PRESENTACIN La teora de las fuentes en el Derecho Penal est presidida por la vigencia del principio de legalidad: slo la ley

(penal) puede ser, en nuestro Derecho, fuente formal o directa del Derecho Penal; as, la Ley Penal es la nica norma !ue puede esta"lecer las conductas delictivas y sus penas, cumpliendo una funcin de garanta de los ciudadanos, pues el monopolio de la ley #con todos sus re!uisitos materiales y formales# satisface las e$igencias constitucionales de seguridad %urdica y de certe&a propias del 'stado de Derecho( )s el principio de legalidad de los delitos y de las penas (y de las infracciones y sanciones administrativas): *+adie puede ser condenado o sancionado por acciones y omisiones !ue en el momento de producirse no constituyan delito, falta o infraccin administrativa, seg n la legislacin vigente en a!uel momento,( )s pues, slo la ley como norma de carcter general y estricta emanada del poder legislativo puede esta"lecer delitos, penas o medidas de seguridad posdelictuales, y, por tanto, toda la teora de las fuentes del Derecho Penal tiene su "ase en el principio nullum crimen, nulla poena sine praevia lege (principio de legalidad)(

LA LEY PENAL -onforme a este principio, propio adems de los 'stados li"erales modernos, la ley penal peruana es aplica"le a todos los delitos cometidos en el territorio nacional sea cual fuere la nacionalidad del autor y sus partcipes y sin tomar en cuenta la nacionalidad del titular del "ien %urdico tutelado( 'l fundamento de este principio es poltico pues se trata de e$presin de la so"erana o %us imperium del 'stado so"re su territorio( .eg n este gritero, es vlida la ley penal del lugar donde se comete el delito, +o interesa donde de"a producir sus efectos, ni la nacionalidad de su autor o del su%eto pasivo( .u origen moderno, se encuentra en las ideas li"erales de la /evolucin 0rancesa y como hemos dicho, constituye la columna verte"ral en nuestro sistema positivo vigente( 'l fundamento de este postulado descansa en !ue, siendo la potestad estatal de castigar una indiscuti"le manifestacin de la so"erana del 'stado, tam"i1n lo es su imperio dentro del territorio !ue conforma esa unidad poltica( 'n efecto, sera inadmisi"le !ue un 'stado se desentendiera de la represin de hechos criminales ocurridos dentro de su %urisdiccin territorial y ellos !uedaran impunes o su%etos al %u&gamiento por parte de un 'stado e$tran%ero2( -ercano al de territorialidad se encuentra el principio de pa"elln 3teora de la 2territoire flottant2( .eg n este principio el 'stado, cuyo pa"elln enar"olado legtimamente por un "u!ue de mar o "arco fluvial o "a%o el cual esta registrada una aeronave, puede someter a su poder punitivo las acciones cometidas a "ordo del "arco o de la aeronave, aun cuando el hecho ha sido cometido por un e$tran%ero o est1 atravesando o so"revolando territorio no nacional o altamar2( La Ley penal no poda permanecer insensi"le ante la evolucin y comple%idad de la actividad econmica entendida como un orden( -on "asamento constitucional, el nuevo -digo Penal no prescinde de la represin de los delitos !ue atentan contra el orden econmico( +uestra norma fundamental garanti&a el pluralismo econmico y la economa social de mercado, principios !ue de"en guardar concordancia con el inter1s social( )simismo se esta"lece la promocin por parte del 'stado del desarrollo econmico y social mediante el incremento de la produccin y de la productividad y la racional utili&acin de los recursos(

'l sistema, por tanto, tiene como o"%etivo fundamental el "ienestar general( La delincuencia econmica atenta contra este ordenamiento !ue resulta fundamental para la satisfaccin de las necesidades de todos los individuos de la sociedad y, por ello, de"e reprimirse( 'n esta orientacin el -digo Penal dedica un 4tulo al tratamiento de los Delitos contra el 5rden 'conmico( .e prev1n como delictivas conductas monoplicas, oligoplicas y prcticas y acuerdos restrictivos de la competencia en la actividad comercial mercantil( 'l "ien %urdico protegido es, entonces la li"re competencia( Dentro de los delitos contra el orden econmico tam"i1n se incluyen, en otros -aptulos, el acaparamiento, la especulacin y la adulteracin !ue anteriormente se regula"an en una ley especial( La interpretacin de la ley, en nuestro caso la penal se define como: 0i%ar el sentido y alcance del espritu de la ley; es decir !ue la interpretacin de la ley penal, se de"e entender como 67na operacin completa !ue e$ige esta"lecer el significado a"stracto de la regla legal; es decir la inteleccin de la ley y su significado concreto frente al caso a resolver o aplicacin de la ley(8 De tal manera, podemos tomar el )rt( 9:; inc( 9 de nuestra -onstitucin !ue aclara las atri"uciones del poder legislativo donde literalmente dice: 6dar leyes y resoluciones legislativas, as como interpretar, modificar, o derogar las e$istentes8( 'n este sentido, nuestra legislacin reconoce !ue frente a la ley se eleva la m ltiple variedad de la vida a la !ue hay !ue aplicarla; es decir !ue la ley de"e ser interpretada( 'ntonces el tra"a%o de interpretar la ley es indispensa"le, pero esta vara en su entendimiento por !uien la interpreta por su estudio u oficio; es decir !ue dependiendo el surgimiento o desenvolvimiento del individuo as va a evaluar o considerar la norma %urdica( )un!ue por regla general, la ley penal nacional es aplica"le respecto a los hechos puni"les ocurridos en el 2territorio de la /ep "lica2, el artculo ; del -digo penal peruano prev1 cinco circunstancias en !ue la ley penal nacional puede ser aplicada en el e$tran%ero y !ue reconocen diversos principios de tradicin doctrinaria, como son los principios de proteccin de intereses, de defensa o real (incisos 9,; < = del artculo ; del -digo Penal), de personalidad #activa y pasiva# (inciso > del artculo ; del -digo

