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EXPOSICIN DE MOTIVOS DEL PROYECTO DE LEY DE INFOGOBIERNO

En el ao 1999, con la promulgacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, El Estado venezolano inici un camino de

transformacin revolucionara cu os fines principales radican !" en la defensa y el desarrollo de la persona, el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular y la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo ###$

Es as% como, el proceso revolucionario &ue constru e Venezuela busca identificar a las ciudadanas participacin en la gestin ciudadanos con sus instituciones, promoviendo su pol%ticas pblicas' de all% &ue concibe &ue un Estado de +usticia ser( m(s perfecto, en tanto transparente frente a las ciudadanas mu especialmente, cuando en

democr(tico social de )erec*o

cuanto, sea m(s abierto, cercano

ciudadanos sobre los cuales reside la soberan%a, sus necesidades colectivas se ven satisfec*as#

,*ora bien, la revolucin iniciada en 1999 entiende &ue para alcanzar sus fines debe transformar la forma como el Estado se relaciona con las ciudadanas ciudadanos, para ello, debe emplear las tecnolog%as de informacin, cu o

vertiginoso avance encierran una potencialidad e-traordinaria para el e.ercicio *onesto, participativo, r(pido, eficaz, eficiente transparente de la gestin pblica#

Es

innegable

&ue

la

relacin

Estado/Ciudadano

est(

entumecida

acalambrada, es dif%cil para los miembros de una aldea rural, e incluso de una organizacin pol%tica citadina, burlar las barreras te.idas por un sistema burocr(tico estatal cada vez m(s grande ac0falo, o entender la comple.idad de la funcin

administrativa siguiendo los pasos de la burocracia, pasos &ue son absurdamente repetitivos en busca de una respuesta, una constancia, un papel, una certificacin' en fin, una solucin#

El esp%ritu de esta le no es concebir las tecnolog%as de informacin como un fin en s% misma sino como una poderosa *erramienta &ue permite satisfacer las necesidades fundamentales de la poblacin de un modo oportuno los procesos burocr(ticos romper con

comple.os del Estado &ue lo abruman e impiden darles ciudadanos#

una efectiva respuesta a las ciudadanas

Esta le

busca romper la visin &ue se

tiene de las tecnolog%as de capitalista de grupos

informacin como un medio al servicio mercantilista, militar

centros de 0lite# 1asa por entender &ue el uso de 0stas debe estar dirigido al servicio absoluto categrico de los pueblos su desarrollo multidimensional,

concibiendo el derec*o al desarrollo como un derec*o *umano inalienable, e inmensurable por ende el deber del Estado de crear las condiciones

disposiciones fundamentales para la realizacin de tal derec*o# En este sentido, el Estado pueblo venezolano deben con&uistar asirse de las tecnolog%as de

informacin para tomar el sendero *acia el desarrollo integral de la 2acin#

Es as%, &ue se concibe el 1ro ecto de 3e de 4nfogobierno con el ob.eto de establecer los principios, bases lineamientos &ue regir(n el uso de la tecnolog%a los

de informacin en el 1oder 1blico, con el fin de me.orar la gestin pblica servicios &ue se prestan al pueblo, fomentar la transparencia

el e.ercicio pleno

del derec*o de soberan%a por parte del 1oder 1opular, as% como, promover el desarrollo de las tecnolog%as de informacin libres garantizar la independencia defensa de la

tecnolgica, la apropiacin social del conocimiento, la seguridad 2acin#

5iendo as%, el presente pro ecto de 3e , establece los principios, bases lineamientos del uso de tecnolog%a de informacin en atencin a los principios de igualdad, legalidad, conservacin, transparencia, accesibilidad, proporcionalidad, seguridad, proteccin de datos personales, responsabilidad, coordinacin, conocimiento libre la independencia tecnolgica#

Este 1ro ecto de 3e establece la obligatoriedad del uso de las tecnolog%as de informacin en el 1oder 1blico, en el e.ercicio de sus competencias, en su gestin interna en las relaciones &ue mantenga entre sus rganos ciudadanos ciudadanas con el 1oder 1opular# entes' con los

)el mismo modo crea el Comit0 2acional para el 6so de las 7ecnolog%as de 4nformacin en el poder pblico, dependiendo administrativamente de la Vicepresidencia E.ecutiva para promover consolidar el uso aprovec*amiento

de las tecnolog%as de informacin# El cual se apo ara en el ente normalizador en

la materia de tecnolog%as de informacin la informacin#

el rgano normalizador en seguridad de

El 8inisterio con competencia en tecnolog%as de informacin ser( el rgano rector en la materia, establecer( las pol%ticas, lineamientos estrategias# En este la

sentido, el Centro 2acional de 7ecnolog%as de 4nformacin 9C274:

5uperintendencia de 5ervicios de Certificacin Electrnica 956CER7E: entes adscritos al ;rgano rector ser(n los encargados de apo ar al Comit0 2acional para el 6so de las 7ecnolog%as de 4nformacin# 4gualmente se declara el uso de las tecnolog%as de informacin libres para impulsar el desarrollo, fortalecimiento consolidacin de la industria nacional de

tecnolog%as de informacin libre, con el fin de garantizar el e.ercicio de la soberan%a tecnolgica, la productividad, la eficiencia, la generacin de ri&ueza bienestar social# 1romover( el desarrollo de sistemas, programas basado en est(ndares abiertos aplicaciones inform(ticos el

soft<are libre, as% como, las actividades de

investigacin, diseo, creacin, desarrollo, produccin, implementacin, asistencia t0cnica, comercializacin, documentacin servicios relativos a la tecnolog%a de fortalecer el

informacin libre, en beneficio de la independencia tecnolgica

e.ercicio de la soberan%a# 3os recursos para promover las tecnolog%as de informacin libres ser(n obtenidos por el =ondo 2acional de Ciencia, 7ecnolog%a e 4nnovacin#

PROYECTO DE LEY INFOGOBIERNO TTULO I Disposiciones Genera es O!"e#o $e a Le% ,rt%culo 1# Esta le tiene por ob.eto establecer los principios, bases lineamientos &ue regir(n el uso de las tecnolog%as de informacin en el 1oder 1blico, con el fin de me.orar la gestin pblica los servicios &ue se prestan a las ciudadanas los ciudadanos' fomentar la transparencia del sector pblico' la participacin ciudadana el e.ercicio pleno del derec*o de soberan%a por parte del 1oder 1opular' as% como, promover el desarrollo de las tecnolog%as de informacin libres en el Estado' garantizar la independencia tecnolgica' la apropiacin social del conocimiento' la seguridad defensa de la 2acin# &'!i#o $e ap icaci(n ,rt%culo ># Est(n sometidos a la aplicacin de la presente le # 1# 3os rganos entes &ue e.ercen el 1oder 1blico 2acional# ># 3os rganos entes &ue e.ercen el 1oder 1blico Estadal# ?# 3os rganos entes &ue e.ercen el 1oder 1blico en los )istritos 8etropolitanos# @# 3os rganos entes &ue e.ercen el 1oder 1blico 8unicipal en las dem(s entidades locales previstas en la 3e Arg(nica del 1oder 1blico 8unicipal# B# 3os rganos entes &ue e.ercen el 1oder 1blico en las )ependencias =ederales# C# 3os institutos pblicos nacionales, estadales, de los distritos metropolitanos municipales# D# El Banco Central de Venezuela# E# 3as universidades pblicas, as% como cual&uier otra institucin del sector universitario de naturaleza pblica# 9# 3as dem(s personas de derec*o pblico nacionales, estadales, distritales municipales# 1F#3as sociedades de cual&uier naturaleza, las fundaciones asociaciones civiles dem(s instituciones creadas con fondos pblicos, o &ue sean dirigidas por las personas a &ue se refieren los numerales anteriores, o en las cuales tales personas designen sus autoridades, o cuando los aportes presupuestarios o contribuciones efectuadas en un e.ercicio presupuestario por una o varias de las personas a &ue se refieren los numerales anteriores representen el cincuenta por ciento o m(s de su presupuesto# 11# 3as organizaciones e-presiones organizativas del 1oder 1opular# 1>#3as personas naturales o .ur%dicas, en cuanto les sea aplicable # 1?#3as dem(s &ue establezca la 3e # Fines ,rt%culo ?# Esta le tiene como finesG 1# =acilitar el establecimiento de relaciones entre el 1oder 1blico las ciudadanas los ciudadanos a trav0s de las tecnolog%as de informacin#

