bairro Saudvel: tecendo redes, construindo cidadania (gesto 2009-2013). 2 As reas escolhidas para serem cobertas pelo Programa Sade da Famlia so as consideradas mais vulnerveis. 3 Centro de Informaes e Dados do Rio de Janeiro. 4 Estimativa obtida junto Secretaria Municipal de Desenvolvimento e Promoo Social em 2006. 5 Diagnstico elaborado pelo NETRAD/UFF Ncleo de Estudos em Trabalho, Cidadania e Desenvolvimento, sob a coordenao do Prof. Dr. Jos Luis Vianna da Cruz. 6 Projeto concludo, fruto de uma parceria da Universidade Federal Fluminense com a Prefeitura Municipal de Campos dos Goytacazes, tendo na coordenao da produo de dados os seguintes professores vinculados ao GRIPES (Grupo Interdisciplinar de Estudo e Pesquisa em Cotidiano e Sade): Prof Dr Denise Chrysstomo de Moura Junc e Prof Dr. Ronney Muniz Rosa.
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Nas reas rurais e nos bairros perifricos este retrato mostrou-se mais agravado. Adicionado condio de desigualdade social e de sade, constatou-se uma inrcia social de longo tempo, demonstrada por ausncia de investimentos em infra-estrutura bsica (Marques da Silva, 2003). Estas condies geraram reaes em algumas comunidades, como em Custodpolis. o bairro mais antigo de Guarus. Localiza-se a uma distncia de sete kilmetros do centro de Campos e delimitado pelos parques Nova Campos, So Domingos, Bonsucesso, Novo Mundo e Presidente Vargas (vide mapa abaixo).

Mapa 1: Campos dos Goytacazes/RJ, 2005 Fonte: Cidade de palha: diagnstico preliminar. Campos dos Goytacazes, 2008.

No final da dcada de 1960, as lideranas de Custodpolis se mobilizaram aps vivenciarem por longo tempo problemas referentes ausncia de abastecimento de gua e inadequada localizao de fossas rudimentares ao lado de poos caseiros. Algumas faculdades da regio se articularam ao movimento comunitrio e implantaram o Centro Social Comunitrio, posteriormente denominado Centro Social Universitrio, em parceria com o MUDES Movimento Universitrio de Desenvolvimento Econmico e Social. Nesta mesma poca (1970), foi implantado o projeto-piloto assistencial integrado, com a participao de universitrios de diversas especialidades 7 , que procurava responder s demandas referentes aos servios mdicos, odontolgicos e sociais.
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Mais recentemente, em 1999, outras mudanas ocorreram. O Centro Social Universitrio se reestruturou como Centro de Sade Escola de Custodpolis (CSEC), uma unidade de ateno sade da Faculdade de Medicina de Campos 8 . Desde ento, o Centro de Sade Escola de Custodpolis tem passado por diversas transformaes. Aps sua reestruturao, em 1999, a Faculdade de Medicina de Campos implantou a disciplina Cuidados Bsicos de Sade (CBS), cujo objetivo principal era a insero precoce dos alunos na comunidade. A partir de 2002, a disciplina CBS foi incorporada ao eixo Fundamentos Humansticos Biopsicossociais Aplicados Sade (FHBS). Esse eixo teve como uma das estratgias de ensino-aprendizagem a prtica Ao Cuidadora da Famlia, que mantinha, como um dos principais objetivos, a insero precoce dos alunos na comunidade, mas com a incorporao dos fundamentos humansticos a essa prtica. A estratgia Ao Cuidadora da Famlia envolveu uma instituio privada de domnio pblico (Faculdade de Medicina de Campos com seus docentes), uma instituio pblica de servio de sade (Secretaria Municipal de Sade com profissionais das 03 Equipes Sade da Famlia) e a comunidade de Custodpolis. Esta estratgia possibilitou uma experincia na relao ensino-serviocomunidade que foi fundamental como proto-idia para a construo do Programa Bairro Saudvel, j que alguns profissionais de sade que fizeram parte desta estratgia continuaram a atuar na unidade CSEC. A partir de 2006, o CSEC ampliou sua reestruturao fsica e nmero de profissionais e colaboradores administrativos 9 . A indicao de uma Direo Clnica redundou na reestruturao do projeto pedaggico anterior, ampliando-o, principalmente a partir do reconhecimento de que a populao de Custodpolis demandava outras necessidades alm das de assistncia mdica, em que pese a excelncia de atendimento que era realizado por mdicos docente-assistenciais da Faculdade de Medicina de Campos e por profissionais de sade da Secretaria Municipal de Sade de Campos. Inicialmente, o projeto pedaggico foi composto por duas diretrizes e quatro conceitos. Essas diretrizes e conceitos so atualmente mantidos, sendo a eles adicionados outros a serem apresentados adiante nesse artigo. A primeira diretriz centrava-se na melhoria da qualidade da assistncia sade a ser prestada aos moradores do bairro e a segunda enfatizava a vocao desta unidade como um ambiente privilegiado do processo de ensino-aprendizagem para os diferentes profissionais da sade e reas correlatas. Em relao s diretrizes, o CSEC passou a se constituir como um espao de prtica para os alunos de graduao dos cursos de Farmcia e de Medicina da Faculdade de Medicina de Campos estendendo-se, tambm, para os cursos de ps-graduao em Sade da Famlia e

Fundao MUDES (http://www.mudes.org.br/home/institucional/default.asp?ID=93&P=27) Faculdade de Medicina de Campos na gesto do Dr Jair Arajo. Faculdade de Medicina de Campos na gesto do Dr Nlio Artiles.

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Gerontologia e Geriatria desta mesma faculdade. melhoria da qualidade de assistncia associaram-se diversas aes de interveno em uma abordagem de sade coletiva, destacando s das reas de Sade Integral da Criana, da Mulher, do Adulto, do Idoso e Sade Mental. Um dos conceitos norteadores tem sido o CAPITAL SOCIAL, entendendo que a parceria ensino-servio-comunidade uma das estratgias que possibilitam o desenvolvimento do mesmo. De acordo com Putnam (1996), o Capital Social definido como bem pblico, envolvendo a confiana e a disponibilidade de normas e sistemas que facilitam as aes cooperativas entre os atores sociais. Como capital, tende a aumentar com o uso e a se esgotar com a no utilizao. Os estoques de capital social, como confiana, normas e sistemas de participao, tendem a ser cumulativos e a reforar-se mutuamente. Segundo o autor, as instituies formais podem possibilitar a mudana da prtica poltica e o desenvolvimento do capital social. Este entendido como um bem pblico cada vez mais necessrio nas sociedades complexas, onde as vantagens do oportunismo, da trapaa e da transgresso tendem cada vez mais a aumentarem, medida que prossegue o desenvolvimento econmico. A criao de capital social no fcil, mas ser cada vez mais fundamental para fazer a democracia funcionar. A proposta do CSEC tem sido, desde ento, criar uma relao de respeito e confiana, envolvendo os profissionais e colaboradores entre si e entre eles e a comunidade. uma tarefa difcil que envolve desde aes menores, como o uso racional de papis e a no utilizao de copos descartveis, at a discusso de conflitos de relacionamentos humanos e o limite da solicitao indiscriminada de medicamentos e exames pelos pacientes. Outro conceito norteador, associado ao anterior, o de RESPONSABILIDADE SOCIAL. Temos, cada vez mais, a convico de que a participao dos estudantes e professores da universidade no trabalho coletivo a sade propicia uma formao de profissional mais envolvido com a poltica de sade do pas e consequentemente uma maior responsabilidade social. Este tambm o entendimento de ODwyer e Pastrana (2000), segundo os quais o ensino mdico no pode estar dissociado do contexto social, pois do contrrio estar formando profissional descolado da realidade e distante das necessidades e dos anseios da populao. Ou seja, a escola mdica deve favorecer o desenvolvimento do compromisso social, procurando atender s necessidades da sociedade em termos de sade e de tratamento dos problemas. Neste contexto, cabe destacar que uma das diretrizes do Programa de Incentivo a Mudanas Curriculares nos Cursos de Medicina PROMED foi incentivar a utilizao de cenrios reais para o processo ensino-aprendizagem e a abertura dos servios universitrios s necessidades do SUS, implicando, portanto, possibilitar maior compromisso social das escolas mdicas. Esta tem sido uma tarefa difcil, pois o peso hegemnico do ensino hospitalar, a dimenso do capital simblico e financeiro do valor das especialidades, a valorizao da transmisso do conhecimento terico desarticulado da realidade

da prxis, entre outros, ainda contribuem para a desvalorizao do ensino na realidade da prtica ambulatorial e comunitria, principalmente quando essa realidade implica uma distncia social, cultural e econmica entre profissionais e pacientes. Todas as aes de assistncia sade e do processo ensinoaprendizagem foram norteados, e continuam sendo, por dois outros conceitos incorporados na estruturao pedaggica do CSEC, quais sejam o da INTERDISCIPLINARIDADE e o de EDUCAO PERMANENTE. O conceito de Educao Permanente ser apresentado a seguir. A Interdisciplinaridade norteadora do PBS a partir de que colabora para promover saltos qualitativos que reconfiguram as reas de conhecimento e prope muitas outras possibilidades que podem definir novos campos cientficos (Janine, 2008). Esta afirmao, entre outras, foi um estmulo para a formao das equipes interdisciplinares que atuam nas aes de interveno na unidade e para a busca de outros campos de conhecimentos e saberes, busca esta que redundou na idia de construo do PBS. A interdisciplinaridade um desafio que, quando, pelo menos, um pouco vencida, redunda em publicaes como esta: uma viso de um pequeno microcosmo social, mas, visto numa complexidade do mundo real, visto por pesquisadores de mltiplos saberes e conhecimentos e com a participao dos sujeitos pesquisados, levando em considerao a utilizao da metodologia pesquisa-ao. Atualmente, principalmente aps a construo do projeto Programa Bairro Saudvel: tecendo redes, construindo cidadania (PBS), a incorporao de suas diretrizes norteadoras e o compromisso de alcanar as metas programadas, o CSEC, como a materialidade estruturante do PBS, consolida-se, cada vez mais, como um espao de excelncia na assistncia sade e nas atividades de ensino-pesquisaextenso, o que envolve produo de conhecimentos e reflexo constante de sua prxis. Esse artigo uma possibilidade de reflexo dessa prxis e, ao mesmo tempo, do compromisso com a sua publicizao. 2.2- A histria mais recente Como a prpria denominao sugere, o 'Programa Bairro Saudvel: tecendo redes, construindo cidadania' tem como objetivo principal transformar um bairro vulnervel - o bairro de Custodpolis em um bairro saudvel, atravs de redes inter-institucionais, interdisciplinares e de sujeitos cidados. A constituio do conceito e do Programa tem uma histria a ser descrita. Histria decorrente do encontro de atores com convergncia de idias num determinado momento. Atores provenientes do CSEC e das Instituies Parceiras. E, principalmente, dos atores que constituram o PBS em sua fase inicial e da Direo da Faculdade de Medicina pelo apoio constitucional. Considerando essa histria, os profissionais de sade do CSEC, aps anos de atuao e de experincia, constataram que somente as aes desenvolvidas de assistncia mdica nesta unidade no estavam cobrindo satisfatoriamente as necessidades da comunidade de Custodpolis, bairro localizado no distrito de Guarus, no qual a unidade est instalada. Neste sentido, a idia de Sade, numa viso ampliada, e a de Sade Coletiva foram os primeiros conceitos que marcaram a trajetria do processo de construo do PBS. Essas idias continuam atuais, sendo incentivadoras de projetos, como o de alfabetizao de adultos (Mova Brasil, em parceria com a Petrobrs e o Instituto Paulo

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Freire e iniciado em maro de 2012) e o de Juventude Saudvel (iniciado em maro de 2012), a ser desenvolvido por trs alunos do Projeto Bolsa Trabalho-CSEC. Essas aes sofrem algumas crticas, devido a uma concepo ortodoxa e, ainda arraigada de que uma unidade de sade deveria apenas se ater ao atendimento de doena, sendo esta apenas de cunho biolgico, e no desenvolver aes e atividades de promoo da sade em mbitos mais alargados e consoantes com o conceito de determinao social do processo sade-doena, como se ver mais adiante. Diversos fatores convergiram para a construo do PBS, destacando-se, entre outros: constatao de uma realidade social que demandava outras aes, alm das de cunho somente mdicoassistencial, como j exposto anteriormente; legitimizao do potencial do CSEC que cada vez mais se fortalecia como espao de ensino-pesquisa-extenso; apoio institucional e efetivo da Direo da FMC; convergncia de idias e contribuies efetivas dos atores representativos das diversas instituies. Justificou-se, assim, o PBS, que objetivou consolidar a ampliao e atuao do CSEC, elaborar um modelo de prtica que congregasse os esforos de diferentes instituies de ensino e aperfeioar e aprofundar conhecimentos e aes para a melhoria da qualidade de vida da populao residente no bairro de Custodpolis e seu entorno. Teve-se como pressuposto o de que tal articulao entre as instituies do ensino superior reforaria a relevncia social e cientfica da proposta, considerando os impactos que poderia produzir no s no espao acadmico, investindo na sintonia entre ensino, pesquisa e extenso, como tambm na prpria experincia a ser vivenciada com a comunidade, atravs da implementao de esforos para sua passagem de bairro vulnervel para bairro saudvel. O PBS constituiu-se, portanto, como um programa interinstitucional e interdisciplinar, integrando diversos projetos de ensino-pesquisa-extenso das 08 Instituies de Ensino Superior: Faculdade de Medicina de Campos (FMC), Universidade Federal Fluminense (UFF), Instituto Federal Fluminense (IFF), Universidade Cndido Mendes (UCAM), Universidade Salgado de Oliveira (UNIVERSO), Universidade Estcio de S (UNESA), Faculdade de Filosofia de Campos (FAFIC) e Universidade Estadual do Norte Fluminense Darcy Ribeiro (UENF). O organograma comps-se de um Coordenador Geral (no momento com um representante da Faculdade de Medicina de Campos), e do Grupo Gestor (formado por um Titular e por um Suplente representando cada instituio parceira). No decorrer de 2007, foram realizadas diversas reunies com as representaes do Grupo Gestor, nas quais se construiu o projeto do PBS e o documento - Termo de Cooperao TcnicoCientfico - que instituiu as parcerias institucionais. No documento, assinado em 08 de junho de 2009, com a presena dos Dirigentes das Instituies Parceiras e representantes que formam o Grupo Gestor, destaca-se no pargrafo nico: O Programa Bairro Saudvel ser desenvolvido mediante projetos de ensino, pesquisa e extenso, que devero ser norteados pela busca e exerccio da cidadania, visando melhoria da qualidade de vida da populao local.

Uma das clusulas a respeito de que os projetos devero ser somente executados aps passarem por uma apresentao para todos os componentes do grupo gestor, no sentido de serem analisados quanto pertinncia em relao aos preceitos e conceitos norteadores do Programa, como tambm de serem publicizados e avaliados em relao s questes ticas das pesquisas. Desde ento, alguns projetos apresentados e executados integraram-se no trip ensino-pesquisaextenso e outros se situaram em um ou dois dos trs componentes, respeitando a vocao de cada Instituio. A exigncia que tem sido feita a de que os projetos sejam balizados pelo compromisso assumido no Termo de Cooperao Tcnico-Cientfico e pelos objetivos, metas, resultados esperados e conceitos norteadores, como descritos a seguir. Estas dimenses sero apresentadas de forma sistematizada, como as so no Projeto. Em relao ao mtodo, sugere-se o de 'pesquisa-ao' sempre que a abordagem do objeto assim o permitir. 3- Objetivos, metas, resultados esperados e conceitos norteadores 3.1- Objetivos Geral: Desencadear um processo de transformao de um bairro vulnervel em um bairro saudvel na comunidade de Custodpolis, atravs da criao de um modelo de prtica, pautado na interao serviocomunidade-instituies de ensino superior. Especficos: Fortalecer e expandir as condies de atuao do CSEC. Implementar um cenrio multidisciplinar de ensino, pesquisa e extenso. Realizar um estudo scio-ambiental da comunidade de Custodpolis. Fortalecer a responsabilidade social no processo de formao profissional. Estimular o processo de empoderamento e controle social na comunidade de Custodpolis. 3.2- Metas Estruturao do plo interinstitucional e interdisciplinar no CSEC Construo de um diagnstico scio-ambiental participativo. Elaborao e implantao de planos de aes interdisciplinares. Consolidao do Plo na lgica de Educao Permanente. Instrumentalizao das lideranas comunitrias. 3.3- Resultados esperados Constituio progressiva de um bairro saudvel. Consolidao do CSEC como Plo Interinstitucional, Interdisciplinar e de Educao Permanente. Criao de um banco de dados. Apropriao pela comunidade do conhecimento produzido e sua habilitao para processar uma atualizao permanente do Banco de Dados. Produo e publicizao de textos cientficos.

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 Viabilizao da Residncia Interdisciplinar em Ateno Bsica Sade, no CSEC. Consolidao das linhas de pesquisa existentes e criao de outras. Colaborao tcnico-cientfica com redes brasileiras que atuam na Ateno Bsica. 3.4- Conceitos norteadores Os conceitos so considerados balizadores dos projetos a serem desenvolvidos. O que diz respeito ao reconhecimento da importncia da educao para a autoformao e para a constituio da cidadania (Morin, 2001) o de EDUCAO PERMANENTE. Este um conceito que tem, cada vez mais, se solidificado, principalmente aps os anos 80, quando a OPAS (Organizao Pan Americana de Sade) estabeleceu uma distino conceitual entre Educao Continuada e Educao Permanente. O Ministrio da Sade incorporou este desafio, instituindo a Poltica Nacional de Educao Permanente em Sade, como estratgia do Sistema nico de Sade para a formao e o desenvolvimento dos trabalhadores para o setor, atravs da Portaria n198/GM/MS de 13 de fevereiro de 2004. Este conceito enfoca a importncia da reflexo coletiva da equipe de trabalho a partir dos problemas reais encontrados na prtica cotidiana. Isso significa assumir a educao na prxis, pela prxis e para a prxis, admitindo-se que os problemas se situam alm da racionalidade tcnica e esto imersos em redes complexas interpessoais, interinstitucionais e polticas. Como Ceccin (2005: 976) afirma: a Educao Permanente em Sade constitui estratgia fundamental s transformaes do trabalho no setor para que venha a ser lugar de atuao crtica, reflexiva, propositiva, compromissada e tecnicamente competente. A Educao Permanente remete, assim, discusso da aprendizagem significativa, organizao e gesto do trabalho em sade, propiciando a construo de novas prticas e novos saberes profissionais, elaborando-se estratgias mais efetivas de ao. Est em oposio da prtica educacional que Paulo Freire (1987) denominou de Educao Bancria em que os alunos so depsitos nos quais os professores jogam informaes que devem ser memorizadas e arquivadas. Ou seja, a Educao Permanente constitui-se como uma educao articulada realidade e as necessidades do grupo social. Outro conceito o de ATENO BSICA, compreendo-o com um conjunto de aes de sade, no mbito individual e coletivo, que abrangem a promoo e a proteo da sade, a preveno de agravos, o diagnstico, o tratamento, a reabilitao e a manuteno da sade (Poltica Nacional de Ateno Bsica, 2006: 10). Seu desenvolvimento deve se processar atravs de prticas gerenciais e sanitrias democrticas e participativas, valorizando o trabalho em equipe, a delimitao de territrios de ao, a singularidade dos sujeitos, e, orientando-se pelos princpios da universalidade, da acessibilidade e da coordenao do cuidado, do vnculo e continuidade, da integralidade, da responsabilizao, da humanizao, da equidade e da participao social (ibid.). Dentro de tal concepo, a SADE, como expresso de

um direito de cidadania, entendida como produo social, processo dinmico e em permanente transformao (Meirelles; Erdmann, 2006: 70). Isto significa romper com a setorializao da realidade, tanto no mbito do conhecimento, quanto da ao, privilegiando olhares e aes interdisciplinares direcionados qualidade de vida de sujeitos que so protagonistas de seu cotidiano. Portanto, os conceitos de INTERSETORIALIDADE e de VIGILNCIA SADE se impem nesta viso de sade e, consequentemente, tambm, como norteadores para a transformao de um bairro vulnervel em um bairro saudvel. De acordo com Mendes, (1999), a Vigilncia Sade uma forma de resposta social organizada aos problemas de sade, referenciados pelo conceito positivo de sade e pelo paradigma da produo social da sade. O conceito positivo da sade envolve, por sua vez, uma concepo do processo sade-doena mais vinculado qualidade de vida de uma populao, sendo, portanto, um produto social, ou seja, uma aproximao positiva. Por sua vez, o paradigma da produo social da sade uma proposta de rompimento com o paradigma flexneriano, este apoiado predominantemente no setor biologicista. Desta forma, o paradigma proposto, alm de dar conta de um estado de sade em permanente transformao (e no uma viso estanque de sade ou doena), permite a ruptura com a ideia de um setor exclusivamente biologicista, erigindoo como produto social resultante de fatos econmicos, polticos, ideolgicos e cognitivos. A prtica da Vigilncia Sade parte do reconhecimento de um territrio, identificando os problemas existentes para, a partir da, atuar sobre eles com aes organizadas intersetorialmente. Desta forma, a intersetorialidade exige a ao de distintos setores, implicando tomar problemas concretos, de gentes concretas, em territrios concretos. Reconhece-se esta proposta, avanando-a no sentido de que a ela seja incorporada excelncia no atendimento sade biolgica. Ambos os conceitos possuem uma dimenso alm da atuao de um programa como o PBS ou de uma unidade de sade como o CSEC. Sab-los, no entanto, tem representado um passo importante para cobrar suas execues em outras instncias, principalmente s relacionadas ao poder pblico. A PROMOO DA SADE, uma das dimenses da Vigilncia Sade, tem sido valorizada neste contexto. uma dimenso que comporta uma atuao sobre os determinantes da sade, considerando, paralelamente, um conjunto de valores que abrangem uma revalorizao da vida e uma qualificao dos modos de vida em um determinado contexto, assumindo-se suas dimenses sociais, culturais, econmicas e polticas. Para sua operacionalizao, os conceitos discutidos anteriormente de intersetorialidade e interdisciplinaridade devero ser incorporados para a melhoria da vulnerabilidade de um bairro. Aps um ano de implantao do Programa Bairro Saudvel, consideramos que as intervenes a serem realizadas no Bairro de Custodpolis devero ser norteadas pelo modelo explicativo mais adequado em relao s determinaes do processo sade-doena, e da PROMOO DA SADE, que o da proposta de Dahlgren & Whitehead (1991). Este modelo, que incorpora de uma forma sistematizada alguns dos conceitos anteriores e o de PARTICIPAO, est sendo o norteador do Projeto Famlia Saudvel. O conceito EMPODERAMENTO, a ser discutido mais

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profundamente em outro artigo, est implicado, de uma maneira resumida, no mecanismo atravs do qual as pessoas, organizaes e comunidades tomam controle de seus prprios assuntos e de sua prpria vida, desenvolvendo uma conscincia da sua habilidade e competncia para produzir, criar e gerir. A partir de tais consideraes possvel, ento, apontarmos para a discusso em torno da expresso CIDADE SAUDVEL, aproximando-a da proposta de BAIRRO SAUDVEL assumida neste projeto. Mendes (1996) considera que o tema sinaliza um projeto estruturante do campo da sade, onde diferentes atores, ou seja, o governo, as organizaes da sociedade civil e organizaes no governamentais articulam uma gesto social direcionada para transformar a cidade em um espao de produo social da sade. Em termos operacionais, tal perspectiva implica o compromisso dos cidados e organizaes locais na direo de um processo contnuo de melhoria das condies de sade e bem estar dos habitantes melhoria contnua e no ponto de chegada. O que se assume aqui a sade em sua positividade, articulada gerao de processos participativos, sociais e institucionais, na direo de polticas pblicas saudveis, removendo determinaes ambientais, socioeconmicas e culturais associadas s enfermidades. Trata-se de uma opo que implica a postura permanente de trabalhar as polticas de forma integrada, admitindo-se as inter-relaes existentes entre sade, educao, habitao, saneamento, transporte, lazer e tantos outros aspectos, que compem a vida dos sujeitos inseridos em determinados territrios. Mais uma vez, assumimos o desafio de estarmos sendo norteados por esses conceitos, sabendo-os como imagem objetivo para a busca da transformao de um bairro vulnervel em um bairro saudvel, numa condio no puramente econmica que, embora importante, no representa a nica varivel de qualificao de um territrio na condio desejada. 4- Projetos implantados Considerando os trs anos do PBS, vrios projetos das Instituies parceiras foram implantados. Nem todos os projetos objetivaram o desenvolvimento de ensino-pesquisa-extenso. Alguns so essencialmente de pesquisa, outros de extenso e outros de ensino. . Os projetos de ensino-extenso foram incorporados, na sua maior parte, como estgios de prtica para os alunos das diversas instituies parceiras. Estes projetos contriburam e tm contribudo para fortalecer e expandir as condies de atuao do CSEC e para que esta unidade se consolide como um cenrio multidisciplinar de extenso. Os projetos e os respectivos estgios realizados at o momento foram os decorrentes das seguintes instituies envolvendo as categorias profissionais abaixo descritas: 1- Diversos estgios foram realizados at o momento: enfermagem (UNIVERSO), fisioterapia (UNESA), servio social (UFF), farmcia (FMC), movimento corporal e artstico (FAFIC), sade coletiva (FMC), sade da mulher, da criana, do homem, do

idoso (FMC, sade da famlia e sade mental (FMC). Os projetos de pesquisa j executados pelas Instituies parceiras foram: 1- Significarte: tecendo significados por meio da arte, cincia e tecnologia. Integrantes: Vnia Machado Seabra Puglia, Tssia Silva Nunes Pereira, Jssica Luiza da Silva Oliveira, Raquel de Lima e Cirne Vieira, Antnio Carlos da Silva Souza. Objetivo: O Projeto SignificARTE, dentro de uma perspectiva inter e transdisciplinar e no mbito de um programa extensionista, junto a crianas e adolescentes em situao de risco social, busca por meio das potencialidades da sustentabilidade incorporar s situaes reais de ensino e aprendizagem de forma interativa e ldica. Ancorada num ambiente artstico-cultural de aprendizagem, conceitos da sustentabilidade so aplicados, experimentados estabelecendo-se a relao do sujeito com o objeto de aprendizagem. Metodologia: Utilizase como proposta metodolgica a pedagogia de projetos, que busca por meio da interao e da construo coletiva e cooperativa, numa perspectiva inter e transdisciplinar, uma estratgia de inter-relao, integrao dos atores envolvidos a construo e reconstruo de saberes e conhecimentos. Todo esse processo exige uma nova abordagem terica, centrada na valorizao do conhecimento que signifique aprender a buscar o saber - novas formas de aprender fundamentadas muito mais nos sentidos, sentimentos, valores e emoes. Resultados e Discusso: A proposta de utilizao da arte-educao como instrumento de ao/interveno tem contribudo para a quebra de paradigmas, rompendo com a padronizao. Tem possibilitado a criao de espaos de comunicao, de expresso das pessoas. Instrumento de representao da realidade, e, principalmente de transformao de seus mundos. O projeto teve como resultados positivos o envolvimento de 25 (vinte e cinco) crianas e adolescentes, podendo-se observar a participao dos mesmos nas oficinas temticas sobre sustentabilidade. Concluses: Os resultados indicam que possvel implementar um projeto social, embora possam ocorrer uma srie de dificuldades, tais como infraestrutura fsica e tecnolgica disponibilizada pela instituio, instabilidade na frequncia das crianas e adolescentes nas oficinas (em funo do momento poltico por exemplo algumas crianas e ou adolescentes esto faltando para trabalhar na campanha poltica). Foram encontradas as seguintes possibilidades pedaggicas: rodas de conversas no incio e final das oficinas; aproveitamento de situaes concretas surgidas nas oficinas para discutir valores; procedimentos que valorizam a participao ativa na resoluo de conflitos. Os resultados deste estudo permitem apontar para a expectativa de que haja possibilidades de um programa mais efetivo e eficaz no mbito de um projeto social. 2- Conceitos e percepes da terceira idade sobre DST e AIDS Integrantes: Joo Carlos de Aquino Almeida e colaboradores. Objetivo: Estabelecer uma relao dialgica com os grupos investigados, captar seus conceitos e percepes sobre sexualidade, reproduo e desenvolvimento embrionrio e, a partir da, desenvolver

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materiais e metodologias relacionados ao desenvolvimento desse tema em cenrios formais e no-formais de ensino-aprendizagem, de modo a: a) Registrar os conceitos e percepes de indivduos da terceira idade sobre os temas investigados, com o auxlio de uma equipe multidisciplinar; b) Discutir propostas de ensino a fim de se detectar a significncia dos temas para os sujeitos da pesquisa; c) Produzir material didtico significativo e preciso; d) Desenvolver metodologias apropriadas de ensino-aprendizagem; e) Obter um ganho real no processo de ensino-aprendizagem, avaliado pelos indicadores criados no desenvolvimento do Projeto. Mtodo: trabalho investigativo, mediante a aplicao de questionrios, realizao de entrevistas, palestra e debates com o grupo de terceira idade. Fases do projeto: a) Realizao de reunies com os prprios sujeitos da pesquisa, a fim de se explicar os objetivos do projeto e de se obter autorizao para participao, mediante preenchimento de termo de consentimento livre e esclarecido (TCLE), e termo de autorizao para uso da imagem, quando for o caso; b) Aplicao de questionrios; c) Realizao de entrevistas, debates e mesasredondas, em diferentes momentos e com diferentes atores envolvidos (membros da terceira idade, lderes comunitrios, equipe); d) Criao de material didtico; e) Avaliao do material didtico pelos participantes; f) Criao de kits didticos; g) Criao e aplicao de aulas e outras estratgias visando o processo de ensino-aprendizado; h) Avaliao da fixao de conceitos; i) Avaliao dos participantes sobre o projeto 3-Prevalncia da Doena Renal Crnica e fatores de risco associados nos idosos do Programa Idoso Saudvel, Campos dos Goytacazes-RJ. Integrantes: Joo Carlos Borromeu Piraciaba, Vera Lucia Marques da Silva, Tamires Teixeira Piraciaba, Amanda Freire de Almeida, Laila Crespo Lamnica, Monique do Vale da Silveira, Renata de Almeida Frana, Maria Clara Teixeira Piraciaba, Laisse Marins Defanti, Rachel Siqueira de Menezes. Objetivo: Avaliar prevalncia e grau de leso renal em idosos participantes do Grupo Idoso Saudvel, RJ, associando-os aos fatores de risco. Mtodo: estudo observacional transversal, com amostra no-probabilstica de convenincia composta por 57 idosos, de ambos os sexos. O grau de funo renal foi quantificado pela frmula de Cockcroft-Gault e estadiado segundo os critrios do National Kidney Foudation . Resultados: Dos 58 idosos investigados, 31% encontraram-se no estgio I da DRC; 25,8% em estgio II; 34,5% em estgio III; 5,1% em estgio IV; 1,7% em estgio V. No estgio I encontrou-se 66,7% obesos, 72,2% HAS e 38,9% DM. No estgio II: 33,3% so obesos, 73,3% possuem HAS e 26,7% possuem DM. No estgio III: 15% so obesos, 90% possuem HAS e 40% possuem DM. No estgio IV: 66,7% possuem HAS, neste estgio no foram observados idosos com DM e/ou obesidade. No estgio V: 100% possuem DM e HAS, porm no foram observados obesos. CONCLUSO Detectou-se 25,8% dos idosos em estgio II e 34,5% em estgio III da DRC, sendo a HAS o fator de risco associado mais encontrado. Torna-se fundamental, portanto, a deteco precoce e o controle dos fatores de risco

associados DRC, alm da identificao precoce nas alteraes na Taxa de Filtrao Glomerular em idosos, a fim de institurem-se medidas preventivas capazes de impedir e/ou reduzir o avano da DRC, como programas de controle de fatores de risco modificveis. 4-Impacto de um grupo interdisciplinar de ateno sade do idoso sobre os fatores determinantes da capacidade funcional Integrante: Raphael Freitas Jaber de Oliveira, Vera Lucia Marques da Silva Objetivo: Avaliar a efetividade das aes do grupo interdisciplinar que atua sobre os idosos. Mtodo: Entrevistas livres com 60 idosos pertencentes ao GIS e 60 idosos no pertencentes ao GIS do bairro de Custodpolis utilizando as escalas de Katz, Lawton e Tinetti e a Caderneta de Sade da Pessoa Idosa. Para anlise comparativa utilizamos o software EpiInfo. Resultado: Em relao ao perfil dos idosos da comunidade: os idosos do GIS apresentaram idade mdia mais elevada; o sexo feminino representou a maioria nas amostras; a anlise do perfil socioeconmico demonstrou, predominantemente, baixa escolaridade, atividade laboral de intensa exigncia fsica e, economicamente, beneficirios de um salrio mnimo proveniente da aposentadoria. Em relao avaliao funcional: a anlise comparativa dos fatores de risco de h um ano e sete meses atrs e da atualidade dos idosos do GIS demonstrou diminuio nos percentuais de obesidade, etilismo e tabagismo, representados por queda de, respectivamente, 25%, 16,7 e 8,4%. O perfil patolgico dos idosos do GIS ilustrou uma transio com queda de pelo menos 3,4% em todas as patologias, destacando-se hipertenso arterial, diabetes melito tipo 2 e depresso, com valores de 21,6%, 15% e 11,7%, respectivamente. Nos idosos pertencentes ao GIS, a avaliao das atividades de vida diria, atividades instrumentais de vida diria e habilidades de equilbrio e caminhada demonstrou melhora, respectivamente, de 20,0%, 18,4% e 8,3% em comparao ao outro grupo. Diante destas alteraes, 71,6% dos idosos participantes do GIS referem timo estado de sade. Concluso: Conclui-se que, apesar das vulnerabilidades sociais, ambientais e econmicas, caractersticas do bairro de Custodpolis, o GIS pde intervir nesta realidade, oferecendo populao idosa a prtica regular de atividade fsica, educao em sade, aferio da presso arterial, medio da glicemia e aconselhamento nutricional, que proporcionaram prognstico positivo para a sade dos idosos, que se concretizaram na melhora da capacidade funcional. 5- Perfil e avaliao soroepidemiolgica da toxoplasmose em idosos no programa da terceira idade do Centro de Sade Escola de Custodpolis, em Campos dos Goytacazes, RJ. Integrantes: Meire Cardoso da Mota Bastos, Monique do Vale da Silveira, Nathlia Mota de Faria Gomes, Dr. Ricardo Guerra Peixe, Dra. Annelise Wilken de Abreu, Doena infectocontagiosa causada pelo Toxoplasma gondii, em geral, assintomtica em 10 a 20% dos imunocompetentes. As manifestaes clnicas decorrem de sua reativao em imunocomprometidos. O idoso em decorrncia de mudana no sistema imunolgico pode desenvolver doenas infectocontagiosas (Netto, 1996). Dados recentes revelam a alta prevalncia da toxoplasmose na cidade de Campos dos Goytacazes comprovando que a idade um importante fator de risco para esta doena,

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e ainda o uso de gua no filtrada e/ou de poos, e a presena de gatos no domiclio. Objetivo: Estudar, mediante anlise soroepidemiolgica, a toxoplasmose nos idosos atendidos pelo Programa da Terceira Idade do Centro de Sade Escola de Custodpolis (CSEC), no Municpio de Campos dos GoytacazesRJ, visando contribuir para um melhor entendimento da doena nesta populao. Mtodo: Estudo observacional transversal, realizado em 2009 com amostra no probabilstica. Foram avaliados 52 idosos, ambos os sexos, atendidos no CSEC. A varivel principal, ter toxoplasmose, foi avaliada atravs da presena da imunoglobulina G (IgG) especfica no sangue perifrico. Os fatores de risco foram avaliados por entrevista com uso do protocolo de pesquisa contendo as seguintes variveis: sexo, idade, tipo de residncia, prtica de jardinagem e exposio a animais, gua e aos alimentos. A anlise dos dados foi estatstica. Resultados: A amostra era formada por 9,62% de homens e 90,38% de mulheres, idade mdia de 67,63. Dos 52 idosos analisados, 92,31% eram IgG positivo para Toxoplasmose. Dos fatores de risco associados, 100% dos idosos moravam em casa; 78,85% mexiam em jardins; 78,85% possuam animais; 44,23% bebiam gua no filtrada; 19,23% consumiam carne de boi e/ou de galinha mal passadas; 59,62% consumiam legumes e/ ou verduras cruas. Concluso: A prevalncia de toxoplasmose foi bem alta nesta populao, em acordo com Bahia de Oliveira et al. (2002) que mostrou que aos 40 anos 80% da populao local apresentou toxoplasmose. A mudana no sistema imunolgico observada no geronte levanta a possibilidade de reativao da toxoplasmose nesta faixa etria. Os dados observados permitiro ainda um melhor acompanhamento prospectivo dos idosos e o delineamento de estratgias de sade pblica. 6-Cidade de Palha: re-conhecendo o territrio de Custodpolis/ Campos dos Goytacazes/RJ. Integrantes: Denise Chrysstomo de Moura Junc, Katarine S Santos, Vernica Gonalves Azeredo, Carlos Antnio de Souza Moraes, Marilene Parente Gonalves, Ana Paula Pessanha Cordeiro, Ellen Christel Gomes Moraes, Josemara Henrique da Silva Pessanha, Celma Cristina Morais de Oliveira Batista, Paula Emely Cabral Torres, Aline da Silva Viana Jorge, Ksia da Silva Tosta, Vera Lucia Marques da Silva, Igor Leal Pena, Christovam Cardoso, Regina Coeli Martins Paes de Aquino, alm de aproximadamente 50 acadmicos da UFF, IFF, FMC e UNIVERSO. O projeto Cidade de Palha, inserido no PBS, consiste em uma experincia interdisciplinar e interinstitucional, envolvendo docentes e discentes do ensino superior das reas de servio social, medicina, enfermagem e arquitetura e urbanismo. Trata-se de uma proposta de pesquisa e extenso que busca responder s seguintes questes: Como se desenham as vulnerabilidades socioeconmicas, ambientais e civis existentes em Custodpolis e que influncias elas exercem no sentido de dificultar sua constituio como um bairro saudvel? Objetivo: Construir um diagnstico scio-ambiental do bairro, disponibilizando subsdios para a implementao de estratgias direcionadas

promoo de melhorias na sade (Meirelles; Erdmann, 2006) de seus moradores, investindo-se no exerccio da cidadania deliberativa (Tenrio, 2006). Mtodo: A primeira fase do projeto (2008) fundamentou-se no desenvolvimento de uma pesquisa-ao, articulada histria oral e anlise documental, culminando com a elaborao de um diagnstico preliminar da comunidade, disponibilizado tanto a prpria comunidade, quanto as instituies parceiras do PBS. Em seguida (2009 e 2010), foi realizado um inqurito populacional, cuja importncia como canal de informaes reconhecida, principalmente, no campo da sade (Viacava, Dachs; Travassos, 2006), uma vez que se constitui como fonte primria de dados e propicia a construo de indicadores capazes de instrumentalizarem estudos epidemiolgicos, sinalizando parmetros para o planejamento de aes. Buscava-se, portanto, um aprofundamento das discusses sobre o territrio (Santos, 2007) investigado, focalizando o cotidiano das famlias e observando-se as indicaes de Busso (2002, p.12), sobre as principais dimenses da vulnerabilidade, ou seja, de habitat, de capital humano, econmica, de proteo social e de capital social. Atingiram-se mais de 50% das famlias residentes no territrio pesquisado e, ainda em 2010, foi iniciada a tabulao, anlise e interpretao dos dados, bem como a elaborao do relatrio, concludo em 2011. Resultado: O diagnstico apontou uma paisagem caracterizada por um processo de descidadanizao (Kovarik, 2003), pondo em destaque situaes e contextos onde trs elementos se combinam: a existncia de riscos, a incapacidade de reao, alm de dificuldades de adaptao face materialidade do risco (Moser, 1998). Concluso parcial: Com um olhar voltado para o passado e com um presente permeado por contradies, Custodpolis vivencia um confronto entre o cenrio real e o desejado, com vulnerabilidades em vrias dimenses, desenhando modos de vida que precisam ser redimensionados pela via de empoderamento (Stromquist, 1997). 7-Prevalncia de Anemia e estadiamentos da Doena Renal Crnica em idosos portadores de Diabetes Mellitus e pertencentes ao Programa Idoso Saudvel, Campos-RJ. Integrantes: Meire Cardoso da Mota Bastos, Monique do Vale da Silveira, Nathlia Mota de Faria Gomes, Annelise Maria de Oliveira Wilken de Abreu. Objetivo: estimar a prevalncia de anemia em idosos portadores de DM do Programa Idoso Saudvel, correlacionando o comprometimento do DM com o estgio da DRC, estabelecido pelo National Kidney Fondation (NKF). Mtodo: O delineamento foi transversal, com amostra no-probabilstica de convenincia, observando 57 idosos = 60 anos, de ambos os sexos, em estudo realizado em 2009. A anemia foi avaliada atravs da hemoglobina (Hb), parmetro mais utilizado como indicativo das consequncias fisiopatolgicas da anemia (WHO, 2001). Foram considerados portadores de anemia aqueles com ndices de Hb = 14,5g/ dL. Resultados: a prevalncia de anemia em pacientes com DM situouse em 36,8%, com variao dos nveis de Hb entre 11,6 e 14,3g/dL. Dos idosos com anemia e DM, 30% foram classificados em estgio I da DRC, 40% em estgio II, 25% em estgio III, 5% em estgio IV e nenhum em estgio V. Dos idosos apenas com anemia, 36,8% foram classificados em estgio I da DRC, 38,6% em estgio II, 21,1% em estgio III, 3,6%

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em estgio IV e nenhum em estgio V. Dos idosos com DRC e anemia, 43,6% possuem histria familiar de DM (HFamDM), sendo que destes 45,8% possuem DM enquanto 54,2% no a apresentam. Dos idosos com HFamDM e DM, 18,2% encontram-se em estgio I, 45,5% em estgio II, 36,6% em estgio III e nenhum em estgio IV e V. J os idosos com HFaDM mas sem DM foram classificados: 46,2% em estgio I, 30,8% em estgio II, 15,4% em estgio III, 7,7% em estgio IV e nenhum em estgio V. Portanto, 96,6% dos idosos apresentavam anemia; 36,5% alm da anemia apresentavam DM, dos quais 30% foram classificados em estgio I da DRC, 40% em estgio II, 25% em estgio III e 5% em estgio IV; daqueles com anemia e HFamDM 54,2% no apresentavam DM por isso, devem ser acompanhados preventivamente. 8-Avaliar para educar e prevenir: a participao dos alunos numa pesquisa comunitria e focada na sade do idoso Integrantes: Nathlia Mota de Faria Gomes, Meire Cardoso da Mota Bastos, Leonardo Alvim Silva Machado, Isabela Oliveira Alves de Souza, Amanda Ferreira Barcelos, Milena de Oliveira Junqueira, Renata Magliano Marins, Igor Leal Pena, Nlio Artiles Freitas, Vera Lucia Marques da Silva. Desde a segunda metade do sculo XX, vem ocorrendo um aumento da expectativa de vida na populao mundial. Estima-se que at 2050 os idosos correspondero a 19% dos brasileiros. Torna-se fundamental, portanto, deteco precoce das doenas nessa faixa etria e conhecimento dos profissionais de sade a respeito das mesmas. Objeto da interveno: Insero dos alunos da Faculdade de Medicina de Campos, sob orientao do professor, na pesquisa Rastreamento da prevalncia da doena renal crnica num grupo de idosos do Centro de Sade Escola de Custodpolis (CSEC), Campos dos Goytacazes-RJ. Pesquisa inserida no Programa Bairro Saudvel, desenvolvido por 08 instituies de ensino superior, inclusive por esta faculdade. Objetivos: Oportunizar contato dos alunos com a comunidade, especificamente com os idosos; realizao de aes educativas em relao DRC; avaliar dano e grau da funo renal; estabelecer o perfil e os fatores de risco deste grupo; favorecer a melhoria da situao de sade deste grupo. Descrio da metodologia: Inicialmente, realizada exposio dos objetivos da pesquisa pelos alunos ao grupo de idosos, solicitando consentimento e esclarecendo os benefcios da mesma. A segunda etapa constou de aplicao do questionrio j validado e realizao do exame fsico. A terceira etapa a de realizao de exames laboratoriais. Concluso e recomendaes: A estratgia de uma pesquisa inserida numa comunidade e, especificamente, num grupo de idosos, traz benefcios tanto para o grupo em questo quanto para os alunos, seja no sentido de maior humanizao da profisso, seja na ampliao do conhecimento e na sua disseminao para todos os envolvidos. Considerando o objetivo de proporcionar a melhoria da qualidade de vida dessa populao, conforme rezam as diretrizes do Plano Internacional de Madrid, atualmente incorporado pelo governo brasileiro, urge, pelo menos, a implantao de duas estratgias fundamentais, como a experincia

relatada: o contato dos futuros profissionais de sade com essa faixa etria e a deteco precoce das doenas na mesma. 9-Grupo de recepo: uma estratgia de cuidado em sade mental na ateno bsica e de ensino para alunos de medicina Integrantes: Roberto Carvalho Alves Filho, Bianca Bruno Brbara, Dirlei da Silva Rosa, Regina Ribeiro Rangel, Tnia Lcia Viana da Cruz Terra, Nlio Artiles Freitas, Andr Borges Gomes, Cludio Rodrigues Teixeira, Vera Lucia Marques da Silva. Esta experincia, Grupo de Recepo, fruto de um trabalho em andamento no Centro de Sade Escola de Custodpolis - Unidade Bsica de Sade ligada Faculdade de Medicina de Campos tem como focos principais e concomitantes a assistncia comunidade daquele entorno e formao acadmica. Iniciou-se em 2006, dirigida aos portadores de transtornos psquicos e conduzida por equipe interdisciplinar composta por dois mdicos psiquiatras, assistente social, dois psiclogos, musicoterapeuta e terapeuta ocupacional. um espao de ensino-aprendizagem para alunos do 5 ano da referida faculdade, como parte das atividades do internato em Sade Coletiva. Este projeto faz parte do Programa Bairro Saudvel. Objeto de interveno: Questes de sade mental na ateno bsica e na formao dos alunos do curso de medicina. Objetivos: Cuidados iniciais e encaminhamentos dos portadores de transtornos psquicos e dependentes qumicos, possibilitando subjetivao das questes de sade; nfase de tais questes como parte essencial na formao geral dos futuros mdicos; interlocuo entre equipe de sade mental e demais profissionais da ateno bsica, e os dispositivos comunitrios. Metodologia: Atendimentos semanais em grupo, com mdia de seis pacientes, durao de 1h e 30min, coordenados por profissionais de sade mental, seguidos por discusses terico-prticas com os alunos. Anlise crtica: Comprovaram-se benefcios para os pacientes, principalmente considerando as dificuldades encontradas na rede municipal. Em relao aos alunos, a experincia mostra que suas resistncias traduzem a estranheza de tais questes, sugerindo uma formao inicial de cunho organicista. Porm, esta experincia tenta desestabilizar e ampliar sua viso sobre o paciente e sobre a clnica a ser feita com este. Concluso: Constitui-se em espao de atendimento valioso para a ateno comunitria, uma vez que consonante com as atuais diretrizes de ateno em sade mental, numa viso de sade coletiva. Recomendaes: Esta estratgia vivel para a ampliao do cuidado em sade mental e para a incluso de reflexes que ultrapassem a dualidade corpo-mente, tanto na formao dos futuros mdicos, como para a clientela atendida. 10-Papel da Liga Acadmica de nefrologia na preveno da doena renal crnica Integrantes: Tamires Teixeira Piraciaba, Amanda Freire de Almeida, Laila Crespo Lamnica, Monique do Vale da Silveira, Renata de Almeida Frana, Maria Clara Teixeira Piraciaba, Laisse Marins Defanti, Rachel Siqueira de Menezes, Joo Carlos Borromeu Piraciaba, Vera Lucia Marques da Silva. A doena renal crnica (DRC) um grande problema de sade pblica. O gasto com dilise e transplante no Brasil de cerca R$1,4 bilhes/ ano. Deteco precoce reduz o sofrimento dos pacientes e os custos