Penal) o de %usticia universal (inciso ? del artculo ; del -digo Penal)( La posi"ilidad de aplicacin e$traterritorial de la ley penal facilita #seg n recuerda @7A+4'/5 57B)/'. evocando a )+4C+ 5+'-)(9L las relaciones entre los 'stados, en la medida en !ue supone un filtro destinado a evitar la posi"le impunidad de !uien delin!ue en el e$tran%ero, impunidad !ue podra producirse si se propugnara en t1rminos a"solutos el principio de territorialidad( l( Principio real, de defensa o de proteccin de intereses 'l primer supuesto posi"ilita la sancin del hecho puni"le cometido en el e$tran%ero por el 2funcionario o servidor p "lico en desempeDo de su cargo2( 's cierto !ue en la doctrina penal especiali&ada en los delitos contra la administracin p "lica se ha producido un intenso de"ate respecto al contenido de la nocin funcionario o servidor p "lico( 'videntemente, no es posi"le #por cuestiones metodolgicas# tratar a!u !ui1nes tienen la condicin de EEfuncionario p "lico2 o 2servidor p "lico2, no o"stante s puede decirse !ue el concepto de funcionario p "lico !ue tiene, en este m"ito, relevancia para el Derecho Penal es el !ue dimana del artculo >;? del -digo Penal(;)( 'n tal virtud, sern considerados funcionarios o servidores p "licos: 9( Los !ue estn comprendidos en la carrera administrativa( ;( Los !ue desempeDan cargos polticos o de confian&a, incluso si emanan de eleccin popular( =( 4odo a!uel !ue, independientemente del r1gimen la"oral en !ue se encuentre, mantiene vnculo la"oral o contractual de cual!uier naturale&a con entidades u organismos del 'stado y !ue en virtud de ello e%erce funciones en dichas entidades u organismos(=)( >( Los administradores y depositarios de caudales em"argados o depositados por autoridad competente, aun!ue pertene&can a particulares( ?( Los miem"ros de las 0uer&as )rmadas y Polica +acional(

F( Los dems indicados por la -onstitucin Poltica y la ley( Pero el supuesto a!u comentado, conviene recordarlo, no e$ige nicamente la

concurrencia de la calidad de EEfuncionario o servidor p "lico2, sino !ue e$ige adems !ue el delito sea cometido por el agente calificado 2en desempeDo de su cargo2( )un!ue no se limita el m"ito de aplicacin del artculo ;(9 del -digo Penal a un determinado ru"ro de delitos #a diferencia de lo !ue ocurre con posteriores pargrafos de este artculo#, la referencia a !ue el delito sea cometido por el funcionario o servidores p "licos en desempeDo de su cargo plantea #de hecho !ue el artculo ;(9 del -digo Penal se refiere fundamentalmente a los delitos contra la )dministracin P "lica( 'sta afirmacin enla&a con el efectivo inter1s del 'stado por proteger sus valores( La segunda circunstancia !ue posi"ilita la aplicacin de la ley penal nacional en el e$tran%ero se da cuando el hecho puni"le: 2)tenta contra la seguridad o la tran!uilidad p "licas, siempre !ue produ&ca sus efectos en el territorio de la /ep "lica2( 'sto !uiere decir !ue ser posi"le la aplicacin de la ley penal nacional frente a a!uellos hechos puni"les producidos en territorio e$tran%ero !ue se su"suman dentro de los delitos contra la seguridad p "lica (artculos ;G= a ;GH del -digo Penal) o la tran!uilidad p "lica (artculos =9? a =9I del -digo Penal), cuando los efectos de tales hechos puni"les se produ&can en territorio de la /ep "lica( /especto a los delitos contra la seguridad p "lica no e$isten mayores inconvenientes de aplicacin del precepto en la medida en !ue los delitos de peligro com n a !ue se refieren los artculos ;G= a ;GH del -digo Penal peruano tienen plena vigencia( 5curre lo contrario en el caso de los delitos contra la tran!uilidad p "lica contenidos en el 4tulo JAB del Li"ro 99 del -digo Penal( 's !ue solo los tipos penales contenidos en el -aptulo A del mencionado 4tulo (artculos =9? a =9I del -digo Penal) tienen vigencia en la actualidad( 'l -aptulo 99 del 4tulo JAB del Li"ro n del -digo Penal, destinado a regular los delitos de 4errorismo, hoy en da no tiene vigencia, ha"i1ndose trasladado la regulacin penal del delito de terrorismo a una ley penal especial(?) y ocupado su lugar dentro de la numeracin del -digo Penal los delitos contra la

