07 Opp 2005 Desarrollo Local

POLITICAS DE DESARROLLO
LOCAL Y REGIONAL

CAT. OPP/CAG/2005-07

CONTEXTO
METODOLOGA
RELEVAMIENTO EFECTUADO

DICIEMBRE DE 2005

Autores:
AG Silvina Campisi
AG Angel Perez
AG Beatrz Pazo
AG Rima Allende
AG Cristina Solanas
AG Jos Abal

Este documento fue producido por los responsables del Area Temtica
Desarrollo Local y Regional del Observatorio de Polticas Pblicas del
Cuerpo de Administradores Gubernamentales de la Jefatura de Gabinete de
Ministros en el mes de diciembre del ao 2005.

El Observatorio de Polticas Pblicas del Cuerpo de Administradores
Gubernamentales inici sus actividades en el ao 2002 en jurisdiccin
de la Coordinacin General del C.A.G., sus documentos son publicados
en el sitio oficial de la Jefatura de Gabinete de Ministros.

Sitio Oficial: www.cag.jgm.gov.ar

AG V. Daniel Piemonte
Coordinador General
Cuerpo de Administradores Gubernamentales

AG Guillermo J. Alabs
Coordinador Ejecutivo
Observatorio de Polticas Pblicas

POLI TI CAS DE DESARROLLO
LOCAL Y REGI ONAL
CAT. OPP/CAG/2005-07
2
CONTENIDO

I. INTRODUCCIN

II. CONTEXTO

III. METODOLOGA

IV. RELEVAMIENTO EFECTUADO

V. FUTURAS LNEAS DE ACCIN

ANEXO

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OBSERVATORIO DE POLITICAS PBLICAS
" CUADRO DE SITUACIN DE LAS REAS TEMTICAS

I. INTRODUCCIN

INTRODUCCION
El presente trabajo se desarrolla en el marco de la Resolucin J GM N203-2002 y la
Disposicin interna de la Coordinacin General del Cuerpo de Administradores
Gubernamentales N01-2002 por las cuales se crea el Observatorio de Polticas Pblicas
en el mbito de la J efatura de Gabinete de Ministros y se reglamenta su funcionamiento.
El objetivo general del presente documento es la identificacin de las reas Temticas a
abordar por el grupo en su accionar futuro y la definicin de las respectivas Unidades de
Anlisis.
Se ha estructurado alrededor de una nica rea Temtica a la que hemos denominado
Gobierno Nacional y Polticas de Desarrollo Local y Regional El abordaje de la
misma se realiza a travs de dos unidades de anlisis.
A- MARCO INSTITUCIONAL
En esta Unidad se prev abordar los Organismos del Gobierno Nacional con competencia
en Polticas de Desarrollo Local y Regional as como los mecanismos de articulacin. Esta
Unidad de Anlisis se desagrega en los siguientes tems:
A1.Organismos del Gobierno Nacional
A2.Mecanismos de articulacin:
a) NacinProvincias (foros. comits regionales, consejos regionales, etc);
b) Microrregiones.
B - POLTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO REGIONAL
En esta Unidad de Anlisis se relevan las polticas existentes emanadas de los
organismos relevados en la Unidad de Anlisis A ya mencionada.

A continuacin, se introduce la temtica en un captulo dedicado al Contexto,
posteriormente se explica la metodologa de trabajo y se presentan tanto el rea temtica
seleccionada como las Unidades de Anlisis. La informacin relevada se agrega en
formato de matrices.

Al final del presente trabajo se esbozan las lneas de trabajo a futuro.

II.CONTEXTO
El concepto de desarrollo vigente en nuestro paradigma actual es un concepto
multicausal y policmico ya que incorpora todos aquellos elementos relacionados con lo
social, lo subjetivo y lo cultural con especial nfasis en un anclaje espacial, asignndole
as una mayor valoracin a la dimensin territorial, en la cual se desarrollan las prcticas
sociales.
Son mltiples las dimensiones que entran en juego en este enfoque sistmico y que
determinarn el grado de competitividad de los agentes econmicos de un territorio o
espacio territorial: elementos macroeconmicos que inciden en la economa (en su
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mayora instrumentos del Estado Nacional) y elementos mesoeconmicos, como las
organizaciones e instituciones que constituyen el entorno externo prximo a los mismos.
Es por este motivo, que el Estado nacional debe interrelacionar los objetivos e
instrumentos de la poltica econmica nacional, con la definicin de estrategias de
desarrollo regional, dando as un sustento poltico e institucional a la planificacin del
desarrollo. El esfuerzo entonces de los distintos niveles de gobierno debera estar puesto
en lograr esa consistencia y coherencia, en las polticas y en los instrumentos que pone
en ejecucin para alcanzar los objetivos.
Por otra parte, el desarrollo productivo requiere acciones del sector pblico y privado
coordinadas que permitan sustentar una estrategia de desarrollo econmico
local/regional, siendo los actores locales los que adquieren el liderazgo y toman la
iniciativa en estas acciones.
El marco normativo, en el que se articulan las competencias y acciones de los diferentes
niveles jurisdiccionales, parte de la Constitucin Nacional que en su artculo 124 establece
que Las provincias podrn crear regiones para el desarrollo econmico y social y establecer rganos con
facultades para el cumplimiento de sus fines...
Con cierto grado de dificultad, se han ido constituyendo a travs de acuerdos, algunos
bloques regionales tales como el NOA, el NEA, (el NORTE GRANDE), CUYO,
COMAHUE, PATAGONIA y CENTRO.
La regin debe ser entendida como un mbito de coordinacin social, poltica,
econmica y ambiental integrada por redes urbanas y rurales, que se constituyen en
articuladores de las demandas subregionales ante el estado nacional. Si consideramos
que la base productiva nacional, son las economas regionales, ellas deberan ocupar un
lugar central en los procesos de reconversin productiva, crecimiento econmico y los
procesos que conducen al desarrollo humano sostenible.
Dentro de las fronteras del pas, las regiones son sistema abiertos, de lmites o fronteras
difusas y pueden constituirse en base a distintas dimensiones culturales, histricas,
tnicas, jurisdiccionales, ambientales, productivas, de mercado de trabajo, de articulacin
de recursos, etc.
En general, la tendencia a constituir regiones o microrregiones, posee un objetivo
implcito: el desarrollo y surge a travs de un movimiento de abajo hacia arriba que
intenta movilizar recursos en nombre de un inters regional.
A partir del ao 1980 y fundamentalmente en la dcada del noventa, se producen a escala
mundial cambios tecnolgicos y econmicos que tienen una fuerte repercusin en todos
los estados nacionales del mundo afectando de modo diferente las diversas economas y
sociedades.
En la Argentina, asistimos a un conjunto de reformas de alto impacto poltico, social,
administrativo y econmico que llevaron a los gobiernos locales a asumir un papel
protagnico a efectos de enfrentar la fuerte crisis de las economas regionales, en los
niveles de empleo y en la disposicin de recursos pblicos, todos productos de las
polticas neoliberales impulsadas desde el gobierno central. Estos procesos, denominados
planes estratgicos de desarrollo sustentable, se basaron en la idea de repensar el
modelo de desarrollo local y proponerse alternativas para lograr la diversificacin
productiva, especialmente en los municipios y microrregiones monoproductoras.
Este proceso se puso en marcha debido a que muchos de los municipios
monoproductores vieron agotadas sus fuentes de recursos naturales o modificadas sus
realidades por los cambios en las formas de produccin que se produjeron por los
avances tecnolgicos y que los dejaban fuera de los parmetros de competitividad global.
Este nuevo modelo de desarrollo local parte del concepto de desarrollo endgeno, donde
se enfatiza la importancia del territorio como agente de transformacin social, y como
espacio aglutinante de un potencial de recursos (humanos, institucionales, econmicos y
culturales) sobre los que se articulan los procesos de crecimiento econmico local.
Cuando la comunidad local es capaz de liderar el proceso de cambio estructural, la forma
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de desarrollo se puede convenir en denominarla desarrollo local endgeno. (Vazquez
Barquero (2000).
Los modelos de desarrollo endgeno privilegian el potenciamiento de las capacidades
internas del crecimiento. Los factores externos a las regiones sean stos provenientes de
la economa internacional o de la conduccin econmica nacional, no determinan
mecnicamente los logros econmicos posibles de alcanzar. Autores como Boisier (1995)
y Abalos (2000) plantean que el crecimiento, y ms aun, el desarrollo de una regin,
dependen de un tercer elemento: la capacidad de la comunidad territorial organizada para
aprovechar las potencialidades que le presenta el entorno local, nacional e internacional y
para atenuar o revertir las desventajas de las variables externas.
El rol del municipio adquiere entonces una importancia significativa para la definicin de
los lineamientos estratgicos de desarrollo humano, social y productivo para alcanzar un
modelo sustentable de crecimiento.
La gestin estratgica del desarrollo desde lo local, resulta entonces una condicin
necesaria para el xito de cualquier proceso de desarrollo territorial, pero tal como afirma
Boisier El desarrollo territorial es un proceso social de alta complejidad, pero
perfectamente inteligible y en consecuencia, perfectamente posible de ser intervenido
para provocarlo o para acelerarlo.
En nuestro pas, conviven hoy al menos tres modelos de municipios/regionessi se los
analiza desde el punto de la diversificacin productiva y la integracin socioeconmica y
son: los autosustentables, los monoproductores y los orientados hacia los servicios
(administrativos y comerciales).
Podemos sealar que de los dos ltimos, son muchos los municipios que han tenido que
realizar un proceso de diversificacin que se conoce como de reconversin productiva.
Estas experiencias de planeamiento estratgico, como aquellas que tuvieron por objetivo
la gestin asociada (microrregional), que fueron al comienzo iniciativas aisladas, fueron
luego estimuladas de modo ms sistemtico en los ltimos cinco aos por diversos
organismos del estado nacional, impulsando acciones de desarrollo con un enfoque
participativo.
Se pueden mencionar as, las Agencias de Desarrollo de la Sepyme, los Consejos
Consultivos generados a partir del Plan J efes y jefas de Hogar, los corredores productivos
impulsados por Desarrollo Social a fines de los 90 en provincia de Buenos Aires, el
Programa Redes (originalmente Promocin del Desarrollo Local) y actualmente el
Programa Manos a la Obra del mismo Ministerio.
De las experiencias realizadas surge que resulta muy difcil sostener la participacin de
los distintos actores sociales en estos procesos por lo cual se deberan mejorar las
metodologas de participacin y producir una sinergia multisectorial tanto del sector
privado como del sector pblico a efectos de ampliar el anlisis de las variables que
intervienen en la definicin de objetivos y acciones.

III. METODOLOGA

Hemos tomado como unidad de anlisis a todos los organismos del gobierno nacional
con competencia expresa en materia de desarrollo productivo, desarrollo local que han
sido identificados en base a la utilizacin de las siguientes fuentes: Pgina Web oficial de
los distintos organismos, Memoria institucional, Estructura orgnica, Presupuesto
Nacional,

Se acord que la palabra clave para nuestro relevamiento es desarrollo complementada
por productivo, local y/o regional

La informacin relevada ser incorporada en matrices (cuadros) con los siguientes tems:

Organismo
Competencias y acciones (normativa que surge de las responsabilidades primarias
u acciones de cada estructura)
Presupuesto asignado: En el caso de Programas, se analizar la norma de
creacin (cuando est disponible) y la existencia de un presupuesto especfico
asignado al mismo. En los casos de no encontrarse formalizada la creacin del
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Programa y desarrollarse la gestin del mismo, desde el organismo central
(Subsecretara o Direccin) se incluir el presupuesto global de la Unidad
Orgnica.
Objetivos que surgen de la Ley de Presupuesto
Objetivos anuales segn la memoria del Estado 2004
PROGRAMAS (de la Web) Programas, planes, proyectos, leyes de promocin.
Componentes (tipo de acciones: financiamiento, capacitacin, asistencia tcnica,
etc.)
Herramientas de gestin (si es que las hay, ej. Algn portal, Publicaciones, etc.)
Mecanismos de articulacin: espacios institucionales de articulacin
interjurisdiccional (espacios de generacin de consenso)

En la presentacin de la informacin se priorizar el agrupamiento regional.

En la medida de nuestras posibilidades y en funcin de la informacin disponible se
analizarn globalmente los beneficiarios de las polticas a nivel de municipios y/o
provincias, preferentemente con una mirada regional.

En este caso, llegado el momento, podramos estructurar la informacin en base a las
siguientes dimensiones entre otras:
Distribucin por regiones de los municipios beneficiarios de las polticas analizadas
Nivel de poblacin de cada uno de ellos
Existencia o no de reas especficas en el municipio dedicadas al desarrollo local o
productivo.
Existencia o no de plan estratgico vigente
Los parmetros de relevamiento establecidos, restringen la inclusin de organismos o
dependencias que, si bien realizan aportes o impulsan procesos de desarrollo, no tienen
definida en forma expresa, entre sus funciones, dicha competencia. Tal es el caso del
propio Cuerpo de Administradores Gubernamentales o del Cuerpo Diplomtico entre
otros.

IV. RELEVAMIENTO EFECTUADO

IV 1. UNIDAD DE ANLISIS A: MARCO INSTITUCIONAL

IV.A 1..Organismos del Gobierno Nacional
Con relacin a esta rea temtica se han relevado los organismos del gobierno nacional
con competencia en materia de desarrollo productivo local y/o regional desde sus pginas
de Internet, memoria del estado, presupuesto 2005y estructura organizativa.
Se han extractado las competencias, el presupuesto y las reas que impulsan las
acciones tendientes al desarrollo productivo local y/o regional.
Del relevamiento surge que los siguientes organismos tienen explicita competencia en el
tema:
o Ministerio de Economa y Produccin
o Subsecretara de Programacin Econmica
Direccin Nacional de Programacin Econmica Regional
o Secretara de Industria, Comercio y de la Pequea y Mediana Empresa
Subsecretara de la Pequea y mediana Empresa y desarrollo
Regional
Instituto Nacional de Tecnologa Industrial
o Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin
Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria
Subsecretara de Agricultura, Ganadera y Forestacin
Direccin de Forestacin
Subsecretara de Poltica Agropecuaria y Alimentos
Subsecretara de Pesca y Acuicultura
o Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
o Subsecretara de Comercio Internacional
Direccin Nacional de Cooperacin Internacional
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o Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios
o Secretara de Comunicaciones
o Secretara de Minera
Direccin Nacional de Planificacin Estratgica Regional
o Ministerio de Salud y Ambiente
o Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Direccin Nacional de Recursos Naturales y Conservacin de la
Biodiversidad
Direccin de Bosques
o Ministerio de Desarrollo Social
o Secretara de Polticas Sociales y Desarrollo Humano
Subsecretara de Desarrollo Territorial y Economa Social
Internacional
o Ministerio de Educacin, Ciencia y Teconologa.
o Instituto Nacional de Educacin Tecnolgica (INET)
o Direccin Nacional de Educacin Tcnico Profesional y Ocupacional
o Secretara de Polticas Universitarias
Direccin Nacional de Coordinacin Institucional, Evaluacin y
Programacin Presupuestaria.
o Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva
Direccin de Coordinacin Institucional, Regional y Sectorial.
Direccin Nacional de Gestin Curricular y Formacin Docente
o Secretara de Educacin
o Ministerio del Interior
o Secretara de Provincias
Direccin Nacional de Poltica Regional
o Subsecretara de Asuntos Municipales
o Instituto Federal de Asuntos Municipales
o Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
o Secretara de Empleo
Subsecretara de Polticas de Empleo y Formacin Profesional
Direccin Nacional de Orientacin y Formacin Profesional
Direccin Nacional del Servicio Federal del Empleo Pblico
Direccin Nacional de Promocin del Empleo
o Secretara General de la Presidencia de la Nacin
o Consejo Nacional de Coordinacin de Polticas Sociales
o Secretara de Turismo de la Presidencia de la Nacin
o Subsecretara de Turismo
Direccin Nacional de Gestin de Calidad Turstica
Direccin Nacional de Desarrollo Turstico
Direccin de Relaciones Internacionales e Institucionales
Direccin Nacional de Promocin Turstica
o Secretara de Cultura de Presidencia de la Nacin
o Subsecretara de Cultura
Direccin Nacional de Accin federal e Industrias Culturales
Direccin Nacional de Poltica Cultural y Cooperacin

Dicha informacin se presenta en las matrices que se incorporan a continuacin.

IV.1.2.Mecanismos de articulacin:
IV.1.2.a) Nacin Provincias:
Con relacin a los mecanismos de articulacin Nacin - Provincias se detectaron
o Foros Federales
o Foro Nacional
o Consejos Nacionales
o Consejos Federales
o Equipos tcnicos nacionales-provinciales
o Agencias con representantes pblico-privados
o Centros de Investigacin y Desarrollo (Nacin-Gobierno Local)
o Centros Regionales (abarcan varias provincias)
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o Sociedades mixtas (pblico-privadas)
o Oficinas Nacionales-Regionales
o Red de Negocios (pblico-privadas)
o Red Territorial de Agencias de Empleo
o Consejos Consultivos.

Se presentan en las matrices anexas cada uno dentro de la J urisdiccin a la cul
pertenece.

IV.1.2. b) Microrregiones:
En este punto, si bien en las pginas Web oficiales que se han relevado no surge
explcitamente su existencia y definicin se tom contacto directamente con la
Subsecretara de Asuntos Municipales del Ministerio del Interior que ha definido una
poltica de desarrollo regional
1
sobre los siguientes lineamientos:

En nuestro pas se produjo un profundo proceso de reformas que dio lugar a un
desigual desarrollo territorial, tanto econmico como social, que ampli en
consecuencia las diferencias regionales en los indicadores de bienestar de la
poblacin, las condiciones de vida y las perspectivas y oportunidades
econmicas futuras, profundizando de esta manera las desigualdades
provinciales ya existentes.
Por consiguiente, estas son las ideas fuerza a aplicar:
o La poltica de desarrollo regional es una poltica de correccin de
desigualdades. Es la construccin de una integrada nacin, ms
igualitaria y ms justa, superando la fragmentacin y la exclusinsocial.
o Afirmamos la vigencia de un pas federal. La poltica regional tiene
bases en las autonomas provinciales
o El desarrollo regional no es posible por el libre juego del mercado. Por lo
tanto ser uan poltica de Estado.
o Ello implica una planificacin de conjutno con las vas de comunicacin,
energa, serviicos, educacin y comrcio integradas al desarrollo
productivo, agropecuario, turstico e industrial.
o Se promover un rgimen de incentivos para lograr inversiones en
dichas zonas que no disminuyan la recaudacin actual y que permita a
futuro sanear las deudas provinciales. Tambin se instrumentarn
crditos para el saneamiento y la gestacin de nuevos micro, pequeos
y medianos emprendimientos.
o Los centros locales y regionales de desarrollo sern el ncleo de
dscentralizacin de cada una de las acciones, que as lo requieran, del
mbito nacional, provincial y municipal, reuniendo a todos los actores
involucrados para la generacin productiva y de empleo.

Se adjunta en el Anexo, el listado de las Microregiones relevadas por el Programa.

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Programa Nacional de Microregiones para el desarrollo econmico y social de la Argentina (Ministerio del Interior.
2005)
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IV. 2. UNIDAD DE ANLISIS B- POLTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO
REGIONAL
En este rubro tenemos relevados en base a la fuente de informacin originaria (pginas
de Internet, memoria del estado, presupuesto 2005) las polticas y los programas que
impulsan acciones del gobierno nacional tendientes al desarrollo productivo local y/o
regional. Dichas polticas se presentan agrupadas por organismo que las lleva adelante
en las matrices adjuntas al presente.

