1

ALCALDA MUNICIPAL ALCALDA MUNICIPAL ALCALDA MUNICIPAL ALCALDA MUNICIPAL

SUBSECRETAR SUBSECRETAR SUBSECRETAR SUBSECRETAR A DE GOBIERNO Y PARTICIPACIN COMUNITARIA A DE GOBIERNO Y PARTICIPACIN COMUNITARIA A DE GOBIERNO Y PARTICIPACIN COMUNITARIA A DE GOBIERNO Y PARTICIPACIN COMUNITARIA













PLAN PLAN PLAN PLAN MAESTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y MAESTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y MAESTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y MAESTRO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y
ORDEN PBLICO ORDEN PBLICO ORDEN PBLICO ORDEN PBLICO











MUNICIPIO DE SOP MUNICIPIO DE SOP MUNICIPIO DE SOP MUNICIPIO DE SOP





2

Municipio de Sop - Cundinamarca
ALCALDE, Licenciado Mauricio Romero
SUBSECRETARIA DE GOBIERNO, Ligia A. Contreras B.
COMANDANTE ESTACIN, It. Milton C. Montes H.
SUBPROGRAMA Vigilancia, Tranquilidad y proteccin al
Ciudadano.
INTEGRANTES CONSEJO DE SEGURIDAD 2005
3


TABLA DE CONTENIDO TABLA DE CONTENIDO TABLA DE CONTENIDO TABLA DE CONTENIDO

Pg. Pg. Pg. Pg.

VISIN---------------------------------------------------------------------------------------------5

OBJETIVO GENERAL-------------------------------------------------------------------------6

OBJETIVOS ESPECFICOS-----------------------------------------------------------------7

MARCO LEGAL ---------------------------------------------------------------------------------8

INTRODUCCIN -------------------------------------------------------------------------------9

I. METODOLOGA-----------------------------------------------------------------------------10

II. INFORMACIN GENERAL--------------------------------------------------------------11

A. TOPOGRFICA -----------------------------------------------------------------------11
B. MAPAS DE SOP -------------------------------------------------------------------12
C. ORGANIZACIN POLTICO ADMINISTRATIVA-----------------------------14
D. SERVICIO DE SEGURIDAD PBLICA-----------------------------------------14
E. INSTITUCIONES QUE PRESTAN SERVICIO PBLICO------------------15
F. OFICINAS DE ORGANISMOS DE JUSTICIA ---------------------------------16
G. SITUACIN ETIOLGICA ---------------------------------------------------------17

III. SITUACIN DELICTIVA-----------------------------------------------------------------18

FUENTES DE INFORMACIN --------------------------------------------------------18

1. INSPECCIN DE POLICA----------------------------------------------------18
2. COMISARA DE FAMILIA -----------------------------------------------------20
3. PERSONERA MUNICIPAL---------------------------------------------------22
4. POLICA NACIONAL------------------------------------------------------------22

IV. BALANCE DE LA PROBLEMTICA DELICTIVA---------------------------------24

V. PLAN DE ACCIN-------------------------------------------------------------------------25

VI. SUSTENTO DE LA POLTICA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y
ORDEN PBLICO-------------------------------------------------------------------------28



4

VII. PROGRAMAS Y PROYECTO --------------------------------------------------------29

VIII. ESTRATEGIAS DEL PLAN MUNICIPAL DE CONVIVENCIA Y
SEGURIDAD CIUDADANA------------------------------------------------------------36










5









VISIN VISIN VISIN VISIN

Sop, Tierra verde y Colonial, Unido y Seguro




6















OBJETIVO GENERAL OBJETIVO GENERAL OBJETIVO GENERAL OBJETIVO GENERAL

Promover condiciones de Seguridad y Convivencia Ciudadana, que permita que el
municipio de Sop sea un escenario competitivo para la inversin nacional y
extranjera, logrando que el bienestar y el desarrollo social y econmico de todos
los ciudadanos sea una constante.
7






OBJETIVO ES OBJETIVO ES OBJETIVO ES OBJETIVO ESPECFICO PECFICO PECFICO PECFICO


Toda gestin de gobierno municipal, que busque mejorar la calidad de vida de los
habitantes del municipio debe necesariamente enfrentar el tema de la inseguridad
y del irrespeto a las normas de convivencia. El ciudadano requiere la existencia
de acciones concretas que le permitan enfrentar su vida diaria con tranquilidad, es
decir, sin temor de poder llegar a ser vctima de un delito, de un acto violento o del
irrespeto de otros ciudadanos o de las autoridades. Por lo tanto la seguridad y la
convivencia ciudadana se deben entender como la condicin de libertad de los
ciudadanos para ejercer sus derechos, libertades y deberes sin sentirse vctimas
de amenazas, y gozar de adecuadas condiciones de bienestar y tranquilidad en
todo sentido. De ah que se deban fortalecer las acciones del ente territorial para
permitir que los ciudadanos puedan ejercer sus derechos, libertades y deberes en
adecuadas condiciones de bienestar y tranquilidad.
8









MARCO LEGAL MARCO LEGAL MARCO LEGAL MARCO LEGAL




Constitucin Nacional, artculos 296, 303, 315; Ley 62 de 1993 artculos 12 y 16;
Decreto 2615 de 1991; Ley 418 de 1997; Decreto 2093 de 2003.
9


INTRODUCCIN INTRODUCCIN INTRODUCCIN INTRODUCCIN


El problema de la inseguridad no debe asumirse slo como la ocurrencia de un
determinado delito en un lugar especfico del municipio. Si bien es evidente que
algunos ciudadanos sienten miedo porque han tenido que vivir personalmente un
hecho delictivo o violento, o porque a familiares o amigos les ha tocado enfrentar
una experiencia de este tipo, es necesario considerar que ste no es el nico
factor que da la sensacin que el municipio no es un lugar seguro.

La inseguridad es tambin el temor latente del ciudadano, originado por ejemplo,
en la sensacin que le produce tanto la impunidad ante el delito, como la falta de
solidaridad de la poblacin para combatirlo. Igualmente, es la sensacin de
intranquilidad que producen lugares en donde la falta y el deterioro del espacio
pblico, el ruido, la agresin verbal y el crimen, se conjugan como si nada ni nadie
pudiera poner fin a su existencia.

Por otro lado, la inseguridad y la violencia encuentran un nicho propicio en las
condiciones sociales de inequidad, corrupcin, impunidad e injusticia imperantes.
El sentimiento de frustracin ante la falta de espacios de realizacin plena del
individuo, la desigualdad en el acceso a una mejor calidad de vida, la
desconfianza de los individuos en los rganos de seguridad legales y la carencia
de mecanismos comunitarios de apoyo para que los miembros puedan hallar
espacios de solucin pacfica de conflictos, llevan a crear un ambiente de
inseguridad en que los miembros buscan sus propios mecanismos de defensa.

La lgica a la que se responde es que en la medida en que el Estado no garantice
esas condiciones de integridad fsica y social, el individuo est en su derecho de
proverselas por s mismo. La debilidad de este argumento se encuentra en que
estos mecanismos de defensa se convierten en mecanismos de agresin: la gran
mayora de los actos violentos no se presentan en medio de un robo o en defensa
personal contra un delincuente; ocurren en medio de situaciones cotidianas como
altercados de trnsito, diferencias entre conocidos y otras situaciones de
intolerancia ciudadana.

En medio de este ambiente, el municipio a travs de los medios legtimos debe
garantizar la seguridad y la convivencia ciudadana.





10


I II I- -- - METODOLOG METODOLOG METODOLOG METODOLOG A AA A


Las autoridades poltico administrativas cuentan con una serie de herramientas
que les permiten disear, implementar y evaluar planes de convivencia y
seguridad ciudadana de manera conjunta con los diferentes organismos de
seguridad y justicia. El desarrollo cimentado y metdico de ests herramientas
permite hacer un buen uso de los recursos humanos, fsico, tecnolgicos, y
financieros.