humanidad (4tulo JAB#) del Li"ro 99)( 'ste traslado de los delitos de terrorismo a una ley penal especial en nada impide !ue pueda invocarse la aplicacin e$traterritorial de la ley penal peruana conforme al artculo ;(; del -digo Penal para los delitos de terrorismo, conforme a su u"icacin actual( 'n primer lugar por!ue el delito de terrorismo, a pesar de encontrarse regulado en una ley especial, de"e necesariamente o"edecer los contenidos de la Parte Keneral del Derecho Penal, regulados a trav1s del Li"ro A del -digo Penal( 'n segundo lugar, por!ue a pesar de ha"er variado su u"icacin sistemtica (por cierto en nada e$igida por el artculo ;(;( del -digo Penal), la identidad del "ien %urdico se mantiene inclume: 2la tran!uilidad p "lica2( Por el contrario, no se puede de modo alguno aplicar e$traterritorialmente la ley penal peruana conforme al artculo ;(; del -digo Penal a los delitos contra la humanidad !ue han ocupado el lugar de%ado en el te$to del -digo Penal por los delitos de terrorismo( 5tra condicin !ue limita la aplicacin del pargrafo segundo del artculo ; del -digo Penal es !ue los efectos de tales hechos puni"les se produ&can en territorio de la /ep "lica( 'sta precisin plantea importantes limitaciones para la aplicacin del pargrafo en comento, so"re todo para los denominados delitos instantneos( Los delitos instantneos, conviene recordarlo, son a!uellos ilcitos cuya consumacin es inmediata, en oposicin a los delitos permanentes en los !ue el momento de consumacin se prolonga en el tiempo, y los delitos de estado !ue, si "ien generan un estado anti%urdico !ue se e$tiende temporalmente, se consuman al momento en !ue el mismo aparece( -omo se o"serva de lo sostenido, los delitos instantneos #por su forma de consumacin# no provocan mayores efectos separa"les temporalmente del momento consumativo( .i esto es as y la accin u omisin tpica se manifiesta en el e$tran%ero, conforme se plantea en el artculo ;(; del -digo Penal, es impro"a"le !ue se produ&ca en esta clase de delito alg n efecto en el territorio peruano( La tercera circunstancia se vincula cercanamente a la anterior( 'n este caso, el catlogo de delitos en los !ue es posi"le la aplicacin e$traterritorial de la ley penal nacional, comprende los delitos contra el orden monetario( 'n este caso, aun!ue no se e$ige !ue los efectos del hecho puni"le se produ&can en el

territorio nacional, las singularidades propias de cada una de las parcelas delictivas incluidas plantean !ue #de hecho# en algunos casos los efectos del delito se manifiesten en el territorio nacional( ) manera de e%emplo de lo antes sostenido podemos u"icar el caso de los delitos contra los poderes del 'stado y el 5rden -onstitucional( 'l delito de conspiracin para cometer el delito de re"elin, sedicin o motn del artculo =>H del -digo Penal castiga la conducta de !uien 2toma parte en una conspiracin de dos o ms personas para cometer delitos de re"elin, sedicin o motn2( Pues "ien, aun!ue la accin material se e%ecute ms all de los lmites territoriales del 'stado peruano, resulta evidente !ue sus efectos se manifestarn necesariamente en el Per , en la medida en !ue afectan la esta"ilidad de los poderes del 'stado y el orden constitucional( Pues "ien, las anteriores circunstancias (pargrafos 9, ; < = del artculo ; del -digo Penal peruano) se relacionan con el conocido en doctrina como principio real, de defensa o de proteccin de intereses( 'ste principio tiene como o"%etivo proporcionar al 'stado capacidad de proteccin y reaccin frente a a!uellas conductas !ue afecten sus intereses o "ienes %urdicos de mayor entidad, a n si estos son cometidos en el e$tran%ero( Principio personal, de personalidad o de la nacionalidad 9( 'l cuarto prrafo del artculo ; del -digo Penal muestra una situacin algo ms comple%a, referida a los hechos puni"les cometidos en el e$tran%ero 2contra peruano o por peruano2( Para !ue la ley penal peruana sea aplica"le es necesario !ue el delito sea suscepti"le de e$tradicin de acuerdo a la normatividad peruana, e$igi1ndose #adicionalmente# !ue se trate de un hecho puni"le tam"i1n en el 'stado en !ue se cometi la conducta y !ue el agente ingrese de cual!uier manera al territorio de la /ep "lica( ;( 'ncontramos !ue la posi"ilidad de aplicacin e$traterritorial de la ley penal contenida en el artculo ;(> del -digo Penal se "asa en el denominado principio personal, de personalidad o de la nacionalidad( 'ste principio de personalidad, seg n recuerda L7LC+ P'M), constitua antes de la /evolucin 0rancesa (9GIH) la regla