># Establecer las condiciones necesarias &ue propicien la me.ora continua de los servicios &ue el 1oder 1blico prev0 a las ciudadanas los ciudadanos, contribu endo as% en la efectividad, eficiencia eficacia en la prestacin de los servicios pblicos# ?# 6niversalizar el acceso de las ciudadanas los ciudadanos a las tecnolog%as de la informacin libre garantizar su apropiacin para beneficio de la sociedad# @# =acilitar el e.ercicio de los derec*os el cumplimiento de los deberes de las ciudadanas los ciudadanos a trav0s de las tecnolog%as de informacin# B# 1romover el empoderamiento del 1oder 1opular a trav0s de la generacin de medios de participacin organizacin de las ciudadanas los ciudadanos, *aciendo uso de las tecnolog%as de informacin# C# Coad uvar en la transparencia de la gestin pblica, facilitando el acceso de las ciudadanas los ciudadanos a la informacin pblica# D# ,po ar el fortalecimiento de la democracia participativa protagnica en la gestin pblica el e.ercicio de la contralor%a social# E# Coad uvar en los modos de organizacin funcionamiento del 1oder 1blico, apo ando la simplificacin de los tr(mites procedimientos &ue 0stos realizan# 9# Establecer los principios para la normalizacin en el uso de las tecnolog%as de informacin en el 1oder 1blico 1oder 1opular# 1F#1romover la ad&uisicin, desarrollo, uso e implementacin de las tecnolog%as de informacin en el 1oder 1blico 1oder 1opular# 11# Establecer las bases para el 5istema 2acional de 5eguridad de la 4nformacin en el 1oder 1blico 1oder 1opular# 1># =omentar la independencia tecnolgica con ello fortalecer el e.ercicio de la soberan%a nacional, sobre la base del conocimiento uso de las tecnolog%as de informacin libres en el Estado# In#er)s p*! ico % car+c#er es#ra#),ico ,rt%culo @# El Estado reconoce el car(cter de inter0s pblico estrat0gico de las tecnolog%as de informacin como instrumento para garantizar la efectividad, eficacia eficiencia de la gestin pblica' profundizar la participacin de la ciudadan%a en los asuntos pblicos' el empoderamiento del 1oder 1opular contribuir en la consolidacin de la seguridad, defensa soberan%a nacional# De-iniciones ,rt%culo B# , los efectos de la presente 3e , se entender( porG 1# Cdigo fuenteG 7e-to escrito en un lengua.e de programacin espec%fico, contentivo de un con.unto de instrucciones &ue e.ecuta un computador# ># )ocumento electrnicoG )ocumento digitalizado &ue contiene un dato o informacin acerca de un *ec*o o acto, capaz de causar efectos .ur%dicos# ?# Est(ndares ,biertosG Especificaciones t0cnicas, publicadas controladas por alguna organizacin &ue se encarga de su desarrollo, aceptadas por la industria de las tecnolog%as de informacin, &ue est(n a disposicin de cual&uier usuario para ser implementadas en soft<are libre#

@# 4nteroperabilidadG Capacidad &ue tienen las organizaciones dispares diversas para intercambiar, transferir utilizar, de manera uniforme eficiente datos, informacin documentos por medios electrnicos, entre sus sistemas de informacin# B# 2ormas instruccionalesG 7odas a&uellas providencias administrativas de efectos generales, instructivos o circulares, de car(cter obligatorio, dictados con el fin de garantizar el efectivo uso de las tecnolog%as de informacin la seguridad inform(tica, en los t0rminos establecidos en esta le # C# 5eguridad de la informacinG Condicin &ue resulta del establecimiento mantenimiento de medios de proteccin, &ue garanticen un estado de inviolabilidad de influencias o de actos *ostiles espec%ficos &ue puedan propiciar el acceso a la informacin no autorizada, o &ue afecten la operatividad de las funciones de un sistema de computacin, ba.o los principios de confidencialidad, integridad disponibilidad de la informacin# D# 5oft<are libreG 1rograma de computacin cu a licencia garantiza al usuario el acceso al cdigo fuente lo autoriza a e.ecutarlo con cual&uier propsito' modificarlo redistribuirlo con sus modificaciones, en las mismas condiciones de licenciamiento acordadas en el programa original# E# 7ecnolog%a de informacinG 7ecnolog%as destinadas a la aplicacin, an(lisis, estudio procesamiento en forma autom(tica de informacin# Esto inclu e procesos deG obtencin, creacin, cmputo, almacenamiento, modificacin, mane.o, movimiento, transmisin, recepcin, distribucin, intercambio, visualizacin, control administracin, en formato electrnico, magn0tico, ptico, o cual&uier otro medio similar o e&uivalente &ue se desarrollen en el futuro, &ue involucren el uso de dispositivos f%sicos lgicos# 9. 7ecnolog%as de informacin libresG 7ecnolog%as de informacin basadas en est(ndares abiertos &ue garantizan el acceso a todo el cdigo fuente la transferencia del conocimiento asociado para su comprensin' libertad de modificacin' libertad de uso en cual&uier (rea, aplicacin o propsito libertad de publicacin del cdigo fuente sus modificaciones# TTULO II PRINCIPIOS Y B.SES DEL USO DE L.S TECNOLOG.S DE INFORM.CIN EN EL PODER P/BLICO O! i,a#orie$a$ $e 0so $e as #ecno o,1as $e in-or'aci(n ,rt%culo C# El 1oder 1blico, en el e.ercicio de sus competencias, debe utilizar las tecnolog%as de informacin en su gestin interna, en las relaciones &ue mantengan entre los rganos entes del Estado &ue lo conforman, en sus relaciones con las ciudadanas los ciudadanos con el 1oder 1opular, de conformidad con esta le dem(s normativa aplicable# Principio $e I,0a $a$ ,rt%culo D# 3a obligacin establecida en el art%culo anterior en ningn caso se entender( como un modo de restriccin o discriminacin para las ciudadanas los ciudadanos, por lo &ue, el acceso a la prestacin de los servicios pblicos, como a