Para la elaboracin del plan de convivencia y seguridad para Sop se debe en
primera instancia fundamentar las dinmicas y causas de la violencia y
delincuencia, coordinando con las instituciones pertinentes, por lo tanto, se
desarrollaron entre otras las siguientes acciones en forma progresiva, as:




ETAPA ACTIVIDAD DESCRIPCIN
1

Diagnosticar la situacin de
convivencia, seguridad y orden
pblico del municipio

Recopila informacin objetiva de los
diferentes entes territoriales, organismos
de seguridad y justicia, determinando las
variables de violencia y delincuencia.
2 Priorizar los problemas
encontrados
Detecta cuales son los problemas que ms
aquejan a la comunidad y requieren pronta
solucin para mejorar la calidad de vida.
3 Formular las estrategias y
elaboracin del plan con
indicadores y metas
Estructurar un plan de accin donde se
plasman las estrategias para dar solucin a
problemas de convivencia y seguridad
ciudadana.
4 Ejecucin Formalizar los compromisos adquiridos
dentro del plan de accin y desarrollarlos.
5 Seguimiento y evaluacin Se utilizan instrumentos como los consejos
de seguridad para presentar las acciones
efectuadas, problemas encontrados para
su cumplimiento y futuras tareas.






11



II II II II- -- - INFORMACIN INFORMACIN INFORMACIN INFORMACIN GENERAL GENERAL GENERAL GENERAL

A. TOPOGRFICA A. TOPOGRFICA A. TOPOGRFICA A. TOPOGRFICA

LOCALIZACI LOCALIZACI LOCALIZACI LOCALIZACI N Y EXTEN N Y EXTEN N Y EXTEN N Y EXTENS SS SIN IN IN IN

El municipio de Sop, como zona estudiada pertenece al Departamento de
Cundinamarca y se encuentra ubicado a 39 Km. de Bogot.

La cuenca del Ro Teusac la ms importante est enmarcada en la posicin
latitudinal de 4 Norte y altitudes de la cordillera oriental de los Andes colombianos
(2.540-3.250 m.s.n.m).

Su extensin es de 107 kms cuadrados. La mayor parte del territorio es plano y
hace parte de la sabana de Bogot, hacia el occidente y oriente del municipio se
encuentran algunos accidentes orogrficos en los que se destacan los cerros de
Aguacaliente, Edn, Las guilas, Montenegro y Pio Nono. Lo baa el ro Teusac
afluente del ro Bogot.

Limita al Norte con el municipio de Tocancip, por el Sur con Cha y Cajic,
Oriente Guasca y La Calera y por el occidente Tocancip.


MEDIO AMBIENTE MEDIO AMBIENTE MEDIO AMBIENTE MEDIO AMBIENTE

CLIMA CLIMA CLIMA CLIMA

La zona presenta pocas variaciones debido principalmente a que solo existen dos
zonas agrocolgicas con similares, topografa, vegetacin natural, precipitacin y
vientos locales.

El clima predominante se conoce como montano bajo seco aunque ligeramente
ms hmedo en el extremo sur del municipio.

En el rea de estudio y de acuerdo con los datos meteorolgicos, se registran
temperaturas de 14C. y con una altitud de 2.650 metros sobre el nivel del mar.

HIDROLOG HIDROLOG HIDROLOG HIDROLOG A AA A

La cuenca del ro Teusac en el municipio es alargada, con pendientes suaves,
haciendo parte de la planicie sabanera. El municipio est atravesado de norte a
sur por el mismo, el cual nace en el pramo cruz verde.
12
N
MAPA VEREDAL MUNICIPIO DE SOPO
S.I.G. AREA DE SISTEMAS DE INFORMACION
SECRETARIA PARA LA GESTION INTEGRAL
APOSENTOS
HATOGRANDE
LA DIANA
BRICEO
LA CAROLINA
PUEBLO VIEJO
BELLAVISTA
AGUACALIENTE
CENTRO ALTO COMUNEROS
EL CHUSCAL
Z.U.
GRATAMIRA
LA VIOLETA
MEUSA
MERCENARIO
SAN GABRIEL


DIVISI DIVISI DIVISI DIVISI N POL N POL N POL N POL TICA TICA TICA TICA

17.000 habitantes aproximadamente. El municipio est dividido en: Casco
Urbano, la inspeccin de Briceo y 17 veredas a saber: San Gabriel, Mercenario,
Piedra Herrada, Aguacaliente, Comuneros, Violeta, Meusa, Gratamira, El Chuscal,
El Hoyito, Centro Alto, Bellavista, La Carolina, La Diana, Aposentos, Hatogrande y
Pueblo Viejo.

B. MAPA B. MAPA B. MAPA B. MAPAS SS S DE SOP DE SOP DE SOP DE SOP

ZONA RURAL ZONA RURAL ZONA RURAL ZONA RURAL

































13
ZONA ZONA ZONA ZONA URBANA URBANA URBANA URBANA













































Bellavista
La Carolina
Alpina
Rincn del Norte
Montana
El Cerrito
El hoyito
Las Quintas
Centro
Los Sauces
Rincn
Los Rosales
El Chuscal
1 de Mayo
Suetana
Salamea
14



C. ORGANIZACIN POL C. ORGANIZACIN POL C. ORGANIZACIN POL C. ORGANIZACIN POL TIC TIC TIC TICO OO O ADMINISTRATIVA ADMINISTRATIVA ADMINISTRATIVA ADMINISTRATIVA


Alcalde Licenciado MAURICIO ROMERO
Secretario de Gobierno Dra. LIGIA AMPARO CONTRERAS BELLO
Fiscalia Doctora. MARIA EUGENIA ROZO GIL
Comisara de Familia Doctora FANNY GONZALEZ DE RINCN
Inspector de Polica Dr. JOS ANTONIO MUOZ DELGADILLO
Bomberos Teniente JORGE HELI PAEZ BELLO
Solidaridad Civil JORGE ENRIQUE SALAZAR JAIME
Juntas de Accin Comunal 27 JA
Iglesias Parroquia Divido Salvador, Santuario del Seor de
la Piedra de Sop e Iglesia Cristo Maestro
Centros educativos 4 centros educativos pblicos y 10 Colegios
privados
Clnicas y Hospitales Hospital Divino Salvador de Sopo




D. SERVICIO DE SEGURIDAD PBLICA D. SERVICIO DE SEGURIDAD PBLICA D. SERVICIO DE SEGURIDAD PBLICA D. SERVICIO DE SEGURIDAD PBLICA


ORGANISMO UBICACIN TERRENOS SERVICIO # DE
PERSONAL
EJRCITO Rural Se conform 38 unidades
POLICA Urbana propiedad Permanente 11 unidades
POLICA Briceo propiedad Permanente 6 unidades














15



E. E. E. E. INSTITUCIONES QUE PR INSTITUCIONES QUE PR INSTITUCIONES QUE PR INSTITUCIONES QUE PRESTA ESTA ESTA ESTAN EL SERVICIO P N EL SERVICIO P N EL SERVICIO P N EL SERVICIO P BLICO BLICO BLICO BLICO






Servicio Publico Empresa
prestadora
Ubicacin
(Urbana
Rural)
Cobertura
(Total
Parcial)
Calidad
del
servicio
ACUEDUCTO EMSERSOP Carrera 3 con
Calle 4 C.C
Simn Bolvar
Total Buena
ALCANTARILLADO EMSERSOP Carrera 3 con
Calle 4 C.C
Simn Bolvar
Total Buena
ENERGA Condensa Calle 5 No 4-
36
Total Buena
TELFONO Telecom y E.T.B. Carrera 3 con
Calle 4
Parcial Buena
GAS NATURAL Gas Natural Cundi-
boyacense
CR 5 N 5-18
Sur
Parcial Buena
RECOLECCIN
DE BASURAS


