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Titulo. Gestin de la Informacin y el Conocimiento para la toma de decisiones: los aportes desde la comunicacin. XI ENACOM eptiem!

!re "#$% &'o Cuarto Ar(entina

)runo* +aniela ,aola Lic. en Ciencias de la Comunicacin Social (UBA). Magster en Planificacin y Gestin de Procesos Comunicacionales (U LP). !octoranda en Ciencias Sociales (UBA). Secretaria Acad"mica de la Carrera de Comunicacin Social (UBA). Profesora Ad#unta $egular del %aller Anual de la &rientacin en Polticas y Planificacin de la Comunicacin (UBA) y %itular $egular del %aller de Planificacin de Procesos Comunicacionales ' C(tedra )) (*acultad de Periodismo y Comunicacin Social+U LP). daniela,aola-runo.gmail.com +emonte* -la.ia Carolina Lic. en Ciencias de la Comunicacin (UBA). Magster en Polticas Sociales. !octoranda en Ciencias Sociales (UBA). Becaria doctoral del C& )C/%0 con sede en el )!A/S1U SAM. Profesora Ad#unta $egular del %aller de Planificacin de Procesos Comunicacionales ' C(tedra )) (*acultad de Periodismo y Comunicacin Social+U LP). fla2iademonte.ya3oo.com.ar &esumen /l ,ro,sito de este artculo es refle4ionar so-re la ,roduccin y gestin de la informacin y el conocimiento en el marco de las ,olticas ,5-licas y so-re los a,ortes de la comunicacin y el rol de los y las comunicadores+as en relacin con ese 6ue3acer. Con ese ,ro,sito0 ,resentamos algunas cuestiones tericas y metodolgicas 6ue sinteti7an el enfo6ue so-re la ,roduccin y gestin de informacin y conocimiento desde el cual ,artimos0 identificando los ,otenciales modos de inter2encin de los y las comunicadores+as. Sin ,retender ser e43austi2as0 mencionamos algunas de las funciones y tareas y0 so-re la -ase de las mismas0 concluimos identificando algunos de los roles 6ue ,ueden desem,e8ar los y las comunicadores en ese cam,o0 redefiniendo el rol m(s tradicional de ,roductor1mediador de contenidos y mensa#es0 y com,lement(ndolo con otros roles como el de estratega1,lanificador y el de anali7ador+in2estigador de la dimensin comunicacional de temas y ,ro-lemas 6ue de2ienen en o-#eto de las ,olticas ,5-licas y 6ue0 ,or tanto0 se erigen en o-#eto de ,r(cticas comunicacionales. ,ala!ras cla.e Gestin de informacin y conocimiento ' Polticas P5-licas ' Comunicacin

A!stract %3e ,ur,ose of t3is article is to ,onder on t3e ,roduction and manage1 ment of information and 9no:ledge :it3in t3e frame:or9 of ,u-lic ,olicies0 t3e contri-utions of communication and t3e role of communic1 ators in relation to t3ese tas9s. *or t3is ,ur,ose0 :e ,resent some t3e1 oretical and met3odological issues t3at summari7e t3e a,,roac3 on t3e ,roduction and management of information and 9no:ledge0 identifying ,otential modes of communicators; inter2ention. <it3out trying to -e e43austi2e0 :e mention some of t3e functions and tas9s and0 on t3e -ase of t3e same ones0 end u, -y identifying some of t3e roles t3at communicators can reco2er0 re1defining t3e most traditional role of ,ro1 ducer 1 mediator of contents and messages0 and com,lementing it :it3 ot3er roles li9e strategic 1 ,lanner and analy7er + researc3er of t3e com1 munication dimension of to,ics and ,ro-lems t3at de2elo, into o-#ect of t3e ,u-lic ,olicies and t3at0 t3erefore0 are raised in o-#ect of communic1 ation ,ractices. Key words )nformation and =no:ledge Management 1 Pu-lic Policies 1 Communication o!re los interro(antes y o!/eti.os /l ,ro,sito de este artculo es refle4ionar so-re la gestin de la informacin y el conocimiento en el marco de las ,olticas ,5-licas y so-re los a,ortes de la comunicacin y el rol de los y las comunicadores+as en relacin con ese 6ue3acer. /stas refle4iones ,arten de una serie de interrogantes 6ue nos in2itan a com,artir algunas res,uestas ,arciales0 se ,ro2isorias u-ican en > y tentati2as. ni2eles de en /stos an(lisis el ni2el interrogantes0 y un ni2el organi7ados0

diferenciados0 aun6ue com,lementarios? un ni2el terico1e,istemolgico metodolgico1,rocedimental. U-icados terico1e,istemolgico0 @cu(les son las ,articularidades 6ue asumen los ,rocesos de ,roduccin y+o gestin de la informacin y el conocimiento en el marco de los ,rocesos de toma de decisionesA @cu(l es0 si asumimos 6ue la 3ay0 la es,ecificidad comunicacionalAB u-icados en el ni2el metodolgico0 @6u" im,lica0 en t"rminos o,erati2os y+o ,rocedimentales0 ,roducir y gestionar informacin y conocimiento en los ,rocesos de formulacin e im,lementacin de ,olticas ,5-licasA

@cu(les son los a,ortes es,ecficos de la comunicacinA @cu(l es el rol de los y las comunicadores+as en estos 6ue3aceresA %raducidos en o-#eti2os0 -uscamos ,resentar algunas cuestiones tericas y metodolgicas 6ue sinteti7an el enfo6ue so-re la ,roduccin y gestin de informacin0 conocimiento y sa-er en el marco de los ,rocesos de formulacin e im,lementacin de ,olticas ,5-licas desde el cual ,artimos0 identificando los ,otenciales modos de inter2encin de los y las comunicadores+as0 ,roductor de asumiendo contenidos un y ,erfil mensa#esB de y estratega1,lanificadorB