general !ue posi"ilita"a la aplicacin de la ley penal a a!uellos ciudadanos nacionales !ue se encontrasen dentro y fuera del territorio estatal( 'l o"%etivo primordial de este principio no es ms la vinculacin de la persona con la legislacin de su pas (como ocurra en los 'stados totalitarios !ue mantuvieron el principio de personalidad como regla: )lemania del nacional socialismo o la 7nin .ovi1tica), sino el evitar la impunidad( =( Nay !ue precisar !ue el principio !ue ahora comentamos tiene una e$presin activa y una e$presin pasiva( Na"lamos de principio de personalidad activo cuando el hecho es cometido 2por peruano2; por el contrario, e$iste principio de personalidad pasivo cuando el hecho es perpetrado 2contra peruano2( 'l principio de personalidad activo plantea !ue el hecho sea perpetrado por peruano( -onviene anali&ar si la referencia a la 2perpetracin2 del hecho se encuentra dirigida nicamente al autor o si incluye tam"i1n a los partcipes( .eg n entiendo, el te$to del articulado permite comprender solo al autor del hecho, lo !ue posi"ilita tam"i1n #en aplicacin del principio de accesoriedad de la participacin# !ue al partcipe le sea aplica"le la ley penal( 'l principio de personalidad pasivo por su parte, as como se encuentra regulado por el artculo ;(> del -digo Penal, permite comprender tanto los hechos en !ue los nacionales resultan vctimas como a!uellos en !ue los nacionales resultan su%etos pasivos del hecho, es decir, cuando son titulares de los "ienes %urdicos tutelados por el Derecho Penal( De"e recordarse !ue anteriormente se sola considerar esta manifestacin pasiva del principio de personalidad como e$presin del principio real o principio de defensa, por considerarse !ue la defensa de los intereses de los nacionales supona la defensa de los intereses del propio 'stado( Ancluso en la actualidad, -uello -ontreras sostiene !ue el principio real o de defensa 2se trata de una modalidad del gen1rico principio de la personalidad pasiva2 y Oantovani, en la misma lnea de ideas, u"ica el principio de personalidad pasiva dentro del principio de defensa( )hora "ien, uno de los elementos condicionantes a la operatividad del numeral del artculo ; del -digo Penal peruano es !ue el delito sea suscepti"le de e$tradicin, por lo !ue dedicaremos algunas lneas a destacar las notas ms saltante s de esta

institucin( 7na de las caractersticas ms saltantes de nuestros tiempos resulta ser la esta"ili&acin de las relaciones internacionales y la consecuente glo"ali&acin mundial, ello ha generado la aparicin de criminalidad de orden transnacional !ue afecta "ienes %urdicos de suma importancia, lo !ue genera la necesidad de fi%ar respuestas del mismo orden( De todo lo e$puesto se desprende la necesidad de articular instrumentos de cooperacin internacional en materia penal, surgiendo la figura de e$tradicin, con el fin de lograr dicha pretensin( 'sta figura muestra una serie de comple%idades !ue provocan dificultades para un entendimiento ca"al de la e$tradicin, las mismas !ue tienen !ue ver, conforme recuerda Del Po&o P1re&, con su carcter multidisciplinario, pues la e$tradicin es una institucin relacionada al Derecho -onstitucional, al Derecho Penal y al Derecho Procesal( .u o"%eto es transferir a una persona, individualmente perseguida o condenada, de la so"erana de un 'stado a otro, a fin de !ue se le %u&gue o cumpla su condena( -omo es "ien sa"ido, nuestra normatividad procesal en materia penal est regida "sicamente por el -digo de Procedimientos Penales de 9H=F, salvo algunos preceptos del -digo Procesal Penal de 9HH9 #cuya vaca tia legis dura ya ms de die& aDos# !ue han sido incorporados al ordenamiento procesal penal( +o o"stante, en materia de e$tradicin la norma vigente resulta ser la Ley de '$tradicin +P ;>G9 5 del ;F de %unio de 9HIG( La decisin final so"re la procedencia o no de la e$tradicin corresponde al Poder '%ecutivo, conforme precisa nuestra -onstitucin Poltica en su artculo =G; estamos pues ante una figura de naturale&a mi$ta( CRITERIOS DE LA INTERPRETACIN DE LA LEY PENAL. Las diferentes clases de interpretacin de la ley penal, se agrupan de la siguiente manera( 1 Seg n el s!"e#o $!e la reali%a p!ede ser& A!#'n#ica, (!dicial, ) Doc#rinal Anterpretacin )ut1ntica: 'sta es la interpretacin !ue hace el propio autor de la ley !uien por medio de otra norma %urdica con carcter o"ligatorio y general se encarga de

