RESOLUCIN

DICTADA

POR

LA

EXCMA.

CORTE

SUPREMA

EN

ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS SIGNADOS CON EL NMERO 19.039

Y QUE INCIDEN EN EL PROYECTO QUE TENA EL BANCO DEL ESTADO DE
CENTRALIZAR LA FIRMA DE TODOS SUS PAGARES EN DOS NOTARAS DE
SANTIAGO.

Santiago, cuatro de abril de dos mil tres.

Vistos:
A fojas 1, habindose tomado conocimiento acerca de la existencia de un convenio
entre notarios de esta ciudad y el Banco del Estado, se dispuso recabar informe de
la Asociacin de Notarios de Chile, sobre la efectividad, contenido y alcances del
mismo.
A fojas 19, el Presidente de la Asociacin de Notarios de Chile, don GONZALO
HURTADO MORALES, evacua el informe requerido. En sntesis, expresa que
efectivamente el Banco Estado puso en prctica un sistema para autorizar firmas,
en Santiago, de todos los pagars suscritos por sus deudores, desde Arica a Punta
Arenas, precisando que dicho trmite se est efectuando con la intervencin de
Notarios Gastn Santibez Soto y Clovis Toro Campos y que tales autorizaciones
se estn llevando a efecto en dependencias del mencionado banco. Aade que de
lo previsto en los artculos 401 N 10 y 425 del Cdigo Orgnico de Tribunales es
dable colegir que, para la autorizacin de firmas en un instrumento privado, el
notario debe dar fe del conocimiento o identidad del firmante y presenciar cmo la
firma se estampa ante l o tener una constancia personal de su autenticidad,
indicando que la circunstancia de permitirse la autorizacin de una firma que no ha
sido estampada ante el notario es excepcional, en el sentido de que slo
corresponde a aquellos casos en que al notario le conste, personalmente, la
autenticidad de la firma. Agrega que la "prctica notarial" ha ido estableciendo un
procedimiento de "registro de firmas", o sea facsmiles o muestras de firmas
estampadas personalmente por determinados usuarios, para su posterior cotejo y
autorizacin futura, mecanismo que ha posibilitado la autorizacin de firmas, sin la
presencia del interesado ante el notario, agilizndose as el intercambio jurdico que

los tiempos modernos requieren. Con su informe, el Presidente de la mencionada

Asociacin, remite copias de las "Bases de Licitacin" que corresponden al
antecedente inmediato del Convenio celebrado entre el Banco del Estado y los dos
notarios aludidos.
A fojas 25, impuesto el Tribunal Pleno del contenido del informe
precedentemente reseado, dispuso la evacuacin de informe por parte de los
notarios Santibez y Toro. Asimismo dispuso que tales auxiliares deban
abstenerse de continuar con la ejecucin del convenio celebrado con el Banco
Estado, en los trminos acordados con ste, entretanto esta Corte Suprema no
resuelva lo pertinente acerca de la legitimidad de sus actuaciones.
A fojas 50, GASTN IVN SANTIBEZ SOTO, Notario Titular de la 30
Notara de esta ciudad, expresa que, efectivamente, con fecha 18 de mayo de 2002,
suscribi un contrato de prestacin de servicios con el Banco del Estado de Chile,
cuyo objeto especfico est descrito en la clusula segunda del mismo y que
consiste en: "...autorizacin de firmas estampadas en los documentos privados del
Banco, de conformidad con lo dispuesto en el N 10 del artculo 410 del Cdigo
Orgnico de Tribunales, especialmente los correspondientes a la cartera de crditos
de "consumo", "tarjetas de crditos" y "lneas de crditos". En respuesta a los
puntos especficos que esta Corte le requiriera informar, indica que las firmas
correspondientes son diariamente autorizadas en las dependencias del Banco del
Estado; que tales autorizaciones se han ejecutado respecto de "las firmas
registradas por el Banco y que aparecen en los pagars"; que para tales fines cuatro
funcionarios de su confianza revisan cada documento, en forma previa a su
personal revisin y autorizacin; que tal procedimiento lo adopta respecto de
pagars que provienen de sucursales del Banco Estado, tanto de Santiago como de
provincias.
A fojas 81, CLOVIS TORO CAMPOS, notario titular de la 13 0 Notaria de esta
ciudad, evacua el informe requerido por esta Corte, reiterando, en lo esencial, los
planteamientos del notario Santibez. Con todo, asevera, por su parte, que
ninguna norma legal establece la exigencia de que las autorizaciones de firmas se
hagan en el lugar de expedicin del pagar; que si la intencin del legislador hubiera
sido la de sealar una competencia territorial de los notarios para ese objeto, lo

