A INCONSTITUCIONALIDADE DA LEI MARIA DA PENHA SOB O PRISMA DA IGUALDADE CONSTITUCIONAL

Aldilene Vieira de Freitas Patrcia de Gouveia Mendes *

RESUMO. Objetiva este artigo discutir a abrangncia da Lei 11.340/06 Lei Maria da Penha ao privilegiar a mulher e excluir da sua proteo o homem, constituindo, dessa forma, uma prtica discriminatria, o que fere o Princpio da Igualdade previsto na Constituio Federal, e, conseqentemente, fundamenta a inconstitucionalidade da referida Lei, por no cingir todos os que sofrem com a violncia domstica e familiar. PALAVRAS-CHAVE. Violncia domstica e familiar. Princpio da Igualdade. Discriminao de Gnero. Inconstitucionalidade da lei.

1 INTRODUO

A Lei 11.340/06 traz em seu bojo garantias que reprimiro a violncia domstica e familiar contra a mulher, haja vista, ao longo dos anos, ser a mulher marcada pelo sofrimento, pelo domnio dos homens nas mais diversas reas e situaes, numa relao de superioridade hierrquica. Com a evoluo histrica e social, gradativamente, a mulher vai deixando de subordinar-se, de ser tratada desigualmente e, garantindo respeito, ao impor sua marca pessoal na sociedade vigente. A Lei Maria da Penha, assim intitulada em homenagem a uma mulher vtima da violncia domstica, sob muitos aspectos concretiza benefcios, direitos, que devero ser assegurados pelo poder pblico, para reparar o mal causado mediante qualquer tipo de violncia praticada contra a mulher no mbito da unidade

Acadmicas do 5 Perodo do Curso de Graduao em Direito da Universidade Potiguar UnP.

domstica, da famlia ou em qualquer convivncia onde exista relao ntima de afeto. A proposta central deste artigo discutir a inconstitucionalidade da nova legislao, quando, em confronto com o Princpio Constitucional da Igualdade, faz distino de gnero, homem e mulher. Esta ofensa ser debatida sob dois aspectos relevantes da Lei 11.340/06. O primeiro deles a abrangncia da lei, no que se refere a tutela especificamente feminina, quando o homem tambm integrante do ncleo familiar e vtima do mesmo tipo violncia (domstica e familiar). O segundo a no aplicao da Lei 9.099/95 Lei dos Juizados Especiais - quando se tratar de violncia praticada pelo homem contra a mulher, diferentemente do que acontece quando se inverte a posio, o homem torna-se sujeito passivo, e a mulher, como sujeito ativo da violncia, pode ser beneficiria desse instituto.

2 CONSIDERAES GERAIS ACERCA DA IGUALDADE CONSTITUCIONAL

A Constituio abre o Ttulo da Declarao de Direitos afirmando, no caput do art. 5, que todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, dispondo ainda o seu inciso I que homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio. Tais dispositivos no deixam dvidas quanto importncia que a Constituio confere ao Princpio da Igualdade, to ampla quanto possvel, entre homens e mulheres. Sobre esse princpio Crmem Lcia Antunes Rocha, citada por Jos Afonso da Silva, assevera:

Igualdade Constitucional mais que uma expresso de Direito; um modo justo de se viver em sociedade. Por isso princpio posto como pilar de sustentao e estrela de direo interpretativa das normas jurdicas que compem o sistema jurdico fundamental.1

SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 21. ed. So Paulo: Malheiros, 2002. p. 213.