aclarar su sentido y alcance( De tal manera !ue esta interpretacin se encuentra plasmada en el te$to de otra ley( Anterpretacin Doctrinal: -omo su nom"re lo indica, es la reali&ada por los doctrinantes en su tarea de desentraDar el contenido de las leyes penales y esta se inclina ms !ue todo en la dogmtica %urdica y el resultado de esta interpretacin carece de toda o"ligatoriedad( Anterpretacin Qudicial: 's la !ue reali&a el Que& para aplicar correctamente la ley al caso concreto, teniendo siempre presente la voluntad contenida en la norma, tam"i1n es vlida denominarla %urisprudencial por!ue es llevado a ca"o por el rgano %urisdiccional( * Seg n los +edios !#ili%ados, p!ede ser& ,ra+a#ical ) Teleol-gica La Anterpretacin Kramatical(# 4am"i1n se le puede denominar 6literal8, pretende esta"lecer el sentido de las normas atendiendo a su significado de las pala"ras contenidas en las mismas( Las pala"ras pueden ser de uso com n o de lengua%e t1cnico; las pala"ras comunes se entienden por a!uellas utili&adas en un determinado pas y t1cnico cuando tienen cierto significado especial o t1rmino cientfico( La interpretacin 4eleolgica(# 'sta se refiere al fin de la norma, !ue no es ms por el cual fue creada; es decir la interpretacin de los Rienes Qurdicos o sea !ue su principal o"%etivo son los valores o derechos protegidos por la ley penal, de tal manera !ue su fundamento es la finalidad de dichos intereses tutelados( Dentro de esta interpretacin e$iste una serie de elementos: 'n primer lugar el .istemtico( .e dice !ue los preceptos de todo ordenamiento Qurdico S Penal no son independientes, ni aislados entre si, sino al contrario, conforman un sistema de normas !ue se coordinan en su estructura orgnica( 'n .egundo Lugar, el Nistrico( 'ste, el Derecho Penal vigente tiene sus "ases en otras leyes !ue le procedieron, por lo !ue se vuelve necesario conocer su nacimiento, desarrollo y modificaciones a trav1s del tiempo, como producto de la evolucin social !ue influy en la creacin de las normas penales !ue en la actualidad constituyen en efecto la Legislacin Penal vigente( 'n 4ercer Plano est, el -omparativo '$tran%ero( 'ste puede usarse digamos por ra&n de

sistema para esclarecer a!uellos preceptos !ue poseen valor universal; pero nicamente tienen significado relevante cuando las leyes e$tran%eras han influido en la formacin de la ley propia( < en ltimo lugar el '$trapenal y '$tra%urdico( 'l elemento poltico#social tiene gran relevancia puesto !ue el Derecho es forma de la vida social( )lgunos autores opinan !ue las normas de la interpretacin estn determinadas por la estructura del cuerpo poltico al !ue la ley pertenece; esto en cuanto al e$trapenal, con los preceptos e$tra%urdicos por e%emplo, en un -digo Penal, con t1rminos !ue aluden a contenidos de Psi!uiatra, hemos acudido para sa"er !ue es enfermedad mental y !ue se ha !uerido decir con la frase usual de loco o demente !ue algunos cdigos hispanoamericanos emplean todava( . Seg n los Res!l#ados la In#erpre#aci-n p!ede ser& Declara#i/a, Res#ric#i/a, E0#ensi/a, ) Progresi/a Declarativa: 's a!uella cuando las pala"ras de la ley dicen con precisin lo !ue el te$to !uera y de"a decir, de modo !ue el interprete no puede ni ampliar, ni restringir el alcance de su significado literal y cual!uier duda se resuelve con la entonces !ue la ley se comprende como surge de sus pala"ras( /estrictiva: 'sta forma de interpretacin tiene lugar cuando el alcance de las pala"ras contenidas en la ley se reduce por considerar el int1rprete !ue su pensamiento y voluntad no permiten atri"uir a su letra todo el significado !ue esta podra contener( La norma de"er interpretarse en forma restrictiva toda ve& !ue per%udi!ue al imputado de una accin puni"le (indu"io pro#reo)( '$tensiva: 's cuando se amplia el natural y o"vio alcance de la ley, de manera !ue por encima de su tenor literal apare&ca su verdadero espritu; pero esta interpretacin no puede so"repasar el lmite de la voluntad de la ley( < si fuera as se violara el principio de legalidad, lo !ue se pretende, en s es descu"rir los verdaderos alcances de la ley penal; ser aplica"le siempre y cuando favore&ca al presunto culpa"le( e$acta correspondencia entre el te$to de la ley y la voluntad del Legislador; de"e entenderse

Progresiva( -omo la sociedad esta en constante cam"io, las normas de"en adaptarse a las situaciones !ue se vayan presentando tanto en el m"ito cientfico, %urdico y social para armoni&ar la seguridad %urdica( CARACTER1STICAS DE LA LEY PENAL 's necesario determinar #desde el punto de vista ontolgico# cules son los caracteres !ue la ley penal de"e revestir, en cuanto es fuente de cognicin( a( "( .er e$clusiva, puesto !ue slo ella crea delitos y esta"lece sanciones( .er o"ligatoria, ya !ue todos han de acatarla, tanto el particular como el funcionario y los rganos del 'stado( c( .er ineludi"le, al tener !ue cumplirse mientras no sea derogada por otra ley, puesto !ue las leyes slo se derogan por otras leyes( d( .er igualitaria, ya !ue la -onstitucin +acional proclama la igualdad de todos los ha"itantes ante la ley( e( .er constitucional, desde !ue la ley inconstitucional se e$cluye para el caso concreto( ) los caracteres seDalados, agregaremos una peculiaridad de las leyes penales: la autonoma de cada precepto, dentro del mismo sistema %urdico # penal; es decir, no hay comunica"ilidad entre los mismos( Lo e$presa .algado Oartins al decir: 2.lo lo !ue est "a%o la lu& del precepto incriminador es la fa%a de lo ilcito( Lo !ue !ued en la som"ra o fue atri"uido a otra esfera de inter1s penal, o constituye territorio neutro, o incide en la %urisdiccin de otro sector del ordenamiento %urdico, p "lico o privado2( APLICACIN DE LA LEY PENAL La Ley Penal de"e tener un m"ito en el !ue de"e desenvolverse( ESPACIAL: .e aplica en todo el territorio nacional, aun!ue hay algunas e$cepciones( La novedad consiste a!u en aceptar el criterio de la u"icuidad para determinar el lugar de