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financeiros. Portadores de hipertenso arterial (HA) e de diabetes mellitus tm maior probabilidade de desenvolverem a doena. Objeto de interveno: Participao de jovens universitrios em pesquisa e extenso na rea de nefrologia e sade pblica. Objetivos: Relatar a experincia da Liga Acadmica de Nefrologia (LANefro) da Faculdade de Medicina de Campos (FMC) em Campos dos Goytacazes/RJ, na preveno da DRC. As Ligas objetivam preveno de doenas e promoo da sade atravs de campanhas preventivas e mutires; desenvolvimento de atividades educativas na comunidade e ampliar o aprendizado e oportunizar a prticas destes ensinamentos em prol da comunidade, com projetos de ensino, pesquisa e extenso. Metodologia: A LANefro uma entidade acadmica,civil e sem fins lucrativos,formada por estudantes da FMC.Objetiva criar oportunidades de trabalhos cientficos e sociais sob a tutoria de um docente.H reunies semanais tericas e participao em campanhas preventivas, pois Ligas no devem ser apenas um grupo de estudo sobre determinado tema. Resultados: A Liga participou da campanha PREVINA-SE no Dia Mundial do Rim de 2009. Aferiu-se a presso arterial e a glicemia capilar de cerca de 500 pessoas. Esta Campanha feita pela Sociedade Brasileira de Nefrologia, que disponibiliza panfletos didticos. Participou do Dia Mundial da Hipertenso Arterial com a Liga de Cardiologia. Foram atendidas cerca de 100 pessoas num parque da cidade. As pessoas receberam orientao sobre a HA. A Liga tambm age na comunidade de Custodpolis realizando campanhas de preveno e medindo a funo renal de idosos. Anlise crtica e concluso: O desenvolvimento de qualquer ao de interveno social no controle da DRC de importante impacto na sade pblica, devido s consequncias epidemiolgicas negativas da doena e seu alto custo. A participao das Ligas nas aes preventivas, norteadas pelo senso de transformao social, permite que jovens desenvolvam o exerccio da cidadania. Recomendaes: A ao das Ligas uma estratgia com enorme potencial para a melhoria continuada da nefrologia e da sade da populao. 11-Uma experincia multidisciplinar no grupo de idosos. Integrantes: Igor Leal Pena, Luis Fabiano Cabral Rios, Dione Baptista do Amaral Sardinha, Giselle Cereja de Alencar, Ruth Paes, Gabriella Sarruf Abreu, Vera Lucia Marques da Silva Em 2006, foi implantado no Centro de Sade Escola de Custodpolis (CSEC) no grupo Idoso Saudvel, coordenado por uma equipe multidisciplinar composta de enfermeiro, geriatra, gerontologo, assistente social, fisioterapeuta e arteterapeuta. Este projeto, inserido no Programa Bairro Saudvel, de cunho interinstitucional e interdisciplinar, desenvolvido pela Faculdade de Medicina de Campos em parceria com 08 instituies de ensino superior do municpio, no qual se desenvolvem aes de ensino, pesquisa e extenso, alm das aes de intervenes prprias de uma unidade de sade. Esta experincia de 2 anos tem sido fruto de anlises pela equipe no sentido de avaliar os alcances e limites desta estratgia inserida no campo da sade coletiva. Objeto de interveno: Melhoria da sade integral dos idosos da comunidade de

Custodpolis e enfrentamento da prxis da interdisciplinaridade. Objetivo: Promover sade fsica, mental e social das pessoas idosas lanando mo das possibilidades existentes no CSEC; refletir sobre os desafios da interdisciplinaridade. Metodologia: Desenvolvimento de aes de promoo, preveno, curativas e de reabilitao semanalmente junto ao grupo de idosos; reunies mensais da equipe para reflexo, avaliao e planejamento das aes. Anlise crtica e concluses: A avaliao desta estratgia de 2 anos aponta aquisio da compreenso do processo sade doena numa viso de sade coletiva, tanto pelos profissionais envolvidos como pelos idosos e, consequentemente para estes, maior adeso aos procedimentos teraputicos, aquisio de hbitos alimentares mais saudveis, entre outros. Tem sido um espao de reflexo do processo de envelhecimento tanto para os profissionais como para idosos. Recomendaes: A prxis da interdisciplinaridade uma estratgia possvel, necessria e fundamental para a reflexo sobre a possvel melhoria da qualidade de vida dos envolvidos. No caso especifico, para os idosos e os diversos profissionais. 12-Fitoterapia popular e patrimnio cultural imaterial sobre plantas medicinais. Integrantes: Zerrenner, D. R.; Lemos, G.C.S.; Sandra Machado Ribeiro Vohryzek; Vera Lucia Marques da Silva. Graduanda/IC; Curso de Farmcia - FMC - Campos dos Goytacazes, RJ, Brasil (glorial.fmc@gmail.com) O reconhecimento das terapias tradicionais pela OMS na dcada de 80 contribuiu para o estabelecimento da Poltica Nacional de Plantas Medicinais e Fitoterpicos PNPMF, incentivando a insero do setor de plantas medicinais e fitoterpicos no Sistema nico de Sade - SUS. No Brasil, comum a falta de consenso entre nomes populares e certas espcies medicinais, atribuindo-se possveis falhas na transmisso oral do conhecimento para novas geraes ou s novas influncias culturais na sociedade moderna. Objetivo : Este trabalho visa avaliar o reconhecimento de diferentes espcies de plantas medicinais por usurios do Centro de Sade Escola de Custodpolis da Faculdade de Medicina de Campos, em Campos dos Goytacazes, RJ, por meio da apresentao de fotografias de espcies conhecidas polularmente como quebra-pedra, pata-de-vaca e arnica. Resultados: Entre os oitenta e sete participantes solicitados que indicassem as referidas espcies em fotografias, prevaleceram Euphorbia prostrata, Bauhinia variegata e Eupatorium maximillane que no constam da literatura como plantas medicinais em relao quelas que constam majoritariamente (P. niruri, B. forficata e S. microglossa). Este conhecimento de tradio familiar de origem local (82%) e agrcola (30%), predominando entre usurios femininos (93%), vivas (44%), com mais de 70 anos (44%), e escolaridade primria (47%) e que apesar da maioria ter acesso ao medicamento convencional ou de farmcia (76%) mantm o uso do remdio caseiro por diversas motivaes subjetivas, destacando-se a tradio familiar (63%), sendo o ch a nica forma de uso citada. Concluso: Os resultados indicam a importncia do registro etnobotnico fidedignino sobre plantas medicinais para o resgate e a preservao do patrimnio cultural imaterial relativo s plantas medicinais. 13- Plano Diretor Urbano Sustentvel

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Integrantes: Claudio Francisco Correa Valadares (Coordenador do Curso de Arquitetura e Urbanismo UNIFLU CAMPUS II); Yves Henrique (Supervisor do Escritrio Modelo EMAUUNIFLU-CAMPUS II); Lidia Maria Tavares Martins (Professora da Disciplina de Projeto urbano II). A concepo urbanstica contempornea deve contemplar uma viso holstica sobre as cidades, colocando-se como parmetro alternativo e inovador para novas ideias e concepes atendendo aos princpios constitucionais. Agregar valor e iniciativas dinmicas deve ser o objetivo destas ideias, no que concerne revitalizao urbana, visando atender aos direitos sociais constitucionais que so: A educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo a maternidade e a criana e a assistncia aos desamparados. Captulo 2, dos direitos sociais e Art. 6, da Constituio Brasileira. A cidade moderna em sua urbanidade deve objetivar alcanar os parmetros da Sustentabilidade que visam: suprir as necessidades de gerao presentes sem afetar a habilidade das geraes futuras de suprir as suas estruturando-se em trs pilares: racionalizao de recursos (econmico), coleta de resduos (ambiental) e qualidade de vida (social). Relatrio de Brundtland (1987). Entendemos que deve-se visar a realizao de propostas para uma poltica voltada a um processo dinmico de revitalizao dos espaos urbanos da cidade, particularmente os bairros, planejando aes eficazes direcionadas ao bem estar, a sade o lazer, a acessibilidade e mobilidade da populao residente, bem como, o desenvolvimento humano de forma inteligente e sustentvel, no admitindo mais solues descompromissadas propostas pelo rgo publico que no contemplam a boa espacialidade, mobilidade ou com a qualidade de vida, mas, sim, se ter um olhar mais amplo que venha a abrigar um planejamento estratgico, para atender as demandas e necessidades dos moradores dos bairros. neste cenrio que se instalam as aes do programa Bairro Saudvel, promovido pela Faculdade de Medicina de Campos, que atravs do Centro Escola de Custodpolis, CSEC, visa no fortalecimento e expanso das condies de sua atuao e se estende atravs de parcerias com organizaes e vrias instituies de ensino superior, todos compromissados com o processo da Cidadania. O Centro Universitrio, UNIFLU se incorpora a este Modelo, atravs do Curso de Arquitetura e Urbanismo, demandando aes no campo do ensino, pesquisa e extenso, sediados pelo Escritrio Modelo de Arquitetura e Urbanismo EMAU/UNIFLU, ambiente este que abriga discentes, na condio de Estagio Supervisionado, aderindo a esta importante proposta, no campo da sade e incluso Social. Esta abordagem se direciona ao Bairro como foco principal, haja vista alguns experimentos j realizados em cidades metropolitanas e de porte mdio com sucesso, a exemplo dos programas Favela Bairro, Rio Cidade, e no nosso municpio, a implementao do Bairro Legal, todos apoiados em conceitos do moderno urbanismo apropriando as potencialidades, os conflitos da populao residente e atendendo s prioridades detectadas, visando viabilizar os anseios e necessidades. O que se pretende neste contexto promover

previamente uma anlise ampla do Bairro, diagnosticando suas potencialidades, conflitos e prioridades, fornecendo sugestes tcnicas e elementos que resultem em uma ao estratgica pontual, atravs de uma experincia piloto para um novo Modelo de Concepo Urbana Sustentvel, revitalizando o ambiente, atendendo s necessidades apontadas e somadas a outras diversas aes e obter-se ento de fato um Bairro Saudvel, podendo ser esta experincia, um marco para outras demandas da cidade. Plano de Ao para o desenvolvimento do Plano Diretor Sustentvel: 1)Reconhecimento da rea em estudo visando o Diagnstico Urbano: Potencialidades, Conflitos e Prioridades; 2)Apropriao do limite, para as propostas de intervenes gerais e pontuais; 3)Apresentao da Proposta preliminar de Interveno Urbana, ambientalmente, saudvel, acessvel e sustentvel; 4)Anlise das demandas apontadas visando elaborao do Plano Diretor Sustentvel; (Edificaes, Contexto urbano, Paisagismo, Acessibilidade, Mobilidade Urbana e outros); 5)Cronograma 2011 para elaborao das diversas atividades; 6) Concepo e Desenvolvimento das atividades correlatas; 7) Avaliao e Apresentao Final. 5- Resultados alcanados Aps dois anos de implantao do PBS, alguns resultados j foram alcanados, tanto em relao ao projeto global do PBS como aos dos diversos projetos das Instituies parceiras. Enfoque maior ser dado, a partir deste pargrafo, em relao aos resultados do projeto global do PBS. Os resultados dos outros projetos que foram propostos pelas Instituies parceiras foram descritos anteriormente. Em relao aos resultados do projeto que originou esta publicao, eles sero apresentados nos artigos seguintes. Os resultados apresentados neste artigo sero enfocados numa dimenso de avaliao construtiva, a partir do entendimento de que esta possibilita um olhar mais apurado dos alcances e limites atingidos at o momento presente, o que, possibilitar, por sua vez, novo planejamento a partir de julho de 2013, com a posse de uma nova coordenao geral e grupo gestor. A anlise dos resultados alcanados levou em considerao os objetivos, metas e resultados esperados do projeto global do PBS, como descrito no item 03 do presente artigo. Em relao ao objetivo geral - transformao de um bairro vulnervel em um bairro saudvel na comunidade de Custodpolis, atravs da criao de um modelo de prtica, pautado na interao serviocomunidade-instituies de ensino superior - reconhece-se que este envolve um processo lento, contnuo, tecido no dia a dia e, portanto, desafiante. Isto significa que, sem perder a possibilidade de seu alcance, dever-se- avaliar os objetivos especficos, um a cada um, para que os ganhos obtidos destes ltimos direcionem e impulsionem para o alcance do objetivo geral. Considera-se que este o objetivo geral - uma utopia, no sentido de Santos (2001), ou seja, aquela que entendida como a explorao, atravs da imaginao, de novas possibilidades humanas e novas formas de vontade, e a oposio da imaginao necessidade do que existe, s porque existe, em nome de algo radicalmente melhor por que vale a pena lutar e a que a humanidade tem direito... a utopia requer, portanto, um conhecimento da realidade profundo e abrangente como meio de evitar que o radicalismo da imaginao colida com o seu

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realismo (Santos, 2001: 332). Os objetivos especficos de fortalecer e expandir as condies de atuao do CSEC, implementar um cenrio multidisciplinar de ensino, pesquisa e extenso, realizar um estudo scio-ambiental da comunidade de Custodpolis e fortalecer a responsabilidade social no processo de formao profissional foram alcanados num grau considervel no decorrer dos trs anos de implantao do PBS. Destaca-se, entre outros, o investimento feito pela Faculdade de Medicina de Campos na reforma da estrutura fsica, aquisio de insumos bsicos e aumento do nmero de docente-assistenciais e profissionais colaboradores no CSEC. Alguns dados comprovam o alcance dos objetivos especficos. Na tabela 1, verifica-se o aumento do nmero de consultas de 1.844 em 2006 para 8.402 em 2011. Cabe considerar que as consultas envolvem uma assistncia docente-assistencial, implicando, portanto, menor nmero para cada profissional e uma lgica de atendimento de excelncia por ser feita com o objetivo de ensinoaprendizagem. Embora no haja a preocupao com o nmero de consultas e sim, com a resolutividade das mesmas, este aumento reflete um aumento de acessibilidade para a demanda que era reprimida e para diferentes referncias de especialidades. A tabela 2 apresenta algumas consultas que devem ser destacadas, pois eram necessidades mais demandadas da populao do bairro de Custodpolis, como psiquiatria, pr-natal, preventivo, teste rpido de HIV e o programa de sade mental. Este ltimo programa prioriza transtornos mentais e dependncia qumica, tendo havido um aumento crescente da demanda. TABELA 1: Consultas totais realizadas 2006 ....................................... 1.844 2007 ....................................... 3.245 2008 ....................................... 4.740 2009 ....................................... 6.337 2010 ....................................... 6.537 2011 ....................................... 8.402 TABELA 2: Consultas parciais destacadas em 2009 Programa da Mulher Consultas ginecolgicas: 1658 Consultas de pr-natal: 576 Preventivo: 399 coletas Teste rpido de HIV: 14 testes (de 21 a 30 de dezembro) Programa de Sade Mental: Grupo de recepo: 558 atendimentos + Psiquiatria (atendimentos individuais) = TABELA 3: Consultas parciais destacadas em 2010 Programa da Mulher Consultas ginecolgicas: 975 Consultas de pr-natal: 169 Preventivo: 320 coletas Teste rpido de HIV: 191 testes Programa de Sade Mental: Grupo de recepo + Psiquiatria (atendimentos individuais) = 732

TABELA 4: Consultas parciais destacadas em 2011 Programa da Mulher Consultas ginecolgicas: 1149 Consultas de pr-natal: 563 Preventivo: 366 coletas Teste rpido de HIV: 62 testes Colocao de DIU: 10 no CSEC e 12 encaminhadas Programa de Sade Mental: Grupo de recepo + Psiquiatria (atendimentos individuais) = 671 Em relao ao cenrio multidisciplinar, priorizou-se diversificar as categorias profissionais na atuao diria no CSEC, com destaque para Enfermeiros, Assistentes Sociais, Psiclogos, Terapeuta Ocupacional, Farmacuticos, Professor de ensino fundamental, Arquitetos. Associados a estes, os tcnicos administrativos tm atuado oferecendo solues para muitos dos problemas encontrados, alm das suas atuaes especficas, por se sentirem, cada vez mais, fazendo parte da equipe de ateno sade. Esta convivncia diria, com troca de saberes, tem sido estimulada e reconhecida como um processo de educao permanente pelos que integram a equipe de profissionais de sade e colaboradores do CSEC. O aumento do nmero de docente-assistenciais, no decorrer de 2010/11, possibilitou expandir os programas assistenciais. Atualmente, a assistncia concentra-se nos Programas de Ateno Integral Mulher, Ateno Integral Criana, Ateno integral ao Idoso, Ateno Integral ao Adulto, Ateno Sade do Homem e Ateno Integral aos portadores de Transtornos Mentais. Todos os programas so realizados por uma equipe com pelo menos um mdico e um enfermeiro responsvel e com aes dinmicas de educao em sade voltadas para grupos especficos. Os mdicos do 2 ano de residncia mdica tm fortalecido a integralidade na assistncia, atuando no primeiro atendimento de todos os pacientes com demanda de ateno em medicina geral. Essa mesma dinmica tem sido a realizada pelos mdicos que atuam no Projeto Famlia Saudvel, a partir do entendimento deste como uma porta de entrada de excelncia, embora com manuteno de um atendimento longitudinal, para as 300 famlias cadastradas at o momento. H limites em relao ao objetivo de estimular o processo de empoderamento e controle social na comunidade de Custodpolis com as aes realizadas at o momento. Acredita-se, pela experincia realizada no decorrer de pouco tempo, que este objetivo poderia ser alcanado atravs de um projeto j construdo e no implantado at o momento, o do Conselho Local de Sade. Algumas aes educativas esto sendo realizadas neste sentido na sala de espera, todas as segundas feiras, com Educao em Sade enfatizando temas como Direitos da Gestante, da Mulher Trabalhadora, do Idoso, entre outros. Embora insuficientes para enfrentar problemas mais complexos, estas aes educativas tm contribudo para conscientizao sobre diversas questes que, at ento, eram desconhecidas para os usurios do Centro de Sade Escola de Custodpolis. Em relao produo e publicizao de textos cientficos, destacam-se alguns trabalhos de pesquisa realizados, no decorrer de

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2009, por professores, alunos e pesquisadores das instituies parceiras que compem o PBS, sendo que todos foram publicados nos anais do Congresso de Sade Coletiva realizado em Recife no ano de 2009 e apresentados em posters no 1 Frum Interdisciplinar em Sade Coletiva realizado em 2009. Anais - Impacto de um grupo interdisciplinar de ateno sade do idoso sobre os fatores determinantes da capacidade funcional. In: VII Congresso de Clnica Mdica do Estado do Rio de Janeiro e do IV Congresso de Medicina de Urgncia 2010, Rio de Janeiro. Revista do Congresso 2010. - Avaliar para educar e prevenir: a participao dos alunos numa pesquisa comunitria e focada na sade do idoso In: IX Congresso Brasileiro de Sade Coletiva 2009, Recife. CD de anais do Sade Coletiva 2009. - Cidade de Palha: vulnerabilidade e sade no territrio de Custodpolis/Campos dos Goytacazes/RJ In: IX Congresso Brasileiro de Sade Coletiva, 2009, Recife. CD de anais do Sade Coletiva 2009. - Grupo de recepo: uma estratgia de cuidado em sade mental na ateno bsica e de ensino para alunos de medicina In: IX Congresso em Sade Coletiva, 2009, Recife. Cd de anais do Sade Coletiva 2009. - Papel da Liga Acadmica de nefrologia na preveno da doena renal crnica. In: IX Congresso Brasileiro de Sade Coletiva 2009, 2009, Recife. CD de anais do Sade Coletiva 2009. - Uma experincia multidisciplinar no grupo de idosos In: IX Congresso de Sade Coletiva, 2009, Recife. Cd de anais do Sade Coletiva 2009. Posters - Impacto de um grupo interdisciplinar de ateno sade do idoso sobre os fatores determinantes da capacidade funcional. In: VII Congresso de Clnica Mdica do Estado do Rio de Janeiro e IV Congresso de Medicina de Urgncia - A viso dos conselheiros municipais de sade sobre sua funo dentro do conselho. IX Congresso Brasileiro de Sade Coletiva. - Centro de Sade Escola de Custodpolis: organograma. I Frum Interinstitucional em Sade Coletiva e II Encontro Interinstitucional de Educadores do Ensino Superior. - Cidade de Palha: estudo sobre vulnerabilidade e sade no territrio de Custodpolis/Campos dos Goytacazes. IX Congresso Brasileiro de Sade Coletiva.

- Conselho Local de Sade de Custodpolis: limites e possibilidades na efetivao da participao social. I Frum Interinstitucional em Sade Coletiva e II Encontro Interinstitucional de Educadores do Ensino Superior. - Grupo de recepo: uma estratgia de cuidado em sade mental na ateno bsica e de ensino para alunos de medicina. I Frum Interinstitucional em Sade Coletiva e II Encontro Interinstitucional de Educadores do Ensino. - Papel da Liga de Nefrologia na preveno da Doena Renal Crnica. I Frum Interinstitucional em Sade Coletiva e II Encontro Interinstitucional de Educadores do Ensino Superior. - Programa Bairro Saudvel: tecendo redes, construindo cidadania. I Frum Interinstitucional em Sade Coletiva e II Encontro Interinstitucional de Educadores do Ensino Superior. Mais recentemente, foi publicado um artigo referente ao Projeto Famlia Saudvel: Os determinantes sociais da sade e o projeto Famlia Saudvel: possibilidades e limites (Marques da Silva, V. L.), pela revista Vrtice, volume 13, srie 2 (p.61-72). Esta valorizao da produo acadmica, pelos alunos, professores e pesquisadores envolvidos no PBS, demonstra que este pode ser um caminho para que um projeto pautado na interao serviocomunidade-instituies seja reconhecido como espao possvel de produo cientfica, alm de suas funes mais reconhecidas como atendimento comunidade. Uma das aes efetivas do PBS, realizada em conjunto com as instituies parceiras, foi o 1 Frum Interinstitucional em Sade Coletiva 1 FISC em novembro de 2009. Este evento contou com a participao de alunos, professores, funcionrios e membros da comunidade de Custodpolis atendidos pelos diversos servios prestados pelo CSEC. Foram 68 participantes no primeiro dia, 80 no segundo dia e 107 no terceiro dia. Alguns resultados esperados esto ainda a serem alcanados por dependerem de diversos fatores e decises institucionais. Devero estar aqui registrados como propostas para um futuro prximo. So eles: criao de um banco de dados; apropriao pela comunidade do conhecimento produzido e sua habilitao para processar uma atualizao permanente do Banco de Dados; viabilizao da Residncia Interdisciplinar em Ateno Bsica Sade, no CSEC; consolidao das linhas de pesquisa existentes e criao de outras; colaborao tcnicocientfica com redes brasileiras que atuam na Ateno Bsica. 6- Projetos a serem implantados 6.1- Conselho Local de Sade de Custodpolis - CLSC O projeto CONSELHO LOCAL DE SADE DE CUSTODPOLIS: anlise das possibilidades da participao e melhoria de qualidade de vida da populao uma proposta de implantao, acompanhamento e avaliao do CLSC, enquanto mecanismo de participao social, que se prope a contribuir para a

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descentralizao da poltica local de sade e a ampliao do conceito de sade atravs da organizao comunitria. O interesse em realizar esse projeto nasceu da vivncia proporcionada pelas reunies comunitrias coordenadas pelo grupo de pesquisadores da UFF, no decorrer do ano de 2008, como parte de sua proposta de ao junto ao Programa Bairro Saudvel: tecendo redes, construindo cidadania. Atravs deste trabalho embrionrio da UFF, foi possvel constatar nas falas dos atores comunitrios a necessidade e o desejo de criao de um instrumento de participao organizada, capaz de fortalecer os interesses comuns no processo de enfrentamento das vulnerabilidades vivenciadas em busca de uma vida saudvel. A finalidade do projeto avaliar a contribuio do Conselho Local de Sade de Custodpolis para ampliao do conceito de sade, com vistas melhoria de qualidade de vida da comunidade; efetivao do controle social da poltica de sade; construo do processo de empoderamento e avano e garantia do processo de democratizao em curso. Esta proposta, ainda a ser implantada, norteada por Paulo Freire (1987) quando argumenta que nenhuma educao neutra e que, conscientes ou no disso, os pesquisadores e educadores, ao desenvolverem suas atividades, contribuem, em maior ou menor grau, para a libertao dos indivduos ou para sua domesticao. Da a necessidade de uma pesquisa-ao, onde a definio e execuo participativa de projetos envolvam a comunidade e esta possa beneficiar-se dos resultados dos estudos. Neste sentido, o Projeto Conselho Local de Sade (CLS) visa contribuir para a promoo da PARTICIPAO SOCIAL, outro conceito norteador

do PBS, a partir do entendimento da necessria base de apoio poltico s aes sobre os determinantes sociais de sade e para o EMPODERAMENTO da populao do bairro de Custodpolis. Esperase que, atravs do CLS, a populao poder participar das decises relativas sua sade e bem estar e, por meio dos seus representantes, poder fortalecer os mecanismos de gesto participativa, principalmente o Conselho Municipal de Sade. 7- Projeto Famlia Saudvel - PFS Esse projeto foi elaborado objetivando consolidar o PBS em um territrio mais definido. Para isso, buscou-se o redimensionamento do PBS num projeto piloto, o que proporciona uma avaliao mais rigorosa. O PFS j est na fase de execuo, tendo finalizado a primeira fase, de implantao, iniciada em junho de 2010, no qual foram cadastradas 350 famlias. Dessa forma, uma estratgia interdisciplinar que visa trabalhar com o princpio de Vigilncia Sade (Mendes, 1996) em territrio definido no bairro de Custodpolis e com prioridade s famlias adscritas, objetivando enfrentar e resolver os problemas identificados. O planejamento do territrio abrange as ruas Jlio Armond, Patrcio Menezes, Poeta Marinho, Jlio Armond e Travessa Nossa Senhora da Conceio, cobrindo, neste quadriltero, em torno de 600 famlias. Este territrio divido em 02 micro-reas, cada uma com em torno de 300 famlias e na responsabilidade de um enfermeiro, um Agente Cuidador da Sade (ACS), um mdico e outros profissionais, conforme o surgimento da necessidade e da parceria das diversas instituies parceiras. A micro-rea 01 composta pelas ruas Carlos Bruno e Poeta Marinho e a micro-rea 02 pelas ruas Jlio Armond e Patrcio Menezes.

Foto 1: Bairro de Custodpolis, Campos dos Goytacazes/RJ Fonte: Google Maps/2010

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A primeira fase de implantao do PFS cadastrou as famlias e identificou os riscos biolgicos, sociais e culturais. Nesse primeiro momento, fez-se necessrio conhecer a comunidade e buscar estreitar relaes de confiana e de solidariedade. Somente aps este primeiro momento, tm-se buscado estratgias que visem envolver a comunidade em aes coletivas para a melhoria de suas condies de sade e bem-estar. um desafio, pois os profissionais envolvidos atuam predominantemente nos riscos biolgicos pela prpria formao profissional. Na primeira fase, os riscos biolgicos representaram uma maior demanda e uma urgncia nas intervenes. Neste sentido, os riscos biolgicos foram priorizados, sem desconsiderar os outros riscos citados. Assim, estar-se-o realizando aes que estariam no primeiro nvel de interveno sobre os determinantes do processo sade-doena. Alm do cadastramento das famlias, as visitas domiciliares realizadas semanalmente, e norteadas pelas noes de cuidado, vnculo, responsabilidade e seguimento a longo tempo, tm sido uma estratgia importante para a consolidao do PFS, alm dos seus objetivos principais. Estas visitas domiciliares tm sido feitas pelos Agentes Cuidadores da Sade, com superviso dos Enfermeiros de cada micro-rea, acompanhando os casos mais graves, detectando os casos de no adeso ao tratamento, entre outras questes que tm surgido. Considerando de maio de 2010 a dezembro de 2011: Em relao micro-rea 01: - Total de famlias cadastradas: 131 famlias (475 pessoas), sendo 47% do sexo masculino e 53% do sexo feminino. Do total, 51% esto na faixa de 19 a 60 anos e 12% acima de 61 anos. - Patologias, considerando o total de nmero de pessoas: 6% portadores de diabetes, 18% portadores de hipertenso, 2% casos de alcoolismo, 2% de gestantes menores de 18 anos e 1% maiores de 18 anos, 01 acamado. Em relao micro-rea 02: - Total de famlias cadastradas: 162 famlias (561 pessoas), sendo 46% do sexo masculino e 54% do sexo feminino. Do total, 55% esto na faixa de 19 a 60 anos e 10% acima de 61 anos. - Patologias de adultos, considerando o total de nmero de pessoas: 6% portadores de diabetes, 18% portadores de hipertenso, 0% de gestantes menores de 18 anos e 0,5% maiores de 18 anos, 04 portadores de hansenase, 01 portador de tuberculose e 07 portadores de doenas mentais. O Projeto Famlia Saudvel (PFS) foi construdo com os mesmos pilares do Programa Sade da Famlia, um programa federal, que atualmente denominado Estratgia Sade da Famlia. No PFS, entretanto, o marcador terico o baseado na proposta de Dahlgren & Whitehead (1991), considerando-a a mais adequada para a explicao das determinaes do processo sade-doena e com as propostas mais sistematizadas em relao s intervenes a serem realizadas.

Figura 1: Quadro de Dahlgren & Whitehead (1991) Fonte: Carvalho; BUss, 2008

Esta proposta tem sido a norteadora da Comisso Nacional sobre Determinantes Sociais da Sade do Brasil, criada em maro de 2006, entendendo-a que as intervenes sobre os Determinantes Sociais da Sade deveriam objetivar a promoo da equidade em sade e contemplarem os diversos nveis assinalados no modelo. Neste sentido, as intervenes devem incidir sobre os determinantes proximais vinculados aos comportamentos individuais, no prescindindo dos intermedirios, relacionados s condies de vida e trabalho e dos determinantes distais, referentes macroestrutura econmica e cultural (Carvalho, A. I., Buss, P. M., 2008). Em relao aos determinantes distais, estes so dependentes de polticas diversas, como as descritas abaixo: - Polticas macroeconmicas e de mercado de trabalho, de proteo ambiental e de promoo de uma cultura de paz e solidariedade que visem promover um desenvolvimento sustentvel, reduzindo desigualdades sociais e econmicas, violncias, degradao ambiental e seus efeitos sobre a sociedade; - Polticas que assegurem a melhoria das condies de vida da populao, garantindo a todos o acesso gua limpa, ao esgoto, habitao adequada, aos ambientes de trabalho saudveis, servio de sade e de educao de qualidade, superando abordagens setoriais fragmentadas e promovendo uma ao planejada e integrada dos diversos nveis da administrao pblica; - Polticas que favoream aes de promoo da sade, buscando estreitar relaes de solidariedade e confiana, construir redes de apoio e fortalecer a organizao e a participao das pessoas e das comunidades em aes coletivas para melhoria de suas condies de sade e bem-estar, especialmente dos grupos mais vulnerveis; - Polticas que favoream mudanas de comportamento para a reduo de riscos e para o aumento da qualidade de vida mediante programas educativos, comunicao social, acesso facilitado a alimentos saudveis, criao de espaos pblicos para a prtica de esportes e exerccios fsicos, bem como proibio propaganda do tabaco e do

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lcool em todas as suas formas. Considerando as polticas propostas, sabemos que elas funcionaro como uma imagem-objetivo e mesmo como uma utopia, no sentido descrito acima (Santos, 2001), mas, principalmente como uma imagem que nos tira da zona de conforto e de certa ingenuidade para as aes presentes e futuras. preciso, portanto, registr-las, embora, saber-se- que o Projeto Famlia Saudvel, em anlise, poder contribuir apenas nos processos mais locais. Assim, embora no seja o objetivo do PFS elaborar e executar as polticas descritas acima, e por sab-las como decorrentes de decises governamentais federais, a apresentao destas polticas neste trabalho objetiva, tambm, publiciz-las, entendendo que elas so s que intervm sobre os determinantes distais e que algumas somente so possveis de serem incorporadas pelo processo de empoderamento da comunidade a ser trabalhado no programa. A sistematizao do modelo proposto (Dahlgren & Whitehead, 1991) considera que o enfrentamento das causas, das determinaes econmicas e das sociais mais gerais dos processos sade-enfermidade, envolveria aes no apenas no sistema de ateno sade, com mudanas nos modelos assistenciais e ampliao da autonomia dos sujeitos, mas tambm intervenes nas condies socioeconmicas, ambientais e culturais por meio de polticas pblicas intersetoriais. E, sobretudo, em polticas de desenvolvimento, voltadas para a distribuio mais equnime dos recursos socialmente produzidos, subordinando a economia ao bemestar-social (Carvalho, A. I., Buss, P. M., 2008). Alm disso, para que as intervenes nos diversos nveis sejam viveis, efetivas e sustentveis, elas deveriam estar fundamentadas em trs pilares bsicos: a intersetorialidade, a participao social e as evidncias cientficas. O PFS tem buscado estes trs pilares a partir do envolvimento da comunidade, com reunies para construir projetos em comum. J est em execuo o Projeto Juventude Saudvel, desenvolvido por 03 alunos do Projeto Bolsa Trabalho-CSEC com 15 adolescentes do bairro, na faixa etria de 15 a 18 anos. um projeto que busca capacitar os adolescentes em aes relacionadas ao meio ambiente, tica, cidadania, como arborizao, coleta do lixo seletivo, acessibilidade, identificao das ruas, incentivo s hortas domsticas. Outro projeto em curso o Mova Brasil, um projeto de alfabetizao de adultos. Ambos os projetos so executados na estrutura fsica do CSES, o que, esperase, poder consolidar a unidade como um lcus de sade e no apenas de doena. Acredita-se, tambm, que estes dois ltimos projetos possam desenvolver o empoderamento na populao do bairro, tornando-o menos vulnervel. 8- Lies aprendidas Um Projeto Programa Bairro Saudvel: tecendo redes, construindo cidadania com um objetivo da dimenso do mesmo transformar um bairro vulnervel em um bairro saudvel exige, ao mesmo tempo, certa dose de paixo misturada com certa dose de pragmatismo. Uma paixo que, no caso, tem sido impulsionada pela imagem-objetivo de uma utopia (Santos, 2001). Um pragmatismo

marcado pela necessidade de reviso constante das etapas planejadas, principalmente considerando que o aparecimento de alguns resultados mais concretos exigiria um tempo de longa durao, o que pode levar desmotivao do grupo envolvido que, no caso, so o grupo gestor do PBS e a Direo Clnica do CSEC. Neste sentido, uma lio aprendida que a contribuio voluntria e pessoal tem limites. Isso significa que o comprometimento das Instituies parceiras com seus representantes e profissionais, inclusive com garantia do tempo de dedicao ao programa, um dos fatores importantes para o sucesso do programa. Outra lio que sem o envolvimento da comunidade o programa no consegue avanar. Assim, se por um lado a comunidade obstaculiza algumas aes questionando-as e, s vezes, desvalorizando algumas por ter demandas mais urgentes em relao s outras - por outro lado essa mesma comunidade impulsiona outras aes. Devido ao fato do CSEC estar realizando aes de ateno sade na comunidade h 30 anos, com aes mais intensas h 10 anos, a implantao dos projetos foi normalmente facilitada e aceita pela comunidade, com poucas resistncias. Alguns desafios dirios tm emergido: encontrar os parceiros certos, pois a colaborao um trabalho rduo, difcil; aprender a gerenciar a manuteno do PBS, devido mudanas frequentes, desistncias, no comprometimento e s inmeras linhas de pesquisa, ensino extenso; manter energia necessria no dia a dia, pois os resultados esperados levam mais tempo do que o planejado; pensar fora dos padres e com criatividade, o que tem sido um desafio dirio; desafiar as normas e, ao mesmo tempo buscar prudncia nas propostas. Um desafio fica espreita ao implantar um Programa com a dimenso de objetivar o envolvimento da comunidade, mantendo a condio de t-la como sujeito de seus direitos. Este desafio diz respeito ao no entendimento, muitas vezes, dos setores polticos partidrios que demarcam o territrio numa dimenso diametralmente oposta pretendida pelo PBS, o que j gerou - e tem gerado - conflitos na relao tica-tcnica-poltica, com todos os constrangimentos e, muitas vezes, efeitos no esperados, decorrentes da mesma. Ou seja, os conflitos decorrentes das lgicas de racionalidades diferentes entre o campo tcnico e o poltico so desafios que precisam ser enfrentados pelas instituies correspondentes para o xito de um projeto da dimenso do Programa Bairro Saudvel. uma questo que ultrapassa a dimenso de anlise deste artigo e diz respeito cultura poltica do pas. Devido ao fato do PBS incorporar aes de interveno sobre os diversos aspectos da sade e projetos de ensino pesquisa- extenso, outras questes devem ser consideradas. Uma primeira diz respeito trade ensino/pesquisa/extenso. Esforos devero ser feitos para que os projetos a se incorporem cada vez em seu conjunto, pois muitos dos projetos que foram elaborados para o PBS so, na maioria das vezes, dedicados a um s elemento da trade. A meta a ser alcanada, visando o xito do PBS, de que ao ser realizada uma pesquisa, que esta seja fruto de uma extenso e que seus resultados possam realimentar o ensino para que este no se petrifique; da mesma forma, ao ser realizada uma extenso, que esta possa gerar pesquisa que retroalimente o ensino; por outro lado, o ensino dever ter sempre uma dimenso de extenso alm dos muros da faculdade e, ao mesmo tempo, ser articulado s pesquisas como momentos de reflexo

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crtica e de produo de novos saberes. Outra questo a ser considerada, diz respeito vigilncia constante quando se desenvolve projetos que, como o Projeto Famlia Saudvel (PFS), tem aes de interveno sobre os sujeitos. A vigilncia constante, alm das questes ticas, parte do reconhecimento de que nas aes de interveno esto, tambm, aes de controle social sobre uma comunidade, sobre os sujeitos, submetendo-os numa relao de poder, como analisado por Michel Foucault (1987). Reconhecer o controle social possvel e implicado nas aes de interveno j o primeiro passo, mas no o suficiente. Razo pela qual, recorremos a Campos (2010), quando este aponta a possibilidade do desenvolvimento de produo de valores teis nas aes de interveno, ao lado da produo do controle social. Para este autor, a prtica clnica e de sade coletiva produz, alm de controle social, algum tipo de valor de uso. Como valor de uso, a prtica clnica e a de sade coletiva tenderiam a atender a algum tipo de necessidade social das pessoas. Cabe considerar que a interdisciplinaridade um dos conceitos norteadores do Programa Bairro Saudvel - tem sido um marcador importante e necessrio para a manuteno da vigilncia em questo. Em nosso entendimento, a interdisciplinaridade, principalmente em relao ao ncleo das cincias biolgicas com o das cincias humanas, uma possibilidade de proporcionar a abertura dos diversos profissionais para os universos existenciais, sociais, culturais e simblicos dos usurios, permitindo o enriquecimento mtuo nas aes interprofissionais. Alm do mais, acreditamos, tambm, que a interdisciplinaridade possa proporcionar reflexes e, portanto, limites ao processo de medicalizao social que as aes de interveno realizadas numa ateno bsica possam engendrar. Nesse sentido, a nova proximidade e interao pelo acompanhamento longitudinal (ao longo do tempo), permitida pelo Projeto Famlia Saudvel junto s famlias assistidas no territrio adscrito, comporta duas dimenses que devem ser consideradas: pode ser uma possibilidade para a reorientao da medicalizao e a reconstruo da autonomia dos sujeitos a serem atendidos no projeto, mas, tambm, e facilmente, pode constituir-se em uma nova fora medicalizadora poderosa, com todos os efeitos perversos. Entendemos medicalizao como um processo de expanso progressiva do campo de interveno da biomedicina atravs da redefinio de experincias e comportamentos humanos como se fossem problemas mdicos (Tesser, 2010). Nesta perspectiva, o Projeto Famlia Saudvel pode se constituir em um local privilegiado de vivncia dos prprios profissionais, onde eles podem reforar sua formao prvia com tendncia a medicalizao excessiva ou aprender a se questionar e construir um profissionalismo menos medicalizado no cotidiano do seu trabalho. A construo de uma prtica em sade norteada pela dimenso menos medicalizante no dia a dia dos servios um desafio a ser considerado, necessitando, portanto, de uma vigilncia constante, como nas palavras de Campos: Um paradoxo, todo conhecimento e toda prtica social sempre misturar a produo de valores teis com controle social. O desafio estaria em reconhecer essa dualidade e lidar com ela no cotidiano,

mediante diferentes formas e maneiras para combinar as polaridades desse paradoxo (Campos, 2010: 116). REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ADRIANO, J.R. et.al. A construo de cidades saudveis: uma estratgia vivel para a melhoria da qualidade de vida. Cincias & Sade Coletiva. Rio de Janeiro: Abrasco, n.1, v.1, p. 53-62, 2000. ALLENCAR, G. C. de. Relatrio de atendimento de Centro Social Universitrio de Custodpolis. Campos dos Goytacazes, 2007. mimeo. BRANDO, C. R. Pesquisa participante. So Paulo: Brasiliense, 1990. BRASIL, Ministrio da Sade. As Cartas da Promoo da Sade. Braslia: Ministrio da Sade, 2002. BRASIL, Ministrio de Sade. Secretaria de Ateno Sade. Departamento de Ateno Bsica. Poltica nacional de ateno bsica. Braslia: Ministrio da Sade, 2006. CARVALHO, A. I., BUSS, P. M. Os Determinantes Sociais na Sade, na Doena e na Interveno. In: GIOVANELLA, L. et AL. (org.) Polticas e Sistemas de Sade no Brasil. Rio de Janeiro: FIOCRUZ, 2008. CAMPOS, G. W. S. Memrias de um mdico sanitarista que virou professor enquanto escrevia sobre... 2. Ed. So Paulo: Editora Hucitec, 2010. CECCIM, R. B. Educao permanente em sade: descentralizao e disseminao de capacidade pedaggica na sade. Cincia & Sade Coletiva, Rio de Janeiro: Abrasco, v.10, n.4, p. 975-986, 2005. CRUZ, J. L. V. da. Os desafios na regio brasileira do petrleo. In: ______. (org.). Brasil, o desafio da diversidade: experincias de desenvolvimento regional. Rio de Janeiro: Senac, 2005. p. 49-104. DAHLGREN, G. & WHITEHEAD, M. Policies and Strategies to Promote Social equity in Health. Stockholm: institute of Future Studies, 1991. FOUCAULT, Michel. Vigiar e Punir: nascimento da priso. Petrpolis, Vozes, 1987, FREIRE, P. Pedagogia do Oprimido. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1987. _________Pedagogia da autonomia: saberes necessrios prtica educativa. 19 ed. So Paulo: Paz e Terra, 1996. ______ . Criando mtodos de pesquisa alternativa: aprendendo a faz-la melhor atravs da ao. In: BRANDO, C. R. Pesquisa participante. So Paulo: Brasiliense, 1990. FUNDAO CENTRO DE INFORMAES E DADOS DO RIO DE JANEIRO. IQM Carncias. Rio de Janeiro, 2001. 1 CD-ROM. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA. Aspectos complementares de educao e acesso a transferncias de renda de programas sociais. Rio de Janeiro: IBGE, 2006. 97p. _____ . Censo Demogrfico 2000. Rio de Janeiro. Rio de Janeiro, 2002. JANINE, R. Interdisciplinaridade, o vrus bem vindo. In: RADIS: COMUNICAO EM SADE. n. 69, maio de 2008. Rio de

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Do diagnstico preliminar ao inqurito populacional: movimentos de investigao-ao em um territrio vulnervel

Denise Chrysstomo de Moura Junc1

1. COMO TUDO COMEOU... Programas de Promoo da Sade com base na interveno territorial, tambm denominados de Programas de Desenvolvimento Local Integrado Sustentvel e Promoo da Sade (Bodstein & Zancan, 2002) 2 ou Comunidades Saudveis, representam a resposta do campo da Sade Pblica a uma tendncia universal de buscar a integrao dos diversos setores do conhecimento e da interveno social, e aplic-los a territrios especficos, no nvel local, onde se d o potencial mximo de interao entre governo, cidados e sociedade civil (Becker, 2003)3 . Exemplos caractersticos so programas como a Agenda 21 e o Habitat (Buss & Ferreira, 1998)4 , e o movimento internacional Cidades Saudveis (Tsouros, 1995 5 ; Ouellet et al., 1994 6 ;Westphal, 2000 7 ). (BECKER et.al., 2004, p. 656)

Integrado a tal tendncia o PROGRAMA BAIRRO SAUDVEL: TECENDO REDES, CONSTRUINDO CIDADANIA8 elegeu a localidade de Custodpolis/Campos dos Goytacazes/RJ como cenrio de sua interveno, desencadeando, a partir de dezembro de 2007, sob a coordenao da Faculdade de Medicina de Campos - FMC, um processo de discusso sobre a possvel dinmica a ser implementada. Logo algumas propostas foram iniciadas pelos representantes das instituies que o compunham, verificando-se, ao mesmo tempo, um consenso sobre a necessidade de se construir uma maior aproximao com a vida da comunidade, seus problemas, necessidades e expectativas. Considerava-se, neste momento, a importncia da realizao de um diagnstico, visando conhecer o territrio escolhido em maior profundidade, problematizando as principais dimenses de sua realidade social. (BECKER et.al., 2004). Coube, ento, ao Departamento de Servio Social de Campos/Universidade Federal Fluminense, atravs do GRIPES Grupo Interdisciplinar de Estudo e Pesquisa em Cotidiano e Sade a coordenao de tal etapa, a partir de maro de 2008, ocasio em que se passou a debater e definir a estruturao dos passos a serem dados para a construo de um diagnstico socioambiental de Custodpolis. De incio, j sabamos que estvamos diante de um grande desafio. Afinal, uma comunidade configura-se como um objeto de estudo indisciplinado 9 (SEVALHO; CASTIEL, 1998, p.48), uma vez que:

1 Assistente social, Professora Associada do Instituto de Cincias da Sociedade e Desenvolvimento Regional Universidade Federal Fluminense, Doutora em Cincias pela Escola Nacional de Sade Pblica Srgio Arouca e Coordenadora do Grupo Interdisciplinar de Estudo e Pesquisa em Cotidiano e Sade GRIPES/UFF. 2 Bodstein R & Zancan L 2002. Avaliao das aes de promoo da sade em contextos de pobreza e vulnerabilidade social, pp. 39-59. In L Zancan, R Bodstein & WB Marcondes (orgs.). Promoo da Sade como caminho para o Desenvolvimento Local. Abrasco, Rio de Janeiro. 3 Becker D 2003. Organizaes da sociedade civil e polticas pblicas em sade, pp.117-134. In J Garcia, L Landim & H Dahmer. Sociedade e polticas novos debates entre ONGs e universidades. Editora Revan, Rio de Janeiro. 4 Buss PM & Ferreira JR 1998. Promoo da Sade e Sade Pblica. Contribuio para o debate entre as Escolas de Sade Pblica da Amrica Latina. ENSP, Rio de Janeiro. Disponvel em <www.ensp.fiocruz.br> 5 Tsouros AD 1995. The WHO Healthy Cities Project: State of the art and future plans. Health Promotion International 10:133141. 6 Ouellet F, Durand D & Forget G 1994. Preliminary results of an evaluation of three healthy cities initiatives in the Montreal area. Health Promotion International 9:153159. 7 Westphal MF 2000. O movimento Cidades / Comunidades Saudveis: um compromisso com a qualidade de vida. Cincia e Sade Coletiva 5(1):39-51. 8 O Programa Bairro Saudvel coordenado pela Faculdade de Medicina de Campos. Seu objetivo promover melhorias no bairro de Custodpolis, atravs de aes interdisciplinares e interinstitucionais, tendo como ponto de referncia o CSEC Centro de Sade Escola de Custodpolis. Tal proposta inclui a configurao desta unidade como um importante cenrio de ensino-aprendizagem para as diferentes reas de formao no campo da sade, tanto no mbito da graduao, quanto da ps-graduao. So parceiras as seguintes instituies: FMC - Faculdade de Medicina de Campos, UFF - Universidade Federal Fluminense, UENF - Universidade Estadual do Norte-Fluminense, FAFIC - Faculdade de Filosofia de Campos, UNESA - Universidade Estcio de S, IFF - Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia Fluminense, UCAM Universidade Cndido Mendes, UNIVERSO Universidade Salgado de Oliveira. 9 Esta expresso foi utilizada, originalmente, pelos autores em relao ao adoecer humano.