Se identificaron programas y otras acciones con diferente grado de alcance y cobertura.
Se presentan a continuacin por organismo:

Del Ministerio de Economa:
o Programa de Desarrollo e Integracin del Norte Grande
o Fondo Nacional para la Creacin y consolidacin de Microemprendimientos
(FoMicro)
o Agencias de desarrollo productivo
o Programa de microemprendimientos (INTI)
De Agricultura
o Programa Social Agropecuario (PSA)
o Proyecto de Desarrollo de Pequeos Productores Agropecuarios
(PROINDER
o Programa Federal de Apoyo al Desarrollo Rural Sustentable, marco de
articulacin de los subprogramas:
Cambio Rural,
Profam,
Minifundio,
Pro-Huerta
o INTEA S.A
o Proyecto Forestal de Desarrollo (prstamo BIRF) de forestacin sustentable
y Certificacin Forestal
o Convenios de Desarrollo y Transferencia de Tecnologa en Acuicultura (por
regiones)
o Programa de calidad de los alimentos (rutas alimentarias, etc)

De Planificacin
o Planificacin Estratgica Regional (Minera)
o Programa sociedad de la informacin (Comunicaciones)
o Programa de desarrollo microempresarial (Comunicaciones)
De Medio Ambiente
o Programa de Manejo Forestal Sustentable
o Programa de Conservacin de Recursos Acuticos Vivos Continentales
o Proyecto de Accin Subregional para el Desarrollo Sustentable del
Ecosistema del Gran Chaco Transfronterizo en Sudamrica
o Programa Social de Bosques
De Desarrollo Social
o Promocin del Empleo Social, Economa Social y Desarrollo Local
Programa Manos a la Obra
De Secretara General
o Programa de Asistencia y Coordinacin de Polticas Sociales
De Turismo
o Programa Desarrollo y promocin del Turismo
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o Plan federal estratgico de Turismo Sustentable
o Programa de Mejora de la Competitividad de Argentina en el sector Turismo.
Planes de ordenamiento urbano.
De Cultura
o Programa de Desarrollo y Accin Cultural
o Programa Federal de Desarrollo Artesanal
Proyecto Artesanas argentinas: desarrollo sustentable y fomento de
la diversidad cultural
o Programa Nacional de Subsidios para industrias culturales
De Educacin
o Programa de Innovacin y Desarrollo de la Formacin Tecnolgica
o Programa de Modernizacin Tecnolgica
De Interior
o Programa municipios productivos y Microrregiones
o Programa Participacin ciudadana, asociativismo y economa social
o Programa Asistencia Tcnica a las reas de gestin
o Programa Gestin de Proyectos socio-productivos: formulacin, Evaluacin
y Seguimiento.
o Programa Mi Pueblo

De Trabajo, Empleo y Seguridad Social

o Plan Mas y Mejor Trabajo
o Proyecto Area
o Programa J efes de Hogar

V. FUTURAS LNEAS DE ACCIN:
Llegado a este punto corresponde esbozar qu criterio utilizaremos como equipo para
relevar y analizar las unidades de anlisis seleccionadas. Al respecto, hemos decidido
abandonar nuestra idea originaria de observar ciertos programas previamente elegidos y
nos inclinamos por analizar la viabilidad de que nuestro observatorio se dedique a
monitorear en general las acciones llevadas a cabo por el gobierno nacional para apoyar
o estimular el desarrollo de las localidades y regiones.
Fundamos dicha eleccin bsicamente en tres elementos la accesibilidad de la fuente, la
persistencia en el tiempo de nuestra observacin y la volatilidad de los programas que
pueden ser discontinuados o modificados cambiando radicalmente.
Partimos del pre concepto de que el surgimiento de las acciones tendientes a generar
desarrollo desde abajo fue como respuesta a las crisis sucesivas en las que vive nuestro
pas y que dichos movimientos surgen paralelamente a las acciones del Gobierno
Nacional mas que por su impulso o fomento.
Dada la escasez de recursos, la forma en que el Gobierno Nacional descentraliza los
fondos dedicados a promover el desarrollo fortalecen o debilitan las aptitudes de los
gobiernos locales para ejercer sus nuevos roles.
El potencial del desarrollo local, planteado desde los gobiernos locales implica la
reconversin de los mismos y sus estructuras en verdaderos lderes productivos y
comunitarios,. Facilitadores, potenciadotes y articuladores de iniciativas locales.
(Brbara Altschuler, Situacin actual de los municipios argentinos en cuanto al desarrollo
econmico local y la economa social

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A tal efecto hemos estructurado distintas variables que sern la base de los indicadores a
monitorear en el futuro.

Dichas variables las clasificamos en tres categoras.
a) Polticas de Desarrollo local y/o regional desde el Estado Nacional,
b) Interacciones entre la Nacin con las Provincias, regiones o municipios
c) Servicios ofrecidos por organismo.
Los indicadores pensados para el punto Polticas de Desarrollo local y/o regional desde
el Estado Nacional pretenden visualizar el nivel de institucionalizacin de la problemtica
del Desarrollo Local y Regional a nivel del Gobierno Nacional y su Polticas.

En el grupo Interacciones entre la Nacin con las Provincias, regiones o municipios se
intenta mostrar el nivel de vinculacin existente entre los distintos niveles de Gobierno y
las regiones y as tambin caracterizar las intervenciones del Gobierno Nacional en
funcin de la tipologa del receptor.

Al relevar los Servicios ofrecidos por organismo se pretende caracterizar la asistencia
prestada por el Gobierno Nacional.

Entre las fuentes de informacin a utilizar a futuro se prev adems de las ya utilizadas
(Pgina Web oficial de los distintos organismos, Memoria institucional, Estructura
orgnica, Presupuesto Nacional) acudir a los informes de auditoria, SIGEN y al envo de
notas solicitando la remisin de informacin al Observatorio.

A continuacin se presentan los indicadores seleccionados para cada grupo.

a) Polticas de Desarrollo local y/o regional desde el Estado Nacional:
Organismos con competencia expresa en la materia
Presupuesto asignado por programa presupuestario/ Metodologa de Asignacin
Presupuestaria
o Presupuesto asignado al rea de desarrollo o a los programas de desarrollo
con relacin a los fondos totales
o Presupuesto requerido para los sueldos del personal del rea con relacin al
presupuesto total asignado.
o Nivel de ejecucin presupuestario.
Cantidad de personal afectado y fondos afectados al mismo.
o Personal afectado al sector con relacin al personal total
Institucionalidad de la temtica en el Gobierno Nacional rea productiva, de
desarrollo local, desarrollo productivo, etc. en los organismos del Gobierno
Nacional con competencia en la materia. (por organismo)
Costo administrativo de los programas.
Cantidad de planes/programas/proyectos del gobierno nacional que impulsan el
desarrollo productivo/local y regional
Cantidad de emprendimientos, beneficiarios por regin

1. b) Interacciones entre la Nacin con las Provincias, regiones o municipios.
Cantidad de Municipios, provincias, regiones asistidos en total
Cantidad de Municipios, provincias, regiones asistidos por organismo nacional
Provincias, Municipios asistidos por regin
Vinculacin Nacin-municipio en funcin de los habitantes de los municipios
(Hasta 2000h, de 2000 a 10000, de 10000 a 50000, de 50000 a 100000 de
100000 a 250000, mas de 250000).
Existencia de mecanismos de articulacin (foros. comits regionales, consejos
regionales, etc.)
o Tipologa de los mismos
o Actores intervinientes
o Frecuencia de trabajo, cantidad de acciones tpicas
o Temticas abordadas
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Cantidad de Microrregiones
Instrumentos utilizados por las instancias de articulacin.

c) Servicios ofrecidos por organismo:
Capacitacin, diferenciando los distintos tipos de ella.
o Capacitacin en nuevos roles y funciones vinculados al impulso del
desarrollo local. (planificacin estratgica, promocin de emprendimientos,
formulacin y evaluacin de proyectos, etc.)
o Capacitacin para el fortalecimiento de los sectores econmicos:
Tcnicas de produccin
Calidad
Productividad
Escalas
Atencin al cliente
Etc.
o Metodologa para el diseo de los contenidos
o Prestador del servicio de capacitacin (local o no , etc.)
o Personas capacitadas (por regin)
Asistencia tcnica:
o Realizacin de estudios econmicos y sectoriales
o Identificacin de perfiles de desarrollo o perfiles productivos.
o Asistencia para la identificacin de sectores dinmicos de las economas
regionales (caracterizarlas, si es a demanda o no etc.)
o Coordinacin y/o asistencia para la elaboracin de planes estratgicos
Tipologas impulsadas (Ej. Planes participativos, planes con menor
nivel de participacin, planes integrales, consensuados entre
sector pblico y sector privado, planes sectoriales, planes
impulsados por agentes externos al municipio, slo financiamiento,
etc.)
o Realizacin de estudios de impacto
Intervenciones Sectoriales:
o por tipologa: asistencia tcnica, financiamiento, subsidio, cooperacin
internacional, ATNs)
Proyectos productivos (por tipologa)
o Microemprendimientos
o Comunitarios (huertas, etc.)
o Cooperativismo
o Asociativismo
o Incubadoras de empresas
o Promocin de pequeos empresarios Pyme o productores
o Parques industriales, Cmaras
o Promocin industrial
o Comercializacin
o Exportaciones
o Corredores productivos (asociativismo municipal)
o Etc.

ANEXO: LISTADO DE MICRORREGIONES
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PLANILLAS DE RELEVAMIENTO OPP
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PRESIDENCIA DE LA NACIN SECRETARA DE CULTURA
SECRETARIA
SUBSECRETARIA
DIRECCION
COMPETENCIA Y ACCIONES OBJETIVOS SEGN PRESUPUESTO 2005
OBJETIVOS ANUALES SEGN
MEMORIA 2004
PROGRAMAS
ASIGNACIN
PRESUPUESTARIA
SECRETARIA DE
CULTURA
4.- Promover y difundir el desarrollo de actividades
econmicas asociadas con la cultura.
7.- Dirigir las polticas de conservacin, resguardo y
acrecentamiento del Patrimonio Cultural de la Nacin.
9.- Promover polticas de incentivo y desarrollo de las
culturas nacionales.

SUBSECRETARIA
DE CULTURA
2.- Asistir al Secretario de Cultura en la coordinacin de
las acciones de los diversos organismos de su
dependencia creados para la difusin, docencia,
experimentacin e investigacin en materia de arte,
pensamiento y cultura, as como los dedicados a
acrecentar, resguardar y conservar el patrimonio
artstico y cultural de la Nacin, tanto en lo material
como en los valores intangibles que configuran el
acervo comn de la memoria popular.
3.- Asistir al Secretario de Cultura en lo concerniente a
la federalizacin de la gestin cultural, armonizando
acciones con los organismos provinciales de cultura.
los objetivos estratgicos perseguidos por la
Secretara se vinculan al fortalecimiento de la
identidad nacional con proyeccin sudamericana y
latinoamericana y el rol social de la cultura,
valorando sus fuentes y formas y estimulando la
creacin y difusin de sus expresiones; el despliegue
federal de las polticas culturales, acentuando la
descentralizacin geogrfica de las acciones; ... y
estmulo a la creacin cultural; y la articulacin con
los medios de comunicacin social para ampliar el
alcance de la difusin cultural.
De cara al prximo ejercicio, cobra especial
importancia la constitucin de una Red Federal de
Informacin Cultural, que sirva a la mejor interaccin
entre los distintos niveles (nacional, provincial,
municipal, ONGs) a travs de los cuales se
despliegan las polticas de federalizacin y
descentralizacin articulada de la accin cultural de
la Nacin.
Por otra parte, tambin sern relevantes acciones
ms intensas de coordinacin con regiones,
provincias y municipios con el objeto de aunar
esfuerzos y recursos que permitan multiplicar la
difusin de la cultura nacional en los distintos puntos
del pas. Es por ello que se combinarn la existencia
de la Asamblea Federal de la Cultura con los
contactos puntuales entre la Secretara y las
autoridades locales, los gestores culturales
institucionales (ONGs, sindicatos, asociaciones
profesionales o empresariales) y privados, a fin de
articular recursos y esfuerzos para ampliar y volver
ms eficaces a la difusin cultural y al
reconocimiento recproco de las creaciones de cada
regin y provincia.
Para el cumplimiento de su misin primaria y el
Realizacin del III Fes tival
Internacional de Cultura de la
Tres Fronteras llevado a cabo
entre el 18 y 26 de junio en la
regin fronteriza de Puerto
Iguaz (Argentina), Foz de
Iguaz (Brasil) y Cdad del Este
(Paraguay). El sentido
fundamental del Fe tival fue con
iderar a la frontera como punto
de encuentro m que como una
divi in y tran formar e en una
herramienta cultural que
promueva y acelere el
desarrollo econmico y social de
la regin.

Creacin del Programa Nacional
Itinerario Cultural Andino en siete
provincia argentina (Jujuy, Salta,
Catamarca, Tucumn, La Rioja,
San Juan y Mendoza para
continuar trabajando en: a)
promover el desarrollo sostenible
local y regional de las
comunidades asociadas al
Itinerario Cultural Andino en
Argentina y b) obtener la
nominacin del Qhapaq an
como Itinerario Cultural en la Lista
de Patrimonio Mundial de la
UNESCO, conjunta mente con
Colombia, Ecuador, Per, Bolivia
y Chile.

JURISDICCION 20-14
SECRETARIA DE CULTURA

PROGRAMA 38
DESARROLLO Y ACCION
CULTURAL
30.556.055
Este programa tiene como objetivos:
- Disear, implementar y
difundir las polticas y acciones
tendientes a fomentar y promover el
desarrollo de las industrias
culturales, en especial, aquellas
generadoras de plena utilizacin de
los recursos humanos del sector.

Actividades del programa 38:
01: Desarrollo y Promocin de
Programas e Industrias Culturales:
2.594.727
03 Act.: Promocin de Polticas
Culturales y Cooperacin
Internacional
1.072.303

CAT.OPP/CAG/2005-07
SECRETARIA
SUBSECRETARIA
DIRECCION
MEMORIA 2004
PROGRAMAS
ASIGNACIN
PRESUPUESTARIA
DIRECCION
NACIONAL DE
ACCION FEDERAL
E INDUSTRIAS
CULTURALES

Disear, implementar y difundir las polticas y acciones
tendientes a fomentar y promover el desarrollo de las
industrias culturales, en especial aquellas generadoras
de plena utilizacin de los recursos humanos del sector.
1. Implementar polticas de articulacin y
complementacin entre las distintas jurisdicciones
integrantes del sistema federal argentino, promoviendo
la ejecucin de actividades conjuntas e intercambio con
las administraciones regionales, provinciales y
municipales.
2. Programar, desarrollar, implementar y coordinar
todas las acciones relacionadas con el desarrollo y la
implementacin de los regmenes de premios
nacionales y regionales, as como cualquier otra
distincin a crearse.
7. Promover el fortalecimiento de las industrias
culturales nacionales, impulsando medidas y acciones
tendientes a favorecerlas, estimulando y revalorizando
el desarrollo especfico de la accin cultural local.
8. Impulsar y favorecer el desarrollo de los sectores
vinculados a la cultura, propiciando el pleno empleo de
los recursos humanos.
9. Promover el desarrollo de mercados de productos y
artesanas como hechos culturales.
10. Proyectar y promover una cultura participativa
aplicada a las industrias culturales, organizando y
difundiendo las distintas manifestaciones y actividades
culturales llevadas a cabo por la SECRETARIA DE
CULTURA de la PRESIDENCIA DE LA NACION
desarrollo de las polticas especficas previstas para
2005, la Secretara se propone desenvolver las
siguientes acciones:
- Disear un mapa-gua que posibilite la
elaboracin de polticas culturales e inversiones en
el sector.
- Prestar asistencia tcnica y capacitacin a
las provincias en el marco del fortalecimiento de las
instituciones culturales del sector pblico y la
sociedad civil.
- Coordinar el MERCOSUR Cultural
impulsando acciones en el mbito regional, en
combinacin con el Ministerio de Relaciones
Exteriores, Comercio Internacional y Culto, el
Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales y
otros organismos competentes.
- Estimular, difundir y promocionar la msica
y la danza en todas sus manifestaciones, apoyando
la actividad de los creadores argentinos tanto dentro
como fuera del pas.
- Apoyar y fortalecer los programas de
entidades socioculturales que favorezcan la inclusin
social.
- Impulsar el desarrollo sustentable y la
diversidad cultural. Promover el desarrollo socio-
cultural de las comunidades criollas e indgenas
apoyando las actividades productivas y de
comercializacin de productos artesanales por parte
de sectores de extrema pobreza.
- Implementar la Certificacin Nacional de
Artesanas, capacitando a tcnicos para el ejercicio
de veeduras regionales de la misma y realizando un
Encuentro Nacional de Capacitacin de Tcnicos
Certificadores.
Formular estrategias destinadas a expandir los
mercados internacionales para los bienes y
servicios culturales argentinos

DIRECCION
NACIONAL DE
POLITICA
9. Intervenir en la seleccin de contenidos y articular las
acciones que la Secretara realice en el exterior,
conjuntamente con los organismos competentes en la

CAT.OPP/CAG/2005-07
SECRETARIA
SUBSECRETARIA
DIRECCION
MEMORIA 2004
PROGRAMAS
ASIGNACIN
PRESUPUESTARIA
CULTURAL Y
COOPERACION
INTERNACIONAL
materia, garantizando la diversidad cultural de las
distintas regiones del pas y otorgando especial impulso
al fomento del arte popular a travs de la coordinacin y
control de las acciones del Mercado de Artesanas
Tradicionales Argentinas.

CAT.OPP/CAG/2005-07
PRESIDENCIA DE LA NACIN SECRETARA DE TURISMO- ADMINISTRACIN DE PARQUES NACIONALES
SECRETARIA
SUBSECRETARI
A DIRECCIN
OBJETIVOS ANUALES
SEGN MEMORIA 2004
PROGRAMAS
ASIGNACIN
PRESUPUESTARI
A
ADMINISTRA
CION DE
PARQUES
NACIONALES
Disear, conducir y controlar la ejecucin de las
polticas necesarias para conservar y manejar los
Parques Nacionales, Monumentos Naturales y
Reservas Nacionales, existentes actualmente y las
que eventualmente se incorporen, con el objeto de
asegurar el mantenimiento de su integridad en todo lo
relacionado con sus particulares caractersticas
fisiogrficas, asociaciones biticas, recursos naturales
y calidad ambiental de los asentamientos humanos y
promover la creacin de nuevas reas en el marco de
la Red Nacional de Areas Protegidas.
Fomentar y establecer vinculaciones de cooperacin y
asistencia con organismos pblicos y privados
nacionales, provinciales y municipales y -con la
autorizacin del Poder Ejecutivo Nacional-
internacionales y promover la difusin de las
caractersticas generales de los Parques Nacionales y
dems reas protegidas en el mbito de su
competencia, a fin de inducir un incremento de la
convivencia armnica con la naturaleza
La Administracin lleva a cabo acciones vinculadas a la
educacin e interpretacin ambientales, a la
implementacin y mantenimiento de los servicios de uso
pblico y las obras de infraestructura para los visitantes,
y a la fiscalizacin de los servicios; procurando involucrar
a la sociedad en el cuidado y conservacin de las reas
protegidas, aportando a la vez al desarrollo de sus
entornos sociales y ecolgicos
Por su parte, el incremento del turismo internacional en
la Argentina durante los ltimos aos ha resultado en un
incremento del uso de los Parques Nacionales, al que se
ha respondido con un fortalecimiento de la atencin y las
medidas de proteccin, debido a su importancia para las
economas regionales
Los principales destinos tursticos son actualmente las
Cataratas del Iguaz, el Corredor de los Lagos
Norpatagnicos, el Glaciar Perito Moreno, Ushuaia y los
Canales Fueguinos y el Can de Talampaya.
Los principales objetivos de poltica presupuestaria de
esta Administracin para el ao 2005 son los siguientes:
- Consolidar las reas Protegidas incorporando sus
zonas de amortiguamiento a los Planes Operativos
propios y concertando estrategias biorregionales que
impliquen la planificacin del rea en interrelacin con
las comunidades aledaas y sus problemticas, a fin de
alcanzar un desarrollo sustentable de estos territorios
circundantes como garanta de una efectiva
conservacin de los espacios protegidos y su patrimonio.