comisin del delito, pudiendo ser a!uel sitio en !ue se produ%o la accin u omisin o el de la manifestacin del resultado TE2PORAL: .e aplica la ley vigente al momento de la comisin del delito, pero pueden darse casos de retroactividad y ultractividad cuando "enefician al agente( 'n acatamiento del artculo ;==P, inciso G) de la -onstitucin Poltica, se prescri"e la aplicacin de lo ms favora"le al reo en caso de conflicto en el tiempo de leyes penales2( De esta manera el Proyecto sustituye el principio de la unidad de ley aplica"le, ya fuese la precedente, la su"secuente, o la intermedia, seg n consagra el artculo 1 del -digo Penal de 9H;>, por el nuevo principio de la com"inacin, !ue toma lo ms "enigno !ue tenga cada una de las normas sucesivas( Las leyes penales temporales o pasa%eras, denominadas as por!ue regirn durante un tiempo predeterminado en su propio te$to, se aplican a todos los hechos delictivos reali&ados en la 1poca de su vigencia, aun!ue ya no estuvieran , en vigor al producirse el %u&gamiento, salvo !ue otra ley prescri"a despu1s lo contrario( La ra&n de esta nueva norma proyectada est en !ue, de no ser as, se cometera el a"surdo de anunciar la ineficacia de las leyes temporales cuando, los delitos !ue prev1, fueren cometidos ante la inminencia de fini!uitar el tiempo de su vigor( 'n cuanto al momento en el !ue de"e considerarse cometido un delito, el Proyecto indica !ue no es otro !ue el correspondiente a la accin u omisin, sin tomar en cuenta el instante en el !ue se produ&ca el resultado( PERSONAL: .e aplica a todas las personas por igual, salvo algunas e$cepciones( 0undndose en la igualdad ante la ley, el artculo 9:P reconoce prerrogativas en ra&n de la funcin o cargo previstas en leyes o tratados internacionales( LA ANALO,1A PARA LA LEY PENAL La )naloga Penal sera la decisin de un caso, no contenido por la ley, argumentado con el espritu latente de 1sta, a "ase de la seme%an&a de los casos planteado con otro !ue la ley ha definido o enunciado en su te$to y en los casos ms e$tremos, acudiendo a los fundamentos del orden %urdico, tomados en con%unto(

'ntonces mediante el procedimiento analgico, se trata de determinar una voluntad no e$istente en las leyes !ue el propio legislador hu"iese manifestado s hu"iera podido tener en cuenta la situacin !ue el Que& de"e %u&gar( 'stara la llamada analoga 6in "onam partem8 , la cual sera precisamente la !ue autori&a la interpretacin de la ley penal, en el sentido !ue puede ser usada en ciertos casos !ue la norma no esta"lece su desarrollo, y aplicar dicho caso a otro similar( La prohi"icin de la analoga afecta, sin ning n g1nero de dudas, a todas a!uellas disposiciones penales per%udiciales para el reo, es decir a la denominada analoga 6in malam partem8( 'sto en consecuencia directo del sentido garanti&a el principio de legalidad !ue act a como lmite a la intervencin punitiva del 'stado y significa !ue no pueden aplicarse analgicamente las normas penales !ue fundamentan la responsa"ilidad penal por!ue definen las conductas puni"les ni tampoco !ue la agravian en funcin de determinadas circunstancias( ,ARANT1AS PENALES 21NI2AS 3ase Cons#i#!cional Para ha"lar de las garantas penales mnimas, es necesario hacer 1nfasis a la "ase constitucional, ya !ue la -onstitucin de un 'stado; es el instrumento de los preceptos legales y %urdicos, los cuales son de superior %erar!ua en relacin con las dems normas %urdicas, de tal manera !ue la -onstitucin es la ley primaria en la cual se perfilan los Derechos fundamentales y garantas tanto individuales como sociales( 'ntonces este fundamento constitucional es una especie de gua para las leyes

secundarias, en nuestro caso el Derecho

Penal, el cual se encarga de regular y es lesionado( 'l 'stado como lo

desarrollar sus disposiciones si un "ien %urdico

esta"lece el )rt( 9 de la -onstitucin hace referencia a !ue la persona humana es el origen y fin de la actividad del mismo, entonces la persona humana gira alrededor del 'stado y este se encarga de cumplir y velar por su conservacin y defensa de estos "ienes %urdicos( -uando es violentado uno de estos "ienes %urdicos, el 'stado entra en vigor ya !ue tiene u ostenta la potestad de castigar nicamente en a!uellos casos !ue la ley esta"lece como hechos puni"les(

