ANLISIS DE BIENESTAR Y SENSIBILIDAD DEL COSTO UNITARIO DE SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD 1999-2007

Maria Adelaida Velsquez Meja Diana Gmez Arias

Universidad Eafit Escuela de Administracin Departamento de Economa Medelln 2007

ANLISIS DE BIENESTAR Y SENSIBILIDAD DEL COSTO UNITARIO DE SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD 1999-2007

Maria Adelaida Velsquez Meja Diana Gmez Arias

Asesor: Gustavo Lpez lvarez

Universidad Eafit Escuela de Administracin Departamento de Economa Medelln 2007

Nota de aceptacin ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ ________________________________

Firma del presidente del jurado ________________________________

Firma del jurado ___________________

Medellin, Noviembre 22 de 2007

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIN ......................................................................................................... 1 MARCO TERICO....................................................................................................... 3 2.1. GENERALIDADES DEL SECTOR ELCTRICO COLOMBIANO .................. 3 1.2 ASPECTOS TERICOS ............................................................................................ 5 1.2.1 Bienestar del consumidor.............................................................................. 5 1.2.2 Anlisis de sensibilidad .................................................................................. 8 2. DESCRIPCIN DE LOS COMPONENTES DE LA TARIFA ..................................... 10 2.1 DESCRIPCIN DE LA TARIFA DE COSTO UNITARIO..................................... 10 2.2 DESCRIPCIN DE LOS COMPONENTES DE LA FORMULA........................... 13 2.2.1 Componente Gm,t . Costo de compra de energa ($/ Kwh.). ......................... 14 2.2.2 Componente Cm,t, Costo de comercializacin ($/Kwh.) ...................................... 17 2.2.3 Componente Tm,t. Costo promedio por uso del STN ($/Kwh.) ............................ 18 2.2.4 Componente Dm,t, Costo de distribucin. ............................................................ 18 2.2.5 Componente Om,t, Costos adicionales del mercado mayorista. ........................ 19 2.2.6 Componente PRn,t, Fraccin de prdidas reconocidas para el ao T. ............. 19 3. ANLISIS DE SENSIBILIDAD..................................................................................... 21 3.1 DERIVADAS RESPECTO A LA FORMULA GENERAL ..................................... 21 3.1.1 Derivada con Respecto al componente G .......................................................... 21 3.1.2 Derivada respecto al componente T ................................................................... 21 D O C 3.1.3 Derivada respecto a los componentes n, m m, t m, t ...................................... 22 3.1.4 Derivadas respecto a las prdidas ...................................................................... 22 3.2 DERIVADAS RESPECTO AL COMPONENTE DE GENERACIN................... 24 3.2.1 Derivada respecto a Pm .................................................................................... 24 3.2.2 Derivada respecto a Mm .................................................................................. 24 3.2.3 Derivada respecto a ..................................................................................... 25 3.2.4 Derivada respecto a ....................................................................................... 25 3.3 DERIVADA RESPECTO AL COSTO UNITARIO ................................................ 26 3.3.1 Derivada respecto a Pm ..................................................................................... 26 3.3.2 Derivada respecto a Mm ..................................................................................... 26 3.3.3 Derivada de ..................................................................................................... 26 3.4 DERIVADAS DEL COMPONENTE .................................................................. 27 3.4.1 Derivada respecto a Pr ..................................................................................... 27 3.4.2 Derivada respecto a Cm,t ................................................................................. 27 3.5 DERIVADAS DEL COMPONENTE DE COMERCIALIZACIN ....................... 28 3.5.1 Derivada con respecto a CFM ........................................................................... 28 3.5.2 Derivada respecto a Co ..................................................................................... 29 3.6 DERIVADA DEL COSTO UNITARIO RESPECTO AL CFM.............................. 30 4 ANLISIS DE LOS COMPONENTES PARA EMPRESAS PBLICAS DE MEDELLN Y CODENSA ................................................................................................. 31 4.1 COMPORTAMIENTO DE LOS COMPONENTES................................................. 31 4.1.1 Componente de Compra de Energia Empresas Pblicas ................................... 31

1. 2.

4.1.2 Componente de Compra de Energia Codensa ................................................... 33 4.1.3 Componente de Transmisin ............................................................................... 34 4.1.4 Componente de Distribucin .............................................................................. 35 4.1.5 Componente de Costos adicionales del Mercado .............................................. 36 4.1.6 Componente de Comercializacin ...................................................................... 37 4.2 PARTICIPACIN DE CADA COMPONENTE DENTRO DE LA FORMULA TARIFARIA .................................................................................................................... 38 5. ANLISIS DE BIENESTAR .......................................................................................... 39 5.1 PRDIDA DE BIENESTAR EMPRESAS PBLICAS DE MEDELLN ............... 39 5.1.1 Prdida de bienestar por un cambio de 1%. En el componente G ..................... 39 5.1.2 Prdida de bienestar por un cambio de 1%. En el componente Mm ................. 41 5.2 PROCEDIMIENTO PARA LOS COMPONENTES G y Mm CODENSA............ 42 5.2.1 Prdida de bienestar por un cambio de 1%. En el componente G ..................... 42 5.2.2 Prdida de bienestar por un cambio de 1%. En el componente Mm .................. 43 5.3 RESUMEN DE RESULTADOS ............................................................................... 45 5.3.1 Prdida de bienestar con promedios desde 1999-2007 .................................... 45 5.3.2 Prdida de bienestar para el mes de Junio 2007 .............................................. 46 6. CONCLUSIONES ........................................................................................................... 50 7 BIBLIOGRAFIA .............................................................................................................. 52

NDICE DE FIGURAS

Figura 1. Excedente del consumidor bruto y neto ....................................................................... 7 Figura 2. Excedente del consumidor........................................................................................... 7 Figura 3. Regin prdida de eficiencia........................................................................................ 8 Figura 4. Comportamiento compra de Energa ..........................................................................31 Figura 5. Comportamiento de Mm y Pm ....................................................................................31 Figura 6. Comportamiento Alfa 1998-2003 ................................................................................32 Figura 7.Comportamiento del componente de compra de energa.............................................33 Figura 8. Comportamiento del componente Mm y Pm ...............................................................33 Figura 9. Comportamiento del componente de transmisin .......................................................34 Figura 10. Comportamiento del componente de Distribucin .....................................................35 Figura 11. Comportamiento del componente de Costos Adicionales .........................................36 Figura 12. Componente de comercializacin .............................................................................37 Figura 13 Participacin de los componentes.............................................................................38 Figura 14. Prdida de bienestar componente G.........................................................................40 Figura 15. Prdida de bienestar componente Mm......................................................................41 Figura 16 Prdida de bienestar componente G.........................................................................43 Figura 17 Prdida de bienestar componente Mm......................................................................44 Figura 18. Prdida de bienestar promedio para cada componente ...........................................45 Figura 19 Prdida de bienestar para Junio 2007 por componente ............................................46

NDICE DE TABLAS

Tabla 1. Prdida de bienestar con promedios desde 1999-2007 ...............................................45 Tabla 2. Prdida de bienestar Junio 2007..................................................................................46

RESUMEN

En la ltima dcada el sector elctrico ha cobrado cada vez mayor importancia dentro del desarrollo econmico de Colombia, debido principalmente a los efectos sobre el precio de los otros productos como insumo importante en procesos productivos, y a la inversin que se ha realizado en este sector, la cual cada vez ha contribuido en mayor grado a la eficiencia de uno de los sectores ms representativos de la economa nacional. En este trabajo se analizar la frmula mediante la cual se establece el Costo Unitario de Prestacin del Servicio -CU- que sirve de base para la determinacin de las tarifas que cobran los comercializadores a los usuarios conectados al Sistema Interconectado Nacional, las cuales, despus de la reforma de los servicios pblicos del ao 1994, deben reflejar el costo eficiente de proveer el servicio. Especficamente, se estudiar cmo influye cada componente del CU en la tarifa final aplicable, y cmo afecta el bienestar del consumidor.

Palabras claves: Costo Unitario de Prestacin del Servicio, Tarifa, Agentes Comercializadores, Sistema Interconectado Nacional, usuarios regulados, Mercado Mayorista de Electricidad.

1. INTRODUCCIN

A partir de la reforma del ao 1994, cuando se configura en las leyes 142 y 143, el regulador en Colombia ha propendido por la eficiencia en la prestacin del servicio en cada una de las actividades de la cadena productiva de la energa elctrica definida en la Ley. En lo que se refiere a la actividad de comercializacin, la Comisin de Regulacin de Energa y Gas CREG ha dado seales diversas para promover la eficiencia, las cuales forman parte del Costo Unitario de Prestacin del Servicio CU, que sirve de base para fijar las tarifas. Dentro de esta investigacin se analiz la base sobre la cual cobran las tarifas los agentes comercializadores a los usuarios regulados en el Sistema Interconectado Nacional, la sensibilidad de la tarifa ante cambios en cada uno de los componentes del CU y cmo estos cambios afectan el bienestar de los consumidores, especficamente, por disponibilidad de informacin, se elabor el estudio para Empresas Pblicas de Medelln y Codensa de Bogot. Esta investigacin se realiz para el perodo que se inicia con la puesta en marcha del mercado mayorista de electricidad, y que incluye la aplicacin de la frmula para el CU que se establece en la Resolucin 031 de 1997 de la Comisin de Regulacin de Energa y Gas (CREG). El objetivo general de la investigacin es determinar, para el consumidor medio de estrato cuatro de Empresas Pblicas de Medelln y Codensa de Bogot, el cambio que se produce en su bienestar cuando se altera alguna de las variables componentes del costo unitario de suministro de electricidad. De este objetivo general se derivan los siguientes objetivos especficos: describir cada uno de los componentes de la frmula tarifaria y la participacin de cada uno de ellos en su clculo; determinar la elasticidad del costo unitario de las empresas comercializadoras ante cada componente y finalmente, determinar la prdida de bienestar de los consumidores. El marco conceptual que se utiliz en esta investigacin tiene dos vertientes principales y complementarias, la primera de ellas, es el anlisis matemtico de la sensibilidad que permitir definir, mediante el uso de derivadas parciales, al menos el signo de los efectos que el cambio en cualquiera de las magnitudes que definen en ltima instancia el costo unitario de la electricidad tiene sobre el costo unitario. Como se ha dicho, el costo unitario de la electricidad est definido como una funcin de una serie de variables que, en varios niveles, explican finalmente su valor. Por lo tanto, la variacin en cualquiera de las variables afectar al costo unitario. Las derivadas parciales, entendidas como el cambio en la variable explicada de una funcin matemtica ante el cambio en cualquiera de sus variables explicativas mientras las dems permanecen constantes, permite determinar el signo de esas variaciones, es decir, si el cambio en la variable explicativa afecta positiva o negativamente a la variable explicada. El conocimiento de estas derivadas parciales

permitir calcular las elasticidades del costo unitario ante los cambios en cualquiera de sus componentes. La segunda vertiente es el anlisis propio de la teora econmica, de los cambios que se producen en el bienestar del consumidor, cuando se produce un cambio en el costo unitario. En este caso, la teora por las variaciones en el precio del producto que compra, asumiendo que estas variaciones en el excedente de los consumidores son la medida del cambio en su bienestar. El presente informe se divide en siete captulos, el primer captulo corresponde a la introduccin y objetivos generales y especficos, en el captulo dos se presenta el marco terico, en el tercero se describen los componentes de la frmula tarifaria en el cuarto las tendencias para las dos empresas analizadas. En el captulo quinto el anlisis de sensibilidad, en el sexto en anlisis de bienestar y finalmente en el sptimo las conclusiones.

2. MARCO TERICO

A continuacin se presenta el marco terico general sobre el cual se sustenta esta investigacin. 2.1. GENERALIDADES DEL SECTOR ELCTRICO COLOMBIANO

En los aos setenta el sector elctrico, mediante el Plan de Integracin Nacional, logr los avales necesarios para comenzar una financiacin externa, sin embargo este plan que surgi en los setenta, en los ochentas comenz a presentar problemas, fruto de la poltica de endeudamiento para financiar las diversas inversiones en infraestructuras. El sector se enfrent a problemas fundamentalmente con el pago del servicio de la deuda, buena parte de esta, estaba respaldada por la nacin. Debido a esto el sector elctrico tom un lugar destacado en las finanzas pblicas, logrando desplazar los recursos que necesitaban otros sectores, como el social. As mismo el subsidio que se le daba a los estratos por el pago de la tarifa, la politizacin de las empresas estatales, el desarrollo de grandes proyectos de generacin con sobre costos y atrasos considerables, generaron un deterioro en el desempeo de este sector. En la dcada de los 90 y despus del fuerte racionamiento que se present en esos momentos, qued clara la fragilidad del sistema de generacin que dependa casi en su totalidad de fuentes hdricas. Ante esta situacin la administracin del presidente Gaviria expidi el decreto 700 de 1992 que abri las puertas a los inversionistas privados para que con sus recursos, realizaran las inversiones necesarias para disminuir la dependencia hidrulica en la generacin, a travs de la construccin de plantas termoelctricas1. En esos momentos se estaba dando la necesidad de reformar el sector elctrico, para darle a este una mejor eficiencia en su manejo, la necesidad de la reforma se expuso mediante los siguientes argumentos: Ineficiencia de las empresas (pblicas) tanto por problemas estructurales como coyunturales. Incapacidad de desarrollar nuevos proyectos de expansin por parte de las empresas y del Estado. Confusin de los roles regulatorios, empresarial y de vigilancia por parte del Estado. Reemplazo de los monopolios estatales por estructuras de mercado con participacin de capitales privados2.

