Estado autoritrio e tecnocracia"

Ricardo Silva
Universidade Federal de Santa Catarina

Resumo Este artigo tem como objetivo examinar o lugar e o papel da instituio dos Conselhos Tcnicos no pensamento politico de OLIVEIRA VIANNA. Aprofundando a anlise de "Problemas de Poltica Objetiva" obra de referncia do autor sobre o tema , bem como indicando a presena do tema em outras de suas obras, procurar-se- evidenciar o lugar estratgico ocupado pelos Conselhos Tcnicos na arquitetura institucional do Estado

Abstract This paper intends to examine the place and the role of the institution of Technical Councils according to the political thought of OLIVEIRA VIANNA. Deepening the analysis of "Problems of Objective Politics" a reference work written by this author about this topic and appointing the presence of the theme in other works of the same author, we want to show the strategical place occupied by the Technical Councils in the institutional architecture of the

Authoritarian State and technocracy. ' Verso preliminar deste artigo foi apresentada no IX Congresso Brasileiro de Sociologia, realizado em Porto Alegre, em setembro de 1999. Aos participantes do Grupo Temtico "Pensamento Social no Brasil", gostaria de expressar meus agradecimentos pelas criticas e sugestes.

Revista de Cincias Humanas, Florianpolis : EDUFSC, n.29, p.93-114, abr. de 2001

94

Estado autoritrio e tecnocracia

autoritrio, tal como idealizado pelo pensador fluminense. Nossa hiptese a de que os Conselhos Tcnicos podem ser compreendidos como a materializao institucional do "objetivismo tecnocritico", ideal central de uma das mais expressivas vertentes do pensamento autoritrio brasileiro. Vertente vitoriosa no embate ideolgico dos anos 1930 e que se define por seu carter, a um s tempo, estatista, tecnocrtico e desmobilizador.

authoritarian State as it was idealized by this thinker from Niteri. Our hypothesis is that the Technical Councils should be understood as the institutional materialization of the "technocratic objetivism", the central ideal of one of the most expressive currents of the Brazilian authoritarian thought. This current has been successful in the ideological struggle of the 30' and defines itself through its features, at the same time state-centered, technocratical and demobilizing.

Palavras-chave: estado; tecnocracia; Keywords: state; technocracy, autoritarismo; OLIVEIRA OLIVEIRA autoritarism, OLIVEIRA VIANNA, VIANNA, pensamento politico brasileiro. Brazilian political thought. Introduo Oliveira Vianna 6, sem dvida, um dos mais relevantes e consistentes pensadores politicos brasileiros do sculo XX. No obstante, como se sabe, sua obra ficou durante muito tempo relegada a um relativo esquecimento. Talvez em decorrncia da inevitvel associao de suas idias com o regime politico que sucumbiu em 1945. Aps o colapso da ditadura Vargas, a influncia intelectual daqueles pensadores politicos cujas idias estiveram em sintonia com a constituio de 1937 declina sensivelmente. Oliveira Vianna, que desfrutava de grande prestigio intelectual desde os anos 20 e que atingiu seu apogeu na dcada de 30, experimentou tambm essa condio. Contribuiu para isso o fato de que o autor jamais procurou criticar ou mesmo somente distanciar-se da politica estatal sob a ditadura Vargas. Pelo contrrio, devotou ao Estado Novo grande simpatia, seja como intelectual, seja como homem de Estado, assumindo o exerccio de funes como as de Membro da Comisso Revisora das Leis da Unido (1939) e Ministro do Tribunal de Contas da Unio (1942). No periodo entre 1945 e 1964, as poucas analises que se realizaram sobre sua obra, debruaram-se sobre os aspectos mais po18micos e tambm mais frgeis de suas concepes, a exemplo da dennRevista de Cincias Humanas, Florianpolis : EDUFSC, n.29, p.93-114, abr. de 2001

Ricardo Silva

95

cia da orientao racista de seu pensamento social, como se faz nas anlises de Sodr (1961) e Leite (1954). Contudo, as transformaes do Estado que se seguiram ao golpe de 1964 provavam que a herana das idias de Oliveira Vianna no ficou definitivamente soterrada sob as runas do Estado Novo. Os "tericos" da Escola Superior de Guerra (ESG) louvavam as contribuies do "grande mestre Oliveira Vianna" (COUTO e SILVA, 1967) e as reformas institucionais impostas pareciam derivadas de suas idias polticas. A evidncia de tais afinidades, associada ao imperativo de anlise e crtica do autoritarismo, provocou a retomada do interesse acadmico pela obra de Oliveira Vianna, que passou ento a ser estudada como o mais bem sucedido exemplo de sistematizao do "pensamento autoritrio brasileiro". A nfase das anlises criticas de sua obra deslocou-se da dimenso sociobiolgica para as dimenses scio-histrica e poltica de suas idias. As questes envolvendo conceitos como os de Estado, Nao, corporativismo, tecnocracia e autoritarismo passaram a ter maior destaque.' A dcada de noventa iniciou com um interesse consolidado, por parte das Cincias Sociais no Brasil, em torno da obra do pensador fluminense. Um crescente nmero de estudiosos vem se dedicando abordagem de diferentes aspectos de suas idias, ao mesmo tempo em que textos inditos de sua lavra continuam a ser editados.' Este crescente interesse na obra de Oliveira Vianna deve-se, em grande medida, as prprias qualidades intrnsecas desta obra. 0 rigor intelectual do socilogo associado retrica persuasiva do ensasta do lugar a idias com elevado nvel de sistematizao e intenso poder de difuso, resultando num estilo de pensamento que surpreendia o prprio autor, em razo de sua coerncia e unidade. E o que se 18 num texto de 1945, escrito um quarto de sculo aps a publicao de seu primeiro livro sobre os problemas brasileiros:
2

Conforme, por exemplo: DINIZ E SOARES DE LIMA (1971), MEDEIROS (1978), VIEIRA (1981) e BRESCIANI (1973), dentre outros. 3 Um seminrio sobre o pensamento de OLIVEIRA VIANNA, realizado em abril de 1991, nos di uma noo da variedade de focos de abordagem e de temas em torno dos quais se pode analisar sua vasta obra. As comunicaes apresentadas neste seminrio foram reunidas em: BASTOS e MORAES (1993). Tambm em 1991, a editora da Unicamp promoveu a publicao de um conjunto de ensaios inditos do autor, nos quais so abordados os mais diversos temas, desde as relaes entre "raa" e cultura at a concepo de cidadania sob o Estado Novo. Ver: OLIVEIRA VIANNA (1991). Revista de Cincias Humanas, Florianpolis : EDUFSC, n.29, p.93-114, abr. de 2001

96

Estado autoritrio e tecnocracia

uma das coisas que mais me surpreende a mim mesmo justamente esta coerncia e unidade de pensamento e de doutrina que venho mantendo desde que tomei da pena para o estudo e o debate dos problemas brasileiros, especialmente os da estruturao poltica e social do pais (1974, p.19).

