El Acuerdo de Promocion Comercial

El acuerdo de promocin comercial Per-Estados Unidos a la luz del TRIPS: un anlisis exegtico
3.
E P-E U :
DAVID R. DEAL*
RESUMEN
En el presente artculo se lleva a cabo un anlisis de las disposiciones del Acuerdo de Promocin Comercial entre Per y Estados Unidos en materia de propiedad intelectual, comparndolas con las disposiciones del Acuerdo de la Organizacin Mundial del Comercio sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados al Comercio (ADPIC) y con los Tratados de Libre Comercio de los Estados Unidos con pases o grupos de pases de Norteamrica, Centroamrica y Sudamrica. Sobre la base del anlisis realizado, los autores concluyen que el acuerdo entre Per y Estados Unidos crea una serie de obligaciones para el primero, tales como la adhesin a varios tratados sobre propiedad intelectual, el desarrollo de sistemas de base de datos y la modicacin del sistema actual para la proteccin de las plantas.
1.
INTRODUCCIN
Este documento se enfoca en las disposiciones sobre la propiedad intelectual del Acuerdo de Promocin Comercial entre Per y Estados Unidos (PTPA). Estas disposiciones han sido revisadas teniendo en consideracin los requerimientos del Acuerdo de la OMC sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados al Comercio (ADPIC).
El autor agradece la colaboracin de los seores Jae Hong Yoon y Kevin Flynn en la elaboracin de este trabajo.
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Propiedad intelectual y comercio en el Per: impacto y agenda pendiente
Algunas disposiciones del PTPA son ms precisas, otras son similares, y algunas otras son menos precisas que las disposiciones equivalentes en el Acuerdo ADPIC. Adems, algunas disposiciones del PTPA abordan temas que no son directamente tratados en el Acuerdo ADPIC. En general, el PTPA requerir que el Per cumpla con nuevas obligaciones del tratado, nuevas obligaciones del gobierno, y nuevas obligaciones legales. Quedando sujeto a varias fechas, aceptar el PTPA eventualmente compromete al Per con los siguientes tratados: Convenio de Pars para la Proteccin de la Propiedad Industrial (1967) Convenio de Berna para la Proteccin de Trabajos Artsticos y Literarios (1971) Convencin Internacional sobre la proteccin de los artistas intrpretes y ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de radiodifusin (la Convencin de Roma) (1961) Tratado sobre la propiedad intelectual respecto de los circuitos integrados (1989) Convenio sobre la distribucin de seales portadoras de programas transmitidas por satlite (1974) Tratado de Budapest sobre el reconocimiento internacional del depsito de microorganismos a los nes del procedimiento en materia de patentes (1977), modicado en 1988 Tratado de 1996 de la OMPI sobre derecho de autor (WCT) Tratado de 1996 de la OMPI sobre interpretacin o ejecucin y fonogramas (WPPT) El PTPA requerir tambin varios nuevos programas de gobierno. Las disposiciones sobre marcas de fbrica o de comercio requieren tanto un sistema de registro electrnico como una base de datos de los registros de marca. Otra disposicin requerir que el Dominio de Nivel Superior de cdigo del pas est disponible en una base de datos en lnea. Ms importante an, el PTPA necesitar un cambio del sistema actual utilizado para proteger plantas y variedades de plantas a un sistema basado en patentes. El PTPA crea varios derechos legales nuevos incluyendo las disposiciones contra la evasin, disposiciones de informacin sobre la gestin de derechos, y disposiciones de un programa codicado que lleve seales va satlite. Existen tambin disposiciones penales que abordan violaciones a escala comercial, violacin de marcas, derechos de autor y derechos conexos. 102
Las disposiciones del PTPA han sido revisadas por lo menos teniendo en consideracin el Acuerdo ADPIC, y en algunos casos, otros Tratados de Libre Comercio (TLC) de los Estados Unidos con pases o grupos de pases de Norteamrica, Centroamrica y Sudamrica (CAFTA-RD, TLC Chile, NAFTA).
2.
ARTCULO 16.1: DISPOSICIONES GENERALES
Estas disposiciones requieren raticar o suscribir una serie de acuerdos internacionales claves y contienen el acuerdo nacional, transparencia y otras disposiciones generales que rigen todo el Captulo 16. PTPA 16.1.2 Cada Parte raticar o suscribir los siguientes acuerdos, a la fecha de entrada en vigencia de este Acuerdo: (a) el Convenio sobre la Distribucin de Seales de Satlite Portadoras de Programas (1974); (b) el Tratado de Budapest sobre el Reconocimiento Internacional del Depsito de Microorganismos a los nes del Procedimiento en materia de Patentes (1977), modicado en 1980; (c) el Tratado de la OMPI sobre Derechos de Autor (WCT) (1996); y (d) el Tratado de la OMPI sobre Interpretacin o Ejecucin y Fonogramas (WPPT) (1996). El Artculo 16.1.2 estipula que cada Parte ratique o suscriba los acuerdos mencionados cuando el presente acuerdo entre en vigencia. Otros TLC son tratados de manera diferente. La fecha en que esta disposicin entra en vigencia es diferente para cada uno de los acuerdos mencionados. El Convenio sobre la Distribucin de Seales de Satlite Portadoras de Programas (1974) ser raticado o suscrito antes del 1 de enero de 2008 en el CAFTA-RD (Artculo 15.1.4.a) y antes del 1 de enero de 2009 en el TLC-Chile (17.1.3.c). El Tratado de Budapest sobre el Reconocimiento Internacional del Depsito de Microorganismos a los nes del Procedimiento en materia de Patentes (1977), modicado en 1980, ser raticado o suscrito antes del 1 de enero de 2006 en el CAFTA-RD (15.1.3.b). El Tratado de la OMPI sobre Derechos de Autor (1996) y el Tratado de la OMPI sobre Interpretacin o Ejecucin y Fonogramas (1996) sern raticados o suscritos a la fecha de entrada en vigencia del Acuerdo CAFTA-RD (15.1.2).
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PTPA 16.1.3 Cada Parte raticar o suscribir los siguientes acuerdos para el 1 de enero de 2008, o a la fecha de entrada en vigencia, la que sea posterior: (a) el Tratado de Cooperacin en materia de Patentes (1970) modicado en 1979; (b) el Tratado sobre el Derecho de Marcas (1994); (c) el Convenio Internacional para la Proteccin de Nuevas Variedades Vegetales (1991) (Convenio UPOV); El Artculo 16.1.3 estipula que cada Parte raticar o suscribir los siguientes acuerdos: el Tratado de Cooperacin en materia de Patentes (1970) modicado en 1979; el Tratado sobre el Derecho de Marcas (1994); el Convenio Internacional para la Proteccin de las nuevas Variedades Vegetales (1991) (Convenio UPOV), el 1 de enero de 2008, o en la fecha en que entra en vigencia, la que sea posterior. El Tratado de Cooperacin en materia de Patentes (1970, y modicado en 1979) ser raticado o suscrito para el 1 de enero de 2006 en el CAFTA-RD (15.1.3.a) y antes del 1 de enero de 2007 en el TLC Chile (17.1.2). El Tratado sobre el Derecho de Marcas (1994) y el Convenio UPOV (1991) sern raticados o suscritos antes del 1 de enero de 2009 en el TLC Chile (17.1.3) de manera que tengan un perodo de transicin de cinco aos. Por otro lado, el CAFTA-RD (15.1.4.b) tiene un perodo de transicin de tres aos para el Tratado sobre el Derecho de Marcas (1994). El Convenio UPOV (1991) ser raticado o suscrito para el 1 de enero de 2006 (Costa Rica: 1 de junio de 2007; Nicaragua: 1 de enero de 2010) en el CAFTA-RD (15.1.1.a). En el NAFTA (Anexo 1701.3.1), Mxico har lo propio en un plazo no mayor a dos aos. PTPA 16.1.5 Ninguna disposicin de este Captulo se interpretar como un impedimento para que una Parte adopte medidas necesarias para prevenir prcticas anticompetitivas que pudieran resultar del abuso de los derechos de propiedad intelectual estipulados en este Captulo, siempre que tales medidas sean consistentes con este Captulo. CAFTA-RD (15.1.15), TLC Chile (17.1.13), y NAFTA (1704) establecen que una Parte puede adoptar o mantener medidas necesarias para prevenir o controlar prcticas anticompetitivas o condiciones que puedan resultar del abuso de los derechos de propiedad intelectual. PTPA 16.1.6 En adicin al Artculo 1.2 (Relacin con otros Tratados), las Partes arman sus derechos y obligaciones existentes bajo el Acuerdo ADPIC y los acuerdos de propiedad intelectual rmados o administrados bajo los auspicios de la 104
Organizacin Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI) de los cuales forman parte. El Artculo 16.1.6 rearma los derechos y obligaciones que poseen las Partes bajo el Acuerdo ADPIC y los acuerdos de propiedad intelectual rmados o administrados bajo los auspicios de la Organizacin Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI) a la cual pertenecen. El CAFTA-RD (15.1.7) tiene la misma disposicin. PTPA 16.1.7 Una Parte puede, pero no estar obligada a, implementar en su legislacin interna, una mayor proteccin y observancia de los derechos de propiedad intelectual que la exigida por este Captulo, a condicin de que tal proteccin y observancia no infrinjan las disposiciones del mismo. El Artculo 16.1.7 establece que una Parte puede, pero no estar obligada a, implementar en su legislacin interna una mayor proteccin y observancia de los derechos de propiedad intelectual que la exigida en este Captulo. Inicialmente, las frases pero no estar obligada a y observancia de los derechos de propiedad intelectual no fueron incluidas en el NAFTA (1702); pero no estar obligada fue agregada en el TLC-Chile (17.11) (sic); y nalmente, observancia de los derechos de propiedad intelectual fue incluido en el PTPA. PTPA 16.1.9 Una Parte puede derogar del prrafo 8 en relacin con sus procesos judiciales o administrativos, inclusive solicitar a un nacional de la otra Parte que designe una direccin para noticacin en su territorio, o que designe un representante en su territorio, siempre que dicha derogacin sea necesaria para asegurar el cumplimiento de las leyes y reglamentos que no son incompatibles con este Captulo; y que no se aplique de tal manera que pudiera constituir una restriccin encubierta al comercio. El Artculo 16.1.9 permite una excepcin en el tratamiento nacional. Una Parte puede tratar de una manera menos favorable a los nacionales de la otra Parte en relacin a sus procesos judiciales o administrativos que no son incompatibles con este Captulo. Esta disposicin se encuentra tanto en el CAFTA-RD (15.1.9.a) como en el TLC Chile (17.1.7). PTPA 16.1.14 Adems del Artculo 19.2 (Publicacin), y con el n de garantizar la transparencia en la proteccin y observancia de los derechos de propiedad intelectual, cada Parte garantizar que todas las leyes, reglamentos y procedimientos relativos 105
a la proteccin u observancia de los derechos de propiedad intelectual debern constar por escrito y publicarse, o en el caso que dicha publicacin no sea factible, se pondrn a disposicin del pblico, en un idioma nacional, a n de permitir que los gobiernos y los titulares de los derechos tengan conocimiento de ellas. El CAFTA-RD (15.1.14) establece que cada una de las Partes garantizar que todas las leyes, reglamentos, y procedimientos relativos a la proteccin y observancia de los derechos de propiedad intelectual debern constar por escrito y publicarse para garantizar la transparencia. El TLC-Chile (17.1.14) y el CAFTA-RD (15.1.16) reconocen el compromiso de las Partes en la creacin de capacidades relacionadas con el comercio, con la nalidad de fortalecer el desarrollo, proteger la propiedad intelectual, e implementar las obligaciones de los Acuerdos, y que las Partes cooperarn en los trminos y condiciones mutuamente acordados y sujetos a la disponibilidad de fondos apropiados.
3.
ARTCULO 16.2: MARCAS
La seccin sobre marcas de fbrica o de comercio incluye las disposiciones ms importantes con relacin a la titularidad y a la proteccin de marcas; a los procedimientos de registro, denegacin y cancelacin; y a un sistema de base de datos electrnico. PTPA 16.2.1 Ninguna de las Partes requerir, como condicin de registro, que los signos sean perceptibles visualmente; asimismo, ninguna de las Partes denegar el registro de una marca nicamente basado en el hecho de que el signo del cual est compuesto es un sonido o un aroma. ADPIC 15.1 Podrn constituir una marca de fbrica o de comercio cualquier signo o combinacin de signos, que sean capaces de distinguir los bienes o servicios de una empresa de los de otras empresas. Tales signos, en particular las palabras, incluido los nombres de persona, las letras, los nmeros, los elementos gurativos y las combinaciones de colores, as como cualquier combinacin de esos signos, podrn registrarse como marcas de fbrica o de comercio. Cuando los signos no sean intrnsecamente capaces de distinguir los bienes y servicios pertinentes, los Miembros podrn supeditar la posibilidad de registro de los mismos al carcter distintivo que hayan adquirido mediante su uso. Los Miembros podrn exigir, como condicin para el registro, que los signos sean visualmente perceptibles. El Artculo 16.2.1 estipula que los signos no necesitan ser perceptibles visualmente para ser registrados, as como ninguna de las Partes puede negar 106
