MUSEUS BRASILEIROS E POLTICA CULTURAL*

Myrian Seplveda dos Santos

Introduo
A maior parte dos museus mineiros parece estar empobrecida. As construes esto muitas vezes em um estado de conservao precrio e as exposies fora de poca, oferecendo pouca informao contextual. Poucos museus fornecem detalhes sobre a natureza, objetivo e origem das suas colees. As etiquetas so pouco freqentes e limitadas a uma nota batida mquina dando o ttulo e, s vezes, a data e procedncia do objeto (Dickenson, 1994).

* A primeira verso deste artigo foi apresentada na Nottingham Trent University em 2000 e publicada no Journal of Latin American Cultural Research (Santos, 2001), a partir de uma pesquisa desenvolvida entre 1998 e 2000. Na verso atual, h uma reconstruo da anlise anterior a partir da incluso de novos dados (Comisso de Patrimnio Cultural, 2000; Braga 2002). Artigo recebido em dezembro/2002 Aprovado em maro/2004

Ao longo da dcada de 1970, foram correntes as crticas, oriundas dos mais diversos campos do saber, aos museus. Dizia-se que os museus representavam os lugares das histrias oficiais, do autoritarismo das elites ou ainda das sociedades sem histria. Com o desenvolvimento dos meios de comunicao de massa, diagnosticava-se o seu desaparecimento. Segundo um dos diretores do Museu Britnico, a imagem de sua instituio na poca era a de uma instituio poeirenta, atrasada, repleta de mmias decadentes e mrmores sem sentido (Wilson, 1989). Atualmente, observamos o que muitos denominam como sendo a era dos museus e, embora o papel desempenhado por eles ainda seja criticado, principalmente por aqueles que tm ressalvas indstria cultural, notrio o sucesso dos museus junto ao pblico e crescente o nmero de anlises que o consideram um espao dinmico e criador de narrativas culturais mltiplas, capazes de atender a um pblico diferenciado (MacDonald, 1996).
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dos socialmente (Santos, 1992). Outros enfatizam a situao precria dos museus que no apresentam condies de montar exposies atrativas ao pblico (Dickenson, 1994) e outros ainda os problemas relacionados ao pblico (Almeida, 2002). O objetivo deste artigo dar alguns passos na tentativa de consolidar uma anlise de prticas, estruturas e processos presentes entre os museus brasileiros, tendo em vista as transformaes por que passa a sociedade brasileira. Essas reflexes envolvem necessariamente a relao dos museus com o Estado e com o mercado. No Brasil, h uma forte tendncia a se privilegiar nos estudos das questes nacionais as suas especificidades constituintes, sejam elas nacionais, regionais, sejam locais. H quase uma rejeio obsessiva a estudos que entrelaam questes nacionais a estruturas e processos mais amplos. A anlise desenvolvida aqui de certa forma transgride essa regra, pois embora considere fundamental a constituio singular e histrica dos museus brasileiros, tambm incorpora elementos intrnsecos ao campo especfico da museologia, que rompem fronteiras nacionais, assim como transformaes nas esferas econmicas, polticas e sociais, que tambm no se restringem ao cenrio nacional. Antes de iniciarmos a anlise proposta, um esclarecimento precisa ser dado sobre os dados utilizados neste trabalho. H hoje um nmero superior a 1.200 museus no pas e o levantamento do nmero, tipo e prticas desenvolvidas por eles requer um aparato institucional especializado. Apesar de mais de 80% dos museus brasileiros serem ainda instituies pblicas, ns no encontramos na esfera governamental, no mbito municipal, estadual ou federal, nem levantamento de dados sobre os museus existentes, nem estudos ou avaliaes sobre as prticas desenvolvidas por eles. Exceo seja feita ao Sistema Estadual de Museus do Rio Grande do Sul que tem realizado um esforo significativo nesse sentido. De qualquer forma, em termos nacionais a fonte de dados mais completa sobre museus brasileiros no momento aquela que foi disponibilizada ao pblico pela Comisso do Patrimnio Cultural, da Universidade do Estado de So Paulo (CPC/USP).1 A precariedade e a irregularidade dos dados relativos a atividades desenvolvidas pelos museus

Ao analisar as transformaes das ltimas dcadas, Huyssen ressalta que, talvez, pela primeira vez na histria, o museu, em seu sentido mais amplo, tenha assumido o lugar do filho favorito entre as instituies culturais. O museu, como espao da preservao da cultura das elites e do discurso oficial, teria sido substitudo por uma instituio que se abre aos meios de comunicao de massa e ao grande pblico. O autor oferece-nos um diagnstico da transformao do papel social dos museus em sociedades contemporneas e abre um leque de possibilidades e desdobramentos s prticas expositivas (Huyssen, 1995). Mas o que sabemos ns sobre os museus brasileiros? No Brasil, observamos, na ltima dcada, uma srie de estudos importantes que nos fornecem anlises instigantes sobre a constituio dos museus no sculo XIX, sua relao com as instituies acadmicas e seu papel na constituio da nao (Schwarcz, 1993; Abreu, 1996; Gonalves, 1996; Lopes, 1997; Santos, 2000; Williams, 2001). Alguns estudos tm sido produzidos pelos prprios profissionais de museus que, incorporando as contribuies das cincias sociais, procuram compreender o papel desempenhado pelos museus no mundo contemporneo (Bezerra, 1993; Chuva, 1995; Chagas, 2001). Ainda so poucos os estudos, no entanto, que procuram relacionar as prticas desenvolvidas pelos museus a transformaes recentes, como enfraquecimento de polticas pblicas, fortalecimento do liberalismo econmico e consolidao de um mercado transnacional (Arantes, 1991; Almeida, 1991). Aqueles que analisam os processos de mundializao, globalizao ou mesmo de formao de contextos ps-coloniais destacam as mudanas ocorridas nas esferas da economia, da poltica, do trabalho e mesmo da cultura, mas ainda no incluram os museus brasileiros como parte desses processos. A contribuio existente composta, em grande parte, de anlises pontuais sobre determinado tipo de museu, ou prticas especficas. Nelas, os museus brasileiros esto longe de serem caracterizados como instituies culturais de grande sucesso. Alguns observam a indiferena do pblico diante das modificaes implementadas nos museus e do contedo simblico dos objetos, que deveriam representar valores e prticas consolida-

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no Brasil tambm tm sido apontadas por investigaes histricas, em que os autores esto interessados em reconstituir o papel dos museus em contextos anteriores (Williams, 2001). Os dados existentes em relao tanto ao passado como ao presente so, portanto, fragmentados e incompletos, o que dificulta anlises sobre o tema. Em relao s diferenas regionais, por exemplo, muito no pode ser afirmado por falta de dados.2 As dificuldades aqui apresentadas no so casuais, como veremos a seguir elas expressam em parte a precariedade de um campo cultural que ainda procura caminhos para garantir sua legitimidade junto sociedade brasileira. Mas importante ressaltar que a falta de dados relativa aos museus fez com que apenas algumas hipteses explicativas e correlaes comeassem a ser esboadas; iniciativa esta que foi desenvolvida em cinco etapas. Em primeiro lugar, procurou-se mostrar, embora resumidamente, uma viso geral sobre a constituio histrica e social dos museus brasileiros, observando que este processo envolve aspectos especficos da nao e outros que se referem relao entre naes. O segundo passo foi analisar a distribuio desigual dos museus brasileiros, por regio, ao longo dos anos, fato este que mantido e mesmo ampliado nas ltimas dcadas. A partir desta anlise tambm foi possvel traar algumas correlaes entre os perfis dos museus brasileiros e o desenvolvimento cultural e econmico do pas. A seguir, procurou-se analisar o grande crescimento do nmero de museus a partir dos anos de 1980, fenmeno este observado no s no Brasil, mas tambm em diversas partes do mundo. Uma das caractersticas apontadas pela nova museologia corrente, que tem se fortalecido em diversos pases nas ltimas dcadas, diz respeito preocupao crescente em responder s expectativas do pblico e oferecer prticas interativas como alternativa aos discursos fechados. O que acontece no Brasil? A partir de dados quantitativos disponveis e de uma pesquisa realizada a partir da observao participante do pblico de trs grandes museus brasileiros Museu Nacional, Museu Paulista e Museu da Repblica , algumas consideraes

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foram traadas sobre as prticas desenvolvidas por esses museus em relao a seu pblico. Finalmente, argumenta-se que a compreenso da relao entre museus e pblico tambm requer informaes sobre o processo de legitimao das instituies museais junto aos diversos setores da populao brasileira, o que implica considerarmos polticas culturais desenvolvidas pelo Estado em relao ao sistema de museus existente no pas.