Tal unidade de pensamento no impediu o autor de se dedicar ao estudo de variados temas, de estabelecer pontes entre diferentes disciplinas e de absorver contribuies de numerosos a -utores nacionais e estrangeiros. O que resulta uma obra complexa que impe aos seus crticos o esclarecimento prvio acerca de qual dimenso desta obra estar sob as lentes da anlise. Neste artigo, pretendo concentrar meu exame em uma dimenso especifica da obra de OLIVEIRA VIANNA. Destacarei a dimenso ideolgica de seu pensamento politico, consubstanciado principalmente em sua viso acerca da natureza e do papel do Estado no Brasil. Darei nfase ao "objetivismo tecnocrtico' subjacente As suas idias polticas e ao papel dos chamados "Conselhos Tcnicos", rgos considerados estratgicos na arquitetura institucional do Estado autoritrio, tal como idealizado por OLIVEIRA VIANNA.

A ideologia do estado autoritrio

Ao referir-me A dimenso ideolgica das idias de Oliveira Vianna, no pretendo evidentemente sugerir que suas concepes caream de capacidade para revelar a realidade e a natureza de problemas concretos da sociedade e do Estado no Brasil. 0 destaque A dimenso ideolgica de seu pensamento em nada diminui a relevncia de suas contribuies de historiador e socilogo. Entendo ideologia, seguindo as sugestes do socilogo ingls Thompson (1984 e 1995), como sistemas de "formas simblicas" que atuam na legitimao de determinadas estruturas de dominao. Ideologia no necessariamente mistificao, encobrimento ou inverso da realidade. A especificidade dos fenmenos ideolgicos no deve ser determinada em oposio a verdade, mas em funo de suas relaes com poder. Conforme Thompson (1995, p.76).
4

A expresso tomada de emprstimo de LAMOUNIER (1985).

Revista de Cincias Humanas, Florianpolis : EDUFSC, n.29, p.93-114, abr. de 2001

Ricardo Silva

97

A anlise da ideologia est primeiramente interessada nas maneiras como as formas simblicas se entrecruzam com relaes de poder Ela est interessada nas maneiras como o sentido mobilizado, no mundo social, e serve, por isso, para reforar pessoas e grupos que ocupam posies de poder

A ideologia no uma mera iluso desconectada da vida material, pois se trata da manifestao simblica do fenmeno da dominao e tal fenmeno tab real e material quanto outros fenmenos da vida social. Assim definido, o conceito de ideologia inscreve-se numa problemtica que muito mais de natureza sociolgica do que epistemolgica, pois
(..) uma ideologia no necessariamente falsa' quanto ao seu contedo positivo, ela pode ser 'verdadeira', muito precisa, pois o que realmente importa no o contedo afirmado como tal, mas o modo como este contedo se relaciona com a postura subjetiva envolvida em seu prprio processo de enunciao. Estamos dentro do espao ideolgico propriamente dito no momento em que esse contedo - 'verdadeiro' ou falso ' (se verdadeiro, tanto melhor para o efeito ideolgico) - funcional com respeito a alguma relao de dominao
(ZIZEK, 1996, p.13).

A dimenso ideolgica das idias de Oliveira Vianna explicita-se de modo enftico em suas reflexes sobre o Estado; mais especificamente, em suas concepes sobre a forma de Estado "adequada" realidade brasileira. A riqueza e a densidade de seus ensaios sobre o diagnstico das deficincias de nossas instituies polticas no so mais notveis do que sua insistncia na proposio de rumos para um processo de reforma institucional destinado a corrigir tais deficincias. Oliveira Vianna pertence a uma gerao de pensadores profundamente envolvidos na ao poltica.' com este espirito pragmtico que, ern Instituies Polticas Brasileiras, o autor assinala "a intima conexo entre as cincias do Estado e as cincias da sociedade e indispensabilidade destas para a
Ver sobre este ponto, ver: PCAULT (1990), OLIVEIRA (1979) e LAMOUNIER (1985). Revista de Cincias Humanas, Florianpolis : EDUFSC, n.29, p.93-114, abr. de 2001

98

Estado autoritrio e tecnocracia

soluo dos problemas daquelas" (v. I, p. 64); para, logo em seguida, referindo-se influncia que recebera das idias de Alberto Torres, afirmar que, tal como o mestre,
no queria o estudo da sociologia no sentido da cincia pura, de investigao desinteressada das leis da vida social - da investigao pela investigao; mas, sim, como uma base de orientao pragmtica, como um processo de coleta de dados concretos, sobre os quais se deveria apoiar a soluo objetiva e realstica dos nossos problemas nacionais (v. I, p. 66).

As propostas de reformas institucionais, amplamente encontradas nos escritos de Oliveira Vianna, so apresentadas pelo prprio autor como derivao de uma anlise sociolgica "objetiva" e rigorosamente imparcial da sociedade brasileira. Esta sua profunda crena "anti-weberiana" em uma cincia social capaz de assegurar xito nas opes entre alternativas prticas, pode ajudar a explicar sua persistncia na proposio de reformas institucionais.' Contempladas em seu conjunto, tais propostas de reformas revelam um projeto de organizao politica da sociedade brasileira que se manifesta num sistema ideolgico que designaremos como a ideologia do Estado autoritrio. Este sistema ideolgico especifico pode ser compreendido, de modo sinttico, como produto da relao entre trs traos tpicos p ri ncipais: o estatismo; o cardter desmobilizador; e o "objetivismo tecnocrtico". O estatisrno o ponto de partida mais abrangente da ideologia politica subjacente ao pensamento de Oliveira Vianna. 0 fortalecimento da autoridade estatal, realizado atravs da centralizao politica e da hipertrofia do Poder Executivo central, funciona, na verdade, como um principio normativo que regula o conjunto de suas propostas. 0 Estado surge como o demiurgo e agente civilizador de uma sociedade marcada pelo egoismo, pelo individualismo, pelo facciosismo e pela ausncia de direo dos gru6

bem conhecida a posio de WEBER sobre aquilo que considerava o "absurdo" da tentativa de justificao cientifica de determinadas posies prticas. Conforme afirma enfaticamente em um de seus mais conhecidos ensaios, "jamais pode ser tarefa de uma cincia emprica proporcionar normas ou ideais obrigatrios, dos quais se possa derivar 'receitas' para a prtica" WEBER (1992, p.109).