EMSERSOP
Carrera 3 con
Calle 4 C.C
Simn Bolvar

Total Buena
Colegio
Departamental
Pablo VI
Casco urbano Total Buena
Colegio
Departamental
Rafael Pombo
Centro
Poblado
Briceo
Total Buena
Colegio CEIS Casco Urbano Total Buena
Colegio Bsico La
Violeta
Rural La
Violeta
Total Buena
EDUCACION


10 Colegios
Privados
Total Buena
Hospital Divino
Salvador de Sopo
Carrera 4 con
Calle 5
Total Buena
Famisanar Cra 2 No 3-24 Total Buena
SALUD
Seguro Social CR 4 No 3-26 Total Buena
16


F. F. F. F. OFICINAS DE ORGANISMOS DE JUSTICIA OFICINAS DE ORGANISMOS DE JUSTICIA OFICINAS DE ORGANISMOS DE JUSTICIA OFICINAS DE ORGANISMOS DE JUSTICIA









ORGANISMO Propias
arriendo
Instalaciones
adecuadas para
el servicio
Actividades que
desempean
FISCALA LOCAL



Arriendo
Cra 4 N 3-22
piso 2
Investigaciones
preliminares,
investigaciones
penales, asignadas en
la Ley.
JUZGADO PROMISCUO
MUNICIPAL
Convenio
Alcalda
Cra 3 Con Calle 4
c.c. Simn i
Cumple funciones
sobre competencias
asignadas a los jueces
promiscuos
municipales.
COMISARA DE
FAMILIA
Propio Cra 3 Con Calle 4
c.c. Simn Bolvar
Conoce de casos de
violencia intra familiar,
maltrato infantil y sirve
como ente conciliador
y de apoyo.
INSPECCIN
MUNICIPAL DE POLICA
Propio Cra 3 Con Calle 4
c.c. Simn Bolvar
Recepcin de
denuncias y quejas por
delitos y
contravenciones,
aplica el Cdigo de
Polica
REGISTRADURA DEL
ESTADO CIVIL
MUNICIPAL
Convenio
Alcalda
Cra 3 Con Calle 4
c.c. Simn Bolvar
Expide documentos de
identidad, autoridad
electoral



PERSONERA
MUNICIPAL DE SOP
Propio Cra 3 Con Calle 4
c.c. Simn Bolvar
Funciones asignadas
en la Constitucin y la
Ley.
17

G GG G. SITUACIN ETIOLGICA . SITUACIN ETIOLGICA . SITUACIN ETIOLGICA . SITUACIN ETIOLGICA

CUADRO COMPARATIVO 2004, 2005 CUADRO COMPARATIVO 2004, 2005 CUADRO COMPARATIVO 2004, 2005 CUADRO COMPARATIVO 2004, 2005 COMISARA DE FAMILIA COMISARA DE FAMILIA COMISARA DE FAMILIA COMISARA DE FAMILIA

ETIOLGICA 2004 2005
LESIONES PERSONALES 14 5
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 53 36
DELITOS SEXUALES 19 1




DENUNCIAS RECIBIDAS










La inasistencia alimentara es causada por los bajos recursos econmicos
caracterizados por el desempleo, el empleo no formal, bajos ingresos que no
permiten cubrir la necesidades bsicas como la alimentacin.

Por otra parte la jurisdiccin se ve afectada por delitos como hurto a residencias,
hurto a bicicletas, abigeato, lesiones personales, que en la mayora de los casos
los habitantes acuden a la Inspeccin de Polica a presentar las denuncias, pero
en la siguiente grafica es evidente que el ndice delincuencial ha bajado en el
primer semestre del ao 2005 a diferencia de los aos anteriores.













INASISTENCIA ALIMENTARIA 2004-
2005
7
5
13
8 9 8
2
52
0
9 9
6
2 2 4
32
0
20
40
60
2004
2005
COMPARATIVO DENUNCIAS 2003-2004-
2005
0
20
40
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B
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2003
2004
2005
18

III III III III- -- - SITUACI SITUACI SITUACI SITUACI N DELICTIVA N DELICTIVA N DELICTIVA N DELICTIVA

FUENTES DE INFORM FUENTES DE INFORM FUENTES DE INFORM FUENTES DE INFORMACI ACI ACI ACIN NN N

1. INSPECCI . INSPECCI . INSPECCI . INSPECCI N DE POLIC N DE POLIC N DE POLIC N DE POLICA A A A

Visto en el tiempo, durante el ao 2004 el municipio de Sop, ha presentado el
siguiente comportamiento delincuencial que, inicialmente comparado con el ao
2003, logr un significativo decrecimiento del 25.18%













COMPARATIVO DENUNCIAS
RECIBIDAS AO 2003- 2004
30
25
23
24
32
27
28
25 25
13
17
25
19
27
13
26
19
15
11
15
21
19
14
21
0
5
10
15
20
25
30
35
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B
R
E
2003
2004
COMPARATIVO DENUNCIAS PRIMER
SEMESTRE 2003-2004-2005
161
119
81
0
100
200
2003 2004 2005
TOTAL
19

As mismo, se ha alcanzado a determinar en cuanto a conductas punibles que el
hurto es una de los delitos de mayor impacto, tomando como primer lugar el hurto
Simple, luego el hurto a Residencias, posterior el Hurto a Bicicletas y por ltimo el
Abigeato. Dentro del grfico se muestra el hurto a vehculos que es de menor
incidencia en la jurisdiccin municipal, pero que no se puede dejar de lado est
conducta delincuencial.





































ESTADSTICA DE DENUNCIAS HURTO 2004
1
19
32
39
48
0
10
20
30
40
50
60
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P
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E
2004
ESTADSTICA DELINCUENCIAL
VEREDAS PERIMETRO URBANO
ZONAS DE RIESGO
40
17
16
13
8 8
7
6 6 6
4
3
2
1 1 1
0 0
81
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
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C
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n
a
2004
20


Es pertinente hacer mencin tal como lo muestra el grfico, que el casco urbano
es la zona preferida por la delincuencia, siguindole Briceo, Aposentos,
Hatogrande, Meusa, Pueblo Viejo, La Violeta, El Chuscal, Gratamira y La Diana.


En cuanto a acciones delictivas, durante el 2004, se registraron 139 hurtos, 43
lesiones personales, 11 daos en bien ajeno, 5 injurias y 4 estafas, determinando
como delitos de mayor impacto el hurto y las lesiones personales



























2. COMISAR 2. COMISAR 2. COMISAR 2. COMISAR A DE FAMILIA A DE FAMILIA A DE FAMILIA A DE FAMILIA

La violencia intrafamiliar tan comn en nuestro municipio se asocia con la falta de
expresiones afectivas entre sus integrantes con imaginarios sociales que legimitan
las relaciones de genero discriminativas y con la facultad para aceptar las
diferencias en razn del sexo y la edad, as mismo presentan una tradicin cultural
que encamina las familias a resolver los conflictos a travs de mecanismos
dainos y perjudiciales.

ESTADSTICA DE DENUNCIAS POR DELITOS AO 2004
1 1 1 1 2 2
3 4
5
7
11
43
139
0
20
40
60
80
100
120
140
160
C
A
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O
N
A
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S
H
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T
O
S
2004
21
Respecto de la conducta de Violencia Intrafamiliar, encontramos un incremento,
que previo trabajo efectuado bajo el programa de descentralizacin de servicios,
liderado en la Subsecretara de Gobierno y Participacin Comunitaria y en cabeza
de la Comisara de Familia con todo un equipo interdisciplinario, logr reflejar un
verdadero panorama de esta problemtica, aunado a las actuales condiciones
sociales y econmicas que vive todo el Pas y al incremento del sector floricultor,
establecindose que as mismo, tiene sus races en la falta de conciencia y cultura
de derechos humanos, en especial los derechos de los nios y de la mujer, sin
embargo, influyen tambin la problemtica social y la crisis econmica, lo que
ocasiona que los procesos seguidos no conjuren el dao al inters jurdico
protegido. Los sindicados despus de conciliar vuelven a incumplir, en muchos
casos, por causas ajenas a su voluntad.

