Modulo Higiene y Seguridad Laboral

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD Escuela de Ciencias Agrcolas, Pecuarias y del Medio Ambiente Higiene y Seguridad Laboral
UNIVE SI!A! NACI"NAL A#IE $A % A !IS$ANCIA & UNA! ESCUELA !E CIENCIAS A' (C"LAS, PECUA IAS % !EL ME!I" AM#IEN$E
HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL
Autor) Ing* MSc* !ANIEL A $U " " !"+E, SUA E,
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./0.
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NDICE DE CONTENIDO
P1g*
ASPEC$"S !E P "PIE!A! IN$ELEC$UAL % VE SI"NAMIEN$" IN$ "!UCCI3N UNI!A! 0* !ESA "LL" !E LA SALU! "CUPACI"NAL CAP($UL" 0* AN$ECE!EN$ES HIS$3 IC"S !E LA SALU! "CUPACI"NAL % EL 6AC$" HUMAN" C"M" E7E P INCIPAL* Lecci8n 0* Historia de la Salud "cu9acional Lecci8n .* La im9ortancia del ser :umano en la salud ocu9acional Lecci8n ;* Seguridad basada en el com9ortamiento Lecci8n =* An1lisis y causas de los accidentes Lecci8n <* Plan de Entrenamiento CAP($UL" .* !ESA "LL" LE'AL !E LA SALU! "CUPACI"NAL Lecci8n 2* Sistema 'eneral de riesgos 9ro?esionales Lecci8n 4* Legislaci8n nacional relacionada con salud ocu9acional Lecci8n >* Sub9rogramas de medicina 9re@enti@a, :igiene industrial y seguridad industrial Lecci8n 5* ComitA Paritario de Salud "cu9acional Lecci8n 0/* eglamento de Higiene y Seguridad Industrial CAP($UL" ;* SE'U I!A! IN!US$ IAL E HI'IENE IN!US$ IAL Lecci8n 00* Indicadores de Seguridad e :igiene Industrial Lecci8n 0.* $rabaBos de Alto riesgo Lecci8n 0;* Conce9tos de en?ermedad ocu9acional y Accidente de $rabaBo Lecci8n 0=* Agentes 6sicos, Cumicos y biol8gicos causantes de en?ermedades* Lecci8n 0<* 6undamentos de Ergonoma UNI!A! .* A!MINIS$ ACI"N SALU! "CUPACI"NAL CAP($UL" =* PAN" AMA !E IES'"S Lecci8n 02* 6actores de riesgo asociados a la realiDaci8n de di@ersas 9ro?esiones Lecci8n 04* Clasi?icaci8n y consecuencias de los ?actores de riesgo Lecci8n 0>* Metodologa 9ara la elaboraci8n de un 9anorama de ?actores de riesgo*
2 4 5 5 5 0. 0< 0> .0 .= .= .4 ;/ ;; ;2 ;5 ;5 =. =< => <0 << << << <> 2< 2
Lecci8n 05* An1lisis de $rabaBo Seguro Lecci8n ./* E@aluaci8n de iesgos CAP($UL" <* P "' AMA !E SALU! "CUPACI"NAL Lecci8n .0* Metodologa 9ara elaborar un 9rograma de Salud "cu9acional Lecci8n ..* "bBeti@os y metas Lecci8n .;* Control "9eracional Lecci8n .=* Saneamiento Ambiental Lecci8n .<* E@aluaci8n de un 9rograma de salud ocu9acional CAP($UL" 2* SU#P "' AMA !E ME!ICINA P EVEN$IVA % !EL $ A#A7", SE'U I!A! IN!US$ IAL E HI'IENE IN!US$ IAL Lecci8n .2* Programas de Vigilancia Lecci8n .4* Controles y 9rotecciones en :igiene Lecci8n .>* Controles y 9rotecciones en seguridad Lecci8n .5* Plan de emergencias y an1lisis de @ulnerabilidad Lecci8n ;/* Plan de Contingencias #I#LI"' A6(A
25 4. 4< 4< 4> >0 >= >4 5/ 5/ 5; 52 55 0/. 0/=
NDICE DE TABLAS
P1g*
$abla 0* !esarrollo de la Salud "cu9acional en AmArica en Latina $abla .* $i9os de Com9ortamientos $abla ;* Car1cter y combinaci8n de 6actores $abla =* Actos y condiciones inseguras $abla <* Clasi?icaci8n de em9resas 9or ti9o de riesgo $abla 2* Normati@idad Colombiana en Salud "cu9acional $abla 4* Acti@idades del sub9rograma de Medicina Pre@enti@a y del $rabaBo $abla >* Acti@idades del sub9rograma de Seguridad Industrial $abla 5* Con?ormaci8n del ComitA Paritario de Salud "cu9acional $abla 0/* EBem9los Indicadores Ca9acidad Administrati@a $abla 00* Escalas 9ara la @aloraci8n de ?actores de iesgo Cue generan accidente de trabaBo $abla 0.* Escala 9ara ?actor de 9onderaci8n $abla 0;* !iagnostico de condiciones de trabaBo o Panorama de ?actores de iesgo $abla 0=* 6ormato an1lisis de trabaBo seguro $abla 0<* Lista de 9eligro en An1lisis de trabaBo seguro $abla 02* Estructura #1sica de los Procedimientos $abla 04* Clasi?icaci8n de las tAcnicas de seguridad
0/ 0; 0= ./ .2 .5 ;0 ;. ;; =0 22 24 2> 25 4/ >0 52
NDICE DE FIGURAS
P1g*
6igura 0* $endencias del $em9eramento 6igura .* Condiciones y 6actores 9ara trabaBo seguro 6igura ;* Mecanismos del accidente 6igura =* Pro9orci8n de Causas inmediatas 6igura <* 7erarCua de las medidas en salud ocu9acional 6igura 2* Agentes causantes de En?ermedades 9ro?esionales 6igura 4* Acti@idades 9ara identi?icar los 9eligros y @alorar los riesgos 6igura >* $i9os de Auditoria 6igura 5* Metodologas de las auditorias 6igura 0/* elaci8n de la :igiene industrial y la medicina del trabaBo
0; 0< 0> 05 =. =5 4= >5 >5 5<
ASPECTOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL Y VERSIONAMIENTO El contenido did1ctico del curso acadAmico Higiene y Seguridad laboral ?ue diseEado 9or !aniel Arturo "rdoEeD SuareD, Cuien es Ingeniero Ambiental y Sanitario, es9ecialista en Seguridad y Pre@enci8n de iesgos Pro?esionales y Magster en Ecoauditora y Plani?icaci8n Em9resarial del Medio Ambiente* Se :a desem9eEado como docente uni@ersitario, consultor 9ri@ado* Para citar este material 9or ?a@or :acerlo de la siguiente manera) "rdoEeD, ! F./00G* Higiene y Seguridad Laboral. Mdulo didctico* #ogot1) Uni@ersidad Nacional Abierta y a !istancia H UNA!*
INTRODUCCIN GENERAL El 9resente m8dulo de ?ormaci8n es un curso es9ec?ico de los 9rogramas $ecnologa en Saneamiento Ambiental e Ingeniera Ambiental de la UNA!* Este m8dulo 9retende Cue los estudiantes conoDcan y 9uedan a9licar en el cam9o laboral los conce9tos de :igiene y seguridad laboral, conociendo las bases legales, administrati@as y o9erati@as de la salud ocu9acional* La alta com9leBidad de las em9resas en la actualidad :a lle@ado a la necesidad de conocer los 9eligros a los cuales est1n eI9uestos los trabaBadores y saber c8mo 9oder mitigarlo 9ara no llegar a 9roblemas Cue 9uedan interrum9ir en un momento dado la continuidad y el desarrollo de las mismas* En este orden de ideas, el 9resente curso acadAmico es un es9acio 9ara los estudiantes de los 9rogramas ambientales de la UNA! F$ecnologa en Saneamiento Ambiental e Ingeniera AmbientalG, donde 9odr1n reconocer conce9tos utiliDados en la salud ocu9acional y tener un acercamiento con el 1rea de iesgos Pro?esionales e interactuar con sus conocimientos de su 9ro?esi8n y los de salud ocu9acional* Este m8dulo se estructura en . unidades, eCui@alente a 2 ca9tulos y ;/ lecciones, y a tra@As de su contenido se ?omentan com9etencias relacionadas con la com9rensi8n de la salud ocu9acional y su ni@el de com9leBidad* En la Unidad 0, el estudiante encontrar1 una serie de conce9tos desde los antecedentes de la salud ocu9acional, en?oc1ndose en el ?actor :umano como eBe 9rinci9al del 1rea de riesgos 9ro?esionales, obser@ando el conce9to legal y su a9licaci8n en los di?erentes 9rogramas bases de la salud ocu9acional terminando la unidad con la introducci8n a los conce9tos de riesgos y su e?ecto 9ara el ser :umano* En la Unidad ., se 9resentan elementos administrati@os con los cuales los 9ro?esionales del 1rea de salud ocu9acional realiDan y lle@an un an1lisis y control de los riesgos Cue est1n gestionando o administrando, el obBeti@o de esta unidad es Cue el estudiante conoDca y 9ueda maneBar los conce9tos @istos y relacionarlos con su 9ro?esi8n* $odo este recuento 9ermite Cue en la Jltima lecci8n de esta unidad se intente aclarar y di?erenciar el cam9o de acci8n de los 9rogramas Ingeniera Ambiental y $ecnologa en Saneamiento Ambiental de la UNA!*
#ien@enidosK
UNIDAD 1 Nombre de la Unidad CAP($UL" 0 Lecci8n 0 Lecci8n . Lecci8n ; Lecci8n = Lecci8n < CAP($UL" . Lecci8n 2 Lecci8n 4 Lecci8n > Lecci8n 5 Lecci8n 0/ CAP($UL" ; Lecci8n 00 Lecci8n 0. Lecci8n 0; Lecci8n 0= Lecci8n 0< !ESA "LL" !E LA SALU! "CUPACI"NAL
AN$ECE!EN$ES HIS$" IC"S !E LA SALU! "CUPACI"NAL % EL 6AC$" HUMAN" C"M" E7E P INCIPAL
Historia de la Salud "cu9acional* La im9ortancia del Ser Humano en la Salud "cu9acional Seguridad #asada en el Com9ortamiento An1lisis y Causas de los Accidentes Plan de Entrenamiento !ESA "LL" LE'AL !E LA SALU! "CUPACI"NAL
Sistema 'eneral de iesgos Pro?esionales Legislaci8n nacional relacionada con Salud "cu9acional* Sub9rogramas de medicina 9re@enti@a, :igiene industrial y seguridad industrial ComitA Paritario de Salud "cu9acional eglamento de Higiene y Seguridad Industrial
SE'U I!A! IN!US$ IAL E HI'IENE IN!US$ IAL
Indicadores de Higiene y Seguridad Industrial $rabaBos de Alto iesgo Facti@idades criticasG Conce9tos de En?ermedad "cu9acional y Accidente de $rabaBo Agentes 6sicos, Cumicos y biol8gicos causantes de en?ermedades 6undamentos de Ergonoma
UNIDAD 1. DESARROLLO DE LA SALUD OCUPACIONAL CAPTULO 1.

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA SALUD OCUPACIONAL Y EL FACTOR HUMANO COMO EJE PRINCIPAL
El 9a9el interdisci9linario de los 9ro?esionales Cue se desen@uel@en en el cam9o ambiental, desde 9ers9ecti@as tecnol8gicas y de la ingeniera, eIige Cue tengan un mayor conocimiento del ?uncionamiento de los ecosistemas, de las interacciones de los elementos del entorno y de los conce9tos de :igiene y seguridad industrial ya Cue estos tienen como obBeto de estudio de identi?icaci8n, 9re@enci8n, atenci8n y recu9eraci8n de los desastres Cue 9ueden alterar en un momento las condiciones ambientales del 1rea a?ectada* Por tal raD8n, en este ca9tulo se tratar1n algunos conce9tos b1sicos Cue 9ermiten com9render la gran com9leBidad del cam9o de la :igiene y seguridad laboral y como su conocimiento es im9ortante 9ara el 9ro?esional* Lecci 1. Hi!"#$i% &e '% S%'(& Oc()%ci# %' Cuando el :ombre creo sus 9rimeras :erramientas 9ara la caDa o 9esca, tu@o Cue :aber su?rido accidentes al igual Cue 9udo :aber 9adecido lesiones 9or sus labores o 9or 9rotecci8n de su territorio, estas lesiones o accidentes se 9odran considerar 9ro9ias de su Cue :acer* Cuando el :ombre se @uel@e sedentario y descubre el arte del maneBo de los metales al igual Cue intensi?ica la agricultura y las 9racticas artesanales inicia con lo Cue 9odemos decir con los 9rinci9ios de los elementos industriales, estas 9r1cticas se e@idencia con el desarrollo de la ci@iliDaci8n lo cual traBo la luc:a 9or territorios y las guerras y estas lle@o al :ombre a construir medios 9ara de?enderse en las mismas lo Cue se 9uede decir Cue son los inicios de la 9rotecci8n 9ersonal* 'rimaldi y Simonds, en su libro) La seguridad industrial, su administraci8n, mencionan Cue 9robablemente el 9rimer antecedente legal de 9rotecci8n y seguridad ?ue el C8digo de Hammurabi, Cue data del aEo .0// A*C*, lo Cue signi?ica Cue este antecedente tiene m1s de =/// aEos de antigLedad* En ese c8digo se eI9resa en ?orma detallada la indemniDaci8n 9or 9erdidas e incluso la eIistencia de tribunales 9ara conciliar las demandas al res9ecto* FLetay?, 7orge 055=G* SegJn @arios autores eI9resan Cue los escritos de Plinio MEl @ieBoN F.;&45 d*C*G Cuien describi8 las en?ermedades de los escla@os al re?erirse a los trabaBadores de la manu?actura y minera* !urante los siglos II !*C*, :asta el siglo OVIII se 9uede mencionar Cue el desarrollo de la seguridad industrial se :aya estancado ya Cue 9ara los 9atronos no era de 9rioridad la salud de sus trabaBadores esto se 9uede e@idenciar con el uso de niEos y muBeres en labores de alto riesgo 9or ser mano de obra barata* 9
A ?inales del siglo OVIII, con el auge de la re@oluci8n industrial en Inglaterra se inician los 9rimeros intentos ?ormales 9or 9roteger la salud de los trabaBadores, es as como en 0>/. se a9rob8 la 9rimera ley de relati@a a la salud y moral de los trabaBadores, en 0>== se a9rueba la 9rimera ley Cue 9rotege a las muBeres en el trabaBo y :acia 0></ a9arece la ins9ecci8n a los trabaBos en las minas 9or 9arte del gobierno en Inglaterra* En AmArica el 9rimer 9as en tener en cuenta los riesgos ocu9acionales en sus leyes ?ue Estados Unidos :acia 050/ y el desarrollo de las 9rimeras leyes de seguridad en AmArica ?ue el siguiente F@Aase tabla No* 0G) $abla No* 0* !esarrollo de la salud ocu9acional en AmArica Latina AEo 0500 050= 050< 0502 0505 05.0 05.; 05.= 05.4 05;/ 05;0 05;. 05=2 05<. Pas El Sal@ador, PerJ Uruguay Argentina C:ile, Colombia y Panam1 #rasil Ecuador VeneDuela Costa ica y #oli@ia Paraguay Nicaragua MAIico e9ublica !ominicana 'uatemala Honduras
Elaboro) El AU$" En Colombia, el desarrollo de la salud ocu9acional 9uede decirse Cue inicia en la A9oca 9re:is91nica donde el indgena estaba eI9uesto a los riesgos 9ro9ios de sus labores y tenan su estructura organiDacional de?inida, con la llegada de los es9aEoles estos traBeron su organiDaci8n administrati@a, 9oltica, social y econ8mica esta organiDaci8n traBo las 9rimeras leyes, una de esas leyes Cue in@olucra el tema de salud ocu9acional ?ue el de 9ro:ibici8n de trabaBo los das domingos y el establecimiento de Cue los indgenas de clima ?rio no 9ueden trabaBar en clima caliente y @ice@ersa y :acia 02// se im9lemento la obligaci8n de curar los indgenas Cue ?ueran @ctimas de accidentes y en?ermedades en el trabaBo incluyendo tratamiento mAdico* En la A9oca de la inde9endencia se encuentra Cue el 9rimer antecedente en el tema de seguridad social es con el Libertador Sim8n #ol@ar cuando en el discurso de Angustura en 0>05 seEalo) P El sistema de gobierno m1s 9er?ecto es aCuel Cue 9roduce mayor suma de 10
?elicidad 9osible, mayor suma de seguridad social y mayor suma de estabilidad 9olticaQ FCongreso de Angostura 0< de ?ebrero de 0>05G* El mayor a@ance Cue se tiene en el 1rea de la salud ocu9acional en Colombia es el realiDado 9or el 'eneral a?ael Uribe Uribe en la ley <4 de 050< donde reglamenta los accidentes de trabaBo, las en?ermedades ocu9acionales, 9restaciones asistenciales y econ8micas, determina la res9onsabilidad del em9leador, inca9acidades, 9ensi8n e indemniDaci8n en caso de limitaciones ?sica causadas 9or el trabaBo* Hacia el aEo 05=2 se crea el Instituto Colombiano de Seguros Sociales, en 05</ se eI9ide el C8digo Sustanti@o del $rabaBo, donde se establecen normas relati@as a la Salud "cu9acional* En 052= se a9rueba el reglamento del Seguro Social obligatorio de accidentes de trabaBo y en?ermedades 9ro?esionales donde se inicia la cobertura 9ara los trabaBadores del sector ?ormal de las Donas urbanas, industrial* En los aEos 052> y 0525 se reglamenta el rAgimen laboral y 9restacional de los em9leados 9Jblicos* Se 9uede concluir Cue entre los aEos 052/ y 054/, es9ec?icamente :acia el aEo 052= se reglamento la 9rotecci8n de los trabaBadores del sector 9ri@ado en materia de accidentes de trabaBo y en?ermedad 9ro?esional con el del Instituto Colombiano de Seguros Social y a los em9leados 9Jblico desde 052> la misma 9rotecci8n con la CaBa Nacional de Pre@isi8n social FCA7ANALG* !es9uAs en los aEos de 054/ se encuentra en el ttulo III de la ley 5 de 0545 el termino de Salud "cu9acional 9or 9rimera @eD, :acia el aEo 05>; se crea el ComitA Nacional de Salud "cu9acional y este organismo comienDa con la reglamentaci8n de Salud "cu9acional en Colombia, es as como en 05>= se establecen las bases 9ara la administraci8n de la Salud "cu9acional* Elaborando en 05>= el 9rimer Plan Nacional de Salud "cu9acional donde se generaron las 9rimeras leyes en el cam9o de la salud ocu9acional En 055= a tra@As de la ley 0// de 055; y el !ecreto&ley 0.5< de 055= Cue son resultado del Segundo Plan Nacional de Salud "cu9acional se da una nue@a organiDaci8n a la Salud "cu9acional y se crea el Sistema 'eneral de iesgos Pro?esionales donde se da el origen a nue@as estructuras tAcnicas y administrati@as* Cabe mencionar Cue toda esta e@oluci8n busca 9rinci9almente la 9rotecci8n del trabaBador de los riesgos a los cuales est1 eI9uesto en su labor diaria, meBorando sus condiciones de seguridad y salud*
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Lecci *. L% i+)#$"% ci% &e' !e$ ,(+% # e '% !%'(& #c()%ci# %' Cuando se 9resenta alguna 9erdida material o alguna lesi8n en el ser :umano es el Cuien directamente se @e a?ectado, es 9or ello Cue lo m1s im9ortante en la salud ocu9acional es el trabaBador* Pero tambiAn el conocer al ser :umano es de gran im9ortancia 9orCue es Al la 9rinci9al causa de los accidentes y los 9rogramas Cue no tiene en cuenta este en?oCue est1n destinados a ?racasar 9or algo muy ?undamental es Cue los 9rogramas los eBecutan los seres :umanos* El ser :umano es com9leBo y di?cil de entender, debido a su estructura mental, cada 9ersona tiene una 9erce9ci8n di?erente de los riesgos Cue lo rodean y R9resta mayor o menor im9ortancia a estos deB1ndose lle@ar 9or di@ersos ?actores entre ellos su eI9eriencia o eI9erticia de esta ?orma actJa y se com9orta en di@ersas situaciones Cue lo 9ueden 9oner en 9eligro* Para intentar com9render al ser :umano se :ace necesario em9eDar 9or analiDar la im9ortancia de Al en la 9re@enci8n y ocurrencia de accidentes, conocer la estructura de la 9ersonalidad de los indi@iduos, conocer los conce9tos de @alores, moti@aci8n y como estos in?luyen en la conducta de las 9ersonas* $ambiAn se :ace necesario conocer la tem1tica de los con?lictos inter9ersonales como se 9roducen, como in?luyen en la im9lementaci8n de las medidas de seguridad y 9or ultimo analiDar la comunicaci8n :umana como ?actor 9rimordial 9ara la 9re@enci8n de accidentes* Al analiDar al ser :umano se encuentra Cue es el inicio y ?in de los accidentes ya Cue es Al el res9onsable de Cue estos se 9roduDcan y es Cuien 9uede @erse a?ectado 9or uno de ellos, a @eces cuando se 9roduce un accidente , una 9ersona 9uede ser la Cue lo ocasiono y otra la Cue su?re las consecuencias es 9or ello Cue el conocimiento del ser :umano es ?undamental 9ara la 9re@enci8n de accidentes, desde el 9unto de @ista 9sicol8gico se encuentra Cue eIisten tres conce9tos relacionados y Cue determinan la a9reciaci8n Cue se 9ueda tener del com9ortamiento de las 9ersonas, estos conce9tos son) tem9eramento, car1cter y 9ersonalidad* La 9ersonalidad es el conBunto de rasgos :ereditarios Ftem9eramentoG y adCuiridos Fcar1cterG Cue determinan la ?orma en Cue una 9ersona ante una situaci8n, la 9ersonalidad es indi@idual 9ara cada ser :umano y Jnica no eIisten 9ersonalidades iguales y es la suma del tem9eramento y car1cter* El tem9eramento es el conBunto de rasgos :ereditarios Cue determinan la ?orma de c8mo reaccionamos ante las situaciones, es9ecialmente las Cue lle@an una carga emocional alta o a?ecti@a, segJn Al?red Adler, en su obra Conocimiento del hombre, se ins9ira en la :istoria de la medicina 9ara dar la nomenclatura de los cuatro ti9os de tem9eramento Cue Al considera como b1sicos F@Aase la tabla No* .G FLetay?, 7orge* 055=G
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$abla .) $i9os de $em9eramento FElaboro) el autorG