cual&uier actuacin del 1oder 1blico, debe ser garantizada por cual&uier medio e-istente, sin per.uicio de las medidas &ue la presente le dem(s normativa aplicable establezcan, con el fin de *acer efectivo el derec*o de los ciudadanos ciudadanas a utilizar las tecnolog%as de informacin en sus relaciones con el Estado# Derec2o $e as ci0$a$anas % os ci0$a$anos ,rt%culo E# En las relaciones con el 1oder 1blico el 1oder 1opular, las ciudadanas los ciudadanos tienen derec*o aG a: )irigir escritos, recursos, peticiones, reclamaciones, &ue.as cual&uier otro tipo de comunicacin *aciendo uso de las tecnolog%as de informacin, &uedando el 1oder 1blico o 1oder 1opular obligado a responder resolver las mismas de igual forma &ue si se *ubiesen realizado por los medios tradicionales# b: Realizar pagos, presentar li&uidar impuestos, cumplir con las obligaciones pecuniarias cual&uier otra clase de obligacin de esta naturaleza, *aciendo uso de las tecnolog%as de informacin# c: Recibir notificaciones por medios electrnicos en los t0rminos condiciones establecidos en la le &ue rige la materia de mensa.es de datos dem(s normativa aplicable# d: ,cceder a la informacin pblica a trav0s de medios electrnicos, con igual grado de confiabilidad seguridad &ue la proporcionada por los medios tradicionales# e) ,cceder electrnicamente a los e-pedientes &ue se tramiten en el Estado en &ue 0stos se encuentren#, as% como conocer presentar los documentos electrnicos emanados de los rganos entes del 1oder 1blico 1oder 1opular, *aciendo uso de las tecnolog%as de informacin# f: 6tilizar presentar ante el 1oder 1blico dem(s personas naturales .ur%dicas, los documentos electrnicos emitidos por 0ste, en las mismas condiciones &ue los producidos por cual&uier otro medio, de conformidad con la presente le dem(s normativa aplicable# g: Abtener copias de los documentos electrnicos &ue formen parte de procedimientos en los cuales tengan la condicin de interesado# *: )isponer de mecanismos &ue permitan el e.ercicio de la contralor%a social *aciendo uso de las tecnolog%as de informacin# i: 6tilizar las tecnolog%as de informacin libre como medio de participacin organizacin del 1oder 1opular# S0"eci(n a Principio $e Le,a i$a$ ,rt%culo 9# 3as actuaciones &ue se realicen a trav0s de las tecnolog%as de informacin, deber(n garantizar el pleno e.ercicio goce de los derec*os consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la presente 3e dem(s normativa aplicable# Principio $e Conser3aci(n ,rt%culo 1F# 3as comunicaciones, documentaciones actuaciones electrnicas &ue realice el 1oder 1blico se conservar(n de conformidad con las condiciones &ue determine la le normativa aplicable#

Reposi#orio $i,i#a ,rt%culo 11# El 1oder 1blico debe contar con repositorios digitales en los cuales se almacene la informacin &ue mane.en, as% como los documentos &ue conformen el e-pediente electrnico, a fin de &ue sean accesibles, conservados o arc*ivados, de conformidad con la presente le dem(s normativa &ue regule la materia# Reposi#orio $i,i#a $e pro,ra'as in-or'+#icos ,rt%culo 1># El 1oder 1blico 1oder 1opular deber( registrar ante la autoridad competente, los programas inform(ticos &ue utilicen o posean, su licenciamiento dem(s informacin documentacin &ue determine la norma t0cnica correspondiente# Principios $e Transparencia ,rt%culo 1?# El uso de las tecnolog%as de la informacin en el 1oder 1blico garantizar( el acceso a la informacin pblica a las ciudadanas los ciudadanos, facilitando al m(-imo la publicidad de sus actuaciones como re&uisito esencial del Estado )emocr(tico de )erec*o de +usticia, de conformidad con la le &ue regule el acceso a la informacin pblica# Principios $e .ccesi!i i$a$ ,rt%culo 1@# El 1oder 1blico, en forma corresponsable con el 1oder 1opular, participar( en el desarrollo, implementacin uso de las tecnolog%as de informacin libre, a fin de garantizar a las ciudadanas los ciudadanos, en igualdad de condiciones, el acceso la apropiacin social del conocimiento asociado a esas tecnolog%as# Con$iciones $e accesi!i i$a$ % 0sa!i i$a$ ,rt%culo 1B# En el diseo desarrollo de los sistemas, programas, e&uipos servicios basados en tecnolog%as de informacin, se deber( prever las consideraciones de accesibilidad usabilidad necesarias para &ue estos puedan ser utilizados de forma universal por a&uellas ciudadanas ciudadanos &ue, por razones 0tnicas, discapacidad, edad, o cual&uier otra condicin personal, re&uieran de diferentes tipos de soportes o canales de informacin# Fo'en#o $e conoci'ien#o $e as #ecno o,1as $e in-or'aci(n ,rt%culo 1C# El 1oder 1blico, en forma corresponsable con el 1oder 1opular, garantizar( a todas las ciudadanas los ciudadanos, a trav0s de los diferentes medios de educacin, la formacin en materia de tecnolog%as de informacin, segn los lineamientos de los rganos rectores en la materia# For'aci(n ,rt%culo 1D# El 1oder 1blico promover( la formacin en materia de tecnolog%as de informacin libre de sus respectivos colectivos laborales, para &ue interacten con los sistemas aplicaciones, desempeando eficientemente sus labores funciones en la gestin pblica# ,simismo impulsara la formacin de los

ciudadanos tecnolog%as#

ciudadanas, a fin de garantizar la apropiacin social de estas

Por#a es 4e! ,rt%culo 1E# El 1oder 1blico, en el e.ercicio de sus competencias, debe contar con portales <eb ba.o su control administracin# 3a integridad, veracidad actualizacin de la informacin publicada los servicios pblicos &ue se presten a trav0s de los portales ser( responsabilidad del titular del portal# 3a informacin contenida en los portales <eb tendr( el mismo car(cter oficial &ue la informacin impresa &ue emitan# Ser3icios $e In-or'aci(n ,rt%culo 19# 3os servicios prestados por el 1oder 1blico 1oder 1opular a trav0s de los portales <eb deben ser accesibles, sencillos, e-peditos, confiables, pertinentes auditables, contendr(n informacin completa, actual, oportuna veraz, de conformidad con la le dem(s normativa aplicable# Derec2o a a par#icipaci(n en a pro'oci(n $e Uso $e a #ecno o,1as $e in-or'aci(n ,rt%culo >F# El 1oder 1blico 1oder 1opular tiene la obligacin de garantizar en sus portales <eb, el e.ercicio del derec*o de las ciudadanas los ciudadanos a participar colaborar en la promocin uso de las tecnolog%as de informacin# Mecanis'os $e e"ercicio $e a con#ra or1a socia ,rt%culo >1# 3os servicios prestados por el 1oder 1blico 1oder 1opular deber(n contener mecanismos &ue permitan la promocin, desarrollo consolidacin de la contralor%a social como medio de participacin de las ciudadanas los ciudadanos sus organizaciones sociales, para garantizar &ue la inversin pblica se realice de manera transparente eficiente, en beneficio de los intereses de la sociedad &ue las actividades del sector privado no afecten los intereses colectivos o sociales# Principios $e Proporciona i$a$ ,rt%culo >># En las actuaciones &ue realicen el 1oder 1blico 1oder 1opular a trav0s de las tecnolog%as de informacin, slo se e-igir(n a las ciudadanas los ciudadanos las medidas de seguridad necesarias segn la naturaleza de los tr(mites actuaciones a realizar# 4gualmente, slo se e-igir(n los datos &ue sean estrictamente necesarios para tramitar los asuntos &ue *a a solicitado deber( garantizarse el cumplimiento de los principios derec*os establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela la le # Principio $e Se,0ri$a$ ,rt%culo >?# En las actuaciones electrnicas &ue realicen el 1oder 1blico 1oder 1opular se deber( garantizar la integridad, confidencialidad, autenticidad disponibilidad de la informacin, documentos comunicaciones electrnicas, en

cumplimiento a las normas medidas &ue dicte el rgano competente en materia de seguridad de la informacin# Ser3icios $e cer#i-icaci(n % -ir'a e ec#r(nica ,rt%culos >@# El 1oder 1blico debe garantizar la integridad, confidencialidad, autenticidad disponibilidad de la informacin, a trav0s del uso de certificados firmas electrnicas emitidas dentro de la cadena de confianza de certificacin electrnica de la Repblica Bolivariana de Venezuela, de conformidad con la legislacin venezolana &ue rige la materia# Principios $e pro#ecci(n $e $a#os persona es ,rt%culo >B# El uso de las tecnolog%as de informacin por el 1oder 1blico 1oden 1opular comprende la proteccin del *onor, vida privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad reputacin de las ciudadanas los ciudadanos' en consecuencia, estar( su.eto a las limitaciones &ue la le sobre la materia establezca# Principios $e Responsa!i i$a$ ,rt%culo >C# 3as actuaciones electrnicas &ue realicen el 1oder 1blico 1oder 1opular, as% como los documentos electrnicos &ue emitan mediante el empleo de certificaciones firmas electrnicas, gozar(n de validez .ur%dica eficacia probatoria# 3os servidores pblicos ser(n responsables de las actuaciones &ue realicen *aciendo uso de las tecnolog%as de informacin, en las mismas condiciones como si se *ubieren realizado por medios tradicionales#