CAT.OPP/CAG/2005-07
SECRETARIA
SUBSECRETARI
A DIRECCIN
OBJETIVOS ANUALES
SEGN MEMORIA 2004
PROGRAMAS
ASIGNACIN
PRESUPUESTARI
A

. - Continuar con el Proyecto de Conservacin de la
Biodiversidad destinado a la creacin y habilitacin de
los nuevos Parques Nacionales Quebrada del Condorito
(Crdoba), San Guillermo (San Juan), Copo (Santiago
del Estero), Parque Monte Len (Santa Cruz) y Los
Venados (San Luis); complementando esta poltica con
el desarrollo de proyectos de uso sustentable que
armonicen las actividades econmicas de las
poblaciones perifricas con la conservacin y creen
oportunidades de empleo y crecimiento.
-Instrumentar el funcionamiento de los Centros de
Interpretacin en los Parques Nacionales Lann, Los
Alerces, Los Glaciares, Nahuel Huapi, Lihue Calel,
Otamendi, Calilegua y El Leoncito, a fin de lograr una
mejor comunicacin con sus visitantes, estimulando su
inters en los objetivos y la importancia de las reas
Protegidas y resaltando los beneficios de la conservacin
y el uso sostenible del patrimonio; as como de valorizar
las identidades regionales.
ENTIDAD 107
ADMINISTRACION DE PARQUES
NACIONALES
Actividades Centrales: Gestin, Manejo y
Fiscalizacin de Areas Naturales Protegidas
14.957.318
PROGRAMA 17
CONSERVACION Y ADMINISTRACION DE
AREAS NATURALES PROTEGIDAS
Este programa sustantivo de la Administracin
de Parques Nacionales (APN), tiene como
propsito ejecutar las funciones vinculadas a la
gestin, manejo, administracin y fiscalizacin
destinadas a la conservacin de los Parques,
Reservas y Monumentos Naturales Nacionales.
Actualmente se, administran 33 reas protegidas
y 3 especies animales Dichas funciones implican
el desarrollo de mltiples tareas tales como la
implementacin del sistema de proteccin y
conservacin de los recursos naturales y
culturales, el manejo y la fiscalizacin del uso
pblico, el monitoreo ambiental del patrimonio
antropolgico e histrico, el desarrollo de la
poltica de pobladores impulsando el cambio de
actividades degradantes a otras compatibles con
el carcter de las reas naturales protegidas, la
investigacin cientfica, la educacin ambiental,
programas de control y erradicacin de especies
exticas.
23.782.184

PROYECTO 01
MEJORAS E INFRAESTRUCTURA VARIAS EN
PARQUES
UNIDAD EJECUTORA
DIRECCION DE OBRAS E INVERSION
PUBLICA
21.729.574
- Programa de restauracin de paisajes,
prevencin y control de invasiones. Experiencias
61.888.487
CAT.OPP/CAG/2005-07
SECRETARIA
SUBSECRETARI
A DIRECCIN
OBJETIVOS ANUALES
SEGN MEMORIA 2004
PROGRAMAS
ASIGNACIN
PRESUPUESTARI
A
INTENDENCIAS
1) Dirigir y administrar el rea Natural Protegida a su
cargo.
3) Ejercer la representacin del Organismo y
establecer relaciones con las autoridades provinciales
y municipales, propendiendo a la integracin de las
comunidades con los objetivos de conservacin de
cada rea.

CAT.OPP/CAG/2005-07
PRESIDENCIA DE LA NACIN SECRETARA GENERAL - CONSEJO NACIONAL DE COORDINACION DE POLITICAS SOCIALES
SECRETARIA
SUBSECRETARIA
DIRECCION

PROGRAMAS COMPONENTES HERRAMIENTAS DE GESTION MECANISMOS DE ARTICULACION
CONSEJO NACIONAL DE COORDINACION
DE POLITICAS SOCIALES
Programa 21 - Asistencia y
Coordinacin de Polticas
Sociales: Consejo Nacional
de Polticas Sociales

El Centro Nacional de
Organizaciones de la
Comunidad (CENOC) se
ocupa de promover la
participacin de las
organizaciones no
gubernamentales y la
difusin de informacin
pertinente sobre las
actividades que stas
realizan, as como tambin
brindar informacin relativa
a los planes y beneficios
que el Estado otorga;
gestionando diversas
formas de difusin y
circulacin de informacin
especfica.
El CENOC se propone
como objetivo especfico
aumentar las capacidades
organizativas y de
representacin de las
organizaciones de la
sociedad civil (OSC),
consolidando diversas
redes con el objeto de
aumentar las posibilidades
de intervencin de las
mismas en los diversos
Se proveer asistencia y colaboracin a provincias y municipios
con el objeto de fortalecer la capacidad de intervencin del
gobierno local.
Para el cumplimiento de sus funciones, el Consejo Nacional de
Coordinacin de Polticas Sociales cuenta con:
El Centro Nacional de Organizaciones Comunitarias (CENOC),
encargado de promover la participacin de las Organizaciones
de la Sociedad Civil (OSC) en la gestin de las polticas
pblicas, generando espacios institucionales de articulacin
para el establecimiento de procesos de desarrollo sustentable.
El Sistema de Identificacin y Seleccin de Familias
Beneficiarias de Programas y Servicios Sociales (SISFAM), con
relacin al cual se desarrollarn en 2005 actividades tendientes
a:
- Capacitar al personal de las agencias en el
relevamiento, registro y anlisis de la informacin.
- Consolidar las bases de datos de familias en situacin
de pobreza y de beneficiarios de los programas de
emergencia.
El Sistema de Informacin, Evaluacin y Monitoreo de
Programas Sociales (SIEMPRO), con relacin al cual durante
2005 se procurar:
- Mantener y actualizar el Sistema de Informacin,
Evaluacin y Monitoreo de Programas Sociales
nacionales.
- Diseminar y transferir metodologas y sistemas de
informacin a las agencias nacionales y provinciales.
- Fomentar y desarrollar los vnculos entre el sector
acadmico y el Estado para la investigacin y desarrollo de
polticas y programas sociales.
En el marco del Sistema de Identificacin
Nacional Tributario y Social (SINTYS) se
procurar satisfacer los siguientes objetivos:
- Contribuir a la mejora en la focalizacin
de los programas y seguros sociales.
Por su parte el Sistema de Monitoreo de
programas sociales (SIEMPRO) continuar
con las tareas de evaluacin y monitoreo de
programas sociales. Estas acciones implican
el desarrollo e implementacin de
metodologas, tcnicas e instrumentos que
permiten valorizar, en forma objetiva, los
resultados de las acciones pblicas, no slo
en trminos de la magnitud del gasto social,
sino fundamentalmente en trminos del
avance o retroceso en la proteccin de
derechos, equidad, mejoramiento de la
calidad de vida y en extensin de la
ciudadana a los sectores ms vulnerables.
Por otra parte, en el marco de esta lnea de
trabajo se continuar con la realizacin de
estudios cualitativos con diversos objetivos.
Por un lado, orientados al relevamiento de
informacin para el diseo de planes y
programas, por otro lado como insumo para
estudios diagnsticos, y en tercer lugar, como
complementacin de los estudios de
evaluacin de programas sociales.
Asimismo, se continuar trabajando en el
nivel provincial, buscando dotar a las reas
sociales provinciales de capacidad para el
diagnstico de problemas sociales y para la
formulacin, monitoreo y evaluacin de
planes y programas. Con este propsito, se
El CONSEJO NACIONAL DE
COORDINACION DE POLITICAS SOCIALES
es un mecanismo articulador en s mismo.

Con el objeto de dar cumplimiento a los
convenios con las provincias y crear las
condiciones de posibilidad para el
funcionamiento de las agencias provinciales
se realizarn transferencias de equipamiento
informtico, a fin de actualizar el
equipamiento actualmente disponible y
garantizar las condiciones necesarias para la
realizacin de las actividades previstas.
CAT.OPP/CAG/2005-07
mbitos del quehacer
social.

ha avanzado en la adhesin paulatina de las
provincias al SIEMPRO.
Se continuar con la elaboracin de informes,
a nivel nacional y provincial, que describen y
analizan el comportamiento de los
indicadores sociales y de pobreza;
continundose asimismo con la produccin
de informacin estadstica sobre deuda
social, grupos vulnerables, pobreza, mercado
de trabajo, etc.
El SIEMPRO/SISFAM es un subcomponente
de las acciones del SIEMPRO, que tienen por
objeto continuar con la aplicacin del sistema
de informacin, monitoreo y evaluacin de los
Cuatro Programas Sociales Redireccionados
en 2002 (Programa Nacional de Becas del
Ministerio de Educacin, Programa Remediar
del Ministerio de Salud, Programa de
Mejoramiento de Barrios - PROMEBA del
Ministerio de Planificacin Federal y el
Programa Familias - IDH, del Ministerio de
Desarrollo Social) con el objeto de focalizar,
monitorear y evaluar sus acciones.

CAT.OPP/CAG/2005-07

SECRETARIA
SUBSECRETARIA
DIRECCION
COMPETENCIA Y ACCIONES
OBJETIVOS SEGN PRESUPUESTO
2005
OBJETIVOS ANUALES
SEGN MEMORIA 2004
PROGRAMAS
ASIGNACIN
PRESUPUESTARIA
CONSEJO
NACIONAL DE
COORDINACION DE
POLITICAS
SOCIALES
Decreto 357/2002 - Art. 9 :
1. Establecer la Planificacin Estratgica de polticas y
programas sociales del gobierno Nacional, las
estrategias de intervencin y los compromisos por
resultados.
2. Coordinar y articular la gestin de los organismos
responsables de la poltica social nacional.
9. Disear mecanismos de articulacin entre los
Programas Sociales que ejecutan distintas
Jurisdicciones del PODER EJECUTIVO NACIONAL
minimizando los costos administrativos y operativos.
10. Definir los criterios tcnicos de asignacin de
recursos a provincias y municipios.
13. Fomentar la coordinacin y articulacin de los
Planes Sociales Nacionales con los Planes Sociales
Provinciales y Municipales.

- Disear mecanismos de articulacin
entre los programas sociales
ejecutados por distintas
jurisdicciones del Poder Ejecutivo
Nacional.

$ 51.879.630

ACTIVIDADES ESPECIFICAS

01- Asistencia y Coordinacin de
Polticas Sociales: 1.239.420

02- Interaccin con
Organizaciones Comunitarias
(Centro Nacional de
Comunidad): 2.157.947

05- Identificacin Tributaria y
Social (U.E. BIRF 4459 AR
Sistema de Identificacin
Tributaria y Social-SINTYS):
14.219.081

06- Sistema de Evaluacin y
Monitoreo de Polticas Sociales:
3.918.323

07- SIEMPRO / SISFAM Unidad
Ejecutora Central (BIRF Varios):
11.850.315

CAT.OPP/CAG/2005-07
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
SECRETARIA
SUBSECRETARIA
DIRECCION
OBJETIVOS SEGN
PRESUPUESTO 2005
MEMORIA 2004
PROGRAMAS ASIGNACIN PRESUPUESTARIA
SECRETARIA DE
EMPLEO
Decreto 628/2005
o Administrar y ejecutar los
programas dirigidos a la
asignacin de recursos
financieros para la creacin y
desarrollo de microempresas,
promocionar la constitucin de
formas asociativas y redes
productivas y comerciales entre
pequeos productores y propiciar
la capacitacin del sector
microempresarial.
o Promover y gestionar acciones
orientadas a la articulacin entre
la actividad econmica y las
polticas de empleo que
favorezcan al Sector Social de la
economa y contribuyan al
desarrollo local mediante la
creacin de puestos estables de
trabajo.
o Promocin del Plan Ms y Mejor
Trabajo.
o Mejorar la gestin del Programa
jefes de Hogar
o Promover lamedora de la
empleabilidad y la reinsercin
laboral de los trabajadores
desocupados
o Diseo de una red de Oficinas en
todo el pas.
o Puesta en marcha de acuerdo
territoriales y sectoriales de
empleo y formacin profesional
Para ello, se prevn las siguientes lneas de accin:
- Promover acuerdos con provincias, municipios y actores sociales
para la formulacin, implementacin y monitoreo de planes provinciales y
locales de promocin del empleo, la empleabilidad y la calidad del
empleo.
- Plan Mas y Mejor Trabajo: En el marco del Plan Integral Ms y
Mejor Trabajo se han instrumentado los Planes Sectoriales de
Calificacin. Dichos planes son estrategias concebidas por los
actores de una determinada cadena productiva -seleccionada como
prioritaria para una estrategia de desarrollo nacional y por su
capacidad de generacin de empleo en distintas regiones del pas
PROGRAMA 16- ACCIONES DE
EMPLEO

SUBSECRETARIA DE
POLITICAS DE
EMPLEO Y
FORMACION
PROFESIONAL

7. Entender en la formulacin y
diseo de los programas dirigidos a
la asignacin de recursos financieros
para la creacin y desarrollo de
microempresas, promocionar la
constitucin de formas asociativas y
redes productivas y comerciales
entre pequeos productores y
propiciar la capacitacin del sector
microempresarial.
8. Formular y disear programas y
acciones que favorezcan al Sector
Social de la economa y contribuyan
al desarrollo local mediante la
creacin de puestos estables de
trabajo.
Durante el ao 2005, se
ampliar la cobertura regional
y se fortalecer la
organizacin de los actores de
los distintos sectores de
actividad y la utilizacin del
Crdito Fiscal como un
mecanismo pertinente para
financiar acciones dentro de
los mismos
Acuerdos territoriales de empleo y
formacin profesional
En el marco del Plan Integral Ms y
Mejor Trabajo es desarrollada una
estrategia territorial que involucra en
la problemtica del empleo a los
actores locales - empresarios,
organizaciones sindicales de una
determinada regin o territorio, las
autoridades provinciales y
municipales-. Las propuestas se
concretan en proyectos que, en el
marco de procesos de desarrollo
local, responden a las necesidades de
distintos grupos de poblacin
ACCIONES DE CAPACITACION LABORAL
En particular, para el ao 2005 se espera continuar con las iniciativas y
componentes de capacitacin laboral formacin profesional Plan Jefes
de Hogar, componente sectorial de formacin profesional, calidad y
certificacin de competencias laborales, iniciativa FORMUJER a los
cuales se agregar la asistencia tcnica para el desarrollo de proyectos
locales de capacitacin.
El componente Sectorial de Formacin Profesional, a travs de la nueva
modalidad de implementacin desarrollada en el ao 2004, prev la
promocin de planes sectoriales de calificacin a travs de acuerdos /
programa con actores empresariales y sindicales, instituciones de
capacitacin y del sistema cientfico tecnolgico para la capacitacin de
trabajadores ocupados y desocupados y el fortalecimiento de la red de
servicios de formacin y asistencia tcnica en las regiones en donde se
PROGRAMA 23 / ACTIVIDAD 01
Acciones de Capacitacin
$ 25.412.963
Actividad 04 Acciones de
Capacitacin para Provincias y
Municipios Prstamo BIRF 7157
AR; $ 999.000
CAT.OPP/CAG/2005-07
SECRETARIA
SUBSECRETARIA
DIRECCION
OBJETIVOS SEGN
PRESUPUESTO 2005
MEMORIA 2004
PROGRAMAS ASIGNACIN PRESUPUESTARIA
DIRECCION
NACIONAL DE
ORIENTACION Y
FORMACION
PROFESIONAL

3. Promover, apoyar, coordinar y
fortalecer instancias y mecanismos
institucionales de promocin de la
orientacin y formacin profesional
de carcter sectorial y territorial.
8. Promover acuerdos para la
ejecucin de planes y programas de
formacin profesional con provincias,
municipios y sectores de actividad.
9. Asistir tcnicamente a los equipos
tcnicos provinciales y municipales y
sectoriales para la elaboracin y
ejecucin de los planes y programas.
10. Promover acuerdos con
instituciones del sistema cientfico
tecnolgico para fortalecer y apoyar
el desarrollo de los planes
provinciales, locales y sectoriales de
formacin profesional.
11. Fortalecer y apoyar a las
provincias, municipios y organismos
sectoriales en el gerenciamiento de
los planes y programas de
capacitacin y formacin profesional.

concentran las actividades de sector.
La Asistencia Tcnica para el Desarrollo de Proyectos Locales de
Capacitacin Laboral se desarrollar en articulacin con la Direccin
Nacional del Sistema Federal de Empleo y se propone fortalecer los
procesos de formacin y bsqueda de empleo y la demanda laboral en el
nivel local y regional y consolidar las capacidades tcnicas e
institucionales de los actores locales para formular estrategias
territoriales de capacitacin laboral. En tal sentido, resulta fundamental
desarrollar una red de Oficinas de Empleo interconectadas
informticamente.

DIRECCION
NACIONAL DE
PROMOCION DEL
EMPLEO
PLAN JEFES DE HOGAR

SUBPROGRAMA 03
Presupuesto: $ 2.537.054.252

CAT.OPP/CAG/2005-07
PRESIDENCIA DE LA NACIN SECRETARA DE TURISMO
SECRETARIA
SUBSECRETARIA
DIRECCION
MEMORIA 2004
PROGRAMAS
ASIGNACIN
PRESUPUESTA
RIA
SECRETARIA DE
TURISMO
1. Entender en todo lo relativo a la promocin y desarrollo en el
pas de la actividad turstica interna y del turismo internacional
receptivo, en todas sus formas
2. Entender en la preservacin y administracin de los bosques,
parques y reservas nacionales, reas protegidas y monumentos
naturales.
3. Supervisar el accionar de la Administracin de Parques
Nacionales
... Las actividades de la Secretara se dirigirn
a:
- Desplegar una estrategia de
promocin del turismo interno e internacional
consistente en presentar al Producto Turstico
Argentino por regiones, corredores y/o
circuitos (Litoral, Norte, Cuyo, Patagonia,
Centro y Ciudad de Buenos Aires); y por
productos (nieve, ecoturismo, aventura, rural,
pesca, cultural, cruceros, golf, congresos y
convenciones, otros a desarrollar).
- Realizar inversiones vinculadas al
turismo con el objeto de mejorar la
valorizacin y gestin de los atractivos
tursticos de titularidad pblica, as como la
informacin y promocin en destino;
- apoyar al sector privado en el
desarrollo y comercializacin de productos
tursticos;.
- Responder al crecimiento
experimentado por el turismo en el ltimo
perodo mediante la realizacin de nuevas
obras de infraestructura para recibirlo. Estas
inversiones tursticas se distribuiran a lo largo
y ancho del pas, con lo que generaran un
importante aporte al crecimiento de las
economas regionales.
- Realizar inversiones adicionales en
el marco del Programa de Mejora de la
Competitividad del Sector Turismo, cuyo
1. OBJETIVOS DE LA GESTIN
En el marco de una poltica nacional que
ha retomado el concepto de desarrollo con
equidad en la distribucin de la riqueza, el
desarrollo turstico sustentable se entiende
como un proces progresivo y gradual en el
que se integran objetivos de equidad social,
sustentabilidad ambiental y eficiencia
econmica
La actividad turstica rene en s misma
las mejores condiciones para convertirse en
el verdadero motor de la reactivacin
econmica y la generacin de empleo , en
un atractivo particular para las inversiones
internas y externas y en una de las mejores
formas de enaltecer internacionalmente a la
Argentina
Resulta por lo tanto una actividad
socioeconmica estratgica y esencial para
el desarrollo del pas y prioritaria dentro de
las polticas de Estado
Logros: Implementacin de la
regionalizacin y federalizacin como
estrategia de desarrollo sustentable.Un
logro importante ha sido el status que la
Ley Nacional de Turismo le otorga al
Consejo Federal de Turismo y el trabajo
mancomunado que se ha desarrollado a lo
largo de todo el ao con cada una de las
seis regiones tursticas y las reas de
turismo de todas las provincias de nuestro
JURISDICCION 20-06

PROGRAMA 16
DESARROLLO Y PROMOCION
DEL TURISMO

UNIDAD EJECUTORA
COORDINACION EJECUTIVA DE
PROMOCION, DESARROLLO Y
CALIDAD TURISTICA

Este programa tiene como
objetivos: fiscalizar, incentivar y
promover el turismo, tanto en el
orden nacional como internacional.
Por otra parte, este programa prev
desarrollar un plan estratgico que
comprende:

Acciones de competitividad: cuyos
propsitos son mejorar las
condiciones empresariales del

31.489.814
CAT.OPP/CAG/2005-07
SECRETARIA
SUBSECRETARIA
DIRECCION
MEMORIA 2004
PROGRAMAS
ASIGNACIN
PRESUPUESTA
RIA
objetivo es incrementar sostenidamente la
generacin de divisas de la actividad turstica,
tanto en los Corredores de los Lagos como en
el de las Misiones Jesuticas.
- Seguir operando.. los Complejos de
Embalse Ro Tercero (Crdoba) y
Chapadmalal (Buenos Aires). ...;
- promover convenios con otros niveles de
gobierno, as como con instituciones de tipo
acadmico, cientfico y tecnolgico, para la
realizacin de actividades vinculadas con
asentamientos residenciales, turismo
especializado y desarrollo y venta de bienes y
servicios conexos;
- articular la integracin territorial de las
unidades con el centro urbano y el resto de
los asentamientos de la regin, favoreciendo
su base econmica, as como el desarrollo y
el empleo local;Seguir implementando el
Programa Federal de Turismo Social, que
tiene por objeto diversificar la oferta turstica
incorporando nuevos destinos y facilitar el
aumento de la actividad de las pymes as
como la creacin de empleos directos e
indirectos, y atenuar los problemas de
estacionalidad.
Realizar un ambicioso plan de obras de
joramiento con el objeto de modernizar y
valorizar a los Parques Nacionales bajo iterios
de desarrollo sustentable, aplicando los
fondos obtenidos del Banco Mundial para tal
fin.
pas.

sector, incrementar la oferta de
infraestructura en transporte areo,
transporte interno terrestre y
asegurar la proteccin del
consumidor.

