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RPUBLIQUE DU NIGER

Fraternit- Travail- Progrs

LOI N 2007-26/ du 23 juillet 2007

portant Statut Gnral de la Fonction Publique de lEtat. VU la Constitution du 09 aot 1999.

SUR rapport de la Ministre de la Fonction Publique et du Travail ;

Le Conseil des Ministres entendu, LAssemble Nationale a dlibr et adopt, Le Prsident de la Rpublique promulgue la loi dont la teneur suit : Titre Premier : DES DISPOSITIONS GENERALES COMMUNES. Chapitre Premier : Du champ dapplication. Article premier : Le prsent statut fixe les rgles de gestion des emplois et des agents de la Fonction Publique de lEtat. Il est prcis et complt par des textes rglementaires. Chapitre II : De la typologie des emplois et des agents de la Fonction Publique Section 1 : Des emplois de la Fonction Publique Article 2 : Lemploi public est la dnomination professionnelle dun ensemble dattributions connexes concourant lexcution dune mission de service public dtermine. Il sexcute travers des postes de travail. Les emplois de la Fonction Publique comprennent des emplois qui permettent leurs titulaires de faire une carrire au sein de lAdministration publique et des emplois destins la ralisation dactivits fixes daccord - parties entre lAdministration et les personnes charges de les raliser.

Toutefois, certains emplois dont la liste est fixe larticle 41 du prsent statut font lobjet de dispositions statutaires distinctes. Article 3 : Les emplois qui permettent de faire une carrire au sein de lAdministration sont ceux indispensables laccomplissement des missions dvolues aux administrations centrales et dconcentres de lEtat et aux institutions publiques. Ils sont constitus des emplois : de conception, de direction ou de prestations intellectuelles et techniques de haut niveau ; dapplication ; dexcution.

Article 4 : Les emplois qui permettent de faire une carrire au sein de lAdministration sont occups par les agents fonctionnaires. Ces emplois sont prvus dans des cadres organiques des services qui dterminent le nombre, la qualit et la nature des emplois ncessaires la ralisation des missions de chaque administration ou institution publique de lEtat, ainsi que lvolution des effectifs moyen terme. Nonobstant les dispositions de lalina premier ci-dessus, les emplois de fonctionnaires peuvent tre occups exceptionnellement par des agents non fonctionnaires. Dans ce cas lAdministration leur tablit un contrat dure dtermine qui peut tre renouvelable. La nature des emplois concerns sera fixe par dcret pris en Conseil des Ministres. Il ne peut tre pourvu aux emplois viss lalina premier par un agent non fonctionnaire que lorsquil nexiste pas de fonctionnaire susceptible davoir les qualifications ncessaires pour loccuper. Laccession des non fonctionnaires ces emplois nentrane pas leur titularisation dans la Fonction Publique. Les nominations ces emplois sont rvocables dans les conditions fixes daccord - parties. Article 5 : Les emplois qui permettent de faire une carrire au sein de ladministration, prvus dans des cadres organiques des administrations centrales et dconcentres de lEtat et des autres institutions publiques, sont identifis par une appellation normalise, leur localisation dans la structure administrative et le profil professionnel y correspondant. Article 6 : Les emplois occups par les agents non fonctionnaires sont ceux destins la ralisation dactivits prcises fixes daccord-parties dans les 2

administrations centrales et dconcentres de lEtat et dans les institutions publiques. Ces emplois sont essentiellement occups par les agents contractuels de la Fonction Publique. Article 7 : Le nombre et la nature des emplois pourvoir pour chaque administration ou institution publique sont fixs chaque anne, dans la limite des disponibilits budgtaires, par dcret pris en Conseil des Ministres sur proposition conjointe des Ministres ou prsidents dinstitutions et des Ministres chargs de la Fonction Publique et des Finances. Section 2 : Des agents de la Fonction Publique Article 8 : Les agents de la Fonction Publique sont lensemble des personnes physiques recrutes et affectes pour assurer, titre permanent ou temporaire, directement et personnellement, une mission de service public au sein des Administrations centrales et dconcentres de lEtat et des institutions publiques. Article 9 : Les agents de la Fonction Publique rgis par le prsent statut sont les fonctionnaires et les agents contractuels des administrations centrales et dconcentres de lEtat et des autres institutions publiques. Chapitre III : De laccs aux emplois publics Article 10 : Laccs aux emplois de la Fonction Publique est ouvert galit de droit, sans distinction aucune, tout Nigrien remplissant les conditions requises pour chaque emploi postul. Tout recrutement qui nintervient pas exclusivement en vue de pourvoir la vacance dun emploi pralablement identifi et de permettre son titulaire dexercer les fonctions correspondantes est interdit. Article 11 : Nul ne peut postuler un emploi de la Fonction Publique : a) sil ne possde la nationalit nigrienne ; b) sil ne jouit de ses droits civiques et sil nest de bonne moralit ; c) sil ne se trouve en position rgulire au regard des textes sur le service national ou toutes autres obligations civiques assimiles ; d) sil ne remplit les conditions daptitudes physiques et mentales exiges pour lexercice de lemploi de recrutement ;

e) sil ne satisfait aux conditions dge minimum et maximum exiges pour lemploi de recrutement prcis par les dispositions spcifiques de la prsente loi ; f) sil a fait lobjet dune condamnation une peine demprisonnement ferme de trois (3) mois au moins ou de dix huit (18) mois avec sursis moins quil nait t rhabilit. Article 12 : Le mode commun daccs aux emplois de la Fonction Publique est le concours, entendu comme tant le mode de recrutement par lequel des candidats slectionns sont soumis des preuves lissue desquelles ceux reconnus aptes sont classs par ordre de mrite par un jury et dclars admis, dans la limite des emplois pourvoir par le Ministre charg de la Fonction Publique. Il ne peut tre drog au principe de recrutement par concours que de faon exceptionnelle dans les conditions prvues par le prsent statut. Les conditions et les modalits dorganisation des concours daccs aux emplois de la Fonction Publique sont fixes par dcret pris en Conseil des Ministres sur proposition du Ministre charg de la Fonction Publique. Chapitre IV : Des droits, garanties et obligations communs aux agents de la Fonction publique. Article 13 : Indpendamment des droits et des obligations rsultant des dispositions spcifiques qui leur sont applicables ou des emplois qu'ils peuvent tre appels exercer, les agents de la Fonction Publique bnficient des droits et garanties et sont soumis aux obligations prvues par le prsent statut. Section 1 : Des droits et garanties. Article 14 : Les agents de la Fonction Publique jouissent des droits et liberts reconnus par la Constitution dans les conditions dfinies par le prsent statut. Ils peuvent notamment crer des syndicats professionnels, y adhrer et y exercer des mandats dans les conditions prvues par la rglementation en vigueur. Les agents de la Fonction Publique sont libres de leurs opinions politiques, philosophiques et religieuses. Toutefois, leur expression doit se faire en dehors du service, avec la rserve approprie aux fonctions exerces et dans le respect de la loi. Aucune mention de ces opinions ne doit figurer dans leur dossier individuel.

Article 15 : Le droit de grve est reconnu aux agents de la Fonction Publique pour la dfense de leurs intrts matriels, moraux et professionnels collectifs. Il sexerce dans les conditions dfinies par la loi. Article 16: Toute faute commise par un agent de la Fonction Publique dans lexercice ou loccasion de lexercice de ses fonctions, indpendamment de ses consquences disciplinaires ventuelles, engage la responsabilit de lAdministration. Lorsquun agent de la Fonction Publique est poursuivi par un tiers pour faute de service, lautorit comptente doit, dans la mesure o une faute personnelle dtachable de ses fonctions nest pas imputable ce fonctionnaire, le couvrir des condamnations civiles prononces contre lui. Ladministration exerce lencontre de cet agent une action rcursoire, indpendamment des sanctions disciplinaires ventuellement encourues. Article 17 : Lagent de la Fonction Publique a droit, conformment aux rgles fixes par la loi pnale et les lois spciales une protection contre les menaces, attaques, outrages, injures ou diffamations dont il peut tre lobjet dans lexercice ou loccasion de lexercice de ses fonctions. LEtat ou son dmembrement intress est tenu dassurer cette protection et de rparer, le cas chant le prjudice qui en est rsult. LEtat ou son dmembrement tenu dans les conditions prvues lalina prcdent est subrog dans les droits de la victime pour obtenir des auteurs de menaces ou attaques, restitution des sommes verses son agent. Il dispose en outre, aux mmes fins, dune action directe quil peut exercer au besoin par voie de constitution de partie civile devant la juridiction pnale. Article 18 : Lorsque lagent de la Fonction Publique sestime ls dans ses droits, deux (2) voies de recours lui sont offertes : le recours administratif et le recours juridictionnel ou recours contentieux. Le recours administratif sexerce soit sous forme de recours gracieux auprs de lautorit qui a pris la dcision qui porte grief, soit sous forme de recours hirarchique auprs de lautorit hirarchique suprieure. La procdure de recours administratif est fixe par voie rglementaire.

Le recours juridictionnel ou recours contentieux est port devant la juridiction comptente dans les conditions fixes par la loi organisant cette dernire. Section 2 : Des obligations Article 19 : Les agents de la Fonction Publique ont pour obligation de servir avec loyaut et probit les intrts de la collectivit nationale, de lEtat et des Administrations et institutions publiques qui les emploient. Ils doivent en toute circonstance respecter et faire respecter les lois et rglements de la Rpublique. Article 20 : Les agents de la Fonction Publique doivent veiller au respect de la loi et des droits et liberts fondamentales garantis par la Constitution ainsi quaux intrts du service public. Ils doivent viter, dans le service comme dans la vie prive, tout ce qui peut tre contraire ou de nature compromettre lhonneur, la moralit, la confiance et la rserve qui sattachent leurs fonctions. Article 21 : Les agents de la Fonction Publique sont tenus de consacrer lintgralit de leur activit professionnelle lexercice de leur emploi, dtre prsents leur lieu de service pendant les heures lgales de travail et daccomplir par eux-mmes les tches qui leur sont confies. Toutefois, un dcret pris en Conseil des Ministres dtermine les conditions dans lesquelles les agents de la Fonction Publique peuvent entreprendre des activits conomiques indpendantes sans que cela ne puisse porter prjudice aux intrts de ltat. Article 22 : Il est interdit tout agent de la Fonction Publique, quelle que soit sa position, davoir, par lui-mme ou par personne interpose sous quelque dnomination que ce soit, dans une entreprise soumise au contrle de son Administration ou service, ou en relation avec son Administration ou service, des intrts de nature compromettre son indpendance. Lorsque le conjoint dun fonctionnaire exerce titre professionnel une activit prive lucrative, dclaration doit tre faite lAdministration ou service dont relve le fonctionnaire. Dans ce cas, lautorit comptente prend, sil y a lieu, les mesures propres sauvegarder les intrts du service. Article 23 : Il est interdit galement aux agents de la Fonction Publique :

de solliciter, d'accepter, de rclamer ou de recevoir, directement ou indirectement, tout paiement, don, cadeau ou autre avantage en nature, pour sacquitter ou sabstenir de sacquitter de leurs fonctions ou obligations mme en dehors de lexercice de ces fonctions mais en raison de celles-ci ; doffrir un cadeau ou un autre avantage susceptible davoir en leur faveur ou en faveur des membres de leurs familles ou de leurs amis, une influence sur le jugement ou les actions dune personne ; d'utiliser les biens publics ou requrir les services dun subordonn pour des activits autres que celles relevant de leurs fonctions ou de leur mandat.