OSSA ESCOBAR, Carlos. Estructura y estado del sector elctrico en Colombia. En: Boletn del Observatorio colombiano de energa, Marzo del 2001.
MEDINA FAJARDO, Pablo y URIBE BOTERO, Eduardo. Anlisis de la evolucin de los servicios pblicos domiciliarios durante la ltima dcada, Bogot. Universidad de los Andes. Diciembre del 2004

Debido a todos los problemas que se presentaron, se trazaron como objetivos esenciales en la reforma del sector pblico, (llevada a cabo con las leyes 142 y 143 de 1994) los siguientes3: Concentrar al estado en sus funciones esenciales. Privatizar entidades y abrir espacios para la inversin privada que antes estaban reservado para el sector pblico. Hacer ms eficiente y transparente la operacin del sector pblico. El mejoramiento del bienestar general y de la calidad de vida de la poblacin.

Con la reforma se esperaba que en Colombia se generara competitividad en las reas de generacin y comercializacin a un nivel que permitiera fijar precios eficientes y proteger al consumidor4. La reforma llev, mediante la ley 142 a la creacin de la Comisin de Regulacin de Energa y Gas CREG-, cuyo objetivo es determinar la reglamentacin y de la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, encargada de fiscalizar el desempeo de los agentes y penalizar las violaciones a las reglas5. Uno de los logros de la reforma, fue la creacin del Mercado Mayorista de Electricidad (MEM) que entr en funcionamiento el 20 de Julio de 1995, en este mercado participan como compradores y vendedores los agentes autorizados para desarrollar actividades como la generacin, la comercializacin mayorista, as como los usuarios no regulados6. All, los generadores y comercializadores del mercado mayorista ejecutan actos de intercambio de ofertas y demandas de energa, para que el administrador del sistema ejecute los contratos resultantes en la bolsa de energa, liquide, recaude y distribuya los valores monetarios correspondientes7. Este mercado a su vez se divide en: Mercado de contratos a trmino (mercado de largo plazo) y la bolsa de energa (mercado de corto plazo). El mercado de contratos se realiza entre los comercializadores y los generadores. Los contratos quedan definidos cuando se puede establecer la cantidad de electricidad y el precio por hora, no hay restricciones sobre el horizonte de tiempo que deben cubrir los contratos bilaterales. La bolsa de energa, el otro segmento en que se divide el mercado mayorista, es de obligacin general para todo generador registrado, la energa por contrato es independiente del precio de corto plazo

3 4

Ibid. Ibd. 5 TAMAYO, Mery Patricia y LVAREZ SIERRA, Santiago. Descripcin del funcionamiento del sector Elctrico Colombiano. En: Ecos de Economa, Medellin. Vol No 22. 6 Los usuarios no regulados son aquellos cuyo consumo es 0.1 MW, de potencia y 55 MWK mes de energa consumida. 7 En: Resolucin CREG 024 de 1995.

Dentro de la cadena de electricidad, tambin se encuentran los Minoristas, ellos o los usuarios que all participan, tienen relacin con el MEM dado que una parte de sus tarifas reguladas dependen por un lado del comportamiento de los precios que se presentan en el MEM y por el otro de los precios a los cuales realice las transacciones por el comercializador atendido. La reforma en cuestin de tarifas, propendera por darles una mayor eficiencia, debido a que anteriormente, las empresas hacan que las tarifas tendieran a ser fijadas a niveles inferiores a los costos de operacin, esto causaba que las empresas se mantuvieran en situaciones de dficit operativo y financiero permanente, por tanto el gobierno deba entrar a cubrir los huecos fiscales que se generaban continuamente, con dineros que muy seguramente estaban destinados para otros rubros sociales. Por otra parte los subsidios entregados por el gobierno para cubrir las tarifas de los estratos socio econmicos eran inciertos, debido a la falta de una poltica bien definida para el sector8.

Para las empresas comercializadoras (Empresas a estudiar) el esquema que la reforma aplic, fue el de libertad regulada. Bajo este esquema cada empresa fija sus tarifas a partir de la metodologa impuesta por el gobierno y en este caso por la CREG. La manera como esta metodologa incentiva a la empresa a ser costo-eficiente, consiste en atar la recuperacin de costos causados en cada etapa a la minimizacin de costos. Los cambios esperados, despus de la reforma son: Reducir el eventual exceso de poder, que las comercializadoras puedan ejercer sobre los usuarios finales. De esta manera se garantiza la viabilidad financiera de las empresas. Este sistema tarifario, debe llevar a que las empresas comercializadoras comparadas entre si y pertenecientes al sistema de interconectado nacional tiendan a cobrar una misma tarifa costo eficiente para cada grupo.

1.2 ASPECTOS TERICOS

1.2.1

Bienestar del consumidor

El Bienestar del Consumidor viene dado por: el beneficio que obtiene el consumidor por consumir ese bien, menos lo que el consumidor ha pagado por obtenerlo. De aqu se deriva la definicin de excedente del consumidor, que es un buen indicador para medir su bienestar.

MEDINA FAJARDO, Pablo y URIBE BOTERO, Eduardo, op cit, p. 3

Para medir el excedente del consumidor se hace necesaria la curva de demanda, y teniendo esta, se entender por excedente del consumidor el rea bajo la curva de demanda del mercado y por encima del precio de mercado hasta la cantidad adquirida por los consumidores. La medicin del bienestar de los consumidores utilizando el excedente del consumidor, presenta dos ventajas9: Es ms fcil comparar o combinar el excedente del consumidor, que comparar o combinar la utilidad de diversos individuos. De hecho, la utilidad no se puede comparar inter personalmente. Resulta relativamente ms fcil medir el excedente del consumidor, mientras que es difcil obtener una medida significativa de forma directa.

A continuacin se presentar un ejemplo tomado del libro de Jeffrey M. Perloff, en el cual se mostrar la medicin del excedente de consumidor y cmo ste vara ante un cambio en el precio y despus se sealar como se realizar el anlisis teniendo en cuenta el costo unitario. David es aficionado a las revistas y comprar una por US$ 5, esa sera su disponibilidad marginal a pagar (cantidad mxima que el consumidor gastar en una unidad adicional), mientras que el precio de la revista en el mercado es de US$ 3 el excedente del consumidor para este caso sera de US$ 2, ya que este se mide en la diferencia que se presenta entre lo que el consumidor est dispuesto a pagar y lo que realmente paga por la revista. En el caso donde David ya quiere comprar 2 revistas en vez de 1, l estara dispuesto a pagar US$ 4, mientras en el mercado sigue costando US$ 3, por lo tanto obtendra US$ 1 de excedente. Cuando para l una revista vale US$ 3, ya no se obtendra excedente alguno. Porque lo que est dispuesto a pagar es lo mismo que realmente tiene que pagar. En la Figura 1 se puede observar, lo dicho anteriormente. Cul es la disponibilidad marginal a pagar y cunto es lo que realmente paga, dando as como resultado el excedente.

PERLOFF M, Jeffrey. Microeconoma. Tercera edicin. Pearson Educacin, S,A, Madrid 2004. Pag 281

Excedente Neto

5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5

Figura 1. Excedente del consumidor bruto y neto

En la Figura 2, mediante una curva de demanda, se demuestra cul es el excedente del consumidor, siguiendo la definicin. Es el rea por debajo de la cuerva de demanda y por encima del precio de mercado, hasta la cantidad que adquieren los consumidores.

Excedente Bruto

Excedente del Consumidor

Precio

Cantidad

Figura 2. Excedente del consumidor

A continuacin se mostrar la Figura 3, suponiendo variacin en el precio. Si el precio vara, aumentando debido a un impuesto colocado por el gobierno, el excedente del consumidor disminuye. El excedente del consumidor tendr una disminucin alta cuanto: Mayores sean las rentas gastadas inicialmente en el bien. Menos elstica sea la cuerva de demanda.

Cuando menos elstica sea la curva de demanda (ms se acerque a una recta vertical, siempre que la comparacin se haga al mismo precio), menos estarn dispuestos los consumidores a renunciar al bien, por lo que los consumidores no reducen mucho su

consumo a medida que aumenta el precio, lo que da lugar a una mayor perdida del excedente del consumidor.

p' R p '' T

x ''

x'

Figura 3. Regin prdida de eficiencia

Si aumenta el Precio del bien de p a p se consumirn menos unidades del mismo bien. La prdida total que se presenta es: Regin T: Mide la prdida derivada de la reduccin del consumo. Regin R: Prdida que significa tener que pagar ms por las unidades que contina consumiendo.

En el caso que nos ocupa el precio para los usuarios del estrato cuatro es el costo unitario definido por la frmula tarifaria, mientras que la cantidad consumida es la reportada por la CREG para cada mes. 1.2.2 Anlisis de sensibilidad

El costo unitario que cobran los comercializadores a los usuarios regulados es una variable, cuya magnitud puede cambiar, es decir, puede tomar diferentes valores. Un modelo econmico puede resolverse para darnos la solucin de un conjunto de variables, tales como los precios, los costos, etc. tales variables, cuyos valores solucin se hallan a partir del modelo, se conocen como variables endgenas. En este caso el costo unitario sera nuestra variable endgena, la cual es hallada, mediante el modelo. Sin embargo, tambin existen variables exgenas, que son determinadas por fuerzas externas al modelo y cuyas magnitudes se aceptan como datos dados y no dependen de otras. La esttica comparativa trata de la comparacin de los diferentes estados de equilibrio, que estn asociados con diferentes conjuntos de valores de los parmetros y de las variables exgenas10.

10

ALPHA C, Chiang. Mtodos fundamentales de economa matemtica. Tercera edicin: McGRAW-HILL. Ciudad de Mxico, 1987. Pag 133

Cuando se pretende realizar un anlisis de sensibilidad, es porque se introduce un cambio que desequilibra el modelo, mediante variacin en el valor de algn parmetro (variable exgena), el equilibrio inicial se ver alterado. Y queremos conocer la manera como se ve alterado. Estos anlisis pueden ser de carcter cualitativo o cuantitativo, si por ejemplo estamos interesados slo en si el costo unitario crecer o disminuir cuando se incrementa o disminuye alguna de las variables, como transmisin, generacin o distribucin, el anlisis ser cualitativo, porque slo se considera cul es la direccin del cambio. Pero si nos referimos a la magnitud del cambio en el costo unitario, resultado de cambio en las variables exgenas, el anlisis es obviamente de carcter cuantitativo. Este ltimo siempre incluye el anlisis cualitativo. Para nuestro caso, especficamente, nos interesara tanto el anlisis cualitativo como el cuantitativo, ya que nos importara cul es el signo del cambio en el costo unitario, ya sea positivo o negativo para ver finalmente qu tanto se afecta el bienestar del consumidor. Es aqu donde el concepto matemtico de la derivada, toma un significado muy importante, ya que este concepto est ligado directamente con la nocin de tasa de cambio y esta ltima con el equilibrio de una variable endgena, ante el cambio en un parmetro particular o de una variable exgena. Por tanto la tasa de cambio, ser la respuesta de la variable endgena, ante cambios en la variable exgena.

2. DESCRIPCIN DE LOS COMPONENTES DE LA TARIFA

A continuacin se hace una descripcin de la tarifa que cobran los comercializadores.