Revista de Cincias Humanas, Florianpolis : EDUFSC, n.29, p.93-114, abr. de 2001

Ricardo Silva

99

pos que a compem. Trata-se, como assinalou Lamounier, de "um sistema ideolgico orientado no sentido de conceituar e legitimar a autoridade do Estado como principio tutelar da sociedade" (1985, p.356). 7 Obedecer s ordens emanadas do Estado seria, segundo Oliveira Vianna, a condio para que um povo tivesse seu "triunfo assegurado", conforme afirma em texto da dcada de 20. notvel sua simpatia em relao ao comportamento do povo alemo diante do Estado: "0 alemo divinizou o Estado. Este para ele a expresso suprema da Nao organizada. O alemo tem a religio do Estado, o culto da autoridade: obedece-o e, obedecendo-o, f-lo com um sentimento equivalente ao que ele pe na obedincia aos dogmas da sua religio. Honra-se intimamente com isso; a subordinao no o revolta como uma humilhao; a obedincia para ele um titulo de nobreza, uma prova de devoo coletividade nacional" (1974, p.83). Por esta razo, o autor conclui que o povo alemo "tem seu triunfo assegurado, conta e contar, e ser uma fora de civilizao, e ser um fator da histria" (1974, p.84). J o carter desmobilizador da ideologia do Estado autoritrio se manifesta na avaliao altamente pessimista do papel dos movimentos de massa na poltica contempornea. A mobilizao das massas interpretada como um fenmeno "ftil" ou "ameaador", conforme o caso, mas de qualquer modo como sinnimo de uma irracionalidade que invade o processo politico e que deve ser evitada.' preciso notar que este diagnstico no era endossado por todas as variantes do autoritarismo difuso dos anos 30. Pensadores ligados ao integralismo ou ao catolicismo, tais como Plinio Salgado e Jackson Figueiredo contavam com a mobilizao das massas em torno de ideais como a "revoluo espiritual" ou a "recristianizao". Entretanto, Oliveira Vianna e outros pensadores expressivos da vertente "vencedora" no embate entre opes polticas autoritrias de 30 acreditavam que das massas nada de construtivo poder-se-ia esperar. Azevedo Amaral, por exemplo, afirmava que "as massas so reservas de energia passional em
Bolivar Lamounier tem razo ao caracterizar este sistema ideolgico como "ideologia de Estado". Entretanto, parece-nos questionvel sua tese de que a especificidade da ideologia de Estado define-se em oposio ao predomnio do principio mercantil na esfera poltica. O esforo de legitimao da hipertrofia da autoridade estatal perfeitamente compatvel com ideologias polticas centradas na apologia das relaes mercantis. Para um mais amplo desenvolvimento deste ponto ver: SILVA (1998). s Sobre as teses da "futilidade" e da "ameaa" como elementos recorrentes da retrica conservadora, ver: HIRSCHMAN (1995). Revista de Cincias Humanas, Florianpolis : EDUFSC, n.29, p.93-114, abr. de 2001

100 Estado autoritrio e tecnocracia

estado de inrcia psquica" (apud MEDEIROS, 1978, p.93), enquanto o jurista Campos, responsvel pela Constituio de 37, asseverava que com "o advento politico das massas, a irracionalidade do processo politico (...) torna-se evidncia lapidar" (CAMPOS, 1940, p.21). Aps submeter o povo brasileiro ao que considerava uma "anlise objetiva" (1987, p.252), Oliveira Vianna constri a tese do apoliticismo da plebe. Todas as criaes expressivas da nacionalidade teriam sido obra exclusiva das elites, pois o "povo-massa" no Brasil jamais te ri a tido qualquer experincia efetiva de participao politica. 9 A ausncia de espirito solidrio e o exacerbado individualismo do homem comum seriam expresses da histria de um povo que no experimentou "as escolas praticas de democracia", comuns na histria dos povos europeus de tradies comiciais.
Nunca pela singularidade do processo de nosso povoamento e da nossa colonizao tivemos a dita de possuir estes centros de preparao do povo-massa para a vida comunal e municipal como os tiveram, por milnios, as populaes do mundo europeu (1982, p.415).

Era precisamente com esta argumentao poderosa e rica de substncia histrica que Oliveira Vianna criticava a iniciativa de politicos e reformadores liberais que tomavam de emprstimo o modelo democrtico-liberal anglo-sax6nico para a organizao do Estado brasileiro. No capitulo 12 do primeiro volume de Instituies Polticas Brasileiras, Oliveira Vianna arrola o que considera serem evidncias" da tese do "apoliticismo da plebe". Estuda ai a participao do povo nos comicios eleitorais quando da instituio do sufrgio universal. Lastima a "anarquia formidvel, nascida do ou com o universalismo do sufrgio" (1982, p.523). Em seguida, lamenta o desaparecimento sbito da "fisionomia grave e pacifica das reunies eleitorais" e afirma que "dai em diante que se comea a formar a tradio dos tumultos e propelias em torno das urnas, que durou por todo o Imprio e penetrou pela Repblica"
9

"Nossa vida administrativa e nossa atividade idealista e poltica nas suas expresses mais altas --- uma pura criao pessoal e exclusiva de alguns homens, independentemente de qualquer sugesto vinda do povo. 0 que se tem feito de grande neste sentido sempre o produto de individualidades marcantes e superiores e no da estrutura culturolgica da massa, da capacidade poltica da populao em geral" (OLIVEIRA VIANNA, 1987, p.281 grifo no original).

Revista de Cincias Humanas, Florianpolis : EDUFSC, n.29, p.93-114, abr. de 2001

Ricardo Silva

101

(1982, p.519). J o clima de "tumultos" que se seguiu instituio do su-

frgio universal apresentado como decorrncia do fato de que:

Passaram a ser eleitores em p de igualdade com a antiga 'nobreza da terra' todos os residentes da Colnia, maiores de 21 anos, mesmo os analfabetos, mesmo os mestios. Toda a peonagem das cidades. Toda a peonagem dos campos. Toda esta incoerente populaa de pardos, cafuzos e mamelucos infixos, que vagueavam enteio pelos domnios (1982, p.519).