CASOS ATENDIDOS CASOS ATENDIDOS CASOS ATENDIDOS CASOS ATENDIDOS
PROBLEMTICA 2004 2005
VILENCIA INTRAFAMILIAR 51 8
ABUSO SEXUAL 19 1
INASISTENCIA ALIMENTARIA 53 36
REGULACION DE ALIMENTOS 152 50
MEDIADAS DE PROTECCION 71 21
CUSTODIA 151 50
REGULACION VISITAS 151 50
Estadstica Comparativa Denuncias por Violencia Intrafamiliar
43
51
2003
2004
22

Estadstica Porcentaje de Incremento en el ao 2004
27%
27%
25%
21%
Conciliaciones V y E
D. Inasistencia Alimentaria
D. Violencia Intrafamiliar
D. Abuso Sexual


3. PERSONER 3. PERSONER 3. PERSONER 3. PERSONER A MUNICIPAL A MUNICIPAL A MUNICIPAL A MUNICIPAL

Principalmente en la mayora de los casos la comunidad acude a la Personera a
presentar sus quejas en materia laboral, toda vez que ciertas empresas
establecidas en la jurisdiccin del municipio vulneran los derechos laborales..
Tambin acuden para que se les asegure el derecho de defensa en los procesos
penales ante el Juzgado Promiscuo Municipal y la Fiscala local, como lo son la
asignacin de un defensor de oficio. As mismo para que se les garanticen sus
derechos fundamentales que han sido violados, bien sea a travs de derechos de
peticin o las acciones legales.


4 44 4. POLIC . POLIC . POLIC . POLIC A NACIONAL A NACIONAL A NACIONAL A NACIONAL

Frente a la labor policial del cuerpo de la Fuerza Pblica, sta acta de manera
preventiva y coercitiva, con el fin de contrarrestar los posibles brotes
delincuenciales. Tiene un papel importante en toda la jurisdiccin y a travs de
los innumerables operativos, ha logrado la reduccin de los ndices
delincuenciales.





23

De otro lado, se ha detectado que las lesiones personales tambin ocupan un
lugar importante en la problemtica delincuencial del municipio.


LESIONES PERSONALES
LUGAR
DOLOSAS CULPOSAS
HATOGRANDE
Abr.1
May.1

BRICEO
Feb.1.
Abr.1
Ags.1
Sep.2
Nov.1
LAS QUINTAS
LA DIANA Feb.2 Ags.2
APOSENTOS Abr.1
PUEBLO VIEJO
URBANAS Abr.1
OTRA JURISDICCION
TOTAL 8 6


Tambin encontramos de delitos que no son de mayor impacto pero que son
importantes en la problemtica del municipio, que hay que tener en cuenta para
que no sean incrementados.



LUGAR
DAO EN
BIEN
AJENO
ESTAFA

ABUSO
SEXUAL

INASISTENCIA
ALIMENTARIA

OTROS
HATOGRANDE
BRICEO
Ene.1 Ags.1 Ags.1
LAS QUINTAS Nov.1
LA DIANA Sep.1 Dic.1
APOSENTOS
PUEBLO VIEJO
URBANAS Jun.1 Feb.1
OTRA
JURISDICCION
1
TOTAL 2 2 1 4





24




I II IV VV V- -- - BALANCE DE LA PROBLEMTICA DELICTIVA BALANCE DE LA PROBLEMTICA DELICTIVA BALANCE DE LA PROBLEMTICA DELICTIVA BALANCE DE LA PROBLEMTICA DELICTIVA

Haciendo un balance de la informacin suministrada por los diferentes organismos
de seguridad y control, determinaremos las principales variables y jurisdicciones
que se ven afectadas por la delincuencia:

DELITOS BARRIOS
AFECTADOS
CAUSAS
ORIGINADORAS
CAUSAS
FACILITADORAS
HURTO A
RESIDENCIAS
Permetro
Urbano, El
Chuscal
Descomposicin
social
Cercana a la Capital
de la Repblica,
descuido de sus
moradores.
HURTO A
BICICLETAS
Permetro
Urbano
Descomposicin
social
Descuido del
propietario y/o
poseedor
ABIGEATO
Aposentos, La
Diana, San
Gabriel.
Falta de legislacin
al respecto.
Extensin del
inmueble
LESIONES
PERSONALES
Permetro
Urbano, El
Chuscal,
Briceo
Consumo de
alcohol, intolerancia
Ausencia de una
cultural de
negociacin del
conflicto
INASISTENCIA
ALIMENTARIA
Permetro
Urbano,
Briceo, La
Carolina, Meusa
y Centro Alto
Situacin econmica
del Pas e
irresponsabilidad de
los progenitores
Legislacin laxa
sobre el tema







25





V VV V- -- - PLAN DE ACCI PLAN DE ACCI PLAN DE ACCI PLAN DE ACCI N N N N

META: META: META: META: A DICIEMBRE DE 2005 REDUCIR EL HURTO A RESIDENCIAS CON RELACIN A DICIEMBRE DE 2005 REDUCIR EL HURTO A RESIDENCIAS CON RELACIN A DICIEMBRE DE 2005 REDUCIR EL HURTO A RESIDENCIAS CON RELACIN A DICIEMBRE DE 2005 REDUCIR EL HURTO A RESIDENCIAS CON RELACIN
AL AO 2004 EN EL MUNICIPIO. AL AO 2004 EN EL MUNICIPIO. AL AO 2004 EN EL MUNICIPIO. AL AO 2004 EN EL MUNICIPIO.

ESTRATEGIA Realizar planes de
concientizacin a la
comunidad para que ayuden
a contrarrestar el hurto a las
residencias.
Realizar campaas educativas
de prevencin y medidas de
seguridad.
ACTIVIDAD - Formular estrategias de
seguridad y convivencia
ciudadana.
- Fomentar el Plan padrino
en los diferentes sectores del
municipio.
- Incrementar la red de
cooperantes para que la
comunidad sea conciente de
la importancia de informar
cualquier novedad.

- Programar reuniones para la
concientizacin del riesgo que
corren sus viviendas si se
confan en los dems.
- Disear y distribuir volantes
sobre las medidas de
seguridad que debe tomar la
ciudadana para no descuidar
su vivienda.
RESPONSABLE Presidentes juntas de accin
comunal.
Comandante de Estacin de
Policia.
Subsecretaria de Gobierno y
participacin comunitaria.
Comandante de Estacin.
TIEMPO De Agosto a Diciembre de
2005
En el mes de Septiembre y
octubre de 2005.
INDICADOR Nro. de personas vinculadas
al programa red de
cooperantes.
Estadsticas 2004.
Nro. de volantes distribuidos a
la comunidad.








26





META: META: META: META: A DICIEMBRE DE 2005 REDUCIR EL HURTO A BICICLETAS EN EL MUNICIPIO. A DICIEMBRE DE 2005 REDUCIR EL HURTO A BICICLETAS EN EL MUNICIPIO. A DICIEMBRE DE 2005 REDUCIR EL HURTO A BICICLETAS EN EL MUNICIPIO. A DICIEMBRE DE 2005 REDUCIR EL HURTO A BICICLETAS EN EL MUNICIPIO.

ESTRATEGIA Realizar planes de control
en el transporte de
bicicletas.
Realizar campaas
educativas de sensibilizacin
sobre problemtica del hurto.
ACTIVIDAD -Plan solicitud de
documentos de propiedad.
-Controlar las bicicletas
que deambulen por los
sectores menos
transitados.
- Desarrollar talleres de
concientizacin ciudadana
del cuidado con las bicicletas.