2.1 DESCRIPCIN DE LA TARIFA DE COSTO UNITARIO El marco legal para el sector elctrico en Colombia fue establecido por las leyes 142 y 143, conocidas como ley de servicios pblicos y ley elctrica, respectivamente. La ltima define el sector como compuesto por empresas que desarrollan una o varias de las siguientes actividades: generacin, transmisin, distribucin y comercializacin. La primera de estas actividades est definida como la produccin de energa elctrica mediante una planta hidrulica o una unidad trmica conectada al Sistema Interconectado Nacional, bien sea que desarrolle esa actividad en forma exclusiva o en forma combinada con otra u otras actividades del sector elctrico, cualquiera de ellas sea la actividad principal 11. Los agentes generadores conectados al Sistema Interconectado Nacional se clasifican como: generadores, plantas menores, autogeneradores y cogeneradores12. Los generadores son aquellos que efectan sus transacciones de energa en el mercado mayorista de electricidad (normalmente generadores con capacidad instalada igual o superior a 20 MW)13. El segundo proceso que encontramos en la cadena de electricidad es la transmisin, la cual es el transporte que se realiza a travs del conjunto de lneas, con sus correspondientes mdulos de conexin que operan a tensiones iguales o superiores a 220 KV. La distribucin es la actividad que consiste en transportar energa elctrica a travs de un conjunto de lneas y subestaciones, con sus equipos asociados, que operan a tensiones menores de 220 KV. Incluye los Sistemas de Transmisin Regionales (STR) y los Sistemas de Distribucin Local (SDL). El primero de stos es el Sistema Interconectado de Transmisin de

11 12

En: www.isa.com.co En www.upme.gov.co. Se distingue entre Plantas menores, las cuales son aquellas con capacidad de instalada inferior a 20 MW. Autogeneradores, los que producen energa exclusivamente para atender sus propias necesidades. Cogeneradores, aquellos que producen energa utilizando un proceso de cogeneracin, se entiende como tal el proceso combinado de energa elctrica y energa trmica, que hacen parte integrante de una actividad productiva destinada a procesos industriales. 13 En: www.upme.gov.co

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energa elctrica compuesto por redes regionales o interregionales de transmisin, conformado por el conjunto de lneas y subestaciones con sus equipos asociados, que operan a tensiones menores de 220 KV y que no pertenecen a un sistema de distribucin local14. Este ltimo es el sistema de transmisin de energa elctrica compuesto por redes de distribucin municipales o distritales; conformado por el conjunto de lneas y subestaciones, con sus equipos asociados, que operan a tensiones menores de 22015. Finalmente, la comercializacin es la actividad consistente en la compra de energa en el mercado mayorista y su venta a los usuarios finales, ya sean estos regulados o no regulados. Desde la expedicin de las leyes142 y 143 de1994, la Comisin de Regulacin de Energa y Gas -CREG-, es la encargada de definir las frmulas que rigen a los comercializadores de electricidad su prestacin del servicio a usuarios regulados en el SIN. Los principales objetivos del regulador son: garantizar la suficiencia financiera de los comercializadores, tener en cuenta en la determinacin de los precios la eficiencia y productividad de cada una de las empresas que intervengan, para as incentivar la competencia en la prestacin del servicio, incentivar las compras eficientes de electricidad por parte de los comercializadores, tanto en el mercado regulado como en el mercado no regulado, generar seales correctas de precios que reflejen la verdadera escasez o abundancia en la prestacin del servicio, as como, reducir mediante algn mecanismo las grandes volatilidades de dichos precios, que generan algn grado de confusin. Para el perodo comprendido entre 2004 y el 2007, la frmula vigente para determinar el costo unitario (CU) del kWh antes de la aplicacin de subsidios y contribuciones, fue establecida en la Resolucin CREG 031 de 1997. De acuerdo con esta, los comercializadores estn sujetos a un rgimen de libertad regulada a travs del cual la CREG fija los criterios y la metodologa con las cuales las empresas comercializadoras pueden determinar o modificar los precios mximos que cobran a los usuarios finales regulados16. Esta resolucin inicialmente tena una vigencia, segn el artculo 126 de la ley 142 de1994, de 5 aos, por tanto el perodo que abarca es aquel comprendido entre Enero de 1998 y el 31 de Diciembre 2002, ao en el cual se puso a consideracin la nueva frmula tarifaria con algunos cambios respecto a los objetivos trazados en su antecesora, mediante la resolucin 047 de 2002. Sin embargo esta ltima no se aprob y por tanto la 031 sigue rigiendo hasta el momento17. La frmula de costo unitario, traslada al precio final el costo eficiente de todas las actividades necesarias para llevar la energa hasta los usuarios finales. El CU calculado mediante esta frmula es especfico para cada empresa, segn sea su estructura de costos y de acuerdo con el nivel de tensin al que est conectado el usuario.

14

En: www.upme.gov.co Ibd. 16 En: Resolucin CREG 031 de 1997.

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Los criterios con los que se aplica esta tarifa, fueron expuestos y aprobados en los artculos 87 y 44 de la ley 142, a continuacin se presentan algunos de ellos: Eficiencia econmica, suficiencia financiera, neutralidad, solidaridad y redistribucin, simplicidad, integralidad y transparencia. La frmula deben aplicarla, los comercializadores responsables de la entrega final de la electricidad a los usuarios regulados. Muchas de las comercializadoras colombianas son tambin distribuidoras. En Colombia, bajo el principio de libre acceso a las redes de transporte, los comercializadores, ya sea que se dediquen exclusivamente a esta actividad o que la realicen simultneamente con otras de acuerdo a la ley, pueden atender usuarios en cualquier lugar del Sistema Interconectado Nacional. A pesar de que esta actividad se combine con otras, no pierde su esencia, donde Para que se presente un negocio y se realice el intercambio, el comercializador debe obtener y pagar por el suministro de la energa elctrica y por los otros servicios necesarios para entregar la energa a sus clientes a travs del Sistema Interconectado Nacional 18. El comercializador tendr la posibilidad de aplicar un valor inferior al establecido por la CREG, argumentando razones econmicas que expliquen la existencia de costos inferiores, ya sea porque se presentan dentro de las empresas economas de escala u otras razones que lleven a costos inferiores. As, el costo unitario establecido por la Comisin para cada empresa se entiende como el valor mximo que puede aplicar a las tarifas. As mismo el comercializador podr actualizar los costos, aplicando la variacin en los ndices de precios, siempre y cuando estas variaciones se acumulen hasta por lo menos un 3% en alguno de los ndices que considera la frmula, por lo tanto cada vez que el costo de prestacin del servicio acumule una variacin de por lo menor un tres por ciento (3%), se podr modificar el costo de prestacin del servicio19. La competencia, va precios, genera eficiencia entre las compaas y prestadores del servicio, ya que si en algn grado logra una mayor productividad con un menor costo, podr reducir alguno de los componentes que lleve directamente a modificar el -CU-, la competencia entre diferentes comercializadores, finalmente se trasladan a los usuarios finales a travs de menores precios, mayor calidad en la prestacin del servicio y de esta manera cada comercializador podr obtener una mayor participacin en el mercado. Por tanto los usuarios regulados estarn en la bsqueda del comercializador que les genere un mayor beneficio. El -CU- es la base para establecer el cobro a los usuarios regulados dependiendo del estrato socio-econmico en que se encuentre ubicada la vivienda, pues se pueden establecer subsidios para quienes estn ubicados en los estratos bajos y contribuciones para los ubicados en estratos altos.

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En: Resolucin CREG 068 del 2002. En: Resolucin CREG 031 de 1997.

12

Para los propsitos de este trabajo se utilizarn las cifras correspondientes a los usuarios del estrato cuatro pues el cobro para ellos es el costo unitario, es decir, sin subsidios ni contribuciones. Segn el numeral 5 de la Resolucin CREG 079 de1997 el conjunto de cargos cobrados por los comercializadores al usuario final regulado del servicio de energa elctrica, se denomina estructura tarifaria20. Los cargos son los siguientes: Cargo por unidad de consumo, por cada Kilovatio hora de consumo facturado Cargo de conexin, que cubrir los costos de conexin Cargo mnimo por disponibilidad del servicio, nicamente cuando la liquidacin de los consumos del usuario, junto con el cargo fijo que est vigente, sea inferior a dicho cargo mnimo.

La tarifa que se muestra a continuacin corresponde al costo unitario de prestacin del servicio y tiene cinco componentes: generacin (G), transmisin o uso del STN (T), Distribucin (D), Otros costos (O) y Comercializacin (C). Los componentes G y C son los componentes negociables de la tarifa y con base en estos el comercializador podr competir va precios. El componente G se puede actualizar y modificar, dependiendo de cmo contraten los comercializadores y como evoluciona el precio en la bolsa de energa. Mientras el componente C se puede describir como el ingreso de los comercializadores correspondiente a actividades especficas dentro de la comercializacin. Los componentes relacionados con la transmisin y la distribucin, son los componentes fijos del Costo Unitario para el comercializador, el cual simplemente los traslada a la tarifa sin que su gestin pueda modificarlos.

2.2 DESCRIPCIN DE LOS COMPONENTES DE LA FRMULA

La siguiente es la frmula tarifarla, que define el costo unitario para cada mercado de comercializacin:

Donde, n : Nivel de tensin. m : Mes para el cual se calcula el costo unitario de prestacin del servicio. t : Aos transcurridos desde el inicio de la aplicacin de la frmula (t= 0, 1, 2, 3, 4).

20

En: Resolucin CREG 113 de 1996.

13

z: Zona elctrica a la cual pertenece el comercializador, de acuerdo con la metodologa vigente para los cargos por uso del Sistema de Transmisin Nacional. CUn,m,t :Costo unitario de prestacin del servicio ($/Kwh.) para los usuarios conectados al nivel de tensin n, correspondiente al mes m del ao t. Gm,t :Costos de compra de energa ($/Kwh.). T m,t,z: Costo promedio por uso del STN ($/Kwh.) correspondiente al mes m del ao t en la zona z. D n,m: Costo de distribucin ($/Kwh.) correspondiente al nivel de tensin n para el mes m. O m,t: Costos adicionales del mercado mayorista ($/Kwh.), correspondiente al mes m del ao t. PR n,t : Fraccin (o porcentaje expresado como fraccin) de prdidas de energa acumuladas hasta el nivel de tensin n, reconocidas para el ao t. C m,t: Costo de comercializacin ($/Kwh.) correspondiente al mes m del ao t. A continuacin se explica cmo se determina cada uno de los componentes de la frmula tarifaria. 2.2.1 Componente Gm,t . Costo de compra de energa ($/ Kwh.).

El Gm,t, costo de compra de energa por parte del comercializador a otro eslabn en la cadena, como puede ser al generador u otro comercializador. Mediante este componente, se busca en la frmula del -CU-, incentivar la compra de energa de una manera eficiente en un mercado competitivo, por tanto uno de los objetivos de este componente cuando se plante la Resolucin 031 de 1997, fue el de estimular la competencia en la compra de energa y as mismo permitir la recuperacin de los costos de compra de energa por parte de los comercializadores, cumpliendo as con el principio de suficiencia financiera. Se podra pensar que esta recuperacin de costos, generara ineficiencias en este proceso, ya que el comercializador al ver que sea cual sea el costo de adquirir la electricidad, finalmente lo recuperar, no realizar una compra eficiente. Sin embargo, la regulacin vigente, cuenta hoy con suficientes incentivos para que el comercializador integrado, compre en forma eficiente y econmica, ya que est afectado en sus costos de compra, pues debe comprar prdidas no reconocidas. Cuanto menor sea su costo de compra, menor ser el costo no recuperado por prdidas no reconocidas21. Adicionalmente a esto, finalmente buscar unos menores costos y que generen mayor eficiencia debido a la exposicin a la competencia en que se encuentra en este mercado. Para garantizar la recuperacin de costos por parte del comercializador, se debe generar un traslado directo del precio de generacin de energa al usuario final.
21

Comit Asesores de Comercializacin, Comentarios a la propuesta de la CREG formula tarifaria periodo 2003-2007. Documento CAC-10. Junio del 2002

sobre la

14

El ltimo objetivo de este componente segn la Resolucin 031 de 1997, es dar las seales adecuadas al mercado en cuanto a la abundancia o escasez del servicio, sin embargo estas seales presentan altas volatilidades y en algunas ocasiones generan informacin equivocada, esto puede variar dependiendo de cmo contraten los comercializadores el servicio y de la evolucin del precio en la bolsa. El componente G, es un promedio ponderado, que tiene en cuenta las compras que hace el comercializador para atender a sus usuarios y los valores a los que se transa en el mercado mayorista.