habra establecido expresamente, como acontece tratndose de las notificaciones

de protesto de letras y pagars y que, como fuere, todos los instrumentos
autorizados por l, contaban con la impresin dgito pulgar derecha correspondiente.
A fojas 84 se orden dar cuenta al Tribunal Pleno.
Considerando. 1 Que de lo reseado precedentemente resulta que, en virtud de un
.

contrato celebrado con una entidad bancaria, los notarios de esta ciudad, Gastn

Santibez Soto y Clovis Toro Campos, han estado autorizando las firmas
estampadas en pagars de ese banco, con las siguientes particularidades:
a) Tales autorizaciones se han ejecutado en dependencias del banco
aludido.
b) Las autorizaciones correspondientes se han llevado a cabo conforme a las
firmas registradas por el banco y a los dems antecedentes
proporcionados por ste y
c) Dichas autorizaciones lo han sido respecto de pagars provenientes de
las distintas sucursales de ese banco, inclusive de provincias;
2 Que, con arreglo a lo previsto en el artculo 401 N10 del Cdigo Orgnico
de Tribunales, es funcin de los notarios "autorizar las firmas que se estampen en
documentos privados, sea en su presencia o cuya autenticidad les conste",
aadindose en su artculo 425 que "los notarios podrn autorizar firmas que se
estampen en documentos privados, siempre que den fe del conocimiento o de la
identidad de los firmantes y dejen constancia de la fecha en que se firman...";
3 Que, de las disposiciones legales precedentemente transcritas, fluye que
el procedimiento de autorizacin de firmas aceptado y regulado por el legislador es
de carcter personalizado, en el sentido de que, al hacerlo, el notario
correspondiente est dando fe de la autenticidad de la firma estampada en el
respectivo instrumento, sea porque tal suscripcin se ha ejecutado en su presencia
o bien porque tiene un conocimiento o constancia personal de esa autenticidad,
amn que, como se dijo, debe consignar tambin la fecha en que dichos
documentos se firman,
4 Que, en la especie, es un hecho que el contrato de prestacin de servicios