anali7ador+in2estigador de la dimensin comunicacional de temas y ,ro-lemas 6ue de2ienen en o-#eto de las ,olticas ,5-licas y 6ue0 ,or tanto0 se erigen en o-#eto de ,r(cticas comunicacionales. Los interrogantes 6ue nos guiaron en nuestras refle4iones no son no2edosos en t"rminos generales. !i2ersos autores (entre los 6ue destacamos a Matus0 >CCDB Moro0 >CCCB Besse0 >CCCB Eara0 >CCCB So77i de Moraes0 >CFC0 entre otros) se 3an ,reguntado0 directa o tangencialmente0 ,or la es,ecificidad de la ,roduccin y gestin de la informacin y el conocimiento en el (m-ito de las ,olticas ,5-licas a ,artir de la identificacin de ciertas diferencias res,ecto de otros (m-itos0 ,or e#em,lo0 el acad"mico. Gui7( lo no2edoso0 desde nuestra disci,lina0 radica en ligar esa es,ecificidad con el a,orte de la comunicacin y con el ,a,el 6ue ,ueden cum,lir los y las comunicadores+as en la gestin de esas ,r(cticas y ,rocesos en los actuales conte4tos ,oltico1culturales. /n este sentido0 en a8os recientes (fundamentalmente luego de a8os de im,ronta neoli-eral) se 3an ,roducido intensos de-ates ,oltico1acad"micos con ,rofundas im,licancias en relacin con la recu,eracin y re2alori7acin de determinados ,rocesos0 discursos y de ciertos actores0 es,ecialmente el /stado en su relacin con la sociedad. /llo 3a conlle2ado cam-ios en la dimensin ,oltico1t"cnica y0 como corolario0 en la manera de formular0 im,lementar y e2aluar las inter2enciones ,5-licas1estatales. Paralelamente a estos ,rocesos ,ero tam-i"n como ,arte de ellos0 se le 3a ido otorgando una im,ortancia creciente a la mirada comunicacional

como

dimensin de

y+o

com,onente ,5-licas.

estrat"gico Sin

necesario la

en

la

construccin

,olticas de la

su,erar y

tradicin las

norteamericana difusionista ,ero a la 2e7 sin ,erder la tradicin latinoamericana comunicacin ,o,ular alternati2a0 inter2enciones de los+as comunicadores+,lanificadores+as comen7aron a reconocerse desde los es,acios estatales ya no solamente desde la difusin de informacin o la -5s6ueda de cam-ios de com,ortamiento0 sino fundamentalmente desde la ,romocin de determinados de-ates0 la ,roduccin y mediacin de sentidos sociales en el marco de ,rocesos de construccin de ,olticas ,5-licas en general y de ,olticas sociales en ,articular (salud0 educacin0 2i2ienda0 tra-a#o0 etc.). /l escenario actual se caracteri7a ,or un creciente inter"s (,oltico y acad"mico) ,or la comunicacin en relacin con los a,ortes 6ue ,uede 3acer tanto a la in2estigacin como a la inter2encin en este cam,o y ello ,uede o-ser2arse en la incor,oracin de ,rofesionales de la comunicacin en diferentes (reas de inter2encin en instituciones ,5-licas0 en la incesante ,roduccin metodolgica cristali7ada en infinidad de materiales educati2os y comunicacionales so-re cmo em,render normati2amente ,rocesos de ,lanificacin comunicacional0 en la ,roliferacin de tra-a#os 6ue descri-en ciertas e4,eriencias lle2adas a ca-o0 entre otros. Sin desconocer dic3a ri6ue7a ,rogram(tica0 esta im,ortancia contra,artida otorgada una a la comunicacin no los so-re no 3a tenido terica como sino la ,roduccin refle4i2a solamente sentidos

fundamentalmente

6ue ad6uiere

,roduccin y gestin de informacin y conocimiento en el marco de ,rocesos de toma de decisiones y la es,ecificidad 6ue ad6uiere la comunicacin en esas funciones. Podra indicarse 6ue ello no es slo una cuestin 2inculada con nuestro cam,o disci,linar y 6ue la desarticulacin entre ,roduccin y gestin de conocimiento y ,olticas ,5-licas es un ,ro-lema 6ue nos trasciende. /llo im,lica entonces un do-le desafo? a-ogar ,or la necesidad de ,roduccin informacin y conocimiento ,ara la accin y+o la toma de decisiones0 enmarc(ndolos en ,rocesos m(s am,lios de gestin de esa informacin y ese

conocimiento0 y dis,utar es,acios en relacin con los a,ortes singulares y es,ecficos 6ue desde la comunicacin se ,ueden reali7ar en ese cruce. Como 2eremos m(s adelante0 ,artimos de la idea de 6ue la comunicacin ad6uiere rele2ancia en tanto 6ue un as,ecto central de las ,olticas ,5-licas est( estrec3amente relacionado con la ,roduccin0 gestin0 di2ulgacin y democrati7acin de informacin0 conocimientos y sa-eres. o!re las perspecti.as tericas desde las cuales partimos /n cada enfo6ue o ,ers,ecti2a de ,ensamiento res,ecto de los ,rocesos de formulacin0 gestin y e2aluacin de ,olticas ,5-licas y de los sentidos a ellas asociados0 ,uede leerse una ,articular forma de com,render los ,rocesos de ,roduccin y gestin de informacin y conocimiento necesarios ,ara actuar y definir 3acia dnde se 6uiere ir. !esde nuestra ,ers,ecti2a0 la ,roduccin y gestin de informacin y conocimiento0 inde,endientemente del (m-ito en el 6ue se ,rodu7can0 de-en asumirse y reconocerse como situadas y condicionadas social e 3istricamente. !ic3o de otra manera0 la informacin y el conocimiento no refle#an la realidad0 e4,resan una determinada lectura0 una 2isin es,ecfica de una situacin ,articular (So77i de Moraes0 >CFC). Asumido ello0 @cu(les son las ,articularidades 6ue asume la ,r(ctica de ,roducir y gestionar la informacin y el conocimiento en el marco de los ,rocesos de toma de decisionesA de la os interesa identificar ,roduccin de esas y ,articularidades ,artiendo informacin

conocimiento y enmarcarla en una dimensin m(s am,lia e integradora? la de su gestin y utili7acin en los (m-itos y escenarios donde se anali7an y seleccionan cursos de accin 6ue son o-#eto de las ,olticas ,5-licas. Si -ien algunos in2estigadores esta-lecen diferencias entre ,ro-lemas ,ara in2estigar y ,ro-lemas ,ara inter2enirB las diferencias no siem,re son intrnsecas a los ,ro-lemas mismos0 sino 6ue est(n dadas ,or la o,cin de 6uien in2estiga o ,lanifica y el (m-ito en el 6ue se desarrolla la ,r(ctica de in2estigar o ,lanificar+gestionar+e2aluar.

