Ing.

Karla Bolaos Crdenas Coordinadora del Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos Ministerio del Ambiente
Marzo de 2013

Programa Nacional de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos Domiciliarios 2011 - 2012

Residuos Slidos
Son residuos slidos aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido o semislido de los que su generador dispone, o est obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente, para ser manejados a travs de un sistema que incluya, segn corresponda operaciones o procesos.
Art. 14 de la Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos

Etapas del Manejo de Residuos Slidos

Generacin Almacenamiento Relleno Sanitario

Transferencia

Limpieza de Espacios Pblicos

Recoleccin y Transporte

Tratamiento y Reciclaje

Residuos Slidos un problema

Ambiental Econmico

Social

Sanitario

Efectos en el ambiente
El almacenamiento y la disposicin final de los residuos son las etapas del manejo que representan la exposicin ms prolongada de los residuos al ambiente.

Una de las mayores fuentes de contaminacin ambiental es la presencia de residuos peligrosos, tanto industriales como domsticos, mezclados con los residuos municipales.

Efectos en el ambiente-Impactos
Contaminacin del aire, principalmente por el polvo que levantan los vehculos y maquinaria y la quema e incineracin de los desechos y los potenciales incendios, que generan emisiones de partculas, gases contaminantes y dioxinas y furanos.

Efectos en el ambiente-Impactos
Contaminacin de las aguas superficiales y la alteracin de los sistemas naturales de drenaje por el vertido incontrolado de residuos slidos en los cuerpos de agua.

Efectos en el ambiente-Impactos
Contaminacin de las aguas subterrneas por la inadecuada disposicin final y la infiltracin en el subsuelo de los lixiviados.

Efectos en el ambiente-Impactos
Contaminacin de los suelos, por el derrame de lixiviados, as como por el vertido inadecuado de los residuos especiales (qumicos y biocontaminados) y peligrosos.

Efectos en el ambiente-Impactos
La contaminacin de los alimentos, especialmente por la crianza de ganado vacuno y porcino con residuos orgnicos contaminados. Emisin de gases de invernadero. Deterioro del paisaje. Malos olores. Contaminacin acstica y visual. Disminucin propiedad. del valor de la

Generacin de Residuos Slidos en el planeta

El mundo produce unos 10.000 millones de toneladas anuales de residuos slidos, y no se recoge ni se somete a tratamiento ni la mitad de ellos, generando principalmente el aumento del CO2 y CH4 en la atmsfera, produciendo por consiguiente el aumento de la temperatura en el planeta, lo cual nos lleva al calentamiento global.

Fuente: Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico. 2008. OCDE.

Resultados de Gestin 2010/2011

Generacin per-cpita

Resultados de Gestin 2010/2011

Generacin de Residuos Slidos

Domiciliarios No Domiciliario Ton/da Ton/da 13814.32 Ton/Ao 5042227.95

Elaboracin Propia Fuente: PMM, JICA, PAT-SNIP 2010-2011

Municipales Ton/da

5920.42 Ton/Ao 2160954.84

19734.75
Ton/Ao

7203182.79

DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS

Fuente: Tercer Informe Nacional de la Situacin Actual de la Gestin de los Residuos slidos, gestin 2009. MINAM.

MARCO NORMATIVO DE RESIDUOS SOLIDOS

1991 1998 2000 2003 2004 2005 2005 2008 2008 Cdigo Penal Ley General de Salud Ley General de Residuos Slidos. Ley Orgnica de Municipalidades Reglamento de la Ley General RRSS Ley General del Ambiente. Plan Nacional de Residuos Slidos Creacin del MINAM DL 1065 que modifica la Ley General de Residuos Slidos 2008Ley que modifica el Cdigo Penal 2009 Poltica Nacional del Ambiente 2009 Ley que Regula la Actividad de los Recicladores 2010 Reglamento de la Ley que regula la actividad de los Recicladores 2012 Reglamento Nacional para la Gestin y Manejo de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos

POLITICA AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS

EJE DE POLTICA 2 GESTIN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL RESIDUOS SLIDOS Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y locales-mejorar la recaudacin de los arbitrios-educacin y sensibilizacin ambiental-Promover la inversin pblica y privada-formalizacin de los segregadores y recicladoresminimizacin en la generacin de residuos.

COMPETENCIAS EN MATERIA DE RESIDUOS SOLIDOS

MUNICIPAL PROVINCIAL
DISTRITAL
MINAM OEFA

NO MUNICIPAL

AUTORIDADES SECTORIALES

Domiciliario
Comercial Semejantes al anterior SALUD

Industriales Hospitalarios

Otros
SECTOR PRIVADO ( EPS-RS / EC-RS)
Fuente: MINSA (DIGESA).

COMPETENCIAS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

Son responsables por la gestin comercial actividades todo el de y los de que mbito residuos aquellas generen de su slidos de origen domiciliario,

residuos similares a stos, en jurisdiccin. ..