'sto en el Derecho Penal vigente en relacin con la ley primaria( -a"e mencionar, !ue las garantas penales mnimas se materiali&an a trav1s de fundamentos denominados 6principios8, los cuales garanti&an una seguridad %urdica e!uitativa para !uienes en determinado momento se vean en agravio contra sus derechos fundamentales( Para o"tener un mayor conocimiento y perspectiva de ellos los estudiaremos a continuacin( Principio de Legalidad. +adie podr ser sancionado por una accin u omisin !ue la ley penal no hay descrito en forma previa, precisa e ine!uvoca como delito o falta, ni podr ser sometido a penas o medidas de seguridad, !ue la ley no hay esta"lecido con anterioridad( +o podr configurarse delito o falta, ni imponerse pena o medida de seguridad, por aplicacin analgica de la ley penal( 'l principio de legalidad en materia penal sera la .uprema garanta individual, consiste en la necesidad de la ley previa al castigo( 'n un 'stado de Derecho, el principio de legalidad resulta fundamental puesto !ue la nica fuente del Derecho Penal es la ley( 'ste principio es reconocido universalmente; ya !ue se traduce esencialmente en la o"servancia de todas las normas; es decir !ue se manifiesta en todos los ordenamientos en los cuales se tenga !ue su%etar el poder p "lico a determinadas normas de o"servancia o"ligatorio( 'n materia penal el principio de legalidad garanti&a !ue el 'stado determinar de forma clara, en la ley penal, !ue infracciones constituyen delito y cules constituyen falta; y a la ve&, seDalar las sanciones y las medidas de seguridad !ue se aplicarn en cada caso de violacin a la norma( 'l principio de legalidad cuya formacin latina se de"e a )nselm Bon 0euer"ach, es parte de las con!uistas o"tenidas por la /evolucin 0rancesa, esta"lecido en el )rt( I de la Declaracin de los Derechos Numanos del ;F de agosto de 9GIH( )ctualmente en nuestra -onstitucin el principio de legalidad no esta e$presamente escrito, pero lo reconoce en el )rt( IF inciso tercer, cuando se refiere del Ko"ierno son delegados del pue"lo y no tienen ms facultades !ue los !ue e$presamente les da la ley( 'l principio de legalidad constituye un principio rector, linea"le y %usto dentro del Derecho Penal cuya funcin es la de garanti&ar el respeto de los Derechos de ciudadano, y esa garanta dentro del principio de legalidad son:

,aran#4a Cri+inal& 'sta garanta consiste en !ue: 6+ing n hecho puede ser considerado como delito sin !ue una ley anterior lo haya calificado como tal8( ,aran#4a Penal& 'sta garanta va encaminada a tal sentido de !ue no se podr imponerse una pena !ue no haya sido esta"lecido previamente por la ley ,aran#4a (!risdiccional& 'sta garanta e$pone de !ue nadie podr ser condenado sino en virtud de sentencia firme pronunciada por un tri"unal; es decir !ue, e$ige !ue tanto la e$istencia de un delito como la imposicin de la pena, sean determinados por una sentencia %udicial( ,aran#4a de E"ec!ci-n& 'sta garanta e$pone !ue no se podr e%ecutarse pena alguna en forma distinta de la prescrita por la ley y reglamentos, implica !ue la pena e%ecutada se de"e hallar su%eta a una regulacin legal( )s como lleva este principio garantas tam"i1n lleva implcita e$igencias o re!uisitos para atender adecuadamente a las garantas !ue esta o"ligada a presentar; de tal forma enmarcan de la siguiente manera( La reserva de Ley: 'l principio de legalidad aparece como una necesidad al poder punitivo del 'stado, y por consecuencia del pensamiento ilustrado !ue mantena !ue: 60rente al go"ierno de los hom"res contrapona el go"ierno de las leyes8( Amplica la supremaca del Legislativo so"re el '%ecutivo( 0rente a lo !ue ocurre en otras ramas del ordenamiento %urdico como por e%emplo, la -ivil donde las fuentes del Derecho son, adems de las leyes, las disposiciones legales en su sentido ms amplio, la costum"re o los principios generales del Derecho en el Tm"ito penal para la definicin de los delitos y el esta"lecimiento de penas no se admite otra fuente de la ley( 'l Principio de 4a$atividad: -uando el 'stado hace uso del 6Qus Puniendi8 no "asta !ue la ley sea !uien defina las conductas puni"les, ni tampoco "astara !ue la ley sea positiva (escrita), sino !ue toda ley !ue este escrita de"e ser clara y concreta, sin acudir a t1rminos vagos o e!uvocos !ue de%en en la indefinicin el m"ito de lo puni"le, es decir !ue el Legislador de"e de de%ar palpa"le y definido lo !ue se castiga mediante la norma penal(

La Prohi"icin de la /etroactividad: La poltica criminal es la facultad del 'stado para criminali&ar ciertos conductas !ue culmina y se o"%etivi&a a trav1s de la creacin de normas %urdicas encaminadas a prevenir y reprimir la criminalidad; si de"e de e$istir una ley !ue defina las conductas !ue se consideran puni"les, por lgica de"e de estar vigente al momento en !ue se cometen los hechos( Por lo mencionado anteriormente, la ley penal es irretroactiva, por lo !ue no se puede aplicar a hechos anteriores a su entrada en vigor( La prohi"icin de la )naloga: -omo ya sa"emos !ue la analoga es la 6relacin de seme%an&a entre cosas distintas, seg n esta definicin y adecundola al Derecho Penal se puede decir !ue: 'l principio de legalidad impone al Que& Penal la prohi"icin de la ampliacin de la norma a casos !ue no estn contemplados en la frmula legal( .iendo as, el Que& no podr salirse de los lmites !ue imponga la ley y aplicarla a supuestos no previstos en la misma(