Acciones de marketing integrado:
con el objeto de incrementar el
gasto medio de turismo, prolongar
la estada de los turistas extranjeros
y mejorar la distribucin temporal de
la demanda.

ACTIVIDADES ESPECIFICAS

01 Mercadotecnia, Estadsticas y
Promocin Turstica

27.603.619

04 Desarrollo Turstico
1.462.823

CAT.OPP/CAG/2005-07
PRESIDENCIA DE LA NACION - SECRETARIA DE CULTURA

SECRETARIA
SUBSECRETARIA
DIRECCION

PROGRAMAS
COMPONENTES HERRAMIENTAS DE GESTION MECANISMOS DE
ARTICULACION

SECRETARA DE CULTURA

Convenio entre la Secretara de Cultura de la Nacin y el Consejo
Federal de Inversiones

DIRECCION NACIONAL DE POLITICA
CULTURAL Y COOPERACION
INTERNACIONAL
ARTESANAS EN LA ARGENTINA. Desarrollo
sustentable y fomento de la diversidad cultural, a
travs del perfeccionamiento de la calidad del
proceso de creacin y comercializacin de la
produccin.
(Secretara de Cultura de la Nacin, Direccin
Nacional de Poltica Cultural y Cooperacin
Internacional, INAPL)
El Objetivo General del Proyecto plantea:
Preservar, promocionar y multiplicar la actividad
artesanal, como una prctica socioeconmica y
cultural que posibilita el desarrollo de comunidades
indgenas y criollas, por medio del logro de
mecanismos eficaces y eficientes que aseguren un
perfeccionamiento de la calidad de la produccin y
su insercin por va de la comercializacin en al
mbito local , regional, nacional e internacional.
Garantizar el desarrollo sustentable de las
comunidades creadoras de artesanas, en su
mayora, bajo extremo riesgo de pobreza.
Resguardar la autonoma e identidad cultural de las
comunidades seleccionadas, en base a la defensa y
promocin de la diversidad, por medio del incentivo
de la produccin artesanal.

Se disearon herramientas de sensibilizacin,
conocimiento de las comunidades y difusin de la
produccin, a travs de la elaboracin de
catlogos comerciales, trpticos, sealadores,
tarjetas y bolsas de embalaje con los datos
organizacionales y de contacto bsicos. Se
promovi el acceso a experiencias de
comercializacin directas de las artesanas
mediante la participacin en Ferias de Artesanas
en diferentes regiones del pas ( de carcter
regional, nacional e internacional). Esto posibilit
el encuentro con otras fases del propio proceso
de comercializacin en general desconocidas, y
habilit la construccin de nuevas capacidades y
reflexiones sobre la integralidad de las prcticas
de produccin e intercambio comercial, que
ayudan a promover un camino de desarrollo
autogestivo.

MERCADO NACIONAL DE ARTESANAS
TRADICIONALES ARGENTINAS -MATRA-
A partir de una intencionalidad poltica previa de
asignar al sector artesano de los medios necesarios
para lograr su desarrollo armnico se estima:
.... a. Dotar al sector de una legislacin acorde con

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DIRECCION

PROGRAMAS
ARTICULACION

sus necesidades y de los mecanismos que
optimicen su aplicacin (Ley Programtica)
.... b. Los gobiernos nacionales y provinciales y los
propios actores (los artesanos) deben aunar
esfuerzos para realizar acciones que coadyuven las
actividades de: investigacin, promocin, estimulo, y
proteccin.
.... c. Integrar la actividad a los sistemas productivos
y comerciales nacionales y Regionales promoviendo
las diversidades propias de cada oficio.

PROGRAMA FEDERAL DE DESARROLLO
ARTESANAL

1. Programas de ASISTENCIA TCNICA para
Organismo Nacionales, Provinciales y
Municipales en temas que tienen relacin directa
con el sector artesano.
2. Programas de CAPACITACION EN
OFICIOS orientados a artesanos formados que
deseen mejorar la calidad y/o diseo de sus
productos en distintos oficios: organizan talleres,
premios y encuentros

CERTIFICADO NACIONAL DE ARTESANA
PROGRAMA DE SUBSIDIOS PARA PROYECTOS
CULTURALES
Esta iniciativa entrega subsidios para aquellas
organizaciones sociales sin fines de lucro que
trabajen para transformar la realidad social del pas
a travs de la cultura.
El objetivo del programa es favorecer
emprendimientos creativos o productivos que
fortalezcan la identidad local, la participacin
ciudadana y el desarrollo regional en todo el pas.
El Programa Nacional de Subsidios est destinado a
El Programa Cultural de Desarrollo Comunitario
abarca cuatro lneas de subsidios.

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PROGRAMAS
ARTICULACION

apoyar las iniciativas de base cultural (en el sentido
amplio del trmino) a nivel local de las
organizaciones sociales, sector que, en la ltima
dcada, se ha constituido en un actor destacado en
la implementacin de proyectos sociales.

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DIRECCION

PROGRAMAS COMPONENTES HERRAMIENTAS DE GESTION MECANISMOS DE
ARTICULACION
Administracin de Parques
Nacionales de Argentina
En las polticas de Asentamientos Humanos se priorizan las relaciones
con las poblaciones rurales, urbanas, propietarios y pueblos originarios
presentes en los Espacios Naturales Protegidos (ENP) o en reas
contiguas a los mismos, contribuyendo a impulsar usos o actividades
sustentables.
En este sentido, se busca que la conservacin sea atractiva para los
actores locales, para que stos la adopten e incluyan como el eje
fundamental dentro de sus proyectos de desarrollo.
Uno de los objetivos centrales de estas polticas en curso es contribuir a
revertir los bolsones de pobreza y marginacin presentes en algunos
Espacios Naturales Protegidos (ENP) concertando diferentes
mecanismos de promocin que brinden oportunidades para el
desarrollo sustentable local; sin perder de vista los objetivos de
conservacin ambiental

COMITE DEL PATRIMONIO MUNDIAL (UNESCO)
Argentina posee 8 sitios del Patrimonio Mundial, 3 de los cuales son
reas Protegidas de Parques Nacionales (PN Los Glaciares, PN Iguaz
y PN Talampaya).
los cuatro objetivos considerados crticos y estratgicos del Patrimonio
Mundial: Credibilidad, Conservacin, Capacitacin y Comunicacin

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PROGRAMAS COMPONENTES HERRAMIENTAS DE GESTION MECANISMOS DE
ARTICULACION
PLAN MAS Y MEJOR TRABAJO
El Plan Ms y Mejor Trabajo es una herramienta creada
por el Ministerio de Trabajo para promover la insercin
laboral de trabajadores desocupados y beneficiarios de
programas sociales en empleos de calidad. Tambin
identifica empresas y sectores que atraviesan coyunturas
de crisis para apoyar proyectos orientados a recuperar y
fortalecer su viabilidad y competitividad para sostener el
empleo que ellos generan. Contempla tres tipos de
acuerdo que incluyen a los Acuerdos Territoriales, que
son los que comprometen a empresarios, organizaciones
sindicales de una determinada regin o territorio, junto
con las autoridades provinciales y locales. Se concretan
en proyectos que, en el marco de procesos de desarrollo
local, responden a las necesidades de distintos grupos de
poblacin.

1-REINSERCION LABORAL las empresas pueden incorporar a beneficiarios
del Programa Jefes de Hogar (PJH) y a trabajadores desocupados y as lograr
importantes beneficios. En el caso de contratar beneficiarios del PJH en el
marco del Componente de Reinsercin Laboral de dicho programa, durante los
primeros seis meses de la contratacin, el empleado continuar percibiendo los
$150 de la asignacin no remunerativa prevista en el Programa. Dicha suma
ser descontada del salario que deber abonar el empleador yobtendr de un
50% de descuento en las contribuciones que deber realizar por el nuevo
trabajador

2- MATERIALES: El Componente Materiales ofrece a los beneficiarios de este
Programa la posibilidad de realizar su contraprestacin en la construccin de
infraestructura de utilidad comunitaria y productiva, brindando adems un
aporte econmico no reembolsable para la provisin de materiales en proyectos
de inters social. El aporte mximo por proyecto es de $35.000 financiando
obras de Infraestructura educativa, sanitaria, de salud, asistencial, cultural,
comunitaria, deportiva, productiva, mejoramiento barrial y huertas comunitarias,
entre otras

5- PLAN SECTORIAL DE CALIFICACIN: El Plan Sectorial supone la
participacin organizada de personas que representan un determinado sector a
nivel regional y nacional.
La priorizacin de estos sectores y regiones es realizada por el MTEySS en
coordinacin con el Ministerio de Economa (Secretara de Industria). En la
implementacin del apoyo a de dichos planes, el MTEySS coordinar sus
acciones con el Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa, con los estados
provinciales y los gobiernos locales.
El MTEySS apoya a los sectores de actividad definidos como prioritarios por el
Estado Nacional por su capacidad de crecimiento y generacin de empleo, con
polticas de capacitacin y formacin profesional orientadas a mejorar su
productividad y competitividad y promover la incorporacin de trabajadores
desocupados en empleos de calidad.
Este apoyo supone el compromiso de los actores de cada sector con la
formulacin e implementacin de Planes Sectoriales de Calificacin que
PLAN SECTORIAL DE CALIFICACIN: El
MTEySS cuenta con:
* un fondo especfico para financiar planes
sectoriales de calificacin en los sectores priorizados
* tres unidades especficas articuladas con la Red
Territorial de Gerencias de Empleo, para promover y
apoyar tcnicamente su desarrollo.
* apoyo tcnico y financiero, as como el sistema de
seguimiento y monitoreo de procesos y resultados
comprometidos por los planes y proyectos

PROYECTO AREA: Mediante la instalacin de una
red de intermediacin laboral y de servicios para el
empleo, en estrecha cooperacin con las actividades
y planes del MTEySS, se pretende:
- identificar, difundir y facilitar el acceso a
oportunidades formativas, laborales y productivas
que incrementen la empleabilidad y las posibilidades
de insercin de la poblacin local en el mercado de
trabajo.
- brindar apoyo tcnico al plan de reinstalacin de
Oficinas de Empleo territoriales impulsado por el
MTEySS, tratando adems de fortalecerlas con
personal tcnico capacitado para desempearse
como agentes de desarrollo local y empleo
- promover la coordinacin entre diferentes
organismos de la administracin central y de los
diferentes niveles territoriales, vinculados al
desarrollo productivo y empresarial e impulsar la
cooperacin de los sectores pblico y privado en los
diferentes territorios de actuacin del programa.
Consejo Federal del Trabajo con
los estados provinciales y de la
Ciudad Autnoma de Buenos
Aires

Red Territorial de Gerencias de
Empleo

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expresen una visin estratgica del desarrollo del sector y la demanda de
calificaciones en las distintas regiones del pas en donde se concentran sus
actividades.

Los planes suponen la participacin organizada de los actores representativos de
cada sector.
Se entiende por actores representativos del sector a las cmaras empresarias y
organizaciones sindicales nacionales y regionales. Por organismos de apoyo se
entiende aqu a las instituciones de capacitacin, promocin y asistencia tcnica
vinculadas con las actividades del sector (instituciones de formacin,
universidades, fundaciones e instituciones del sistema cientfico-tecnolgico).

Estarn integrados por proyectos locales o regionales de capacitacin y
asistencia tcnica y por proyectos comunes orientados a fortalecer las
capacidades institucionales y la calidad de los primeros. La integracin de ambos
tipos de proyectos supone el fortalecimiento permanente de la red que los vincula
y asocia.

PROYECTO AREA El Programa AREA forma parte del Programa de
Cooperacin Tcnica de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT), destinado a
enfrentar los efectos sociales y laborales de la crisis desencadenada a partir de
diciembre de 2001 en la Argentina.
Ejecutado por la OIT , el Programa tiene una duracin prevista de tres aos
(2004-2006) y cuenta con el apoyo financiero del gobierno de Italia. En el
programa participan, junto a la OIT , la institucin Italia Lavoro (agencia tcnica
del Ministerio del Trabajo de Italia) y el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
Social de la Nacin (MTEySS).
El mbito de intervencin del programa comprende siete regiones argentinas:
Catamarca, Crdoba, Gran Buenos Aires, Mar del Plata, Mendoza, Ro Negro y
Santa Fe.
crear condiciones adecuadas para la generacin de empleo y de ingresos.

El objetivo final es estimular la actividad econmica local, crear empleo decente y
mejorar la calidad de vida de la poblacin.
El enfoque de la OIT sobre Desarrollo Econmico Local as como la experiencia
de Italia Lavoro en la prestacin de servicios para el empleo, se basa
esencialmente en el despliegue de procesos de desarrollo participativo,
fomentndose acuerdos de colaboracin entre los principales actores pblicos y
privados de un territorio, a fin de lograr el diseo y la puesta en prctica de
estrategias de desarrollo local y empleo, concertadas por esos actores y basadas
Para el despliegue de sus actividades en el mbito
del Programa, Italia Lavoro y el MTEySS
desarrollarn una plataforma para el empleo. Esta
herramienta facilitar la articulacin de las diferentes
redes para el desarrollo local y los servicios de
empleo en los territorios, as como la interconexin
entre instituciones argentinas e italianas
participantes en la intermediacin laboral, la
promocin de la empresarialidad y los intercambios
econmicos con nfasis en el sector de la micro y la
pequea empresa.

PROYECTO AREA
A travs de un enfoque territorial y
la participacin activa de los
distintos actores locales, pblicos
y privados, este programa busca
disear e implementar estrategias
de Desarrollo Econmico Local,
que valoren los recursos y
potencialidades existentes en los
territorios de actuacin y articulen
propuestas con los diferentes
niveles de gobierno (nacional,
provincial, municipal) y con la
cooperacin italiana, a fin de

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en el aprovechamiento de los recursos endgenos y la construccin de ventajas
competitivas locales.
PROGRAMA JEFES DE HOGAR
Tiene como objetivo: Impulsar la generacin de empleo
directo basado en el crecimiento regional y comunitario
fortaleciendo la integracin entre el sector pblico, el
sector privado y la sociedad civil en la gestin de
proyectos locales.
El Plan se implementa en todo el territorio nacional, tomndose como eje el
municipio y el interior de cada distrito y teniendo como caracterstica la
descentralizacin operativa en su ejecucin a travs de la asistencia tcnica a los
Consejos Consultivos a nivel provincial y municipal, cuyas funciones bsicas son
las de consensuar los listados de beneficiarios y definir la naturaleza de los
proyectos.
En este sentido, el Plan continuar con la atencin del componente materiales
mediante el cual se concreta la aprobacin y ejecucin de proyectos de
construccin y mejoramiento de infraestructura de utilidad comunitaria: obras de
infraestructura sanitaria bsica, desarrollo de huertas y granjas comunitarias,
espacios de recreacin y condicionamiento de infraestructura para el turismo,
entre otras. Para ello, se transfieren recursos destinados a la compra de
materiales en aquellos municipios con dificultades econmicas para realizar las
obras.
Para ello, se prevn las siguientes acciones prioritarias:
- Garantizar el cumplimiento de la ayuda econmica a los beneficiarios que
realicen las tareas en proyectos e iniciativas de inversin social y comunitaria en
el mbito local

o Transferencia de recursos para compra de
materiales a los municipios
CONSEJOS CONSULTIVOS
MUNICIPALES Y COMUNALES
El Programa tendr
descentralizacin operativa en
cuanto a su ejecucin, la que se
producir a travs de cada
provincia y de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires y se
aplicar por medio de los
municipios.
El control en la adjudicacin y la
efectivizacin del mismo ser
ejercido por los Consejos
Consultivos de cada localidad,
integrados por representantes de
los trabajadores, los empresarios,
las organizaciones sociales y
confesionales y por los niveles de
gobierno que correspondan

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SECRETARIA
SUBSECRETARIA
DIRECCION
SECRETARIA DE
TURISMO

Programa de Fortalecimiento y Estmulo a Destinos Tursticos
Emergentes: El PROFODE es una iniciativa de la Secretaria de Turismo
de la Nacin destinada a consolidar aquellos destinos emergentes que
cuentan entre sus atractivos Patrimonios de la Humanidad declarados
por la Unesco, pero que tienen serios problemas de competitividad. El
PROFODE ha sido diseado para promover la sinergia propia de los
destinos emergentes y sus protagonistas hacia la bsqueda de la
competitividad turstica partiendo de la construccin de un modelo local
que tenga como base principios de sostenibilidad.
Es un programa de trabajo transversal entre la Secretara de Turismo
de la Nacin, el Consejo Federal de Inversiones, el Ministerio de
Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin y el gobierno
provincial, representado por el organismo oficial de Turismo, que
posibilitar potenciar la asignacin de recursos en la bsqueda de la
competitividad turstica y la generacin de trabajo.
Las acciones de fortalecimiento que
ofrecer el PROFODE se articularn
en tres mdulos:
1) Fortalecimiento general del sistema
turstico
- Gestin de la calidad pblica y
privada en Turismo.
- Gestin para la potenciacin de la
oferta.
2) Proyectos de inversin y empleo
- Asesoramiento en proyectos de
inversin y capacitacin.
- Gestin: articulacin de los proyectos
seleccionados con los diversos planes
implementados por otros organismos.
3) Marketing y promocin de productos
- Conformacin de un sistema de
informacin estadstica.
- Diseo de estrategias y polticas de
comercializacin de destinos y
productos.

Convenio CFI Secretara de Turismo de la
Nacin
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SECRETARIA
SUBSECRETARIA
DIRECCION

Plan federal estratgico de turismo sustentable.
En el marco de una poltica nacional que ha retomado el concepto de
desarrollo con equidad en la distribucin de la riqueza, el desarrollo
turstico sustentable se entiende como un proceso progresivo y gradual
en el que se integran objetivos de equidad social, eficiencia econmica
y sustentabilidad ambiental. En este contexto el Turismo ocupa un rol
protagnico por la jerarqua y diversidad de su oferta, por su capacidad
de generar un ingreso rpido de divisas y como creador de empleo. Por
ello, la actual gestin propone como objetivo fundamental consolidar
definitivamente al Turismo como un sistema altamente eficiente al
servicio de la CAPTACIN, TRASLACIN Y DISTRIBUCIN equitativa
de recursos en la vasta geografa socioeconmica nacional.
El proyecto del PFETS es una invitacin a pensar el perfil de pas
turstico al que aspiramos para los prximos diez aos, a travs de un
proceso que direccionalice nuestros esfuerzos hacia un horizonte
comn: ARGENTINA, UN PAIS TURSTICO COMPETITIVO. El plan es
necesario a fin de disponer de una herramienta de gestin poderosa y
consensuada que marque el rumbo por seguir y el horizonte por
alcanzar. Teniendo claro a dnde queremos llegar, debemos empezar
ya a debatir en forma participativa los qu y los cmo, recordando que
nuestro Gobierno es el de todos los argentinos. El Consejo Federal de
Inversiones es un organismo creado por las provincias argentinas con
el objeto de promover el desarrollo regional. A lo largo de su existencia,
ha colaborado activamente con los estados provinciales y ha tenido
participacin en la mayor parte de las iniciativas de inversin en
infraestructura y en las acciones de promocin de la produccin en todo
el territorio nacional. La articulacin con la poltica nacional, se
concreta a travs del convenio firmado con la Secretara de Turismo de
la Nacin con el objeto principal de complementar acciones,
contemplando el uso de la planificacin estratgica, consensuada, en la
investigacin-accin, adecuada para encaminar al turismo como una
La SecTur y el CFI han propuesto contar con
una herramienta de gestin poderosa,
perdurable y eficiente para el desarrollo
turstico, de carcter fundamental para
avanzar en la construccin de las condiciones
de competitividad que el sector necesita para
lograr sus mximos beneficios.Tal como se
establece en los lineamientos que guan el
acuerdo, se considera primordial colaborar en
el diseo de una poltica de Estado que,
sobre la base de un proceso de planificacin
estratgica, permita avanzar en la
construccin de las condiciones de
competitividad que el sector necesita para
lograr los mximos beneficios.
Alcances y resultados esperados
Reunir las mejores ideas y voluntades
de todas las provincias del pas,
recuperando y potenciando lo que ya se
realiza en cada una ellas.
Evitar superposiciones y eventuales
contradicciones, para articular un
sistema planificado de turismo, tan
diversificado como unitario, tan
abarcativo como claro y conciso.
Lograr que sea efectivo y eficaz tanto
para el corto como para el mediano y el
largo plazo.
Convenio CFI Secretara de Turismo de la
Nacin
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SECRETARIA
SUBSECRETARIA
DIRECCION
poltica permanente del estado federal.
La decisin de una poltica federal de turismo se asienta sobre un ideal
federativo que potencia los instrumentos federales de nuestra
organizacin poltica. Este enfoque da a las provincias, organizadas
regionalmente, un protagonismo que las convierte en coautoras del
proceso de planificacin propuesto.
Se refuerza la visin regionalizada del turismo en el pas, pues la
reunin de varias provincias compatibles por proximidad geogrfica,
cultura y recursos tursticos semejantes, permite una articulacin que,
respetando la idea federal, avanza en una escala ms sustentable de
actuacin.
Que permita el control de gestin de
calidad, con un monitoreo continuo de
manera de poder evaluar resultados y
corregir eventuales desvos, as como de
incluir cambios de rumbo necesarios.