Museus brasileiros sob uma perspectiva histrica

Um conjunto considervel de estudos tem apontado a forte relao entre museus e a formao dos Estados nacionais (Gillis, 1994; Evans e Boswell, 1999). Alguns deles, influenciados pelo trabalho de Foucault, apontam a maneira pela qual os museus, assim como outras instituies pblicas abertas ao pblico, foram capazes de ordenar, civilizar e disciplinar grandes setores da populao. Apontam ainda que essas instituies foram importantes para a consolidao do conhecimento enciclopdico (Bennett, 1995; Duncan, 1995). O primeiro grande museu nacional criado no Brasil pode ser compreendido como sendo parte desse contexto. Em 1818, D. Joo VI criou no Brasil o Museu Imperial, um museu de histria natural que tinha um grande intercmbio com os grandes museus de histria natural estabelecidos na Europa. Aps a Repblica, ele passou a ser denominado Museu Nacional. Este primeiro museu brasileiro de histria natural seguiu os critrios da universalidade do conhecimento, tambm presentes entre os grandes museus de histria natural que se consolidavam na Europa (Lopes, 1997). No final do sculo XIX, o Brasil tinha aproximadamente dez museus, e, com exceo do Museu Naval e Oceanogrfico (1868) e do Museu da Academia Nacional de Medicina (1898), todos os demais tinham alguma relao com as prticas classificatrias dos elementos encontrados na natureza. Alm do Museu Nacional, os outros dois grandes museus brasileiros eram o Museu Paulista (1895) e o Museu Goeldi (1866). Todos os trs foram constitudos como museus de histria natural.

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tribuio desigual e hierrquica de renda e educao no pas tambm um fator importante a ser contemplado para compreendermos o porqu de os museus permanecerem voltados para um pblico mais seleto de interessados. No Brasil, diferentemente de outros pases, a funo principal do museu dificilmente poderia ser associada imposio de prticas disciplinares sobre amplos setores da populao, pois o carter de grande escala das visitaes no parece ter sido uma caracterstica a ser destacada nos museus. Em 1922, Gustavo Barroso, ao criar o Museu Histrico Nacional, foi responsvel pelo estabelecimento de um marco que anunciava uma nova era de museus nacionais no Brasil. O acervo deixava de ser constitudo por elementos da natureza e passava a ser de objetos que representassem a histria da nao. Esta, entretanto, privilegiou o legado da elite brasileira, assim como seus feitos histricos, mantendo parte a participao popular. A homenagem tradio e ao Imprio serviu tambm de base ao discurso nacionalista conservador e elitista que Barroso vinha defendendo h alguns anos. Como conseqncia, a grande maioria da populao ficou simplesmente do lado de fora do museu (Williams, 2001, p. 149). Em 1922, tambm era inaugurada no Museu do Ipiranga uma seo de Histria. Sob direo de Affonso de Taunay, o Museu do Ipiranga desviava-se da nfase que fora dada nos primeiros anos s cincias naturais, passando a priorizar colees relacionadas histria de So Paulo.3 Mas foi ainda Barroso que exerceu papel importante na configurao dos demais museus. Ele foi o responsvel pela criao do Curso de Museus, que, entre 1932 e 1970, formou tcnicos para todo o pas. A ideologia patritica, hierrquica, romntica, anticosmopolita e conservadora de Barroso manteve-se presente na criao, em 1934, da Inspetoria dos Monumentos Nacionais. O modelo implantado por Barroso conviveu em certa medida com o dos modernistas que orientaram e dirigiram o Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (SPHAN), criado em 1937.4 Tal como Barroso, o ministro Gustavo Capanema compreendeu a preservao do patrimnio como parte da construo do Estado e de formao da nao. A nova poltica de preservao

H, contudo, tanto aspectos comuns como especificidades a serem consideradas em relao aos museus brasileiros. Embora tambm houvesse importantes museus de histria natural na Europa, os grandes museus nacionais no eram aqueles que mostravam a flora e a fauna de cada nao, ou mesmo do mundo, mas as riquezas culturais de cada Imprio. No Brasil, o Museu Nacional era o museu que guardava a riqueza natural, inicialmente, do Imprio, e, mais tarde, da Repblica. O perfil deste museu indicava a importncia dos recursos naturais para o novo Estado que se consolidava e a relao de desigualdade na constituio de perfis nacionais (Santos, 2000). Em pases com herana arqueolgica pr-Colombiana, como Mxico, Peru, Bolvia e Guatemala, museus de arqueologia tornaram-se os mais importantes de cada nao. Os museus latino-americanos podem ser compreendidos como parte das narrativas nacionais constitudas a partir de regimes de poder que entrelaavam de forma desigual antigas metrpoles e suas colnias (Pratt, 1999; Mignolo, 2000). Tambm em relao constituio das naes latino-americanas preciso considerar que o Brasil ocupou um lugar cujas especificidades precisam ser bem demarcadas. Se houve uma tendncia nos pases que declaravam a independncia das matrizes colonialistas em criar um conjunto de smbolos que lhes desse autonomia por meio da ruptura radical com a antiga metrpole (Lowenthal, 1976), no Brasil, esses smbolos criados aps a declarao da Independncia marcaram a singularidade do Imprio, ou seja, um novo Estado que no procurava a ruptura radical com Portugal. Outro aspecto a ser considerado diz respeito ao carter acadmico dos museus de histria natural no Brasil. So muitos os relatos de poca que nos mostram que esses museus, durante o Imprio, estiveram mais voltados para a pesquisa do que para o grande pblico (apud Santos, 2000). No h estudos sobre o pblico desses museus durante a Repblica Velha, mas a grande virada dada pelos museus europeus aps a migrao dos estudiosos das cincias naturais para as universidades, quando grandes dioramas e modelos explicativos passaram a priorizar o grande pblico, no parece ter sido a regra no Brasil. A dis-

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do patrimnio continuou a priorizar os vnculos com fatos e personagens histricos que representassem a nao, como defendia Barroso, mas desenvolveu uma concepo distinta do que seria relevante para a nao: novos eventos histricos e heris foram priorizados e passou-se a dar nfase ao rigor da pesquisa no tratamento histrico e cultural da nao. A institucionalizao da proteo do patrimnio histrico e artstico nacional ficou a cargo de Mrio de Andrade e de Rodrigo Mello Franco de Andrade. O primeiro foi o responsvel por projetar a criao do Servio do Patrimnio Artstico Nacional (SPAN), procurando juntar o popular ao erudito, valorizando os aspectos da cultura considerados at ento menos nobres; e o segundo foi o diretor do SPHAN por trinta anos, do momento de sua fundao at 1967. Procurava-se instituir colees nacionais capazes de sustentar a diversidade cultural do pas. Nas palavras de Bomeny, uma elstica e inesgotvel capacidade de incluso orienta a concepo de patrimnio de Mrio de Andrade (Bomeny, 1995, p. 18). Os modernistas mineiros valorizaram a herana barroca do estado de Minas Gerais como elemento genuinamente nacional. A poltica de preservao do patrimnio cultural tombou inmeros prdios e stios histricos e criou um grande nmero de museus. Entre eles, o Museu Nacional de Belas Artes, no Rio de Janeiro; o Museu das Misses, no Rio Grande do Sul; e os Museus da Inconfidncia e do Ouro, em Minas Gerais. Os primeiros museus de Arte Sacra no Brasil datam desse perodo. Os museus brasileiros modificaram e diversificaram suas narrativas, abandonando antigos heris nacionais e erigindo representantes mais populares da nao. Segundo Williams, os museus criados aps 1945 no eram mais to nacionalistas como aqueles do perodo Vargas (Williams, 2001, p. 191) e, embora mantivessem margem os setores menos privilegiados da nao, eles ofereciam novas oportunidades em termos de visitao, patronato cultural e formao de classe. No campo da arte, o Brasil foi o primeiro pas da Amrica Latina a ter um conjunto de importantes museus e uma Bienal capazes de aglutinar um acervo significativo de obras de arte