G m , t = [ m , t Pm + (1 m , t )M
Con:

] + (1 )P

m 1

Siendo Pm, el costo promedio mensual ($/Kwh.) de las transacciones propias en el mercado mayorista con destino al mercado regulado, considerando tanto contratos como bolsa de energa, para el mes m y Mm el costo promedio mensual ($/Kwh.) de todas las transacciones en el mercado mayorista, considerando tanto contratos como bolsa de energa. Este dato se obtiene ponderando el precio de la energa por el volumen transado tanto en contratos como en bolsa de cada uno de los comercializadores. Estos costos pueden ser modificados, dependiendo del ndice de precios al productor del respectivo periodo. Este ltimo ser tambin tomado como criterio que induce a la eficiencia ya que este valor incorpora todas las compras realizadas por los agentes en el mercado. Dentro del componente G, tambin encontramos: el ponderador , el factor y los promedios mviles implcitos. A travs del coeficiente se incorporan en la estimacin del componente G las seales de eficiencia en la compra de energa en el mercado mayorista, que evite trasladar al usuario las ineficiencias que se generan en la actividad de comercializacin. Este componente debe ser definido para que el precio trasladado al usuario final se asemeje a precios competitivos del mercado mayorista22. Ya que por medio de este, se establece la porcin del costo que se reconocer en las tarifas a usuarios finales. Este coeficiente toma valores entre 0 y 1.

22

Ibid

15

La definicin del tuvo en cuenta el costo de comercializacin para cada una de las empresas (CM,T) por tanto este factor vara entre las empresas y tambin de los precios de compras propias (Pt). Por tanto, mediante este componente se pueden recuperar los costos de compras propias de energa y a medida que la eficiencia de estas compras mejora, se obtendrn mayores beneficios tanto para las comercializadoras, como para los usuarios finales. El factor de ponderacin es definido por la CREG como 0.9, para darle una mayor ponderacin al ltimo precio mensual de compra, frente a los dems valores incluidos en el promedio mvil23. Finalmente dentro del componente de generacin, se tienen en cuenta los promedios mviles. Esta metodologa, no solo tiene por objetivo la estabilizacin de las seales que generan los precios, sino adems permitir la recuperacin de costos por concepto de las compras eficientes de energa por parte de los comercializadores. Estos promedios mviles no significan un costo para el comercializador, sino una herramienta que facilita la gestin comercial ante el usuario, ya que traslada seales de eficiencia y escasez, en el momento en que se estn generando y con base en estas se hace la demanda ms activa frente a las decisiones de consumo en perodos de restriccin de la oferta o por el contrario en perodos de auge y as los comercializadores podrn cobrar de acuerdo a las variaciones del mercado, generando ganancias reales. Con el componente G, se cubren los costos de las plantas hidrulicas y trmicas que producen la electricidad que consumen los usuarios. Los precios que se tienen en cuenta dentro de este componente, se forman tanto en la bolsa de energa como en el mercado regulado, sin embargo, el precio en cada uno de estos mercados se forma de manera diferente. En el mercado mayorista se realiza mediante subastas en la bolsa de energa, este es un sistema de informacin a travs del cual se realizan las subastas horarias de energa, para determinar el precio de las transacciones y los contratos de intercambio de energa que resultan de dichas subastas24. Donde se intercambia el servicio de electricidad entre productores de energa (generadores), los que tienen la posibilidad de presentar ofertas para la energa a transar en la bolsa y los comercializadores.

En: Resolucin CREG 047 del 2002. VALENCIA, Jorge. Funcionamiento del Mercado Mayorista de Energa Elctrico Colombiano, el proceso comercial y las transacciones de energa.
24

23

16

A diferencia del mercado mayorista, en el mercado regulado o mercado minorista, los precios finales de la energa se forman con base en la frmula tarifaria, que mediante el rgimen de libertad regulada, debe ser estipulada por el ente regulador, en este caso la CREG. La diferencia de estos dos mercados, es que en el primero de ellos, en el no regulado, los costos han sido menores.

2.2.2 Componente Cm,t, Costo de comercializacin ($/Kwh.)

A diferencia del componente de generacin, donde se busca la recuperacin del costo de las compras de energa y se pretende que estas compras sean realizadas de manera eficiente, replicando un mercado competitivo, en este componente, conocido como ingresos de los comercializadores, se remuneran por factura los costos mximos asociados al negocio de comercializacin, el cual consiste en la compra de energa en el mercado mayorista y su venta a usuarios finales regulados. El negocio de comercializacin se divide en dos actividades principales, relacionadas ambas con gestiones comerciales, de estas actividades saldrn los costos reconocidos y remunerados por este componente. Estas actividades estn relacionados, la primera de ellas, con todo lo concerniente al mercadeo y la otra, directamente relacionada con el cliente final: atencin al cliente, medicin, facturacin, cobranza, entre otras. La actividad de comercializacin dadas sus caractersticas econmicas, se desarrolla en un ambiente de competencia, por tanto los mercados de comercializacin pueden ser disputados por diferentes agentes comercializadores que tienen libre entrada y salida.25 En esta competencia generada entre los comercializadores, se debe cumplir el criterio de neutralidad, donde cada comercializador deber atender a cualquier usuario de este mercado sin excepciones, si as es requerido. El componente de comercializacin en la frmula tarifaria est dado por:

Para hallar el costo de comercializacin, que en la frmula de costo unitario se constituye en un precio mximo que se recupera por factura, se debe en primer lugar, hallar el costo base de comercializacin CO* (valor de comercializacin, por mercado atendido), expresado en $/Factura, el cual es un componente fijo dentro del componente C. Con este cargo fijo, se estara fijando el valor mximo que el comercializador tiene derecho a cobrar en cada mercado. Despus se halla, la parte variable del costo de comercializacin, a partir del costo por factura, este es el consumo facturado medio de cada empresa en el ao t, CFM (que resulta de dividir total Kwh. vendidos a usuarios regulados y no regulados dividido entre el total de facturas expedidas, sin considerar las debidas a errores de facturacin).

25

En: Resolucin CREG 047 de 2002.

17

Los costos de comercializacin se recuperan en funcin de la parte variable del componente, en este caso se habla de los Kwh. vendidos por ao, ya que dependiendo del nmero de Kwh., es la cantidad que se ha de recuperar.

2.2.3 Componente Tm,t. Costo promedio por uso del STN ($/Kwh.) De acuerdo a la Resolucin CREG 103 de 2000, el costo promedio por uso del STN, se define como Promedio mensual del costo de transmisin que enfrenta el comercializador, de acuerdo con los cargos aprobados para el Sistema de Transmisin Nacional. Este cargo es un cargo considerado poco voltil, sin alteraciones considerables de un perodo a otro, por lo tanto no se utilizaron promedios mviles, ya que estos sirven para suavizar volatilidades y reflejar seales correctas y en este caso no existen volatilidades considerables. Este cargo es regulado por la Comisin y debe ser trasladado directamente al usuario en la tarifa. Segn la misma resolucin citada, el Sistema de Transmisin Nacional (STN), se define como el Sistema Interconectado de Transmisin de Energa Elctrica compuesto por el conjunto de lneas, con sus correspondientes mdulos de conexin, que operan a tensiones iguales o superiores a 220 KV. Los activos de uso del STN, son aquellos activos de transmisin de electricidad que operan a tensiones iguales o superiores a 220 KV y son remunerados mediante cargos por uso del STN. El cargo por uso del STN aplicable a los comercializadores se obtiene de la siguiente manera: Se divide el Ingreso Regulado Mensual Causado (IRT) entre la demanda total registrada por los comercializadores del Sistema Interconectado Nacional en cada una de sus fronteras nacionales.

2.2.4 Componente Dm,t, Costo de distribucin. Corresponde al costo de transporte por las redes de distribucin ($/Kwh.). Junto con el componente T, remuneran el transporte de energa desde las plantas de generacin hasta el inmueble del usuario final. Con este valor se pagan las redes de transporte urbana y rural que ayudan a la distribucin de electricidad. El valor D se determina de acuerdo a unos cargos mximos por uso de los Sistemas de Transmisin Regional STR y SDL respectivamente. Son regulados y fijados por la -CREG-, para cada empresa distribuidora de acuerdo con los diferentes niveles de tensin del suministro26. Los cargos por uso de estos dos sistemas al igual que el uso del STN, permanece constante durante el perodo de estudio y no se necesitan promedios mviles para su suavizacin.

26

En: Resolucin CREG 099 de 2002.

Los niveles de tensin y sus cargos se muestran a continuacin. Nivel IV-------- 62kV - 220 kV Nivel III --------30 kV - 62 kV Nivel II---------- 1 kV 30 kV Nivel I ---------- menor a 1kV

18

2.2.5 Componente Om,t, Costos adicionales del mercado mayorista. Corresponde a los costos adicionales del mercado en que incurre un comercializador en el mercado mayorista de electricidad y que no se incluyen en los otros rubros. En l, se encuentran las contribuciones que deben hacer los agentes a la CREG y a la SSPD con el fin de cubrir los costos del servicio de regulacin y de control y vigilancia de los mercados elctricos, los costos asignados a los comercializadores por restricciones en las redes de transmisin y servicios complementarios, la remuneracin del Centro Nacional de Despacho (CND), los centros regionales de Despacho y del Administrador del Sistema Intercambios Comerciales (ASIC). Estos costos se calculan directamente en proporcin a los Kwh. vendidos, mediante la frmula:

Donde CCD, son los cargos por Centro Nacional de Despacho, Centros Regionales de Despacho y Sistema de Intercambios Comerciales, asignados al comercializador; CRS es el costo de restricciones y servicios complementarios asignados al comercializador, sin incluir penalizaciones, CER es el costo efectivo por la actividad de comercializacin, de contribuciones a las Entidades de Regulacin (CREG) y control (SSPD) y finalmente V, son las ventas totales a los usuarios regulados y no regulados. 2.2.6 Componente PRn,t, Fraccin de prdidas reconocidas para el ao T. Esta fraccin del costo de prestacin de servicio en la frmula, es imputable slo a dos actividades, la compra de energa y el transporte por el STN, asociado con el componente de prdidas tcnicas o no tcnicas. Se define por la CREG por un valor inicial P0, el cual se reduce de forma escalonada hasta un valor final de Pf:

Donde t es el nmero de aos transcurridos desde el inicio de aplicacin de la frmula (t= 0, 1, 2, 3, 4). Estos niveles de prdidas reconocidos son totales acumulados, sus valores para el primer perodo regulatorio de fijacin de la frmula tarifaria, fueron PI, 0 = 0.20 y PI,f = 0.13, esto para un nivel de tensin 1. Para los niveles de tensin superiores, los niveles de prdidas reconocidos son nicos para todo el perodo regulatorio, y estn dados por los siguientes porcentajes acumulados: Nivel IV: 3.53%, Nivel III: 5.06%, y Nivel II: 7.10%27.
27

En: Resolucin CREG 031 de 1997.

19

Con este, se impide que el prestador del servicio traspase a los usuarios ineficiencias derivadas de no tener ni ejecutar planes de recuperacin de las prdidas. El nivel de las prdidas puede diferir de cada tipo de mercado, incluso si se consideran condiciones de topologa de la red y de dispersin de la demanda. Segn la Resolucin CREG 082 de 2002, el objetivo del regulador en cuanto a las prdidas es definir para los negocios de distribucin y comercializacin el nivel de prdidas de energa elctrica asignable a cada negocio, para alcanzar la eficiencia de las prdidas se deber asignar responsabilidades al comercializador sobre la gestin y control de las prdidas, reconocer que existe un nivel de prdidas ptimas teniendo en cuenta las caractersticas de la red existente, reconocer la existencia de diferencia de prdidas por efectos topolgicos, entre redes urbanas y rurales.