Seg5n Moro (>CCC)0 la ,roduccin de conocimiento en el (m-ito acad"mico y en el (m-ito ,oltico difiere en los ,ro,sitos0 o-#eti2os0 los am-ientes de ,roduccin y las modalidades de circulacin de sa-eres0 los ,5-licos y los tiem,os. /sto no de-e confundirse con ,lantear 6ue uno es un sa-er neutral y otro0 ideologi7ado. %am,oco 6ue uno es conocimiento cientfico y el otro0 un sa-er de ti,o t"cnico. !e-emos tener en cuenta los de-ates0 tensiones y desafos 6ue im,lican las ,osi-les articulaciones entre el cam,o cientfico+acad"mico y el cam,o ,oltico0 indagando cmo se ,roduce0 cmo se 2alida y ,ara 6u" se ,roduce dic3o conocimiento (F). /n su 2ersin m(s e4trema0 mientras el conocimiento acad"mico se construye como un fin en s mismoB el conocimiento ,roducido en los ,rocesos de formulacin y gestin de ,olticas ,5-licas o-edece a una demanda concreta (a6uello 6ue se necesita sa-er ,ara ,oder en sus reali7ar m5lti,les o encarar una ,oltica+,rograma+,royecto momentos)0 ,ersigue

o-#eti2os ,r(cticos y de corto ,la7o (Moro0 >CCC y Besse0 >CCC). Seg5n Matus (>CCD-) el in2estigador acad"mico o-ser2a la realidad con o#os cientficos. Le interesa com,render el mundo y com,render a6uella ,arte 6ue es o-#eto de su ciencia. Seg5n el autor0 se e2idencian dos limitaciones? com,render ,or com,render0 sin relacin directa con la accinB com,render desde un cu-culo0 slo un recorte con2encional de la realidad. Sumamos una limitacin adicional? com,render deslegitimando otros sa-eres en la construccin colecti2a y ,artici,ati2a del sa-er+conocimiento. Siendo 6ue los ,rocesos de ,lanificacin (y asumimos 6ue la ,lanificacin es in3erente a las ,olticas ,5-licas) son un ,uente entre el conocer y el actuar (Bustelo0 FHHI) la ,r(ctica de ,roduccin y gestin de informacin y conocimiento se entrela7a con el ,roceso de toma de decisiones0 asumiendo una clara direccionalidad 6ue la ,royecta 3acia la acti2idad t"cnico1,oltica. Por lo tanto0 conlle2a el do-le car(cter de ,r(ctica cientfica y ,r(ctica ,oltica (Besse0 >CCC)B toma un cari7 t(ctico y estrat"gico ,ara fundamentar0 ,ro,oner0 anali7ar y legitimar acciones en el marco de un mundo com,artido con otros y otras (en coo,eracin

y+o conflicto). Si -ien e4ceden los o-#eti2os de este artculo anali7ar la circulacin y uso de la informacin y el conocimiento0 es necesario aclarar 6ue lo anterior no im,lica necesariamente una con2ergencia lineal entre la ,r(ctica de anali7ar0 ,roducir y gestionar la informacin y tomar las decisiones0 sino 6ue al asumirse como necesaria la articulacin y #uego entre lo t"cnico y lo ,oltico0 am-as se articulan0 im-rican y en ocasiones se su,er,onen0 res,ondiendo a ciertos criterios ,olticos0 administrati2o1financieros y t"cnicosB a determinados conte4tos ,oltico1institucionales0 culturales0 y 3asta e,istemolgicos y metodolgicos en el 6ue J#ueganK una multi,licidad de actores (con sus 2alores0 intereses0 sa-eres0 ca,itales0 racionalidades0 etc.). Por tanto0 en un conte4to interacti2o y relacional0 la informacin y el conocimiento ,ro2isto ,or la in2estigacin #uegan un rol cada 2e7 m(s d"-il a medida 6ue es m(s intenso el #uego decisorio. /llo no significa 6ue esa de-ilidad (@,olticaA) lo 2uel2a innecesario. Por el contrario. )m,lica el desafo de articular la informacin y el conocimiento con la accin ,oltica. /n este sentido0 y del mismo modo 6ue Matus (>CCD-) lo ,lante ,ara la a,reciacin o e4,licacin situacional en el enfo6ue de la ,lanificacin estrat"gica situacional0 se trata de un conocimiento 6ue se ,roduce Jdesde adentroK de la circunstancia0 como acti2o ,artici,ante com,rometido ,or moti2aciones0 2alores0 creencias y ra7ones con la situacin. /sta toma de ,osicin diferencia al 3om-re y la mu#er de accin del in2estigador cientfico 6ue concluye Jdesde afueraK. /l conocimiento cientfico t"cnico constituye uno de los com,onentes del ,roceso de conocimiento de la realidad situacional 6ue anali7a ,ero no el 5nico. &tros com,onentes en #uego son las moti2aciones0 las creencias0 la ideologa0 etc. 6ue ingresan en el an(lisis de la situacin y en el #uego decisorio como 2alores0 intencionalidades ,ro-a-les0 ca,acidades de accin0 6ue otorgan sentido a las acciones ,ro,ias y a las de los dem(s (Autor0 >CF>). $econocidos estos as,ectos y diferencias entre (m-itos y u-icados en el (m-ito ,oltico y en la toma de decisiones0 de-emos considerar tam-i"n el 2alor ,oltico y el 2alor ,r(ctico de la ,roduccin y

gestin de la informacin y el conocimiento en el marco de un conte4to determinado. /sto nos lle2a a refle4ionar so-re una segunda cuestin 2inculada con el conte4to ,oltico1institucional en el 6ue las decisiones son tomadas y al 2alor 6ue le es conferido a la informacin y al conocimiento en el marco de un ,roceso decisorio. !e,endiendo del conte4to0 los esfuer7os de ,roduccin y gestin de la informacin y la comunicacin J,ueden con2ertirse en dis,ositi2os tecnocr(ticos0 tecnicistas0 centrali7adores0 o dar a ,oyo a ,rocesos trans,arentes y ,artici,ati2os de gestin y ,laneamiento con un uso intensi2o de informaciones y conocimiento (So77i de Moraes0 >CFC? >L). !ic3o en otros t"rminos0 los ,rocesos de ,roduccin y gestin de la informacin y la comunicacin ,ara la toma de decisiones 2an a estar condicionados ,or el modelo decisorio y de gestin 2igente. Pero adem(s0 y estrec3amente relacionado con lo anterior0 ,or la cultura organi7acional de gestin de la informacin y el conocimiento. La cultura organi7acional es un marco com5n de referencia 6ue lle2a a tener una conce,cin m(s o menos 3omog"nea de la realidad y ,or lo tanto un ,atrn Sus similar de com,ortamientos constituti2os son ante los situaciones de es,ecficas. elementos sistemas