O filsofo Debrun desenvolveu a sugestiva noo de autoritarismo desmobilizador para referir-se a esta dimenso do pensamento politico de pensadores que, a exemplo de Oliveira Vianna, "concebem, implicitamente, a Sociedade Civil como incapaz de auto-organizao, por ser o palco de luta de inmeros privatismos, individuais, familiares ou regionais, devido formao histrica do povo brasileiro". Debrun afirma, de maneira bastante esclarecedora, que "o sonho do autoritarismo desmobilizador a passividade dos cidados e a possibilidade correlativa de obrar para o bem deles" (DEBRUN, 1983, p.135). Objetivismo tecnocritico Vejamos agora mais detalhadamente o terceiro trao tpico da ideologia do Estado autoritrio no Brasil, tambm desenvolvido no pensamento politico de Oliveira Vianna: o "objetivismo tecnocrtico". neste plano do pensamento politico do autor que ganha sentido a proposio de uma "Poltica Objetiva", a ser gestada no mbito dos Conselhos Tcnicos, rgos estratgicos no conjunto da arquitetura institucional do Estado autoritrio, conforme veremos adiante. Mas antes de adentrarmos na anlise deste tema especifico, conveniente uma pequena digresso sobre os antecedentes histricos e os fundamentos do "objetivismo tecnocrtico" expresso nas idias polticas de Oliveira Vianna, destacando a percepo deste socilogo acerca do papel do conhecimento sociolgico na conduo dos governos contemporneos. Desde as ltimas dcadas do sculo XIX, o pensamento politico brasileiro comea a experimentar importantes modificaes. A intelectualidade emergente passava a denunciar insistentemente o cardRevista de Cincias Humanas, Florianpolis EDUFSC, n.29, p.93-114, abr. de 2001

102

Estado autoritrio e tecnocracia

ter "ilusionista" das ideologias polticas at ento em voga, acusando o profundo distanciamento que tais ideologias mantinham em relao realidade social e chamada "ndole do povo" brasileiro. Surgem os porta-vozes do "realismo", pleiteando um estilo de pensamento politicosocial derivado da anlise "objetiva" e "positiva" da realidade brasileira. Primeiro foram os adeptos do positivismo em sua verso comtiana ortodoxa. Reunidos em seus "clubes positivistas", foram pioneiros em proclamar o cardter imprescindivel da utilizao do mtodo sociolgico na resoluo dos problemas de organizao do Estado. Como lembra COSTA (1967, p.248),
o positivismo (...) procurava substituir a cincia social imperfeita dos economistas do passado por uma

nova cincia, mais sistemtica a sociologia e fazer dela o coroamento de todo o saber humano e, ao mesmo tempo, a base da reorganizao social.

Com o fanatismo de verdadeiros apstolos, os positivistas ortodoxos passavam a divulgar a ``religio da humanidade" do mestre francs e a defender a necessidade da "ditadura republicana como soluo institucional adequada ao Brasil. Porm, este tipo de positivismo era demasiado rgido, excessivamente dogmtico, e isso talvez o tivesse enfraquecido enquanto produtor de uma ideologia poltica vitoriosa, exceto pela considervel influncia que teve na vida politica do Rio Grande do Sul sob os governos de Jlio de Castilhos e de seu sucessor Borges de Medeiros (PINTO, 1986). A critica ao dogmatismo positivista foi ento desenvolvida por Tobias Barreto, precursor da chamada "Escola de Recife", a qual teria tambm em Silvio Romero uma de suas mais notveis expresses." Entretanto,
I Segundo Joo Cruz Costa, "A escola do Recife 6, certamente, a parte mais fulgurante na
renovao intelectual no Brasil no sculo XIX, mas esta renovao cobria o pais todo, que atingira nessa poca uma das mais prsperas fases de sua vida econmica" (CRUZ COSTA, 1967, p.122). Hi tambm quem afirme que a escola de Recife teria representado a primeira expresso coerente da burguesia no campo intelectual, como o faz Antnio Cndido: "0 movimento critico do Recife, e que repercutiu imediatamente no Cear, logo seguidos por fenmenos semelhantes no Sul, foi a primeira manifestao orgnica e flagrante do processo de aburguesamento refletindo-se nas esferas mentais. Foi a primeira expresso coerente, no campo literdrio e filosfico, de uma ideologia burguesa no Brasil" (apud CRUZ COSTA, 1967, p.82). Sobre as concepes filosficas da "Escola do Recife", ver tambm o estudo de Antnio PAIM (1981, 2.ed). E para uma apreciao sistemtica do pensamento politico e social de dois dos mais relevantes membros desta "escola", Tobias Barreto e Silvio Romero, consultar o estudo de Evaristo de MORAES FILHO (1985). Revista de Cincias Humanas, Florianpolis : EDUFSC, n.29, p.93-114, abr. de 2001

Ricardo Silva

103

embora crticos do dogmatismo dos positivistas, tais pensadores permaneceram inteiramente no campo da epistemologia e da filosofia social positivistas. Tobias Barreto clamava por uma "doutrina positiva, livre de presunes e de hipteses", pois acreditava que "nos assuntos politicos, o absurdo das afirmaes e negaes extremas, o alarido das contradies caprichosas desaparecem diante do rigor cientifico aplicado ao problema da vida social" (apud MORAES, 1985, p.84). Analisando retrospectivamente o movimento do qual foi um dos protagonistas, Silvio Romero destaca a ousadia quase proftica de sua gerao. Afirma que:
o decnio que vai de 1868 a 1878 o mais notvel de quantos constituram a nossa labuta espiritual. Quem no viveu nesse tempo no conhece por ter sentido em si as mais fundas comoes da alma nacional Um bando de idias novas esvoagou sobre ns de todos os pontos do horizonte. Hoje, depois de mais de trinta anos, hoje, so elas correntes e andam por todas as cabeas, no tern o sabor de novidade, nem lembram mais as feridas que, para as espalhar, sofremos os combatentes do grande decnio. Positivismo, evolucionismo, cientificismo na poesia e no romance, folclore, novos processos de critica e de histria literria, transformao da intuio do direito e da politica, tudo ento se agitou e o brado de alarma partiu da Escola do Recife (ROMERO, 1979, p.162-163).

