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BULLETIN 1| 20 13

JANVIer-AVrIl

BUlletIN DINfOrMAtION et De DOCUMeNtAtION

BULLETIN DINFORMATION ET DE DOCUMENTATION

BULLETIN 1|20 13
JANVIER- AVRIL

COORDINATION DES TEXTES Service information et presse du gouvernement luxembourgeois, Dpartement dition LAYOUT www.mv-concept.lu IMPREssION Imprimerie Fr. Faber

DITEUR Service information et presse 33, bd Roosevelt L-2450 Luxembourg E-mail: edition@sip.etat.lu www.gouvernement.lu www.luxembourg.lu ISBN 978-2-87999-245-7

Portraits ofciels des membres du gouvernement: SIP/Eric Chenal

| SOMMAIRE

VISITE DTAT
Visite dtat de LL.AA.RR. le Grand-Duc et la Grande-Duchesse en rpublique dAutriche 15-17 avril 2013

Jean-Claude Juncker rencontre Franois Hollande et Jean-Marc Ayrault Paris 12 fvrier 2013 Visite ofcielle du prsident de lAssemble parlementaire du Conseil de lEurope, Jean-Claude Mignon 19-20 fvrier 2013 Remise du collier du Mrite europen Jean-Claude Trichet 6 mars 2013 Jean-Claude Juncker au Conseil europen et au sommet de la zone euro Bruxelles 14-15 mars 2013 Dplacement ofciel de Jean-Claude Juncker Vienne 18 mars 2013 Dclaration du gouvernement sur la situation conomique, sociale et nancire du pays 10 avril 2013 Pour une zone de libre-change transatlantique avant 2015: le Transatlantic Leadership Award remis Jean-Claude Juncker 19 avril 2013 Visite de la ministre-prsidente de Rhnaniedu-Nord-Westphalie, Hannelore Kraft 23 avril 2013 Remaniement ministriel 27 avril 2013

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ACTIvITS DEs MEMbREs DU GOUVERNEMENT


JEAN-CLAUDE JUNCKER
Jean-Claude Juncker la rception de nouvel an pour la presse 7 janvier 2013 Jean-Claude Juncker revient sur le travail de lEurogroupe en 2012 devant la commission Affaires conomiques et montaires du Parlement europen 10 janvier 2013 Runion Luxembourg des prsidents des parlements des tats fondateurs de lUnion europenne et du Parlement europen 11 janvier 2013 Jean-Claude Juncker prside sa dernire runion de lEurogroupe Bruxelles 21 janvier 2013 Jean-Claude Juncker Santiago de Chile au sommet Union europenne-Communaut des tats dAmrique latine et des Carabes 26-27 janvier 2013 Visite du Premier ministre de la rpublique de Pologne, Donald Tusk 6 fvrier 2013 Jean-Claude Juncker au Conseil europen Bruxelles 7-8 fvrier 2013

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JEAN ASSELbORN
Jean Asselborn au Conseil de scurit des Nations unies 15 janvier 2013 Jean Asselborn Bruxelles au Conseil Affaires trangres extraordinaire sur le Mali 17 janvier 2013 Lappel des cinq membres du Conseil de scurit des Nations unies Australie, France, Luxembourg, rpublique de Core et Royaume-Uni au sujet de la Syrie 20 janvier 2013

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Bulletin dinformation et de documentation

Visite ofcielle de Jean Asselborn en Moldavie 22-23 janvier 2013 Jean Asselborn au sommet des chefs dtat de lUnion africaine et la confrence des donateurs pour le Mali 27-29 janvier 2013 Jean Asselborn au Kowet la confrence des donateurs pour la Syrie 30 janvier 2013 Jean Asselborn participe la 49e Confrence de Munich sur la scurit 1er-2 fvrier 2013 Jean Asselborn au Conseil Affaires gnrales Bruxelles 4 fvrier 2013 Visite du ministre des Affaires trangres du Myanmar, Wunna Maung Lwin 8 fvrier 2013 Jean Asselborn au Conseil Affaires trangres Bruxelles 18 fvrier 2013 Jean Asselborn au lancement ofciel de lAnne europenne des citoyens 2013 Luxembourg 22 fvrier 2013 Entrevue de Jean Asselborn avec le ministre des Affaires trangres du Portugal, Paulo Portas, Luxembourg 22 fvrier 2013 Jean Asselborn la 22e session du Conseil des droits de lhomme Genve 26 fvrier 2013 Jean Asselborn au 5e forum de lAlliance des civilisations Vienne 27 fvrier 2013 Jean Asselborn aux Conseils Affaires trangres et Affaires gnrales Bruxelles 11 mars 2013 Visite ofcielle de Jean Asselborn en Estonie 12 mars 2013

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Jean Asselborn la runion informelle Gymnich Dublin 22-23 mars 2013 Le Luxembourg regrette que ladoption du Trait sur le commerce des armes ait t diffre 28 mars 2013 Le Luxembourg se flicite de ladoption du Trait sur le commerce des armes 2 avril 2013 Visite de travail de Jean Asselborn au Brsil 2-3 avril 2013 Jean Asselborn La Haye la 3e confrence dexamen de la Convention sur linterdiction des armes chimiques 8 avril 2013 Visite du reprsentant spcial de lUnion europenne pour le processus de paix au Moyen-Orient, Andreas Reinicke 9 avril 2013 Visite de travail du ministre des Affaires europennes et ngociateur principal de la rpublique de Turquie, Egemen Bagis 11 avril 2013 Entrevue de Jean Asselborn avec le secrtaire dtat aux Affaires europennes, ngociateur en chef du Montngro, Aleksandar Andrija Pejovic, Luxembourg 18 avril 2013 Jean Asselborn au Conseil Affaires trangres Luxembourg 22 avril 2013 Jean Asselborn au Conseil Affaires gnrales Luxembourg 22 avril 2013 Jean Asselborn la runion des ministres des Affaires trangres de lOTAN Bruxelles 23 avril 2013

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Visite de travail du ministre des Affaires trangres de la Nouvelle-Zlande, Murray McCully 24 avril 2013

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Numro 1|2013- janvier-avril

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MARIE-JOsE JaCObS
Famille/Intgration
Marie-Jose Jacobs participe la table ronde sur le sans-abrisme Leuven 1er mars 2013 Marie-Jose Jacobs prsente la Stratgie nationale contre le sans-abrisme et lexclusion lie au logement 14 mars 2013 Prsentation des objectifs et du concept du plan dencadrement priscolaire 15 mars 2013

Le Luxembourg soutient les efforts de dveloppement du Kosovo hauteur de 24 millions deuros 23 avril 2013 Audience de cong de Marie-Jose Jacobs 29 avril 2013

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MADY DELvaUX-STEHRES
ducation nationale

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Coopration/Action humanitaire
Marie-Jose Jacobs signe quatre accords cadres de coopration avec des ONG 23 janvier 2013 Visite au Luxembourg de ladministratrice du Programme des Nations unies pour le dveloppement, Helen Clark 13-14 fvrier 2013 Marie-Jose Jacobs au Conseil des gouverneurs du Fonds international de dveloppement agricole 14 fvrier 2013 Neuvime commission de partenariat entre le Luxembourg et le Salvador 26 fvrier 2013 Vers une reprise de la coopration au dveloppement au Mali 26 fvrier 2013 Neuvime commission de partenariat entre le Luxembourg et le Nicaragua 4 mars 2013 Aide publique au dveloppement: le Luxembourg a t le donateur le plus gnreux en 2012 3 avril 2013 Tmoignage de solidarit et damiti du Luxembourg envers le Mali 7-8 avril 2013

