RELACIN ESCUELA-PADRE EN EL PER

Considerando que la educacin es un medio fundamental que tiene la sociedad para conservar, transmitir y transformar la cultura y la vida de los individuos es necesaria la participacin de los padres de familia en la escuela. Estudios realizados sostienen que la accin participativa de los padres de familia en la escuela puede generar un impacto positivo sobre el aprendizaje de los nios. Enfocndonos en el Per , esto !a cobrado especial importancia durante la transicin democrtica iniciada luego del gobierno autoritario de "lberto #ujimori. $a $ey %eneral de educacin, aprobada por el Congreso Peruano en el ao &''( )$ey %eneral de Educacin *+ &,'--., enfatiza la necesidad de fomentar la participacin de los padres de familia en las cuestiones relacionadas con la escuela. En el Per se !a priorizado la participacin de los padres de familia por

motivos pol/ticos y administrativos. $as pol/ticas educativas !acen !incapi0 en la necesidad de democratizar la toma de decisiones en las escuelas para asegurar recursos ms transparentes o para lograr que los padres de familia participen en la mejora de la infraestructura de las escuelas y en el suministro de recursos materiales a las mismas. 1e !a dado, en cambio, menor importancia al rol de los padres de familia en apoyar los procesos de aprendizaje de sus !ijos en la escuela. Esto es particularmente preocupante dada la evidencia sobre el rendimiento e2tremadamente bajo de los estudiantes peruanos en las pruebas nacionales e internacionales )une1Co &''(3 unidad de 4edicin de la Calidad educativa &''5.. 6ebido a esta situacin, se consider importante mejorar los resultados educativos de los alumnos mediante la creacin de nuevas estrategias que involucren a los padres en la educacin.

$as formas ms positivas de participacin suelen estar ligadas al complemento de roles que surgen entre los padres y maestros. 7nvestigaciones realizadas en el Per sustentan que no e2isten

continuidades entre el !ogar y la escuela, y que la importancia de los v/nculos !ogar8escuela var/a seg n el nivel socioeconmico de las familias. $as familias con mejor status socio8econmico cuentan con mayores recursos que les permiten acceder a cierta informacin que les facilita la comprensin sobre cul es el rol que deben desempear para el mejor rendimiento de sus !ijos en la escuela. 6ebido a esto, algunos autores sostienen que el 02ito en la escuela suele depender de la posesin de un capital social, econmico y cultural, por lo que las escuelas muc!as veces conducen a la e2clusin sistemtica )aunque no manifiesta. de aquellos individuos que no lo poseen. Es por ello, que se afirma que son los mismos sistemas educativos, los que a menudo refuerzan las diferencias e2istentes entre grupos que supuestamente tienen las mismas oportunidades de aprender, pero que se relacionan con dic!as oportunidades de forma muy distinta. )9ourdieu :;;<. =oy en d/a se sabe que si bien mejorar las prcticas de la escuela es importante, es tambi0n importante comprender que no son las nicas responsables de promover el 02ito acad0mico de los jvenes> )7srael et al. &'':?--., sino que se tiene que tomar en cuenta ciertas condiciones en que se brinda la educacin? aspectos que influyen en la vida de los nios sobre sus e2periencias escolares y sobre los que la escuela no puede influir directamente )$pez y tedesco &''&3 4oore &''-.. $as investigaciones de Coleman ):;,<3 :;;<., por ejemplo, !an mostrado el importante rol que cumple el capital social, entendido como padres de familia y otros parientes en el !ogar, ligados a la atencin que 0stos les brindan al menor en el logro educativo. 1eg n Coleman, los efectos del capital social sobre el logro educativo no necesariamente se

producen

como

consecuencia

de

relaciones

espec/ficamente

pedaggicas sino, ms bien, mediante la transmisin de valores que definen obligaciones y e2pectativas, as/ como normas y sanciones sobre distintos tipos de conducta. $os intercambios entre los miembros de la comunidad facilitan el desarrollo de estrategias pertinentes desde un punto de vista educativo, as/ como generan informacin acerca de cmo los padres de familia pueden participar en la educacin de sus !ijos, no solo es cuestin de cmo las escuelas pueden mejorar las oportunidades educativas, brindar oportunidades, satisfacer demandas y ofrecer recompensas por el logro educativo. Para Coleman, otro ingrediente importante proviene del entorno ms cercano, /ntimo y persistente, quienes son los que ayudan a moldear las actitudes, el esfuerzo y el concepto del yo de los nios. 1ustentando lo anterior, 7srael et al. )&'':. diferencia los elementos estructurales y procesales del capital social, donde este nios que son de gran val/a en su desarrollo. El punto central de la relacin entre capital social y logro educativo es que los padres de familia pueden fomentar con sus !ijos relaciones positivas que refuercen el aprendizaje escolar en casa y que brinden oportunidades, nimo y apoyo emocional a la educacin continua de los nios )=ao y 9onstead89runs :;;,? :<@.. Por otro lado, se deber/a notar que, por lo general, la participacin de los padres de familia en la educacin es determinada por las instituciones educativas, es decir, por la informacin y la orientacin que estas brindan a los padres de familia respecto al modo en que ellos pueden involucrarse y apoyar en el proceso de aprendizaje de sus !ijos. "s/ que ms que focalizarse simplemente en la dinmica familiar, lo que se debe ltimo es entendido como las normas, redes sociales y relaciones entre adultos y