celebrado por los notarios Santibez y Toro considera, con el carcter de regla
general, si no nica, la autorizacin de firmas que no han sido estampadas en
presencia de ellos y sin que entonces, razonablemente, pueda constarles la fecha
en que tales firmas han sido estampadas. Luego, si a lo expresado se aade la
circunstancia de que esa autorizacin puede tener lugar, inclusive, con relacin a
instrumentos provenientes de provincias, no logra advertirse cmo ni en qu medida
esos notarios pueden dar estricto y cabal cumplimiento a las exigencias legales
referidas, necesarias para dar fe acerca de la autenticidad correspondiente. A este
respecto, no puede aceptarse que la observancia de dicha normativa pueda
resguardarse o cumplirse merced mecanismos especiales, no contemplados en la
ley, o en virtud de antecedentes proporcionados por la institucin financiera, verbi
gratia, la existencia de "registros de firma" que no se estamparon en su presencia,
de fotocopias de cdulas de identidad u otros medios anlogos, como quiera que
ello no slo importara afectar sensiblemente la credibilidad de la intervencin del
ministro de fe pblica, en la medida que se diluye la inmediatez inherente a la
autorizacin notarial, sino que, a fin de cuentas, involucrara radicar esa funcin de
fe pblica en una entidad comercial que no reviste la calidad de auxiliar de la
administracin de justicia,
5 Que, siempre en el mismo sentido, no puede aceptarse tampoco que, a
travs de una convencin de carcter privado, los notarios regulen y reglamenten
una forma especial de cumplimiento de sus obligaciones legales, ajustndolas, en
definitiva, a los requisitos o conveniencia de una institucin bancaria o financiera,
puesto que ninguna norma legal los autoriza para proceder de esa forma;
6 Que las actuaciones realizadas en tan precarias condiciones de
seguridad, acerca del conocimiento personal de los otorgantes, necesariamente
adolecen de falta de seriedad, de rigor funcionario y, lo que es ms grave, ven
afectada la razn misma de ser de la institucin notarial, como es la credibilidad de
sus atestados;
7 Que, de otra parte, esa forma de proceder, descrita en el fundamento
primero que antecede y, ms especficamente, en lo que atae a la posibilidad de
otorgar

las

sealadas

autorizaciones

respecto

de

instrumentos

privados

provenientes de las distintas sucursales o agencias del banco de que se trata,

cualesquiera que sea su ubicacin territorial, puede llegar a contrariar, en ltimo

trmino, la prohibicin que el artculo 400 inciso final del Cdigo Orgnico de
Tribunales impone a los notarios en cuanto al ejercicio de sus funciones.
Por estas razones y normas legales citadas, procediendo esta Corte
Suprema de oficio, en uso de las facultades que le son propias y, estimndose
inadecuado y no ajustado a la ley el sistema de autorizacin de firmas considerado y
regulado en los contratos de prestacin de servicio celebrados por los notarios
Gastn Santibez Soto y Clovis Toro Campos, contenidos en los instrumentos
agregados a fojas 44 y 72 de estos antecedentes, se dispone que dichos
funcionarios debern abstenerse de continuar con tales autorizaciones en la forma
all convenida, debiendo, en lo sucesivo, sujetarse estrictamente a la normativa legal
aplicable.
Al otros de fojas 85: atngase a lo resuelto precedentemente.
AD 19.039.
PRONUNCIADO POR EL SEOR PRESIDENTE TITULAR, DON MARIO
GARRIDO MONTT Y LOS MINISTROS SEORES ALVAREZ GARCIA, BENQUIS
CAMHI, TAPIA WITTING, GALVEZ BLANCO, RODRIGUEZ ARIZTIA, CURY
URZUA, PEREZ ZAARTU, ALVAREZ HERNANDEZ, MARIN VALLEJO, ESPEJO
ZUIGA, MEDINA CUEVAS, KOKISCH MOURGUES, SEGURA PEA Y
OYARZUN MIRANDA. NO FIRMAN LOS MINISTROS SEORES MEDINA Y
SEGURA, NO OBSTANTE HABER CONCURRIDO AL ACUERDO POR ESTAR
AUSENTES AL MOMENTO DE FIRMAR.
AD-19.039

CORTE SUPREMA
CHILE
a.o.r..
OFICIO N 000424
ANT. ADM. AD-1 9.039.
COMUNICA RESOLUCION
Santiago, 08 de abril de 2003
Para su conocimiento y fines que
correspondan, adjunto remito a UD. copia de la resolucin de cuatro
del actual dictada por el Tribunal Pleno de esta Corte en los
antecedentes administrativos signados con el nmero 19.039.
Lo que el Secretario de esta Corte
Suprema cumple por disposicin del seor Presidente.
Saluda atentamente a UD.

AL SEOR PRESIDENTE

ASOCIACION DE NOTARIOS DE CHILE

PRESENTE.