Article 24 : Sans prjudice des dispositions du Code pnal en matire de secret professionnel, lagent de la Fonction Publique est tenu une obligation de discrtion pour tout ce qui concerne les documents, faits et informations dont il a connaissance dans lexercice ou loccasion de lexercice de ses fonctions. Il reste soumis cette obligation mme aprs la cessation de ses fonctions. Toutefois, les agents de la Fonction Publique sont tenus de fournir toute information sollicite que les usagers sont en droit dobtenir. Les informations qui ne doivent pas tre communiques aux usagers sont prcises pour chaque dpartement ministriel ou institution publique par le Ministre ou le responsable de linstitution concerne. Article 25 : La communication de pices ou de documents de service, contraire aux lois et rglements est formellement interdite. Pour chaque dpartement ministriel ou institution publique, lautorit comptente prend toutes mesures utiles la prservation du secret des documents du service et fixe notamment les rgles de communication aux personnes trangres au service. Article 26 : Les agents de la Fonction Publique, quel que soit leur rang dans la hirarchie, sont responsables de lexcution des tches qui leur sont confies. Sous rserve du respect des dispositions de la loi relative lordre manifestement illgal, ils sont tenus dexcuter loyalement les ordres et instructions de leurs suprieurs hirarchiques. Article 27 : Lagent de la fonction publique plac la tte dun service est responsable de lautorit qui lui a t confre pour la bonne marche de celui-ci et des ordres quil a donns. Il dispose du pouvoir hirarchique et est tenu de sanctionner ou de provoquer la sanction des abus, ngligences ou manquements commis dans le cadre du service. Il nest dgag daucune des responsabilits qui

lui incombent ni par la responsabilit propre de ses suprieurs hirarchiques, ni par celle de ses subordonns. Article 28 : Les agents de la Fonction Publique affects des postes demploi ne doivent pas, aprs avoir quitt cet emploi, pendant un dlai fix par voie rglementaire, tirer indment profit des fonctions prcdemment occupes. Il leur est notamment interdit de se livrer certaines activits lucratives ou d'accepter un emploi rmunr en rapport avec leurs prcdentes fonctions. La nature des fonctions et la dure de cette interdiction sont fixes par voie rglementaire. Chapitre V : De la discipline Article 29 : Tout manquement ses devoirs ou obligations professionnels tel quil ressort de la prsente loi, dans lexercice ou en dehors de lexercice de ses fonctions, constitue une faute de lagent passible dune sanction disciplinaire, sans prjudice de sanctions pnales ventuellement encourues. Toutefois, lagent de la Fonction Publique ne peut faire lobjet dune sanction disciplinaire sans quil nait t, au pralable, inform des griefs retenus contre lui et quil nait t mis en mesure de prsenter sa dfense. Article 30 : Le pouvoir disciplinaire appartient lautorit investie du pouvoir de nomination. Il peut tre dlgu. Les autorits investies du pouvoir disciplinaire, ltendue de leurs comptences respectives, ainsi que la liste des sanctions et les rgles de procdure disciplinaire applicables aux agents de la Fonction Publique sont dtermines par les dispositions spcifiques qui les rgissent et prcises par dcret pris en Conseil des Ministres sur proposition du Ministre charg de la Fonction Publique. Chapitre VI : Du dossier individuel du fonctionnaire. Article 31 : LAdministration a lobligation, douvrir pour tout agent, un dossier individuel qui doit contenir toutes les pices intressant sa situation administrative. Ces pices doivent tre inventories, numrotes et classes sans discontinuit. Chapitre VII : De lAdministration de la Fonction Publique Section 1 : Des organes de direction

Article 32 : Le Prsident de la Rpublique est le Chef de lAdministration. Il veille sa neutralit dans les conditions dtermines par la loi. Un dcret pris en Conseil des Ministres, sur proposition du Ministre charg de la Fonction Publique, prcise la liste des actes dadministration et de gestion de la carrire relevant de la comptence du Ministre charg de la Fonction Publique et celle des actes de gestion courante relevant de la comptence du Ministre, des Prsidents des Institutions Publiques, des autorits rgionales et des autorits locales employeurs du fonctionnaire. Section 2 : Des organes consultatifs Sous-section 1 : Du conseil consultatif de la Fonction Publique Article 33 : Il est institu auprs du Ministre charg de la Fonction Publique, un cadre de concertation dnomm conseil consultatif de la Fonction Publique, comprenant en nombre gal des reprsentants de ladministration et des reprsentants des organisations syndicales les plus reprsentatives des agents de la Fonction Publique. Il est comptent pour connatre de toutes questions dordre gnral concernant la Fonction Publique et toutes autres questions dont il est saisi. Sous - section 2 : Des commissions administratives paritaires Article 34 : Il est institu pour chaque corps, une commission davancement et de titularisation et un conseil de discipline comprenant en nombre gal, des reprsentants de lAdministration et des reprsentants du personnel. La commission davancement et de titularisation a une comptence consultative en matire de titularisation et davancement des fonctionnaires. Elle examine le rsultat de lvaluation des fonctionnaires et propose au Ministre charg de la Fonction Publique la suite y rserver. Le conseil de discipline a comptence consultative en matire de sanctions disciplinaires du second degr. Sous-section 3 : Des comits techniques paritaires Article 35 : Il est cr, dans chaque dpartement ministriel, un comit technique paritaire compos de reprsentants de lAdministration et de reprsentants du personnel. Les comits techniques paritaires mettent des avis sur lorganisation administrative, la gestion et le fonctionnement des services, les mthodes et 9

techniques de travail et sur les problmes dhygine, de sant et de scurit au travail. Ils ont en outre une comptence consultative en matire de sanctions du premier degr infliges aux agents fonctionnaires et pour le licenciement pour insuffisance professionnelle des agents contractuels de la Fonction Publique. Sous-section 4 : Des comits adhoc dvaluation paritaires Article 36 : Il est cr en cas de besoin, dans chaque Administration ou service, un comit adhoc dvaluation paritaire. Le comit ad hoc dvaluation paritaire met des avis sur les contentieux portant sur lvaluation. A cet effet, il procde la rvaluation des conditions dans lesquelles le cahier de charges a t excut. Il est compos de deux (2) reprsentants de lAdministration et deux (2) reprsentants de lagent concern par lvaluation. Article 37 : La composition et les rgles de fonctionnement du conseil consultatif de la Fonction Publique, des commissions administratives paritaires, des comits techniques paritaires et des comits ad hoc dvaluation paritaires, sont fixes par dcret pris en Conseil des Ministres. Chapitre VIII : De la rmunration et des avantages Article 38 : Tout agent de la Fonction Publique a droit, aprs service fait, une rmunration comprenant le traitement ou le salaire soumis retenue pour pension. Il bnficie des primes, des indemnits et des avantages matriels en fonction des contraintes et des sujtions particulires propres lexercice de son emploi. Les dispositions spcifiques applicables aux agents fonctionnaires et celles applicables aux agents contractuels fixent les conditions et les modalits dattribution de la rmunration et des avantages matriels. Article 39 : Les agents de la Fonction Publique bnficient dune protection sociale en matire de risques professionnels, des prestations familiales, de pensions de retraite et de soins de sant dans les conditions fixes par la loi. Titre II : DES DISPOSITIONS APPLICABLES AUX AGENTS FONCTIONNAIRES Chapitre I : Des dispositions gnrales Section 1 : Du champ dapplication

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Article 40 : Est fonctionnaire au sens de la prsente loi, tout agent nomm et titularis dans lun des emplois publics permanents ci-aprs : emplois de conception, de prestations intellectuelles et techniques de haut niveau, concourant lexcution des missions dorientation, de formulation, de contrle et de suivi valuation des politiques sectorielles de lEtat ; emplois de conception, de prestations intellectuelles et techniques de haut niveau, dapplication ou dexcution, concourant la mise en uvre des missions de souverainet dvolues lEtat ; emplois de conception, dapplication ou dexcution concourant la mise en uvre de missions juges stratgiques par lEtat.

Des dcrets pris en Conseil des Ministres fixent, par ministre et institution, la liste des emplois publics permanents. Lacquisition de la qualit de fonctionnaire est subordonne laccomplissement dune priode de stage probatoire dune (1) anne. Article 41 : La prsente loi ne sapplique pas : aux magistrats ; aux enseignants-chercheurs des universits et institutions assimiles ; aux personnels des administrations, services et tablissements publics de lEtat qui prsentent un caractre industriel ou commercial ; aux personnels militaires ; aux personnels des Forces Nationales dIntervention et de Scurit ; au personnel de la Police Nationale ; au personnel des Douanes ; au personnel des Eaux et Forts ; aux personnels de lEcole Nationale dAdministration et de Magistrature ; aux personnels des collectivits territoriales ; aux personnels auxiliaires rgis par le Code du Travail, la Convention Collective Interprofessionnelle ou toutes autres dispositions spcifiques ; aux personnels de ladministration parlementaire.

Section 2 : De la structure du personnel fonctionnaire Article 42 : Les fonctionnaires sont regroups par emplois et classes. Lemploi est la dnomination professionnelle dun ensemble dattributions connexes concourant lexcution dune mission dtermine. Les fonctionnaires exerant le mme emploi sont soumis aux mmes conditions de recrutement et constituent un corps.

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La classe est une subdivision de lemploi ou du corps permettant de rpartir les fonctionnaires dun mme emploi en fonction de leurs performances professionnelles. En fonction de leurs spcialits administratives ou techniques les emplois ou les corps sont regroups par cadre. Au sein dun mme cadre, les effectifs des fonctionnaires sont rpartis entre les diffrents corps comme suit : fonctionnaires de la catgorie A 15% fonctionnaires de la catgorie B . 30% fonctionnaires de la catgorie C . 35% fonctionnaires de la catgorie D . 20%

Toutefois, en fonction de certains besoins spcialiss en ressources humaines, des dispositions particulires peuvent droger aux dispositions de lalina ci-dessus. Article 43 : Les cadres de la Fonction Publique crs en fonction des missions assignes chaque domaine et secteur dactivits sont : - le cadre de lAgriculture ; - le cadre de la Communication et de lInformation ; - le cadre Diplomatique et Consulaire ; - le cadre de lEducation ; - le cadre des Ressources Animales ; - le cadre des Travaux Publics ; - le cadre des Services Judiciaires ; - le cadre de lAdministration Fiscale ; - le cadre de lAdministration Gnrale ; - le cadre de la Statistique et des Etudes Economiques ; - le cadre de lAdministration Financire et du Trsor ; - le cadre de la Sant Publique ; - le cadre de lInformatique ; - le cadre de la Jeunesse, des Sports et de la Culture ; - le cadre de lAction Sociale et de la Promotion Humaine ; - le cadre de lAdministration Territoriale ; - le cadre du Travail et de la Scurit Sociale ; - le cadre de la Topographie et du Cadastre ; - le cadre de lHydraulique et de lEquipement Rural ; - le cadre des Transports ; - le cadre des Mines ;

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le cadre de la mtorologie.