Doc0'en#os e ec#r(nicos ,rt%culo >D# 3os documentos electrnicos emanados del 1oder 1blico 1oder 1opular se tendr(n como v(lidos tendr(n la misma eficacia probatoria &ue los documentos escritos# Copias i'presas $e $oc0'en#os e ec#r(nicos ,rt%culo >E# Cuando la le e-i.a &ue un documento deba ser presentado en formato impreso, se encuentre en formato electrnico, tal re&uisito &uedar( satisfec*o, cuando el documento electrnico se presente en formato impreso contenga un cdigo un%voco &ue lo identifi&ue permita su recuperacin en el repositorio digital institucional correspondiente, de conformidad con la normativa &ue ri.a la materia# Principios $e Coor$inaci(n ,rt%culo >9# 3os pro ectos acciones &ue desarrollen el 1oder 1blico 1oder 1opular, a fin de consolidar el uso de las tecnolog%as de informacin en la gestin pblica, deber(n efectuarse de manera coordinada en los t0rminos establecidos en la presente le , estar(n orientados al logro de los fines ob.etivos del Estado, sobre la base de las pol%ticas, estrategias, lineamientos normas &ue se dicten en la materia#

Principio $e Cooperaci(n ,rt%culo ?F# El 1oder 1blico 1oder 1opular colaborar(n para alcanzar la consolidacin del uso de las tecnolog%as de informacin libre en el Estado# In#eropera!i i$a$ $e os ser3icios $e in-or'aci(n ,rt%culo ?1# 3os procesos apo ados en las tecnolog%as de informacin en el 1oder 1blico deber(n ser interoperables, a fin de apo ar la funcin gestin pblica &ue 0stos prestan, garantizando la cooperacin colaboracin re&uerida para proporcionar servicios procesos pblicos integrados, complementarios transparentes, sobre la base del principio de unidad org(nica# Sis#e'as $e cons0 #a ,rt%culo ?># El 1oder 1blico debe prever en el diseo construccin de sus sistemas, programas, aplicaciones servicios de informacin, las facilidades operativas para &ue los otros rganos entes, en el cumplimiento de sus funciones, consulten electrnicamente la veracidad e-istencia de los documentos electrnicos, circunstancias o re&uisitos &ue posean sean necesarios para la culminacin de una determinada solicitud, tr(mite o servicio, sin &ue se transfiera dic*a carga al ciudadano# El 1oder 1opular deber( igualmente proveer en sus sistemas inform(ticos, facilidades operativas &ue permitan la consulta de las actuaciones actividades &ue realicen# O! i,aci(n $e co'par#ir in-or'aci(n ,rt%culo ??# El 1oder 1blico tiene la obligacin de compartir entre s% la informacin pblica &ue conste en sus arc*ivos repositorios digitales, de conformidad con lo establecido en la le &ue regule la materia sobre el intercambio electrnico de datos, informacin documentos, salvo las e-cepciones establecidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela la le # El 1oder 1opular deber( compartir informacin pblica sobre la gestin de los servicios pblicos &ue se le *a an transferido, en los t0rminos establecidos en el presente art%culo# P a#a-or'a #ecno (,ica $e Es#a$o ,rt%culo ?@# El 1oder 1blico debe contar con una plataforma tecnolgica integrada, ba.o su control administracin, &ue permita el efectivo uso de las tecnolog%as de informacin en sus relaciones internas, con otros rganos entes, en sus relaciones con las ciudadanas los ciudadanos' apo ando la gestin del sector pblico la participacin del 1oder 1opular en los asuntos pblicos# Principio $e Conoci'ien#o Li!re ,rt%culo ?B# El desarrollo, ad&uisicin, implementacin uso de las tecnolog%as de informacin por el 1oder 1blico tiene como base el conocimiento libre# En las actuaciones &ue realice el 1oder 1blico *aciendo uso de las tecnolog%as de informacin, slo emplear( programas inform(ticos basados en soft<are libre

est(ndares abiertos, para garantizar al 1oder 1blico el control sobre las tecnolog%as de informacin empleadas el acceso a las ciudadanas los ciudadanos a los servicios prestados# 3os programas inform(ticos &ue se emplee para la gestin de los servicios pblicos prestados por el 1oder 1opular, a trav0s de las tecnolog%as de informacin, deber(n basarse en soft<are libre est(ndares abiertos# Licencias ,rt%culo ?C# 3as licencias para programas inform(ticos utilizados en el 1oder 1blico deben garantizar el acceso al cdigo fuente la transferencia del conocimiento asociado para su compresin' libertad de modificacin' libertad de uso en cual&uier (rea, aplicacin o propsito libertad de publicacin distribucin del cdigo fuente sus modificaciones# El 1oder 1blico garantizar( &ue las licencias de los programas inform(ticos empleados en la gestin de los servicios pblicos transferidos cumplan con las condiciones t0rminos establecidos en este art%culo# So!eran1a e in$epen$encia #ecno (,ica ,rt%culo ?D# El Estado garantizar( la apropiacin social del conocimiento asociado a las tecnolog%as de informacin &ue se desarrollen, ad&uieran, implementen usen, con el fin de operarlas de forma independiente# 1ara ello, establecer( fuentes de financiamiento &ue impulsen programas pro ectos de investigacin desarrollo, fomentar la industria nacional, promuevan la formacin del talento *umano en materia de tecnolog%a de informacin, en los t0rminos condiciones establecidos en la presente le # TTULO II DE L. ORG.NI5.CIN EN EL PODER P/BLICO P.R. EL USO DE L.S TECNOLOG.S DE INFORM.CIN C.PTULO I Co'i#) Naciona para e Uso $e Tecno o,1as $e In-or'aci(n ,rt%culo ?E# 5e crea el Comit0 2acional para el 6so de 7ecnolog%as de 4nformacin en el 1oder 1blico, rgano dependiente administrativamente de la Vicepresidencia E.ecutiva &ue tendr( como fin promover consolidar el uso aprovec*amiento de las tecnolog%as de la informacin en el 1oder 1blico, mediante la coordinacin de las acciones &ue al efecto se establezcan# Con-or'aci(n ,rt%culo ?9# El Comit0 2acional para el 6so de 7ecnolog%as de 4nformacin en el 1oder 1blico estar( integrado porG 1# El Vicepresidente o Vicepresidenta E.ecutivo de la Repblica, en su condicin de rgano directo colaborador del 1residente de la Repblica, en su condicin de presidente del Conse.o =ederal de Hobierno' &uien lo preside# ># El 8inistro o 8inistra del 1oder 1opular con competencia en planificacin#