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Mesmo sobre um substrato feito de moradias, ruazinhas, valas, esgotos, lixes, escolas municipais, postos de sade, templos de culto religioso, bandidos e policiais, mdicos e professores de escola, grupos de msica afro ou funk, a comunidade diferencia-se do seu substrato, porque feita nas relaes sociais, nas relaes de interdependncia que vo se estabelecendo e modificando entre todas suas dimenses. Uma comunidade emerge da dinmica cultural. No sempre que ela est ai. (WONG UM, 2002, p. 91) Entendamos que comunidade, assim como cultura, amor, nao, sujeito, esprito e outras palavras de forte presena no cotidiano e no imaginrio das pessoas, possuem mltiplos significados. (WONG UM, 2002, p.41) e que a vida no lugar no se desenrola segundo encontros formalmente agendados (WHITE, 2005, p. 295). Era preciso ultrapassar a compreenso idealizada de comum-unidade, ao mesmo tempo, em que cabia no apenas construir um conhecimento sobre, mas sim um conhecimento com, investindo na integrao entre os diferentes atores envolvidos no processo. Considervamos, portanto, que no seria suficiente delimitarmos uma rea geogrfica, a partir de referncias formais pr-estabelecidas, e aplicarmos alguns instrumentos de coleta de dados, para elaborarmos um diagnstico. Precisvamos fazer escolhas criteriosas que nos possibilitassem construir um retrato vivo daquela comunidade, resgatando sua histria em movimento, atravs de um olhar atento e uma escuta apurada que nos introduzisse em seu cotidiano, circulando no universo do dito e do no dito, entendendo que a lgica de re-conhecer Custodpolis exigia a adoo da postura de ver a sociedade como objeto e experimentla como sujeito (GEERTZ, 2001, p. 45). Para tanto, a alternativa escolhida envolveu, a princpio, o entrosamento com o Centro de Sade Escola de Custodpolis - CSEC instituio gerenciada pela FMC e referncia de atendimento sade na comunidade. Paralelamente, ocorreram visitas semanais ao bairro, com realizao de entrevistas livres e observao participante. Foi uma fase exploratria inicial, que nos forneceu os primeiros elementos para comearmos a desenhar nosso projeto de investigao. Nossa inteno, neste momento, era sistematizar alguns passos, preservando, contudo, sua flexibilidade, admitindo que poderamos introduzir alteraes em nosso planejamento, de acordo com as necessidades identificadas no decorrer do processo. Nascia, assim, o projeto CIDADE DE PALHA (antiga
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denominao do bairro de Custodpolis) direcionando-se para a realizao de uma investigao-ao, objetivando traar um diagnstico scio-ambiental da comunidade, levando em conta o lugar e sua histria, as caractersticas scio-econmicas e culturais do territrio usado (SANTOS apud SEABRA; CARVALHO; LEITE, 2000); a movimentao de seus atores, os vnculos existentes e potenciais; alm das condies para desencadear e fortalecer uma dinmica de empoderamento (WALLERSTEIN, 1992). Sua importncia encontrava-se na construo do alicerce de informaes em torno do qual se fundamentaria o Programa Bairro Saudvel e sua relevncia estava relacionada perspectiva de valorizar a verso dos sujeitos sobre seu contexto de vida, ultrapassando percepes que tratam de modo homogneo as comunidades conhecidas como perifricas e pobres e, consequentemente, trabalham com propostas padronizadas. Vale esclarecer que o termo diagnstico foi adotado visando facilitar a comunicao entre as diferentes reas profissionais envolvidas no Programa Bairro Saudvel. Seu entendimento, contudo, ultrapassava qualquer viso fechada que poderia isolar ou paralisar uma dada realidade no tempo e espao. Ao contrrio, o que se pretendia era explorar os movimentos e contradies de um cenrio, procurando problematizlos e relacion-los realidade mais ampla onde se inseriam. O desenvolvimento de tal proposta se apoiava, sobretudo, na metodologia da pesquisa-ao, reconhecendo que o eixo pesquisareducar caracterizava um exerccio dinmico e contnuo para todos os que nele se encontravam envolvidos. Delineava-se uma possibilidade de o olhar terico dialogar com a prtica, exercitando a indissociabilidade entre ideia e experincia, palavra e vivncia (FREIRE, 1996), permitindo tambm o aprofundamento da conscincia crtica. Vale ainda destacar que, assumindo a perspectiva quantiqualitativa, suas estratgias recorreram s recomendaes da tcnica da Triangulao de Mtodos, reforando a importncia de se produzir a unidade sinttica do mltiplo e do uno (MINAYO, 2007, p. 365), lembrando, ainda, que intencionvamos que o produto a ser alcanado no se limitasse a um somatrio de resultados disciplinares. Como destaca Minayo (Id. p. 372): nesta proposta, independentemente da rea especfica de cada um, todos recebem o influxo da interfertilizao de saberes que, em certa medida, durante o processo de produo do conhecimento, rompem barreiras epistemolgicas, tericas e prticas. Desta forma, pesquisa-ao, escolhida como metodologia fundamental que desencaderia o conhecimento e estratgias pretendidos, associamos, tambm, outros importantes passos, articulando observao participante, pesquisa documental e entrevistas abertas, valorizando a histria oral e salientando o papel desta ltima de [...] conectar a vida aos tempos [...] (PORTELLI, 2001, p.15). Nesse sentido seria possvel problematizar o lugar do sujeito na construo da histria individual e coletiva, consagrada na experincia social, a partir de seu modo de vida. Com base em tais escolhas, no CSEC a equipe10 entrevistou alguns profissionais, conheceu as instalaes e levantou informaes sobre a rotina de atendimento e o sistema de documentao utilizado. A

Nesta fase, a equipe era composta, apenas, por membros do GRIPES/UFF: 4 docentes, 8 assistentes sociais, 1 enfermeira, 1 bacharel em comunicao social e 4 acadmicos de servio social, alm de 1 assistente social e uma acadmica de enfermagem, moradoras do bairro. Para o desenvolvimento do projeto houve o treinamento da equipe, ao mesmo tempo em que se realizaram grupos de estudos temticos para fundamentar as discusses e aes em andamento.

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proposta era resgatar sua histria, alcanando a dinmica atual da assistncia prestada. J em relao comunidade, foram realizados os seguintes movimentos: Reconhecimento da rea geogrfica, percorrendo-se as ruas do bairro e registrando-se atravs de fotos e abordagens, algumas caractersticas deste cenrio; Consultas a documentos e profissionais do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE e a membros da Federao das Associaes de Moradores e Amigos de Campos - FAMAC, procura de informaes que propiciassem uma delimitao e dados mais precisos sobre a rea em estudo; Levantamento de documentos diversos sobre a histria da comunidade, identificando-se a existncia de atas de reunies, discursos, fotografias, panfletos, textos mimeografados, relatrios, reportagens publicadas nos meios de comunicao da regio, alm de inmeros Trabalhos de Concluso de Curso de Servio Social, apresentados UFF, no perodo compreendido entre 1966 e 1979. Visitas tcnicas priorizando locais como: escolas, creches, estabelecimentos comerciais, igrejas, associao de moradores, Grmio Esportivo, Grupo Recreativo Escola de Samba Unio da Esperana, alm das reas ocupadas por alguns programas sociais como: Sade da Famlia, Espao do Trabalho, Meninos do Amanh e Centro de Referncia de Assistncia Social CRAS; Entrevistas livres com lideranas, moradores mais antigos e tcnicos e/ou representantes das instituies e programas visitados; Entrevistas semi-estruturadas com os responsveis por alguns estabelecimentos comerciais. Nesta fase preliminar do Projeto Cidade de Palha, levantamos informaes sobre o bairro e, acima de tudo, procuramos andar por suas ruas, para nos familiarizarmos com o desenho daquele cenrio, identificar pontos mais relevantes a serem investigados, ao mesmo tempo em que, conversvamos com alguns moradores, nos apresentando e respondendo s dvidas que nossa presena suscitava, alm de distribuirmos um folder sobre a proposta que estvamos construindo, convidando-os a participarem da mesma. Considervamos que era importante passar algum tempo de contaminao com o local (BRANDO, 2007, p.13), construindo uma entrada gradual no campo, fugindo das caractersticas de um trabalho invasor em que as pessoas se sentem de repente visitadas por um sujeito que mal chegou ao lugar, saltou do carro e comeou a aplicar um questionrio [...] Isso muito ruim.

Toca-se apenas o verniz e toca-se num verniz em que as pessoas se defendem at quando podem da invaso de que se sentem vtimas (id. p.14). Esclarecendo que no ramos o pessoal do combate dengue e que no estvamos distribuindo santinhos de algum poltico, como alguns pensavam ao nos ver andando pelas ruas, logo, fomos apresentados praa que tanto valorizavam e agora constitua um lugar indefinido em funo de uma reforma que nunca acabava. Identificamos a presena de vrias igrejas, o que nos remetia, provavelmente, ao convvio de diferentes crenas religiosas. Pudemos ver a gua suja, objeto de tantas reclamaes, que formava um extenso corredor e, livremente, corria pelas ruas, fruto da inexistncia de um sistema de saneamento ambiental adequado. Estivemos atentos nos momentos de travessia pelas vias pblicas, face ao intenso trfego de veculos e barulhentas motocicletas. Vimos crianas e adolescentes voltando das escolas, soltando pipa ou jogando bola em terrenos baldios. Conhecemos o campo de futebol e a sede da Unio da Esperana, escola de samba nascida h mais de 50 anos na comunidade. Conhecemos, tambm, vrios dos antigos moradores, bem como ouvimos referncias aos j falecidos, sendo possvel identificar que alguns de seus filhos ainda residiam em Custodpolis e eram comerciantes de tradio. Ingressamos, assim, em um circuito onde uns nos levavam outras tantas pessoas e lugares, investindo na construo de um processo de interao com a comunidade, processo este que, sem dvida, exigia um tempo de maturao, e que nos levava a adotar a lgica ensinada por WHITE (2005, p. 303): V devagar, Bill, com essa coisa de quem, o qu, por qu, quando, onde. Voc pergunta essas coisas e as pessoas se fecharo em copas. Se te aceitam, basta que voc fique por perto, e saber as respostas a longo prazo, sem nem mesmo ter que fazer as perguntas. Muitos foram os dados coletados nesta fase e entre os mais significativos estavam os que nos remeteram histria do bairro e os que nos permitiram entender o desenho de Custodpolis. Vale lembrar que, para o IBGE (Censo Demogrfico, 2000) o bairro pertence rea denominada como Zona Norte e s visto em conjunto com outros vizinhos, ou seja: Parque Novo Mundo (setores 34, 35, 36, 37, 38 e 39), Parque Bandeirantes (setores 69, 70, 71 e 72) e Parque So Domingos (setores 73, 74 e 75). Tal classificao se fundamenta na Lei 6.305, de 27 de dezembro de 1996, que institui a diviso geogrfica da cidade de Campos dos Goytacazes, delimitando e denominando os bairros, de acordo com a Lei Orgnica Municipal. Entretanto, consultando alguns mapas dos bairros do municpio foi possvel verificar que, o material produzido neste incio de sculo (Almanaque de Campos, 2007 e 2008 e Perfil, 2005) j passou a incluir o Parque Custodpolis. Outras fontes de informao consultadas foram o Cdigo de Endereamento Postal CEP - e a Federao das Associaes de Moradores de Campos - FAMAC. De acordo com o primeiro, Custodpolis formado por 20 ruas, a saber:

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1. Avenida Santa Rosa 2. Estrada Nogueira 3. Praa Jos Dias Nogueira 4. Rua Romualdo Peixoto 5. Rua Poeta Marinho 6. Rua Pedro Cardoso 7. Rua Patrcio Menezes 8. Rua Mrio Brbara Sobrinho 9. Rua Jlio Armond 10. Rua Hiplito Sardinha 11. Rua Alcides Vieira Maciel 12. Rua Altino Campos 13. Rua Ary Ribeiro Vaz 14. Rua Carlos Bruno 15. Rua Doutor Custdio Siqueira 16. Rua Godofredo de Carvalho 17. Rua Adolfo Porto 18. Travessa Projetada A 19. Travessa Projetada B 20. Travessa Projetada C J a FAMAC dispe de um registro que identifica as ruas que compem um bairro, em funo da organizao das associaes de moradores existentes no municpio. Para ela, Custodpolis constitudo pelas seguintes ruas: 1. Avenida Santa Rosa 2. Praa Jos Dias Nogueira (ou Praa 8 de dezembro) 3. Rua Romualdo Peixoto 4. Rua Poeta Marinho 5. Rua Pedro Cardoso 6. Rua Patrcio Menezes 7. Rua Jlio Armond 8. Rua Hiplito Sardinha 9. Rua Carlos Bruno 10. Rua Adolfo Porto 11. Rua Jcio de Alvarenga 12. Rua Irm Djanira de Moraes (Rua do Beco ou Proletrio) 13. Rua Operrio Valdir Manhes (Travessa N. S. da Conceio) 14. Rua Alfredo Rodrigues 15. Rua Valdarino (continuao da Travessa N.S. da Conceio) Com tais referncias verificamos que vrias eram as possibilidades de identificao do bairro. Entretanto, parecia haver um consenso entre os moradores mais antigos, expresso, tanto atravs de seus depoimentos, quanto do mapa elaborado, por iniciativa de um deles. S tem 3 ruas aqui: Jlio Armond, Poeta Marinho e Patrcio Menezes. A Carlos Bruno j (Parque) Novo Mundo. Custodpolis esse pedao aqui. s

esse miolo (ruas Jlia Armond, Patrcio Menezes, Hiplito Sardinha e Carlos Bruno). Pra l Santa Rosa, Morro de Ftima... Custodpolis pequeno mesmo. Vai at ali a baixada.

Mapa 1: Mapa do bairro desenhado por um morador Fonte: Arquivo GRIPES

Diante de tantas possibilidades para se entender o espao ocupado por Custodpolis, a equipe do projeto Cidade de Palha optou por considerar a classificao do IBGE e do Almanaque 2008, para acesso a indicadores estatsticos oficiais que pudessem auxiliar a configurao de um retrato, mais geral, do cenrio onde Custodpolis estava inserido. Entretanto, para a realizao da pesquisa de campo, com a seleo das famlias a serem investigadas, foi priorizada a verso dos moradores, por considerarmos que, o que importava no era o territrio em si mesmo, mas o territrio usado, aquele que era o cho mais a identidade, como destaca Milton Santos (2007). Em entrevista Seabra, Carvalho e Leite (2000, p.22) o autor, ainda, destaca: O territrio em si, para mim, no um conceito. Ele s se torna um conceito utilizvel para a anlise social quando o consideramos a partir de seu uso, a partir do momento em que o pensamos juntamente com aqueles atores que dele se utilizam. Chegamos, assim, configurao de Custodpolis atravs de trs ruas paralelas: Jlio Armond (e seu prolongamento na Av. Santa Rosa), Patrcio Menezes e Poeta Marinho, todas compreendidas nos trechos situados entre as Ruas Hiplito Sardinha e Romualdo Peixoto. Tais ruas englobam ainda, as seguintes transversais: Adolfo Porto, Jos Dias Nogueira, Travessa N.S. da Conceio (e sua continuao

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Valdarino), Pedro Cardoso e Rua C. Reconhecendo o territrio a ser investigado, identificando e travando os primeiros contatos com nossos possveis interlocutores, desenhamos o fio condutor da pesquisa e sua matriz de anlise, recorrendo, sobretudo, aos eixos gerais definidos pelo Programa Bairro Saudvel11 . Simultaneamente, planejamos os passos seguintes do Projeto Cidade de Palha, selecionando as estratgias consideradas como mais adequadas para a construo do diagnstico socioambiental pretendido. 2. AVANANDO UM POUCO MAIS: NOVAS ENTREVISTAS E OBSERVAES, O MAPA FALANTE E O INQURITO POPULACIONAL Os movimentos, at ento, empreendidos no territrio de Custodpolis nos permitiram avanar na sistematizao do diagnstico scio-ambiental iniciado, considerando 2 fases. A primeira, denominada por ns de Fase operacional 1 e realizada no perodo de agosto a dezembro de 2008, implicava a elaborao de um Diagnstico Rpido Participativo, com levantamento de dados, atravs de um envolvimento da comunidade. Com tal fase poderamos dispor de uma leitura preliminar da realidade, que sinalizaria algumas aes prioritrias a serem desenvolvidas pelos demais parceiros do Programa Bairro Saudvel. J a segunda, Fase operacional 2, prevista e executada no ano de 2009, abrangia a construo de um perfil scio-econmicocultural das famlias moradoras no territrio de Custodpolis, recorrendo-se realizao de um inqurito populacional. Seria o momento de se investir em dados mais quantitativos, articulando, possivelmente, indicadores de interesse de outras reas profissionais atuantes no programa. A fase operacional 1 comportou os seguintes passos: a. Realizao de entrevistas com moradores mais antigos e lideranas; b. Construo de um mapeamento do territrio, identificando tanto a ocupao domiciliar, quanto a existncia de iniciativas, aes e equipamentos sociais; c. Realizao da observao participante de acordo com o mapeamento elaborado; d. Realizao de encontros para detalhamento da operacionalizao do projeto, envolvendo representantes da comunidade; e. Realizao de Oficinas Comunitrias, recorrendo a tcnicas como o Mapa Falante (identificao e discusso de necessidades, expectativas, representaes prvias e possveis enfrentamentos); f. Formulao de uma agenda com as demandas identificadas e prioridades pactuadas; g. Produo de relatrios parciais.
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Neste momento foi fundamental a participao de uma assistente social e uma acadmica de enfermagem, moradoras do bairro. Entrosando-se equipe do GRIPES, elas circulavam conosco na comunidade, nos indicavam informantes chaves relacionados histria de Custodpolis, mantinham contatos preliminares como os mesmos e agendavam entrevistas, que nos possibilitaram colher depoimentos como: At onde eu conheci era tudo palha. As casas tinha o teto de palha e as parece de entulho, botava o bambu e jogava barro. Era perigoso pra pegar fogo. A gua era de cacimba, puxava com corda. Ainda tem casa com poo. Era tudo mato, s tinha uns trilhos (caminhos) onde a gente passava. Tinha 7 anos quando vim pra Custodpolis. Era mais ou menos 1950 e estavam loteando. Aqui era canavial mesmo, com carro de boi passando, com boiada passando. Minha av j morava aqui antes e no tinha rua, tinha que romper os caminhos, corta aqui, corta ali, no meio do canavial. Era assim: um caminho, uma casa... Comeamos a estreitar os laos com a comunidade, passando a conhecer, mais profundamente, seu cotidiano. Movimentos do ontem e do hoje se misturavam, identificando diferentes cenrios e situaes, no s atravs de suas falas, mas tambm, de fotos, objetos e documentos que guardavam como lembranas ou coletavam junto a vizinhos e amigos. Eram verdadeiras relquias, exibidas com orgulho para ns. Foi assim com um quadro antigo que retratava a ocasio em que um morador (agora com mais de 80 anos), era jovem e at recebeu convite at pra fazer um filme. Mas depois no deu em nada, ou mesmo, com muitas fotos da Unio da Esperana, ilustrando os desfiles carnavalescos dos quais vinha participando, h mais de 50 anos, bem como alguns prmios recebidos. Tomamos conhecimento, tambm, de momentos em que uma enchente alagou todo o campo de futebol, alm de registros de mobilizaes da comunidade, realizando doaes, face s necessidades daqueles considerados como mais carentes. No menos importante foi a construo da igreja catlica, documentada atravs de fotos das diversas fases de sua obra, expressando uma grande conquista dos moradores. Nesta etapa, chamou nossa ateno a estrutura e o movimento do comrcio do bairro, motivando a circulao de moradores de reas vizinhas e identificamos, ainda, um importante canal de comunicao existente: o servio de alto-falante que funcionava em um aougue. Junto aos avisos de nascimentos, mortes e eventos locais de destaque, tal servio, tambm, passou a divulgar quem ramos e o que pretendamos com o projeto Cidade de Palha, alm de convidar os demais moradores que se interessassem em participar.

Referimo-nos aos conceitos de educao permanente, sade, promoo da sade, cidade saudvel e empoderamento, j trabalhados no artigo anterior.

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Cada fala e cada canto da comunidade nos revelava a vitalidade daquele cenrio, o amor pelo bairro, o apego a uma histria... Mas, tambm, havia srios problemas a serem enfrentados. Estvamos diante de uma paisagem caracterizada, sobretudo, por situaes de desemprego e/ou ocupaes informais; baixo nvel de escolaridade; precrias condies de saneamento ambiental; falta de segurana pblica; ausncia de oportunidades de lazer; limitaes na sade, identificando-se queixas referentes a problemas cardacos, dermatolgicos, verminose, escabiose, hipertenso, diabetes, depresso e crianas com baixo peso; vulnerabilidades familiares associadas a fatores como gravidez na adolescncia, dependncia qumica, violncia e abuso sexual; interferncias poltico partidrias no cotidiano da populao, com prtica de aes de cunho assistencialista, promovendo atendimentos em mbito pessoal e contribuindo para o enfraquecimento de mobilizao de interesses coletivos. A explorao preliminar realizada indicava, portanto, que com um olhar voltado para o passado e com um presente permeado por contradies, a comunidade de Custodpolis, vivenciava um confronto entre o cenrio real e o desejado. Para sistematizar os dados obtidos at ento, a equipe do GRIPES elaborou um documento denominado Cidade de Palha: Diagnstico Preliminar e um material audio-visual, em julho de 2008, considerando os seguintes aspectos:

a. Localizao: um bairro e muitas classificaes b. Explorando o territrio: o lugar e suas tramas c. Populao, ocupao e renda d. Educao, cultura e religio e. Esporte, lazer e segurana f. Sade e saneamento ambiental g. Programas sociais e organizao comunitria Tanto o documento escrito, quanto o material audio-visual foram disponibilizados e debatidos junto aos parceiros do Programa Bairro Saudvel e junto comunidade, envolvendo, sobretudo, o grupo de idosos vinculado ao CSEC e uma escola local. Tais momentos propiciaram o aprofundamento das discusses sobre o cotidiano da comunidade em reunies e oficinas que passaram a acontecer com a participao de alguns moradores. Articulando conhecimento e ao, estes encontros logo se desdobraram na construo de um mapa falante contrapondo o bairro que temos (composto por fotos da localidade) ao bairro que queremos (ilustrado com imagens retiradas de revistas), gerando, tambm, a elaborao de um abaixo assinado, dirigido ao poder pblico municipal, com as principais reivindicaes da comunidade. 12

Foto 1: O bairro que temos Fonte: Arquivo GRIPES

Foto 2: O bairro que queremos Fonte: Arquivo GRIPES

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Estas reunies deram origem ao processo de organizao de um Conselho Local de Sade, em andamento na comunidade.

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Dando continuidade ao aprofundamento do diagnstico socioambiental a equipe do GRIPES, paralelamente, comeou a organizar a fase seguinte de sua proposta inicial, ou seja, a realizao de um inqurito populacional. Neste momento (final de 2008 e incio de 2009), considerando outras iniciativas que j vinham ocorrendo atravs das instituies parceiras, em Custodpolis, e a possibilidade de construirmos, em conjunto, um nico instrumento para coleta de dados quantitativos complementares ao diagnstico, foi discutida a possibilidade de organizarmos uma equipe ampliada, com a participao sistemtica de outras reas profissionais. Como consequncia de tal discusso houve o entrosamento de representantes dos cursos de servio social (UFF), medicina (FMC), enfermagem (UNIVERSO) e arquitetura e urbanismo (IFF), que iniciaram o planejamento do inqurito populacional, analisando sua possvel dinmica e os instrumentos de coleta de dados a serem utilizados. Reconhecamos como Viacava, Dachs e Travassos (2006), a importncia de recorrermos realizao de um inqurito populacional, tendo em vista o conjunto de informaes que poderia propiciar, notadamente, por estarmos inseridos no campo da sade, campo este, entendido em seu sentido ampliado. Ao se constituir como fonte primria de dados que no podem ser obtidos de outras maneiras, tal inqurito, provavelmente, fomentaria a construo de indicadores capazes de instrumentalizarem estudos epidemiolgicos, sinalizando parmetros para o planejamento de aes em sade13 . Uma pergunta passou a guiar nossa investigao: Como se desenhavam as vulnerabilidades socioeconmicas, ambientais e civis existentes no territrio de Custodpolis e que influncias elas exerciam no sentido de impedir e/ou dificultar sua constituio como um bairro saudvel? O que estava, portanto, em anlise era o eixo vulnerabilidade-bairro saudvel, apontando para as seguintes hipteses: 1- O territrio de Custodpolis era marcado por diferentes expresses de vulnerabilidade, que extrapolavam o mbito individual e alcanavam o espao coletivo, comportando variveis sociais, econmicas, ambientais e civis. 2- Como consequncia do processo de vulnerabilidade em curso, instalava-se um contexto que bloqueava o exerccio da cidadania deliberativa (TENRIO, 2006) e comprometia o investimento na qualidade de vida da populao. Desta forma, aos eixos analticos adotados no Programa Bairro Saudvel, associvamos os conceitos de vulnerabilidade e territrio. Recorrendo Milton Santos, (2007, p. 12) entendamos o territrio no apenas como: o conjunto de sistemas de coisas
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superpostas: o territrio tem que ser entendido como o territrio usado, no o territrio em si. O territrio usado o cho mais a identidade. A identidade o sentimento de pertencer quilo que nos pertence. O territrio o fundamento do trabalho; o lugar da residncia, das trocas materiais e espirituais e do exerccio da vida. Tratava-se, sobretudo, de destacar que: O territrio o lugar em que desembocam todas as aes, todas as paixes, todos os poderes, todas as foras, todas as fraquezas, isto , onde a histria do homem plenamente se realiza a partir das manifestaes da sua existncia (p.14) Aproximando tais referncias realidade de Custodpolis interessava-nos problematizar as contradies que transitavam neste cenrio, retomando sua histria, modo de vida e os possveis processos de vulnerabilidade em curso, alm da postura dos sujeitos face aos mesmos. Se era correto dizer que estvamos diante de um territrio marcado por vulnerabilidades, como estas se expressavam? Era possvel afirmar que elas estavam associadas, sobretudo, ao cotidiano de pobreza dos indivduos, ao contexto de precariedades decorrentes da baixa escolaridade e da falta de trabalho e renda das famlias? Ou precisvamos ampliar nossa anlise alcanando o espao coletivo, abarcando dimenses socioeconmicas, ambientais e civis? Quando falvamos em vulnerabilidade estvamos nos referindo ao processo de descidadanizao abordado por (KOVARIK, 2003) e a situaes e contextos onde 3 elementos se combinavam: a existncia de riscos, a incapacidade de reao, alm de dificuldades de adaptao face materialidade do risco (MOSER, 1998). A questo no se limitava a rendas monetrias ou linhas de pobreza, admitindo, tambm, uma viso mais ampla sobre condies de vida, onde dialogavam elementos de ordem social, econmica, cultural, ambiental, civil, dentre outros, considerando recursos e estratgias das famlias e comunidades. Isto significava dizer que iramos observar as indicaes de Busso (2002, p.12), ao focalizar as 5 dimenses da vulnerabilidade tidas como mais relevantes: a) de habitat: condies habitacionais e ambientais, tipo de moradia, saneamento, infraestrutura urbana, equipamentos, riscos de origem ambiental; b) de capital humano: anos de escolaridade, alfabetizao, assistncia escolar, sade, desnutrio, ausncia de capacidade, experincia de trabalho; c) econmica: insero de trabalho e renda; d) de proteo social: cotizao a sistema de aposentadoria, cobertura de seguros sociais e outros;

Sobre o significado e a importncia da realizao de inquritos domiciliares consultar Viacava (2002), Barros (2008), Viacava; Travasso; Dachs (2006), Carvalho (2006).

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e)

de capital social: participao poltica, associativismo, insero em redes de apoio.

No mbito da discusso da vulnerabilidade cabia, assim, considerar o investimento na superao dos fatores limitantes que impediam a construo de melhores condies de vida, ou seja, era importante lembrar do manejo social do risco (SOJO, 2001), tendo em vista suas implicaes para a poltica social. Estas foram as principais referncias analticas consideradas pela equipe, para o aprofundamento do diagnstico, compondo momentos de estudo e debate que envolveram alunos, docentes e tcnicos atuantes no projeto, durante todo o tempo de execuo do mesmo. Alm disso, com uma equipe, agora ampliada14 e, face s caractersticas especficas desta fase, era preciso investir em novos treinamentos, para se garantir a qualidade do trabalho a ser desenvolvido. Desta forma, cada participante recebeu um manual com orientaes referentes ao trabalho de campo e foram promovidos alguns encontros para se discutir o prprio projeto, suas concepes e objetivos; a postura no campo de pesquisa, alm das indicaes a serem consideradas, com base no pr-teste realizado sobre o instrumento de coleta de dados; a dinmica de pesquisa a ser adotada, com duplas de acadmicos de reas diferentes; o cuidado com o preenchimento dos formulrios, a importncia do registro de observaes no dirio de campo...

O formulrio elaborado era composto por 87 questes, distribudas em 6 sesses, ou seja: identificao do entrevistado (9 questes); habitat: moradia e entorno (33 questes); capital humano (24 questes); perfil econmico (8 questes); proteo social (7 questes) e capital social (6 questes). Embora longo, era de fcil e rpida aplicao, uma vez que envolvia, sobretudo, questes objetivas. Observaes complementares, quando necessrias, eram registradas no dirio de campo, instrumento que se revelou um importante aliado dos pesquisadores, permitindo preservar falas que traduziam opinies, valores, sentimentos e experincias de vida dos moradores de Custodpolis. Uniformizada e devidamente identificada, atravs do uso de crachs, durante os meses de agosto a dezembro de 2009, a equipe percorreu o territrio definido como Custodpolis, atuando em duplas compostas por acadmicos das diferentes reas participantes do projeto. A expectativa era abordar em torno de 500 famlias, o que se estimava corresponder totalidade do grupo residente na rea. Tal nmero, contudo, foi ampliado para 658, uma vez que se identificou, durante as visitas s moradias que algumas delas no faziam face s ruas e, por isso, ficavam encobertas, no sendo, at ento, percebidas. Posteriormente, em abril de 2010, retornamos ao campo, na tentativa de complementar as entrevistas, face dificuldade de acesso anterior a algumas famlias.

Foto 3: Parte do treinamento da equipe Fonte: Arquivo GRIPES

Foto 4: Parte do treinamento da equipe Fonte: Arquivo GRIPES

Foto 5: Alguns membros da equipe Fonte: Arquivo GRIPES

14 Nesta fase a equipe era composta por 6 coordenadores gerais, representando as instituies envolvidas; 4 coordenadores de campo, divididos por 2 setores na comunidade; 2 equipes de apoio operacional como 9 componentes; e 2 tcnicos colaboradores, alm de 43 acadmicos pesquisadores de campo: 13 de servio social (UFF), 13 de medicina (FMC), 13 de enfermagem (UNIVERSO) e 4 de arquitetura e urbanismo (IFF).

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Foto 6: Acadmicos de arquitetura e servio social na pesquisa de campo Fonte: Arquivo GRIPES

Com a inteno de atingirmos a um maior nmero possvel de famlias, alternamos a realizao do trabalho de campo nos turnos da manh e tarde, bem como nos dias teis e finais de semana. Alm disso, adotamos o critrio de realizar duas visitas a cada casa, alm de recorrermos ao uso de um folder, deixado nos locais, informando que tnhamos estado naquela residncia e que o formulrio poderia ser respondido no prprio CSEC, em alguns plantes, previamente, agendados, caso fosse de interesse do morador. Com isso, a equipe conseguiu atingir 333 moradias, o que correspondeu a 50,6% do total identificado. O grupo no pesquisado englobou 9,1% que se recusaram a participar do inqurito, e 40,3% referentes outras situaes como: casas, aparentemente, abandonadas e aquelas onde no encontramos moradores, apesar das duas tentativas realizadas. Ao longo deste processo, a equipe investiu, tambm, na produo cientfica, construindo textos e participando de eventos, como por exemplo: 1. 2. Palestra proferida por docentes da UFF, em Campos, sobre o tema Interinstitucionalidade e Interdisciplinaridade: desafios sua operacionalizao, em maio de 2009. Minicurso, ministrado por docente da UFF, em junho de 2009, no ESR/UFF, enfocando o tema Pesquisa interdisciplinar: a experincia de Custodpolis, dentro da programao do Congresso Fluminense de Iniciao Cientfica e Tecnolgica. Palestras proferidas por docentes da UFF, na UENF, em julho de 2009, enfocando o tema Pesquisa interdisciplinar: a experincia de Custodpolis, dentro da programao do Curso Conhecer para prevenir: atualizao em sade 2009. Palestra proferida por docentes da UFF, em agosto de 2009, no municpio de Pdua, abordando o tema Cidade de Palha:

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projeto de pesquisa e extenso, dentro da programao: II Seminrio Norte-Noroeste de Extenso. 5. Palestra Cidade de Palha: re-conhecendo o territrio de Custodpolis, realizada por docente da UFF, em debate promovido em setembro de 2009, nos seminrios do Programa de Ps-graduao em Polticas Sociais do Centro de Cincias do Homem, da UENF. 6. Palestra proferida por docente da UFF, no Museu Olavo Cardoso (Programao Direitos Humanos na Primavera dos Museus), em setembro de 2009, sobre o tema: Vulnerabilidade e cidadania em bairros perifricos, apresentando a experincia do projeto. 7. Participao da bolsista Paula Emely Cabral Torres (servio social UFF) e dos alunos Aline da Silva Viana Jorge (servio social UFF), Juliana Gomes Barreto (enfermagem UNIVERSO), Lucas Rangel de Souza (medicina FMC) e Juliana Peixoto Rufino Gazem de Carvalho (arquitetura e urbanismo IFF), na XIV Semana de Extenso da UFF (Niteri), em outubro de 2009, apresentando o trabalho Cidade de Palha: trajetrias de um saber fazer no territrio de Custodpolis. 8. Participao da bolsista Paula Emely Cabral Torres (servio social UFF) e dos alunos Aline da Silva Viana Jorge (servio social UFF), Juliana Gomes Barreto (enfermagem UNIVERSO), Lucas Rangel de Souza (medicina FMC) e Juliana Peixoto Rufino Gazem de Carvalho (arquitetura e urbanismo IFF), na I Mostra de Extenso IFF UENF - UFF, em outubro de 2009, apresentando o trabalho Cidade de Palha: trajetrias de um saber fazer no territrio de Custodpolis. O trabalho apresentado foi premiado como melhor poster da UFF no evento. 9. Participao da bolsista (PIBIC) Gerlaine Jesus de Souza, no XIX Seminrio de Iniciao Cientfica e Prmio UFF Vasconcellos Torres de Cincia e Tecnologia, da UFF, em outubro de 2009, apresentando o trabalho Cidade de Palha: inqurito populacional em bairro vulnervel. 10. Apresentao do trabalho (categoria banner) Cidade de Palha: vulnerabilidade e sade no territrio de Custodpolis/Campos dos Goytacazes, por docente da UFF, no IX Congresso Brasileiro de Sade Coletiva, em novembro de 2009, Olinda/ Pernambuco. 11. Realizao do I FISC - I Frum Interdisciplinar em Sade Coletiva, em novembro de 2009, em parceria com a Faculdade de Medicina de Campos e apoio das demais instituies que participam do Programa Bairro Saudvel: tecendo redes, construindo cidadania. 12. Participao dos alunos Mrcio Pereira, Thiago Rebel, Laura Lamnica, Lorena Guimares e Keila Pessanha (enfermagem UNIVERSO); Silvnia Silva, Ivone Magaldi e Joelma Bastos (servio social - UFF); Adilea Silveira e Rafael de Oliveira (medicina FMC): Rafael Mesquita e Jlia Lima (arquitetura e urbanismo IFF), no I FISC I Frum Interdisciplinar em Sade Coletiva, em novembro de 2009, apresentando o trabalho Cidade de Palha: inqurito populacional em bairro vulnervel.

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13. Elaborao do Trabalho Final de Curso TFC Por onde ando... aonde vou: um estudo sobre itinerrios teraputicos, de autoria de Aline da Silva Viana Jorge, apresentado ao Departamento de Servio Social de Campos/UFF, em 2010. 14. Participao dos alunos Adila Lopes da Silveira (FMC), Jlia Lima de Arajo (IFF), Ksia Silva Tosta (UFF) e Paula Emely Cabral Torres (UFF), na II Mostra de Extenso IFF UENF - UFF, em outubro de 2010, apresentando o trabalho Cidade de Palha: trajetrias de um saber fazer no territrio de Custodpolis. O trabalho foi premiado como melhor poster da UFF no evento. 15. Elaborao do Trabalho Final de Curso TFC Entre o ontem e o hoje: uma anlise da urbanizao na trajetria da Cidade de Palha a Custodpolis, de autoria de Paula Emely Cabral Torres, apresentado ao Departamento de Servio Social de Campos/UFF, em julho de 2011. 16. Participao da bolsista de extenso Ksia Silva Tosta na XV Semana de Extenso da UFF, em outubro de 2011, apresentando o trabalho Inqurito populacional em territrio vulnervel, sob forma de comunicao oral, em Niteri, em novembro de 2010. Foram autores do trabalho: Adila Lopes da Silveira (FMC), Jlia Lima de Arajo (IFF), Ksia Silva Tosta (UFF), Paula Emely Cabral Torres (UFF), Denise Chrysstomo de Moura Junc (UFF), Vernica Gonalves Azeredo (UFF), Carlos Antonio de Souza Moraes (UFF), Katarine de S Santos (UFF) e Aline da Silva Viana Jorge (UFF). 17. Participao da bolsista de iniciao cientfica Paula Emely Cabral Torres no XX Seminrio de Iniciao Cientfica, apresentando o trabalho Inqurito populacional em territrio vulnervel, sob forma de comunicao oral, em Niteri, em novembro de 2010. 18. Participao da bolsista de extenso Ksia Silva Tosta (UFF), da bolsista de iniciao cientfica Paula Emely Cabral Torres (UFF) e da docente Katarine de S Santos (UFF) na V Semana Acadmica do Curso de Servio Social, apresentando o projeto Cidade de Palha: reconhecendo o territrio de Custodpolis, em Campos dos Goytacazes, em novembro de 2010. 19. Participao de docentes e bolsistas da UFF no 4 Seminrio de Pesquisa do ESR/UFF, apresentando o trabalho Da Cidade de Palha Custodpolis: trajetrias de vulnerabilidade e cidadania, em maro de 2011. 20. Elaborao do Trabalho Final de Curso TFC Entre o ontem e o hoje: uma anlise da urbanizao na trajetria da Cidade de Palha a Custodpolis, da autoria de Paula Emely Cabral Torres, apresentado ao Departamento de Servio Social de Campos, em julho de 2011.
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21. Qualificao do projeto Famlias nas Terras de Custdio: itinerrios de proteo social, da autoria de Vernica Gonalves Azeredo para o Doutorado em Poltica Social na UFF a partir da linha de pesquisa: sujeitos sociais e proteo social, em agosto de 2011. 22. Participao de docente da UFF no Seminrio do LEUS Laboratrio de Estudos Urbanos e Socioambientais vinculado PUC/RJ, proferindo conferncia sobre Cidade de Palha: movimentos de investigao-ao em territrio vulnervel, em agosto de 2011. 23. Participao da bolsista Ksia Silva Tosta (UFF) na III Mostra de Extenso IFF UENF UFF, apresentando o trabalho Cidade de Palha: estudo socioambiental no territrio de Custodpolis, em outubro de 2011. O projeto foi premiado como melhor apresentao de banner da UFF. Tais momentos propiciaram a realizao de avaliaes e sistematizaes parciais do projeto, alm de reforarem a dinmica adotada, valorizando o entrosamento ensino-pesquisa-extenso, que estvamos conseguindo exercitar. Entretanto, foi, somente, aps a tabulao final e anlise dos dados coletados 15 , associando as questes do formulrio aplicado, aos registros processados no dirio de campo, que se passou a dispor de um amplo conjunto de informaes a serem discutidos em maior profundidade, tanto com as instituies parceiras do Programa Bairro Saudvel, quanto com a prpria comunidade. 3. Os Desafios de uma experincia interinstitucional e interdisciplinar Interdisciplinaridade no se ensina nem se aprende, apenas vive-se e exerce-se. (VILELA; MENDES, 2003, p. 527) esta foi a lgica que orientou a experincia que vivenciamos, configurando um desafio de ultrapassar o discurso e alcanar a prtica, considerando uma dupla perspectiva: a institucional e a disciplinar. Incorporando os eixos norteadores do Programa Bairro Saudvel, de um lado, queramos exercitar a interdisciplinaridade na produo do conhecimento, considerando que a mesma fundase no carter dialtico da realidade social que , ao mesmo tempo, una e diversa (FRIGOTTO, 1995, p.27), alm de reconhecermos a natureza intersubjetiva de sua apreenso. De outro, entendamos que, com tal perspectiva, o conhecimento produzido poderia gerar aes mais sintonizadas com o perfil do territrio estudado, preservando-se, simultaneamente, as especificidades de cada campo do saber e a abertura na direo de um fazer coletivo (GOMES; DESLANDES, 1994, p. 111). Estvamos, portanto, diante da possibilidade de uma prtica exigente, que impunha sensibilidade, determinao, abertura ao novo e flexibilidade. Servio social, medicina, enfermagem, arquitetura e urbanismo buscavam dialogar, construindo uma

Tal anlise encontra-se registrada nos demais artigos desta publicao.