!acer es mejorar los v/nculos familia8escuela, de manera que puedan llegar a mejores prcticas educativas en el !ogar. $a creacin de programas de colaboracin entre el !ogar y la escuela basados que en un entendimiento en la compartido de sobre los objetivos de educacionales est vinculada con una l/nea de anlisis complementaria, pone 0nfasis necesidad crear continuidades conocimiento entre el !ogar y la escuela. 7ncluso, en comunidades o familias con capital social y cultural aparentemente limitados, se pueden crear v/nculos entre estos incorporando el conocimiento local al trabajo de la escuela. AEn general, las investigaciones respaldan la idea de que la participacin de los padres de familia y de la comunidad en la educacin desempea un papel decisivo en el rendimiento de los niosB, dnde lo ms importante es desarrollar una comprensin compartida sobre el rendimiento, el aprendizaje y los objetivos de la escuela, que permita a los padres de familia interpretar y contribuir al progreso de sus !ijos en la escuela y, a la escuela, orientar a los padres de familia sobre cmo apoyar mejor el aprendizaje de sus !ijos. E2pectativas y supuestos sobre la participacin de los padres de familia en el Per Catificando este acuerdo sobre los beneficios de la participacin de los padres de familia en la escuela, la nueva $ey %eneral de educacin pone gran 0nfasis en aumentar la participacin de la comunidad en cuestiones educativas a todo nivel. $as pol/ticas vigentes tienen el potencial para atender algunas de las principales preocupaciones de los !acedores de pol/tica? la necesidad de mejorar la calidad de los servicios educativos y de democratizar la adopcin de decisiones relacionadas con la educacin3 el primer conjunto de objetivos de la $ey, los relacionados con el mejoramiento de la calidad, responden a la evidencia que presentan las pruebas nacionales e

internacionales sobre la mala calidad de los servicios educativos en el Per . 6ada la coyuntura actual, es inevitable preguntarse sobre el estado actual de la educacin en el Per , los avances de la pol/tica social en este campo, y los retos o tareas prioritarias a seguir durante los pr2imos aos. Entre &''& y &''5, se !abr/an mostrado ligeras mejoras en algunos indicadores, tales como la disminucin en las tasas de desercin y repeticin3 pero quizs el avance ms importante est0 en las diversas iniciativas orientadas a promover estndares educativos, los cuales tienen por objetivo establecer metas de aprendizaje que gu/en y articulen el sistema, de tal forma que faciliten la rendicin de cuentas. " medida que la escuela !a ido cambiando, tambi0n se !an modificado las formas en las que se !a vinculado con la institucin familiar. " lo largo de la !istoria se !an sucedido importantes transformaciones en este v/nculo. "s/, las primeras escuelas manten/an una estrec!a unin con la comunidad. " principios del siglo DD, comenzaron a distanciarse3 la labor pedaggica se fue especializando y !aciendo cada vez ms compleja, y los maestros enseaban materias y utilizaban m0todos alejados de la e2periencia de los padres y madres, que poco ten/an que decir acerca de lo que ocurr/a en el interior de las aulas.

Empez a considerarse que las responsabilidades de familia y escuela eran distintas, y se ve/a con buenos ojos que as/ fuera. $os padres deb/an ensear a sus !ijos buenos modos, mientras que la responsabilidad de los maestros era la enseanza de la lecto8escritura, clculo, etc. Progenitores y profesores empezaron a perseguir objetivos independientes, lo que en ocasiones derivaba en conflictos. Esta perspectiva !a sido sustituida en los ltimos aos por la idea de que escuela y familia tienen influencias superpuestas y responsabilidades