AL6 E! A!LE Fs* OOG Sanguneo 6lem1tico ColArico Melanc8lico
EIisten otras dos clasi?icaciones del tem9eramento Cue son la de ibot Cue los clasi?ica en) Estable e Inestable y 7ung Cue los clasi?ica en) EItro@ertido e Intro@ertido, en la siguiente ?igura se muestra la relaci8n de las tres clasi?icaciones FAdler, ibot y 7ungG en un solo modelo)
INES$A#LE Humor Variable sensible Ansioso inCuieto gido agresi@o serio eIcitable Pesimista 9oco ?iable reser@ado im9ulsi@o insaciable C"LE IC" MELANC"LIC" o9timista sedentario acti@o EO$ "VE $I!" IN$ "VE $I!" 9asi@o Lider cuidadoso SAN'UINE" 6LEMA$IC" Seguro de si 9ensati@o enArgico 9aci?ico desen@uelto controlado ocurrente ?iable :ablador ecuanime sociable Serio ES$A#LE 6igura No* 0) $endencias del tem9eramento, teorias de Adler, ibot y 7ung FLetay?, 7orge* 055=G
A:ora, el car1cter de acuerdo a la escuela ?rancesa de caracterologa es el conce9to ?undamental Cue eI9lica el com9ortamiento, donde el car1cter es el conBunto de las dis9osiciones Cue ?orman la mente de un :ombre, de tal ?orma Cue el com9ortamiento se eI9one a tra@As de la ?orma como el :ombre utiliDa las dis9osiciones y la ?orma como en Al reaccionan* Se 9uede encontrar ?actores del car1cter como son) la emoti@idad y no emoti@idad, la acti@idad y no acti@idad, as como tambiAn de acuerdo a la ?orma c8mo reaccionan las 9ersonas se :an clasi?icado) 9rimarios y secundarios, estas combinaci8n de ?actores y ni@eles de reacci8n dan como resultado en > caracteres en Cue 9uede clasi?icarse a las 9ersonas Cue son las siguientes) FVer tabla ;G $abla ;) Car1cter y combinaci8n de ?actores FElaboro) El autorG
Nombre del Car1cter Pasional 6lem1tico Combinaci8n de ?actores Emoti@o, acti@o, secundario No emoti@o, acti@o, secundario
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UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD Escuela de Ciencias Agrcolas, Pecuarias y del Medio Ambiente Higiene y Seguridad Laboral ColArico Sanguneo Sentimental Ner@ioso A91tico Amor?o Emoti@o, acti@o, 9rimario No emoti@o, acti@o, 9rimario Emoti@o, no acti@o, secundario Emoti@o, No acti@o, 9rimario No emoti@o, no acti@o, secundario No emoti@o, no acti@o 9rimario*
Las 9ersonas Cue tiene el car1cter de 9asional Cue son FEmoti@o, Acti@o y secundarioG, son lderes 9or naturaleDa y adem1s son e?icaces 9ara 9uestos relacionados con salud ocu9acional ya Cue son buenos directores, gerentes o Be?es 9or las ?acultades de 9laneaci8n, eBecuci8n y su9er@isi8n* En conclusi8n) no :ay buenos ni malos caracteres, lo Cue se acaba de eI9oner es solo una gua, ya Cue la ?orma de c8mo las 9ersonas actJan tambiAn de9ende del lugar donde se encuentren desarroll1ndose ya sea el lugar de trabaBo u otro* La 9ersonalidad es el an1lisis del ser :umano como un todo donde se encuentran los rasgos ?sicos, 9sicol8gicos, biol8gicos, culturales y sociales Cue 9ueden ser adCuiridos o :ereditarios y se mani?iesta a tra@As de una conducta caracterstica y es di?erente 9ara cada indi@iduo* En el desarrollo de la 9ersonalidad in?luyen los @alores, la eI9eriencia, la ca9acidad de 9erce9ci8n del mundo, las actitudes 9ro9ias o aBenas, los obBeti@os de @ida y su mani?estaci8n es a tra@As del ?sico, intelecto, eCuilibrio emocional y conducta social* Al analiDar lo eI9uesto encontramos Cue el ser :umano es muy com9leBo y 9arte del trabaBo del res9onsable de salud ocu9acional es 9oder llegar a Al de una ?orma Cue el tema de seguridad lo moti@e, ya Cue uno de los mayores retos en la salud ocu9acional es lle@ar a las 9ersonas a Cue ado9ten las medidas de seguridad y se a9ro9ien de ellas, de a: la im9ortancia de la @eri?icaci8n del cum9limiento de las medidas* Lecturas recomendadas) Psicologa Indi@idual Al?red A!LE :tt9)SSTTT*u9c:*edu*9eS?amedSrn9S24&0&.S@24n0&.ae;*9d?
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Lecci -. Se.($i&%& B%!%&% e e' c#+)#$"%+ie "# Como :emos @isto en las lecciones anteriores el ser :umano es el eBe central de la salud ocu9acional, y como tal todas las acciones deben estar encaminadas :acia Al* Uno de los retos en la seguridad e :igiene industrial es buscar disminuir o anular cualCuier riesgo Cue 9ueda lle@ar a un accidente o en?ermedad ocu9acional* !entro del 1rea de la seguridad e :igiene laboral se :ace necesario estar al tanto de metodologas o :erramientas Cue 9uedan ayudar a disminuir los accidentes, tambiAn se :ace necesario Cue todas las 9ro?esiones a9orten su conocimiento 9ara el 1rea de la seguridad y salud ocu9acional, uno de estos a9ortes es el realiDado 9or la 9sicologa ya Cue no solo ayuda a 9re@enir accidentes sino en la medida Cue los accidentes de9endan del com9ortamiento :umano 9oderlos gestionar e?icaDmente a tra@As de 9rogramas 9ara el control del riesgo 9sicosocial * Para Cue una 9ersona trabaBe de ?orma segura se reCuiere el cum9limiento de tres condiciones Cue son) 0G Poder $rabaBar SeguroU .G !ebe saber trabaBar seguro y ;G !ebe Cuerer trabaBa seguro* Estas condiciones son necesarias y ninguna es condici8n su?iciente y de9enden de ?actores como son la 9re@enci8n, diagnostico e inter@enci8n* En la ?igura ., @emos la relaci8n de las condiciones*
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$radicionalmente las inter@enciones de seguridad e :igiene laboral se :a centrado en la 9rimera condici8n donde se utiliDan elementos de ingeniera de la seguridad y de :igiene industrial y el ser :umano 9ara 9oder trabaBar necesita Cue la maCuina sea segura con buen es9acio y ambiente de trabaBo seguro y saludable* Este conce9to es @1lido y necesario 9ero se debe am9liar el esCuema de seguridad 9orCue los Cue mani9ulan las maCuinas son las 9ersonas* La segunda condici8n se centra en los mAtodos 9ara 9oder realiDar la labor y las res9onsabilidades Cue ella conlle@a, el conocimiento de la labor y el saber eBecutarla de ?orma segura conociendo los riesgos a los Cue se est1 eI9uesto y c8mo a?rontarlos minimiDan la 9osibilidad del desarrollo del riesgo* En esta condici8n la ?ormaci8n es necesaria e ine@itable 9ara Cue las 9ersonas trabaBen seguras, como es una condici8n donde el ?actor :umano es el 9rinci9al actor se :ace necesaria conocerlo y saber buscar su moti@aci8n :acia la labor* El solo :ec:o de ?ormaci8n no 9uede ser la base del 9rograma de seguridad este se com9lementa con eCui9os seguros, se 9uede saber c8mo :acer la labor segura 9ero esta la inc8gnita si deseo :acerlo seguro* EBem9lo de esto es el alco:olismo, donde se sabe Cue el alco:ol es daEino F9rimera condici8nG, cam9aEas e instrucci8n mostrando los riesgos y e@itar su consumo Fsegunda Condici8nG, entonces es necesaria la 9regunta) 9orCue eIiste el alco:olismo como en?ermedadV El 9oder :acer de manera segura y el saber :acerlo de manera segura son necesarios 9ero no son su?icientes se :ace entonces im9erati@o la $ercera Condici8n Cue es Cuerer :acerlo de ?orma segura 9ara lo cual es im9rescindible una moti@aci8n su?iciente y adecuada* La moti@aci8n es un tema cl1sico de la in@estigaci8n 9sicol8gica tanto eI9erimental como de cam9o, y es un 1mbito eItraordinariamente com9leBo en el Cue inter@ienen as9ectos @oliti@os, cogniti@os, sociales, e@oluti@os, 9sicobiol8gicos* FMeli1, 7osA .//4G* En esta $ercera condici8n se :ace necesario a9licar metodologas 9ara establecer, mantener y aumentar el com9ortamiento seguro y consecuentemente, reducir o eliminar el com9ortamiento inseguro esto es lo Cue se :a denominado PSeguridad #asada en el Com9ortamientoQ FS#CG 9ara conseguir Cue la gente e?ecti@amente :aga lo Cue sabe Cue debe :acer en condiciones en Cue 9uede :acerlo, 9ara 9oder lle@ar a cabo una S#C se :ace necesario conocer los 9rinci9ios b1sicos de la misma, estos 9rinci9ios son) 0* .* ;* =* <* 2* 4* ConcAntrese en los com9ortamientos !e?ina Claramente a los com9ortamientos Utilice el 9oder de las consecuencias en la gesti8n 'uie con antecedentes Potencie con Partici9aci8n Mantenga la Atica !iseEe una estrategia y siga un modelo 16
Para a9licar un 9rograma S#C deben darse dos reCuisitos, el 9rimero deri@ado de la im9lementaci8n de las dos condiciones y el segundo de naturaleDa coyuntural relati@as a la situaci8n de la organiDaci8n* Para el 9rimer reCuisito) la Primera Condici8n 9ara el trabaBo seguro debe estar altamente im9lementada, esto signi?ica Cue no es necesario Cue este al 0//W, 9ero no descuidada o desatendida* En segundo lugar, la Segunda Condici8n, tambiAn debe estar im9lementada es decir, los em9leados :an recibido el debido entrenamiento e in?ormaci8n sobre riesgos y seguridad de modo Cue conocen los riesgos y saben c8mo trabaBar de modo seguro* $ambiAn se :ace 9rioridad conocer el com9ortamiento del 9ersonal en estas condiciones ya Cue el ser :umano 9uede y sabe trabaBar seguro, entonces se considera res9onsable de la inseguridad o siniestralidad 9resente* Por eBem9lo, se com9rueba Cue no se a9lican los mAtodos de seguridad o Cue el uso de los EPP FElementos de Protecci8n 9ersonalG no tiene la ?recuencia Cue debera* Esta situaci8n indicara Cue la metodologa de S#C est1 indicada* Es decir, los 9rogramas S#C son una de las metodologas dis9onibles 9ara inter@enir cuando el diagn8stico re@ela Cue los 9roblemas se sitJan en el 1mbito de la $ercera Condici8n* Para Cue sea @iable la a9licaci8n con AIito de las metodologas S#C, adem1s de Cue estAn indicadas, es necesario Cue se cum9lan tres reCuisitos, Primero, Cue no se 9adece en la organiDaci8n una situaci8n de con?licto im9ortante* Segundo reCuiere Cue se dis9onga de los recursos necesarios en tArminos :umanos y en tArminos econ8micos y en tercer lugar, a9oyo de la alta direcci8n de la em9resa* En conclusi8n, la S#C es una :erramienta a9ro9iada 9ara eBecutar los 9rogramas de seguridad ya Cue ella se en?oca en el ser :umano y como 9oder :acer Cue Al se a9ro9ie de los temas de seguridad* Lecturas ecomendadas Seguridad basada en el com9ortamiento :tt9)SSar*ceta9sa*comSdescargasSHP&sbc*9d? Seguridad basada en el com9ortamiento 9resentaci8n :tt9)SSTTT*egesur*com*9eS9agesSgestionS!ocsSProSegSCursosCa9acitacion.//5SSegurid adW./#asadaW./enW./elW./Com9ortamiento*9d? Seguridad #asada en el com9ortamiento :tt9)SSTTT*ar9sura*comSindeI*9:9V o9tionXcomYcontentZ@ieTXarticleZidX44<ZcatidX40)9sicologia&del&trabaBoZItemidX<> Seguridad basada en el com9ortamiento :tt9)SSTTT*u@*esSmeliaBlSPa9ersS.//47LMYS#C*9d? 17
Lecci /. A 0'i!i! 1 c%(!%! &e '#! %cci&e "e!. Como se :a analiDado en las anteriores lecciones el ser :umano es ?undamental en la seguridad e :igiene laboral debido a Cue 9uede ser el generador o el a?ectado de las mani?estaciones de los riesgos y es Al el Cuien debe analiDar y determinar las causas de los accidentes 9ara tomar medidas de mitigaci8n, control o eliminaci8n de acuerdo al an1lisis* Al realiDar la in@estigaci8n y an1lisis de los accidentes se encuentra Cue estos no son :ec:os aislados sino al contrario son el resultado de una serie de ?actores ya sean :umanos, tAcnicos o la combinaci8n de los dos* Los accidentes se 9ueden 9resentar 9or dos raDones, la 9rimera cuando son 9roducto de una acci8n :umana al incum9lir una o @arias normas de seguridad a estas se les denomina actos inseguros, la segunda raD8n es cuando en el ambiente de trabaBo eIiste una situaci8n Cue esta 9or ?uera de las normas de seguridad a estas se les denomina condiciones inseguras* Estas raDones 9or ser inmediatas a los accidentes se les denominan causas inmediatas* Al analiDar con m1s 9ro?undidad se encuentra Cue el ser :umano 9uede su?rir accidentes 9or ?actores 9ersonales como en el caso de no saber realiDar una labor, no Cuerer o 9oder :acerla tambiAn 9or ?actores de trabaBo inadecuados como la ?alta de mantenimiento 9re@enti@o o la eIistencia de instalaciones de?ectuosas entre otros* A estos ?actores se les denomina Causas #1sicas de los accidentes* Por Jltimo el Cue eIistan estas causas b1sicas lle@a a una ?alta o de?iciencia administrati@a ya Cue la gerencia de una em9resa es directamente res9onsable de la gesti8n de estos ?actores de riesgo * * En la 6igura ;, se obser@ara la relaci8n de las causas y el mecanismo de los accidentes*
!E6ICIENCIAS A!MINIS$ A$IVAS CAUSAS BASICAS 6AC$" ES PE S"NALES INA!ECUA!"S FNo sabe, No Cuiere, No 9uedeG CAUSAS INMEDIATAS AC$" INSE'U " C"N!ICI"N INSE'U A 6AC$" ES !E $ A#A7" INA!ECUA!"S
ACCI!EN$E
CONSECUENCIAS
LESI"NES PE S"NALES
!A+"S A LA P "PIE!A!
PE !I!AS 6igura ;* Mecanismo del accidente FLetay? 7orge, 055=* Ada9tado 9or el autorG
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Cuando se analiDan e in@estigan los accidentes se determinan las causas inmediatas y sobre ellas se toman acciones, es lo m1s comJn en todo 9rograma de seguridad, 9ero se :ace necesario determinar cu1les son las causas b1sicas 9ara eliminar la ?uente de los accidentes, el inter@enir sobre las causas b1sicas es a @eces lo Cue lle@a m1s tiem9o, esto se debe a Cue est1n in@olucrados ?actores muy ?uertes dentro de la ?orma de ?uncionar la organiDaci8n y 9or ello, su correcci8n reCuiere cambios 9ro?undos Cue no se 9ueden im9lementar en un corto tiem9o* Los actos y las condiciones inseguras son las causas inmediatas de los accidentes, constituyAndose en el 9rimer obBeti@o cuando se 9retenden disminuir, 9rimero 9orCue son m1s ?1ciles de detectar y corregir Cue las causas b1sicas y segundo su bene?icio es inmediato* Si las 9ersonas no cometen actos inseguros, o bien se corrigen las condiciones inseguras, el accidente o el incidente no se 9resentara* Pero 9ara ser m1s e?ecti@o se :ace necesario actuar sobre las condiciones b1sicas como son los ?actores 9ersonales y de trabaBos inadecuados de lo contrario la desmoti@aci8n :acia la seguridad e :igiene industrial a9arecer1* Al analiDar este tema, el en?oCue debe realiDarse tanto en las causas inmediatas FActos y Condiciones InsegurasG como en las causas b1sicas F6actores Personales y trabaBo inadecuadoG* SegJn el International Loss Control Institute menciona Cue, de cada 0// accidentes, >< ocurren 9or actos inseguros y 0 9or condiciones inseguras, el 0= restante ocurre 9or la combinaci8n de ambas causas, 9or eBem9lo un 9iso moBado es una condici8n insegura, 9ero si alguien 9or estar corriendo se resbala, sera una causa combinada, 9or lo Cue se registrara dentro de los 0= restantes* En la ?igura = se muestra esta 9ro9orci8n*
COMBINADAS ACTO INSEGURO CONDICION INSEGURA
342
1/2
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6igura =) Pro9orci8n de Causas Inmediatas* FLetay?, 7orge 055=* Ada9tado 9or el autorG
Los actos inseguros son 9r1cticas o acciones realiDadas 9or una 9ersona Cue realiDa una labor u acti@idad y las condiciones inseguras son aCuellas Cue en algJn momento ?ueron :ec:as o creadas 9or otras 9ersonas y Cue se con@ierten en un ?actor de riesgo, si se analiDan las causas desde este 9unto de @ista se 9uede considerar Cue las causa 19
inmediatas de los accidentes las 9roducen las 9ersonas, de a: Cue el ?actor :umano cobre la mayor im9ortancia* En la 9ractica la mayora de 9ro?esionales realiDan ins9ecciones buscando detectar las condiciones inseguras y de esta ?orma disminuir los accidentes en su 1rea, es e@idente Cue se debe trabaBar tambiAn con el ?actor :umano, moti@1ndolo, sabiendo como comunicarse con Al y e?ectuando una su9er@isi8n estrec:a sobre las 9r1cticas m1s comunes de la gente, y con ello se eliminaran los actos inseguros siendo estos Jltimos los Cue re9resentan la mayora de las causas inmediatas de los accidentes* En la siguiente tabla, se menciona una descri9ci8n general de los actos y condiciones inseguras m1s comunes*
AC$"S INSE'U "S "9erar eCui9os sin autoriDaci8n No seEaliDar o ad@ertir de algJn 9eligro No asegurar adecuadamente los eCui9os "9erar eCui9os a @elocidades inadecuadas [uitar dis9ositi@os de seguridad UtiliDar eCui9os, materiales de?ectuosos No usar eCui9os de 9rotecci8n 9ersonal Almacenar sin res9etar las medidas de seguridad Hacer bromas, Bugar en los lugares de trabaBo $rabaBar baBo el e?ecto del alco:ol, drogas alucin8genas y ener@antes* C"N!ICI"NES INSE'U AS ECui9os con 9rotecciones inadecuadas Los Elementos de 9rotecci8n no adecuados 9ara el ti9o de riesgo y 9eligro ECui9os sin mantenimiento correcti@o y 9re@enti@o -reas de trabaBo insu?icientes y de?icientes en es9acio e iluminaci8n Los sistemas de comunicaci8n y ad@ertencia no son los indicados Situaciones Cue 9ueden 9roducir conatos de incendio 6alta de orden y lim9ieDa en las 1reas y lugares de trabaBo Malas Condiciones ambientales en el 1rea de trabaBo F$em9eratura, iluminaci8n, @entilaci8n, :umedad, etc*G
$abla No =* Actos y Condiciones inseguras FEl AutorG Videos recomendadas Video los < accidentes :tt9)SSTTT*youtube*comSTatc:V@XD,AdY=\na@sZ?eatureXrelated
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Lecci 4. P'% &e E "$e %+ie "#. Como se :a analiDado en las anteriores lecciones al ?actor :umano :ay Cue dedicarle la mayor atenci8n 9ara 9oder lle@ar a cabo los 9rogramas de seguridad e :igiene laboral ya Cue son las 9ersonas Cuienes se accidentan y tambiAn son ellas las Cue eBecutan y desarrollan el 9rograma* Al entrar en el tema del 9lan de entrenamiento se 9uede decir Cue es el conBunto de acti@idades encaminadas a 9ro9orcionar a las 9ersonas la im9ortancia de la seguridad en su lugar de trabaBo al igual Cue los conocimientos, destreDas necesarias 9ara desem9eEar su labor asegurando la 9re@enci8n de accidentes, 9rotecci8n de la salud e integridad ?sica y emocional* Es Im9ortante resaltar Cue el 9lan de entrenamiento se en?oCue en el ser :umano como eBe 9rinci9al del 9rograma de seguridad de ?orma Cue este 9lan lo moti@e, Cue sea un buen medio de comunicaci8n 9ara meBoras las condiciones de trabaBo y Cue sea a9ro9iado a las condiciones 9ro9ias de la em9resa o de la acti@idad* Es 9or ello Cue el 9lan de entrenamiento debe 9ro9orcionar a los trabaBadores el conocimiento necesario 9ara desem9eEar su trabaBo en ?orma e?iciente, cum9liendo con est1ndares de seguridad, salud, calidad , 9roducci8n y cuidado del ambiente , logrando un cambio de actitudes y com9ortamientos ?rente a determinadas circunstancias y situaciones Cue 9uedan resultar en 9Ardidas Humanas ySo daEos 9ara la em9resa esto debido a Cue se encuentran as9ectos im9ortantes en la ocurrencia de accidentes como son el desconocimiento de los 9eligros de la acti@idad, as como las medidas de seguridad ?rente a los riesgos * Para lle@ar a cabo un 9lan de entrenamiento se debe realiDar un estudio de necesidades, donde se tengan en cuenta las acti@idades 9ro9ias de cada labor as como los conocimientos necesarios 9ara realiDarla con criterios de seguridad, una @eD realiDado este estudio de necesidades es ?undamental re@isar otras condiciones de trabaBo cambien Cue 9uedan cambiar , se debe realiDar una actualiDaci8n del 9lan de entrenamiento 9ara todas las ocu9aciones, identi?icando las necesidades 9or o?icio y 9or indi@iduo* Un 9lan de entrenamiento inicia desde la eta9a en Cue la 9ersona ingresa a la labor ya sea 9or ser nue@o en la em9resa o 9or ser nue@o en el lugar de trabaBo debido a un traslado, esta inducci8n se 9uede di@idir en dos 9artes, la 9rimera es la Inducci8n general la cual es realiDada 9or el de9artamento de recursos :umanos donde se 9resenta una @isi8n general de la em9resa as como los tr1mites administrati@os Cue el nue@o ?uncionario debe realiDar, la segunda es la inducci8n al 9uesto de trabaBo, esta se debe realiDar a toda 9ersona Cue ingrese al 1rea de trabaBo ya sea 9or ser nue@o en la em9resa o 9or ser nue@o 21
en el 9uesto de trabaBo, o 9or Cue lle@e muc:o tiem9o si eBecutar la ocu9aci8n como un inca9acidad muy larga , esta inducci8n debe estar a cargo del Be?e inmediato* Esta inducci8n al 9uesto de trabaBo consiste en la eI9licaci8n detallada de lo Cue debe realiDar el trabaBador, incluyendo los 9eligros del 1rea, las medidas de seguridad y Cue :acer en caso de un accidente o de un incidente, el tiem9o necesario de esta debe ser tal Cue asegure Cue el nue@o trabaBador com9rendi8 9er?ectamente todo lo relacionado con su trabaBo 9ara esto es im9ortante contar con :erramientas 9ara @eri?icarlo como una e@aluaci8n o test* !e tal manera Cue el nue@o trabaBador debe ser su9er@isado estrec:amente 9or un tiem9o m1s o menos largo, 9orCue de una u otra ?orma se 9uede accidentar* Es im9ortante Cue los gerentes, Be?es, su9er@isores y trabaBadores com9rendan la im9ortancia del 9lan de entrenamiento y de la im9ortancia de ca9acitar al 9ersonal en el trabaBo Cue realiDa, ya Cue esta es la @erdadera ?unci8n del 9ersonal Cue su9er@isa ya Cue entre m1s ca9acitado estA un trabaBador y meBor moti@ado 9ara desem9eEar su trabaBo menos su9er@isi8n reCuiere* A continuaci8n se 9resenta algunas recomendaciones 9ara lle@ar a cabo un entrenamiento de manera adecuada al 9ersonal) 0* 2. Ado9te una actitud amable) !ebe ins9irar con?ianDa a la otra 9ersona 9ara Cue 9onga la atenci8n su?iciente y se atre@a a 9reguntar sobre las dudas Cue surBan* E@aluA en ?orma adecuada a la 9ersona) Si la 9ersona com9rende Cue 9or lo menos sabe algo del trabaBo, lo :ar1 sentir Jtil 9ara la em9resa Cue se reconoce su ca9acidad y esto :ace Cue se sienta m1s com9rometido 9ara eBecutar bien las tareas*
3. EI9liCue claramente las cosas) No se debe dar 9or :ec:o Cue el 9ersonal entiende igual Cue usted, un entrenamiento no es e?ecti@o si la 9ersona no com9rendi8, y si no se com9rendi8 es 9orCue el ca9acitador no su9o eI9licarse* Para ser un buen entrenador se debe tener la a9titud de eI9licar las cosas en tArminos del estudiante no del entrenador* =* Haga demostraci8n de c8mo :acerlo) Es im9ortante Cue la 9ersona obser@e 9rimero como se :ace las cosas de manera segura y no se Cuede en la teora* <* Permita Cue la 9ersona 9ractiCue lo a9rendido) Se :ace necesario Cue la 9ersona demuestre lo a9rendido, 9or lo tanto se debe obser@ar como lo :ace*
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6. Pro9orcione re?orDamiento) Cuando el trabaBador no :aya realiDado la o9eraci8n con la 9recisi8n y seguridad, es necesaria @ol@er a demostrarle como se debe realiDar y @eri?icar Cue lo :aga* 4* Anmelo a continuar) Cuando la 9ersona no 9uede realiDar la acci8n como se debe, 9uede sentirse ?rustrado e incluso temeroso 9or las re9rimendas Cue 9ueda tener y esto :ace Cue se comentan m1s errores y 9or ende accidentes, de a: la im9ortancia de animarlo 9ara Cue @uel@a a :acer la o9eraci8n* >* ecom9Anselo cuando :aga bien las cosas) No se limite a corregir los errores, si @e Cue la 9ersona realiDo bien la o9eraci8n es necesario ?elicitarlo, el reconocimiento 9or lo bien :ec:o es tan im9ortante como corregir las de?iciencias*
5* !ele toda la in?ormaci8n adicional Cue necesite) Una @eD ?inaliDado el entrenamiento dA todas las indicaciones com9lementarias, 9or eBem9lo Cue :acer ante una duda* 0/* Su9er@ise con ?recuencia :asta asegurarse Cue el trabaBador lo :aga correctamente) Cada cierto tiem9o es con@eniente @eri?icar como esta :aciendo la labor 9ero tomando la actitud de a9oyo y no de descon?ianDa* 00* No ol@ide en cada 9aso incluir las medidas de seguridad) Se debe eI9licar claramente los 9eligros de la o9eraci8n y los riesgos Cue 9ueden eIistir* El entrenamiento en el trabaBo es lo m1s im9ortante y la meBor in@ersi8n Cue se 9uede :acer, entre m1s tiem9o se dediCue al entrenamiento del 9ersonal mayor integraci8n de eCui9o se tendr1 menos tiem9o a corregir de?ectos y buscar actos inseguros* Un Plan de entrenamiento debe tener siem9re un cronograma de acti@idades Cue se desarrollaran en un 9eriodo determinado* !e esta manera, la gerencia tendr1 una @isi8n global sobre lo Cue se est1 realiDando en su com9aEa, en Cue in@ierte su tiem9o los em9leados las 9ersonas encargadas de la eBecuci8n de estas acti@idades* 6inaliDado el 9eriodo, se debe :acer siem9re una e@aluaci8n de los obBeti@os 9ro9uestos y si estos se cum9lieronU se debe e@aluar Cue as9ectos no se 9udo cum9lir y cu1les ?ueron los 9rinci9ales ?actores 9ara el 9rograma ?uncionara o las res9ecti@as ?allas del mismo* 6inalmente ecordemos Cue siem9re se es9eran resultados de un Plan de Entrenamiento, ya Cue este re9resenta costos e in@ersi8n de 9arte de la com9aEa , el tiem9o Cue deBan de 9roducir se in@ierte en entrenamiento , tambiAn se deben :acer reinducciones des9uAs de un tiem9o 9ara ?ortalecer los conocimiento y e@itar Cue se 9ierdan las buenas 9racticas en el desarrollo de las tareas ) 23
CAPTULO *.
DESARROLLO LEGAL DE LA SALUD OCUPACIONAL
!esde los inicios de la salud ocu9acional se @io la im9ortancia de 9oder legislar esta 1rea, esto debido a la res9onsabilidad Cue lle@a la seguridad e :igiene laboral 9ara los em9leadores donde se :ace necesario Cue se conoDcan la regulaci8n y 9or ende los derec:os y deberes Cue se tiene con res9ecto a la seguridad e :igiene laboral* Lecci 5. Si!"e+% Ge e$%' &e Rie!.#! P$#6e!i# %'e! En Colombia desde :ace a9roIimadamente dos dAcadas eIiste el Sistema de iesgos Pro?esionales, el cual es un conBunto de normas y 9rocedimientos destinados a 9re@enir, 9roteger y atender a los trabaBadores de los e?ectos de las en?ermedades 9ro?esionales y los accidentes Cue 9uedan ocurrirles con ocasi8n o como consecuencia del trabaBo Cue desarrollan, adem1s de mantener la @igilancia 9ara el estricto cum9limiento de la normati@idad en Salud "cu9acional* La base de esta Legislaci8n es el !ecreto Ley 0.5< de 055=, cuyos obBeti@os buscan) Establecer las acti@idades de 9romoci8n y 9re@enci8n tendientes a meBorar las condiciones de trabaBo y salud de los trabaBadores 6iBar las 9restaciones de atenci8n en salud y las 9restaciones econ8micas deri@adas de las contingencias de los accidentes de trabaBo y en?ermedad 9ro?esional Vigilar el cum9limiento de cada una de las normas de la Legislaci8n en Salud "cu9acional y el esCuema de administraci8n de Salud "cu9acional a tra@As de las A P* El !ecreto 0.5< en su Artculo .0 Literal !, obliga a los em9leadores a 9rogramar, eBecutar y controlar el cum9limiento del 9rograma de Salud "cu9acional en la em9resa y su ?inanciaci8n, al igual Cue en el Artculo .. Literal !, obliga a los trabaBadores a cum9lir las normas, reglamentos e instrucciones del 9rograma de Salud "cu9acional de las em9resas* En la esoluci8n 0/02 de 05>5 en el Artculo = y Par1gra?o 0, se obliga a los em9leadores a contar con un 9rograma de Salud "cu9acional, es9ec?ico y 9articular, de con?ormidad con sus riesgos 9otenciales, reales y el nJmero de los trabaBadores* En la misma esoluci8n obliga a los em9leadores a destinar los recursos :umanos ?inancieros y ?sicos, indis9ensables 9ara el desarrollo y cum9limiento del 9rograma de Salud "cu9acional, de acuerdo a la se@eridad de los riesgos y el nJmero de trabaBadores eI9uestos* 24
Con las eIce9ciones 9re@istas en el Artculo .45 de la Ley 0// de 055;, el Sistema 'eneral de iesgos Pro?esionales se a9lica a todas las em9resas Cue ?uncione en el territorio nacional y a los trabaBadores, contratistas, subcontratistas de los sectores 9Jblicos, o?icial, semio?icial en todos sus 8rdenes y en el sector 9ri@ado en general* La con?ormaci8n del Sistema 'eneral !e iesgos Pro?esionales donde el 'obierno Nacional determin8 la organiDaci8n y ?uncionamiento del Sistema 'eneral de iesgos Pro?esionales, el cual est1 integrado 9or) El Ministerio !e $rabaBo % Seguridad Social y El Ministerio !e Salud FHoy 6usionados Como Ministerio !e Salud y Protecci8n SocialG
Es el organismo de direcci8n del Estado en materia de iesgos Pro?esionales* $iene como ?unci8n la determinaci8n de regmenes es9ec?icos de @igilancia e9idemiol8gica, el desarrollo de acti@idades de 9re@enci8n y controlar la 9restaci8n del ser@icio de Salud a los a?iliados al Sistema en las condiciones de calidad determinada 9or la Ley* Para 9oder im9lementar sus ?unciones se cre8 la !irecci8n $Acnica de iesgos Pro?esionales* Esta de9endencia tendr1 la res9onsabilidad de 9romo@er la 9re@enci8n de los iesgos Pro?esionales, @igilar y controlar el ?uncionamiento del Sistema y a9licar las sanciones 9or @iolaci8n a la norma* El ConseBo Nacional !e iesgos Pro?esionales "rganismo de direcci8n del Sistema con?ormado 9or miembros del ministerio, Entidades A P, $rabaBadores, Em9leadores y Asociaciones Cient?icas de Salud ocu9acional* El ComitA Nacional !e Salud "cu9acional 3rgano consulti@o del Sistema con?ormado 9or miembros de Salud "cu9acional del Ministerio y las A P* El 6ondo !e iesgos Pro?esionales $iene 9or obBeto desarrollar estudios, cam9aEas y acti@idades de 9romoci8n y di@ulgaci8n 9ara la 9re@enci8n de iesgos Pro?esionales* Las 7untas !e Cali?icaci8n !e In@alideD Son organismos de car1cter 9ri@ado creados 9or la ley* Sus integrantes son designados 9or el Ministerio de Protecci8n Social* A tra@As del dictamen mAdico laboral, resuel@en las contro@ersias suscritas ?rente a la determinaci8n del origen ySo grado de la in@alideD, inca9acidad 9ermanente o 9arcial, en?ermedad 9ro?esional, el accidente o muerte de los a?iliados al Sistema* 25
La Su9erintendencia #ancaria Controlan, autoriDan, @igilan y garantiDan el eBercicio de la libre com9etencia a las Entidades A* *P* Las Entidades Administradoras !e iesgos Pro?esionales A* *P Com9aEas Aseguradoras de Vida a las cuales se les :a autoriDado 9or 9arte de la Su9erintendencia #ancaria 9ara la eI9lotaci8n del ramo de los seguros* !eben cum9lir las siguientes ?unciones) ] A?iliar a los trabaBadores ] Administrar las cotiDaciones :ec:as al sistema ] 'arantiDar el reconocimiento de 9restaciones asistenciales y econ8micas 9or 9arte de accidentes de trabaBo y en?ermedad 9ro?esional ] ealiDar acti@idades de 9re@enci8n y 9romoci8n de los riesgos 9ro?esionales a las em9resas a?iliadas En el momento de la @inculaci8n de una em9resa a una A P Asta asignar1 una tari?a de acuerdo con la acti@idad 9rinci9al de la em9resa y la eI9osici8n a los ?actores de riesgo* Para ello se :an determinado cinco clases de iesgo Cue contem9lan las di@ersas acti@idades econ8micas de las em9resas* Si una em9resa tiene m1s de un centro de trabaBo se 9uede o9tar 9ara ser clasi?icada 9ara di?erentes clases de riesgo, siem9re Cue las instalaciones locati@as, las acti@idades y la eI9osici8n a ?actores de riesgo sean di?erentes* A continuaci8n la clasi?icaci8n de las em9resas 9or ti9o de iesgo, 9ara @er la clasi?icaci8n de acuerdo a las acti@idades econ8micas consultar el !ecreto 02/4 de .//. *
CLASI6ICACI3N Clase I Clase II $IP" !E IES'" Contem9la acti@idades consideradas de riesgo mnimo Acti@idades de #aBo iesgo E7EMPL"S Mayor 9arte de acti@idades comerciales, ?inancieras, trabaBos de o?icina Algunos 9rocedimientos manu?actureros como la ?abricaci8n de ta9etes, teBidos, con?ecciones* Almacenes 9or de9artamentos Procesos de Manu?actura como ?abricaci8n de aguBas, alco:oles, alimentos, automotores Procesos manu?actureros como Aceites, cer@eDas, @idrios, gal@aniDaci8n Areneras, ManeBo de asbesto, #omberos, ManeBo de eI9losi@os, Construcci8n, EI9lotaci8n 9etrolera