?# El 8inistro o 8inistra del 1oder 1opular con competencia en tecnolog%a de informacin# @# El 1rocurador o 1rocuradora Heneral de la Repblica# B# El 1residente o 1residenta de la ,samblea 2acional# C# El 1residente o 1residenta del 7ribunal 5upremo de +usticia# D# El 1residente o 1residenta del Conse.o 2acional Electoral# E# El 1residente o 1residenta del Conse.o 8oral Republicano' , 9# El 1residente o 1residenta del Banco Central de Venezuela# Uni$a$ $e apo%o ,rt%culo @F# El ente normalizador en materia de tecnolog%as de informacin rgano normalizador en seguridad de la informacin, e.ercer( las funciones unidades de apo o especializadas del Comit0 2acional para el 6so 7ecnolog%as de 4nformacin en el 1oder 1blico en las materias de competencia#

el de de su

.#ri!0ciones ,rt%culo @1# El Comit0 2acional para el 6so de 7ecnolog%as de 4nformacin en el 1oder 1blico tendr( las siguientes atribucionesG 1# 1romover el adecuado uso aprovec*amiento de las tecnolog%as de informacin en el 1oder 1blico 1oder 1opular# ># Establecer lineamientos estrategias para el acceso, uso, promocin, ad&uisicin desarrollo de las tecnolog%as de informacin# ?# 4mpulsar la me.ora de la gestin pblica calidad de los servicios pblicos &ue se presten a las ciudadanas los ciudadanos# @# Velar por el cumplimiento de las normas &ue en materia de tecnolog%as de informacin seguridad de la informacin se dicten# B# 1romover la transparencia en el 1oder 1blico, a fin de garantizar el derec*o fundamental de las personas al acceso a la informacin pblica# C# Establecer mecanismos de coordinacin colaboracin entre el 1oder 1blico, a fin de propiciar el intercambio electrnico de datos, informacin documentos, el an(lisis de problem(ticas comunes la realizacin de pro ectos con.untos en materia de tecnolog%as de informacin# D# 1romover una efectiva gestin de la seguridad de la informacin para proteger los activos de informacin minimizar el impacto en los servicios causados por vulnerabilidades o incidentes de seguridad# E# 1articipar en la elaboracin del plan nacional de tecnolog%as de informacin en el Estado# 9# Harantizar &ue los programas pro ectos &ue se implementen en el 1oder 1blico contemplen los re&uerimientos para su implantacin sustentabilidad, en base a la provisin de las capacidades financieras, institucionales de talento *umano &ue resulten necesarias# 1F#1romover la optimizacin de la utilizacin de los recursos de tecnolog%as de informacin del Estado, mediante la promocin de una adecuada gestin de

activos, la colaboracin interinstitucional, la racionalizacin de compras la implementacin de soluciones tecnolgicas escalables sostenibles# 11# 1roponer ante las autoridades competentes el marco normativo necesario para garantizar el aprovec*amiento uso de las tecnolog%as de informacin en el 1oder 1blico, de conformidad con la presente le # 1>#)ictar las normas necesarias para su funcionamiento# 1?#3as dem(s &ue determine la le # F0nciona'ien#o ,rt%culo @># El Comit0 2acional para el 6so de 7ecnolog%as de 4nformacin en el 1oder 1blico fi.ar( su organizacin funcionamiento a trav0s de las normas &ue dicte al efecto# El Comit0 podr( establecer otras unidades de apo o especializadas, adem(s de establecidas en esta le # 3os rganos o entes &ue integren el Comit0 en calidad de unidades de apo o especializadas, slo tendr( derec*o a voz a efecto de la toma de decisiones#

C.PTULO II r,ano Rec#or Rec#or en #ecno o,1as $e in-or'aci(n ,rt%culo @?# El 8inisterio con competencia en tecnolog%as de informacin es el rgano rector en la materia, establecer( las pol%ticas, lineamientos estrategias para el acceso, uso, promocin, ad&uisicin desarrollo de las tecnolog%as de informacin, as% como la universalizacin apropiacin del conocimiento asociado a ellas# Co'pe#encias $e rec#or ,rt%culo @@# El rgano rector de las tecnolog%as de informacin tendr(, en el (mbito de aplicacin de esta 3e , las siguientes competenciasG 1# Elaborar el plan nacional de tecnolog%as de informacin para el Estado, alineado con las directrices establecidas en el 1lan 2acional de )esarrollo dem(s planes de la 2acin, en coordinacin con el 8inisterio con competencia en materia de planificacin pblica, de conformidad con la le aplicable# ># Establecer las pol%ticas, estrategias lineamientos en materia de regulacin, acceso, desarrollo, ad&uisicin, implementacin uso de las tecnolog%as de informacin en el 1oder 1blico# ?# Establecer las pol%ticas, estrategias, lineamientos regulaciones en materia de seguridad inform(tica en el 1oder 1blico# @# 1romover con.untamente con el 1oder 1blico el 1oder 1opular, el acceso uso de las tecnolog%as de informacin, a fin de coad uvar en gestin, reducir la burocracia, incrementar la transparencia, me.orar sus relaciones con las ciudadanas ciudadanos#

B# Establecer las pol%ticas de promocin, fomento fortalecimiento del sector productivo de las tecnolog%as de informacin# C# 1romover la formulacin e.ecucin de iniciativas &ue permitan impulsar la investigacin, el desarrollo, ad&uisicin, implementacin uso de las tecnolog%as de informacin en el 1oder 1blico el 1oder 1opular# D# 1articipar en nombre de la Repblica ante organismos internacionales en materia de tecnolog%a de informacin, en coordinacin con el 8inisterio con competencia en materia de relaciones e-teriores# E# 1romover, en corresponsabilidad con el 1oder 1opular, la innovacin de las tecnolog%as de informacin, impulsando programas pro ectos de investigacin desarrollo &ue fomenten la industria nacional de las tecnolog%as de informacin la formacin del talento *umano# 9# Velar &ue los planes pro ectos &ue se implementen est0n alineados con las pol%ticas nacionales de fomento a la industria nacional de tecnolog%as de informacin# 1F# ,segurar &ue los funcionarios empleados al servicio del 1oder 1blico ad&uieran las competencias *abilidades necesarias para cumplir sus roles de forma efectiva, a trav0s de programas de educacin, entrenamiento formacin en tecnolog%as de informacin seguridad inform(tica# 11# 3as dem(s &ue se establezcan en las le es# C.PITULO III De Nor'a i6a$or en e Uso $e as Tecno o,1as $e In-or'aci(n .0#ori$a$ co'pe#en#e ,rt%culo @B# El Centro 2acional de 7ecnolog%as de 4nformacin, ente adscrito al 8inisterio con competencia en tecnolog%as de informacin, cu a creacin fue autorizada mediante )ecreto 1residencial 2ro# C1>, publicado en la Haceta Aficial de la Repblica de Venezuela 2ro# ?B#C91, de fec*a 11 de abril de 199B, ser( el encargado de normalizar el desarrollo, ad&uisicin, implementacin uso de las tecnolog%as de informacin en el 1oder 1blico, conforme a las pol%ticas, lineamientos estrategias &ue se establezcan al efecto# .#ri!0ciones ,rt%culo @C# El Centro 2acional de 7ecnolog%as de 4nformacin tendr(, en el (mbito de aplicacin de esta 3e , las siguientes competenciasG 1# Velar por la elaboracin e implementacin de los 1lanes 4nstitucionales de 7ecnolog%a de 4nformacin en el 1oder 1blico# ># )ictar las normas procedimientos instruccionales aplicables en el desarrollo, ad&uisicin, implementacin uso de tecnolog%as de informacin, as% como los servicios asociados a esas tecnolog%as# ?# 4nspeccionar fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones de la presente le dem(s instrumentos normativos, en materia de su competencia# @# ,uditar, directamente o por intermedio de terceros, los programas inform(ticos, e&uipos de computacin o servicios en materia de tecnolog%as