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relao marcada pela necessidade de transcender o conhecimento e a prtica fragmentada, postulando uma nova sntese do saber-fazer. Nossa preocupao era fugir do discurso que acaba por banalizar a interdisciplinaridade, reconhecendo, ainda, que mais importante que defini-la era refletir sobre as atitudes que se constituem como interdisciplinares: atitude de humildade diante dos limites do saber prprio e do prprio saber [...]; a atitude de espera diante do j estabelecido para que a dvida aparea e o novo germine; a atitude de deslumbramento ante a possibilidade de superar outros desafios; a atitude de respeito ao olhar o velho como novo, ao olhar o outro e reconhec-lo, reconhecendo-se; a atitude de cooperao que conduz s parcerias, s trocas, aos encontros, mais das pessoas que das disciplinas, que propiciam as transformaes, razo de ser da interdisciplinaridade. (TRINDADE, 2008, p.73) Tratava-se, de uma tarefa que ficava ainda mais complexa por associar instituies de ensino superior com trajetrias, projetos acadmicos e rotinas tcnico-administrativas diferenciadas. Tais diferenas, contudo, no impediram que as mesmas aderissem a um programa, indito na regio, que intencionava investir, tanto na qualidade do espao de formao profissional, quanto no empreendimento de estudos e aes capazes de desencadearem um processo de transformao no territrio de Custodpolis: de bairro vulnervel, para bairro saudvel. Na fase inicial do detalhamento do inqurito j foi possvel experimentar a importncia de associar distintas formas de olhar e pensar uma realidade, uma vez que cada movimento foi construdo, em conjunto, pelo grupo de coordenadores composto por um representante de cada instituio parceira. Vrias discusses ocorreram, levando-nos a reconhecer a importncia do carter complementar de cada fala, contribuindo para o aperfeioamento da proposta, a elaborao dos instrumentos para coleta de dados, o mapeamento de sua operacionalizao... O treinamento dos acadmicos que iriam atuar como pesquisadores de campo, tambm, foi bastante produtivo. Sua dinmica envolveu dramatizaes, leituras orientadas e debates, procurando propiciar um entrosamento do grupo e o necessrio nivelamento para a garantia da qualidade de um trabalho deste porte. Entretanto, j nesta fase, foram sinalizadas as primeiras dificuldades englobando questes de diferentes naturezas, como por exemplo, a necessidade, tanto do grupo de docentes coordenadores, quanto dos alunos, em conciliar horrios para as reunies de estudo e trabalho

de campo, em conjunto, alm das atividades de acompanhamento sistemtico e avaliao do desenvolvimento deste ltimo. A pouca ou nenhuma experincia anterior, de alguns, com projetos desta natureza acentuava, ainda mais, tal problema exigindo uma ateno permanente da coordenao geral, tanto no que se refere rotina adotada na pesquisa, quanto aos primeiros resultados que comearam a ser produzidos. Alm disso, havia o fato de que, embora a maioria dos discentes demonstrasse identificao com a proposta e interesse em participar, ativamente, da mesma, o que de fato ocorreu, alguns sinalizavam estar cumprindo uma exigncia acadmica, mantendo-se no campo durante um perodo mnimo e de forma no contnua, o que exigia sua substituio e novos treinamentos. No mbito da coordenao geral, as limitaes tambm aconteceram, fragilizando, em alguns momentos, a execuo do processo de acompanhamento e avaliao previstos. Na verdade, vivencivamos dificuldades que podem ser comuns na operacionalizao de qualquer pesquisa, mas que pareciam mais acentuadas, talvez, em decorrncia de se tratar de uma proposta interdisciplinar e interinstitucional. Cada passo precisou, assim, ser acompanhado de forma atenta e cuidadosa, pela coordenao geral e pelos assistentes sociais coordenadores de campo, considerando, sobretudo, os critrios para definio das duplas de alunos para a realizao da pesquisa; as orientaes contnuas sobre a coleta dos dados quantitativos, processando-se as devidas revises nos formulrios, quando necessrio; e a anlise preliminar dos registros qualitativos no dirio de campo, sinalizando-se as principais categorias de interesse do projeto. No h como negar as inmeras dificuldades vividas pela equipe, quer no mbito de sua organizao e dinmica interna, quer no prprio campo, enfrentando-se problemas operacionais de diversas ordens. Foram barreiras nem sempre fceis de romper e outras que, ainda, precisaro ser superadas, na continuidade do projeto. Os primeiros resultados de nossa experincia nos deixam, porm, uma certeza: uma proposta de trabalho interdisciplinar e interinstitucional tem incontestvel valor. Entretanto, preciso assumila como uma prtica dinmica e processual, algo a ser exercitado cotidianamente, analisando-se suas complexidades e possibilidades, ultrapassando-se limites institucionais e pessoais, com persistncia, responsabilidade e compromisso efetivo de todos, no se perdendo de vista que seu foco central encontra-se no territrio pesquisado, na comunidade composta por sujeitos que lhe do vida. Destacamos como Saupe et, al. (2005, p.532 ) que no existem fundamentos prescritivos para a prtica interdisciplinar; na vivncia, nos acertos e erros e na identificao das dificuldades que se constri um cotidiano de equipe. Para os autores, a condio primeira da prtica interdisciplinar se encontra nas atitudes dos membros da equipe, uma vez que ela encerra a competncia-me, nutridora, que oferece as condies dos desdobramentos das habilidades e conhecimentos. (Id.) Eles ainda esclarecem que o bloco de categorias relacionadas com atitudes incluem: respeito disciplina do outro, respeito ao outro, tolerncia, aceitao de sugestes, respeito s limitaes, respeito s competncias, comprometimento com o sistema, ouvir, reflexo, humildade, mudana, respeito s diferenas, tica, autoridade, empatia. (Id.)

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Concordando com tais indicaes defendemos, assim, que no basta nos identificarmos com os princpios de uma prtica interdisciplinar ou, apenas, defendermos sua lgica, seus objetivos e vantagens. preciso viv-la a cada dia, como algo em construo, com avanos e recuos. Neste sentido, temos a certeza, que o exerccio pretendido, atravs de nosso projeto, apenas comeou. REFERNCIAS BIBLIGRFICAS BARROS, M.B.de A. Inquritos domiciliares de sade: potencialidades e desafios. Revista Brasileira de Epidemiologia, So Paulo, 11 (supl 1), p. 6-19. 2008 BECKER, D. et. al. Empowerment e avaliao participativa em um programa de desenvolvimento local e promoo da sade. Cincia & Sade Coletiva, 9 (3):655-667, 2004 BRANDO, C.R. Reflexes sobre como fazer trabalho de campo. Sociedade e Cultura, Goinia: Universidade Federal de Gois, v.10, n.1, p.11-27. 2007. BUSSO, G. Vulnerabilidad sociodemografica en Nicargua: um desafio para el crecimiento econmico y la reduccin de la pobreza. Santiago de Chile: CEPAL, 2002. CAMPOS DOS GOYTACAZES. Prefeitura Municipal de Campos dos Goytacazes. Lei n. 6.305 de 27 de dezembro de 1996. Institui diviso geogrfica da cidade de Campos dos Goytacazes. Delimita e denomina os seus bairros, conforme o art. 7, I e 16 , da Lei Orgnica Municipal. Campos dos Goytacazes, 1996. CARVALHO, W. O. de. Construo de questionrio para uso em inquritos de base populacional: notas metodolgicas. Cincia, Cuidado e Sade, Maring, v.5, supl., p. 92-98, 2006. FREIRE, P. Pedagogia da autonomia: saberes necessrios prtica educativa. 19 ed. So Paulo: Paz e Terra, 1996. FRIGOTTO, G.A. A interdisciplinaridade como necessidade e como problema nas cincias sociais. In: BIANCHETTI, L.; JANTSCH, A. Interdisciplinaridade: para alm da filosofia do sujeito. Petrpolis: Vozes. 1995. GEERTZ, C. A interpretao das culturas. Rio de Janeiro: LTC, 2001. GOMES, R.; DESLANDES, S.F. Interdisciplinaridade na sade pblica: um campo em construo. Revista latinoamericana de enfermagem. Ribeiro Preto, v.2, n.2, p.103-114, jul 1994. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA..Censo Demogrfico 2000. Rio de Janeiro. Rio de Janeiro, 2002. KOVARICK, L. Sobre a vulnerabilidade socioeconmica e civil Estados Unidos, Frana e Brasil. Revista Brasileira de Cincias Sociais. So Paulo: ANPOCS, v.18, n.51, fev. 2003. LEIS, H.R. Sobre o conceito de interdisciplinaridade. Cadernos de pesquisa interdisciplinar em cincias humanas. Florianpolis, n.73, p.1-23, ago.2005. MINAYO. M.C. de S. O desafio do conhecimento: pesquisa qualitativa em sade. 10. ed. So Paulo: Hucitec, 2007 MOSER, C. The asset vulnerability framework: reassessing

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Territrio de Custodpolis: mapeando memrias e lugares

Vernica Gonalves Azeredo1

1- O Lugar da Memria Todo lugar tem sua historicidade, seu significado e sua memria. (DE PAULA; MARANDOLA JR, 2009,p.5) O lugar como espao da memria no se restringe a um local. Seu significado apreendido pelas experincias dos que o habitam material e simbolicamente. Atravs destas experincias so construdas as formas de sociabilidade, mediadas por conflitos de valores em disputa. Portanto, a memria e a historicidade so categorias chaves para identificar os itinerrios de sociabilidade e apreender os padres de comportamento dos sujeitos sociais, que se conhecem e mantm relaes de troca. Do contato com o bairro e com as narrativas de seus moradores (atravs da observao participante e de entrevista com antigos moradores)2 , foi possvel traar o percurso que configurou o lugar. Trata-se de deslocamentos que deu origem Cidade de Palha e que posteriormente, sob as terras loteadas de Custdio, ao bairro-Custodpolis, situado no municpio de Campos dos Goytacazes/ RJ. Supostamente entre as dcadas de 20 a 30 do sculo passado, o espao foi pouco a pouco sendo apropriado 3 . Um lugar, inicialmente identificado como ponto de encontro de cortadores de cana, que se reuniam espera de caminhes que os levassem para as lavouras das usinas canavieiras da regio de campos dos Goytacazes. Logo seu Policarpo e seu Jos trataram de montar uma vendinha para atender aquela demanda. Mais tarde seu Zez colocou um aougue. E assim, alguns trabalhadores, que moravam em reas afastadas ou aqueles, que no tendo onde morar, acomodaramse no entorno daquele lugar. Pegavam um pedacinho e ficavam e construram suas casas em meio ao improviso. Utilizavam barro, bambu, folhas de palmeira ou sap. As casa tinham palha no lugar de telha. Vista do alto parecia uma Cidade de Palha. Puxando pela memria foram desenhando o lugar que existia naqueles tempos: Cheguei a ver muito brejo, lagoa e foi acabando com o canavial. O resto era tudo mato. L na baixada era tudo gua. Na Cidade de Palha era mais alto.

Na narrativa de uma moradora de 83 anos, lembranas e histrias: Minha me me teve num barraco ali perto de onde hoje a delegacia. Tinha as casinhas de palha e uma vendinha. Sendo a memria parte do lugar e responsvel pelo armazenamento coletivo de determinados saberes, ela que fornece identidade ao local. (PAULA; MARANDOLA,2009,p.6). Nesse sentido, as narrativas recuperam o tempo em que a Cidade de Palha era cercada por canaviais onde boa parte os moradores tiravam seu sustento (G.R.E.S. Unio da Esperana,2008). Ao resgatarem a memria coletiva do lugar, os mais velhos se deixaram levar por percursos individuais, familiares e comunitrios. Atravs de seus mapas mentais afetivos (ECKERT,2002,p.8) destacaram os circuitos de pertencimento e as mudanas na territorialidade do lugar: Quando vim era tudo mato. Esse negcio de calamento das ruas coisa nova, num tinha nem luz. Depois veio a luz, a primeira casa que teve rdio foi a de meu pai. Os vizinhos vinham todos para ouvir as novelas, que naquele tempo era pelo rdio. As cercas (das casas) eram de gaiolinhas (tipo de planta) [...] No existia mveis, as camas eram de pau. Para ir cidade, ia de p, no tinha nibus. De noite s via grilo e a luz era de lamparina. [...] A maioria era fogo lenha e a gente tinha um querosene. A gente era muito conhecido, porque meu pai era seu Vadinho do querosene ele vendia querosene. A luz s veio l para 1960. Pessoa de referncia do lugar, Custdio Siqueira, era um mdico de posses e prestgio. Era dono de tudo, proprietrio de terras na comunidade que resolveu transform-las em lotes vendidos baratinho, com pagamento facilitado. Era um homem muito bom. Ele andava

Doutoranda em Poltica Social/UFF, Mestre em Servio Social/UFRJ, Assistente Social/UFF, Prof. Adjunta do Curso de Servio Social- ESR/UFF e pesquisadora do GRIPES. 2 Todas as observaes e depoimentos de moradores que constam no corpo deste artigo, so produtos do trabalho da equipe de pesquisadores do GRIPES. 3 Parte deste artigo, referente a histria do lugar, foi publicada originalmente na Revista CAMINHOS DE GEOGRAFIA, v.12,n.37, maro de 2011.

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sempre com Seu Alcebades que era pessoa de sua confiana. Ele era quem media os terrenos e vendia. Dava assim 5 mil reis, 10 mil ris de entrada e ficava pagando. Dr. Custdio era uma pessoa muito simples. Ia na casa das pessoas, tomava cafezinho. Se algum falava pra ele: esse ms no tive dinheiro pra dar ao senhor, ele falava assim: fica quieto, depois voc me d. (GRIPES, 2008, p.10) Logo, as reas loteadas ficaram conhecidas como Terras de Custdio. Ligado poltica, Dr. Custdio morreu na Praa de So Salvador em cima de um coreto, discursando para ser prefeito. No seu enterro tinha muito pretinho, eram todos afilhados dele (GRIPES,208,p.10).4 Pouco a pouco a comunidade foi se alargando e as terras que eram de Custdio, passaram a ser tambm de Hiplito Sardinha, Jos Dias Nogueira, Sr. Nicodemos, Vicente, Z Laurindo e tantos outros, que ao se apropriarem do lugar, construram um estilo de vida que se tornou motivo de orgulho para antigos moradores. Hiplito Sardinha era dono de uma padaria e do Cine Teatro 5 Primor, o primeiro de Guarus . Na lembrana dos mais velhos, ele queria alegrar o povo [...],trazia artistas,show de msica e colaborava com o teatro amador. J, Jos Dias Nogueira, conhecido como Zez Simo, foi homenageado tornando-se nome de rua. Lembrado por suas caractersticas pblicas e esprito de liderana, foi responsvel por plantar as primeiras rvores da praa, organizar a comunidade na luta pela gua encanada, mobilizou ajuda s famlias atingidas pela enchente de 1966. E, 1962 foi candidato a vereador, mas no conseguiu se eleger. E houve quem questionasse: Afinal, como pode um homem de tamanco ser eleito?. Dinmico por natureza, foi tambm o fundador e tcnico do primeiro time de futebol local, batizado como Esporte Club Come Gato, cuja origem do nome se justifica pelas comemoraes, ao final das partidas, onde bebiam e comiam churrasco de gato por ele oferecido. Tinha tambm o Senhor Nicodemos, graas a ele a alegria da crianada estava garantida nos domingos, pois muitos se desdobravam pra ganhar umas moedinhas pra alugar suas bicicletas. Quando o assunto diverso, logo veio lembrana a figura de Vicente, responsvel pela Quadrilha Caipira e Z Laurindo, pela Folia de Reis. No faltava tambm fado, jongo e capoeira. Tinha circo, tourada e gente de longe para assistir. nas touradas as pessoas colocavam cadeiras em volta, s vezes o touro escapulia e era aquela confuso. As pessoas procuravam sempre um jeito de se divertir, seja nos bailes nas casas, nos matins da pracinha e do cinema ou no concurso de rainha do Grmio. Alm claro, da festa da padroeira Nossa Senhora da Conceio. Festa mais esperada do ano,

cujos festejos anunciados com fogos, duravam uma semana. Uma programao que inclua jongo, corrida rstica, cavalhada e muitas barraquinhas. A rua da raia, atualmente batizada como Poeta Marinho, era o cenrio das famosas corridas de cavalo. Entretenimento era o que no faltava, tudo se transformava em motivo para diverso, era comum a vizinhana se reunir nas noites de lua e as crianas brincarem na rua. No tinha luz e nem medo, porque no tinha perigo. Cada um puxava sua luz da pracinha (...) depois vieram os postes de madeira. Na memria dos antigos moradores, a pobreza no impedia de fazer desse local, um lugar alegre e movimentado. Da Cidade de Palha, as Terras de Custdio deram origem ao bairro mais antigo de Guarus: Custodpolis. O nome no poderia ser outro, uma homenagem ao Dr. Custdio Siqueira, dono das terras loteadas. A Praa Jos Dias referencia local. No seu entorno, numa mistura de comrcios e servios, Custodpolis se desenha. Com um comrcio forte, os moradores garantem que a pessoa sai a qualquer hora e encontra o que quiser. Tem supermercado, farmcias, aougues, bares, sorveterias, Lan Hause, hortifruti, depsito de bebidas, lojas de fotos, roupas, brinquedos, artigos para o lar, material eltrico e ferragens, locadora de DVDs, posto de combustvel, consultrio odontolgico, brech de roupas usadas, sapateiro... (GRIPES,2008,p.37) No entanto, o carto postal da praa a igreja de Nossa Senhora da Conceio, que juntamente com a Igreja Batista, localizada em rua paralela, so as referncias religiosas mais antigas. Mas a vida religiosa do bairro intensa, h tambm o Grupo Esprita, a Igreja da Renovao, a Comunidade do Amor de Deus, Assemblia de Deus. Destas expresses religiosas, a Igreja Batista se destaca por sua prtica de distribuio de alimentos, remdios, passagens e pequenas reformas nas casas dos mais carentes (ibidem,2008,p.44). Na memria dos catlicos, a nostalgia dos festejos de So Jorge e da padroeira Nossa Senhora da Conceio. Uma festa que durava uma semana e movimentava a comunidade com muitas barraquinhas, jongo, corridas rsticas, cavalhada, parque. Havia uma combinao entre entretenimento e celebrao com as novenas e procisso. Hoje s tem procisso. Passa pelas ruas aquela filhinha curta, fraca, porque o padre diz que no pode fazer festa profana. Valores e tradio se defrontam com um tempo em que festa na rua deve ser evitada por causa da violncia. muita bebedeira e muita droga. (ibidem,2008,p.5) A saudade de antigos moradores identificados como pessoas boas que traziam alegria para o povo daquele lugar, alimenta o imaginrio e se expressa na narrativa dos que contam sobre um tempo que se tornou enredo: Os amigos ilustres da verde e rosa e a Cidade de Palha no Jubileu de Ouro, no carnaval de 2008 do G.R.E.S. Unio da Esperana (fundada em 1958). Atravs da escola de samba, uma das principais referncias do bairro, Custodpolis contada e cantada: Com o progresso, os canaviais foram dando lugar ao bairro e com ele a Cidade de Palha

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Sobre a morte de Custdio Siqueira ver referncia contida no livro Campos depois do Centenrio, de autoria de Waldir P. de Carvalho . GUARUS o 1 distrito da Cidade de Campos dos Goytacazes/RJ e anteriormente era conhecido como Guarulhos (origem indgena).

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passou a se chamar Custodpolis. Terra do futebol, carnaval, Cine Teatro Primor, o primeiro cinema de Guarus [...] A quadrilha caipira do Vicente, a folia de reis do Z Laurindo, o time Come Gato que tinha como lder e tcnico Jos Dias Nogueira. O fado, o jongo, a capoeira. Sempre fazendo referncia ao jongo, os antigos moradores, no destacaram a figura da mais famosa jongueira: Maria Anita, cujo terreiro se localizava em Custodpolis. Primeira mulher, carroceira, a andar com roupas masculinas em seu trabalho de frete. Marcou enquanto viveu, em carter festivo, a tradio trazida pelos escravos de Angola e Moambique. Nos anos 70 do sculo passado, foi campe no festival de folclore promovido pelo SESC/Campos, tornando-se notcia nos meios de comunicao local como preciosa referncia s manifestaes da cultura de raiz (SOARES, 2004,p.101). O jongo verdadeiro, baseia-se no tambor de Maria Anita at altas madrugadas. Era todo recheado de desafios e revanches [...]. As cantigas so melodias simples, despojadas, curtas e repetidas, passadas por tradio oral, contendo versos caractersticos de antigas estrias. (FOLHA DA MANH apud Soares, 2004,p.100/101) Citada por Osrio Peixoto Silva em seu artigo Terreiro que Canta galo no pode cantar galinha, no jornal A Notcia, de 27 de junho de 1976 -Tia Maria Anita como assim era chamada, era, uma mulata pesadona, cheia de simpatia e jongueira desde o batismo. Em seu texto, descreve a fala dessa mulher batedora de jongo, numa referencia ao seu terreiro: Todos que vadiam aqui so trabalhadores. No temos nenhum encostado e malandro. tudo cortador de cana, homens e mulheres. O jongo nossa nica vadiao. Quando chega sbado, l pra `as 10 horas da noite, a gente bate os tambores, chamando a turma. Eles chegam de mansinho, e em pouco a brincadeira est formada. Dentro do maior respeito[...] Meus brancos que quiserem brincar podem chegar. s respeitar nossa brincadeira, no tocar nas nossas filhas e no puxar briga. O resto jongo puro. E duvido que algum

fique por mais de meia hora sem cair na brincadeira, porque jongo pegador. Com seu falecimento, sua filha Maria Creuza, apelidada Mariinha, cortadora de cana e me de 12 filhos sustentou por algum tempo a tradio da me. Ao falecer, os registros histricos, recortes de jornais, fotografias, trofus e instrumentos tiveram destino ignorado. Somente os que viveram e ouviram as estrias podem contar o tempo em que se valorizava a raa e a inteno de preservar a memria dos antepassados, naquilo que o jongo evocava. (SOARES, 2004, p.102) O bairro tem sua trajetria marcada por uma vitalidade cultural que vem do terreiro de jongo, das procisses e quadrilhas, dos shows e comcios e de estrias como a do homem de capa preta, figura estranha que era vista circulando no local. Entre os mitos que alimentavam o imaginrio local, a mula sem cabea foi lembrada: Era uma espcie de mula que no lugar da cabea tinha uma labareda, gerando medo entre os moradores e impedindo que sassem de suas casas depois das 18 horas. Ela aparecia nas noites de lua cheia e um sino anunciava a sua chegada (GRIPES, 2008, p.14). Curiosa foi a lembrana de um morador sobre o nibus de luz vermelha. Ele garantiu que um parente prximo tinha sido uma de suas vtimas. O nibus vinha do bairro de Santa Rosa e o motorista era falecido, por isso, todos os passageiros que conduzia eram levados para o cemitrio (ibidem,p,14). Entre mito e realidade, o cotidiano de Custodpolis foi desenhado a trajetria de um bairro conhecido e reconhecido como um lugar de tradio. Suas histrias sempre foram matria-prima para os enredos do G.R.E.S.. Unio da Esperana que h 52 anos presena na comunidade. Muito freqentado por antigos moradores, seus ensaios animavam os meses que antecediam o carnaval. Um dos motivos de orgulho do bairro, tambm cantado pela Unio da Esperana, o futebol. De time Come Gato, tornou-se Grmio em 1974. Legalizado, participa da liga Campista de Desportos e desde ento, promove regularmente jogos e tem uma escolinha de futebol que atende a crianas do local. No campo da atuao comunitria, a Associao de moradores, tem registro garantido na memria do bairro. As dcadas de 1960 e 1970 foi um perodo frtil de envolvimento comunitrio, em busca de melhorias para o local. O bairro era atingido, periodicamente, por enchentes. Isso agravava a situao sanitria, dada a proximidade entre as fossas rudimentares e os poos de onde retiravam a gua para o consumo. (Carneiro et.al.1968, p.8). Essa realidade associada ausncia de abastecimento de gua levou lideranas do bairro a se articularem a representantes de entidades assistenciais, algumas faculdades da cidade e polticos do municpio. Alguns moradores de Custodpolis tinham acesso aos dirigentes de entidades assistenciais e polticos da regio. Dentre os moradores, havia os que se ocupavam da condio de cabos eleitorais. Ligados por interesses diversos, mas voltados para a melhoria da comunidade, os moradores passaram a se reunir em encontros semanais, no Cine Teatro Primor. Em uma dessas reunies regadas a palestras, abaixo-assinado e

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lanche, sempre oferecido pelo Sr. Hiplito Sardinha que cedia a local e era dono de padaria, foi travada a luta por uma caixa d gua. Conseguiram inicialmente a construo de alguns poos artesianos, mas logo depois, chegou a CEDAE. (GRIPES, 2008, p.15) Reconhecidamente carente e com demandas variadas, a comunidade em 1965 passa a contar com o apoio da Associao Monsenhor Severino, que por sua vez convida Nilza Simo (responsvel pela Escola de Servio Social) para coordenar o trabalho na comunidade. Dessa parceria, formou-se um ncleo bsico (estratgia de fortalecimento de organizao comunitria), que contou com o engajamento de acadmicos de Servio Social. Dentre as aes, em 1966 iniciou-se a construo de uma sede para o Centro Social, nesse perodo, novas parcerias foram formadas com a adeso da Faculdade de Medicina de Campos, Faculdade de Odontologia e de Direito (Peanha,1976) A pobreza, em suas mltiplas faces, desenhava um quadro de problemas e necessidades que tinha urgncia para ser enfrentado. Mas, para eleger as aes prioritrias, identificou-se a importncia de realizao de um Estudo Scio-Econmico da Comunidade6 que permitisse uma maior aproximao com a realidade local. Realizado por acadmicos de servio social e com a colaborao de lideranas do bairro, o estudo apontou para a existncia de uma populao estimada em torno de 4.000 pessoas, sendo a maioria da raa negra7 (Carneiro et. al,1968). Os homens, em sua maioria eram cortadores de cana ou trabalhadores nas lavouras das usinas da regio. Mas havia tambm os que se ocupavam das funes de pedreiro, carroceiro, padeiros, barbeiros, sapateiros, pintores, eletricistas, pescadores e mecnicos. Atuando como empregadas domsticas, cozinheiras e lavadeiras nas residncias da cidade, as mulheres dividiam seu tempo entre os cuidados de sua famlia e de sua casa. Numa poca em que se comeava a trabalhar desde a infncia, as crianas praticavam o comrcio ambulante (GRIPES, 2008, p.18). A realidade do desemprego, a ausncia de qualificao profissional, rendimentos instveis relacionados a trabalhos temporrios, compunham o perfil scio-econmico da comunidade. A falta de escolas era uma queixa e uma ameaa ao futuro das crianas que ali viviam. As condies de sade refletiam a precariedade das condies de vida, tendo destaque os problemas de verminose e desnutrio. As moradias eram o retrato da precariedade do modo de vida e trabalho de seus moradores, sendo comum o aluguel de quartos em casas que eram divididas em cmodos. O Diagnstico apontou que 40% das habitaes eram de tipo barraces, 52% de adobe ou taipa e 97% no possuam instalaes sanitrias (Carneiro et.al.1968, p.8). O entorno residencial era composto por um cenrio insalubre de esgoto a cu aberto agravado pela constncia das

enchentes, lixos nas ruas e pela falta de cuidados de higiene. Os recursos que Custodpolis j dispunha neste perodo, eram: padaria, armazm de secos e molhados, barbearia, farmcia, aougue, fbrica de goiabada e sandlia (id.). A praa ganhou calamento e um abrigo para passageiros. E os servios de um Posto Telefnico e da Agncia de Correios e Telgrafos, eram as mais recentes aquisies (Barros,1966,p.31). Uma das preocupaes dos moradores e motivo de queixas era a falta de policiamento. (Carneiro op.cit.p.24) Com base nos dados desse Diagnstico e das demandas apresentadas nas reunies comunitrias, foram estruturadas algumas frentes de trabalho nas reas da sade, educao, orientao jurdica, trabalho e renda. Cada profissional responsvel por uma dessas reas era acompanhado por um morador lder, que realizava um trabalho voluntrio. Do contato com a comunidade foi possvel identificar um nmero significativo de costureiras no bairro. Isso motivou a implantao de um grupo de corte costura e gerou cursos de bordado, tapearia, tric, croch e pintura. O artesanato se desenvolveu expandindo-se para atividades em cermica, confeco de flores, tapetes, colchas, almofadas. Em 1965, o grupo organizou um bazar, cuja renda foi investida na aquisio de novos materiais. Essa iniciativa tambm deu origem ao Club de Mes, que se reunia em torno de comemoraes de datas festivas e de temas como: vida familiar, hbitos de higiene, verminose, aborto apresentados em forma de palestras (GRIPES, 2008,p.18). Outras iniciativas, como alfabetizao de adultos e orientao jurdica, sobretudo quanto a encaminhamentos de documentos pessoais, somavam-se ao atendimento ambulatorial. Este se defrontava com a impossibilidade das famlias de adquirir a medicao, devido baixa ou inexistncia de rendimento mensal. Essa situao levou a comunidade a organizar shows s segundas-feiras no Cine Teatro Primor, cuja renda era revertida no aviamento de receitas mdicas (Carneiro, p.cit.p.24) No incio da dcada de 1970 o Centro Comunitrio se transformou em Centro Social Universitrio CSU,passando a contar com assessoria da Fundao MUDES8 e de instituies como a LBA e Fundao Leo XIII. O trabalho de organizao comunitria em Custodpolis teve dois momentos: antes e depois do MUDES. Essa foi opinio de uma Assistente Social que participou do trabalho desde o incio: Tudo passou a ser remunerado [...]. Foi a desgraa do trabalho. Entrou dinheiro, a comunidade se afastou (GRIPES,2008,p.21). O trabalho voluntrio cede lugar ao remunerado e o atendimento, antes gratuito passou a custar (dois cruzeiros). Este era o valor fixado da mensalidade para terem acesso aos servios prestados. A partir de ento o envolvimento da populao com o CSU limitava-se ao atendimento do problema apresentado. Essa trajetria, expressa no depoimento de alguns entrevistados, apontou para o fato de que aos poucos as parcerias que mantinham o funcionamento do CSU foram rompidas, ficando limitado a aes no

6 A organizao desse estudo contou com a participao de lideranas comunitrias e seu contedo foi abordado em vrios Trabalhos de Concluso de Curso da poca. Ver, por exemplo Barros(1996), Carneiro, Peixoto, Reis e Cordeiro (1968), Cordeiro (1969), Santos (1971) e Viana (1976). 7 Sobre esse assunto, Soares refere-se a Custodpolis com o lugar de maior concentrao de negros do municpio de Campos dos Goytacazes. (Soares,2004,p.100) 8 MUDES- Movimento Universitrio de Desenvolvimento Econmico e Social.

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campo da sade. No foi possvel precisar por quanto tempo o CSU contou com a assessoria da Fundao MUDES. Em 1999 o CSU reestruturado e batizado como CSECCentro de Sade Escola de Custodpolis, funcionando como uma Unidade de Ateno Bsica de Sade, uma parceria entre a Faculdade de Medicina de Campos e o Poder Pblico Municipal. Atualmente, construiu novas parcerias com instituies de Ensino Superior na Regio tornando-se um ambiente privilegiado para o processo de ensino-aprendizagem de diferentes profissionais de sade. O CSEC funciona de segunda a sexta feira, das 7 s 18 horas e seu atendimento abrange outros bairros de Guarus. As consultas so agendadas para evitar filas e as especialidades mais procuradas so: Clnica mdica, pediatria, cardiologia e ginecologia. Dos atendimentos prestados destacam-se os casos de escabiose, hipertenso, diabetes, vacina em atraso, crianas de baixo peso, gravidez na adolescncia, curativos (por motivos de acidente de moto, brigas, facadas), dependncia qumica, ansiedade e abuso sexual (gerando quadros que so assistidos no grupo de sade mental). (GRIPES, 2008,p.27) Em funcionamento, o Grupo de Idosos, o projeto com mais participantes, podendo ser considerado um dos ncleos de maior sociabilidade na comunidade, alm dos grupos religiosos. Entre elogios e queixas, o CSEC uma referncia para a comunidade, Mas h quem diga que no vai a mdico e s toma remdio de mato (ibidem,p.55). Contudo, essa no a opinio da maioria, que assim como nos tempos do antigo Centro Comunitrio e do CSU, continuam tendo como principal dificuldade a aquisio dos medicamentos, dada a precariedade da situao scio-econmica e da falta de compromisso da Secretaria de Sade do municpio no repasse da medicao. Como todo bairro, Custodpolis no apenas um espao geogrfico. Para os antigos moradores, herdeiros das lembranas e/ ou nostlgicos das vivncias do passado, um lugar rico em histrias e significados, habitado tambm pela memria. Crenas e valores moldaram um estilo de vida dos que l chegaram e viveram. Enraizados sentiam-se motivados a participarem da vida do lugar, confiantes de que as lideranas locais eram pessoas boas que buscavam melhorias para a comunidade. Mas aos poucos isso foi se perdendo, porque os troncos foram morrendo. No tem ningum para continuar (ibidem,p.14). REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BARROS, Maria Tereza Aguiar Ribeiro. A comunidade de Custodpolis se organiza atravs do Servio Social. Campos dos Goytacazes, 1966. Trabalho de Finalizao de Curso (Graduao em Servio Social)- Escola de Servio Social, Universidade Federal Fluminense, 1966.

CARNEIRO, Hilaine Gonalves; CORDEIRO,Regina Sobrosa;PEIXOTO, Irene; REIS, Celma Pessanha dos. Custodpolis e a implantao dos processos. Campos dos Goytacazes, 1968. Trabalho de Finalizao de Curso (Graduao em Servio Social)- Escola de Servio Social, Universidade Federal Fluminense, 1968. CARVALHO, W. P. Campos depois do centenrio. Campos: Damad Artes Grficas e Editora,1991. DE PAULA, Luiz Tiago; MARANDOLA JR, Eduardo. Memria e Experincia no Estudo da Vulnerabilidade do Lugar. Em HTTP:// egal2009.easyplanners.info- ENCUENTRO DE...2009. Acesso em 21/07/2010. ECKERT, Cornlia. A Cultura do Medo e as Tenses do Viver a Cidade: Narrativa e Trajetria de Velhos Moradores de Porto Alegre. Revista ILUMINURAS- Publicao do Banco de Imagens e Efeitos Visuais. NUPECS/PPGAS/IFCH e ILEA/ UFRGS,v.3,n.6,2002. GRIPES. CIDADE DE PALHA. Diagnstico Preliminar. Campos dos Goytacazes, julho de 2008, mimeo, 68 pginas. PEANHA, Mrcia Elizabeth Oliveira. O Servio Social como fator de desenvolvimento. Campos dos Goytacazes, 1976. Trabalho final de Curso (Graduao em Servio Social)- Departamento de Servio Social de Campos, Universidade Federal Fluminense, 1976. SILVA, Osrio Peixoto. Terreiro que canta galo, no pode cantar galinha. A NOTCIA. Campos dos Goytacazes, 27 de junho, 1976. SOARES, Orvio de Campo. Muata Calombo: Conscincia e destruio- O olhar da imprensa sobre a cultura popular da regio aucareira de Campos dos Goytacazes.Campos dos Goytacazes,RJ: Editora Fafic,2004.

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O Lugar: entre lembranas do passado e vivncias do presente1 .

Vernica Gonalves Azeredo2

O homem, mesmo entrincheirado em seus lugares, se d a conhecer. (Hannah Arendt,1987,p.212)

Custodpolis fincou razes sob territorialidade rural e neste lugar construiu estilos de vida sob os quais produziu valores e crenas que desenharam os traos originrios de sua identidade. Para resgatar o fio da meada da identidade, a memria fundamental, enquanto elemento constituinte do sentimento, individual e/ou coletivo, na medida em que a identidade se constri em referncia aos outros. Assim, a memria implica experincias geogrficas do espao mais imediato. Nesse sentido, o lugar carregado de significados, incorpora diferentes escalas espaciais e relaes sociais: diz respeito casa, rua, ao bairro, cidade, famlia e s relaes de amizade (DE PAULA; MARANDOLA JR, 2009, p.4) Como espao da memria, o lugar, no se restringe a um local. Seu significado apreendido pelas experincias dos que o habitam, material e simbolicamente. Atravs dessas experincias so construdas as formas de sociabilidade, mediadas por conflitos de valores em disputa. no terreno dessa discusso, que Michael Pollak afirma ser a identidade referenciada por critrios de aceitabilidade, de admissibilidade, de credibilidade, e que se produz por meio da negociao direta com os outros (POLLAK,1992,p.5). Nessa relao intersubjetiva, os indivduos vo construindo sua familiaridade e seus estranhamentos com o lugar, criando ritmos prprios a partir de um dado territrio. No campo da geografia, o aporte fenomenolgico, vem permitindo avanos no resgate da categoria lugar, oferecendo subsdios parra a compreenso da interseo entre indivduo-territrio-lugar (HOLZER, 1997)3 To caro a Geografia, o conceito de territrio vem sendo re-significado. A velha questo entre a relao do espao (geografia) e das pessoas (demografia) vem sendo equacionada partindo do pressuposto de que se trata de uma via de mo dupla: assim como os lugares mudam as pessoas, as pessoas mudam os lugares (MARANDOLA JR,2006). Na viso de Rogrio Haesbaert, a

utilizao da categoria territrio permite priorizar a dimenso simblica e mais subjetiva, em que o territrio visto, sobretudo, como produto da apropriao e valorizao simblica de um grupo em relao ao seu espao vivido (HAESBAERT,2006,p.40) Sob o enfoque da dimenso vivida, a Geografia tem dedicado ao territrio, reflexes, como a de Claude Raffestin, um dos primeiros a abordar a diferenciao entre as categorias Espao e Territrio, ao afirmar que o espao um substrato preexistente ao territrio. Essa noo permite ampliar a compreenso das formas de poder e, portanto, das formas de territorializao (RAFFESSTIN apud SAQUET,2007,p.2). Na viso de Robert Sack o espao e o territrio no esto separados, um est no outro. O espao indispensvel para a apropriao e produo do territrio. Tambm contribui ao considerar que territorializar controlar e/ou restringir acessos e aes (SACK apud SAQUET, 2007,83). Para Bonnnemaison (2002, p.126), enquanto o espao tende a homogeneidade, o territrio indica as idias de heterogeneidade, de etnia e de identidade cultural. Essas concepes se assentam nos estudos voltados Geografia Humanista e Cultural, cujas matrizes permitem a compreenso de dinmicas que humanizam o espao (CLAVAL,1999;MACHADO,1997). Diferentes so as leituras acerca da categoria territrio. No entanto, o que est na base terico-metodolgica destes estudos e, sugerido em suas diversas denominaes, a vivncia dos indivduos, as noes de apropriao simblica, representao social, subjetividade e vnculo. O que funda estes territrios a interao diria entre as pessoas e das relaes destas com o espao; e deste ponto deriva a relevncia da subjetividade, da intersubjetividade, do conhecimento experimental e intuitivo dos indivduos que passam a ser meios de compreenso destes territrios. Cabe denominar esse fenmeno como territrio vivido, pois a vivncia que matrica estes territrios (PAULA, 2009,p12).

Parte deste artigo foi publicado originalmente na Revista CAMINHOS DE GEOGRAFIA, v.12, n. 37, maro de 2011 Doutoranda em Poltica Social/UFF, Mestre em Servio Social/UFRJ, Assistente Social/UFF, Prof.Adjunta do Curso de Servio Social-ESR/UFF e pesquisadora do GRIPES. 3 Sobre esse assunto consultar: HOLZER, Werther. Uma discusso fenomenolgica sobre os conceitos de paisagem e lugar, territrio e meio ambiente. Territrio, Rio de Janeiro, ano II, n.3, jul./dez.1997.
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Sob essa perspectiva, ao reconstruir os fatos do passado de Custodpolis, o que se pretende entender como as experincias espaciais se revelam a partir da memria, dos vestgios, em que palpita o mundo vivido (HOLZER,2005,p.25). Portanto, a memria e historicidade so categorias chaves para identificar os itinerrios de sociabilidade e apreender os padres de comportamento dos sujeitos sociais, que se conhecem e mantm relaes de troca. Tais relaes no so necessariamente lineares, estabelecida entre iguais e compartilhadas sobre os mesmos cdigos, como na memria dos antigos moradores, herdeiros das lembranas e/ou nostlgicos das vivncias da Cidade de Palha e das Terras de Custdio. Ao resgatarem a memria coletiva de Custodpolis, os antigos moradores referem-se ao presente com um sentimento de esvaziamento dos sentidos coletivos e ao buscarem um lugar ao qual pertencer, encontram dificuldades de orientarem-se, nos dias de hoje, por estarem presos s aes e s emoes enraizadas em experincias passadas. Na atualidade, o que vivenciam so os efeitos da personalidade individualista que desintegra as relaes, fragmenta os sentidos, impondo aos sujeitos uma ideologia da intimidade (SENNET,1988,p.22). Custodpolis reflete a degradao de valores (ritualizados em cdigos de conduta) e a decadncia das experincias pblicas. De um lugar de tradio, representado por sua singularidade, tornou-se, com o movimento de acomodao da cidade, mais uma periferia e apesar da distino com relao a outros lugares, incorpora as caractersticas definidoras da construo social desses espaos. Do passado, reminiscncias remetem a um conjunto de situaes scio-espaciais de convivncia, onde foi possvel experimentar sentimentos de segurana, confiana, gratido, partilhar valores, entretenimentos e contentamentos. Um sentimento de ser cuidado, porque havia muitas pessoas boas que traziam alegria para o povo, numa referncia ao esprito de liderana de antigos moradores que se preocupavam com o lugar. O fato que, em toda forma de convvio, h partilha e disputa, essa a base da convivncia social e das relaes de poder. Para Arendt, o poder passa a existir entre os homens quando agem juntos, e desaparece no instante em que eles se dispersam (1987,p.212). Nesse sentido, a referida autora, aponta para o modo como aflorada a condio humana da pluralidade, moldada sob a lgica do poder. Essa a base da tenso que alimenta a vida e as relaes comunitrias. Em os estabelecidos e os Outsiders, Elias e Scotson (2000) mostram uma comunidade dividida. De um lado antigos moradores e do outro, os que chegaram depois, considerados estrangeiros e que no partilhavam os valores e os modos de vida vigentes. Segregados, os estrangeiros experimentaram uma rejeio que atravessou geraes, preservada e alimentada por fofocas. Para os estabelecidos (que se julgavam responsveis pela socializao das regras de normalidade) essa foi a estratgia adotada. Apesar das diferenas, com relao s formas de

socializao em Custodpolis, esta elucidao aponta para o fato de que padres de conduta so construes sociais, podendo produzir comportamentos normalizantes os desviantes. Para Becker (2008) as prticas desviantes tambm tm suas prprias regras e seus conceitos de normalidade. O comportamento desviante faz parte de um sistema de relaes e interaes constitutivo da dinmica social de determinado lugar. No caso de Custodpolis, essa uma evidncia que se expressa, por exemplo, na possibilidade ou no de frequentar os ensaios da Escola de Samba Unio da Esperana, que na ocasio do Inqurito, era dirigida por uma mulher, que afirmava ser difcil estar frente de uma escola de samba, pois existe preconceito dos homens e inveja das mulheres. Na memria dos antigos moradores, a saudade de um tempo de interaes em que os ensaios eram programa de famlia. Antes era s famlia, a diretoria saa pra pegar as moas em casa e depois ia levar. A que tipo de famlia se refere? Quem frequenta a quadra hoje em dia? Para alm das mudanas na constituio familiar, o que se coloca frente diversidade dos estilos de vida, o processo de segregao e autosegregao, motivado por valores disputados. Simmel ao referir-se a noo de sociao, revela que so os interesses e necessidades especficas que fazem com que os homens se unam em associaes econmicas, em irmandade de sangue, em sociedades religiosas, em quadrilhas de bandidos (...). Os sociados sentem que a formao de uma sociedade como tal um valor, so impelidos para essa forma de existncia (...). atravs da forma que constituem uma unidade. (Simmel,1983,p.168/169) Em seus processos de interaes sociais, os moradores se referem a um local condutor de atos de sociao a praa. Lembram que era um lugar ajeitadinho, com banco de alvenaria e ponto de nibus com tapagem de telha colonial e uma caixa dgua (GRIPES,2008,p49). A praa sempre foi palco de reivindicaes. No passado com a luta pela gua e recentemente com a manifestao em favor do trmino de uma reforma que tinha como prazo 120 dias para sua concluso e que acabou se estendendo em torno de aproximadamente dois anos. Com isso, a praa tornou-se assunto em jornal da cidade em maro de 2008. No novo desenho da praa, os quiosques ganham destaque, tornando-se motivo de insatisfao de muitos moradores, que acreditam que o local deveria ser um espao com brinquedos para as crianas e no, de bares. H relatos de que alguns moradores lutaram para no ter quiosques, mas no foram atendidos. No mais representado como lcus de fortalecimento das relaes de vizinhana, como no passado um lugar para tomar fresca e jogar conversa fora. Hoje, sobretudo noite, a praa apontada como lugar de drogadio, intensificando estranhamentos e distanciamentos entre aqueles que no partilham deste modo de viver e conviver. Essas pessoas evitam circular no local em determinados horrios, ameaadas pelo medo e pelo perigo. No entanto, a realidade tem mostrado que apesar das evidncias materiais e simblicas, o medo nem sempre se alimenta de fatos concretos. O sentimento do perigo constante, da violncia praticada, do risco que podem ser vtimas, so fatos difceis de mensurar. A construo social do medo e a esttica do medo (ECKERT, 2002), to bem representada por cercas de todas as ordens, confirmam o sentimento de

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insegurana. A fronteira entre legalidade e ilegalidade existe e est bem demarcada, e os moradores aprendem a lidar com ambos os lados. Para Telles e Hirata (2007, p.25), uma questo de sobreviver na adversidade, (...) saber transitar entre fronteiras diversas, se deter quando preciso, avanar quando possvel, fazer bom uso da palavra certa no momento certo, se calar quando o caso. Mito ou realidade, o fato que o medo alimenta-se de determinadas condies, como no episdio da morte em frente delegacia do bairro, demonstrando a impotncia dos policiais, conforme relato de um morador. Alm da violncia escancarada, tal circunstncia aponta para a falta de qualidade dos servios prestados. A delegacia se ocupa de registrar e investigar alguma ocorrncia, mas no atende a nenhum chamado ou denncia: Tem uma delegacia logo ali, mas s atende quem chega. Eles s chegam na gente quando voc diz que vai matar. Os comerciantes do local tambm manifestaram seu descrdito com relao polcia. Os assaltos que sofrem no so mais registrados, sob a justificativa de que no resolve. Lembram do tempo em que foi mantido um policiamento regular na praa e isso impunha respeito. Frente realidade da violncia e o descaso com suas prticas, os moradores acabam adotando uma atitude blas4 , na medida em que a insegurana e incerteza, dilapida os laos de lealdade, confiana, comprometimento, integridade e ajuda mtua, em outras palavras corri o carter (FRIDMAN, 2007, p.22). O lugar onde se vive, facilita ou no o acesso a servios como segurana, sade, educao, entre outros, que se, de baixa qualidade ou inexistente, produz uma dinmica que condiciona situaes de vulnerabilidade e segregao. Ligados, esses conceitos permitem analisar o efeito do lugar sobre o comportamento das pessoas ou vice-versa. O estudo de Galster e Killen (1995) contribui nesse sentido ao apontar para a existncia da geografia de oportunidades, cujo enfoque a distribuio de servios num dado espao e a qualidade dos mesmos, o que acaba por incidir em comportamentos variados que ampliam ou reduzem as condies vulnerveis das pessoas e do lugar. Nesse sentido, os jovens tem sido motivo de preocupao, conforme depoimento em entrevista: o bairro no oferece nada para os jovens. Ou ele se converte na igreja e participa de suas atividades ou no tem nada para fazer. (GRIPES, 2008, p.49) Esperam a chegada do sbado, para transformarem a avenida principal do bairro numa pista com pegas de motos e freqentarem um tal de baile funk que est acabando com a juventude, promovido pelo Club di Roma. Moradores registraram que nestas ocasies sempre ocorrem brincas e j teve at mortes.