Toutefois, en fonction des ncessits, de nouveaux cadres peuvent tre crs par voie lgislative sur proposition conjointe des ministres employeurs ou des prsidents dinstitutions publiques, du Ministre charg de la Fonction Publique et du Ministre charg des Finances. Article 44 : Les emplois ou corps de fonctionnaires sont classs et rpartis suivant leur niveau de recrutement en quatre (4) catgories dsignes dans lordre hirarchique dcroissant par les lettres A, B, C et D. Les emplois de chaque catgorie sont rpartis en deux (2) ou trois (3) chelles dsignes dans lordre dcroissant par les chiffres 1, 2 et 3 et ce, conformment la grille de traitement des fonctionnaires jointe en annexe de la prsente loi. La nature des diplmes requis pour accder aux diffrentes catgories et leurs chelles est dtermine par des dcrets portant dispositions communes ou particulires dapplication du prsent statut. Article 45 : Chaque emploi ou corps de fonctionnaires comprend quatre (4) grades ou classes qui sont : le grade initial (ou deuxime classe) qui comporte quatre (4) chelons ; le grade intermdiaire (ou premire classe) qui comporte trois (3) chelons ; le grade principal (ou classe principale) qui comporte trois (3) chelons ; le grade terminal qui comporte une classe exceptionnelle quatre (4) chelons et une hors classe six (6) chelons. Aux chelons correspondent les diffrents indices de la grille de traitement. Article 46 : La catgorie A donne vocation occuper les fonctions de direction, de conception, de coordination, dencadrement, de contrle, dtude et de conseil. La catgorie B ou catgorie dapplication donne vocation occuper les fonctions dencadrement, dassistance des cadres de direction dans la ralisation de leurs tches ainsi que les fonctions dapplication des rglements ou techniques spcifiques.

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La catgorie C ou catgorie dexcution spcialise donne vocation occuper les fonctions dexcution exigeant certaines connaissances gnrales ou spcialises et des aptitudes particulires. La catgorie D ou catgorie dexcution, correspond des tches dexcution courante simples. Chapitre II : Du recrutement et du stage probatoire Section 1 : Des conditions gnrales et modalits daccs aux emplois de fonctionnaires Article 47 : Laccs aux emplois de fonctionnaires se fait par voie de concours directs ou professionnels. La nomination dun fonctionnaire un emploi permanent ne peut avoir lieu que dans les conditions de recrutement fixes par le prsent statut. Sous section 1 : Des concours directs de recrutement Article 48 : Outre les conditions gnrales daccs aux emplois publics prvues aux articles 10, 11 et 12 du prsent statut, nul ne peut tre recrut en qualit de fonctionnaire stagiaire sil ne remplit les conditions suivantes : ne pas avoir t radi dun cadre de la Fonction Publique ; justifier des titres de formation exigs pour le corps de recrutement conformment aux dispositions particulires dapplication du prsent statut ; tre g dix huit (18) ans au moins et de quarante (40) ans au plus au 31 dcembre de lanne du concours. La limite dge maximum peut tre proroge de cinq (5) ans au maximum, dune dure gale de service national, de service en qualit de volontaire, des services en qualit dagent auxiliaire ou contractuel effectus dans un service de ladministration publique ou des collectivits territoriales et dun (1) an par enfant charge au sens de la rglementation des pensions ; avoir subi avec succs, les preuves dun concours de recrutement.

En cas dgalit de mrite des candidats au concours direct, lexprience acquise au sein dune collectivit territoriale ou en qualit dagent contractuel, auxiliaire ou volontaire est privilgie. Article 49 : Par drogation aux articles 47 et 48 ci-dessus, les fonctionnaires peuvent tre recruts sans concours dans les cas suivants :

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ncessit de recrutement sur titre pour pourvoir certains emplois particuliers pour lesquels le nombre des candidats est infrieur au nombre de postes pourvoir ; au titre des emplois rservs pour les personnes handicapes dans la limite des quotas fixs par les statuts particuliers.

Article 50 : Les agents contractuels de nationalit nigrienne peuvent accder aux emplois de fonctionnaire par voie de concours daccs direct. Les agents contractuels qui accdent un emploi de fonctionnaire par concours daccs direct sont titulariss sans tre astreints au stage probatoire. Sous section 2 : Des concours professionnels Article 51 : Les concours professionnels sont ouverts aux fonctionnaires occupant les emplois immdiatement infrieurs ceux auxquels les concours donnent accs. Toutefois, lge des candidats aux concours professionnels augment de la dure de la formation ne peut excder cinquante (50) ans la date du reclassement. Seuls peuvent se prsenter au concours professionnel les fonctionnaires ayant accompli au moins trois (3) annes de service effectif aprs la titularisation ou le reclassement dans leur corps. Le fonctionnaire admis dans un emploi par concours professionnel y est titularis sans tre astreint au stage probatoire. Il est plac dans la nouvelle hirarchie la classe et lchelon correspondant lindice de traitement immdiatement suprieur celui dont il tait titulaire dans le corps infrieur. Article 52 : Les conditions et les modalits dorganisation des concours daccs direct la Fonction Publique et des concours professionnels sont fixes par dcret pris en Conseil des Ministres sur proposition du Ministre charg de la Fonction Publique. Article 53 : Le recrutement seffectue exclusivement dans lun des corps statutaires pour les emplois correspondant celui-ci. Section 2 : Du stage probatoire et de la titularisation.

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Article 54 : Le stage probatoire prvu larticle 40 de la prsente loi est une priode dessai qui a pour objet de confirmer les aptitudes morales et professionnelles de lagent recrut pour laccomplissement dune carrire administrative et de le former la pratique des emplois, la connaissance de ladministration et aux exigences du service public. Les personnels des collectivits territoriales et les agents contractuels ayant occup des emplois permanents pendant au moins deux (2) annes, recruts dans la Fonction Publique ne sont pas astreints au stage probatoire. Toutefois, ils doivent produire une attestation de bonne conduite dlivre par la collectivit territoriale ou le service employeur. Ils conservent les avantages acquis au titre de la pension. Article 55 : Le stage probatoire se droule sous le contrle dun tuteur de stage, dsign par le responsable du service, ayant pour responsabilits essentielles dencadrer, dorienter et de conseiller le fonctionnaire stagiaire et de rdiger le rapport de fin de stage au vu duquel le fonctionnaire stagiaire est, soit titularis au 1er chelon de la 2me classe de son emploi, soit autoris effectuer une nouvelle anne de stage dans les conditions prvues ci-dessous, soit licenci pour insuffisance professionnelle par arrt du Ministre charg de la Fonction Publique. Le stage probatoire ne peut tre renouvel que sil est jug non satisfaisant en raison dun cas de force majeure ou de maladie dment constate par le conseil de sant et ayant pour effet dempcher son droulement normal. La priode de stage entre en ligne de compte pour la dtermination de lanciennet de service et pour le calcul de la pension, sous rserve du versement des cotisations y affrentes. Article 56 : Le fonctionnaire stagiaire ne peut : assumer des responsabilits impliquant lexercice dune autorit hirarchique ou affrente des fonctions dinspection, de direction ou de contrle ; tre plac en position de dtachement ou de disponibilit ; tre mis en position de stage dune dure suprieure trois (3) mois.

Dans les cas de dtachement, de disponibilit ou de mise en position de stage, il est mis en position de cong sans traitement. Toutefois dans des situations exceptionnelles dment justifies, pour les stages de spcialisations, des drogations peuvent tre accordes en Conseil des Ministres.

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Le fonctionnaire stagiaire est titularis au vu dun dossier de titularisation dont la composition est fixe par le Ministre charg de la Fonction Publique. Article 57 : Le fonctionnaire stagiaire peroit pendant la dure du stage, la rmunration correspondant lindice affrent au premier chelon de la deuxime classe de lemploi dans lequel il a vocation tre titularis. Cette rmunration subit la retenue pour pension qui pourra tre rembourse dans les conditions fixes par le rgime gnral des pensions, en cas de dmission ou de licenciement. Article 58 : Le temps de stage probatoire est pris en compte pour lavancement du fonctionnaire. Le temps de stage probatoire est galement pris en compte pour la constitution du droit pension. Le temps pass au service militaire ne peut se substituer la priode de stage probatoire qui est de ce fait suspendue jusqu la libration du fonctionnaire stagiaire. Ce temps est pris en compte dans la carrire administrative de lintress. Article 59 : Les textes dorganisation de certains emplois peuvent, en raison des exigences qui leur sont propres, instituer pralablement la titularisation, lobligation de prestation dun serment. Article 60 : Les sanctions disciplinaires et la procdure disciplinaire applicables aux fonctionnaires stagiaires sont celles prvues pour les fonctionnaires titulaires lexclusion de la sanction de rvocation. La dure de lexclusion temporaire des fonctions du fonctionnaire stagiaire nest pas prise en compte dans le calcul de la priode de stage probatoire. Article 61 : Il peut tre mis fin au stage probatoire avant terme par la dmission ou le licenciement du stagiaire. Le fonctionnaire stagiaire peut tre licenci en cours de stage pour : inaptitude physique ou mentale dment constate par le conseil de sant ; des faits, qui, sils avaient t connus antrieurement ladmission au stage probatoire, auraient fait obstacle au recrutement.

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Article 62 : Le licenciement du fonctionnaire stagiaire pour insuffisance professionnelle notoire ne peut intervenir quaprs lexpiration de lanne de stage probatoire minimum. Il est prononc sur rapport du tuteur de stage et aprs avis de la commission davancement et de titularisation. Article 63 : Le fonctionnaire stagiaire qui, ayant bnfici de ses droits au cong de maladie, nest pas reconnu par le conseil de sant apte reprendre son service, est licenci pour inaptitude physique ou mentale. Article 64 : Lorganisation, les conditions dapprciation et la dure du stage, selon les catgories, ainsi que les rgles applicables au fonctionnaire stagiaire sont fixes par voie rglementaire. Section 3 : Du changement de cadre Article 65 : Hormis les cas de dtachement, la nomination dun fonctionnaire un emploi dun cadre autre que celui auquel appartient le corps dans lequel il a t titularis ne peut avoir lieu que dans les conditions suivantes : justifier des titres de formation exigs pour le corps de recrutement ; avoir subi avec succs les preuves dun concours de recrutement.

Le fonctionnaire admis dans un corps, dans les conditions prvues lalina ci-dessus, est intgr au premier chelon du grade initial ; il est astreint au stage probatoire dune (1) anne. Toutefois, le fonctionnaire reconnu inapte pour raison de sant exercer son emploi dorigine peut tre nomm titulaire un emploi dun autre cadre appartenant la mme catgorie hirarchique sil rpond des conditions de qualification comparables celles normalement exiges des fonctionnaires de mme grade, titulaires dudit emploi. Il ne conserve pas lanciennet acquise dans le corps dorigine. CHAPITRE II : Des positions statutaires Article 66 : Tout fonctionnaire est obligatoirement plac dans lune des positions statutaires suivantes : lactivit ; la mise disposition ; le dtachement ;

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la disponibilit ; la position hors cadre ; la suspension de fonctions ; la position sous-les drapeaux ; la position de stage.

Le fonctionnaire mis en position de disponibilit ne peut tre immdiatement plac en position de dtachement ou de disponibilit sans avoir au pralable mis fin cette position et exerc pendant au moins trois (3) ans dans son administration dorigine. Le fonctionnaire mis en position de stage ne peut tre immdiatement mis en position de disponibilit ou de dtachement sans avoir au pralable regagn son administration dorigine et y avoir travaill pendant au moins trois (3) ans. Toutefois, les dispositions des alinas 2 et 3 ci-dessus ne sappliquent pas aux cas des fonctionnaires ayant occup un mandat public lectif et au cas de dtachement doffice. Section 1 : De la position dactivit. Article 67 : Lactivit est la position du fonctionnaire qui, titulaire dun grade, exerce effectivement les fonctions affrentes lun des emplois correspondants ou toute autre fonction qui lui a t attribue au sein dune administration centrale ou dconcentre ou des institutions publiques de lEtat. Article 68 : Le fonctionnaire en activit ne peut tre affect qu lun des emplois permanents des administrations centrales, dconcentres ou des institutions publiques viss par la prsente loi. Loccupation dun autre emploi par le fonctionnaire ncessite que celui-ci soit plac dans une position autre que lactivit. Dans toute la mesure compatible avec les ncessits du service et hors le cas de sanction disciplinaire, des mesures doivent tre prises dans chaque Administration ou institution publique de lEtat en vue dassurer le maintien des fonctionnaires dans leurs postes daffectation.