Prsentation de la classe prparatoire aux grandes coles de commerce franaises qui sera propose au Lyce classique dEchternach 18 janvier 2013 Premier bilan de la rforme de lcole fondamentale 24 janvier 2013 Mady Delvaux-Stehres assiste la confrence ministrielle organise par le Conseil de lEurope Helsinki 26 avril 2013

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LUC FRIEdEN
86 Luc Frieden en mission de dveloppement de la place nancire luxembourgeoise en Chine 13-17 janvier 2013 Promotion de la place nancire: Luc Frieden repositionne Luxembourg for Finance 31 janvier 2013 Luc Frieden dtaille la situation des nances publiques telle quelle se prsentait n dcembre 2012 6 fvrier 2013 Le Grand-Duch de Luxembourg ratie le pacte budgtaire 27 fvrier 2013

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Bulletin dinformation et de documentation

Signature dune convention de non-double imposition entre le Grand-Duch de Luxembourg et la Rpublique tchque 5 mars 2013 Luc Frieden Seattle pour des entretiens avec les dirigeants dAmazon 7-9 mars 2013 Runion informelle des ministres des Finances germanophones Berlin 13 mars 2013 Explications de Luc Frieden la Chambre des dputs sur la situation Chypre 20 mars 2013 Prise de position du gouvernement: Les marchs nanciers europens ont besoin de secteurs nanciers internationaux forts 27 mars 2013 Luc Frieden assiste Londres la confrence de lAssociation luxembourgeoise des fonds dinvestissement 9 avril 2013 change automatique dinformations 10 avril 2013 Luc Frieden la runion informelle Econ Dublin 12-13 avril 2013 Entrevue de Luc Frieden avec le secrtaire gnral de lOCDE, Angel Gurra, Paris 15 avril 2013 Entrevues de Luc Frieden avec ses homologues suisse, autrichien, allemand et singapourien sur lchange automatique dinformations en matire scale 19-20 avril 2013 Luc Frieden la confrence de la City Week Londres 22 avril 2013 Luc Frieden prsente la situation des nances publiques au premier trimestre 2013 26 avril 2013

FRANOIs BILTGEN
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Justice
Le Tyrol dcerne le Groer Tiroler Adler-Orden Franois Biltgen 1er janvier 2013 Franois Biltgen veut un dbat sur les armes au Luxembourg 8 janvier 2013 Prsentation des grandes lignes du projet de loi portant modernisation du droit de la faillite 21 janvier 2013 Franois Biltgen prsente les rsultats du dbat public sur la nationalit luxembourgeoise 24 janvier 2013

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Entrevue de Franois Biltgen avec le prsident de la Cour europenne des droits de lhomme, Dean Spielmann 14 fvrier 2013 Franois Biltgen prsente les avant-projets de loi portant organisation du Conseil national de la justice et de la Cour suprme 27 fvrier 2013 Franois Biltgen au Conseil Justice et affaires intrieures: il faut miser sur la responsabilit des acteurs en matire de protection des donnes personnelles 8 mars 2013 Franois Biltgen rencontre le secrtaire dtat allemand la Justice, Max Stadler 8 mars 2013 Franois Biltgen prsente le Code de dontologie pour les membres du gouvernement 12 mars 2013 Franois Biltgen prsente le nouveau projet de loi sur la nationalit luxembourgeoise 21 mars 2013 Franois Biltgen annonce son retrait de la vie politique 11 avril 2013

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Numro 1|2013- janvier-avril

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Enseignement suprieur
Franois Biltgen prsente les rsultats de la deuxime valuation externe de lUniversit du Luxembourg 18 mars 2013

JEAN-MARIE HaLSdORf
Intrieur
127 Lancement du dbat public concernant la tarication de leau 11 mars 2013 Cartes didentit luxembourgeoises ayant un dfaut qualitatif 18 mars 2013

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Recherche
Signature du contrat constitutif du GIE LIST 10 janvier 2013

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Communications/Mdias
Franois Biltgen salue linauguration du Centre europen de lutte contre la cybercriminalit 11 janvier 2013 La scurisation des bases de donnes auprs de ltat au cur des proccupations du Cyber Security Board 28 janvier 2013 Audience de cong de Franois Biltgen 29 avril 2013

Grande Rgion
Treizime sommet des excutifs de la Grande Rgion: la Lorraine passe le relais la Rhnanie-Palatinat 24 janvier 2013 Troisime runion de la Commission intergouvernementale franco-luxembourgeoise pour le renforcement de la coopration transfrontalire 19 mars 2013 Entrevue de Jean-Marie Halsdorf avec lambassadeur de Belgique et le gouverneur de la province de Luxembourg 26 avril 2013

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MARs DI BaRTOLOMEO
Sant
Allaiter et travailler, cest un droit un dpliant sur les bienfaits de lallaitement et les pauses dallaitement 16 janvier 2013 Journe mondiale contre le cancer: Cancer Le saviez-vous? 4 fvrier 2013 Journe mondiale de la sant 2013: les bons rexes sant contre lhypertension artrielle 7 avril 2013 Semaine europenne de la vaccination 22 avril 2013

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Dfense
Visite de Jean-Marie Halsdorf lAgence europenne de dfense Bruxelles 21 fvrier 2013 135 Les ministres de la Dfense des pays Benelux signent le mandat du comit directeur Benelux 21 fvrier 2013 Jean-Marie Halsdorf la runion des ministres de la Dfense de lOTAN Bruxelles 21-22 fvrier 2013 Jean-Marie Halsdorf au Conseil Dfense Luxembourg 23 avril 2013

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Bulletin dinformation et de documentation

CLAUDE WISELER
Infrastructures
Pose de la premire pierre de la Maison de linnovation Esch-Belval 11 janvier 2013 Inauguration du Sportlyce au Fetschenhof par Claude Wiseler, Mady Delvaux-Stehres et Romain Schneider 22 fvrier 2013 Premier coup de pelle pour la construction dune station dpuration Grevenmacher par Claude Wiseler et Jean-Marie Halsdorf 1er mars 2013 Installation du GECT Alzette-Belval 8 mars 2013 Inauguration du nouveau btiment administratif Belval par Claude Wiseler, Marco Schank, Jean-Marie Halsdorf et Mars Di Bartolomeo 18 mars 2013 Premier coup de pelle du pont sur la Moselle reliant Wellen et Grevenmacher 30 avril 2013

Claude Wiseler au Conseil Transports Bruxelles 11 mars 2013 Introduction du contrle technique dans les garages 24 avril 2013

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NICOLAs SCHMIT
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Travail/Emploi
Comit de conjoncture 23 janvier 2013

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Comit de conjoncture 20 fvrier 2013

Perces au Conseil Emploi et politique sociale en matire demploi des jeunes et de dimension sociale 28 fvrier 2013 171 Nicolas Schmit et Mars Di Bartolomeo prsentent le projet de loi sur le reclassement professionnel 8 mars 2013 Visite de courtoisie de lhonorable dput portugais, Paulo Pisco 15 mars 2013 Nouvelle directrice de lAgence pour le dveloppement de lemploi 22 mars 2013 Premier bilan des activits de lAgence pour le dveloppement de lemploi 15 avril 2013