Mister se faz distinguir a igualdade constitucional em seus dois aspectos: a igualdade formal e a igualdade material ou substancial. A primeira refere-se paridade perante a lei, que o dever de se aplicar a lei abstrata ao caso concreto, no obstante essa situao possa gerar ato discriminatrio no mundo dos fatos. Trata-se de uma isonomia puramente formal, em ateno a qual os cidados no podem ser desigualados legalmente, seno em conformidade com o que permite, ou, pelo menos, com o que no veda o ordenamento constitucional. De acordo com Hatscheck, citado por Pinto Ferreira2, o preceito da igualdade da lei no se esgota com a aplicao uniforme da norma jurdica, mas que afeta diretamente o legislador, proibindo-lhe a concesso de privilgio de classe. J a igualdade material, tambm denominada de igualdade substancial, reza a igualdade real e efetiva dos homens perante os bens da vida. As oportunidades, as chances devem ser oferecidas de forma igualitria para todos os cidados, na busca pela apropriao dos bens da cultura. Traz consigo uma carga humanitria e idealista, cujo tratamento dado aos homens respeitado diante das diferenas de cada um. O princpio da igualdade o que mais tem desafiado a inteligncia humana e dividido os homens, afirma Paulino Jacques citado por Kildare Carvalho. De fato, a igualdade formal, entendida como igualdade de oportunidades e igualdade perante a lei, tem sido insuficiente para que se efetive a igualdade material, isto , a igualdade de todos os homens perante os bens da vida, to enfatizado nas chamadas democracias populares. Mesmo sendo desejvel essa igualdade, parece que nunca se concretizou em uma sociedade humana. Alm do mais, o Pas prima pela extremao de desigualdade material, basta voltar-se para a realidade. Como se no bastasse regra geral de que todos so iguais perante a lei, consagrada no caput do art 5, a Constituio se preocupou tanto em condenar as distines entre homens e mulheres que acrescentou, no inciso I do mesmo artigo, a particular igualdade entre o homem e a mulher, j explicitada no inciso IV do art. 3,

PINTO FERREIRA, Lus. Princpios Gerais do Direito Constitucional Moderno. So Paulo: Saraiva, 1983.p. 770. CARVALHO. Kildare Gonalves. Direito Constitucional. 12. ed. Belo Horizonte: Del Rey, 2006.

quando determina como objetivo da Repblica Federativa do Brasil a promoo do bem de todos, sem preconceitos, entre outros, de sexo. Salienta-se que a regra todos so iguais perante a lei destinada aos cidados e queles que esto sujeitos a ordem jurdica, como tambm a prpria norma que no pode ser editada em afronta ao princpio da isonomia. O princpio destinado tambm ao legislador, que est limitado a editar leis de acordo com os preceitos constitucionais, sem que haja privilgios e nem perseguies. A correta interpretao deste dispositivo (art. 5, I, CF) torna inaceitvel a utilizao do discrmen sexo, sempre que o mesmo seja eleito com o propsito de desnivelar materialmente o homem da mulher; aceitando, porm, quando a finalidade pretendida for atenuar desnveis. A prpria Constituio prev tratamentos diferenciados entre homens e mulheres, a exemplo do art. 7, XVIII e XIX, ao conceder licena-gestao para a mulher, com durao superior da licenapaternidade. A origem biolgica fundamenta esse artigo, uma vez que, o homem no precisa participar diretamente do parto, nem da amamentao. Conseqentemente, poder o legislador infraconstitucional pretender atenuar os desnveis de tratamento em razo do sexo; nunca, porm, beneficiando um deles. De acordo com o professor Ingo Wolfgang Sarlet em referncia feita por Marcelo Amaral, o princpio da igualdade:

Encontra-se diretamente ancorado na dignidade da pessoa humana, no sendo por outro motivo que a Declarao Universal da ONU consagrou que todos os seres humanos so iguais em dignidade e direitos. Assim, constitui pressuposto essencial para o respeito da dignidade da pessoa humana a garantia da isonomia de todos os seres humanos, que, portanto, no podem ser submetidos a tratamento discriminatrio e arbitrrio, razo pela qual no podem ser toleradas a escravido, a discriminao racial, perseguio por motivo de religio, sexo, enfim, toda e qualquer ofensa ao princpio isonmico na sua dupla dimenso formal e material. 4

3 A LEI MARIA DA PENHA LEI 11.340/06

SILVA, Marcelo Amaral da. Digresses acerca do princpio constitucional da igualdade. Jus Navigandi, Teresina, a. 7, n. 66, jun. 2003. Disponvel em: http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=4143. Acesso em: 20 fev. 2006.