RESPONSABLE Comandante de Estacin. Subsecretaria de Gobierno
Comandante de Estacin.
TIEMPO Permanente. Mes de Septiembre de 2005
INDICADOR Nro. de bicicletas
inmovilizadas.
Nro. de puestos control
realizados.
Estadsticas 2004
Nro. de asistentes a los
talleres.

META: A DICIEMBRE DE 2005, REDUCI META: A DICIEMBRE DE 2005, REDUCI META: A DICIEMBRE DE 2005, REDUCI META: A DICIEMBRE DE 2005, REDUCIR LA PROBLEM R LA PROBLEM R LA PROBLEM R LA PROBLEM TICA CON RELACI TICA CON RELACI TICA CON RELACI TICA CON RELACI N AL AO N AL AO N AL AO N AL AO
2004 EL NUMERO DE LESIONADOS YA SEA POR VIOLENCIA INTRAFAMILIAR O 2004 EL NUMERO DE LESIONADOS YA SEA POR VIOLENCIA INTRAFAMILIAR O 2004 EL NUMERO DE LESIONADOS YA SEA POR VIOLENCIA INTRAFAMILIAR O 2004 EL NUMERO DE LESIONADOS YA SEA POR VIOLENCIA INTRAFAMILIAR O
ALCOHOLISMO ALCOHOLISMO ALCOHOLISMO ALCOHOLISMO. . . .

ESTRATEGIA Implementar planes para
desarrollar estrategias que
convengan a la reduccin de
las lesiones personales del
municipio.
Campaas de prevencin y
capacitacin al pblico sobre
normas de convivencia
familiar y de comunidad.
ACTIVIDAD - Estudio y seguimiento de las
normas vigentes de
convivencia (comunidad,
localidades).
-Implementacin de nuevas
normas de control.
-Determinar lugares de mayor
problemtica.
-Programar talleres de
convivencia pacifica.
-Distribuir folletos y cartillas
sobre el valor de vivir en
convivencia y paz absoluta.

RESPONSABLE Secretaria de Gobierno.
Comandante de Estacin.
Comisara de familia
Subsecretaria de Gobierno
Comandante de Estacin
27
TIEMPO De Agosto a Diciembre de
2005.
Octubre de 2005
INDICADOR Nro. de planes ejecutados.
Estadsticas 2004.
Nro. de personas
capacitadas.

META: META: META: META: REDUCIR EN UN 50% EL ABIGEATO EN EL MUNICIPIO DE SOP REDUCIR EN UN 50% EL ABIGEATO EN EL MUNICIPIO DE SOP REDUCIR EN UN 50% EL ABIGEATO EN EL MUNICIPIO DE SOP REDUCIR EN UN 50% EL ABIGEATO EN EL MUNICIPIO DE SOPO YA QUE ES O YA QUE ES O YA QUE ES O YA QUE ES
UNA PROBLEMTICA CONSTANTE EN EL MUNICIPIO SEGN LA RELACIN EN EL AO UNA PROBLEMTICA CONSTANTE EN EL MUNICIPIO SEGN LA RELACIN EN EL AO UNA PROBLEMTICA CONSTANTE EN EL MUNICIPIO SEGN LA RELACIN EN EL AO UNA PROBLEMTICA CONSTANTE EN EL MUNICIPIO SEGN LA RELACIN EN EL AO
2004. 2004. 2004. 2004.

ESTRATEGIA Ejecutar planes masivos y
simultneos para le control
del hurto de ganado.
Realizar un diagnostico de
las reas ms afectadas
por este delito en el
municipio.
ACTIVIDAD -Realizar puestos de control
en horas de la madrugada
en las reas ms afectadas
del municipio.
-Controlar vehculos
(camiones, camionetas)
que transiten despus de
las 18:00 horas.
- Realizar continuamente
bsqueda de posibles
sospechosos que
pertenezcan a bandas
dedicadas al abigeato
mediante informacin de la
comunidad.
-Determinar factores
generadores del delito en el
municipio.
- Cruzar informacin entre
Policia, Inspeccin de
Policia, Subsecretaria de
Gobierno, CTI y Fiscalia
Local.
- Establecer lugares
crticos, modalidades de
robo, etc.


RESPONSABLE Inspector de Policia.
Comandante de Estacin.
Comandante de Estacin
Inspeccin de Policia
Subsecretaria de Gobierno.
TIEMPO De Agosto a diciembre de
2005.
Mensualmente.
INDICADOR Nro. de personas
capturadas.
Nro. de semovientes
recuperados.
Estadsticas 2004.
Nro. de hurtos presentados
en el ao 2005.







28




VI VI VI VI- -- - SUSTENTO DE LA POLTICA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y SUSTENTO DE LA POLTICA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y SUSTENTO DE LA POLTICA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y SUSTENTO DE LA POLTICA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y
ORDEN PBLICO ORDEN PBLICO ORDEN PBLICO ORDEN PBLICO


Con la promulgacin de la Constitucin de Colombia de 1991, el concepto de
orden pblico, que era utilizado para definir una serie de situaciones que
atentaban contra la seguridad del Estado, se extendi a otros mbitos como la
estabilidad institucional y la convivencia ciudadana (Art. 213 C. P.).

As apareci constitucionalmente el concepto de convivencia ciudadana, que junto
con el de seguridad ciudadana, no incluido en la Constitucin, reorientaron la
mirada y la accin del Estado hacia la tranquilidad y seguridad de los ciudadanos y
no exclusivamente hacia la seguridad de las instituciones

No obstante, las evidencias han mostrado que para enfrentar el fenmeno de
inseguridad no bastaba con la triloga polica-justicia-prisin, sino que es necesario
desarrollar una poltica de seguridad y convivencia ciudadana de carcter integral,
que contemple acciones preventivas.

En este sentido, la Administracin Municipal debe disear un plan de seguridad
que sin descuidar las acciones coercitivas, se base en la aplicacin irrestricta de
las normas, el fortalecimiento de las barreras sociales y culturales frente a la
trasgresin de las normas y la agresin contra la vida e integridad de las personas,
el apoyo de la convivencia pacfica y la tramitacin concertada de conflictos.

















29
VII VII VII VII- -- - PROGRA PROGRA PROGRA PROGRAM MM MA AA AS SS S Y PROYECTOS Y PROYECTOS Y PROYECTOS Y PROYECTOS

1. FORTALECIMIENTO DE LA POLICA LOCAL 1. FORTALECIMIENTO DE LA POLICA LOCAL 1. FORTALECIMIENTO DE LA POLICA LOCAL 1. FORTALECIMIENTO DE LA POLICA LOCAL

El mantenimiento y direccin de la Polica Nacional es una responsabilidad del
Gobierno Nacional. El Municipio complementa la inversin de la nacin de
manera significativa en reas de mantenimiento, dotacin y educacin.

Para continuar con este programa, se hace necesaria la inversin para:

Medios de transporte (carros, motos y bicicletas).
Medios de comunicacin (radios, cmaras de vdeo, voz y datos).
Equipos de inteligencia.
Construccin de Centros de atencin inmediata CAI y dems infraestructura e
instalaciones.
Dotaciones varias y apoyo logstico.
Participacin comunitaria (creacin y puesta en funcionamiento de Frentes
Locales, Red de Cooperantes, Red de Apoyo y Solidaridad Ciudadana y
Escuelas de Seguridad Ciudadana).
Puesta en marcha de una red de comunicaciones a nivel local y regional.