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Transports
Prsentation du nouveau permis de conduire sous forme de carte de crdit 9 janvier 2013 Premire runion sectorielle conjointe Amnagement du territoire et transports de la Grande Rgion Luxembourg 17 janvier 2013 Signature du protocole daccord dun Schma stratgique de mobilit transfrontalire entre le Luxembourg et la Wallonie 22 janvier 2013 Visites de travail de Claude Wiseler auprs des cinq autres ministres en charge des Transports ariens des tats membres du FABEC 8 mars 2013

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Immigration
Nicolas Schmit au Conseil des droits de lhomme de lOrganisation des Nations unies Genve 24 janvier 2013 Bilan intermdiaire de la mesure unique en faveur des ressortissants de pays tiers 14 mars 2013

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Numro 1|2013- janvier-avril

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OCTAVIE MOdERT
Culture
Octavie Modert souligne limportance du projet Total Thtre pour la consolidation du rle de laboratoire culturel de lEurope de la Grande Rgion 23 janvier 2013

Dveloppement durable
change au sujet de la centrale de Cattenom entre la ministre de lconomie, de la Protection du climat, de lnergie et de lAmnagement du territoire de la Rhnanie-Palatinat, Eveline Lemke, et Marco Schank 30 janvier 2013 192 181 Marco Schank au Conseil Environnement Bruxelles 21 mars 2013

Visite de travail dOctavie Modert auprs de la ministre de la Culture franaise, Aurlie Filippetti 182 30 janvier 2013 Lancement du portail www.culture.lu 27 fvrier 2013 Ouverture par Octavie Modert et Klaus Johannis des Journes culturelles luxembourgeoises Sibiu/Hermannstadt 13 mars 2013 183

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Infrastructures
Le commissaire europen en charge de la Politique rgionale, Johannes Hahn, et Marco Schank inaugurent les nouveaux locaux dESPON 13 mars 2013 Pose de la premire pierre de la Maison du nombre et de la Maison des arts et des tudiants Esch-Belval par Franois Biltgen, Octavie Modert et Marco Schank 15 mars 2013 185

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Fonction publique/Rforme administrative


Six nouvelles initiatives citoyennes europennes certies par Octavie Modert 15 janvier 2013 Journes guichets ouverts du nouvel espace dinformation physique, De Guichet 15-16 mars 2013

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FRANOIsE HETTO-GaaSCH
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Tourisme
Franoise Hetto-Gaasch prsente le guichet cartographique touristique 15 janvier 2013 Franoise Hetto-Gaasch au salon du tourisme Vakanz: le secteur touristique, un pilier important de lconomie luxembourgeoise 18 janvier 2013 Neuvime plan quinquennal dquipement de linfrastructure touristique 30 janvier 2013 Franoise Hetto-Gaasch remet le label EureWelcome douze sites touristiques 8 fvrier 2013

Prsentation de la Charte daccueil et de service moien merci et de linscription en ligne aux sminaires de formation continue de lINAP 21 mars 2013 187

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MARCO SCHaNK
Logement
Prsentation de la subvention de loyer 21 janvier 2013 Prsentation du rgime daides nancires en vue de lamlioration de lisolation acoustique de btiments dhabitation contre le bruit arien en provenance de laroport de Luxembourg 25 avril 2013

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Bulletin dinformation et de documentation

galit des chances


Remise des prix du MEGA vido concours 2012: des vidos contre les strotypes dans la publicit 10 janvier 2013 Franoise Hetto-Gaasch la 57 session de la Commission de la condition de la femme des Nations unies 3-7 mars 2013
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Agr-eform le nouveau portail Internet pour agriculteurs 20 mars 2013 Romain Schneider au Conseil Agriculture et pche Luxembourg 22 avril 2013

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Sports
205 Prsentation des Jeux des petits tats dEurope 2013 Luxembourg 9 avril 2013

Prsentation du projet Les rles strotyps dans les mdias 28 mars 2013 Entrevue entre Franoise Hetto-Gaasch et une dlgation du Deutschland- und Europapolitisches Bildungswerk Nordrhein-Westfalen 22 avril 2013 Assemble constituante du Comit du travail fminin 26 avril 2013

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conomie solidaire
De lconomie solidaire vers un entrepreneuriat social innovant 15 avril 2013

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TIENNE SCHNEIdER
tienne Schneider prsente le projet de loi relatif larchivage lectronique 21 janvier 2013 Pose de la premire pierre de lextension du centre Ecostart Foetz 24 janvier 2013

ROMAIN SCHNEIdER
Agriculture/Viticulture/Dveloppement rural
Romain Schneider au Conseil Agriculture et pche Bruxelles 28 janvier 2013 Runion informelle Bruxelles des ministres de lAgriculture au sujet des cas dtiquetage frauduleux de produits alimentaires 13 fvrier 2013 Plan daction national pour la promotion de lagriculture biologique 19 fvrier 2013 Romain Schneider au Conseil Agriculture et pche Bruxelles 25-26 fvrier 2013 Romain Schneider au Conseil Agriculture et pche Bruxelles consacr la rforme de la politique agricole commune 18-19 mars 2013

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tienne Schneider linauguration du nouveau site industriel dAmpacet 30 janvier 2013 Prsentation du bilan de 2008 2012 des aides dtat aux entreprises 18 fvrier 2013 Brevet europen: signature de laccord international relatif une juridiction unie du brevet 19 fvrier 2013 Le Conseil Comptitivit conrme son soutien lindustrie sidrurgique 19 fvrier 2013 tienne Schneider plaide Bruxelles pour des biocarburants plus durables 22 fvrier 2013

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tienne Schneider la runion de la commission formation des prix 232 5 mars 2013 Mise en place dun Haut Comit pour le soutien, le dveloppement et la promotion de lindustrie au Luxembourg 8 avril 2013 Comit de conjoncture 23 avril 2013 Prsentation du Programme de stabilit et de croissance et du Programme national de rforme 26 avril 2013

Jean Asselborn au Collge dEurope Bruges: Populismes et nationalismes europens: un d majeur pour nos dmocraties 19 fvrier 2013 Jean Asselborn lors du segment de haut niveau de la 22e session du Conseil des droits de lhomme 26 fvrier 2013 Discours de Jean-Claude Juncker intitul LEurope au-del de leuro prononc dans le cadre de la confrence LUEM la croise des chemins La pense de Pierre Werner et son actualit au XXIe sicle 6 mars 2013 Jean-Claude Juncker loccasion dun colloque la Wirtschaftsuniversitt Vienne 18 mars 2013

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DISCOURS ET DCLARATIONs

Discours de Franois Biltgen lors de la rception de nouvel an pour la presse 7 janvier 2013 241 Discours de Jean-Claude Juncker lors de la rception de nouvel an pour la presse 7 janvier 2013 Jean-Claude Juncker devant la commission Affaires conomiques et montaires du Parlement europen 10 janvier 2013 Jean Asselborn lors du dbat ouvert sur une approche multidimensionnelle la lutte contre le terrorisme au Conseil de scurit des Nations unies 15 janvier 2013 Jean Asselborn lors de la confrence des donateurs pour le Mali 29 janvier 2013 Discours de Jean Asselborn la confrence des donateurs pour la Syrie 30 janvier 2013

Discours de Jean Asselborn lors de la 3e confrence dexamen de la Convention sur linterdiction des armes chimiques La Haye 8 avril 2013 Dclaration annuelle du gouvernement sur la situation conomique, sociale et nancire du pays 10 avril 2013 Discours de Franois Biltgen sur son retrait de la vie politique 11 avril 2013 Discours de S.A.R. le Grand-Duc loccasion du dner de gala offert par le prsident de la rpublique dAutriche, Heinz Fischer 15 avril 2013

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Discours du prsident de la rpublique dAutriche, Heinz Fischer, loccasion du dner de gala en lhonneur de LL.AA.RR. le Grand-Duc et la Grande-Duchesse 15 avril 2013 293

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La liste chronologique des activits des membres du gouvernement se trouve page 295.