significados0 las ideologas0 las con2enciones t(citas y las estructuras cogniti2as 6ue ,ueden ad2ertirse en cual6uier sociedad0 con distintos grados de conciencia y de formulacin 2er-al. La dimensin de la cultura y la comunicacin est(n estrec3amente unidas ya 6ue a tra2"s de la comunicacin es ,osi-le redefinir0 a,ro,iar0 reformular0 resignificar y reconstruir los sentidos com,artidos. !ic3o en otras ,ala-ras0 la comunicacin es la forma concreta como se e4,resa en la cotidianidad la cultura y modificando algunas de las ,r(cticas de comunicacin se o,era so-re la cultura organi7acional (MinSal0 >CFC). %raemos a nuestra refle4in la cuestin de la cultura organi7acional ,or6ue im,lica un desafo ,ara las ,r(cticas 6ue ,odr( desarrollar o no un comunicador+a en estos 6ue3aceres teniendo en cuenta 6ue una de las caractersticas de la cultura de organi7acional estatal (aun6ue no es e4clusi2a de este ti,o de organi7aciones) es la su-estimacin de la ,r(ctica del registro

,ermanente y sistem(tico de a6uello 6ue es susce,ti-le de ser con2ertido en informacin (Earamillo L,e70 >CCM). La recoleccin y ,rocesamiento de la informacin0 como ,arte necesaria e indis,ensa-le del ,roceso de ,roduccin y de ,osterior gestin0 suelen asumirse como ,rocedimientos -urocr(ticos y no como ,arte de la la-or cotidiana necesaria ,ara facilitar el an(lisis e inter,retacin de las acciones in3erentes a la ,oltica en cuestin. Seg5n So77i de Moraes (>CFC) 3ay un ,roceso de des2alori7acin de las instancias ,5-licas de ,roduccin y gestin de la informacin y el conocimiento. Pero estos ,rocesos 2an a estar tam-i"n condicionados ,or la construccin e,ist"mica e 3istrica de las informaciones en las ,olticas ,5-licas. Na 3emos dic3o 6ue la ,roduccin y gestin de la informacin y el conocimiento se encuentran situadas y condicionadas social e 3istricamente. /s decir se trata de informacin y conocimiento seleccionados0 tratados0 resumidos y organi7ados a ,artir de una determinada 2isin y ,royeccin donde con2ergen una trama de sesgos disci,linarios0 ,olticos institucionales0 ,oltico1ideolgicos y tecnolgicos0 refle#ando determinadas relaciones de ,oder y ,roduccin de sa-er. So77i de Moraes (>CFC) caracteri7a esa construccin e,ist"mica e 3istrica cartesiana ,ara el caso es,ecifico de salud. !esde nuestra ,ers,ecti2a0 esa construccin tam-i"n se e4,resa en otros cam,os y (m-itos. Sint"ticamente0 la autora asume 6ue aun reconociendo el 2alor o,eratorio y ,ragm(tico del ti,o de conocimiento 6ue ,roduce esa 2isin cartesiana0 ,resenta lmites estructurales frente a situaciones com,le#as. Lo central 6ue 6ueremos ,lantear es 6ue es6uemas -5s6ueda unidimensionales de com,rensin de y sim,lificadores situaciones ,ara dan lugar a inter2enciones del mismo ti,o. Como afirma la misma autora0 esta inter2enir me#or configura el car(cter estrat"gico de la accin -asada en la informacin y en el conocimiento. Por ende0 am,liar la ca,acidad de gestin de Osituaciones com,le#asP e4ige la constitucin de un ,ensamiento com,le#o 6ue una y conte4tualice sin de#ar de reconocer la singularidad0 es,ecificidad e indi2idualidad de los ,rocesos 6ue son a la 2e7 6ue ,olticos0 sociales0 econmicos0 culturales tam-i"n comunicacionales.

Por tanto0 de-e as,irarse al conocimiento multidimensional0 ,artiendo de la ine2ita-le com,le#idad de las situaciones en #uego. /n este sentido0 es necesario ado,tar enfo6ues tericos0 metodolgicos y o,eracionales -asados en una racionalidad 6ue -us6ue e4,resar la com,le#idad de las situaciones contem,ladas ,or las ,olticas ,5-licas0 aun la comunicacional. Como dimensin constituti2a de lo social y lo culturalB como cam,o de indagacin e inter2encin y como dimensin estrat"gica de las ,olticas ,5-licas0 la comunicacin nos ,ermite desarrollar e im,lementar ,ero tam-i"n dar cuenta de inter2enciones enfocadas en situaciones com,le#as. o!re los a!orda/es metodol(icos 0ue reconocemos $elacionado con lo anterior y u-icados en el segundo ni2el de an(lisis0 @cmo articulamos el ,ensar terico con el 6ue3acer metodolgicoA @Cmo lo lle2amos a la ,r(cticaA0 asumimos a la ,roduccin y la gestin de informacin y conocimiento como as,ectos esenciales ,ara la toma de decisiones en los diferentes momentos de la formulacin e im,lementacin de ,olticas ,5-licas (tomada en su sentido m(s o,erati2o+instrumental)0 como instancias trans2ersales en las 6ue ,artici,an y concurren diferentes sa-eres y actores y se desarrollan en diferentes escenarios y a tra2"s de ,roductos comunicacionales di2ersos. /n un sentido o,eracional0 la comunicacin nos ,ermite? reconocer y anali7ar la multidimensionalidad de los fenmenos y ,rocesos0 incluida la dimensin comunicacional ,resente en los mismosB inter2enir en escenarios y situaciones com,le#os0 desarrollando conocimiento diferentes estrategias 6ue a,ortan a informacin los y es,ecficos referidos as,ectos

comunicacionales+culturales de los temas y ,ro-lemas o-#eto de la ,oltica ,5-lica en cuestinB mediar la informacin y el conocimiento ,roducido ,or comunicadores+as y otros t"cnicos0 resaltando el 2alor ,r(ctico y ,oltico 6ue las mismas asumen en el marco de la ,oltica ,5-lica y democrati7ar la informacin y el conocimiento 2inculado con la misma.