2. JUSTICIA CERCANA AL CIUDADANO 2. JUSTICIA CERCANA AL CIUDADANO 2. JUSTICIA CERCANA AL CIUDADANO 2. JUSTICIA CERCANA AL CIUDADANO
Con el objetivo de fortalecer los mecanismos alternativos de resolucin de
conflictos, se deben realizar los siguientes proyectos:

Unidad de Mediacin y Conciliacin, el cual se dedicar a resolver conflictos
individuales y colectivos.
Fortalecimiento de la Comisara de Familia, donde se logre consolidar un grupo
interdisciplinario.
Fortalecimiento de las Inspecciones de polica para atender las
contravenciones de polica que atentan contra el espacio pblico, el ornato, la
salubridad y la convivencia.
Construccin y puesta en marcha de la Casa de Justicia, como un servicio
integral de justicia que involucre comisara de familia, unidad de mediacin y
conciliacin, oficina de derechos humanos, defensor del menor, inspeccin de
polica y organismos de control del Estado como la personera y la Defensora
del Pueblo.

3. FORTALECIMIENTO DE LA INFRAESTRUC 3. FORTALECIMIENTO DE LA INFRAESTRUC 3. FORTALECIMIENTO DE LA INFRAESTRUC 3. FORTALECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RETENCIN Y TURA DE RETENCIN Y TURA DE RETENCIN Y TURA DE RETENCIN Y
RECLUSIN RECLUSIN RECLUSIN RECLUSIN

Con el objeto de brindar justicia pronta, oportuna y en condiciones dignas, se
requiere la firma de un Convenio Interinstitucional de Colaboracin Armnica
30
entre el municipio y el INPEC, a efectos que sea este organismos el ente
encargado del manejo de la Crcel y su sede sea traslada a una del Circuito.

Puesta en marcha Un centro de retencin y atencin a menores infractores.

4. ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES 4. ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES 4. ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES 4. ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES

Este programa se orienta a atender a:

Desplazados por la violencia
Prostitucin
Indigencia
Jvenes involucrados en asuntos de violencia y consumo de drogas

5. PROGRAMA DE PREVENCIN DE FACTORES ASOCIADOS A LA 5. PROGRAMA DE PREVENCIN DE FACTORES ASOCIADOS A LA 5. PROGRAMA DE PREVENCIN DE FACTORES ASOCIADOS A LA 5. PROGRAMA DE PREVENCIN DE FACTORES ASOCIADOS A LA
VIOLENCIA VIOLENCIA VIOLENCIA VIOLENCIA

Este programa tiene los siguientes proyectos:

Prevencin del consumo de alcohol y otras drogas
Desarme de los ciudadanos
Control a la accidentalidad en trnsito
Regulacin sobre el manejo de la plvora
Comunicacin para la convivencia


6. RECUPERACIN DE ESPACIO PBLICO Y ENTORNOS URBANOS 6. RECUPERACIN DE ESPACIO PBLICO Y ENTORNOS URBANOS 6. RECUPERACIN DE ESPACIO PBLICO Y ENTORNOS URBANOS 6. RECUPERACIN DE ESPACIO PBLICO Y ENTORNOS URBANOS
CRTICOS CRTICOS CRTICOS CRTICOS

Intervencin en sectores del municipio que presentan graves problemas de
seguridad, convivencia y deterioro urbano.

7. ATENCIN Y PREVENCIN DE EMERGENCIAS 7. ATENCIN Y PREVENCIN DE EMERGENCIAS 7. ATENCIN Y PREVENCIN DE EMERGENCIAS 7. ATENCIN Y PREVENCIN DE EMERGENCIAS

Adopcin y Puesta en marcha del Plan Local de Atencin de Emergencias y
Desastres del municipio de Sop.

8. COORDINACIN DE LOS TEMAS DE SEG 8. COORDINACIN DE LOS TEMAS DE SEG 8. COORDINACIN DE LOS TEMAS DE SEG 8. COORDINACIN DE LOS TEMAS DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA URIDAD Y CONVIVENCIA URIDAD Y CONVIVENCIA URIDAD Y CONVIVENCIA

Con el objetivo de fortalecer el trabajo interinstitucional en estas materias, se
hace necesario conformar un sistema de informacin de violencia y
delincuencia, el cual manejar cifras, investigaciones y estudios, propondr
polticas pblicas y evaluar las acciones que ejecutan las autoridades en
estas materias. Por otro lado, se seguir convocando de manera peridica el
Consejo municipal de Seguridad.
31

9. POLTICAS DE PREVENCIN DE LA DELINCUENCIA Y DE LAS 9. POLTICAS DE PREVENCIN DE LA DELINCUENCIA Y DE LAS 9. POLTICAS DE PREVENCIN DE LA DELINCUENCIA Y DE LAS 9. POLTICAS DE PREVENCIN DE LA DELINCUENCIA Y DE LAS
CONDUCTAS CONDUCTAS CONDUCTAS CONDUCTAS
Desde una perspectiva local y prxima a los ciudadanos, las polticas de
prevencin de la inseguridad son un instrumento fundamental para garantizar el
mantenimiento de la calidad de vida y, por ello, deben constituir uno de los
principales ejes de la actuacin municipal. En consecuencia, se deben desarrollar
los siguientes programas:
Programa de lucha contra la violencia de gnero, dando un tratamiento
integral a la atencin a este fenmeno.
Programas de prevencin urbanstica de zonas inseguras.
Programas de prevencin del vandalismo urbano.
Programas de ocio juvenil alternativo.
10. POLTICAS DE SOLIDARIDAD CON LAS VCTIMAS DEL DELITO 10. POLTICAS DE SOLIDARIDAD CON LAS VCTIMAS DEL DELITO 10. POLTICAS DE SOLIDARIDAD CON LAS VCTIMAS DEL DELITO 10. POLTICAS DE SOLIDARIDAD CON LAS VCTIMAS DEL DELITO
Se tiene el firme convencimiento que la reinsercin de los delincuentes y la
atencin a las vctimas no son polticas autnomas, sino que estn ligadas por la
gran interaccin de sus efectos. Favoreciendo la reinsercin y rehabilitacin de los
delincuentes se evita la reincidencia y la nueva victimizacin y, ayudando y
apoyando a las vctimas del delito, se facilita la adhesin de los ciudadanos a una
poltica criminal que rehabilite e integre al delincuente en la sociedad. Por ello
proponemos el desarrollo de las siguientes acciones:
Creacin del Servicio Municipal de Atencin a la Vctima (S.A.V.), para
garantizar la prestacin de servicios de apoyo y asistencia a las vctimas de
delitos y de conductas asociales.
Impulsar decididas polticas de rehabilitacin, especialmente dirigidas a los
jvenes delincuentes primarios o en riesgo social, en el marco del Cdigo del
Menor.
Desarrollar, a travs del S.A.V., programas de Mediacin entre vctimas y
pequeos infractores, impulsando la resolucin pacfica de este tipo de
conflictos.
11. POLTICAS DE PARTICIPACIN CIUDADANA 11. POLTICAS DE PARTICIPACIN CIUDADANA 11. POLTICAS DE PARTICIPACIN CIUDADANA 11. POLTICAS DE PARTICIPACIN CIUDADANA
Un aspecto fundamental en el Plan Municipal de Seguridad es la garanta del
derecho a la participacin ciudadana en la definicin de las polticas de seguridad
y en el control de la gestin del cuerpo policial. En este sentido:
Impulsar la suscripcin de un Pacto Cvico por la Seguridad y la
Convivencia, que desarrolle acciones participativas con el tejido social, en
materia de prevencin de la delincuencia y de conductas asociales.
32