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nacionais e estrangeiras, clssicas e contemporneas. Destacam-se o Museu de Belas Artes, estabelecido em 1937, o de Arte de So Paulo (MASP), 1947, o Museu de Arte Moderna de So Paulo, 1948, majorando seu prestgio com a organizao das bienais internacionais a partir de 1951,5 e o Museu de Arte Moderna do Rio de Janeiro, 1948. interessante notar que os trs ltimos museus foram fundados entre 1946 e 1948 e fazem parte do restritssimo nmero de museus fortemente beneficiados pelo investimento privado. No perodo ps-guerra, a presena de empresrios estrangeiros e dos poderosos grupos da imprensa que se formavam, como Estado de So Paulo e Dirios Associados, foi responsvel pelo investimento privado em museus de arte no s no eixo So Paulo-Rio de Janeiro, mas tambm em Campinas, Pernambuco e Paraba. No h muitos dados disponveis sobre as transformaes ocorridas nos museus brasileiros no perodo ps-guerra. Mas alguns dados sobre a organizao dos museus na esfera internacional podem nos oferecer algumas sugestes sobre algumas medidas implementadas por rgos pblicos federais. Em 1946, reunindo representantes de 147 pases, foi criado o Conselho Internacional de Museus (ICOM), uma organizao no governamental que mantm relaes formais com a Unesco (Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura). O ICOM tem definido desde ento linhas mestras que exercem alguma influncia sobre as prticas desenvolvidas pelos profissionais de museus. O Brasil faz parte do Conselho Internacional de Museus desde sua criao, participando da construo de definies e metas especficas a serem alcanadas. A partir da definio bsica de museu como instituio permanente, que adquire, conserva, pesquisa, transmite e expe testemunhos materiais do homem e do seu meio ambiente, diversos adendos foram realizados, ampliando a diversidade do que se compreendia por museu, assim como seus vnculos e responsabilidades em relao sociedade. Atualmente podem ser consideradas instituies museais no s monumentos, jardins botnicos e zoolgicos, aqurios, galerias, centros cientficos, planetrios, reservas naturais, como tambm centros culturais, prticas culturais capazes de preser-

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Figura 1 Museus por Ano de Fundao e Regio

Fonte: Dados obtidos em Comisso do Patrimnio Cultural (1997).

var legados intangveis e atividades criativas do mundo digital. Alm disso, se observamos as diversas resolues adotadas pelas conferncias gerais, podemos constatar que o papel a ser atribudo aos museus tem sido objeto de grandes debates. Nas dcadas de 1950 e 1960, a grande nfase era dada conservao das colees e ao papel educacional dos museus. Eles, entretanto, entraram em crise na dcada de 1970, quando se passou a criticlos como instrumentos de veiculao de discursos oficiais, e, ento, novas propostas de interveno na sociedade surgiram. Segundo Hughes de Varine, a mesa-redonda organizada pela Unesco em cooperao com o ICOM, em Santiago de Chile, em 1972, pode ser considerada um marco que estabelece as fronteiras entre a museologia das colees e aquela que concebe o museu como instrumento de desenvolvimento social:
Os muselogos latino-americanos presentes [...] tomaram conscincia de que no conheciam as cidades onde habitavam, onde trabalhavam, onde haviam educado seus filhos. [...] Em Bogot, como em Quito, eles estavam sentados sobre toneladas de outro pr-colombiano; no Brasil ou na Argentina, eles eram responsveis pelas colees de Belas Artes ou de espcimes cientficos;

no Mxico, o pblico era constitudo mais por turistas gringos que por ndios, cuja herana estava representada na sala (Varine, 1995, p. 18).

A transferncia de foco das colees para a comunicao e para a necessidade do visitante, neste perodo, tem sido ressaltada por diversos autores (Lumley, 1988; Hooper-Greenhill, 1996). Conceitos como os de museu integral, patrimnio global e ecomuseu entraram para o campo de preocupaes dos profissionais de museu. Em pases europeus e norte-americanos, os debates dos anos de 1970 parecem ter influenciado uma nova diretriz terica, mais tarde consolidada e conhecida como nova museologia, que apresenta aspectos associados s democracias liberais consolidadas nesses pases. A partir da dcada de 1970, as novas prticas desenvolvidas nos museus priorizam o respeito diversidade cultural, a integrao dos museus s diversas realidades locais e a defesa do patrimnio cultural de minorias tnicas e povos carentes. Mais do que isso, os museus modificaram a relao cotidiana entre profissionais de museus, exposies e pblico. A tarefa educativa passou a ser compreendida a partir do dilogo com o pblico e de prticas interativas. Objetos, prticas e costumes passa-

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ram a estar subordinados a uma resposta mais ativa do pblico. As narrativas produzidas tornaramse temas de debate que fazem parte da agenda poltica contempornea. No Brasil, o discurso desenvolvimentista foi incorporado, por exemplo, por dirigentes de museus histricos, que passaram a substituir antigos discursos enaltecedores de heris e feitos histricos por aqueles mais prximos da nova historiografia (Santos, 1992). A crise dos anos de 1970 de certa forma foi superada. Quando observamos o crescimento dos museus ao longo do sculo XX, o aspecto a ser destacado que a maior parte deles, isto , 81,24% dos museus atualmente existentes, foi criada apenas nas ltimas quatro dcadas (Figura 1), sendo que o grande aumento do nmero de museus ocorreu nos anos de 1980, com uma queda desse crescimento na dcada seguinte. O nmero cada vez maior de museus a partir dos anos de 1980 no foi uma peculiaridade brasileira. Esse fenmeno foi analisado em diversas regies do mundo como sendo uma resposta a demandas mais localizadas e como parte de um movimento que tornou mais diversificado o processo de preservao do passado. Em 1991, German Vittae, responsvel pelos museus locais na Frana, diagnosticou o grande crescimento do nmero de museus em pequenas cidades na Frana. Segundo ele, os franceses

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passaram a procurar as fontes patrimoniais que permitissem a afirmao de seu passado. O aumento dos museus locais representaria a abertura de lugares de convvio, dando espao tanto para o fortalecimento de auto-estima e criatividade, como para manifestaes solidrias (Ministre de la Culture et de la Communication, 1991, p. 71). Observamos na ltima dcada uma grande transformao no perfil dos museus europeus e norte-americanos, que se multiplicaram, democratizaram seus discursos e abriram suas portas para um pblico bem maior. No seria exagerado afirmar que os museus, entre as instituies culturais contemporneas, foram aqueles que melhor se adaptaram ao mundo atual. Entretanto, enquanto para alguns autores vivemos hoje um momento de democratizao dos processos de preservao da memria, para outros, o mundo contemporneo o da fragmentao cultural. Poderamos compreender o boom dos museus na dcada de 1980 tanto a partir de um processo de comercializao das narrativas e dos elementos simblicos preservados pelos museus, que passaram a captar grandes investimentos e atrair um nmero considervel de visitantes, como a partir do fortalecimento de demandas especficas e locais, que diversificaram uma memria anteriormente calcada em narrativas nacionalistas autorit-

Figura 2 Museus por Regio (%)

Fonte: Dados obtidos em Comisso do Patrimnio Cultural (1997).