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!esde comunicacional

nuestra y la

,ers,ecti2a0 ,roduccin

el

an(lisis

de y

la

dimensin

de

informacin

conocimiento

in3erente al mismo no se ,resenta como una eta,a diferenciada sino 6ue se desarrolla a lo largo de todo el ,roceso y no se a,lica como insumo ,ara la resolucin de ,ro-lemas (de agenda ,oltica0 social o medi(tica)0 sino 6ue forma ,arte integrante de los ,rocesos de construccin de ,olticas ,5-licas. %eniendo en cuenta ello0 una cuestin im,ortante 6ue de-emos mencionar es la necesidad de a,render a identificar ,ro-lem(ticas0 ,r(cticas0 ,rocesos0 ,roductos 6ue son susce,ti-les de una mirada y un an(lisis comunicacional y a-ogar ,or la im,ortancia 6ue ad6uiere ,roducir informacin y conocimiento 2inculados con esta dimensin (construir nuestro o-#eto de an(lisis en el marco de un ,roceso y una ,ro-lem(tica m(s am,liaB a la 2e7 6ue -regar ,or la im,ortancia e im,licancia 6ue asume en sociedades com,le#as como las nuestras). o resulta f(cil esta tarea en un conte4to social y ,oltico1cultural com,le#o 6ue re6uiere ,ara su an(lisis e inter2encin de la articulacin de di2ersas disci,linas dentro de un marco integrado y con2ocadas a ,artir de un ,ro-lema dado (>). Asimismo0 tam,oco resulta sencilla la tarea en un conte4to inmediato (el conte4to decisorio) tam-i"n com,le#o0 cuyo o-#eto (la comunicacin) es0 ,or definicin0 transdisci,linar. Asumido esto0 sa-emos 6ue 3ay ,reguntas 6ue los+as comunicadores+as nos 3acemos 6ue son in3erentes a nuestra manera de mirar e interrogarnos so-re esas ,ro-lem(ticas0 ,r(cticas0 ,rocesos o ,roductos aun en esos conte4tos (el social y ,oltico cultural0 y el decisorio) y 6ue focali7an en la dimensin comunicacional+cultural 6ue los atra2iesa. N en t"rminos metodolgicos0 ,ara res,onder estas ,reguntas dis,onemos de una serie de dis,ositi2os y 3erramientas ,ertinentes y acordes con las fases+momentos de la formulacin y gestin de las ,olticas ,5-licas y 6ue res,onden a diferentes o-#eti2os y se materiali7an en di2ersos ,roductos? el an(lisis situacionalB la sistemati7acinB el monitoreo y la e2aluacin de ,olticas0 ,royectos0 acti2idades0 etc. Producir informacin y conocimiento dise8ando y lle2ando a ca-o diagnsticos

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comunicacionales (an(lisis de mensa#es y discursos0 identificacin de audiencias y necesidades de comunicacin0 estudio de consumos culturales0 estudios de rece,cin)B sistemati7ando e4,eriencias y ,r(cticasB monitoreando y e2aluando lneas de accin0 estrategias0 ,rogramas ,odemos y ,royectos enfati7ando estas en sus com,onentes Qa-lamos de comunicacionales0 etc. son tareas centrales 6ue0 #unto con otros0 reali7ar desem,e8ando funciones. desarrollar estudios y monitoreos so-re la construccin medi(tica de determinados temas y ,ro-lemasB in2estigaciones acerca de los discursos y las re,resentaciones sociales so-re determinados temas y ,ro-lemasB in2estigaciones so-re la informacin a la 6ue accede y+o mane#a la ,o-lacin so-re un determinado tema o ,ro-lemaB estudios so-re las -arreras culturales 6ue o-staculi7an la accesi-ilidad a determinados ser2icios y ,restaciones 2inculados con las ,olticas estatalesB sondeos de o,inin de la ,o-lacin so-re los mismosB ma,as de medios de comunicacin0 actores0 redes o relaciones 6ue cola-oren en la ,osterior con2ocatoria al tra-a#o intersectorial en el marco de ,royectos y ,rogramasB sistemati7aciones de las lneas de accin lle2adas a ca-o en el marco de una ,oltica0 ,rograma o ,royecto ,articularB e2aluaciones de ser2icios y+o ,restaciones en su dimensin comunicacionalB 2alidacin de materiales de comunicacinB seguimiento y e2aluaciones de cam,a8as lle2adas a ca-o ,or organismos ,5-licos0 entre muc3os otros ,osi-les y 6ue ser(n delimitados ,or el tema y el (m-ito en el 6ue "ste se inscri-a (L). /llo im,lica0 como com,etencia t"cnica es,ecfica0 el mane#o de 3erramientas 2inculadas con la metodologa de la in2estigacin social. Sin em-argo0 a esta com,etencia de-en sumarse otro ti,o de com,etencias teniendo en cuenta 6ue los escenarios y los actores no siem,re ,rocli2es a coo,erar y cola-orar en este ti,o de tareas0 como lo 3emos afirmado en ,(rrafos ,recedentes. La informacin es,ecfica y singular 6ue nos ,ro2ee este ti,o de ,r(cticas sumada a la informacin 6ue ,roducen otros t"cnicos ad6uiere 2alor en la medida en 6ue es anali7ada e inter,retada ,ara ser con2ertida en conocimiento ,ara la