el registro de una marca basndose en el hecho de que el signo es un sonido o un aroma. Tanto el Acuerdo ADPIC (15.1) como el NAFTA (1708.1) requieren que los signos sean perceptibles visualmente como condicin de registro de la marca. Sin embargo, el TLC Chile (17.2.1) y el CAFTA-RD (15.2.1) no requieren esa condicin, sino que en su lugar establecen que las marcas pueden incluir un sonido o un aroma. PTPA 16.2.2 Cada Parte dispondr que las marcas incluyan marcas colectivas y de certicacin. Asimismo, cada Parte dispondr que los signos que podran servir como indicaciones geogrcas, en el curso de sus operaciones comerciales, pueden constituir marcas de certicacin o colectivas. ADPIC 15.2 Lo dispuesto en el prrafo 1 no debe interpretarse en el sentido de que impide a un Miembro denegar el registro de una marca de fbrica o de comercio por otros motivos, siempre que stos no contravengan las disposiciones de la Convenio de Pars (1967). ADPIC 15.3 Los Miembros podrn supeditar al uso la posibilidad de registro. No obstante, el uso efectivo de una marca de fbrica o de comercio no ser condicin para la presentacin de una solicitud de registro. No se denegar ninguna solicitud por el solo motivo de que el uso pretendido no ha tenido lugar antes de la expiracin de un perodo de tres aos contado a partir de la fecha de la solicitud. El Artculo 16.2.2 requiere que cada Parte proteja las marcas colectivas y de certicacin, y que las indicaciones geogrcas tambin gocen de dichas protecciones. Este texto se presta al sistema de proteccin de marcas para indicaciones geogrcas a diferencia de un registro de indicacin geogrca por separado. El TLC-Chile (17.2.1) y el CAFTA-RD (15.2.1) brindan las mismas protecciones; sin embargo, el NAFTA (1708.1) no indica esas protecciones para indicaciones geogrcas. PTPA 16.2.4 Cada Parte establecer que el titular de una marca registrada gozar del derecho exclusivo de impedir que terceros, sin su consentimiento y en el curso del sus operaciones comerciales, utilicen signos idnticos o similares, incluyendo indicaciones geogrcas, para bienes o servicios relacionados con aquellos bienes o servicios protegidos por una marca registrada, cuando ese uso d lugar a probabilidad de confusin.
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ADPIC 16.1 El titular de una marca registrada de fbrica o de comercio gozar del derecho exclusivo de impedir que cualesquiera terceros, sin su consentimiento, y en el curso de operaciones comerciales, utilicen signos idnticos o similares para bienes o servicios que sean idnticos o similares a aquellos para los que se ha registrado la marca, cuando ese uso d lugar a probabilidad de confusin. En el caso de que se utilice un signo idntico para bienes o servicios idnticos, se presumir que existe probabilidad de confusin. Los derechos antes mencionados se entendern sin perjuicio de ninguno de los derechos existentes con anterioridad y no afectarn a la posibilidad de los Miembros de reconocer derechos basados en el uso. El Artculo 16.2.4 rearma el requerimiento del Acuerdo ADPIC con relacin a los derechos exclusivos del titular de la marca. As como el TLC Chile y el CAFTA-RD, el PTPA incluye una disposicin que indica que el titular de una marca registrada tendr el derecho exclusivo de impedir a terceros, en el curso de sus operaciones comerciales, el uso de signos idnticos o similares que puedan causar confusin, incluyendo indicaciones geogrcas. De igual forma que en el TLC Chile (17.2.4), este Artculo no incluye la suposicin de confusin por signos idnticos para bienes o servicios idnticos como se ha incluido en CAFTA-DR (15.2.3). PTPA 16.2.6 El artculo 6bis del Convenio de Pars para la Proteccin de la Propiedad Industrial (1967) se aplicar, mutatis mutandis, a los bienes o servicios que no son idnticos o similares a aquellos identicados por una marca notoriamente conocida, ya sea registrada o no, siempre y cuando el uso de dicha marca en relacin con aquellos bienes o servicios indique una conexin entre dichos bienes o servicios y el titular de la marca, y a condicin de que sea probable que dicho uso lesione los intereses del titular de la marca. ADPIC 16.3 El artculo 6bis del Convenio de Pars (1967) se aplicar mutatis mutandis a bienes o servicios que no sean similares a aquellos para los cuales una marca de fbrica o de comercio ha sido registrada, a condicin de que el uso de esa marca en relacin con esos bienes o servicios indique una conexin entre dichos bienes o servicios y el titular de la marca registrada, y a condicin de que sea probable que ese uso lesione los intereses del titular de la marca registrada. El Artculo 16.2.6 otorga la proteccin de marcas notoriamente conocidas a bienes o servicios diferentes, ya sea que se encuentren registrados o no. El Acuerdo ADPIC 16.3 abarca las marcas registradas. PTPA es similar al CAFTARD (15.2.5) y al TLC Chile (17.2.6). 108
PTPA 16.2.7 Al determinar si una marca es notoriamente conocida, una Parte no requerir que la reputacin de la marca deba extenderse ms all del sector del pblico que normalmente negocia con los bienes y servicios pertinentes. Para una mayor seguridad, el sector del pblico que normalmente negocia con los bienes y servicios pertinentes se determinar de acuerdo con la ley nacional de cada una de las Partes. ADPIC 16.2 Al determinar si una marca de fbrica o de comercio es notoriamente conocida, los Miembros tomarn en cuenta la notoriedad de esta marca en el sector pertinente del pblico, inclusive la notoriedad del producto obtenida en el Miembro, como consecuencia de la promocin de dicha marca. El Artculo 16.2.7 aborda las marcas conocidas. No existe ninguna disposicin para incluir la notoriedad del producto en el Miembro como resultado de la promocin de la marca, aunque el PTPA reconoce la legislacin nacional de cada Parte como se estipula en el Acuerdo ADPIC. PTPA 16.2.9 Cada Parte proporcionar: (a) un sistema electrnico para la solicitud, procesamiento, registro y mantenimiento de marcas, y (b) una base de datos electrnica disponible al pblico, incluyendo una base de datos en lnea, de las solicitudes y registros de marcas. El Artculo 16.2.9 resalta el uso de medios electrnicos para interactuar con los funcionarios de la marca y el establecimiento de bases de datos accesibles sobre las marcas. El Acuerdo ADPIC no requiere un sistema de llenado electrnico similar y una base de datos. Al igual que el CAFTA-RD (15.2.7), esta obligacin tiene un perodo de transicin de un ao. En contraste, el TLC Chile (17.2.11) no incluye una disposicin que requiera una base de datos electrnica disponible al pblico, incluyendo una base de datos en lnea, de las solicitudes y registros de marca. PTPA 16.2.10 Cada Parte establecer: (a) que cada registro o publicacin que concierne a la solicitud o registro de marca que indique bienes o servicios, indicar los bienes y servicios por sus nombres, agrupados de acuerdo con las clases de clasicacin establecidos por el Arreglo de Niza relativo a la Clasicacin de Bienes y Servicios para el Registro de Marcas (1979), revisado y modicado (Clasicacin de Niza). 109
(b) que los bienes o servicios no podrn ser considerados como similares entre s nicamente por el hecho de que, en cualquier registro o publicacin, aparezcan en la misma clase de la Clasicacin de Niza. De manera contraria, cada Parte establecer que los bienes o servicios no podrn ser considerados diferentes entre s nicamente por el hecho de que, en cualquier registro o publicacin, aparezcan en clases diferentes de la Clasicacin de Niza. El Artculo 16.2.10 elabora de manera restringida el texto de la disposicin sobre los bienes o servicios que no podran ser considerados como similares o diferentes entre s nicamente porque, en cada registro o publicacin, aparezcan en la misma clase o en clases diferentes de la Clasicacin de Niza. El Acuerdo ADPIC no contiene detalles con relacin al registro. CAFTA-RD (15.2.8.b) contiene la misma disposicin. Esta disposicin utiliza el trmino nicamente en vez de solo y omite el trmino cualquier sistema de clasicacin en el TLC Chile (17.2.12.b). PTPA 16.2.11 Cada una de las Partes establecer que el registro inicial y cada renovacin de registro de una marca sern por un perodo no menor de 10 aos. ADPIC 18.5 El registro inicial de una marca de fbrica o de comercio y cada una de las renovaciones del registro tendrn una duracin de no menos de siete aos. El registro de una marca de fbrica o de comercio ser renovable indenidamente. El Artculo 16.2.11, CAFTA-DR (15.2.9), y NAFTA (1708.7) extienden un perodo vlido de siete aos estipulado en el Acuerdo ADPIC (18.5) a un trmino no menor de diez aos para el registro inicial y cada renovacin de registro de una marca. PTPA 16.2.12 Ninguna Parte exigir el registro de las licencias de marcas para establecer la validez de dichas licencias, o para armar cualquier derecho de una marca, o para otros propsitos. ADPIC 21 Los Miembros podrn establecer las condiciones para las licencias y la cesin de marcas de fbrica o de comercio, quedando entendido que no se permitirn las licencias obligatorias de marcas de fbrica o de comercio y que el titular de una marca registrada de fbrica o de comercio tendr derecho a cederla con o sin la transferencia de la empresa a que pertenezca la marca. 110
El Artculo 16.2.12 y el CAFTA-RD (15.2.10) estipulan que el registro de licencias de marcas no es necesario para establecer la validez de la licencia, para ceder cualquier derecho sobre una marca o para otros propsitos. Por lo tanto, los titulares y autorizados de una marca pueden tomar medidas para proteger y hacer respetar las marcas sin obstculos para el registro de la licencia administrativa. TRIPS permite cualquier condicin razonable sobre las marcas autorizadas.
4.
ARTCULO 16.3: INDICACIONES GEOGRFICAS
Estas disposiciones establecen un amplio y claro marco para los procedimientos de registro de las indicaciones geogrcas, y establecen la relacione entre las indicaciones geogrcas y las marcas. PTPA 16.3.1 Si una Parte provee los medios para solicitar proteccin o el reconocimiento de las indicaciones geogrcas, a travs de un sistema de proteccin de marcas o algn otro, aceptar las solicitudes y peticiones sin la necesidad de intercesin por una Parte en nombre de sus conciudadanos, y (a) procesar las solicitudes o peticiones de indicaciones geogrcas, segn sea el caso, con un mnimo de formalidades. (b) se asegurar que los reglamentos que rigen la presentacin de dichas solicitudes o peticiones, segn sea el caso, sean puestas a disposicin del pblico. (c) se asegurar que las solicitudes o peticiones de indicaciones geogrcas, segn el caso, sean publicadas para efectos de oposicin, y proporcionar los procedimientos para oponerse a las solicitudes o peticiones de indicaciones geogrcas que son objeto de solicitud o peticin. Asimismo, cada Parte proporcionar los procedimientos para la cancelacin de cualquier registro resultante de una solicitud o una peticin. (d) garantizar que las medidas que rigen la presentacin de las solicitudes o peticiones para indicaciones geogrcas determinen claramente los procedimientos para esas acciones. Tales procedimientos incluirn poner a disposicin informacin de contacto suciente para permitir que los solicitantes, segn sea el caso, obtengan pautas procesales especcas sobre los procedimientos para procesar las solicitudes y peticiones. ADPIC 22.1 Para efectos del presente Acuerdo, indicaciones geogrcas son las que identiquen un producto como originario del territorio de un Miembro, o de una regin o localidad de ese territorio, cuando determinada calidad, reputacin, u 111
otra caracterstica del producto sea imputable fundamentalmente a su origen geogrco. El Artculo 16.3.1 provee los medios para solicitar la proteccin o el reconocimiento de indicaciones geogrcas, a travs de un sistema vigente de proteccin de marcas. El Acuerdo ADPIC 22.1 aborda las indicaciones geogrcas. A diferencia del PTPA, el sistema de proteccin unicado no est disponible en el TLC-Chile (17.4.4) ni en el CAFTA-RD (15.3.2). PTPA 16.3.2 Cada Parte se asegurar que los fundamentos para denegar la proteccin o el reconocimiento de una indicacin geogrca incluirn lo siguiente: (a) la indicacin geogrca podra ser confusamente similar a una marca de objeto o de una solicitud o registro pendiente de buena fe; y (b) la indicacin geogrca podra ser confusamente similar a una marca preexistente, cuyos derechos han sido adquiridos de conformidad con la legislacin de la Parte. ADPIC 22.2 En relacin con las indicaciones geogrcas, los Miembros arbitrarn los medios legales para que las partes interesadas puedan impedir: (a) la utilizacin de cualquier medio que, en la designacin o presentacin del producto, indique o sugiera que dicho producto proviene de una regin geogrca distinta del verdadero lugar de origen, de modo que induzca al pblico a error en cuanto al origen geogrco del producto; (b) cualquier otra utilizacin que constituya un acto de competencia desleal, en el sentido del Artculo 10bis del Convenio de Pars (1967). ADPIC 22.3 Todo Miembro, de ocio si su legislacin lo permite, o a peticin de una parte interesada, denegar o invalidar el registro de una marca de fbrica o de comercio que contenga o consista en una indicacin geogrca respecto de productos no originarios del territorio indicado, si el uso de tal indicacin en la marca de fbrica o de comercio para esos productos en ese Miembro es de naturaleza tal que induzca al pblico a error en cuanto al verdadero lugar de origen. ADPIC 22.4 La proteccin prevista en los prrafos 1, 2 y 3 ser aplicable contra toda indicacin geogrca que, aunque literalmente verdadera en cuanto al territorio, regin o localidad de origen de los productos, d al pblico una idea falsa de que stos se originan en otro territorio.
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El Artculo 16.3.2, a diferencia del Acuerdo ADPIC, establece los fundamentos para denegar la proteccin o el reconocimiento de una indicacin geogrca que podra causar confusin con una marca que est siendo objeto de una solicitud o registro pendiente de buena fe. Esto protege marcas ya existentes contra indicaciones geogrcas posteriores. Esta disposicin, as como la del TLC Chile (17.4.10) y el CAFTA-RD (15.3.7), tiene una previsin ms amplia sobre indicaciones geogrcas que la que tiene el Acuerdo ADPIC.
5.
ARTCULO 16.4: NOMBRES DE DOMINIO EN INTERNET