Clase III Clase IV Clase V
Acti@idades de iesgo Medio !e iesgo Alto !e iesgo M1Iimo
$abla <* Clasi?icaci8n de las em9resas 9or $i9o de iesgo FElaboro el autorG
Lectura ecomendada Sistema general de riesgos 9ro?esionales en Colombia 26
:tt9)SSTTT*dmsBuridica*comSC"!I'"SSLE'ISLACI"NSdecretosS055=S!EC E$"Y0.5<Y05 5=*:tm :tt9)SSTTT*alcaldiabogota*go@*coSsisBurSnormasSNorma0*Bs9ViX<<;2 Lecci 7. Le.i!'%ci %ci# %' $e'%ci# %&% c# S%'(& Oc()%ci# %'.
!e acuerdo a la legislaci8n colombiana todas las em9resas, cualCuiera Cue sea su tamaEo o acti@idad, deben contar con un 9rograma de salud ocu9acional donde estAn incluidos los 9rogramas de medicina del trabaBo, :igiene y seguridad industrial, no solo 9orCue 9roteger la salud de los trabaBadores es un deber moral, sino tambiAn, 9orCue constituye una obligaci8n legal, seEalada 9or @arias normas Burdica de cum9limiento* Las normas legales, en Colombia @an desde la Constituci8n, 9asando 9or el C8digo del $rabaBo, la ley 0// de seguridad social, :asta los !ecretos 20= de 0*5>=, la esoluci8n 0/02 de 0*5>5 y el !ecreto 0.5< de 0*55=, Cue obligan de manera 9erentoria a los em9leadores a asegurar a sus trabaBadores contra los riesgos 9ro?esionales y a ado9tar y desarrollar un Programa de Salud "cu9acional* Haciendo obligatoria la a?iliaci8n al sistema, si esto no sucede ser1n res9onsables directos de las consecuencias Cue los riesgos 9roduDcan, adem1s de las sanciones 9re@istas ya sean ci@iles o 9enales* La 9re@enci8n de los riesgos 9ro?esionales es res9onsabilidad de los em9leadores, tal como lo eI9resa el Art* <2 del !ecreto 0.5<S5=* Al igual, esta norma establece Cue ^los em9leadores, adem1s de la obligaci8n de establecer y eBecutar en ?orma 9ermanente el Programa de Salud "cu9acional segJn lo establecido en las normas @igentes, son res9onsables de los accidentes de trabaBo y en?ermedades 9ro?esionales originados en su ambiente de trabaBo*^ SeEala este !ecreto Cue los em9leadores est1n obligados a in?ormar a sus trabaBadores, los riesgos a los Cue 9ueden @erse eI9uestos en la eBecuci8n de las labores encomendadas o contratadas y 9ro9orcionar y garantiDar la ca9acitaci8n y el entrenamiento necesario 9ara 9re@enirlos* !entro de los as9ectos im9ortantes 9ara tener en cuenta esta el ?actor de 9roducti@idad en el Cue se busca un buen estado de salud en los trabaBadores Cue se encuentren a sanos ?sica y mentalmente 9ara Cue estAn satis?ec:os con la labor Cue realiDan, de esta ?orma se estimula la 9roducci8n y el sentido de 9ertenencia* Lo Cue lle@a a la disminuci8n de las inasistencias al trabaBo lo Cue se conoce como ausentismo laboral, e@it1ndose 9roblemas administrati@os y ?inancieros 9ara la em9resa u organiDaci8n* "tro ?actor a tener en cuenta es la res9onsabilidad Cue 9ueda 9resentarse en circunstancias es9eciales, cuando se demuestre Cue el em9leador es cul9able 9or la ?alta de 9re@enci8n de riesgos laborales, adem1s de las indemniDaciones y seguros 9re@istos 9ara estos casos, donde 9or un ente Budicial el em9leador 9uede ser obligado a 27
com9ensar o re9arar todos los 9erBuicios Cue el trabaBador demuestre , estos 9ueden ser su9eriores a los seEalados en las tablas de indemniDaci8n establecidas 9or las normas legales* Es 9ertinente citar el Artculo .02 del C8digo del $rabaBo Cue eI9resa) ^_Cul9a del 9atrono* Cuando eIista cul9a su?icientemente com9robada del 9atrono, en la ocurrencia de un accidente de trabaBo o en?ermedad 9ro?esional, est1 obligado a la indemniDaci8n total y ordinaria 9or 9erBuicios, 9ero del monto de ella debe descontarse el @alor de las 9restaciones en dinero 9agadas en raD8n de las normas consagradas en este ca9tulo*^ $odo em9leador es res9onsable y tiene Cue ado9tar la im9lementaci8n del Programa de Salud "cu9acional en su negocio, las sanciones a las Cue est1 eI9uesto son di@ersas y @an desde multas :asta cierres tem9orales o de?initi@os de la em9resa o industria* Una de los decretos m1s 9articulares es el !ecreto 0.5< en su Artculo .0 Literal !, donde obliga a los em9leadores a 9rogramar, eBecutar y controlar el cum9limiento del 9rograma de Salud "cu9acional en la em9resa y su ?inanciaci8n* En el Artculo .. Literal !, obliga a los trabaBadores a cum9lir las normas, reglamentos e instrucciones del 9rograma de Salud "cu9acional de las em9resas* En la esoluci8n 0/02 de 05>5 en el Artculo = y Par1gra?o 0, se obliga a los em9leadores a contar con un 9rograma de Salud "cu9acional, es9ec?ico y 9articular, de con?ormidad con sus riesgos 9otenciales y reales de acuerdo con el nJmero de los trabaBadores* $ambiAn obliga a los em9leadores a destinar los recursos :umanos ?inancieros y ?sicos, indis9ensables 9ara el desarrollo y cum9limiento del 9rograma de Salud "cu9acional, de acuerdo a la se@eridad de los riesgos y el nJmero de trabaBadores eI9uestos* La Ley 0// de 055; estableci8 la estructura de la Seguridad Social en el 9as, la cual consta de tres com9onentes como son) ] ] ] El Agimen de Pensiones La Atenci8n en Salud El Sistema 'eneral de iesgos Pro?esionales*
Estos com9onentes tienen su 9ro9ia legislaci8n y sus 9ro9ios agentes eBecutores y ?iscales 9ara su desarrollo* A continuaci8n se relacionan las 9rinci9ales "cu9acional en Colombia) egulaciones Cue reglamentan la Salud
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Ley - Ao Ley 9a. De 1979 La Resolucin 2400 de 1979 de Min. Tra a!o Decreto "14 de 19#4 de Min. Tra a!o $ M%&'AL(D La Resolucin 201) de 19#" de Min. Tra a!o La Resolucin 101" de 19#9 de Min. Tra a!o Ley 100 de 199) de Min. Tra a!o Decreto 12#1 de 1994 de Min. Tra a!o
Contenido Es la Ley marco de la Salud Ocupacional en Colom ia. !orma para preser"ar# conser"ar y me$orar la salud de los indi"iduos en sus ocupaciones Conocida como el %Es&a&u&o 'eneral de Se(uridad)# &ra&a de disposiciones so re "i"ienda# *i(iene y se(uridad en los es&a lecimien&os de &ra a$o Crea las ases para la or(ani+aci,n y adminis&raci,n de la Salud Ocupacional en el pa-s Es&a lece la creaci,n y .uncionamien&o de los Comi&/s de 0edicina# 1i(iene y Se(uridad 2ndus&rial en las empresas Es&a lece el .uncionamien&o de los 3ro(ramas de Salud Ocupacional en las empresas Se crea el r/(imen de se(uridad social in&e(ral 4e(lamen&a las ac&i"idades de al&o ries(o 5ic&a normas para la au&ori+aci,n de las Sociedades sin 6nimo de lucro 7ue pueden asumir los ries(os de en.ermedad pro.esional y acciden&e de &ra a$o 5e&ermina la or(ani+aci,n y adminis&raci,n del Sis&ema 'eneral de 4ies(os 3ro.esionales Es&a lece la a.iliaci,n de los .uncionarios a una en&idad 8se(uradora en 4ies(os 3ro.esionales 98.4.3: 3or el cual se re(lamen&a la in&e(raci,n# la .inanciaci,n y el .uncionamien&o de las ;un&as de Cali.icaci,n de 2n"alide+ 4e(lamen&a la in&e(raci,n y .uncionamien&o del Comi&/ !acional de Salud Ocupacional 4e(lamen&a los reem olsos por 8cciden&es de &ra a$o y En.ermedad 3ro.esional 3or el cual se re(lamen&a la a.iliaci,n y las co&i+aciones al Sis&ema 'eneral de 4ies(os 3ro.esionales E<pide la =a la de Clasi.icaci,n de 8c&i"idades Econ,micas para el Sis&ema 'eneral de 4ies(os 3ro.esionales 3or el cual se adop&a la =a la de En.ermedades 3ro.esionales 3or el cual se re(lamen&a el .uncionamien&o del Conse$o !acional de 4ies(os 3ro.esionales 4e(lamen&a ac&i"idades de 8l&o 4ies(o de los Ser"idores 3> licos =a la ?nica para la indemni+aci,n de la p/rdida de capacidad la oral 0anual ?nico para la cali.icaci,n de la 2n"alide+ =a la de @alores Com inados del 0anual ?nico para la cali.icaci,n de la 2n"alide+ Clasi.icaci,n de las ac&i"idades econ,micas 4epor&es de acciden&es de &ra a$o y en.ermedad pro.esional O li(a&oriedad de inscripci,n de empresas de al&o ries(o cuya ac&i"idad sea ni"el 4 o 5
Decreto 129* de 1994 de Min. Tra a!o y M%&+AC%,&DA
Decreto 1)4" de 1994 de Min. Tra a!o Decreto 1*42 de 1994 de Min. Tra a!o Decreto 1771 de 1994 de Min. Tra a!o Decreto 1772 de 1994 de Min. Tra a!o Decreto 1#)1 de 1994 de Min. Tra a!o Decreto 1#)2 de 1994 de Min. Tra a!o Decreto 1#)4 de 1994 de Min. Tra a!o Decreto 1#)* de 1994 de Min. Tra a!o Decreto 2"44 de 1994 de Min. Tra a!o Decreto "92 de 199* de Min. Tra a!o Decreto 14)" de 199* de Min. Tra a!o Decreto 2100 de 199* de Min. Tra a!o Resolucin 40*9 de 199* Circular 002 de 199" de Min. Tra a!o
$abla 2) Normati@idad Colombiana en Salud "cu9acional* FElaboro) El AutorG
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Lecci 3. S(8)$#.$%+%! &e +e&ici % )$e9e "i9%: ,i.ie e i &(!"$i%' 1 !e.($i&%& i &(!"$i%'. Como se :a analiDado en las lecciones anteriores, en Colombia se tiene un gran nJmero de normati@idad y al estudiarlas se obser@a Cue el en?oCue 9rinci9al es el ser :umano, su relaci8n con el 1rea de trabaBo y con la labor misma* !entro este estudio se :a mencionado los tArminos de riesgo y 9eligro, estos tArminos se analiDaran con m1s detalle en lecciones 9osteriores, lo im9ortante es saber Cue en el 1rea de trabaBo eIisten condiciones Cue 9ueden lle@ar al ser :umano a su?rir lecciones o en?ermedades ?sicas e incluso mentales* Es 9or ello Cue se desarrollan b1sicamente tres sub9rogramas Cue se des9renden del 9rograma de salud ocu9acional, cada sub9rograma tiene cam9os de acci8n di?erente 9ero todos @an con un obBeti@o comJn Cue es la salud del trabaBador* El 9rimer sub9rograma es el de medicina 9re@enti@a y del trabaBo Cue es el conBunto de acti@idades dirigidas a la 9romoci8n y control de la salud de los trabaBadores, donde se integran las acciones de Medicina Pre@enti@a y Medicina del trabaBo, 9ara garantiDar 89timas condiciones de bienestar ?sico, mental y social de las 9ersonas, 9rotegiAndolos de los ?actores de riesgo ocu9acionales, ubic1ndolos en un 9uesto de trabaBo acorde con sus condiciones 9sicol8gicas, ?sicas y manteniAndolos en a9titud de 9roducci8n laboral* El en?oCue 9rinci9al del sub9rograma es el meBoramiento y mantenimiento de las condiciones generales de salud y calidad de @ida de los trabaBadores, este en?oCue se debe realiDar a tra@As de la educaci8n a todo el 9ersonal dirigidos en la ?orma de mantener su salud, en reconocer los ?actores de riesgo, sus e?ectos sobre la salud y la manera de corregirlos, es im9ortante Cue el trabaBador se9a 9re@enir, detectar 9recoDmente y controlar las en?ermedades generales FE'G y las 9ro?esionales FEPG, al igual Cue la ubicaci8n del trabaBador en el cargo acorde con sus condiciones 9sicol8gicas y ?sicas, como el res9ecti@o seguimiento 9eri8dico de los trabaBadores 9ara identi?icar y @igilar a los eI9uestos a riesgos es9ec?icos* !entro de las acti@idades a desarrollar en el sub9rograma de medicina 9re@enti@a y del trabaBo se encuentran en la siguiente tabla
Acti@idad E@aluaciones Medicas "bBeti@o Establece la realiDaci8n de e@aluaciones mAdicas ocu9acionales de 9re ingreso, 9eri8dicas y de retiro con base en los di?erentes cargos y el 9anorama de riesgos res9ecti@osU 9ara tal ?in se diligenciar1 Historia clnica "cu9acional 9re@io diseEo de los 9er?iles* Identi?icar las @ariables demogr1?icas, ocu9acionales y de morbilidad de la 9oblaci8n trabaBadora, se realiDar1 el diagn8stico de salud corres9ondiente* @igilancia Con base en el diagn8stico de Salud, establecer las 9rioridades en cuanto a las
!iagn8stico de salud Sistemas de
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e9idemiol8gica ocu9acional Primeros AuIilios 9atologas :alladas y se diseEaran ocu9acional necesarios* los sistemas de @igilancia e9idemiol8gica
Im9lementar un ser@icio b1sico de Primeros AuIilios acorde con las necesidades de la em9resa, con cobertura de toda la Bornada laboral y ?ormaci8n del 0/W de los em9leados* Im9lementar el registro de ausentismo laboral con el 1nimo de obtener in?ormaci8n sobre morbi&mortalidad y el clima organiDacional de la em9resa* !esarrollar acti@idades de ca9acitaci8n de acuerdo a los :allaDgos de las acti@idades anteriores con An?asis en) Educaci8n en Salud Educaci8n segJn ?actores de riesgo Coordinar acti@idades con las entidades 9romotoras de salud, instituciones 9restadoras de ser@icio como son)
Ausentismo laboral Ca9acitaci8n
Coordinaci8n con entidades de salud, recreaci8n, de9orte y cultura Visitas a los 9uestos de trabaBo Sistemas egistros de In?ormaci8n y
Administradora de iesgos Pro?esionales FA PG CaBa de Com9ensaci8n a las cuales est1n a?iliados los trabaBadores
ealiDar 9eri8dicamente @isitas y e@aluaci8n a los 9uestos de trabaBo 9ara el seguimiento y control de los 9rocesos y la interrelaci8n del trabaBador con ellos* !iseEar ?ormatos 9r1cticos y establecer la metodologa con el obBeto de 9oseer in?ormaci8n de ?1cil acceso* Esta in?ormaci8n debe 9ermanecer en custodia de un 9ro?esional de la salud*
$abla No*4* Acti@idades del sub9rograma de medicina 9re@enti@a y del trabaBo FElaboro) El AutorG
El Sub9rograma de Higiene Industrial es la disci9lina dedicada al reconocimiento, e@aluaci8n y control de aCuellos ?actores y agentes originados en o 9or el lugar de trabaBo, Cue 9uedan causar en?ermedad e ine?iciencia entre los trabaBadores o entre los ciudadanos de una comunidad* !entro de sus obBeti@os esta identi?icar y e@aluar mediante estudio :igiAnicos 9eri8dicos, los agentes y ?actores de riesgos del trabaBo Cue a?ecten o 9uedan a?ectar la salud de los trabaBadores, una @eD identi?icadas y e@aluadas se debe determinar y a9licar las medidas 9ara el control de riesgos de accidentes y en?ermedades relacionadas con el trabaBo y @eri?icar 9eri8dicamente su e?iciencia* !entro de las acti@idades Cue se desarrollan en este sub9rograma se encuentran realiDar los estudios 9reliminares de cada uno de los agentes contaminantes, de acuerdo al 9anorama de riesgos, a9licando los correcti@os ya sean en la ?uente, medio y de no ser 9osible eliminarlos en los anteriores se :ar1 en el indi@iduo a tra@As de los elementos de 9rotecci8n 9ersonal* Los estudios deben realiDarse anualmente con el obBeto de realiDar seguimiento, conocer la e?icacia de los controles ado9tados y determinar la e@oluci8n de los agentes contaminantes* El sub9rograma de Seguridad Industrial es el com9onente encargado mediante el conBunto de tAcnicas y acti@idades destinadas a la identi?icaci8n y @aloraci8n al control de las causas de los accidentes de trabaBo, el obBeti@o de este sub9rograma es el mantener un ambiente laboral seguro, mediante el control de las causas b1sicas de accidentalidad Cue 9ueden causar daEo a la integridad ?sica del trabaBador o a los recursos de la em9resa* Lo 31
cual se realiDa a tra@As de la Identi?icaci8n, @aloraci8n y control de las causas b1sicas de accidentes* Con la im9lementaci8n de mecanismos 9eri8dicos de monitoreo y control 9ermanente de los ?actores Cue tengan un alto 9otencial de 9Ardida 9ara la em9resa, relacionando acti@idades con los otros sub9rogramas 9ara asegurar la adecuada 9rotecci8n de los trabaBadores y elaborando, ca9acitando en 9rocedimientos adecuados de trabaBo con criterios de seguridad, calidad y 9roducci8n* !entro de las acti@idades a desarrollar en este sub9rograma se tienen las siguientes)
Acti@idades Normas y Procedimientos "bBeti@o Elaborar Normas de seguridad y o9eraci8n 9ara cada una de las acti@idades Cue se realicen, ya sean manuales, maneBo de materiales, m1Cuinas o eCui9os, Cue 9resenten riesgo 9otencial de ocasionar 9Ardidas 9ara la em9resa* Al igual Cue desarrollar 9ermisos 9ara trabaBos e@entuales Cue 9resenten riesgos con e?ectos inmediatos de accidentes, incendios o eI9losiones @eri?icando las condiciones de seguridad 9resentes en el 1rea F$rabaBo en alturas, $rabaBos en con?inadoG* !eber1 eIistir una adecuada 9lani?icaci8n y demarcaci8n de 1reas en todas las secciones de la em9resa, incluyendo 9uestos de trabaBo, 1reas de almacenamiento, circulaci8n, ubicaci8n de m1Cuinas y eCui9os contra incendioU Bunto con un 9rograma 9ara su mantenimiento* !eber1 establecerse un 9rograma de ins9ecciones generales a todas las 1reas de la em9resa, mediante el cual se mantendr1 control sobre las causas b1sicas Cue tengan alto 9otencial de ocasionar 9Ardidas 9ara la em9resa* Al igual debe desarrollar un 9rograma de ins9ecciones de 1reas y 9artes crticas* de El 9rograma debe ser e@aluado a tra@As de auditoras realiDadas al 9rograma de ins9ecciones donde 9ermitir1 su retroalimentaci8n mediante la determinaci8n del logro del 9ro98sito 9rinci9al de este* Establecer mecanismos 9ara la im9lementaci8n de un 9rograma de orden y aseo, Cue sir@a a su @eD como moti@aci8n y concursos entre 1reas* Im9lementarse un adecuado 9rograma de mantenimiento de maCuinaria, eCui9os y :erramientas manuales 9rinci9almente de ti9o 9re@enti@o a ?in de e@itar daEos mayores Cue a su @eD 9ueden causar riesgos a los trabaBadores* Establecer 9rocedimientos 9ara el an1lisis de los accidentes de trabaBo tales como) re9orte, in@estigaci8n, res9onsables, an1lisis de causalidad, controles, seguimiento, etc* Lo Cue conlle@a a todo el an1lisis estadstico del 9rograma de Salud "cu9acional en la com9aEa* Im9lementar un 9rograma de 9re@enci8n y atenci8n de Emergencias, donde la eIistencia de un gru9o 9ara atender los e@entos causantes de la emergencia es im9ortante al igual Cue una ca9acitaci8n continuada*
!emarcaci8n y seEaliDaci8n de -reas
Ins9ecciones Planeadas
E@aluaci8n del ins9ecciones "rden y Aseo
9rograma
Programa de mantenimiento
In@estigaci8n y an1lisis de accidentesS incidentes*
Pre9araci8n 9ara emergencias
$A#LA No* > Acti@idades del Sub9rograma de Seguridad Industrial FElaboro) el autorG
Lecturas ecomendadas) esoluci8n 0/02 de marDo ;0 de 05>5 del ministerio de $rabaBo, seguridad social y salud 32
*&&pABBcopaso.up (a.edu.coBle(islacionB4esolucionC201016C20de C2089.C203ro(rmasC20deC20SaludC20Ocupacional.pd. Lecci ;. C#+i"< P%$i"%$i# &e S%'(& Oc()%ci# %' Cuando :ablamos de entes de control se entiende casi siem9re de organismos estatales, 9ero eIiste un organismo Cue es reglamentado 9or la esoluci8n ./0; de 05>2, el !ecreto 20= de 05>= y 9or el !ecreto 0.5< de 055=, Cue eIige Cue las em9resas tengan un comitA de 9romoci8n y @igilancia de las normas y reglamentos de Salud "cu9acional* Este nombre de ComitA Paritario de Salud "cu9acional es tomado a 9artir del !ecreto 0.5< de 055=, ya Cue antes de esta regulaci8n se conoca como ComitA de Higiene y Seguridad Industrial, este comitA es de obligatorio cum9limiento 9ara las em9resas 9Jblicas o 9ri@adas Cue cuenten dentro de su nomina con m1s de 0/ trabaBadores y deben con?ormarlo como lo eI9resa el artculo 0 de la esoluci8n ./0; de 05>2* Para las em9resas con menos de dieD trabaBadores se :ace necesario Cue se nombre un @iga de salud ocu9acional Cuien :ace las mismas ?unciones* Par con?ormar el comitA se :ace necesario Cue estA integrado 9or un nJmero igual de re9resentantes del em9leador y de los trabaBadores cada uno con su res9ecti@o su9lente y su distribuci8n es de la siguiente manera) NJmero de $rabaBadores Em9resa NJmero de e9resentantes Menos de 0/ 0 Viga de la Salud !e 0/ a =5 $rabaBadores Un re9resentante 9or cada 9arte !e </ a =55 $rabaBadores !os re9resentantes 9or cada 9arte !e <// a 555 $rabaBadores $res re9resentantes 9or cada 9arte M1s de 0/// $rabaBadores Cuatro re9resentantes 9or cada 9arte $abla No* 5* Con?ormaci8n del comitA 9aritario de salud "cu9acional FElaboro) el AutorG El ComitA Paritario 9or ser un organismo de 9romoci8n y @igilancia tiene unas ?unciones dadas 9or la regulaci8n, adem1s eIisten ?unciones es9eci?icas 9ara el 9residente del comitA Cuien es elegido 9or el em9leador entre los re9resentantes 9or la em9resa, lo mismo 9ara el secretario Cuien es elegido 9or el comitA en 9leno entre la totalidad de los miembros, en el !ecreto 0.5< de 055= eIisten tambiAn ciertas obligaciones 9or 9arte del em9leador y de los trabaBadores en relaci8n al comitA* !entro de las ?unciones Cue tiene el comitA se nombran las siguientes) Pro9oner y 9artici9ar en la ado9ci8n de medidas y desarrollo de acti@idades Cue 9rocuren y mantengan la salud en los ambientes de trabaBo*
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Colaborar con los ?uncionarios gubernamentales de Salud "cu9acional y entrega de in?ormes corres9ondientes* Vigilar y 9romo@er la im9lementaci8n, del reglamento de seguridad industrial de la em9resa* Colaborar con el an1lisis de los accidentes de $rabaBo y En?ermedades Pro?esionales y 9ro9oner correcti@os a los mismos* Ins9eccionar 9uestos de trabaBo, obser@ar la eIistencia de ?actores de riesgo y sugerir medidas correcti@as y de control generando los res9ecti@os in?ormes* Considerar las sugerencias de los trabaBadores en Medicina, Higiene y Seguridad Industrial* Ser 8rgano coordinador entre em9leadores y trabaBadores, 9ara soluci8n de 9roblemas en Salud "cu9acional y tramitar reclamos de los trabaBadores en esta materia* Elegir secretario del ComitA Mantener arc:i@os de las reuniones y dem1s acti@idades, Cue estAn a dis9osici8n del 9ersonal en general y autoridades com9etentes* !em1s ?unciones Cue seEalan las normas de Salud "cu9acional F esoluci8n ./0; de 05>2G FAyala, Carlos 0555G
%a :emos @isto las ?unciones del ComitA, 9ero como eIisten ?unciones tambiAn eIisten res9onsabilidades entre las Cue se tienen las siguientes) Partici9ar en acti@idades de 9romoci8n, di@ulgaci8n e in?ormaci8n sobre Medicina, Higiene y Seguridad Industrial con todo el 9ersonal y @elar 9or un meBor ambiente laboral en su em9resa* Vigilar el cum9limiento de los 9rogramas de Salud "cu9acional en los lugares de $rabaBo* ecibir co9ias de las condiciones sobre ins9ecci8n e in@estigaci8n Cue realicen las Autoridades de Salud "cu9acional en los sitios de trabaBo*
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Para las reuniones del ComitA, los miembros deben ser citados @erbalmente o 9or escrito, deben reunirse una @eD durante cuatro :oras semanales en instalaciones de la em9resa y en el :orario de trabaBo, 9ara Cue la reuni8n se 9ueda realiDar es necesario Cue el Cu8rum sea la mitad mas uno, adem1s todas las reuniones deben tener una agenda y orden del da, lo im9ortante es garantiDar el cum9limiento de las cuatro :oras semanales de trabaBo del comitA, inde9endiente de Cue sean o no reuniones , 9ueden ser ins9ecciones , in@estigaci8n de incidentes o accidentes, cam9aEas de 9re@enci8n etc* Al ser este un ente de 9romoci8n y @igilancia Cue tiene unas ?unciones es9ec?icas as como unas res9onsabilidades 9or lo tanto este debe registrarse en el Ministerio del $rabaBo aneIando documentos Cue :acen Cue este comitA es o?icial y con grandes res9onsabilidades, entre los documentos Cue se deben 9resentar est1n los siguientes* 6ormato de Inscri9ci8n del comitA* Acta de Constituci8n o elecci8n del comitA ?irmado 9or los integrantes "?icio dirigido al Ministerio donde se solicita la inscri9ci8n del ComitA* Lecturas ecomendadas) esoluci8n ./0; de 05>2 :tt9)SSTTT*alcaldiabogota*go@*coSsisBurSnormasSNorma0*Bs9ViX<=00 !ecreto 0.5< de 055= :tt9)SSTTT*alcaldiabogota*go@*coSsisBurSnormasSNorma0*Bs9ViX.2.5
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Lecci 1=. Re.'%+e "# &e Hi.ie e 1 Se.($i&%& I &(!"$i%' En el cam9o de la Higiene y Seguridad Laboral se tiene una gran numero de leyes las cuales tienen 9or obBeto Cue todos los trabaBadores, incluyendo los Cue no tengan un 9ermiso de trabaBo @1lido, est1n 9rotegidos en el trabaBo* Hay algunas leyes es9eciales Cue 9rotegen la salud y la seguridad de los trabaBadores* El 9ro98sito de las leyes 9ara la seguridad en el trabaBo es 9roteger a los trabaBadores* Si los em9leadores y los trabaBadores cum9len con las normas de :igiene y seguridad laboral la 9robabilidad en la ocurrencia de incidentes y accidentes disminuye 9ermitiAndole al trabaBador conser@ar su salud y 9or ende su 9roducti@idad en el trabaBo y su desarrollo 9sicoacti@o a ni@el ?amiliar y social* !entro de estas series de normas y leyes Cue se establecen 9ara la 9rotecci8n en todos los sentidos tanto de los trabaBadores como de la em9resa se encuentra el eglamento de Higiene y Seguridad Industrial* El reglamento de :igiene y seguridad tiene muc:o signi?icado 9ara la em9resa y sociedad, ya Cue en Al est1n los derec:os y deberes de los trabaBadores en el 1rea de la salud ocu9acional al igual Cue se encuentran los riesgos a los cuales se est1 eI9uesto* En tArminos generales es un documento em9resarial Cue debe ser obser@ado y res9etado 9or todos los ?uncionarios y @isitantes a la misma* $odo em9leador Cue tenga a su ser@icio dieD o m1s trabaBadores 9ermanentes debe desarrollar 9or escrito y como documento em9resarial, el reglamento de :igiene y seguridad industrial* Es 9or ello Cue todas las 9artes in@olucradas en la em9resa deben res9etar y 9artici9ar acti@amente en el desarrollo, mantenimiento y modi?icaciones del reglamento de :igiene y seguridad industrial* El reglamento se com9leta con otros documentos, como los an1lisis de riesgos, Programa de salud ocu9acional, el 9lan de emergencia, e@aluaciones de riesgo de trabaBo y modi?icaciones generales* El entrenamiento es 9arte ?undamental 9ara 9oder llegar a una concientiDaci8n del 9ersonal en el cum9limiento de las normas y la inter@enci8n constante de la em9resa en el mismo es im9ortante e im9rescindible 9ara obtener una 9oltica eIitosa en relaci8n al reglamento de :igiene y seguridad* 36
En el reglamento de :igiene y seguridad industrial se establecen normas, reglamentaciones y res9onsabilidades de la em9resa as como de los trabaBadores* $ambiAn en el reglamento se establecen claramente los ?actores de riesgo Cue se encuentran en el conteIto laboral* Entre los riesgos Cue se establecen en el reglamento se obser@a claramente Cue acciones tomar y como res9onder a los di?erentes ?actores de riesgos como 9ueden ser ?sicos, biol8gicos, ergon8micos, Cumicos, mec1nicos, 9sicosociales, locati@os, elActricos, naturales, de incendio o de eI9losi8n* En todos los casos los ?uncionarios de la em9resa deben tener un conocimiento de las situaciones de 9eligro establecidas en el reglamento, como cum9lirlas y a CuiAn dirigirse en caso de siniestros o e@entualidades Cue 9uedan ocurrir en la Bornada laboral* Siem9re Cue se 9roduce un nue@o ingreso en la em9resa se debe realiDar una inducci8n 9ara mostrarle al nue@o ?uncionario las 9olticas de seguridad de la em9resa y el reglamento es 9arte esencial de las mismas* En los detalles de riesgos del reglamento de :igiene y seguridad, los em9leados deben conocer en detalle todas las situaciones* Si bien todas las situaciones riesgosas eIigen una inter@enci8n acti@a de la em9resa, :ay riesgos Cue :acen Cue la actuaci8n no debe limitarse a ca9acitaciones o manuales instructi@os* La 9artici9aci8n de la em9resa debe ser muy acti@a en la su9er@isi8n del cum9limiento de las normas de seguridad 9ara meBorar el cuidado de la salud del trabaBador* !ebido a Cue :ay riesgos en los cuales la em9resa debe desarrollar 9rogramas de moti@aci8n y estrategias comunicati@as 9ara detectar r19idamente ?alencias o riesgos como eIceso de res9onsabilidades, trabaBo baBo 9resi8n, monotona y rutina, 9roblemas ?amiliares, 9roblemas laborales, mo@imientos re9etiti@os y turnos de trabaBo* El reglamento de Seguridad e Higiene y las leyes nacionales dan a los trabaBadores el derec:o a un ambiente de trabaBo seguro* !entro de los derec:os Cue tienen est1n los siguientes) ecibir ca9acitaci8n e in?ormaci8n sobre los 9eligros en el lugar de trabaBo, las normas del eglamento de seguridad e :igiene y los derec:os de los trabaBadores* Solicitar a la em9resa Cue elimine los riesgos o in?racciones a las normas* Partici9ar en las ins9ecciones en tu lugar de trabaBo y conocer los resultados*
Los em9leadores deben mantener un lugar de trabaBo seguro 9ara los trabaBadores* % dentro de sus deberes est1n los siguientes) 37
"bedecer las normas y reglamentos de Seguridad e Higiene* Publicar el eglamento en un lugar @isible 9ara los trabaBadores, 9ara Cue de esta ?orma ellos se9an los derec:os, deberes y las sanciones a las cuales est1 en caso de incum9limiento* Asegurarse de Cue los trabaBadores tengan y utilicen eCui9os de seguridad y :erramientas Cue estAn en buenas condiciones* UtiliDar la seEaliDaci8n adecuada de acuerdo a las normas de 9re@enci8n, y 9rotecci8n 9ara ad@ertir a los trabaBadores sobre 1reas de trabaBo 9eligrosas* Pro9orcionar eI1menes mAdicos Fingreso, 9eri8dicos y de retiroG y ca9acitaci8n a los trabaBadores cuando as se reCuiera* In?ormar y noti?icar a tra@es de los ?ormatos de la A P o en la 9agina Teb de la misma los accidentes Cue se 9uedan 9resentar dentro de las 4. :oras 9osteriores a la ocurrencia del o los e@entos* * Para e@itar accidentes innecesarios los em9leados tienen unos deberes, Cue son) Seguir las reglas de seguridad, usar los eCui9os de 9rotecci8n 9ersonal as como cuidar los eCui9os con los Cue trabaBa* In?ormar de cualCuier situaci8n 9eligrosa al em9leador* In?ormar de inmediato al Be?e si su?ri8 un accidente o si est1 eI9uesto a algJn riesgo*
Lecturas ecomendadas esoluci8n ./0; de 05>2 :tt9)SSTTT*alcaldiabogota*go@*coSsisBurSnormasSNorma0*Bs9ViX<=00 !ecreto 0.5< de 055= :tt9)SSTTT*alcaldiabogota*go@*coSsisBurSnormasSNorma0*Bs9ViX.2.5
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CAPTULO -. SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE INDUSTRIAL En los ca9tulos anteriores se analiDo todo el desarrollo :ist8rico de la Salud "cu9acional al igual Cue el marco normati@o en Colombia, dentro de la legislaci8n se :a determinado Cue eIiste dos grandes temas dentro de la salud ocu9acional como es la seguridad industrial y la :igiene Industrial, 1reas donde la inter@enci8n de la ingeniera es ?undamental 9ara 9oder disminuir los riesgos Cue se 9uedan 9resentar en las 1reas de trabaBo, en este ca9tulo 9ro?undiDaremos mas en las 1reas de :igiene y seguridad industrial 9ara Cue el ingeniero ambiental @isualice los cam9os donde 9uede a9ortar 9ara meBorar las condiciones laborales y controlar los riesgos* Lecci 11. I &ic%&#$e! &e S%'(& Oc()%ci# %'. Cuando se 9lani?icar un 9rograma de seguridad e :igiene industrial, al igual Cue durante su desarrollo es necesario conocer los datos tAcnicos de los eCui9os y elementos de 9rotecci8n 9ersonal en la 9arte de seguridad y en la de :igiene los datos de los eCui9os de medici8n , como los certi?icados de calibraci8n ,@alores de sensibilidad y numero de detecci8n 9ara algunos @ariables ambientales como la tem9eratura , ruido , Iluminaci8n, 9resencia de gases , :umedad y 9resi8n entre otros * $ambiAn son necesarios algunos datos estadsticos como ndices de accidentalidad, se@eridad, ?recuencia, inca9acidades y ausentismo laboral ya Cue con ellos se 9ueden tomar decisiones 9ara @er la e@oluci8n del mismo* Los indicadores son una relaci8n entre @ariables ya sean cuantitati@as o cualitati@as Cue 9ermite @er la situaci8n y las tendencias de cambios en el obBeto o ?en8meno obser@ado, en relaci8n con obBeti@os y metas 9lanteados e im9acto es9erados* Los indicadores tambiAn son instrumentos b1sicos 9ara el monitoreo y e@aluaci8n de cualCuier sistema, 9ara 9oder usar indicadores es necesario Cue los obBeti@os estAn claramente de?inidos, articulados y ?ormulados en relaci8n a una base de datos re?erencial, contra la cual los resultados 9uedan ser medidos* $odos los indicadores deben ser) Precisos) Estado detallado en tArminos de resultados 9ro9uestos* Claros) Los tArminos y conce9tos deben estar claramente de?inidos, entendidos y en su signi?icado est1n de acuerdo todos los res9onsables* Viables y realistas) Se debe tomar en cuenta los recursos dis9onibles, tanto como res9onsabilidades actuales y 9otenciales, riesgos y condiciones otorgadas* 39