PROGRAMA BID 1648/ OC-AR
Programa de Mejora de la competitividad de Argentina en el sector
turismo: Planes de ordenamiento urbano

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MINSTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

SECRETARIA
SUBSECRETARIA
DIRECCION
COMPETENCIA Y ACCIONES OBJETIVOS SEGN
PRESUPUESTO
OBJETIVOS ANUALES SEGNMEMORIA 2004 PROGRAMAS ASIGNACIN
PRESUPUESTARIA
MINISTERIO DE
DESARROLLO SOCIAL

- En materia de Desarrollo Local y
Economa Social, por su parte, se
promover la constitucin de un
sistema de fomento a las iniciativas
de apoyo socioeconmico local,
buscando su sustentabilidad a partir
de su insercin en cadenas
productivas.
- Lograr un desarrollo social y
econmicamente sustentable que
permita mejorar la calidad de vida de
las familias y generar empleo
productivo, utilizando los recursos
humanos, naturales, culturales y
econmicos con que cuenta la
comunidad, en un marco de equidad
y participacin social.

Con relacin al Plan Manos a la
Obra, para el ejercicio 2005 se prev:
- Fomentar espacios y formas
asociativas de emprendedores y
efectores de proyectos de servicios
comunitarios y productivos (por
ejemplo: cadenas de gestin,
productivas, de comercializacin,
etc.).
- Promover el Registro de los
efectores locales.
- Asistir econmica, tcnica y
Intervenir en la formulacin de polticas tendientes al
fortalecimiento del desarrollo local y de la economa social,
como as tambin en la promocin de micro crditos,
destinados a la poblacin en situacin de vulnerabilidad
social.
Constituir un sistema de apoyo a las iniciativas de
desarrollo productivo y/o comunitario, con el objeto de
promover la inclusin social a partir de la generacin de
empleo y la mejora de los ingresos de las familias,
promoviendo las siguientes lneas de accin:
emprendimientos productivos solidarios, encadenamientos
productivos, servicios a la produccin, fondos solidarios para
el desarrollo y creacin del monotributo social (Registro de
Efectores).

CAT.OPP/CAG/2005-07
financieramente a emprendimientos,
pequeas unidades productivas y/o
de servicios, cadenas productivas y/o
de servicios, y consorcios de gestin.
- Promover la insercin de los
beneficiarios del Programa Jefas y
Jefes de Hogar en proyectos
sustentables.

Secretara de Polticas
Sociales y Desarrollo
Humano

Asistir al Ministro de Desarrollo Social en todo
lo relativo al desarrollo local, mediante
intervenciones que promuevan la participacin
de los distintos actores locales y la coordinacin
del acceso al crdito destinado a los
emprendimientos de los grupos con menores
recursos econmicos, apoyando su articulacin
con los dems sectores de la sociedad.
Promover desde subsidios, crditos y polticas
de gestin, el financiamiento de proyectos de
inversin social, en Localidades y Municipios de
extrema pobreza, que den respuesta a las
necesidades ms apremiantes de la comunidad
gestionando convenios para la provisin de
fondos con las Provincias o Municipios.

Su objetivo es generar empleo a
partir del desarrollo de
emprendimientos productivos y
sociales, constituyendo una inversin
que afianza los dispositivos de
transparencia y equidad, as como el
desarrollo social en su carcter
federal.
Se entregarn subsidios a
organizaciones de desocupados con
variable nivel de organizacin,
algunas con alcance nacional y otras
con desarrollo territorial ms
reducido, teniendo en cuenta como
aspecto relevante de los proyectos a
subsidiar, el carcter asociativo de
sus integrantes. De este modo,
tambin se promueve el desarrollo
local de las pequeas comunidades
.
PROGRAMA 24
PROMOCION DEL
EMPLEO SOCIAL,
ECONOMIA SOCIAL
Y DESARROLLO
LOCAL
PLAN MANOS A LA
OBRA
01 Desarrollo Regional de
Emprendimientos
Sociales y Productivos $
101.284.835

SUBSECRETARIA DE
DESARROLLO
TERRITORIAL Y
ECONOMIA SOCIAL

1. Asistir al Secretario de Polticas Sociales y
Desarrollo Humano en la promocin del
desarrollo comunitario y productivo en el marco
de estrategias locales y regionales sustentadas
por la conjuncin de acciones del Estado,
empresas sociales y organizaciones de la

CAT.OPP/CAG/2005-07
sociedad civil, a travs de la creacin y
fortalecimiento de emprendimientos productivos
y sociales encarados por sectores de la
poblacin en situacin de riesgo y/o de
vulnerabilidad, impulsando polticas de
capacitacin y formacin atinentes.
3. Propiciar a travs del desarrollo de proyectos
productivos, el fortalecimiento de procesos
comunitarios basados en la autogestin,
asociatividad, y profundizacin de lazos
solidarios generadores de capital social que
permitan la multiplicacin del impacto y la
eficiencia en el uso de los recursos de las
polticas sociales.
4. Impulsar polticas orientadas a posibilitar que
personas, familias, grupos y organizaciones
incrementen sus capacidades productivas y
participen plenamente en el proceso de
generacin de ingresos, a travs del apoyo
tcnico y/o financiero orientados al
fortalecimiento de emprendimientos
productivos, propiciando la sustentabilidad de
los mismos.
5. Elaborar, coordinar y ejecutar desde la ptica
de la equidad territorial, polticas de promocin
del desarrollo local y las distintas modalidades
de economa social destinadas a generar
actividades productivas o de servicios que
permitan la inclusin social de los sectores de
menores recursos.

CAT.OPP/CAG/2005-07
MINISTERIO DE EDUCACIN, CIENCIA Y TECNOLOGIA

SECRETARIA SUBSECRETARIA
DIRECCION
PRESUPUESTO
MEMORIA 2004
PROGRAMAS ASIGNACIN
PRESUPUESTARIA
INSTITUTO NACIONAL DE
EDUCACION TECNOLOGICA (INET)
DIRECCION NACIONAL DE
EDUCACION TECNICO
PROFESIONAL Y OCUPACIONAL

RESPONSABILIDAD PRIMARIA:
Coordinar acciones de investigacin
destinadas a sistematizar los
requerimientos de las distintas
actividades de la produccin y de las
diferentes regiones, a fin de elaborar
criterios que orienten la formulacin
de ofertas educativas profesionales y
ocupacionales.
ACCIONES:
1. Elaborar conjuntamente con las
jurisdicciones educativas y los
actores de la produccin y el trabajo,
los lineamientos generales de la
educacin tcnico profesional bsica.
2. Disear conjuntamente con los
actores sealados los contenidos
curriculares, la gestin institucional y
la formacin docente en materia de
educacin tecnolgica, para ser
presentados al Consejo Federal de
Cultura y Educacin.
3. Desarrollar acciones y programas
destinados a vincular y articular las
reas de educacin tecnolgica con
los sectores del trabajo y la
produccin, a nivel regional e

Para acompaar la reactivacin
industrial y de la produccin de los
servicios, se proseguir impulsando
la formacin tcnica media y superior
no universitaria, revitalizando a las
escuelas tcnicas de todo el pas y
uniformando la calidad y contenido
de la educacin que ofrecen. Estas
acciones sern fortalecidas a partir
del funcionamiento de foros
sectoriales destinados a acompaar
el crecimiento de las economas
regionales mediante la definicin de
perfiles profesionales acordes a la
demanda laboral.

Fortalecer, en trminos de calidad y
pertenencia, la formacin tcnico-
profesional para facilitar la
incorporacin de la juventud al
mundo del trabajo y la formacin
continua de los adultos a lo largo de
su vida activa, y responder a las
nuevas exigencias y requerimientos
derivados de la innovacin
tecnolgica, el crecimiento
econmico y la reactivacin de los
sistemas productivos.

Desarrollar un sistema integrado de
educacin tcnico-profesional que
articule entre s los niveles de
educacin media/polimodal y
superior y stos con las diversas
instituciones y programas
extraescolares de formacin y
capacitacin para y en el trabajo, en
el marco de los requerimientos del
desarrollo cientfico, tcnico y
tecnolgico, de calificacin, de
productividad y de empleo.

Dar respuesta a la necesidad de
otorgarle una identidad propia a la
educacin tcnico-profesional,
significar su carcter estratgico en
trminos de desarrollo socio-
econmico, valorar su estatus social
y educativo, actualizar sus modelos
institucionales y estrategias de
Programa 39
Innovacin y Desarrollo de la
Formacin Tecnolgica

002 Articulacin del Sistema
Educativo con el Sistema
Productivo

2.577.000

003 Transformacin de la
Educacin Tcnico Profesional

5.727.000

004 Desarrollo del Centro
Nacional de Educacin
Tecnolgica

2.249.000

CAT.OPP/CAG/2005-07
interregional.
4. Organizar el sistema de
informacin que vincula las reas de
educacin y trabajo.
5. Coordinar y promover programas
de asistencia econmica e incentivos
fiscales destinados a la actualizacin
y el desarrollo de la educacin
tecnolgica.
6. Coordinar programas nacionales y
federales tendientes a la formacin y
actualizacin tecnolgica en forma
articulada entre los sistemas
productivos y educativos, a travs de
la Red Federal de Formacin Tcnico
Profesional.
7. Ejecutar las acciones relativas a la
adjudicacin y control de la
asignacin del Crdito Fiscal, Ley N
22.317, cuando corresponda.

intervencin aproximndola a
estndares internacionales, de tal
manera que pueda convertirse en
ncleo de formacin de recursos
humanos altamente calificados.

Favorecer, al interior del sistema de
educacin tcnico-profesional, la
complementariedad y subsidiaridad
entre los distintos tipos de
instituciones y programas que lo
conforman de modo de contar con
criterios claros de homologacin de
ofertas de formacin que faciliten a
cualquier estudiante o trabajador la
continuidad de sus estudios, tanto
de nivel medio/polimodal o superior
como de formacin profesional, en
cualquier regin del pas.

SECRETARIA DE POLITICAS
UNIVERSITARIAS
COORDINACION INSTITUCIONAL,
EVALUACION Y PROGRAMACION
PRESUPUESTARIA

Coordinar el diseo de proyectos de
desarrollo y mejoramiento de la
Educacin Superior promoviendo la
articulacin regional y la utilizacin
equitativa y eficiente de los recursos
del sistema.

Pertinencia de las instituciones para
con la sociedad.

Calidad de la formacin de los
recursos humanos profesionales y
cientficos que la sociedad necesita
para su desarrollo.

Integracin del sistema y creciente
vinculacin horizontal y vertical.

Programa 26
Desarrollo de la Educacin
Superior

Este Programa busca avanzar en la
realizacin de tres objetivos bsicos:

- Lograr un sistema universitario
articulado y coordinado.
- Incrementar y sostener la calidad
de la enseanza y optimizar la

005 Financiamiento de Acciones
de Ciencia y Tcnica en
Universidades Nacionales

130.781.865

008 Coordinacin
CAT.OPP/CAG/2005-07
ACCIONES:
1. Disear e implementar proyectos y
programas destinados al desarrollo
del Sistema Universitario y al
mejoramiento de la calidad de la
Educacin Superior.
2. Promover la integracin y
articulacin de las instituciones de
Educacin Superior en el contexto
regional, nacional e internacional, as
como la vinculacin con los sectores
sociales y productivos de cada
regin, asistiendo tcnicamente a los
Consejos Regionales de Planificacin
de la Educacin Superior previstos
en la Ley.
3. Proponer la distribucin
presupuestaria para las
Universidades Nacionales y uso de
los recursos econmico financieros
correspondientes al sistema
universitario, desarrollando
instrumentos e indicadores para la
utilizacin eficiente y equitativa de los
recursos pblicos del sistema.
4. Asistir a las universidades
nacionales en la elaboracin e
implementacin de reformas
administrativas para la eficiencia de
la gestin.
5. Coordinar con los organismos que
prev la Ley Nacional N 24.156, el
Insercin de las Universidades y de
la Educacin Superior Argentina en
los procesos de internacionalizacin,
integracin y desarrollo local y
regional.

gestin de las instituciones.
- Alcanzar una mayor pertinencia de
las carreras cientficas y los perfiles
profesionales acordes con los
requerimientos del desarrollo del
pas y las realidades y desafos
planteados por la moderna sociedad
del conocimiento.

Los principales programas para la
implementacin de polticas sern:

(...)

- Desarrollo local, promocin de
proyectos que vinculen a las
Universidades Nacionales con
proceso de desarrollo local de la
vinculacin tecnolgica y la
extensin. Se fomentarn proyectos
asociativos entre universidades y
actores de desarrollo (Gobiernos
Locales, Empresas, Organismos No
Gubernamentales)

Interinstitucional, Extensin
Universitaria y Bienestar
Estudiantil

9.295.370

0011 Acciones Universitarias para
el Desarrollo Nacional y Regional
(FUNDAR)

71.500.000

CAT.OPP/CAG/2005-07
cumplimiento de las normas y el
seguimiento de las normas
mencionadas.
6. Intervenir en la elaboracin anual
del Plan de Inversiones Pblicas
Universitarias.

SECRETARIA DE CIENCIA,
TECNOLOGIA E INNOVACION
PRODUCTIVA
DIRECCION DE COORDINACION
INSTITUCIONAL, REGIONAL Y
SECTORIAL

ACCIONES:
1. Coordinar la articulacin de los
organismos pblicos y privados
vinculados a la actividad cientfico-
tecnolgica, tendiendo al
aprovechamiento pleno de los
recursos humanos y fsicos
disponibles.
2. Organizar el funcionamiento de los
Consejos, Comisiones u otros
instrumentos de coordinacin a nivel
interinstitucional, regional y sectorial,
con el objeto de obtener el consenso
de todos los actores del sistema y
facilitar las actividades de
planificacin, evaluacin y promocin
de la Secretara.
3. Asistir y coordinar las acciones que
se orienten a definir las polticas y
programas provinciales y regionales
de investigacin cientfica y
tecnolgica.
4. Disear, proponer y organizar las
instancias de participacin para
Conformar, fortalecer y ampliar el
Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Productiva
(SNCTIP)

Mejorar la Calidad, Pertinencia y
Eficiencia del Sistema, para que sea
herramienta vlida al servicio del
desarrollo sostenible del pas.

Programa 43
Formulacin e implementacin de
la Poltica de Ciencia y Tecnologa

La misin del programa es definir las
polticas del rea, planificarlas,
coordinarlas, promocionarlas y
ejecutarlas eficientemente; apoyar la
investigacin y estimular el
incremento de la inversin pblica y
privada, nacional y provincial, para el
financiamiento genuino de las
actividades definidas en las polticas
diseadas.

(...)

003 Modernizacin Tecnolgica

169.746.674

04 Promocin y Fomento de la
Innovacin Tecnolgica

6.111.000
CAT.OPP/CAG/2005-07
integrar la opinin de expertos y
personalidades notables de la
actividad cientfica y tecnolgica.
5. Articular las actividades de las
distintas instancias de coordinacin
interinstitucional, regional y sectorial.

DIRECCIN NACIONAL DE
GESTIN CURRICULAR Y
FORMACIN DOCENTE
Coordinar la investigacin y
desarrollo de las propuestas
curriculares bsicas y la asistencia a
las provincias, as como la gestin y
asistencia en materia de formacin
docente.
ACCIONES:
1. Realizar investigacin para el
diseo y elaboracin de currculas
bsicas y nuevas tecnologas para
ser aplicados en todas las
jurisdicciones.
2. Prestar asistencia tcnica a las
provincias y al Gobierno Autnomo
de la Ciudad de Buenos Aires en lo
referido a los diseos curriculares y a
nuevas tecnologas educativas.
3. Coordinar la Red Federal de
Formacin Docente y la gestin y
asistencia tcnica en programas y
proyectos relacionados con la
Reconfigurar un mbito pblico
estatal nacional que sea integrador
de las acciones polticas llevadas
adelante por los distintos actores,
teniendo presente la realidad de las
instituciones y sus actores, para
producir propuestas pedaggicas
que permitan una transmisin y
recreacin de la cultura con base en
la justicia y la igualdad.

Programa 29
Gestin curricular, capacitacin y
formacin docente

La Direccin Nacional de Gestin
Curricular y Formacin Docente tiene
por objeto contribuir al mejoramiento
de la calidad e igualdad en la
educacin a travs de:

- La elaboracin e implementacin
de polticas nacionales que articulen
el desarrollo curricular con la
formacin docente continua, incluida
la capacitacin para todos los ciclos,
niveles y regmenes especiales del
sistema educativo argentino con
excepcin del nivel universitario.
- La elaboracin de propuestas
pedaggicas y curriculares que
atiendan problemticas centrales y
especficas de los distintos ciclos,
niveles y regmenes especiales del
sistema educativo.
- La consolidacin del nivel superior
no universitario, atendiendo a su
integralidad, promoviendo su
articulacin con el sistema cientfico-

02 Formacin Superior Docente y
Tcnica no Universitaria

3.507.442

03 Capacitacin

38.436.630

04 Diseo y Desarrollo Curricular

1.417.782

05 Acciones Especiales

16.950.434

06 Capacitacin BID 1345

6.000.000

CAT.OPP/CAG/2005-07
capacitacin continua de docentes en
servicio.
4. Coordinar el proceso de
transformacin de la formacin
docente superior no universitaria.
5. Supervisar la aplicacin de las
normas sobre equivalencias y
certificacin de ttulos en lo atinente a
sus funciones.

tecnolgico y la educacin
universitaria.
- El fortalecimiento de las
capacidades tcnico-pedaggicas y
de gestin de los equipos tcnicos
provinciales y nacionales,
promoviendo la transferencia de
experiencias y saberes entre ellos.

Tiene como lneas de accin
centrales:

(...)
- Promover la articulacin de
propuestas institucionales de los
Institutos de Educacin Superior no
Universitaria con los contextos,
condiciones y necesidades locales
para el desarrollo social y cultural de
las comunidades.

(...)
- Establecer redes de transferencia
entre los Institutos de Formacin
Docente y Tcnica y el Sistema de
Ciencia y Tcnica y de educacin
Universitaria.
- Articular las instituciones superiores
de formacin docente con las
instituciones de los distintos niveles
del sistema educativo.
- Articular las instituciones superiores
de formacin tcnica no universitaria
con las necesidades y los proyectos
de desarrollo productivo local y
regional.
SECRETARA DE EDUCACIN Desarrollar estrategias que permitan
compensar las desigualdades
Programa 41
Fortalecimiento de la Educacin
004 Reforma de la Educacin
Superior Tcnica No Universitaria
CAT.OPP/CAG/2005-07
sociales, de gnero y regionales.