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Les affectations des agents fonctionnaires sont prononces par lautorit publique comptente en fonction des besoins du service. Les conditions et modalits daffectation des agents fonctionnaires sont fixes par dcret pris en Conseil des Ministres. Article 69 : Sont assimiles la position dactivit, du point de vue de la carrire, lautorisation dabsence et les congs. Lautorisation dabsence et les congs sont des priodes dinterruption provisoire de service. Article 70 : Lautorisation dabsence couvre une interruption de service nexcdant pas dix (10) jours par an. Article 71 : Les congs autoriss par la prsente loi sont ceux limitativement numrs ci-aprs : - le cong de repos annuel ; - le cong de maternit ; - le cong de maladie; - le cong exceptionnel ; - le cong sans traitement. Article 72 : Sous rserve des dispositions particulires concernant le personnel de lenseignement, le fonctionnaire en activit a droit un cong de repos annuel avec traitement dune dure de trente (30) jours aprs onze (11) mois de services conscutifs et effectifs avec possibilit de cumul nexcdant pas deux (2) mois pour raison de service. Au terme de la priode de cumul, le cong est obligatoire tant pour le fonctionnaire que pour lAdministration. Article 73 : Le personnel fminin bnficie dun cong avec traitement pour couches et allaitement dune dure de quatorze (14) semaines dont six (6) semaines avant la dlivrance et huit (8) semaines aprs la dlivrance. Article 74: En cas de maladie dment constate et mettant le fonctionnaire dans limpossibilit dexercer ses fonctions, il est mis en cong de maladie.

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Le cong de maladie couvre les interruptions de service pour raisons de sant : le repos mdical, lhospitalisation et la convalescence. Il peut tre de courte ou de longue dure mais ne peut excder cinq (5) ans. Le cong de maladie de courte dure couvre les interruptions de service pour une incapacit de travail infrieure ou gale trois (3) mois. Lagent fonctionnaire bnficiaire dun cong de maladie de courte dure conserve durant toute la priode lintgralit de son traitement et des allocations familiales. Le cong de maladie de longue dure couvre les interruptions de service pour une incapacit de travail sur une ou plusieurs priodes conscutives de trois (3) mois au minimum et de six (6) mois au maximum dans la limite des cinq (5) ans. La dure maximale du cong de maladie de courte dure est de six (6) mois pendant une priode de douze (12) mois conscutifs. Pendant les trois (3) premiers mois, le fonctionnaire en cong de maladie de courte dure conserve lintgralit de son traitement ; celui-ci est rduit de moiti pendant les trois (3) mois suivants ; le fonctionnaire conserve, en outre, ses droits la totalit des allocations familiales. Toutefois, en ce qui concerne certaines maladies, ncessitant un traitement long et dispendieux, le cong de maladie peut, sur proposition du conseil de sant, tre transform en cong de convalescence. La dure maximum du cong de convalescence est de neuf (9) mois, dont trois (3) mois avec traitement entier et six (6) mois avec demi traitement ; si la maladie ouvrant droit au cong de convalescence est imputable aux risques ou fatigue de service, le cong peut tre prolong concurrence dune dure maximum de deux (2) ans avec traitement entier. Si la maladie est la consquence soit dun acte de dvouement dans un intrt public ou de lexposition de sa vie pour sauver une ou plusieurs personnes, soit dune lutte ou dun attentat subi loccasion de lexercice de ses fonctions, le fonctionnaire conserve lintgralit de son traitement jusqu ce quil soit en tat de reprendre son service ou jusqu sa mise la retraite. Il a droit, en outre, au remboursement des honoraires mdicaux et des frais directement entrans par la maladie ou laccident. Un dcret pris en Conseil des Ministres prcise les modalits de prise en charge mdicale et dhospitalisation des fonctionnaires et des membres de leur famille. Article 75 : En cas de maladie aigu ou chronique mettant le fonctionnaire dans lincapacit dexercer ses fonctions, celui-ci est mis en cong de maladie de longue dure.

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Dans cette position, il conserve pendant les trois (3) premires annes lintgralit de son traitement lexclusion des primes et des indemnits ; pendant les deux (2) annes suivantes, il peroit la moiti de son traitement indiciaire et conserve la totalit des allocations familiales. La liste des maladies vises lalina premier est fixe par arrt conjoint des Ministres chargs de la Fonction Publique et de la Sant Publique. Article 76 : Les autorits habilites accorder les congs de maladie et le cong de convalescence sont prcises par voie rglementaire. Article 77 : Le cong exceptionnel couvre les interruptions de service justifies par : la participation un concours ; lexercice de fonctions ou mandats publics lectifs, incompatibles avec loccupation normale de lemploi, pendant la dure des sessions de lorgane lu ; la participation un congrs syndical, des activits de formation syndicale ou autres missions syndicales, excdant dix (10) jours, pour le reprsentant officiel dun syndicat de fonctionnaires ; la participation un congrs politique ou des missions politiques, pour les reprsentants dment mandats des formations politiques ; lattente dadmission la retraite ; laccomplissement des devoirs religieux ou coutumiers dont la liste est prcise par voie rglementaire ; la participation des activits des associations pour les membres dment mandats.

Un dcret pris en Conseil des Ministres prcise les cas o le fonctionnaire bnficiant dun cong conserve ou perd son traitement. Article 78 : Le cong sans traitement couvre les priodes dabsence accordes la demande du fonctionnaire stagiaire ; il est accord au fonctionnaire stagiaire pour des positions incompatibles avec lexercice normal de lemploi. Dans cette position, le fonctionnaire perd le droit au traitement mais conserve ses allocations familiales. Section 2 : De la mise disposition. Article 79 : La mise disposition est la position du fonctionnaire appel voluer dans ladministration mais hors de son service dorigine, ou remplir un mandat

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dans les organismes directeurs de syndicats ou de fdrations de syndicats constitus lchelon national. Dans cette position, le fonctionnaire conserve ses droits lavancement, la retraite, aux traitements et aux allocations familiales. A lexpiration de la priode de mise disposition, le fonctionnaire est rintgr doffice dans son service dorigine. Section 3 : Du dtachement. Article 80 : Le dtachement est la position du fonctionnaire, autoris suspendre ses fonctions pour occuper pendant une priode donne, un emploi auprs dorganismes autres que ceux prvus larticle premier du prsent statut, et qui continue bnficier, dans son corps dorigine, de ses droits lavancement et la retraite. Le dtachement est prononc pour des motifs dintrt public la demande du fonctionnaire ou doffice. Il est rvocable tout moment. Aucun agent ne peut tre mis en position de dtachement sil na accompli au moins cinq (5) ans de service effectif aprs la titularisation. Article 81 : Sous rserve des dispositions du prsent statut qui lui sont applicables en matire davancement et des droits la retraite, le fonctionnaire dtach est soumis lensemble des rgles rgissant la fonction quil exerce par leffet de son dtachement. Article 82 : Le fonctionnaire mis en position de dtachement sa demande doit solliciter par lettre recommande avec accus de rception sa rintgration ou le renouvellement de sa position au moins trois (3) mois avant lexpiration de la priode du dtachement en cours. A lexpiration de son dtachement, le fonctionnaire qui demande sa rintgration dans le dlai fix lalina prcdent est obligatoirement rintgr dans son corps dorigine. En labsence dune demande de rintgration ou de renouvellement dment formule la date dexpiration du dtachement, lagent fonctionnaire est mis en demeure par lAdministration de reprendre son service dans un dlai nexcdant pas trois (3) mois ; lexpiration du dlai de mise en demeure, lintress est considr comme dmissionnaire et radi des effectifs de la Fonction Publique.

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Article 83 : Le dtachement dun fonctionnaire intervient exclusivement dans les cas suivants : dtachement auprs des tablissements publics de lEtat, des Socits dEtat et des Socits dEconomie Mixte ; dtachement auprs des collectivits territoriales ; dtachement auprs des organismes internationaux ; dtachement auprs des entreprises et organismes privs prsentant un caractre dintrt national en raison des buts quils poursuivent ou de limportance du rle quils jouent dans lconomie nationale, dont lapprciation relve du Ministre en charge de la Fonction Publique ; dtachement pour exercer de manire permanente une Fonction Publique ou un mandat public lectif lorsque la fonction comporte des obligations incompatibles avec lexercice normal de lemploi.

Section 4 : De la disponibilit. Article 84: La disponibilit est la position du fonctionnaire qui, plac hors de son Administration ou service dorigine cesse de bnficier, dans cette position, de ses droits au traitement, lavancement et la retraite. La disponibilit est prononce soit la demande du fonctionnaire, soit doffice. Article 85 : La disponibilit est accorde la demande du fonctionnaire dans les cas suivants : 1) pour accident ou maladie grave du conjoint ou dun enfant ; 2) pour convenances personnelles ; 3) pour exercer une activit prive lucrative ; 4) pour lever un enfant de moins de cinq (5) ans ; 5) pour suivre son conjoint ; 6) pour tudes ou recherche. Article 86 : La disponibilit est accorde doffice lexpiration dun cong de maladie de longue dure aprs avis du conseil de sant. Article 87 : Le fonctionnaire mis en position de disponibilit qui, lors de sa rintgration refuse le poste qui lui est assign, peut tre radi des effectifs de la Fonction Publique conformment aux dispositions prvues par la prsente loi.

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Hormis les cas de maladie viss larticle prcdent, aucun fonctionnaire ne peut tre mis en position de disponibilit sil na accompli au moins trois (3) ans de service effectif aprs la titularisation. Article 88 : Le fonctionnaire mis en position de disponibilit sur sa demande doit solliciter sa rintgration ou le renouvellement de sa position au moins trois (3) mois avant lexpiration de la priode en cours. A lexpiration de sa disponibilit, le fonctionnaire qui le demande dans le dlai fix lalina prcdent est obligatoirement rintgr dans son corps dorigine sauf sil demande et obtient le renouvellement. En labsence dune demande de rintgration ou de renouvellement dment formule la date dexpiration de la disponibilit, lagent fonctionnaire est considr comme dmissionnaire et radi des effectifs de la Fonction Publique. Section 5 : De la suspension des fonctions Article 89 : La suspension est la position du fonctionnaire qui il est fait interdiction dexercer provisoirement ses fonctions. La suspension est une position caractre strictement conservatoire. Elle na pas un caractre de sanction disciplinaire. Section 6 : De la position sousles drapeaux Article 90 : Le fonctionnaire incorpor dans une formation militaire pour y accomplir son temps de service lgal est plac dans la position dite sous les drapeaux. Dans cette position, le fonctionnaire perd son traitement dactivit. La situation du fonctionnaire rappel ou maintenu dans une formation militaire aprs laccomplissement du service lgal, est assimile celle du fonctionnaire incorpor. A lexpiration de la position sous les drapeaux, le fonctionnaire est rintgr dans son corps dorigine ou radi sa demande des effectifs de la Fonction Publique. Dans un dlai de trois (3) mois compter de la date dexpiration de la position sous les drapeaux, le fonctionnaire qui ne manifeste pas son intention de

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rintgrer son Administration dorigine est considr comme dmissionnaire et radi doffice des effectifs de la Fonction Publique. Section 7 : De la position de stage. Article 91 : La position de stage est celle dans laquelle est plac le fonctionnaire rgulirement autoris effectuer temps plein ou temps partiel, une formation professionnelle, une spcialisation ou un perfectionnement. Les modalits de rmunration du fonctionnaire mis en position de stage sont fixes par dcret pris en Conseil des Ministres. Section 8 : De la position hors cadre Article 92 : La position hors cadre est la position dans laquelle un fonctionnaire dtach, soit auprs dune entreprise publique dans un emploi ne conduisant pas la pension du rgime gnral des retraites, soit auprs dorganismes internationaux, ou mis en position de disponibilit pour exercer une activit, peut tre plac, sur sa demande, pour continuer servir dans la mme entreprise ou organisme. Dans cette position, le fonctionnaire cesse de bnficier de ses droits lavancement et la retraite. Le fonctionnaire en position hors cadre est soumis aux rgimes statutaires ou de retraites rgissant la fonction quil exerce dans cette position. Le dcret dapplication du prsent statut dtermine les conditions de la mise hors cadre, ainsi que les modalits de rintgration dans le corps dorigine. Section 9 : Des incompatibilits. Article 93 : Loccupation dun emploi permanent de fonctionnaire est incompatible avec lexercice des fonctions suivantes : fonction de membre du Gouvernement ; mandat de dput ; fonction de membre de la Cour Constitutionnelle ; mandat de prsident de conseil de collectivit territoriale ;

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mandat de membre permanent des institutions constitutionnelles. ; chefferie traditionnelle.