Ca9acidad de ser medido y com9robables) Estar en la 9osici8n Cue 9ermitir1 @eri?icar los logros alcanDados en ni@eles es9ec?icos* $iem9o) deben estar en tiem9os reales con ?ec:as es9ec?icas seEalados 9ara los obBeti@o* Los indicadores deben estructurarse de tal manera Cue 9ermita @er) La gesti8n realiDada La o9ortunidad de las acciones El uso de recursos Los resultados alcanDados La calidad de los Productos El im9acto "btenido !entro de las 9rinci9ales categoras 9ara el desarrollo de indicadores en las acti@idades de Salud "cu9acional se cuenta con los siguientes) 1. Indicadores de Producti@idad donde se mide la ca9acidad trans?ormadora de la organiDaci8n y e?icacia o9erati@a de la em9resa, estableciendo una relaci8n entre el @olumen de 9roducci8n y los insumos utiliDados, dentro de esta categora 9odemos encontrar los siguientes) No* total de 9uestos de trabaBo analiDados S No* de analistas No* Encuestas realiDadas S Hora & Encuestador contratada No* de trabaBadores ca9acitados S No* de instructores No* EM" realiDados S Horas & M! contratadas No* !osis a9licadas S Hora & En?ermera contratada
2. Indicadores de Ca9acidad Administrati@a donde se obser@a la ca9acidad de gesti8n de la organiDaci8n* !entro de los cuales 9odemos encontrar los siguientes eBem9los) $IP" !E IN!ICA!" E7EMPL" 0* ANALISIS !E C"MP"SICI"N) donde se C"MP"SICI"N PLAN$A !E e@alJan la asignaci8n de recursos en una $ A#A7A!" ES organiDaci8n 0* $rabaBadores de Planta) No* $rabaBadores $Armino 6iBo* W No* $rabaBadores $Armino Inde?inido* W No* Contratistas* W No* $otal Planta* W C"MP"SICI"N PA $ICIPAN$ES EN EVEN$"S !E CAPACI$ACI"N No* !irecti@os* W No* Horas 40
.* ANALISIS !E !ESVIACI"N) donde se e@alJan la ca9acidad de de?inir obBeti@os y alcanDarlos, com9arando lo 9rogramado contra lo eBecutado*
;* ANALISIS !E PA $ICIPACI"N) #uscan establecer 9or com9araci8n la 9artici9aci8n de una entidad o 1rea o secci8n en una ?orma es9ec?ica de resultado* $abla No* 0/* EBem9los Indicadores de Ca9acidad Administrati@a FEl Autor, ./00G
No* Pro?esionales* W No* Horas No* $Acnicos* W No* Horas No* $otal* W No* Horas ;* NIVEL !E E7ECUCI"N P ESUPUES$AL Presu9uesto eBecutado S Presu9uesto 9rogramado I 0// =* ' A!" !E CUMPLIMIEN$" Hrs ca9acitaci8n realiDadasS Hrs ca9acitaci8n 9rogramadas I 0// No* acti@idades realiDadas S No* acti@idades 9rogramadas I 0// No* trabaBadores asistentesSNo* trabaBadores 9rogramados I 0// <*
6. Indicadores de esultados) Es donde se 9resentan los resultados Cue se desean 9ara el Programa de Salud "cu9acional en tArminos de #ienes o ser@icios* Pueden ser indicadores de E6ICACIA) Podemos encontrar el siguiente eBem9lo) No* trabaBadores ca9acitados S No* $rabaBadores E6ICIENCIA eBem9lo) Costo total EPP S No* trabaBadores Cue usan EPP C"#E $U A eBem9lo) No* trabaBadores @acunados S No* trabaBadores susce9tibles IMPAC$" 9ueden ser los de mayor uso como son los siguientes* (ndice de ?recuencia Fi?G) donde eI9resa la cantidad de trabaBadores o 9ersonas accidentadas 9or moti@o ySo en ocasi8n del trabaBo &incluidas las en?ermedades 9ro?esionales& en un 9erodo de 0 aEo, 9or cada mill8n de :oras trabaBadas (ndice de se@eridad FisG) Es donde se relaciona la gra@edad de las lesiones con el tiem9o de trabaBo 9erdido* (ndice de gra@edad X FNJmero de das 9erdidos ` 0//////G S $otal :oras :ombre de trabaBo
Lecturas ecomendadas Indicadores de Salud "cu9acional 41
:tt9)SSes*scribd*comSdocS202.2;50S>SIO&IN!ICA!" ES&!E&SALU!&"CUPACI"NAL Indicadores 9ara sistemas de gesti8n SIS" TTT*?iso&Teb*orgS?ilesSinditeleco*99t Lecci 1*. T$%8%>#! &e A'"# Rie!.# %a se :a analiDado en las anteriores lecciones la im9ortancia del ?actor :umano en la salud ocu9acional, y como este es el 9rinci9al causante de los accidentes de trabaBo, en esta lecci8n se @a a obser@ar la im9ortancia de Cue todos los mecanismo ya sean administrati@os, legales y o9eracionales estAn interrelacionados ya Cue cualCuier ?alla en alguno de estos 9uede lle@ar a accidentes ?atales, ya Cue eIisten labores Cue reCuieren de un alto com9romiso y una estructura muy ?ormal administrati@a y o9erati@a 9ara lle@ar a cabo la labor ya sea 9or lo com9licado del trabaBo o 9or los riesgos Cue esta tiene 9ara el ser :umano, dentro de estos trabaBos de alto iesgo se 9uede mencionar los siguientes* $rabaBos de alturas $rabaBos en es9acios Con?inados $rabaBos con electricidad $rabaBos con materiales 9eligrosos
En la industria 9rinci9almente se dan estos ti9os de casos es9eciales, en los Cue es necesario realiDar un an1lisis ?uera de lo comJn Cue reCuiere de la inter@enci8n de 9ersonal es9ecialiDado* Para 9oder tomar las medidas reCueridas se :ace necesario seguir un orden es9eci?ico de las mismas 9ara Cue de esta ?orma se siga un an1lisis es9ec?ico y no se omita ningJn as9ecto 9ara el desarrollo del trabaBo* Ver ?igura No* = 7erarCua de las medidas
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6igura No* <* 7erarCua de las medidas en Salud "cu9acional* FEnDenross, ./00G Para :acer el trabaBo de alto riesgo es necesario realiDar una e@aluaci8n de las acti@idades Cue se @an a realiDar, ya sea Cue se :ubiese 9resentado algJn incidente, o se re?iere a algJn caso en es9ec?ico* Las causas 9or las Cue se tiene Cue realiDar dic:o trabaBo son de @ital im9ortancia 9ara 9oder :acer un an1lisis detallado y e@aluar los riesgos a Cue estar1n eI9uestos el 9ersonal Cue tendr1 Cue inter@enir en las labores* Es con@eniente contar con un ?luBo del trabaBo o ruta crtica, es decir traDar un 9lan 9ara el desarrollo de las acti@idades Cue se e?ectuar1n en tiem9o y ?orma* Para 9oder analiDar de manera detallada los 9ros y contras 9resentes en esta labor y de ser 9osible determinar c8mo se 9uede eliminar el iesgo* Algunos de los eBem9los son) ] Cu1les son los ?actores de riesgo Cue eIisten alrededor de este trabaBo en es9ec?ico* ] El 9ersonal Cue inter@endr1, deber1 estar cali?icado y ca9acitado 9ara eBecutar dic:o trabaBo* ] Nombrar a un res9onsable, Cue 9or lo general es un eI9erto en la realiDaci8n de trabaBos riesgosos* ] Los trabaBos se coordinar1n con todas las es9ecialidades Cue inter@ienen en el 9roceso* ] !eber1 eIistir una comunicaci8n ?luida sin la inter@enci8n de otros trabaBos aBenos a Aste* 43
] !e?inir las rutas de esca9e 9or 9arte del 9ersonal eBecutor, en caso de 9resentarse riesgos aBenos como lo son sismos, rayos, inundaciones, etc* ] Veri?icar Cue no eIista la 9osibilidad de daEo a 9artes aledaEas* ] Sus9ender cualCuier ti9o de trabaBo Cue se encuentre alrededor* ] ealiDar 9ruebas de toIicidad y eI9losi@idad en entradas y salidas de reci9ientes, registros y en cualCuier 9arte 9or donde se sos9ec:e Cue 9ueda 9resentarse una ?uga*
] Elaborar una orden o 9ermiso de trabaBo Cue am9are su eBecuci8n, la cual deber1 ser analiDada y ?irmada 9or el Be?e res9onsable del 1rea y a@alada 9or el 9ersonal de seguridad ] Veri?icar Cue la :erramienta y el eCui9o Cue se @a a utiliDar estA en buenas condiciones de uso* ] Contar con la in?raestructura adecuada 9or eBem9lo) andamio seguro, en buenas condiciones con 9asamanos y resistente de9endiendo el ti9o de acti@idad* ] Escalera bien suBetada con ni@eladores antidesliDante* en 1rea lim9ia libre de obst1culos en 9iso
] Si el trabaBo es en altura, re@isar Cue el 9ersonal cuente con todo su eCui9o de trabaBo y rescate en alturas FLnea de @ida, arnAs, eslinga, casco con barbuCueBo, $ie o?? entre otrosG, Cue cuente con su 9ermiso de trabaBo y Cue adem1s el trabaBador sea com9etente y cuente con su certi?icado segJn la resoluci8n ;24; de .//>* ] Antes de iniciar los trabaBos, reunir al eCui9o encargado 9ara re@isar las condiciones actuales mediante una lista de @eri?icaci8n o de c:eCueo de los 9untos m1s im9ortantes si es necesario realiDar un AS$ FAn1lisis de seguridad en el trabaBoG o A " FAn1lisis 9or riesgo o 9or ocu9aci8nG* Los criterios Cue marCuen las 9osibles soluciones deben estar abiertos y sobre todo es necesario estudiarlos a ?ondo 9ara 9oder cubrir todas las 9osibles solucionesU una @eD establecido el 9rograma de trabaBo, se debe contar con una lista de c:eCueo Fc:eca listG, en la cual se describen todos los reCuerimientos 9ara e?ectuar las acti@idades antes, durante y 9osterior al trabaBo en cuesti8n* !entro de las es9eci?icaciones 9ara la eBecuci8n de la labor se debe contar con la autoriDaci8n 9or 9arte del de9artamento de seguridad industrial, ya Cue ellos son los encargados de dar los lineamientos a seguir 9ara establecer la seguridad como 9rioridad 44
nJmero uno y estos lineamientos deben ser acatados 9or todo el 9ersonal es lo Cue se conoce como medidas administrati@as* Como se menciono en uno de los eBem9los en el trabaBo de alto riesgo se debe contar con un res9onsable de la labor, 9ara Cue de las directrices y el orden de los trabaBos a realiDar, tambiAn estar1 coordinando las distintas acti@idades as como la res9onsabilidad de 9roteger y sal@aguardar las @idas de los trabaBadores Cue est1n inter@iniendo en este trabaBo es9ec?ico* Para realiDar trabaBos de alto riesgo es necesario contar con 9rocedimientos y normas de seguridad a9licables a las distintas acti@idades Cue se realiDan, en estos 9rocedimientos debe estar muy claro Cue 9ersonal es res9onsable y Cue 9ersonal realiDa la labor, as como las medidas Cue se tomaron en el antes, durante y des9uAs de la acti@idad siguiendo la BerarCua mencionadas anteriormente* %a Cue 9or su alto grado de di?icultad y riesgo reCuieren 9ara su eBecuci8n, 9ersonal eI9erimentado y debe estar baBo una su9er@isi8n estricta, con total a9ego a los 9rocedimientos, reglamentos y normas de seguridad industrial* Lecturas ecomendadas $rabaBo en Alturas del libro de seguridad Industrial de AndrAs 'iraldo* .//> Lecci 1-. C# ce)"#! &e E 6e$+e&%& Oc()%ci# %' 1 Acci&e "e! &e T$%8%># Como se :a analiDado el ser :umano como ?actor 9rinci9al de accidentes o en?ermedades ocu9acionales, es necesario de?inir bien los conce9tos de accidentes de trabaBo y en?ermedad 9ro?esional ya Cue 9or ser un ser social 9or naturaleDa est1 eI9uesto a accidentes o en?ermedades ?uera y dentro del ambiente laboral Cue 9uede a?ectar su ni@el de 9roducti@idad* Para 9oder iniciar se da la de?inici8n de accidente de trabaBo a todo suceso re9entino Cue sobre@enga 9or causa o con ocasi8n del trabaBo y Cue 9roduDca en el trabaBador una lesi8n org1nica, una 9erturbaci8n ?uncional, in@alideD o la muerte FAyala, 0555G, tambiAn se considera accidente de trabaBo el Cue se 9roduce durante la eBecuci8n de ordenes del em9leador, o durante la eBecuci8n de una labora baBo su autoridad, as este 9or ?uera del lugar y :oras de trabaBo 9ero esta eBecuci8n debe estar acorde al obBeto social de la em9resa FAyala 0555G* $ambiAn se considera accidente de trabaBo el su?rido en el traslado de los trabaBadores de la casa a la em9resa cuando es en trans9orte suministrado 9or la com9aEa donde se labora* Al analiDar la de?inici8n se encuentran los siguientes elementos b1sicos) 45
Suceso e9entino) Es el acontecimiento real y cierto Cue se 9resenta de manera 9ronta e inmediata y acciona durante un 9eriodo bre@e sobre el organismo del trabaBador, aunCue sus consecuencias se 9resenten 9osteriormente* Causa o con ocasi8n del trabaBo) Signi?ica Cue debe eIistir una relaci8n causal entre el trabaBo y el accidente su?rido, contrario a los riesgos comunes* o "casi8n) Es una relaci8n directa entre el accidente con la labor, esta se encuentra cuando el trabaBador su?re una accidente cuando est1 :aciendo la labor 9or la cual ?ue contratado eBem9lo* Cuando un tAcnico electricista realiDando el mantenimiento de las lneas de energa, acti@idad 9ara la Cue ?ue contratado su?re un accidente Fdescarga elActricaG* o Causa) Es una relaci8n indirecta entre el accidente con la labor, esta se encuentra cuando el trabaBador en el momento del accidente no est1 desem9eEando la labor establecida 9ero :ay un neIo indirecto la labor ya Cue el trabaBador 9uede estar 9restando un ser@icio, eBecutando una acti@idad, cum9liendo una orden y en general cuando realiDa una acti@idad coneIa, com9lementaria, indirecta o relacionada con el trabaBo* eBem9lo* Cuando un tAcnico electricista recibe la orden de su Be?e o 9atr8n de com9rar una :erramienta o material 9ara re9arar una lnea de energas y es arrollado 9or un @e:culo en la calle*
Lesi8n org1nica, 9erturbaci8n ?uncional, in@alideD o muerte) Para Cue se considere accidente de trabaBo, este debe 9roducir una consecuencia o lesi8n en la integridad del trabaBador, eIistiendo una 9Ardida de la ca9acidad laboral o una 9erturbaci8n ?uncional, si no se 9roduce al menos una inca9acidad tem9oral o un e?ecto negati@o en la salud del trabaBador no se considera accidente de trabaBo* EBecuci8n de 8rdenes o baBo su autoridad) Es cuando el trabaBador su?re un accidente 9or el im9erio o 9oder de subordinaci8n in@olucrado en la relaci8n laboral* $raslado de los trabaBadores) Es cuando el traslado desde la residencia del trabaBador :asta la em9resa se realiDa en trans9orte contratado directamente 9or la em9resa 9ara la cual labora*
!entro de la legislaci8n en el artculo 0/ del !ecreto 0.5< de 055=, eIisten tres casos Cue no son accidentes de trabaBo Cue son los siguientes) Acti@idades no Laborales 46
Acti@idades recreati@as, !e9orti@as o Culturales Consagradas en la Ley </ de 055/ Permisos* "tro conce9to de im9ortancia es el de en?ermedad Pro?esional, este conce9to est1 claramente de?inido en el artculo 00 del !ecreto 0.5< de 055= M$odo estado 9atol8gico 9ermanente o tem9oral Cue sobre@enga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabaBo Cue desem9eEa el trabaBador, en el medio en Cue se :a @isto obligado a trabaBar, y Cue :a sido determinada como tal 9or el 'obierno Nacional*N Cabe resaltar el :ec:o de Cue el 'obierno Nacional es el Cue determina Cue en?ermedades se consideran 9ro?esionales a tra@As de tablas de en?ermedades 9ro?esionales emitidas 9or Al, 9ero se demuestra Cue la en?ermedad Cue 9adece el trabaBador este en relaci8n de casualidad con los ?actores de riesgo ocu9acionales de la labor esta ser1 reconocida como en?ermedad 9ro?esional* !e acuerdo a lo anterior :ay un :ec:o Cue toma im9ortancia y son los eI1menes ocu9acionales ya Cue una en?ermedad a di?erencia del accidente del trabaBo es un suceso e@oluti@o y no re9entino de a: Cue la :istoria clnica toma una im9ortancia en caso de 9oder demostrar si el trabaBador estu@o eI9uesto el riesgo y su e@oluci8n con el mismo* Para Cue sea en?ermedad 9ro?esional deben eIistir cuatro reCuisitos en orden l8gico Cue son) El eBercicio de una 9ro?esi8n o $rabaBo determinado La alteraci8n del estado normal de salud Un grado de inca9acidad o 9Ardida laboral Una elaci8n de causalidad directa entre la alteraci8n y la 9ro?esi8n, o trabaBo*
EIisten di?erencias entre accidente de trabaBo y en?ermedad 9ro?esional aunCue los dos conce9tos se originan 9or :ec:os deri@ados de la acti@idad laboral y son el resultado de una causa eIterior Cue actJa sobre el cuer9o del trabaBador caus1ndole inca9acidad tem9oral, inca9acidad 9ermanente 9arcial o una in@alideD disminuyendo la ca9acidad laboral del trabaBador, in@alid1ndolo e incluso origin1ndole la muerte* Entre las di?erencias conce9tuales tenemos las siguientes) 0* Por la casualidad) El accidente es 9roducto de de un suceso re9entino FinmediatoG mientras Cue la en?ermedad tiene un 9rocesos e@oluti@o lento y 9rogresi@o en su mayora interno al trabaBador*
47
2. Por las Circunstancias) La en?ermedad se 9resenta de una manera e@oluti@a casi im9erce9tible mientras Cue el accidente se 9resenta de manera r19ida y @iolenta* 3. Pre@isibilidad) Ambos conce9tos son 9re@isibles, 9ero la en?ermedad es m1s 9re@isible Cue el accidente ya Cue eIiste certeDa de Cue la eI9osici8n a determinados riesgos 9roducen la en?ermedad al contrario de los accidentes de trabaBo Cue son re9entinos aunCue 9re@isible en una muy 9eCueEa escala ya Cue se 9resentan de manera r19ida* 4. Por las consecuencias) En la en?ermedad :ay un 9eriodo de tiem9o @ariable desde Cue actJa la causa :asta Cue el 9adecimiento se mani?ieste y se a?ecte el organismo el cual reacciona de di?erente manera de acuerdo a la en?ermedad Pro?esional, mientras en el accidente los e?ectos se registran de manera inmediata y 9roducen un deterioro org1nico @isible u obser@able* LEC$U AS EC"MEN!A!AS Ca9tulos del . al < del libro de Legislaci8n en Salud "cu9acional y riesgos 9ro?esionales de Carlos Ayala C1ceres 0555*
Lecci 1/. A.e "e! F?!ic#!: @(?+ic#! 1 8i#'.ic#! c%(!% "e! &e e 6e$+e&%&e! El bienestar de los trabaBadores en una em9resa debe considerarse desde @arios 9untos de @istaU dos de esos 9untos son) E@itar Cue su?ran accidentes Fde esto se encarga la seguridad industrialG y e@itar Cue su?ran en?ermedades 9ro?esionales Cue de eso se encarga la :igiene industrial y es lo Cue se trabaBara en esta lecci8n* Para ello se de?ine la :igiene Industrial como la ciencia o arte dedicado a la 9re@enci8n, reconocimiento, e@aluaci8n y control de los ?actores ambientales Cue surgen en el lugar de trabaBo y Cue 9ueden causar en?ermedades, deterioro de la salud e inca9acidad e ine?iciencia marcada entre los trabaBadores y los miembros de la comunidad* FLetay?, 055=G* Para determinar el daEo Cue se 9roduce al organismo 9or causa de un agente ya sea ?sico, Cumico o biol8gico se utiliDan di?erentes criterios, 9ero todos consideran los siguientes ?actores) $i9o de Agente) Puede tratarse de una agente ?sico, Cumico o biol8gico y dentro de ellos :ay muy @ariados agentes Cue 9ueden causar daEo* 48
Va de entrada) !e9endiendo del estado ?sico del agente, este 9uede ingresar al organismo 9or di?erentes @as y de acuerdo con ello de9ende la cantidad del agente Cue ingresa, los daEos Cue ocasione y los e?ectos 9osibles* $iem9o de eI9osici8n) El tiem9o de eI9osici8n al agente causal de la en?ermedad determina la dosis, o sea la cantidad de agente Cue ingresa al cuer9o* Intensidad de la eI9osici8n) Esto @a de acuerdo a la intensidad o e?ecti@idad del agente 9ara causar la en?ermedad*
Estos ?actores de9enden de la ca9acidad de resistencia del cuer9o :umano, es decir Cue dos 9ersonas sometidas al mismo agente 9ueden tener di?erentes res9uestas de acuerdo a la resistencia de cada organismo* Las 9rinci9ales @as de entrada de los ?actores o agentes causantes de en?ermedades al organismo son) Auditi@a Visual es9iratoria !igesti@a Piel
A continuaci8n se 9resentan una clasi?icaci8n de los ?actores o agentes causantes de en?ermedades 9ro?esionales
6igura No* 2 agentes causantes de en?ermedades 9ro?esionales FEl AU$" G !entro de las 9rinci9ales en?ermedades Cue 9ueden ocasionar los agentes o ?actores encontramos dentro de los ?actores ?sicos los siguientes) 49
En caso del uido 9uede ocasionar con el tiem9o una 9Ardida de la ca9acidad auditi@a Cue es de las causas m1s comunes* Para la tem9eratura se encuentra :i9otermia, donde las raDones Cue 9ueden lle@ar a :i9otermia son) Condiciones ambientales muy :Jmedas Cue eBercen demasiada 9resi8n contra la 9iel, im9idiAndole reducir el calor 9or medio del sudor Cue se e@a9ora* Por condiciones ambientales demasiado calientes Cue inter?ieren el sistema regulador del organismo Cue intenta contrarrestar los e?ectos de tem9eraturas altas* Puede ser causado 9or e?ectos aislantes de la ro9a 9rotectoras debido a la im9ermeabilidad de Asta y a sus 9ro9iedades de retenci8n de calor* Para la @entilaci8n de?iciente se encuentran los siguientes e?ectos) !isminuci8n en el rendimiento 9ersonal del trabaBador 9or la 9resencia de un ambiente incomodo* Alteraciones res9iratorias, dArmicas, oculares y del sistema ner@ioso central, cuando el aire est1 contaminado, 9rinci9almente 9or ?actores de riesgos Cumicos* Posible riesgo de intoIicaciones ocu9acionales 9or sustancias Cumicas, cuando estas, 9or de?ectos en los sistemas de @entilaci8n, sobre9asan los @alores lmites 9ermisibles* !isminuci8n en la cantidad y calidad de la 9roducci8n* Una iluminaci8n de?iciente 9uede incrementar las anomalas @isuales anatomo?isiologica, al no 9ermitir una @isi8n clara, c8moda y r19ida y eIigir ada9taciones continuas del globo ocular, Incrementa los riesgos de accidentes, 9orCue no se @isualiDa r19idamente los 9eligros y 9or consiguiente no se 9uede :acer la 9re@enci8n corres9ondiente* El iesgo Cumico es aCuel susce9tible de ser 9roducido 9or una eI9osici8n no controlada a agentes Cumicos* Se entiende 9or agente Cumico cualCuier sustancia Cue 9ueda a?ectarnos directa o indirectamente FaunCue no estemos e?ectuando nosotros mismos las tareasG* Algunos eBem9los son los siguientes, como es el caso de los metales es9ecialmente el acero inoIidable Cue contiene nCuel y cromo Cue 9ueden causar asma ySo c1ncer* Adem1s el cromo 9uede ocasionar 9roblemas sinusticos y ^aguBeros^ entre las ?osas nasales* El 9lomo Fcontenido en algunas 9inturasG 9uede ocasionar en@enenamiento 9or 9lomo, dolores de cabeDa, sensibilidad en los mJsculos y las articulaciones, n1usea, retortiBones de estomago, irritabilidad, 9Ardida de la memoria, anemia, daEo en los riEones y el sistema ner@ioso* Si el 9ol@o del 9lomo 9enetra en su :ogar a tra@As de su ro9a o sus Da9atos, 9odra tambiAn en?ermar a su ?amilia, en 9articular a los niEos* En caso de los gases se 9uede decir 9or eBem9lo cuando se ?orma mon8Iido de carbono en la soldadura de oIiacetileno, donde el arco de soldadura 9uede ?ormar oDono y 8Iidos nitrosos trados del aire, Estos @a9ores irritan los oBos, la nariD, la garganta y los 9ulmones y 9ueden daEar los 9ulmones adem1s los 8Iidos nitrosos 9ueden 9roducir lCuido en los 9ulmones* 50
Para el agente o ?actor de riesgo biol8gico encontramos un gru9o de agentes org1nicos, animados o inanimados como los :ongos, @irus, bacterias, 9ar1sitos, 9elos, 9lumas, 9olen Fentre otrosG, 9resentes en determinados ambientes laborales, Cue 9ueden desencadenar en?ermedades in?ectocontagiosas, reacciones alArgicas o intoIicaciones al ingresar al organismo* Igualmente, la mani9ulaci8n de residuos animales, @egetales y deri@ados de instrumentos contaminados como cuc:illos, Beringas, bisturs y de desec:os industriales como basuras y des9erdicios, son ?uente de alto riesgo* "tro ?actor des?a@orable es la ?alta de buenos :1bitos :igiAnicos* Lecturas ecomendadas Identi?icaci8n y e@aluaci8n de riesgos :igiAnicos
:tt9)SSTTT./*gencat*catSdocsStreballS/;W./&./CentreW./de W./documentacioS!ocumentsS/0W./&W./PublicacionsS/2W./&W./SeguretatW./iW./salut W./laboralSArIiusSdocY00;.=>2.Y.Ycast*9d?
Lecci 14. F( &%+e "#! &e E$.# #+?% La 9alabra ergonoma @iene de las 9alabras griegas ergon, Cue signi?ica $rabaBo y nomos Cue signi?ica Leyes o reglas, 9or lo Cue literalmente la 9alabra signi?ica La leyes del trabaBo FLetay? 055=G, se :an dado otras de?iniciones como la utiliDada en Estados Unidos donde se conoce con el nombre de MIngeniera HumanaN o MIngeniera de los ?actores :umanosN aunCue no eIiste una de?inici8n Jnica de la ergonoma, esta se 9uede entender como) MEl estudio de las caractersticas del ser :umano 9ara ada9tarse y diseEar meBor su entornoN FLetay?, 055=G y busca la manera de Cue el lugar o 9uesto de trabaBo se ada9te al trabaBador, en lugar de obligar al trabaBador a Cue se ada9te a su 9uesto de trabaBo* Cuando el lugar de trabaBo 9or eBem9lo est1 diseEado ergon8micamente se @an a reducir o eliminar las lesiones y accidentes de la es9alda Cue 9ueden ser causadas 9or tensi8n y mo@imientos re9etiti@os como la escoliosis* La Ergonoma se utiliDa 9ara diseEar o ada9tar el eCui9o, las :erramientas, el 9uesto de trabaBo con el obBeto de reducir la ?atiga, distintos 9roblemas de salud, lesiones y accidentes* El diseEo del trabaBo tambiAn incluye otros ?actores como) la organiDaci8n del trabaBo, la cantidad del trabaBo, la cantidad de 9ersonal, los descansos y los :orarios de comida* La mayora de los lugares de trabaBo ?ue diseEada antes de Cue se 9ensara en tArminos ergon8micos* Por eso, muc:a maCuinaria es di?cil de o9erar ya Cue no ?ue diseEada 9ara ser utiliDada segJn las caractersticas del trabaBador* 51
La a9licaci8n y uso de la Ergonoma en el lugar de trabaBo re9orta muc:os bene?iciosU en 9articular elimina o reduce las lesiones y accidentes en mJsculo y esCueleto, Cue son las lesiones causadas a los mJsculos, tendones, ner@ios y teBido blando* Hay seis caractersticas conocidas como ?actores de riesgo Cue 9ueden causar 9roblemas) e9etici8n) Es cuando el trabaBador est1 utiliDando constantemente s8lo un gru9o de mJsculos y tiene Cue re9etir la misma ?unci8n todo el da* EB* uso de martillo en la construcci8n* 6uerDa eIcesi@a) Es cuando muc:os de los 9rocedimientos manuales obligan a los trabaBadores a usar grandes cantidades de ?uerDa* EB* em9uBar o :alar algo 9esado o le@antar m1s de .< ailos* Posiciones o 9osturas) Es cuando el trabaBo obliga a mantener una 9arte del cuer9o en una 9osici8n inc8moda causando tensi8n en los mJsculos, tendones o las coyunturas* EB* le@antar algo 9esado colocado m1s alto de los :ombros* $ensi8n mec1nica) Es cuando :ay un contacto ?uerte y re9etido con su9er?icies duras de la maCuinaria* EB* usando el gatillo de una manguera de aire* Herramientas @ibradoras) Es cuando :ay uso ?recuente de :erramientas @ibradoras, es9ecialmente en ambientes ?ros o cuando est1 combinado con 9osiciones inc8modas* $em9eratura) Cuando los trabaBadores tienen Cue trabaBar en un ambiente muy caliente o muy ?ro*
En muc:as ocasiones los cambios ergon8micos 9ueden 9roducir bene?icios considerables al :ombre, a las condiciones de trabaBo y a la em9resa lo Cue se re?leBa en un meBoramiento de la 9roducti@idad* Para ello es necesario analiDar cada caso en 9articular, teniendo en cuenta al trabaBador Cue e?ectJa la tarea, al diseEo del 9uesto de trabaBo y a los eCui9os o :erramientas Cue utiliDa 9ara ello, el a9orte Cue el trabaBador 9ueda :acer al res9ecto, es im9ortante ya Cue es el a?ectado directo y el Cue realiDa :abitualmente el trabaBo, 9or lo tanto detectar1 r19idamente la incomodidad o el sobre es?uerDo* Esta in?ormaci8n es el indicio m1s im9ortante a la :ora de realiDar cambios ergon8micos* La incomodidad no 9uede ser 9ercibida desde a?uera sino desde la 9ro9ia eI9erimentaci8n* En la ergonoma :ay 9rinci9ios Cue resultan im9ortantes, dentro de estas generalidades relacionadas con la ergonoma se encuentran las siguientes) 52
Ninguna tarea debera eIigir 9osturas ?orDadas sostenidas como tener los braDos eItendidos o la columna encor@ada* Es menos traum1tico el trabaBo sentado Cue el de 9ie, 9or ello Aste Jltimo es con@eniente Cue se reduDca al mnimo 9osible, 9ero muc:o meBor es aCuel Cue 9ermite alternar una 9osici8n con la otra* La rotaci8n de tareas contribuye a cambiar el em9leo de di?erentes gru9os musculares* Las tareas re9etiti@as en tiem9os 9rolongados obligan a ?orDar ciertos mJsculos una y otra @eD, adem1s de ser mon8tona* El le@antamiento de 9esos conlle@a un 9rocedimiento Cue, de ser el adecuado, e@ita daEos en la columna* El diseEo de la tarea a su @eD im9lica un an1lisis del 9eso, la ?orma, tamaEo del obBeto y la ?recuencia con Cue el trabaBador debe eBecutar esta acci8n*
Las :erramientas 9ueden seleccionarse segJn sea m1s c8modo su uso* ACuellos Cuienes las usan, son los m1s indicados 9ara sugerir el ?ormato adecuado y el tamaEo ideal* Los controles ergon8micos se usan 9ara ayudar a aBustar el trabaBo al trabaBador* Con ellos se busca una 9osici8n neutral 9ara el cuer9o y de esta manera reducir otros ?actores de riesgo ergon8micos* Los controles ergon8micos est1n agru9ados dentro de tres categoras 9rinci9ales, ordenadas de acuerdo con el mAtodo de 9re?erencia 9ara 9re@enir y controlar los ?actores de riesgo ergon8micos) 8. Controles de ingeniera* Son los mAtodos 9re?eridos de control 9orCue son m1s e?ecti@os y 9ermanentes en la eliminaci8n de los ?actores de riesgo ergon8micos* Los controles de ingeniera incluyen la modi?icaci8n, el rediseEo o el reem9laDo de) Estaciones de trabaBo y 1reas de trabaBo ManeBo y diseEo de materialesSobBetos* Selecci8n de :erramientas ECui9o
D. Controles administrati@os* Son los mAtodos Cue se usan 9ara darle estructura al trabaBo, tales como) Programar el trabaBo 53
$urnos y descansos Programas de eBercicio Programas de mantenimiento y re9araci8n C. Controles de 9r1cticas de trabaBo* Son los mAtodos Cue se en?ocan en la manera en Cue el trabaBo es realiDado) Uso a9ro9iado del cuer9o Mantener el cuer9o en 9osiciones neutrales* Lecturas ecomendadas Ergonoma* \estern egion Uni@ersities Consortium F\ UCG, Programa de Salud Laboral, Uni@ersidad de Cali?ornia, #eraeley
54
UNIDAD * Nombre de la Unidad CAP($UL" 0 Lecci8n 02 Lecci8n 04 Lecci8n 0> Lecci8n 05 Lecci8n ./ CAP($UL" . Lecci8n .0 Lecci8n .. Lecci8n .; Lecci8n .= Lecci8n .< CAP($UL" ; Lecci8n .2 Lecci8n .4 Lecci8n .> Lecci8n .5 Lecci8n ;/
A!MINIS$ ACI"N SALU! "CUPACI"NAL
PAN" AMA !E IES'"S 6actores de riesgo asociados a la realiDaci8n de di@ersas 9ro?esiones* Clasi?icaci8n y consecuencias de los ?actores de riesgo* Metodologa 9ara la elaboraci8n de un 9anorama de ?actores de riesgo An1lisis de $rabaBo seguro* E@aluaci8n de iesgos P "' AMA !E SALU! "CUPACI"NAL Metodologa 9ara elaborar un Programa de Salud "cu9acional* "bBeti@os y metas Control "9eracional Saneamiento Ambiental E@aluaci8n del 9rograma de salud ocu9acional* SU#P "' AMA !E ME!ICINA P EVEN$IVA SE'U I!A! IN!US$ IAL E HI'IENE IN!US$ IAL Programas de Vigilancia* Controles y 9rotecciones en :igiene* Controles y 9rotecciones en seguridad* Plan de emergencias y an1lisis de Vulnerabilidad Plan de Contingencias % !EL $ A#A7",
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UNIDAD *. ADMINISTRACION DE LA SALUD OCUPACIONAL CAPTULO /.