de informacin, para constatar el cumplimiento de las normas procedimientos t0cnicos de su competencia# B# 1romover en el 1oder 1opular la apropiacin social del conocimiento para el desarrollo, ad&uisicin, implementacin, acceso uso de las tecnolog%as de informacin libres, como *erramienta para la consecucin de sus metas para la me.ora de su calidad de vida# C# 1roponer al rgano rector l%neas de investigacin para el desarrollo de programas e&uipos inform(ticos &ue apo e la solucin de problemas comunes en el 1oder 1blico 1oder 1opular D# Contribuir con la formacin necesaria para la apropiacin del conocimiento en tecnolog%as de informacin libres en el pa%s# E# ,dministrar el Repositorio de 1rogramas 4nform(tico 3ibres los programas inform(ticos utilizados por el 1oder 1blico 1oder 1opular, as% como la informacin asociada a 0stos# 9# 5olicitar al 1oder 1blico 1oder 1opular la informacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones, en el (mbito de su competencia# 1F#1romover el acceso e intercambio de datos, informacin documentos entre los rganos entes del 1oder 1blico, as% como entre el 1oder 1blico 1oder 1opular# 11# Establecer mecanismos de coordinacin e intercambio con el 1oder 1blico el 1oder 1opular, as% como con instituciones privadas, nacionales e internacionales, especializadas en tecnolog%as de informacin materias afines# 1>#E.ercer las funciones de unidad de apo o especializado del Comit0 2acional para el 6so de 7ecnolog%as de 4nformacin en el 1oder 1blico, en el (rea de su competencia# 1?#,utorizar al 1oder 1blico, con car(cter e-cepcional, el uso de tecnolog%as de informacin privativas, en los casos condiciones establecidos en la presente le dem(s normativa aplicable# 1@#Certificar los programas inform(ticos, e&uipos servicios en materia de tecnolog%as de informacin, a ser desarrollados, ad&uiridos, implementados, usados por parte del 1oder 1blico 1oder 1opular# 1B#Atorgar, suspender revocar las acreditaciones a las unidades de servicios de verificacin sobre programas inform(ticos, e&uipos servicios en materia de tecnolog%as de informacin, de conformidad con la normativa aplicable# 1C#,brir de oficio o a instancia de parte, sustanciar decidir los procedimientos administrativos sancionatorios previstos en la presente le dem(s normativa aplicable, en el (mbito de su competencia# 1D#)ictar medidas preventivas correctivas en el curso de los procedimientos administrativos de su competencia, cuando as% lo re&uiera# 1E#E.ercer acciones administrativas o .udiciales de cual&uier %ndole para la salvaguarda proteccin de sus derec*os e intereses# 19#1resentar el informe anual sobre su gestin al rgano rector Comit0 2acional para el 6so de 7ecnolog%as de 4nformacin en el 1oder 1blico# >F#Coordinar con el rgano competente, los procedimientos, acciones actividades necesarias para el desarrollo de la gestin del 5istema

Venezolano de la Calidad en materia de tecnolog%as de informacin en el 1oder 1blico# >1#Velar por el cumplimiento de las disposiciones de esta le dem(s actos &ue dicte cu a vigilancia le competa# >>#3as dem(s atribuciones &ue determine la 3e # Cer#i-icaci(n ,rt%culo @D# El 1oder 1blico 1oder 1opular debe solicitar ante el Centro 2acional de 7ecnolog%as de 4nformacin la certificacin del cumplimiento de las disposiciones de la presente le dem(s normativa aplicable de los programas inform(ticos, e&uipos de computacin servicios de informacin &ue implementen# Uni$a$ $e ser3icios $e 3eri-icaci(n ,rt%culo @E# El Centro 2acional de 7ecnolog%as de 4nformacin, previo cumplimiento de las condiciones &ue determine la norma instruccional correspondiente, podr( acreditar a las personas naturales o .ur%dicas la cualidad de unidad de servicios de verificacin, a fin de realizar funciones de auditor%a sobre los programas inform(ticos, e&uipos de computacin o servicios en materia de tecnolog%as de informacin' a ser desarrollados, ad&uiridos, implementados usados por el 1oder 1blico 1oder 1opular, para constatar el cumplimiento de las disposiciones de la presente le dem(s normativa aplicable# Proce$i'ien#o ,rt%culo @9# 3a tramitacin de la solicitud de acreditacin o renovacin como unidad de servicios de verificacin se sustanciar( de conformidad con la 3e Arg(nica de 1rocedimiento ,dministrativo causar( el pago de una tasa &ue no podr( ser ma or de oc*o 6nidades 7ributarias ni menor a cuatro 6nidades 7ributarias# Con#eni$o $e a acre$i#aci(n ,rt%culo BF# 3a acreditacin correspondiente deber( contener, adem(s de los e-tremos re&ueridos por la 3e Arg(nica de 1rocedimientos ,dministrativos, los siguientesG 1# ># ?# @# El tipo de acreditacin de &ue se trate# 3a determinacin de las caracter%sticas de los servicios &ue presta' El tiempo durante el cual se otorga, el cual no podr( ser superior a > aos# 6na remisin e-presa a la normativa instruccional &ue contenga las funciones obligaciones de las unidades de servicios de verificacin#

E7cepci(n $e 0so $e pro,ra'as in-or'+#icos i!res ,rt%culo B1# El Centro 2acional de 7ecnolog%as de 4nformacin, e-cepcionalmente, podr( autorizar el uso de programas inform(ticos &ue no cumplan con las condiciones de est(ndares abiertos soft<are libre, cuando no e-ista un programa desarrollado &ue lo sustitu a o se encuentre en riesgo la seguridad defensa de la 2acin#

El Centro 2acional de 7ecnolog%as de 4nformacin al autorizar el uso del programa privativo, establecer( las condiciones t0rminos para el desarrollo de una versin e&uivalente a programa privativo, en soft<are libre est(ndares abiertos# C.PITULO IV De Nor'a i6a$or en Se,0ri$a$ In-or'+#ica .0#ori$a$ co'pe#en#e ,rt%culo B># 3a 5uperintendencia de 5ervicios de Certificacin Electrnica, adscrita al 8inisterio con competencia en tecnolog%as de informacin, creada mediante )ecreto 2I 1#>F@ con Rango, Valor =uerza de 3e de 8ensa.e de )atos =irmas Electrnicas, de fec*a 1F de febrero de >FF1, publicado en Haceta Aficial 2I ?D#1@E del >E de febrero de >FF1' es el rgano competente en materia de seguridad inform(tica, ser( responsable de desarrollar, implementar, e.ecutar dar seguimiento al 5istema 2acional de 5eguridad 4nform(tica, a fin de resguardar la autenticidad, integridad, inviolabilidad confiabilidad de los datos, informacin documentos electrnicos obtenidos generados por el 1oder 1blico 1oder 1opular, as% como la generacin de contenidos en la red# .#ri!0ciones ,rt%culo B?# 3a 5uperintendencia de 5ervicios de Certificacin Electrnica, tendr(, en el (mbito de aplicacin de esta le , los siguientesG 1# )esarrollar, implementar coordinar el 5istema 2acional de 5eguridad 4nform(tica# ># )ictar las normas instruccionales procedimientos aplicables en materia de seguridad inform(tica# ?# Establecer los mecanismos de prevencin, detencin gestin de los incidentes generados en los sistemas de informacin en las infraestructuras cr%ticas del Estado, a trav0s del mane.o de vulnerabilidades e incidentes de seguridad inform(tica# @# ,rticular e insertar en el 1oder 1blico 1oder 1opular las iniciativas &ue sur.an en materia de seguridad inform(tica, dirigidas a la proteccin de datos de infraestructuras cr%ticas, as% como, intervenir dar respuesta ante los riesgos amenazas &ue atenten contra la informacin &ue mane.en# B# 1roponer al rgano rector, l%neas de investigacin asociadas a la seguridad inform(tica &ue apo e la solucin de problemas en el 1oder 1ublico 1oder 1opular# C# Contribuir en la formacin de las ciudadanas ciudadanos del componente laboral, &ue conlleve al establecimiento de una cultura de resguardo control sobre los activos de informacin presentes en los sistemas de informacin# D# Realizar perita.es en soportes digitales, previo cumplimiento del procedimiento legal pertinente, apo ando a las autoridades competentes en las investigaciones, e-perticias e inspecciones relacionadas con evidencias digitales#