CHAPITRE III : De lvaluation et de lavancement de lagent fonctionnaire. Section 1 : De lvaluation du fonctionnaire. Article 94 : Le fonctionnaire en activit ou en dtachement, quel que soit son poste daffectation, est valu annuellement par son suprieur hirarchique immdiat qui exerce le pouvoir dvaluation sur la base dun cahier de charges pralablement tabli. Les rsultats attendus et ceux atteints par le fonctionnaire, ainsi que les observations du suprieur hirarchique immdiat font lobjet dun entretien dvaluation entre le suprieur hirarchique immdiat et le fonctionnaire concern. A lissue de lentretien dvaluation, le suprieur hirarchique immdiat porte son apprciation gnrale quil communique au fonctionnaire qui peut la contester conformment aux dispositions de larticle 18 du prsent statut. En cas de recours gracieux ou hirarchique, lavis du comit ad hoc paritaire prvu larticle 36 de la prsente loi est requis. Toute valuation juge complaisante ou abusive expose son auteur des sanctions disciplinaires. Article 95 : Lvaluation est tablie pour lensemble du personnel une date qui est fixe par dcret pris en Conseil des Ministres ; le mme dcret dtermine la priode de service prise en compte pour lvaluation. Le fonctionnaire qui, la date fixe pour lvaluation se trouve en position de disponibilit, en position sous les drapeaux, en position hors cadre ou suspendu de ses fonctions est exclu de lvaluation. Section 2 : De lapprciation

Article 96 : Lapprciation est la rsultante de lvaluation matrialise par une fiche dvaluation. Elle est exprime en : Excellent ; Trs Bon ; Bon ;

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Faible ; insuffisance professionnelle notoire.

Article 97 : Lapprciation doit reflter, lexclusion de toutes autres considrations, la performance du fonctionnaire pendant la seule priode de rfrence. Article 98 : Lapprciation Excellent donne droit grade lorsque les conditions danciennet sont remplies. lavancement de

Lapprciation Trs bon donne droit un avancement de grade sous rserve du respect des dispositions de lalina 2 de larticle 102 ci-dessous et des conditions danciennet exiges pour lavancement au grade. Lapprciation Bon donne droit un avancement dun (1) chelon sous rserve de lexistence dans le grade dun chelon suprieur lchelon dj atteint. Lapprciation Faible ne donne droit aucun avancement. Lapprciation insuffisance professionnelle notoire entrane la radiation des effectifs de la Fonction Publique dans les conditions prvues larticle 137 du prsent statut. Article 99 : Les modalits dvaluation des fonctionnaires prvues par la prsente loi sont fixes par dcret pris en Conseil des Ministres. Section 3 : De lavancement Article 100 : Lavancement des fonctionnaires comprend : lavancement dchelon et lavancement de grade. Lavancement est exclusivement fond sur le mrite, en rfrence lapprciation gnrale porte sur le fonctionnaire concern. Les fonctionnaires dont le mrite est jug gal sont dpartags par lanciennet de service et anciennet gale par lge. Article 101 : Lavancement dchelon a lieu tous les deux (2) ans de faon continue, dchelon chelon sur la base de lapprciation de la dernire anne. Il consiste en laccession, au sein dun mme grade lchelon immdiatement suprieur lchelon dj atteint.

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Lavancement dchelon se traduit par une augmentation de traitement correspondant la diffrence entre les deux (2) indices. Article 102 : Lavancement de grade seffectue de faon continue, de grade en grade lintrieur du corps dappartenance. Il donne son bnficiaire vocation occuper lun des emplois correspondant au nouveau grade. Pour la dtermination des grades pourvoir, le nombre maximum dagents titulaires de chaque grade, par rapport leffectif total du corps est fix conformment aux pourcentages suivants : titulaires du grade de deuxime classe : titulaires du grade de premire classe : titulaires du grade de classe principale : titulaires du grade de classe exceptionnelle : titulaires du grade de hors classe : 40 % ; 30 % ; 20 % ; 7%; 3 %.

Article 103 : Le dcret portant modalits dapplication de la prsente loi fixe la procdure et les modalits des diffrents avancements ainsi que les cas de sanctions privant le fonctionnaire du droit lavancement ou la titularisation. CHAPITRE IV : De la formation professionnelle et de la promotion de catgorie. Section 1 : De la formation professionnelle. Article 104 : Tout fonctionnaire a le droit et le devoir au cours de sa carrire, damliorer et de complter sa formation professionnelle, soit par la voie du perfectionnement, soit par la voie de la formation en cours demploi, soit par la voie de la spcialisation. La formation professionnelle des fonctionnaires a pour objet de leur permettre dexercer leurs fonctions dans les meilleures conditions de comptences et defficacit pour satisfaire les besoins de ladministration et des usagers. La mise en formation doit obligatoirement tenir compte des besoins rels des administrations ou services contenus dans un plan de formation. Article 105 : Le perfectionnement vise amliorer, valoriser, approfondir ou mettre jour des connaissances et des aptitudes dj acquises au titre de la formation antrieure et de lexprience professionnelle. Le stage de perfectionnement ne donne pas droit un changement demploi. Toutefois, il peut donner droit une bonification dchelon dans les conditions fixes par voie rglementaire.

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Article 106 : La formation en cours demploi est celle du fonctionnaire qui, la suite dun concours professionnel, est mis par dcision du Ministre charg de la Fonction Publique, en position de stage dans un tablissement de formation agr pour une dure au moins gale une anne acadmique en vue de lui faire acqurir des connaissances thoriques et pratiques ncessaires lexercice dun emploi immdiatement suprieur. Seuls les stages de formation dbouchant sur un niveau de qualification suprieure et sanctionns par un titre ou diplme exig pour une promotion normale dans la hirarchie des emplois donnent lieu un reclassement. Article 107 : La position de stage de spcialisation est celle dans laquelle le fonctionnaire, tout en restant dans son emploi, sexerce en approfondir certains aspects particuliers. Les stages de spcialisation, quel que soit leur nombre, ne peuvent donner lieu une bonification de plus de deux (2) chelons. Section 2 : De la promotion de catgorie. Article 108 : Le fonctionnaire peut accder par promotion interne la catgorie suprieure celle de son corps. Cette promotion de catgorie seffectue par la voie de la formation professionnelle en cours demploi. Lge du fonctionnaire bnficiaire de la promotion de la catgorie ne peut excder cinquante (50) ans tel que prvu larticle 51 de la prsente loi. Toutefois, des dcrets pris en Conseil des Ministres portant modalits dapplication de la prsente loi peuvent prvoir exceptionnellement, les conditions dans lesquelles le fonctionnaire peut bnficier dune promotion de catgorie sans avoir au pralable effectu une formation professionnelle. Dans ce cas, le fonctionnaire est astreint suivre un stage dimprgnation avant laffectation dans lemploi correspondant au nouveau corps. Les diplmes obtenus lissue dune mise en position de disponibilit pour tudes ne peuvent donner droit laccs automatique au corps correspondant. A la fin de la position de disponibilit pour tudes, les fonctionnaires sont rintgrs dans le corps et le grade dont ils taient titulaires avant la mise en position de disponibilit. CHAPITRE V : De la rmunration et des avantages du fonctionnaire. Article 109 : Tout fonctionnaire a droit, aprs service fait, une rmunration comprenant :

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le traitement soumis retenue pour pension ; les allocations familiales.

Le traitement soumis retenue pour pension est dfini par un coefficient dnomm indice de traitement, affect chaque classe et chelon de la hirarchie des emplois de fonctionnaires. Le montant annuel de ce traitement est dtermin par application de la valeur du point indiciaire chacun des indices de la grille de traitement jointe en annexe de la prsente loi. Peuvent accessoirement sajouter au traitement, des primes et/ou indemnits reprsentatives des frais ou rtribuant des travaux supplmentaires effectifs, des indemnits justifies par des sujtions ou des risques inhrents lemploi, et des avantages en nature. Article 110 : Des dcrets pris en Conseil des Ministres sur proposition conjointe des Ministres chargs de la Fonction Publique et des Finances fixent : la valeur du point indiciaire ; le taux et les conditions dattribution des allocations familiales ; le taux et les conditions dattribution des primes et des indemnits ; la dtermination des avantages en nature et les conditions de leur attribution.

Article 111 : Les primes auxquelles les fonctionnaires peuvent prtendre en fonction de leurs emplois sont : la prime de fonction ; la prime de responsabilit ; la prime de sujtion ; la prime de risque ; la prime de caisse ; la prime de craie ; la prime de service intrieur ; les ristournes ; la prime de motivation ; la prime de garde et dastreinte ; la prime de dpart la retraite.

Les indemnits auxquelles les fonctionnaires peuvent prtendre sont : lindemnit de reprsentation ; lindemnit de logement ; lindemnit de roulage ; lindemnit dlectricit ; 31

lindemnit de tlphone ; lindemnit deau ; lindemnit de stage ; lindemnit pour frais dquipement ; lindemnit de dplacement ; lindemnit de zone dsertique.

Article 112 : Le paiement des traitements seffectue la fin de chaque mois et conformment aux dispositions de la lgislation en matire de comptabilit publique. Chapitre VI : De la motivation du fonctionnaire. Article 113 : Le fonctionnaire qui, dans lexercice de ses fonctions, se distingue particulirement par son dvouement la cause publique et par sa contribution exceptionnelle laccroissement du rendement, de la productivit et de lefficacit du service, peut recevoir des rcompenses montaires et/ou non montaires suivantes : la prime exceptionnelle pour fait de service public ; la lettre dencouragements ; la lettre de flicitations ; le tmoignage officiel de satisfaction ; la mention honorable ; le diplme dexcellence ; lhonorariat.