Por essa razo, h perodos em que os bailes deixam de acontecer. Mas na opinio dos entrevistados, no so os moradores de Custodpolis que promovem essa desordem (chegando a praticarem assaltos nos estabelecimentos comerciais), so pessoas de outros bairros e do Rio de Janeiro. Demonstram que no gostam de abordar esse assunto. De um lado, por medo e do outro, pela necessidade de preservar a imagem do bairro. Entretanto, h aqueles que identificam as fronteiras entre a legalidade e ilegalidade no cotidiano da comunidade. Aqui a baixada de X e o Beco de Y e j ouvi dizer, que aqui tem a boca com o melhor p de Campos. Dia e noite tem gente chegando pra comprar droga. Onde nem imagina, tem ponto de droga Os problemas acontecem quando as duas faces esto em briga. Eles dividem os espaos de cada um. Voc pode ver os muros que so pichados, dizendo de quem aquele pedao. Tem at as reas onde eles podem circular. Um no pode entrar na rea que o outro comanda. E isso no s aqui dentro do bairro. Por exemplo, se o Parque Prazeres for de um lado, o outro no pode entrar. Agora est calmo porque os grupos se aliaram. Mapeado por zonas de tenso, o cotidiano da comunidade se expressa em relatos (GRIPES, 2008, p.50): poca boa era quando eu era jovem. Hoje no tem tranquilidade Aqui era tranquilo. Agora sai, assalto, ouve tiros Tenho vontade de sair do bairro por causa da violncia. A gente fica ali na igreja correndo o risco [...] Domingo at mataram um no bar do outro lado. Aqui esto assaltando at de dia A maior preocupao com os filhos e netos. Tem criana de 10 anos vendendo droga, com arma na cintura. Hoje morre uma criana e amanh j tem outro no lugar.

4 Atitude Blas: uma atitude de reserva e distanciamento frente aos acontecimentos quotidianos. Uma espcie de anestesia e que para SIMMEL, trata-se da incapacidade de reao a novos estmulos com energias adequadas (...) A essncia da atitude blas encontra-se na indiferena perante as distines entre as coisas (...) no so percepcionadas como significantes. (VELHO apud SIMMEL, 1987,35)

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Quando o meu filho era pequeno as crianas dos vizinhos brincavam com ele l em casa. Hoje ele est com 16 anos e no tem quase ningum vivo daquela poca. Para os mais antigos, a violncia instalada tornou-se uma realidade difcil de conviver: H 60 anos tinha um crime, chocava. Hoje esto matando como matam mosquito. muito crime e 90% droga. Na minha rua tem um ponto. O pessoal desce tudo para comprar. (GRIPES, 2008,p. 51) Inseguro e desprotegido o cotidiano desses moradores. So homens que enfrentam a realidade do desemprego, do trabalho desprotegido e de pouca remunerao, de expedientes de sobrevivncia e prticas ilcitas. por essa via transversal que o trfico de drogas aparece como alternativa para alguns. Para Telles e Hirata (2007, p.5), no agenciamento prtico da vida cotidiana que os trabalhadores transitam entre o legal, o informal e o ilcito, sem que por isso cheguem a se engajar em carreiras delinqentes. As mulheres, em sua maioria, se dedicam a atividades domsticas, seja em suas casas ou nas casas dos outros. O fato que a pobreza sempre existiu, tanto no passado como no presente e, possvel identific-la, nas habitaes precrias, na falta de saneamento bsico, na alimentao insuficiente, no baixo nvel de escolaridade, nos comprometimentos de sade, sobretudo com o ndice elevado de gravidez na adolescncia, dependncia qumica e violncia (inclusive sob a forma de abuso sexual). (GRIPES, 2008, p.27) Herdeiros da pobreza tornam-se alvo dos poucos programas sociais existentes no bairro. Contam com o Espao de Trabalho II e o CRAS que funcionam numa mesma sede e oferecem cursos de gerao de renda, manicure, cabeleireiro, culinria e artesanato. A relao entre o interesse e necessidade dos cursos no necessariamente convergente, depende do perfil dos profissionais contratados e disponibilizados pela prefeitura local. Esses cursos destinam-se prioritariamente aos integrantes do Programa de Renda Mnima. O CRAS 5 , alm de cursos, realiza encaminhamentos para a rede municipal e desenvolve o Projeto Ser Mulher, voltado para temticas como casamento, sade, direitos da mulher, famlia e maternidade. No passado, a falta de escolas era uma das maiores preocupaes. Hoje o bairro conta com creches e escolas da rede municipal, estadual e particular. Contudo, a realidade ainda aponta para a existncia de analfabetismo e ausncia de cursos noturnos e supletivos. Apesar da existncia da Associao de Moradores, ao contrrio do passado, hoje, lideranas no so identificadas. O
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esprito pblico cedeu de vez, lugar s relaes poltico-partidrias e eleitoreiras. Mas em tempos de aparente indiferena, o esprito comunitrio se manifesta, certamente incorporado pela memria de um antigo morador (nome de praa), pai do dono do aougue, que instalou um servio de alto-falante em seu estabelecimento e ali anuncia seus produtos, d avisos de nascimentos, mortes, missas, comunica perdas de documentos. Para o povo tudo de graa, mas para os polticos, tem preo (GRIPES, 2008, p.46) O que no parece ter preo o futebol, de time Come Gato - o Grmio promove jogos regularmente, tem uma escolinha de futebol que atende as crianas do local e funciona como uma espcie de entidade filantrpica, por prestar ajuda material e ceder seu espao para festas, reunies, velrios, campanha de vacinao. Ao percorrer as ruas do bairro, os moradores seguem seus desenhos irregulares, convivem com um trfico intenso de veculos, precria pavimentao e caladas ocupadas, negando a prioridade aos pedestres. Driblam a gua que desce de uma rua e volta por outra, a retratar a falta de saneamento, sentem o mau cheiro do lixo acumulado, encontram animais que transitam livremente, arriscam-se com a falta de iluminao de algumas reas. Para Da Matta a rua antes de tudo uma categoria sociolgica que designa mais que simplesmente um espao geogrfico. uma entidade moral, esfera de ao social, domnio cultural capaz de despertar emoes, reaes, onde predominam a desconfiana e a insegurana. Essa percepo do espao o reflexo do isolamento e da individualizao. (1997). O cenrio desenhado para os moradores mais preocupados, uma vergonha e se por um lado culpam o descaso do poder pblico, por outro, sabem que os prprios moradores tambm contribuem para o agravamento de tais condies. Sob essas perspectivas, Custodpolis apresenta visveis consequncias de um lugar perifrico, que como tantos outros, limitam seus moradores ao acesso de oportunidades de infra-estrutura, trabalho e polticas pblicas. Convive com a memria de um bairro tradicional, do ponto de vista cultural e, a atual degradao material e simblica, manifesta na representao preconceituosa em torno dos habitantes desse espao. comum ao conjunto da sociedade, o recurso a uma viso esteriotipada de determinados grupos a quem desejam mapear diferenas. nesse sentido que Jnior ressalta que o esteritipo pretende dizer a verdade do outro em poucas linhas e desenhar seu perfil em poucos traos, retirando dele qualquer contradio. (...) Constitui e institui uma forma de ver e dizer o outro, tornandoo realidade, medida que subjetivado (JNIOR, 2007, p.13). Desse modo, no cotidiano, enquanto elemento intrnseco que se constri e re-constri a noo de territrio. Essa indissociabilidade entre o territrio e o os sujeitos que dele se apropriam o caracteriza a noo de espao de vida e espao vivido (GUY Di Mo apud KOGA, 2003, p.36), cuja concepo se fundamenta no lugar onde os homens desenvolvem as prticas cotidianas e o modo como esse lugar reconstrudo mentalmente

CRAS- Centro de Referncia de Assistncia Social encontra-se em funcionamento em Custodpolis.

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pelos sujeitos ou representado pelo seu imaginrio. (Ibidem, 2003, p.36) Inspirado na geografia social francesa e nos trabalhos de Di Mo, Milton Santos (2000, p.22), afirma que a categoria territrio permite uma viso do cotidiano vivido pelos moradores de um lugar. O territrio em si, para mim no um conceito. Ele s se torna um conceito utilizvel para anlise social quando o considerarmos a partir do seu uso, a partir do momento em que o pensamos juntamente com aqueles atores que dele se utilizam. No intuito de aproximar ainda mais do territrio de vida e do territrio vivido de Custdopolis, a realizao do Inqurito Populacional se colocou como alternativa. Atravs dele, foi possvel identificar e mapear elementos que compem a materialidade da vida e que por sua vez, envolve dimenses e manifestaes de aprendizagens scio-espaciais, expressas nas experincias de vida dos sujeitos que moram nesse lugar. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ARENDT, Hannah. A condio humana. Rio de Janeiro, Forense Universitria, 1987. BECKER,Howard S. Ousiders: estudos de sociologia do desvio. Rio de Janeiro. Jorge Zahar Ed.,2008. BONNEMAISON, Joel. Viagem em torno do territrio. In: CORREA, Roberto L. e ROSENDAHL, Zeny. Geografia cultural: um sculo (3). Rio de Janeiro: Eduerj,2002,p.83-132. CLAVAL, Paul. O territrio na transio da ps-modernidade. Geographia, Rio de Janeiro, ano 1, n.2,p.7-26,1999. DAMATTA, R. A casa & a rua. Espao, cidadania, mulher e morte no Brasil. Rio de Janeiro: Rocco,1997. DE PAULA, Luiz Tiago; MARANDOLA JR, Eduardo. Memria e Experincia no Estudo da Vulnerabilidade do Lugar. Em HTTP://egal2009.easyplanners.info- ENCUENTRO DE...2009. Acesso em 21/07/2010. ELIAS, Nobert; SCOTSON, John L. Os estabelecidos e os Outsiders. Sociologia das relaes de poder a partir de uma pequena comunidade. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2000. ECKERT, Cornlia. A Cultura do Medo e as Tenses do Viver a Cidade: Narrativa e Trajetria de Velhos Moradores de Porto Alegre. Revista ILUMINURAS- Publicao do Banco de Imagens e Efeitos Visuais. NUPECS/PPGAS/IFCH e ILEA/ UFRGS,v.3,n.6,2002. FRIDMAN, Luiz Carlos. O Destino dos descartveis na sociedade contempornea. IN. MELLO, Marcelo Pereira (org). Sociologia e Direito: explorando as intersees. PPGSD-

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Moradia: lugar de apropriaes e prticas

Isadora Marques de Souza Oliveira 1 Julia Lima Arajo 1 Juliana Peixoto Rufino Gazem de Carvalho 1 Raphael Mesquita de Aguiar 1 Regina Coeli Martins Paes de Aquino 2 Vernica Gonalves Azeredo 3

Nesse territrio privado (...) cada um sabe que o mnimo apartamento ou moradia revela a personalidade de seu ocupante. (CERTEAU, 1998, p.203) A moradia no se reduz dimenso residencial. Seu cenrio interior palco de interaes domsticas entre o espao e indivduos que dele se apropriam. Portanto, pensada sob a concepo de territrio, definida como unidade totalizante de regras sociais, de funes utilitrias, lugar de apropriaes e prticas, onde se podem inscrever dinmicas de confluncia entre pessoas, lugares e processos psicolgicos (SALVADO, 2004, p.12). Portanto, enquanto espao vivido, a moradia objeto sinalizador e mediador de relaes culturais, sociais e econmicas. Sendo Custodpolis um bairro localizado na periferia da cidade, as condies ali materializadas, apontam para a fragilidade econmica e social de seus moradores associada inconstncia de seus rendimentos. Isso visivelmente percebido nas condies de moradia do local. Trata-se de habitaes precrias, que segundo Sampaio (2003), a situao de todo domiclio sem condies de segurana, com risco de desmoronamento, de inundao, de incndio devido s ligaes eltricas precrias, alm do perigo de contrair molstias infecciosas decorrentes do acmulo de lixo e de condies insatisfatrias de higiene. (SAMPAIO,2003,p.1) Esses argumentos indicam que a estrutura fsica da moradia implica em processos socioculturais que do origem sua construo. desse modo, que Higuchi (2003) destaca a impossibilidade de separar os aspectos materiais dos no

materiais, pois um est contido no outro (HIGUCHI,2003,p.52) Para melhor conhecer o lugar, a aproximao com as formas de apropriao dos moradores com suas moradias essencial. Por essa razo, a realizao do Inqurito de Base Populacional, possibilitou identificar que a maioria dos moradores do bairro mora em casas (95,5%), alguns habitam em cmodos (3,6%) e h os que residem em apartamentos (0,9%). O uso predominante do solo urbano o residencial. A tipologia habitacional mais comum a casa trrea, geminada (sem recuos laterais) e sem recuos frontais, com taxa de ocupao do lote em torno de 80%. A ocorrncia dos demais usos, como comercial e servios, pouco expressiva, sendo encontrados com freqncia em conjunto com o uso residencial, caracterizando o uso misto das edificaes. (Cordeiro, Szcs, p.64, 2003) Na construo das paredes o material predominante alvenaria com reboco4 (81,4%), seguido de alvenaria sem reboco (17,4%). Alguns (0,6%) utilizam reboco ou alvenaria com reboco nas paredes e os outros (0.6%) no responderam. E ao contrrio do passado, a palha no mais utilizada. Embora, em sua origem, o bairro j tenha sido conhecido como Cidade de Palha, numa referncia a esse tipo de material, predominante nas construes da poca.

Estudantes do 7 perodo do Curso de Arquitetura e Urbanismo do IFF e pesquisadores do Inqurito de Base Populacional em Custodpolis. Doutora e Mestre em Engenharia e Cincia dos Pateriais/UENF, Arquiteta/UFRJ, Prof. Titular e Coordenadora do Curso de Arquitetura e Urbanismo do Instituto Federal de Educao- campus: Campos e lder do Ncleo de Pesquisas Aplicadas a Arquitetura e Construo Civil do IFF. 3 Doutoranda em Poltica Social/UFF, Mestre em Servio Social pela UFRJ, Assistente Social pela UFF, Prof. Adjunta do Curso de Servio Social do ESR/UFF e pesquisadora do Grupo Interdisciplinar de Estudo e Pesquisa em Cotidiano e Sade- GRIPES/UFF. 4 Reboco Revestimento feito com argamassa fina, podendo receber pintura diretamente ou ser recoberto com massa corrida.
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Os telhados so em sua maioria (52%) de telhas de amianto (popularmente conhecida pelos entrevistados como Eternit), seguido de laje de concreto, representando 33% do material utilizado na cobertura. A telha de barro, no modelo colonial, indica o percentual de 12,9% dos casos. Outra opo referente ao material utilizado (2,1%) telha francesa (de barro) e a mistura entre amianto/Eternit e laje. O material mais utilizado no piso a cermica/piso frio (65,8%), depois o cimento (30,0%), seguido de madeira (2,1%). H casas sem piso (1,2%) e outras (0,9%) cujos pisos so de vermelho e cimento, retalho de piso, taco ou granito. As casas que possuem mais de cinco cmodos representam um percentual de 39.4%, sendo 23,1% referente a cinco, (21,6%) a quatro, (10,5%) a trs, (3,3%) o percentual equivalente a dois cmodos e (1,5%) a apenas um. J (0,6%) indica os que no responderam a essa questo. A maioria das casas possui banheiro entre os cmodos (93,1%), h moradias onde o banheiro se localiza na parte externa, no quintal (3,6%), mas tem casas sem banheiro (2,4%) e aquelas (0,6%) que no os tem, porm os moradores utilizam o banheiro da casa da frente ou o banheiro na casa da filha. E (0,3%) equivale ao percentual dos que no responderam. Quanto situao da moradia, a maioria (55,6%) respondeu que a casa prpria e j paga ou prpria de algum membro da famlia (24,6%), h aquelas que embora na condio de prpria ainda est sendo paga (1,5%). Os casos de aluguel representam (8,1%) e na situao de casa cedida, o percentual de 5,1%. Alm dessas condies, (4,5%) apontam para moradias herdadas e em inventrio e h casos como a de uma moradora que comprou a casa de meia com sua cunhada. O percentual de (0,6%) representa os que no responderam. O desejo de realizar mudana na casa foi expresso em (76,9%) das entrevistas e 23,1% indica o percentual de moradores que no possui tal interesse. Dentre os que gostariam de fazer mudana, a reforma geral (48,8%) a mais cobiada, alguns projetam uma pequena reforma (28,1%) e outros desejam aumentar o nmero de cmodos (13,3%), seguido de 9,8% cuja expectativa variada e vai desde terminar a construo, dividir a casa com o filho, construir um terrao, mudar a telha, colocar laje, trocar o piso, reformar o banheiro, construir cmodos no alto (por causa da enchente), fazer a fachada, aumentar o quintal e at construir uma nova casa. Foi possvel mapear no interior das casas, os bens existentes: telefone fixo (42,3%), telefone celular (82,5%), geladeira (95,2%), fogo gs(97,6%) freezer (14,4%) microondas (17,1%), filtro de gua(55,8%), rdio (76,8%), aparelho de som (54,9%), DVD( 70,8%), TV (97,6%) rdio(76,9%), computador (22,2%), computador com internet(17,4%), mquina de lavar (61,5% ), TV (97,6%), antena parablica(16,8%).Alm de outros bens que representam o percentual de 11,4% e indicam a aquisio de bens variados tais como: tanquinho, TV por assinatura, mquina de costura, ventilador, cafeteira, ferro eltrico, liquidificador, ar condicionado, espremedor de frutas e batedeira.

Na ocasio das entrevistas, os pesquisadores se autodisciplinaram a observar e anotar em seus Dirios de Campo, fatos que mereceram destaque do ponto de vista material e/ ou simblico. Ao observarem as condies de habitao, destacaram o desejo de uma das moradoras em trocar o piso e pintar a casa. Observando-se que nas paredes no h reboco e o cho de cimento. H notas sobre uma casa bastante prejudicada estruturalmente, com rachaduras profundas, goteira no teto, falta de iluminao e calor excessivo em decorrncia da falta de ventilao e da telha de amianto. Numa das moradias visitadas, havia uma mulher grvida de 8 meses morando em precrias condies: infiltrao nas paredes, goteiras, fiao aparente, obra inacabada no terreno e entulho, causando em decorrncia das chuvas, acmulo de gua nos buracos existentes na obra e o aparecimento e proliferao de ratos. A evidncia da precariedade, alm de visivelmente observvel, mereceu registro nos dirios dos pesquisadores: contato com uma moradora que reside no bairro desde quando era conhecido como Cidade de Palha. Sua casa possui dois cmodos e no tem banheiro. Utiliza o banheiro da filha (no mesmo quintal) para algumas necessidades e balde para outras. Sua casa foi interditada pela defesa civil e aguarda providncias. Precria esta residncia. So apenas dois cmodos num terreno onde vivem seis famlias. Quando chove tem goteira e alaga tudo, deixando um lameiro no quintal. Relata o desconforto com as brigas dos prprios moradores no quintal, alm do terreno servir de passagem/ fuga de traficantes em perodo de brigas de faces. Apesar de ter juntado dinheiro para colocar laje, no quarto da frente, a moradora revela que teve que aplicar o recurso no tratamento de sade do marido que tem problema de coluna. O quintal tem muito lixo, cachorro, galinha. A entrevistada apresenta manchas na pele e diz beber gua de torneira. A casa no tem reboco, o sistema eltrico exposto, umidade aparente, banheiro no quintal, condies precrias de saneamento e a falta de higiene evidente. Os terrenos das casas so muito pequenos e no sobra espao para fazer fossas decentes. Eu fico prejudicada porque

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trabalho com bolos e doces (...). Essa lama a tem vinte e tantos anos, eu mesma j fiz denncias, mas os polticos no ligam para o saneamento da rua. Eu e minha vizinha gastamos muitas vassouras, limpando as caladas e a rua. Mesmo morando em condies precrias e sendo vtima constante das enchentes, a moradora disse que no quer sair do bairro. Na ltima enchente eu perdi muitos mveis, agora que estou conseguindo comprar alguma coisa para dentro de casa. Mora num terreno com mais quatro casas de familiares. Sua casa pequena e o excesso de mveis a deixa ainda mais apertada. Considerando que o conceito de Habitao Saudvel5 , diz respeito noo de pertencimento ao territrio e da incluso dentro de um amplo contexto urbano, dando visibilidade ao pleno exerccio de fruir, usufruir e construir um espao com qualidade saudvel/habitvel (COHEN, 2007, p.194), pode-se afirmar que as habitaes em Custodpolis no conjugam qualidade em termos de construo e entorno, condies adequadas de habitabilidade urbana e da unidade habitacional, ambincia, semiologia do espao construdo e a construtibilidade(Ibidem, 2007, p.196). 6 No bairro h o predomnio de autoconstrues , cuja racionalidade dos espaos determinada por imperativos econmicos que resultam na reduo excessiva das dimenses dos cmodos ou a ausncia deles, assim como na falta de revestimentos necessrios. Tal evidncia manifesta-se como prejuzo para sade e/ou segurana dos moradores. Refletir sobre tais condies de moradia supe considerar que Diversos fatores de ordem histrica, social, demogrfica, psicolgica, poltica, econmica, tica e esttica se inter-relacionam na ao de morar. Portanto, , ao longo da ocupao das unidades, que percebemos se os espaos das habitaes tm sido capazes de atender minimamente s
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necessidades dos moradores. (PENZIM, 2001, p. 33). Com o objetivo de assessorar as famlias, atravs de orientao tcnica, a efetuar reparos de baixo custo em suas residncias, pesquisadores/estudantes de Arquitetura e Urbanismo do IFF, foram nas casas que tiveram sua visita autorizada7 . Do contato com os moradores e as moradias foi possvel constatar mltiplas carncias e dentre elas, a de informao quanto s condies de habitabilidade e ambincia. Apoiados em conceitos humanizadores (KOLWALTOWSKI; PINA,2001), (PINA;PRADO,2004) e (BARROS,2008) que consideram as necessidades psicossociais e ambientais dos moradores, duas categorias mereceram destaque por parte dos pesquisadores: senso de urbanidade e senso de habitabilidade. Raquel Barros chama a ateno para que num projeto de habitao, o senso de urbanidade vise proporcionar: vivacidade urbana, combate segregao social e dificuldade de locomoo; percepo do sentido de lugar em sintonia com o entorno a partir da conformao e da articulao dos espaos externos; funes psicolgicas de orientao e identificao (BARROS,2008,p.85). Nesse sentido, o senso de urbanidade supe incluso territorial e pertencimento a um espao saudvel. Desse modo, Bonduki afirma que o conceito de habitabilidade urbana. Parte de pressuposto de que a habitao seria entendida em seu sentido macro, conjugando-se ao direito cidade, ou seja, de estar inserida na malha urbana, baseada em sua relao com a rede de infra-estrutura e a possibilidade de acesso aos equipamentos pblicos. Esse conceito diz respeito questo do pertencimento ao territrio e da incluso dentro de um amplo contexto urbano. Por meio do desenvolvimento deste conceito, tambm poderia se dar visibilidade ao pleno exerccio de fruir, usufruir e construir um espao com qualidade de saudvel/ habitvel (BONDUKI, 2002 apud COHEN, 2004, p.27-28) Em sua tese sobre Habitao Coletiva, Raquel Barros (2008, p.90) refere-se ao senso de habitabilidade, como sinnimo de

Habitao Saudvel: conceito relacionado ao territrio geogrfico e social onde a habitao assenta os materiais usados para sua construo, a segurana e a qualidade dos materiais combinados, o processo construtivo, a composio espacial, a qualidade de acabamentos, o contexto global do entorno (comunicaes, energia, vizinhana) e a educao em sade ambiental de seus moradores sobre estilos e condies de vida saudvel. (COHEN;PERUCCI,2003). 6 Autoconstrues Mtodo de produo de moradias para a populao de baixa renda utilizando a mo-de-obra da prpria populao local 7 Na ocasio do Inqurito de Base Populacional, perguntava-se aos entrevistados se desejavam receber visita de estudantes de arquitetura para prestar aconselhamentos e sugerir pequenas reformas, visando melhores condies de habitabilidade.

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atendimento as necessidades bsicas de conforto ambiental que preencha as necessidades de refgio, isolamento, convivncia, ordem e variedade. Portanto, qualidade de vida a palavra-chave definidora do conceito de Habitabilidade da Unidade Habitacional, que diz respeito: Ao conjunto de aspectos que interfeririam na qualidade de vida na comunidade de moradores, bem como na satisfao de suas necessida-des fsicas, psicolgicas e socioculturais. Por meio desse conceito poder-se-ia visualizar as questes como a de confortos ambientais: luminoso, trmico, acstico e tctil: segurana do usurio e salubridade domiciliar e do seu entorno, que seriam as mesmas questes envolvidas na fruio, usufruio e construo do espao arquitetural. (BONDUKI, 2002 p.194) Para a realizao do Estudo de Caso, realizado pelos estudantes/pesquisadores de arquitetura, foi eleita, uma residncia de Custodpolis como objeto de interveno, cuja visita tcnica possibilitou a elaborao de uma proposta que, ao apontar para precariedade das condies habitacionais, desenhou possveis melhorias, realizveis com baixo custo, cujo resultado possa atender as necessidades de uso, convvio e proteo. O Caso: Localizada na Rua Jlio Armond, a casa de dois quartos, sala, cozinha e banheiro, entre os cmodos, encontra-se situada junto de outros membros da famlia, em um nico logradouro, impondo aos seus moradores uma convivncia estreita. Moradora entrevistada e proprietria, P.N.P possui 39 anos, tem como condio civil o estado de solteira, convive com os filhos, possui ensino fundamental incompleto, profisso do lar, renda de menos de um salrio mnimo e recebe benefcios (Cheque-cidado e Bolsa famlia), compondo uma renda familiar em torno de R$ 300,00. Essa habitao foi escolhida para estudo, devido ao fato de abrigar em um nico e reduzido espao mais de cinco pessoas, entre elas crianas na faixa etria de 0 a 15 anos. A residncia possui uma aparncia j bastante deteriorada, pelo pouco tempo de construo. Apresenta tambm graves problemas de higiene (entulho que abriga insetos e roedores; mofo; poeira; entre outros). importante ressaltar que esta uma realidade comum

nas habitaes em Custodpolis, porm especificamente esta residncia, rene um conjunto de caractersticas negativas que foram objeto deste estudo.

Falta de iluminao e ventilao natural

Foto 1: rea interna de uma residncia em Custodpolis Fonte: Raphael Mesquita de Aguiar, 2010

Cobertura degradada

Foto 2: rea interna de uma residncia em Custodpolis Fonte: Raphael Mesquita de Aguiar, 2010

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Beiral Insuficiente

Foto 5: rea externa de uma residncia em Custodpolis Fonte: Raphael Mesquita de Aguiar, 2010 Falta de Revestimento impermeabilizante

Cortina de material permevel

Fiao aparente dificultando a circulao

Foto 4: rea interna de uma residncia em Custodpolis Fonte: Raphael Mesquita de Aguiar, 2010

Fotos 3 e 3.2: rea interna de uma residncia em Custodpolis Fonte: Raphael Mesquita de Aguiar, 2010

As construes no possuem afastamentos apropriados, dificultando abertura de vos, incidncia da radiao solar e a circulao do ar, ocasionando doenas respiratrias entre outros problemas.

Ao adentrar no terreno, percebe-se que o poder aquisitivo dos moradores diminui, refletindo em suas habitaes. Esta casa especificamente, no possui reboco em sua fachada, o que gera a deteriorao dos materiais ali empregados.

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Segundo o conceito de habitao saudvel, a habitao considerada como um agente da sade de seus moradores e relaciona-se com o territrio geogrfico e social onde se assenta os materiais usados para sua construo, a segurana e qualidade dos elementos combinados, o processo construtivo, a composio espacial, a qualidade dos acabamentos, o contexto global do entorno (comunicaes, energia, vizinhana) e a educao em sade e ambiente de seus moradores sobre estilo e condies de vida saudvel. Do ponto de vista do ambiente, como determinante da sade, a habitao se constitui em um espao de construo e desenvolvimento da sade da famlia. (AZEREDO, COTTA, SCHOTT, MAIA, MARQUES. 2007 p. 744) Com isso, uma das principais recomendaes para se ter mnima salubridade 8 a incidncia de luz solar e ventilao natural, porm esses foram os primeiros problemas detectados devido quantidade de construes num mesmo terreno. Outra problemtica foi a falta de revestimentos impermeveis nas reas frias, como banheiro e cozinha, gerando problemas de infiltrao, mofo, rachaduras, machas escuras nas paredes, alm do aumento da concentrao de umidade no local. Alm do aspecto esttico que os fungos apresentam, deve-se considerar o aparecimento de problemas respiratrios nas pessoas que residem em locais com a presena dos mesmos. Os bolores causados por fungos filamentosos so classificados como fungos alergnicos, que contribuem para apario de doenas como asma e rinite em pessoas que tm a tendncia a este tipo de disfuno respiratria. (Shirakawa et al. 1995 p. 408).

A partir dessa reflexo, possvel constatar que grande parte das doenas apresentadas pelos moradores dessa comunidade decorre do estado de m conservao das residncias e de outros problemas constatados pelos pesquisadores como: possuir nico acesso e este ser pela cozinha, janela do banheiro com abertura acima do fogo, ausncia de piso cermico, telhas quebradas ocasionando vazamentos e deixando os moradores expostos a intempries, fiao eltrica aparente obstruindo a passagem e pondo em risco a segurana, falta de iluminao e ventilao suficiente, principalmente nos quartos, m distribuio do layout, se tornando desconfortvel do ponto de vista ergonmico. Para Carmo e Prado (1999), a ventilao pode ser entendida pelas pessoas como uma movimentao do ar internamente na edificao ou pela entrada do ar do ambiente externo para o ambiente interno. Desse modo, a ventilao interpretada como uma combinao de processos que no so apenas consequncias da entrada do ar externo, mas sim no sada do ar contaminado da regio interna da edificao, processos esses que podem envolver a introduo do ar externo, mistura e condicionamento do ar interno em todas as regies da edificao e a retirada de uma parte desse ar interno. Pode ser deteriorada a qualidade do ar interno, quando uma ou mais partes desse processo forem inadequadas. PROPOSTA DE INTERVENO P.N.P relatou no inqurito populacional morar em uma casa prpria com paredes de alvenaria sem reboco, com telha de amianto (Eternit) predominante na cobertura, piso de cimento (ausncia de revestimento). Quando interrogada se gostaria de fazer alguma reforma em sua moradia, respondeu que gostaria de uma reforma geral, apesar de no ter condies financeiras para tal. Tendo em vista as observaes supracitadas, foi elaborada uma proposta de projeto arquitetnico tentando amenizar os problemas relatados com a utilizao de poucos recursos financeiros. As principais solues encontradas seriam: revestir e pintar as paredes externas e internas, aumento dos vos de ventilao, inverso do local da cozinha com a sala, proporcionando melhor acesso, conforto e circulao. Verificou-se a necessidade de criao de um prisma para ventilao que poderia ser usado como rea de servio e receberia a janela do banheiro, revestimento cermico no piso da casa, abertura zenital 9 no quarto e uso de telha de vidro proporcionando melhor iluminao e ventilao, troca das telhas de amianto pelas telhas de Fibrocimento10 , isolamento da fiao eltrica, alterao do layout melhorando a ergonomia. Todas essas propostas esto indicadas nas plantas a seguir.

Salubridade o conceito relacionado a uma situao ou condio que no afeta, ao menos de forma potencial, a sade das pessoas ali presentes. Abertura Zenital uma abertura localizada na cobertura de uma edificao. 10 Fibrocimento Material que resulta da unio do cimento comum com fibras de qualquer natureza.
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ANTES

Planta 1: Planta baixa da residncia antes da proposta de interveno, 2010. Fonte: Equipe do Projeto: Isadora Marques de Souza Oliveira, Julia Lima Arajo, Juliana Peixoto Rufino Gazem de Carvalho, Raphael Mesquita Aguiar e Regina Coeli Martins Paes de Aquino, 2010.

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PROPOSTA DA PLANTA

Planta 2: Proposta de interveno da planta baixa da residncia, 2010. Fonte: Equipe do Projeto: Isadora Marques de Souza Oliveira, Julia Lima Arajo, Juliana Peixoto Rufino Gazem de Carvalho, Raphael Mesquita Aguiar e Regina Coeli Martins Paes de Aquino, 2010.

11 Prisma de ventilao e iluminao Vo livre ao longo de toda a altura de um prdio ou casa, destinado a prover de ventilao e iluminao as unidades habitacionais ou os cmodos que se comunicam com ele.

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PROPOSTA DA FAXADA

Planta 3: Proposta de interveno da faxada da residncia, 2010. Fonte: Fonte: Equipe do Projeto: Isadora Marques de Souza Oliveira, Julia Lima Arajo, Juliana Peixoto Rufino Gazem de Carvalho, Raphael Mesquita Aguiar e Regina Coeli Martins Paes de Aquino, 2010.

12 Argamassa Mistura de materiais inertes (areia) com materiais aglomerantes (cimento e/ou cal) e gua, usada para unir ou revestir pedras, tijolos ou blocos que formas conjuntos de alvenaria.

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Alm das plantas acima e do layout , a equipe o IFF e l a b o r o u o quadro a b a i x o , u t i l i z a n d o o M a n u a l d e

Conservao Preventiva da Edificao (KLUPPEL, SANTANA, 2005,p.104).

Quadro 1: Identificao dos problemas encontrados e as solues propostas para a residncia em estudo, 2010. Fonte: Fonte: Equipe do Projeto: Isadora Marques de Souza Oliveira, Julia Lima Arajo, Juliana Peixoto Rufino Gazem de Carvalho, Raphael Mesquita Aguiar e Regina Coeli Martins Paes de Aquino, 2010.

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Os pesquisadores do IFF, em visita as moradias de Custodpolis, identificaram um elevado nvel de vulnerabilidades scio-ambientais. De modo que a estrutura fsica das casas, aliada a precariedade do entorno, no cumprem as condies bsicas de habitabilidade e ambincia. Isso porque entendem que: Morar uma condio indispensvel sobrevivncia do homem. Antes de tudo, a principal funo da habitao abrigar o homem das manifestaes climticas (sol, chuva, ventos, nevascas etc.), e dar-lhe condies de renovar sua fora de trabalho pelo repouso fsico e mental dirio. A casa tambm reflete as tradies culturais, hbitos e prticas de seus usurios, traduzidos pelo cotidiano domstico vivenciado em seu interior. (...) Porm, a realidade da habitao popular brasileira no atende satisfatoriamente a essas funes. (CORDEIRO; SZCS, 2003, p.66) Conforme Certeau (1998, p.204), refletindo o dia a dia, o nvel de renda e as ambies sociais de seus ocupantes, as moradias tem vida, e s se tornam casas, pelo fato de se estar vivendo nela (HIGUCHI, 2003, p53). O que a torna singular, so as histrias de vida de seus moradores, conformadas em seus usos e prticas. Singular enquanto lcus de vivncias e refletindo a multifacetada arquitetura popular brasileira, a casa de alvenaria, sonho de todos, e sua construo a representao material e simblica do progresso, comparada a construes de madeira, palha, materiais aproveitados, dentre outras possibilidades. Sua construo demanda um conjunto de variveis. Inicialmente o acesso ao terreno: comprado, ocupado ou cedido, dependendo da condio do sujeito que o ocupa. Sobre ele, erguese a morada. Em Custodpolis, pde-se observar que comum um mesmo logradouro ser dividido por vrias famlias, possuindo ou no, mais de uma edificao e, apesar da maioria residir em casa de mais de cinco cmodos, isso no sinnimo de conforto, seja pelo elevado nmero de habitantes ou pelas precrias condies de habitabilidade. Tais condies foram identificadas na ausncia de reboco que causa umidade e gera infiltraes, produzindo problemas na estrutura da obra e nas condies de sade. Nos telhados, h predominncia do amianto (material cancergeno)13 , que apresenta alto ndice de absoro do calor e sua fabricao e comercializao tem uso proibido ou restrito em 52 pases14 . No entanto, apesar dessas consideraes negativas, trata-

se de um recurso bastante utilizado nas construes populares, devido ao baixo custo, acessibilidade e fcil construtibilidade. Outro material bastante utilizado nas unidades habitacionais em Custodpolis a laje de concreto, que por no receber a impermeabilizao necessria, no apropriada e tambm causa infiltraes. Pode-se concluir que o material mais indicado telha de barro, que conforme dados apresentados, variou entre o modelo colonial e francs. No entanto, o custo elevado, restringiu sua utilizao. Observou-se que o piso cermico predominante e mesmo quem no o possui, demonstrou nas entrevistas, a conscincia de que esta uma etapa importante no processo de construo. A precariedade das condies sanitrias, expressa na falta de banheiro no interior das residncias motivo de incmodo por parte dos moradores, que por sua vez, no ignoram o fato de ser uma prioridade, ainda no operacionalizada, por falta de recursos financeiros para a aquisio de materiais e execuo da obra. Entretanto, os pesquisadores observaram que em geral, os moradores tendem a privilegiar os bens existentes no domiclio, do que a reforma ou construo das casas, mesmo que estas estejam em condies de risco ambiental e social. Apesar disso, a maioria dos moradores entrevistados, demonstrou o desejo de realizar mudanas na casa, sendo a reforma geral a voz predominante. Contudo, o percentual de 23,1%, ilustraram a condio dos que no tem interesse em reformas. Nesse caso, podese observar que em geral, esta a situao dos que vivem em casas alugadas ou cedidas. Portanto, no ter posse legal, limita as aes sobre o espao, no apenas em atos materiais, mas tambm cognitivos. Disso resulta, a falta de investimento, porque agir e sentir no esto em sintonia (MOURO; CAVALCANTI, 2006, p145). pela apropriao que o morador sente que de alguma forma est ligado moradia. nessa relao de pertencimento e apropriao que a identidade do morador e da moradia vai sendo construda. Trata-se de um processo quase sempre lento, visto que, conforme j citado, a casa de alvenaria em geral autoconstruda, normalmente feita em estgios. O desenho so obras realizadas devagar e projetos inacabados, a depender da disponibilidade de materiais e da vontade dos moradores. A influncia do aspecto psicolgico do morador ganha relevncia naquilo que a arquitetura classifica como patologias da construo15 . Desse modo, a construo ou continuidade da casa de alvenaria pode ser adiada por vrios anos, por motivos diversos: problemas de sade, famlia numerosa, desemprego, baixo rendimento, situao de posse indefinida, dentre outras razes. Os dados revelaram que, dado o perfil dos moradores, num curto espao de tempo, no se consegue construir, reformar ou concluir a obra por completo. Por isso, a aparncia do bairro de um lugar sempre

13 Cf: Cientistas descobrem como amianto causa cncer, esse o titulo da notcia do Dirio de Sade de 02/07/2010. O perigo com a degradao do amianto, que ao soltar fragmentos microscpicos no ar, h risco de inalao. (WWW.diariodesade.com.br -acesso em 13/09/2010) 14 No Brasil a Lei Federal 9.055 de 1 de junho de 1995, autoriza o uso controlado do amianto branco, da variedade crisolita, do grupo dos minerais das serpentinas. Esse tema tem gerado desde ento disputas jurdicas entre empresas e o Ministrio Pblico.(WWW.diariodesade.com.br acesso em 13/09/2010) 15 Patologias da construo Sintomas ou defeitos que ocorrem nas edificaes.

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em construo independente do tempo de moradia de seus habitantes. Essa realidade reflete as condies das moradias populares, objeto de ausncia e/ou ineficcia das polticas habitacionais e do planejamento urbano no Brasil. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS AZEREDO,C. M,;COTTA R M M; SCHOTT, M. Avaliao das condies de habitao e saneamento: A Importncia da Visita Domiciliar no Contexto do Programa Sade da Famlia. Cincia & Sade Coletiva, v.12, n.3, Rio de Janeiro, maio/ jun, 2007. BARROS, Raquel Regina Martini Paula. Habitao AZEREDO, Catarina Machado; COTTA, Rosngela Minardi Mitri; SCHOTT, Mrcia; MAIA, Tarsis de Matos; MARQUES, Emanuele Souza. Avaliao das condies de Habitao e Saneamento Coletiva: a incluso de conceitos humanizadores no processo de projeto. Campinas, SP (2008). Tese de Doutorado- Programa de Ps-Graduao em Engenharia CivilUnicamp, Campinas SP, 2008. BONDUKI, N. Tendncias e perspectivas na avaliao de polticas e programas sociais Uma metodologia para avaliar programas de habitao. So Paulo: IEE/PUC SP; 2002. CASTRO, Claudia Osrio de. A Habitabilidade como Referencial para a Gesto de Ocupaes Irregulares. Curitiba (2007). Dissertao (Mestrado)- PUC/PR/Gesto Urbana. 2007 CAVALCANTI, Vernica Robalinho. Loteamentos Proletrios e autoconstruio: Um estudo de caso no Rio de Janeiro. 1980. Dissertao (Mestrado) COPPE/PUR UFRJ, Rio de Janeiro,1980. CERTEAU, Michael de; GIARD, Luce; MAYOL,Pierre. A Inveno do Cotidiano: 2. Morar, cozinhar. Petrpolis, RJ. Vozes, 1998. COHEN, Simone Cynamon. Habitao Saudvel como Caminho para Promoo da Sade. RJ, 2004. Tese (Doutorado em Cincias em Sade Pblica). Fundao Oswaldo Cruz/ ENSP, junho. 2004. ______.et al.. Habitabilidade e ambincia: estratgias para promoo da sade. Cincias e Sade Coletiva, 12(1)p.191198, 2007. COHEN, S. C; PERUCCI, LCA. Relatrio- Rede Brasileira de Habitao Saudvel- Perodo-03/2002 a 07/2003. Documento produzido pela Rede Brasileira de Habitao Saudvel, ENSP, RJ CRUZ, Maristela M. da. Poltica Habitacional em Sumar: Favela So Domingos. Dissertao (Mestrado em Urbanismo do Centro de Cincias Exatas, Ambientais e de Tecnologia) Pontfica Universidade Catlica de Campinas, SP (2008). KOWALTOWSKI, DORIS C. C. K.; PINA, SILVIA A. MIKANI G.. Avaliao da Funcionalidade de Prdio Escolar da Rede Publica: O Caso de Campinas. In: ENCAC 2001 VI

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10
Introduo

A questo habitacional e seu entorno em Custodpolis

Katarine de S Santos1 Ksia Silva Tosta2 Paula Emely Torres3

O estudo realizado no bairro de Custodpolis que deu origem ao Inqurito Populacional, objeto das anlises em tela entre as vrias questes investigadas e analisadas, apresenta neste artigo, por intermdio do mapeamento do territrio, o tempo de moradia e o entorno. Desta forma, a discusso a ser realizada aqui, fala de um lugar especfico sendo esse o lugar em que se vive e que traduz uma realidade que envolve o territrio, visto como espao fsicogeogrfico, poltico, cultural e, sobretudo, de construo de relaes sociais que se constituem no movimento da vida cotidiana das comunidades. Segundo Cazollato (2005, p. 79), o que reflete os resultados das aes humanas o produto das relaes sociais concretas que se do no espao-tempo de determinado territrio. Neste sentido, o processo de ocupao de dado espao social envolve diferentes fatores, e o mais importante a demanda por um teto, que possibilite aos sujeitos sociais criar razes e produzir histria. No momento que faz referncia ao conceito de territrio, Milton Santos (2002, p.84) considera que este no apenas um conjunto de formas naturais, mas sim um conjunto de sistemas naturais e artificiais. Isto significa que o espao territorial compreende alm do cho onde sero construdos os prdios das moradias, uma arquitetura que congrega aspectos culturais simblicos, herana histrica e realidades jurdicas, sociais, econmicas, polticas, representativas daquela determinada comunidade. Esse ponto de anlise, demonstra que se deve problematizar as organizaes e reorganizaes que se do no respectivo territrio, bem como a correlao de foras polticas e as relaes de poder presente na sociedade civil 4 , pois cada realidade possuir caractersticas especficas e, muitas vezes, diferenciadas. Por essa razo no se pode deixar de lado o reconhecimento de que a urbanizao brasileira ocorreu de forma fragmentada e desigual, e esta compreenso permite o delineamento de um caminho para o entendimento dos bairros perifricos, que em sua maioria so

fundados a partir de uma realidade excludente, que empurrou as populaes destes espaos economicamente carentes, para as reas mais afastadas da parte central das cidades. Sobre esta questo Villaa (1998) aponta para o fato de que a segregao produzida pelas classes dominantes, e reflete de forma acentuada as diferenas de classe, na medida em que a localizao da moradia ganha uma dimenso social, passando a simbolizar o status econmico dos moradores de determinado lugar. Ainda com referncia a segregao espacial, Corra (2002, p. 73) comenta que a periferia da cidade, vista como o local da populao de baixo status social, ratifica em um momento posterior, este papel, ou seja, o de locus de corrente migratrias da zona rural ou de pequenas cidades, ou mesmo de grupos provenientes de antigos ncleos perifricos. Percebe-se, que no caso dos moradores de Custodpolis, a concentrao naquela rea do Parque Guars, envolveu o fato de ter sido o bairro, anteriormente, um canavial onde muitos dos futuros moradores trabalharam no corte da cana. Com a decadncia da cultura do acar na regio, essas famlias tiveram que procurar um lugar para erguer suas moradias, o que fez surgir a Cidade de Palha, nome original do bairro de Custodpolis5 . A situao dos moradores e da ocupao do territrio, j revela que se concentrou no espao de loteamento da terra do Dr. Custdio Siqueira, antigo dono dos terrenos que deram origem ao bairro, trabalhadores de baixa renda, remanescentes em sua maioria, da lavoura da cana-de-acar e que por ali fizeram suas casas de palha, se instalando em estado de vulnerabilidade. A questo da vulnerabilidade social, diz respeito aos riscos que envolvem as famlias, que de acordo com a CEPAL (2002, p.1) est diretamente ligada a incapacidade de resposta frete contingncia (...) e a uma inabilidade de adaptar-se ao novo cenrio pela materializao do risco, como vem revelar os dados da presente pesquisa. Uma comunidade que emerge a partir da contradio posta pelo capitalismo, historicamente condicionou aos trabalhadores manuais o status de inferiores na escala das funes exercidas na complexa diviso do trabalho do modo de produo capitalista,

1 Assistente social, Professora do Instituto de Cincias da Sociedade e Desenvolvimento Regional Universidade Federal Fluminense, Mestre em Planejamento Regional e Gesto de Cidades UCAM/Campos, membro do Grupo Interdisciplinar de Estudo e Pesquisa em Cotidiano e Sade GRIPES/UFF. 2 Acadmica de Servio Social/UFF-Campos Bolsista de extenso poca da pesquisa. 3 Acadmica de Servio Social/UFF-Campos Bolsista do PIBIC poca da pesquisa. 4 Devemos realizar um destaque sobre sociedade civil, pois este conceito torna-se importante para a discusso que travamos, tendo em vista, que ser neste espao que estaro os tensionamentos e disputas polticas contraditrias. Sobre esta questo ver Coutinho (1999). 5 Esta questo foi tratada no artigo Territrio de Custodpolis: mapeando memrias e lugares, desta revista.