D.L. N 1065, art. 10 del 28 de Junio de 2008

COMPETENCIAS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL

Prestacin de los servicios de recoleccin. Transporte de los residuos slidos municipales. Limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos. Facilita su reaprovechamiento. Asegura su disposicin final diferenciada y tcnicamente adecuada.
D.L. N 1065, art. 10 del 28 de Junio de 2008

COMPETENCIAS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL / DISTRITAL

Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y la recoleccin selectiva de los residuos slidos en todo el mbito de su jurisdiccin, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposicin final diferenciada y tcnicamente adecuada.
D.L. N 1065, art. 10, numeral 12 del 28 de Junio de 2008

SECTOR RESPONSABLE DEL PROGRAMA DE SEGREGACIN EN LA FUENTE

AO 2011 El MINAM a travs de la Direccin General de Calidad Ambiental es el sector responsable de brindar la orientacin y acompaamiento tcnico para el cumplimiento de las metas. Meta 2 (Ciudades Principales de Tipo A y B) Implementacin del programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios en un 5% de las viviendas urbanas del distrito. AO 2012 El MINAM a travs de la Direccin General de Calidad Ambiental es el sector responsable de brindar la orientacin y acompaamiento tcnico para el cumplimiento de las metas. Meta 7 (Ciudades Principales de Tipo A) Meta 13 (Ciudades Principales de Tipo B) Implementacin del programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios en un 7% de las viviendas urbanas del distrito.

PLAN DE MODERNIZACION MUNICIPAL PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE (D.S. 190-2010-EF) LA GESTIN Y MODERNIZACIN MUNICIPAL (D.S. N 004-2012-EF) D.L. N 1065, art. 10, numeral 12 del 28 de Junio de 2008

RESULTADOS: PROGRAMA DE SEGREGACIN EN LA FUENTE Y RECOLECCIN SELECTIVA DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS

165
Municipalidades Postulantes
66% de participacin de municipalidades convocadas

PROGRAMA DE SEGREGACIN EN LA FUENTE PROGRAMA DE INCENTIVOS 2012

Amazonas (03/03) Tumbes (02/02) Piura (17/16) Lambayeque (12/10) La Libertad (18/17) Ancash (08/08) Hunuco (05/05) Lima (59/55) Cajamarca (03/03)

249 MUNICIPALIDADES SELECCIONADAS POR EL MEF PARA IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE SEGREGACIN EN LA FUENTE Y RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS SOLIDOS
Loreto (06/05)

San Martn (07/07) Pasco (03/03)

Municipalidades de ciudades principales tipo A (40 municipalidades) Municipalidades de ciudades principales tipo B (209 municipalidades)

Ucayali (03/03)

Madre de Dios (01/01) Callao (06/06) Junn (19/19) Cusco (08/08) Apurmac (05/05) Puno (05/05) Arequipa (19/18) Moquegua (04/04) Tacna (06/06)

237
Municipalidades Postulantes
95% de participacin de municipalidades convocadas

Huancavelica (02/02)

Ica (23/21) Ayacucho (05/05)

INDICADORES DE PARTICIPACIN 2011-2012

Fuente: Expediente de Postulacin PMM 2011 PI 2012

COMPOSICION DE RESIDUOS SLIDOS - 2011

4% 13% 11% 10% 7%

3%

52%

Materia organica Residuos Peligrosos (pilas, restos de servicios higienicos, etc.) Papel y Carton Plastico en General (PET, bolsas, tecnopor, etc.) Otros Vidrio en general Metales

Fuente: Expediente de Postulacin PMM 2011

Fuente: Expedientes presentados para el Programa de Modernizacin Municipal-2011

INSTRUMENTOS DE GESTIN 2010 - 2011

Fuente: Expediente de Postulacin PMM 2011 PI 2012

PIGARS Y/O PLANES DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS - 2012

Cabe precisar que 03 municipalidades provinciales formularon PMRS y 02 municipalidad distritales formularon PIGARS.
Fuente: Expediente de Postulacin PI 2012

PIGARS Y/O PLANES DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS - 2012

Nmero de municipalidades que conformaron sus equipos y/o comits de residuos slidos.

Fuente: Expediente de Postulacin PI 2012

SERVICIO DE RECOLECCIN SELECTIVA DE RESIDUOS SOLIDOS 2012

En el 2011 slo 51 municipalidades incorporaron dentro de sus programas a organizaciones de recicladores. En el 2012 la cifra aument a 98.
Fuente: Expediente de Postulacin PI 2012

IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA DE SEGREGACION AL 7% - 2012

Fuente: Expediente de Postulacin PI 2012

RESULTADOS DE LA EVALUACIN DE EXPEDIENTES DE POSTULACION - 2012

205 8 Municipalidades con Categora A y B que CUMPLEN con la meta. Municipalidades con Categora A y B que NO CUMPLEN, PORQUE TRABAJARON CON MENOS DEL 7% DE VIVIENDAS DE LA ZONA URBANA. Municipalidades con Categora A y B que NO CUMPLEN, PORQUE NO PRESENTARON MEDIOS DE VERIFICACIN QUE ACREDITE LA IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA. Municipalidades con Categora A y B que PRESENTARON SUS EXPEDIENTES FUERA DE FECHA. Municipalidades con Categora A y B que NO CUMPLEN, PORQUE NO PRESENTARON EXPEDIENTES DE POSTULACIN.