PTPA 16.4.2 Cada Parte exigir que la administracin de su dominio de nivel superior de cdigo de pas (country-code Top Level Domain o ccTLD) proporcione acceso pblico en lnea a una base de datos conable y precisa con informacin de contacto para los registrantes de nombres de dominio.
El Artculo 16.4.2 dispone que la administracin de su dominio de nivel superior de cdigo de pas proporcione acceso pblico en lnea a una base de datos conable y precisa con informacin de contacto para los registrantes de nombres de dominio. El Acuerdo ADPIC no estipula una disposicin similar con respecto a los ccTLD. A diferencia del CAFTA-RD (15.4.2) y del TLC Chile (17.3.2), el PTPA no incluye una frase que estipule que se podr dar debida consideracin a las leyes de la Parte que protegen la privacidad de sus nacionales.
6.
ARTCULO 16.5: DERECHOS DE AUTOR
Aunque algunas disposiciones repiten obligaciones ya contenidas en el Acuerdo ADPIC, se han aclarado y ampliado otros textos, particularmente en lo que se reere a la observancia. De hecho, hay disposiciones detalladas que requieren implementacin de las nuevas obligaciones previstas en el Tratado de la OMPI sobre Derechos de Autor (WCT) y el Tratado de la OMPI sobre Interpretacin o Ejecucin de Fonogramas (WPPT). PTPA 16.5.5 Cada Parte dispondr que, cuando se calcula el perodo de proteccin de una obra (incluyendo una obra fotogrca): (a) sobre la base de la vida de una persona natural, el perodo no ser menor que la vida del autor y 70 aos despus de su muerte; y (b) sobre una base distinta de la vida de una persona natural, el perodo ser: 113
(i) no menor de 70 aos contados a partir del nal del ao calendario de la primera publicacin autorizada de la obra, o (ii) a falta de tal publicacin autorizada dentro de un plazo de 50 aos a partir de la realizacin de la obra, no menor de 70 aos contados a partir del nal del ao calendario de la creacin de la obra. ADPIC 12 Cuando el perodo de proteccin de una obra, que no sea fotogrca o de arte aplicado, se calcule sobre una base distinta de la vida de una persona fsica, ese perodo ser de no menos de 50 aos contados desde el nal del ao calendario de la publicacin autorizada o, a falta de tal publicacin autorizada dentro de un plazo de 50 aos a partir de la realizacin de la obra, de 50 aos contados a partir del nal del ao calendario de su realizacin. El Artculo 16.5.5 dispone que el perodo de proteccin de una obra (incluyendo una obra fotogrca): (a) en base a la vida de una persona fsica, el perodo no ser menor que la vida del autor y 70 aos despus de la muerte del mismo; y (b) sobre una base distinta de la vida de una persona fsica, ese perodo ser (i) no menor de 70 aos contados a partir del nal del ao calendario de la primera publicacin autorizada de la obra; o (ii) a falta de tal publicacin autorizada dentro de un plazo de 50 aos a partir de la creacin de la obra, no menor de 70 aos contados a partir del nal del ao calendario de la creacin de la obra. Por el contrario, tanto el Acuerdo ADPIC (12) y el NAFTA (1705.4) disponen el perodo de proteccin no menor de 50 aos. Especcamente, el CAFTA-RD (15.5.4) combina en una sola seccin los derechos de autor y los derechos conexos. PTPA 16.5.6 La titularidad del derecho de autor de una obra artstica o literaria ser conferida inicialmente al autor o los autores de la obra. El Artculo 16.5.6 establece que la titularidad del derecho de autor de una obra artstica o literaria ser conferida inicialmente al autor o los autores de la obra. El Acuerdo ADPIC no tiene una disposicin similar.
7.
ARTCULO 16.6: DERECHOS CONEXOS

PTPA 16.6.2 Cada Parte dispondr que los artistas intrpretes o ejecutantes de fonogramas tengan la facultad de autorizar o prohibir toda reproduccin de sus interpretaciones o ejecuciones y fonogramas, en cualquier manera o forma,
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permanente o temporal (incluyendo el almacenamiento temporal en forma electrnica). ADPIC 14.1 En lo que respecta a la jacin de sus interpretaciones o ejecuciones en un fonograma, los artistas intrpretes o ejecutantes tendrn la facultad de impedir los actos siguientes cuando se emprendan sin su autorizacin: la jacin de sus interpretaciones o ejecuciones no jadas y la reproduccin de tal jacin. Los artistas intrpretes o ejecutantes tendrn asimismo la facultad de impedir los actos siguientes cuando se emprendan sin su autorizacin: la difusin por medios inalmbricos y la comunicacin al pblico de sus interpretaciones o ejecuciones en directo. ADPIC 14.2 Los productores de fonogramas gozarn del derecho de autorizar o prohibir la reproduccin directa o indirecta de sus fonogramas. El Artculo 16.6.2 conere a los artistas intrpretes o ejecutantes y los productores de fonogramas el derecho de autorizar o prohibir toda reproduccin de sus interpretaciones o ejecuciones y fonogramas, en cualquier manera o forma, permanente o temporal (incluyendo el almacenamiento temporal en forma electrnica). El Acuerdo ADPIC establece una disposicin similar. Esta disposicin sera adecuada para un mundo digital e interconectado en el que el material registrado puede ser explotado sin que el usuario pueda hacer una copia permanente. PTPA 16.6.6 (a) Cada Parte conferir a los artistas intrpretes o ejecutantes y productores de fonogramas el derecho de autorizar o prohibir la radiodifusin o cualquier comunicacin al pblico de sus interpretaciones o ejecuciones, o fonogramas, ya sea por medios almbricos o inalmbricos, incluyendo la puesta a disposicin del pblico de sus interpretaciones o ejecuciones y fonogramas, de tal forma que los miembros del pblico puedan tener acceso a ellos desde el lugar y en el momento en que cada uno de ellos elan. (b) No obstante lo dispuesto en el inciso (a) y el Artculo 16.7.8, la aplicacin de este derecho a las transmisiones anlogas y a la transmisin gratuita por el aire, y las excepciones o limitaciones a este derecho para dicha actividad, ser materia de legislacin de cada una de las Partes. (c) Cualesquiera limitaciones de este derecho con respecto a otras transmisiones no interactivas estarn de conformidad con el Artculo 16.7.8 y no perjudicarn el derecho del artista intrprete o ejecutante o productor de fonogramas de obtener una remuneracin equitativa. 115
ADPIC 14.1 En lo que respecta a la jacin de sus interpretaciones o ejecuciones en un fonograma, los artistas intrpretes o ejecutantes tendrn la facultad de impedir los actos siguientes cuando se emprendan sin su autorizacin: la jacin de sus interpretaciones o ejecuciones no jadas y la reproduccin de tal jacin. Los artistas intrpretes o ejecutantes tendrn asimismo la facultad de impedir los actos siguientes cuando se emprendan sin su autorizacin: la difusin por medios inalmbricos y la comunicacin al pblico de sus interpretaciones o ejecuciones en directo. ADPIC 14.2 Los productores de fonogramas gozarn del derecho de autorizar o prohibir la reproduccin directa o indirecta de sus fonogramas. El Artculo 16.6.6 reconoce el derecho de controlar cualquier forma de transmisin de obras, incluyendo transmisiones interactivas a travs de redes electrnicas de Internet, salvo pocas excepciones o limitaciones para el caso de transmisiones anlogas y transmisiones gratuitas por el aire de grabaciones sonoras e interpretaciones o ejecuciones. El Acuerdo ADPIC estipula una disposicin similar. PTPA 16.6.7 Cada Parte dispondr que, cuando se calcula el perodo de proteccin de una interpretacin o ejecucin o de un fonograma: (a) sobre la base de la vida de una persona natural, el perodo no ser menor que la vida del autor y 70 aos despus de su muerte; y (b) sobre una base distinta de la vida de una persona natural, el perodo ser: (i) no menor de 70 aos contados a partir del nal del ao calendario de la primera publicacin autorizada de la interpretacin o ejecucin, o fonograma, o (ii) a falta de tal publicacin autorizada dentro de un plazo de 50 aos a partir de la creacin de la interpretacin o ejecucin, o fonograma, no menor de 70 aos contados a partir del nal del ao calendario de la creacin de la interpretacin o ejecucin, o fonograma. ADPIC 14.5 El perodo de proteccin disponible para los artistas intrpretes o ejecutantes y los productores de fonogramas, en virtud del presente Acuerdo, durar por lo menos hasta el nal de un perodo de 50 aos contados a partir del nal del ao calendario en que se haya realizado la jacin o haya tenido lugar la interpretacin o ejecucin. El perodo de proteccin concedido de acuerdo 116
al prrafo 3, durar por lo menos 20 aos contados a partir del nal del ao calendario en que se haya realizado la emisin. El Artculo 16.6.7 dispone que el perodo de proteccin de una interpretacin o ejecucin o de un fonograma: (a) en base a la vida de una persona fsica, el perodo no ser menor que la vida del autor y 70 aos despus de la muerte del mismo; y (b) sobre una base distinta de la vida de una persona fsica, ese perodo ser (i) no menor de 70 aos contados a partir del nal del ao calendario de la primera publicacin autorizada de la interpretacin o ejecucin, o fonograma; o (ii) a falta de tal publicacin autorizada dentro de un plazo de 50 aos a partir de la creacin de la interpretacin o ejecucin, o fonograma, no menor de 70 aos contado a partir del nal del ao calendario de la creacin de la interpretacin o ejecucin, o fonograma. El Acuerdo ADPIC dispone perodos considerablemente ms cortos. El ADPIC (14.5) y el NAFTA (1706.2) disponen perodos de proteccin de por lo menos 50 aos. Adems, el perodo de proteccin se extiende an ms debido a que el PTPA y el CAFTA-RD utilizan el trmino creacin, en lugar de jacin utilizado en ASPIC y NAFTA. PTPA 16.6.8 Para los efectos de este Artculo y del Artculo 15.5, se aplicarn las siguientes deniciones con respecto a los artistas intrpretes o ejecutantes y a los productores de fonogramas: (a) radiodifusin signica la transmisin inalmbrica o por va satlite de sonidos o sonidos e imgenes, o de las representaciones de estos, para su recepcin por el pblico, incluyendo la transmisin inalmbrica de seales codicadas cuando los medios de decodicacin sean ofrecidos al pblico por el organismo de radiodifusin o con su consentimiento; la radiodifusin no incluye transmisiones a travs de las redes de computadoras o cualquier transmisin en la que el tiempo y lugar de la recepcin pueda ser individualmente seleccionado por miembros del pblico; (b) comunicacin con el pblico de una interpretacin o ejecucin o de un fonograma signica la transmisin al pblico, a travs de cualquier medio que no sea la radiodifusin, de sonidos de una interpretacin o ejecucin, o los sonidos o la representacin de sonidos jos en un fonograma. Para efectos del prrafo 6, comunicacin con el pblico incluye hacer que los sonidos o las representaciones de los sonidos estn jos en un fonograma audible para el pblico; (c) jacin signica la incorporacin de sonidos, o de la representacin de los mismos, de donde pueden ser percibidos, reproducidos o comunicados a travs de algn aparato; (d) artistas intrpretes o ejecutantes signica actores, cantantes, msicos, bailarines, y otras personas que actan, cantan, declaman, 117
tocan, interpretan, o de lo contrario realizan obras artsticas o literarias o expresiones del folklore; (e) fonograma signica la jacin de los sonidos de una interpretacin o ejecucin, o de otros sonidos, o de la representacin de sonidos que no estn bajo la forma de jacin incorporada en una obra cinematogrca u otra obra audiovisual. (f) productor de un fonograma signica la persona o su representante legal que toma la iniciativa y tiene la responsabilidad de la primera jacin de los sonidos de una interpretacin o ejecucin u otros sonidos, o la representacin de sonidos; y (g) publicacin de una interpretacin o ejecucin de un fonograma signica el ofrecimiento al pblico de copias de la interpretacin o ejecucin o el fonograma, con el consentimiento del titular del derecho, siempre y cuando que las copias sean ofrecidas al pblico en cantidades razonables. El Artculo 16.6.8 agrega la frase que declara que radiodifusin no incluye transmisiones a travs de redes de computacin o cualquier transmisin en la que los miembros del pblico puedan escoger individualmente el tiempo y el lugar de la recepcin. El Acuerdo ADPIC no dispone una seccin de deniciones.
8.
ARTCULO 16.7: OBLIGACIONES COMUNES A LOS DERECHOS DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS

PTPA 16.7.1 Con el n de garantizar que no se establezca ninguna jerarqua entre los derechos de autor, por una parte, y los derechos de los artistas intrpretes o ejecutantes y productores de fonogramas, por otra parte, cada Parte establecer que en aquellos casos en donde se requiera la autorizacin tanto del autor de una obra contenida en un fonograma como del artista intrprete o ejecutante o productor titular de los derechos del fonograma, el requerimiento de la autorizacin del autor no deja de existir debido a que tambin se requiera la autorizacin del artista intrprete o ejecutante o del productor. Asimismo, cada Parte establecer que en aquellos casos en donde se requiera la autorizacin tanto del autor de una obra contenida en un fonograma como del artista intrprete o ejecutante o del productor titular de los derechos del fonograma, el requerimiento de la autorizacin del artista intrprete o ejecutante o del productor no deja de existir debido a que tambin se requiera la autorizacin del autor.
El Artculo 16.7.1 y el CAFTA-DR (15.5.3) garantizan que no se establezca ninguna jerarqua entre derechos de autores, por un lado, y los derechos de 118
los artistas intrpretes o ejecutantes y productores de fonogramas, por el otro lado. El Acuerdo ADPIC no contiene una disposicin similar. PTPA 16.7.2 Cada Parte aplicar el Artculo 18 del Convenio de Berna y el Artculo 14.6 del Acuerdo sobre el Acuerdo ADPIC, mutatis mutandis, a la materia, derechos, y obligaciones establecidos en los Artculos 16.5 hasta el Artculo 16.7. ADPIC 14.6 En relacin a los derechos conferidos por los prrafos 1, 2 y 3, todo Miembro podr establecer condiciones, limitaciones, excepciones y reservas en la medida permitida por la Convencin de Roma. No obstante, las disposiciones del Artculo 18 del Convenio de Berna (1971) tambin se aplicarn mutatis mutandis a los derechos que sobre los fonogramas corresponden a los artistas intrpretes o ejecutantes y productores de fonogramas. El Artculo 16.7.2, como el CAFTA-DR (15.5.5), reitera la aplicacin del Artculo 14.6 (condiciones, limitaciones, excepciones y reservas en la medida permitida por la Convencin de Roma) del Acuerdo ADPIC, mutatis mutandis, a la materia, derechos, y obligaciones establecidos en los Artculos 16.5 hasta el Artculo 16.7. PTPA 16.7.3 Cada Parte dispondr que para el derecho de autor y derechos conexos, cualquier persona que adquiera o sea titular de cualquier derecho patrimonial sobre una obra, interpretacin o ejecucin, o fonograma: (a) podr libre e individualmente transferir dicho derecho mediante contrato; y (b) en virtud de un contrato, incluyendo contratos de trabajo que impliquen la creacin de obras, interpretaciones o ejecuciones y produccin de fonogramas, tendr la facultad de ejercer ese derecho en nombre propio y gozar plenamente de los benecios derivados de ese derecho. El Acuerdo ADPIC no estipula una disposicin similar como lo hace el Artculo 16.7.3, el cual incluye disposiciones de derechos contractuales inicialmente del acuerdo de NAFTA (1705.3), contenidas tambin en el TLC Chile (17.7.2.a) y CAFTA-DR (15.5.6), garantizando que cada Parte dar efecto a las transferencias de los derechos y el tratamiento de benecios monetarios que provengan de tales transferencias. PTPA 16.7.4.a Con el n de proporcionar proteccin legal adecuada y recursos legales efectivos contra la evasin de medidas tecnolgicas efectivas que los autores, artistas 119
intrpretes o ejecutantes y productores de fonogramas utilizan en relacin con el ejercicio de sus derechos y para restringir actos no autorizados con respecto a sus obras, interpretaciones o ejecuciones, y fonogramas, cada Parte estipula que cualquier persona que: (i) evada sin autorizacin cualquier medida tecnolgica efectiva que controle el acceso a una obra, interpretacin, ejecucin o fonograma protegido; u otra materia objeto de proteccin; o (ii) fabrique, importe, distribuya, ofrezca al pblico, proporcione o de otra manera traque con dispositivos, productos o componentes, u ofrezca al pblico o preste servicios, los cuales: (A) son promocionados, publicitados o comercializados con el propsito de evadir una medida tecnolgica efectiva, o (B) nicamente tienen un limitado propsito o uso de importancia comercial diferente al de evadir una medida tecnolgica efectiva, o (C) son diseados, producidos o ejecutados principalmente con el n de permitir o facilitar la evasin de cualquier medida tecnolgica efectiva, ser responsable y quedar sujeta a los recursos establecidos en el Artculo 16.11.15. Cada Parte establecer los procedimientos y sanciones penales que se aplicarn cuando se determine que una persona, que no sea una biblioteca, archivo, institucin educativa sin nes de lucro, u organismo pblico de radiodifusin no comercial, se haya involucrado intencionalmente y con el n de lograr una ventaja comercial o ganancia nanciera privada en cualquiera de las actividades anteriores. El Acuerdo ADPIC no dispone ninguna medida contra la evasin. El Artculo 16.7.4.a y el CAFTA-RD (15.5.7.a) establecen proteccin legal y recursos contra la evasin de medidas tecnolgicas efectivas. En el PTPA y el CAFTA-RD, se aadi la frase ofrezca al pblico, y la palabra traque se utiliza en lugar de venta o alquiler como se utiliza en el TLC Chile (17.7.5.b). El TLC Chile (17.7.5.a) establece una excepcin en cuanto a la evasin de cualquier medida tecnolgica efectiva en una obra protegida en la cual no es necesario que ninguna de las Partes imponga responsabilidad civil o penal a una persona que no controla el acceso a esa obra. Asimismo, en el PTPA y el CAFTA-RD se encuentra la frase: cada Parte estipular los procesos penales y sanciones que deben aplicarse cuando se encuentre que cualquier persona, que no sea una biblioteca, archivo, institucin educacional sin nes de lucro, o entidad de transmisin pblica no comercial, se haya involucrado intencionalmente y con el n de lograr una ventaja comercial o benecio nanciero propio en cualquiera de las actividades mencionadas. El TLC Chile no limita las sanciones legales contra la evasin de medidas tecnolgicas nicamente a los procesos y sanciones penales; ste amplia las opciones a medidas administrativas o civiles. Ms importante an, el TLC Chile (17.7.5.b) garantiza 120
que se da debida cuenta, inter alia, del propsito cientco o educativo de la conducta del demandado para aplicar las medidas penales de acuerdo con cualquier disposicin que implementa este inciso. Una Parte puede eximir de responsabilidad penal, y si se realiza de buena fe y sin conocimiento de que la conducta es prohibida, se puede eximir de responsabilidad civil, los actos prohibidos segn este inciso que se lleven a cabo con relacin a una biblioteca, archivo o institucin educativa sin nes de lucro. PTPA 16.7.4.d Cada Parte establecer que la violacin de una medida que implementa las disposiciones del presente prrafo constituye por separado una violacin del cdigo civil o un delito, independiente de cualquier violacin que pudiera ocurrir bajo la ley de derechos de autor y derechos conexos de la Parte. El Acuerdo ADPIC no contiene una disposicin similar. As como en el CAFTARD (15.5.7.c), el Artculo 16.7.4.d estipula que la violacin de una medida que implementa el presente prrafo constituye por separado una violacin del cdigo civil o un delito, independiente de cualquier violacin que pudiera ocurrir bajo la ley de derechos de autor y derechos conexos de la Parte. PTPA 16.7.4.e Cada Parte delimitar las excepciones y limitaciones a las medidas que implemente el inciso (a) para las siguientes actividades, y el inciso (f), las cuales se aplicarn a las medidas pertinentes de acuerdo con el inciso (g): (i) actividades no infractoras de ingeniera inversa respecto a la copia obtenida legalmente de un programa de computacin, realizado de buena fe, con respecto a los elementos particulares de dicho programa de computacin que no han estado fcilmente a disposicin de la persona involucrada en esas actividades, con el nico propsito de lograr interoperabilidad de un programa de computacin creado independientemente con otros programas; (ii) actividades de buena fe no infractoras, realizadas por un investigador debidamente calicado que haya obtenido legalmente una copia, interpretacin o ejecucin no jada, o muestra de una obra, interpretacin o ejecucin, o fonograma, y que haya realizado un esfuerzo de buena fe por obtener autorizacin para realizar tales actividades, en la medida necesaria, y con el nico propsito de identicar y analizar fallas y vulnerabilidades de las tecnologas para codicar y decodicar la informacin; (iii) La inclusin de un componente o parte con el nico propsito de impedir el acceso de menores de edad a contenido inapropiado en lnea en una tecnologa, producto, servicio o dispositivo por s mismo no est prohibido bajo las medidas que implementen el inciso (a) (ii); (iv) actividades de buena fe no infractoras, autorizadas por el propietario 121
de una computadora, sistema o red de cmputo, realizadas con el nico propsito de probar, investigar o corregir la seguridad de esa computadora, sistema o red de cmputo; (v) acceso por parte de una biblioteca, archivo o institucin educativa sin nes de lucro a una obra, interpretacin o ejecucin, o fonograma, a la cual no tendran acceso de otro modo, con el nico propsito de tomar decisiones sobre adquisiciones; y (vi) actividades no infractoras con el nico propsito de identicar y deshabilitar la capacidad de compilar o diseminar informacin de datos de identicacin personal no divulgada que reejen las actividades en lnea de una persona natural de manera que no afecte de ningn otro modo la capacidad de cualquier persona de obtener acceso a cualquier obra. El Acuerdo ADPIC no contiene una disposicin similar. El Artculo 16.7.4.e y el CAFTA-RD (15.5.7.d) estipulan que cada Parte delimitar las excepciones y limitaciones a las medidas que implemente el inciso (a) para las siguientes actividades, y en el inciso (f), las cuales se aplicarn a las medidas pertinentes de acuerdo con el inciso (g): ... (ii) actividades de buena fe no infractoras, realizadas por un investigador debidamente calicado que haya obtenido legalmente una copia, interpretacin o ejecucin no jada, o muestra de una obra, interpretacin o ejecucin, o fonograma. El PTPA y el CAFTA-RD permiten limitadamente slo un investigador apropiadamente calicado y una interpretacin o ejecucin no jada. El TLC Chile, de manera ms amplia, permite la excepcin de realizar una actividad durante la investigacin y el desarrollo. PTPA 16.7.4.f La utilizacin no infractora de una obra, interpretacin o ejecucin, o fonograma, en una clase particular de obras, interpretaciones o ejecuciones, o fonogramas, siempre que cualquier excepcin o limitacin adoptada al amparo de este inciso, est basada en la existencia de evidencia sustancial de impacto negativo real o potencial sobre esos usos no infractores, tal como se encuentra en un procedimiento legislativo o administrativo; y adems, siempre que una revisin de tal resultado, conducido en un proceso administrativo o legislativo, sea completado en intervalos de no ms de cuatro aos para determinar si an existe evidencia sustancial de impacto negativo real o potencial sobre aquellos usos no infractores. El Acuerdo ADPIC no contiene una disposicin similar. El Artculo 16.7.4.f, as como CAFTA-RD (15.5.7.e.iii), prescribe La utilizacin no infractora de una obra, interpretacin o ejecucin, o fonograma, en una clase particular de obras, interpretacin o ejecucin, o fonogramas, siempre que cualquier excepcin o limitacin adoptada al amparo de este inciso, est basada en la existencia 122
de evidencia sustancial de impacto adverso real o potencial sobre aquellos usos no infractores, tal como se encuentra en un procedimiento legislativo o administrativo; y adems, siempre que una revisin de tal resultado, conducido en un proceso administrativo o legislativo, sea completado en intervalos de no ms de cuatro aos para determinar si an existe evidencia sustancial de un impacto adverso real o potencial sobre aquellos usos no infractores. Estas disposiciones aaden la frase interpretacin o ejecucin, o fonograma; utilizan se encuentra en lugar de demostradas o reconocidas; reemplazan se mantenga vigente por sea completado; y reemplaza tres aos por cuatro aos segn se le compara con Chile FTA (17.7.5.d.i). PTPA 16.7.4.g Las excepciones y limitaciones a las medidas que implemente el inciso (a) para las actividades enumeradas en los incisos (e) y (f) slo pueden ser aplicables como se indica a continuacin, siempre y cuando no afecten la adecuacin de la proteccin legal o la efectividad de los recursos legales contra la evasin de medidas tecnolgicas efectivas: (i) las medidas que implemente el inciso (a)(i) pueden estar sujetas a excepciones y limitaciones con respecto a cada actividad establecida en los incisos (e) y (f). (ii) las medidas que implemente el inciso (a)(ii), que se reeren a las medidas tecnolgicas efectivas que controlan el acceso a una obra, interpretacin o ejecucin, o fonograma, pueden estar sujetas a excepciones y limitaciones con respecto a las actividades establecidas en los incisos (e)(i), (ii), (iii), y (iv). (iii) las medidas que implemente el inciso (a)(ii), que se reeren a las medidas tecnolgicas efectivas que protegen cualquier derecho de autor o cualquier derecho relacionado con el derecho de autor, pueden estar sujetas a las excepciones y limitaciones con respecto a las actividades establecidas en el inciso (e)(i). El Acuerdo ADPIC no contiene una disposicin similar. A diferencia del TLC Chile (17.7.5.e), el Artculo 16.7.4.g apenas permite que las excepciones y limitaciones de las medidas que implementa el inciso (a) para las actividades establecidas en los incisos (e) y (f) slo puedan ser aplicables como se indica a continuacin, siempre y cuando no afecten la adecuacin de la proteccin legal o la efectividad de los recursos legales contra la evasin de medidas tecnolgicas efectivas. PTPA 16.7.4.h Cada Parte podr establecer excepciones a cualquiera de las medidas que implementen las prohibiciones a que se reere el inciso (a) para actividades de 123
investigacin, proteccin, seguridad de la informacin o inteligencia, legalmente autorizadas, realizadas por empleados, agentes o contratistas del gobierno. Para efectos de este artculo, el trmino seguridad de la informacin se reere a las actividades realizadas con el n de identicar y enfrentar las vulnerabilidades de una computadora, o un sistema o red de cmputo del gobierno. El Acuerdo ADPIC no contiene una disposicin similar. A diferencia del CAFTA-RD (15.5.7.f), el Artculo 16.7.4.h establece excepciones a cualquiera de las medidas que implementen las prohibiciones a que se reere el inciso (a) para actividades de investigacin, proteccin, seguridad de la informacin o inteligencia, legalmente autorizadas, realizadas por empleados, agentes o contratistas del gobierno. Para los propsitos de este prrafo, el trmino seguridad de la informacin se reere a las actividades realizadas con el n de identicar y enfrentar las vulnerabilidades de una computadora, o un sistema o red de cmputo del gobierno. Una denicin del trmino seguridad de la informacin se encuentra contenida recientemente en el PTPA; asimismo, la frase actividades autorizadas en el TLC Chile (17.7.5.d.vii) fue aclarada en detalle. PTPA 16.7.5 Con el n de proporcionar los adecuados y efectivos recursos legales para proteger la informacin sobre gestin de derechos: (a) Cada Parte dispondr que cualquier persona que sin autorizacin, y a sabiendas, o con respecto a los recursos civiles, teniendo motivos razonables para saber que podra inducir, permitir, facilitar o encubrir una infraccin de un derecho de autor o derecho conexo, (i) a sabiendas suprima o altere cualquier informacin sobre gestin de derechos; (ii) distribuya o importe para su distribucin informacin sobre gestin de derechos sabiendo de que esa informacin sobre gestin de derechos ha sido suprimida o alterada sin autorizacin; o (iii) distribuya, importe para su distribucin, transmita, comunique o ponga a disposicin del pblico copias de obras, interpretaciones o ejecuciones, o fonogramas, sabiendo que la informacin sobre gestin de derechos ha sido suprimida o alterada sin autorizacin, ser responsable y estar sujeta a los recursos establecidos en el Artculo 16.11.15. Cada Parte establecer los procedimientos y sanciones penales que se aplicarn cuando cualquier persona, que no sea una biblioteca, archivo, institucin educativa sin nes de lucro, o entidad pblica de radiodifusin no comercial, se ha involucrado intencionalmente y con el n de obtener un benecio comercial o una ganancia econmica privada en cualquiera de las actividades mencionadas. 124
(b) En la medida que una Parte adopte excepciones y limitaciones a las medidas que implementa el inciso (a), dichas excepciones y limitaciones estarn connadas para actividades de investigacin, proteccin, seguridad de la informacin o inteligencia legalmente autorizadas, realizadas por empleados, agentes o contratistas del gobierno. Para efectos de este artculo, el trmino seguridad de la informacin se reere a las actividades realizadas con el n de identicar y enfrentar las vulnerabilidades de una computadora, o un sistema o red de cmputo del gobierno. (c) Informacin sobre Gestin de Derechos signica (i) informacin que identica a una obra, interpretacin o ejecucin, o fonograma; al autor de la obra, al artista intrprete o ejecutante de la interpretacin o ejecucin, o al productor del fonograma; o el titular de cualquier derecho sobre la obra, interpretacin o ejecucin, o fonograma; o (ii) informacin sobre los trminos y condiciones de la utilizacin de la obra, interpretacin o ejecucin, o fonograma; o (iii) cualquier nmero o cdigo que represente tal informacin, cuando cualquiera de estos elementos est adjunto a un ejemplar de la obra, interpretacin o ejecucin o fonograma, o guren en relacin con la comunicacin o la puesta a disposicin del pblico de la obra, interpretacin o ejecucin o fonograma. El Acuerdo ADPIC no contiene una disposicin similar. El Artculo 16.7.5 y el CAFTA-RD (15.5.7.a) estipula que con la nalidad de brindar recursos legales y efectivos para proteger la informacin sobre gestin de derechos: cada Parte establecer los procedimientos y sanciones penales que se aplicarn en caso cualquier persona, que no sea una biblioteca, archivo, institucin educativa sin nes de lucro, o una entidad pblica de radiodifusin no comercial, se haya involucrado intencionalmente y con el n de obtener benecio comercial o ganancia nanciera privada en cualquiera de las actividades mencionadas. Esta disposicin adopta la implementacin de las disposiciones de WCT y WPPT sobre la prohibicin de retiro o alteracin de informacin electrnica sobre la gestin de derechos. La observancia de las disposiciones dispositivo sobre la obligacin de evasin tiene un perodo de transicin de 30 meses. Mientras que el TLC Chile (17.7.5.b) tiene un perodo de transicin de cinco aos; CAFTA-RD (15.5.8.a.i) tiene aproximadamente dos aos. El alcance de los recursos penales se ampla, no slo para el caso intencionalmente involucrado sino hasta la ganancia econmica privada. En el TLC Chile (17.7.6.a), el texto utiliza un lenguaje ms riguroso: sanciones en lugar de recursos. Adems, el concepto ms amplio de organizaciones sin nes de lucro en el TLC Chile se encuentra ms limitado en el PTPA; por ejemplo, entidad de radiodifusin no comercial es redenida slo como entidad pblica no comercial de radiodifusin. En el CAFTA-RD (15.5.8.c), la informacin sobre gestin de 125
derechos del Artculo (16.7.5.c) signica (i) informacin que identica una obra, una interpretacin o ejecucin, o un fonograma; ...; o (ii) informacin sobre los trminos y condiciones de utilizacin de la obra, la interpretacin o ejecucin, o fonograma; o (iii) cualquier nmero o cdigo que represente tal informacin. Por lo tanto, esta disposicin dene ampliamente el signicado de informacin sobre gestin de derechos utilizando la conjuncin o en lugar de y en el TLC Chile (17.7.6.b) entre (i), (ii), y (iii). Adicionalmente, el TLC Chile (17.7.6.b) aade que Ninguna parte del prrafo 6(a) requiere que el titular de cualquier derecho en la obra, interpretacin o ejecucin, o fonograma adjunte informacin sobre la gestin de derechos a las copias, interpretacin o ejecucin, o fonograma del titular, o para hacer que la informacin sobre la gestin de derechos aparezca en relacin con la comunicacin al pblico de la obra, interpretacin o ejecucin, o fonograma. PTPA 16.7.6 Cada Parte emitir leyes, ordenanzas, reglamentos apropiados, o decretos administrativos o ejecutivos que establezcan que sus agencias utilicen exclusivamente programas de cmputo autorizados para tal uso por el titular del derecho. Dichas medidas debern regular de forma activa la adquisicin y gestin de programas de cmputo para uso gubernamental. ADPIC 10.1 Los programas de ordenador, sean programas fuente o programas objeto, sern protegidos como obras literarias en virtud del Convenio de Berna (1971). ADPIC 10.2 Las compilaciones de datos o de otros materiales, en forma legible por mquina o en otra forma, que por razones de la seleccin o disposicin de sus contenidos constituyan creaciones de carcter intelectual, sern protegidas como tales Esa proteccin, que no abarcar los datos o materiales en s mismos, se entender sin perjuicio de cualquier derecho de autor que subsista respecto de los datos o materiales en s mismos. El Artculo 16.7.6 contiene un requerimiento de que cada Parte emita decretos u otros mandatos similares que dispongan que sus agencias gubernamentales utilicen programas de cmputo autorizados exclusivamente para tal uso por el titular del derecho. Este texto en el PTPA, el TLC Chile (17.7.4), y el CAFTARD (15.5.9) garantiza que el uso del so ware se encuentre completamente autorizado y que se establezca un sistema de gestin y adquisicin de so ware vigente. PTPA 16.7.9 No obstante el Artculo 16.7.8 y el Artculo 16.6.6 (b), ninguna de las Partes 126
puede permitir la retransmisin de seales de televisin (ya sea terrestre, cable o satlite) en el Internet sin la autorizacin del titular o titulares del derecho del contenido de la seal y, si es el caso, de la seal. El Acuerdo ADPIC no contiene una disposicin similar. El Artculo 16.7.9 y el CAFTA-RD (15.5.10.c) no permiten la retransmisin de seales de televisin (ya sea terrestre, cable o satlite) en el Internet, sin la autorizacin del titular del derecho. La frase aparece en este texto garantizando que los pases no pueden someter la retransmisin de seales de televisin a una licencia obligatoria. PTPA 16.7.10 Ninguna de las Partes puede someter el goce y el ejercicio de los derechos de los autores, intrpretes o ejecutantes, y productores de fonogramas estipulados en este Captulo, a cualquier formalidad. El Acuerdo ADPIC no contiene una disposicin similar. El Artculo 16.7.10, como Chile FTA (17.6.6) estipula que Ninguna parte puede someter el goce y el ejercicio de los derechos de los autores, intrpretes o ejecutantes, y productores de fonogramas estipulados en este Captulo, a cualquier formalidad.
9.
ARTCULO 16.8: PROTECCIN DE LAS SEALES CODIFICADAS PORTADORAS DE PROGRAMAS