Un dcret pris en Conseil des Ministres sur proposition du Ministre charg de la Fonction Publique, aprs avis du Ministre charg des Finances dtermine les modalits dattribution, le montant de la prime ainsi que les incidences ventuelles de ces distinctions sur la carrire. CHAPITRE VII : De la discipline. Section 1 : Des dispositions gnrales. Article 114 : Sous rserve de lobservation des dispositions de lalina 2 de larticle 29 du prsent statut, tout manquement ses devoirs ou obligations professionnels tels quils ressortent de la prsente loi, dans lexercice ou en dehors de lexercice de ses fonctions, constitue une faute de lagent, passible dune sanction disciplinaire, sans prjudice de sanctions pnales ventuellement encourues.

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Article 115 : Lautorit qui propose ou prononce une sanction disciplinaire doit se rfrer expressment lobligation professionnelle viole. Elle doit, en outre, indiquer les circonstances dans lesquelles la faute a t commise, confirmer son imputabilit au fonctionnaire en cause et motiver le degr de la sanction. Section 2 : Des sanctions disciplinaires. Article 116 : Les sanctions disciplinaires sont, par ordre croissant de gravit : Sanctions du premier degr : lavertissement ; le blme ; le dplacement doffice ; la radiation du tableau davancement. Ces sanctions sont prononces par les suprieurs hirarchiques directs de lagent. Elles sont infliges aprs une demande dexplications adresse lagent incrimin et consultation du comit technique paritaire. Sanctions du second degr : lexclusion temporaire de fonctions ; labaissement dchelon ; la rtrogradation ; ladmission la retraite doffice ; la rvocation sans suspension de droits pension ; la rvocation avec suspension de droits pension. Ces sanctions sont infliges aprs observation de la procdure disciplinaire par le Ministre en charge de la Fonction Publique. Article 117 : Le fonctionnaire reconnu coupable dune faute professionnelle peut tre radi du tableau davancement dans les conditions fixes par voie rglementaire. Lexclusion temporaire de fonctions ne peut tre infrieure trois (3) mois ni excder six (6) mois. Elle entrane la perte de toute prime ou indemnit et la rduction de 50% du traitement indiciaire. Le fonctionnaire frapp de la sanction dexclusion temporaire des fonctions conserve le bnfice des allocations familiales.

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Labaissement dchelon, lorsque cela est possible, ne peut porter que sur un chelon. La rtrogradation, lorsque cela est possible, a pour effet de ramener le fonctionnaire lchelon le plus lev du grade immdiatement infrieur. Ladmission la retraite doffice et la rvocation entranent la cessation dfinitive des fonctions et la radiation des effectifs de la Fonction Publique. Article 118 : La correspondance entre les fautes commises et les sanctions est fixe par voie rglementaire. Section 3 : De la procdure disciplinaire. Article 119 : Le pouvoir disciplinaire est exerc aprs communication au fonctionnaire incrimin de son dossier individuel et consultation du conseil de discipline. Toutefois, lavertissement, le blme, le dplacement doffice et la radiation du tableau davancement sont prononcs sans accomplissement des formalits prvues lalina ci-dessus, aprs la demande dexplication adresse lintress et consultation du comit technique paritaire. Article 120 : En cas de faute grave commise par un fonctionnaire, celui-ci peut tre immdiatement suspendu. Le conseil de discipline est saisi de laffaire sans dlai et, sous peine de dessaisissement doit se prononcer dans un dlai de quatre (4) mois compter de la saisine. Le conseil de discipline peut statuer par dfaut si le fonctionnaire en cause refuse de dfrer ses convocations. Article 121 : Lorsque le fonctionnaire est suspendu conformment aux dispositions de larticle 120 ci-dessus, il conserve pendant la priode de suspension la moiti de son traitement et la totalit des allocations familiales. En cas de suspension des fonctions pour refus de rejoindre le poste assign, pour abandon de poste et/ou pour dtournement de deniers publics, le fonctionnaire perd tout droit au traitement. La situation du fonctionnaire suspendu en vue de comparatre devant un conseil de discipline pour faute professionnelle doit tre dfinitivement rgle dans un dlai de cinq (5) mois, compter du jour o la dcision de suspension a pris effet. 34

Lorsque lintress na subi aucune sanction disciplinaire ou lorsqu lexpiration du dlai prvu lalina prcdent, il na pu tre statu sur son cas, il est replac en activit et a droit au remboursement des retenues opres sur son traitement et la reconstitution de sa carrire administrative. Article 122 : Le fonctionnaire traduit devant le conseil de discipline a le droit de se dfendre lui mme ou de se faire assister dun dfenseur de son choix. Il a le droit dobtenir aussitt que laction disciplinaire est engage devant le conseil de discipline, la communication intgrale de son dossier individuel ainsi que du dossier de laffaire. Article 123 : En cas de poursuites pnales engages contre un fonctionnaire, celui-ci est doffice suspendu de ses fonctions. Le fonctionnaire ne fera pas lobjet de suspension lorsquil est poursuivi pour contravention de simple police ou pour dlit dimprudence, hormis le cas de dlit de fuite concomitant ou de conduite en tat divresse. Lorsque les faits qui lui sont reprochs sont en mme temps constitutifs dune faute professionnelle, la procdure disciplinaire est suspendue jusqu lintervention dune dcision judiciaire devenue dfinitive. Article 124 : Hormis les cas de poursuites judiciaires pour dtournement de deniers publics, le fonctionnaire suspendu pour poursuites judiciaires continue de percevoir la moiti de son traitement et la totalit des allocations familiales. Article 125 : En cas dacquittement du fonctionnaire poursuivi dans les conditions prcises larticle prcdent, il est replac en activit avec remboursement des retenues opres sur son traitement et reconstitution ventuelle de sa carrire administrative. En cas de condamnation une peine nentranant pas son exclusion dfinitive de la Fonction Publique, le fonctionnaire concern sera simplement replac en activit sans versement des retenues opres sur son traitement ni reconstitution de sa carrire administrative. Article 126 : Les dcisions de sanction sont verses au dossier individuel du fonctionnaire ainsi que, le cas chant, les avis ou recommandations du conseil de discipline et tout autre document y affrent. Article 127 : Le dlai de prescription des poursuites disciplinaires pour faute professionnelle est de quatre (4) mois compter de la date laquelle la faute a t constate et porte la connaissance de lautorit investie du pouvoir disciplinaire.

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Le dlai de prescription de la procdure disciplinaire dun fonctionnaire objet de poursuite pnale est de quatre (4) mois aprs la production de lexpdition de la dcision judiciaire devenue dfinitive. Article 128 : Le fonctionnaire frapp dune sanction disciplinaire et qui na pas t exclu des cadres peut introduire une demande tendant ce quaucune trace de ladite sanction ne subsiste dans son dossier. Si par son comportement gnral, lintress a donn toute satisfaction depuis la sanction dont il a t lobjet, il doit tre fait droit sa demande. Les dlais ainsi que la procdure de retrait des sanctions disciplinaires sont fixs par voie rglementaire. CHAPITRE VIII : De la cessation dfinitive des fonctions. Article 129 : La cessation dfinitive des fonctions, entranant radiation des cadres et perte de la qualit de fonctionnaire rsulte : du dcs ; de la dmission ; du licenciement ; de la rvocation ; de ladmission la retraite. Section 1 : Du dcs. Article 130 : En cas de dcs du fonctionnaire, lAdministration prend en charge les frais de transport du corps et dinhumation. Un dcret pris en Conseil des Ministres prcise les modalits de cette prise en charge. Article 131 : Les ayants droit ou hritiers du fonctionnaire dcd bnficient : - du traitement du mois de dcs de lagent ; - du capital dcs de lagent ; - de la pension de survivants ventuellement ou le cas chant, du remboursement des retenues pour pension effectues sur son traitement. Article 132 : Le traitement du fonctionnaire dcd est acquis jusquau dernier jour du mois de dcs ses ayants droit ou hritiers, aprs dduction le cas chant, de toutes les retenues lgales dont le traitement peut tre passible.

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Article 133 : Le capital dcs est vers aux ayants droit ou hritiers de tout fonctionnaire dcd, se trouvant au moment du dcs : - en activit ; - en dtachement au cas o les statuts de lorganisme ou du service de dtachement ne le prvoient pas ; - en disponibilit ; - sous-les drapeaux ; - en suspension de fonction ; - en position hors cadre. Article 134 : Le montant du capital dcs et de la pension de survivants, les conditions de paiement et les modalits de rpartition entre les ayants droit ou hritiers, sont fixs par dcret pris en Conseil des Ministres sur proposition du Ministre charg de la Fonction Publique. Le montant du capital dcs est exempt de toute taxe et de tout impt. Article 135 : En cas de dcs conscutif un accident survenu par le fait du service, les ayants droit ou hritiers bnficient en plus du capital dcs, dune rente de survivants dans les conditions fixes par le rgime gnral de retraite applicable aux fonctionnaires. Section 2 : De la dmission. Article 136 : Sauf dispositions contraires prvues par la prsente loi, la dmission du fonctionnaire ne peut rsulter que dune demande crite de celui-ci marquant sa volont non quivoque de quitter dfinitivement la Fonction Publique. Elle na deffet que lorsquelle a t accepte par lautorit investie du pouvoir de nomination. Cette acceptation la rend irrvocable. Section 3 : Du licenciement. Article 137 : Le licenciement peut tre prononc pour lun des motifs suivants : 1). perte de la nationalit ou des droits civiques ; 2). insuffisance professionnelle notoire aprs consultation de la commission de titularisation et davancement ; 3). suppression demplois en vertu dune loi spciale de dgagement des cadres ; 4). refus de rejoindre le premier poste daffectation. Article 138 : Lorsque lAdministration daffectation du fonctionnaire dcide de supprimer des emplois de fonctionnaires, ceux qui les occupent peuvent, sil y a 37

impossibilit de raffectation dans une autre administration, tre licencis, en vertu dune loi spciale de dgagement des cadres, prvoyant notamment les conditions de pravis et dindemnisation des intresss. Section 4 : De la rvocation. Article 139 : Le fonctionnaire reconnu coupable de faute grave peut tre rvoqu. La rvocation est une mesure disciplinaire dexclusion dfinitive des fonctions du fonctionnaire. La rvocation du fonctionnaire est dans tous les cas prononce aprs consultation du conseil de discipline. Le fonctionnaire rvoqu est dfinitivement ray du cadre et ne peut tre recrut nouveau dans un corps. Article 140 : Un dcret pris en Conseil des Ministres prcise les conditions et les modalits de cessation dfinitive des fonctions ainsi que la nature et le contenu des obligations auxquelles le fonctionnaire ray du cadre reste soumis, notamment en matire dactivit prive rmunre. Section 5 : De ladmission la retraite. Article 141 : Le fonctionnaire atteint par la limite dge de soixante (60) ans est doffice admis la retraite. Toutefois, le fonctionnaire justifiant de cinquante cinq (55) ans dge au moins peut demander tre admis la retraite. Dans ce cas la jouissance de la pension est immdiate. Le fonctionnaire atteint dinvalidit le mettant dans lincapacit de servir ou qui fait preuve dinsuffisance professionnelle constate dans les conditions dfinies par voie rglementaire est admis doffice la retraite. Le fonctionnaire admis la retraite doffice pour cause dinvalidit a droit la jouissance immdiate de la pension dinvalidit. Le fonctionnaire ayant accompli au moins quinze (15) ans de service, admis la retraite doffice pour insuffisance professionnelle, a droit la jouissance immdiate de la pension.