20

3. ANLISIS DE SENSIBILIDAD

A continuacin se presentar, mediante las derivadas de la frmula tarifaria, el anlisis de sensibilidad que permitir conocer el signo del cambio en el Costo Unitario, ante el cambio en cada uno de sus componentes, para luego determinar la prdida de bienestar de los consumidores. Para este anlisis se utiliz el procedimiento matemtico que tiene en cuenta las reglas de la derivacin. 3.1 DERIVADAS RESPECTO A LA FORMULA GENERAL Formula General

CU =

G m , t + Tm , t , z

(1 PR )

+ Dn , m + Om ,t + C m ,t

3.1.1 Derivada con Respecto al componente G

+ D n ,m + O m ,t + C ( 1 PR ) G m ,t T m ,t , z CU = + + D n , m + O m , t + C m ,t (1 PR ) (1 PR ) CU
m ,t

+ T m ,t , z

m ,t

CU 1 =+ 0 G m ,t (1 PR )

3.1.2 Derivada respecto al componente T

CU =

Tm ,t , Z

(1 PR ) (1 PR ) CU 1 =+ 0 Tm ,t (1 PR )

G m ,t

+ D n , m + O m , t + C m ,t

21

3.1.3 Derivada respecto a los componentes

D n, m O m, t C m, t
+ C
m ,t

CU

m ,t

+ T m ,t , z

( 1 PR )

+ D

n ,m

+ O

m ,t

CU CU CU = = =1 D C O
3.1.4 Derivadas respecto a las prdidas

CU

G m ,t T m ,t , z + + D ( 1 PR ) ( 1 PR )

n ,m

+ O

m ,t

+ C

m ,t

CU = (Gm ,t + Tm ,t , z )(1 PR ) 2 ( 1) PR (G m ,t + Tm ,t , z ) CU =+ 0 PR (1 PR) 2

Cmo es lgico, cada uno de los componentes de la frmula afecta el Costo Unitario de manera directa, debido a que su primera derivada es mayor que 0, un aumento de una unidad en alguno de los componentes, aumenta el CU en la misma direccin, sin embargo aunque la relacin es directa, el CU no se ve afectado en la misma proporcin por los cambios en los componentes. Los cambios en los componentes de Distribucin, Otros Gastos y Comercializacin se transfieren totalmente al CU en proporcin uno a uno, mientras que los cambios en los componentes de Transmisin y Generacin se encuentran afectados por el nivel de prdidas. sto sucede, porque los componentes D, O y C incorporan las prdidas en su clculo, pero no as los componentes G y T. La fraccin de prdidas que afecta los costos de compra de energa (G) y el uso del STN (T), incluye las prdidas en el STN, en el SDL y las prdidas en la actividad de comercializacin para el nivel de tensin correspondiente, que de esta manera son pagadas por los usuarios al pagar los costos de compra de energa (G) en el Mercado de Energa Mayorista (MEM) y los cargos por uso del Sistema de Transmisin Nacional (STN). Dentro de estas prdidas se incluyen tanto las tcnicas, cmo las no tcnicas. Los componentes D, C y O, se ven afectados por dos clases de prdidas, la primera de ellas tiene que ver con las prdidas no tcnicas de energa, es decir las que se presentan en un mercado de comercializacin por motivos diferentes al transporte y transformacin de la energa elctrica; el contrabando de energa se puede clasificar como una de ellas. El segundo tipo son prdidas tcnicas de energa, es decir, las que se producen en los Sistemas de Transmisin Regional y/o Distribucin Local durante el transporte y la transformacin de la energa elctrica. Estas prdidas pueden ser disminuidas por los

22

programas de reduccin de prdidas no tcnicas, los cuales son un conjunto de actividades que debe ejecutar un Operador de Red para alcanzar un nivel de prdidas eficientes en un perodo determinado y que debe contener como mnimo las etapas de planeacin, implementacin, seguimiento y control 28. El objetivo del regulador en relacin con estas prdidas es definir su asignacin entre los negocios de comercializacin y distribucin y as mismo el nivel de prdidas asignable a cada uno de ellos, que sern incorporados en la metodologa de clculo del costo unitario de prestacin del servicio. Los agentes se debern hacer responsables por el nivel de prdidas superiores a las prdidas de eficiencia. Las prdidas no tcnicas asociadas a las conexiones ilegales sern responsabilidad del distribuidor, en la actualidad se reconocen el 1,138%, esto, debido principalmente a que estas prdidas son realizadas en la red y es el OR el que debe verificar que cada usuario que se conecte, cumpla con los requisitos de conexin. Las prdidas concernientes al fraude sern compartidas entre el comercializador y el distribuidor, porque estas, pueden ser realizadas tanto en el medidor como en la red. Las fallas en administracin y fallas de medicin son reconocidas por el comercializador en su totalidad, correspondiendo a un 0.75%, finalmente las concernientes a las zonas Rojas, o zonas en conflicto escapan al mbito de la regulacin, por tanto dichas prdidas son responsabilidad del distribuidor, quien es el que debe efectuar el corte respectivo en aquellas zonas. Los factores generadores de prdidas se pueden asociar en algunos casos, a situaciones socioeconmicas de los usuarios atendidos, que conlleva a fraude, tambin se encuentra la no existencia de medicin, errores de lectura, clientes sin identificacin comercial, falta de registro de los consumos, entre otros. El sistema elctrico Colombiano utiliza una infraestructura de cables de guarda que protege las lneas de transmisin del sistema elctrico contra los efectos de las descargas atmosfricas, pero que inevitablemente implica prdidas de energa inducida por efecto Joule, por transformacin de energa en calor, lo cual al igual que las otras prdidas tcnicas es inevitable pero minimizable. Si se logran disminuir los costos asociados a estas prdidas, con calidad, se logra una mayor eficiencia y esta mayor eficiencia no solo se quedara en las actividades de transmisin y distribucin, si no tambin se podra ver en la actividad de compra de energa y en un menor costo trasladado a los usuarios finales, ms eficientes y competitivos.

28

En: Resolucin CREG. 056 de 2007

23

3.2 DERIVADAS RESPECTO AL COMPONENTE DE GENERACIN

m, t

= [ P m + (1 -

m ,t

)M ] + (1 ) P
m

m 1

El anlisis de sensibilidad realizado arroja los siguientes resultados para el componente G. (Costo de compra de energa). La relacin entre el costo de compra de energa (G) y los componentes que lo conforman, el precio promedio de las compras propias (Pm), Precio promedio de las compras que han hecho todos los comercializadores (Mm) y el factor de eficiencia , es una relacin directa y todas sus derivadas son mayores a 0. Un aumento en los precios de las compras tanto propias como de todos los comercializadores, aumentara inmediatamente el costo de compra de energa y este aumento se trasladara en la formula general al CU, aumentndolo; ya que la relacin entre G y CU es directa. Siendo de esta manera mayor el costo trasladado a los usuarios por parte de los comercializadores. 3.2.1 Derivada respecto a Pm

G m, t = [ Pm + (1 - m ,t )M m ] + (1 ) Pm 1
G m, t = Pm + (1 - m , t )M m + (1 ) Pm 1
G m .t = m > 0 Pm
3.2.2 Derivada respecto a Mm

G m .t = (1 m ,t ) > 0 Mm
Al realizar la derivada del componente G respecto a Pm y Mm, el resultado se ve afectado por y . Sera lgico pensar que el que representa las seales de eficiencia en la compra de energa este presente en esta derivada, debido a que un aumento de los precios, podra trasladar ineficiencia en las compras o al menos podra trasladar costos mas altos al CU, por tanto este componente propendera por que este traslado se realice de una manera eficiente. Dentro de las situaciones que afectan los precios, se encuentran, aquellas relacionadas con las condiciones hidrolgicas desfavorables, existencia de ciclos en el mercado mayorista, diferencia entre el precio de las compras propias del comercializador y el precio promedio de las compras del mercado, composicin del portafolio del comercializador, entre otros.

24

3.2.3 Derivada respecto a

G m, t = Pm + (1 - m ,t )M m + (1 ) Pm 1
G m .t = Pm M m ,t m G m .t = (Pm M m ,t ) m

3.2.4 Derivada respecto a

G m .t = m Pm + M m m M m Pm 1 G m .t = m Pm + (1 m )M m Pm 1
Cuando se realiza la derivada de componente de generacin respecto al componente de eficiencia ( ), se obtiene como resultado una relacin directa que depende tanto de Pm como de Mm. Este resultado, concuerda con lo dicho por los agentes comercializadores en la evaluacin de la resolucin 031, en la cual indican, que el componente G (compras de energa) que se traslado a los usuarios finales debe ser funcin de las variables Pm y Mm, ya que no solo esta combinacin reduce el traslado total de costos ineficientes a la tarifa, sino que tambin atena los posibles incrementos en el componente G, por problemas en el proceso de contratacin bilateral de energa Si no se tiene en cuenta la combinacin, sino cada elemento, se pueden generar ineficiencias porque, si se tiene en cuenta solo el Precio de todas las transacciones en el mercado mayorista (Mm), se requiere de medidas que permitan lograr negociaciones comerciales transparentes, eficientes y as mismo seales para la compra en portafolios eficientes. Si por el contrario solo se tiene en cuenta Pm, puede que no se genere bajo las condiciones actuales de mercado incentivando la eficiencia en las compras de energa y podr originar traslado de costos ineficientes a los usuarios. La combinacin de Pm y Mm, permiten generar un incentivo para el mejoramiento en la gestin de compras de las empresas, sin desconocer el nivel de precios en las compras propias de las empresas. La diferencia en estas variables, se dara hasta la intervencin del SEC (Sistema Estandarizado de Contratos)

25

3.3 DERIVADA RESPECTO AL COSTO UNITARIO

CU

m ,t

+ T m ,t , z

( 1 PR )

+ D

n ,m

+ O

m ,t

+ C

m ,t

Donde

m, t

= [ P m + (1 -

m ,t

)M ] + (1 ) P
m

m 1

Reemplazo G en la formula del Costo Unitario

CU =

[ [ P

m ,t

+( 1 - m, t )M m ](1 ) Pm 1 ] + T m , t, z + D n, m + O m, t + C m, t (1 - PR)

CU =

Pm + (1 )M m + (1 ) Pm 1 + T m ,t , z + D n, m + O m, t + C m, t (1 - PR)

3.3.1 Derivada respecto a Pm

CU Pm

( 1 PR )

> 0

3.3.2 Derivada respecto a Mm

CU Mm CU Mm

( 1 PR (1 (1 = ( 1 PR =

) (1 ) PR ) 2 ) > 0 )

3.3.3 Derivada de

CU =

m ,t

Pm + M

+ M m + (1 ) Pm 1 + T m ,t , z + D n, m + O m, t + C m, t (1 - PR)

CU CU

= =

( 1 PR )( Pm Mm ) ( 1 PR ) 2

( Pm Mm )
( 1 PR )

26

Al introducir el componente de compras de energa, dentro del costo unitario y luego realizar las derivadas, se encontr que todos los componentes del G tiene una relacin directa con el CU. Al aumentar o disminuir cada uno de estos componentes aumenta o disminuye el CU. La derivada del CU respecto a Pm y Mm, depende del factor que introduce la eficiencia en la formula del Cu, pero esta vez aparece ponderado por las prdidas. La introduccin de las prdidas en esta derivada, se debe a que las los comercializadores cuando compran, compran prdidas no reconocidas en los mercados, que afectan sus propios costos de compra y si afectan estos, afectan directamente el Costo Unitario. Cuado se deriva el CU respecto al factor de eficiencia, queda en trminos de Pm y Mm, se dara la misma explicacin que se analiz anteriormente 3.4 DERIVADAS DEL COMPONENTE

m ,t = 1

[C (1 PR )]
m ,t

IPPM 1,T * P T 1 IPP T , T 1

3.4.1 Derivada respecto a Pr

m ,t = 1

[C (1 PR )]
[PT 1 * C ]
m ,t

m ,t = 1

1 (C m , t PR * C m , t ) PT 1 * C
0 DondeC =

C m ,t m .t = PR Pt 1 * C

IPPM 1,T IPPT ,T 1

3.4.2 Derivada respecto a Cm,t

m ,t = 1
m ,t = 1

[1 C

+ PRCm , t ] DondePt 1 * C = Q [PT 1 * C ]

m ,t
m ,t

[1 C

+ PRCm , t ] [Q ]

27

 m ,t = 1

1 * [C m , t C m , t * PR Q

m .t (1 PR ) = Cm , t Q
Uno de los componentes del G, es el , el cual introduce la eficiencia en el costo de compra del comercializador, mediante el componente se crean vnculos entre el componente C y G. porque para la compra de energa en el mercado mayorista, se deben realizar diferentes operaciones de mercadeo, investigacin de mercados, y otras actividades que estn reunidas en el componente C. Esta formula es particular para cada comercializador, dado que depende de sus costo de comercializacin y de los precios de compras propias. Mediante este factor se puede recuperar los costos de las compras propias de energa y aumentar sus beneficios en la medida que mejoren su eficiencia en las compras de energa Cuando se realiza la derivada del factor respecto al componente de comercializacin el resultado queda en trminos de las prdidas y del precio promedio de las compras propias efectuadas por el comercializador, esto refleja el hecho de que las prdidas afectan todos los costos y la calidad del servicio que se brinde al usuario final. La relacin entre las prdidas y el componente de comercializacin, refleja lo dicho anteriormente cuando se demostr que las prdidas no tcnicas relacionadas con el fraude seran asumidas en alguna medida por el comercializador, en el caso de que sea en contadores o la misma administracin. 3.5 DERIVADAS DEL COMPONENTE DE COMERCIALIZACIN

Co [1 IPSE CFM t 1 Co Cm , t = *Q CFM t 1 Cm , t =

Donde Q = [1 IPSE ]