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Figura 3 Desvio Padro Calculado a partir da Relao Museus/Habitantes

Fonte: Dados obtidos em Comisso do Patrimnio Cultural (1997).

rias. A esse respeito, necessrio que se faa estudos mais aprofundados, com acesso a dados quantitativos e qualitativos, para que possamos compreender melhor o crescimento do nmero de museus no Brasil nas ltimas dcadas. Ainda assim, podemos afirmar que as transformaes ocorridas no Brasil como nos demais pases latino-americanos parecem no ter tido tanto sucesso como nos pases mais desenvolvidos economicamente. Em 1992, conforme assinalado por profissionais da rea na Declarao de Caracas, os museus latino-americanos continuavam em crise, carentes de recursos financeiros e de uma poltica cultural coerente.
[...] na Amrica Latina os museus, geralmente, no so conscientes da potencialidade de sua linguagem e de seus recursos de comunicao, e muitos no conhecem as motivaes, interesses e necessidades da comunidade em que esto inseridos, nem seus cdigos de valores e significados (Arajo, 1995, p. 40)

Diferenas regionais e sociais

Com base nos dados da Comisso do Patrimnio Cultural, da Universidade do Estado de So Paulo (CPC/USP), de 1997, foram construdos dois grficos sobre a distribuio de museus pelos estados do Brasil. Eles indicam que no s h uma concentrao das instituies que preservam a memria nas regies Sul e Sudeste (Figura 2), mas que esse padro de desenvolvimento se intensifica nas ltimas dcadas (Figura 1). Outro item considerado foi a concentrao populacional. No h uma correlao linear entre a concentrao populacional nas regies Sul e Sudeste e nmero de museus. Quando medimos o nmero de museus em relao s populaes de cada estado, observamos que a Regio Sul, muito menos populosa do que a Regio Nordeste, tem ndices grandes de concentrao de museus (Figura 3). A distribuio dessas instituies parece obedecer prioritariamente o critrio do poder financeiro e cultural. As regies que tm o maior nmero de museus Sudeste e Sul detm respectivamente 59,4% e 15,9% do PIB do pas. Tambm so os estados destas regies que tm menor taxa de analfabetismo e maior ndice de urbanizao (IBGE, 1997). Entre as anlises sobre museus, tm recebido bastante destaque aquelas influen-

Nas sees seguintes, procuraremos analisar alguns dados relativos localizao geogrfica dos novos museus criados no Brasil, tipos de investimentos realizados e pblico alcanado.

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ciadas pelas pesquisas de Bourdieu e sua equipe (cf. Bourdieu e Darbel, 1969). Esses pesquisadores mostram que os museus de arte na Frana deveriam ser considerados instituies detentoras de capital cultural, capital este disputado entre os diversos setores da populao e utilizado na reproduo e na manuteno de hierarquias sociais. A associao feita por Bourdieu entre disputa por capital simblico e obteno de prestgio sem dvida oferece uma boa explicao para a concentrao dos museus nas regies mais ricas do pas. Observando, entretanto, a Figura 3, podemos perceber que, no Brasil, o desenvolvimento econmico de cada regio e a associao entre museu e capital cultural no podem ser considerados os nicos elementos a explicar a concentrao de museus em uma determinada regio. O Rio de Janeiro, estado que possui o segundo maior PIB do pas e um acervo cultural importante por ter sido capital federal durante longo perodo, no apresenta a maior concentrao de museus. Tampouco So Paulo, que tem o maior PIB do pas e tem um investimento em museus de arte sem competidores nos outros estados. Os estados que apresentam um maior nmero de museus por habitante so Minas Gerais, Rio Grande do Sul, Paran e Santa Catarina. necessrio, portanto, analisarmos outros elementos capazes de influenciar a multiplicao do nmero de museus nas ltimas dcadas, especialmente no que tange ao desenvolvimento histrico e cultural de cada regio. Infelizmente, no h dados suficientes para que possamos caracterizar uma situao mais precisa do funcionamento dos museus nestes estados. Trabalharemos, portanto, com os dados disponveis com o intuito de apresentar algumas tentativas de interpretao da situao atual por que passam os museus no pas. Em relao a Minas Gerais, por exemplo, o primeiro fator a ser considerado que o nmero maior de museus que foi listado pode ser resultado do retorno mais eficiente de questionrios, devido a um acordo especfico realizado entre a CPC e a Secretaria de Cultura do Estado de Minas Gerais. Ainda assim, pode-se considerar que mesmo que haja uma margem de erro, esta dificilmente seria suficiente

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para explicar o grande nmero de museus em Minas Gerais. H um estudo interessante que analisa o desenvolvimento histrico dos museus em Minas Gerais e tenta traar seu perfil, embora no lide com dados estatsticos, comparativos, nem tenha como foco a distribuio dos museus no estado (Dickenson, 1994).6 De qualquer forma, esse estudo assinala corretamente que so os museus de arte sacra que cumprem o papel de destaque entre os museus mineiros. Como vimos, a concentrao de museus em Minas poderia ser explicada pela poltica de preservao do SPHAN, que valorizou os monumentos relacionados ao perodo colonial e arte barroca concentrados em Minas Gerais. Entretanto, tambm nesse estado o aumento do nmero de museus ocorreu aps a poltica preservacionista dos modernistas. Os dados mostram que 77,86% dos museus foram criados a partir de 1960 e 35,11%, a partir de 1988. Alm disso, constata-se que crescimento foi progressivo e descentralizado. Dos 46 museus criados aps 1988, apenas quatro se localizam em Belo Horizonte (8,69%). Esses dados indicam que pequenos museus foram criados por autoridades locais. As prefeituras de Lagoa Santa, Pouso Alegre, Bom Jesus, Divinpolis, Machado, Mira e muitas outras pequenas cidades abriram seus museus. A Constituio de 1988, ao possibilitar uma maior autonomia dos governos municipais, certamente exerceu um papel importante a esse respeito. Ainda que estudos qualitativos fossem desejveis para melhor caracterizar os novos museus municipais, acreditamos ser possvel afirmar que em sua grande maioria trata-se de pequenas instituies que agregam objetos que, de alguma forma, do destaque ao municpio no contexto nacional. De um modo geral, apresentam um acervo ecltico, constitudo de objetos de personagens locais, dos processos de colonizao, de minrios ou mesmo da arte j consagrada como sendo nacional, seja ela erudita, seja popular. Nos estados do Sul, observamos o maior nmero de museus proporcionalmente ao nmero de habitantes (Figura 3). Em Santa Catarina, 74,36% dos museus existentes foram criados nas ltimas

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O Museu Internacional de Arte Naf, o Museu H. Stern, o Museu Amsterdam Sauer ou mesmo o Museu Casa do Pontal (arte popular) so instituies privadas, localizadas na capital do estado e que atendem os setores de maior poder aquisitivo da populao. Alm disso, embora no tenhamos dados estatsticos sobre a forma de financiamento atual de todos os museus do Rio de Janeiro, algumas entrevistas com diretores dos grandes museus nacionais indicaram, por exemplo, que no Museu Histrico Nacional aproximadamente metade de seu oramento provm, atualmente, de empresas privadas. Contudo, apesar da grande concentrao de museus na capital, h algumas transformaes importantes decorrentes das prticas desenvolvidas nas ltimas dcadas, qual sejam, maior diversificao e pluralidade da apropriao de bens simblicos. A criao do EcoMuseu do Quarteiro Cultural do Matadouro, em 1983, foi uma iniciativa de moradores do bairro perifrico de Santa Cruz, e surgiu a partir de demandas locais. Outro aspecto a ser ressaltado que a temtica histrica e nacionalista, que ainda predominava nos museus do estado entre 1960 e 1980 (Museu da Repblica, Museu do Primeiro Reinado, Museu Villa-Lobos), vem sendo diversificada nas ltimas dcadas. Apesar da escassez de dados comparativos entre regies, podemos afirmar que, primeiro, houve um crescimento acelerado no nmero de museus municipais, em Minas Gerais; segundo, uma menor descentralizao no Rio de Janeiro, embora acompanhada de maior pluralidade temtica e aumento de iniciativas privadas; e, terceiro, uma descentralizao dos museus paralelamente ao aumento de investimentos privados, nos estados do Sul. Em contrapartida, Bahia, Par e Maranho tm o menor nmero de museus por habitantes. A Bahia, embora tenha se destacado como plo de referncia dos movimentos de fortalecimento da identidade negra, um estado de poucos museus. Em suma, os museus brasileiros concentram-se nas regies Sul e Sudeste, foram em sua maioria criados recentemente, esto distribudos pelos municpios e significativo o crescimento do investimento privado nessas instituies. Esse padro compatvel com o descrito em di-