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Le fonctionnaire licenci pour insuffisance professionnelle et totalisant moins de quinze (15) ans de service effectifs, a droit au remboursement des retenues pour pension opres sur son traitement. Article 142 : Tout fonctionnaire qui justifie dau moins quinze (15) annes de service peut solliciter par anticipation son admission la retraite. Dans ce cas, la jouissance de la pension est diffre jusqu ce que lintress ait atteint lge limite de soixante (60) ans. Cette admission est accorde de droit, mais peut tre retarde dun (1) an au maximum si les besoins du service lexigent. Article 143: A leur demande, peuvent bnficier dune bonification danciennet de service ou dge, qui ne peut excder six (6) ans : la femme fonctionnaire raison dune anne par couche ; le fonctionnaire ayant servi dans une zone gographique particulire lintrieur du territoire national, raison dun (1) an pour chaque anne de service.

Un dcret pris en Conseil des Ministres dtermine la liste des zones gographiques concernes. Article 144 : Ladmission la retraite donne droit une pension dont le rgime est fix par dcret. Titre III : DES DISPOSITIONS APPLICABLES AUX AGENTS CONTRACTUELS DE LA FONCTION PUBLIQUE Chapitre I : Des dispositions Gnrales

Section 1 : Du champ dapplication Article 145 : Sont agents contractuels de la fonction publique, les agents qui ont vocation occuper les emplois publics destins la ralisation dactivits prcises fixes daccord-parties dans les administrations centrales ou dconcentres et dans les institutions publiques de lEtat. Les agents contractuels de la Fonction Publique ne peuvent se prvaloir que des dispositions contenues dans le contrat sign avec lAdministration et des dispositions du prsent statut qui leur sont applicable.

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Section 2 : De la classification professionnelle Article 146 : Les emplois susceptibles dtre occups par les agents contractuels de la Fonction Publique sont rpartis en trois (3) catgories dtermines dans lordre croissant comme suit : - premire catgorie : emplois de niveau moyen ; - deuxime catgorie : emplois de niveau intermdiaire ; - troisime catgorie : emplois de niveau suprieur. Article 147 : Les trois (3) catgories comprennent chacune deux ou trois chelles en fonction de limportance de lemploi dans la hirarchie administrative. A chaque chelle correspond un salaire de base fix par dcret pris en Conseil des Ministres. Chapitre II : Du recrutement du personnel contractuel de la Fonction Publique Section 1 : Conditions gnrales daccs lemploi de contractuel. Article 148 : Les conditions gnrales daccs aux emplois de contractuels sont celles prvues aux articles 10, 11, et 12 du prsent statut pour tout agent de la fonction publique. Toutefois en fonction de leurs spcificits, certains emplois de contractuel dont la liste est fixe par voie rglementaire peuvent tre pourvus sans concours dans les cas suivants : - ncessit de recrutement sur titre pour pourvoir certaines fonctions particulires, qui auraient un caractre temporaire ou pour lesquelles les candidats seraient en nombre insuffisant ; - obligation pour lAdministration de faire un appel dment justifi des lments prsentant, seuls, une haute valeur scientifique ou une comptence reconnue ; - au titre des emplois rservs pour les personnes handicapes dans la limite des quotas fixs par les statuts particuliers. La condition dge minimum pour le recrutement en qualit dagent contractuel est de dix-huit (18) ans et lge maximum est de soixante (60) ans. Section 2 : Des conditions de qualification Article 149 : Toute personne candidate au recrutement un emploi de contractuel doit remplir les conditions de qualification, de diplme ou des titres exigs pour loccupation de lemploi.

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Section 3 : De la conclusion du contrat de travail Article 150 : Lengagement individuel dun agent contractuel seffectue par contrat crit et sign du ministre ou du responsable de linstitution publique dont relve lemploi dans les limites des quotas autoriss en Conseil des Ministres. Lacte dengagement est contresign par lagent contractuel concern ; copie de lacte dengagement doit tre adresse au Ministre charg de la Fonction Publique pour quil lui soit attribu un numro didentification. Le contrat de lagent contractuel de la Fonction Publique relve de la catgorie des contrats administratifs. Article 151 : Lacte dengagement doit obligatoirement mentionner : lemploi objet de lengagement ; la catgorie et lchelle de classement ; la rmunration due lagent contractuel ; la facult de rsiliation du contrat par lAdministration en cas de faute grave ou dinsuffisance professionnelle constate lissue dune valuation ; toutes autres clauses exorbitantes prvues pour assurer la continuit du service public et/ou prserver lintrt gnral ; la dure du contrat ; la facult de dmission aprs observation du pravis.

Lengagement de lagent contractuel seffectue un niveau de salaire correspondant au salaire de base le moins lev de ses catgorie et chelle. Article 152 : Tout engagement a lieu en principe pour une dure dtermine renouvelable une seule fois. lexpiration de la priode de renouvellement, lorsque aucune des parties ne manifeste sa volont de mettre fin au contrat, le contrat devient un contrat dure indtermine. Article 153 : Hors les cas expressment prvus par voie rglementaire, lengagement de lagent contractuel est subordonn la prsentation pralable des pices ncessaires la constitution dun dossier administratif et dont la liste est prcise dans lavis de recrutement. Article 154 : Lengagement dfinitif de lagent contractuel est obligatoirement prcd dune priode dessai dont la dure est fixe ainsi quil suit : premire catgorie : emplois de niveau moyen : .. un (1) mois ;

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deuxime catgorie : emplois de niveau intermdiaire : . deux (2) mois ; troisime catgorie : emplois de niveau suprieur : . trois (3) mois.

Article 155 : La priode dessai prend fin avant terme dans les cas suivants : - dcs ; - rsiliation par lautorit administrative contractante ; - dmission de lagent contractuel. Article 156 : La rsiliation du contrat de lagent en priode dessai vise larticle prcdent, intervient en cas de : - faute grave de lagent contractuel ; - insuffisance professionnelle notoire ; - inaptitude physique et/ou mentale dment constate ; - faits antrieurs qui, sils avaient t connus, auraient fait obstacle au recrutement. Chapitre III : Des droits et obligations. Article 157 : Les droits, garanties et les obligations gnrales prvues aux articles 13 28 du prsent statut sappliquent aux agents contractuels qui sont et demeurent toutefois soumis aux obligations particulires lies lemploi quils occupent. Chapitre IV : De lvaluation et de lapprciation de lagent contractuel de la Fonction Publique Section 1 : De lvaluation de lagent contractuel de la Fonction Publique. Article 158 : Lagent contractuel de la Fonction Publique doit faire lobjet chaque anne, dune valuation exprimant son rendement dans le service. Le pouvoir dvaluation appartient au suprieur hirarchique immdiat de lagent qui lexerce sur la base, soit dune lettre de mission, soit dun cahier de charges ou dune fiche dindication des attentes aprs un entretien dvaluation. Les rsultats attendus et ceux atteints par lagent contractuel, ainsi que les observations du suprieur hirarchique font lobjet dun entretien dvaluation avec lagent contractuel concern. A lissue de lentretien dvaluation, une apprciation gnrale est arrte et communique au contractuel qui peut la contester conformment aux dispositions de larticle 18 du prsent statut.

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En cas de recours gracieux ou hirarchique, lavis du comit adhoc dvaluation prvu larticle 36 peut tre requis. Toute valuation juge complaisante ou abusive expose son auteur des sanctions disciplinaires. Section 2 : De lapprciation de lagent contractuel de la Fonction Publique

Article 159 : Lapprciation est la rsultante de lvaluation matrialise par une fiche dvaluation. Elle est exprime en : Excellent ; Trs Bon ; Bon ; Faible ; insuffisance professionnelle notoire.

Article 160 : Lapprciation doit reflter, lexclusion de toutes autres considrations, la performance de lagent contractuel pendant la seule priode de rfrence. Article 161 : Lapprciation Excellent donne droit lattribution dune prime de rendement en sus de la prime danciennet. Les apprciations Trs Bon et Bon donnent droit la prime danciennet dans les conditions fixes par dcret pris en Conseil des Ministres. Lapprciation Faible ne donne droit aucune prime danciennet. Lapprciation insuffisance professionnelle notoire entrane la rsiliation du contrat du travail dans les conditions prvues par le contrat. Article 162 : Les modalits dvaluation de lagent contractuel de la Fonction Publique prvues par le prsent statut sont fixes par dcret pris en conseil des Ministres. Chapitre V : De la rmunration et des autres avantages Article 163 : Les agents contractuels de la Fonction Publique ont droit, aprs service fait, une rmunration comprenant le salaire soumis retenue pour pension, les allocations familiales, la prime danciennet et ventuellement dautres

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avantages lis leur fonction dont le montant cumul ne peut tre suprieur au traitement de base. La rmunration des agents contractuels de la Fonction Publique est fixe par dcret pris en Conseil des Ministres sur proposition des Ministres chargs de la Fonction Publique, des Finances et des responsables des ministres ou institutions employeurs, en fonction de lemploi occup et des catgories et chelles dans lesquelles ils sont classs. En fonction de leur mrite, les agents contractuels de la Fonction Publique bnficient tous les deux (2) ans dune prime danciennet dont le taux est fix par dcret pris en Conseil des Ministres sur proposition des Ministres chargs de la Fonction Publique et des Finances. Article 164 : Sont assimiles des priodes de services effectifs prises en compte pour loctroi de la prime danciennet, les priodes suivantes : o la dure du cong administratif ; o la dure du cong de maternit ; o la dure du cong pour maladies professionnelles ou accident de travail ; o toute autre position considre comme une priode dactivit. Article 165 : La prime danciennet est paye en mme temps que le salaire de base dans les conditions fixes par la rglementation de la comptabilit publique. Chapitre VI : De lexcution du contrat Section 1 : De lexcution du cahier des charges et de la modification des clauses du contrat. Article 166 : Les agents contractuels de la Fonction Publique reoivent ds leur recrutement, une affectation prononce par lautorit investie du pouvoir de gestion. Cette affectation a lieu de faon discrtionnaire et peut tre modifie tout moment pour ncessit de service. Les agents contractuels de la Fonction Publique affects des postes demploi sont tenus dexcuter les obligations qui leur incombent telles que prcises dans les clauses du contrat.

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Article 167 : Le refus de rejoindre son poste daffectation est une cause de rupture du contrat imputable lagent. Article 168 : Les agents contractuels sont tenus au respect des heures lgales de travail dans les Administrations publiques et/ou aux horaires spcifiques applicables leur emploi. Article 169 : Pour les ncessits du service, lAdministration peut modifier tout moment les clauses du contrat. Ces modifications ont lieu suivant la mme procdure et la mme forme que celles qui ont prsid lengagement. Article 170 : Tout projet de modification caractre individuel apport lun des lments du contrat doit au pralable faire lobjet dune notification crite. Lagent dispose, pour compter de la date de notification, dun dlai dun (1) mois pour faire connatre son acceptation ou son refus de la modification propose. La modification prend effet compter de la date de son acceptation. En cas de refus, la rupture du contrat est imputable ladministration si la modification propose entrane pour lagent une diminution des avantages par rapport ceux attachs lemploi quil occupait. Dans le cas contraire, la rupture sera considre comme rsultant de linitiative de lagent. Celui-ci sera alors considr comme dmissionnaire. Section 2 : De la situation de lagent contractuel de la Fonction Publique malade. Article 171 : En cas de maladie dment constate par le conseil de sant et mettant lagent contractuel de la Fonction Publique dans limpossibilit dexercer ses fonctions, il est mis en cong de maladie. Le cong de maladie couvre les interruptions de service pour raisons de sant : le repos mdical, lhospitalisation et la convalescence. Il peut tre de courte ou de longue dure mais ne peut excder quatre (4) ans. Le cong de maladie de courte dure couvre les interruptions de service pour une incapacit de travail infrieure ou gale trois (3) mois. Lagent contractuel de la fonction publique bnficiaire dun cong de maladie de courte dure conserve durant toute la priode lintgralit de son traitement et des allocations familiales.