ROMERO, refinado critico literrio, soube reconhecer em Os Sertes (1902) a expresso mais completa, na literatura, daquele "bando de idias novas" de sua gerao. Dirigindo-se a Euclides da Cunha, ROMERO o enaltece pela obra prima.
Vosso livro no um produto de literatura fcil, ou de politiquismos irrequietos. ,t um srio e fundo estudo social de nosso povo que tem sido o objeto de vossas constantes pesquisas De vosso livro deve-se tirar, pois, uma lio de poltica, de educagdo demogrfica, de transformao econmica, de remodelamento social... (ROMERO, 1979, p.164-165).
Revista de Cincias Humanas, Florianpolis : EDUFSC, n.29, p.93-114, abr. de 2001

104

Estado autoritrio e tecnocracia

A "cincia", em sua verso positivista, influenciava as principais expresses da vida intelectual. O cientificismo passava a dominar de maneira incontrastvel as preocupaes das elites emergentes. significativo o elogio de Romero a Euclides por ter este convertido o "povo em objeto de estudos" . Para aqueles que no se entusiasmavam com as pretenses da cincia como panacia, no restava outra forma de critica seno a stira a tais pretenses, como o faz, por exemplo, Machado de Assis em sua conhecida novela O Alienista. Simo Bacamarte, o protagonista da stira machadiana, proclama: "a cincia meu emprego nico". Constri a "Casa Verde", um hospital para tratamento dos "loucos" da cidade. Pelos seus critrios cientficos e positivos acaba confinando praticamente toda a populaco da pacata Itagua. Segundo um importante critico de Machado, "o que a stira diz que, pela cincia, no possvel identificar o que modernizao do que no 6: a modernizao de hoje, se o critrio para avali-la a cincia, pode ser a contra-modernizao de amanh. Diz mais: a cincia, impenetrvel ao entendimento do vulgo retira a este o poder de contesta la validando, dessa forma, o poder desptico do
tecnocrata" (FAORO, 1994, p.107). Mas o fato que o "brado de alarma" da escola do Recife iria

perdurar, influenciando decisivamente as geraes seguintes. Voltar-se para o Brasil, para o estudo sistemtico de sua realidade; abandonar os mimetismos, particularmente as constituies tomadas de emprstimo; aproximar o "pais legal" do "pais real"; descobrir o sentido de nossa nacionalidade; organizar a nao... Tudo isso realizado sob a tutela da cincia. Estes eram os temas dominantes das primeiras dcadas do sculo XX, mas que despontam j no ltimo quartel do sculo XIX. A influncia da "Escola do Recife" foi mais marcante naquele setor da cincia que at ento se encontrava sob o domnio da especulao filosfica e do ensaismo bacharelesco- literrio: as cincias sociais. A sociologia, sobretudo, passou a ocupar o status de saber indispensvel aos jovens intelectuais que almejavam reconhecimento e afirmao. Como assinala Antnio Cdndido a respeito da gerao de intelectuais dos anos 20 e 30: "na gerao anterior os jovens procuravam se afirmar atravs de um livro inaugural de versos, os de ento tendiam a faz-lo por meio do ensaio de cunho sociolgico" (MELO e SOUZA, 1984, p.33). Embora a ascenso da Sociologia como compreenso objetivista da sociedade fosse um fenmeno relativamente presente em todos os
Revista de Cincias Humanas, Florianpolis : EDUFSC, n.29, p.93-I14, abr. de 2001

Ricardo Silva

105

setores da vida intelectual, na obra dos idelogos do Estado autoritrio que sua importncia levada ao extremo. Para pensadores como Oliveira Vianna, a Sociologia no se limita a constituir-se como a cincia contemplativa do social, sendo tambm apresentada como uma espcie de cincia propositiva da ao estatal. Uma das criticas mais recorrentes desses pensadores aos liberais consiste no suposto desinteresse destes ltimos em relao aos mtodos "modernos" das Cincias Sociais. 0 desconhecimento de tais mtodos impediria os intelectuais e reformadores liberais de desvendarem as "leis fundamentais" que supostamente regem a sociedade brasileira, levando-os, conseqentemente, formulao de Cartas Constitucionais em descompasso com o "pais real". Ademais, a ausncia do conhecimento sociolgico refletir-se-ia na incapacidade tcnica das elites liberais para a gesto das polticas estatais. A ideologia do Estado autoritrio, nos anos 20 e 30, afirmava uma indissocivel relao entre a Sociologia e a Cincia Poltica, de tal forma que a poltica acaba sendo explicada em termos de um determinism() sociolgico. 0 conhecimento sociolgico no se limitava a ocupar o espao heurstico que lhe cabe no universo das cincias. 0 interesse pela Sociologia surge como decorrncia de um interesse maior, aquele voltado para a ao prtica. Alm de propiciar o instrumental analtico para que os governantes pudessem orientar sua ao, o discurso sociolgico tambm contribua na funo de legitimao das polticas estatais, pois as polticas estatais poderiam ser justificadas/racionalizadas em termos de uma "necessidade" sociolgica inelutvel, induzindo a uma percepo que enfatiza a "mdica" margem de arbtrio desses governantes. Na verdade, o argumento sugere que quanto mais completa e perfeita fosse a aplicao do mtodo sociolgico na derivao das polticas estatais, tanto menor seria a margem de arbtrio dos governantes. O exerccio da imaginao politica deveria ser, tanto quanto possvel, reduzido em favor da aplicao da anlise sociolgica na construo institucional e na gesto estatal. Como observa corretamente Lamounier, para os pensadores autoritrios
a construo de modelos institucionais no constitui exerccio de imaginao poltica, mas sim aplicao de capacidade tcnico-cientifica. A tarefa cientifica da sociologia produzir o diagnstico que conduzir a socioterapia tecnocrtica (1985, p.365).
Revista de Cincias Humanas, Florianpolis : EDUFSC, n.29, p.93-114, abr. de 2001