trs dcadas. Desses, apenas 15,38% localizam-se em Florianpolis. H tambm um aumento do nmero de museus criados por empresas privadas. O padro de crescimento no Rio Grande do Sul e no Paran acompanham o modelo descrito, ou seja, o de multiplicao acelerada de museus locais nas trs ltimas dcadas, subsidiados por governos estaduais e municipais, como tambm crescimento do nmero de museus sustentados por capital privado. Seria interessante observar o comportamento deste padro de descentralizao e investimentos privados nos demais estados do Brasil. Entretanto, somente existem esses dados para o estado do Rio de Janeiro (Braga, 2002), onde o crescimento do nmero de museus apresenta caractersticas diferentes. Comparado com o ndice nacional, no houve neste estado um aumento significativo nas ltimas dcadas (59,37%). Alm disso, a grande maioria dos museus criados nas ltimas quatro dcadas ainda se concentra na capital (79,49%). Ademais, o crescimento no est associado a iniciativas municipais, mas o padro se confirma com relao elevao dos ndices de investimento privado. Enquanto no perodo de 1960 a 1979 os museus criados foram majoritariamente financiados por rgos pblicos, federais ou estaduais, no perodo subseqente, isto , entre 1980 e 2000, um nmero bem maior foi resultado de iniciativa privada (Tabela 1).

Tabela 1 Museus do Rio de Janeiro por Natureza Jurdica

1960-1979 1980-2000 Ministrios Pblicos e Secretarias do Estado Prefeituras Universidades Federais Fundaes e Instituies Pblicas Instituies Privadas

14 0 1 0 2

6 2 1 7 9

Fonte: Dados obtidos em Comisso do Patrimnio Cultural (1997, 2000) e Braga (2002).

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versos pases, onde ocorreu a descentralizao. Contudo, ainda no temos estudos qualitativos que nos forneam instrumentos para melhor avaliarmos se o crescimento do nmero de museus reflete interesses econmicos, polticas locais clientelistas ou, ainda, iniciativas de diversas comunidades em preservar sua memria. Essas iniciativas revelam sobretudo as condies de organizao, a disputa por reconhecimento e o fortalecimento de auto-estima como um processo de negociao de narrativas constitudas de que participam diversos setores da sociedade (MacDonald e Fyfe, 1996).

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Os museus e seu pblico

Um dos dados mais simples utilizados para avaliar o desempenho dos museus diz respeito a seu pblico. Segundo Almeida,
[...] nos ltimos 25 anos, na Europa e Amrica do Norte, houve um grande aumento do nmero de pesquisas de pblico de museus, passando de enquetes demogrficas para estudos de comportamento, personalidade, referncias, reaes e assimilaes (Almeida, 1995, p. 325).

Ainda, segundo esta autora, as exposies recentes baseiam-se no processo de comunicao e os profissionais tm aprimorado suas pesquisas

sobre o perfil e as expectativas do pblico visitante. Os museus hoje so instrumentos que educam a partir da interao do visitante com o meio ambiente e por intermdio da utilizao de instrumentos dinmicos e plurais. Enfatizam-se o potencial multidimensional da visita e os processos afetivos e sensrio-motores, evitando-se disposies lineares, factuais e hierarquizadas. Alm disso, faz parte de prticas desenvolvidas nos museus a observao constante da resposta do visitante aos estmulos apresentados. Como situar os museus brasileiros em relao a essas prticas? Procuram eles atender as demandas da populao? Quais as prticas desenvolvidas? No Brasil, no sabemos quantos so os museus, qual o acervo predominante, a natureza jurdica da instituio, nem mesmo a data da criao. Tampouco temos dados sobre pblico, objetivos traados e resultados obtidos de grande parte dos museus. Apesar de haver uma tradio de educao patrimonial no Brasil, e de alguns museus, principalmente os de cincia, estarem incorporando novas abordagens interativas com o pblico, estas ainda so prticas negligenciadas pela maioria dos museus brasileiros. Almeida, por meio de levantamento bibliogrfico cuidadoso, destaca os poucos estudos sobre o comportamento do pblico no Brasil, e chama ateno para o fato de que esses trabalhos no produziram novas exposies, polticas culturais ou mesmo modificaes nas ex-

Tabela 2 Museus e Pblico Visitante7 Nmero de Visitantes/Ano Estados Unidos Frana Inglaterra Brasil National Gallery, Washington Metropolitan Museum of Art, Nova York Louvre, Paris Muse dOrsay British Museum Museu de Arte Moderna, So Paulo Museu de Arte Moderna, Rio de Janeiro Museu Nacional de Belas Artes, Rio de Janeiro Museu Paulista, So Paulo (mdia 1994-1998) Museu Nacional, Rio de Janeiro 6.200.000 3.723.000 6.060.000 2.724.000 5.620.000 302.000 55.000 75.000 260.000 85.000

Fonte: Dados obtidos em Forteau e Octobre (1999) e Braga (2002).

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(Hooper-Greenhill, 1996, p. 61). Observamos, ainda, uma preocupao constante por parte tanto dos prprios museus, como das autoridades governamentais em aumentar o percentual de visitantes. As autoridades francesas associam a freqncia de 33% indiferena do pblico. Por essa razo fomentamse debates pblicos para buscar solues nesse sentido. O ex-ministro Jack Lang declarou inmeras vezes imprensa que os museus deveriam abrir suas portar para o cidado comum. Na Inglaterra, Matthew Evans, ao assumir a direo do Museums, Galleries and Libraries Commission, aps tomar conhecimento de que a visita a museus tinha cado em 4%, declarou imprensa que se o pblico no ia a museus que estes fossem s escolas, pubs e lojas e procurassem expor nestes estabelecimentos seu acervo. E toda essa preocupao se d a partir de nmeros que mostram que a visita a museus e galerias tornou-se, entre as prticas culturais, uma das mais procuradas nesses pases. Quais os objetivos traados por cada museu brasileiro em relao aos visitantes? Evidentemente no podemos generalizar, mas possvel descrever aqui o comportamento do pblico observado em trs museus brasileiros.8 O Museu Nacional, situado na Quinta da Boa Vista, no Rio de Janeiro, recebe em torno de 75 mil visitantes por ano. primeira vista, grande parte desse pblico constitudo por estudantes, mas, segundo entrevistas realizadas com profissionais e visitantes, constatou-se que se trata sobretudo de alunos das escolas pblicas prximas Quinta da Boa Vista e de turistas ocasionais de outros estados do Brasil. Estudantes de escolas privadas ou mesmo de escolas pblicas da zona sul so mais raros. Somente quando so produzidas exposies temporrias com qualidade tcnica elevada que um pblico de estudantes de melhor preparo acadmico atrado para o museu. Um dos problemas apontados pelos visitantes foi o mau estado de conservao do acervo. O museu, realmente, conta com srios problemas de conservao tanto do acervo como do prprio prdio, que foi o palcio imperial. Sanitrios encontram-se deteriorados; h falta de bebedouros, cafs e locais para o pblico se sentar; vitrines e salas apresentam pouca preservao e limpeza; le-

posies anteriores, apontando a descontinuidade das mesmas (Almeida, 1995, pp. 325-327). Entre os museus que recebem, hoje, mais visitantes no Brasil esto o Museu Paulista e o Museu Butant, em So Paulo, o Museu da Inconfidncia, em Minas Gerais, e o Museu Imperial, no Rio de Janeiro. Esses museus recebem entre 200 a 300 mil visitantes por ano. Os grandes museus nacionais de pases europeus e norte-americanos recebem de 2 a 6 milhes de visitantes por ano, sendo uma das atividades culturais de maior sucesso na disputa de pblico. O Museu do Louvre, por exemplo, recebe mais ou menos o mesmo nmero de visitantes que a torre Eiffel (Tabela 2). Evidentemente que no podemos considerar esses nmeros em termos absolutos e comparar o nmero de visitantes do Louvre ou do British Museum com o do MAM ou do Museu Nacional. Esses grandes museus europeus e norte-americanos agregaram obras de arte e tesouros incalculveis de diversas partes do mundo durante os sculos XIX e XX, esto localizados em centros do capital financeiro e mundial, cuja populao tem um poder aquisitivo e demandas culturais muito diferentes daquelas presentes na populao brasileira. Alm disso, no podemos levar em considerao apenas nmeros. Levar o grande pblico ao museu, ainda que composto pelos diversos segmentos da populao, no significa necessariamente que se est democratizando a cultura, nem, muito menos, atendendo a demandas de parcelas maiores da populao. Pode-se estar apenas modificando a natureza da exposio e transformando elementos culturais mais complexos em objetos estereotipados a servio apenas de prticas de consumo e distrao. No entanto, a diferena de pblico to grande que merece alguma ateno. Na Frana, a relao entre o pblico visitante e a populao mostra que 33% dos franceses vo ao museu pelo menos uma vez por ano. Somente as salas de cinemas conseguem atrair um pblico maior (Ministre de la Culture et de la Communication, 2000). Na Inglaterra, os ndices variam de 29 a 58%. No Canad, esse percentual atinge 50%. Nos Estados Unidos, o National Research Centre for the Arts avaliou que 56% dos norte-americanos visitam um museu de histria pelo menos uma vez por ano