Bulletin dinformation et de documentation

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BULLETIN DINFORMATION ET DE DOCUMENTATION

VISITE DTAT

15-17 avril 2013

Visite dtat de LL.AA.RR. le Grand-Duc et la Grande-Duchesse en rpublique dAutriche


Sur invitation du prsident de la rpublique dAutriche, Heinz Fischer, LL.AA.RR. le Grand-Duc et la Grande-Duchesse ont effectu une visite dtat en Autriche du 15 au 17 avril 2013. Ont galement particip cette visite le Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, Jean Asselborn, et son pouse, ainsi que le ministre de lconomie et du Commerce extrieur, tienne Schneider. Dans le cadre de cette visite dtat, une importante dlgation conomique sest aussi rendue Vienne et Linz. Les secteurs de la biotechnologie, des cotechnologies, mais aussi de la logistique, de lalimentaire et du tourisme taient au centre de cette mission conomique.

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Numro 1|2013- janvier-avril

RPUbLIQUE DAUTRICHE | VISITE DTAT

LL.AA.RR. le Grand-Duc et la Grande-Duchesse entoures de Heinz Fischer, prsident de la rpublique dAutriche, et de son pouse Margit Fischer ( SIP/Luc Deorenne)

Accueil la Hofburg
Le 15 avril, le couple grand-ducal et sa dlgation ont t accueillis par le prsident de la rpublique dAutriche et son pouse, Margit Fischer, la prestigieuse Hofburg. Aprs les hymnes nationaux respectifs, le chef dtat luxem

bourgeois et le prsident de la rpublique dAutriche ont pass en revue la garde dhonneur dans la cour intrieure de la Hofburg. Cet accueil ofciel a t suivi dun entretien entre les deux chefs dtat, en prsence des deux premires dames.

lissue de cet entretien, les deux chefs dtat ont poursuivi leurs discussions lors dune runion largie, laquelle ont assist galement le Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, Jean Asselborn, et le ministre de lconomie et du Commerce extrieur, tienne Schneider.

Bulletin dinformation et de documentation

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Runion largie aux dlgations de S.A.R. le Grand-Duc et de Heinz Fischer, laquelle ont galement assist entre autres Jean Asselborn, Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, et tienne Schneider, ministre de lconomie et du Commerce extrieur ( SIP/Luc Deorenne)

Table ronde sur lintgration


De leur ct, S.A.R. la GrandeDuchesse et lpouse du prsident de la rpublique dAutriche, Margit Fischer, ont particip une table ronde ayant comme thme central lintgration des immigrs et des personnes vivant en marge de la socit dans un monde globalis. Le volet de lintgration des femmes immigres et des personnes souffrant dun handicap tait tout particulirement au centre

de lchange de vues auquel ont particip galement des repr sen tants des diffrentes organi sa tions non gouvernementales autri chiennes actives dans ces domaines.

richesses impriales de la Kaiser liche Schatzkammer Wien, la salle du trsor imprial. Aprs un djeuner priv, LL.AA.RR. le Grand-Duc et la Grande-Duchesse, accompagnes du couple prsidentiel, ont assist un concert des fameux Wiener Sngerknaben au palais Augarten. Lhonneur est revenu ensuite au Landeshauptmann et bourgmestre de la Ville de Vienne, Michael Hupl, qui a accueilli le couple grand-ducal et sa dlgation pour une rception lhtel de ville.

Kaiserliche Schatzkammer et Wiener Sngerknaben


Le couple grand-ducal a ensuite eu loccasion de dcouvrir les

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Numro 1|2013- janvier-avril

RPUbLIQUE DAUTRICHE | VISITE DTAT

Entrevue Jean Asselborn-Michael Spindelegger


Par ailleurs, le Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, Jean Asselborn, et son homologue autrichien Michael Spindelegger ont eu un entretien au ministre fdral des Affaires europennes et internationales. Les ministres ont dbut leur entrevue en faisant le point sur les relations bilatrales, se flicitant de lexcellence de celles-ci. Jean Asselborn a notamment tenu saluer lexcellente relation en ce qui concerne la question de laccs des tudiants luxembourgeois

aux universits autrichiennes. La prsence de plusieurs centaines dtudiants luxembourgeois en Autriche, chaque anne et depuis plusieurs dcennies, constitue en effet un lment central des relations entre les deux tats. Dans ce contexte, les ministres se sont flicits de la signature, en marge de cette visite dtat, des accords de par tenariat entre lUniversit du Luxembourg et trois universits autrichiennes. Les ministres ont ensuite eu un change de vues sur la dcision du gouvernement luxembourgeois dintroduire, au 1er janvier 2015 et sur base du champ dapplication de la directive 2003/48/CE, lchange automatique dinforma-

tions sur les paiements dintrt que des agents payeurs tablis au Luxembourg effectuent en faveur de personnes physiques qui ont leur rsidence dans un autre tat membre de lUnion europenne, an que ces bnciaires soient imposs conformment aux dispositions lgislatives de leur tat de rsidence, tout en sauvegardant la condentialit de donnes sans incidence scale. Jean Asselborn a soulign que, fruit dun dialogue constant au cours des dernires annes et de lanalyse que le gouvernement en tire pour le futur dveloppement du monde international de la nance, cette initiative positionnerait le Luxembourg comme un centre nancier international, moderne, transparent et respectueux de la vie prive. Il a assur son homologue que cette dcision ne constituait nullement un dsaveu de la politique de lAutriche en la matire, les deux pays ayant longtemps partag la mme position. Les places nancires respectives tirent leur suc cs du dynamisme de ses acteurs, de la diversit de ses produits, de son caractre international comme de sa rglementation stricte qui assure la solidit des oprateurs et le respect des standards internationaux en matire de lutte contre le blanchiment dargent, la fraude et lvasion scale, tels qutablis par sation lUnion europenne, lOrgani pe de coopration et de dvelop ment conomiques (OCDE), le Fo rum mondial sur la transparence et lchange de renseignements des ns scales ainsi que par le Fonds montaire international (FMI).

LL.AA.RR. le Grand-Duc et la Grande-Duchesse, accompagnes du couple prsidentiel, un concert des Wiener Sngerknaben au palais Augarten ( SIP/Luc Deorenne)

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Dner de gala au palais de la Hofburg ( SIP/Luc Deorenne)

Enn, les ministres des Affaires trangres ont termin leur en tre vue en faisant un bref tour dhorizon de lactualit politique et conomique europenne et internationale. Un dner de gala offert par le couple prsidentiel en lhonneur de LL.AA.RR. le Grand-Duc et la Grande-Duchesse la Hofburg a cltur cette premire journe pages 291 et 293). de la visite (

Entrevues avec Barbara Prammer et Werner Faymann


Le 16 avril, S.A.R. le Grand-Duc a rencontr la prsidente du Conseil national, Barbara Prammer, en prsence de Jean Asselborn. Une entrevue avec le chancelier de la rpublique dAutriche, Werner Faymann, a galement eu lieu.