106

Estado autoritrio

e tecnocracia

Para Oliveira Vianna, a Sociologia capaz de formular leis reveladoras de "determinismos implacveis". Analisando os "tumultos" que se seguiram instituio do sufrgio universal no Brasil, exernplificativo da incapacidade politica do "povo-massa", afirma que "estes acontecimentos obedecem a um determinismo implacvel: - o que aconteceu no podia deixar de acontecer. Era uma decorrncia lgica de nossa formao social" (1987, p.241). Revela-se ai a influncia da concepo positivista sobre as potencialidades das Cincias Sociais. A Sociologia teria o mesmo status terico e a mesma capacidade de predio que as Cincias Naturais. Dai a inutilidade ou o perigo em se tentar violar as leis da dinmica social. Assim, "as leis sociolgicas so leis naturais e no podem ser violadas impunemente" (OLIVEIRA VIANNA, 1987, p.120). Ao Estado, representado pelas elites governantes, caberia o reconhecimento de que "o poder que tem de modificar ou suprimir qualquer elemento da ordem social" s poderd ser exercido "eficientemente dentro de certas condies obedecendo s leis da cincia social; do contrrio o fracasso certo" (OLIVEIRA VIANNA, 1987, p.100 grifo no original). A questo que se coloca, ento, como garantir que as elites estatais possam atuar em conformidade com as "leis da cincia social". Por um lado, seria preciso dotar o Estado de instituies capazes de produzir politicas informadas pela " analise objetive da sociedade brasileira e, por outro lado, seria necessrio garantir a tais instituies os poderes para que as polticas elaboradas fossem levadas prtica. Os conselhos tcnicos No conjunto da arquitetura institucional do Estado autoritrio, tal como idealizado por Oliveira Vianna, desponta a instituio dos Conselhos Tcnicos como locus estratgico no qual a politica estatal poderia ser concebida de maneira "objetiva", segundo os imperativos da cincia e da tcnica. Alm disso, os Conselhos eram pensados como instituies relativamente impermeveis aos males de nossa cultura poltica, mantendo-se distante da influncia de politicos e de partidos movidos pelo "espirito de cl " e pelo facciosismo. A obra de referncia do autor sobre o tema Problemas de Politica Objetiva, publicada pela primeira vez em 1930 e reeditada com novo prefcio do autor em 1947. Conforme se 18 nesse prefcio, os ensaios que constituem o volume foram escritos ao longo de quase uma dcada,
Revista de Cincias Humanas, Florianpolis : EDUFSC, n.29, p.93-114, abr. de 2001

Ricardo Silva

107

desde fins dos anos 10 at por volta de 1928, sendo que alguns deles j haviam sido publicados na imprensa. So textos de sua primeira lavra, porm plenos de idias e proposies recorrentes em toda sua obra, especialmente em seu pensamento politico. A anlise especifica do papel dos Conselhos Tcnicos realizada na parte IV do livro, onde o autor trata do problema do governo. No entanto, a preocupao em fundamentar a possibilidade de uma "poltica objetiva" atravessa todo o volume, podendo-se mesmo dizer, toda a sua obra, representado o leitmotiv de seu pensamento politico. 0 ponto de partida de Oliveira Vianna a critica da atitude das elites liberais que pretendiam fazer funcionar no Brasil modelos constitucionais derivados das experincias de outros pases. Argumentava que a democracia liberal, adequada aos pases anglo-saxnicos, seria, no Brasil, irrealizvel. Esta concluso, que se impe nas pginas de Problemas de Poltica Objetiva, tambm se encontra em sua obra maior, Instituigdes Polticas Brasileiras, onde afirma, enfaticamente, que a tentativa de implementar no Brasil o regime democrtico-liberal
no puro estilo ingls ou americano, isto , assentados sobre massas populares e democrticas da soberania do povo-massa e ncio do povo-elite era mais que um erro: era uma impossibilidade prtica, um artificialismo legislativo, uma utopia irrealizvel (1987, p.289).

A principal razo de tal impossibilidade estaria no fato de que o eleitor brasileiro age segundo uma cultura poltica de lealdade ao chefe e no com base em convices doutrinrias ou pelo discernimento de idias em conflito, como ocorreria mesmo com as populaes "menos cultas" da Inglaterra, a "plebe inglesa" (1974, p.102 e ss.).'
" Em seu projeto de reviso da Constituio de 1891, elaborado em 1932, OLIVEIRA VIANNA prope um instituto que sera incorporado Constituio de 1937, em seu artigo 78. Trata-se da eleio indireta para Presidente da Repblica, o qual passaria a ser escolhido pelo presidente em exerccio e seus ministros, pelos membros da Cmara Federal, do Conselho Nacional, do Supremo Tribunal e dos Tribunais Regionais, dos Tribunais de Contas Federais e Estaduais, dos Presidentes de Estado e seus Secretrios e dos membros das Assemblias Legislativas dos Estados. 0 autor justifica tal instituto da seguinte maneira: "Propondo este eleitorado para a escolha do Chefe da Nao, no tenho outro pensamento seno confiar esta escolha a cidados em que presumo a posse de uma soma de informaes e conhecimentos que os torna aptos para julgarem do valor e da idoneidade dos homens Revista de Cincias Humanas, Florianpolis : EDUFSC, n.29, p.93-114, abr. de 2001

108

Estado autoritrio e tecnocracia

Contudo, a democracia liberal apresentada como inadequada no somente devido a este problema congnito da cultura poltica brasileira que o "apoliticismo da plebe", mas tambm por razes de carter mais universal, como a "caducidade" dos princpios da separao e independncia dos poderes e da iniciativa das Cmaras na elaborao legislativa. O argumento era de que as transformaes operadas nas sociedades contemporneas, sobretudo as de natureza econmica, impunham, aos executores da poltica estatal, a necessidade de tomarem decises mais rapidamente, porm com base em maiores informaes tcnicas. O principio da separao e independncia dos poderes teria o inconveniente de retardar o processo decisrio, alm de permitir que politicos leigos em assuntos tcnicos e, alm disso, politicamente facciosos, abrigados nos partidos politicos e nas Cmaras, criassem obstculos ao desimpedida dos governantes de fato, as elites do poder Executivo. Os Conselhos Tcnicos surgem, ento, na argumentao de Oliveira Vianna, como uma imposio dos fatos por ele descritos e no meramente como um ideal politico. Ao menos assim nos apresentado. Para provar esta tese, o autor tentar demonstrar, atravs da anlise da experincia de diferentes pases, que "por toda a parte a competncia tcnica vai substituindo a competncia parlamentar" (1974, p.121). Inicia essa demonstrao analisando as mudanas no modo de governar na Inglaterra, bero e epicentro da democracia liberal. Mesmo na "Inglaterra dos parlamentos onipotentes (...) o centro de gravidade da vida poltica no mais o Parlamento" (1974, p.122). A criao do "Secretariado de Gabinete" durante a primeira guerra teria representado uma inovao institucional definitiva. Este Secretariado, composto por "tcnicos escolhidos" diretamente pelo Primeiro-Ministro, formava um "organismo novo", uma "organizao de servios especializados", resultando num "sistema objetivo e pratico de informao tcnica" (1974, p.123). A criao do Secretariado de Gabinete viria a reforar uma tradio legislativa de natureza tcnica que prpria dos ingleses, a qual se manifesta no "processo de pesquisas, investigaes, vistorias, isto 6, inquritos (inquiries), realizados nos prprios meios profissionais interessados" (1974, p.124). Processo semelhante de elaborao legislativa ocorria na Blgica,
ptiblicos mais eminentes do pais. Esta pequena minoria eleitoral, pela posio e cargos que ocupa, parece-me representar, na verdade, mais do que as maiorias inconscientes do interior e das cidades, a vontade e o julgamento da Nao" (1974, p.189). Revista de Cincias Humanas, Florianpolis : EDUFSC n.29, p.93-114, abr. de 2001