E# Evaluar los medios de almacenamiento digital, de acuerdo a los criterios de bs&uedas establecidos en la solicitud de entes u organismos del Estado &ue as% lo re&uieran# 9# E-traer, revisar analizar las trazas bit(coras de e&uipos *erramientas de redes# 1F#,uditar el funcionamiento e integridad de aplicaciones base de datos donde se presuma inconsistencias incorporadas con el ob.eto de causar daos# 11# 1restar asesor%a t0cnica en materia de inform(tica forense a los rganos de apo o a la investigacin penal# 1>#,dministrar el registro pblico de *omologacin de e&uipos o aplicaciones con soporte criptogr(fico# 1?#E.ecutar las funciones de unidad de apo o especializado del Comit0 2acional para el 6so de 7ecnolog%as de 4nformacin en el 1oder 1blico, en el (rea de su competencia# 1@#1resentar el informe anual sobre su gestin al rgano rector al Comit0 2acional para el 6so de 7ecnolog%as de 4nformacin en el 1oder 1blico# 1B#Coordinar con el rgano competente, los procedimientos, acciones actividades necesarias para el desarrollo de la gestin del 5istema Venezolano de la Calidad en materia de tecnolog%as de informacin en el 1oder 1blico# 1C#3as dem(s &ue establezca la le # Sis#e'a Naciona $e Se,0ri$a$ $e a In-or'aci(n ,rt%culo B@# El 5istema 2acional de 5eguridad 4nform(tica tiene como ob.eto proteger, resguardar, mitigar, me.orar la capacidad de respuesta del 1oder 1blico frente riesgos amenazas derivadas del desarrollo de los sistemas de informacin# El 5istema 2acional de 5eguridad 4nform(tica estar( integrado porG 1# ># ?# @# 5ubsistema de Criptograf%a 2acional# 5ubsistema 2acional de Hestin de 4ncidentes 7elem(ticos# 5ubsistema 2acional de 4nform(tica =orense# 5ubsistema 2acional de 1roteccin de )atos# de

El Reglamento respectivo establecer( los t0rminos condiciones implementacin del 5istema 2acional de 5eguridad 4nform(tica#

8o'o o,aci(n $e e90ipos o ap icaciones con sopor#e crip#o,r+-ico ,rt%culo BB# 3os e&uipos o aplicaciones con soporte criptogr(ficos &ue use el 1oder 1blico 1oder 1opular estar(n su.etos a la aprobacin, certificacin *omologacin por parte de la 5uperintendencia de 5ervicios de Certificacin Electrnica, con el ob.eto de garantizar la integridad, calidad e independencia tecnolgica# 3a *omologacin de los e&uipos o aplicaciones con soporte criptogr(ficos tendr( una duracin de tres aos su solicitud de tramitacin causar( una tasa de trescientos 6nidades 7ributarias# 3as aplicaciones e&uipos con soporte

criptogr(fico libre estar(n e-entos del pago de la tasa prevista en el presente art%culo# Re,is#ro p*! ico $e c($i,o $e 2o'o o,aci(n ,rt%culo BC# 3a 5uperintendencia de 5ervicios de Certificacin Electrnica supervisar( e-igir( los certificados de *omologacin o sellos de certificacin por modelo o versin de los e&uipos o aplicacin con soporte criptogr(fico# , tal efecto, llevar( un registro pblico del cdigo de *omologacin para proveedores de servicios de certificacin de los entes u organismos del 1oder 1blico 1oder 1opular &ue *a an sido *omologados certificados# TTULO V DES.RROLLO DEL SECTOR DE TECNOLOG.S DE INFORM.CIN LIBRES Pro'oci(n $e a in$0s#ria naciona $e #ecno o,1as $e in-or'aci(n i!re ,rt%culo BD# El 8inisterio con competencia en tecnolog%a de informacin, en coordinacin con otros rganos entes del 1oder 1blico, impulsar( el desarrollo, fortalecimiento consolidacin de la industria nacional de tecnolog%as de informacin libre, a fin de garantizar el e.ercicio de la soberan%a tecnolgica, la productividad, la eficacia, la generacin de ri&uezas para el pa%s, el progreso el bienestar social# , tales fines, promover(G 1# 1rogramas de investigacin desarrollo en los sectores prioritarios para el desarrollo nacional la independencia en tecnolog%as de informacin# ># 3a investigacin nacional en tecnolog%as de informacin# ?# 1olos de innovacin regionales &ue asocien la investigacin con la industria de tecnolog%as de informacin# @# El financiamiento de la innovacin formacin en tecnolog%as de informacin# B# 1rogramas &ue impulsen la creacin de consultoras, creadores independientes, as% como el sistema econmico comunal en tecnolog%as de informacin libres# C# 3a vigilia tecnolgica e inteligencia en tecnolog%as de informacin# D# 1rogramas para captar formar investigadores potenciar el talento *umano en tecnolog%as de informacin# E# 3a apropiacin del conocimiento mediante planes de formacin en tecnolog%as de informacin libre# 9# 3a articulacin de una red nacional de soporte t0cnico en tecnolog%as de informacin# 1F# 3a racionalizacin del uso de recursos mediante el despliegue de infraestructura orientada a servicios de tecnolog%as de informacin# 11# 6na base de conocimiento &ue impulse la apropiacin de las tecnolog%as de informacin libres# 1>#Cual&uier otro mecanismo &ue permita establecer incentivos &ue promuevan la industria nacional de tecnolog%as de informacin libre#

.c#i3i$a$es a pro'o3er ,rt%culo BE# 3os financiamientos con fondos pblicos estar(n dirigidos a impulsar el desarrollo de sistemas, programas aplicaciones inform(ticas basadas en est(ndares abiertos soft<are libre en los t0rminos establecidos en esta le dem(s normativa aplicable' as% como, las actividades de investigacin, diseo, creacin, desarrollo, produccin, implementacin, asistencia t0cnica, comercializacin, documentacin servicios relativos a tecnolog%as de informacin libres# E7oneraciones #ri!0#arias ,rt%culo B9# El E.ecutivo 2acional podr( e-onerar, total o parcialmente, el pago del impuesto por enri&uecimiento neto a la venta de bienes prestacin de servicios &ue resulten de la comercializacin directa en el territorio nacional de las actividades de diseo, creacin, desarrollo, produccin, implementacin, asistencia t0cnica, documentacin servicios relativos a tecnolog%as de informacin libres, de acuerdo a lo establecido en la legislacin &ue rige la materia tributaria# Rec0rsos para as #ecno o,1as $e in-or'aci(n i!res ,rt%culo CF# El =ondo 2acional de Ciencia, 7ecnolog%a e 4nnovacin destinar( un porcenta.e de los recursos provenientes de los aportes para la ciencia, la tecnolog%a la innovacin al financiamiento de los programas planes de promocin &ue consolide la industria nacional de tecnolog%as de informacin libres, en beneficio de la independencia tecnolgica para fortalecer el e.ercicio de la soberan%a# TITULO VI DEREC8O Y G.R.NT. DE L.S PERSON.S SOBRE EL .CCESO . L. INFORM.CIN Na#0ra e6a $e a in-or'aci(n ,rt%culo C1# 3a informacin &ue conste en los arc*ivos registros del 1oder 1blico organizaciones del 1oder 1opular es de car(cter pblico, salvo &ue se trate de informacin sobre el *onor, vida privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad reputacin de las ciudadanas ciudadanos, la seguridad defensa de la 2acin, de conformidad con lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la le &ue regule la materia sobre proteccin de datos personales la le sobre el acceso a la informacin pblica del 1oder 1opular# S0'inis#ro $e in-or'aci(n ,rt%culo C># 3as ciudadanas los ciudadanos al acceder a los servicios &ue presta el 1oder 1blico 1oder 1opular a trav0s de las tecnolog%as de informacin, slo estar(n obligados a suministrar la informacin particular re&uerida para el servicio solicitado# 3as ciudadanas los ciudadanos deber(n ser previamente notificados &ue la informacin ser( recolectada de forma automatizada deber( inform(rsele