PTPA 16.8.1 Cada una de las Partes deber tipicar como delito: (a) la fabricacin, ensamblaje, modicacin, importacin, exportacin, venta, alquiler o distribucin por otro medio, de un dispositivo o sistema tangible o intangible, sabiendo o teniendo razones para saber que el dispositivo o sistema sirve bsicamente para descifrar una seal de satlite codicada portadora de programas sin la autorizacin del distribuidor legtimo de dicha seal; y (b) la recepcin y ulterior distribucin intencional de una seal portadora de programas que se haya originado como una seal de satlite codicada, a sabiendas que ha sido descifrada sin la autorizacin del distribuidor legtimo de la seal.
El Acuerdo ADPIC no contiene una disposicin similar. El Artculo 16.8.1, al igual que el CAFTA-RD (15.8.1) estipula que cada Parte puede tipicar como delito: (a) la fabricacin, ensamblaje, modicacin, importacin, exportacin, venta, alquiler, o distribucin por otro medio, de un dispositivo o sistema tangible o intangible, sabiendo o teniendo razones para saber que el dispositivo o sistema sirve bsicamente para descifrar una seal de satlite 127
codicada portadora de programas sin autorizacin del distribuidor legtimo de dicha seal; y (b) la recepcin y ulterior distribucin intencional de una seal portadora de programas que se haya originado como una seal de satlite codicada, a sabiendas que ha sido descifrada sin la autorizacin del distribuidor legtimo de la seal. En el NAFTA (1707), (a) es un delito; sin embargo, (b) es una violacin del cdigo civil, cuando est en relacin con actividades comerciales. Adems, estas disposiciones tienen un perodo de transicin de un ao desde la fecha en que el NAFTA entr en vigor. Ambas disposiciones estn sujetas ya sea a responsabilidad civil o penal en el TLC Chile (17.8.1). PTPA 16.8.2 Cada Parte establecer recursos civiles, incluyendo daos compensatorios, para cualquier persona perjudicada por cualquier actividad descrita en el prrafo 1, incluyendo cualquier persona que tenga un inters en la seal de programacin codicada o en su contenido. El Acuerdo ADPIC no contiene una disposicin similar. El Artculo 16.8.2, el CAFTA-RD (15.8.2) y el TLC Chile (17.8.2) establecen que cada Parte establecer recursos civiles, incluyendo daos compensatorios, para cualquier persona perjudicada por cualquier actividad descrita en el prrafo 1, incluyendo cualquier persona que tenga un inters en la seal de programacin codicada o en su contenido. La frase daos compensatorios fue recientemente aadida en referencia a los recursos civiles, excepto en el TLC Chile.
10.
ARTCULO 16.9: PATENTES
El Artculo 16.9.6 del PTPA establece dos estndares para la restauracin del plazo de las patentes: uno por atrasos en general y otro especcamente para atrasos farmacuticos. PTPA 16.9.6.a Cada parte, proporcionar los medios y, a solicitud del titular de la patente, compensar por retrasos irrazonables en el otorgamiento de la patente restableciendo el perodo de la patente o los derechos de la patente. Cualquier tipo de restablecimiento conferir todos los derechos exclusivos de una patente sujeta a las mismas limitaciones y excepciones aplicables a la patente original. Para efectos de este prrafo, un retraso irrazonable deber incluir al menos un retraso en la emisin de la patente de ms de cinco aos desde la fecha de presentacin de la solicitud en el territorio de la Parte, o tres aos contados a partir de la fecha de la solicitud del examen de la patente, cualquiera que sea 128
posterior, siempre que los perodos imputables a las acciones del solicitante de la patente no se incluyan en la determinacin de dichos retrasos. PTPA 16.9.6.b Con respecto a cualquier producto farmacutico que est cubierto por una patente, cada parte deber prever una restauracin del plazo de la patente para compensar al titular de la patente por cualquier reduccin irrazonable del plazo efectivo de la patente como resultado del proceso de aprobacin de comercializacin relacionado con la primera comercializacin del producto en dicha Parte. Cualquier restauracin conferir todos los derechos exclusivos de una patente objeto de las mismas limitaciones y excepciones aplicables a la patente original. ADPIC 62.2 Cuando la adquisicin de un derecho de propiedad intelectual est condicionada al otorgamiento o registro de tal derecho, los Miembros se asegurarn de que los procedimientos correspondientes, siempre que se cumplan las condiciones sustantivas para la adquisicin del derecho, permitan su otorgamiento o registro dentro de un perodo razonable, a n de evitar que el perodo de proteccin se acorte injusticadamente. El Artculo 62.2 del Acuerdo ADPIC slo establece que las patentes se deben registrar, los Miembros se asegurarn de que los procedimientos correspondientes para el otorgamiento o registro que permitan el otorgamiento o el registro del derecho dentro de un perodo de tiempo razonable, a n de evitar que el perodo de proteccin se acorte injusticadamente. No establece recursos en el caso de atrasos irrazonables. El PTPA establece un recurso para los atrasos irrazonables mediante la restauracin del perodo de la patente, en tanto que el Acuerdo ADPIC no establece recursos para cualquier atraso irrazonable. An ms, estipula los estndares mnimos para un atraso irrazonable en cinco aos contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud o tres aos despus del pedido de revisin de la solicitud, el que sea ms largo. Sin embargo, no queda claro, dentro del PTPA, cul sera el recurso exacto para la restauracin del trmino de la patente. Lo que es claro es que el recurso conferir todos los derechos exclusivos de una patente sujeta a las mismas limitaciones y excepciones aplicables a la patente original pero la duracin del perodo restaurado no ha sido denida1.
La legislacin estadounidense limita el perodo de restauracin a cinco aos.
129
Lmites en la Revocacin de Patentes