Ricardo Silva

109

principalmente nas "chamadas leis econmicas e sociais", para as quais se tem "o cuidado de fazer longas e minuciosas sondagens" (idem). Oliveira Vianna mostra que em outros pases, como na Itlia, na Alemanha e na Frana, a situao era semelhante, embora nesses pases no houvesse a tradio inglesa dos "inquritos". 0 mecanismo pelo qual se garantiria a natureza tcnica da obra legislativa seria outro, porm regulado pelo mesmo principio: "a colaborao das classes na obra legislativa". Ao invs das classes serem ouvidas por meio dos "inquritos", seriam ouvidas "por meio do mecanismo dos Conselhos Econmicos" (1974, p.125). Cita o exemplo do Conselho Nacional Econmico, criado na Frana em 1925, "um Conselho de Tcnicos", e do Conselho Superior de Economia Nacional da Itlia. Oliveira Vianna refere-se entusiasticamente a este Ultimo, criado em 1923, funcionando junto ao Ministrio da Economia Nacional e compondose de 45 membros, todos tcnicos, pertencentes a vrias especialidades.
Todas as deliberaes do Conselho so comunicadas ao Ministrio da Economia ou as autoridades competentes para sua devida execuo.

A legitimidade deste Conselho estaria demonstrada, segundo ele, pelo fato de que:
Os italianos da Terceira Itlia dispensam na sua legislao econmica e social, a homologao do Parlamento. Os projetos de lei saem diretamente deste Conselho tcnico para os rgos executivos do governo, sem passarem, nem mesmo em visita de cortesia, pela grande assemblia tradicional (OLIVEIRA VIANNA,1974, p.125).

necessrio que se destaque que o funcionamento dos Conselhos Tcnicos, segundo o autor, fundamenta-se na organizao corporativa da representao das classes. Conforme j foi assinalado em um estudo sobre as concepes polticas do socilogo fluminense,
o funcionamento dos Conselhos Tcnicos pressupe a organizao das classes, pois estes conselhos devem operar em intima colaborao com as associaes de classe (DINIZ e LIMA, 1968, p.108).
Revista de Cincias Humanas, Florianpolis : EDUFSC, n.29, p.93-114, abr. de 2001

110 Estado autoritrio e tecnocracia

Observe-se, porm, que, para OLIVEIRA VIANNA, a representao corporativa das classes sociais consistiria primordialmente em um eficaz mecanismo de coleta de informaes por parte dos tcnicos e administradores ligados ao poder Executivo estatal.
Estas organizaes de classe representam elementos preciosos para todos os homens de governo, que queiram servir causa pblica de modo eficiente: nestas organizaes profissionais que eles, sejam legisladores ou administradores, encontram as fontes de informaes mais seguras dos interesses coletivos (OLIVEIRA VIANNA, 1974, p.116).

A composio dos Conselhos Tcnicos deve levar em considerao a participao dos "prticos", dos "entendidos" em determinados temas. S estes poderiam trazer a vivncia dos problemas reais da organizao da produo. Assim, os membros das associaes de classe seriam presenas indispensveis nos Conselhos, ao lado dos tcnicos e administradores do Poder Executivo. Assim, tanto a instituio dos Conselhos Tcnicos, quanto a organizao corporativa das classes so instrumentos do Poder Executivo forte, ncleo institucional do Estado autoritrio. Conforme notou Evaldo Vieira,
as corporaes, como so concebidas por Oliveira Vianna, atuam como representantes do Estado perante as relaes de classes. A medida que so elementos integrantes deste, o Estado aparece como mediador dos conflitos entre as classes sociais. E ainda mais: com o novo Direito Social emanado das corporaes, que podem baixar normas obrigatrias e gerais para o setor da produgdo, elas legitimam o uso da fora estatal principalmente nas questes econmicas, alm de transformarem o Estado no grande realizador da 'paz social'. Desta maneira as corporaes e seu Direito Corporativo nada mais so que fatores de legitimao da ao estatal, que articula a nagdo de cima para baixo, segundo a fora de sua autoridade (VIEIRA, 1981, p.133).