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accin. La gestin de esa informacin y ese conocimiento forma ,arte de ese 6ue3acer m(s am,lio e integrati2o 6ue intenta di2ulgar esa informacin y ese conocimiento a la 2e7 6ue ,romo2er su utili7acin? ,romo2er el desarrollo y dise8o de di2ersos ,rocedimientos y dis,ositi2os ,ara la circulacin0 intercam-io y discusin de informacin (salas de situacin (M)0 ,rotocolos de accin0 reuniones t"cnicas con actores in2olucrados0 creacin de redes de informacin0 encuentros de formacin y ca,acitacin ,ara desarrollar lneas de accin0 etc.) y ,roducir materiales de informacin y comunicacin (informes t"cnicos0 gacetillas e informes de ,rensa0 materiales de difusin0 manuales de ca,acitacin0 etc.). /stas tareas e4,resan un ,ro,sito ligado con la idea de ,rocesar y difundir en forma o,ortuna y suficiente la informacin ,roducida (tanto la 6ue se ,roduce JmirandoK la dimensin comunicacional+cultural como tam-i"n la 6ue otros t"cnicos ,roducen JmirandoK otras dimensiones en #uego) ,ara sociali7ar y ,onerla a dis,osicin de los decisores (Earamillo L,e70 >CCM)0 intentando la integracin de las mismas e identificando y comunicando su 2alor ,oltico y o,erati2o ,ara la toma de decisiones. /n este 5ltimo sentido0 asumimos 6ue sociali7ar informacin en lengua#es y formatos com,ati-les con los actores ,olticos directamente in2olucrados (los decisores) no est( relacionado e4clusi2amente con un ,ro-lema de traduccin (3acer m(s com,rensi-les y ,edaggicas determinadas informaciones) sino 6ue0 desde nuestra ,ers,ecti2a y sin negar el 2alor de lo anterior0 est( m(s relacionado con comunicar el 2alor ,r(ctico y la utilidad ,oltica de determinadas informaciones ,ara el decisor. Por lo tanto0 a la ,roduccin de informacin y conocimiento desde una ,ers,ecti2a comunicacional0 se suma esta otra funcin 6ue es la gestin de la informacin y el conocimiento 6ue ,roducen otros actores (insertos o no en el (m-ito de las ,olticas ,5-licas) y 6ue integra la ,roducida ,or las y los comunicadores ,ara la toma de decisiones estrat"gicas. /llo incluye otra necesidad 6ue le es in3erente a esta tarea? ,romo2er la cultura de la informacin ,ara enri6uecer las lneas de accin. Rasconcellos0 desde el cam,o de la salud0 asume 6ue

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la cla2e de la generacin de un am-iente de informacin ,ara la toma de decisiones -usca J(S) la sinergia de com,etencias recursos y memorias0 frutos y matrices del conocimiento colecti2amente ,roducido ,or sus su#etos 3istricosK (Rasconcellos et. al. APU! So77i de Moraes0 >CFC? L>). /n este sentido0 el desafo ,ara las y los comunicadores+as es desarrollar0 a tra2"s de las ,r(cticas mencionadas0 una intensa circulacin e intercam-io de informacin y comunicacin entre cam,os de conocimientos de ,ro2eniencias dismiles ,ero con ca,acidad de integracin en 2istas a un a-orda#e com,le#o en el marco de una estrategia m(s am,lia con el ,ro,sito de ,romo2er el de-ate y el di(logo en torno a los ,ro-lemas 6ue nos incum-en. Para ,romo2er ese de-ate y ese di(logo0 al sentido ,oltico 6ue asume la tarea de la gestin de la informacin y el conocimiento ,ara ,onerla a dis,osicin del decisor0 a los y las comunicadores+as nos con2oca la tarea de difundir0 di2ulgar y sociali7ar informacin y conocimiento con el ,ro,sito de la democrati7acin de la informacin y el conocimiento 2inculados con las ,olticas ,5-licas y0 ,or lo tanto0 como -ien colecti2o 6ue ata8e a la 2ida (social0 cultural y sim-lica) de los su#etos y actores. /n ,ala-ras de Earamillo L,e7 (>CFF)0 comunicar la gestin ,ero tam-i"n construir interlocucin con la sociedad. /n este sentido0 a las im,licancias "ticas 6ue asume esta tarea0 de-i"ramos anotarle las im,licancias t"cnicas 6ue tam-i"n conlle2a? estamos 3a-lando de ,ensar estrategias comunicacionales (6ue ,odr(n incluir la ,roduccin de materiales y el dise8o de es,acios de comunicacin)0 ,ensando en un ,5-lico di2erso con diferentes necesidades de informacin y conocimiento (diferentes organismos del /stado0 medios de comunicacin0 organi7aciones no gu-ernamentales0 mo2imientos sociales0 ,o-lacin en general0 etc.) y 6ue son ,arte interesada (,or di2ersas ra7ones) en el marco de la ,oltica ,5-lica. o!re las cuestiones .inculadas con el rol del comunicador en la (estin y produccin de informacin y conocimiento en pol'ticas p1!licas

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%eniendo en cuenta los a,ortes de la comunicacin mencionados en el a,artado anterior0 @cu(l sera el rol (o roles) del comunicador en los (m-itos y ,r(cticas anteriormente mencionadosA Pocas 2eces se ,iensa nuestro cam,o disci,linar con funciones y tareas 2inculadas con las 6ue a6u estamos ,lanteando. Una 2e7 m(s creemos 6ue0 como en otros temas y es,acios0 un o-st(culo fundamental ,ara ,ensar y ,royectarnos en esas funciones y tareas est( 2inculado con 6ue tam-i"n en el (m-ito de las ,olticas ,5-licas la comunicacin 3a sido tradicionalmente conce-ida como el mane#o t"cnico de los medios de comunicacin y con la comunicacin institucional. /l reconocimiento de la im,ortancia de la comunicacin como dimensin estrat"gica de las ,olticas ,5-licas y0 como tal0 el reconocimiento de la necesaria ,artici,acin de comunicadores en todas las instancias y momentos de las mismas y no solamente en los a2atares y contingencias de la im,lementacin no de#a de ser en ocasiones un reconocimiento terico frente a las constantes referencias de la comunicacin 2inculada con medios y mensa#es desde una ,ers,ecti2a tradicional y a la a,elacin a los comunicadores como ,roductores de mensa#es y materiales. /n ese conte4to0 difcilmente se dimensiona la ,otencia de la comunicacin ,ara la ,roduccin y gestin de la informacin y el conocimiento como e#es trans2ersales de la ,oltica ,5-lica y 6ue se e4,resa en el ,oder de crear y recrear informacin0 conocimientos y medios sim-licos de accin. Algunas funciones 6ue ,odramos desem,e8ar los y las comunicadores+as en relacin con lo 6ue 2enimos ,lanteando (T)? Promo2er el encuentro con los e6ui,os t"cnicos+,olticos del (m-ito ,articular desde el 6ue se formula y gestiona la ,oltica en cuestin con e6ui,os t"cnicos+,olticos de otros organismos del /stado y otros (m-itos y es,acios de la sociedad ,ara identificar necesidades de informacin0 fuentes de datos0 tecnologas de informacin adecuadas0 condiciones y o,ortunidades de intercam-io e integracin de informacin.

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!esarrollar in2estigaciones so-re la dimensin comunicacional ,resente en las ,ro-lem(ticas0 ,rocesos0 ,r(cticas0 ,roductos y ,rocesar y mediar resultados de in2estigaciones reali7adas ,or otros 6ue son de inter"s ,ara la formulacin de lneas de accin.