3.1 A VIOLNCIA DOMSTICA E FAMILIAR

Na tentativa de se criar uma igualdade material, foi sancionada a Lei 11.340/06 a chamada Lei Maria da Penha , que cria mecanismos para coibir e prevenir a violncia domstica e familiar contra a mulher, tutelando-a como sujeito passivo da violncia que reina na ambincia domstica, deixando margem quem no pertence a esse gnero, apesar de ter sido criada nos termos do 8 do art.226 da CF que preconiza o Estado assegurar a assistncia famlia na pessoa de cada um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas relaes, ou seja, protege a famlia sem distines de qualquer natureza. Para reafirmar a regra geral, a Constituio ainda a confirma no caso particular, quando prescreve a igualdade de direitos e obrigaes entre homens e mulheres diante do casamento e dos filhos, no art. 226, 5. O texto constitucional refora a igualdade dos membros do casal, sem privilgios ou discrepncias jurdicas. O dicionrio Houaiss da Lngua Portuguesa preleciona que, domstico, dentre outras acepes, adjetivo que significa relativo ao lar, famlia, vida particular de uma pessoa. E familiar, dentre outros significados, adjetivo que traduz o que da famlia ou vive na mesma casa; ntimo, que considerado como fazendo parte da famlia. Entende-se por violncia domstica ou intrafamiliar como aquela praticada no lar ou na unidade domstica, geralmente por um membro da famlia que viva com a vtima, podendo ser este homem ou mulher, criana, adolescente ou adulto. A violncia domstica pode ser praticada contra o gnero feminino e masculino. o tipo de violncia que ocorre dentro de casa nas relaes entre pessoas da famlia, entre homens e mulheres, pais, mes e filhos, entre jovens e idosos. Violncia esta que se traduz, independentemente da faixa etria das pessoas, em espancamentos, humilhaes e ofensas nas relaes descritas. Ela no costuma obedecer nenhum nvel social, econmico, religioso ou cultural especfico, como poderiam pensar alguns. Segundo o Ministrio da Sade, as agresses constituem a principal causa de morte de jovens entre cinco e dezenove anos. A maior parte dessas agresses

provm do ambiente domstico. A Unicef estima que, diariamente, 18 mil crianas e adolescentes sejam espancadas no Brasil. Os acidentes e as violncias domsticas provocam 64,4% das mortes de crianas e adolescentes no Pas, segundo dados de 1997. Quando as vtimas so homens, normalmente a violncia fsica no praticada diretamente. Tendo em vista a habitual maior fora fsica dos homens, havendo intenes agressivas, esses atos podem ser cometidos por terceiros, como por exemplo, parentes da mulher ou profissionais contratados para isso. Outra modalidade so as agresses que tomam o homem de surpresa, como por exemplo, durante o sono. No incomum, atualmente, a violncia fsica e domstica contra homens, praticada por namorados (as) ou companheiros (as) dos filhos (as) contra o pai. Podendo ainda ser vtima da violncia moral, atravs da calnia e da difamao; como tambm da violncia psicolgica por meio de chantagem e humilhao. por isso que aos homens tambm deve ser assegurado o direito sua integridade fsica e mental, principalmente no seio familiar. Ocorre, no entanto, que se tratando de violncia domstica e familiar, deveriam ser beneficirios da lei, todo e qualquer ser humano que conviva no ambiente familiar, haja vista que todos podem ser vtimas, independente de sexo, para que no seja criada uma distino de gnero. O legislador infraconstitucional ao elaborar leis deve ater-se aos princpios previstos constitucionalmente, para que assegurem direitos e garantias iguais a todos, sem haver particularizao, sob pena de existir tratamentos desiguais e assim tornar-se inquo o fim social a que se destina. No se pugna pelo desrespeito, mas pela efetiva proteo dos bens tutelados.

4 PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS X INCONSTITUCIONALIDADE

Em ateno ao nosso Estado Democrtico de Direito, deve-se respeitar os princpios constitucionais, pois estes so a base para se obter, dentre outros fundamentos, a dignidade da pessoa humana. Podemos citar a lio de Celso A. B. de Mello para demonstrar a importncia dos princpios contidos na Constituio Federal:

Princpio , por definio, mandamento nuclear de um sistema, verdadeiro alicerce dele, disposio fundamental que se irradia sobre diferentes normas compondo-lhes o esprito e servindo de critrio para a sua exata compreenso e inteligncia, exatamente por definir a lgica e a racionalidade do sistema normativo, no que lhe confere a tnica e lhe d sentido harmnico. 5

De acordo com Plcido e Silva6 ... nem sempre os princpios se inscrevem nas leis. Mas, porque servem de base ao Direito, so tidos como preceitos fundamentais para a prtica do Direito e proteo aos direitos. Surpreende que a Lei Maria da Penha, positivamente aceita pela maioria da populao, busca combater essa violncia intrafamiliar, acentuando ou desnivelando os beneficirios, quando favorece a mulher e discrimina o homem, que tambm vtima dessa violncia, mesmo que em menor escala proporcional. Sobre o tratamento discriminatrio, ensina Jos Afonso da Silva que:

A Constituio procura aproximar os dois tipos de isonomia, na medida em que no se limitaria ao simples enunciado da igualdade perante a lei; menciona tambm igualdade entre homens e mulheres e acrescenta vedaes, a distino de qualquer natureza e qualquer forma de discriminao. 7

Como se pode notar, essas discriminaes acabam por violar o princpio constitucional da igualdade, acarretando graves conseqncias jurdicas, conforme explicita Celso A. B. de Mello:

Violar um princpio muito mais grave que transgredir uma norma. A desateno ao princpio implica ofensa no apenas ao especfico mandamento obrigatrio, mas a todo sistema de comandos. a mais grave forma de ilegalidade ou inconstitucionalidade. 8

MELLO, Celso Antonio Bandeira de. Elementos de Direito Administrativo. So Paulo: Malheiros.p. 230. 6 SILVA, De Plcido e. Vocabulrio Jurdico. v. III. Rio de Janeiro: Forense, 1989.p. 447. 7 SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 21. ed. So Paulo: Malheiros, 2002.p. 214. 8 MELLO, Celso Antonio Bandeira de. Elementos de Direito Administrativo. So Paulo: Malheiros.p. 230.

Nossa Constituio rgida e dessa rigidez emana, como primordial conseqncia, o princpio da supremacia constitucional, onde todas as normas que integram a ordenao jurdica nacional s sero vlidas se se conformarem com as normas da Lei Maior, ocorrendo inconstitucionalidade quando a produo de atos legislativos ou administrativos contrariarem normas ou princpios da Constituio. O legislador, ao elaborar as leis, deve proceder nos estritos termos expressamente estatudos na Constituio para no incorrer em inconstitucionalidade, como afirma Paulo Bonavides:

O rgo legislativo, ao derivar da Constituio sua competncia, no pode obviamente introduzir no sistema jurdico leis contrrias s disposies constitucionais: essas leis se reputariam nulas, inaplicveis, sem validade, inconsistentes com a ordem jurdica estabelecida. 9

O objetivo maior do direito constitucional o que se chama de filtragem constitucional. Isso quer dizer que todas as espcies normativas do ordenamento jurdico devem existir, ser consideradas como vlidas e analisadas sempre sob a luz da Constituio Federal. De acordo com as definies dos renomados doutrinadores presentes em artigo de Paulo Serejo, a inconstitucionalidade seria:

Para Lcio Bittencourt, "a inconstitucionalidade um estado estado de conflito entre uma lei e a Constituio". Jos Afonso da Silva, a respeito da inconstitucionalidade, fala-nos sobre "conformidade com os ditames constitucionais", a qual "no se satisfaz apenas com a atuao positiva de acordo com a Constituio", mas ainda com o no "omitir a aplicao de normas constitucionais quando a Constituio assim o determina". Darcy Azambuja diz que "toda a lei ordinria que, no todo ou em parte, contrarie ou transgrida um preceito da Constituio, diz-se inconstitucional". Manoel Gonalves Ferreira Filho, conceituando o controle de constitucionalidade, fala em "verificao da adequao de um ato jurdico (particularmente da lei) Constituio". Paulino Jacques anota que o problema da inconstitucionalidade refere-se " sujeio da ordem legal ordem constitucional". Gomes Canotilho, sob a tica do parmetro
9

BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. So Paulo: Malheiros, 2001.

constitucional, lembra o conceito clssico, alis, como se viu, repetido por todos: "inconstitucional toda lei que viola os preceitos constitucionais".10

