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AUTORISATION DE PROGRAMME ET CREDITS DE PAIEMENT

Le budget composé de l’ensemble des prévisions et autorisations de dépenses et de recettes est établi pour une durée d’un an, appelé exercice. C’est le principe de l’annualité budgétaire fixé de manière implicite par l’article L.232-1 du code des uridictions financières. - Il ne peut y avoir de budget d une dur!e plu" #ourte ou plu" longue$ - % e&er#i#e e"t ba"! "ur l ann!e #ivile' L’année civile permet ainsi de faire co!ncider les périodes sur les"uelles portent l’examen de la gestion du maire par l’assemblée délibérante, le contr#le budgétaire par le représentant de l’$tat et le contr#le de gestion par la c%ambre régionale des comptes. $lle facilite l’anal&se des comptes communaux et leur comparaison afin de publier des statisti"ues nationales. Cependant, la vie communale préexiste avant le 1er anvier et continue au-del' du 31 décembre, c’est pour"uoi il a été prévu des exceptions, et notamment la tec%ni"ue des () *C) + autorisations de programme et crédits de paiement ,d’autres dérogations existent comme la ournée complémentaire ou les reports de crédits-.

(' %e prin#ipe de la d!rogation au prin#ipe de l annualit!
%e prin#ipe de l annualit! budg!taire n e"t pa" adapt! au& travau& d inve"ti""e)ent i)portant" *ui n!#e""itent de "e d!rouler "ur plu"ieur" ann!e". $n effet, le conseil municipal ne peut pas inscrire un montant supérieur ' celui des crédits nécessaires au règlement des dépenses de l’exercice. $t, faute de crédits suffisants pour l’engagement comptable de l’opération, la commune ne peut pas procéder ' son engagement uridi"ue ,signature du marc%é-. Le principe va donc .tre d’autoriser la commune ' prévoir dans un m.me temps le montant global des travaux ' effectuer et sui se réalisera sur plusieurs années et la correspondance de réalisation par année.

+' %e" progra))e" pluriannuel" de travau&
)révu par l’article L.2311-2 du C/C0 "ui précise notamment 1 le conseil municipal détermine l’ordre de priorité des travaux ' effectuer suivant leur caractère d’urgence et de nécessité. La délibération intervenue comporte une évaluation de la dépense globale entra2née par l’exécution de ces travaux, ainsi "u’une répartition de cette dépense par exercice si la durée des travaux doit excéder une année, et l’indication des ressources envisagées pour & faire face 3. %e l!gi"lateur autori"e ain"i le ,ra#tionne)ent de" progra))e" de travau& et leur ventilation "ur plu"ieur" e&er#i#e" budg!taire"'

-' %e prin#ipe de" AP . CP
L’article L.2311-3 du C/C0 précise notamment * 1 les dotations budgétaires affectées aux dépenses d’investissement peuvent comprendre des autorisations de programme et des crédits de paiement.

Le compte administratif comprend la m. c4est-'-dire le montant maximum autorisé et voté. $lles sont individualisées par le conseil municipal. Le pro et de budget de la commune est accompagné d’une situation. 3 (insi. Cette pro#!dure de" AP. le maire peut.CP e"t appli#able 0 l en"e)ble de" #o))une"$ *uel*ue "oit leur population' Cependant$ elle ne #on#erne *ue le" d!pen"e" d !*uipe)ent de bien" )euble" et i))euble"' (près la cl#ture de l’exercice et us"u’' l’adoption du budget suivant. Les () et leur éventuelles révisions sont proposées par le maire.tée au 31 décembre de l’exercice. $lles définissent donc la limite d’engagement. sur autorisation du conseil. Elle" de)eurent valable"$ "an" li)itation de dur!e . des autorisations de programme ouvertes antérieurement ainsi "ue des crédits de paiement afférents. %e" #r!dit" de paie)ent #on"tituent la li)ite "up!rieure de" d!pen"e" pouvant /tre )andat!e" pendant l ann!e pour la #ouverture de" engage)ent" #ontra#t!" dan" le #adre de" autori"ation" de progra))e #orre"pondante" . sous réserve de la révision de celle-ci. la répartition dans le temps et le financement des travaux ' caractère pluriannuel. L’é"uilibre budgétaire de la section d’investissement s’apprécie en tenant compte des seuls crédits de paiement.tée au 1 er anvier de l’exercice.me annexe.%e" autori"ation" de progra))e #on"tituent la li)ite "up!rieure de" d!pen"e" *ui peuvent /tre engag!e" pour le . us"u’' ce "u’il soit procédé ' leur annulation. li"uider et mandater les dépenses d’investissement faisant l’ob et des crédits de paiement. les crédits de paiement afférents aux opérations pluriannuelles correspondant ' la répartition par exercice prévue dans l’autorisation de programme correspondante.inan#e)ent de" inve"ti""e)ent" . . Cela permet ' l’assemblée délibérante d’avoir une vision s&nt%éti"ue de toutes les autorisations de programme en cours ainsi "ue de leur état d’avancement. arr. arr.