Fortalecer la vinculacin del sistema
educativo con el mundo del trabajo.

Bsica, Polimodal y Superior
Tcnica No Universitaria

A travs de la actividad de la
Reforma de la Educacin Superior
Tcnica No Universitaria se
continuar con la ejecucin del
Programa de Reforma de la
Educacin Superior Tcnica No
Universitaria (PRESTNU BID 1060
OC/AR)

El Programa tiene como finalidad
lograr una mejora en la calidad y
eficiencia de la Educacin Superior
Tcnica no Universitaria,
promoviendo la atencin de las
demandas laborales, la formacin de
nuevos perfiles profesionales y
ofreciendo alternativas que tiendan a
superar los problemas ms crticos
del sector.

En este sentido provee asistencia
tcnica y financiera a institutos
medios o terciarios tcnicos
existentes para su transformacin en
Institutos Tecnolgicos (ITEC)
caracterizados por:

- la fuerte vinculacin con el
desarrollo local, a travs de la oferta
educativa y otros servicios
relacionados con reas laborales
desarrolladas o a desarrollar en la
comunidad local y/o regional;
- la participacin del sector
gubernamental, del productivo local y
(PRESTNU)

21.732.484

CAT.OPP/CAG/2005-07
optativamente de la universidad, en
la administracin y vida institucional
del ITEC;
- un modelo de conduccin y gestin
institucional participativo y dinmico;
- una oferta educativa de corto y
mediano plazo basada en la prctica;
- la fortaleza de su infraestructura,
adecuada a la oferta educativa a
brindar.

De esta forma, el programa impacta
en el sub-nivel educativo que posee
una relacin ms estrecha con el
mercado de trabajo, por lo que
resulta estratgico para el fomento,
la promocin y concrecin a corto y
mediano plazo de la formacin de
mano de obra capacitada, necesaria
para recuperar el desarrollo
econmico productivo regional,
dado que resulta imprescindible
disponer de recursos humanos
capacitados para lograr posicionarse
en forma estable en el mercado con
niveles de calidad internacional y sin
mayores variaciones en los costos.

Fuente: D.A. N20_2002
Estructura M.E.C.y.T.

CAT.OPP/CAG/2005-07
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

SECRETARIA
SUBSECRETARIA
DIRECCION

PROGRAMAS COMPONENTES HERRAMIENTAS DE GESTION MECANISMOS DE ACCION /
ARTICULACION
Secretara de Polticas
Sociales y Desarrollo
Humano

PROGRAMA 24
PROMOCION DEL EMPLEO SOCIAL,
ECONOMIA SOCIAL Y DESARROLLO
LOCAL PLAN MANOS A LA OBRA

01 Desarrollo Regional de
Emprendimientos
Sociales y Productivos
El Programa "Manos a la Obra" se propone consolidar los
vnculos entre las organizaciones gubernamentales y las
organizaciones sociales, integrando el capital social y el
econmico. Se trata de darle sentido a la Economa Social
para fortalecer las economas regionales, anudando el
compromiso y la participacin. Desde el Programa se busca
una gestin conjunta e integrada entre la Nacin, los
gobiernos provinciales y municipales, aunando esfuerzos,
coordinando tareas e impulsando el desarrollo local.
"Manos a la Obra" financia proyectos productivos que
favorezcan la inclusin social a partir de las distintas
experiencias, oficios, recursos y habilidades de la gente y de
las caractersticas propias de cada municipio y localidad.
Est destinado a grupos de personas organizadas en forma
asociada que necesiten trabajo y tengan una alternativa
laboral que estn llevando adelante o necesiten apoyo para
empezar. Tambin pueden participar los beneficiarios del
Plan Jefas y Jefes de Hogar Desocupa El Plan tiene en estos
momentos dos modalidades de financiamiento:
Emprendimientos productivos
Servicios Financieros del FONCAP

Impulsan innovaciones tecnolgicas que
mejoran la escala y la calidad de la
produccin.

Involucran al sector privado en la
constitucin de cadenas de valor.

Se incorporan a nichos productivos y redes
de comercializacin.

Generan puestos de trabajo e integran
grupos vulnerables.

Conforman microregiones y consorcios
productivos
Ministerio de Desarrollo
Social

III Encuentro del Foro Federal de
Investigadores y Docentes, La Universidad
y la Economa Social en el Desarrollo Local.

CAT.OPP/CAG/2005-07
MINISTERIO DE EDUCACION, CIENCIA Y TECNOLOGIA

SECRETARIA
SUBSECRETARIA
DIRECCION

Secretara de Polticas Universitarias

Direccin Nacional de Coordinacin
Institucional, Evaluacin y Programacin
Presupuestaria
Programa 26
Desarrollo de la Educacin
Superior

005 Financiamiento de Acciones de Ciencia y Tcnica en
Universidades Nacionales

008 Coordinacin Interinstitucional, Extensin Universitaria y
Bienestar Estudiantil

0011 Acciones Universitarias para el Desarrollo Nacional y
Regional (FUNDAR)

Vinculacin de las universidades con el
desarrollo local y el sistema productivo

Programa UNI.DL Conocimiento aplicado
al Desarrollo Local

Apoyo y fortalecimiento de la vinculacin
universidad sector social y productivo

Bases de datos identificatoria de los ncleos
de investigacin y desarrollo radicados en
las Universidades.

- Fortalecimiento de vnculos con actores
relacionados a la problemtica del
Desarrollo
Local: organismos internacionales; otras
reas gubernamentales; empresas y
organizaciones empresariales; gobiernos
locales; ONGs.

Convocatoria dirigida al financiamiento de
proyectos o programas para el desarrollo
y/o fortalecimiento de la capacidad de
gestin del rea de vinculacin tecnolgica
de las universidades de gestin estatal.
- Consolidacin de la RedVITEC como
estrategia fundamental de participacin y
como
rgano de consulta.

Convocatoria a la presentacin de proyectos
de transferencia tecnolgica para el
Desarrollo Local

CAT.OPP/CAG/2005-07

Direccin Nacional de Gestin Curricular y
Formacin Docente
Programa 29
Gestin curricular,
capacitacin y formacin
docente

02 Formacin Superior Docente y Tcnica no Universitaria

03 Capacitacin

04 Diseo y Desarrollo Curricular

05 Acciones Especiales

06 Capacitacin BID 1345

Instituto Nacional de Educacin Tecnolgica
(INET)
Programa 39
Innovacin y Desarrollo de
la Formacin Tecnolgica

002 Articulacin del Sistema Educativo con el Sistema
Productivo

003 Transformacin de la Educacin Tcnico Profesional

004 Desarrollo del Centro Nacional de Educacin Tecnolgica

PROGRAMA 3: FORMACIN
PROFESIONAL PARA EL DESARROLLO
LOCAL
Objetivos
Construir la identidad de la Formacin
Profesional a partir de: la consolidacin de
modelos institucionales adecuados para
cumplir sus funciones especficas, la
jerarquizacin de su propuesta formativa, y
la armonizacin de las prescripciones
derivadas del mundo de la formacin y del
mundo del trabajo.

PROGRAMA 6: SECRETARA EJECUTIVA
DEL CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIN, TRABAJO Y PRODUCCIN
Objetivos
Desarrollar estrategias y acciones
destinadas a vincular y articular las reas de
educacin tecnolgica, tcnica y de
formacin profesional con los sectores del
trabajo y la produccin, a nivel local, regional
e interregional.

Agenda de la formacin profesional para el
desarrollo local
Jornadas regionales
Secretara de Educacin Programa 41
Fortalecimiento de la
004 Reforma de la Educacin Superior Tcnica No
Universitaria (PRESTNU)

CAT.OPP/CAG/2005-07
Educacin Bsica,
Polimodal y Superior
Tcnica No Universitaria

Secretara de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Productiva

Programa 43
Formulacin e
implementacin de la
Poltica de Ciencia y
Tecnologa
003 Modernizacin Tecnolgica

04 Promocin y Fomento de la Innovacin Tecnolgica
- Programa de Modernizacin Tecnolgica II
(PMT II). Orientado a mejorar la gestin
institucional y la eficiencia en el uso de los
recursos.
- Fondo Tecnolgico Argentino (FONTAR)
- Crditos a Empresas (CAE): Concede
prstamos de reembolso total obligatorio a
proyectos de modernizacin tecnolgica de
pequeas y medianas empresas.
- Crditos a Instituciones (CAI): Financia
proyectos tecnolgicos, desarrollados por
instituciones pblicas o privadas, que
presten servicios tecnolgicos al sector
privado.
- Aportes no reembolsables (ANRs) de
hasta un 50% del costo de proyectos de
innovacin para el desarrollo o mejoramiento
de productos y procesos, incluyendo la
adopcin de tecnologas limpias y capital de
riesgo.
- Ley 23.877. A travs de este instrumento
se otorgan subvenciones destinadas a
cofinanciar proyectos de unidades
tecnolgica presentados por empresas o
unidades de vinculacin tecnolgica y por
otro lado, subvenciones de reembolso
contingente, a proyectos de mayor riesgo
tecnolgico, entre otros.
- Consejeras tecnolgicas: Otorga
subvenciones no reintegrables para el
cofianciamiento de expertos y equipos de
consultores junior que realizan diagnsticos
y aconsejan soluciones a dificultades de
produccin, organizacin, marketing, etc. de
las empresas, preferentemente PYMES.

CAT.OPP/CAG/2005-07
- Crdito Fiscal: Otorga certificados de
crdito fiscal aplicable al Impuesto a las
Ganancias, a aquellas empresas que
demuestren estar financiando proyectos de
modernizacin, investigacin y/o innovacin
cientfica y tecnolgica.
- Fondo para la Investigacin Cientfica y
Tecnolgica (FONCYT).

CAT.OPP/CAG/2005-07

MINISTERIO DEL INTERIOR
SECRETARIA
SUBSECRETARIA
DIRECCION
COMPETENCIA Y ACCIONES OBJETIVOS SEGN PRESUPUESTO OBJETIVOS ANUALES SEGNMEMORIA 2004 PROGRAMAS ASIGNACION
PRESUPUSTARIA
MINISTERIO DEL
INTERIOR

*Articular institucionalmente polticas
federales de desarrollo regional e
integracin que atiendan a las necesidades
de las regiones o territorios menos
prsperos en materia de calidad de vida de
sus habitantes y despoblacin o
superpoblacin de zonas o regiones.
*Lograr una distribucin espacial ms
equilibrada de la poblacin, estimulando el
crecimiento econmico sostenido, la
equidad social y el desarrollo
ecolgicamente
sustentable.
* Fomentar la consolidacin urbana, el
crecimiento de los centros urbanos
pequeos y
medianos y el desarrollo sustentable de las
zonas rurales
*Proponer la ejecucin de planes,
programas y proyectos socioeconmicos
referidos a las
provincias y a la temtica regional
*Coordinar las polticas inherentes a la
regionalizacin de las provincias y las
iniciativas de
desarrollo regional y producir los
diagnsticos necesarios para su
planificacin estratgica
Durante el ao 2004, el Ministerio del Interior ha
diseado y ejecutado polticas estratgicas
destinadas a dar cumplimiento a las misiones y
funciones que le corresponden, tanto en lo que se
refiere a los derechos y
garantas de los habitantes de la repblica, las
relaciones y cuestiones interjurisdiccionales, la
evaluacin de la estructura econmica-financiera de
los estados provinciales y regiones del pas, el
ejercicio de los derechos polticos de los ciudadanos,
el ejercicio del poder de polica de seguridad interna y la
direccin y coordinacin de funciones y
jurisdicciones de las fuerzas de seguridad
nacionales y la ejecucin de aquellas acciones
destinadas a la proteccin de la comunidad.

TOTAL MINISTERIO
3.032.667.311

CAT.OPP/CAG/2005-07
* Evaluar la informacin sobre la realidad
socioeconmica e institucional de los
municipios y
proponer la ejecucin de planes, programas
y proyectos referidos al desarrollo de los
gobiernos locales
*Proponer polticas y estrategias para la
conformacin de microrregiones y
promover el
espritu cooperativo entre los diferentes
actores sociales de comunidades vecinas.
* Coordinar el accionar del Instituto Federal
de Asuntos Municipales (IFAM).
*Respaldar los esfuerzos orientados a la
mejora de la calidad de los servicios
comunitarios,
al desarrollo econmico local y a la
formulacin y ejecucin de polticas
pblicas de descentralizacin

Secretaria de
Provincias
Proponer la ejecucin de planes,
programas y proyectos
socioeconmicos referidos a las
provincias y a la temtica
regional.
Coordinar las polticas inherentes
a la regionalizacin de las
provincias y las iniciativas de
desarrollo regional conforme
artculo 124 de la
CONSTITUCION NACIONAL.
Producir los diagnsticos

PROGRAMA 19
ASISTENCIA TECNICA Y
FINANCIERA A PROVINCIAS

TOTAL 92.906.143
Desarrollo de polticas
Regionales 36.000

CAT.OPP/CAG/2005-07
necesarios que sean de utilidad
para la planificacin estratgica
regional.
Proponer los medios tendientes
a la formulacin y ejecucin de
polticas de regionalizacin.
Secretara de Asuntos
Municipales
Evaluar la informacin sobre la
realidad socioeconmico e
institucional de los municipios,
proponiendo asimismo la
ejecucin de planes, programas y
proyectos referidos al desarrollo
de los gobiernos locales.
Proponer polticas y estrategias
para el establecimiento de micro-
regiones, promoviendo el espritu
cooperativo entre los diferentes
actores sociales de comunidades
vecinas.

Promover el establecimiento de micro-regiones.

PROGRAMA 17, COOPERACION,
CAPACITACION A MUNICIPIOS

Presupuesto Total:
2.956.817
Subsecretara de
Gestin Municipal
Promover y difundir los proyectos
y programas orientados a la
mejora de la calidad de los
servicios comunitarios y al
desarrollo econmico-social de
las regiones.
Disear, evaluar y proponer
cursos de accin a seguir en
materia de promocin y desarrollo
de micro-regiones.
Proponer y desarrollar
mecanismos de coordinacin
institucional, nacional y sectorial
en materia de su competencia.

CAT.OPP/CAG/2005-07
Disear, proponer y ejecutar las
acciones necesarias para
instrumentar el proceso de
profundizacin de la integracin
municipal con las regiones, en
forma coordinada con los
organismos provinciales y
regionales de enlace.

SECRETARIA DE
INTERIOR

Programa Mi Pueblo ,

SUBSECRETARIA DE
INTERIOR
DIRECCION
NACIONAL DE
POBLACION

Participar en la elaboracin de las
polticas para el desarrollo de las
reas de frontera y en su
ejecucin en el mbito de su
competencia.
Asistir al Subsecretario de Interior
en la coordinacin y
funcionamiento del Consejo
Federal de Poblacin
(CO.FE.PO.).

SECRETARIA DE
ASUNTOS
POLITICOS
DIRECCION
NACIONAL DE
RELACIONES CON
LA COMUNIDAD

Elaborar, planificar y ejecutar
programas de asistencia tcnica y
capacitacin que faciliten una
mejor articulacin entre las
Instituciones de carcter pblico
y/o privado con el Gobierno
Federal.
Brindar asesoramiento a los
efectos de articular de manera
eficaz las relaciones entre
instituciones afines, para un
mejor cumplimiento de los
objetivos, proponiendo a la
generacin de redes.

Programa ArtE-OCAD- Articulacin
Estado-Organizaciones de la
Comunidad para la Asociatividad y el
Desarrollo,
Objetivos

CAT.OPP/CAG/2005-07
SECRETARIA DE
PROVINCIAS
DIRECCION
NACIONAL DE
POLITICAS
REGIONALES

Proponer polticas y estrategias
de desarrollo e impulsar
programas y proyectos para
regiones ya existentes como la
Patagnica y las del Noroeste
Argentino y las que se creen en
el futuro conforme el artculo 124
de la Constitucin Nacional,
teniendo en cuenta los nuevos
escenarios existentes en el
mbito nacional e internacional.
Disear polticas que apunten al
crecimiento integral de las
regiones en un todo de acuerdo
con el Gobierno Nacional.
Asistir en lo inherente a la
regionalizacin de las provincias
y las iniciativas de desarrrollo
regional.
Gerenciar y viabilizar programas
y proyectos para el desarrollo de
las regiones.
Proponer las polticas, estrategias
y mecanismos que apunten al
crecimiento integral de las
regiones con una concepcin
autogenerada y sostenible.

CAT.OPP/CAG/2005-07
SECRETARIA DE
ASUNTOS
MUNICIPALES
INSTITUTO FEDERAL
DE ASUNTOS
MUNICIPALES (IFAM
Respaldar los esfuerzos
orientados a la mejora de la
calidad de los servicios
comunitarios y al desarrollo
econmico-social.
Colaborar conforme a las
directivas impartidas por el
MINISTERIO DEL INTERIOR,
con la JEFATURA DE GABINETE
DE MINISTROS en la
coordinacin de la cooperacin
internacional y de todos los
planes y programas nacionales
de base municipal, comunal y/o
territorial.
Impulsar la realizacin de
acuerdos mltiples entre
instituciones municipales para la
elaboracin de estrategias y la
solucin de problemticas
regionales o de inters comn.

Programa de Asistencia para el
Desarrollo Productivo y Econmico,
destinado a los municipios y micro
regiones del pas

CAT.OPP/CAG/2005-07
MINISTERIO DEL INTERIOR

SECRETARIA
SUBSECRETARIA
DIRECCION

SECRETARIA DE PROVINCIAS ASISTENCIA TECNICA Y
FINANCIERA A
PROVINCIAS

Aportes del tesoro nacional
SECRETARA DE ASUNTOS
MUNICIPALES
PROGRAMA 17,
COOPERACION,
CAPACITACION A
MUNICIPIOS

Consejo Federal de Asuntos
Municipales. La creacin de este Consejo
cumple con el objetivo estratgico de
impulsar el afianzamiento de la relacin
entre las distintas instancias de
gobierno, en pos de un desarrollo ms
equilibrado e integrado del territorio
nacional

SECRETARIA DE INTERIOR Programa Mi Pueblo Articula la oferta de varios programas de organismos del
Estado, f ue creado para atender las necesidades de
pequeas comunas del interior del pas en materia de
infraestructura, salud, desarrollo productivo y
fortalecimiento institucional.

SUBSECRETARIA DE INTERIOR
DIRECCION NACIONAL DE POBLACION

Coordinacin del Consorcio Prductivo del
Noreste de la Provincia de Bueno s Aires

CAT.OPP/CAG/2005-07
ASUNTOS POLITICOS
DIRECCION NACIONAL DE RELACIONES
CON LA COMUNIDAD

Programa ArtE-OCAD-
Articulacin Estado-
Comunidad para la
Asociatividad y el
Desarrollo,

Facilitar el fortalecimiento de la base social de la comunidad,
promoviendo su organizacin y asociacionismo, a travs de
compartir una visin y valores, aumentar la cohesin social y
fomentar las relaciones de cooperacin y solidaridad hacia el
interior de la comunidad y sus organizaciones
Promover la integracin de equipos entre representantes de la
gestin municipal y vecinos de la comunidad local para
abordar el cambio planeado de la comunidad, a partir de la
deteccin de las necesidades y problemas derivados de la
falta de trabajo y la identificacin de las potencialidades y
recursos existentes para superarlos.
Facilitar el acceso de la comunidad a la informacin sobre los
diferentes programas disponibles del Estado Nacional (INTI,
INTA, Direccin Nacional de Alimentos, programas de
capacitacin del Ministerio de Trabajo, etc.), destinados a
apoyar, atender y/o fortalecer el crecimiento y el desarrollo de
actividades sustentables en los sectores ms afectados,
necesitados y vulnerables; articular las demandas y producir
los enlaces correspondientes

SECRETARIA DE ASUNTOS
MUNICIPALES
INSTITUTO FEDERAL DE ASUNTOS
MUNICIPALES (IFAM
Programa de Asistencia
para el Desarrollo
Productivo y Econmico,
destinado a los municipios
y micro regiones del pas
El IFAM, durante el 2004, ofreci Capacitacin y Asistencia
Tcnica; estuvo presente en cada sitio en que fue requerido,
Desde la Capacitacin, los programas mas relevantes que se
trabajaron en el 2004, trataron las temticas de:
MODERNIZACIN DE LA GESTIN
ASOCIATIVISMO Y ECONOMA SOCIAL
DESARROLLO ECONMICO LOCAL
CAPACITACIN INTERNA
DESARROLLO LOCAL
DESARROLLO PRODUCTIVO LOCAL
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PUBLICOS
OPERACION BASICA DE PC
INTEGRACION TERRITORIAL
ASISTENCIA TCNCA: a partir del estudio de las situaciones,

CAT.OPP/CAG/2005-07
asesoramiento, anlisis, valorizacin de los recursos y la
articulacin e inclusive tramitacin, en algunos casos, con
Programas, Planes tanto del Gobierno Nacional como de los
Provinciales y Organismos especficos

CAT.OPP/CAG/2005-07
MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION

ORGANISMO
SECRETARIA DE
PROGRAMACIN ECONMICA
Programa Multisectorial de Preinversin II
(UNPRE)
o El objetivo del Programa Multisectorial de
Preinversin II es incrementar la
productividad de la inversin pblica para
contribuir al desarrollo econmico y
social del pas, mediante:
o la elaboracin de estudios generales
y especficos de preinversin y
la asistencia al proceso de organizacin y
consolidacin del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP), incluyendo el apoyo a
los sistemas de inversin de los gobiernos
provinciales.
o Portal en Internet: www.desarr-
territorial.gov.ar
o FOSIP: Fortalecimiento del sistema de
inversin pblica. Con el objetivo de ir
formulando y configurando un Plan
Estratgico Econmico de Produccin y
Empleo con la participacin de sus
principales actores.