] IPC

M 1

IPCo

IPCM 1 IPCo

3.5.1 Derivada con respecto a CFM

Cm , t = Co ( CFM t 1 ) 1 * Q C m ,t = Co * ( CFM CFM t 1

C m CFM
,t t1

t 1

)2 * Q

Co CFM

2 t 1

28

3.5.2

Derivada respecto a Co

Cm , t = Co ( CFM t 1 ) 1 * Q C m ,t = ( CFM t 1 ) 1 * Q Co t 1 C m ,t Q = Co CFM t1

Cuando se analizan las derivadas del componente de comercializacin, encontramos una relacin inversa entre este y el consumo facturado medio. Un aumento del CFM disminuira el costo de comercializacin y viscerversa. Como a su vez, el componente de comercializacin afecta el Costo Unitario, este tambin disminuir si el componente C disminuye. Para observar porque se tiene una relacin inversa, se debe comprender que es el costo de comercializacin y que es el Consumo facturado Medio. Con el costo de comercializacin se remunerar por factura los costos mximos asociados al negocio de comercializacin, estos costos estn relacionados con mercadeo, atencin al cliente, facturacin y recaudo, entre otros. El Consumo facturado Medio, resulta de dividir el total de kWh vendidos por el total de facturas expedidas, obteniendo como resultado los kWh por factura. La relacin inversa que muestra esta derivada, podra explicarse debido a la existencia de Economas de escala en el proceso de comercializacin, que llevara a que mientras ms kWh se produzcan y posteriormente se vendan, se incurrirn en menores costos. Ya que los costos asociados al componente de Comercializacin se desarrollaran para lotes ms grandes de energa. Sin embargo, este desarrollo de economas de escala es pobre en la actualidad, debido a los mayores costos en la adquisicin e instalacin de medidores que cumplan las caractersticas exigidas. Otra explicacin pertinente es aquella relacionada con la competencia en el proceso de comercializacin. Esta actividad, dada sus caractersticas econmicas y de acuerdo a la regulacin vigente, es un negocio que se desarrolla en condiciones de competencia. Los mercados de comercializacin pueden ser disputados por diferentes comercializadores. Al aumentar los Kwh por factura, ser ms atractivo para el comercializador disminuir sus costos y de esta manera apropiarse de una mayor parte el mercado.

29

3.6 DERIVADA DEL COSTO UNITARIO RESPECTO AL CFM Para mostrar que el CFM afecta de manera inversa el costo Unitario, se reemplaza el componente de comercializacin dentro del CU y posteriormente se realiza la derivada pertinente

( 1 PR ) G m ,t + T m ,t , z CU = + D ( 1 PR ) CU Q = Co CFM t 1 CU Co * Q = 2 CFM CFM

CU

m ,t

+ T m ,t , z

+ D
n ,m

n ,m

+ O
m ,t

m ,t

+ C

m ,t

+ O

Co + *Q 1 CFMt

30

4 ANLISIS DE LOS COMPONENTES PARA EMPRESAS PBLICAS DE MEDELLN Y CODENSA A continuacin, se particulariza el anlisis de los componentes para cada una de las empresas en estudio. 4.1 COMPORTAMIENTO DE LOS COMPONENTES

4.1.1 Componente de Compra de Energia Empresas Pblicas

Componente de Compras de Energa (G) Empresas Publicas
100,00 95,00 90,00 85,00 80,00 75,00 70,00 65,00 60,00 55,00 50,00 45,00 40,00 35,00 30,00 3 5 7 9 3 5 7 9 3 5 7 9 3 5 7 9 3 5 7 9 3 5 7 9 3 5 7 9 3 5 7 9 3 5 7 9 3 5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 1 1 2 0 0 7 7

Figura 4. Comportamiento compra de Energa

Figura 5. Comportamiento de Mm y Pm
Fuente. Documento CREG 020.Definicin de la formula tarifara para el prximo periodo tarifario (20032007)

31

Figura 6. Comportamiento Alfa 1998-2003

El promedio del componente G, para Empresas Publicas de Medelln ha variado entre $65/kWh y $90/kWh para el periodo comprendido entre 1999-2006. En los primeros aos de estudio la tendencia presenta un decaimiento, pero a partir del ao 2000 muestra una tendencia creciente hasta nuestros das. Estudios realizados por la CREG indican que la tendencia del componente de Generacin en mayor medida, sigue la tendencia del comportamiento del promedio de todas las compras que se transan en el Mercado de Energa Mayorista, como se puede observar en la grafica sta, tambin presenta una cada en los primero aos; para, a partir del ao 2000, comenzar una senda de crecimiento, esta tendencia creciente , es indicador que los precios de compra de electricidad han aumentado con el tiempo y esto puede ser debido tanto a factores hidrolgicos como a problemas de seguridad. A nivel nacional se destacan dentro del periodo comprendido entre 1998 y 2002 el aumento de la capacidad instalada en 1.272 MW, as mismo tambin se cont con 270 MW de capacidad, provenientes de interconexiones internacionales. En el periodo comprendido entre 1999-2000, se presenta el fenmeno del nio, la demanda fue atendida principalmente con generacin hidrulica. Sin embargo la disponibilidad de recursos se vio afectada por los atentados a la infraestructura elctrica del pas, ocasionando el aislamiento de algunas reas operativas. 29. Dentro del componente G, se encuentra el factor , que para el periodo comprendido entre 1998 y 2003 se encuentra entre 0.79 y 0.90. Cuando este factor esta cercano a (1) se recuperan plenamente las compras propias de energa, esto se obtiene reduciendo el costo de comercializacin o a travs de un aumento de los costos de compras propias de energa. Por tanto para el caso de Empresas Pblicas de Medelln, se presenta una buena eficiencia en la recuperacin de sus propios costos de compra, ya que se encuentra cercano a 1 y esto se debe no tanto a la disminucin del costo de comercializacin si no a un aumento de los costos de compras propias de energa. GRANADAS LEN. Lyna Esperanza. Reforma y Regulacin tarifaria en el sector elctrico: anlisis del impacto en el primer periodo tarifario 1998-2002. En: Boletn del Observatorio Colombiano de Energa. Bogot. Numero 16.Octubre-Diciembre del 2004.Pag 21-22
29

32

Segn el documento 010 del Comit de Asesores de comercializacin, si la funcin objetivo de la empresa es aumentar los beneficios a travs de una mayor eficiencia, el ptimo se lograra cuando los costos propios de compra de energa sean menores que el costo promedio del mercado, esto indicara que el valor del alfa debera tender a (0), sin embargo en la grafica anterior se puede observar que para la mayora del periodo tarifario el Pm estuvo por encima del Mm. El comportamiento del G se refleja en el comportamiento del CU, mostrando as su alta participacin dentro de ste. 4.1.2 Componente de Compra de Energia Codensa
Componente de Compras de Energa (G) Codensa

100,000 95,000 90,000 85,000 80,000 75,000 70,000 65,000 60,000 55,000 50,000 45,000 40,000 35,000 30,000

Fuente. Documento CREG 020.Definicin de la formula tarifara para el prximo periodo tarifario

A diferencia de Empresas Publicas de Medelln, la tendencia creciente en este componente, se presenta desde 1999 y su promedio oscila 65/kWh y $90/kWh para el

1998 3 5 7 9 11 1999 3 5 7 9 11 2000 3 5 7 9 11 2001 3 5 7 9 11 2002 3 5 7 9 11 2003 3 5 7 9 11 2004 3 5 7 9 11 2005 3 5 7 9 11 2006 3 5 7 9 11 2007 3 5 7

Figura 7.Comportamiento del componente de compra de energa

Figura 8. Comportamiento del componente Mm y Pm

33

periodo de estudio. Codensa se encuentra en la misma clasificacin de Empresas Publicas, debido a una buena eficiencia en la recuperacin del costo propio de energa, representado en el componente alfa, el cual es de 0.80, corroborando de esta manera que durante la mayora del periodo tarifario el Pm estuvo por encima de Mm, obteniendo beneficio para los comercializadores. 4.1.3 Componente de Transmisin
Componente de Transmisin (T) Empresas Publicas

24,00 22,00 20,00 18,00 16,00 14,00 12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 1998 3 5 7 9 11 1999 3 5 7 9 11 2000 3 5 7 9 11 2001 3 5 7 9 11 2002 3 5 7 9 11 2003 3 5 7 9 11 2004 3 5 7 9 11 2005 3 5 7 9 11 2006 3 5 7 9 11 2007 3 5 7

Componente de Trnasmisin (T) Codensa

24,000 22,000 20,000 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0,000 1998 3 5 7 9 11 1999 3 5 7 9 11 2000 3 5 7 9 11 2001 3 5 7 9 11 2002 3 5 7 9 11 2003 3 5 7 9 11 2004 3 5 7 9 11 2005 3 5 7 9 11 2006 3 5 7 9 11 2007 3 5 7

Figura 9. Comportamiento del componente de transmisin

El costo de transmisin para Empresas Publicas y Condesa, muestra un comportamiento en escaln, en la dcada de los 90 muestra un comportamiento estable y a partir del 2000, comienza a presentar un alto crecimiento hasta llegar a un costo de 22 Kw/h para ambas empresas. Este comportamiento en escaln, se explica por los cambio de metodologa presentados en la regulacin. Inicialmente se trasladaba solamente el

34

50% de los costos promedio por uso del STN al usuario final, pero a partir de enero de 2000, se traslad el 75% y desde enero de 2002 se traslad el 100%.30 4.1.4 Componente de Distribucin
Componente de Distribucin (D) Empresas Publicas

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1998 3 5 7 9 11 1999 3 5 7 9 11 2000 3 5 7 9 11 2001 3 5 7 9 11 2002 3 5 7 9 11 2003 3 5 7 9 11 2004 3 5 7 9 11 2005 3 5 7 9 11 2006 3 5 7 9 11 2007 3 5 7

Componente de Distribucin (D) Codensa

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1998 3 5 7 9 11 1999 3 5 7 9 11 2000 3 5 7 9 11 2001 3 5 7 9 11 2002 3 5 7 9 11 2003 3 5 7 9 11 2004 3 5 7 9 11 2005 3 5 7 9 11 2006 3 5 7 9 11 2007 3 5 7

Figura 10. Comportamiento del componente de Distribucin

El componente D, se diferencia para cada nivel de tensin, en el nivel de tensin 1 se presenta una tendencia creciente que para ambas empresas persiste en el tiempo. Sin embargo Codensa presenta un costo ms alto de distribucin que Empresas Publicas de Medelln. Codensa inicia con un costo entre 40 y 45 Kw, mientras Empresas Publicas muestra un costo inicial entre 30 y 35 Kw. La tendencia observada por este componente, depende tambin de la productividad del sector.

Sperintendencia de Servicios Pblicos. Informe Sectorial de costos de energa elctrica. Bogot, Enero del 2007

30

35

4.1.5 Componente de Costos adicionales del Mercado

Componente de Costos adicionales de Mercado (O) Empresas Publicas
24 22 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
1998 3 5 7 9 11 1999 3 5 7 9 11 2000 3 5 7 9 11 2001 3 5 7 9 11 2002 3 5 7 9 11 2003 3 5 7 9 11 2004 3 5 7 9 11 2005 3 5 7 9 11 2006 3 5 7 9 11 2007 3 5 7

Costos adicionales del Mercado (O) Codensa

24 22 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 1998 3 5 7 9 11 1999 3 5 7 9 11 2000 3 5 7 9 11 2001 3 5 7 9 11 2002 3 5 7 9 11 2003 3 5 7 9 11 2004 3 5 7 9 11 2005 3 5 7 9 11 2006 3 5 7 9 11 2007 3 5 7

Figura 11. Comportamiento del componente de Costos Adicionales

Ambas muestran un comportamiento similar, con altas variaciones en este componente, sin embargo para Empresas Pblicas se muestra una cada mas profunda en el periodo del 2001. Este componente se divide en tres corrientes: valor mensual de los pagos a las entidades de regulacin, vigilancia y control, valor promedio de los pagos debidos a restricciones del Sistema de los ltimos 4 meses anteriores y valor mensual de los pagos por concepto de administracin del CND y SIC. La participacin de las restricciones en el total del componente es el ms grande, con una participacin superior a 90%31. El comportamiento irregular de la tendencia que se presenta entre Agosto de 2000 y Julio 2001 se puede explicar por el siguiente motivo: El crecimiento de los costos adicionales en el periodo entre Agosto 2001 y de Enero de 2001 se debi principalmente a grandes atentados al Sistema Interconectado Nacional, pero luego de stos, se tomo y comenz a regir en Enero 2001 la Resolucin 034 de 2001, la cual plante las normas para el funcionamiento del mercado mayorista y trat algunos de los costos implcitos en estos
31

Sperintendencia de Servicios Pblicos. Informe Sectorial de costos de energa elctrica. Bogot, Enero 2007

36

componentes. Debido a esta resolucin, inmediatamente la tendencia se invirti32. Sin embargo el decrecimiento es mayor para Empresas Publicas que para Codensa. A partir de ese momento los costos adicionales han mantenido un comportamiento variable que se encuentra entre $1.5/kWh y $10/kWh. 4.1.6 Componente de Comercializacin
Componente de Comercializacin (C) Empresas Publicas
12 10 8 6 4 2 0 1998 3 5 7 9 11 1999 3 5 7 9 11 2000 3 5 7 9 11 2001 3 5 7 9 11 2002 3 5 7 9 11 2003 3 5 7 9 11 2004 3 5 7 9 11 2005 3 5 7 9 11 2006 3 5 7 9 11 2007 3 5 7
Componente de Comercializacin (C) Codensa
30 28 26 24 22 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 3 5 7 9 3 5 7 9 11 2000 3 5 7 9 11 2001 3 5 7 9 11 2002 3 5 7 9 3 5 7 9 3 5 7 9 11 2005 3 5 7 9 11 2006 3 5 7 9 11 2007 3 5 11 1999 11 2003 11 2004 1998 7

Figura 12. Componente de comercializacin

El componente de comercializacin muestra una tendencia creciente para el periodo tarifario, pero mientras para Empresas Publicas el comportamiento no muestra altas fluctuaciones para Codensa se muestra crecimiento escalonado, replicando ms este ltimo al promedio nacional de este componente. Finalmente y para corroborar, la hiptesis planteada en esta investigacin se muestra la participacin de cada componente en el Costo Unitario, para cada una de las empresas analizadas.