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gendas, sinalizao e folhetos explicativos inexistem; e, por fim, os guia, quando disponveis, esto mal preparados.9 Devido s dimenses do acervo do Museu Nacional, e do prprio palcio que o abriga, a conservao do prdio e do acervo depende de grandes investimentos, difceis de serem obtidos. O Museu localiza-se no interior de um parque que, por sua vez, tambm precisa de investimentos de modo a proporcionar segurana e lazer para o pblico. A situao precria das exposies do Museu Nacional justifica e fortalece, em grande medida, a associao que os moradores da cidade fazem entre museu e coisa velha (Chagas, 1987). Outro problema do Museu Nacional diz respeito falta de profissionais apropriados. Em 1999, muitos dos mdulos em exposio datavam de cinqenta anos atrs. A maioria de seus profissionais tm fortes vnculos com a pesquisa acadmica, uma vez que o museu faz parte da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Em contrapartida, h um nmero reduzido de profissionais responsveis pelo estudo dos objetos a serem expostos, pela avaliao do pblico e pela anlise de questes museogrficas. Os profissionais entrevistados foram incapazes de dizer at mesmo quais eram os objetos em exposio. H, sem dvida, uma tentativa, por parte dos diretores, de implementar mudanas nesse sentido, reorganizando o acervo, modernizando os mdulos expositivos, reconstruindo narrativas e ampliando o dilogo com o pblico. Mas, vtima de um crculo vicioso, o museu carece de pblico, profissionais adequados e investimento. Diferentemente do Museu Nacional, o Museu Paulista obteve recentemente apoio financeiro no s da Universidade de So Paulo (USP), como tambm de empresas paulistas. Conseguiu, com isso, fazer obras e melhorias no prdio, reorganizar e ampliar o acervo, contratar profissionais e multiplicar o nmero de exposies temporrias. As exposies permanentes procuram mostrar a vida cotidiana na cidade de So Paulo, estimulando uma postura crtica em relao a discursos mistificadores, etnocntricos, nacionalistas e com pretenses universalidade (Bezerra, 1993). Contudo, em entrevistas, diversos profissionais da instituio, declararam que no havia polticas traadas para au-

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mentar o nmero de visitantes no Museu, j que se tratava, como justificativa, de um dos museus mais visitados do Brasil. A afirmao absolutamente verdadeira, mas se considerarmos que So Paulo tem aproximadamente 15 milhes de habitantes, e uma das regies mais ricas do pas, com grau elevado de urbanizao, resta perguntar por que muitos profissionais se contentam, hoje, com o nmero de 260 mil visitantes por ano. Isso se torna mais preocupante quando os dados mostram que, em 1955, o museu recebeu 280 mil visitantes. Alm disso, ainda com base em entrevistas realizadas no Museu Paulista, constatamos que a maior visitao do museu ocorre no feriado de 7 de Setembro, quando pessoas da periferia da cidade procuram lazer principalmente nos jardins do museu. Uma outra questo a ser investigada no Museu Paulista o significado que ele tem para seus visitantes. Independentemente das diversas narrativas construdas no interior do museu, que substituram antigos discursos comemorativos, ele continua a ser compreendido pelo pblico como o monumento que celebra o grito do Ipiranga, e, portanto, visitado sobretudo na data da proclamao da Independncia. Os moradores de So Paulo no parecem conhecer sua nova proposta o prdio continua sendo associado antiga moradia de D. Pedro I ou de sua amante, funo que nunca teve. A terceira instituio a ser considerada o Museu da Repblica, no Rio de Janeiro, que tem se modernizado, passando por importantes reformas realizadas com um financiamento substantivo. As exposies atuais procuram se afastar do enaltecimento a Getlio Vargas, narrando a histria republicana de uma nova maneira, o que inclui, por exemplo, objetos da cultura popular. Alm disso, o museu delineou j h alguns anos uma poltica significativa de aproximao com a comunidade local e tem obtido sucesso nesse sentido. O parque do museu uma rea de lazer importante, localizada no Catete, um bairro da zona sul, e recebe em torno de 900 mil visitantes por ms. O Museu da Repblica incorporou em seu espao sala de cinema, livraria, restaurante, auditrios para debates e palestras e passou a promover eventos ao ar livre. Certamente o pblico do mu-

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Museu est muito abaixo do que poderamos esperar, dada a amplitude de seu acervo, sua localizao e seu significado histrico. No Museu Paulista, h investimentos e estudos sobre o pblico, mas ainda observa-se uma procura limitada e sem muita relao com os novos objetivos traados por seus profissionais. No Museu da Repblica, observamos investimentos, estudos sobre o pblico, diversificao de atividades, mas, ainda assim, os resultados no mostram um padro de visitao alternativo em relao aos demais. Os problemas relacionados legitimidade dos museus brasileiros, portanto, envolvem outras questes, analisadas na seo seguinte.

seu aumentou na ltima dcada, mas isso com base nos parmetros apresentados anteriormente para os demais museus. Segundo um estudo estatstico realizado em 1999 pela Escola Nacional de Cincias Estatsticas (Ence), 59% dos visitantes do Museu da Repblica recebem mais de dez salrios mnimos por ms, isto , a maior parte dos visitantes encontrase entre os 24,6% mais ricos da populao brasileira. Se considerarmos o grau de escolaridade, a excluso maior: 62% dos visitantes tm ensino superior, o que corresponde apenas a 8,9% da populao. Em relao ocupao dos visitantes, a maior incidncia de estudantes e professores (35,9%). Alm disso, a partir de depoimentos fornecidos pelos prprios profissionais do museu, chegamos concluso de que o museu continua sendo, em grande medida, reconhecido pela populao por ter sido o Palcio do Catete, local em que Getlio Vargas se suicidou. Apesar dos investimentos e das iniciativas no sentido de abrir as portas do museu e seu entorno para a populao, o Museu da Repblica continua com um pblico bastante seleto. Independentemente dos objetivos traados e das novas narrativas criadas, observase que os visitantes ainda associam majoritariamente o museu a casa onde Getlio se suicidou. O que podemos apontar em relao s prticas desenvolvidas nesses trs museus que, apesar de situaes bem distintas no que diz respeito a investimento, prticas expositivas e estado de conservao, observamos um distanciamento muito grande entre cada uma dessas instituies e o pblico. Como analisamos, os museus contemporneos em geral tm se dedicado s pesquisas sobre comunicao e pblico, reformulando a partir da os projetos a serem traados. Alm disso, avaliaes contnuas propiciam um aprimoramento das prticas desenvolvidas (Lumley, 1988; Hooper-Greenhill, 1996). Entretanto, no Brasil, no sabemos dizer nem mesmo qual a proporo da populao que vai a museus. Tambm no h dados comparativos entre a visitao de museus e outras atividades culturais. Nos trs estudos de caso, os resultados no so muito alentadores. No Museu Nacional, no h investimentos nem estudos sistemticos sobre o pblico, e a procura ao