compartidas, por lo que ambas instituciones deben cooperar en la educacin. Padres y profesores tienen que redefinir sus relaciones y sustituir el conflicto por la colaboracin. En el Per para se inici el ao escolar con muc!as e2pectativas de padres, que !aya maestros contratados oportunamente, alumnos y profesores. Esta vez se !an emprendido acciones anticipadas asegurar materiales e infraestructura adecuada. En un pa/s de realidad tan compleja no se puede aspirar a que el :''E de los objetivos se cumplan3 !ay problemas pero tambi0n avances y grandes desaf/os para los siguientes mese El 4inisterio de educacin !a sometido muc!as veces al alumnado peruano a diversas evaluaciones las cuales !an puesto de manifiesto entre las e2pectativas del curr/culo y el rendimiento de los nios, sino que tambi0n !an producido evidencia alarmante de las desigualdades e2istentes. $os nios que reciben una educacin privada se desempean bastante mejor que los de las escuelas p blicas. "simismo, los nios que residen en zonas urbanas tienen mejores resultados que los de zonas rurales. $a nueva $ey %eneral de Educacin intenta descentralizar la educacin y transferir la toma de decisiones a los gobiernos locales y regionales. 1e dice que la descentralizacin es decisiva para lograr un desarrollo econmico ms !omog0neo, democratizar las decisiones y reducir la brec!a entre ciudadanos y !acedores de pol/ticas. El 6ecreto ':@ daba a los directores de las escuelas facultades para recaudar fondos a ser invertidos en estas )6u 9ois &''-.. Con el retorno a la democracia en el ao &''' se dio nuevo impulso a las pol/ticas de descentralizacin, pero en un conte2to que !ac/a !incapi0 en la necesidad de democratizar las decisiones y en distribuir los frutos del desarrollo nacional a todo el pa/s. Por otro lado $a ley de educacin del ao &''( comparte este esp/ritu y est marcadamente orientada a aumentar la participacin de los miembros de la comunidad educativa

)padres de familia, alumnos, organizaciones locales, etc.. en la escuela al promover la participacin de actores no tradicionales en las decisiones escolares, la $ey tambi0n apunta reformular el concepto limitado que se tiene de la educacin como algo que solo ocurre dentro de la escuela. En este sentido, la ley especifica diferentes maneras en que los actores educativos deber/an participar en las cuestiones relacionadas con la escuela. Convoca a que los estudiantes den su punto de vista sobre la calidad del servicio educativo que se les proporciona, las familias est0n pendientes y colaboren garantizando la calidad de los servicios educativos, y as/ se logre mejorar el nivel acad0mico y el comportamiento de los nios con su educacin, las familias colaboren y se comprometan en el proceso formativo de sus !ijos3 y tambi0n participen en la evaluacin docente, los directivos fomenten competencias tales como las relaciones !umanas armoniosas, el trabajo en equipo y la participacin de los miembros de la comunidad educativa, esto es muy importante ya que el 0nfasis en las opiniones de los nios y la participacin de los padres de familia es alentador, pero en la prctica no e2iste muc!a conciencia a nivel de las escuelas de los v/nculos entre la participacin de la comunidad en la escuela y el rendimiento de los nios. Fambi0n concuerda con los procesos de descentralizacin que se estn dando en todo el Per . " medida que se delegan ms capacidades de poder y de tomar decisiones, los padres de familia y las comunidades tendrn nuevas oportunidades de empezar a responsabilizarse y contrapesar el poder de los directores de escuelas. El clima actual de las pol/ticas educativas en el Per refleja, en general,

una tendencia mundial !acia una forma de comprender la educacin como algo que ocurre no solo dentro de la escuela, sino tambi0n en las familias y las comunidades en las que crecen los nios. Esto se refleja en marcos de pol/tica como el de Geducacin para todos> )une1Co &'''.,

que recalca claramente la importancia de involucrar a las familias y comunidades en la educacin. $os pedagogos comprenden cada vez ms que las familias son actores educativos activos, as/ como que gran parte de lo que pueden lograr las escuelas depende del apoyo que reciben los nios de sus familias. Hn informe reciente de une1Co sobre G$a Participacin de la #amilia en la educacin de los nios en am0rica $atina> )une1Co8orea$C &''-. pone de relieve el papel que desempean, o deber/an desempear, las familias y comunidades en el aprendizaje y el rendimiento de los nios. "ctualmente, muc!os pa/ses del continente cuentan con leyes sobre la gestin compartida de la educacin, como la ley del Per del ao &''(. Supuestos y limitaciones de las polticas vi entes $as conclusiones e2puestas ms adelante sealan que algunos de los supuestos en los que se sustentan las nuevas pol/ticas no reflejan las realidades que afrontan muc!as familias, comunidades y escuelas. 4uc!os de estos actores no comprenden bien por qu0 y cmo deber/an participar en la educacin de los nios. $as escuelas no parecen !aber ideado estrategias adecuadas para modelar y mejorar la comprensin. en el Per , como en otros lugares, la manera como se entiende que la comunidad se involucre y participe es muy limitada )une1Co 8 orea$C &''-3 epstein y 9ecIer :;,&.. $a nueva ley de educacin del Per , como otras leyes similares en am0rica $atina, tiende a focalizarse e2clusivamente en los aportes econmicos o de mano de obra que pueden !acer las familias a la escuela, as/ como a su infraestructura y sus materiales. una visin tan limitada sobre Gla participacin> ignora el papel de las familias en el acompaamiento y el apoyo a los procesos de aprendizaje de los nios en el !ogar. "dems, a menudo no reconoce las limitaciones que muc!os padres de familia enfrentan y que les impide dedicar tiempo o dinero a las actividades de la escuela.

$as pol/ticas no reconocen la necesidad de comprender la forma en que los padres de familia entienden su rol en la educacin de sus !ijos.