21 3 12

249

237 1

Total de Municipalidades con Categora A y B. Total de Municipalidades Categoras A y B que presentaron su expediente para evaluacin. Municipalidad Categora C, que no aplica a la meta.

Fuente: Expediente de Postulacin PI 2012

VISITAS DE VERIFICACIN INOPINADAS 2011/2012

VISITAS DE VERIFICACIN INOPINADAS 2011/2012

LOGROS DEL PROGRAMA DE SEGREGACION 2011 - 2012

349,603
Viviendas que participan en los programas de segregacin en la fuente
9% de viviendas urbanas y rurales a nivel nacional, el doble del ao 2011 (177,578 viviendas)

370.32 ton/da
Se reciclan

2% de la generacin total de residuos a nivel nacional, el doble en relacin al 2011 (177,13 Ton/da)

1,763,443
Peruanos que participan en los programas de segregacin en la fuente
10% de la poblacin a nivel nacional Fuente: Expediente de Postulacin PMM 2011 PI 2012

DESCARGA DE LOS RRSS EN PLANTA

SEGREGACIN DE RRSS

REAPROVECHAMIENTO - COMPOST

Los

residuos

orgnicos

producto de la elaboracin de alimentos y restos de

alimentos

preparados,

pueden ser directamente reaprovechados para la

elaboracin

de

compost

(mejorador de suelo).

RECICLAJE DE PAPEL Y CARTN

Clasificacin del papel

Prensado del papel

RECICLAJE DE ENVASES - TETRAPACK

Triturado

Aglomerado en caliente

Tablero aglomerado
Fuente: Tetra Pak del Per

Productos Aglomerados

PROGRAMA DE SEGREGACIN EN LA FUENTE Y RECOLECCIN SELECTIVA DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS 2013

METAS - 2013
Ciudades con Categoras A y B:
Implementar la segregacin en a la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios en viviendas urbanas.

Categora A: 12% Categora B: 10%

1. Reportar en el SIGERSOL

Suministrar informacin sobre la gestin y manejo de residuos slidos municipales, correspondiente a la gestin del ao 2012. http://www.sigersol.pe/

www.redrrss.pe

SIGERSOL

SIGERSOL

2. Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos

Es el principal estudio de los residuos slidos que brinda informacin primaria.

Son parmetros muy importantes para la toma de decisiones en lo que se refiere a proyeccin y diseo de los sistemas de manejo y disposicin final de los desechos slidos.
Permite determinar las caractersticas fsicas, biolgicas y qumicas.
Registrar resultados en anexos N 04 y 05.

Actualizacin cada 2 aos (antigedad no mayor de 2 aos, contados desde enero del ao 2011).

3. Plan de Manejo / PIGARS

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Introduccin Anlisis de la situacin Polticas Objetivos Lneas de accin y metas Estrategias Mecanismos de ejecucin Monitoreo y evaluacin

Contenido: Anexo N 07.

4. Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de rrss slidos implementado

Tipos de residuos slidos reaprovechables a segregar. Valorizacin de los residuos slidos reaprovechables seleccionados. Determinacin de la ruta de la cadena del reciclaje. Seleccin de la zona priorizada del municipio. Recoleccin selectiva de residuos slidos (Recipiente, recoleccin selectiva, equipamiento, horario, frecuencia, responsable). Educacin y sensibilizacin ambiental. Cronograma de implementacin.
Contenido: Anexo N 08, 09 y 10.

PASOS PARA EL CUMPLIMIENTO

1. Reporte del SIGERSOL. 2. Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos. 3. Plan de Manejo de Residuos Slidos / PIGARs. 4. Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva.

La Meta se cumple cuando la Municipalidad, desarrolle e implemente los Pasos N 01, 02, 03 y 04

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Convocatoria a Nivel Enero del 2013 Nacional Absolucin de Consultas 14 de Enero hasta el 31 de Marzo de 2013 Visitas de verificacin 01 de Abril hasta el 30 de Junio de inopinadas 2013 Presentacin de Expedientes de 01 de Julio hasta el 31 de Julio de Postulacin por mesa de 2013 partes del MINAM

EL RETO: GESTIN INTEGRAL DE RRSS

Generacin Almacenamiento Relleno Sanitario

Transferencia

Limpieza de Espacios Pblicos

Recoleccin y Transporte

Tratamiento y Reciclaje

"Por un PER Limpio y Sostenible Separa tus Residuos Ya!"

Muchas Gracias...
Ing. Karla Bolaos Crdenas Coordinadora del Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos Ministerio del Ambiente Marzo de 2013