Polticas Culturais: autonomia administrativa, Estado e mercado

Diversos autores tm apontado que as prticas culturais na Amrica Latina, diferentemente dos pases europeus e norte-americanos, no se constituram em uma esfera autnoma, permanecendo fortemente ligadas ao poder pblico (Franco, 1970; Candido, 1985; Ortiz, 1988). O aspecto central do conceito de autonomia est na emergncia de um universo regulado por um aparato de legitimao de um discurso prprio (Ortiz, 2002). possvel observar, entretanto, diferenas significativas na forma pela qual esses campos foram organizados. Vejamos inicialmente o caso na Inglaterra. Segundo o depoimento de um dos diretores do Museu Britnico (Wilson, 1989), o corpo diretor do museu (Board of Trustees) escolhido a partir do comprometimento de alguns profissionais com os objetivos declarados e as metas propostas para a instituio. Seus membros no so remunerados no exerccio do mandato e no podem ter qualquer vnculo econmico com a instituio. Eles escolhem e nomeiam curadores e demais profissionais do museu e tm a responsabilidade de encaminhar as atividades desenvolvidas segundo critrios prprios ao campo estabelecido. O principal poder deliberativo est concentrado na mo de pares, legitimados pelo conhecimento notrio e comprometimento com os objetivos estabelecidos pela instituio de preservar os valores mais caros

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nao. Como h um aparato institucional legitimado socialmente, ele tem o poder de defender os interesses da instituio ante as presses polticas, comerciais, da imprensa e mesmo da opinio pblica (Idem, ibidem). O processo de avaliao do desempenho de cada museu que faz parte do sistema razoavelmente transparente, constante e bem recebido pelas diversas instituies. Na Inglaterra, h um rgo governamental, o Conselho de Museus, Bibliotecas e Arquivos (MLAC), que levanta dados e publica estudos estatsticos sobre as diversas atividades desenvolvidas pelos museus, seus mritos e pontos fracos, sejam eles pblicos, sejam privados (Museums & Galleries Commission, 1998, 1999). Os investimentos pblicos e privados baseiam-se nos critrios de avaliao. Na Frana, a presena do Estado como elaborador de polticas culturais de apoio e avaliao dos museus bem mais forte do que na Inglaterra. Ainda assim, podemos dizer que h um compromisso das instituies culturais francesas com objetivos traados por elas prprias e que as prticas desenvolvidas nos museus convivem ou se impem a interesses polticos alheios ao campo cultural. Tambm aqui, observa-se um sistema de avaliao contnuo de prticas desenvolvidas e resultados obtidos pelas diversas instituies. O Departamento de Informao e Comunicao, do Ministrio da Cultura e da Comunicao, congrega um nmero de profissionais reconhecidos pelos profissionais de museus e pela populao em geral e publica regularmente uma grande quantidade de avaliaes, anlises e estudos qualitativos e quantitativos sobre a performance das prticas culturais (Dubois, 1999; Ministre de la Culture et de la Communication, 1991, 2000). Embora seja o Estado que regulamenta e avalia grande parte das atividades desenvolvidas, estas so acompanhadas de perto por pesquisadores, intelectuais e pelo pblico em geral. Os museus norte-americanos so mais susceptveis tanto s presses do poder econmico, isto , de fundaes, de pessoas fsicas e de grupos organizados que doam somas significativas por exemplo, as Associaes de Amigos do Museu (AAM) , como da opinio pblica. Mas tambm eles tm conseguido legitimar um discurso prprio

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e garantir certa autonomia em relao a grupos financiadores, mdia e a presses diversas. Estudos sobre os museus norte-americanos mostram que eles se comportam como uma esfera pblica aberta, em que diversos interesses so negociados. A produo de exposies tem sido analisada como sendo resultado de verdadeiras guerras culturais. Segundo um dos profissionais do Museu Nacional da Histria da Amrica (The National Museum of American History), essa instituio passou a incorporar objetos que faziam parte de comdias televisivas, e aproximar-se da histria do cotidiano, a partir de um processo conflituoso em que diversos setores da sociedade se posicionaram no sentido de construir alternativas inteno dos membros contribuintes de manter o museu como smbolo da histria tecnolgica e militar da nao (Hughes, 1997). O Museu Guggenheim tem sido criticado justamente por no manter suas fronteiras sobre controle com o poder econmico. Da mesma forma que na Europa, os museus norte-americanos so avaliados constantemente por instituies credenciadas, como a Comisso Nacional de Estudos Estatsticos sobre Museus, e o resultado das atividades desenvolvidas divulgado amplamente. Garca Canclini (1992) procura mostrar ao longo de seu trabalho que a participao em uma esfera pblica decisria no necessariamente antagnica a interesses de mercado. O autor gostaria de substituir os parmetros de Estado e mercado por um processo de negociao mais amplo, em que participam diversos setores da sociedade civil, sendo tambm fator determinante a prpria estruturao de cada esfera discursiva. A grande transformao observada nos museus contemporneos no pode ser reduzida a uma maior adaptao ao mercado, pois o que eles fazem trazer tona uma nova percepo de justia, em que indivduos reagem de forma muito mais ativa ao seu entorno do que no passado, conquistando o direito de rejeitar normas culturais majoritrias e estruturas narrativas de poder e prestgio em sua luta por igual respeito. Em que pese s diferenas, museus europeus e norte-americanos conseguiram construir um campo relativamente autnomo, cujos objeti-

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museus tm diminudo gradativamente, levando as instituies a se tornarem mais competitivas, a utilizarem tcnicas de marketing e a captarem recursos entre empresas privadas. Os grandes museus, como, por exemplo, o Museu Histrico Nacional, tm diversificado e ampliado as exposies, conseguindo at mesmo duplicar seu oramento a partir da captao de recursos privados. De outro lado, entretanto, a reduo da poltica cultural s leis de incentivo fiscal deixa evidente a fragilidade da infra-estrutura que apia e regula os museus. A retrao do Estado em relao s polticas intervencionistas relativas cultura representou no s a no interveno, como tambm o fortalecimento de regras de mercado sobre um campo fracamente estruturado. Como apontado ao longo deste artigo, os suportes necessrios de avaliao, estruturao e renovao de um sistema existente no se consolidaram no decorrer das ltimas dcadas. Embora os museus brasileiros tenham constitudo um campo prprio, denominado internamente como museal, em que valores, critrios, prticas e discursos especficos so reconhecidos, notria a falta de transparncia e de visibilidade, por exemplo, na gesto de recursos e seleo de profissionais, questes ainda vinculadas a trocas de favor e decises polticas que no atendem critrios claros estabelecidos dentro do campo. Contrariamente aos avanos na rea do ensino, ainda no h sistemas de avaliao das prticas desenvolvidas pelos museus. Em sua maioria, eles no possuem uma estrutura mnima para proceder nem mesmo avaliaes internas de seu desempenho. Alheios s reivindicaes polticas e sociais que ocorrem na sociedade, os projetos expositivos ainda no incorporaram nem os debates recentes sobre a violncia simblica inerente ao aparato discursivo, nem as pesquisas sobre o comportamento do pblico. Se antes eram associados a narrativas oficiais da nao e cultura das elites dominantes, os museus, tanto europeus como norte-americanos, aparecem hoje como espaos de negociao em que os diversos atores demonstram um cuidado cada vez maior com a diversidade cultural e com o fato de que constroem narrativas sobre o outro. No

vos so defendidos por aqueles mais prximos ou mais ativos no prprio campo que os constitui. Da mesma forma que podemos falar de um campo literrio, cientfico, televisivo, em que certas normas, regras e valores organizam prticas desenvolvidas, podemos pensar em um campo museal. Alm disso, podemos compreender tanto disputas por capital simblico no interior do campo, como a utilizao deste capital na manuteno de prestgio em outras esferas de poder da sociedade. No estudo sobre museus, assim como no estudo sobre o gosto, Bourdieu e seus colaboradores mostraram como determinado capital simblico pode ser utilizado por agentes sociais para se posicionarem de forma privilegiada na hierarquia social (Bourdieu e Darbel, 1969; Bourdieu, 1979). H, entretanto, um outro aspecto no trabalho de Bourdieu que gostaramos de ressaltar. Embora este autor assinale que as fronteiras entre os diferentes campos no so fixas, e que, portanto, o conceito de campo relativo, ele procura explicar a dinmica entre eles, mostrando, por exemplo, que quanto mais o campo do conhecimento for autnomo, menos ele depender da poltica, da economia ou da religio (Bourdieu, 2001, pp. 167-173). No caso dos museus brasileiros, a construo de um campo museal precisa necessariamente ser pensada a partir de polticas culturais desenvolvidas pelo Estado. Como vimos, a grande maioria dos museus foi criada pelo Estado e ainda por eles mantida. Garca Canclini (1992) aponta as transformaes recentes por que tm passado os museus latino-americanos segundo o autor, as ltimas das instituies culturais a serem diretamente subvencionadas pelo Estado. Alm disso, ele analisa a tendncia contempornea de privatizar e transferir para a sociedade civil as responsabilidades que antes cabiam ao Estado. A observao de Canclini vlida para o caso brasileiro. No Brasil, tem sido clara a tentativa do Estado de diminuir sua interveno nas instituies culturais. Desde 1991, por exemplo, a Lei Rouanet (n. 8313/91) permite que pessoas fsicas e jurdicas possam investir na rea da cultura e abater esta quantia do imposto devido. De um lado, os investimentos pblicos nos