Promo2er la im,lementacin de t"cnicas de ,roduccin de informacin inno2adoras (generar es,acios de intercam-io y discusin0 dise8os de ,ro,uestas de in2estigacin0 sistemati7acin0 e2aluacin0 etc.).

Promo2er una cultura y am-iente de a,oyo a la ,roduccin y gestin de informacin y conocimiento ,ara la toma de decisiones. !emocrati7ar la informacin y el conocimiento 2inculados con las ,olticas ,5-licas0 ,oniendo a dis,osicin informacin rele2ante ,ara interlocutores sociedad. %raducidas estas acciones en roles0 ,odemos entonces reconocer di2ersos y ,romo2er es,acios de encuentro0 concertacin0 de-ate y di(logo entre di2ersos actores de la

una multi,licidad de roles 6ue ,uede desem,e8ar un+a comunicador+a? estratega1,lanificador+aB ,roductor+a1mediador+a de contenidos y mensa#esB y anali7ador1in2estigador+a de la dimensin comunicacional de temas y ,ro-lemas 6ue de2ienen en o-#eto de las ,olticas ,5-licas y 6ue0 ,or tanto0 se erigen en o-#eto de ,r(cticas comunicacionales. Ristas las cosas y se de este modo0 con el rol otros m(s roles tradicional como el de de ,roductor1mediador se redefine0 asume un 2alor m(s ,oltico 6ue ,edaggico com,lementa estratega1,lanificador y el de anali7ador+in2estigador de la dimensin comunicacional. /n cada tarea y funcin a desarrollar y en cada rol a desem,e8ar se ,ondr( en #uego el sentido ,oltico y "tico ,rofundo de las acciones 6ue se encaren teniendo en cuenta 6ue se anali7an0 crean0 recrean y negocian sentidos en es,acios en los 6ue con2ergen (en ocasiones en situaciones de consenso o franca conflicti2idad) actores di2ersos. /s ,or ello 6ue las inter2enciones comunicacionales en los t"rminos en las 6ue las estamos ,lanteando no ,ueden no contem,lar su relacin con el dise8o ,oltico m(s am,lio0 su a,orte a la agenda

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integral de go-ierno y al fortalecimiento o am,liacin de la -ase de sustentacin social del go-ierno 6ue la ,ro,icia. Se trata de un delicado e6uili-rio o tensin ,roducti2a 6ue a la 2e7 6ue a-re a la din(mica ,artici,ati2a consolida una relacin de fuer7as 6ue dote al /stado de una relati2a autonoma de los ,oderes f(cticos (Autor0 >CF>). &efle2iones y aportes /l ,ro,sito de este artculo fue refle4ionar so-re la gestin de la informacin y el conocimiento en el marco de las ,olticas ,5-licas y so-re los a,ortes de la comunicacin y el rol de los y las comunicadores+as en relacin con ese 6ue3acer. Con estas refle4iones no intentamos cerrar el a-anico de cuestiones 6ue 3emos a-ierto. %odo lo contrario. Conectar y relacionar cuestiones a,arentemente dismiles o ,oco tra-a#adas en nuestro cam,o disci,linar se constituye en un desafo interesante 6ue nos inter,ela a seguir ,ensando no solo desde un sa-er terico sino desde la ,ro,ia ,r(ctica disci,linar en un cam,o ,articular (el cam,o de las ,olticas ,5-licas). Si asumimos0 como lo 3acemos0 6ue los y las comunicadores+as tenemos muc3o 6ue a,ortar a la ,roduccin y gestin de la informacin y el conocimiento ,ara la toma de decisiones0 de-emos entonces ,romo2er de-ates y discusiones no solamente relacionados con las tareas o funciones (aun6ue ello es sumamente im,ortante) sino con determinados ,osicionamientos 6ue son e,istemolgicos0 metodolgicos0 "ticos y ,olticos. Aun cuando nos ,are7can tri2iales0 no de-emos ,erder de 2ista 6ue en el desem,e8o de algunas tareas0 funciones o roles 6ue 3emos mencionado a lo largo del artculo0 estamos construyendo0 recreando y ,roduciendo sentidos 2inculados ni m(s ni menos con la ,oltica ,5-lica y con todos los sentidos a ella asociada. /n ello se e4,resa el sentido "tico1,oltico de nuestra ,r(ctica. %am-i"n en cmo nos ,osicionemos res,ecto de la ,roduccin0 circulacin y acceso a la informacin y conocimiento ,roducidos en ese marco. Creemos 6ue la com,le#idad de los escenarios actuales nos in2ita a reconocer a la ,roduccin y gestin de informacin y conocimiento no slo como situadas y condicionadas social e

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3istricamenteB sino como su-#eti2as e incom,letas 6ue necesitan ser 2alidadas intersu-#eti2a y colecti2amente. Por lo tanto0 2an m(s all( de descri-ir0 e4,licar0 com,render e inter,retar y mediarB tam-i"n conocer las ideas0 creencias y ,ensamientos de otras ,ersonas como ,arte de su realidad0 integrando la descri,cin0 la narracin0 el an(lisis crtico y enmarc(ndolos en la refle4in1accin colecti2a. /ste sentido democrati7ador de la ,roduccin de informacin y el conocimiento nos in2ita no slo a identificar la multi,licidad de a-orda#es ,osi-les ,ara res,onder a la com,le#idad de esos escenarios y esas situaciones sino tam-i"n dar cuenta (en el sentido de rendir cuentas) de las inter2enciones reali7adas en el marco de un dise8o ,oltico m(s am,lio. Los y las comunicadores+as0 de-emos en estos conte4tos y con estos como de ,osicionamientos0 ,ensar(nos) simult(neamente