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RPUbLIQUE DAUTRICHE | VISITE DTAT

Forum conomique
Le forum conomique AutricheLuxembourg organis conjoin tement par les Chambres de com merce du Luxembourg et dAutriche ainsi que par lagence Luxembourg for Business tait au centre de la deuxime journe de la visite dtat. Dans ce contexte, le ministre de lconomie et du Commerce extrieur, tienne Schneider, a galement eu loccasion de sentretenir avec son homologue Reinhold Mitterlehner sur la politique europenne industrielle, les nergies renouvelables et le-commerce. Le sige de la Chambre de commerce dAutriche Vienne a donc servi de cadre un sminaire conomique austro-luxembourgeois, rehauss par la prsence du couple grand-ducal et du prsident de la rpublique dAutriche.

LL.AA.RR. le Grand-Duc et la Grande-Duchesse, accompagnes de Johanna Rachinger, directrice de la Bibliothque nationale dAutriche, Jean Asselborn, ministre des Affaires trangres, et Hans Petschar, directeur des archives photos et documents graphiques auprs de la Bibliothque nationale dAutriche, dcouvrent des partitions manuscrites musicales ainsi que des documents ayant trait lhistoire commune des deux pays dans le Prunksaal de la bibliothque ( SIP/Luc Deorenne)

Visite de la bibliothque nationale dAutriche


Avant le djeuner ofciel offert au palais Epstein par la prsidente du Conseil national, Barbara Prammer, le couple grand-ducal a eu loccasion de dcouvrir des partitions manuscrites musicales ainsi que des documents ayant trait lhistoire commune des deux pays dans le Prunksaal de la bibliothque nationale dAutriche. Une rencontre avec le directeur gnral de lOfce des Nations unies Vienne, Yury Fedotov, gu rait galement au programme grand-ducal.

Christoph Leitl, prsident de la Chambre de commerce dAutriche, tienne Schneider, ministre de lconomie et du Commerce extrieur, Reinhold Mitterlehner, ministre fdral de lconomie, de la Famille et de la Jeunesse, et Pierre Gramegna, directeur de la Chambre de commerce Luxembourg ( WK)

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Rception offerte par le couple grand-ducal


Les prestigieux salons de lAlbertina, autrefois le plus vaste palais rsidentiel des Habsbourg Vienne, ont servi de cadre la rception offerte par LL.AA.RR. le Grand-Duc et la Grande-Duchesse en lhonneur du couple prsidentiel autrichien.

Signature daccords universitaires entre lUniversit du Luxembourg et trois universits autrichiennes, en prsence de Jean Asselborn, Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, et de Reinhold Lopatka, secrtaire dtat auprs du ministre fdral des Affaires europennes et internationales. Au premier plan: Franck Leprvost, vice-recteur de lUniversit du Luxembourg, et Adalbert Prechtl, vice-recteur de lUniversit technique de Vienne ( SIP/Luc Deorenne)

Visite de labbaye de Melk


Le dernier jour de la visite dtat, le couple grand-ducal a visit la Basse- et la Haute-Autriche, o la culture, lhistoire et linnovation

Signatures daccords entre lUniversit du Luxembourg et trois universits autrichiennes


En marge de cette visite dtat, des accords de partenariat ont t signs en prsence du Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, Jean Asselborn, et du secrtaire dtat auprs du ministre fdral des Affaires europennes et internationales, Reinhold Lopatka, entre lUniversit du Luxembourg et trois universits autrichiennes. Ces accords portent sur la mise en place dune recherche conjointe ainsi que sur lchange dtudiants et duniversitaires dans les domaines de la physique, de la psychologie, de la godsie/ gophysique ainsi que du droit et de linformatique.

Visite de labbaye de Melk. De g. dr.: tienne Schneider, ministre de lconomie et du Commerce extrieur, Burkhard Ellegast, prlat du monastre Stift Melk, Erwin Prll, ministre-prsident de la Basse-Autriche, LL.AA.RR. le Grand-Duc et la Grande-Duchesse, Heinz Fischer, prsident de la rpublique dAutriche, et son pouse Margit Fischer, Sylvie Asselborn et Adolf Marker ( SIP/Luc Deorenne)

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RPUbLIQUE DAUTRICHE | VISITE DTAT

taient les points forts de ce programme. labbaye de Melk, LL.AA.RR. le Grand-Duc et la Grande-Duchesse, en prsence du couple prsiden tiel, ont t accueillies par le Landeshauptmann de la BasseAutriche, Erwin Prll, et le prlat, labb Burkhard Ellegast, pour une visite de lexposition permanente du monastre. Celle-ci a t suivie dun rcital dorgue lglise abbatiale.

camp central de lAutriche. Sur les 176 Luxembourgeois dports en Autriche, plus de 60 prisonniers sont morts au camp ou peu aprs aprs la Libration. Cest au monument luxembourgeois rig en 1968 par les anciens dports luxembourgeois que le couple grand-ducal a dpos une couronne de eurs la mmoire des victimes luxembourgeoises, ceci en prsence des membres du Comit luxembourgeois de Mauthausen.

couples ont assist une prsentation sur lingnierie de lenvironnement lentreprise Voestalpine AG Linz. Cette visite dtat sest termine sur une touche inno vatrice. Avant de quitter lAutriche pour le Luxem bourg, le couple grand-ducal a encore eu loccasion de dcouvrir lexposition Neue Bilder vom Menschen lArs Electronica Center Linz, ancienne usine ta bac, qui est aujourdhui un centre exprimental se consacrant aux phnomnes de socit la croise des chemins de lart, de la technologie et de la socit.

Camp de concentration de Mauthausen


Un moment de recueillement sur le site de lancien camp de con centration de Mauthausen gurait galement au programme de cette visite dtat. Mauthausen tait, ct de ses 49 camps annexes, le

Prsentation sur lingnierie de lenvironnement


Aprs un djeuner ofciel offert en lhonneur du couple grand-ducal et du couple prsidentiel par le Landeshauptmann de la HauteAutriche, Josef Phringer, les deux

Moment de recueillement sur le site de lancien camp de concentration de Mauthausen ( SIP/Luc Deorenne)

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BULLETIN DINFORMATION ET DE DOCUMENTATION

ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

JEAN-CLAUDE JUNCKER
Premier ministre Ministre dtat Ministre du Trsor

JEaN-CLaUDE JUNCKER | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

Jean-Claude Juncker la rception de nouvel an pour la presse


7 janvier 2013

mis en avant limportant pluralisme de la presse au Luxembourg et la ncessit de prserver celui-ci. Le Premier ministre Jean-Claude Juncker ( page 243) a dabord dplor la cessation des activits de plusieurs organes de presse en 2012, avant de constater avec satisfaction que dautres organes staient repositionns ou avaient chang de mise en page. Il a ensuite annonc que le projet de loi sur laccs linformation serait adopt avant la n du mois de janvier par le Conseil de gouver nement, tout comme le Code de dontologie pour les membres du gouvernement. Soulignant limportance du bon apprentissage de la consommation mdiatique, le Premier ministre a compliment les initiatives concernant la presse lcole et il a ap pel la mise au point dautres exercices du mme genre.