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Brasil, onde a desigualdade social atinge nveis muito superiores, os museus enfrentam, entretanto, um duplo desafio: ao se abrirem a uma participao maior do pblico necessitam trabalhar no s com a diversidade cultural do pas, respeitando as diversas gramticas locais, a partir da contribuio de tecnologias e abordagens desenvolvidas na esfera transnacional, mas tambm com problemas de distribuio de renda e poder, responsveis pela excluso de grande parte da populao das arenas culturais. Ser a partir da capacidade de resposta a questes que surgem do entrelaamento entre especificidades locais e estruturas e processos mais amplos, portanto, que poderemos esperar uma renovao das instituies que se voltam para a preservao do patrimnio cultural do pas.

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plo e ambguo para permitir interpretaes bastante variadas, e no se colocar em contradio frontal com o programa poltico e ideolgico do Ministrio da Educao. Em algumas verses, modernismo se aproximaria perigosamente do irracionalismo nacionalista e autoritrio europeu, e no por acaso que o prprio Plnio Salgado seja identificado com uma das vertentes deste movimento (Schwartzman et al., 1984, p. 98). 5 Para uma anlise dos diversos movimentos que antecederam a criao do Museu de Arte Moderna de So Paulo, como Sociedade Pr-Arte Moderna, Clube dos Artistas Modernos, Salo de Maio, Famlia Artstica Paulista e o Sindicato dos Artistas Plsticos, bem como da relao entre o museu e a abertura das bienais a partir da iniciativa de Francisco Matarazzo Sobrinho, ver Almeida (1976). O autor utiliza o Guia Quatro Rodas de 1991 como base de dados e faz sua anlise sobre o universo de cinqenta museus (Dickenson, 1994, p. 224). Em 1997, a CPC listou 131 museus no estado. Esta Tabela apresenta dados aproximados, uma vez que no h estudos disponveis no Brasil que forneam esses dados com preciso. Alm disso, a seleo de museus apresentada foi determinada pelas informaes obtidas. Vrias tentativas foram realizadas, por exemplo, para obteno de dados sobre pblico visitante junto ao Museu de Arte de So Paulo, sem que quaisquer respostas fossem obtidas. Como no h avaliao e divulgao pblica das prticas de museus, o fornecimento de dados fica a critrio e julgamento de cada instituio. Durante 1998 e 1999 entrevistas foram realizadas com os diversos profissionais que trabalhavam nesses museus com o intuito de percebermos sua insero e motivao na instituio. Tendo ainda como base uma metodologia qualitativa, procurou-se, primeiro, observar detalhadamente o comportamento dos visitantes no interior dos museus e, segundo, entrevistar alguns deles. Agradeo aos bolsistas de iniciao cientfica Denise de Almeida Rodrigues, Caty Ane de Souza e Fabio Ponso, pela participao na pesquisa, e Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ) e ao CNPq pelo apoio institucional e financeiro. Ver relatrio interno, realizado pela professora ngela Maria Moreira Martins, em 1995, sobre as condies encontradas pelos usurios do Museu Nacional.

NOTAS
1 A Comisso do Patrimnio Cultural obteve, em
1997, de 1.000 questionrios distribudos, 852 respostas. Houve um segundo levantamento, publicado em 2000, mas, segundo os prprios realizados da enqute, a resposta obtida foi menor. Esto ausentes das duas listagens no s museus importantes, como o Museu Nacional de Belas Artes, do Rio de Janeiro, como dados essenciais sobre alguns museus (data de criao, natureza pblica ou privada e assim por diante). No h estudos estatsticos sobre os dados coletados pela CPC disponibilizados ao pblico. 2 No caso do Rio de Janeiro, uma tese recente de mestrado (Braga, 2002) levantou dados que complementam aqueles fornecidos pela CPC, permitindo alguns avanos na anlise da situao dos museus no Rio de Janeiro. Em relao aos demais estados, poucos dados adicionais queles obtidos pela CPC foram obtidos. Para uma excelente anlise da formao de Affonso dEsccragnolle Taunay (1917-1945) como historiador, seus modelos historiogrficos e a relao entre suas concepes de Histria e o trabalho museogrfico desenvolvido no Museu Paulista, ver Brefe (1999). A convivncia entre os dois modelos de preservao, o primeiro saudosista e ligado tradio, enquanto o segundo voltado para o abrasileiramento do brasileiro pode ser compreendido a partir da viso de que o modernismo foi suficientemente am9 7

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BIBLIOGRAFIA

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MUSEUS BRASILEIROS E POLTICA CULTURAL Myrian Seplveda dos Santos Palavras-chave Memria coletiva; Museus; Modernidade; Poltica cultural. Os estudos sobre museus multiplicaram-se na ltima dcada. Os museus h muito deixaram de ser objeto de historiadores da arte, passando a interessar cientistas sociais, que os percebem como uma das instituies centrais da modernidade. No Brasil, observamos, na ltima dcada, uma srie de estudos importantes que nos fornecem anlises instigantes sobre a constituio dos museus no sculo XIX, sua relao com as instituies acadmicas e seu papel na constituio da nao. O objetivo deste artigo ampliar este campo de investigao. Para isso, analisam-se prticas, estruturas, polticas culturais e processos presentes entre os museus brasileiros, tendo em vista as transformaes por que passa a sociedade brasileira e sua relao com contextos transnacionais. BRAZILIAN MUSEUMS AND CULTURAL POLICY Myrian Seplveda dos Santos Key words Collective memory; Museums; Modernity; Cultural Policies. Many studies on museums have been made in the last decade. Museums have long been put aside by art historians, being of more interest to social scientists who have perceived them as central institutions of modernity. It has been observed in Brazil during the last decade a series of important studies analyzing the constitution of museums in the nineteenth century, its relationship with academic institutions, and its role in the making of the nation. The article aims at broadening this field of investigation by analyzing practices, structures, cultural policies, and current processes among Brazilian museums, considering the transformations the Brazilian society has been through and its relationship with transnational contexts. MUSES BRSILIENS ET POLITIQUE CULTURELLE Myrian Seplveda dos Santos Mots-cls Mmoire collective; Muses; Modernit; Politique culturelle. Les tudes propos des muses se sont multiplies au cours de la dernire dcennie. Les muses, jusqu lors rduits lintrt dhistoriens dart, intressent, de nos jours, les scientifiques du domaine ses sciences sociales, qui les peroivent en tant quinstitutions centrales de la modernit. Au Brsil, nous observons, au cours des derniers dix ans, la ralisation dune srie dtudes importantes qui nous fournissent des analyses instiguantes sur la constitution des muses au XIXe sicle, de leur relation avec les institutions acadmiques et de leur rle dans la constitution de la nation. Lobjectif de cet article est dlargir ce champ dinvestigation. Pour cela, nous analysons les pratiques, les structures, les politiques culturelles et les processus prsents entre les muses brsiliens, en vue des transformations par lesquelles passe la socit brsilienne et de sa relation avec les contextes transnationaux.