32

Ibid

37

4.2 PARTICIPACIN DE CADA COMPONENTE DENTRO DE LA FORMULA TARIFARIA

Participacin de cada componente en el CU Empresas Publicas

36% 46%

5%

4%

10%

Generacion

Transmision

Otros

Comercializacin

Distribucin

Participacin de cada componente en el CU Codensa

39%

41%

9%

4%

8%

Generacion

Transmision

Otros

Comercializacion

Distribucion

Figura 13 Participacin de los componentes

En la hiptesis inicial se plante que el componente G tena una mayora participacin dentro del costo unitario. Para ambas empresas, se muestra que la generacin tiene la mayor participacin dentro del Costo Unitario. Para empresas Pblicas la participacin es del 46%, mientras que para Codensa es del 41%. Seguido por el componente de distribucin. El menor componente en participacin es el asociado a los costos adicionales del mercado. Cabe aclarar que, estos datos y estos porcentajes son para el nivel de tensin 1. Los datos obtenidos en esta investigacin, difieren del reporte entregado por la Superintendencia de Servicios Pblicos (Informe Sectorial de Costos de Energa Elctrica para el perodo 1998-2006) para el nivel de tensin 1, debido principalmente a que en esta investigacin se tuvieron en cuenta las prdidas para la elaboracin de la participacin de cada componente en el CU, mientras en el reporte mencionado no y por tanto el componente de distribucin aparece con una mayor participacin.

38

5. ANLISIS DE BIENESTAR Mediante el anlisis que se presenta a continuacin se podr conocer el efecto que sobre los consumidores de estrato 4 tiene un cambio en el Costo Unitario ante una variacin en alguno de sus componentes. Ser de ayuda el anlisis realizado en el capitulo anterior, de sensibilidad para conocer las derivadas y por tanto la elasticidad del Costo Unitario ante las variaciones en cada uno de sus componentes. Este anlisis se realizar para Empresas Pblicas de Medelln y Codensa, para el periodo comprendido entre 1999-2007. Primero se realizar un anlisis sobre el promedio de los datos y luego para Junio del 2007 para cada uno de los componentes. El procedimiento se mostrar para dos componentes, el resto de ellos se realizar de la misma forma y sus resultados se observaran en la tabla al final del capitulo. 5.1 PRDIDA DE BIENESTAR EMPRESAS PBLICAS DE MEDELLN

5.1.1 Prdida de bienestar por un cambio de 1%. En el componente G

CU = f (G ) =

CU / CU CU G x = G / G G CU

CU 1 1 = = = 1.181893 G 1 PR 1 0,15379 G 61.5014 = = 0.448517883 CU 137.1214 CU G x = 0.530031% G CU

Por un aumento de 1% en el componente G, el CU aumenta en 0.530031%

39

CU Promedio (Pesos/kw)

137.8482 137.1214

Perdida de Bienestar

263.24 263.91

Cantidades Promedio

Figura 14. Prdida de bienestar componente G

Segn la elasticidad de la demanda, se hallan las nuevas cantidades, teniendo en cuenta que los ingresos se tomaran como constantes. Elasticidad demanda

X = kP E

Se halla la constante, para luego hallar el rea debajo de la curva, que sera la prdida de eficiencia. Se debe tener en cuenta el supuesto de ingresos constantes.

k=

X 263.91 = = 2.416 E P 137.1214 0.45

X = ( 2 . 416 )(137 . 8481 ) 0 .45 = 263 . 24

Prdida de bienestar

137 .8481

137 .1214

KP E

Donde, E es la elasticidad precio Demanda que es de -0.45

137 .8481

137 .1214

KP 0.45

(137.8481) 0.55 (137.1214) 0.55 = (2.416) (2.416) 0.55 0.55

= (65.987,49 65.787,30) = $200 xusuario
Usuarios promedio para Empresas Publicas 72.536,29 = $ 14.507.258 Prdida para el total de los usuarios

40

5.1.2 Prdida de bienestar por un cambio de 1%. En el componente Mm

CU = f ( Mm) =

CU / CU CU Mm = x Mm / Mm Mm CU

CU (1 ) 0 . 9 (1 0 . 9 ) = = = 0 . 106953 Mm (1 PR ) (1 0 . 15851 )
Mm 55.1294 = = 0.40204811 CU 137.1214

CU Mm = 0.043000252% x Mm CU
Por un aumento de 1% en el componente Mm, el CU aumenta en 0.043000252%

Prdida de bienestar 137.1803

137.1214

263.82

263.91

Figura 15. Prdida de bienestar componente Mm

k=

X 263.91 = = 2.416 E P 137.1214 0.45

Cantidades despus del aumento en el precio. X = ( 2 . 416 )(137 . 1803 ) 0 . 45 = 263 . 82 Prdida de bienestar

137 .1803

137 .1214

KP E

Donde, E es la elasticidad precio Demanda que es de -0.45

41

137 .18403

137 .1214

KP 0.45

(137.1803) 0.55 (137.1214) 0.55 = (2.416) (2.416) 0.55 0.55

= (65.802.84 65.787,30) = $15.54 xusuario
Usuarios promedio para Empresas Publicas 72.536,29 = $1.127.213,94 Prdida para el total de los usuarios 5.2 PROCEDIMIENTO PARA LOS COMPONENTES G y Mm CODENSA 5.2.1 Prdida de bienestar por un cambio de 1%. En el componente G

CU / CU CU G = x G / G G CU CU 1 1 = = = 1 . 187898 G (1 PR ) (1 0 . 15851 ) CU = f (G ) = G 61.945216 = = 0.39434842 CU 157.08245 CU G x = 0.4684458% G CU

Por un aumento de 1% en el componente G, el CU aumenta en 0.4684458
CU Promedio (Pesos/kw)

157.818 157.0824

Perdida de Bienestar

215.30 215.85

Cantidades Promedio (kw)

42

Figura 16 Prdida de bienestar componente G

X 215.85 = 2.100 k = E = P 157.0824 0.45

Cantidades despus del aumento en el precio. X = ( 2100 )(157 . 818 ) 0 . 45 = 215 . 30 Prdida de bienestar

157 .818

157 .0824 157 .818

KP E

Donde, E es la elasticidad precio Demanda que es de -0.45

157 .0824

KP 0.45

(157.818) 0.55 (157.0824) 0.55 = (2.100) (2.100) 0.55 0.55

= (61.779,25 61.620,71) = $158.54 xusuario
Usuarios promedio para Codensa 172.483,46 = $ 27.345.527,74 Prdida para el total de los usuarios

5.2.2 Prdida de bienestar por un cambio de 1%. En el componente Mm

CU = f ( Mm) =

CU / CU CU Mm = x Mm / Mm Mm CU

CU (1 ) 0 . 9 (1 0 . 8 ) = = = 0 . 213906 Mm (1 PR ) (1 0 . 15851 ) Mm 55.1294 = = 0.35095836 CU 157.08245

CU Mm x = 0.07507210% Mm CU
Por un aumento de 1% en el componente Mm, el CU aumenta 0.07507210

43

CU Prom edio (Pesos/kw )

157.2003 157.0824

Perdida de Bienestar

215.30 215.85

C antidades Prom edio (kw )

Figura 17 Prdida de bienestar componente Mm

X 215.85 k = E = = 2.100 P 157.0824 0.45

Cantidades despus del aumento en el precio. X = ( 2100 )(157 . 2003 ) 0 .45 = 215 . 30 Prdida de bienestar

157 .2003

157 .0824 157 .2003

KP E

Donde, E es la elasticidad precio Demanda que es de -0.45

157 .0824

KP 0.45

(157.2003) 0.55 (157.0824) 0.55 = (2.100) (2.100) 0.55 0.55 = (61.646.15 61.620,71) = $25.44 xusuario
Usuarios promedio para Codensa 172.483,46 $ 4.387.979,22 Prdida para el total de los usuarios

44

5.3 RESUMEN DE RESULTADOS

5.3.1 Prdida de bienestar con promedios desde 1999-2007

Componente Elasticidad respecto al CU Prdida por usuario Numero de Usuarios Prdida total

EPM Generacin Distribucin Transmisin Comercializacin Otros Mm Pm Alfa CODENSA Generacin Distribucin Transmisin Comercializacin Otros Mm Pm Alfa

0.530031% 0.364255% 0.119960% 0.045817% 0.039898% 0.043000% 0.405786% 0.021060%

$200 $131.68 $43.40 $16.57 $14.44 $15.54 $146.69 $7.55

72.563,29 72.563,29 72.563,29 72.563,29 72.563,29 72.563,29 72.563,29 72.563,29

$14.507.258 $9.555.134 $3.149.247 $1.202.374 $1.047.814 $1.127.214 $10.644.309 $547.853

0.468445% 0.379804% 0.105237% 0.100107% 0.037150% 0.075072% 0.332808% 0.029050%

$158.54 $128.61 $35.66 $33.91 $12.57 $25.44 $112.69 $9.84

172.483,46 172.483,46 172.483,46 172.483,46 172.483,46 172.483,46 172.483,46 172.483,46

$27.345.528 $22.183.098 $6.150.760 $5.848.914 $2.116.372 $4.387.979 $19.437.161 $1.697.237

Tabla 1. Prdida de bienestar con promedios desde 1999-2007

Pe rdida de bienes tar Prome dio EPMy C O D EN SA
$250 $200 $150 $100 $50 $0

M m

G e n e ra c i n

Tra n sm isi n

C o m e rc ia liza c i n

D istrib u c i n

Em pre sas Public as de M e de llin

Code nsa

Figura 18. Prdida de bienestar promedio para cada componente

O tro s

A lfa

P m

45

5.3.2 Prdida de bienestar para el mes de Junio 2007

Componente Elasticidad respecto al CU Prdida usuario por Numero Usuarios de Prdida total

EPM Generacin Distribucin Transmisin Comercializacin Otros Mm Pm Alfa CODENSA Generacin Distribucin Transmisin Comercializacin Otros Mm Pm Alfa

0.519996% 0.400085% 0.113813% 0.046015% 0.013670% 0.039540% 0.369526% 0.013600%

$256 $197.57 $56.23 $22.7 $6.74 $19.52 $182.48 $6.72

86.070 86.070 86.070 86.070 86.070 86.070 86.070 86.070

$22.033.920 $17.004.849 $4.839.716 $1.953.789 $580.111 $1.680.086 $15.706.053 $578.390

0.463734% 0.391714% 0.102461% 0.114846% 0.010807% 0.07120% 0.305694% 0.01935%

$218.15 $184.30 $48.24 $54.06 $5.08 $33.51 $143.86 $9.1

200.291 200.291 200.291 200.291 200.291 200.291 200.291 200.291

$43.693.482 $36.913.631 $9.662.038 $10.827.731 $1.017.478 $6.711.751 $28.813.863 $1.822.648

Tabla 2. Prdida de bienestar Junio 2007

Pe rdida de Bie ne s tar EPMy C O D ENSA Junio 2007
$300 $250 $200 $150 $100 $50 M m $0 G e n e ra c i n D istrib u c i n

Tra n sm isi n

C o m e rc ia liza c i n

Em pre sas Public as de M e de llin

Code nsa

Figura 19 Prdida de bienestar para Junio 2007 por componente

El anlisis de bienestar para Empresas Pblicas de Medelln y Codensa arroj resultados similares al anlisis de la participacin de cada componente dentro del Costo Unitario, teniendo en cuenta el rubro de prdida para los dos anlisis.