Le 7 janvier 2013, le Premier mi nistre Jean-Claude Juncker et le ministre des Communications et des Mdias, Franois Biltgen, ont convi les membres de la presse luxembourgeoise la traditionnelle rception de nouvel an au Muse national dhistoire et dart (MNHA). Franois Biltgen a soulign que le principe de la libert dexpression impliquait que la presse devait as sumer une certaine responsabilit, notamment en remettant en question les informations reues de part et dautre ( page 241). Tel est, selon lui, le premier d auquel la presse est confronte aujourdhui. Un autre d doit tre lambition dun journalisme de qualit, a in sist Franois Biltgen. Il a aussi

Jean-Claude Juncker revient sur le travail de groupe en 2012 lEuro devant la commission Affaires conomiques et montaires du Parlement europen
10 janvier 2013

Le Premier ministre Jean-Claude Juncker a particip, en sa qualit de prsident de lEurogroupe, la runion de la commission Af faires conomiques et montaires du Parlement europen Bruxelles page 244). le 10 janvier 2013 ( Lors de cet change de vues en tre le prsident de lEurogroupe et les membres de la commission, pr side par Sharon Bowles, JeanClaude Juncker est revenu sur le tra vail de lEurogroupe en2012 et a velop pe expos son analyse des d ments conomiques actuels dans suite la zone euro, pour rpondre en aux questions des membres de la commission. Lanne 2012 fut, en termes de rsultats, une bonne anne pour la zone euro, et les dcisions que nous avons prises lont stabilise, a estim Jean-Claude Juncker au dbut de son intervention. Alors que daucuns pensaient il y a un an que la zone euro claterait, il faut constater que la zone euro est tou jours en vie et que la Grce en est toujours membre, a-t-il not, avant dajouter quavec la mise en place du Mcanisme europen de sta bilit, le plan de sauvetage pour la Grce, le trait scal et le plan daide pour le secteur bancaire en Espagne, nous sommes aujour dhui dans une bien meilleure situation quau dbut de lanne2012.

Allocution de Jean-Claude Juncker lors de la rception de nouvel an pour la presse De g. dr.: Fernand Weides, prsident du Conseil de presse, Jean-Claude Juncker, Premier ministre, et Franois Biltgen, ministre des Communications et des Mdias ( SIP/Zineb Ruppert)

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Revenant sur sa mthode de tra vail la tte de lEurogroupe, Jean Claude Juncker a parl dun mix entre la mthode inclusive et la m thode communautaire. Comme leuro est notre monnaie commune, tout le monde a le droit, le de voir et le pouvoir de sexprimer. Il faut pren dre le temps dcouter temps gal tous les membres de la zone eu ro, de mme que les non-membres, a-t-il insist. En ce qui concerne le Mcanisme europen de stabilit, Jean-Claude Juncker a estim que les choses laient dans la bonne direction. al Qui aurait pens il y a 14 mois quon serait mme de lancer un tel mcanisme?, a-t-il lanc. Dans ce contexte, le prsident de lEurogroupe sest prononc en faveur dune certaine rtroactivit en ma tire de recapitalisation directe des banques de la zone euro par le MES. Je crois quil faut assurer cette rtroactivit au mcanisme, sinon il perd une bonne partie de

son sens, a-t-il dit. Et de rappeler que toutes les dcisions ce sujet devaient tre prises par con sensus. Jean-Claude Juncker a galement voqu devant les dputs europens le rapport commun des pr sidents du Conseil europen, de la Commission europenne, de la Banque centrale europenne et de lEurogroupe. Revenant sur les rsultats dcevants du dernier Conseil europen, il a rappel que lide tait de prsenter une road map pour les dcennies venir et de montrer vers o va lUnion conomique et montaire [UEM]. Or, nous avons seulement rpondu des questions du trs court terme, a-t-il dplor. Pour ce qui est du dveloppement de lUEM, Jean-Claude Juncker est revenu sur la revendication de longue date du renforcement de la coordination des politiques conomiques. On ne peut pas rester avec un systme o il y a un bras

montaire francfortois qui est des plus muscls et un bras politique et conomique qui est sous-muscl. De puis 1987, nous en parlons. Ceux qui lont refus lpoque sont au jourdhui les premiers plaideurs, a soulign Jean-Claude Juncker. Il na pas manqu dvoquer la di mension sociale lenfant pau vre de lUEM. Il faut parler de la dimension sociale en des termes trs concrets. Je revendique un socle de droits sociaux minimum, o gurera videmment la revendication essentielle dun salaire social minimum lgal.

Runion Luxembourg des prsidents des parlements des tats fondateurs de lUnion europenne et du Parlement europen
11 janvier 2013

Les prsidents des parlements des tats fondateurs de lUnion europenne et du Parlement europen se sont runis Luxembourg le 11janvier 2013. Dans ce contexte, le Premier mi nistre Jean-Claude Juncker a par ticip un djeuner de travail avec les prsidents des parlements de lAllemagne, de la Belgique, de la France, du Luxembourg, de lItalie, des Pays-Bas ainsi que du Parle ment europen. En marge de la runion, JeanClaude Juncker a eu une entrevue bilatrale avec le prsident du Bundestag, Norbert Lammert, ainsi quavec le prsident de lAssemble nationale, Claude Bartolone.

Jean-Claude Juncker, Premier ministre, prsident de lEurogroupe, et Sharon Bowles, prsidente de la commission Affaires conomiques et montaires du Parlement europen ( Parlement europen)

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JEaN-CLaUDE JUNCKER | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

De g. dr.: Fred de Graaf, prsident de la Premire Chambre des tats gnraux des Pays-Bas; Andr Flahaut, prsident de la Chambre des reprsentants de la Belgique; Claude Bartolone, prsident de lAssemble nationale franaise; Winfried Kretschmann, prsident du Bundesrat allemand; Anouchka Van Miltenburg, prsidente de la Deuxime Chambre des tats gnraux des Pays-Bas; Laurent Mosar, prsident de la Chambre des dputs; Norbert Lammert, prsident du Bundestag allemand; Jean-Claude Juncker, Premier ministre; Othmar Karas, vice-prsident du Parlement europen; Vannino Chiti, vice-prsident du Snat italien; Philippe Mahoux, prsident du Comit davis fdral charg des questions europennes au Snat de la Belgique; Simon Sutour, prsident de la commission des Affaires europennes au Snat franais ( Chambre des dputs)

Les pourparlers ont port sur les relations bilatrales ainsi que sur les dossiers de lactualit politique europenne. Le rle des parlements nationaux dans lUnion europenne, la coopration interparlementaire ainsi que les relations entre les parlements nationaux et le Parlement europen taient dautres sujets gurant lordre du jour des entrevues. Jean-Claude Juncker a galement reu Anouchka Van Miltenburg, pr sidente de la Deuxime Chambre

des tats gnraux des PaysBas, pour une entrevue bilatrale. Les discussions ont galement port sur les relations bilatrales et sur les grands dossiers de lac tualit politique europenne et inter na tionale. Anouchka Van Miltenburg a en outre eu loccasion de sentretenir avec le Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, Jean Asselborn. Pendant leur en trevue, ils ont abord les relations bilatrales entre le Luxembourg et les Pays-Bas, se flicitant de

Jean-Claude Juncker, Premier ministre, accueille Norbert Lammert, prsident du Bundestag, lHtel de Bourgogne ( SIP/Luc Deorenne)

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Jean Asselborn, Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, et Anouchka Van Miltenburg, prsidente de la Deuxime Chambre des tats gnraux des Pays-Bas ( SIP/Luc Deorenne)

lexcellente qualit de celles-ci. Ils ont galement voqu des sujets lis la coopration au sein du Benelux et ont abord des dossiers de lactualit politique europenne.

LEurogroupe a dress un tat des lieux de la situation Chypre. Lors de la confrence de presse, JeanClaude Juncker a not que lEurogroupe a salu les progrs dores et dj raliss par Chypre dans limplmentation de quelques-unes des mesures sur lesquelles se sont entendues la troka et les autorits chypriotes. Ayant obtenu des as su rances quant la couverture des besoins de nancement court terme de Chypre, Jean-Claude Juncker a estim quun accord sur un programme dassistance nancire pour Chypre pourrait tre ob tenu en mars 2013, aprs les prochaines lections prsidentielles. Et dajouter que la situation est im portante pour Chypre, mais aussi pour la zone euro cause de lim por tance systmique de ce pays.