Revista de Cincias Humanas, Florianpolis : EDUFSC, n.29, p.93-114 abr. de 2001

Ricardo Silva

111

Aps a anlise da evoluo dos mtodos de governo em diferentes pases, em que se configura a crescente importncia dos Conselhos Tcnicos, Oliveira Vianna lamenta a pouca importncia atribuida a tais instituies no Brasil. Embora j. existissem Aquela poca conselhos nacionais em funcionamento, como o Conselho Nacional do Trabalho e o Conselho Superior da Indstria e do Comrcio, ambos criados em 1923, o autor chama a ateno para a necessidade de remover "certos preconceitos muito radicados na mentalidade de nossas elites", que reduzem a eficincia destas "grandes corporaes tcnicas". E o principal destes preconceitos, "o mais grave, o mais absurdo, o mais anacrnico a crena na competncia onisciente dos parlamentos" (OLIVEIRA VIANNA, 1974, p.141). Vale concluirmos destacando que as idias concebidas por Oliveira Vianna, em suas consideraes sobre a importncia crescente dos Conselhos Tcnicos, adquirem materialidade na proposio de um amplo e poderoso Conselho Nacional para o Brasil. Tal proposio fazia parte de seu projeto de reviso da Constituio de 1891, sendo que algo semelhante fora incorporado A Constituio do Estado Novo. Este organismo deveria ser "composto de 15 a 21 membros, escolhidos entre as personalidades mais eminentes do pais, que se hajam feito notveis nos vrios domnios do conhecimento, especialmente nas cincias morais e politicas" (1974, p.183). Quanto As atribuies e faculdades de tal Conselho, Oliveira Vianna destaca as seguintes:
a) Resolver sobre a interveno do governo federal nos Estados, o prazo e a extenso dos poderes desta interveno; b) Direito de veto a certos atos emanados dos outros poderes politicos; c) Competncia para resolver os conflitos entre os diversos poderes da Unido e dos estados; d) Opinar sobre projetos de lei, de partidos ou da Camara Federal ou do Poder Executivo; e) Julgar os membros do Supremo Tribunal Federal e os demais membros da magistratura; fi Controle, com direito de veto, sobre as propostas da Camara Federal relativas a fixao dos subsdios dos deputados federais e do presidente da Repblica; g) Competncia para determinar o nmero de deputados que devem compor a Camara Federal e o critrio da sua distribuio por Estados. (OLIVEIRA VIANNA, 1974, p.183).
Revista de Cincias Humanas, Florianpolis : EDUFSC, n.29, p.93-114, abr. de 2001

112

Estado autoritrio

e tecnocracia

Os Conselhos Tcnicos, em suma, constituem-se como espaoschave no processo decisrio da poltica do Executivo central, com poderes de interveno, veto e julgamento sobre todos os poderes da Repblica. Pode-se tambm concluir que estes novos espaos so os da futura tecnocracia, uma elite de "notveis nos vrios domnios do conhecimento, especialmente nas cincias morais e polticas", conforme queria Oliveira Vianna. Situados no pice do poder estatal, estes novos e crescentemente poderosos atores encontrar-se-iam em posio privilegiada para conceber e realizar, sob a luz da "ciencia social", as inadiveis reformas institucionais, sem as quais, segundo argumentava o socilogo fluminense, seriamos um povo sem senso de nacionalidade e sem direo poltica, caminhando cegamente para o caos. Referncias bibliogrficas BASTOS, E. e MORAES, J. Q. de (orgs.). 0 pensamento de Oliveira Vianna. Campinas: Unicamp, 1993. BRESCIANI, M. S. A concepo de Estado em Oliveira Vianna. Revista de Histria, n. 94, 1973. CAMPOS, F. 0 Estado Nacional. Rio de Janeiro: Jos Olympio, 1940. COSTA, J. C. Contribuio a histria das idias no Brasil. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1967.
2a ed.

DEBRUN, M. A conciliao e outras estratgias. So Paulo: Brasiliense, 1983. DINIZ, E. e LIMA, M. R. S. de. 0 modelo politico de Oliveira Vianna. Dados, Rio de Janeiro, n.22, 1979. FAORO, R. Existe um pensamento politico brasileiro? Atica, 1994. HIRSCHMAN, A. A retrica da intransigncia. nhia das Letras, 1995. Sao Paulo:

Sao Paulo: Compa-

LAMOUNIER, B. Formao de um pensamento politico autoritrio na primeira repblica: uma interpretao. In: FAUSTO, B. (org.) Histria
Revista de Cincias Humanas, Florianpolis : EDUFSC, n.29, p.93-114, abr. de 2001

Ricardo Silva

113

geral da civilizacio brasileira Janeiro, v. 9, 3 ed., 1985.

O Brasil republicano, Rio de

LEITE, D. M. 0 carter nacional brasileiro. Sao Paulo: Pioneira, 3. ed. (1976), 1954. MEDEIROS, J. Ideologia autoritria brasileira 1930-1945. de Janeiro: FGV, 1978. MELO E SOUZA, A.C. A revoluo de 1930 e a cultura. Novos Estudos Cebrap, v. 2, n. 4, 1984. MORAES, E. de. Medo utopia: o pensamento social de Tobias Barreto e Silvio Romero. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1985. MORAES, J. Q. de. Idelogos autoritrios e teorias sobre o autoritarismo: uma sntese critica. Filosofia Poltica 3, Porto Alegre, 1986. OLIVEIRA, L. L. de. Elite intelectual e debate politico nos anos 30. Dados, Rio de Janeiro, n. 22, 1979. OLIVEIRA VIANA, F. J. Ensaios inditos. Campinas: Unicamp, 1991. OLIVEIRA VIANA, F. J. Instituies polticas brasileiras. 2 v., Belo Horizonte: Itatiaia, 1987. OLIVEIRA VIANA, F. J. Problemas de poltica objetiva, 3 ed., Rio de Janeiro: Record Cultural, 1974. OLIVEIRA VIANA, F. J. Populaes meridionais do Brasil e instituies polticas brasileiras. Brasilia: Cmara dos Deputados, 1982. PAIM, A. A filosofia da escola do Recife. Sao Paulo: Convvio, 1981. PCAULT, D. Os intelectuais e a poltica no Brasil. Sao Paulo: tica, 1990. PINTO, C. R. J. Positivismo: um projeto politico alternativo. Porto Alegre: L&PM, 1986. ROMERO, S. Realidades e iluses no Brasil. Petrpolis: Vozes, 1979.
Revista de Cincias Humanas, Florianpolis : EDUFSC, n.29, p.93-114, abr. de 2001

Rio

114

Estado autoritrio

e tecnocracia

SILVA, R. A ideologia do estado autoritrio no Brasil. 1998. Tese (Doutorado) - Instituto de Filosofia e Cincias Humanas, Universidade Estadual de Campinas. SODR, N. W. A ideologia do colonialismo. Rio de Janeiro: MEC/ Iseb, 1961. THOMPSON, J. Ideologia e cultura moderna. Petrpolis: Vozes, 1995. THOMPSON, J. Studies in the theory of ideology. Polity Press, 1984. Cambridge:

VIEIRA, E. A. Autoritarismo e corporativismo no Brasil. 2' ed., So Paulo: Cortez, 1981. WEBER, M. Metodologia das cincias sociais. 2 v. Sao Paulo/ Campinas: Cortez/ Unicamp, 1992. ZIZEK, S. 0 espectro da ideologia. In Um mapa da ideologia. Rio de Janeiro: Contraponto, 1996.

Revista de Cincias Humanas, Florianpolis : EDUFSC, n.29, p.93-114, abr. de 2001