12. POLTICAS DE PROXIMIDAD 12. POLTICAS DE PROXIMIDAD 12. POLTICAS DE PROXIMIDAD 12. POLTICAS DE PROXIMIDAD
Una de las demandas ms reiteradas que los ciudadanos manifiestan a la
administracin municipal, es la necesidad de disponer de policas cercanos a sus
sectores y veredas. Quieren proximidad y el municipio debe responder con la
prestacin de un servicio a esta legtima exigencia ciudadana. En consecuencia,
se deben adelantar las siguientes acciones:
Crear la Polica de Sector y Vereda, con la adscripcin de equipos policiales
a los diferentes sectores y veredas del municipio, bajo el criterio de asumir
funciones integrales en relacin al conjunto de los problemas enmarcados en el
mbito local y que no tienen trascendencia para la seguridad del Estado.
Establecer el procedimiento de recogida de denuncias "in situ", a travs de
los vehculos radiopatrullas del Servicio de Polica Local.
Crear una Oficina Mvil de la Polica Local, que sirva como lugar de
informacin de todos los programas de prevencin y actuacin policial, oficina
de denuncias y promocin de cuantas acciones de seguridad se quieran llevar
a cabo en los diferentes barrios y veredas del municipio.
13. MEJORA DE LA ATENCIN POLICIAL A PROBLEMAS SENSIBLE 13. MEJORA DE LA ATENCIN POLICIAL A PROBLEMAS SENSIBLE 13. MEJORA DE LA ATENCIN POLICIAL A PROBLEMAS SENSIBLE 13. MEJORA DE LA ATENCIN POLICIAL A PROBLEMAS SENSIBLES SS S
Existen determinados problemas que la sensibilidad social ha situado en un primer
orden de prioridad y que requieren de una atencin policial especializada. Entre
ellos se sitan los relacionados con las diversas formas de violencia domstica,
los conflictos que se producen en el entorno socio-escolar y los diferentes
problemas relacionados con la proteccin del medio ambiente. Para responder
adecuadamente a estas demandas, se requiere:
Crear en la Polica Local una Unidad de Atencin a Situaciones de
Violencia, configurando un equipo especializado en la prevencin y atencin a
las situaciones de violencia de gnero, desproteccin de menores y mayores,
violencia en el entorno socio-escolar, etc.
Crear en la Polica Local una Unidad de Proteccin del Medio Ambiente (o
Patrulla Verde), como un equipo especializado en la atencin a la
problemtica medioambiental en el medio urbano.
14. MEJORA DE LA ATENCIN POLICIAL A LOS CIUDADANOS 14. MEJORA DE LA ATENCIN POLICIAL A LOS CIUDADANOS 14. MEJORA DE LA ATENCIN POLICIAL A LOS CIUDADANOS 14. MEJORA DE LA ATENCIN POLICIAL A LOS CIUDADANOS
La orientacin hacia los ciudadanos y la mejora de la atencin policial debe
constituir una de las prioridades en las polticas municipales de seguridad, porque
son un eje bsico y esencial para la prestacin de un servicio eficaz y de calidad.
Con estos objetivos, se debe desarrollar:
33
Crear una Oficina de Denuncias en el Servicio de Polica Local, en estrecha
coordinacin y colaboracin con las dems autoridades que tienen
competencia en la jurisdiccin municipal.
Crear una Oficina de Atencin al Ciudadano en el Servicio de Polica Local,
que recoja las quejas, reclamaciones y sugerencias que quieran presentar los
ciudadanos del municipio.
Desarrollar acciones que conlleven la mejora y modernizacin de las
instalaciones y dependencias de la Polica Local en las que se atiendan las
demandas ciudadanas.
15. MEJORA DE LA CALIDAD E 15. MEJORA DE LA CALIDAD E 15. MEJORA DE LA CALIDAD E 15. MEJORA DE LA CALIDAD EN EL SERVICIO DE POLICA LOCAL N EL SERVICIO DE POLICA LOCAL N EL SERVICIO DE POLICA LOCAL N EL SERVICIO DE POLICA LOCAL
Los ciudadanos, cada vez como ms insistencia, exigen de la Administracin que
los servicios pblicos funcionen, y que funcionen bien. En definitiva, los
ciudadanos demandan un mnimo nivel de calidad de los servicios, quedar
satisfechos de su utilizacin y no ver frustradas las expectativas que tenan
depositadas en los mismos. La seguridad pblica no debe ser ajena a estas
tendencias de mejora continua de un servicio tan necesario, como esencial para la
comunidad. Por ello se debe desarrollar:
Hacer pblicos los compromisos del Servicio de Polica Local a travs de una
Carta de Servicios de la Polica Local.
Establecer el sistema de Hojas de Reclamaciones/Sugerencias en la Polica
Local, para recoger las quejas y sugerencias ciudadanas relacionadas con la
prestacin del Servicio (compromisos de atencin a emergencias,
contestacin a quejas, etc.).
Instituir un procedimiento de control de la satisfaccin ciudadana con las
actuaciones de la Polica Local, para detectar las deficiencias y tomar
decisiones para mejorar el Servicio.
Desarrollar en el mbito municipal, un Plan de Formacin dirigido a la
Polica Local, prestando especial atencin a la construccin de una nueva
cultura profesional orientada hacia los ciudadanos, las nuevas formas de
delincuencia y conflictos urbanos y a las nuevas formas de gestin de los
servicios policiales.
16. MEJORA DE LA COLABORACIN ENTRE ADMINISTRACIN Y LA 16. MEJORA DE LA COLABORACIN ENTRE ADMINISTRACIN Y LA 16. MEJORA DE LA COLABORACIN ENTRE ADMINISTRACIN Y LA 16. MEJORA DE LA COLABORACIN ENTRE ADMINISTRACIN Y LA
POLICA NACIONAL POLICA NACIONAL POLICA NACIONAL POLICA NACIONAL
La colaboracin entre la Administracin y la Polica Nacional las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado debe ser un elemento estructural en la gestin y
eficacia de la accin pblica contra la inseguridad. Por ello se deben desarrollar
las siguientes acciones:
Seguir impulsando el Consejo de Seguridad, como un rgano de colaboracin,
donde se establezcan los criterios estratgicos en la poltica de seguridad y las
prioridades de atencin a los problemas del municipio.
34
Crear una Mesa de Coordinacin Policial, como un instrumento dependiente
del Consejo de Seguridad, para desarrollar los acuerdos adoptados en la
misma y llevar a cabo el seguimiento de los planes conjuntos de actuacin
policial.
Formalizar convenios con el Ministerio del Interior, para adecuarlo a la realidad
del municipio y permitir el intercambio efectivo de datos sobre la evolucin de
la delincuencia, el diseo de planes de seguridad conjuntos, establecer
sistemas compartidos, etc.
Solicitar el incremento del Pie de Fuerza Local, bajo el criterio orientativo de 1
agente x 1.000 habitantes y una edad media no superior a los 40 aos.
17. EL COMPROMISO MUNICIPAL CON LA MEJORA DEL TRFICO Y LA 17. EL COMPROMISO MUNICIPAL CON LA MEJORA DEL TRFICO Y LA 17. EL COMPROMISO MUNICIPAL CON LA MEJORA DEL TRFICO Y LA 17. EL COMPROMISO MUNICIPAL CON LA MEJORA DEL TRFICO Y LA
SEGURIDAD VIAL SEGURIDAD VIAL SEGURIDAD VIAL SEGURIDAD VIAL
No cabe duda que uno de los problemas que afectan a la calidad de vida de los
ciudadanos y a los que se debe hacer frente es el del trfico. El incremento de los
flujos de trfico que presionan sobre los espacios centrales del municipio, supone
uno de los principales problemas del medio urbano.
Pero el problema del trfico y la congestin no admite soluciones milagrosas,
intuitivas o de "varita mgica", sino que requieren de un gran esfuerzo colectivo de
informacin, participacin y concientizacin ciudadana, y de responsabilidad
compartida en el rediseo del municipio.
Se sabe que es indispensable para un municipio moderno y sostenible, establecer
reglas de movilidad y ayudar a conseguir el uso ms racional de los vehculos
privados. Por eso, la propuesta se basa en afrontar los problemas del trfico, el
transporte y la accesibilidad desde el compromiso de un Pacto por la Movilidad,
que sea asumido por la ciudadana y el conjunto de los sectores implicados. Por
todo ello, proponemos impulsar las siguientes medidas:
Impulsar un Pacto Municipal por la Movilidad
Se propone formalizar el denominado Pacto Municipal por la Movilidad, con la
participacin de todos los sectores implicados, para conseguir mejorar la movilidad
en el municipio, definiendo las lneas estratgicas que deben configurar los
sistemas de transporte, trfico y seguridad vial.
Desarrollar un Plan Municipal de Seguridad Vial
Se considera esencial que se desarrolle un Plan de Seguridad Vial, que disminuya
el riesgo de accidentes de trfico, a travs de programas y acciones del Servicios
de Polica Local, rediseo de determinados viales que ofrecen riesgo para la
seguridad, mejora de la sealizacin vial, anlisis macro y micro de la
problemtica de seguridad vial. En definitiva, se propone el desarrollo de un
conjunto de acciones estratgicas, que se configuren en programas que persigan
35
el objetivo de mejorar la seguridad vial, a travs de la reduccin efectiva de la
accidentalidad de trfico.
Impulsar un Proyecto de Mejora de la Circulacin
Uno de los mayores problemas que padecen hoy en da el municipio, consiste en
la saturacin de las calles y carreras, bien por el incremento de la demanda de
espacio para el vehculo que circula por las calles, o bien por la inadecuacin de
las mismas, que suponen un claro perjuicio a la movilidad.
Conscientes de este grave problema y del incremento del trfico, se propone
abordar esta problemtica con el estudio de mejora de la circulacin. Para ello, se
deber desarrollar un Plan de Mejora de la Circulacin, que contemple los
siguientes mbitos de actuacin:
Estudios y mejora de las intersecciones que supongan problemas de
congestin, saturacin de los viales, fricciones del trfico, colas, retenciones,
etc.
Mejora de la sealizacin vial urbana, tanto vertical como horizontal, as como
de la sealizacin informativa.
Plantear soluciones al Estacionamiento en el municipio
Uno de los mayores problemas que los ciudadanos expresan, es la falta de
estacionamiento en las calles del municipio. Los vehculos lo invaden todo y su
crecimiento desmesurado ha supuesto la falta del espacio adecuado para el
estacionamiento. Para mejorar esta situacin se propone acometer determinadas
acciones, como:
Desarrollar un Plan Integrado de Estacionamientos que de respuesta a los
mltiples problemas que el aparcamiento supone.
Implantar un sistema de Estacionamientos de Rotacin en las zonas
comerciales, que permita optimizar la utilidad y el reparto de la va pblica.
Mejorar la movilidad peatonal
Se debe pensar en el municipio como en el espacio de todos y en el que todos
debemos vivir. Recuperar el municipio para el peatn debe ser uno de los ejes de
las polticas de movilidad a desarrollar. Para ello, se propone abordar las
siguientes acciones:
Desarrollar un Plan de Movilidad Peatonal, con la ampliacin de aceras,
eliminacin de obstculos, combinando las actuaciones de recuperacin del
espacio pblico y la rehabilitacin comercial.
Educacin Vial
36
Otro de los elementos esenciales para el cambio del comportamiento de los
usuarios de las vas y la adquisicin de hbitos positivos y seguros, es el
desarrollo de la Educacin Vial. Se propone desarrollar las siguientes acciones:
Desarrollar un Programa Municipal de Educacin Vial, implicando a la
comunidad educativa del municipio, a los servicios de Polica Local y al tejido
social, con el objetivo final de prevenir la accidentalidad del trfico.
Mantenimiento del Parque Municipal de Educacin Vial donde se desarrolle
parte del Programa de Educacin Vial, con la realizacin de prcticas, toma de
contacto con vehculos, ejercicios de circulacin y, en definitiva, todas aquellas
acciones que permitan poner en prctica los conocimientos aprendidos, para
convertirse despus en hbitos saludables para la seguridad vial.
Integrar en el Programa de Educacin Vial acciones formativas especficas
destinadas a otros colectivos de riesgo, como los jvenes y los mayores.
18. 18. 18. 18. MEJORA EN LA MEJORA EN LA MEJORA EN LA MEJORA EN LA CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