PANORAMA DE RIESGOS
%a se :an analiDado los di?erentes ?actores Cue lle@aron al ser :umano el comenDar a trabaBar en el 1rea de la seguridad e :igiene laboral y de la im9ortancia Cue esta trae tanto 9ara el trabaBador como 9ara el em9resario, ya Cue los dos actores se bene?ician 9or su correcta labor* Se sabe Cue la salud ocu9acional busca la satis?acci8n laboral, social y 9sicol8gica de la 9ersona y raD8n de ello es el 9oder conocer bien los ?actores de riesgo y 9eligros a los Cue se est1 eI9uesto en el ambiente laboral, en esta unidad se :ablaran de los 9anoramas de riesgos, se e@aluaci8n y como 9oder lle@ar una administraci8n de los mismos en bene?icio del trabaBador y de la em9resa* Lecci 15. F%c"#$e! &e $ie!.# %!#ci%&#! % '% $e%'iA%ci &e &i9e$!%! )$#6e!i# e! El tema de ?actores de riesgos asociados a la realiDaci8n de di@ersas 9ro?esiones es relati@amente nue@o, debido a Cue la 9roblem1tica :a adCuirido una mayor im9ortancia en las Jltimas dAcadas 9roducto del aumento de las acti@idades industriales y del desarrollo tecnol8gico* Para 9oder analiDar este tema es im9ortante conocer el termino iesgo 9ara lo cual analiDaremos algunas de?iniciones de riesgo* Es im9ortante :acer una distinci8n de las de?iniciones, es 9or ello Cue 9ara el es9aEol se utiliDa como sin8nimos las 9alabras riesgo y 9eligro* En cambio, en el idioma inglAs los conce9tos 9resentan di?erencias* Es 9or ello Cue la 9alabra risa FriesgoG signi?ica la 9robabilidad de Cue ocurra un 9eligro es9ec?ico* En cambio, :aDard F9eligroG es una amenaDa 9otencial a los :umanos y a su bienestar* El 9eligro es la consecuencia* El riesgo es la causa* MLa distinci8n ?ue ilustrada 9or "arent F05>/G Cue consideraba dos 9ersonas cruDando un ocAano, uno en un barco y el otro en un bote a remo* El 9rinci9al 9eligro de aguas 9ro?undas y grandes olas es el mismo en ambos casos, 9ero el riesgo Fo sea la 9robabilidad de a:ogarseG es muc:o m1s grande 9ara la 9ersona en el boteN* El iesgo 9ro?esional sigue a un conce9to donde los 9eligros, riesgos y desastres o9eran en di?erentes escalas y con?orme a la se@eridad se les 9ueden reconocer las siguientes amenaDas) ] ] Peligro 9ara la gente Fmuerte, lesiones, en?ermedad, stressG Peligro 9ara los bienes FdaEos a la 9ro9iedad, 9Ardida econ8micaG 56
Peligro 9ara el ambiente F9Ardida de ?lora y ?auna, contaminaci8nG
La 9re@enci8n de los riesgos 9ro?esionales son an1lisis Cue se a9lican 9ara determinar los 9eligros relacionados con labores, el 9ersonal Cue eBecuta las labores, 9ersonas in@olucradas en las labores, eCui9os, materiales Cue se utiliDan y el ambiente donde se eBecuta el trabaBo* Es im9ortante minimiDar las 9Ardidas 9roducto de la acci8n de un riesgo ya Cue su consecuencia a?ecta la 9roducti@idad y la consolidaci8n econ8mica de la em9resa, 9or tal moti@o en las em9resas se 9lantean obBeti@os orientados a o9timiDar las labores, se de?inen 9olticas y normas 9ara Cue la materialiDaci8n de un riesgo no se 9resente, es 9or ello Cue la identi?icaci8n, e@aluaci8n y reducci8n del riesgo es im9ortante, los tres grandes cam9os donde se debe en?atiDar la 9rimera medida de las BerarCuas @ista en lecciones anteriores Cue es E@itar o eliminar el riesgo son) ] ] ] Identi?icar 9eligros en 1reas es9ec?icas MeBorar 9rocedimientos de trabaBo Eliminar errores en el 9roceso de eBecuci8n en una acti@idad es9ec?ica*
Entre las 9olticas concebidas 9or la em9resa 9ara la 9re@enci8n de riesgos 9ro?esionales se cuentan las siguientes) ] EBecutar 9rocesos de ca9acitaci8n y actualiDaci8n 9ermanentes Cue contribuyan a minimiDar los riesgos 9ro?esionales* ] Asesorar 9ermanentemente al 9ersonal in@olucrado en el 1rea o9erati@a sobre normas y 9rocedimientos 9ara la 9re@enci8n de riesgos 9ro?esionales* ] 1. Mantener los eCui9os de seguridad industrial reCueridos 9ara cada tarea* EBecutar cam9aEas de 9re@enci8n de riesgos laborales a tra@As de medios 9ublicitarios dentro de la em9resa*
Entre las normas 9ro9uestas 9or la em9resa 9ara la 9re@enci8n de riesgos 9ro?esionales se cuentan las siguientes) ] Uso 9ermanente de im9lementos de seguridad tales como) Da9atos de seguridad, casco de seguridad, entre otros reCueridos 9ara cada tarea* 57
Atender a las seEales de 9re@enci8n*
] E@itar el acceso de @isitantes al 1rea laboral sin el uso de los im9lementos de seguridad* ] Mantener el orden en el 1rea de trabaBo*
Las lesiones 9ro?esionales 9ueden deberse a di@ersas causas eIternas) Cumicas, biol8gicas o ?sicas, entre otras* Los riesgos Cumicos 9ueden a9arecer 9or la 9resencia en el entorno de trabaBo de gases, @a9ores o 9ol@os t8Iicos o irritantes* La eliminaci8n de este riesgo eIige el uso de materiales menos t8Iicos, una buena @entilaci8n, entre otros* Los riesgos biol8gicos surgen 9or bacterias o @irus transmitidos 9or animales o eCui9o en malas condiciones de lim9ieDa, y suelen a9arecer ?undamentalmente en la industria del 9rocesado de alimentos* Entre los riesgos ?sicos comunes est1n el calor, las Cuemaduras, el ruido, la @ibraci8n, los cambios bruscos de 9resi8n, la radiaci8n y las descargas elActricas* Como se :a @isto eIisten di@ersas ?ormas de c8mo analiDar los riesgos y el 9oder asociarlos a cada 9ro?esi8n lo @uel@e m1s com9leBo, debido a la gran di@ersidad de 9ro?esiones y el 9oder conocer con 9recisi8n todos los riesgos 9ro9ios de cada una de ellas es muy com9leBo, 9or lo Cue se :a determinado una clasi?icaci8n general 9ara los riesgos lo cual se estudiara en las 9r8Iimas lecciones* Lecturas ecomendadas) 'ua de Pro?esiones :tt9)SSTTT*b@sde*9a:o*orgSb@sastSeS?ullteItSenciclo9ediaS0/;*9d?
Lecci 17. C'%!i6ic%ci 1 c# !ec(e ci%! &e '#! 6%c"#$e! &e $ie!.#. 58
Para 9oder analiDar el tema se :ace con@eniente saber la de?inici8n de 6actor de iesgo, lo cual se 9uede de?inir como el elemento, ?en8meno o acci8n :umana Cue in@olucra la ca9acidad 9otencial de 9ro@ocar daEo en la salud de los trabaBadores, en las instalaciones locati@as, en las m1Cuinas y eCui9os* !entro de esta de?inici8n es im9ortante incluir las dos causas 9rinci9ales de estudio en la seguridad e :igiene laboral como son) Los accidentes de trabaBo y las en?ermedades 9ro?esionales* Como ya se estudio en el 1rea de la salud ocu9acional eIisten dos sub9rogramas como son la seguridad industrial y la :igiene industrial donde se en?ocan en disminuir los accidentes de trabaBo y las en?ermedades ocu9acionales res9ecti@amente, lo mismo encontramos en los ?actores de riesgos ya Cue eIisten ?actores de iesgo de Seguridad y ?actores de riesgo HigiAnicos !entro de los ?actores de iesgo de Seguridad encontramos) 6actores de iesgos Mec1nicos) donde se relacionan con todos aCuellos ?actores 9resentes en obBetos, m1Cuinas, eCui9os, :erramientas Cue 9or ?alta de mantenimiento 9re@enti@o ySo correcti@o, carencia de guardas de seguridad, ?alta de :erramientas de trabaBo y elementos de 9rotecci8n 9ersonal , 9ueden ocasionar accidentes laborales* EBU m1Cuinas y eCui9os sin anclaBe, :erramientas manuales de?ectuosas* !entro de las 9rinci9ales ?uentes generadoras encontramos) Herramientas manuales ECui9os y elementos a Presi8n Puntos de o9eraci8n Mani9ulaci8n de materiales Mecanismos de mo@imientos
6actores de iesgos ElActricos) donde se re?iere directamente a los sistemas elActricos de las m1Cuinas y elementos de uso diario 9or 9arte de los trabaBadores, Cue 9ueden estar en mal estado y generar accidentes a las 9ersonas Cue las mani9ulan* EB) ECui9os elActricos sin coneIi8n a tierra, em9almes elActricos no tAcnicos, cableado de?ectuoso* Clasi?ic1ndose en Alta $ensi8n, #aBa $ensi8n y Energa Est1tica* !entro de las 9rinci9ales ?uentes generadoras se encuentran) ConeIiones elActricas $ableros de control $ransmisores de energa, etc*
6actores de iesgos Locati@os) son aCuellos Cue 9or las caractersticas de diseEo, construcci8n, mantenimiento y deterioro de las instalaciones locati@as 9ueden originar 59
lesiones a los trabaBadores, incomodidades 9ara desarrollar el trabaBo o daEos a los materiales de la em9resa* EB*) 9iso y barandas de?ectuosos, 9uertas en mal estado, tec:os de?ectuosos, ?alta de orden y lim9ieDa* !entro de las 9rinci9ales ?uentes generadoras se encuentran) Su9er?icies de $rabaBo Sistemas de Almacenamiento !istribuci8n de 1rea de trabaBo 6alta de "rden y aseo Estructuras e Instalaciones
6actores de iesgo 6sicos) Son aCuellos Cue 9ueden ocasionar lesiones al trabaBador, dentro de las 9rinci9ales ?uentes generadoras se encuentran) !e?iciente iluminaci8n EI9losiones Contacto con sustancias
6actores de riesgo Cumicos) Son aCuellos Cue 9or sus caractersticas 9ueden ocasionar accidentes al trabaBador, dentro de las 9rinci9ales ?uentes se encuentran) Almacenamiento $rans9orte Mani9ulaci8n de 9roductos Cumicos
!entro de los 6actores de iesgo de Condiciones de Higiene encontramos) 6actores de iesgos 6sicos) Son aCuellos Cue lo integran ?actores ambientales Cue de9enden de las 9ro9iedades de los cuer9os, Cue actJan sobre teBidos, 8rganos del cuer9o del trabaBador y Cue 9roducen e?ectos noci@os de acuerdo con la intensidad y tiem9o de eI9osici8n de los mismosU eB) uido, @ibraciones, iluminaci8n inadecuada, :umedad, tem9eraturas eItremas* Se clasi?ican en) Energa Mec1nica) !entro de esta clasi?icaci8n se encuentran) o uido) donde las 9rinci9ales ?uentes generadoras se encuentran) Plantas generadoras Plantas elActricas Pulidoras Esmeriles ECui9os de corte ECui9os neum1ticos, etc* 60
o Vibraciones) donde las 9rinci9ales ?uentes generadoras se encuentran) Prensas Martillos neum1ticos Alternadores 6allas en maCuinaria F6alta de utiliDaci8n, ?alta de mantenimiento, etc*G 6alta de un buen anclaBe o Presi8n baromAtrica Falta o baBaG) donde las 9rinci9ales ?uentes generadoras se encuentran en) A@iaci8n #uceo, etc* Energa $Armica, dentro de esta clasi?icaci8n se encuentra) o Calor) donde las 9rinci9ales ?uentes generadoras se encuentra) Hornos Ambiente de trabaBo o 6ro) donde las 9rinci9ales ?uentes generadoras se encuentra) e?rigeradores Congeladores Ambiente de trabaBo Energa electromagnAtica en esta se encuentran) adiaciones ioniDantes) rayos O, rayos gama, rayos beta, rayos al?a y neutrones o adiaciones no ioniDantes donde se encuentran) adiaciones Ultra@ioleta) donde las 9rinci9ales ?uentes generadoras est1n) El sol L1m9aras de @a9or de Mercurio L1m9aras de :idr8geno Arcos de soldadura L1m9aras de tungsteno y Hal8genas L1m9aras ?luorescentes, etc* adiaciones @isibles) donde las 9rinci9ales ?uentes generadoras) Sol L1m9aras incandescentes Arcos de soldadura o 61
$ubos de ne8n, etc* adiaciones in?rarroBas) !onde las 9rinci9ales ?uentes generadoras se encuentran) Sol Su9er?icies muy calientes Llamas, etc* Microondas y radio?recuencia) donde las 9rinci9ales ?uentes generadoras se encuentran) Estaciones de radio emisoras !e radio y $*V* Instalaciones de radar Sistemas de radiocomunicaciones, etc*
6actores de iesgos [umicos) donde lo constituyen aCuellos elementos y sustancias Cue al entrar en contacto con el organismo o 9or in:alaci8n, absorci8n o ingesti8n 9ro@oCuen intoIicaci8n, Cuemaduras o lesiones sistAmicas, de acuerdo al ni@el de concentraci8n y el tiem9o de eI9osici8n, eB) -cidos, asbesto @a9ores y gases noci@os, detergentes alco:oles* Se 9ueden clasi?icar en) Aerosoles o S8lidos, donde se encuentran los) Pol@os org1nicos Pol@os inorg1nicos Humo met1lico Humo no met1lico 6ibras !entro de las 9rinci9ales ?uentes generadoras se encuentran) Minera Cer1mica Cemento Madera Harinas Soldadura
o LCuidos, donde se encuentran las Niebla y ocos, las 9rinci9ales ?uentes generadoras se encuentran) Ebullici8n Lim9ieDa con Va9or de agua, Etc* Pintura 'ases y Va9ores) donde las 9rinci9ales ?uentes generadoras se encuentran) o Mon8Iidos de carbono 62
o o o o o o o o
!i8Iido de aDu?re 3Iidos de nitr8geno Cloro y sus deri@ados Amonacos Cianuros Plomo Mercurio, etc* Pintura
8. 6actores de iesgos #iol8gicos) son todos aCuellos agentes org1nicos animados o inanimados como los :ongos, @irus, bacterias, 9ar1sitos, 9elos, 9lumas, 9olen etc* 9resentes en determinados ambientes laborales, Cue ocasionan en?ermedades in?ectocontagiosas, reacciones alArgicas o intoIicaciones* Para su clasi?icaci8n se toma como re?erencia los cinco reinos de la naturaleDa como son) Animales) donde se encuentran los Vertebrados, In@ertebrados y deri@ados de animales Vegetales) donde se encuentran los Musgos, Helec:os, Semillas y deri@ados de @egetales 6ungal) donde se encuentran los Hongos Protista) donde se encuentran las Ameba y Plasmodium M8nera) donde se encuentran las #acterias !entro de las 9rinci9ales ?uentes generadoras se encuentran 9ara) Animales) Pelos, 9lumas, EIcrementos, Sustancias antigAnicas FenDima, 9rotenasG y Lar@as de in@ertebrados* Vegetales) Pol@o @egetal, Polen, Madera, Es9oras ?Jngicas, Mico toIinas, Sustancias antigAnicas Fantibi8ticos, 9olisac1ridosG 5* 6actores de iesgos Ergon8micos) son aCuellos donde se in@olucra aCuellos agentes Cue tienen Cue @er con la adecuaci8n del trabaBo al :ombreU eB* sobrees?uerDos ?sicos, 9osturas inadecuadas, trabaBos 9rolongados de 9ie* Su clasi?icaci8n 9uede ser) Carga est1tica) 9uede ser de 9ie, Sentado y otros determinados* Carga !in1mica) 9uede ser 9or)
Es?uerDos como) 1. !es9laDamientos Fcon carga o sin cargaG 63
.* ;* =* <*
Al deBar cargas Al le@antar cargas Visuales "tros gru9os musculares
Mo@imientos 9or) 0* .* ;* =* Cuello EItremidades su9eriores EItremidades in?eriores $ronco
Las 9rinci9ales ?uentes generadoras se encuentran) !iseEo 9uesto de trabaBo Altura 9lanos de $rabaBo Ubicaci8n de Controles Sillas As9ectos es9aciales ECui9os "rganiDaci8n del trabaBo "rganiDaci8n del trabaBo "rganiDaci8n del tiem9o !e trabaBo Peso y tamaEo de "bBetos
9. 6actores de iesgos Psicolaborales) son los riesgos donde se relaciona el ambiente de trabaBo, las condiciones de organiDaci8n, las necesidades, :1bitos y dem1s as9ectos 9ersonales del trabaBador y su entorno socialU eB* turnos de trabaBo inestables, ritmos im9uestos de trabaBo con?licto de autoridad* Estos se 9ueden clasi?icar en) Contenido de la tarea) !onde las 9rinci9ales ?uentes generadoras se encuentran) o $rabaBo re9etiti@o o en Cadena o Monotona o AmbigLedad de ol o Identi?icaci8n del 9roducto "rganiDaci8n del $iem9o de trabaBo) !onde las 9rinci9ales ?uentes generadora se encuentran) o $urnos 64
o Horas EItras o Pausas H !escansos o itmo FControl del $iem9oG elaciones :umanas* !onde las 9rinci9ales ?uentes generadoras se encuentran) o elaciones 7er1rCuicas o elaciones Coo9erati@as o elaciones 6uncionales o Partici9aci8n F$oma de decisi8n H o9ini8nG 'esti8n) donde las 9rinci9ales ?uentes generadoras se encuentran) o o o o o o E@aluaci8n de desem9eEo Planes de inducci8n Ca9acitaci8n Polticas de ascensos Estabilidad laboral emuneraci8n
Lec"($%! Rec#+e &%&%! Norma $Acnica Colombiana '$C =< 'ua 9ara Al diagnostico de condiciones de trabaBo o 9anorama de ?actores de riesgos, su identi?icaci8n y @aloraci8n ./0/
Lecci 13. Me"#&#'#.?% )%$% '% e'%8#$%ci &e ( )% #$%+% &e 6%c"#$e! &e $ie!.#. El Panorama de 6actores de iesgos es el estudio Cue 9ermite describir las condiciones laborales y ambientales en Cue se encuentra un trabaBador, un gru9o de o9erarios de una 65
secci8n o 1rea determinada o todos los ?uncionarios de la em9resa* El 9anorama de riesgos sir@e 9ara obtener la in?ormaci8n necesaria sobre las condiciones de trabaBo y sus 9osibles e?ectos en la salud de los trabaBadores, ?acilita la im9lementaci8n de medidas e?ecti@as dentro del 9rograma generando los 9lanes de in@ersi8n y ante lo em9leados un com9romiso y 9artici9aci8n en la 9re@enci8n de riesgos* El Panorama de iesgos debe tener las siguientes caractersticas) !ebe ser con base en el ti9o de o9eraci8n Cue se realiDa en la em9resa* ealiDa un an1lisis global del ambiente de trabaBo*
La in?ormaci8n condensada en el Panorama debe estar actualiDada* !ebe e@aluar las consecuencias ySo e?ectos de mayor 9robabilidad dentro del ambiente de trabaBo de la em9resa* Los 9asos Cue se deben seguir 9ara la elaboraci8n del 9anorama de riesgos son) Identi?icar 9lenamente todas las secciones, 1reas 9roducti@as o 9uestos de trabaBo Cue con?orman la em9resa* AnaliDar y estudiar detenidamente todas las eta9as o 9rocedimientos Cue integran el 9roceso o los 9rocesos 9roducti@os en la em9resa* #asados en el orden 9roducti@o de la em9resa y la distribuci8n de los 9uestos de trabaBo, realiDar ins9ecciones Cue 9ermitan identi?icar los ?actores de riesgos eIistentes y las medidas de inter@enci8n im9lementadas o 9or im9lementar* Una @eD identi?icados los ?actores de riesgo, se los deben @alorar y 9rioriDar teniendo en cuenta la in?luencia Cue eBercen estos riesgos en los em9leados y en el desarrollo 9roducti@o de la em9resa*
La recolecci8n de la in?ormaci8n, incluye los siguientes as9ectos) -rea) ubicaci8n del 1rea o sitio de trabaBo donde se est1n identi?icando las condiciones de trabaBo Condici8n de trabaBo identi?icada en acuerdo a la clasi?icaci8n incluida en la lecci8n anterior 66
6uente) condici8n Cue est1 generando el ?actor de riesgo* E?ecto) 9osible e?ecto Cue el ?actor de riesgo 9uede generar al ni@el de la salud del trabaBador, el ambiente, el 9roceso, los eCui9os, etc* NJmero de 9ersonas eI9uestas al ?actor de riesgo $iem9o de eI9osici8n al ?actor de riesgo Controles eIistentes al ni@el de la ?uente Cue genera el ?actor de riesgo* Controles eIistentes a ni@el del medio de transmisi8n del ?actor de riesgo* Controles eIistentes al ni@el de la 9ersona o rece9tor del ?actor de riesgo* Una @eD le@antada la in?ormaci8n, El segundo 9aso 9ara com9letar el diagn8stico de condiciones de trabaBo es la @aloraci8n cualicuantitati@a de cada uno de los ?actores de riesgo identi?icadosU esta @aloraci8n 9ermite BerarCuiDarlos* !onde se determina) aG 'rado de 9eligrosidad F'PG) La ?8rmula del grado de 9eligrosidad es la siguiente, ' A!" !E PELI' "SI!A! X C"NSECUENCIA O EOP"SICI3N O P "#A#ILI!A! Al utiliDar la ?ormula, los @alores numAricos o 9esos asignados a cada ?actor est1n basados en el Buicio y eI9eriencia del analista Cue :ace el c1lculo, 9ara esto se obtiene una e@aluaci8n numArica considerando tres ?actores) las consecuencias de una 9osible 9Ardida debida al riesgo, la eI9osici8n a la causa b1sica y la 9robabilidad de Cue ocurra la secuencia del accidente y consecuencias* Estos @alores se obtienen de la escala 9ara @aloraci8n de ?actores de riesgo Cue generan accidentes de trabaBo* En la siguiente tabla se 9resentan los @alores 9ara la ?ormula* Ver $abla No 00
Valor 10 6 4 1 Valor 10 7 ' 1 Valor 10 / ) 1 Consecuencias(*) Muerte y/o daos mayores a 400 millones de pesos** Lesiones incapacitantes permanentes y/o daos entre 40 y 399 millones de pesos Lesiones con incapacidades no permanentes y/o daos hasta 39 millones de pesos Lesiones con heridas leves, contusiones, golpes y/o pe ueos daos econ!micos Probabilidad Es el resultado ms probable y esperado si la situacin de riesgo tiene lugar Es completamente posible, nada e tra!o" #iene una probabilidad de actuali$acin del %0& (eria una coincidencia rara" #iene una probabilidad de actuali$acin del )0& *unca +a sucedido en muc+os a!os de e posicin al riesgo pero es concebible" Proba bilidad del %& #iempo de e posicin ,a situacin de riesgo ocurre continuamente o muc+as -eces al d.a 0recuentemente una -e$ al d.a 1casionalmente o una -e$ por semana 2emotamente posible
$abla No 00 * Escalas 9ara la @aloraci8n de ?actores de riesgo Cue generan accidentes de trabaBo* '$C =< 0554
Como teora b1sica 9ara buscar una res9uesta a la 9roblem1tica 9lanteada se toma el trabaBo de 6INE, \illiam $*) M Mat:ematical E@aluations ?or Controlling HaDardsN, en el cual se 9lantea el grado de 9eligrosidad 9ara determinar la gra@edad de un riesgo reconocido* Una @eD se determina el @alor 9or cada riesgo se ubica dentro de una escala de grado de 9eligrosidad as) 67
'*P #A7" 0 a ;// bG 'rado de re9ercusi8n F' G
'*P ME!I" ;/0 a 2//
'*P AL$" 2/0 a 0///
6inalmente, se considera el nJmero de trabaBadores a?ectados 9or cada riesgo a tra@As de la inclusi8n de una @ariable Cue 9ondera el grado de 9eligrosidad del riesgo en cuesti8n* Este nue@o indicador es el grado de re9ercusi8n, el cual se obtiene estableciendo el 9roducto del grado de 9eligrosidad 9or un ?actor de 9onderaci8n Cue tenga en cuenta gru9os de eI9uestos* En esta ?orma se 9uede @isualiDar claramente cu1l riesgo debe ser tratado 9rioritariamente* F'$C =<, .//4G
P orce nta 3e de e pu es to 0act or de ponde rac i n
1"#0$ #1"40$ 41"60$ 61"%0$ %1 al 100$ 1 # 3 4 &
$abla No 0.* Escala 9ara ?actor de Ponderaci8n 6P* F'$C =<, 0554G
La escala 9ara 9rioriDar los riesgos 9or grado de re9ercusi8n es la siguiente) FSI 6PX < como en Aste eBem9loG) '* * #A7" 0 0<// '* * ME!I" ;<// '* * AL$" <///
El grado de re9ercusi8n es el resultado del 9roducto entre el grado de 9eligrosidad y el ?actor de 9onderaci8n) ' X 'P I 6P Posteriormente se com9ara el resultado con la escala anterior y se obtiene la inter9retaci8n 9ara el grado de re9ercusi8n Falto, medio o baBoG y con base en los resultados obtenidos se 9ueden 9rioriDar los di?erentes ?actores de riesgo bien sea 9or 9eligrosidad o re9ercusi8n o 9or los dos* A continuaci8n se muestra un Instrumento 9ara recolecci8n de in?ormaci8n, @er tabla No* 0;
68
$abla No* 0;* !iagnostico de condiciones de trabaBo o 9anorama de ?actores de riesgo F'$C =<, 0554G
'rea (ondici!n de tra)a*o +actor de riesgo , uente -+ectos posi)les ./-/ 0/-/ 1istema control actual ( 2 32 4.0/1 ,2 35 4.0/#
6)servaciones
( ( ,uen/ Medio
( 4ndiv
$*E) $iem9o de eI9osici8n N*E*) NJmero de eI9uesto C* 6UEN) Control en la ?uente C* ME!I") Control en el medio C*IN!IV) Control en el indi@iduo '*P) 'rado de 9eligrosidad IN$*0) Inter9retaci8n '*P* '* ) 'rado de re9ercusi8n IN$*.) Inter9retaci8n ' 6*P) 6actor de 9onderaci8n
Lecturas ecomendadas
'ua 9ara la identi?icaci8n de los 9eligros y la @aloraci8n de los riesgos en seguridad y salud ocu9acional* 'ua $Acnica Colombiana* '$C =< ./0/*
Lecci 1;. A 0'i!i! &e T$%8%># Se.($# "tro mAtodo 9ara le@antar in?ormaci8n y sobre esta 9oder tomar decisiones es el realiDado baBo la metodologa de an1lisis de trabaBo seguro FA$SG Cue es una lista de c:eCueo de seguridad, 9or el cual identi?icamos incidentes 9otenciales y condiciones de 69
9eligro 9ara cada uno de los 9asos b1sicos 9ara realiDar 9rocedimientos de seguridad y controles con el ?in de eliminar o reducir la 9robabilidad de la ocurrencia de un accidente* El An1lisis de $rabaBo Seguro FAS$G tiene como ?inalidad realiDar una identi?icaci8n de los ?actores de riesgo a los cuales est1n eI9uestos los trabaBadores en la eBecuci8n de sus tareas rutinarias dentro de la em9resa* Para la identi?icaci8n de estos riesgos, se reCuiere realiDar un an1lisis de las tareas a tra@As de una adecuada metodologa FAS$G Cue :ar1 m1s seguras las tareas, no solo en bene?icio de la em9resa, sino tambiAn del 9ersonal mismo* El AS$ se utiliDa b1sicamente 9ara) Identi?icar los 9eligros y analiDar el signi?icado de los controles ado9tados Identi?icar en una ?orma m1s e?iciente y segura los mAtodos de trabaBo ado9tados "btener el com9romiso 9or 9arte de los trabaBadores :acia los 9rocedimientos de seguridad* Para la elaboraci8n de un an1lisis de $rabaB8 seguro se utiliDa un ?ormato sencillo Cue consta de tres columnas 1. Pasos b1sicos del trabaBo 2. Accidentes 9otenciales o condiciones 9eligrosas 3. ecomendaciones de acciones y 9rocedimientos Ver tabla No* 0=* 6ormato de An1lisis de $rabaBo Seguro* FElaboro) el autorG
EMP ESA) A EA !E $ A#A7") PAS"S !EL $ A#A7" ACCI!EN$ES P"$ENCIALES " C"N!ICI"NES PELI' "SAS 6ECHA EC"MEN!ACI"NES !E ACCI"NES % P "CE!IMIEN$"S
Para elaborar un AS$ se realiDan cinco F<G 9asos b1sicos Cue son los siguientes) 1. Seleccionar un trabaBo 9ara analiDar
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2. Identi?icar y :acer una lista de todos los 9eligros 3. Se9arar el trabaBo en 9asos b1sicos 4. Identi?icar los incidentes 9otenciales o las condiciones 9eligrosas 5. Idear 9rocedimientos y controles 9ara un trabaBo seguro Para el 9aso No* 0 Cue es seleccionar el trabaBo 9ara analiDar, se debe tener en cuenta [uA ti9o de trabaBos deberan tener un AS$V, 9ara ello se analiDan los trabaBos Cue tienen :istoria de 9otenciales 9ara los incidentes, trabaBos Cue siem9re se deberan :acer de la misma ?orma, trabaBos donde la secuencia de los 9asos es crtica y trabaBos nue@os y con modi?icaciones* Una @eD determinado si el trabaBo necesita un AS$, en el siguiente 9aso No* . se Identi?ican y se realiDa una lista de todos los 9eligros, 9ara ello es necesario tener en cuenta las siguiente de?inici8n de Peligro Cue se de?ine como alguna cosa Cue 9or s sola o 9or la interacci8n con otras @ariables 9ueda resultar en) Lesi8n ?sica o muerte !aEo a la 9ro9iedad o al medio ambiente PArdida de 9roducci8n o incremento de la res9onsabilidad $ambiAn es recomendable Cue antes de identi?icar todos los incidentes 9otenciales y condiciones 9eligrosas, identi?iCue los 9eligros asociados con el trabaBo* A continuaci8n se muestran una lista de 9eligros utiliDados en AS$ Ver $abla No* 0<* /0 H Electricidad /. & ECui9o en mo@imiento /; & Ve:culos* /= & EstrAs muscular /< & EstrAs Mental /2 & Alturas /> & Es9acios Con?inados /5 & Vibraci8n F9lanta EIternaG 0/ & $iem9o $abla No* 0< Lista de Peligros en AS$ 00 & uido 0. & adiaci8n 0; & Contaminaci8n F9ol@o en la 9lantaG 0=& Su9er?icies F9osibles resbalonesG 0< & Herramientas y ECui9o 02 & 6actores Humanos 04 & Mordedura de animales e insectos 0> & Agotamiento 9or calor
Una @eD determinado los 9eligros se realiDa el 9aso No* ; donde se di@ide en trabaBo en Pasos #1sicos, en esta eta9a se debe asegurar Cue todos los 9asos escritos se realicen 9ara ello se Identi?ican y se nombran cada 9aso del trabaBo en orden secuencial Fla 71
redacci8n debera em9eDar con una 9alabra de Macci8nN, como emo@er, Abrir, Soldar, e@isar, etc*G, se recomienda limitar las acciones a un m1Iimo de 0/, si el trabaBo tiene m1s de 0/ 9asos, di@dalos y realice un AS$ 9or cada segmento* Para el 9aso No =, donde se Identi?ican las Condiciones Peligrosas e Incidentes Potenciales de Cada 9aso del $rabaBo se utiliDa en ConBunto con la lista de identi?icaci8n de 9eligros del 9aso b ., y se usan las siguientes ?rases* 'ol9eado & 9or, contra Contacto & con Contactado & 9or Atra9ado & dentro, sobre, debaBo, entre, contra* EI9uesto a & tem9eraturas, Cumicos, ruido, etc* esbalones, tro9eDones o cadas & de alturas o del mismo ni@el* Sobre&es?uerDo de & Le@antamiento, em9uBar, Balar, etc* En esta eta9a es im9ortante tener en cuenta los ?actores :umanos como 9uede ser, [uA 9uede 9asar si el eCui9o se usa en ?orma incorrectaV " Pueden los trabaBadores cortar camino 9ara e@itar los 9rocedimientos com9leBos, largos o inc8modosV* En el 9aso No* < se Identi?ican los 9rocedimientos y controles necesarios 9ara Cue el trabaBo sea seguro y se determinan las medidas 9ara reducir el riesgo, dentro de estas medidas se usan las siguientes en orden Ber1rCuico y 9regunt1ndose si se 9uede) Eliminar el 9eligroV Cambiar la condici8nV Cambiar los 9rocedimientos de trabaBoV educir la ?recuencia de :acer este trabaBoV Usar el eCui9o de 9rotecci8n 9ersonalV Lecturas ecomendadas) An1lisis de trabaBo Seguro :tt9)SSes*scribd*comSdocS<;<=<<>0SAnalisis&de&$rabaBo&Seguro
Lecci *=* E9%'(%ci &e Rie!.#! El 9ro98sito general de la identi?icaci8n de los 9eligros @ista en la lecci8n 0> y la @aloraci8n de los riesgos en Seguridad y Salud "cu9acional, es entender los 9eligros Cue se 9ueden 72
generar en el desarrollo de las acti@idades, con el ?in de Cue la em9resa 9ueda establecer los controles necesarios, al 9unto de asegurar Cue cualCuier riesgo sea ace9table* La @aloraci8n de los riesgos es la base 9ara la gesti8n 9roacti@a de la seguridad e :igiene laboral, esta debe ser liderada 9or la alta direcci8n como 9arte de la gesti8n integral del riesgo y con la 9artici9aci8n y com9romiso de todos los ni@eles de la em9resa* $odos los trabaBadores deberan identi?icar y comunicar a su em9leador los 9eligros asociados a su acti@idad laboral* Los em9leadores tienen el deber legal de e@aluar los riesgos deri@ados de estas acti@idades laborales* La @aloraci8n de riesgos debe estar destinado a ser utiliDado en) Situaciones en Cue los 9eligros 9uedan a?ectar la seguridad o la salud y no :aya certeDa de Cue los controles eIistentes o 9lani?icados sean adecuados, en 9rinci9io o en la 9r1ctica* "rganiDaciones Cue buscan la meBora continJa del Sistema de 'esti8n del Seguridad e Higiene Laboral* Cum9limiento de los reCuisitos legales, y situaciones 9re@ias a la im9lementaci8n de cambios en sus 9rocesos e instalaciones* La metodologa utiliDada 9ara la @aloraci8n de los riesgos debe estructurarse y a9licarse de tal ?orma Cue ayude a la em9resa a) Identi?icar los 9eligros asociados a las acti@idades en el lugar de trabaBo y @alorar los riesgos deri@ados de estos 9eligros, 9ara 9oder determinar las medidas de control Cue se deben tomar 9ara establecer y mantener la seguridad y salud de sus trabaBadores* $omar decisiones en cuanto a la selecci8n de maCuinaria, materiales, :erramientas, mAtodos, 9rocedimientos, eCui9o y organiDaci8n del trabaBo con base en la in?ormaci8n recolectada en la @aloraci8n de los riesgos* Com9robar si las medidas de control eIistentes en el lugar de trabaBo son e?ecti@as 9ara reducir los riesgos* PrioriDar la eBecuci8n de acciones de meBora resultantes del 9roceso de @aloraci8n de los riesgos* !emostrar Cue se :an identi?icado todos los 9eligros asociados al trabaBo y Cue se :an dado los criterios 9ara la im9lementaci8n de las medidas de control necesarias 9ara 9roteger la seguridad y la salud de los trabaBadores*
Las siguientes acti@idades son necesarias 9ara Cue las em9resas realicen la identi?icaci8n la @aloraci8n de los riesgos F@Aase la 6igura 4G) 73
a: !e?inir el instrumento 9ara recolectar la in?ormaci8n) una :erramienta donde se registre la in?ormaci8n 9ara la identi?icaci8n de los 9eligros y @aloraci8n de los riesgos* Flecci8n 0>G* : Clasi?icar los 9rocesos, las acti@idades, las tareas) 9re9arar una lista de los 9rocesos de trabaBo y de cada una de las acti@idades Cue lo com9onen y clasi?icarlasU esta lista debera incluir instalaciones, 9lanta, 9ersonal y 9rocedimientos* cG Identi?icar los 9eligros) incluir todos aCuellos relacionados con cada acti@idad laboral* Considerar CuiAn, cu1ndo y c8mo 9uede resultar a?ectado* d: Identi?icar los controles eIistentes) relacionar todos los controles Cue la em9resa :a im9lementado 9ara reducir el riesgo asociado a cada 9eligro* eG Valorar riesgo a* E@aluar el riesgo) cali?icar el riesgo asociado a cada 9eligro, incluyendo los controles eIistentes Cue est1n im9lementados* Se debera considerar la e?icacia de dic:os controles, as como la 9robabilidad y las consecuencias si Astos ?allan* b* !e?inir los criterios 9ara determinar la ace9tabilidad del riesgo* c. !e?inir si el riesgo es ace9table) determinar la ace9tabilidad de los riesgos y decidir si los controles de Seguridad e :igiene eIistentes o 9laneadas son su?icientes 9ara mantener los riesgos baBo control y cum9lir los reCuisitos legales* ?G Elaborar el 9lan de acci8n 9ara el control de los riesgos, con el ?in de meBorar los controles eIistentes si es necesario, o atender cualCuier otro Cue lo reCuiera* gG e@isar la con@eniencia del 9lan de acci8n) re@alorar los riesgos con base en los controles 9ro9uestos y @eri?icar Cue los riesgos ser1n ace9tables*
:G Mantener y actualiDar) a. ealiDar seguimiento a los controles nue@os, eIistentes y asegurar Cue sean e?ecti@os* b* Asegurar Cue los controles im9lementados son e?ecti@os y Cue la @aloraci8n de los riesgos est1 actualiDada* i: !ocumentar el seguimiento a la im9lementaci8n de los controles establecidos en el 9lan de acci8n Cue incluya res9onsables, ?ec:as de 9rogramaci8n, eBecuci8n y estado actual, como 9arte de la gesti8n en Seguridad e Higiene Laboral
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!e?inir instrumento y recolectar in?ormaci8n Clasi?icar los 9rocesos, las acti@idades y las tareas Identi?icar los 9eligros Identi?icar los controles eIistentes E@aluar el riesgo !e?inir los criterios 9ara determinar la ace9tabilidad del riesgo !e?inir si el riesgo es ace9table Elaborar el 9lan de acci8n 9ara el control de los riesgos e@isar la con@eniencia del 9lan de acci8n Mantener y actualiDar !ocumentar 6igura 4* Acti@idades 9ara identi?icar los 9eligros y @alorar los riesgos '$C =<, ./0/ VAL" A EL IES'"
Lecturas ecomendadas) E@aluaci8n de iesgos Laborales F.c Edici8nG* INSH$ FInstituto Nacional de Seguridad e Higiene en el $rabaBoG* 'ua 9ara la identi?icaci8n de los 9eligros y la @aloraci8n de los riesgos en seguridad y salud ocu9acional* 'ua $Acnica Colombiana* '$C =< ./0/*
CAPTULO 4. PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL 75
!urante el modulo se :an @isto los temas de accidentes de trabaBo, en?ermedad 9ro?esional, la identi?icaci8n y @aloraci8n de riesgos y esto es de utilidad 9ara el 1rea de seguridad e :igiene laboral, 9ero :ay Cue saber el 9orCuA de estos temas y como 9oder lle@ar a cabo un trabaBo coordinado 9ara minimiDar los riesgos y con ello aumentar la con?ianDa de los trabaBadores y meBoramiento de la 9roducci8n* !e a: Cue es necesario saber Cue es el 9rograma de salud "cu9acional y como este se relaciona con los temas @istos* Lecci *1* Me"#&#'#.?% )%$% e'%8#$%$ ( P$#.$%+% &e S%'(& Oc()%ci# %'. Para iniciar el 9rograma de salud ocu9acional consiste en el diagn8stico, 9laneaci8n, organiDaci8n, eBecuci8n y e@aluaci8n de las distintas acti@idades tendientes a 9reser@ar, mantener y meBorar la salud indi@idual y colecti@a de los trabaBadores en sus ocu9aciones, y Cue deben ser desarrolladas en los sitios de trabaBo en ?orma interdisci9linaria* F#etancourt, .//;G* Para 9oder establecer los lineamientos Cue debe tener el 9rograma de salud ocu9acional se :ace necesario Cue conocer en 9rimera instancia los datos re?erentes a la em9resa como son) aD8n social, NI$, !irecci8n, Acti@idad Econ8mica, Clase de iesgo Fel cual es dado 9or la A PG, una bre@e descri9ci8n de los 9rocesos desarrollados, 9roductos o ser@icios, NJmero de 9ersona, Poblaci8n, organigrama de la em9resa) esCuema donde se 9resente la ubicaci8n de los di?erentes ni@eles de autoridad, relaciones entre 1reas y el res9onsable del 9rograma de salud ocu9acional* La res9onsabilidad en el 1rea de la Seguridad e Higiene laboral en 9rimera instancia es de la alta gerencia y es 9or ello Cue debe deBar 9or escrito el com9romiso e interAs 9or meBorar las condiciones de trabaBo y reducir al mnimo los ?actores de riesgos 9ro9ios de su acti@idad laboral, este com9romiso se con@ierte en una 9oltica de salud ocu9acional, la cual debe ser traducida a obBeti@os o estrategias concretas 9ara Cue 9ueda orientar las acti@idades del 9rograma* Se debe tener en cuenta Cue una 9oltica se construye des9uAs de re@isar las ?ortaleDas y debilidades de los 9rocesos de seguridad y salud ocu9acional, el 9anorama de ?actores de riesgo y la legislaci8n Cue a9lica a las caractersticas de la em9resa* La 9oltica de alguna manera, debe eI9resar el interAs 9or 9romo@er las acti@idades encaminadas a 9re@enir los accidentes, en?ermedades e incidentes relacionados con el trabaBo, cum9liendo con la legislaci8n @igente y garantiDando Cue todas las 9ersonas de la em9resa estAn en condiciones de 9artici9ar en el meBoramiento del sistema de salud y seguridad* Una @eD se tenga el com9romiso de la alta direcci8n se continua con el 9roceso de 9laneaci8n el cual comienDa con la identi?icaci8n de los 9eligros y la e@aluaci8n de los riesgos, 9ara de?inir las 9rioridades y de esta manera determinar los obBeti@os concretos y 76