O tro s

A lfa

P m

46

Para el primer anlisis se concluyo que el componente de generacin tenia la mayor participacin dentro del total, tanto para Empresas Publicas de Medelln, como para Codensa con un 46% y 41% respectivamente, en contraste se encuentra el componente O, el cual presenta la mnima participacin dentro del costo unitario con un 4% para ambas empresas, cabe recordar que es un costo regulado y por tanto es impuesto por la CREG. Este resultado concuerda con el anlisis de bienestar realizado, donde se obtiene una prdida de bienestar mayor debido a variaciones de 1% en el componente de generacin, mientras la menor prdida de bienestar se da por variaciones en el componente O De este anlisis de bienestar se concluye que la prdida para los usuarios de Medelln y Bogot, varia entre $200/usuario y $6/usuario dependiendo de la participacin de cada componente en el Costo Unitario, esta prdida por usuario fue mayor para Empresas Publicas de Medelln que para Codensa en todos los componentes menos en el componente de comercializacin. Sin embargo, teniendo en cuenta todos los consumidores estrato 4 reportados por la CREG esta prdida es mayor para Codensa, debido principalmente a que el nmero de usuarios es mayor para el rea de Bogot. Para analizar el porque Empresas Pblicas de Medelln presenta una mayor prdida de bienestar, se tomar como ejemplo el componente de generacin. La elasticidad del CU ante cambios en el componente de generacin es mayor para Empresas Pblicas que para Codensa y esto deriva en que la prdida de bienestar es mayor para los usuarios de Empresas Pblicas. Por un aumento de un 1% en el componente de generacin, el CU se ve afectado en 0.530031%, para Empresas Pblicas, si sta tiene un costo unitario promedio de $137.1214 inicial, con esta elasticidad aumentara hasta $137.8481 obteniendo por usuario un pago mayor al comercializador por menos unidades consumidas, lo que causara una prdida en su bienestar y esa medida es la que se presenta en este trabajo. La prdida de bienestar generada por Codensa es menor, derivada de una elasticidad ms baja de su Costo Unitario. En este caso la elasticidad del CU ante un cambio de 1% es de 0.468445%, si esta tiene un Costo Unitario promedio de $157.0824 con esta elasticidad, este CU aumentara a $ 157.8182, obteniendo de esta manera un aumento menor que el obtenido por empresas Pblicas, de lo que se concluye que por un cambio de 1% en este componente, Empresas publicas tendr una mayor prdida para los usuarios. Sin embargo para el lector parecer algo difcil de entender porque si Codensa presenta costos por encima de Empresas Pblicas, esta ltima tiene una mayor prdida de bienestar para los usuarios. A continuacin se expondr porque se obtienen estos resultados. Todo radica en la elasticidad de estas dos empresas ante los cambios, una es ms elstica(Empresa Pblicas) por lo que el cambio ser mayor y la otra por el contrario es ms inelastica. Para hallar la elasticidad se debe tener en cuenta el cociente entre el componente de generacin y el costo unitario y aqu radica la diferencia, Codensa presenta un mayor costo de generacin, sin embargo este costo no es muy superior al presentado por Empresas Pblicas de Medelln, en el numerador se encuentra este costo , el cual para Empresas Pblicas es de $ 61.5014 a precios de Agosto 2007, mientras para Codensa este costo es de $ 61.9452, con una diferencia de $ 0.44, mientras en el denominador la diferencia es ms notable con una diferencia en el Costo Unitario de

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$19.96 a favor de Codensa, ya que esta presenta un Costo Unitario mayor. Siendo mayor el denominador de la elasticidad de Codensa, origina como resultado una fraccin ms pequea y como la diferencia en el numerador es tan pequea, no contrarresta esta disminucin y por tanto se obtiene como resultado que el precio, en este caso el costo unitario de Codensa, se vea menos afectado por el cambio de 1 % en el componente de generacin y por tanto la prdida de bienestar es menor. Si la prdida de bienestar disminuye para los consumidores, econmicamente ser viable mantener el mismo proveedor del servicio y si esta es menor que muchas otras empresas, podr alcanzar una eficiencia que le permita competir en el mercado. Cabe recordar que la eficiencia es la mejor arma para luchar contra altos costos. Si una empresa es eficiente y productiva, eso se reflejar en un traslado de costos menores para los usuarios, en este caso hogares estrato 4. Teniendo en cuenta que esta disminucin de los costos que se trasladan, solo se puede generar en algunos componentes, como es la compra eficiente de energa en el mercado mayorista, las empresas prestadoras de Servicio deben tratar de sanear deficiencias administrativas, o finalmente tener un operador de red que planee y administre problemas que estn a su alcance y no en costos que son definidos previamente por las autoridades y sobre ellos no se tiene pleno control como son los costos asociados por la Superintedencia de Servicio o aquellos que se deban a problemas con la red, que estn por fuera del alcance del operador de red o de la misma empresa, tales como condiciones hidrolgicas desfavorables, entre otras. El componente de comercializacin presenta un comportamiento diferente en cuanto a prdida de bienestar se refiere, en este componente, a diferencia de los otros se presenta una mayor prdida de bienestar para Codensa, esto debido principalmente a que la diferencia entre el costo de comercializacin dentro de estas empresas si es significativa. Mientras en promedio para Codensa el costo de comercializacin es de $15.7240, para Empresas Pblicas de Medelln es de $6.2825, con una diferencia de $9.4415 diferente a la presentada en el componente de generacin de apenas $0.44, por tanto el numerador como el denominador de la elasticidad son mayores para Codensa y siendo la diferencia de ambos grandes, llevarn a generar una mayor elasticidad y por tanto una mayor prdida de bienestar. Este comportamiento diferente entre el componente de comercializacin y los dems componentes, se presenta por su crecimiento, mientras componentes como generacin, transmisin y distribucin presentan crecimiento tendencial, este componente de comercializacin presenta un comportamiento voltil y crecimiento en escaln , para Empresas Publicas de Medelln, se muestra un comportamiento que oscila entre $2 y $9, mientras para Codensa, el comportamiento presenta oscilaciones ms grandes de $2 a $26. El crecimiento de Codensa hasta el ao 2001 presentaba un comportamiento tendencial, pero a partir de este periodo comienzan grandes saltos, al pasar de $5 a $11 y un ao despus a $25 y as contina su crecimiento, cabe aclarar que este comportamiento se asemeja ms al promedio nacional para este componente. Por tanto la prdida derivada del componente de comercializacin es mayor, debido a que la elasticidad de esta es mayor tanto cuando se analiza el promedio, como para el periodo Junio 2007. Si se observa el promedio, se puede obtener que la prdida de bienestar es mayor porque , mientras el costo de comercializacin promedio para Codensa es de $15.7240 respecto a un costo Unitario de $157.0824 , para obtener una elasticidad de

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0.1001%, con lo que un aumento de 1% en el componente de comercializacin lleva a que el Costo Unitario aumente a $157.23, Para Empresas Pblicas con un costo de comercializacin promedio de $6.2825 y un Costo Unitario de $137.1214, para una elasticidad final de 0.0458%. Un aumento de 1% en el costo de comercializacin llevara a un aumento en el Costo Unitario de Empresas Pblicas de $137.1842. Se puede observar entonces la diferencia, entre las dos empresas; para Codensa el costo unitario aumentara en $0.1476, para Empresas Publicas este aumento sera de $0.0628. Por tanto la prdida de bienestar para Codensa es mucho ms alta que para Empresas Publicas, en trminos monetarios el bienestar del consumidor se vera afectado. Una segunda parte de este anlisis de bienestar, se presenta cuando se tienen en cuenta el costo propio de compra, el costo promedio de compra en el mercado mayorista, el factor alfa y la prdida de bienestar que se obtiene por un aumento de 1 % en estos componentes. De este anlisis se obtiene que el componente que golpea ms fuerte al CU es el costo propio de energa ya que presenta una mayor prdida de bienestar cuando este vara. Este resultado parece lgico, cuando se tiene en cuenta que el Costo Unitario es gestionable por parte de la empresa, debido a varios factores dentro de los que cabe tener en cuenta la eficiencia y por tanto uno de los factores que mas lo afecta es como la misma empresa compre su energa y la eficiencia que tenga en esta compra, la empresa puede gestionar este costo, mientras el costo promedio del mercado mayorista no lo puede controlar y esta dado por las diferentes empresas en juego.

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6. CONCLUSIONES

Los resultados de esta investigacin para conocer la prdida de bienestar del consumidor medio de estrato cuatro para Empresas Pblicas y Codensa comenzaron con un recuento de cada uno de los componentes de la tarifa que los agentes comercializadores cobran a los usuarios regulados y un anlisis de las tendencias de cada uno de estos componentes para Empresas Pblicas de Medelln y Codensa de Bogot, para el periodo comprendido entre 1999 y 2007. De este anlisis se concluye que para ambas empresas las tendencias de los componentes fueron muy similares y el nico componente que present fluctuaciones de una empresa respecto a la otra fue el componente de comercializacin, el cual mostr un costo ms elevado para la empresa de Bogot y una mayor oscilacin respecto a la tendencia. Este componente remunera por factura los costos mximos asociados al negocio de comercializacin, dividindose tanto en actividades de mercadeo, como en actividades referentes directamente al cliente como lo son medicin, facturacin y cobranza entre otros. Por tanto al tener una mayor cantidad de consumidores medios para Bogot a diferencia de Medelln, este costo puede ser mayor y creciente en el tiempo. Todos los componentes del costo unitario presentan tendencias crecientes en el tiempo, sin embargo en algunos se aprecian diferentes comportamientos; el componente de transmisin presenta una tendencia creciente en forma de escaln, debido principalmente a las diferentes leyes que se utilizaron para su clculo y a la forma de distribucin de los costos entre las empresas y los consumidores. El componente (O) muestra una tendencia creciente pero mucho ms voltil frente a los otros componentes, presentando una fuerte tendencia creciente en el 2000 para luego sufrir una abrupta cada en el periodo de 2001, influenciado por factores ajenos al mercado elctrico como lo son atentados terroristas, entre otros. Despus de analizar la tendencia de los componentes, se analiz la participacin de cada uno de ellos dentro del Costo Unitario y se llego a la conclusin que tanto para Empresas Pblicas de Medelln como para Codensa, el componente de generacin tuvo la mayor participacin dentro del total, seguido por el componente de distribucin, cabe recordar que este anlisis se realiz teniendo en cuenta las prdidas, ya que si no se tuvieran en cuenta stas, la participacin cambia y ocupa el primer lugar el componente de distribucin. Como consecuencia de la diferencia que existe en el componente de comercializacin, derivada del nmero de usuarios atendidos en cada una de las ciudades, la participacin de este componente dentro del total difiere entre Empresas Pblicas y Codensa, para la primera este componente se ubica en el cuarto lugar de participacin, mientras para Codensa se ubica en el tercer lugar de participacin seguido por el componente de transmisin. Seguidamente, se realiz el anlisis de sensibilidad, herramienta que luego ser til para establecer las elasticidades del CU ante cambio en alguno de los componentes de la formula tarifaria. Con este anlisis se pretendi recuperar los signos del cambios en el Costo Unitario ante cambio en cada uno de los componentes, concluyendo que el Costo

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Unitario tiene una relacin directa con cada uno de los componentes de la tarifa e incluso con cada sub - componente como es el caso de las compras propias o las compras promedio en el mercado mayorista, componentes que afectan las compras (g) y directamente tambin afectan el Costo Unitario. El componente de comercializacin, compuesto por el costo base de comercializacin y por el consumo facturado medio tiene un comportamiento diferente, cuando se realiza la derivada de CU respecto al consumo facturado medio se concluye que tienen una relacin inversa y que un aumento del consumo facturado medio disminuye el CU. Finalmente, se cumplieron los objetivos planteados al inicio de la investigacin y se corrobor la hiptesis planteada que un aumento en cualquiera de los componentes disminuira el bienestar de los consumidores, el cual se afecta en mayor grado por un cambio en el componente de generacin. La conclusin en la comparacin de empresas es que por usuario, la prdida de bienestar es mayor para Empresas Pblicas de Medelln y la prdida social es mayor para Codensa debido al mayor nmero de usuarios que se presenta.

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