5 FUNDAMENTOS PARA A INCONSTITUCIONALIDADE DA LEI 11.340/06

Um aspecto interessante da novel Lei que sendo caracterstica da lei penal a generalidade, ou seja, a norma dirigida a todos, ela protege e reprime de forma diferenciada, o que passa a fundamentar sua inconstitucionalidade. A indevida supresso de direitos fundamentais logo aparece na negao da isonomia, quando em seu artigo 41, a Lei prev que no se aplica a Lei 9.099/95 Lei dos Juizados Especiais, nos casos de violncia contra a mulher, independente da pena prevista. Explicando o artigo acima, o homem agressor no ser beneficiado pelos institutos presentes naquela lei, mesmo sendo um crime de menor potencial ofensivo, devendo suportar pena criminal distinta em razo das restries (art. 17, da Lei n 11.340/06) e ficando sujeito s diversas medidas chamadas protetivas. Quando se tratar de violncia sofrida pelo homem, a mulher agressora poder ser beneficiada da suspenso condicional do processo, que a Lei n 9099/95, no seu art. 89, autoriza. Numa outra situao, a mulher que agride o filho recm-nascido, nele causando leso com gravidade no alcanada pela definio mais grave, beneficiada pela suspenso condicional; enquanto que se a vtima de leso levssima for a filha madura, tm incidncia todos os rigores da nova lei. H disparidade quando para o mesmo delito, as pessoas so punidas de forma diferenciada, somente porque pertencem a gneros diferentes. Uma lei no individualiza, dirige-se indistintamente, de forma impessoal a todos. Na prxis, as medidas protecionistas circundam apenas o sexo feminino, desamparando por completo o homem quando vtima da violncia no mbito familiar. A mulher ao agredir o homem possui o privilgio de ser beneficiada com as
10

SEREJO, Paulo. Conceito de Inconstitucionalidade. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/revista/Rev_19/Artigos/PauloSerejo_rev19.htm>. Acesso em: 20 dez. 2006.

transaes penais, ao contrrio do homem agressor, portanto, as sanes penais so agravadas quando o homem ocupa o plo passivo do conflito. Sancionada a Lei 11.340/06, faz-se mister salientar que a mesma criou sanes penais diferentes para um mesmo delito cometido, levando em considerao quem o praticou, se homem ou mulher. E nesse sentido, afirma Beccaria11: a distribuio desigual das penas far nascer a contradio. Segundo argumentao de Fonseca e Souza:

Se a ratio da legislao o maior dever de cuidado existente entre aqueles que convivem em relao de afeto, que justifica, sem dvida, pena agravada, no h motivo para distinguir a vtima pelo gnero, nem como faz-lo sem incorrer em inconstitucionalidade. Mesmo supondo que tal proibio traz maior proteo mulher, e que esta, em regra, a vtima das agresses no mbito familiar, no h porque excluir desta proteo as pessoas pertencentes ao outro gnero, quando, em casos minoritrios, a agresso existisse. 12

O Direito no pode fornecer tratamento diferenciado a um ou outro sexo, mas sim prevenir e reprimir a violncia domstica em favor de todos os membros familiares e no apenas de um dos seus componentes, a mulher. A sano deve ser igual ao agressor masculino e feminino. Trata-se de adoo de um Direito Penal de gnero e a lei no deve ter destinatrio especfico, tendo como diferenciador o sexo. A lei deve resguardar, de modo geral, o ser humano conceito no qual esto, tambm, as mulheres. A lei sob comento a expresso mxima de um Direito Penal simblico, promocional e paternalista, trazendo para a mulher, quando conveniente, um carter de hipossuficiente. A condio de gnero humano (art. 5, I, CF) no pode instituir diferente tratamento penal e processual penal para parte do gnero: mulher. A igualdade perante a lei penal significa que a mesma lei e seus sistemas de sanes ho de se aplicar a todos quantos pratiquem o fato tpico nela definido como crime, no sendo o gnero humano um fator de diferenciao. Nas situaes descritas anteriormente, outorgou-se primazia mulher criando distines
11 12

BECCARIA, Cesare. Dos delitos e das penas. So Paulo: Martin Claret, 2005.p. 69. FONSECA, Tiago Abud da e SOUZA, Joo Paulo de Aguiar Sampaio. A aplicao da Lei N 9.099/95 nos casos de violncia domstica contra a mulher. Boletim IBCCRIM. a. 14, n. 168, nov. 2006.

discriminatrias, vedadas constitucionalmente, e que incorre em regras jurdicas inconstitucionais. A nova lei, buscando igualizar as condies adversas em que se encontra a mulher, cria situaes de desigualdades em confronto com outras, que lhe sejam iguais. Nesse entendimento, defende Jos Afonso da Silva:

Significa que existem dois termos concretos de comparao: homens de um lado e mulheres de outro. Onde houver um homem e uma mulher, qualquer tratamento desigual entre eles, a propsito de situaes pertinentes a ambos os sexos, constituir uma infringncia constitucional. 13