PTPA Artculo 16.9.4 Sin perjuicio del Artculo 5.A(3) del Convenio de Paris2 cada Parte establecer que una patente puede ser revocada o anulada nicamente por las razones que hubiesen justicado el rechazo al otorgamiento de una patente de acuerdo a la legislacin de cada Parte. Sin embargo, una Parte podr tambin establecer que el fraude, la falsa representacin o conducta injusta, podr constituir la base para revocar o anular una patente o considerarla inefectiva. ADPIC Artculo 32 Se dispondr de la posibilidad de una revisin judicial de toda decisin de revocacin o de declaracin de caducidad de una patente. El PTPA limita las condiciones para revocar una patente a aquellas que hubiesen justicado el rechazo al otorgamiento de una patente, o aquellas basadas en fraude, la falsa representacin o conducta injusta mientras que el Acuerdo ADPIC solo establece un proceso para revocacin, pero no proporciona informacin relevante.
11.
ARTCULO 16.10: MEDIDAS RELACIONADAS CON CIERTOS PRODUCTOS REGULADOS
El Artculo 16.10.1 del PTPA restringe la difusin de la informacin proporcionada por el gobierno respecto a los productos farmacuticos y qumico-agrcolas. PTPA 16.10.1.a Si una Parte exige o permite, como condicin para aprobar la comercializacin de un nuevo producto farmacutico o un nuevo producto qumico-agrcola, la presentacin de informacin sobre seguridad y ecacia del producto, dicha Parte no autorizar a terceros, sin el consentimiento de la persona que present originalmente la informacin sobre seguridad y ecacia para la aprobacin de comercializacin en la Parte, a comercializar el mismo producto u otro semejante basado en:
El Artculo 5.A (3) del Convenio de Pars establece: La caducidad de la patente no podr ser prevista sino para el caso en que la concesin de licencias obligatorias no hubiere bastado para prevenir estos abusos. Ninguna accin de caducidad o de revocacin de una patente podr entablarse antes de la expiracin de dos aos a partir de la concesin de la primera licencia obligatoria.
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(i) la informacin presentada sobre seguridad y ecacia en respaldo a la aprobacin de comercializacin; o (ii) la evidencia de la aprobacin de comercializacin, por lo menos por cinco aos para los productos farmacuticos y diez aos para productos qumico-agrcolas, contados a partir de la fecha de aprobacin de comercializacin en el territorio de la Parte. PTPA 16.10.1.b Si una Parte exige o permite, en conexin con la aprobacin de comercializacin de un nuevo producto farmacutico o un nuevo producto qumico-agrcola, la presentacin de evidencia relativa a la seguridad o ecacia de un producto previamente aprobado en otro territorio, tal como evidencia de aprobacin de comercializacin previa en el otro territorio, la Parte no permitir que terceros, sin el consentimiento de la persona que previamente present la informacin para obtener la aprobacin de comercializacin en el otro territorio, comercialicen el mismo producto o uno muy similar, basado en: (i) la informacin presentada sobre seguridad y ecacia en respaldo a la aprobacin de comercializacin; o (ii) evidencia de la aprobacin comercial previa en el otro territorio, por lo menos por cinco aos para los productos farmacuticos y diez aos para productos qumico-agrcolas, contados a partir de la fecha de aprobacin de comercializacin del nuevo producto en el territorio de la Parte. Para poder recibir proteccin de conformidad con este inciso, una Parte podr exigir que la persona que provea la informacin en el otro territorio solicite la aprobacin en el territorio de la Parte dentro de los cinco aos siguientes de haber obtenido la aprobacin de comercializacin en el otro territorio. PTPA 16.10.1.c Para efectos de este artculo, un nuevo producto farmacutico es aquel que no contiene una entidad qumica que haya sido previamente aprobada en el territorio de la Parte para ser usada en un producto farmacutico, y un nuevo producto qumico-agrcola es aquel que contiene una entidad qumica que no haya sido previamente aprobada en el territorio de la Parte para ser usada en un producto qumico agrcola. ADPIC 39.3 Los Miembros, cuando exan, como condicin para aprobar la comercializacin de productos farmacuticos o de productos qumicos agrcolas que utilizan nuevas entidades qumicas, la presentacin de datos de pruebas u otros no divulgados cuya elaboracin suponga un esfuerzo considerable, protegern esos datos contra todo uso comercial desleal. Adems, los Miembros protegern esos datos contra toda divulgacin, excepto cuando sea necesario para proteger al 131
pblico, o salvo que se adopten medidas para garantizar la proteccin de los datos contra todo uso comercial desleal. El PTPA proporciona una proteccin mucho mayor que el Acuerdo ADPIC en relacin a los datos de pruebas. El Acuerdo ADPIC slo protege datos de prueba que supongan un esfuerzo considerable, y la proteccin ofrecida es slo contra uso comercial desleal. Adems, el Acuerdo ADPIC permite la liberacin de los datos cuando sea necesario para proteger al pblico o en situaciones donde la revelacin de los datos no resulte en un uso comercial desleal por parte de terceros. El PTPA no requiere un esfuerzo considerable para crear la informacin. Ms importante an, ms all del estandarizado uso comercial desleal, utilizado en el Acuerdo ADPIC, en el PTPA se especica que otros no pueden utilizar esta informacin para hacer que su propio producto sea aprobado para la comercializacin dentro de un perodo de 5 a 10 aos. En tanto que en el texto del PTPA no existe la excepcin en relacin a revelar informacin cuando sea necesario para proteger al pblico, el documento de Estados Unidos Entendimiento de ciertas medidas en el rea de salud (discutido ms adelante) garantiza que el Captulo 16 no interera con la habilidad de la Parte para proteger la salud pblica. Los efectos de la proteccin de los datos de prueba sern sentidos por la industria de genricos. Ya que los fabricantes que compiten no pueden usar esta informacin por 5 a 10 aos, si ellos desean trabajar dentro de este margen, ellos tendrn que compilar su propia prueba que sera prohibitivamente caro3. PTPA 16.9.2 Ninguna disposicin de este Captulo se interpretar como un impedimento para que una Parte excluya de la patentabilidad las invenciones, conforme lo establecido en los Artculos 27.2 y 27.3 del Acuerdo ADPIC. No obstante lo anterior, una Parte que no proporcione proteccin de patente para plantas hasta la fecha de entrada en vigencia de este Acuerdo, realizar todos los esfuerzos razonables para hacer tal proteccin de patente disponible consistente con el prrafo 1. Cualquier Parte que proporcione proteccin de patente para plantas o animales en la fecha o despus de la fecha de entrada en vigencia de este Acuerdo mantendr tal proteccin.
Una evaluacin econmica realizada por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual tambin ha predicho que la proteccin de datos de prueba podra elevar signicativamente los precios de las medicinas en Per. (sic) Texto disponible en: hp://www.bilaterals.org/article.php3?id_ article=3674.
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ADPIC 27.2 Los Miembros podrn excluir de la patentabilidad las invenciones cuya explotacin comercial en su territorio deba impedirse necesariamente para proteger el orden pblico o la moralidad, inclusive para proteger la salud o la vida de las personas o de los animales o para preservar los vegetales, o para evitar daos graves al medio ambiente, siempre que esa exclusin no se haga meramente porque la explotacin est prohibida por su legislacin. ADPIC 27.3 Los Miembros podrn asimismo excluir de la patentabilidad: (a) los mtodos de diagnstico, teraputicos y quirrgicos para el tratamiento de personas o animales; (b) las plantas y los animales, excepto los microorganismos, y los procedimientos esencialmente biolgicos para la produccin de plantas o animales, que no sean procedimientos no biolgicos o microbiolgicos. Sin embargo, los Miembros otorgarn proteccin a todas las variedades vegetales ya sea mediante patentes, mediante un sistema ecaz sui generis o mediante una combinacin de aqullas y ste. Las disposiciones del presente inciso sern objeto de examen cuatro aos despus de la entrada en vigencia del Acuerdo de la OMC. La legislacin peruana actual establece Proteccin para nuevas variedades de plantas es otorgada a travs de un sistema sui generis bajo el Decreto Supremo No. 08-96-ITINCI y la Decisin Andina 345, para los miembros de la Comunidad Andina. El Per no es miembro de la Unin Internacional para la Proteccin de Nuevas Variedades de Plantas (UPOV)4. El PTPA requerir que el Per se cambie de su actual sistema sui generis para proteccin de plantas y pase a un a sistema de proteccin de patente.
11.1. Exoneracin de la ley