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portanto, conseqentemente se torna um espao onde imperam as formas de excluso comuns ao sistema econmico vigente. Nesse contexto, no qual o bairro foi erguido, o espao ocupado efetivamente o lugar sob o qual ser erguida a moradia, com todo aparato scio-econmico-poltico que envolve a cultura de determinado territrio. Sobre isto, Santos (2005, p. 32) comenta: A redistribuio dos papis realizados a cada novo momento do modo de produo e da formao social, depende da distribuio quantitativa e qualitativa das infra-estruturas e de outros atributos do espao. O espao construdo e a distribuio da populao, por exemplo, no tem um papel neutro na vida e na evoluo das formas econmicas e sociais. O espao reproduz a totalidade social na medida em que essas transformaes so determinadas por necessidades sociais, econmicas e polticas. Com base na questo apresentada acima, compreende-se o territrio como o lugar da dinmica social, incluindo nestes termos, no apenas as moradias e as pessoas que ali moram, mas o conjunto das formas preexistentes e existentes, que na dialtica concreta do cotidiano vo movimentando as histrias de vida dos moradores do bairro de Custodpolis. Isto quer dizer, que a partir deste movimento, se constri uma dinmica social atravessada por estas particularidades e singularismos locais. As anlises referentes ao territrio levam conceito de urbanismo, que segundo Harvey (1980, p. 192) decorrente do trabalho excedente, na medida em que o modelo de urbanismo acrtico, que organizador da cidade capitalista muito mais que se manifestar enquanto causa criadora desse produto social excedente, aparece como um artifcio facilitador e justificador de sua produo. Logo, no fora da lgica capitalista, que o bairro de Custodpolis entendido neste estudo, visto que seus moradores se concentram naquelas terras do Parque Guars, pelo processo que resulta da explorao do trabalho6 , produzindo uma populao excluda e subalternizada, que no consegue encontrar nesta lgica, condies para sua reproduo a partir de padres considerados adequados, incluindo a a questo da moradia. Temos a, portanto a necessidade de pensar a realidade a partir de sua objetividade concreta, pois ser apenas a partir deste movimento terico-prtico, que conseguiremos compreender as mltiplas determinaes existentes nesta realidade, e enfrent-las politicamente. As relaes que ocorrem no cotidiano dos centros urbanos, refletem em seu interior, as relaes existentes entre o modo de
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produo capitalista e a cidade, mediadas pelo mercado de troca, como sinaliza Harvey (1980, p. 44) este processo produtivo marcado por contradies, envolve a circulao de riquezas, bem como os instrumentos que direcionam sua distribuio e os sujeitos, que como atores que circulam neste cenrio, se movimentam, desde a etapa inicial do processo de produo. Refletir sobre este tema, a partir de uma anlise crtica sobre a cidade e suas contradies que se apresentam cotidianamente em seu entorno, significa constatar que o mercado de troca e seus valores provocam excluso, no-incluso, determinando formas diferenciadas de acesso das populaes dentro do mesmo espao social. Percebe-se que neste jogo interno de trocas, o mercado, ao utilizar sua racionalidade, gera relaes que so excludentes e, que ao negarem condies materiais de vida ideais, a determinados segmentos sociais acabam por reproduzir as desigualdades que esto em sua base produtiva. Este processo, por si s desigual e intencional, faz com que um nmero significativo de pessoas vivencie, de forma distinta, o acesso aos produtos que preenchem as necessidades humanas essenciais. Este processo estimula a produo da escassez na medida em que justifica as ausncias criadas pelo mercado de troca, banalizando as privaes. Por outro aspecto, se observada a partir da lgica do indivduo, que em decorrncia da situao material de vida, se v privado do mnimo necessrio a uma existncia digna, a produo e reproduo de bens e servios, deixa de ser algo abstrato, para concretizar-se na fome, na falta de habitao, nas condies de precariedade na vida e no trabalho e, sobretudo, na ausncia de perspectivas. O movimento dinmico de continuidade e descontinuidade da produo focada numa economia de trocas, aponta para as realidades que atravessam o momento contemporneo das famlias que vivem no entorno das cidades, de grande e mdio porte. A questo habitacional em Custodpolis A partir das questes mais gerais apresentadas, doravante problematizaremos a realidade da questo da moradia e entorno em Custodpolis, tendo como referncia o instrumento utilizado para a realizao da pesquisa que foram entrevistados moradores deste territrio. As questes tratadas neste item, referem-se a problemticas que se encontram no campo da infra-estrutura do entorno, como questes relacionadas a enchente e alguns servios prestados, como a coleta de lixo e o transporte coletivo. Os dados apresentados a seguir, possibilitaro a visualizao de alguns resultados do processo de urbanizao do bairro, contemplando dados sobre a infra-estrutura urbana, transportes, rede de saneamento, servios pblicos e riscos urbanos apresentados em Custodpolis. A dinmica social de Custodpolis, pensada como movimento, possvel pelo processo de diviso do trabalho, estabelecida a partir da organizao espacial, que pode ser visualizada no fato de que 45% dos entrevistados sempre moraram em Custodpolis e 55% migraram para o bairro. No entanto, 45,4% moram no local h mais de 20 anos, 11,5%

Sobre esta questo ver o Capital . Marx (2001).

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no perodo entre 16 a 20 anos, 12,6% entre 11 a 15 anos, 10,9% de 6 a 10 anos e os novos moradores, que habitam esse espao no perodo de 1 a 5 anos representando 14,7% e aqueles que chegaram a menos de um ano, com 3,8%, seja pela criao de novas formas para atender novas funes, seja pela alterao funcional das formas j existentes. Antes de morarem em Custodpolis alguns dos entrevistados residiram em outros estados, como: Esprito Santo e Braslia-DF. No Rio h os que j moraram em Angra dos Reis, no Mier, em Niteri, Cabo Frio, So Francisco do Itabapoana e So Joo da Barra. Tambm vieram de alguns distritos de Campos dos Goytacazes: Dores de Macabu, Travesso, Morro do Coco, Sapucaia, em localidades da baixada campista (Tcos, Saturnino Braga, Baixa Grande) e de Guarus (Parque Guarus, Jardim Carioca, Santa Helena). Migraram desses lugares para Custodpolis por motivos diversos, sendo que 23,5% em razo de casamento, 6% para escapar do valor do aluguel onde moravam, 4,4% para morar com parentes em razo do desemprego, 2,7% por conta da proximidade com o trabalho, 3,8% por possibilidade de trabalho, 30,6% por motivo de questes familiares diversas, 11,5% por possibilidade de acesso casa prpria e 15,8% por motivos no declarados. Neste sentido, Milton Santos afirma que a cada momento da diviso do trabalho, os indivduos redistribuem-se, atravs de suas funes novas e renovadas, no conjunto de formas preexistentes ou novas; a esse processo pode chamar-se de geografizao da sociedade (SANTOS, 2005). Vindo para Custodpolis, os entrevistados avaliaram as mudanas nas condies de sua moradia. Para 25,1% no houve mudana, 20,8% revelaram que antes moravam melhor e 53,0% afirmam que a moradia em Custodpolis melhor. Dessa forma, a dinmica dos sujeitos sociais apresenta uma funo, segundo Harvey, no desenvolvimento do modo de integrao do mercado de troca. Ela funciona como um lugar de disposio de produto excedente (HARVEY, 1980, p. 195), por isso, pode ser interpretada parcialmente, como um campo destinado a produzir demanda efetiva, sendo um palco onde os atores tm sempre novas necessidades. Ao serem perguntados se gostariam de morar em outro bairro, 64,6% responderam que no, e 35,1% que sim. Dos que responderam sim, justificaram seus motivos: 6,2% por problemas de transporte, 16,6% por falta de oportunidade de emprego, 21,2% pela violncia, 4,6% devido a falta de escolas, 14,1% pelo alagamento das ruas no perodo das chuvas, 12% refere-se a dificuldade de assistncia a sade, e 25,3% por outros motivos que no geral se resumem a questes relacionadas a famlia e questes gerais do bairro, o que nos leva a compreender a contradio inerente ao prprio sistema de produo, onde no possvel concentrar a riqueza sem produzir a sua prpria negao. A maioria dos entrevistados (76,9%) gostaria de realizar algum tipo de mudana na casa onde mora, mas 23,1% demonstraram estar satisfeitos com a mesma. Entre os que desejam a mudana, 48,8% planejam uma reforma geral, 28,1% intencionam realizar pequenas reformas, 13,3% desejam aumentar

o nmero de cmodos e 9,8% aspiram outros tipos de mudana na casa. Quando se aborda a questo da organizao da sociedade de classes, a lgica da modernidade aponta para a manuteno dos espaos marginais. Isso porque estes espaos, no recebem a devida importncia do Estado por se localizarem nos limites ou nas margens do tecido urbano, ou porque so espaos residuais ou reduzidos, mas independente do seu tamanho e localizao, so espaos do ponto de vista urbano e social, no-regulares, nos quais as condies naturais de vida so infranaturais, ou esto aqum do que uma sociedade concreta pode considerar normal (ROBIRA, 2005). A consequncia deste afastamento do Estado na organizao de servios pblicos, ser uma precarizao das condies de vida dos morados deste territrio, que alm de habitarem moradias muitas vezes precrias, no podero contar com servios pblicos essenciais e de qualidade. Os espaos marginais conforme a mesma autora, constituem os territrios-reserva onde se produz a acumulao da escassez, social e economicamente, os espaos marginais tambm esto fora do sistema regular de produo, consumo e formao. Seus habitantes constituem a reserva de mo-de-obra metropolitana, portanto o subemprego e o desemprego so situaes dominantes (ROBIRA, 2005, p.17). Esses espaos marginais, ao perpetuarem as carncias sociais e culturais, assim como as de emprego, garantem o processo de acumulao do capital. Este responsvel por manter excluses e reinventar no-incluses, por sustentar-se numa prtica que continuamente nega a vida. Sem pertena, poltica e social, no h humanidade. A excluso resulta antes de tudo numa expulso da prpria condio humana. Fora da pertena nada de humano existe. No h humanidade sem comunidade. A experincia da excluso no transitria, nem resulta de uma suspenso momentnea ou sobressalto acidental. A excluso condio definitiva de um ser atirado pra um lugar exterior vida comum. Porque o eu se define na relao com os outros num espao comum, a excluso torna algum estrangeiro de si mesmo. Os homens lixo so tambm o produto da arquitetura da excluso. Onde no se entende o urbanismo como desenho do espao pblico, mas como sistema policial de controle, vigilncia, represso e marginalizao (MOURA, 1996, p.16) Os espaos que foram colocados margem da dinmica de planejamento, representa o outro lado da lgica da produo e acumulao de riqueza. Eles atuam como elemento integrante do modo de produo, alimentando sua prpria dinmica de produo e reproduo, pois so obrigados, pela diviso social do trabalho, a permanecerem na precariedade. A escassez que representam, garante os processos de acumulao desigual.

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Aprofundando a discusso acerca do modelo de urbanizao ocorrido no Brasil, verifica-se que este resultou em cidades marcadas pela fragmentao do espao e pela excluso social e territorial. A partir desta perspectiva, quando se fala em urbanizar no se pode esquecer da realidade local, de modo que tal processo proporcione: uma cidade com equilbrio nas relaes sociais; com um desenvolvimento econmico que respeite o meio ambiente; e uma boa qualidade de vida para a populao. Conforme Canuto (2008), a concepo de urbanizar no se separa, e nem pode, do que cidadania. Uma populao tem sua cidadania esvaziada de sua dimenso poltica, quando se encontra em condies praticamente desumanas, vivendo em subempregos, nas ruas, em submoradias. Do latim civitate, cidadania provm de cidade e indica ligao com o Estado. Significa a condio da pessoa que se encontra no gozo de direitos que lhe permitem participar da vida poltica, podendo votar e ser votado. (...) Cidadania participao na vida do Estado e pressupe cidados, cujos direitos civis e polticos so protegidos e defendidos pelo Estado, encarregado, tambm, da implementao dos direitos econmicos, sociais e culturais. O cidado pleno titulariza direitos civis, polticos e sociais; os civis so os fundamentais vida, liberdade, propriedade e igualdade; polticos significam a participao do cidado no governo, podendo votar e ser votado, e sociais so o direito educao, sade, trabalho, moradia, lazer, segurana, previdncia social, proteo maternidade e infncia, assistncia aos desamparados, como prev o artigo 6 da CF de 1988. (CANUTO, 2008: 220) Ao relacionar-se cidadania com territrio verifica-se que: O territrio tambm representa o cho do exerccio da cidadania, pois cidadania significa vida ativa no territrio, onde se concretizam as relaes de vizinhana e solidariedade, as relaes de poder. no territrio que as desigualdades sociais tornam-se evidentes entre os cidados, as condies de vida entre moradores de

uma mesma cidade mostram-se diferenciadas, a presena/ausncia dos servios pblicos se faz sentir e a qualidade destes mesmos servios apresentam-se desiguais. Desta forma, o direito a ter direito expresso ou negado, abnegado ou reivindicado a partir de lugares concretos: o morar, o estudar, o trabalhar, o divertirse, o viver saudavelmente, o transitar, o opinar, o participar. (KOGA, 2003, p. 33). Se a cidade, o territrio deve ser o lugar do exerccio da cidadania, o processo de urbanizao no pode admitir que um aglomerado de pessoas que no tem uma vida digna seja enquadrado no significado de urbanizado. Canuto (2008) tambm explicita que uma vida digna, sugere o acesso a tudo o que uma cidade pode proporcionar. Dessa forma, quando a urbanizao resulta em favelas, cortios, submoradias, ou at mesmo em falta de moradias, no realiza o seu significado pleno, pois no d ao ser humano as condies de exercer a completa cidadania e viver dignamente. No mbito das condies de moradia, um aspecto importante a ser considerado em Custodpolis a questo do lixo e do saneamento ambiental. Neste sentido, dentre os entrevistados, 98,2% informaram que o lixo coletado diretamente na rua, enquanto 1,8% apontaram tal processo atravs de caambas. Quando questionados sobre o sistema de esgoto verificamos que 56,5% utiliza fossa sptica, 24,3% recorrem a fossa rudimentar, 14,4% dos entrevistados utilizam rede pblica, 2,4% escoam o esgoto direto para o rio/lagoa/valo, 1,2% vala a cu aberto e 0,9% usam de outros meios. Cabe destacar que no existe rede pblica de esgoto no bairro, e sim uma ligao irregular que leva o esgoto de algumas casas para uma vala. Desse modo, 14,4% dos moradores pesquisados que responderam rede pblica, desconhecem o que este sistema, confundindo-o com ligao irregular7 . Em relao ao calamento das ruas o grfico a seguir permite observar este dado:

Grfico 1: Existncia de Calamento na Rua Fonte: Inqurito Populacional 2009/2010

7 Segundo as informaes coletadas, em Custodpolis, os moradores construram um sistema clandestino de esgoto, com manilhas que passam no subsolo do bairro e levam os dejetos de algumas casas para um valo existente no bairro vizinho.

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Ao serem indagados a respeito da rede pblica de abastecimento de gua, 89,8% dos moradores informaram que a utilizam, sendo que 8,7% usam poo, 0,3% nascente e 1,2% servese de outros meios. O grfico a seguir permite a visualizao de tais dados.

afirmam que h e 0,3% no responderam. Destes 52,6% que afirmaram haver riscos, 28,8% destacam as drogas, 28% a violncia, 13,2% enchente, 12% doenas por falta de saneamento, 9,9% acidentes de trnsito e 8,1% citaram outros riscos relacionados a assistncia a sade e problemas estruturais da casa onde moram. Diante de todos estes aspectos, os entrevistados foram questionados em relao a satisfao com o local em que vivem. Suas respostas evidenciaram que 21,6% dizem no estar satisfeitos, contrapondo-se a 78,1% que se manifestaram de modo favorvel, cabendo ressaltar que 0,3% no responderam. Verifica-se que as conseqncias geradas pelo crescimento territorial, sem planejamento no bairro, causaram srios problemas, principalmente no que se refere a estrutura urbana. Esta populao sofre por no ser servida adequadamente no que tange ao saneamento bsico, uma vez que, conforme o Artigo 60 da lei n. 7.972 de 10/12/07 Plano Diretor de Campos dos Goytacazes , considera-se saneamento bsico o conjunto de servios, infra-estruturas e instalaes operacionais de: I Abastecimento de gua potvel: constitudo pelas atividades, infraestruturas e instalaes necessrias ao abastecimento pblico de gua potvel, desde a captao at as ligaes predicais e respectivos instrumentos de medicao. II Esgotamento Sanitrio: constitudo pelas atividades, infra-estruturas e instalaes operacionais de coleta, transporte, tratamento e disposio final adequados dos esgotos sanitrios, desde as ligaes predicais at o seu lanamento final; III Limpeza urbana e manejo de resduos slidos: conjunto de atividades, infra-estruturas e instalaes operacionais de coleta, transporte, transbordo, tratamento e destino final do lixo domstico, hospitalar e industrial alm do lixo originrio da vacinao e limpeza de logradores e vias pblicas. IV Drenagem e manejo das guas pluviais urbanas: conjunto de atividades, infra-estruturas e, instalaes operacionais de drenagem urbana de guas pluviais, de transporte, deteno ou reteno para o amortecimento de vazes de cheias, tratamento e disposio final das guas pluviais drenadas nas reas urbanas. Correlacionando as concepes destes conjuntos de servios, com os dados obtidos no inqurito, apresentados anteriormente, verificou-se diversas questes que merecem uma anlise mais detalhada.

Fonte: Inqurito Populacional 2009/2010

Com relao a gua, verificou-se que 49,6% bebem gua mineral, 25,2% recorrem a filtros antes da ingesto, 19,5% no realizam nenhum tipo de tratamento, 2,7% fervem a mesma, e os demais (3,0%) usam outras alternativas como a clorao. No que se refere o transporte coletivo foi informado por 100% dos entrevistados que este existe. Desses 81,7% disseram que o tal servio atende totalmente as necessidades da sua famlia, enquanto 18,3% afirmaram que no. Ressalta-se tambm que destes 18,3%, 68,8% informam que essa insatisfao decorre da insuficincia de horrios, 6,6% por causa da distncia da sua casa em relao ao ponto de nibus, 6,6% falam da necessidade de recorrer a mais de um nibus para chegar a escola/trabalho, 14,7% por outros motivos e 3,3% no responderam. Dentre os transportes o mais usado pelas famlias, o que se destaca o nibus, informado como o principal meio de locomoo por 56,8% dos entrevistados, seguido pelas vans/ lotaes (20,7%), o carro (14,1%), moto (3,6%), bicicleta (3,6%) e outros meios (1,2%). Um aspecto tambm lembrado em relao s condies de vida no bairro, foram os momentos das fortes chuvas. Embora 34,5% no identifiquem tal fato como problema, 46,0% a reconheceram, atingindo tanto o bairro, quanto sua rua, enquanto 15,9% afirmaram ter este problema no bairro, mas no na sua rua, e 3,6% identificaram outros itens, como infiltraes em casa. Cabe ressalvar que dos 65,5% que responderam haver algum tipo de problema no bairro, e/ou na rua, os aspectos destacados foram: os alagamentos nas ruas (31,4%); o transbordo das fossas (20,1%); as goteiras e/ou infiltrao nas casas (14,5%); o lixo e sujeiras nas ruas (14,3%); a dificuldade de entrar e sair de casa (14,2%); e enfatizaram outros problemas (5,5%). No que se refere aos riscos no local onde moram, 47,1% dos entrevistados disseram que os mesmos no existem, 52,6%

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Os desafios da moradia e o seu entorno em Custodpolis No mbito da Limpeza urbana e manejo de resduos slidos verificou-se que h uma coleta de lixo efetiva no bairro, porm estes resduos no possuem local adequado de armazenamento anterior a realizao de sua coleta, pois 98,2% dos entrevistados informaram que estes ficam acumulados diretamente na rua. Esse dado vem a se confirmar na visualizao obtida no percorrer pelo bairro, na medida em que se observa uma grande variedade de resduos acumulado nas ruas e em alguns terrenos, alm do elevado ndice de esgoto a cu aberto, o que pode ocasionar doenas a esta populao. A ausncia de um Esgotamento sanitrio algo destacado pelos entrevistados, pois no h uma rede pblica de esgoto no bairro, que pode ser verificado nas seguintes falas: As fossas transbordam quando chove e alaga todo o quintal. Um ms atrs duas fossas transbordaram, fiquei ilhada, fora o cheiro horrvel, j teve caso aqui de morrer trs crianas da mesma famlia por falta de saneamento bsico, parece que foi doena de rato. Alaga a rua e mesmo com o sistema de manilha, alaga tudo. Vem toda a gua da pracinha. A falta de esgoto a pior coisa do bairro. Tive que fazer uma fossa para escoar o esgoto. Se deus no ajudar a gua invade a casa. Os problemas resultantes da falta de uma rede de esgoto no bairro tambm produzem diversos problemas decorrentes das chuvas, essa realidade verificada medida que 65,5% dos entrevistados informaram haver problemas no bairro, e/ou rua, decorrentes deste fator. Destes problemas, destacaram-se o alagamento das ruas (31,4%) e o transbordo das fossas (20,1%), ou seja, questes que se apresentam no pela chuva em si, mais pela ausncia de um escoamento das guas destas chuvas, ou melhor, da ausncia de drenagem urbana, conforme nos mostra Morais (2009). Este mesmo autor, recorrendo a Tucci, afirmar que inundaes so conseqncias do aumento das reas impermeveis e da canalizao dos rios, sendo a resoluo destes problemas algo possvel a partir de medidas j apontadas pelo Ministrio das Cidades brasileiro, que so a adoo de polticas pblicas que integrem as quatro pontas das aes do saneamento ambiental (abastecimento

de gua, esgoto sanitrio, drenagem urbana e gesto de resduos slidos/lixo); a maior participao dos responsveis pelos impactos no pagamento dos custos das solues; controle social da gesto da drenagem urbana; e, a adoo de inovaes ambientais na definio das solues. (MORAIS, 2009, p. 41) Pode-se visualizar os problemas decorrentes da falta de um esgotamento sanitrio no territrio de Custodpolis, a partir das seguintes fotos:

Foto 1: Esgoto no territrio de Custodpolis Fonte: Arquivo GRIPES

Foto 2: Lixo/entulho no territrio de Custodpolis Fonte: Arquivo GRIPES

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Verifica-se que esta realidade alm do efeito visual negativo, torna-se propcio disseminao de doenas, multiplicao dos animais nocivos como rato, animais peonhentos e outros aspectos degradantes, do ponto de vista da sade pblica e do meio ambiente. (ALVES, 2004, p. 759). J com relao ao Abastecimento de gua potvel, observa-se que este ocorre de modo considervel na medida em que 89,8% dos entrevistados afirmam possuir abastecimento de gua atravs da rede pblica, porm no podemos deixar de destacar, que 10,2% dos moradores do bairro no possuem este tipo de abastecimento e no tem como verificar se a gua consumida nestes casos, est em conformidade com os padres de potabilidade para gua para consumo humano. Embora 80,5% dos entrevistados consumam gua que passaram por algum tipo de tratamento, verifica-se um alto ndice de pessoas que consomem gua direto da torneira, dessa forma, estes indivduos e suas famlias esto expostos a uma possvel contaminao, pois no se sabe se a gua consumida est dentro dos padres de potabilidade estabelecidos pelo Ministrio da Sade, conforme nos apresenta Domingos (2008). Em relao aos meios de transporte, os coletivos so os mais utilizados pelos entrevistados (56,8% nibus e 20,7% vans/ lotao) sendo este resultado algo j apontado por Vasconcellos (2000) quando ele afirma que Apesar da relevncia aparentemente crescente do automvel, os pases em desenvolvimento podem ser aparentemente classificados em um primeiro momento ou como pases no motorizados (especialmente a frica) ou como pases que dependem basicamente de meios motorizados, principalmente o transporte pblico. Quanto ao transporte coletivo motorizado, o meio mais utilizado indiscutivelmente o nibus (e suas variaes), independentemente da regio. (VASCONCELLOS, 2000, p.20-21) Ainda com relao ao transporte, foi verificado que 18,3% no esto satisfeitos com o atendimento, tendo como principal motivo a insuficincia de horrios, apontado por 68,8% destes. Verifica-se a partir de Leal (2002), que as empresas determinam a organizao do horrio e a quantidade de nibus disponvel e que os nibus atuam com um grau de autonomia que parece indicar que a regulao existe apenas para a preservao dos mercados (LEAL 2002, p.33), dessa forma, o transporte pblico acaba por atuar em favor dos lucros dos empresrios, obedecendo a lei do mercado, ficando aqum do atendimento de qualidade as
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necessidades da populao que o utiliza. Campos dos Goytacazes foi a primeira cidade da Amrica Latina a receber o servio pblico municipal de iluminao eltrica em 1863, inaugurado por D. Pedro II8 , que era realizada por uma termeltrica a vapor. Em consonncia com este marco histrico, constatou-se que 98,8% dos entrevistados possuem iluminao eltrica em casa e 97,3% afirmam que existe iluminao pblica na sua rua. Entende-se por Iluminao Pblica o servio que tem por objetivo prover de luz, no perodo noturno ou nos escurecimentos diurnos ocasionais, os logradouros pblicos, inclusive aqueles que necessitem de iluminao permanente no perodo diurno (Resoluo da Agncia Nacional de Energia Eltrica - Aneel n. 456/2000). (SILVA, 2006, p.1). O mesmo autor aponta dentro de um mesmo municpio podem ser verificadas localidades urbanas onde ainda no existe iluminao pblica, o que pode inclusive sinalizar a falta de outros pontos na infra-estrutura bsica de gua, saneamento, pavimentao etc. (SILVA, 2006 p. 3), apesar dessa afirmao o que vemos em Custodpolis uma situao diferente na proporo que no h uma rede de saneamento no bairro, porm h iluminao pblica, um considervel servio de abastecimento de gua e pavimentao. Com relao ao ltimo, foi apontado, por 97,3% dos entrevistados, que h calamento em sua rua. Por ltimo, analisam-se os riscos urbanos informados em que 52,6% dos entrevistados, entende o risco enquanto uma criao social, mediada pela capacidade de apreenso que cada grupo humano desenvolve sobre ele. (Zanirato et al, 2007 apud Ribeiro, 2010, p. 3), cabe ressaltar que por risco urbano compreende-se aqueles decorrentes dos uso e da ocupao do solo urbano (CORTEZ, 2003). Dos riscos apresentados pelos entrevistados destacam-se, respectivamente, as drogas (28,8%), a violncia (28%). Pode-se verificar que os dois primeiros riscos apontados esto correlacionados e tem como plano de fundo determinante, o sistema capitalista, algo j apontado por Costa (1999) quando ela afirma que a violncia presente na realidade brasileira articula-se com os efeitos perversos do processo de mercantilizao capitalista levado ao extremo, que destri qualquer valor ou norma social no relacionando com a ideologia do lucro fcil e da busca da satisfao imediata do desejo de consumir. Os jovens integrantes das gangues matam e roubam, conforme testemunhas de seus crimes, para ostentar carros, motos e roupas. (COSTA, 1999, p. 5) As falas (depoimentos de entrevistados) a seguir, vm a reafirmar essa realidade de violncia e drogas.

Informaes obtidas em http://www.mundi.com.br/wiki-campos-dos-goytacazes-2709477.html em 19/11/2010.

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Hoje no existe mais festa por causa da violncia. O nico perigo do bairro levar bala perdida O risco que tem aqui quando a bandidagem comea a dar tiro por ai. Com relao as drogas... melhor fingir que no v. No se pode deixar de destacar o elevado percentual de entrevistados que afirma no v risco no bairro (47,1%), dessa forma concorda-se com Ribeiro, quando ao parafrasear Beck, afirma que a sociedade contempornea cria riscos e parece acostumar-se a eles. A naturalizao dos riscos deve ser combatida. Do mesmo modo que a transformao do risco em uma mercadoria, como o fazem as companhias de seguro. Assumir essas vises representa, ao mesmo tempo, adotar o risco como algo inevitvel e natural, quando na verdade os riscos so criados socialmente nas reas urbanas e, principalmente, que a garantia de estar livre deles ocorre na esfera privada e apenas a quem pode pagar pela proteo. Essa viso mercantil dos riscos tem que ser alterada. (RIBEIRO, 2010, p. 2) Pode-se inferir ainda, mediante os dados apresentados, que Custodpolis uma cidade informal, uma vez que este territrio se apresenta esquecido, segregado e marcado por desigualdades e pobreza, quando entendemos como Sirkis (2003, p. 19) que tal expresso significa a cidade das favelas, loteamentos clandestinos e similares. J Grostein (2001) refere-se ao mesmo espao, a partir da expresso cidade clandestina ou cidade irregular, entendida como aquela em que ocorre, de forma abusiva, o crescimento urbano sem controle, prprio da cidade industrial metropolitana, compreendendo os bairros relegados pela cidade dos pobres e dos excludos, a cidade sem infra-estrutura e servios suficientes, a cidade ilegal, ainda que legtima. Estas cidades informais so unidades dentro das cidades, nas quais raramente chegam investimentos pblicos, obrigando seus moradores a conviverem com a falta de saneamento bsico, coleta de lixo e, em muitos casos, com os riscos de desabamento ou inundao. importante destacar que o fenmeno da expanso urbana ilegal ao da excluso social pode ser encontrado em todas as cidades brasileiras, em maior ou menor escala (SIRKIS, 2003, p. 220). A reflexo realizada at aqui, permite-nos compreender

que Custodpolis articula-se com uma dinmica societria de excluso, em que os indivduos que habitam este territrio, no tm a sua disposio servios pblicos de qualidade, o que transforma este territrio atravessado por vulnerabilidades que fragilizam a sua existncia e dificulta a emancipao e o exerccio de sua dignidade. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ALVES, Joo Batista et al. Disgnstico ambiental de ruas e bairros da cidade de Teixeira, PB. Rev. rvore [online]. 2004, vol.28, n.5, pp. 755-764. ISSN 0100-6762. BUSSO, G. Vulnerabilidad sociodemografica en Nicargua: um desafio para el crecimiento econmico y la reduccin de la pobreza. Santiago de Chile: CEPAL, 2002. CANUTO, Eliza Maria Alves. O direito moradia urbana como um dos pressupostos para a efetivao da dignidade da pessoa humana. Uberlndia/MG: UFU, 2008. Cazollato, Jos Donizete. Os bairros como instncia territorial local contribuio metodolgica para o caso de So Paulo. So Paulo/ SP: USP. Setembro, 2005. COUTINHO, Carlos Nelson. Gramsci: Um estudo sobre seu pensamento poltico. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira,1999. CORRA, Roberto Lobato. O espao urbano. 4 edio. So Paulo: tica, 2000. CORTEZ, Henrique. Riscos Ambientais Urbanos. Revista Mais Brasil, Novembro/2003. COSTA, Mrcia Regina da. A violncia urbana particularidade da sociedade brasileira? . So Paulo Perspec. [online]. 1999, vol.13, n.4, pp. 3-12. ISSN 0102-8839. DOMINGOS, lida Quitete. Gerenciamento de Resduos Associado Gesto de Recursos Hdricos: Levantamento de Indicadores de Saneamento Ambiental para um Bairro no Municpio de Conceio de Macabu RJ. Campos dos Goytacazes/RJ: Programa de Ps Graduao em Engenharia Ambiental Modalidade Profissional. CEFET/CAMPOS, 2008. FUNDAO MILTON CAMPOS. O homem e a cidade. Simpsio sobre Poltica Urbana, volumes I e II. Braslia: Fundao Milton Campos, 1975. GROSTEIN, Marta Dora. Metrpole e Expanso Urbana: a Persistncia de Processos Insustentveis. So Paulo em Perspectiva. So Paulo/SP: Fundao SEDAE,2001. HARVEY, D. A justia social e a cidade. So Paulo: Hucitec, 1980. KOGA, Dirce (org). Cidades e questes sociais. So Paulo: Terracota, 2009. MARX, Karl. O Capital: Crtica da economia poltica: livro I; traduo de Reginaldo Sant Anna. 17 edio. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001. LEAL, J.E. Problemas de transporte na regio metropolitana do Rio de Janeiro e algumas estratgias de superao. In ___ Rio Urbano: Revista da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: CIDE. mar. 2002. MORAIS, de M. Como controlar as guas? In___ Desafios do

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11

Na sade e na doena: um retrato do cotidiano das famlias em Custodpolis

Adilea Lopes da Silveria1 Christovam Luiz Machado Cardoso2 Denise Chrysstomo de Moura Junc3 Ivone dos Santos Magaldi4 Ksia da Silva Tosta5

1. Laos e ns: composio e algumas caractersticas das famlias pesquisadas Populao residente, ncleo de pessoas que moram em um mesmo domiclio, com ou sem laos de parentesco, sobrevivendo com a renda de um ou mais de seus membros e compartilhando normas de convivncia comuns - esta foi a concepo de famlia adotada no Inqurito Populacional realizado no bairro de Custodpolis/Campos dos Goytacazes/RJ, observando as referncias citadas nos censos realizados pelo IBGE. Pai, me, filhos e enteados, pais e sogros, netos, sobrinhos, agregados; jovens e idosos, estudantes e trabalhadores - quantas pessoas compunham as famlias residentes no territrio de Custodpolis? Que caractersticas apresentavam? Que situaes de vulnerabilidade estavam presentes em seu cotidiano? Que capacidade de respostas revelavam frente tais situaes? Estas eram algumas de nossas indagaes e o retrato que nos interessava construir no podia ignorar o perfil do prprio municpio onde o bairro de Custodpolis estava inserido. Com uma populao que j ultrapassa os 440.000 habitantes (Censo, 2010) e uma receita oramentria que gira em torno de R$2.000.000.000,0066 , Campos ainda apresenta IDH-M (0,752) abaixo da mdia, tanto do Estado (0,807), quanto do pas (0,766), comportando 19,7% dos moradores entre a linha da indigncia e da pobreza e 10,7% abaixo da linha da indigncia7 . So moradores que se espalham, indistintamente, pelo municpio, pois como salientam destacam Najar, Baptista e Andrade (2008, p. 135) A pobreza urbana no se distribui de forma homognea e uniforme no

espao intra-urbano, da mesma forma que tambm no se concentra em alguma rea contgua definida, ou seja, a segregao social no espao no perfeita. Nem todos os assentamentos identificados como de baixa renda so ocupados apenas por pobres e nem todos os pobres ocupam reas tidas como carentes. Essa constatao imediata para qualquer observador da metrpole reflete, ao mesmo tempo, algumas das dificuldades clssicas para se definir, caracterizar e localizar a pobreza urbana e questes no triviais no nvel da formulao de polticas pblicas compensatrias. Em Custodpolis, histrias contadas e vividas expressavam marcas variadas de uma vulnerabilidade que atravessava os tempos8 e chegava aos dias atuais, atingindo o cotidiano de quase todas as famlias. Nestas histrias foi possvel identificar (CARNEIRO et.al. 1968, p. 8), por exemplo, que na dcada de 1960 era comum o aluguel de quartos em casas que eram divididas em cmodos, configurando um cenrio onde 40% das habitaes eram de tipo barraces, 52% de adobe ou taipa e 97% no dispunham de instalaes sanitrias. Nos dias atuais, 95,5% residiam em casas, em espaos compostos, em sua maioria por 4 a 5 ou at mesmo mais de 5 cmodos (grfico 1), onde distribuam-se, sobretudo, de 3 a 4 pessoas (grfico 2), observando um perfil que vigora na regio norte fluminense, onde a mdia de 3,69 habitante/domiclio (Perfil 2005).

Acadmica de Medicina da FMC ( poca da realizao da pesquisa) Enfermeiro CCIH HGG; Professor FAETEC - Campos dos Goytacazes. Gestor e professor de Graduao em Enfermagem - UNIVERSO - Campos dos Goytacazes. Mestre em Comunicao Social pela UFRJ. 3 Assistente social, Professora Associada do Instituto de Cincias da Sociedade e Desenvolvimento Regional Universidade Federal Fluminense, Doutora em Cincias pela Escola Nacional de Sade Pblica Srgio Arouca e Coordenadora do Grupo Interdisciplinar de Estudo e Pesquisa em Cotidiano e Sade GRIPES/UFF. 4 Acadmica de Servio Social/UFF-Campos ( poca da realizao da pesquisa) 5 Acadmica de Servio Social/UFF-Campos Bolsista de extenso ( poca da realizao da pesquisa) 6 Disponvel em http://www.transparencia.campos.rj.gov.br/orcamento.php.Acesso em 11 de outubro de 2011. 7 Disponvel em: http://www.cidac.campos.rj.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=129&Itemid=73. Acesso em 11 de outubro de 2011. 8 Ver artigo: O territrio de Custodpolis: mapeando memrias e lugares, publicado neste livro.
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Grfico 1: Nmero de cmodos nos domiclios

Fonte : Inqurito Populacional - 2009/2010 Fonte : Inqurito Populacional - 2009/2010

Grfico 2: Nmero de pessoas por domiclio

Foto 1: Moradia em Custodpolis Fonte: Acervo do GRIPES

Fonte : Inqurito Populacional - 2009/2010

J em relao condio de ocupao destes domiclios verificou-se que, enquanto a mdia das casas prprias em Campos era de 79,4% (Perfil 2005), em Custodpolis, tal percentual atingia 57,1%. Construdas com alvenaria e com o devido reboco (81,4%), cobertas com telhas de Eternit (52%) ou laje de concreto (33%) e pisos de cermica (65,8%), tais moradias, supostamente, apresentariam condies favorveis de habitabilidade. Entretanto, no foi possvel deixar de considerar a qualidade do material usado, as construes e/ou reformas inacabadas, as infiltraes, a umidade, a ventilao nem sempre adequada, os ratos, galinhas, ces e porcos que circulavam, livremente, no meio de entulhos existentes em seus quintais e outros tantos fatores, j abordados9 e ilustrados pelas fotos que se seguem, apontando para graves problemas e identificando que, sem dvida, a habitao era um campo vulnervel em seu cotidiano.
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Foto 2: Moradia em Custodpolis Fonte: Acervo do GRIPES

Ao serem solicitados a identificarem a pessoa responsvel por tais casas 50,8% indicaram serem os prprios entrevistados, o que remetia a uma provvel predominncia da chefia feminina das famlias, tendo em vista o sexo da maioria dos pesquisados. Esta situao apresentava sintonia com a encontrada no pas e, mesmo, em nosso municpio, embora se observando percentuais mais elevados em Custodpolis. De acordo com o documento Perfil 2005 (2006), em 1991, 22,1% das famlias de Campos tinham mulheres em sua chefia, crescendo este percentual para 27,2% em 2000. A explicao para tal crescimento encontrava-se associada fatores socioeconmicos e demogrficos, levando-se em conta elementos como: o aumento da

Ver os artigos A questo habitacional e seu entorno em Custodpolis e Moradia: lugar de apropriaes e prticas

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participao feminina no mercado de trabalho e o envelhecimento da populao fluminense que acaba tendo mais mulheres que homens e mais mulheres vivas. (Id., p. 59). Em Custodpolis, verificava-se, porm, um nmero expressivo de entrevistados que se diziam do lar (tabela 1), quanto o tema era profisso, informando, ainda, uma escolaridade que em 55,6% dos casos abrangia o ensino fundamental incompleto, ou seja, no revelavam, aparentemente, alguma qualificao mais especfica para acesso ao mercado de trabalho. Alm disso, 39,9% se encontravam desempregados. Cabia, assim, questionar se, neste territrio, seria possvel estabelecer uma relao direta entre chefia feminina das famlias e participao da mulher no mercado de trabalho. Outros fatores, certamente, determinariam tal quadro, mas no foram objeto deste estudo. Tabela 1: Profisso dos entrevistados. ESPECIFICAO
Do lar Servios domsticos10 Atividades auxiliares diversas11 Atividades relacionadas ao comrcio12 Atividades tcnicas diversas13 Costureiras Aposentados Professores/orientadores Sem profisso Atividades relacionadas construo civil14 Duas profisses simultneas15 Segurana e vigilncia Cuidados pessoais e esttica16 Outros17 Total Fonte: Inqurito Populacional - 2009/2010

Tabela 2: Profisso dos responsveis excluindo-se os entrevistados.

ESPECIFICAO
Atividades relacionadas construo civil Atividades relacionadas ao comrcio Atividades tcnicas diversas Servios relacionados mecnica de veculos Motoristas Servios domsticos Segurana e vigilncia Duas profisses simultneas Aposentados Outros TOTAL Fonte: Inqurito Populacional - 2009/2010

N
42 17 16 14 14 11 07 06 04 33 164

%
49,5 10,4 9,8 8,5 8,5 6,7 4,3 3,6 2,4 20,1 100

N
97 51 28 26 15 13 12 12 11 10 09 08 08 33 333

%
29,2 15,3 8,4 7,8 4,5 3,9 3,6 3,6 3,3 3,0 2,7 2,4 2,4 9,9 100

Outros responsveis pelas famlias tambm foram identificados salientando, sobretudo, companheiros ou esposos, embora, tambm aparecessem respostas que destacavam a me, o pai, um av/av, ou at mesmo, um ex-marido, namorado, irmo, filho... A profisso destes responsveis nos remeteu aos dados apresentados na tabela 2, com grandes diferenas em relao tabela 1 em que se evidenciava um nmero maior de mulheres.

Na dcada de 1960, os homens trabalhavam, predominantemente, no corte da cana ou na limpeza das lavouras pertencentes s usinas da regio. Entretanto, registrava-se, tambm, a presena de alguns pedreiros, carroceiros, padeiros, barbeiros, sapateiros, pintores, eletricistas, pescadores e mecnicos. J as mulheres dedicavam-se ao trabalho domstico, atuando como cozinheiras e lavadeiras nas residncias da cidade. As crianas, por sua vez, eram vendedoras ambulantes e, assim, supostamente, davam sua contribuio ao oramento familiar (CARNEIRO, et. al, 1968). No cenrio atual, a rea da construo civil se destacava, comportando, sobretudo, pedreiros. No comrcio encontravam-se balconistas e vendedores diversos, enquanto que, entre os tcnicos se registrou reas como enfermagem, odontologia, qumica, petrleo, laboratrio. Motoristas tambm foram citados, seguidos de ocupaes relacionadas aos servios domsticos, como faxineiros, empregados diaristas e mensalistas. Com percentuais menores apareceram o campo de segurana e vigilncia, os que exerciam duas profisses simultaneamente, os que no especificaram sua ocupao, indicando, apenas, que j se encontravam aposentados. Vrias outras ocupaes foram, ainda, referidas, como por exemplo: porteiros, costureiros, trocadores de nibus, agricultores, carroceiros, cabeleireiros, inspetores de alunos, garons, varredores de rua... Quando a questo era sua atual situao no mercado de trabalho, foi possvel identificar diferenas entre os entrevistados

Empregada mensalista, diarista, lavadeira, faxineira, cozinheira... Auxiliar administrativo, auxiliar de servios gerais ou escolares, auxiliar de enfermagem, auxiliar de creche.escolares. 12 Vendedores, balconistas, caixa, revendedores de produtos diversos. 13 Mecnico, marmorista, tcnico de enfermagem, contador, eletricista, telecomunicaes, farmcia, analista de alimentos, destilador, laboratorista, digitador, soldador. 14 Pedreiro, pintor, calceteiro 15 Funcionrio pblico e cozinheiro, decoradora e artes, motorista e pintor de automveis, aposentado e merendeira, do lar e manicure, artes e auxiliar de consultrio odontolgico, costureira e cabeleireira, costureira e salgadeira, garon e cozinheiro. 16 Cabeleireiro, barbeiro, manicure 17 Acompanhantes de idosos, jogador de futebol, gari, jornaleiro,motorista, garon, taxista,merendeira, agente comunitrio, camareira, estudantes, lavradores, engenheiro civil, pedadogo, enfermeiro...
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Grfico 3: Situao do entrevistado

Fonte:Inqurito Populacional - 2009/2010 Grfico 4: Situao dos demais chefes de no mercado de trabalho famlia no mercado de trabalho

Fonte:Inqurito Populacional - 2009/2010

Entre os primeiros o desemprego era acentuado, indicando a ausncia de renda individual e a relao com o mundo dos biscates. J no que se refere aos demais responsveis identificou-se um percentual considervel de assalariados com vnculo Previdncia Social (37,8%), embora fosse, tambm, expressivo o ndice de desempregados (17%) e o grupo composto por aqueles que eram autnomos sem Previdncia (10,4%) ou autnomos com

Previdncia Social (6,1%). Os demais se distribuam entre os que no tinham ocupao fora de casa, os assalariados sem Previdncia Social e alguns empregadores, cabendo lembrar, ainda, que 54,7% das famlias tinham, entre seus membros, algum adulto sem ocupao remunerada. Alm disso, a prpria casa era usada como local de obteno de alguma renda por 21% dos entrevistados referindo-se a oficinas mecnicas, serralherias, fliperama, aluguel de artigos para festas, lavagem de roupas, aulas particulares para crianas, atividades como cabeleireiros ou manicures... A grande maioria (53,5%), contudo, envolvia a confeco e/ou venda de roupas, artesanatos, doces e salgados, sorvetes, quentinhas, produtos de beleza... vlido registrar, de acordo com Barros (1966) que j na dcada de 1960 identificamos referncias existncia de grupos de corte e costura, aproveitando a identificao de um nmero significativo de costureiras no bairro, alm dos cursos de bordado, tapearia, tric, croch e pintura. Em 1965, alguns destes grupos, organizaram um bazar, tendo por objetivo a ampliao das possibilidades de realizao dos trabalhos artesanais, investindo-se as rendas obtidas na aquisio do material necessrio. Trabalhos artesanais e comrcio pareciam, assim, se destacar em sua histria, sendo que nesta poca Custodpolis j dispunha de padaria, aougue, armazm de secos e molhados, barbearia, farmcia e fbricas de goiabada e sandlias. Comemorava o calamento recente da praa e a construo de um abrigo para passageiros. Contava com um Posto Telefnico e uma Agncia de Correios e Telgrafos que, entretanto, apresentavam possibilidades mnimas de funcionamento (Id., p.31). Hoje os moradores reconheciam que os tempos eram outros. O bairro tinha crescido, especialmente, no mbito do comrcio, considerado como uma referncia em Guarus. Suas falas identificavam que a pessoa sai a qualquer hora e encontra o que quiser. Isto era motivo de orgulho para eles, apesar de verbalizarem que tal fato tambm acarretava crticas. Se na Cidade de Palha os moradores tinham origens e costumes que os aproximavam e estreitavam os vnculos entre as pessoas e os lugares, Custodpolis abrigava no s gente de tradio e pessoas boas que queriam ajudar.