PROGRAMACION ECONOMICA
REGIONAL
Programa de Desarrollo e Integracin del Norte
Grande

Objetivos del Programa
Revertir una de las ms grandes asimetras
del desarrollo regional de la Argentina en el
marco de un creciente proceso de integracin.
Generar las bases para un desarrollo
equitativo y sustentable con vocacin federal
basado en la valoracin de las competitividades
de la regin, en la calificacin de sus habitantes y
en el aprovechamiento de sus recursos naturales.
Mejorar la calidad de vida y las oportunidades
para las distintas comunidades radicadas en la
regin teniendo en cuenta las consecuencias
ambientales y sociales.
Incorporar mecanismos de consulta,
participacin y gestin asociada.

o Estadsticas Regionales
o Informes Econmicos Regionales
o Estudios sectoriales
Las inversiones sern en obras de
infraestructura seleccionadas por las mismas
provincias por un monto de 100 millones para
cada una de ellas.
Una vez presentado el Programa a los seores
gobernadores en sucesivas reuniones,
funcionarios provinciales presentaron la
seleccin de proyectos. De acuerdo a esa
seleccin se establecieron 4 Subprogramas:
Subprograma Energtico
Subprograma Vial
Subprograma Hdrico
Subprograma de Apoyo a la
Competitividad del Sector Productivo

El Subprograma Energtico comprende el
financiamiento de una lnea de alta tensin para
la interconexin NOA-NEA de 1160 km en 500
kv. con 2 subestaciones intermedias en Monte
Quemado ( Santiago del Estero ) y San J uancito
(J ujuy).
El Subprograma Vial est integrado por obras
o Participacin comprometida de nueve gobernadores
provinciales en la construccin de la visin
estratgica.
o Trabajo en equipo de los Ministerios y organismos
tcnicos nacionales y provinciales involucrados.
Apoyo profesional y compromiso institucional del
Banco Interamericano de Desarrollo.
o Articulacin del Programa con los esfuerzos
efectuados en la regin mediante la aplicacin de
recursos presupuestarios nacionales y los
provenientes de otros proyectos con financiamiento
internacional, provincial y local.

CAT.OPP/CAG/2005-07
mltiples de construccin, mejoramiento y
rehabilitacin de distintos tramos de rutas
nacionales y provinciales.
El Subprograma Hdrico est compuesto por
obras de saneamiento, riego y control de
inundaciones.
El Subprograma de Apoyo a la Competitividad
apoyar a las principales cadenas productivas
de la regin para disminuir sus obstculos y
debilidades.
Fondo Nacional para la Creacin y consolidacin
de Microemprendimientos (FoMicro)
o Destinado a la creacin de unidades
productivas de bienes y/o servicios
por parte de grupos de trabajadores
desocupados y subocupados, y a la
consolidacin de
microemprendimientos existentes
Objetivos
o Fomentar, consolidar y crear
microemprendimientos.
o Generar nuevos puestos de trabajo.
o Incorporar a un importante sector al
sistema formal de la economa.
o Promover el asociativismo de
trabajadores desocupados.
o Aportar al fortalecimiento de las
organizaciones sociales.
o Incentivar el desarrollo productivo
local y las economas regionales

SUBSECRETARIA DE L A
PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA
Y DESARROLLO RERGIONAL
Agencias de desarrollo productivo

A travs de ella se promueve el fortalecimiento
de la capacidad regional y local de disear y
llevar a cabo planes y programas de apoyo al
Desarrollo Local y al mejoramiento de la
competitividad de las pequeas unidades

Su cuerpo directivo se integra mayoritariamente por
empresarios medianos y pequeos de cada una de las
zonas y minoritariamente por representantes del gobierno
provincial o municipal.
CAT.OPP/CAG/2005-07
econmicas.
TECNOLOGA IANDUSTRIIAL
Programa de microemprendimientos (INTI) Asistencia tecnolgica y productiva
Financiamiento

29 Centros de Investigacin y Desarrollo para
emprendimientos productivos dirigidos al mercado y/o de
carcter comunitario que requieran mejorar sus procesos,
eficientizar la utilizacin de sus maquinarias, mejorar la
calidad de sus productos
Programa Social Agropecuario (PSA)

Asistencia tcnica
Asistencia Financiera

SECRETARIA DE AGRICULTURA,
GANADERA, PESCA Y
ALIMENTACIN
Proyecto de Desarrollo de Pequeos Productores
Agropecuarios (PROINDER)
Asistencia tcnica
Asistencia Financiera

Programa Federal de Apoyo al Desarrollo Rural
Sustentable, marco de articulacin de los
subprogramas:
Cambio Rural,
Profam,
Minifundio,
Pro-Huerta

PRIMER FORO NACIONAL DE AGRICULTURA
SUSTENTABLE (Encuentro de diversas organizaciones
pblicas y privadas)
Programa Federal de Reconversin Productiva El programa tiene como objetivo sustancial
mejorar la situacin econmico financiera de la
pequea y mediana empresa agropecuaria, y
fue diseado para contribuir en la bsqueda de
alternativas que permitan superar la crisis de
ese sector. As, al incrementar los ingresos de
la empresa agropecuaria, se propone mejorar
la calidad de vida de la familia rural y reactivar
la inversin asegurando la sustentabilidad de
nuestra base agroecolgica.

Revista IDIA XXI: Se concibe a la Revista IDIA
XXI como una publicacin de divulgacin de la
"innovacin tcnica" con base en el conocimiento
tcnico/cientfico generado por el INTA
Centros Regionales: 15 Centros que abarcan una o ms
provincias

TECNOLOGIA AGROPECUARIA
INTEA S.A Aportar innovaciones y estrategias especficas
para el desarrollo de negocios y la apertura de
nuevos mercados.
A travs de
o Transferencia de Tecnologa
o Desarrollo Tecnolgico a Riesgo
Compartido
o Comercializacin de innovaciones
o Del INTA (por medio de licencias o
patentes) y de tecnologas de terceros.
o Gerenciamiento de regalas
Modalidades de relacionamiento con empresas
agropecuarias
INTEA S.A. puede establecer diferentes formas
contractuales; comisionista por cuenta y orden,
licenciataria, productora sola o en conjunto, asociada
(UTE o nueva Sociedad), segn sea el objeto del
CAT.OPP/CAG/2005-07
o Asistencia a la gestin empresarial e
institucional
o Asociacin y Explotacin Conjunta
o Proyectos de Inversin
contrato con clusulas especficas de exclusividad,
confidencialidad, desarrollo a riesgo compartido, otras
DIRECCION DE FORESTACION Proyecto Forestal de Desarrollo (prstamo BIRF)
de forestacin sustentable y Certificacin Forestal
- Ncleos de Extensin Forestal
- Rgimen de promocin de plantaciones
forestales por provincia
- Aportes no reembolsables (convenio con UE
Convenio Forestal con la Unin Europea
Revista FORESTAL
Proyecto Forestal de Desarrollo (prstamo BIRF)
de forestacin sustentable y Certificacin
Forestal.

Oficinas Forestales (23)
1. NEF Misiones y Corrientes Norte
2. NEF Entre Ros y Corrientes Sur
3. NEF Delta del Paran
Entre Ros y Buenos Aires
4. NEF Regin Pampeana
Sudeste de Buenos Aires
5. NEF Patagonia Andina
Neuqun, Ro Negro y Chubut
6. NEF Noroeste Argentino. NOA
Salta, Jujuy, Tucumn
7. NEF Regin Pampeana - Norte
Santa Fe
SUBSECRETARA DE POLTICA
AGROPECUARIA Y ALIMENTOS
(SAGPYA)
Programa de calidad de los alimentos (rutas
alimentarias, etc)

Proyectos piloto en los cuales se realizaron en
las empresas diagnsticos acerca de los
sistemas de calidad que utilizan y se han
implementado distintos sistemas de
aseguramiento de la misma en diversos sectores
productivos: Eurep- Gap, Trazabilidad, HACCP,
Buenas Prcticas Agrcolas, Ganaderas y de
Manufactura.
Consejo Federal Pesquero

SUBSECRETARIA DE PESCA Y
ACUICULTURA
Convenios de Desarrollo y Transferencia de
Tecnologa en Acuicultura (por regiones)

CAT.OPP/CAG/2005-07
MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION

DIRECCION
PRESUPUESTO
OBJETIVOS ANUALES
SEGNMEMORIA 2004
PROGRAMAS ASIGNACIN
PRESUPUESTARIA
SECRETARIA DE PROGRAMACIN
ECONMICA
Disear y proponer planes estratgicos de
desarrollo regional basados en el potencial
productivo y las ventajas naturales y adquiridas
de cada regin.
Disear y proponer planes
estratgicos de desarrollo
regional y sectorial basados
en el potencial productivo y
las ventajas naturales y
adquiridas de cada regin.
Coordinar la formulacin de
planes de desarrollo regional
con las jurisdicciones
territoriales involucradas.
Participacin en el
subprograma de
competitividad de bloques
regionales, correspondiente
al Proyecto Norte Grande, en
el marco del Convenio
Nacin Argentina BID
Programa Multisectorial de
Preinversin II (UNPRE)

PROGRAMACIN ECONMICA
REGIONAL
El propsito de la Direccin Nacional es
contribuir al desarrollo productivo regional a
travs del anlisis econmico y la asistencia
tcnica a las provincias argentinas.

Realizar el anlisis
sistemtico de la situacin
regional.
Realizar proyecciones
regionales de la situacin
argentina.
Brindar asistencia tcnica a
los gobiernos provinciales
sobre aspectos relacionados
al desarrollo regional.
Evaluar propuestas y cursos
de accin conteniendo la
dimensin regional para la
Programa de Desarrollo e
Integracin del Norte Grande
Convenio Nacin Argentina
Banco Interamericano de
Desarrollo
Monto: 12. 000.000
CAT.OPP/CAG/2005-07
programacin econmica.
Coordinar la elaboracin de
propuestas para la fijacin de
estrategias, polticas y
medidas de carcter
regional, en el marco de la
poltica econmica del
gobierno nacional.
Participar en la coordinacin
y realizacin de tareas que
se efecten, a nivel
provincial, en materia de
formulacin de estrategias,
programas y polticas de
alcance regional.
Coordinar y participar en la
elaboracin de bases de
datos, estudios e
instrumentos destinados a la
programacin econmica
regional.
Examinar los principales
proyectos regionales de
inversin y su relacin con el
desarrollo regional.

Agencias de desarrollo
regional

SECRETARIA DE INDUSTRIA,
COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y
MEDIANA EMPRESA
SUBSECRETARA DE LA PEQUEA
Y MEDIANA EMPRESA Y
DESARROLLO REGIONAL
- Promover los procesos de reconversin
productiva, tanto a nivel sectorial como regional.
- Supervisar la ejecucin de las polticas
nacionales vinculadas con la pequea y
mediana empresa y el desarrollo regional.
- Proponer y coordinar la ejecucin de las
actividades destinadas a la elaboracin de
polticas de desarrollo regional.
- Impulsar la creacin de una
red de agencias regionales de
desarrollo productivo, que
tendr por objetivo brindar
asistencia a las empresas de
las distintas regiones del pas.

Fondo Nacional para la
Creacin y consolidacin de
Microemprendimientos
(FoMicro)

CAT.OPP/CAG/2005-07
TECNOLOGIA INDUSTRIAL

Apoyar tecnolgicamente el
desarrollo de
emprendimientos
productivos. Este apoyo
consta de lneas de
asistencia tcnica,
capacitacin en gestin y
microcrdito
Programa de
microemprendimientos (INTI)

CAT.OPP/CAG/2005-07
SECRETARIA DE AGRICULTURA,
GANADERA, PESCA Y
ALIMENTACIN
Entender en el estudio de los distintos factores
que afectan el desarrollo de la actividad
agropecuaria y forestal, la evaluacin de sus
tendencias, tanto en el pas como en el exterior,
proponiendo aquellas medidas de carcter
global o sectorial que posibiliten impulsar el
desarrollo de dicha actividad.
Entender en la ejecucin de polticas de
promocin, desarrollo y financiamiento de las
actividades agrcolas, ganaderas y forestales,
procurando la sostenibilidad de los recursos
naturales.

- Mejorar la rentabilidad de la
empresa agropecuaria.
- Promover la reconversin
productiva de la pequea y
mediana empresa rural y
alentar la diversificacin de la
oferta agropecuaria.
- Desarrollar acciones que
contribuyan a mejorar la
competitividad del complejo
agropecuario
y agroindustrial y a incrementar
la calidad y sanidad de la
produccin agropecuaria.
- Promover la insercin de la
produccin nacional en los
mercados externos.
- Desarrollar acciones que
permitan atenuar el impacto de
riesgos climticos sobre la
actividad agropecuaria.
PLANILLA ANEXA AL
ARTICULO 1
- Promover un mayor nivel
tecnolgico de la actividad, que
aumente la productividad y
calidad de la produccin
agropecuaria.
- Evaluar los distintos factores
de oferta que hacen al
desarrollo de las cadenas
agroalimentarias y
agroindustriales.
- Ejecutar la poltica forestal
contribuyendo al manejo
racional de los recursos.
Asimismo, se
continuar con la ejecucin del
Programa de Desarrollo
Forestal que cuenta con
financiamiento del Banco
-Promover actividades que
generen riquezas integrando
a toda la poblacin y su
territorio.
-Propiciar un espacio de
dilogo con el sector privado
para generar polticas
conjuntas a partir de las
propuestas de los diferentes
sectores, promoviendo la
apertura de foros por cada
cadena de valor
agroalimentario.
- Promover la actividad agro
exportadora.
- Implementacin de una
poltica pesquera que tienda
a la preservacin de
nuestros recursos y a su
explotacin ms eficiente.

Programa Social
Agropecuario (PSA
Plan de Desarrollo
Sustentable y Fomento de la
Produccin Algodonera.
Seguro Agrcola Algodonero.
Fondo de Compensacin de
Ingresos para la produccin
algodonera

CAT.OPP/CAG/2005-07
Interamericano de
Reconstruccin y Fomento
(BIRF).
- Desarrollar y poner a
disposicin del sector un
sistema integral, homogneo y
oportuno de
Informacin agrcola.
- Aumentar la eficiencia en la
prestacin de servicios
pblicos agropecuarios.
Durante el
ao 2005 seguir en
funcionamiento el Programa de
Servicios Agrcolas
Provinciales
(PROSAP), con financiamiento
del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) y del BIRF
para completar la reforma
sectorial en ese mbito.
- Desarrollo y promocin de
instrumentos de cobertura de
riesgos climticos y
econmicos
de la produccin primaria.
- Desarrollar polticas que
permitan la preservacin de los
recursos pesqueros y coordinar
la administracin de las
mismas promoviendo el
desarrollo de la actividad.

Proyecto de Desarrollo de
Pequeos Productores
Agropecuarios (PROINDER
CAT.OPP/CAG/2005-07
SUBSECRETARA DE
AGRICULTURA, GANADERA Y
FORESTACIN
Asistir en la ejecucin de planes, programas y
polticas de produccin, comercializacin,
tecnologa, calidad y sanidad en materia
agropecuaria, forestal, procurando la
sostenibilidad de los recursos naturales.
Proponer y coordinar la ejecucin de polticas
tendientes al desarrollo, expansin y aumento
de eficiencia de las distintas cadenas
productivas que conforman el sector

Programa Federal de Apoyo
al Desarrollo Rural
Sustentable, marco de
articulacin de los
subprogramas:
o Cambio Rural,
o Profam,
o Minifundio,
o Pro-Huerta

Programa Federal de
Reconversin Productiva:
Cambio Rural

INTEA S.A

TECNOLOGA AGROPECUARIA

Programas por cadenas
agroalimentarias
o Cereales
o Oleaginosas
o Carne y Leche
o Frutales
o Hortalizas y Flores
o Forestales

DIRECCION DE FORESTACION

Aplicar la Ley 25.080 de Proyecto Forestal de

CAT.OPP/CAG/2005-07
promocin Forestal y
Forestoindustrial, elaborar
informacin de carcter
econmica forestal,
administrar y propender a la
actualizacin de inventario
nacional de bosques
cultivados, propender al
mejor conocimiento de las
buenas prcticas culturales
del bosque, propender a la
creacin de un Programa
Nacional para la Certificacin
de Plantaciones Forestales,
y realizar el seguimiento y
preparacin de la posicin de
la SAGPyA en los foros
internacionales sobre
bosques.
Desarrollo (prstamo BIRF)
de forestacin sustentable y
Certificacin Forestal
SUBSECRETARA DE POLTICA
AGROPECUARIA Y ALIMENTOS
(SAGPYA)
Coordinar en conjunto con la SUBSECRETARIA
DE AGRICULTURA, GANADERIA Y
FORESTACION el fortalecimiento de la
competitividad de las cadenas agroalimentarias,
proponiendo aquellas medidas de carcter
global o sectorial que permitan impulsar el
desarrollo equilibrado y sostenible de las
mismas.
Efectuar la propuesta y coordinar la ejecucin
de polticas de desarrollo y promocin de la
calidad de los productos agroalimentarios.

Propiciar mbitos de
discusin y debate entre el
sector pblico y el privado
(Foros de competitividad por
cadena)
Generar informacin por
cadena y general de la
industria para la toma de
decisiones
Fomentar las alianzas
estratgicas para ejecutar
acciones eficientemente
Promover estrategias de
reconversin productiva y
empresaria, con asistencia
financiera
Capacitar a los distintos
actores de las cadenas para
facilitar su crecimiento: plan
de negocio, estructura de
Programa de calidad de los
alimentos (rutas alimentarias,
etc)

Programa de seguridad
alimentaria

CAT.OPP/CAG/2005-07
costos, calidad, comercio,
requisitos de los mercados.
Promover e implementar
sistemas de aseguramiento
de gestin de la calidad
Promover e implementar
herramientas de
diferenciacin (Rutas
Alimentarias- Sello de
Calidad- Denominacin de
Origen)

SUBSECRETARIA DE PESCA Y
ACUICULTURA
Asistir al seor Secretario de Agricultura,
Ganadera, Pesca y Alimentos, en todo lo
relativo a la aplicacin del Rgimen Federal de
Pesca, establecido por la Ley N 24.922, en el
fomento del ejercicio de la pesca martima en
procura del mximo desarrollo compatible con el
aprovechamiento racional de los recursos vivos
marinos, promoviendo la proteccin efectiva de
los intereses nacionales relacionados con la
pesca y promocionando la sustentabilidad de la
actividad pesquera y el desarrollo de procesos
industriales ambientalmente apropiados que
promuevan la obtencin del mximo valor
agregado y el mayor empleo de mano de obra
argentina.
Resolver sobre la creacin y el funcionamiento
de instancias consultivas o asesoras
permanentes o temporarias en las cuales
participen organismos gubernamentales, no
gubernamentales y/o los interesados del sector
privado, en temas relativos a la pesca y la
acuicultura

Impulsar el desarrollo de la
acuicultura por regiones:
NEA, NOA, Cuyo, Centro y
Patagonia.