PTPA 16.9.5 De acuerdo con el prrafo 3, si una Parte permite que terceros utilicen el producto materia de la presente patente para generar informacin necesaria en respaldo a la aprobacin de una solicitud de comercializacin de un producto farmacutico o un producto qumico agrcola, dicha Parte establecer que cualquier producto elaborado bajo tal autoridad no podr ser producido, usado, vendido, ofrecido a venta o importado en el territorio de esa Parte a no ser que sea para nes relacionados a la generacin de informacin para cumplir con los requisitos para la aprobacin de comercializacin del producto, una vez que la patente ha expirado, y si la Parte permite la exportacin, el producto slo podr ser
4 OMC (2000). Parte B, III, 4 (viii).
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exportado fuera del territorio de dicha Parte con la nalidad de cumplir con los requisitos para la obtencin de la aprobacin de comercializacin. El PTPA establece una excepcin que permitir que los fabricantes de medicamentos genricos prueben sus productos para la aprobacin de comercializacin antes de la expiracin de la patente5. Sin embargo, la excepcin se aplica a pruebas nicamente con el n de obtener la aprobacin de comercializacin, y no permite que ningn fabricante utilice comercialmente dicho medicamento.
11.2. Patentes y salud pblica

Estados Unidos public un documento preliminar de entendimiento de fecha 6 de enero de 2006 (Entendimiento de ciertas medidas en el rea de salud) que declara: Las obligaciones del Captulo Diecisis del Acuerdo no afecta la habilidad de la Parte para tomar medidas necesarias para proteger la salud pblica mediante la promocin del acceso a medicinas para todos, en especial, en relacin a casos como el VIH/SIDA, la tuberculosis, la malaria, y otras epidemias, as como tambin circunstancias de extreme urgencia o una emergencia nacional. En reconocimiento del compromiso de permitir el acceso a medicinas que son proporcionadas conforme a la Decisin del Consejo General del 30 de agosto de 2003 en la implementacin del Prrafo 6 de la Declaracin DOHA en el Acuerdo ADPIC y la Salud Pblica (WT/ L/540) y la declaracin del Presidente del Consejo General de la OMC que acompaa la Decisin (JOB(03)/177, WT/GC/M/82) (conjuntamente llamado ADPIC/soluciones en temas de salud), el Captulo Diecisis no impide la utilizacin efectiva de la ADPIC/soluciones en temas de salud. Con respecto a lo mencionado anteriormente, si una modicacin del Acuerdo de la OMC en Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (1994) entra en vigencia con respecto a las Partes y a la aplicacin de una medida sobre una Parte de conformidad con dicha modicacin viola el Captulo Diecisis del Acuerdo, nuestro Gobierno inmediatamente consultar con el n de adaptar el Captulo Diecisis de manera apropiada teniendo en consideracin la modicacin. ADPIC 27.2 Los Miembros podrn excluir de la patentabilidad las invenciones cuya explotacin comercial en su territorio deba impedirse necesariamente para
5 La nalidad de esta excepcin es permitir que los fabricantes de medicinas genricas puedan colocar su producto en el mercado hacia el nal del perodo de la patente. Si slo pudieran comenzar sus pruebas al nal del perodo de la patente, esto permitira una extensin de acto al perodo de la patente.
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proteger el orden pblico o la moralidad, inclusive para proteger la salud o la vida de las personas o de los animales o para preservar los vegetales, o para evitar daos graves al medio ambiente, siempre que esa exclusin no se haga meramente porque la explotacin est prohibida por su legislacin. La legislacin peruana excluye la patentabilidad de las invenciones relacionadas a los productos farmacuticos considerados esenciales por la Organizacin Mundial de Salud6. El documento antes mencionado arma que la proteccin de patente no puede ser usada cuando pueda afectar la salud pblica.
12.
ARTCULO 16.11: OBSERVANCIA DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL

PTPA 16.11.7 Cada Parte dispondr que: (a) en los procedimientos judiciales civiles, las autoridades judiciales estarn facultadas para ordenar que el infractor pague al titular del derecho: (i) una suma adecuada para compensar al titular del derecho por los daos sufridos debido a la infraccin, y (ii) por lo menos en el caso de infracciones al derecho del autor o derechos conexos, y en el caso de falsicacin de marcas, las ganancias obtenidas por el infractor imputables a la infraccin y que no fueran tomadas en cuenta al calcular el monto de los daos a que se reere la clusula (i). (b) al determinar el monto de los daos causados por una infraccin a los derechos de propiedad intelectual, las autoridades judiciales considerarn, inter alia, el valor del bien o servicio infringido, de acuerdo con el precio al detalle sugerido u otra medida de valor justicada presentada por el titular del derecho. PTPA 16.11.8 En los procedimientos judiciales civiles, cada Parte establecer o mantendr, al menos con respecto a la infraccin de los derechos de autor y derechos conexos, y falsicacin de marcas, indemnizaciones predeterminadas, que debern estar disponibles a eleccin del titular del derecho como una alternativa a los daos reales. Dichas indemnizaciones predeterminadas estarn previstas por la legislacin interna y determinadas por las autoridades judiciales, tomando
OMC (2000). Parte B, III, 4 (viii).
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en cuenta los objetivos del sistema de propiedad intelectual, en una cantidad suciente para compensar al titular del derecho el dao causado por la infraccin y que se constituyan en disuasorios frente a futuras infracciones. PTPA 16.11.9 Cada parte dispondr que sus autoridades judiciales, salvo en circunstancias excepcionales, tengan la facultad para ordenar, al concluir los procedimientos civiles judiciales relacionados con la infraccin de derechos de autor o derechos conexos y falsicacin de marcas, que el infractor pague al titular del derecho las costas procesales y los honorarios de los abogados que sean procedentes. ADPIC 45.1 Las autoridades judiciales estarn facultadas para ordenar al infractor que pague al titular del derecho un resarcimiento adecuado para compensar el dao que ste haya sufrido debido a una infraccin de su derecho de propiedad intelectual, causada por un infractor que, sabindolo o teniendo motivos razonables para saberlo, haya desarrollado una actividad infractora. ADPIC 45.2 Las autoridades judiciales estarn asimismo facultadas para ordenar al infractor que pague los gastos del titular del derecho, que pueden incluir los honorarios de los abogados que sean procedentes. Cuando as proceda, los Miembros podrn facultar a las autoridades judiciales para que concedan reparacin por concepto de benecios y/o resarcimiento por perjuicios predeterminados, aun cuando el infractor, no sabindolo o no teniendo motivos razonables para saberlo, haya desarrollado una actividad infractora. El PTPA crea un umbral menor para recuperar los daos. Tanto el PTPA como el Acuerdo ADPIC permiten que el titular del derecho recupere los daos por parte del infractor que comprende el reembolso de las ganancias y/o daos predeterminados sin considerar el conocimiento o la intencin del infractor. Sin embargo, el PTPA permite que el titular del derecho obtenga compensacin por cualquier dao que haya sufrido, mientras que el Acuerdo ADPIC slo otorga compensacin por dao sufrido cuando el infractor tena conocimiento o tena motivos razonables para saber sobre el carcter infractor de la actividad. El PTPA tambin dispone una mayor orientacin para establecer el valor de los daos al incluir precio al detalle sugerido u otra medida de valor justicada presentada por el titular del derecho. Asimismo, el PTPA permite que el titular del derecho ela entre los daos reales o los daos predeterminados, mientras que el Acuerdo ADPIC no dispone una orientacin respecto a cundo se puede utilizar los daos reales o los daos predeterminados. A n de obtener el reembolso de los costos procesales y honorarios de los abogados, el PTPA permite que los gastos sean reembolsados al titular del derecho 136
bajo discrecionalidad judicial, mientras que el Acuerdo ADPIC slo permite el pago de costos procesales sean pagados por el infractor al titular del derecho conforme la discrecionalidad del juez.
12.1. Sanciones penales