Les ministres ont galement fait le point sur la mise en uvre du programme dassistance la Grce. Jean-Claude Juncker a dtaill de vant la presse les modalits du d boursement de la 2e tranche du second programme dajustement hauteur de 49,1 milliards deuros et a not avec satisfaction que les objectifs pour janvier du memorandum of understanding avaient t atteints. Dans ce contexte, il a relev en particulier ladoption de la rforme scale ainsi que les ajus te ments des prix de llectricit et de limpt sur les sources dnergie renouvelable. Le programme dassistance au secteur bancaire espagnol gurait galement lordre du jour de lEurogroupe. ce sujet, Jean-Claude

Jean-Claude Juncker prside sa dernire runion de lEurogroupe Bruxelles


21 janvier 2013

Aprs huit ans la tte de lEuro groupe, le Premier ministre JeanClaude Juncker a prsid sa der nire runion de ce groupe Bruxelles le 21 janvier 2013. Les ministres des Finances des tats membres de la zone euro ont t informs des principaux rsultats du rapport intermdiaire de la mission de consultation au titre de larticle IV du Fonds montaire international sur la situation conomique et nancire de la zone euro.

Dernire runion de lEurogroupe prside par Jean-Claude Juncker: (de g. dr.) Vittorio Grilli, vice-ministre de lconomie et des Finances de la Rpublique italienne; Maria Fekter, ministre fdrale des Finances de la rpublique dAutriche; Jean-Claude Juncker, Premier ministre, prsident de lEurogroupe; Jeroen Dijsselbloem, ministre des Finances du royaume des Pays-Bas, prsident dsign de lEurogroupe ( Conseil de lUnion europenne)

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JEaN-CLaUDE JUNCKER | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

Juncker a not que son implmentation tait sur la bonne voie. Il a soulign que la socit de gestion dactifs sous-performants des banques tait dj oprationnelle, ce qui constitue un lment-cl dans le cadre du processus vi sant renforcer les bilans des banques. Jean-Claude Juncker a not en ou tre quil tait encourageant de constater que le montant total des dboursements raliss sous ce viron programme slvent en 41milliards deuros, ce qui est bien en dessous de lenveloppe globale de 100 millards deuros. Concernant lIrlande, dont la situation a brivement t discute lors de la runion, Jean-Claude Juncker a dit que lexemple de lIrlande prouve que les programmes dajustement fonctionnent, condition quil y ait un fort sentiment de res ponsabilit et un engagement fervent en faveur de rformes. LEurogroupe a discut de la mise en uvre du programme dassistance au Portugal et a notamment lou le pays pour limplmentation des rformes scales, structurelles et nancires, qui devraient per met tre au pays de revenir une si tuation de croissance. Jean-Claude Juncker a dit cet gard quun large consensus politique demeurait llment-cl pour le succs du programme. Les discussions en cours sur une possible recapitalisation di recte des banques via le Mca nisme europen de stabilit ont galement t examines. Finalement, lEurogroupe a dsi gn le ministre nerlandais des Finances, Jeroen Dijsselbloem,

comme nouveau prsident pour un mandat de deux ans et demi.

Jean-Claude Juncker Santiago de Chile au sommet Union europenneCommunaut des tats dAmrique latine et des Carabes
26-27 janvier 2013

pro mouvoir des investissements de qualit dans les domaines social et environnemental, et avait comme objectif dintensier le partenariat stratgique entre ces deux rgions du monde. Lors du sommet, les dirigeants ont adopt une dclaration conjointe portant sur le dialogue politique, les valeurs communes et la promotion des relations birgionales favorisant un dveloppement conomique du rable. De plus, le plan daction pour une coopration birgionale existant a t largi aux domaines vrant les questions dinvestiscou sement et les questions de genre. En marge du sommet, JeanClaude Juncker a eu une entrevue trale avec le vice-prsident bila du Salvador, Salvador Snchez Cern, ainsi quavec le ministre des faires trangres du Salvador, Af Hugo Martnez. Les deux dlga tions se sont entretenues des rela tions bilatrales entre les deux

Les 26 et 27 janvier 2013, le Pre mier ministre Jean-Claude Juncker a particip Santiago de Chile au sommet de lUnion europenne avec la Communaut des tats dAmrique latine et des Carabes (CELAC). Le sommet, men par le chef de ltat chilien, Sebastin Piera, dont le pays assure actuellement la prsidence de la CELAC, tait plac sous le thme Une alliance pour le dveloppement durable:

Jean-Claude Juncker, Premier ministre, et Sebastin Piera, chef dtat de la rpublique du Chili, Santiago le 26 janvier ( Nadia Perez/Agencia Uno/Prensa Cumbre)

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tats, et plus particulirement des performances conomiques du Salvador et du Luxembourg. Les deux parties se sont flicites des rsultats du partenariat de coopration existant entre les deux pays, partenariat visant contribuer la rduction de la pauvret et la promotion du dveloppement durable au Salvador.

Visite du Premier ministre de la rpublique de Pologne, Donald Tusk


6 fvrier 2013

Le Premier ministre Jean-Claude Juncker a reu le Premier ministre de la rpublique de Pologne, Donald Tusk, pour une entrevue lHtel de Bourgogne le 6f vrier2013. Les deux Premiers ministres ont consacr la majeure partie de leur entrevue la prparation du Conseil europen des 7 et 8f vrier2013 Bruxelles et notamment au cadre nancier pluriannuel 2014-2020. Jean-Claude Juncker a not lors de la confrence de presse qui a suivi lentrevue quil entretenait avec Donald Tusk, porteur lui aussi du prix Charlemagne, une longue et solide amiti et que sur les sujets europens et plantaires, nous arrivons toujours au mme jugement et rsultat. Les deux homologues ont constat un large accord entre leurs gouvernements en matire de perspectives nancires. Rappelant que la proposition initiale dHerman Van Rompuy tait, ses yeux, raisonnable et retait toutes

les ambitions, initiatives et projets sur lesquels lUnion europenne sest mis daccord, Jean-Claude Juncker a nanmoins admis quil fallait tre raliste. Rappelant aussi que la dernire proposition faite par Herman Van Rompuy en novembre 2012 paraissait toujours trop le ve pour certains tats membres, le Pre mier ministre luxembourgeois a estim que le prsident du Conseil europen ferait une proposition qui se distinguerait encore de celle pr sente en novembre. Personnelle ment, a not Jean-Claude Juncker, je crois quil sagira dune proposition minimaliste et non pas dune proposition quon pourra davantage rduire. Si jamais on devrait la rduire davantage, je voudrais que le prsident du Conseil europen et le prsident de la Commission europenne indiquent lors de leur confrence de presse quelles po litiques on va renoncer, faute de moyens budgtaires.