Reduccin de los ndices de lesiones fatales, no fatales por causas varias,
as como de otros ndices de criminalidad y violencia.

19. 19. 19. 19. CAMBIO EN LA PERCEPCIN PBLICA DE LA SEGURIDAD CAMBIO EN LA PERCEPCIN PBLICA DE LA SEGURIDAD CAMBIO EN LA PERCEPCIN PBLICA DE LA SEGURIDAD CAMBIO EN LA PERCEPCIN PBLICA DE LA SEGURIDAD
CIUDADANA CIUDADANA CIUDADANA CIUDADANA

* * * * Esfuerzos por informar a la opinin pblica sobre el tema.

Participacin de la sociedad civil en espacios para la prevencin de la
violencia y la delincuencia.

Socializacin de Plan de Seguridad y Convivencia y de las Polticas de
Seguridad y Convivencia.

Incremento de la percepcin de seguridad











37





VIII VIII VIII VIII- -- - ESTRATEGIAS DEL PLAN MUNICIPAL DE CONVIVENCIA Y ESTRATEGIAS DEL PLAN MUNICIPAL DE CONVIVENCIA Y ESTRATEGIAS DEL PLAN MUNICIPAL DE CONVIVENCIA Y ESTRATEGIAS DEL PLAN MUNICIPAL DE CONVIVENCIA Y
SEGURIDAD CIUDADANA SEGURIDAD CIUDADANA SEGURIDAD CIUDADANA SEGURIDAD CIUDADANA

En el desarrollo del plan de seguridad propuesto se establece la identificacin
funcional de estrategias para fortalecer el mbito social en la gestin de
convivencia y seguridad ciudadana, las cuales deben permitir prevenir y sancionar
los comportamientos que lesionan el bienestar de los ciudadanos e impulsar
aquellos que promueven la paz, la solidaridad, el respeto y la vida en comunidad.

Para enfrentar la inseguridad y la violencia que se presenta en el municipio de
Sopo y garantizar la Paz, proteccin de los ciudadanos, las autoridades locales
deben actuar de manera coordinada con las autoridades nacionales y la
comunidad, dando un tratamiento integral a los problemas detectados en el
diagnstico anterior, de tal manera que logre devolver al Estado el papel de
garante de los derechos y deberes colectivos e iniciar un proceso de
reconstruccin de la vida armnica y visible en la cotidianidad de la regin
mejorando la calidad de vida de los habitantes. Se trata de restablecer el balance
entre las actuaciones de autoridad y el comportamiento de los ciudadanos, entre
las acciones de prevencin y proteccin, regulacin y control de las actividades y
los comportamientos que lesionan el bienestar de la comunidad.

Teniendo en cuenta que el desorden y la falta de respeto de las normas
elementales de convivencia crean ambientes frtiles para la realizacin de delitos
mayores, las estrategias que se diseen deben actuar sobre dichos aspectos y
comportamientos. As mismo, deben desarrollar acciones que permitan devolver a
los ciudadanos la confianza en la capacidad de las autoridades para sancionar
conductas delictuales de mayor y menor impacto.. Igualmente, es muy
conveniente disear programas de prevencin del delito en zonas crticas, con la
poblacin donde se concentran las actividades criminales.

Siendo as, se presenta el plan coordinado con las diferentes instituciones
comprometidas en el tema, buscando establecer estrategias que reducirn los
fenmenos de riesgo, violencia y delincuencia atacados desde lo preventivo,
disuasivo y control del crimen. Esto es un compromiso del pueblo y para el
pueblo.