PTPA 16.11.26 Cada Parte establecer procedimientos y sanciones penales para ser aplicados al menos para los casos de falsicacin dolosa de marcas o de piratera lesiva de derecho de autor o derechos conexos a escala comercial. La piratera lesiva de derecho de autor o derechos conexos a escala comercial incluye: (a) la infraccin dolosa signicativa de los derecho de autor y derechos conexos que no tengan una motivacin directa o indirecta de ganancia econmica, y (b) la infraccin dolosa con nes de benecio comercial o ganancia econmica privada. Cada Parte tratar la importacin o exportacin dolosa de mercanca falsicada o pirateada como una actividad ilegal, sujeta a sanciones penales en la misma medida que el trco o distribucin de tales mercancas en el comercio nacional. PTPA 16.11.27.a Especcamente, cada Parte dispondr sanciones que incluyan penas privativas de la libertad as como sanciones pecuniarias sucientes para disuadir futuras infracciones, consistentes con una poltica para eliminar el incentivo econmico del infractor. Cada Parte incentivar a sus autoridades judiciales para imponer multas en niveles sucientes para disuadir futuras infracciones. PTPA 16.11.28 Cada Parte tambin dispondr la aplicacin de procedimientos y sanciones penales en los siguientes casos, aun cuando no exista falsicacin dolosa de una marca o piratera del derecho de autor: (a) el trco consciente de etiquetas falsicadas adheridas o diseadas para ser adheridas a fonogramas, o a una copia de un programa de computacin, o a la documentacin o empaque de un programa de computacin, o a la copia de una pelcula u otro producto audiovisual; y (b) el trco consciente de documentos falsicados o empaques para un programa de computacin. ADPIC 61 Los Miembros establecern procedimientos y sanciones penales al menos para los casos de falsicacin dolosa de marcas de fbrica o de comercio o de piratera lesiva del derecho de autor a escala comercial. Los recursos disponibles 137
comprendern la pena privativa de libertad y/o la imposicin de sanciones pecuniarias sucientemente disuasivas, que sean consistentes con el nivel de las sanciones aplicadas segn la gravedad del delito. Cuando proceda, entre los recursos disponibles gurar tambin la conscacin, el decomiso y la destruccin de las mercancas infractoras y de todos los materiales y accesorios utilizados predominantemente para la comisin del delito. Los Miembros podrn prever la aplicacin de procedimientos y sanciones penales en otros casos de infraccin de derechos de propiedad intelectual, en particular cuando se cometa con dolo y a escala comercial. El PTPA dene especcamente la violacin de derechos de autor incluyendo tanto la infraccin dolosa con nes de ganancia econmica como la infraccin dolosa signicativa sin motivacin de ganancia econmica. La infraccin dolosa signicativa sin motivacin de ganancia econmica se usa presumiblemente contra aquellos que distribuyen ilegalmente cantidades signicativas de material electrnico protegido por el derecho de autor. Tanto el PTPA como el Acuerdo ADPIC establecen procedimientos penales que incluyen la pena privativa de libertad y/o multas pecuniarias sucientes para disuadir a los infractores. Ambos dieren en que el Acuerdo ADPIC considera que el nivel de las sanciones es consistente segn la gravedad delito mientras que el PTPA contiene esta calicacin. Para los tracantes de mercanca ilegal, el PTPA establece sanciones penales para aquellos que traquen a sabiendas determinadas mercancas ilegales (etiquetas falsicadas adheridas o diseadas para fonogramas, o copia de programa de computacin, o documentacin o empaque de programa de computacin, o copia de pelcula u otro producto audiovisual), mientras que el Acuerdo ADPIC slo dispone los procedimientos penales para otros casos de infraccin.
12.2.
Conscacin, decomiso
PTPA 16.11.27 Especcamente, cada Parte dispondr: (a) sanciones que incluyan penas privativas de libertad as como sanciones pecuniarias sucientes para disuadir futuras infracciones, consistentes con una poltica para eliminar el incentivo econmico del infractor. Cada Parte incentivar a sus autoridades judiciales para imponer multas en niveles sucientes para disuadir futuras infracciones; (b) que sus autoridades judiciales estn facultadas para ordenar el decomiso de las mercancas presuntamente falsicadas o pirateadas, todo material y accesorios utilizados en la comisin del delito, todo activo relacionado con la actividad infractora y toda evidencia documental relevante al delito. Cada Parte dispondr que los materiales sujetos a decomiso en cumplimiento de una orden judicial no requieran ser identicados individualmente siempre
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y cuando se encuadren dentro de las categoras generales especicadas en la orden; (c) que sus autoridades judiciales estn facultadas para ordenar, entre otras medidas, el decomiso de todo activo relacionado con la actividad infractora y ordenarn, salvo en casos excepcionales, el decomiso y destruccin de toda mercanca falsicada o pirateada, y, por lo menos con respecto a la piratera lesiva de derecho de autor o derechos conexos, el decomiso y destruccin de los materiales y herramientas utilizados en la creacin de los mercanca infractores. Cada Parte dispondr adems que tal decomiso y destruccin no estarn sujetos a compensacin alguna a favor del demandado; y (d) que sus autoridades judiciales puedan iniciar acciones legales de ocio, con respecto a los delitos descritos en este Captulo, sin la necesidad de una denuncia formal presentada por una parte privada o titular de derecho. PTPA 16.11.10 En procedimientos judiciales civiles relativos a infracciones de derechos de autor y derechos conexos y falsicacin de marcas, cada Parte estipular que sus autoridades judiciales estarn facultadas para ordenar el decomiso de los productos presuntamente infractores, y todo material e implemento relacionado y, al menos para los casos de falsicacin de marcas, la evidencia documental relevante a la infraccin. PTPA 16.11.11 Cada Parte dispondr que: (a) en procedimientos judiciales civiles, y a solicitud del titular del derecho, los bienes pirateados o falsicados sern destruidos, excepto en circunstancias excepcionales; (b) sus autoridades estarn facultadas para ordenar que los materiales e implementos utilizados en la fabricacin o creacin de las mercancas pirateadas o falsicadas sean, sin compensacin alguna, prontamente destruidas o, en circunstancias excepcionales, y sin compensacin alguna, dispuestas fuera de los canales comerciales de tal manera que se minimice el riesgo de infracciones futuras, y (c) con respecto a las mercancas con marcas falsicadas, no ser suciente la simple remocin de la marca jada o adherida ilegalmente para permitir la colocacin de la mercanca a travs de los circuitos comerciales. ADPIC 46 Para establecer un medio ecaz de disuasin de las infracciones, las autoridades judiciales estarn facultadas para ordenar que las mercancas que se haya determinado que son mercancas infractoras sean, sin indemnizacin alguna, apartadas de los circuitos comerciales de forma que se evite causar daos al titular del derecho, o que sean destruidas, siempre que ello no sea incompatible 139
con disposiciones constitucionales vigentes. Las autoridades judiciales estarn adems facultadas para ordenar que los materiales e implementos que se hayan utilizado predominantemente para la produccin de las mercancas infractores, sean, sin indemnizacin alguna, apartados de los circuitos comerciales de forma que se reduzcan al mnimo los riesgos de nuevas infracciones. Se tendrn en cuenta, al dar curso a las correspondientes solicitudes, tanto la necesidad de que haya proporcin entre la gravedad de la infraccin y las medidas ordenadas, como los intereses de terceros. En cuanto a las mercancas de marca de fbrica o de comercio falsicadas, la simple remocin de la marca de fbrica o de comercio puesta ilcitamente no bastar para que se permita la colocacin de las mercancas en los circuitos comerciales, salvo en casos excepcionales. ADPIC 61 Cuando proceda, entre los recursos disponibles gurar tambin la conscacin, el decomiso y la destruccin de las mercancas infractoras y de todos los materiales e implementos utilizados predominantemente para la comisin del delito. ADPIC 58 Cuando los Miembros pidan a las autoridades competentes que acten por propia iniciativa y suspendan el despacho de aquellas mercancas respecto de las cuales tengan la presuncin de que infringen un derecho de propiedad intelectual: (a) las autoridades competentes podrn, en cualquier momento, pedir al titular del derecho toda informacin que pueda serles til para ejercer esa potestad; (b) la suspensin deber noticarse sin demora al importador y al titular del derecho. Si el importador recurre contra ella ante las autoridades competentes, la suspensin quedar sujeta, mutatis mutandis, a las condiciones estipuladas en el artculo 55; (c) los Miembros eximirn tanto a las autoridades como a los funcionarios pblicos de las responsabilidades que daran lugar a medidas correctivas adecuadas slo en el caso de actuaciones llevadas a cabo o proyectadas de buena fe. El PTPA y el Acuerdo ADPIC dieren principalmente en las acciones legales a tomar respecto a la mercanca infractora decomisada. En procedimientos civiles, el PTPA ordena la destruccin de la mercanca falsicada o pirateada a solicitud del titular del derecho, salvo en casos excepcionales, mientras que el Acuerdo ADPIC dispone que la mercanca se retire de los circuitos comerciales, salvo que el mandato constitucional disponga que sean destruidos. El PTPA tambin ordena la destruccin de los implementos usados para la fabricacin de la mercanca infractora, salvo en casos excepcionales en los cuales se dispondr el retiro de los implementos de los circuitos comerciales, mientras 140
que el Acuerdo ADPIC slo autoriza el retiro de los implementos del comercio. El PTPA no permite que el simple retiro de las marcas registradas de los productos sirva para permitir la liberacin de dichos productos al comercio; mientras que el Acuerdo ADPIC permite el retiro de las marcas registradas de los productos y su liberacin al comercio en casos excepcionales. En casos penales, el PTPA asimismo ordena el decomiso y destruccin de la mercanca e implementos infractores salvo en casos excepcionales. El Acuerdo ADPIC permite el decomiso y la destruccin de mercaderas e implementos infractores en casos apropiados.
13.
CONCLUSIN
El PTPA crea obligaciones para el Per que deben ser consideradas durante las negociaciones. El PTPA vincular al Per con una serie de tratados internacionales sobre propiedad intelectual. Asimismo, el Per tendr que desarrollar un sistema de base de datos y archivo electrnico para manejar las marcas de fbrica o de comercio as como una base de datos en lnea de los Dominios de Nivel Superior de cdigos de pas (ccTLD). El sistema actual para la proteccin de plantas en el Per tendr que ser modicado para adoptar un sistema de proteccin basado en patentes. Finalmente, el PTPA crear varias nuevas causales para la interposicin de acciones de carcter civil y penal.
BIBLIOGRAFA
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El Acuerdo de Promocion Comercial

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El acuerdo de promocin comercial Per-Estados Unidos a la luz del TRIPS: un anlisis exegtico

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ARTCULO 16.1: DISPOSICIONES GENERALES

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ARTCULO 16.2: MARCAS

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ARTCULO 16.3: INDICACIONES GEOGRFICAS

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ARTCULO 16.4: NOMBRES DE DOMINIO EN INTERNET

ARTCULO 16.5: DERECHOS DE AUTOR

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ARTCULO 16.6: DERECHOS CONEXOS

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ARTCULO 16.7: OBLIGACIONES COMUNES A LOS DERECHOS DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS

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ARTCULO 16.8: PROTECCIN DE LAS SEALES CODIFICADAS PORTADORAS DE PROGRAMAS

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ARTCULO 16.9: PATENTES

La legislacin estadounidense limita el perodo de restauracin a cinco aos.

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Lmites en la Revocacin de Patentes

ARTCULO 16.10: MEDIDAS RELACIONADAS CON CIERTOS PRODUCTOS REGULADOS

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11.1. Exoneracin de la ley

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11.2. Patentes y salud pblica

ARTCULO 16.11: OBSERVANCIA DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL

OMC (2000). Parte B, III, 4 (viii).

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12.1. Sanciones penales

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