CONCL5SIN Despu1s de estudiar los diferentes criterios de Anterpretacin vemos !ue es necesario la e$istencia de una interpretacin de"ido a esas normas incompletas u oscuras las cuales, por si solas no revelan la voluntad del legislador( )ntes era una funcin e$clusiva del .o"erano como Reccara lo plantea"a !ue este era el nico depositario de la ley y el %ue& slo hace un mero silogismo( 4am"i1n sa"emos y reconocemos la importancia de las garantas mnimas penales las cuales aseguran el cumplimiento de todos los Derechos y estas sirven para poner un lmite al 6Qus puniendi2 !ue es el Derecho a castigar( La retroactividad de la ley penal ms favora"le constituye una e$cepcin al principio general de irretroactividad de las leyes penales( 'llo responde a una e$igencia de coherencia en la aplicacin del ordenamiento %urdico, ya !ue si los hechos han de%ado de ser desvalorados por el legislador o se les desvalora en menor medida no tiene sentido !ue los ciudadanos sigan padeciendo las consecuencias de unas leyes !ue han de%ado de considerarse adecuadas( Las normas penales !ue esta"le&can circunstancias e$imentes, atenuantes, !ue disminuyan la gravedad de las penas y !ue despenalicen conductas pueden ser aplicadas a hechos acaecidos con anterioridad a su entrada en vigor( Las leyes tam"i1n pueden se pueden aplicar ultractivamente cuando es ms favora"le al reo; es decir, se aplica una ley !ue est derogada al momento de la sentencia pero !ue en el momento de la comisin del delito esta"a vigente

3I3LIO,RA61A Rerdugo Kme& De La 4orre, Agnacio et al( 2Lecciones de Derecho Penal( Parte Keneral2( Pra$is( Rarcelona, 9HHF( Pg( ?H; R/)O5+4 )/A)., Luis( 2-digo Penal anotado2( 0ondo 'ditorial de la 0acultad de Derecho de la 7niversidad +acional Oayor de .an Oarcos( Lima, 9HFF( Pg( G;; @7A+4'/5 5LlB)/'., Kon&alo( 5p( -il( Pg( 9I:( -a"anellas, Kuillermo( Diccionario 'nciclop1dico de Derecho 7sual( 4omo BA( 'ditorial Neliasta ;FP 'dicin( Pg( >99# >9I -hirinos .oto( 0rancisco( (-omentarios al nuevo -digo Penal del Per 2( 4omo 9( Lima 9HH=( Pg( F> -uello -ontreras, Qoa!ufn( 2'l Derecho Penal espaDol( Parte Keneral2( =2 edicin( DyUinson( Oadrid, ;::;( Pg( ;FG( De La -uesta )guado, Pa& Oercedes( EE4ipicidad e imputacin o"%etiva2( 'diciones Qurdicas -uyo, Oendo&a, 9HHI( Pgs( I= y sgte( Lu&n PeDa, Diego#Oanuel( 2-urso de Derecho Penal( Parte Keneral2(

4omo 9( /eimpresin de la 92 edicin( 7niversitas( Oadrid, 9HHH( Pg( ;:F( Rustos /amre& < Balen&uela Re%as recuerdan, por e%emplo, !ue el principio de territorialidad fue reempla&ado en el Derecho alemn por el principio de nacionalidad mediante Ley de F de mayo de 9H>:, v1ase Rustos /amre&, Quan y Balen&uela Re%as, Oanuel( 2Derecho Penal latinoamericano comparado( Parte Keneral2( 4omo 9( Depalma( Ruenos )ires, 9HI9( Pg( >9 ( Koitstein, /a l( Diccionario de Derecho Penal y -riminologa( 'ditorial )strea( =P 'dicin( Ruenos )ires, 9HHI( Pg( FF( Kme& de la 4orre, Agnacio Rerdugo y 5tros( Lecciones de Derecho Penal, Parte Keneral, 'ditorial Pra$is, .()( Rarcelona( Pg( =F#FH Oantovani, 0errando( 2Principi di Dirilto Penale2( -edam( Oiln, ;::;( Pg( >=I(

Oa&uelos -oello, Qulio( 2.istema de Qusticia Penal y )sistencia Qudicial internacional2( 'n: -ontrol .ocial y Dogmtica Penal( .ociedad y Delito( .an Oarcos( Lima, 9HH?( Pg( 9I?( OuDo& -onde( Oanual de Derecho Penal, Parte Keneral( OuDo& -uesta, )lfonso( Oanual de Derecho Penal, Antroduccin a la Ley Penal( 'ditorial )ran&adi 9HIF( Pg( >G S ?H( /eyna )lfaro, Luis Oiguel( 2Oanual de Derecho Penal econmico( Parte Keneral y Parte 'special2( Kaceta Qurdica( Lima, ;::;( Pgs( ;?G y ;?H( 4re%o, Oiguel )l"erto y otros( Oanual de Derecho Penal, Parte Keneral( Pg( 9::#9;? 7r!ui&o 5laechea, Qose( -digo Penal 4omo A Bels!ue& Bels!ue&, 0ernando( Oanual de Derecho Penal, Parte Keneral(