su propsito, uso, con &uienes ser( compartida, las opciones &ue tiene para e.ercer su derec*o de acceso, ratificacin, supresin, oposicin al uso de la misma, las medidas de seguridad utilizadas para proteger la informacin &ue se recolecta el registro o arc*ivo de la referida informacin en las bases de datos de los organismos respectivos# Pro2i!ici(n $e e7i,ir $oc0'en#os -1sicos ,rt%culo C?# El 1oder 1blico 1oder 1opular no podr( e-igirle a las ciudadanas a los ciudadanos, la consignacin de documentos en formato f%sico &ue contengan datos o informacin &ue se intercambien electrnicamente, de conformidad con la le &ue regule la materia sobre intercambio electrnico de datos, informacin documentos# Pro#ecci(n $e a in-or'aci(n ,rt%culo C@# El 1oder 1blico 1oder 1opular tienen la obligacin de proteger la informacin &ue obtiene por intermedio de los servicios &ue presta a trav0s de las tecnolog%as de informacin la &ue repose en sus arc*ivos o registros electrnicos, en los t0rminos establecidos en esta le , la le &ue regule la materia sobre proteccin de datos personales la le sobre el acceso a la informacin pblica del 1oder 1blico# Tra#a'ien#o $e $a#os persona es $e ni:os; ni:as % a$o escen#es< ,rt%culo CBG El 1oder 1blico, a trav0s de las tecnolog%as de informacin, podr( recopilar informacin de nios, nias adolescentes en relacin a sus derec*os garant%as de informacin, el inter0s superior del nio los dem(s derec*os consagrados en la legislacin de proteccin del nio, nia del adolescente# El receptor de los datos deber( darle prioridad, indicarle los derec*os &ue lo asisten, la normativa aplicable para llevar a cabo el tr(mite por 0ste solicitada# 6na vez &ue se obtenga dic*a informacin ser( utilizada nicamente para llevar a cabo el tr(mite &ue sea solicitada para el beneficio del nio, nia o adolescente# 3a informacin a &ue se refiere este art%culo no podr( ser divulgada ni compartida con ningn rgano o ente pblico ni persona privada, sin el previo consentimiento de su representante legal# El consentimiento e-preso &ue se *a a dado sobre la informacin del nio, nia o adolescente siempre podr( ser revocado# 3a informacin de los nios, nias adolescente, no podr( ser cedida, traspasada ni trasmitida a otros rganos o entes del 1oder 1blico, sin la autorizacin de su representante legal' salvo cuando el menor de edad sea emancipado, en la investigacin de *ec*os punibles, por una orden .udicial, o cuando as% lo determine la le # TTULO VII R=GIMEN S.NCION.TORIO Responsa!i i$a$ $e os -0ncionarios p*! icos

,rt%culo CC# 3os funcionarios empleados al servicio de los rganos entes del Estado, incurren en responsabilidad civil, penal administrativa por las infracciones cometidas a la presente le , en el e.ercicio de sus funciones# M0 #a ,rt%culo CD# 4ndependientemente de la responsabilidad a &ue se refiere el art%culo anterior, los funcionarios empleados al servicio del 1oder 1blico incurren en responsabilidad administrativa ser(n sancionados de conformidad con la 3e Arg(nica de la Contralor%a Heneral de la Repblica del 5istema 2acional de Control =iscal, con multa comprendida entre cincuenta doscientos cincuenta 6nidades 7ributarias por las siguientes infracciones cometidas en el e.ercicio de sus funcionesG 1# Amitan la elaboracin, presentacin o implementacin del 1lan 4nstitucional de 7ecnolog%as de 4nformacin, en los t0rminos sealados en la presente 3e en la normativa aplicable# ># Cuando ordenen o autoricen, el desarrollo, ad&uisicin, implementacin uso de programas, e&uipos o servicios de tecnolog%as de informacin &ue no cumplan con las condiciones t0rminos establecidos en la presente le dem(s normativa aplicable a la materia, sin previa autorizacin de la autoridad competente# ?# Cuando incumplan las normas instruccionales est(ndares dictados por el Centro 2acional de 7ecnolog%as de 4nformacin o la 5uperintendencia de 5ervicios de Certificacin Electrnica# @# Cuando no registren ante la autoridad competente los programas inform(ticos &ue utilicen o posean, de conformidad con la presente le dem(s normas instruccionales aplicables# B# Cuando en sus actuaciones electrnicas, omitan el uso de certificados firmas electrnicas# C# Cuando usen e&uipos o aplicaciones con soporte criptogr(fica sin la correspondiente aprobacin, certificacin *omologacin por parte de la autoridad competente#

Re3ocaci(n $e .cre$i#aci(n ,rt%culo CE# E3 Centro 2acional de 7ecnolog%as de 4nformacin revocar( las acreditaciones de unidades de servicios de verificacin siguiendo el procedimiento de la 3e Arg(nica de 1rocedimientos ,dministrativos, por las siguientes causasG 1# El incumplimiento de las condiciones establecidos en la norma instruccional correspondiente para el otorgamiento de la acreditacin# ># 5uministrar datos falsos para obtener la acreditacin# ?# Cuando *a a incurrido en faltas al e.ercicio de las funciones obligaciones como unidades de servicios de verificacin, de conformidad con la normativa instruccionales correspondiente#

TITULO VIII DISPOSICIONES TR.NSITORI.S; FIN.LES Y DEROG.TORI.S Disposiciones Transi#orias PRIMER.< El 1oder 1blico, dentro de los noventa d%as siguientes a la entrada en vigencia de esta le , deber( registrar por ante el Centro 2acional de 7ecnolog%as de 4nformacin los programas inform(ticos &ue est0 usando o posea, su licencia dem(s documentacin asociada, de conformidad con la normativa instruccionales correspondiente# SEGUND.< En caso &ue algn rgano o ente del 1oder 1blico, para el momento de entrada en vigencia de la presente 3e cuente con tecnolog%as de informacin &ue no cumplan con lo a&u% establecido, deber( presentar ante el Centro 2acional de 7ecnolog%as de 4nformacin, dentro de los doce meses siguientes, un plan institucional de adaptacin o migracin de la tecnolog%a de informacin para su aprobacin# TERCER.< El Centro 2acional de 7ecnolog%as de 4nformacin la 5uperintendencia de 5ervicios de Certificacin Electrnica, deber(n proceder a su reestructuracin a fin de adecuar su organizacin funcionamiento a las competencias atribuidas en esta le # Disposiciones Fina es P anes PRIMER.< El 1oder 1blico deber( elaborar los planes institucionales de tecnolog%a de informacin correspondientes para implementar el uso de las tecnolog%as de informacin en su gestin interna, en sus relaciones con otros rganos entes en sus relaciones con las ciudadanas los ciudadanos# 3os planes institucionales deber(n ser presentados ante el Centro 2acional de 7ecnolog%as de 4nformacin, en las condiciones t0rminos &ue establezca la norma t0cnica correspondiente podr( ordenarse la aplicacin de los correctivos necesarios cuando contravengan la le dem(s normativa aplicable# Desarro o; a$90isici(n o i'p e'en#aci(n $e n0e3os pro,ra'as SEGUND.< 7odo programa inform(tico &ue se desarrolle, ad&uiera o implemente en el 1oder 1blico, despu0s de la entrada en vigencia de esta le , deber( estar basado en soft<are libre est(ndares abiertos, salvo las e-cepciones e-presamente establecidas en la le previa autorizacin del ente competente# Di,i#a i6aci(n $e arc2i3os TERCER.< E3 1oder 1blico, de conformidad con lo establecido en la normativa t0cnica correspondiente, deber( proceder a la digitalizacin de sus arc*ivos f%sicos# 3os mensa.es de datos &ue resulten de la digitalizacin ser(n firmados electrnicamente por el funcionario autorizado para realizar las digitalizaciones, con el fin de certificar dic*as copias electrnicamente#

Vi,encia TERCER.< Esta 3e entrar( en vigencia transcurrido el plazo de doce meses contados a partir de su publicacin en Haceta Aficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, salvo las disposiciones contenidas en el numeral > del art%culo @@, numeral > de art%culo B1 )isposicin =inal 5egunda, las cuales estar(n en vigencia a partir de la publicacin en Haceta Aficial de esta le # Disposici(n Dero,a#oria Pri'era 5e deroga el )ecreto 2I ?#?9F de fec*a >? de diciembre de >FF@, publicado en la Haceta Aficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela 2I ?E#F9B de fec*a >E de diciembre de >FF@#