Convenios de Desarrollo y
Transferencia de Tecnologa
en Acuicultura (por regiones)

CAT.OPP/CAG/2005-07
MINISTERIO DE SALUD Y AMBIENTE
ORGANISMO PROGRAMAS COMPONENTES HERRAMIENTAS DE GESTION MECANISMOS DE
ARTICULACION
INFORMACIONADICIONAL
Programa de Manejo Forestal Sustentable

El objetivo del Programa es fomentar el manejo
sustentable de los ecosistemas forestales, atendiendo
a la equidad social y el progreso econmico de las
comunidades involucradas, desde la perspectiva de las
necesidades locales y las preocupaciones globales
Asistencia tcnica
Capacitacin

Programa de Conservacin de Recursos Acuticos
Vivos Continentales

El objetivo del Programa es la capacitacin y la
asistencia a la poblacin local para facilitar la gestin
sustentable de las pesqueras artesanales
Asistencia tcnica
Capacitacin
Realizacin de estudios de
evaluacin productiva y
alimentaria del recurso ictcola.
Desarrollo de alternativas
tcnicas para incrementar el
valor agregado y abrir nuevos
puestos de trabajo.
Capacitacin en sanidad de los
alimentos y reduccin de
residuos.
Fortalecimiento escolar en
educacin ambiental y mejora
del comedor escolar.
Asistencia tcnica al desarrollo
de emprendimientos propios de
la comunidad.
Asistencia tcnica a tcnicos
provinciales, docentes y
dirigentes sociales sobre
conservacin del recurso,
prcticas sustentables de uso y
Promocin en foros regionales
de pesca.

CAT.OPP/CAG/2005-07
educacin ambiental.
Realizacin de talleres de
capacitacin a pescadores y
sus familias.
Elaboracin de folletos y
afiches.
Proyecto de Accin Subregional para el Desarrollo
Sustentable del Ecosistema del Gran Chaco
El objetivo principal ser:
"Mejorar la condiciones socioeconmicas de los
pobladores del Gran Chaco Americano preservando,
conservando y restaurando el ecosistema mediante
acciones comunes para el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales, a travs de un modelo
participativo que contemple las necesidades,
expectativas y demandas de los diferentes actores
sociales involucrados.
Acompaado por los siguientes objetivos especficos:
i) Caracterizar y sistematizar la informacin relevante
referida a programas y proyectos nacionales y
multinacionales en ejecucin en el ecosistema del
Chaco Americano.
ii) Generar acciones tendientes a mitigar y revertir los
procesos de degradacin de los recursos naturales
compartidos.
iii) Revertir los procesos migratorios, de marginalidad y
pobreza de los grupos sociales de la Regin, (teniendo
en cuenta la perspectiva de gnero).
iv) Impulsar la aplicacin de tecnologa productiva
apropiadas que promuevan el desarrollo sostenible.
v) Contribuir en la actualizacin y formulacin de
estrategias comunes que faciliten el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales compartidos.
El Programa Subregional deber
generar sustentos tericos de los
Modelos de Desarrollo Sustentable
de las respectivas jurisdicciones
con las siguientes caractersticas.
Introducir un concepto dinmico,
es decir tener en cuenta el pasado
y el futuro analizando la realidad.
Incorporar la relacin entre
generaciones actuales y futuras
(generar mayores opciones de
vida, mayor libertad).
Constituir una metodologa
globalizadora, ya que debe
integrar aspectos ambientales,
sociales, econmicos y culturales,
tanto a nivel micro como macro.
Tomar como elemento de anlisis
el enfoque sistmico, ya que este
permite captar las distintas
interrelaciones en el interior de los
sistemas y entre ellos y su
contexto.
Incorporar con fuerza un concepto
amplio de biodiversidad, manejo
de especies animales y vegetales,
de ambientes y sistemas
productivos y diversidad tnica y
cultural.
La metodologa aplicada en el
desarrollo de las instancias
organizativas del Programa es de
un significativo nivel participativo
de los diferentes actores sociales;
Gobierno Nacional, Gobiernos
Provinciales, ONGs, Asociacin
de Productores, Sectores de
Ciencia y Tecnologa,
Organizaciones formales y no
formales, Instituciones pblicas y
privadas, diferentes sectores de la
poblacin, etc.

1) Proyecto: Consolidacin e
Instrumentacin del PAS Chaco.
Objetivo General:
Elaborar y afianzar el PAS a
travs de la creacin de un
mecanismo institucional y
operativo que permita asegurar el
cumplimiento de la fase de
implementacin del PAS Chaco.
2) Proyecto: Gestin Integrada y
Desarrollo Sostenible para reducir
la degradacin social, econmica
y ambiental en el Gran Chaco
Americano
Objetivo general:
Revertir los procesos de deterioro
que afectan a la regin y mejorar
las condiciones de vida de la
poblacin, a travs de un modelo
participativo de gestin integrada
de los ecosistemas.
3) Proyecto: Manejo Sostenible de
Tierras en el Ecosistema del Gran
Chaco transfronterizo en
Sudamrica.(GEF Chaco).
CAT.OPP/CAG/2005-07
vi) Impulsar la implementacin de medidas
complementarias, mediante la cooperacin tcnica y
cientfica, formacin de redes de informacin para
recopilar y evaluar los datos, coordinacin de
actividades de desarrollo e investigacin, intercambio
de las experiencias relacionadas con la participacin de
poblaciones y comunidades locales, fortalecimiento de
las capacidades, educacin y promocin de la
conciencia pblica, y reforzamiento de las capacidades
de organizacin subregional para coordinar y promover
la armonizacin de las polticas relacionadas con
asuntos que causen impacto en las poblaciones y
zonas afectadas.

Generar un modelo participativo
que tenga en cuenta las
necesidades, expectativas y
demandas de los diferentes
sujetos sociales involucrados.
Adoptar como objetivo general
mejorar la calidad de vida de los
sujetos involucrados.
Priorizar las alternativas
productivas que contemplen la
diversificacin, el policultivo y la
utilizacin espacial
multiestratificada existente en las
culturas aborgenes y de
campesinos.
Asegurar la incorporacin de los
municipios y las asociaciones de
productores locales en los
mecanismos de participacin,
optimizar la capacidad institucional
para alcanzar a los productores y
pobladores rurales.
Objetivo general:
El proyecto aspira a:
1. Incorporar el manejo
sostenible de tierras en el
Programa de Accin
Subregional del Gran
Chaco, en el marco de la
CCD as como en los
marcos de polticas
nacionales;
2. Formular e implementar
sistemas de ordenamiento
territorial a nivel local y
transfronterizo; y
3. Crear capacidades a nivel
comunitario para el manejo
sostenible de tierras.
Programa Social de Bosques Asistencia tcnica
Financiamiento
Colaboracin en la elaboracin
de la estrategia regional.
Evaluacin y asesoramiento de
proyectos sobre fondos de
humedales.
Realizacin de exposiciones en
ferias y convenciones, y de
reuniones y talleres nacionales
e internacionales.
Asistencia tcnica a
autoridades y tcnicos.
Asistencia y asesoramiento a
docentes, estudiantes y

CAT.OPP/CAG/2005-07
particulares sobre humedales
Programa Nacional de Bosques Modelo . VISIN
Fomentar el manejo sustentable de los ecosistemas
forestales en la Repblica Argentina, atendiendo a la
equidad social y el progreso econmico de las
comunidades involucradas, desde la perspectiva de las
necesidad locales y las preocupaciones globales.
II. METAS
Promover el desarrollo sustentable en el
marco conceptual del manejo integrado de
los recursos naturales en el bosque
Desarrollar mtodos, procedimientos,
tcnicas y conceptos innovadores en la
gestin de los ecosistemas forestales
Promover la planificacin estratgica y la
gestin participativas
III. OBJETIVOS 2003 - 2005
A. Consolidar el Programa Nacional de
Bosques Modelo
B. Insertar al Programa Nacional de Bosques
Modelo en las estrategias globales que
guarden relacin con el desarrollo
sustentable en ecosistemas forestales, en
los mbitos regional e internacional
C. Fortalecer institucional y tcnicamente a los
Bosques Modelo argentinos
D. Dinamizar la operatividad de la Red
Nacional de Bosques Modelo
Red Nacional de Bosques Modelo
Red Internacional de Bosques
Modelo
Red Regional de Bosques Modelo

CAT.OPP/CAG/2005-07
MINISTERIO DE SALUD Y AMBIENTE

DIRECCION
PRESUPUESTO
OBJETIVOS ANUALES
SEGNMEMORIA 2004
PROGRAMAS NORMA DE CREACION ASIGNACIN
PRESUPUESTARIA
SECRETARIA DE AMBIENTE Y
DESARROLLO SUSTENTABLE
Entender en la propuesta y elaboracin de los
regmenes normativos relativos a la calidad de
los recursos ambientales, a la conservacin y
utilizacin de los recursos naturales, al
desarrollo sustentable, al ordenamiento
ambiental del territorio y a la calidad ambiental.
Entender en el ordenamiento ambiental del
territorio y en la planificacin de los diferentes
aspectos de la gestin ambiental nacional y su
impacto en la calidad de vida.
- Definir e implementar un
sistema de Indicadores de
Desarrollo Sustentable.

Los objetivos principales de
la Secretara son propender
a un desarrollo nacional
sostenible, contribuir al
mejoramiento de la calidad
de vida de la poblacin,
atender a los compromisos
del pas respecto a los
problemas ambientales
globales, poniendo nfasis
en la atencin de sus efectos
locales, e insertar
progresivamente la
dimensin ambiental en el
ncleo estratgico de las
polticas gubernamentales

Programa de Manejo Forestal
Sustentable

Programa de Conservacin de
Recursos Acuticos Vivos
Continentales

RECURSOS NATURALES Y
CONSERVACIN DE LA
BIODIVERSIDAD

-- Ejecutar el programa de
manejo sustentable de
ecosistemas ridos y
semiridos para controlar la
desertificacin en la Patagonia.
- Gestionar el proyecto Manejo
Sostenible de Tierras en el
Ecosistema del Gran Chaco
Transfronterizo en Sudamrica

Proyecto de Accin
Subregional para el Desarrollo
Sustentable del Ecosistema
del Gran Chaco
Primera Conferencia
Regional para Amrica
Latina y el Caribe sobre
Desertificacin
(BUENOS AIRES, Enero
1996), representantes de
PNUD ante los pases
miembros Argentina,
Bolivia y Paraguay de
PNUD/UNSO,
propusieron disear un
La principal fuente de fondos
fue del Gobierno Espaol a
travs del Secretariado de la
Convencin para la Lucha
contra la Desertificacin
(CCD), siendo el PNUD
facilitador del mecanismo de
coordinacin entre los tres
pases, siendo la fecha de
inicio de las actividades del
proyecto en noviembre de
CAT.OPP/CAG/2005-07
Programa de Accin
Subregional para
Bolivia, Paraguay y
Argentina en la Regin
del Gran Chaco, en el
marco de la Convencin
Internacional de Lucha
contra la Desertificacin.
1999.
DIRECCION DE BOSQUES

-Generar empleos
permanentes en el sector
primario de la economa
nacional.
- Incrementar el rea
forestada nacional,
brindando asistencia tcnica
y financiera.
- Favorecer a comunidades
rurales concentradas y
dispersas, contribuyendo a
evitar su desarraigo.
- Crear fondos de
cooperacin internacional
con tal fin.
- Contribuir a desarrollar
conciencia comunitaria a
travs del trabajo en grupo,
para multiplicar la efectividad
de los fondos dedicados a la
asistencia social, como as
tambin captar pertenencia.
-El ProSoBo brindar
adems otros beneficios
concurrentes tales como el
incremento de actividades
conexas (transporte,
industrializacin, etc.), el
aprovechamiento integral, la
valorizacin del ecosistema
Programa Social de Bosques Decreto Nacional
1332/02

1)Presupuesto Nacional
2) Gobiernos provinciales
3)Municipios involucrados
4) Otros organismos
nacionales o provinciales,
entidades pblicas o privadas
5) Agencias de financiamiento
nacionales, extranjeras o
multilaterales.
CAT.OPP/CAG/2005-07
boscoso y la identificacin de
posibilidades de intervencin
en otras reas sociales.

Programa Nacional de
Bosques Modelo
Resolucion MDS 444/93

CAT.OPP/CAG/2005-07

MINISTERIO DE PLANIFICACIN, INVERSIN PBLICA Y SERVICIOS

ORGANISMO
PROGRAMAS
COMPONENTES HERRAMIENTAS DE GESTION MECANISMOS DE ARTICULACION
SECRETARIA DE
COMUNICACIONES
Programa sociedad de la informacin
(Comunicaciones)

SECRETARIA DE
COMUNICACIONES
Programa de desarrollo microempresarial
(Comunicaciones)

SECRETARIA DE
MINERIA
Planificacin Estratgica Regional (Minera) .- Participar en todo lo atinente a las obras a ejecutar con los
recursos del FONDO FIDUCIARIO FEDERAL DE
INFRAESTRUCTURA REGIONAL creado por la Ley N
24.855.

Articulacin con las Unidades de Gestin
Ambiental provinciales

CAT.OPP/CAG/2005-07
MINISTERIO DE PLANIFICACIN, INVERSIN PBLICA Y SERVICIOS

SECRETARIA
SUBSECRETARIA
DIRECCION
COMPETENCIA Y ACCIONES OBJETIVOS SEGNPRESUPUESTO OBJETIVOS ANUALES SEGNMEMORIA 2004 PROGRAMAS ASIGNACIN
PRESUPUESTARIA
Programa sociedad de la
informacin

SECRETARA DE
COMUNICACIONES

Supervisar y coordinar el proyecto
nacional para la sociedad de la
informacin
Impulsar los proyectos productivos que impliquen la
generacin de empleo y las transferencias de
tecnologas.
Puesta en marcha del Programa de la Sociedad de la
Informacin, que aporta recursos tecnolgicos a los
efectos de la generacin de empleo y el aumento de la
productividad, a partir del fortalecimiento de los Centros
Tecnolgicos Comunitarios.
Programa de Desarrollo Microempresarial en la
Sociedad de la Informacin (Prodemisi), como
herramienta de asistencia tcnica y financiera dirigida a
el crecimiento de los emprendedores
Programa de desarrollo
microempresarial

SECRETARIA DE
MINERIA
DIRECCION
NACIONAL DE
PLANIFICACION
ESTRATEGICA
REGIONAL

Elaborar y proponer el sistema de
planificacin estratgica regional en
atencin del desarrollo armnico de
las reas con potencial minero
coordinando acciones para su
racional aprovechamiento, y en
concordancia con la sustentabilidad
de la actividad minera conforme a
parmetros econmicos,
ambientales, polticos,
institucionales y sociales.
Elaborar y proponer las
herramientas necesarias para la
dinamizacin de regiones mineras,
coordinando con otros organismos
del estado nacional y las provincias
la disponibilidad de infraestructura
fsica, que posibilite la radicacin de
1.- Dirigir los estudios y la planificacin
necesaria para el Desarrollo Regional
mediante la aplicacin de planes y
programas de mediano y largo plazo,
conforme al Sistema de Planeamiento
Estratgico Minero Regional.
2.- Evaluar mediante estudios
econmico-estructurales, el impacto que
la actividad ejerce sobre la poblacin y
regiones en coordinacin con los actores
sectoriales.
3.- Coordinar con las Unidades de
Gestin Ambiental de las Provincias, la
aplicacin del Sistema Ambiental Minero
Preventivo y configurar manuales de
procedimiento al efecto.
- Observar el accionar del sector minero nacional, los
impactos que provoca, su desarrollo respecto al
contexto regional e internacional y elaborar propuestas
para sus eventuales adecuaciones.
- Coordinar y ejecutar los programas orientados a la
reconversin empresaria con vistas a su incremento
competitivo asesorando sobre la utilizacin de los
distintos instrumentos disponibles a nivel nacional y
provincial.

Planificacin Estratgica Regional
(Minera)

CAT.OPP/CAG/2005-07
actividades mineras y el
mejoramiento de las ya existentes.

4.- Efectuar estudios tendientes al
racional aprovechamiento de los recursos
mineros del pas, y promover acciones
para fortalecer a la pequea y mediana
empresa minera, colaborando en la
conformacin y/o arraigo de micro
emprendimientos mineros productivos,
coordinando con organismos
gubernamentales, acciones tendientes a
mejorar la competitividad sectorial.

CAT.OPP/CAG/2005-07

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO

ORGANISMO

MINISTERIO DE
RELACIONES
EXTERIORES,
COMERCIO
INTERNACIONAL Y
CULTO
SUBSECRETARIA
DE COMERCIO
INTERNACIONAL
- Portal argentino de comercio
exterior Argentina Trade Net como
instrumento para el desarrollo de nuestras
ventas externas y de nuestra potencialidad
exportadora.
- Misiones comerciales al exterior
- Recepcin de misiones comerciales e
industriales extranjeras

- Programa de Redes de Negocios, un
instrumento de promocin de exportaciones
destinado a facilitar la internacionalizacin y
el posicionamiento estratgico de
productores argentinos en los mercados
externos.

- Red de Negocios puede ser definida como un conjunto de
empresas que, con el fin de maximizar la eficacia exportadora del
conjunto, se unen para encarar de modo concertado, metdico, a
largo plazo y con el apoyo de instituciones pblicas y privadas
competentes, acciones comunes que conciernen a todas las etapas
de produccin, promocin y comercializacin. Actualmente las
siguientes seis Redes estn en funcionamiento.
-Grupo Argentino de Proveedores Petroleros (GAPP):
-Red de Productores Argentinos de Medicamentos (RePAM):
-Red de la Industria Hpica Argentina (RIHA):
-Red de la Industria Plstica:
-Red Tecnolgica Argentina (RTA):
-Programa de promocin de exportaciones del sector vitivincola:
DIRECCION
NACIONAL DE
COOPERACION
INTERNACIONAL
Cooperaciones Tcnicas Internacionales

- Asistencia tcnica
- Capacitacin

Cooperacin Internacional descentralizada
(Estados Federados Alemanes,
Comunidades Autnomas Espaolas,
Regiones Italianas y Prefecturas Japonesas

- Asistencia tcnica
- Capacitacin

CAT.OPP/CAG/2005-07

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO

DIRECCION
PRESUPUESTO
OBJETIVOS ANUALES
SEGNMEMORIA 2004
PROGRAMAS NORMA DE CREACION ASIGNACIN
PRESUPUESTARIA
1. Cooperaciones Tcnicas
Internacionales
Sin norma especifica Mantenimiento y Promocin
de las Relaciones Econmicas
Internacionales
Programa 19 $ 27.491.905
de la Secretara de Comercio
Internacional

SUBSECRETARIA DE COMERCIO
INTERNACIONAL
.- Entender en la promocin, organizacin y
participacin en exposiciones, ferias, concursos,
muestras y misiones de carcter econmico,
oficiales y privadas, en el exterior, atendiendo a
las orientaciones de poltica econmica global y
sectorial que se definan
- Asegurar una adecuada
distribucin federal de la
cooperacin recibida
priorizando el desarrollo de las
economas regionales, con
especial nfasis en aquellas
reas del pas de menor
desarrollo relativo.
- Disear y aplicar polticas de
apoyo a la insercin de las
pymes en la actividad
exportadora, propiciando el
desarrollo de las economas
regionales
- Disear polticas de apoyo
a la insercin internacional
de pyme y economas
regionales, a efectos de
ampliar su acceso a los
beneficios del comercio
exterior.
- Generar y difundir
informacin de inters
comercial dirigida a las
empresas, ampliando y
mejorando la obtencin de
dicha informacin y
buscando mayor
transparencia en su difusin
hacia el sector exportador.
- Promover el turismo
receptivo por su impacto en
la economa interna como
generador de empleo y de
exportacin de servicios e
indirecta de bienes.
2. Cooperacin
Internacional
descentralizada (Estados
Federados Alemanes,
Comunidades
Autnomas Espaolas,
Regiones Italianas y
Prefecturas Japonesas
Sin norma especifica Mantenimiento y Promocin
de las Relaciones Econmicas
Internacionales
Programa 19 $ 27.491.905
de la Secretara de Comercio
Internacional

CAT.OPP/CAG/2005-07

07 Opp 2005 Desarrollo Local

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