estrategas1,lanificadores+as0

,roductores+as1mediadores+as

contenidos y mensa#es0 y anali7adores+as1in2estigadores+asB aun cuando seamos con2ocados ,ara otra cosa. Notas
(1) (2) Un an(lisis en este sentido ,uede leerse en la o-ra de Carlos Matus. $eali7amos esta afirmacin teniendo en cuenta los ,ostulados de Carlos Matus 6uien afirma 6ue en ocasiones la interdisci,lina re,roduce lo 6ue es el ,ensamiento de gru,o donde se con2ocan a di2ersas disci,linas ,ara discutir so-re un tema ,ero slo afloran las contradicciones sin encontrar la solucin al mismo. /n ese sentido0 de-e ,romo2erse un lengua#e com5n 6ue ,ermita el an(lisis ,or ,ro-lemas. /n una conferencia reali7ada en Buenos Aires0 Matus relata-a? Jun ,rofesor de la Uni2ersidad de Pensil2ania deca? Omientras la realidad tiene ,ro-lemas0 las uni2ersidades tienen facultades o de,artamentos y los ,lanes tradicionales tienen sectores. @Gui"n ,iensa ,or ,ro-lemaAPK (Matus0 >CCDa? U>). (3) Los e#em,los 6ue mencionamos a lo largo del artculo no ,retenden ser e43austi2os. Cada tema o ,ro-lema o-#eto de la ,oltica tiene sus es,ecificidades y cada sector en el 6ue se inscri-e demandar( una tarea tam-i"n es,ecfica. (4) /l conce,to de sala situacional ,ro2iene de la o-ra de Carlos Matus. $efiere a un es,acio fsico donde un gru,o de ,ersonas discuten la situacin0 entendida como la e4,licacin de la realidad en funcin de la interaccin de fuer7as sociales 2igentes dentro de un am-iente0 de una realidad social y geogr(fica. /so significa 6ue en la sala se reali7a el diagnstico situacional de salud0 con orientacin al ,asado0 al ,resente y al futuro0 ,ara fa2orecer la toma de decisiones en la -5s6ueda de una nue2a realidad o de una nue2a situacin. La sala de situacin de salud 3a sido definida como un es,acio fsico (y 2irtual)0 donde un e6ui,o de tra-a#o anali7a la informacin sanitaria ,ara a,oyar la gestin en salud0 teniendo un rol transcendente durante contingencias sanitarias (Moya0 >CFC). Para Matus0 es necesario estructurar la sala de situacin cuando los gestores enfrentan temas+,ro-lemas com,le#os 6ue demandan a,ortes de conocimiento+tecnologa oriundos de distintos cam,os de conocimientos y ,r(cticas y ela-orar estrategias efecti2as ,ara su su,eracin y+o seguimiento (So77i de Moraes0 >CFC).

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(5)

Algunas de las funciones 6ue ,lanteamos se encuentran es,ecificadas en el material ,roducido ,or la Coordinacin acional de )nformacin P5-lica y Comunicacin (C)PyC) del Ministerio de Salud de la acin citado en las referencias -i-liogr(ficas. Las funciones mencionadas en dic3o material fueron ,ensadas es,ecficamente ,ara el cam,o de la ,oltica de salud. Sin em-argo0 algunas de ellas0 ,ueden tam-i"n ,ensarse ,ara otros sectores.

&eferencias !i!lio(r3ficas Besse0 E. (>CCC)? J%res conce,tos ,ara los dilemas de Eano. /l sem-lante0 la ,osicin y la dis,osicin del in2estigador en la ,r(ctica de e2aluacin de ,olticas mediante estrategias cualitati2asK. /n /scolar0 Cora (com,.)0 %o,ografas de la in2estigacin. M"todos0 es,acios y ,r(cticas ,rofesionales. Buenos Aires? /ude-a. Ca,. T. Autor (>CF>)? JComunicacin y ,olticas ,5-licas en la Argentina ,osneoli-eral. Pro,uestas ,ara una ,r(ctica ,rofesional ,olticamente situadaK. Guestion F (LM) (&to8o >CF>). FM1>>. Bustelo0 /. (FHHI)? JPlanificacin social? del rom,eca-e7as al Ja-re ca-e7asKK. Cuaderno de Ciencias Sociales V H>. Costa $ica? *LACS&1Costa $ica. Eara0 &. (>CCF)? J!ilemas y desafos de la sistemati7acin de e4,erienciasK. Ponencia reali7ada en el Seminario AS&CAM? Agricultura Sosteni-le Cam,esina de Monta8a0 Coc3a-am-a0 Boli2ia. Earamillo L,e70 C. (>CFF)? J@Comunicacin estrat"gica o estrategias de comunicacinA /l arte del a#edrecistaK. Ponencia ,resentada en el R)) Sim,osio Latinoamericano de Comunicacin &rgani7acional0 Se,t. >U1LC+>CFF Uni2ersidad Autnoma de &ccidente0 Cali0 Colom-ia. Earamillo L,e70 C. (>CCM)? JModelo de Comunicacin P5-lica &rgani7acional e )nformati2a ,ara /ntidades del /stadoK0 MCP&). Bogot(? USA)!+Casals W Associates )nc. Matus0 C. (>CCDa)? JLas ciencias y la ,olticaK. Salud Colecti2a L (F)B UF1HF. Matus0 C. (>CCD-)? La teora del #uego social. Coleccin Planificacin y Polticas P5-licas. $emedios de /scalada? /diciones de la U LA. Sesin T. Ministerio de Salud de la acin Argentina (MinSal)0 Coordinacin acional de )nformacin P5-lica y Comunicacin (C)PyC) (>CFC)? *unciones B(sicas de )nformacin y Comunicacin en Salud P5-lica0 Buenos Aires? Autor. Moro0 E. (>CCC)? JPro-lemas de agenda y ,ro-lemas de in2estigacinK. /n /scolar0 Cora (com,.)0 %o,ografas de la in2estigacin. M"todos0 es,acios y ,r(cticas ,rofesionales. Buenos Aires? /ude-a. Ca,. M. Moya0 E. (>CFC)? JPanorama so-re las salas de situacin de salud en Am"rica Latina y el Cati-eK. /n Moya0 E.B $isi Eunior0 E.B Martinello0 A.B Bandarra0 /.B Bueno0 Q.B Morais eto0 &. (organi7adores)0 Salas de Situacin de Salud? com,artiendo las e4,eriencias de Brasil . Brasilia? &PS1Ministerio de Salud.

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So77i de Moraes0 ). (>CFC)? JSala de Situacin en Salud? @contri-ucin a la am,liacin de la ca,acidad gestora del /stadoA /n Moya0 E.B $isi Eunior0 E.B Martinello0 A.B Bandarra0 /.B Bueno0 Q.B Morais eto0 &. (organi7adores)0 Salas de Situacin de Salud? com,artiendo las e4,eriencias de Brasil. Brasilia? &PS1Ministerio de Salud. <ais-ord0 S. (>CCD)? Xr-ol genealgico de teoras0 metodologas y estrategias en la comunicacin ,ara el desarrollo . *undacin $oc9efeller0 Mimeo.

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