9lanes de acci8n 9ara el control de los riesgos 9rioritarios* Los 9asos Cue se realiDan en la 9laneaci8n se eI9lican a continuaci8n) !iagn8stico integral de las condiciones de trabaBo y salud) Este as9ecto del 9rograma debe incluir una in?ormaci8n resumida sobre los riesgos 9rioritarios 9or secciones o centros de trabaBo, de acuerdo con la in?ormaci8n suministrada en el 9anorama de ?actores de riesgo, las estadsticas de accidentalidad, en?ermedad de origen 9ro?esional y ausentismo y teniendo en cuenta las 9erce9ciones Cue tienen las 9ersonas sobre sus condiciones de trabaBo y de salud* o !iagn8stico de las condiciones de trabaBo) Esta in?ormaci8n se recoge con la :erramienta del 9anorama de ?actores de riesgo o matriD 9ara la identi?icaci8n de 9eligros y se 9uede resumir en una tabla donde a9areDca el ?actor de riesgo, la ?uente generadora, los eI9uestos, el tiem9o de eI9osici8n, el grado de control y la 9rioriDaci8n segJn sea el grado de riesgo* Ver Lecci8n 0>, 05 y ./* o !iagn8stico de las condiciones de salud) El diagn8stico de las condiciones de salud se obtiene de las estadsticas de accidentes de trabaBo, ausentismo y en?ermedades en general* En este 9arte del documento debe incluir, 9or eBem9lo, las siguientes gr1?icas) tendencia de la tasa de accidentalidad, tasa de accidentalidad 9or secciones, 1reas u o?icios, agentes de lesi8n m1s ?recuentes, naturaleDa de lesiones m1s ?recuentes, das de inca9acidad 9or aEos, tasa de ausentismo 9or aEos y secciones, entre otras* FVer Lecci8n 00G o !iagn8stico mediante el auto re9orte de las condiciones de trabaBo y de salud) En caso de Cue la em9resa no dis9onga de estadsticas con?iables, o 9ara com9lementar el 9roceso diagn8stico anterior, se debe 9romo@er entre los trabaBadores el auto re9orte de las condiciones de trabaBo y de salud* Este diagn8stico se com9lementa con los datos demogr1?icos de la 9oblaci8n* o !iagn8stico socio H demogr1?ico) Es im9ortante conocer las caractersticas socioculturales de la 9oblaci8n de la em9resa, 9ara un meBor conocimiento del 9er?il socio demogr1?ico de la organiDaci8n y de los estilos de @ida y de trabaBo de las 9ersonas Cue all laboran* Esta in?ormaci8n sir@e 9ara identi?icar 9oblaci8n m1s @ulnerable a ciertos ?actores de riesgo, as como 9ara coordinar acciones conBuntas con el de9artamento de bienestar o de 9ersonal* Una @eD se tiene el diagn8stico integral de las condiciones de trabaBo y de salud, a tra@As de las :erramientas @istas anteriormente se debe :acer un an1lisis integral de toda la in?ormaci8n recogida y buscando la relaci8n Cue eIiste entre estos ?actores 9ara 9oder establecer las 9rioridades y 9lanes de control* 77
Luego de diagnosticar las condiciones de trabaBo y de salud de la em9resa, se recomienda re@isar la legislaci8n actual @igente 9ara de?inir los est1ndares Cue se deben cum9lir de9endiendo de los ?actores de riesgo o de los 9eligros identi?icados como 9rioritarios 9ara la inter@enci8n* EBem9los de la legislaci8n a consultar son la esoluci8n .=// de 0545, esoluci8n 0/02 de 05>5 y esoluci8n ./0; de 05>2* AnaliDada la in?ormaci8n se establecen los obBeti@os del 9rograma FVer lecci8n ..G
Una @eD determinada la 9laneaci8n se sigue con la im9lementaci8n del 9rograma, donde el ?actor :umano es el eBe central de esta eta9a ya Cue es Al Cuien @a a realiDar las acti@idades eI9uestas* Para lo cual la em9resa debe de?inir un res9onsable 9ara la coordinaci8n, asesora y a9oyo de las acti@idades del 9rograma* As mismo debe deBar claramente establecidas las res9onsabilidades en materia de 9re@enci8n de riesgos, en todos los ni@eles de la organiDaci8n lo Cue se conoce como la rendici8n de cuentas en materia de seguridad y salud ocu9acional, tambiAn los recursos ?inancieros 9ara el 9rograma y los recursos ?sicos 9ara el mismo donde se describen los recursos dis9onibles, 9ro9ios o contratados, tales como consultorio, salas de ca9acitaci8n, eCui9os de o?icina, entre otros* A 9artir de los obBeti@os del 9lan de salud ocu9acional y teniendo en cuenta las res9onsabilidades y recursos de?inidos, la em9resa debe de?inir un 9lan de entrenamiento y desarrollo de com9etencias 9ara garantiDar Cue todas las 9ersonas de la em9resa, segJn sea su res9onsabilidad y ni@el de eI9osici8n a los riesgos, a9liCuen los 9rocedimientos de salud y seguridad de?inidos a ni@el general y en cada uno de los 9uestos de trabaBo Cue lo reCuieran* FVer Lecci8n <G Paralelo a la inter@enci8n de los ?actores de riesgo 9rioritarios, la em9resa lle@ar1 a cabo otras acti@idades relacionadas con el saneamiento b1sico, suministro de elementos de 9rotecci8n 9ersonal, :oBas de seguridad de 9roductos Cumicos, ins9ecciones, construcci8n de est1ndares de seguridad, mantenimiento 9re@enti@o, demarcaci8n, entre otras acti@idades de 9re@enci8n y control Cue demanden los riesgos 9ro9ios de la acti@idad econ8mica* Lecturas ecomendadas Modelo 9ara la elaboraci8n del 9rograma de salud ocu9acional con un en?oCue de sistemas de gesti8n* 6abiola Ma* #etancur '* y Clara InAs Vanegas * SU A$EP* .//; 'ua Estructura #1sica del 9rograma de Salud "cu9acional* '$C ;=* 0554* Lecci **. O8>e"i9#! 1 +e"%!. 78
Una @eD se tiene claridad sobre la legislaci8n b1sica en materia de salud ocu9acional y sobre las condiciones de trabaBo y de salud de la em9resa F?actores de riesgo 9rioritarios en el 9anorama, estadsticas, auto re9orte y an1lisis integral de la in?ormaci8nG, el 9aso siguiente es establecer unos obBeti@os cla@e y 9lan de salud ocu9acional Cue incluya estrategias relacionadas con la inter@enci8n al ambiente y a las 9ersonas* Los 9lanes de acci8n deben res9onder al CuA, c8mo, CuiAn, cu1ndo, d8nde, cu1nto y en la medida de lo 9osible incluir un indicador Cue 9ermita :acer seguimiento a las acti@idades durante el 9roceso* La em9resa debe establecer y mantener documentados los obBeti@os de la seguridad y salud ocu9acionales, considerando) Las ?unciones y ni@eles de la organiDaci8n* Los reCuisitos legales y de otra ndole* Los 9eligros y riesgos* Las o9ciones tecnol8gicas y sus reCuerimientos ?inancieros* La o9ini8n de las 9artes interesadas* Su consecuencia con la 9oltica de gesti8n de la seguridad y salud ocu9acional* El com9romiso de la meBora continJa*
Los obBeti@os 9ro9onen un resultado o 9roducto deseable y alcanDable 9or 9arte de la em9resa* Asimismo, conocer los obBeti@os 9ermite concentrarse en lo ?undamental, toda @eD Cue la e@aluaci8n tambiAn se :a de realiDar en base a estos* Los obBeti@os deben tener eI9lcitamente una acci8n, y deben tener eI9lcita o im9lcitamente una condici8n y una norma* Los tres elementos Facci8n, condici8n y normaG, se describen a continuaci8n* Acci8n) El enunciado de un obBeti@o se eI9resa en tArminos 9recisos* Estos enunciados contienen @erbos en in?initi@o* EBem9lo) ] !isminuir la accidentalidad en un 0/W con res9ecto al aEo anterior* Condici8n) Este com9onente com9lementa a la acci8n y eI9lica el ambiente y las circunstancias en las cuales se debe realiDar esa acti@idad* !escribe el eCui9o, suministros 79
y ayudas Cue 9ueden o no utiliDarse en el trabaBo* Asimismo, describe el ambiente del trabaBo y cualCuier in?ormaci8n Cue se use 9ara dirigir la acci8n* Norma) La norma, tambiAn llamada P9atr8n de rendimiento ace9tableQ, es9eci?ica el ni@el o grado de rendimiento necesario 9ara cum9lir satis?actoriamente el trabaBo* La in?ormaci8n 9ro9orcionada en la norma se em9lea 9ara e@aluar el rendimiento* Algunos criterios im9lican @elocidad, 9recisi8n con un margen de error, cantidad m1Iima de errores 9ermitidos, ni@el de 9roducti@idad y grado de eIcelencia* La redacci8n de obBeti@os 9uede usar di?erentes ?ormatos o estilos* Es con@eniente Cue al utiliDar m1s de un obBeti@o, se guarde co:erencia y todos los obBeti@os tengan el mismo estilo de redacci8n* Esa 9re@isi8n ?acilita la inter9retaci8n y e@ita con?usiones con res9ecto al logro deseado* Un obBeti@o bien enunciado debe reunir las siguientes caractersticas) "bser@able) Al eI9resar un obBeti@o es indis9ensable utiliDar un @erbo en in?initi@o* El mismo debe ser susce9tible de obser@aci8n y debe tener un signi?icado 9ara las 9ersonas* Es9ec?ico) $odos los obBeti@os deben ser es9ec?icos 9ara ser e@aluados 9or se9arado y no 9restarse a con?usi8n* AlcanDable) Un obBeti@o ser1 alcanDable, siem9re y cuando se enmarCue en un 9er?il determinado, y cuente con una baso de conocimientos* Sobre esa 9remisa, cada obBeti@o debe ser alcanDable dado su enunciado, el tiem9o dis9onible, el 9roceso y ?undamentalmente considerando los riesgos de la em9resa* E@aluable) Los obBeti@os 9or de?inici8n, al redactarse correctamente generan la base 9ara diseEar el 9roceso de e@aluaci8n* Si una acci8n es obser@able, debe ser e@aluable* Si un obBeti@o no es e@aluable debe ser desec:ado o re9lanteado*
EIisten algunos 9asos b1sicos 9ara escribir los obBeti@os entre ellos se encuentran) Establecer la tarea) Se comienDa 9or 9reguntarse, cada @eD Cue em9iece a escribir un obBeti@o, d[uA ser1 ca9aD de :acer al ?inal del 9eriodoV es9onder esta 9regunta le ayudar1 a orientar sus es?uerDos* !iscuta las o9ciones y organice los enunciados en una secuencia l8gica F9ara el caso de Cue reCuiera m1s de un obBeti@oG* Escribir la acci8n) Comience a escribir el obBeti@o utiliDando un @erbo en in?initi@o y un obBeto al cual se diriBa la acci8n* Por eBem9lo) disminuir la accidentalidad, aumentar la Producti@idad* 80
!escribir las condiciones) AEada condiciones res9ondiendo a 9reguntas como) dSe dis9ondr1 de eCui9o es9ecialV, d[uA :erramientas se utiliDar1n en las 9ruebasV, d[uA recursos se usar1nV, dCu1l es el ambiente 9ara realiDar la tareaV* Establecer las normas) Si es necesario 9ara garantiDar un adecuado resultado, debe incluir normas en los obBeti@os de?iniendo los ni@eles de eBecuci8n mnimos ace9tables y las condiciones en las cuales se lle@ar1 a cabo el desem9eEo* Para de?inir los ni@eles de rendimiento deber1 :acerse re?erencia a indicadores Cue estableDcan) o Calidad Fdescri9ci8n de la calidad de un 9roceso o resultadoG o Cantidad Findicadores deseadosG o $iem9o Flmites o momentos 9recisosG
e@isar la redacci8n) e@ise la redacci8n, 9ida a otras 9ersonas Cue lean su obBeti@o y estableDca si el mismo eI9resa con claridad la intenci8n* No ol@ide algo im9ortante) Un obBeti@o debe ser com9rendido 9or Cuienes lo usan* Si ese cometido no se logra, escrbalo de nue@o* La elaboraci8n de obBeti@os reCuiere 9r1ctica y conocimiento de la materia Cue :a de enseEarse*
Lecci *-. C# "$#' O)e$%ci# %'.
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Como se :a @isto el 9rograma de salud ocu9acional reJne todos los as9ectos de 9laneaci8n, im9lementaci8n, @eri?icaci8n y re@isi8n de los temas de seguridad e :igiene industrial, 9aralelo a la inter@enci8n de los ?actores de riesgo 9rioritarios, la em9resa debe realiDar acciones en otras acti@idades del da a da lo cual muestra la e?iciencia del 9rograma, estas acti@idades est1n relacionadas con el saneamiento b1sico Flecci8n .=G, suministro de elementos de 9rotecci8n 9ersonal, :oBas de seguridad de 9roductos Cumicos, ins9ecciones, construcci8n de est1ndares de seguridad, mantenimiento 9re@enti@o, demarcaci8n, entre otras acti@idades de 9re@enci8n y control Cue demanden los riesgos 9ro9ios de la acti@idad econ8mica* !entro del control o9eracional la eIistencia de normas o est1ndares de trabaBo seguro son necesarios ya Cue en ellos se relacionan con los o?icios o tareas crticas Cue tienen est1ndares de seguridad o los Cue est1n en 9roceso de elaboraci8n d1ndoles un c8digo 9ara identi?icarlos m1s ?1cilmente* Este control a o?icios crticos lle@a a Cue se debe de?inir el res9onsable de su seguimiento y actualiDaci8n, entre otras @ariables Cue la em9resa considere necesarias* Adem1s tener en cuenta instrucciones 9ara o9eraci8n de eCui9os, m1Cuinas y :erramientas y lineamientos 9ara el diseEo e instalaci8n de sitios de trabaBo tambiAn relacionados en la esoluci8n .=//* La a9arici8n de 9rocedimientos o9erati@os de seguridad se :ace e@idente en este control, al igual Cue los 9ermisos de trabaBo 9ara trabaBos de alto riesgo e instructi@os* Los 9rocedimientos son documentos donde se in?orma la manera es9ec?ica de lle@ar a cabo una acti@idad o 9roceso* En ellos se describe con mayor detalle Cuien eBecuta las labores, cuando y donde* !e esta manera se de?inen claramente las res9onsabilidades con relaci8n a los 9rocesos y acti@idades Cue a?ectan el medio ambiente, la seguridad y salud ocu9acional de la em9resa, la estructura b1sica de un 9rocedimiento se muestra en la tabla No* 02 $abla No* 02* Estructura #1sica de los 9rocedimientos Fel Autor, ./00G
Ca9itulo "bBeti@o Alcance !e?iniciones Condiciones generales Contenido Contenido El 9ro98sito del 9rocedimiento y el resultado Cue se es9era de su a9licaci8n* Situaciones en las Cue se a9lica o N" lo Cue describe el 9rocedimiento Incluir los tArminos Cue no son claros, las abre@iaturas o smbolos utiliDados* Polticas o as9ectos generales Cue rigen la acti@idad En este numeral se describe la acti@idad Cue es obBeto del 9rocedimiento) Cuien :ace Cue y como* Se indica de di@ersas maneras) diagramas de ?luBo, cuadros eI9licati@os, teIto en 9rosa o una combinaci8n de ellos* Se incluyen ?ormatos, tablas, ?iguras y diagramas Cue son Jtiles 9ara el desarrollo del 9roceso descrito
AneIos
En tanto Cue los Instructi@os Incluyen instrucciones de trabaBo, donde se da in?ormaci8n detallada y secuencial sobre c8mo realiDar una acti@idad* $ambiAn suministran 82
in?ormaci8n de datos im9ortantes 9ara el desem9eEo del sistema de gesti8n en seguridad y salud ocu9acional Los 9rocedimientos y las instrucciones de trabaBo :abr1n de elaborarse 9ara aCuellas situaciones en Cue la ausencia de estos 9rocedimientos 9ueda dar lugar a incum9limientos de la 9oltica e im9idan cum9lir los obBeti@os de?inidos Para realiDar un 9rocedimiento se debe) AnaliDar la ?orma como se realiDa el 9roceso Cue se @a a documentar !escribir el 9roceso en un diagrama de ?luBo AnaliDar el 9roceso) edundancia, controles, ?leIibilidad, res9onsables* Pro9oner un 9roceso meBorado ealiDar un 9iloto 6ormaliDar el documento
El Jltimo ni@el de documentaci8n reCuerida lo con?orman los registros Cue genera la em9resa como resultado de sus acti@idades Cue es b1sicamente un documento Cue 9resenta resultados obtenidos o 9ro9orciona e@idencia de acti@idades desem9eEadas, el ciclo de @ida de estos documentos Cue son cla@e 9ara el 9rograma de salud ocu9acional es el siguiente) 'enerar) Es cuando se crea el registro* Almacenar y 9roteger* Es arc:i@ar el registro y mantenerlo en buenas condiciones* 6acilitar la consulta* Es estar dis9onible 9ara los Cue lo reCuieren, identi?icable* etener durante el 9eriodo establecido* Es arc:i@ar en el sitio dis9uesto 9ara esto durante el 9erodo esti9ulado* !is9oner* Es tomar las acciones des9uAs de cum9lido el 9erodo de retenci8n, 9or eBem9lo) micro?ilmar, digitaliDar, eliminar*
"tro documento Cue :ace 9arte del control o9eracional son las HoBas de seguridad 9ara 9roductos Cumicos FMS!SG Cue se reCuieren cuando la em9resa genera, mani9ula, almacena o dis9one sustancias Cumicas o se utiliDan en el 9roceso de 9roducci8n* Por esto la em9resa debe mantener las :oBas de seguridad FMS!SG de estos Cumicos y se deben mantener en las 1reas de trabaBo y a dis9osici8n de Cuienes mani9ulan los 9roductos* Las :oBas de seguridad contienen como mnimo la siguiente in?ormaci8n) Nombre comJn y nombre Cumico del material* Nombre, direcci8n y nJmero de telA?ono del lugar de manu?actura* NJmeros de emergencia 9ara obtener in?ormaci8n inmediata acerca de los 9eligros de Cumicos es9ec?icos* La ?ec:a en Cue la :oBa ?ue escrita o re@isada 9or Jltima @eD* 83
In?ormaci8n sobre @olatilidad e in?lamabilidad* Peligros de reacciones Cumicas* In?ormaci8n sobre los 9eligros 9ara la salud* Medidas de 9re@enci8n y control, incluyendo el control de los derrames y esca9es*
"tras acti@idades Cue las em9resas deben tener como control o9eracional son) Ins9ecciones) donde se tiene en cuenta las caractersticas y acti@idad econ8mica de la em9resa, 9ara ello se deben diseEar las listas de c:eCueo Cue a9oyen el seguimiento de los ?actores de riesgo crticos* El 9lan de ins9ecciones debe incluir las 1reas crticas de acuerdo con el 9anorama de ?actores de riesgo, la 9eriodicidad segJn el grado de riesgo de los ?actores Cue se est1n e@aluando y el res9onsable de :acer seguimiento a las recomendaciones* Mantenimiento Pre@enti@o H Correcti@o) Para e@itar incidentes y accidentes es ?undamental Cue la em9resa cuente con un 9lan de mantenimiento tanto 9re@enti@o como correcti@o Cue incluya, cuando sea del caso, los siguientes elementos) M1Cuinas, eCui9os, :erramienta, instalaciones locati@as y sistemas de control de los ?actores de riesgo en la ?uente y en el medio* $odas las acciones de mantenimiento, deben Cuedar registradas en una ?ic:a tAcnica y res9onder a un cronograma donde se determinen ?ec:as, 9uestos, 1reas o sectores de 9roducci8n, res9onsables, entre otras, con el ?in de :acer seguimiento al cum9limiento de estas acciones* !emarcaci8n y SeEaliDaci8n) La seEaliDaci8n ayuda a recordar la 9resencia de los riesgos y la ?orma de actuar sobre los mismos* La demarcaci8n 9or su 9arte se utiliDa en 1reas de trabaBo, circulaci8n de materiales, conducci8n de ?luidos, almacenamiento y @as de e@acuaci8n y debe :acerse de acuerdo con la legislaci8n @igente* Los ti9os de demarcaci8n y seEaliDaci8n son) In?ormati@a, Pre@enti@a, !e seguridad, !e emergencia
Lecturas ecomendadas Manual de Seguridad en el $rabaBo* 6undaci8n Ma9?re* 055.*
Lecci */. S% e%+ie "# A+8ie "%'.
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"tro as9ecto im9ortante en el 9rograma de salud ocu9acional es el de saneamiento b1sico de la em9resa, de acuerdo con lo 9lanteado en la ley 5 de 0545 y el estatuto de seguridad industrial Fresoluci8n .=// de 0545G, este debe contem9lar las dis9osiciones sanitarias b1sicas tales como) Suministro de agua 9otable) El abastecimiento de agua 9otable en las em9resas es im9ortante 9ara la @ida, la salud, la :igiene de los trabaBadores y los di?erentes 9rocesos industriales* El grado de 9ureDa Cue reCuiere el agua de9ende del uso al Cue se destine, ya se a9ara consumo :umano, uso domestico, industrial, agrcola, recreati@o o 9ara la 9reser@aci8n de la ?lora y la ?auna* En los lugares donde el agua se obtiene de ?uentes de abastecimiento des9rotegidas, tales como 9oDos, manantiales, ros y arroyos, eIiste la 9osibilidad de Cue en ella se de9osite 9ol@o, basura, o eIcremento :umano y de animales lo Cue contamina y 9or lo Cue es necesario usar algJn mAtodo de tratamiento, cuando en un 9oDo des9rotegido se de9osita basura o se 9resentan escurrimientos 9ro@ocados 9or la llu@ia, el agua se encuentra contaminada* El obBeti@o del tratamiento del agua es la destrucci8n de los di@ersos microbios 9resentes en ella y Cue transmiten en?ermedades al ser :umano* #aEos y ser@icios sanitarios de acuerdo con el nJmero de trabaBadores) Se debe dis9oner del nJmero su?iciente de baEos y ser@icios sanitarios con su corres9ondiente aseo* Estas instalaciones deben contem9lar los siguientes as9ectos* o Estar diseEados es9ec?icamente 9ara uso colecti@o o Suministrar agua en abundancia de manera regular y uni?orme en todos los sitios donde se reCuiera o !eben encontrarse situadas con@enientemente, tener las dimensiones adecuadas y estar eCui9adas con los elementos necesarios* o !ebe contar con @entilaci8n e iluminaci8n su?icientes* o !ebe contar con un sistema adecuado de dis9osici8n de desec:os* Control de 9lagas y roedores) Cuando eIisten de?iciencias en la lim9ieDa, se 9ro9icia el aumento de ?auna noci@a como moscos, cucarac:as, ratas, moscas y c:inc:es, entre otros, Cue son noci@os a la salud 9or Cue transmiten en?ermedades* Los moscos son insectos Cue se re9roducen en di@ersos lugares y Cue 9ueden transmitir en?ermedades como el dengue, el 9aludismo y la ?iebre amarilla* Se re9roducen 9rinci9almente en) o o o o Agua acumulada en reci9ientes y canaletas de los tec:os Paredes deterioradas AguBeros en los 1rboles EIcremento en el suelo 85
Las cucarac:as son 9ortadoras de microbios causantes de diarrea, disentera, ?iebre ti?oidea, c8lera y amibiasis* Las cucarac:as @i@en en grietas y :endiduras debaBo de los muebles y ?regaderos, en drenaBes y cocinas sucias* Las ratas 9ueden :acer su madriguera ?uera de la em9resa, debaBo de restos de 9lantas, baBo tierra, en basureros y alcantarillas* !entro de las medidas de control se encuentran las siguientes) Construcciones a 9rueba de roedores, es9ecialmente 9ara establecimientos donde se mani9ulan, almacenan, o eI9enden alimentos, como ?abricas, restaurantes, cocinas, bodegas* Las aberturas al eIterior deben estar 9rotegidas y el ti9o de construcci8n no debe 9ermitir Cue los roedores daEen los materiales e ingresen a los locales* Medidas transitorias como la utiliDaci8n de Cumicos F odenticidasG Mec1nicos como tram9as o 7aulas* Las moscas son 9ortadoras de microbios causan diarrea, ?iebre, ti?oidea y c8lera* Las moscas se re9roducen con estiArcol, basura, aguas estancadas, residuos @egetales y otras materias en descom9osici8n* La 9icadura de c:inc:es 9roduce comeD8n e irritaci8n en la 9iel, algunas @i@en en grietas y :endiduras de 9aredes y 9isos, en muebles, marcos de cuadros y libros* La meBor manera de combatir los @ectores o transmisores es) o Proteger los alimentos* o Almacenar y dis9oner correctamente de los desec:os o !is9oner adecuadamente eIcretas* ManeBo adecuado de basuras) La basura o los residuos s8lidos son aCuellos materiales Cue no se consideran Jtiles 9ara Cuien se des:ace de ellos, 9ero Cue si son maneBados adecuadamente 9ueden obtenerse di@ersos bene?icios* En los residuos se encuentran meDclados materiales como 9a9el, @idrio, 9l1stico, metal, cart8n, residuos de alimentos, entre otros* Los residuos s8lidos re9resentan un 9roblema 9or son un ?actor im9ortante en la 9resencia de en?ermedades 9or la 9ro9agaci8n de ?auna noci@a, como moscas, cucarac:as, mosCuitos, ratas y ratones*
Entre las en?ermedades relacionadas con la ?auna noci@a est1n las in?ecciones intestinales, 9arasitosis, dengue, 9aludismo, entre otras* EIisten 9r1cticas sencillas 86
dentro de la em9resa Cue se 9ueden a9licar 9ara el maneBo sanitario de los residuos Cue son) o o o educir eutiliDar eciclar
MeBoramiento Sanitario de la em9resa) El aseo debe ser diarioU entre m1s lim9ia, @entilada y cuidada esta la em9resa se tendr1 menos 9osibilidades de generar en?ermedades a los trabaBadores* $ambiAn una adecuada @entilaci8n ?a@orece la circulaci8n y el intercambio de aire* Contar con la iluminaci8n su?iciente ?acilita las di@ersas acti@idades Cue en ella se realiDan* Las 9aredes y los tec:os deben estar lisos 9ara e@itar Cue :aya :uecos o grietas donde se 9ueda acumular 9ol@o o se aniden animales* En lugares calientes y :Jmedos se deben instalar mosCuiteros en 9uertas y @entanas 9ara im9edir la entrada de moscas, mosCuitos y otros insectos* El 9iso se debe barrer diariamente, en caso de Cue eIistan :oyos, estos deben de ser ta9ados inmediatamente 9ara e@itar Cue aniden araEas, alacranes o cualCuier otro ti9o de ?auna* Para este e?ecto se recomienda :acer re@isiones 9eri8dicas*
Lectura recomendada* 'ua de Saneamiento #1sico industrial* "rganiDaci8n Panamericana de la Salud* 05>4*
Lecci *4. E9%'(%ci &e' )$#.$%+% &e !%'(& #c()%ci# %'. 87
Como se :a @isto el 9rograma de salud ocu9acional reJne toda la 9laneaci8n, im9lementaci8n, @eri?icaci8n y e@aluaci8n del sistema de seguridad e :igiene laboral de a: la im9ortancia de esta lecci8n, donde su tema es la e@aluaci8n Cue debe realiDarse a la gesti8n Cue se estA :aciendo en seguridad e :igiene laboral con el obBeto de tomar medidas y decisiones 9ara un meBoramiento de la misma* Una de las :erramientas 9ara e@aluar el 9rograma de salud ocu9acional son las auditorias al sistema de 9re@enci8n de riesgos laborales donde se de?ine como la ME@aluaci8n sistem1tica, documentada, 9eri8dica, obBeti@a e inde9endiente Cue e@alJa la e?icacia, e?ecti@idad y ?iabilidad del sistema de gesti8n 9ara la 9re@enci8n de riesgos laborales, as como si el sistema es adecuado 9ara alcanDar la 9oltica y los obBeti@os de la organiDaci8n en esta materiaN F'assent, .///G* Al analiDar la de?inici8n se 9uede determinar las siguientes caractersticas) No es una ins9ecci8n) La auditora analiDa el ?uncionamiento del sistema, sus 9untos ?uertes y dAbiles, esto debido a Cue el an1lisis de un sistema nunca 9uede ser realiDado en ?orma 9untual, no se busca el acierto o el ?allo en un determinado momento, sino Cue se buscan los 9osibles aciertos y ?allos en el ?uncionamiento de un sistema a lo largo de un 9erodo de tiem9o m1s o menos largo* En la ins9ecci8n, se realiDa el an1lisis de un 9roceso, eCui9o o sistema @alorando como est1 ?uncionando en ese momento, no antes ni des9uAs* La ins9ecci8n es m1s limitada Cue la auditora, 9ero m1s ?1cil de realiDar, ya Cue un :ec:o 9untual es menos inter9retable Cue el ?uncionamiento de un sistema* La auditoria es sistem1tica esto Cuiere decir Cue los resultados de la auditora, no se basan en el aDar, son debidos a un an1lisis minucioso, ordenado y 9lani?icado 9or 9arte del auditor, Cue 9ermiten un grado de ?iabilidad muy ele@ado* AnaliDa resultados) La auditora no es un sim9le eIamen de c8mo se lle@an a cabo las acti@idades, analiDa los resultados, e@aluando, basando en Astos la e?ecti@idad de las actuaciones 9re@enti@as realiDadas, como consecuencia de la e@aluaci8n de riesgos* Es obBeti@a) El resultado de la auditora se basa en las denominadas Me@idencias obBeti@asN, a tra@As de las cuales el auditor a@ala sus conclusiones, no 9udiendo basarlas, en ningJn caso, en a9reciaciones subBeti@as, su9osiciones, etc*, siendo necesario, 9or tanto, realiDar las @eri?icaciones de los 9rocesos Cue sean 9ertinentes 9ara a@alar la in?ormaci8n o datos contenidos en los registros y documentos* Es 9eri8dica) CualCuier sistema de gesti8n se im9lanta 9ara una organiDaci8n y unas necesidades em9resariales de un determinado momento* Los cambios en los obBeti@os, en la organiDaci8n, en los 9rocesos, en los 9rocedimientos, en las 9ersonas, 88
etc*, 9ueden generar nue@as necesidades Cue :acen Cue los sistemas im9lantados deBen de ser e?icaces* No busca cul9ables) La auditora busca, a tra@As del an1lisis del 9asado, soluciones 9ara el ?uturo* En ella se analiDan los ?allos del sistema, no de las 9ersonas Cue los cometieron, ya Cue, si Astos eIistieron ?ue 9orCue el sistema se lo 9ermiti8*
!entro de los obBeti@os de una Auditora se encuentra, el cum9limiento de la obligaci8n legal, as como la obtenci8n de e@idencias sobre el ?uncionamiento del sistema de 9re@enci8n* Sin embargo, las auditoras, son una im9ortante ayuda 9ara la im9lantaci8n, desarrollo, rentabilidad y o9timiDaci8n de los 9rogramas de salud ocu9acional de las em9resas, ya Cue constituyen un instrumento de medici8n, Cue 9ermite descubrir la realidad en cuanto a las condiciones de trabaBo eIistentes en las em9resas, eI9res1ndolo en 9untos ?uertes y 9untos dAbiles Cue ser@ir1n de orientaci8n y gua al 9rograma de seguridad y salud laboral de las mismas, 9ara meBorarlo en su e?ecti@idad concreta* %a Cue estos 9untos ?uertes y dAbiles constituyen la base del Plan de Acci8n ada9tado a las necesidades reales de la em9resa, 9ermitiendo actuar sobre la ca9acidad de la misma en lo relacionado con las condiciones de trabaBo, la calidad y la 9roducti@idad* En conclusi8n la auditora es una :erramienta e?icaD de gesti8n ya Cue @eri?ica) Si las acti@idades y los resultados relati@os a la 9re@enci8n se cum9len, es decir, si se alcanDan los obBeti@os* Si las normas relati@as de la 9re@enci8n, Fdis9osicionesG se cum9len y si son adecuadas 9ara conseguir los obBeti@os* Hay @arios ti9os de auditoras Cue @an de9endiendo del criterio y ?inalidad de la in?ormaci8n, dentro de la gran @ariedad de criterios, destacamos en el siguiente esCuema, los Cue consideramos de mayor interAs 9r1ctico FVer 6igura No* >G* La auditoria 9or ser una e@aluaci8n sistem1tica, lle@a una metodologa Cue no deBe as9ectos al aDar* Si bien, es e@idente Cue la auditora eIige Cue su desarrollo se realice mediante tAcnicas es9ecialiDadas, FtAcnicas auditorasG, se debe tener en cuenta Cue el em9leo de esas tAcnicas no es su?icienteU el auditor tendr1 Cue ace9tar Cue la res9onsabilidad de su trabaBo no s8lo se 9resenta ?rente a las 9ersonas Cue directamente le :an contratado, sino Cue tambiAn alcanDa a terceras 9ersonas Cue utiliDan el resultado de la auditora 9ara la toma de decisiones*
89
Ei(ura !o. 8 =ipos de 8udi&oria 9'assen&# 2000:
6igura No* 5 Metodologa de las auditorias F'assent, .///G
Lecturas ecomendadas Las auditoras del sistema de Pre@enci8n de iesgos Laborales en la em9resa* am8n 'assent Arbona .///* 90
CAPTULO 5.
SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO: SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE INDUSTRIAL
En el siguiente ca9itulo se analiDaran cada sub9rograma y los mAtodos Cue cada sub9rograma tiene 9ara 9oder :acer un control de los riesgos, ?inaliDando el ca9itulo con el 9lan de emergencias y contingencias y su im9ortancia 9ara las em9resas* Lecci *5. P$#.$%+%! &e 9i.i'% ci% e)i&e+i#'.ic%. La @igilancia e9idemiol8gica se de?ine como la recolecci8n sistem1tica, continua, o9ortuna y con?iable de in?ormaci8n rele@ante y necesaria sobre algunas condiciones de salud de la 9oblaci8n, en?oc1ndose 9rinci9almente en e@entos o casos ya ocurridos, 9ero se @e la necesidad de :acerlo sobre los ?actores de riesgo* El an1lisis e inter9retaci8n de los datos debe 9ro9orcionar bases 9ara la toma de decisiones, y al mismo tiem9o ser utiliDada 9ara su di?usi8n* Para establecer los 9rogramas de @igilancia e9idemiol8gica de9enden de la cobertura Cue se Cuiera tener, de los obBeti@os Cue se Cuieran cum9lir, de las 9osibilidades 9resu9uestales, :umanas y de organiDaci8n de la em9resa e interAs de la misma* EIisten @arios ti9os de 9rogramas de @igilancia e9idemiol8gica entre los Cue se cuentan) Car1cter uni@ersal, en el cual la totalidad del nJmero de casos de una 9oblaci8n de?inida se incluye en el 9rograma* Se conoce como Mbasado en la 9oblaci8nN, y toma en cuenta todos los casos Cue se 9resentan* #asado en muestras de casos, en el Cue la in?ormaci8n se obtiene de una 9arte del total de casos o e@entos* Se necesita garantiDar la re9resentati@idad Cue 9ermita :acer conocer sobre todos los 9osibles casos Cue ocurren en la 9oblaci8n* #asado en re@isi8n de registros, en el Cue se re@isan 9eri8dicamente los registros, con el 9ro98sito de analiDar e identi?icar las @ariables de interAs* Hay Cue identi?icar las ?uentes dentro de los registros, tales como :istorias clnicas, registros de urgencias, egresos :os9italarios u otros* Es necesario de?inirse con 9recisi8n la 9eriodicidad, mecanismos de recolecci8n, maneBo de la in?ormaci8n, e@aluaci8n y di?usi8n de los datos as como las @ariables a seleccionar* Por encuestas en el cual la in?ormaci8n se obtiene a tra@As de cuestionarios en?ocados :acia una tem1tica es9ec?ica, en un 9erodo de tiem9o y a inter@alos 9rede?inidos* Esta metodologa se combina con la de muestras de 9oblaci8n, tiene como ?inalidad identi?icar elementos im9ortantes de un 9roblema Cue 9uede ser e9idAmico o de gran 91
im9ortancia durante un tiem9o de?inido* No todos los datos de este ti9o de VE corres9onden a McasosN* Car1cter centinela en el cual una o m1s em9resas se escogen 9ara determinar la tendencia, ?ocaliDar acti@idades de Vigilancia E9idemiol8gica y sugerir inter@enciones 9re@enti@as* En general no tienen re9resentati@idad 9oblacional 9ero s el mArito de llamar la atenci8n en ?orma es9ecial sobre situaciones de riesgo y cum9len 9or ello una ?unci8n cla@e 9ara la toma de decisiones* EIisten "tros ti9os de @igilancia e9idemiol8gica como es el de laboratorios, a tra@As del cual se 9uede obtener in?ormaci8n, 9or eBem9lo, alco:olemia o in?ormaci8n toIicol8gica en el caso de lesiones* Se usa 9ara con?irmar diagn8sticos o 9ara e@idenciar ?actores de riesgo adicionales* Su im9ortancia se incrementa si el obBeti@o 9rimordial de la recolecci8n de in?ormaci8n es la obtenci8n de datos de laboratorio Cue 9uedan ser@ir 9ara establecer un 9osible riesgo de interAs a la comunidad*
Los 9rogramas de @igilancia e9idemiol8gica 9or ausentismo o 9or e@entos re9etidos se consideran como un medio centinela 9ara llamar la atenci8n sobre casos de ausentismo laboral, cuya ?recuencia o Busti?icaci8n deBa dudas sobre sus causas reales* Por eBem9lo trabaBadoras Cue se ausentan 9or Men?ermedadesN 9oco de?inidas, tienden a ocultar 9roblemas ?amiliares Cue ameritan seguimiento o inter@enciones de conseBeros y otros* En la 9lani?icaci8n de los 9rogramas de @igilancia e9idemiol8gica se deben considerar los atributos o caractersticas Cue ?acilitan su ?uncionamiento* Estos atributos son tambiAn base de la e@aluaci8n Cue debe :acerse de los 9rogramas, Cue ser1 desarrollada m1s adelante* Estos son) sim9licidad, ?leIibilidad, ace9tabilidad, sensibilidad, @alor 9redicti@o 9ositi@o, re9resentati@idad y o9ortunidad* La sim9licidad se re?iere a la estructura y ?acilidad de o9eraci8n del 9rograma* El diseEo debe ser lo su?icientemente sencillo de o9erar 9ara Cue todos los Cue 9artici9an lo com9rendan y eI9liCuen* Incluye) cantidad y ti9o de in?ormaci8n necesaria, nJmero mnimo de ?uentes de datos, mAtodos de recolecci8n, lim9ieDa y an1lisis de datos, reCuerimientos tAcnicos del 9ersonal encargado del SVE, mecanismos de diseminaci8n de la in?ormaci8n* La sim9licidad del SVE se relaciona con la o9ortunidad del sistema, como se @er1 m1s adelante* La ?leIibilidad :ace re?erencia a la ada9tabilidad del 9rograma a cambios en su estructura, de?iniciones o recursos* El montaBe de los 9rogramas de @igilancia e9idemiol8gica debe ada9tarse a modi?icaciones en el 9roceso de recolecci8n de la in?ormaci8n, o a cambios de los obBeti@os, 9ero ser cuidadoso a los cambios debido a con@eniencias de orden em9resarial* Igualmente debe ser ?leIible a limitaciones econ8micas* 92