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Havia, tambm, estranhos, gente que vivia ali h pouco tempo ou, ainda, aqueles que tiram a oportunidade de trabalho dos filhos das antigas famlias. Eles chegam ficam o dia todo dentro de suas lojas e s saem para ir embora. Face a um mercado de trabalho nem sempre favorvel, os rendimentos mensais das famlias distribuam-se em diversas faixas como demonstra o grfico 5, embora os valores entre 1 e 2 salrios mnimos tenham se destacado. Grfico 5 : Rendimento mensal das famlias

abrangendo aluguis, roupas, planos de sade, penso de filhos, colgios particulares, cursos profissionalizantes, despesas escolares, prestaes referentes a produtos adquiridos e construo da casa prpria. Algumas outras caractersticas, tambm foram identificadas entre as famlias pesquisadas, como indica a tabela 3.

ESPECIFICAO

Membros de 0 a 15 anos --------------------------------- 49,5 Idosos ------------------------------------------------------- 33,3 Pessoas com deficincia --------------------------------- 15,6 Membros analfabetos ----------------------------------- 16,2 Adultos cursando Ensino Superior ------------------- 13,8 Crianas fora de creches ------------------------------- 14,1 Crianas/adolescentes fora da escola ----------------- 5,4 Gestantes com menos de 18 anos ---------------------- 3,0 Verificava-se, assim, uma presena significativa de crianas e adolescentes, bem como de idosos e pessoas com alguma deficincia, Neste ltimo caso o destaque encontrava-se em problemas fsicos/ motores tanto congnitos, quanto decorrentes de acidentes e seqelas de AVE (Acidente Vascular Enceflico). Com ndices menores, houve tambm registro de deficincias mentais, visuais e auditivas. Em relao s crianas e adolescentes havia uma preocupao: como ocup-los, face extino de alguns programas sociais que antes, exerciam esta funo e trabalhavam, principalmente, com esportes? A ociosidade aparecia como um convite para seu ingresso no cenrio das drogas, pois como uma me ressaltou: Quando meu filho era pequeno as crianas dos vizinhos brincavam com ele l em casa. Hoje ele t com 16 anos e no tem mais quase ningum vivo daquela poca. Entre os idosos a depresso, antes to presente, vinha sendo enfrentada atravs das atividades que desenvolviam nos grupos de terceira idade. J em relao questo da deficincia, havia sobretudo, o problema de transporte para locomov-los, para acesso assistncia de que necessitavam. O motivo do ndice de analfabetos (analfabetos de pai e me, como um afirmou) no foi especificado, mas podia estar relacionado a vrios fatores, dentre os quais, o que se destaca no seguinte depoimento: num sei ler. Minha me nem pde me botar na escola. Era longe e tinha perigo soltar uma criana de 6, 7 anos pra andar tudo isso. Atualmente, porm, era pequeno o nmero de crianas fora das escolas e/ou das creches, bem como j apareciam moradores inseridos no ensino superior, apesar de registrarmos depoimentos como: a gente no tem oportunidade para isso. Suas falas, tambm, no deixavam de registrar algumas crticas, considerando, principalmente, que tais escolas no esto dando conta das necessidades do bairro,

Fonte:Inqurito Populacional - 2009/2010

Tais dados remetiam, contudo, a uma realidade melhor do que a encontrada na dcada de 1960, quando o rendimento mensal das famlias era mais baixo e instvel, comprometendo suas condies de vida e gerando algumas iniciativas na localidade: vrios shows foram realizados no Cine Primor, s segundas-feiras, cuja renda era revertida no aviamento de receitas mdicas. (CARNEIRO, op. cit. p. 24) Atualmente, mesmo com limitaes, a forma de utilizao de tais rendimentos remetia, sobretudo, alimentao, uma vez, que para 63,4% das famlias, os maiores gastos encontravam-se nesta rea, especificando que sua base era o arroz e feijo, produtos citados como os mais consumidos, embora havendo lugar, tambm, para caf, acar, macarro, leite, alm de alguns legumes e em menor escala as frutas. Esta uma tendncia nacional, uma vez que, com recursos limitados, a alimentao a prioridade no contexto da pobreza no pas. Segundo estimativas do IBGE18 , entre as famlias brasileiras que recebem at dois salrios mnimos, os gastos nesta rea chegam a atingir 27,8% de suas despesas totais. Tambm em relao ao tipo de alimentos identificou-se semelhanas, uma vez que a Pesquisa de Oramentos Familiares 2008-200919 registrou, como alimentos mais consumidos, o arroz (84,0%), feijo (72,8%) e caf (79,0%). Em Custodpolis foram, ainda, citados, gastos com gua/ luz/gs (18,6%), medicamentos (11,1%), e outros (3,9%)

18 INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA - IBGE. Pesquisa de oramentos familiares:2002-2003: Primeiros resultados: Brasil e grandes regies. Rio de Janeiro: IBGE, 2004. 276 p. 19 INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA - IBGE. Pesquisa de oramentos familiares:2008-2009: anlise do consumo alimentar pessoal no Brasil. Rio de Janeiro: IBGE, 2011. 150 p.

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estendendo suas queixas falta de cursos noturnos e supletivos. Alm disso, embora estas escolas tivessem alunos residentes no bairro pesquisado, nem todas se localizavam no espao considerado como Custodpolis. Por este motivo, ouvimos vrios relatos sobre as dificuldades que vivenciavam para que seus filhos e/ou netos pudessem freqent-las, citando as distncias e gastos com transportes, bem como: O ensino aqui muito ruim, principalmente nas matrias bsicas (depoimento de morador, registrado em dirio de campo). Os professores faltam muito e no fim do ano do um trabalho para os alunos. Esse aluno nunca vai conseguir passar bem em um concurso pblico (depoimento de morador, registrado em dirio de camp). Em relao ao lazer, seu passado era repleto de histrias: Tinha um cinema de nome Cine Primor [...] Tinha uma tela grande e passava l. Os dizeres eu no sei contar. Era de seu Hiplito que era tambm o dono da padaria. Tinha uns filmes antigo. Ele queria alegrar o povo [...] Trazia artistas, show de msica (depoimento de morador, registrado em dirio de campo). A Rua Poeta Marinho era chamada de Rua da Raia porque tinha corrida de cavalo (depoimento de morador, registrado em dirio de campo). Dia de domingo era dia de alugar bicicleta [...] A gente se desdobrava durante a semana pra ganhar umas moedinhas pra alugar as bicicletas (depoimento de morador, registrado em dirio de campo). O circo era sempre. O lugar ficava movimentado. Era a atrao (depoimento de morador, registrado em dirio de campo). Grande destaque mereciam as festas religiosas: Festa nossa era a procisso de Nossa Senhora da Conceio, a festa de

So Jorge, a quadrilha [...] Num faltava alegria [...] A festa durava uma semana. Tinha praa, botava barraquinha, vinha parque.. Chegando aos dias atuais, porm, poucas opes foram listadas, predominando as atividades relacionadas religio (38,2%), embora com restries: hoje s tem procisso. Passa pelas ruas aquela filinha curta, fraca. Alguns atribuam tais mudanas ao padre que disse que no pode fazer festa profana. Outros, contudo, retomavam, mais uma vez, um problema que aparecia com freqncia nos relatos colhidos: hoje no existe mais festa de rua por causa da violncia. muita bebedeira e muita droga. Onde voc no imagina tem um pontinho de droga. As comemoraes em casas de familiares ou amigos foram, tambm, lembradas (20,7%), enquanto as demais respostas, relativas ao lazer, se apresentaram de forma diversificada, incluindo passeios diversos (cinema, praias, shopping , pequenas viagens, ida a pizzarias), esportes, bailes, dentre outros. Houve ainda os que disseram que apenas viam televiso em casa ou que no participavam de nenhuma atividade. As festas na quadra da Escola de Samba, to valorizadas em sua histria, foram pouco citadas (1,5%), alm de serem objeto de algumas crticas, em relao aos dias atuais. Vrios relatos apontaram para o fato de que todo domingo tem programao na quadra. Tem pagode. Moradores de bairros vizinhos, tambm, compareciam. Entretanto, para alguns, as famlias no participam muito. Na fundao era famlia. A diretoria saa pra pegar as moas em casa e depois ia levar. Hoje, porm, este j no era um lugar frequentado pelas famlias, A Praa Jos Dias Nogueira, antes um local de convivncia, ainda estava em obras, no perodo de realizao da pesquisa e tornouse um lugar onde fica muita molecada. Mesmo sonhando com o trmino da reforma, no deixavam de afirmar que, por enquanto, aquela praa ali um escndalo. Aquilo no existe, no praa! Instalada em um local que foi doado por uma antiga moradora, a praa foi lembrada com um lugar que era ajeitadinho, com banco de alvenaria, ponto de nibus com tapagem de telha colonial e uma antiga caixa dgua. Sua desejada reforma s trouxe queixas dos mais variados tipos. Segundo uma moradora, houve alterao do espao e a rua que separa sua residncia da praa foi diminuda. Com isso, os quiosques em construo, esto quase dentro da minha casa. As mudanas em andamento no eram as desejadas pelos moradores. Eles gostariam, por exemplo, de brinquedos para as crianas e no de quiosques que supem que sero ocupados por bares, gerando ainda mais problemas para o bairro. Alguns informaram que a populao lutou por isso, mas o grupo de S. (vereador local) venceu. Uma grande placa anunciava a obra e seu custo, bem como o prazo para sua concluso. Na prtica, contudo, no sabiam precisar h quanto tempo j conviviam com tal situao, embora se referissem a um perodo entre um e dois anos. Na anlise de uma moradora de 83 anos, a situao era a seguinte: A praa t tudo cavacado. Eles comearam a cavacar e nada. Eles derrubaram,

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rebentaram tudo e t tudo no cho. Os polticos no querem nada. S roubam a nao. Eu num gosto de novela, mas as notcias eu gosto de ouvir. isso que t a e se vem algum querendo melhorar eles mata. Num viu aquele Celso, mataram ele. Na poca de Zez no era assim. Agora s v corrupo. A praa t abandonada, a cidade de Campos tambm. O lugar lugar de gente humilde. Aparece gente pra perguntar o que precisa s na poca de poltica. Eu penso assim: se dentro da cidade eles to cavando e deixa tudo daquele jeito que est, que me diz aqui, ento, que s tem pobre? Um entrevistado declarou que o bairro no oferece nada para os jovens. Ou ele se converte na Igreja e participa das atividades dela, ou no tem nada pra fazer . Face a tal quadro, o que se via, atualmente, eram pessoas envolvidas em pegas com suas motos, aos sbados, na avenida principal do bairro, e um tal de baile funk, que t acabando com a juventude, promovido pelo Clube di Roma. Nestas ocasies sempre ocorriam brigas e at mortes. Houve perodos em que esses bailes deixaram de acontecer, mas quando retornaram, verificou-se um aumento da violncia, alm de assaltos nos estabelecimentos comerciais (sic). A concluso a que alguns chegaram que: hoje no pode ter festa. E o problema encontrava-se nos bandidos. Mas eles no eram moradores de Custodpolis: so pessoas de outros bairros e do Rio de Janeiro. Muitos problemas enfrentados pelo bairro retomavam questo da violncia. Para alguns, isso no chegava a se constituir como problema, j que tem drogas, mas no ataca a gente no, ou como registrou um pesquisador: os rapazes que esto envolvidos com drogas respeitavam sua famlia e ele tem certeza que nunca mexero com eles, j que eles so pessoas tranqilas. Houve que dissesse: em boca fechada no entra mosca, ou quem evita riscos a boa convivncia. Entretanto, para a maioria, assaltos, assassinatos, trfico de drogas e o risco de levar uma bala perdida passaram a compor o cotidiano de Custodpolis, impedindo a existncia d e a u l a s n o t u r n a s , l i m i t a n d o a s a t i v i d a d e s d e l a z e r, provocando problemas de sade, gerando estigmas que se espalhavam, indistintamente, entre todos os que residiam na localidade... Varios foram os relatos que abordaram tal situao: poca boa era quando eu era jovem. Hoje no tem tranquilidade

(depoimento de morador, registrado em dirio de campo). No primeiro dia que vim pra Custodpolis, roubaram as coisas que ainda estavam na varanda (depoimento de morador, registrado em dirio de campo). Tem criana de 10 anos vendendo droga, com arma na cintura (depoimento de morador, registrado em dirio de campo). Hoje morre um (referindo-se a alguma criana) e amanh j tem outro no lugar (depoimento de morador, registrado em dirio de campo). A gente fica ali na igreja correndo risco [...] Domingo at mataram um no bar do outro lado (depoimento de morador, registrado em dirio de campo). Aqui era tranqilo. Agora sai, assaltado, ouve tiros (depoimento de morador, registrado em dirio de campo). s vezes no pode nem ficar na frente da casa (depoimento de morador, registrado em dirio de campo). H 60 anos quando tinha um crime, chocava. Hoje ta matando como mata mosquito. muito crime. 90% droga. Na minha rua tem um ponto. O pessoal desce tudo pra comprar e bandido mata bandido (depoimento de morador, registrado em dirio de campo). Esto matando gente em frente da delegacia (depoimento de morador, registrado em dirio de campo). Uma fala comum indicava que vrias mortes aconteciam por engano. Pessoas que teriam sido confundidas e mortas, no lugar de outras: tem muito jovem morrendo por causa das drogas e tem uns morrendo por engano. Alguns moradores pareciam no gostar de abordar este assunto. De um lado podia estar o medo, de outro, a necessidade de preservar a imagem do bairro, negando que o problema fosse de sua comunidade: Vem gente de fora, n?. Entretanto, encontramos, tambm, os que deixaram claro o que vinha acontecendo:

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Os problemas acontecem quando as 2 faces esto em briga. Eles dividem os espaos de cada um. Voc pode ver os muros que so pichados, dizendo de quem, aquele pedao. Tem at as reas onde eles podem circular. Um no pode entrar na rea que o outro comanda. E isso no s aqui dentro do bairro. Por exemplo, se o Parque P. for de um lado, o outro no pode entrar. Agora est calmo porque os grupos se aliaram (depoimento de morador, registrado em dirio de campo). A ao da polcia foi alvo de muitas crticas. Os moradores reclamavam da falta de policiamento nas ruas, acreditando que s assim recuperariam a tranquilidade do bairro. Para justificar sua opinio se referiram a um policiamento ostensivo que ocorreu, por interferncia de um poltico, em frente da casa de uma moradora, na poca em que ela teve uma filha assassinada. Neste perodo, no aconteceu nenhum problema na rea. O mesmo se aplica poca em que era mantido um policiamento regular na praa, havendo mais respeito. O bairro conta com uma delegacia da polcia civil. Mas, segundo alguns moradores, ela apenas registrava alguma ocorrncia, mas no atendia a nenhum chamado ou denncia: Tem uma delegacia logo ali, mas s atende quem chega (depoimento de morador, registrado em dirio de campo). Eles s chegam na gente quando voc diz que vai matar (depoimento de morador, registrado em dirio de campo). O descrdito dos moradores em relao atuao da polcia se estendia, tambm, aos comerciantes. Eles no registravam os assaltos que sofriam, porque afirmavam que no resolve. A alternativa que encontraram foi recorrer vigilncia particular, mas isso s era possvel para alguns, em funo dos custos. Apegados ao modo de vida da sua origem, e repetindo, a todo momento, que este um bairro de tradio, os moradores sinalizaram os valores que norteavam seu cotidiano: o trabalho (ou pelo menos, a procura dele); a necessidade de ter uma ocupao e no ficar toa nas ruas; a vida em famlia; a escola; a convivncia sem brigas; o reconhecimento e a gratido em relao aos que os ajudaram... Em suas anlises, o progresso no trouxe s coisas boas.
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Antigamente, Custodpolis vivia as limitaes por ser identificada como rea rural, mas tinha um cotidiano que expressava uma grande vitalidade scio-cultural. Hoje, esta mesma rea era chamada de periferia, bairro carente, e pior, carregava o estigma de localidade perigosa, afetando sua auto-estima. Ao longo dos anos, sua identidade original foi se perdendo, deixando em seu lugar algo que no aprovavam e os igualavam a tantas outras localidades. O passado ainda to presente, era um fato inquestionvel e, um certo conservadorismo, de alguma forma, era preservado, tambm sob influncias de suas crenas religiosas. Entretanto, os dias atuais abriam um espao para a presena de estranhos e a inexistncia e/ou fragilidade de vnculos que valorizavam e j experimentaram: quando era garoto conhecia todo mundo. Hoje j no conheo mais. muita gente de fora e aglomera tudo na pracinha. Dos tempos de ontem, preservaram um meio de comunicao: o servio de alto-falante, que funciona em um ponto comercial de propriedade de um dos filhos de um antigo morador, que tambm d nome Praa. Tratava-se de um servio de utilidade pblica, como o denominava seu proprietrio. Ali ele fazia propaganda do aougue, anunciava nascimentos, mortes e missas, comunicava perdas de documentos e divulgava notcias que julgava de interesse da comunidade. Fazia, porm, questo e dizer que num cobro nada, s de polticos. Diante de tal quadro, ao retomarmos as indagaes iniciais sobre as caractersticas das famlias de Custodpolis, era possvel afirmar que o que a pesquisa realizada sinalizava era um quadro de vulnerabilidades que acompanhava a histria do bairro e outras tantas que foram surgindo ao longo dos anos. Vulnerabilidades do lugar e das pessoas se entrelaavam, no havendo como negar a existncia de riscos, a incapacidade de reao, e as dificuldades de adaptao frente materialidade do risco (BUSSO, 2002). Rendas monetrias estavam em jogo, mas tambm, dimenses sociais, culturais, ambientais, civis... Estvamos, assim, diante de uma vulnerabilidade multidimensional, talvez agravada pela fragilidade das aes das polticas pblicas no territrio de Custodpolis, bem como do esmorecimento dos recursos e estratgias das prprias famlias para enfrentarem tal realidade20 , fruto do que experienciavam em sua histria recente. No campo da sade, a vulnerabilidade tambm estava presente, expressando-se atravs de uma combinao de algumas variveis. 2. Sade e itinerrios teraputicos: velhos problemas, novas sadas?

Ao se percorrer o bairro de Custodpolis, vrios aspectos logo chamavam a ateno: o trfego intenso de veculos, o barulho das motocicletas, o desenho irregular das ruas, a precria pavimentao, o lixo que se acumulava em alguns terrenos, as reas mais vulnerveis a alagamento. O problema maior, contudo, era a ausncia de um sistema de esgotamento sanitrio e, como consequncia, era vsivel a gua suja que corre na rua, ficando ainda pior nos perodos de chuva. O descontentamento dos moradores era claro, bem como as preocupaes com o que tal situao podia acarretar para sua sade:

Ver o artigo Caminhos do empoderamento: redefinindo sons, coros e instrumentos do (com) viver em comunidade, publicado neste livro.

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A gua escorre direto na rua. gua de fossa misturada com a gua que vem do shopping e do aougue. Eles lavam l e fica escorrendo direto (depoimento de morador, registrado em dirio de campo). O descuido do poder pblico total. O bairro no tem limpeza na rua, num tem esgoto. tudo fossa (depoimento de morador, registrado em dirio de campo). A gente passa e v as larvas. muito perigoso para as crianas (depoimento de morador, registrado em dirio de campo). Quando chove muito, tem que ver como fica a rua. Fica como se fosse rio. Entra pra fossa, entra pra casa. Os vizinhos reclamam do mau cheiro. Ns temos de botar talba na rua pra passar (depoimento de morador, registrado em dirio de campo). Um ms atrs duas fossas transbordaram, fiquei ilhada, fora o cheiro horrvel. J teve caso aqui de morrer 3 crianas da mesma famlia, por falta de saneamento bsico, parece que foi doena de rato (depoimento de morador, registrado em dirio de campo). A frente da casa (o muro) feito de resto de entulho e h muito lixo no terreno onde as crianas ficam brincando descalas, no meio do barro e do lixo juntamente com os cachorros (registro de um pesquisador no dirio de campo). Vrios destes problemas acompanhavam o bairro desde o incio de sua formao e com o passar dos anos s tinham piorado, principalmente, considerando algumas particularidades do espao geogrfico atual. Era o caso, por exemplo, de algumas reas mais inclinadas, de outras mais baixas, dos trechos sem sada, ou ainda, das ruas que foram interrompidas. Ruas que receberam a construo de algumas casas, ao longo de seu trajeto, e depois prosseguiram. Alm disso, havia os quintais que eram ocupados por oficinas mecnicas e/ou ferros-velhos, invadindo as caladas e ruas e

impedindo o escoamento das guas. Apesar de reconhecerem que a situao enfrentada uma vergonha, ouvimos relatos que apontaram que, eram os prprios moradores que contribuam para seu agravamento: eles reclamam, mas tambm aproveitam e jogam a gua deles [...] alaga tudo na rua. Na verdade, estvamos diante de um ambiente, visivelmente, no saudvel, trazendo implicaes na constituio do perfil de sade dos moradores (grfico 6). Neste perfil o que se verificou foi que apenas 13,8% dos entrevistados consideravam sua sade como tima. A classificao boa foi atribuda por 34,5% deles, enquanto 40% registraram a opo regular e 11,7 % a ruim. Quando o tema se estendeu s famlias (grfico 7) os percentuais se assemelharam: 11,7% informaram que a mesma era tima, 44,5% boa, 32,1% regular e 6% ruim e 5,7% no responderam. Grfico 6: Sade do entrevistado

Fonte: Inqurito populacional, 2009/2010 Grfico 7: Sade da famlia

Fonte: Inqurito populacional, 2009/2010

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Esta classificao provavelmente estava relacionada a algumas situaes relatadas, onde se identificou, por exemplo, casos de internao hospitalar nos ltimos 6 meses em 18,6% das famlias e o registro de bitos em 6,6% delas, em relao ao ltimo ano. Tais bitos abrangeram principalmente casos de enfarte (22,7%), neoplasias (18,2%) e derrames (13,6%), alm de homicdios (4,6%) e diversas outras causas como: anemias, problemas nos rins, problemas no fgado, e outros no identificados. vlido registrar, ainda, que 63,6% destes bitos se referiram indivduos na faixa de 18 60 anos, 22,7% idosos com mais de 60 anos e 13,6% jovens menores de 18 anos. Alm disso, 28,5% das famlias identificaram a ocorrncia de alguma doena em pelo menos um de seus membros no momento de realizao da pesquisa. Houve quem fizesse referncia apenas a alguns sintomas, sem saber precisar bem o diagnstico, enquanto outros nomearam as doenas e suas implicaes: Parece que o corao vai sair (depoimento de morador, registrado em dirio de campo). A entrevistada relatou que seu tio tem crise de epilepsia [...] quando isso acontece afeta os nervos dele e ele fica agressivo, j esfaqueou minha av e chuta minha me (registro de pesquisador em dirio de campo). Logo no comeo de nossa abordagem, ele (o morador) brincou ao conceituar sua casa como unidade de terapia intensiva [...] logo ele explicou dizendo que na residncia havia um cadeirante portador de doena mental, uma idosa de 93 anos com suspeita de neoplasia, crianas com problemas respiratrios (bronquite), dentre outros problemas de sade (registro de pesquisador em dirio de campo). A partir de seus relatos, os principais grupos de doenas identificados foram (grfico 8): a. Cardiovasculares, com predominncia de hipertenso com 48 casos em 58 entrevistados, alm de referncias arritmia cardaca, enfarte, sopro no corao, cardiopatia, cirurgia vascular, aneurisma abdominal, trombose; Endocrinolgicas, com a totalidade dos registros se referindo a diabetes; Osteoarticulares, identificando-se problemas de

d. e. f. g. h.

coluna no especificados, alm de artroses, osteoporoses, quebradura do fmur, hrnia de disco, ostiomelite, artrite, gota, reumatismo; Mentais, com destaque para a depresso, seguida de problemas de nervos e esquizofrenia; Neurolgicas, com predominncia de AVC, alm de tumor na cabea, problema neurolgico no especificado, cefalia, Parkinson, eplepsia; Respiratrias/pulmonares, havendo referncia bronquite, gripe e tuberculose; Renais, com relatos de clculo renal e problemas renais; Outras, onde foram enfatizados o alcoolismo e colesterol alto, alm de diverticulite, labirintite, dores abdominais, pancreatite, glaucoma, problema de audio, anemia, erisipela, rinites, alergias, neoplasias e desnutrio...

Grfico 8: Doenas atuais identificadas na famlia

Fonte: Inqurito populacional, 2009/2010

importante registrar que vrios relatos apontaram para a presena de mais de uma doena em uma mesma ou vrias pessoas de uma famlia, em uma combinao, por exemplo, de Diabetes, hipertenso e problemas de corao (depoimento de morador, registrado em dirio de campo). Eu sei conviver com minha doena, sou diabtica e hipertensa (depoimento de morador, registrado em dirio de campo). Um filho meu de 41 anos teve AVC, tem outras duas com diabetes e o caula quase morreu uma vez porque bebe, eu que corri

b. c.

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atrs de remdios para ele. No agento andar muito porque meu corao grande, eu fumava, j parei de fumar. Tem uns trs meses que a minha filha foi fazer operao a laser de rim, no adiantou nada. Meus filhos todo tem problemas de rim, eu j urinei sangue, tive infeco, porque fazia os pasteis com a barriga quente e vivia lavando roupa. Um filho meu novinho teve problema de pulmo que pegou de um cunhado meu que morava na poca aqui tambm, a os dois estavam com manchas no pulmo (depoimento de morador, registrado em dirio de campo). A preocupao com a sade, foi uma fala em destaque, associada recusa ao tabagismo (66,4%), alm da adoo de algumas medidas para evitar doenas, como ilustra o grfico 9.
Grfico 9: Medidas adotadas para prevenir doenas

uma rezadeira, orar e usar ervas e remdios caseiros. A falta de ambulncia para atendimento, em casos de emergncia, foi bastante lembrada, bem como a dificuldade de acesso a alguns tratamentos mdicos (consultas especializadas e exames), esta ltima reconhecida por 50,2% dos entrevistados: Sempre tem dificuldade, mas a gente consegue (depoimento de morador, registrado em dirio de campo). Marcar mdico fcil, mas quando somos encaminhados para um especialista, temos muita dificuldade (depoimento de morador, registrado em dirio de campo). Vrios foram os relatos que indicaram a insatisfao dos moradores de Custodpolis em relao interrupo do Programa de Sade da Famlia - PSF amplamente, valorizado no perodo que funcionava, em decorrncia dos servios que prestavam comunidade e da qualidade atribuda atuao da equipe existente. O Hospital Geral de Guarus HGG foi o local mais citado (55%), quando se tratava de buscar assistncia sade, no momento de realizao da pesquisa, alm do PU de Guarus, reforando a questo de que a porta de entrada para tal assistncia ainda no se encontrava nos servios que compem a chamada ateno bsica. Servios de pronto socorro e emergncias hospitalares se constituam como locais de preferncia para um primeiro atendimento, sob a justificativa da garantia de conseguirem a consulta, alm de evitarem um tempo maior de espera, que certamente, ocorreria nas unidades bsicas de sade. Esta foi uma questo tambm abordada por Jorge (2010), ao realizar uma pesquisa sobre itinerrios teraputicos no territrio de Custodpolis. Seu estudo analisou 3 moradores, atravs de entrevistas em profundidade, alcanando resultados semelhantes ao diagnosticado no inqurito realizado (id. p. 66, passim): Quando descobri a doena, vivia jogada no cho, era uma dor de cabea que no me largava, minha presso sempre variando, um dia alta, outro dia baixa [...] ai um dia minha presso subiu muito, ela me tombou dentro de casa [...] meu esposo me socorreu e me levaram para o HGG (Hospital Geral de Guarus). Cheguei l o mdico fez o exame e disse que o meu problema era neurolgico (entrevistada DRS). Ao acordar sem falar e sem mover, me levaram para o HGG, a no comeo acharam que era sistema nervoso, a passaram para o cardiologista e fiz todos os exames, depois me passaram para o

Fonte: Inqurito populacional, 2009/2010

Entretanto, a prtica de tais medidas nos pareceu bastante questionvel, considerando as vulnerabilidades presentes em seu cotidiano, inclusive as condies de acesso assistncia sade que ocorria, na maioria dos casos (62,8%), pela via dos servios de emergncia ou a busca de uma consulta mdica em servios ambulatoriais (21,9%), esta ltima, nem sempre conseguida em curto espao de tempo. Alm disso, 8,4% se auto-medicavam observando a seguinte lgica: nos primeiros sintomas procuravam resolver a situao com algum remdio que tinham em casa. Caso considerassem que tais sintomas estavam se agravando procuravam, ento, um hospital. Os demais recorriam a alternativas que iam desde o no fazer nada, porque o problema some com o tempo, at procurar

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neurologista, a foi que fiz uma tomografia que deu AVC (entrevistada NCA) Tudo que eu fiz e fao particular, s o HGG que no foi. Acho que por isso no tive dificuldade, at por causa da urgncia [...] talvez se no fosse pelo particular e esperasse pelo SUS (Sistema nico de Sade) at hoje talvez eu nem teria feito os exames ainda (entrevistada NCA) Nunca mais voltei ao mdico e estou tomando o primeiro remdio que me receitou quando fiquei no HGG h um ano (entrevistada NCA) Descobriram que eu estava com hrnia de disco e um desvio que tenho na coluna de nascena... e o problema da trombose que abriu duas lceras na minha perna devido a queimadura e descobriram a trombose... a depresso tambm descobriram por eu ter cometido o auto-extermnio (entrevistada TM) Eu agora no momento estou precisando muito ir ao mdico, mas tenho que levantar muito cedo para marcar mdico. Esse negcio de falar na televiso vai ao postinho mais prximo maior dificuldade... muitas vezes eu peguei dinheiro com agiota para pagar a consulta social. Ento muito difcil!... voc imagina uma pessoa com crise de hrnia de disco ter que esperar a boa vontade dos mdicos para atender... a fica como coisa que a gente est mendigando, a fica como se agente tivesse pedindo esmola nesses postos (entrevistada TM) Face aos dados coletados, de acordo com a anlise de Jorge (id, p. 79) [...] em um mesmo territrio e em meio aos problemas de sade, cada morador escolhe por percorrer um caminho na
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tentativa de soluo de seus problemas de sade. Uns atribuem facilidades aos seus itinerrios, outros no. Alguns recorreram emergncia como porta de entrada, outros ao sistema particular, e tem os que optaram pela marcao de consulta e encaminhamento para outros mdicos, entre outros fatores [...] Os caminhos percorridos dependem da gravidade e urgncia da doena, das condies econmicas das famlias, do bom atendimento e diagnstico mdico, entre outros fatores. A autora ainda acrescenta (id., p. 81): Essas reflexes nos levam a entender que necessrio romper com os modelos tradicionais de muitas instituies de atendimento sade, formulando polticas estratgicas que tenham como objetivo principal a legitimao dos direitos dos usurios que recorrem ao sistema de sade, onde esto vivenciando a precariedade no atendimento, a demora no diagnstico, as idas e vindas sem solues, e utilizando a emergncia como porta de entrada, visto que s por este caminho que conseguem um atendimento mais rpido. Oliveira e Scochi 21 (2002) ponderam que, esta procura nos atendimentos de urgncia acaba gerando uma superlotao, e que, a alternativa para a diminuio da sobrecarga nestes pronto-socorros seria o atendimento eficiente nas unidades bsicas de sade. visto que h muito que se avanar para estes usurios sejam percebidos como cidados de direito [...]. Neste contexto importante lembrar que no estamos nos referindo sade como apenas ausncia de doenas, mas sim com um estado e um processo, associado qualidade de vida e, portanto, envolvendo dimenses sociais, culturais, econmicas, ambientais e polticas dos indivduos, em sua relao com o territrio onde se movimentam. Destaca-se aqui, a necessidade de fortalecimento da comunidade, como ponto capaz de desencadear as almejadas melhorias na direo da constituio de um bairro saudvel. Algumas respostas e novas perguntas Quem so as famlias residentes em Custodpolis? Que perfil apresentam? Que vulnerabilidades se desenham em seu cotidiano? Que respostas vinham formulando frente a tais vulnerabilidades? Estas foram 3.

OLIVEIRA, M.L.F.: SCOCHI, M.J. Determinantes da utilizao dos servios de urgncia/emergncia em Maring (PR). Revista Cincia, Cuidado e Sade,

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nossas indagaes iniciais de nossa pesquisa, remetendo-nos a um quadro onde, ficou evidente que as famlias pesquisadas enfrentam vulnerabilidades acentuadas, face combinao de variveis como renda insuficiente, ocupaes instveis, escolaridade limitada, condies desfavorveis de habitao e infraestrutura ambiental, alm de limitaes no mbito da sade e acesso assistncia mesma, dentre outras. Sujeitos e territrio apresentam fragilidades histricas e com mltiplas dimenses, remetendo a uma cidadania cujo exerccio tem sido bloqueado. Entretanto, em meio a tal quadro identificou-se, tambm, que algumas mudanas favorveis j vinham ocorrendo no territrio de Custodpolis, uma vez que nele tm circulado indivduos e grupos que j tentaram e conseguiram mobilizar a comunidade na direo de sua organizao 22 , buscando a superao a realidade que vivenciam. Foram tentativas que renderam frutos e deixando marcas de uma vida ativa. Entretanto, outros problemas surgiram e tais iniciativas se diluram com o tempo, precisando ser retomadas pois, como afirmam Braga e Mello23 , (2009, p.3), no mbito da distribuio dos investimentos em infra-estrutura, a tendncia uma configurao de acordo com a relao entre os vrios agentes produtores e consumidores da cidade [...] Dessa forma a localizao dos grupos sociais nas cidades, seu poder poltico de presso, seu poder econmico, o contexto poltico e as relaes do mercado imobilirio apresentam-se como alguns dos fatores que influenciam a distribuio dos equipamentos comunitrios. De acordo com o estudo realizado por Torres (2011), o fortalecimento da comunidade o meio mais eficaz para a constituio de Custodpolis como um bairro saudvel. Sua anlise lembra que seu poder econmico baixo e que, uma alternativa pode ser pela via do poder poltico, como forma de enfrentamento das vulnerabilidades encontradas. A questo fortalecer e avanar na compreenso crtica sobre a realidade, desenvolver a autoconfiana nos indivduos e empreender estratgias polticas conscientes e contnuas, acionando o poder pblico. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BARROS, M. B. de A. Inquritos domiciliares de sade: potencialidades e desafios. Revista Brasileira de Epidemiologia,

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Ver o artigo Caminhos do empoderamento: redefinindo sons, coros e instrumentos do (com) viver em comunidade, publicado neste livro. BRAGA, r.; MELLO, C.C.D de. Vulnerabilidade social e localizao de equipamentos comunitrios urbanos: uma avaliiao da distribuio dos equipamentos de sade na cidade de Rio Claro/SP/Brasil. Disponvel em: <http://egal2009.easyplanners.info/area05/5100_Canuto_Dias_de_Mello_Camila.pdf>Maring, v.1, n. 1, p. 123-128, 1. set. 2002.

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Caminhos do Empoderamento: redefinindo sons, coros e instrumentos do (com) viver em Comunidade

Carlos Antonio de Souza Moraes1

I- INTRODUO A partir das discusses desenvolvidas nos artigos anteriores, as consideraes ora apresentadas, pretendem sob uma perspectiva analtica, trabalhar as seguintes questes: Como podemos pensar a questo do empoderamento? Qual sua relao com o desenvolvimento alternativo? Qual o sentido e contedo desta categoria conceitual? As sociedades locais podem/ conseguem gerar suas prprias iniciativas? Que implicaes esta discusso produz para a comunidade de Custodpolis? O objetivo discutir estas indagaes com a inteno de tecer reflexes acerca de um territrio especfico (Custodpolis). No entanto, necessrio ressaltar que por mais que estas anlises sejam desenvolvidas a partir de uma dada comunidade, elas se fundamentam em uma perspectiva no localista que tem por base a necessria interao entre o local e o global. Desta forma, a partir de reviso de literatura e pesquisa de campo, registra-se a relevncia de problematizar o conceito de empoderamento, analisando e redefinindo suas possibilidades em um dado territrio. Por outro lado, vale ressaltar que este engenhoso conceito no um fim em si mesmo, porm, enquanto instrumento base para o desenvolvimento local, deve ser assumido na perspectiva de construir a unidade na diferena. Diante deste desafio, a proposta se vincula a problematizar com o leitor um conjunto de sons, coros e instrumentos do processo de empoderamento em comunidade. II- DO PODER AO EMPODERAR: ESTRATGIAS TERICAS O momento atual composto por um cenrio de novos temas, problemas e conceitos ou at mesmo de ressignificao dos mesmos, frutos de um processo de globalizao que vem instituindo novas relaes internacionais nos planos econmico, poltico, social, cultural e tecnolgico (FIORI, 1998; SCHERER, 1997 apud GONDIM, 2002, p. 02). Todas as transformaes atuais produzem impactos s sociedades, capazes de demarcarem a reinveno de seus territrios. Nesta lgica, pensar o desenvolvimento local compreender que ele se apresenta enquanto uma das alternativas necessrias na contemporaneidade.
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Para refletir acerca de tal desenvolvimento, um dos aspectos que necessitamos compreender o empoderamento. Neste caso, recorremos inicialmente anlise gramatical. De acordo com a gramtica da lngua portuguesa, empoderamento uma palavra formada por derivao parassinttica. Isso quer dizer que tem como base/radical a palavra poder e que tem como afixo em, prefixo e e sufixo mento. Alm disso, so sinalizadas vrias acepes cabveis palavra empoderamento, como: ter a faculdade ou possibilidade de; ser capaz de, estar em condies de, ter domnio ou controle sobre, dentre outros (HOUSAISS, 2001). Independente das acepes adotadas, o poder deve ser analisado no apenas em seu valor gramatical, mas tambm como um conceito repleto de significados e interpretaes e que se torna (...) a questo essencial da noo e da abordagem de empoderamento (ROMANO, 2002, p. 11), cabendo compreender suas principais definies e componentes. Desta forma, Foucault (1978) ressalta que o poder relacional e sua existncia depende de seu uso, sendo constitudo por uma rede de relaes sociais entre pessoas que possuem certa liberdade. As relaes no existiriam sem poder, neste caso, a prpria resistncia uma forma de poder. As interpretaes de Gallichio (2002) acerca da obra de Foucault o levam a afirmar que o poder se constri e funciona a partir de outros poderes. Existe uma conexo direta entre as relaes de poder e as familiares, sexuais, produtivas, que se entrelaam tornando-se condicionantes e condicionados no processo de empoderamento. Por outro lado, o relatrio do Banco Mundial (2002) ressalta mudanas nas relaes de poder e sua diluio nos seguintes elementos: acesso informao, incluso e participao, prestao de contas e capacidade organizacional local. Essa diluio tambm se refere/define as reas em que podem ser aplicados os princpios do empoderamento: acesso a servios bsicos, promoo da governana local, promoo da governana nacional, desenvolvimento de mercados em favor dos pobres, acesso justia e ajuda legal (Grifos nossos). No entanto, a bibliografia consultada ainda sinaliza que o poder (suas relaes, situaes de dominao) deve ser o foco no trabalho de empoderamento. Esta afirmao nos indica que independente do nvel, do territrio, da dimenso e dos objetivos,

Doutorando em Servio Social PUC/SP; Mestre em Polticas Sociais UENF; Bacharel em Servio Social UFF; Professor assistente do Departamento de Servio Social de Campos/Universidade Federal Fluminense; Membro pesquisador do Grupo Interdisciplinar de Estudos e Pesquisa em Cotidiano e Sade GRIPES. E-mail/contato: as.carlosmoraes@gmail.com

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compreender a dinmica do poder se torna fundamental desde a construo do diagnstico inicial, na construo conjunta da estratgia de ao, no planejamento das aes, nos trabalhos de revises e na avaliao final (ROMANO, 2002). Analisar as relaes de poder e situaes de dominao implica tecer uma srie de discusses com base em reflexes, que considerem os seguintes aspectos (ROMANO, 2002): * O espao social em que se manifestam as relaes de poder; * Os tipos de exerccio de poder e das relaes estabelecidas; * Forma de poder predominante nestas relaes; * Recursos existentes; * Campo em que estas relaes se delimitam; * Atores envolvidos; * Dominantes, aliados e dominados nas relaes de dominao; * Atores e sua compreenso da situao analisada; * Formas de dominao e reproduo; * Formas de resistncia; * Possibilidades de mudanas; * Possibilidades de monitoramento e avaliao acerca de permanncias e mudanas. Percebemos, assim, que nas estratgias de empoderamento a compreenso acerca do poder essencial, visto que exerce papel dominante na determinao de mudanas necessrias vida dos sujeitos. A esse respeito, Oakley e Clayton (2003) ressaltam que o poder base da riqueza, enquanto o desempoderamento a base da pobreza. O reconhecimento do poder como pea chave na busca da efetiva mudana social, tem sido avivado no processo de empoderamento como esforo em afrontar grandes desequilbrios de poder e promover apoio aos que no o possuem para se tornarem empoderados. Desta forma, as estratgias tericas adotadas na construo do poder dentro do processo de empoderamento envolvem dimenses operacionais circunscritas a capacidade pessoal de conduzir possibilidades de ao; aumento de relaes efetivas com outras organizaes; ampliao do acesso aos recursos. Pensar o poder neste contexto acreditar na construo do conhecimento, aumento da conscientizao e capacidade crtica entre oprimidos e vulnerveis. Poder envolve fazer, ser capaz de, sentir-se com mais capacidade e no controle ativo de suas aes. Isto , compreender e operacionalizar a noo de poder , ao mesmo tempo, processar possibilidades de empoderamento. Mas, o que vem a ser empoderamento? II.I- EMPODERAMENTO: PROBLEMATIZAES TERICO-PRTICAS A abordagem de empoderamento no pode ser neutra nem ter averso aos conflitos e a seus desdobramentos. O desdobramento dos conflitos

significa que o processo de mudana, uma vez deslanchado permeia e se infiltra em outras dimenses vividas pelas pessoas e grupos sociais (ROMANO, 2002, p.11). A referncia anterior de fundamental relevncia no debate atual acerca do empoderamento, visto que ao se generalizar o uso de tal abordagem (sobretudo atravs de governos e agncias multilaterais) temse objetivado despolitizar seu processo de mudana, tecnizar os conflitos, tentando domestic-los. Com essa pasteurizao do empoderamento, temse procurado eliminar seu carter de fermento social (Idem, 2002, p.11). Quando falamos em empoderamento chamamos a ateno para os termos contgio, troca, participao, reivindicao, lutas, inovao criativa. Acreditar nesta perspectiva compreender que nos constitumos, enquanto sujeitos, sobretudo, a partir das relaes que estabelecemos (familiares, grupais, comunitrias), da forma que processamos, construmos, sentimos e pensamos estas relaes. Ou seja, a forma que nos movemos, atuamos e andamos nossa vida e nosso trabalho o que sobremaneira constitui o nosso ser (de modo histrico, objetivo e subjetivo). Desta maneira, a partir do momento que passamos a compreender o processo no qual estamos inseridos, somos crticos a eles, questionamos regras e nos colocamos aptos a enfrentar as adversidades, buscando eliminar relaes de dominao que sustentam a pobreza, privativa de liberdades, estamos desenvolvendo processos de empoderamento, isto , empoderamento envolve o combate a ordem naturalizada ou institucionalizada da dominao para construir relaes mais justas e equitativas. Ao compreender estas dimenses, devemos considerar que agentes de mudanas externos so necessrios como catalizadores iniciais, porm, para que se desenvolva tal processo preciso que as pessoas e suas organizaes mudem-se a si mesmas. Polticas, aes, agentes externos podem impulsionar, criar ambientes favorveis s mudanas (ou no), mas a mudana deve ser interna, em cada sujeito, em cada grupo, a fim de ser projetada, discutida e impulsionada atravs de leituras, anlises e reivindicaes coletivas em busca da superao de suas fragilidades. Neste caso, deve-se considerar que, ao longo deste livro, foram analisadas as manifestaes das vulnerabilidades construdas no territrio de Custodpolis (objeto de anlise deste documento). Sejam aquelas vinculadas moradia, saneamento bsico, sade, educao, dentre outras. Sabemos que o conhecimento destas questes de extrema relevncia para o processamento do poder daqueles que no o detm e, consequentemente, da busca do empoderar-se. No entanto, nossas anlises tericas e empricas nos projetam s seguintes indagaes: Como contribuir para construo da chamada mudana interna em cada sujeito e/ou grupo? Quais os mecanismos de mobilizao da populao? Refletir acerca destas questes em um dado territrio envolve no apenas pensar nos limites e possibilidades do empoderamento hoje, mas em sua prpria construo histrica, j que nosso entendimento de que atravs da reconstruo do passado se projeta o conhecimento e a possibilidade de novas abordagens no momento atual. Neste sentido, identificamos que o termo empoderamento