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Le cong de maladie de longue dure couvre les interruptions de service pour une incapacit de travail sur une ou plusieurs priodes conscutives de trois (3) mois au minimum et de six (6) mois au maximum dans la limite des deux (2) ans. La dure maximale du cong de maladie de longue dure est de six (6) mois pendant une priode de douze (12) mois conscutifs. Pendant les trois (3) premiers mois, lagent contractuel de la fonction publique en cong de maladie de longue dure conserve lintgralit de son traitement ; celui-ci est rduit de moiti pendant les trois (3) mois suivants ; lagent contractuel de la fonction publique conserve, en outre, ses droits la totalit des allocations familiales. Toutefois, en ce qui concerne certaines maladies, ncessitant un traitement long et dispendieux, le cong de maladie peut, sur proposition du conseil de sant, tre transform en cong de convalescence. La dure maximale du cong de convalescence est de neuf (9) mois, dont trois (3) mois avec traitement entier et six (6) mois avec demi traitement ; si la maladie ouvrant droit au cong de convalescence est imputable aux risques ou fatigue de service, le cong peut tre prolong concurrence dune dure maximale de deux (2) ans avec traitement entier. Si la maladie est la consquence soit dun acte de dvouement dans un intrt public ou de lexposition de sa vie pour sauver une ou plusieurs personnes, soit dune lutte ou dun attentat subi loccasion de lexercice de ses fonctions lagent contractuel conserve lintgralit de son traitement jusqu ce quil soit en tat de reprendre son service ou jusqu lpuisement de ses droits aux congs de maladie. Il a droit, en outre, au remboursement des honoraires mdicaux et des frais directement entrans par la maladie ou laccident. Un dcret pris en Conseil des Ministres prcise les modalits de prise en charge mdicale et dhospitalisation des agents contractuels de la Fonction Publique et des membres de leur famille. Article 172 : En cas de maladie aigu ou chronique mettant lagent contractuel de la Fonction Publique dans lincapacit dexercer ses fonctions, celui-ci est mis en cong de maladie de longue dure. Dans cette position, lagent contractuel conserve pendant la premire anne lintgralit de son traitement lexclusion des primes et des indemnits ; pendant la deuxime anne, il peroit la moiti de son traitement de base et conserve la totalit des allocations familiales.

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Le contrat de lagent contractuel de la Fonction Publique qui a puis ses droits au cong de maladie et qui nest pas en tat de reprendre le service lissue de lexamen dun conseil de sant est rsili de plein droit. La liste des maladies vises lalina prcdent est fixe par arrt conjoint des Ministres chargs de la Fonction Publique et de la Sant Publique. Article 173 : Les autorits habilites accorder les congs de maladie et le cong de convalescence sont prcises par voie rglementaire. Chapitre VII : De la suspension du contrat de lagent contractuel Article 174 : La suspension du contrat de travail de lagent contractuel de la Fonction Publique est larrt temporaire de lexcution des clauses du contrat pour les motifs numrs lalina ci-dessous. Le contrat de travail de lagent contractuel de la Fonction Publique est suspendu : pendant la priode de dtention prventive du travailleur motive par des raisons trangres au service ; la dure de cette suspension est fixe en tenant compte de la ncessit de prserver la continuit du service public ou lintrt gnral ; pendant la priode des permissions dabsence au-del de dix (10) jours par an ; pendant la priode daccomplissement des obligations militaires ; pour lexercice dun mandat public lectif ou syndical temps plein ; Lagent contractuel suspendu pour dtention prventive pour des motifs nayant aucun lien avec le service na pas droit la rmunration. Durant la priode de la permission dabsence au-del de dix (10) jours par an, lagent contractuel na pas droit une rmunration. Article 175 : Le contrat de travail de lagent appel sous-les drapeaux est suspendu pendant la dure de son service militaire ou des priodes obligatoires dinstruction militaire auxquelles il est astreint. Tout agent contractuel lu pour lexercice dun mandat syndical temps plein est tenu de continuer excuter les clauses du contrat sauf sil demande la suspension de ce contrat pour la dure du mandat. En cas de suspension du contrat lagent perd le droit la rmunration.

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Le contrat de travail de lagent contractuel lu pour lexercice dun mandat public lectif temps plein est suspendu doffice pour une dure gale celle du mandat, sauf dispositions contraires du Code Electoral. Dans un dlai de trois (3) mois avant lexpiration de la suspension, lagent contractuel doit faire connatre son administration sil sollicite ou non son renouvellement. A lexpiration de la suspension, lagent contractuel qui demande sa rintgration dans le dlai fix lalina prcdent est obligatoirement rintgr dans son emploi pour le reste de la dure du contrat excuter ; lagent qui ne manifeste pas son intention de rintgrer son emploi ou de renouveler la suspension est considr comme dmissionnaire et le contrat est rsili de plein droit. Chapitre VIII : Du Rgime disciplinaire et des rcompenses des agents contractuels de la Fonction Publique Section 1 : Du rgime disciplinaire Article 176 : Les sanctions disciplinaires applicables aux agents contractuels de la Fonction Publique sont, dans lordre croissant de gravit : lavertissement ; le blme ; lexclusion temporaire des fonctions de quinze (15) jours au maximum ; le licenciement pour faute disciplinaire.

Article 177 : Dans les administrations centrales et dconcentres des ministres et institutions, les suprieurs hirarchiques immdiats sont habilits prononcer les sanctions davertissement, de blme et dexclusion temporaire des fonctions de quinze (15) jours au maximum, aprs que lagent contractuel ait t dment invit prsenter des explications crites. Article 178 : La procdure disciplinaire prvue au prsent titre est indpendante des poursuites judiciaires ventuelles qui peuvent tre exerces lencontre de lagent contractuel. Section 2 : Des rcompenses Article 179 : Il peut tre accord aux agents contractuels les rcompenses suivantes :

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lettre de flicitations et dencouragements, la dcoration pour faits de service public donnant droit une prime de rendement.

La lettre de flicitations et dencouragements ou la dcoration sont dcernes lagent qui, dans lexercice de ses fonctions, sest particulirement distingu par son dvouement et son engagement professionnel, sa contribution laccroissement du rendement du service. La lettre de flicitations et dencouragements est adresse lagent par le ministre utilisateur, sur proposition des suprieurs hirarchiques. La dcoration pour faits de service public fait lobjet dun dcret du Prsident de la Rpublique, sur proposition des suprieurs hirarchiques et du Ministre dont relve lagent aprs avis du Ministre charg de la Fonction Publique. Elle donne droit loctroi dune prime de rendement quivalent un (1) mois de salaire de base. Chapitre IX : De la rupture du contrat de travail de lagent contractuel Article 180 : La rupture du contrat de travail intervient dans les cas suivants : - larrive du terme ; - la rsiliation par lAdministration ; - la dmission ; - labandon de poste ; - le transfert de comptence de la gestion de certains emplois au profit des collectivits territoriales ; - suite lexpiration dun cong de maladie de longue dure ; - le dcs.

Section 1 : De larrive terme du contrat


Article 181 : Le contrat de travail de lagent contractuel de la Fonction Publique prend fin larrive du terme fix. Lagent a droit une indemnit compensatrice de cong non pris. Section 2 : De la rsiliation par lAdministration

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Article 182 : Le contrat de travail de lagent contractuel peut tre rsili de plein droit dans les cas suivants : lorsque lagent est incapable de reprendre le service lexpiration de la priode de cong de maladie de longue dure ; pour inaptitude physique ou mentale, dment constate par le conseil de sant ; pour insuffisance professionnelle aprs consultation du comit adhoc dvaluation prvu larticle 36 du prsent statut ; pour suppression demploi rsultant dune rduction dactivit ou dune rorganisation des services en vertu des dispositions rglementaires prvoyant les conditions dindemnisation de lagent contractuel. Toutefois, la rsiliation ne pourra tre prononce, quaprs puisement des procdures de reconversion et de redploiement des agents concerns, en concertation avec le comit technique paritaire ; pour condamnation une peine demprisonnement ferme de trois (3) mois au plus ou dau moins dix huit (18) mois avec sursis ; pour refus de rejoindre le poste assign ou abandon de poste.

Article 183 : La rsiliation pour abandon de poste ou pour refus de rejoindre le poste assign est subordonne la procdure de mise en demeure. Article 184: Lorsque la procdure de mise en demeure a t suivie, le licenciement pour refus de rejoindre le poste assign ou pour abandon de poste est prononc sans consultation du conseil de discipline. Section 3 : De la dmission Article 185 : La dmission est la rupture du contrat linitiative de lagent qui doit, cet effet adresser une demande crite son Administration exprimant sans quivoque sa volont de quitter son emploi. La dmission a lieu dans le respect des conditions de pravis fixes pour lemploi occup. Section 4 : Du transfert de comptences Article 186 : Le transfert de comptences est la consquence du dsengagement de lEtat de la gestion de certains emplois au profit des collectivits territoriales. En cas de transfert de comptences aux collectivits locales, les agents contractuels commis lexcution des missions y relatives sont transfrs auxdites

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collectivits en cas de besoin exprim par celles-ci pour la dure restante du contrat. Section 5 : Du dcs Article 187 : En cas de dcs de lagent contractuel, lAdministration prend en charge les frais de transport du corps et de linhumation dans les conditions dtermines par dcret pris en Conseil des Ministres. Article 188 : Le salaire de prsence et toutes les sommes exigibles en vertu des textes en vigueur, reviennent de plein droit aux ayants droit ou aux hritiers de lagent dcd. Les ayants droit ou les hritiers de lagent contractuel dcd ont droit un capital dcs dont le montant et les modalits de rpartition sont fixs par dcret pris en Conseil des Ministres sur proposition du Ministre charg de la Fonction Publique. Titre IV : Des dispositions transitoires et finales Chapitre I: Des dispositions transitoires applicables aux agents fonctionnaires Article 189 : Les dispositions de larticle 141 relatives ladmission des agents fonctionnaires la retraite entrent en vigueur compter du 1er janvier 2007. Les dispositions rglementaires rgissant les emplois et la carrire des agents fonctionnaires restent en vigueur jusqu ladoption des textes portant modalits dapplication de la prsente loi. Article 190 : LAdministration dispose dun dlai dun (1) an pour compter de la date dentre en vigueur de la prsente loi, pour adopter lensemble des textes dterminant les modalits de son application. Chapitre II: Des dispositions transitoires applicables aux agents contractuels Article 191 : Les dispositions lgislatives, rglementaires ou conventionnelles rgissant les emplois des agents contractuels de la Fonction Publique restent en vigueur jusqu ladoption des textes portant modalits dapplication de la prsente loi. Chapitre III : Des dispositions finales

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Article 192 : Sont abroges toutes dispositions antrieures contraires la prsente loi notamment lordonnance n89-18 du 18 dcembre 1989, portant statut gnral de la Fonction Publique et les textes modificatifs subsquents. Article 193 : La prsente loi sera publie au Journal Officiel de la Rpublique du Niger et excute comme loi de lEtat. Fait Niamey le 23 juillet 2007

Sign Le Prsident de la Rpublique MAMADOU TANDJA

Le Premier Ministre SEINI OUMAROU La Ministre de la Fonction Publique et de Travail


Pour Ampliation : Le Secrtaire Gnral du Gouvernement

Mme KANDA SIPTEY

LARWANA IBRAHIM

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