A Exposio de Motivos da Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres declara que esta Lei trata-se de uma ao afirmativa ou discriminao positiva em favor da mulher, a desafiar a igualdade formal de gnero, na busca de restabelecer entre os sexos a igualdade material. As aes afirmativas visam diminuir as desigualdades existentes historicamente e a promover a incluso social por meio de polticas pblicas especficas, compensando certos segmentos da sociedade sem deixar de lado o mrito de cada indivduo, prevenindo a discriminao futura. Todavia parte-se do pressuposto de que o Direito deve conhecer as tcnicas, as estratgias necessrias que visam implementao de aes afirmativas, para que no se produzam novas discriminaes, em desfavor da maioria, ou que as normas ou condutas sejam incompatveis com o princpio da igualdade. No se refere a uma ao afirmativa, pois a partir do momento em que a Lei tutelou determinado grupo em detrimento de outro, materializou concepes discriminatrias, caracterizando-se uma inconstitucionalidade, conforme palavras de Jos Afonso da Silva:

inconstitucional outorgar benefcio legtimo a pessoas ou grupos, discriminando-os favoravelmente em detrimento de outras pessoas ou grupos em igual situao. Neste caso, no se estendeu s

13

SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 21. ed. So Paulo: Malheiros, 2002. p. 216.

pessoas ou grupos discriminados o mesmo tratamento dado aos outros. O ato inconstitucional porque fere o princpio da isonomia. 14

consabido que so inegveis os avanos fornecidos pela nova lei, como as inovaes no processo judicial, nos papis das autoridades policiais e do Ministrio Pblico, alteraes no Cdigo Penal, no Cdigo de Processo Penal e na Lei de Execues Penais. Podem ser citados alguns artigos que comprovam essas mudanas dentre eles: da devoluo autoridade policial a prerrogativa investigatria (art. 10); a vtima dever estar sempre acompanhada de advogado (art. 27), tanto na fase policial, como na judicial, garantindo o acesso aos servios da Defensoria Pblica e ao benefcio da Assistncia Judiciria Gratuita (art. 18); ao juiz cabe adotar no s as medidas requeridas pela vtima (arts. 12, III, 18, 19 e 3) ou pelo Ministrio Pblico (art. 19 3), tambm lhe facultado agir de ofcio (arts. 20, 22, 4, 23 e 24), podendo determinar o afastamento do agressor (art.22, II) e a reconduo da vtima e seus dependentes ao lar (art. 23, III). Trata-se de um estatuto no combate violncia domstica e familiar. Resta, portanto, a tentativa de solucionar os posicionamentos conflitantes acerca do tema, pugnando pela efetividade do princpio da igualdade constitucional, observando que os destinatrios da nova lei devam ser os integrantes do ncleo familiar, independentemente do gnero a que pertenam. A tutela constitucional dever ser, portanto, em benefcio da famlia ou da instituio familiar formada por homem e mulher ou qualquer que seja a orientao sexual.

6 CONCLUSES

A Constituio compe o pice da pirmide legislativa, o que significa dizer que as normas que no guardam consonncia com os valores expressos na Lei Maior padecem de inconstitucionalidade.

14

SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 21. ed. So Paulo: Malheiros, 2002. p. 227.

A nova legislao inconstitucional porque foi elaborada com o intuito de beneficiar exclusivamente a mulher, em desfavor do homem, o que afronta o princpio da igualdade, sendo este norma supraconstitucional ao qual todas as outras devem obedincia, servindo como garantidor contra injustias e para tolher favoritismos. Segundo palavras do doutrinador Marcelo Amaral da Silva:

Podemos afirmar que a isonomia ou igualdade no apenas um princpio de Estado de Direito, mas tambm um princpio de Estado Social; o mais vasto dos princpios constitucionais, constituindo-se num princpio jurdico informador de toda a ordem constitucional. Est inserido na Constituio no com funo meramente esttica, mas constitui-se princpio que tem plena eficcia e deve ser respeitado, pois caso contrrio, estaremos diante de uma inconstitucionalidade e ao Poder Judicirio cabe o dever de sufragar inconstitucionalidades para que no venhamos a chegar ao nvel da banalizao dos princpios constitucionais. 15

A Lei Maria da Penha, lei especial que visa combater a violncia domstica e familiar contra a mulher, para ter uma plena efetividade no pode fazer distino de gnero, deve proteger e reprimir igualmente a todos indistintamente, assim como os direitos fundamentais previstos na Constituio abrangem toda a sociedade. A lei deve ser instrumento regulador e limitador da vida social, que necessita tratar todos igualmente. De nada adianta a edio de leis fixando regras e impondo sanes, se no houver uma conscientizao e um respeito pela dignidade do ser humano.

7 REFERNCIAS

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15

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