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passou por mudanas substantivas de significados nas ltimas trs dcadas do sculo XX no contexto do desenvolvimento, no sendo trabalhado com muito cuidado. Para Corwall (2000, p. 74), os discursos do desenvolvimento alternativo dos anos 1970 consideravam o empoderamento como o processo em que as pessoas se envolviam na luta para aumento de controle sobre recursos e instituies. Costa (2000) tambm faz referncia ao surgimento do conceito. Ressalta que iniciou-se com os movimentos civis nos Estados Unidos na dcada de 1970, atravs da bandeira do poder negro, objetivando valorizao da raa e conquista plena da cidadania. Conceito que tambm comeou a ser trabalhado pelas feministas neste perodo, buscando reduzir a posio de subordinao da mulher. Atualmente, as definies acerca de empoderamento so diversas. Para Romano (2002, p.17) o termo se circunscreve a abordagem e processo. Abordagem que coloca as pessoas e o poder no centro dos processos de desenvolvimento. Processo em que as pessoas, as organizaes, as comunidades assumem o controle de seus prprios assuntos, de suas prprias vidas e tomam conscincia da sua habilidade e competncia para produzir, criar e gerir. O autor ainda acrescenta que, atravs deste processo, as pessoas podem tentar superar suas misrias, construindo e escolhendo novas opes e possivelmente se beneficiando delas. Neste caso, defendemos que estas novas opes esto longe de desresponsabilizar o servio pblico, a gesto municipal, estadual ou federal. Ao contrrio, envolve reivindicar por necessidades que so vivenciadas no cotidiano dos atores sociais e que, por vezes, estes no se manifestam por falta de orientao, naturalizao ou por estarem desacreditados de possveis mudanas s suas realidades. Pensar estas mudanas, segundo Romano (2002), desencadeia um processo relacional e conflituoso. Relacional por envolver vnculos com outros atores. E conflituoso na medida em que a busca de mudanas nas relaes existentes (tanto da posio individual quanto grupal de poder) que acabam gerando conflitos. Villacorta e Rodrigues (2002) ressaltam que empoderamento um processo que procura colocar no centro, as pessoas excludas dos processos de desenvolvimento e poder. Situar estas pessoas no centro dos processos , para os autores, colocar as instituies econmicas (Mercados) e polticas (Estado) a servio destes grupos. Conforme demarcado anteriormente, neste processo, o sujeito vulnerabilizado deve ser o protagonista de sua prpria histria. No entanto, o que se observa que o seu envolvimento com demandas coletivas tem se reduzido com o passar dos tempos. Nossa hiptese de que o prprio sistema dissemina valores (individualistas) que alteram a relao entre os cidados, tornando-os mais introspectivos e submetidos construo quase que exclusivamente do eu. Entretanto, se compreende que esse eu no se constri

isoladamente, na relao, troca, reciprocidade que se processam novas possibilidades. Sendo assim, o processo de empoderamento se desenvolve ao construir a participao coletiva na busca pelo poder e, para tanto, deve romper valores egostas que vem se construindo entre os homens. Em Custodpolis, o rompimento deve ser pensado a partir de estratgias que considerem o cenrio desenhado em seu territrio, seja relacionado s mazelas existentes na Comunidade; a necessidade de o trabalho ativo da associao de moradores; as influncias polticas propagadas no bairro; os servios pblicos existentes; a relao da Comunidade com o Municpio, do Municpio com o Estado e com o Pas. Neste caso, deve haver um envolvimento dos moradores do bairro com objetivo de resgatar os aspectos histricos e atuais de Custodpolis, a fim de mobiliz-los para construo de um mapa que busque o desenvolvimento e a qualidade de vida destes atores, considerando ainda como fundamental a responsabilizao do setor pblico e da prpria populao. Ao se referirem ao desenvolvimento Villacorta e Rodrigues (2002) partem da perspectiva de que a situao de pobreza e dominao enfrentada por milhares de pessoas no Brasil e no mundo se torna impedimento ao mesmo. Desta maneira, colocam a necessidade de redistribuio do poder, e mesmo que isso seja conflitivo, gera lucros para sociedade. Alm disso, este processo, que pode ser facilitado atravs de aes estimulantes e acesso, envolve controle sobre si mesmo e sobre os meios necessrios para sua existncia. Sendo assim, um processo interno (relacionado auto-estima, autopercepo) e externo (controle e influncia sobre o seu entorno). Desta maneira, cabe aos moradores do bairro de Custodpolis desenvolverem um olhar apurado acerca de seu contexto, realizando um estranhamento de questes que, ao longo dos tempos, vem sendo naturalizadas e no tratadas com sua devida importncia. A identificao e reflexo acerca das mesmas o primeiro passo, ou seja, no basta identificar as fragilidades da Comunidade, mas estarem coletivamente motivados inovao criativa. Isto significa que sua avaliao e a reivindicao de alternativas capazes de solucionar tais questes so ingredientes necessrios no processo de empoderamento. Neste sentido, pensar em empoderamento envolve, pelas vias democrticas, construir e ampliar as capacidades destacadas por Villacorta e Rodrigues (2002, p.47) de: * Assumir o controle de seus prprios assuntos; * Produzir, criar, gerar novas alternativas; * Mobilizar suas energias para o respeito a seus direitos; * Mudar as relaes de poder; * Obter controle sobre os recursos (fsicos, humanos e financeiros) e tambm sobre a ideologia (crenas, valores e atitudes); * Poder discernir como escolher; * Levar a cabo suas prprias opes. A abordagem de Marta Antunes (2002, p.97) se relaciona anterior ao considerar o empoderamento como estmulo e motor do processo de desenvolvimento e superao das pobrezas. No entanto,

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deve-se compreender que para isso, as pessoas, organizaes e comunidades devem ter controle de seus prprios assuntos (no sentido de domin-los), de suas vidas e destino com o objetivo de produzir, criar e gerir. Ou seja, pensar em empoderamento inclui considerar componentes cognitivos, psicolgicos, sociais, polticos e econmicos (COSTA, 2000). J para Gita Sen (1997) empoderamento o processo de ganhar poder tanto para controlar recursos externos como para o aumento da auto-estima e da capacidade interna. Ainda acrescenta que a mudana deve ocorrer tanto em relao aos recursos externos e a percepo das pessoas acerca destes ambientes, quanto na conscincia das pessoas, que precisam controlar suas vidas e estarem motivadas e atentas na busca pelo poder, j que so elas que empoderam a si mesmas. A discusso acerca desta categoria evidencia que um conceito, que direta ou indiretamente, est inserido no debate ideolgico do desenvolvimento. Villacorta e Rodriguez (2002) em Metodologias e ferramentas para implementar estratgias de empoderamento o vinculam ao estmulo ao desenvolvimento sustentvel, entendendo este ltimo como busca, no apenas de gerar riqueza, mas bem-estar, no sendo reduzido ao econmico, pois alm deste inclui diversas dimenses ou esferas da vida humana, como poltica, social, econmica, cultural, ambiental, dentre outros, se tornando um fenmeno multidimensional. Enrique Gallichio (2002) faz uma anlise da discusso do empoderamento na Amrica Latina. Conclui que um objetivo de fundo a gerao de polticas nacionais de desenvolvimento local, que s possvel se o nvel central for consciente da importncia das diferenas, diversidades e singularidades nos processos de desenvolvimento, gerando reformas descentralizadoras e propiciando, atravs de marcos legais, o desenvolvimento das diferenas. No entanto, estes processos geram incertezas na medida em que passam a expressar uma cultura local, quando antes era global, propiciando um ceticismo em relao s capacidades de desenvolvimento das sociedades locais. Identificamos, ao longo da literatura analisada, que o empoderamento um conceito chave na abordagem do desenvolvimento alternativo. Segundo Friedman (1996) os autores do desenvolvimento alternativo defendem os direitos humanos universais e os direitos particulares dos cidados (sobretudo as pessoas sem voz e poder) em determinadas comunidades polticas. Este modelo envolve o processo de empoderamento, cujo objetivo, a longo prazo, reequilibrar a estrutura de poder na sociedade, em que o Estado esteja mais sujeito a prestar contas, a sociedade civil gerir seus prprios assuntos e o mercado ser mais responsvel. O objetivo , portanto, transformar a totalidade da sociedade atravs da ao poltica aos nveis nacional e internacional, havendo assim, um salto de qualidade do local para o global. Democracia participativa, igualdade de gneros, crescimento econmico, so fundamentais para as mudanas nas estratgias nacionais propagadas pelo desenvolvimento alternativo. A questo a ser debatida que o Estado (forte e

democrtico), neste processo, objetiva, sobretudo, a instaurao de polticas, encaminhando para as instncias locais e para o povo a gesto de seus prprios problemas. Atuar nesta perspectiva pode trazer implicaes drsticas ao contexto local (e at mesmo nacional e global) e aos sujeitos envolvidos. Alm da ao local se encontrar fortemente restrita a foras econmicas e estruturas globais, o Estado pode relegar (como j vem acontecendo) sociedade funes, atribuies e deveres que so seus, no garantindo polticas universais, possibilitando servios pblicos de pouca qualidade e para poucos. Diante disso, nossas anlises partem para as seguintes reflexes: no seria o empoderamento um processo pelo qual os cidados deveriam se tornar conscientes e co-responsabilizados por suas realidades a ponto de reivindicar de maneira crtica, junto ao poder pblico, aquilo que lhe de direito? Ao poder pblico no caberia responder tais reivindicaes com polticas pblicas garantidoras de tais direitos? As avaliaes que desenvolvemos partem do pressuposto de que os atores do processo de empoderamento se tornam protagonistas quando compreendem suas histrias, identificam suas realidades e objetivam, coletivamente, melhorias a ela. Para tanto, devem reavivar o inconformismo e a altivez; fortalecer a resistncia e a participao social; estruturar a rebeldia em busca de reivindicaes conscientes e de qualidade. Assim, necessrio que se organizem, reivindiquem e apresentem ao poder pblico democrtico, alternativas capazes de contriburem para superao de suas vulnerabilidades, colaborando para a construo de polticas pblicas tambm democrticas. Neste caso, estas aes, dos atores e poder pblico, tambm contribuiro para o desenvolvimento local. Diante do exposto, o que se verifica que compreender conceitualmente o empoderamento envolve articulaes sistemticas com dados/informaes do real. Desta forma, viemos abordando indiretamente eixos tais como: participao, informao e identidade, que so elementos relevantes na construo do processo de empoderamento e que, por isso, os analisaremos a seguir com base em dados pesquisados em Custodpolis redefinindo as possibilidades do (com) viver em comunidade. III- ELEMENTOS CARACTERIZADORES DO PROCESSO DE EMPODERAMENTO: O CASO DE CUSTODPOLIS Ao longo deste artigo viemos trabalhando com autores que abordam diferentes perspectivas em relao ao empoderamento. Identificamos e registramos a relevncia de alguns de seus elementos, bem como, discutimos suas definies e relaes com o desenvolvimento local. Concordando ou discordando de abordagens que envolvem este conceito denso e repleto de significados, afirmamos, a partir da bibliografia consultada e das anlises desenvolvidas, sua importncia no processo de combate a pobreza . Nestes casos, a pobreza

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Um estado de desempoderamento e de privao que apresenta vrias dimenses e se manifesta de forma diferenciada de pessoa para pessoa, de famlia para famlia e de comunidade para comunidade; e para superar as pobrezas necessrio enfrentar suas vrias dimenses, percorrendo os caminhos individuais e coletivos de empoderamento (ANTUNES, 2002, p.110). Tal superao, alm da transformao das relaes de poder existentes, se torna meio e fim do empoderamento. Meio na construo de um futuro possvel, palpvel com a possibilidade de recuperar as esperanas da populao e mobiliz-la para luta por seus direitos. Fim j que o poder est na essncia da definio e superao da pobreza. Um fator de grande relevncia o monitoramento dos processos de empoderamento, no sentido de garantir que no se reproduza dominao que caracterize pobreza e/ou situaes de vulnerabilidade. Neste caso, este conceito fundamental, visto que as estratgias de combate e superao da pobreza esto relacionadas a um processo poltico, em que seus atores, a partir da articulao de temas comuns, sejam capazes de alterar as correlaes de fora em diferentes nveis (macro, micro, etc.). Uma estratgia de combate a pobreza que privilegie o empoderamento deve ser capaz de enfrentar sua natureza multidimensional, colocando ainda, as pessoas que vivem esta realidade no centro da questo. Isto significa que empoderamento das pessoas vivendo situaes de vulnerabilidade e/ou pobreza um processo que se constri na busca de acesso e controle sobre si e sobre os meios necessrios a sua existncia (ANTUNES; ROMANO, 2002). O que se verifica que as vises, aspiraes e prioridades das pessoas e grupos desempoderados esto no centro dos processos de empoderamento. Compreende-se assim que a participao destes sujeitos se torna de extrema relevncia num contexto de pobreza e busca de sua superao. De acordo com Lorio (2002) a participao um elemento constitutivo das estratgias de empoderamento. Experincias por todo mundo tem mostrado que processos de participao possibilitam processos de empoderamento, fortalecendo prticas de desenvolvimento que contemplam as pessoas que vivem na pobreza. Se empoderamento considerado para alguns autores como um fim em si mesmo, participao um meio para atingir fins, que pode ser ou no o empoderamento de pessoas excludas e vivendo da pobreza. No entanto, como j sinalizamos, por diversos fatores o ato de participar de causas e interesses coletivos vem se tornando mais frgil a partir de

valores individualistas disseminados pela sociedade capitalista. Esse processo ampliado afeta sujeitos em distintos territrios. Em Custodpolis isso no muito diferente. Identificamos que 66,7% dos moradores da Comunidade no participam de nenhum grupo social. Dos 33,3% que participam, suas atividades coletivas esto restritas a: 74,2% grupo religioso, 13,4% grupo da terceira idade; 3,3% associao de moradores; 0,8% cooperativa; 0,8% escola de samba; 7,5% outros. Esses dados permitem observar que o fator religioso o que sobremaneira motiva os moradores a participarem de aes conjuntas. Neste ponto, vale ressaltar que inicialmente as diferentes igrejas presentes no cenrio de Custodpolis eram a Batista e a Catlica. Entretanto, Atualmente, existem vrias outras expresses da religiosidade local e na interpretao de uma moradora: cada um tem um terreno e faz a sua igreja em torno dele mesmo. (DIAGNSTICO PRELIMINAR, 2008, p.44). Independente da religio, de uma forma ou de outra se observa a presena e a influncia destas igrejas na Comunidade pesquisada. A Igreja Batista, por exemplo, realizava, no perodo de trabalho de campo, um trabalho social prestando auxlios emergenciais (doao de alimentos, remdios, passagens e pequenas reformas em casa) populao considerada mais carente. A origem das verbas, para tais auxlios, vinculava-se a moradores de outros bairros, j que os de Custodpolis so considerados pobres. As lembranas em torno da Igreja Catlica relacionavam as festividades, como a de Nossa Senhora da Conceio (padroeira do bairro). No entanto, as comemoraes que, no passado, duravam uma semana e eram compostas por vrias atividades, resumem-se na atualidade, a uma procisso. Por outro lado, os 20% restantes compem atividades que caracterizam mais diretamente processos participativos que podem ser mobilizadores ao desenvolvimento de estratgias de empoderamento. H, assim, um nmero considervel de moradores na Comunidade de Custodpolis que j desenvolvem aes coletivas e que podem ser estimulados participao de maneira crtica e propositiva. Alm disso, se participao a busca da populao por seus direitos a partir de decises que afetam sua vida cotidiana, promovendo espao democrtico para controle social, diagnosticamos a possibilidade concreta de seu processamento na medida em que 55,3% dos moradores do bairro expressaram que gostariam de participar de algum grupo para buscar melhorias para o mesmo. Essas informaes corroboram para a possibilidade de se criar estratgias consubstanciadas pela literatura, que entendem o empoderamento como participao, j que esse vnculo o que emerge de maneira mais forte a partir de algumas experincias no mundo. Desta forma, a inferncia desenvolvida que no contexto ora analisado, uma das primeiras possibilidades em relao ao processo de empoderamento pode estar relacionada mobilizao dos atores que se demonstram pr-dispostos participao em causas coletivas. Um dado relevante e que contribui para tal

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inferncia refere-se ao fato de que no dia 02 de novembro de 2009 o jornal Folha da Manh registrou que na noite anterior os moradores de Custodpolis fizeram uma manifestao fechando a rua Jlio Armond. Atravs de fogo, pedras e pneus procuraram chamar a ateno para o problema dos veculos que circulam em alta velocidade, causando acidentes, como relata a reportagem ao lado. Compreendemos que todo este processo no simples. Impedimentos e obstculos so desenhados em cada ao, seja atravs de tal mobilizao para participao, da discusso de estratgias coletivas, da busca de objetivos comuns, da organizao e sinfonia do prprio grupo, ao articular seus sons, coros e instrumentos necessrios ao desenvolvimento local. No entanto, a literatura aponta que muitos destes obstculos e impedimentos podem ser superados pelos participantes com a ajuda de facilitador/as. Todos estes atores (facilitadores e participantes) devem estar atentos a multidimensionalidade que produz e reproduz a pobreza, no subestimando a complexidade das estruturas do poder local, que podem ser ocultadas por discursos democrticos e participativos. Assim, os processos participativos no podem ser superficiais e reduzidos a meras consultas. necessrio discutir, opinar, controlar, ouvir, avaliar... No entanto, isso no ser possvel se as pessoas no tiverem acesso informao de qualidade, capaz de propiciar a identificao mais aprofundada de suas realidades e a anlise de possveis sadas perante suas vulnerabilidades, sadas da condio de beneficirio para ser um agente ativo do processo (LORIO, 2002). Isto , se 52,6% dos moradores de Custodpolis acreditam que cabe aos polticos prover melhorias para o bairro, eles tambm devem compreender que essas mudanas no podem acontecer de cima para baixo, sem conhecimento, participao e reivindicao da prpria comunidade. Por outro lado, 18,0% acreditam que tais mudanas devem ser promovidas pelos prprios moradores; 15,3% pela associao de moradores e 14,1% por outros (Prefeitura e grupo de apoio Comunidade). O que se verifica a partir destes dados a necessidade de relativizar, para tanto, a informao indispensvel. Ao referirmos ao termo relativizar partimos do pressuposto de que o empoderamento envolve uma relao direta com o indivduo, que por sua vez deve ter conscincia crtica (FREIRE, 1974) para que possa expandir seus horizontes e no serem conformados com sua prpria sorte. isso que os possibilitaro a potencializao de sua participao com vistas garantia de seus direitos e ampliao dos mesmos, via poltica pblica. Nesta lgica, necessrio pensar em estratgias de informao no restringi-las ao contexto local e sua dinmica de pobreza, mas tambm consider-las em relao aos nveis regionais e globais, entendendo o conhecimento como elemento do contexto social e ligado a diferentes posies de poder. Esta informao/conhecimento possibilitaro, dentre outros, a construo e percepo acerca da identidade local, que para Gallichio (2002) construda a partir das dimenses da histria e do territrio. Histria enquanto memria viva, que se reconhece no

Figura 1: Manifestao na rua em Custodpolis. Fonte: Jornal Folha da Manh, 02/11/2009.

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passado e representa continuidade e ruptura com o mesmo, o presente e o projeto. Territrio enquanto lugar habitado pelo grupo e que constri sua conscincia. De acordo com Gallicho (2002), a identidade constituda numa relao passado- presente- projeto, processo que se produz dentro de um sistema de relaes, em que h idia de unidade e diferena; existncia de limites que permitem intercmbios seletivos com os outros, alm de rememorar ao que viveu, adequando aos novos contextos. Desta forma, compreendemos a identidade em sujeitos coletivos enquanto uma relao de continuidade e ruptura, atravs da troca dos que esto dentro e da diferenciao dos que esto de fora. Assim, a identidade tambm se apresenta enquanto elemento chave da condio de empoderamento, proporcionando o exerccio das liberdades individual e do grupo de maneira mais coesa, crtica e propositiva. No entanto, esta troca e exerccios de liberdades em grupo de maneira coesa devem ser construdos de forma mais aprofundada em Custodpolis, visto que os prprios moradores sentem dificuldades em identificar (quando identificam) lderes em seu bairro. Destes atores, 69,1% acreditam no haver lder na comunidade, enquanto 30,9% destacam, sobretudo, a presidente da associao de moradores e alguns polticos que, de uma maneira ou de outra, criaram vnculos com o bairro. Apesar de ainda ressaltarem que a associao de moradores responsvel por buscar melhoria no bairro, mas no v a associao do bairro funcionar (informaes do dirio de campo). Diante do exposto, avaliamos que o poder, a participao, a informao e a identidade se apresentam enquanto eixos fundamentais s anlises e operacionalizao de processos de empoderamento. Nossa abordagem particularizou determinada Comunidade, buscando compreender suas singularidades, a fim de analisar possibilidades na construo de tal processo em longo prazo. No entanto, as inferncias desenvolvidas colaboram para que se possam re-pensar o (com) viver em Comunidade, alm disso, defendemos sumariamente que as sociedades locais podem conseguir gerar suas prprias iniciativas, desde que estejam organizadas, articuladas a partir destes e de outros elementos (na busca de seus direitos junto ao poder pblico) que tambm sero analisados a seguir. IV- EMPODERAMENTO: ESTRATGIAS PRTICAS A proposta de empoderamento pode ser desenvolvida a partir de cinco espaos sociais de ao, a saber: a famlia, a comunidade, o municpio ou a regio, o Pas e o global. Com base em Villacorta e Rodrigues (2002) vemos que: * No contexto familiar as estratgias devem ser orientadas equidade de gneros, ao acesso a moradia, emprego, saneamento, gua, educao, sade, dentre outros; * Em nvel local e regional, os grupos, em processo de

empoderamento, possuem grandes possibilidades de influenciar o estabelecimento de polticas pblicas que considerem seus interesses, alm de ser possvel empreender iniciativas que propiciem os processos almejados; * A implementao de estratgias em espao nacional carece de particularidades locais. No entanto, a partir de setores populacionais amplos (mulheres, infncia e adolescncia, etc.) se podem aprovar marcos jurdicos que defendam seus direitos civis e a alocao de recursos que os privilegiem; * Uma proposta de empoderamento genuna deve possuir articulao entre local-global, apesar de situarem em um destes espaos. As tipificaes desenhadas pelos autores anteriormente so de extrema relevncia na medida em que muitos questionamentos so elaborados no que tange ao local como dimenso de anlise. Isto porque sabemos que se por um lado, o contexto local fortemente influenciado e at avassalado pelas consequncias da globalizao, por outro, h sinais de que ele pode se apresentar enquanto alternativa a estes males, se tornando uma resposta, uma reao a este estado de coisas. Na busca de construo do empoderamento, O desafio passa, ento, pela capacidade dos atores em utilizar os recursos que passam, e ficam, em seu mbito territorial, para melhorar as condies de vida dos habitantes (GALLICHIO, 2002, p. 78). Neste caso, as estratgias desenvolvidas devem ser orientadas, segundo Villacorta e Rodrigues (2002, p. 54) em duas direes: a. O incremento das capacidades internas; b. A criao de condies a sua volta que favoream os processos de empoderamento. Acerca da primeira direo, os autores pontuam quatro eixos de ao para fortalecer os grupos sociais em desvantagem, so eles: 1O fortalecimento de suas organizaes; 2- A criao de novos conhecimentos e habilidades; 3- O fortalecimento de sua auto-estima e valores e; 4- A construo de vnculos e alianas com outros setores. Considerar estas dimenses compreender que, alm de uma dimenso pessoal, o empoderamento possui (para alguns autores) dimenso organizacional; que seu processo no pode passar por cima da criao de conhecimentos e habilidades; que a mudana na autoestima dos participantes de projetos tem se tornado um importante efeito desencadeador de outras transformaes positivas nas relaes familiares e comunitrias; Alm do mais, as alianas so fundamentais no fortalecimento dos setores pobres, capazes de influir para que suas propostas sejam levadas em conta. V- CONSIDERAES FINAIS As discusses, ora apresentadas, foram fruto de um trabalho de pesquisa desenvolvido em uma Comunidade h mais de dois anos. Como vimos nos artigos iniciais deste livro, tal pesquisa est embasada em eixos tericos capazes de problematizar e at, contribuir para construo de propostas a tal localidade, sem desconsiderar os outros contextos. Empoderamento um destes eixos. Entretanto, neste momento, vale ressaltar que, apesar da relevncia da categoria e de suas discusses, o que procuramos fazer foram algumas aproximaes da mesma, de maneira inicial, compreendendo, que tais anlises podem ser aprofundadas, revistas e discutidas a partir de novas aproximaes da

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realidade e do prprio conceito. O desafio de discutir esta proposta se desenvolveu por acreditarmos na necessidade de se refletir acerca da categoria (limites, possibilidades), atravs de aproximaes iniciais, com o objetivo de conhecer e identificar seus principais elementos, analisando-os a partir de dados concretos. Diante disso, a abordagem desenvolvida neste artigo fez uma aluso ao empoderamento e seus possveis caminhos. Isso quer dizer que todos os elementos do empoderamento trabalhados durante nossas anlises podem ser neste momento, instrumentos fundamentais construo destes sons e coros das comunidades,

proporcionando uma sinfonia entre a identificao daquilo que se vive, com o que se deseja construir para superao da pobreza (em sua multidimensionalidade). Ou seja, ao compreender e processar tais elementos se torna possvel redefinir possibilidades do viver em comunidade. Obviamente, compreendemos o processo de empoderamento como algo dinmico, bem como, a elaborao de um sistema de monitoramento adequado. No entanto, a partir de fundamentao terica, viemos trabalhando com os seguintes elementos/dimenses: Por outro lado, cabem alguns esclarecimentos finais. Nossa abordagem compreende os homens como sujeitos da histria e que sua

Fluxograma 1: Dimenses do/para o empoderamento. Fonte: do autor, 2012.

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situao de pobreza e/ou vulnerabilidade fruto de um sistema desigual em sua essncia. Para tanto, identificamos inicialmente o empoderamento como uma categoria capaz de contribuir na superao de tais desigualdades, enquanto instrumento mobilizador da participao, orientao e reivindicao dos sujeitos por seus direitos. Assim, entendemos que o empoderamento envolve o combate a ordem naturalizada ou institucionalizada da dominao para construir relaes mais justas e equitativas e que isso s possvel, a partir do momento em que os sujeitos conhecem sua realidade, percebem a necessidade da mudana, se fortalecem coletivamente e reivindicam junto ao poder pblico seus direitos. No caso do servio social (profisso de formao do autor do captulo), no colocamos em pauta qual seu objeto de interveno, como Machado (2008) o faz, visto que ainda compreendemos as expresses da questo social como objeto do servio social. No entanto, o empoderamento pode se apresentar enquanto estratgia de trabalho a tais manifestaes, no sentido de fortalecimento dos sujeitos na busca pela garantia de seus direitos sociais. Obviamente, no desconsideramos as particularidades de cada situao, nem mesmo entendemos que o empoderamento seja a soluo a todas as demandas apresentadas, pelo contrrio, estamos registrando a necessidade de estudar esta categoria e se apropriar daquilo que pode ser trabalhado pelo servio social em consonncia com seu projeto profissional. Ou seja, este momento particular de estudo e anlises se apresenta como um convite ao debate, na necessidade de no fechar os olhos a novas possibilidades, em que nossa defesa se torna exclusivamente no sentido de aprofundamento terico e de posicionamentos que venham somar a esta aproximao inicial acerca de tal categoria, que no contexto em questo, demonstra grande relevncia. Relevncia por contribuir para as abordagens acerca de desenvolvimento (dos sujeitos e das comunidades), participao social, organizao e reivindicao coletiva, identidade de classe, trabalho em comunidade, ou seja, possibilidades de iniciativas crticas destes sujeitos junto ao poder pblico. Isto , estamos falando em um processo, a longo prazo, que pode contribuir para que sujeitos no sejam s pessoas, mas sobretudo, cidados e, por isso, no sentimos um tom utilitrio e/ou conservador ao se trabalhar e operacionalizar estas concepes compreendendo a, a necessidade de se pensar o servio social. Neste caso, a contribuio que este captulo apresenta est em compreender, a partir dos dados pesquisados, que muitos destes sons, coros e instrumentos que se referem aos caminhos do empoderamento, podem redefinir o (com) viver em Custodpolis e que, para tanto, o primeiro passo est na mobilizao da comunidade, atravs de facilitador (es), para que esta reivindique e lute por seus objetivos junto ao poder pblico. Mais do que respostas, estas consideraes finais trazem propostas, que podem ou no contribuir para mudanas efetivas em nossa forma de pensar, ver, e agir perante determinadas

realidades, refletindo para alm de frmulas ditas certas mas que, na prtica, podem ainda trazer muitas incertezas... REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ANTUNES, Marta. O caminho do empoderamento: articulando as noes de desenvolvimento, pobreza e empoderamento. In: Empoderamento e direitos no combate pobreza. Rio de Janeiro: ActionAid Brasil, 2002. COSTA, A.A. Gnero, poder e empoderamento das mulheres. Ncleo de Estudos Interdisciplinares sobre a mulher NEIM/UFBA, 2000. CORNWALL, A. Beneficiary, consumer, citizen: perspectives on participation for poverty reduction. Sidastudies, n. 2, Sweden, 2000. FIORI, J.L.; LOURENO, M.S.; NORONHA, J.C. Globalizao. O fato e o mito. Rio de Janeiro: EDUERJ, 1998.FOUCAULT, Michel. Microfsica del poder. Madrid, La Piqueta, 1978. FRIEDMANN, J. Empoderamento: uma poltica de desenvolvimento alternativo. OEIRAS, Celta, 1996. GALLICHIO, Enrique. Empoderamento, teorias de desenvolvimento e desenvolvimento local na Amrica Latina. In: Empoderamento e direitos no combate pobreza. Rio de Janeiro: ActionAid Brasil, 2002. GOHN, Maria da Glria. Empoderamento e participao da comunidade em polticas sociais. Ver. Sade e sociedade, vol. 13, n 2, So Paulo, mai-agos. 2004, p. 1-10. GONDI, Snia Maria Guedes. Perfil profissional e mercado de trabalho: relao com formao acadmica pela perspectiva de estudantes universitrios. Estudos de psicologia, Natal, v.7, n.2, jul/dez, 2002. GRIPES. Cidade de palha: diagnstico preliminar. Universidade Federal Fluminense, Campos dos Goytacazes/RJ, 2008. LORIO, Ceclia. Algumas consideraes sobre estratgias de empoderamento e de direitos. In: Empoderamento e direitos no combate pobreza. Rio de Janeiro: ActionAid Brasil, 2002. MACHADO, Ednia Maria. Questo Social: objeto do servio social? Disponvel em: HTTP://ssrevista.uel.br/c-v2n1-quest.htm. Acesso em 08/02/2008. OAKLEY, Peter; CLAYTON, Andrew. Monitoramento e avaliao do empoderamento. INTRAC, Inglaterra, jun. 2003. RIBEIRO, Patrcia; SOPHIA, Daniela Carvalho; GRIGRIO, Deise de Arajo. Gesto governamental e sociedade: informao, tecnologia e produo cientfica. Cincia e sade coletiva, 12 (3), 2007, p.623-631. ROMANO, Jorge O.; ANTUNES, Marta. Introduo ao debate sobre empoderamento e direitos no combate pobreza. In: Empoderamento e direitos no combate pobreza. Rio de Janeiro: ActionAid Brasil, 2002. SEN, Git. Empowerment as na approach to poverty. PNUD, 1997. TELES, Vera da Silva. Questo social: afinal, do que se trata? So Paulo, Perspectiva, vol. 10, n.4, out/dez 1996. P. 85-95. VILLACORTA, Alberto Enriquez; RODRIGUEZ, Marcos. Metodologias e ferramentas para implementar estratgias de empoderamento.In: Empoderamento e direitos no combate pobreza. Rio de Janeiro: ActionAid Brasil, 2002.

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Uma Cidadania Esperada: e agora, o que fazer?

Christovam Cardoso1 Denise Chrysstomo de Moura Junc2 Vera Lucia Marques da Silva3 Vernica Gonalves Azeredo4

Vulnerabilidade repentina ou inesperada? Vulnerabilidade de pessoas ou de grupos? Vulnerabilidade de lugares? Vulnerabilizao da cidadania? Que desenho a pesquisa construiu em torno do territrio de Custodpolis? Que capacidade de resposta (MARANDOLA JR; HOGAN, 2006) foi possvel identificar na comunidade? O tema amplo e ainda precisa ser muito explorado. Entretanto, os dados levantados indicam que h uma grave vulnerabilidade em curso na comunidade estudada. Vulnerabilidade que tem histria, que apresenta vrias faces e dinmicas, que atinge pessoas, grupos e o prprio lugar, articulando particularidades regionais a questes que se estendem ao cenrio nacional, evidenciando que so complexos os entraves a serem vencidos. Citando Wisner5 , Marandola Jr. e Hogan (id.) consideram que muitos dos elementos que compem a vulnerabilidade no esto dissociados da vida normal, do cotidiano das pessoas. Para os autores, estilos de vida, atitudes, condutas e valores que podem fazer parte de uma famlia, cultura, regio ou outras esferas coletivas nas quais a pessoa est inserida, ligam-se a perspectivas pessoais, percepes e prpria experincia no aumento da segurana, tanto no campo existencial como na dimenso objetiva da vulnerabilidade. (id.p.35) Desta forma, importante romper com concepes que restringem o conceito de vulnerabilidade a campos especficos, entendendo-o em uma perspectiva interdisciplinar. Esta foi a tica adotada na pesquisa realizada, sendo possvel constatar que dimenses sociais, econmicas, ambientais, civis se combinam na composio do quadro encontrado.

certo que alguns avanos foram observados, notadamente, em termos de escolaridade, ocupao e rendimentos. Verificou-se maior valorizao e condies de acesso ao ensino formal, inclusive sendo identificados estudantes universitrios. O trabalho, embora ainda incluindo biscates ou ocupaes que exigiam baixa qualificao, diversificava-se, no se restringindo lavoura de antes. Em relao ao acesso a bens de consumo foi identificada a presena de uma grande variedade de produtos. Com tal perfil, Custodpolis apresentava caractersticas que vinham sendo identificadas atravs das PNADs (IBGE), no restante da populao brasileira, principalmente na ltima dcada, no que se refere a mudanas no padro de consumo, registrando-se, sobretudo, maior acesso telefonia, informtica e a outros bens domsticos. Esta era uma questo, tambm, focalizada por pesquisadores do CEBRAP, Torres, Bichir e Carpim (2006), que referiam-se complexidade dos padres recentes da pobreza urbana e questionavam se o pas no estaria diante de uma pobreza diferente, listando fatores como: as transformaes estruturais que vem ocorrendo, o papel das polticas sociais, a mudana no tamanho das famlias, a transformao do papel da mulher e a maior oferta de crdito. Retratando uma tendncia nacional (IBGE), tambm em Custodpolis, identificou-se o crescimento da chefia feminina das famlias e uma grande preocupao destas mes era inserir seus filhos nas escolas e programas sociais, retirando-os das ruas, que tantos riscos representava. As casinhas de palha deram lugar a moradias de alvenaria. Suas condies, contudo, nem sempre eram as melhores, o mesmo acontecendo com a infraestrutura ambiental. Neste ponto, a ausncia de uma rede de esgoto configurou-se como o maior problema. Ao seu lado estava a questo da falta de segurana. A violncia, associada ao trfico de drogas assustava uma parcela expressiva da populao, levando-a a pensar em se mudar do bairro. A maioria, contudo, revelava um grande vnculo ao territrio onde nascera e continuava a viver, acabando por relativizar tais riscos.

1 Enfermeiro CCIH HGG; Professor FAETEC - Campos dos Goytacazes. Gestor e professor de Graduao em Enfermagem - UNIVERSO - Campos dos Goytacazes. Mestre em Comunicao Social pela UFRJ. 2 Assistente social, Professora Associada do Instituto de Cincias da Sociedade e Desenvolvimento Regional Universidade Federal Fluminense, Doutora em Cincias pela Escola Nacional de Sade Pblica Srgio Arouca e Coordenadora do Grupo Interdisciplinar de Estudo e Pesquisa em Cotidiano e Sade GRIPES/UFF. 3 Mdica, Professora da Faculdade de Medicina de Campos, Ps Doutora em Sade Coletiva pelo Instituto de Medicina Social da Universidade Estadual do Rio de Janeiro e Coordenadora do Programa Bairro Saudvel: tecendo redes, construindo cidadania (gesto 2009-2013). 4 Doutoranda em Poltica Social/UFF, Mestre em Servio Social pela UFRJ, Assistente Social pela UFF, Prof. Adjunta do Curso de Servio Social do ESR/UFF e pesquisadora do Grupo Interdisciplinar de Estudo e Pesquisa em Cotidiano e Sade- GRIPES/UFF. 5 WISNER, B.; BLAIKIE, P.M.; CANNON, T.; DAVIS, I. At risk: natural hazards, peoples vulnerability, and disasters. 2. ed. London: Routledge, 2004. 471p.

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Fragilidades apareciam tambm na sade, com altos ndices, sobretudo de doenas como diabetes e hipertenso. A maior alternativa de assistncia encontrava-se em servios de pronto socorro que, a exemplo do que tambm acontecia no resto do pas, funcionava como porta de entrada ao atendimento mdico, j que as condies de acesso aos servios ambulatoriais no correspondiam demanda existente. A proteo social ainda atingia um nmero limitado de famlias, sendo a rede de parentesco seu principal suporte. Seu poder de reao e articulao, to expressivos no passado, se diluram no tempo, uma vez que, de um lado, a comunidade acolhia muitos estranhos, e no apenas aquelas pessoas de bem que queriam ajudar; de outro, os laos que, tradicionalmente, mantinham com polticos ou entidades assistenciais foram rompidos ou enfraquecidos, dando lugar ao descrdito, ao desnimo, dificuldade de reao face s vulnerabilidades que vinham se acentuando. Um outro fator agravante podia ser citado: o orgulho de morar em Custodpolis era comprometido por um grande constrangimento que alguns sentiam, pois carregavam o estigma de serem identificados como moradores de uma rea de risco. O desenho traado remetia considerao de que: A capacidade de responder ao perigo depender da quantidade e qualidade de recursos (ou ativos) sociais, ambientais, culturais e econmicos que cada lugar possui. A memria, a histria e as experincias so instncias fundamentais para coeso social do grupo, e seu fortalecimento diante do perigo. Diante de tal quadro, uma possvel sada poderia ocorrer, atravs da revitalizao dos sujeitos, do resgate da auto-estima, para que se tornassem capazes de construir respostas s vulnerabilidades que compunham seu territrio. Considera-se, assim, como ManziniCovre (2003, p. 10) que h necessidade de preparo, de produo de subjetividade promissora, e os direitos e deveres, ou seja, o contedo do exerccio da cidadania depende de enfrentamento poltico contnuo: s existe cidadania se houver a prtica da reivindicao. Trata-se, assim, do que enfatizavam Marandola Jr e Hogan (op.cit, p.40): A capacidade e habilidade de converter oportunidades em ativos passam pelo empowerment e pelos entitlements, que podem ocorrer por meio de processos verticais (de cima para baixo) ou horizontais (redes sociais, participao, laos comunitrios solidrios, inventividade pessoal). Os entitlements podem ser tanto objeto de polticas

pblicas quanto uma forma que a prpria populao encontra para lidar com seus prprios riscos, diminuindo sua vulnerabilidade. Neste ponto, cabe lembrar a dialtica possvel implicada no conceito de vulnerabilidade, como abordam Vignoli, Filgueira e Arriagada, citados por Castro e Abramovay (2004, p. 3), referindo-se tanto ao negativo, ou seja, a obstculos para as comunidades, famlias e indivduos riscos , quanto ao positivo, considerando possibilidades, ou a importncia de se identificar recursos mobilizveis nas estratgias das comunidades, famlias e Indivduos (Vignoli 2001: 58). Com isso, se a pesquisa realizada permitiu a obteno de respostas s perguntas traadas, no h como negar que outras tantas indagaes surgiram, associadas, sobretudo, implementao de aes, de acordo com a proposta do Programa Bairro Saudvel. Que caminhos seguir? Que sujeitos mobilizar? As igrejas, os grupos da terceira idade e a associao de moradores seriam alternativas viveis? Que limites e possibilidades transitavam no cotidiano de uma experincia interdisciplinar? O trabalho s comeou e muito h ainda para se discutir e avanar. Algumas indicaes, contudo, j podem ser esboadas nas reas: a) Scio-ambiental b) Scio-Educativa c) Cultural d) Econmica a) rea Scio-Ambiental: aes voltadas para o enfrentamento dos riscos sade e ambiental, causados pelo esgoto a cu-aberto e lixos em terrenos baldios. SUGESTES: - Capacitao de educadores, monitores e alunos em educao ambiental nas escolas do bairro; - Implementao de oficinas de prticas ambientais: plantio de mudas em terrenos baldios (reas degradadas); - Realizao de cursos de jardinagem: atuao residencial, predial e em reas pblicas; - Produo de mini-documentrio com participao dos moradores, sobre as condies ambientais (nfase em saneamento), juntamente com abaixo assinado da comunidade para ser entregue PMCG, como demanda do bairro e busca de enfrentamento das condies sanitrias. b) rea Scio-Educativa: aes voltadas para prticas educativas e de qualificao profissional. SUGESTES: - Realizao de Curso para educao de adultos; - Implementao de atividades extra-curriculares no contra-turno formal (reforo, melhoria e aproveitamento escolar). Alm dos contedos formais curriculares, as aes devem ser dirigidas, atravs de jogos de matemtica, pesquisa em internet, orientao para pesquisas escolares roda de leituras.

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- Organizao de uma Biblioteca: Espao destinado a emprstimo de livros, oficinas de redao, leitura, contao de histrias, saraus de poesias, etc. - Implantao de um projeto que poderia ser denominado Mala de leitura, envolvendo: leitura itinerante em espaos abertos da comunidade, como por exemplo, a praas; - Parceria com o Campo de futebol, para realizao de atividades esportivas e recreativas. c) rea Cultural: prticas que resgatem a riqueza de bens imateriais da localidade, por meio da tradio oral e de encontros intergeracionais que possibilitem o dilogo entre saberes e fazeres do ontem e do hoje. SUGESTES: - Oficina de Memria: Resgate atravs de mestres da tradio oral de antigas prticas comunitrias: jongo, corridas rsticas, bailes nas casas, quadrilha/dana jardineira. Memria das histrias e casos locais, cantigas de roda, receitas tradicionais, histria dos espaos e personagens do bairro, articulando essas antigas prticas ao contexto atual. As aes poderiam ser reeditadas, homenageando antigos espaos e personagens. - Cine Teatro Primor: sala com equipamento audiovisual e projeo digital. Exibio de sesses gratuitas (filmes alternativos, documentrios). Sala de teatro: curso de teatro. Matin na pracinha. - Jongo da Tia Maria Anita : regate da tradio do jongo. Apresentaes culturais. - Quadrilha Caipira do Vicente: apresentaes - Folia de Reis do Z Laurindo: apresentaes - Circuito ciclstico Nicodemos - Memria Esportiva: Come-Gato: exposies... - Roda e Cantigas na Praa - Exposio de fotos antigas da comunidade (personagens). - Produo de mini-documentrio com antigos moradores, transmissores da tradio oral comunitria. Objetivo: reconstruo contnua da identidade local. - Contao de histrias: Mula sem cabea, nibus da luz vermelha, Negrinho levado e outras histrias da memria do bairro e do folclore campista. - Produo de um livro com essas histrias e com a memria da comunidade. d) rea Econmica: Capacitao de artesos local identificados com confeco de produtos em tecido de identidade folclrica. Tecidos em chita, juta e variaes rsticas, que expressem a tradio carnavalesca do bairro e a identidade rural de campos nas expresses da mana chica. SUGESTES: - Capacitao dos artesos: Oficina de Reciclagem de Tecido (bordados, apliques, patchwork, customizao. Produtos:

acessrios (pulseiras, colares, fivelas, etc); Objetos de decorao (almofadas, toalhas, cortinas, etc ) e utilitrios (porta-trecos,aventais, etc) - Oficina de trabalho colaborativo, gesto de negcios, tendncias de mercado e design. - Produo: local Unio da Esperana - Comercializao: loja local, loja virtual. - Curso de jardinagem - Curso de servios na rea da construo- parceria com empresas do ramo da construo. (engenharia). Estas, dentre outras aes s sero possveis se a proposta interinstitucional e interdisciplinar do Programa Bairro Saudvel: tecendo Redes e Construindo Cidadania, for reafirmada em seu compromisso entre instituies e atores envolvidos. O Diagnstico scio-ambiental, realizado atravs do Inqurito Populacional, produto desse esforo coletivo de aproximao com o bairro. Mapeadas suas condies, o perfil desenhado apontou para um quadro de vulnerabilidades, que por sua vez, demandam esforos em diferentes campos de ao. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BECKER, D. et. al. Empowerment e avaliao participativa em um programa de desenvolvimento local e promoo da sade. Cincia & Sade Coletiva, Rio de Janeiro: ABRASCO, v. 9, n. 3, p.655-667, 2004 ______. Organizaes da sociedade civil e polticas pblicas em sade. In GARCIA, J.; LANDIM, L.; DAHMER, T. Sociedade e polticas novos debates entre ONGs e universidades. Rio de Janeiro: Revan, 2003, p.117-134. BUSSO, G. Vulnerabilidad sociodemografica en Nicargua: um desafio para el crecimiento econmico y la reduccin de la pobreza. Santiago de Chile: CEPAL, 2002. CARNEIRO, H. G.; CORDEIRO, R. S.; PEIXOTO, I.; REIS, C. P. dos. Custodpolis e a implantao dos processos. Campos dos Goytacazes, 1968. Trabalho de Finalizao de Curso (Graduao em Servio Social) - Escola de Servio Social, Universidade Federal Fluminense, 1968. CASTRO, M.G.; ABRAMOVAY, M. Juventudes no Brasil: Vulnerabilidades negativas e positivas. Trabalho apresentado no I Congresso da Associao Latino Americana de Populao, ALAP, reealizado em Caxambu MG Brasil, de 18 20 de Setembro de 2004. Disponvel em: <http://www.abep.nepo.unicamp.br/ site_eventos_alap/PDF/alap2004_295.PDF>. Acesso em: 10 de outubro de 2010. COVRE, M. de L. M. O que cidadania. 3. ed. So Paulo: Brasiliense, 2003. DE PAULA, L.T.; MARANDOLA JR. E. 2008. Memria e experincia no estudo da vulnerabilidade do lugar. Disponvel em: http://egal2009.easyplanners.info/area07/

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