La ace9tabilidad re?leBa la @oluntad y dis9osici8n de las 9ersonas y organiDaciones 9ara 9artici9ar en el 9rograma* Se reCuiere @oluntad y decisi8n de las 9ersonas encargadas y de las instituciones com9rometidas 9ara 9artici9ar en el 9rograma de @igilancia e9idemiol8gica* Algunos ?actores Cue in?luencian la ace9tabilidad son la im9ortancia del 9roblema en estudio, el reconocimiento al trabaBo de indi@iduos y em9resa, la ca9acidad de cambio del 9rograma ante sugerencias internas o eIternas y las restricciones legales 9ara la obtenci8n de in?ormaci8n as como 9ara su re9orte y diseminaci8n* La sensibilidad es la ca9acidad del 9rograma de @igilancia e9idemiol8gica de identi?icar la mayor 9ro9orci8n 9osible de casos Cue ocurre en la 9oblaci8n trabaBadora* La sensibilidad se a?ecta 9or la 9robabilidad de Cue los indi@iduos consulten un ser@icio de salud, instauren una denuncia, estAn conectados a redes de a9oyo social y en las res9uestas Cue Astas den a sus demandas y 9or su9uesto a la calidad de la atenci8n Cue se les brinde* El @alor 9redicti@o 9ositi@o es la ca9acidad del 9rograma 9ara identi?icar correctamente los casos y di?erenciar un caso real de uno Cue no lo es* Se re?iere a la 9ro9orci8n de 9ersonas identi?icadas con una condici8n, sobre el nJmero total de 9ersonas Cue 9osiblemente la tengan* Una de?inici8n de caso clara y ace9tada 9or Cuienes estAn encargados de identi?icar los casos, es esencial 9ara disminuir el nJmero de ?alsas clasi?icaciones* Esto ayuda a disminuir el nJmero de no casos Cue e@entualmente ?ueron clasi?icados como casos 9or el 9rograma* La re9resentati@idad se re?iere a la ca9acidad Cue tiene el sistema 9ara identi?icar la magnitud real y las caractersticas de un 9roblema en tiem9o, es9acio y 9ersona* La re9resentati@idad es una medida del grado en Cue se 9ueden eItra9olar los datos del SVE a toda la 9oblaci8n, cuando no son basados en 9oblaci8n* 6inalmente, la o9ortunidad de un 9rograma de @igilancia e9idemiol8gica re?leBa la ra9ideD con la cual se obtiene, analiDa y se re9orta la in?ormaci8n* Un sistema o9ortuno re?leBa cambios en los datos en un la9so de tiem9o relati@amente corto des9uAs de ocurrido un e@ento*
Lectura recomendada) 'ua tAcnica de sistema de @igilancia e9idemiol8gica en 9re@enci8n de desordenes musculo esCuelAticos en trabaBadores en Colombia* Ministerio de la 9rotecci8n social, .//> 93
Lecci *7. C# "$#'e! 1 )$#"ecci# e! e ,i.ie e i &(!"$i%'. Como se @io la :igiene industrial se de?ine como la tAcnica no medica de actuaci8n sobre los contaminantes ambientales 9resentes en el 9uesto de trabaBo con el ?in y obBeto de 9re@enir las en?ermedades 9ro?esionales, 9or otra 9arte la asociaci8n americana de :igienistas industriales de?ine la :igiene industrial como la ciencia y arte dedicados al reconocimiento, e@aluaci8n y control de aCuellos ?actores ambientales o tensiones emanadas o 9ro@ocadas 9or el lugar de trabaBo y Cue 9ueden ocasionar en?ermedades, destruir la salud y el bienestar signi?icati@o entre los trabaBadores y los ciudadanos de la comunidad* Las en?ermedades 9ro?esionales se desarrollan tras un tiem9o 9rolongado de eI9osici8n del trabaBador a determinados contaminantes 9resentes en el ambiente de trabaBo, 9roduciendo alteraciones org1nicas o ?uncionales, a di?erencia el accidente de trabaBo se 9roduce de ?orma instant1nea 9ro@ocando lesiones de ti9o traum1tico* El 9rinci9al obBeti@o de la :igiene industrial es la a9licaci8n de medidas adecuadas 9ara 9re@enir y controlar los riesgos en el medio ambiente de trabaBo* Cuando es e@idente Cue eIisten riesgos gra@es, deben introducirse controles incluso antes de realiDar e@aluaciones cuantitati@as* En algunas ocasiones, 9uede ser necesario sustituir el conce9to cl1sico de Midenti?icaci8n&e@aluaci8n&controlN 9or el de Midenti?icaci8n&control&e@aluaci8nN, o incluso 9or el de Midenti?icaci8n&controlN, si no eIisten recursos 9ara e@aluar los riesgos* EBem9los de riesgos Cue, ob@iamente, obligan a ado9tar medidas sin necesidad de realiDar un muestreo ambiental 9re@io son la gal@ano9lastia realiDada en una sala 9eCueEa y 9oco @entilada, o la utiliDaci8n de un martillo 9er?orador o un eCui9o de lim9ieDa 9or c:orro de arena sin controles ambientales ni eCui9o de 9rotecci8n* Cuando se identi?ica este ti9o de 9eligros 9ara la salud, la necesidad inmediata es el control, y no la e@aluaci8n cuantitati@a* Las medidas 9re@enti@as deben interrum9ir de alguna manera la cadena 9or la cual el agente 9eligroso, sustancia Cumica, 9ol@o, ?uente de energa se transmite de la ?uente al trabaBador* Las medidas de control 9ueden clasi?icarse en tres grandes gru9os) controles tAcnicos, 9r1cticas de trabaBo y medidas 9ersonales* El en?oCue m1s e?iciente 9ara 9re@enir riesgos consiste en introducir controles tAcnicos Cue e@iten las eI9osiciones 9ro?esionales actuando en el medio ambiente de trabaBo y, en consecuencia, reduciendo la necesidad de Cue los trabaBadores o las 9ersonas Cue 9ueden @erse eI9uestas tengan Cue 9oner algo de su 9arte* Las medidas tAcnicas suelen eIigir la modi?icaci8n de algunos 9rocesos o estructuras mec1nicas* Su ?inalidad es eliminar o reducir el uso, la generaci8n o la emisi8n de agentes 9eligrosos en la ?uente o, cuando no se 9ueda eliminar la ?uente, 9re@enir o reducir la 9ro9agaci8n de agentes 9eligrosos en el medio ambiente de trabaBo) ] Encerr1ndoloU ] Elimin1ndolos en el momento en Cue salen de la ?uenteU 94
] Inter?iriendo en su 9ro9agaci8nU ] educiendo su concentraci8n o intensidad* Las meBores inter@enciones de control son las Cue consisten en alguna modi?icaci8n de la ?uente, ya Cue 9ermiten eliminar el agente 9eligroso o reducir su concentraci8n o intensidad* La ?uente 9uede reducirse con medidas como la sustituci8n de materiales, la sustituci8n o la modi?icaci8n de 9rocesos o eCui9os y la meBora del mantenimiento de los eCui9os* Cuando no se 9uede modi?icar la ?uente, o cuando esta modi?icaci8n no es su?iciente 9ara alcanDar el ni@el deseado de control, deben 9re@enirse la emisi8n y la di?usi8n de agentes 9eligrosos en el medio ambiente de trabaBo interrum9iendo sus @as de transmisi8n, con medidas de aislamiento F9* eB*, sistemas cerrados, recintosG, @entilaci8n localiDada, instalaci8n de barreras y de?ensas o aislamiento de los trabaBadores* "tras medidas Cue ayudan a reducir las eI9osiciones en el medio ambiente de trabaBo son un diseEo adecuado del lugar de trabaBo, la @entilaci8n 9or diluci8n o des9laDamiento, una buena lim9ieDa y un almacenamiento adecuado* La colocaci8n de etiCuetas y seEales de ad@ertencia 9uede ayudar a los trabaBadores a a9licar unos mAtodos seguros de trabaBo* Por Jltimo, la eI9osici8n 9ro?esional 9uede e@itarse o reducirse colocando una barrera 9rotectora ante el trabaBador, en el 9unto crtico de entrada del agente 9eligroso Fboca, nariD, 9iel, odosG, es decir, mediante el uso de instrumentos de 9rotecci8n 9ersonal* No obstante, antes de recurrir a este ti9o de eCui9o, deben estudiarse todas las dem1s 9osibilidades de control, ya Cue constituye el medio menos satis?actorio 9ara el control rutinario de la eI9osici8n, es9ecialmente a contaminantes atmos?Aricos* AunCue la mayora de las medidas de control Cue se mencionan aCu se re?ieren a los contaminantes atmos?Aricos, muc:as 9ueden a9licarse tambiAn a otros ti9os de riesgos* Por eBem9lo, un 9roceso 9uede modi?icarse 9ara Cue 9roduDca menos contaminantes atmos?Aricos, menos ruido o menos calor* Una barrera de aislamiento 9uede se9arar a los trabaBadores de una ?uente de ruido, calor o radiaci8n* Con demasiada ?recuencia, la 9re@enci8n se centra en las medidas m1s conocidas, como la @entilaci8n localiDada y los eCui9os de 9rotecci8n 9ersonal, y no tiene debidamente en cuenta otras @aliosas medidas de control, como el uso de tecnologas alternati@as lim9ias, la sustituci8n de materiales, la modi?icaci8n de 9rocesos o la a9licaci8n de buenas 9r1cticas de trabaBo* Muc:as @eces ocurre Cue los 9rocesos de trabaBo se consideran inmodi?icables cuando, en realidad, 9odran introducirse cambios 9ara 9re@enir con e?icacia, o al menos reducir, los riesgos asociados*
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La 9re@enci8n y el control de riesgos en el medio ambiente de trabaBo reCuieren conocimientos e ingenio* Un control e?icaD no 9recisa necesariamente de medidas muy costosas y com9licadas* En muc:os casos, el riesgo 9uede controlarse con el uso de una tecnologa adecuada, Cue 9uede ser tan sencilla como una 9ieDa de material im9ermeable entre el :ombro desnudo de un trabaBador de un muelle y una bolsa de material t8Iico Cue 9ueda absorberse a tra@As de la 9iel* Puede controlarse tambiAn con meBoras sencillas, como la colocaci8n de una barrera m8@il entre una ?uente de rayos ultra@ioleta y el trabaBador, o la ?ormaci8n de los trabaBadores en materia de 9r1cticas seguras de trabaBo* Los as9ectos Cue deben tenerse en cuenta 9ara seleccionar una estrategia y una tecnologa de control adecuadas son el ti9o de agente 9eligroso FnaturaleDa, estado ?sico, e?ectos 9ara la salud, @as de entrada en el organismoG, el ti9o de ?uenteFsG, la magnitud y las condiciones de la eI9osici8n, las caractersticas del lugar de trabaBo y la ubicaci8n relati@a de los 9uestos de trabaBo* !eben garantiDarse las cuali?icaciones y los recursos necesarios 9ara el diseEo, la a9licaci8n, el ?uncionamiento, la e@aluaci8n y el mantenimiento de los sistemas de control* Algunos sistemas, como la @entilaci8n localiDada, deben e@aluarse en el momento de su instalaci8n y @eri?icarse 9eri8dicamente a 9artir de entonces* S8lo un control y un mantenimiento 9eri8dicos 9ueden asegurar una e?iciencia continua, 9uesto Cue incluso los sistemas bien diseEados 9ueden 9erder sus caractersticas iniciales si no reciben el mantenimiento adecuado* Las medidas de control deben integrarse en 9rogramas de 9re@enci8n y control de riesgos, dotados de unos obBeti@os claros y una gesti8n e?iciente, en los Cue 9artici9en eCui9os interdisci9linarios ?ormados 9or Ingenieros y otros 9ro?esionales de la salud y la seguridad en el trabaBo, tAcnicos de 9roducci8n, directi@os y trabaBadores* $ales 9rogramas deben abarcar tambiAn as9ectos como la comunicaci8n de los riesgos, la educaci8n y la ?ormaci8n sobre 9r1cticas seguras de trabaBo y 9rocedimientos de emergencia* En la ?igura No* 0/ Se muestra la relaci8n de la :igiene industrial y la medicina de trabaBo
6ig* No 0/ elaci8n de la Higiene y la medicina del $rabaBo
Lectura ecomendada* Higiene Industrial* Herrica, obert* .///* 96
Lecci *3. C# "$#'e! 1 )$#"ecci# e! e !e.($i&%& i &(!"$i%'. Los controles de seguridad constituyen un conBunto de tAcnicas, dirigidas a la detecci8n y correcci8n de los distintos ?actores Cue inter@ienen en los riesgos de accidentes de trabaBo y al control de sus 9osibles consecuencias* El conBunto de tAcnicas de 9re@enci8n y de 9rotecci8n Cue tiene una a9licaci8n general, en cualCuier acti@idad laboral inde9endiente de los riesgos de accidentes* Las tAcnicas de seguridad se 9ueden clasi?icar en $Acnicas Analticas y $Acnicas o9erati@as, Ver tabla No* 04 $ECNICAS ANALI$ICAS 0* .* ;* =* !ESPUES !EL ACCI!EN$E Noti?icaci8n de accidentes egistro de Accidentes In@estigaci8n de accidentes An1lisis estadsticos AN$ES !EL ACCI!EN$E 4* Ins9ecciones de seguridad
6AC$" 0* $ECNIC" .* ;*
$abla No* 04 autorG
$ECNICAS "PE A$IVAS P EVEN$IVAS C" EC$IVAS Seguridad en diseEo* Proyecto 0* Ada9taci8n de sistemas de seguridad de instalaciones .* Ada9taci8n de de?ensas y resguardos Seguridad en diseEo y 9royecto ;* UtiliDaci8n de 9rotecci8n 9ersonal de eCui9os =* Im9lementaci8n de normas de seguridad Seguridad en diseEo de mAtodos <* SeEaliDaci8n de Donas de riesgos de trabaBo 2* Mantenimiento 9re@enti@o Selecci8n de 9ersonal Acci8n de gru9o 6ormaci8n !esarrollo de incenti@os Entrenamiento !isci9lina Comunicaci8n Clasi?icaci8n de las tAcnicas de seguridad FMa9?re, 055.* Ada9tado) el
En el desarrollo de los accidentes se 9ueden identi?icar tres eta9as, estas eta9as son) LocaliDaci8n de iesgos Pre@enci8n de iesgos Protecci8n de iesgos ?rente a las consecuencias del accidente
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Con cada una de las eta9as se 9uede desarrollar una o @arias tAcnicas de seguridad @istas en la tabla No* 04 En la eta9a de localiDaci8n de iesgo, corres9onde a las tAcnicas analticas, ya Cue estas tAcnicas reco9ilan toda la in?ormaci8n deri@ada de los accidentes anteriores ya Cue un accidente es la actualiDaci8n de unos ?actores de riesgo Cue ya eIistan y aunCue los accidentes son distintos se 9uede re9etir con el tiem9o casos similares con ?actores de riesgo coincidentes* !e a: Cue el estudio de esta in?ormaci8n, es la base 9ara una correcta 9re@enci8n y 9rotecci8n* !entro de las tAcnicas analticas se encuentra la in@estigaci8n de accidentes y con ella se localiDan las di?erentes causas Cue :an dado ocasi8n a accidentes y con ello se tiene las medidas de 9re@enci8n necesarias, mientras Cue las ins9ecciones tiene como obBeti@o la detecci8n, @aloraci8n y correcci8n de los ?actores de riesgo 9ara e@itar Cue el accidente se desarrolle* En la eta9a de 9re@enci8n de riesgos, se :ace e@idente el 9ensar en la a9licaci8n de las tAcnicas o9erati@as de actuaci8n sobre el ?actor tAcnico clasi?icadas en tAcnicas de seguridad en el diseEo y 9royecto de instalaciones, eCui9os y mAtodos de trabaBo, tambiAn se 9ueden incluir algunas tAcnicas o9erati@as de correcci8n como los sistemas de seguridad, desde el 9unto de @ista del ?actor :umano en esta eta9a de 9re@enci8n se 9uede analiDar el uso de selecci8n de 9ersonal, como medio 9ara lograra el m1Iimo aco9le entre las caractersticas 9ro9ias de la 9ersona y las caractersticas del 9uesto de trabaBo* Mediante la ?ormaci8n y la ca9acitaci8n, se intenta ?acilitar todos los elementos del conocimiento Cue su9lan el 9osible estado de ineI9eriencia, sobre todo en la ocu9aci8n de un nue@o 9uesto de trabaBo* Cuando 9or di@ersas circunstancias no se :a 9odido eliminar o reducir adecuadamente el grado de riesgo en la eta9a de 9re@enci8n, se :ace necesario actuar en la eta9a de 9rotecci8n, tendiendo a eliminar o reducir las situaciones de accidente con la 9robabilidad de mayor a menor grado de las consecuencias* En esta eta9a, tiene es9ecial sentido las tAcnicas de correcci8n como son) A*& Por Eliminaci8n o Su9resi8n del Peligro) Se trata de aislar ntegramente a los trabaBadores de los 9eligros de las M1Cuinas o contacto con agentes daEinos o 9erBudiciales* EBem9lo) Un trabaBador de lim9ieDa Cue usa 'asolina o $:inner 9ara sus labores en 9isos y m1Cuinas, se le sustituye el lCuido in?lamable 9or un 9roducto Cumico neutro Cue tenga la e?ecti@idad lim9iadora de la 'asolina, menos t8Iica y no in?lamable* !e esta manera se eliminan los riesgos Cue corre el trabaBador*
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#*& Control de iesgos) Cuando el riesgo no 9uede eliminarse 9or com9leto, entonces debe tratarse de controlar* EBem9lo) Colocaci8n de los esguardos a las Correas y Cadenas de una m1Cuina* C*& Se9araci8n del iesgo) Cuando los 9rocesos 9eligrosos Cue se deben :acer leBos o se9arados de las dem1s o9eraciones de una em9resa* EBem9lo) La recarga de 'asolina o 'as a los Montacargas de la 9lanta* Siem9re estar1n bien ubicados ?uera de la 9lanta, aleBados de los 9rocesos normales de 9roducci8n, ya Cue en caso de incendiarse esta estaci8n no corra 9eligro la 9lanta* !*& educci8n del iesgo) En el caso Cue resulte im9r1ctico tomar medidas correcti@as Cue eliminen, se9aren o controlen los riesgos, estos se reducir1n con la 9rotecci8n del trabaBador con elementos de Protecci8n Personal* EBem9lo) Un ambiente contaminado con gases t8Iicos y se necesite realiDar unas re9araciones, se debe 9roteger al trabaBador con un $raBe Im9ermeable con es9iraci8n Aut8noma o Auto contenido, esto e@itar1 el contacto con la 9iel y con el Sistema natural de es9iraci8n* Este traBe sere sellado com9letamente* $odos estos mAtodos seEalados se utiliDan sobre el ambiente Cue rodea al trabaBador o sobre la Protecci8n Personal Cue se debe dotar, no obstante, con muc:a ?recuencia son los mismos trabaBadores los res9onsables de crear el riesgo Cue los amenaDa o los lesiona, es 9or ello Cue se debe actuar sobre ellos 9ara eBercer control de los riesgos del 9ersonal, 9or lo Cue se debe a9licar @arios 9rocedimientos como) a*& Entrenamiento constante del trabaBador sobre los es9ecialmente sobre los 9rocesos rutinarios y es9eciales* iesgos y su 9re@enci8n,
b*& Ser@icios MAdicos es9ecialiDados y Psicol8gicos, 9ara aCuellos trabaBadores Cue lo necesiten* c*& La Jltima medida Cue se a9lica) Im9oner Medidas !isci9linarias, tales como Amonestaciones, Sanciones Administrati@as, Sus9ensiones y retiro de la em9resa, siem9re Cue las leyes lo 9ermitan* Lecturas ecomendadas* Manual de seguridad Industrial* 6undaci8n Ma9?re* 055.*
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Lecci *;. P'% &e e+e$.e ci%! 1 % 0'i!i! &e V(' e$%8i'i&%&. La em9resa debe es9eci?icar la ?inalidad de la elaboraci8n del Plan, donde establece los lineamientos, la organiDaci8n, los 9rocedimientos y las acciones generales a9licables 9ara la atenci8n de emergencias a ni@el interno de la "rganiDaci8n* Es im9ortante Cue las em9resas busCuen los mecanismos de articulaci8n con el Sistema !istrital de Pre@enci8n y Atenci8n de Emergencias & S!PAE, con el ?in de dar una meBor res9uesta ?rente a las emergencias* Los 9lanes de emergencias deben contener la siguiente in?ormaci8n) Las acti@idades Cue se desarrollan en la em9resa* Cada em9resa segJn su acti@idad econ8mica, debe en?ocar las acti@idades de 9re@enci8n y atenci8n de emergencias, de9endiendo de los 9rocesos 9roducti@os internos y las materias 9rimas e insumos utiliDados y dis9uestos* !e9endiendo de la acti@idad econ8mica, se debe describir los 9rocesos 9roducti@os de la organiDaci8n, 9or medio de diagramas, ma9a de 9rocesos, entre otrosU con el ?in de determinar riesgos asociados a la acti@idad es9ec?ica* !escri9ci8n de la ocu9aci8n* Es el nJmero de 9ersonas Cue usualmente ocu9an las edi?icaciones como trabaBadores, contratistas F?iBaG, los @isitantes y clientes F?lotanteG, teniendo en cuenta las caractersticas de estas 9ersonas Fedad, limitaciones ?sicas, en?ermedadesG, esta in?ormaci8n da 9auta 9ara Cue la em9resa elabore el Plan de Emergencia y los 9lanes de contingencias a los Cue :aya lugar* Las caractersticas de las instalaciones* Es necesario e@aluar las caractersticas 9ro9ias de las edi?icaciones como la red elActrica, los sistemas de @entilaci8n mec1nica, ascensores, s8tanos, red :idr1ulica, trans?ormadores, 9lantas elActricas, escaleras, Donas de 9arCueo y otros ser@icios o 1reas es9eciales de la 9lanta ?sica, so9ortada con 9lanos o diagramas Cue indiCuen y ?aciliten la ubicaci8n e inter9retaci8n tAcnica de los sistemas analiDados* Es im9ortante Cue en la medida en Cue las instalaciones sean seguras, meBorar1 la seguridad de los ocu9antes* 'eore?erenciaci8n de la "rganiDaci8n FA ni@el Interno H EIternoG* A ni@el interno, se debe contar con los 9lanos de la "rganiDaci8n, y bas1ndose en ellos, elaborar un ma9a ?sico Fo diagramaG 9or 9isos de las 1reas Cue tenga, la ubicaci8n de las di?erentes secciones o de9endencias, las entradas 9rinci9ales y alternas, las @as aledaEas a la em9resa, ubicaci8n de los recursos internos, entre otros* A ni@el eIterno, La ubicaci8n de la em9resa re?erente a su entorno, es decir, las caractersticas del lugar donde se encuentra, Dona industrial, residencial, comercial, o miIta* !eterminar los es9acios de alta densidad 9oblacional como 9or eBem9lo colegios, iglesias, centros comerciales, centros de atenci8n mAdica, 9arCues, y otras edi?icaciones Cue se encuentren cerca de su "rganiDaci8n y Cue 9uedan generar riesgos adicionales, ubicaci8n de 9untos de 100
reuni8n, ubicaci8n de :idrantes, entre otros* Se debe contar con 9lanos o ma9as los cuales sir@en de re?erencia 9ara :acer el diagn8stico general de amenaDas, riesgos y @ulnerabilidad, a ni@el interno como eIterno* Para la elaboraci8n del 9lan de emergencias se debe realiDar el an1lisis de @ulnerabilidad donde el an1lisis o e@aluaci8n de riesgos es 9rimordial ya Cue es el 9roceso de estimar la 9robabilidad de Cue ocurra un e@ento no deseado con una determinada se@eridad o consecuencias en la seguridad, salud, medio ambiente ySo bienestar 9Jblico* En una adecuada e@aluaci8n se debe considerar la naturaleDa del riesgo, su ?acilidad de acceso o @a de contacto F9osibilidad de eI9osici8nG, las caractersticas del sector ySo 9oblaci8n eI9uesta Frece9torG, la 9osibilidad de Cue ocurra y la magnitud de eI9osici8n y sus consecuencias, 9ara de esta manera, de?inir medidas Cue 9ermitan minimiDar los im9actos Cue se 9uedan generar* !entro de este an1lisis se deben identi?icar los 9eligros asociados con los riesgos mencionados, entendiendo a estos 9eligros como el 9otencial de causar daEo* Una @eD identi?icadas las amenaDas o 9osibles as9ectos iniciadores de e@entos, se debe realiDar la estimaci8n de su 9robabilidad de ocurrencia, en ?unci8n a las caractersticas es9ec?icas, y se realiDa la estimaci8n de la se@eridad de las consecuencias sobre los denominados ?actores de @ulnerabilidad Cue 9odran resultar a?ectados F9ersonas, medio ambiente, bienes e imagen em9resarialG* Algunas metodologas utiliDadas son) aG bG cG Metodologa de Colores* An1lisis 9reliminar de riesgos basado en la metodologa APELL* MAtodo semicuantitati@o 'HA*
"tro tema es identi?icar las amenaDas o 9osibles as9ectos iniciadores de e@entos en las ?ases de construcci8n, o9eraci8n y mantenimiento y abandono de la em9resa, se de?ine como una condici8n latente deri@ada de la 9osible ocurrencia de un ?en8meno ?sico de origen natural, socio&natural o antr89ico no intencional, Cue 9uede causar daEo a la 9oblaci8n y sus bienes, la in?raestructura, el ambiente y la economa 9Jblica y 9ri@ada* Algunos ?en8menos Cue se 9ueden con@ertir en amenaDas son los siguientes) ] Naturales) ?en8menos de remoci8n en masa, mo@imientos ssmicos, inundaciones, llu@ias torrenciales, graniDadas, @ientos ?uertes y otros de9endiendo de la geogra?a y clima* ] $ecnol8gicos) incendios, eI9losiones, ?ugas, derrames, ?allas estructurales, ?allas en eCui9os y sistemas, intoIicaciones, trabaBos de alto riesgo, entre otros* ] Sociales) :urto, asaltos, secuestros, asonadas, terrorismo, concentraciones masi@as, entre otros* 101
La descri9ci8n debe ser lo m1s detallada 9osible incluyendo el 9unto crtico en la medida en Cue la amenaDa es muy im9ortante 9ara la em9resa* Igualmente im9ortante es la identi?icaci8n de la amenaDa de?iniendo si es de origen interno o eIterno* Una 9arte im9ortante del an1lisis de riesgo es la estimaci8n de las 9robabilidades de ocurrencia de los 9osibles incidentes y e@entos* Cada @eD cobra mayor im9ortancia la eIistencia de datos estadsticos de ocurrencia de e@entos 9ara com9lementar el an1lisis de riesgo* En este 9unto normalmente se recurre a la consulta de bases de datos 9ro9ias, nacionales e internacionales 9ara determinar la 9robabilidad de ocurrencia de incidentes o e@entosU se 9uede de?inir una escala sencilla de 9robabilidad alta, media o baBa o una escala de mayor detalle Cue incluya 9robabilidades muy altas, altas, medias, baBas y muy baBas* Para cada caso se debe de?inir la cali?icaci8n 9ara cada 9robabilidad* Una @eD e@aluados los riesgos e identi?icados las amenaDas se determina la @ulnerabilidad Cue es una caracterstica 9ro9ia de un elemento o gru9o de elementos eI9uestos a una amenaDa, relacionada con su inca9acidad ?sica, econ8mica, 9oltica o social de antici9ar, resistir y recu9erarse del daEo su?rido cuando o9era dic:a amenaDa* Es el grado relati@o de sensibilidad Cue un sistema tiene res9ecto a una amenaDa determinada* La se@eridad de las consecuencias de un e@ento se e@alJa sobre los ?actores de @ulnerabilidad y se cali?ica dentro de una escala Cue establece di?erentes ni@eles* Los ?actores de @ulnerabilidad dentro de un an1lisis de riesgos 9ermiten determinar cu1les son los e?ectos negati@os, Cue sobre un escenario y sus Donas de 9osible im9acto 9ueden tener los e@entos Cue se 9resenten* Para e?ectos del an1lisis de riesgos de la em9resa, se consideran los siguientes ?actores de @ulnerabilidad) Personas) se re?iere al nJmero y clase de a?ectados Fem9leados, 9ersonal de emergencia y la comunidadGU considera tambiAn el ti9o y la gra@edad de las lesiones* Medio ambiente) incluye los im9actos sobre cuer9os de agua, ?auna, ?lora, aire, suelos y comunidad a consecuencia de la emergencia* #ienes) re9resentados en instalaciones, eCui9os, 9roducto, @alor de las o9eraciones de emergencia, indemniDaciones, entre otros* Imagen) cali?ica el ni@el de deterioro de la imagen cor9orati@a de la "rganiDaci8n, como consecuencia de 9osibles e@entos* 6ondo de 9re@enci8n y 102
Lecturas ecomendadas 'ua 9ara elaborar 9lanes de emergencia y contingencias* atenci8n de emergencias* .//>
Lecci -=. P'% &e C# "i .e ci%! Una @eD se tengan los resultados del an1lisis de riesgos 9ermiten determinar los escenarios de iesgos en los Cue se debe 9rioriDar la inter@enci8n* Las matrices de se@eridad del riesgo y de ni@eles de 9lani?icaci8n reCueridos, 9ermiten desarrollar 9lanes de gesti8n con 9rioridades res9ecto a las di?erentes @ulnerabilidades* Las medidas Cue deben ser im9lementadas de acuerdo a los ni@eles de 9lani?icaci8n reCueridos, ser1n incluidas en el Plan de Contingencias* El escenario de riesgo es la re9resentaci8n de la interacci8n de los di?erentes ?actores de riesgo FamenaDa y @ulnerabilidadG en un territorio y en un momento dado* El escenario de riesgos debe describir y 9ermite identi?icar el ti9o de daEo y 9Ardidas Cue 9ueden generarse en caso de 9resentarse un e@ento 9eligroso en unas condiciones dadas de @ulnerabilidad* Algunas 9reguntas Cue se 9ueden ?ormular 9ara la construcci8n de los escenarios de riesgo son) dCu1ntas 9ersonas est1n eI9uestas al riesgo y cuantas 9ueden resultar :eridas o muertasV d[uA tanto se a?ectaran las lneas @itales y los ser@icios b1sicos de la em9resaV d[uA tanto se a?ectara la in?raestructura 9roducti@a de la em9resaV dCu1l ser1 el im9acto sobre el ambienteV dCu1l ser1 el im9acto ?inanciero si se 9resenta el e@entoV dCu1nto tardara la em9resa en recu9erarse nue@amenteV, entre otras*
El Plan de Contingencias, incluye di@ersos 9lanes con las medidas de 9re@enci8n, mitigaci8n y control durante las di?erentes eta9as del 9royecto, Cue garantiDan un maneBo e?iciente y control o9ortuno de las amenaDas y riesgos asociados la "rganiDaci8n* El an1lisis de riesgos realiDado se basa en criterios cualitati@os, semicuantitati@os, en datos estadsticos generales y constituye un an1lisis inicial de los riesgos asociados a las ?ases de construcci8n, o9eraci8n, mantenimiento y abandono del 9royecto* Si las instalaciones no se encuentran o9erando es im9ortante Cue una @eD de?inidas las condiciones ?inales 9ara estas ?ases, se a?inen las consideraciones de acuerdo a las es9eci?icaciones del diseEo ?inal, antes del inicio de la ?ase de construcci8n F9or 9arte del contratista de construcci8nG y antes de iniciar la o9eraci8n de las instalaciones* El Plan de Contingencia se entiende como la de?inici8n 9re@ia de la ?orma como se atender1 un e@ento es9eci?ico, 9or 9arte de las instituciones a?ectados 9or una amenaDa, controlando 9ara ello la situaci8n deri@ada de emergencia y a9licando medidas de 103
recu9eraci8n res9ecto a los e?ectos 9articulares ocasionados 9or el e@ento ocurrido* Los 9lanes de contingencia son 9ara) "rientar al control inmediato de situaciones Cue 9uedan 9resentarse o se :ayan 9resentado, a?ectando 9ersonas, in?raestructura o sistemas de una comunidad o gru9o :umano en una situaci8n es9eci?ica* 6acilitar la a9licaci8n de los 9rocedimientos de asistencia :umanitaria :aciendo e?iciente la distribuci8n del talento :umano y el uso de recursos en relaci8n con el 9er?il reCuerido 9or cada situaci8n* 6acilitar la organiDaci8n de las o9eraciones, as como el desarrollo de la logstica de so9orte 9ara cada situaci8n, logr1ndose meBores tiem9os de res9uesta y resoluci8n de los e@entos de emergencia, con mayor bene?icio 9ara los a?ectados* Permitir a todas las 9ersonas in@olucradas en la situaci8n, com9render de manera m1s es9eci?ica, su inter@enci8n con res9ecto a los dem1s o9eradores del 9lan, igualmente aumenta los ni@eles de seguridad y disminuye la incertidumbre y ambigLedad en las labores :umanitarias e?ectuadas* Permitir e?ectuar un 9re c1lculo e?iciente de los recursos logsticos, insumos y talento :umano reCuerido, as como de las din1micas y 9rocesos Cue ser1 necesario e?ectuar* El 9lan de Contingencia debe determinar los 9osibles 9rocedimientos a desarrollar en ?unci8n a la situaci8n de emergencia Cue se 9resente, los siguientes son 9rocedimientos sobre los cuales se deben de?inir) 9rotocolos, res9onsables, recursos, y seguridad reCueridos 9ara su im9lementaci8n y desarrollo* $odo Plan de Contingencia establecido 9ara situaciones es9ec?icas, reCuiere la de?inici8n 9re@ia del Sistema de Coordinaci8n Cue se 9ondr1 en 9r1ctica 9ara garantiDar la e?iciencia de las o9eraciones de ayuda :umanitaria e?ectuadas* Para Cue se logren los meBores resultados y el meBor uso de los recursos en el desarrollo de las acciones o9erati@as, es necesario ado9tar con anterioridad un Sistema de Comando en el cual se designen 9re@iamente 9ersonas y ?unciones 9or 1reas de trabaBo* Una estrategia Cue se utiliDa en las emergencias es la cadena de socorro Cue es una estrategia organiDati@a del recurso :umano en situaciones de desastre Cue 9ermite desarrollar acciones o9erati@as organiDadas, logrando el mayor bene?icio 9ara las @ctimas y un uso racional de los recursos :umanos y tAcnicos de las instituciones o9erati@as* El conce9to de Cadena de Socorro en los Planes de Contingencia se basa en la determinaci8n de una serie de tareas en tres eslabones a 9artir de la Dona de Im9acto en el sentido de ?luBo de los lesionados Cue son trans9ortados :acia los centros asistenciales 9ara su atenci8n de?initi@a* Se reconocen de esta manera tres eslabones 9rinci9ales)
104
Eslab8n I) ,ona de Im9acto Anillo I F,ona CalienteG EIclusi8n total Fsolo debe estar el 9ersonal reCueridoG Eslab8n II ,ona de EstabiliDaci8n y Clasi?icaci8n Anillo II F,ona $ibiaG EIclusi8n 9arcial F9ersonal de socorro en generalG Eslab8n III ,ona de logstica, In?ormaci8n y Centros Asistenciales Anillo III F,ona 6raG No EIclusi8n F$odo 9ersonal tiene accesoG
Los Planes de Contingencia no son necesariamente un documento, y aunCue resulta necesario dis9oner de ellos de manera escrita y a9oyada en esCuemas y ma9as, su mayor @alor se logra cuando las 9ersonas in@olucradas conocen y coinciden 9re@iamente con sus tArminos de res9onsabilidad y acci8n* No eIisten Planes de Contingencia estandariDados Cue se 9uedan multico9iar y a9licar sin es?uerDo, cada situaci8n reCuiere 9ensar en 9articular en tArminos de 9ersonas acciones y logstica adecuada de manera es9ec?ica* Cada Plan de Contingencia es un arreglo 9re@io de acciones 9ara una situaci8n en 9articular, los 9lanes de contingencia com9arten entre si Procedimientos "9erati@os NormaliDados FP"NG Cue deben ser e?ectuados mediante 9rotocolos similares 9ara cada situaci8n FEBem9lo la inmo@iliDaci8n de una 9ersona es e?ectuada siem9re siguiendo un 9rotocolo est1ndar, 9ero la atenci8n del accidente en su conteIto general 9osiblemente reCuiera acciones di?erentes en cada casoG* El Plan debe 9or lo tanto integrar y 9resentar de manera sencilla, gr1?ica y es9eci?ica, todos los elementos de ti9o o9eracional acordado y reCuerido 9ara su9erar una situaci8n de crisis en 9articular* Lecturas ecomendadas Lineamientos 9ara de?inir Planes de Emergencia y Contingencia en el ConteIto del SNPA!, CruD oBa Colombiana !irecci8n 'eneral de "9eraciones y Socorro Nacional* .//. Manual 9ara la elaboraci8n de 9lanes em9resariales de emergencia y contingencias y su integraci8n con el Sistema Nacional 9ara la Pre@enci8n y Atenci8n de !esastres* ConseBo Colombiano de Seguridad* .//;
105
#I#LI"' A6IA Lineamientos 9ara de?inir Planes de Emergencia y Contingencia en el ConteIto del SNPA!, CruD oBa Colombiana !irecci8n 'eneral de "9eraciones y Socorro Nacional* .//. Manual 9ara la elaboraci8n de 9lanes em9resariales de emergencia y contingencias y su integraci8n con el Sistema Nacional 9ara la Pre@enci8n y Atenci8n de !esastres* ConseBo Colombiano de Seguridad* .//; 'ua 9ara elaborar 9lanes de emergencia y contingencias* 6ondo de 9re@enci8n y atenci8n de emergencias* .//> Carlos Luis Ayala C1ceres* Legislaci8n en salud "cu9acional y riesgos 9ro?esionales* 0555* "scar #ra@o MendoDa* 'esti8n Integral de iesgos* .//5 7orge Letay?* Seguridad Higiene y control Ambiental* 055=* Seguridad Industrial, C:arlas y eI9eriencias 9ara un ambiente seguro* .//>*
I "e$ e" Salud ocu9acional residuos :tt9)SSTTT*b@sde*9a:o*orgSesTTTS?ullteItScursoSsaludocuSsaludocu*:tml Historia de la salud ocu9acional :tt9)SSTTT*b@sde*9a:o*orgScursoe9iSeSlecturasSmod.Sarticulo=*9d? Conce9tos b1sicos de salud ocu9acional :tt9)SSTTT*gestio9olis*comSrecursos.SdocumentosS?ulldocsSrr::Sconbassalo*:tm Historia de la salud ocu9acional en Colombia :tt9)SSes*scribd*comSdocS;>5220.4SHistoria&de&La&Salud&"cu9acional&en&Colombia Psicologa Indi@idual Al?red A!LE :tt9)SSTTT*u9c:*edu*9eS?amedSrn9S24&0&.S@24n0&.ae;*9d?
106
Seguridad basada en el com9ortamiento :tt9)SSar*ceta9sa*comSdescargasSHP&sbc*9d? Seguridad basada en el com9ortamiento 9resentaci8n :tt9)SSTTT*egesur*com*9eS9agesSgestionS!ocsSProSegSCursosCa9acitacion.//5SSeg uridadW./#asadaW./enW./elW./Com9ortamiento*9d? Seguridad #asada en el com9ortamiento :tt9)SSTTT*ar9sura*comSindeI*9:9V o9tionXcomYcontentZ@ieTXarticleZidX44<ZcatidX40)9sicologia&del& trabaBoZItemidX<> Seguridad basada en el com9ortamiento :tt9)SSTTT*u@*esSmeliaBlSPa9ersS.//47LMYS#C*9d? Legislaci8n Salud "cu9acional en Colombia :tt9)SSTTT*articuloD*comSsalud&articulosSsalud&ocu9acional&en&colombia& ;./2/0/*:tml HI'IENE IN!US$ IAL :tt9)SSTTT*ins:t*esSIns:t\ebSContenidosS!ocumentacionS$eItos"nlineSEnciclo9edi a"I$Stomo0S;/*9d? Conce9tos b1sicos en salud ocu9acional y sistema general de riesgos 9ro?esionales en Colombia :tt9)SSTTT*gestio9olis*comSrecursos.SdocumentosS?ulldocsSrr::Sconbassalo*:tm esoluci8n 0/02 de 05>5 :tt9)SSco9aso*u9bbga*edu*coSlegislacionS esolucionW./0/02W./de W./>5*W./ProgrmasW./deW./SaludW./"cu9acional*9d? '$C ;= :tt9)SS9T9*etb*net*coSluiseramireDBS'$CW./;=W<#0W<!*9d? Indicadores de Salud "cu9acional :tt9)SSes*scribd*comSdocS202.2;50S>SIO&IN!ICA!" ES&!E&SALU!&"CUPACI"NAL Indicadores 9ara sistemas de gesti8n SIS" TTT*?iso&Teb*orgS?ilesSinditeleco*99t
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I!EN$I6ICACI3N % EVALUACI"N !E IES'"S HI'IENIC"S :tt9)SSTTT./*gencat*catSdocsStreballS/;W./&W./CentreW./de W./documentacioS!ocumentsS/0W./&W./PublicacionsS/2W./&W./SeguretatW./i W./salutW./laboralSArIiusSdocY00;.=>2.Y.Ycast*9d? 'uia tAcnica 9ara el an1lisis de eI9osici8n de riesgo ocu9acional :tt9)SSTTT*?ondoriesgos9ro?esionales*go@*coSdocumentsSNormati@idadSNormas9roy ectoS0Y'uiaY$ecnicaYAnalisisYEI9osicion*9d? Ergonoma 0 6undamentos :tt9)SSTTT*gestandoideas*com*arSa9untesS?undamentos0*9d? Metodologa 9anorama de riesgos :tt9)SS9romocionsalud*ucaldas*edu*coSdoTnloadsS e@istaW./2Y=*9d? Manual de e@aluaci8n de riesgos :tt9)SSTTT*ingenieroambiental*comS=//=SManualW./deW./E@aluacionW./de W./ iesgosW./Laborales*9d? E@aluaci8n de iesgos Laborales :tt9)SSTTT*camaramadrid*esS6e9maY\ebSPre@encionSAneIosSE@aluaci W6;nYdeY iesgosYLaborales&INSH$*9d? Metodologa 9ara la e@aluaci8n de iesgos laborales :tt9)SSTTT*ergolaboris*comSdocsS!ocumentsYtecnicsSMetodologiaYE@aluacionY ies gosYLaborales*9d? 'ua 9ara @igilancia e9idemiol8gica :tt9)SSTTT*9a:o*orgSs9anis:SadSd9cSncSguidelines&<&s9*P!6
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UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD Escuela de Ciencias Agrcolas, Pecuarias y del Medio Ambiente Higiene y Seguridad Laboral

HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL

Autor) Ing* MSc* !ANIEL A $U " " !"+E, SUA E,

25 4. 4< 4< 4> >0 >= >4 5/ 5/ 5; 52 55 0/. 0/=

0; 0< 0> 05 =. =5 4= >5 >5 5<

UNIDAD 1. DESARROLLO DE LA SALUD OCUPACIONAL CAPTULO 1.

$abla .) $i9os de $em9eramento FElaboro) el autorG

COMBINADAS ACTO INSEGURO CONDICION INSEGURA

Clase III Clase IV Clase V

Acti@idades de iesgo Medio !e iesgo Alto !e iesgo M1Iimo

Lectura ecomendada Sistema general de riesgos 9ro?esionales en Colombia 26

Decreto 129* de 1994 de Min. Tra a!o y M%&+AC%,&DA

$abla 2) Normati@idad Colombiana en Salud "cu9acional* FElaboro) El AutorG

!iagn8stico de salud Sistemas de

Ausentismo laboral Ca9acitaci8n

!emarcaci8n y seEaliDaci8n de -reas

E@aluaci8n del ins9ecciones "rden y Aseo

In@estigaci8n y an1lisis de accidentesS incidentes*

Pre9araci8n 9ara emergencias

Lecturas ecomendadas Indicadores de Salud "cu9acional 41

UNIDAD *. ADMINISTRACION DE LA SALUD OCUPACIONAL CAPTULO /.

Peligro 9ara el ambiente F9Ardida de ?lora y ?auna, contaminaci8nG

Atender a las seEales de 9re@enci8n*

Es?uerDos como) 1. !es9laDamientos Fcon carga o sin cargaG 63

Al deBar cargas Al le@antar cargas Visuales "tros gru9os musculares

Mo@imientos 9or) 0* .* ;* =* Cuello EItremidades su9eriores EItremidades in?eriores $ronco

'*P #A7" 0 a ;// bG 'rado de re9ercusi8n F' G

'*P ME!I" ;/0 a 2//

'*P AL$" 2/0 a 0///

CAPTULO 4. PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL 75

Lecci *-. C# "$#' O)e$%ci# %'.

Lecturas ecomendadas Manual de Seguridad en el $rabaBo* 6undaci8n Ma9?re* 055.*

Lecci */. S% e%+ie "# A+8ie "%'.

Lecci *4. E9%'(%ci &e' )$#.$%+% &e !%'(& #c()%ci# %'. 87

Ei(ura !o. 8 =ipos de 8udi&oria 9'assen&# 2000:

6igura No* 5 Metodologa de las auditorias F'assent, .///G

Lectura ecomendada* Higiene Industrial* Herrica, obert* .///* 96

$abla No* 04 autorG

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