Jean-Claude Juncker a aussi rappel que la position du Parlement europen serait importante et centrale. Il a souhait quun certain nombre de positions exprimes par le Parlement europen soient prises en compte. Le Conseil europen ne dcidera pas seul et le Parlement europen doit donner son assentiment et non seulement son avis, a dit Jean-Claude Juncker. Refusant de commenter les montants cits de part et dautre, le Premier ministre luxembourgeois a soulign quil ne voulait pas sen fermer dans une approche exclusivement quantitative. Jai une ap proche qualitative et de contenu!, a-t-il soulign. Rappelant que lEurope tait aussi une affaire de solidarit, Jean-Claude Juncker a signal que le Luxembourg ne serait pas prt rduire davantage les montants discuts en matire de politique de cohsion, ni dailleurs

Jean-Claude Juncker, Premier ministre, accueille Donald Tusk, Premier ministre de la rpublique de Pologne, lHtel de Bourgogne ( SIP/Charles Caratini)

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JEaN-CLaUDE JUNCKER | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

en matire de politique agricole com mune (PAC). LEurope a mis vingt annes pour retrouver son autarcie alimentaire grce la PAC. Je ne voudrais pas que lEurope redevienne demain importatrice de produits alimentaires. Dans notre monde, il est essentiel de garder lautonomie alimentaire, a-t-il estim. Interrog sur les chances dun ac cord lors du Conseil europen, Jean-Claude Juncker a tent de lativiser, en disant que la di re ver gence pour les 27 et bientt 28tats membres porte sur quelques milliards deuros r par tir sur sept annes. Et de con clure ce sujet que lEurope de vra prou ver quelle est mme de prendre les dcisions quil faudra. Les deux chefs de gouvernement ont galement brivement voqu les relations bilatrales entre le Luxembourg et la Pologne, pour constater que celles-ci taient au beau xe. Il ny a pas de points difciles surmonter entre nous. Ce sont des relations modles, a estim Donald Tusk. Jean-Claude Juncker a galement lou les performances impression nantes de la Pologne au cours des annes coules. Grce laction politique de Donald Tusk, la Pologne a mieux rsist la crise que dautres pays europens! La Pologne est un pays en marche, qui nourrit des ambitions non seulement pour elle-mme, mais aussi pour lEurope. Mdaille dor du Mrite europen En prsence du ministre dtat ho no raire, prsident du conseil dad-

ministration de la Fondation du m rite europen, Jacques Santer, et de la ministre de la Culture, Octavie Modert, les deux chefs de gouver nement ont particip en suite une sance acadmique au Muse na tional dhistoire et dart, lors de la quelle Donald Tusk a t dcor de la mdaille dor du Mrite europen.

Lors de la confrence de presse lissue du Conseil europen, le Premier ministre luxembourgeois a estim que bien que ce furent des discussions extrmement longues et difciles, elles se sont droules dans une bonne atmosphre. Aprs avoir pass en revue les chiffres-cls du cadre nancier plu ri annuel, Jean-Claude Juncker a re command de considrer ces chif fres dun point de vue sufsam ment nuanc, tout en renvoyant au pa ragraphe 109 des conclusions du Conseil europen. En effet, celui-ci prvoit la possibilit de exibilit, tant entre les exercices budgtaires quentre les rubriques budgtaires. Cette exibilit devrait permettre destimer le montant des crdits de paiement 914milliards au lieu de 908,4milliards, a expliqu JeanClaude Juncker, ce qui rendra la diffrence entre crdits dengagement et crdits de paiement moins importante. Dans lensemble, le Premier mi nistre luxembourgeois a quali le rsultat des ngociations de plutt satisfaisant pour le Luxembourg. Cependant, force est de consta ter que ce cadre nancier pluri annuel nest pas la hauteur des ambitions de lUnion europenne. Jai tout au long des ngociations plaid pour un budget europen plus ambitieux, mais malheureusement, cela na pas t possible raliser, a dplor Jean-Claude Juncker. Ce budget europen boite!, a dclar le Premier ministre luxembourgeois. Il boite parce quil nest pas en concordance intgrale avec le trait, qui dit que lUnion europenne doit faire en sorte de disposer des moyens qui lui permettent de nancer les politiques

Jean-Claude Juncker au Conseil europen Bruxelles


7-8 fvrier 2013

Le Premier ministre Jean-Claude Juncker a particip la runion du Conseil europen qui sest tenue Bruxelles les 7 et 8 fvrier 2013. Au bout de 26 heures de ngociations, les 27 chefs dtat ou de gouvernement de lUnion euro p enne sont parvenus un accord concernant le cadre nancier plu ri annuel de lUnion europenne pour la priode 2014-2020. Laccord prvoit des crdits den gagement de 960 milliards deuros et un montant de crdits de paiement de 908,4 milliards deuros, ce qui correspond une baisse de 3,44% du budget pour la priode 2014-2020 par rapport la priode prcdente. Il sagit ainsi du premier budget pluriannuel dans lhistoire de lUnion europenne tre en baisse. Pour la priode 2014-2020, le Grand-Duch de Luxembourg reste contributeur net au budget europen: avec 0,29% du revenu national brut luxembourgeois, il se situe en 9e position des contributeurs nets.

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Jean-Claude Juncker rencontre Franois Hollande et Jean-Marc Ayrault Paris


12 fvrier 2013

Le Premier ministre Jean-Claude Juncker a effectu un dplacement ofciel Paris le 12 fvrier 2013, au cours duquel il a t reu par le pr sident de la Rpublique franaise, Franois Hollande, au Palais de llyse, ainsi que par le Premier ministre Jean-Marc Ayrault lHtel de Matignon. Outre les relations bilatrales, les deux entrevues ont port sur les grands dossiers de lactualit euro p enne, notamment les suites donner aux rsultats du Conseil europen des 7 et 8 fvrier 2013, ainsi que sur la situation au Mali. loccasion dun point de presse conjoint lissue de lentrevue llyse, Jean-Claude Juncker et Franois Hollande ont fait tat dune grande convergence de vues sur lensemble des questions bilatrales, europennes et internationales. Dune faon gnrale, les relations entre les deux pays sont excellentes, a estim le Premier ministre luxembourgeois. Concernant laccord sur le cadre nancier pluriannuel trouv lors du dernier Conseil europen, JeanClaude Juncker a dit quen dpit dune lgre dception, puisque ce budget na pas le prol de toutes les ambitions que lEurope doit avoir, nous sommes satisfaits de lac cord qui a t trouv. vitant de parler en termes de vainqueurs ou de vaincus, il a insist sur le fait

Photo de famille au Conseil europen des 7 et 8 fvrier 1re range: Jean-Claude Juncker, Premier ministre, entour (de g. dr.) de Robert Fico, Premier ministre de la Rpublique slovaque, et de Mario Monti, prsident du Conseil, ministre de lconomie et des Finances de la Rpublique italienne 2e range (de g. dr.): Zoran Milanovic, Premier ministre de la rpublique de Croatie; Helle ThorningSchmidt, Premire ministre du royaume de Danemark; Donald Tusk, prsident du Conseil des ministres de la rpublique de Pologne; Viktor Orbn, Premier ministre de la rpublique de Hongrie ( SIP/Jock Fistick)

qui ont t dcides en son sein. Jean-Claude Juncker a rappel que tout dpendrait de ltendue possible des lments de exibilit, an darriver un rsultat qui corresponde tout fait aux exigences du trait: Jaurais prfr en termes de crdits de paiement un prol nettement suprieur au rsultat auquel nous sommes par venus, ce qui me fait dire quil fau dra utiliser au maximum les lments de exibilit qui permettent de corriger vers le haut le niveau des crdits de paiement. Concernant les ngociations ve nir avec le Parlement europen,

sans laccord duquel le budget ne pourra pas entrer en vigueur, JeanClaude Juncker a estim tre plu tt optimiste; je pense quil sagit dune proposition valable que nous soumettons lapprobation du Par lement europen, tout en souli gnant limportance du dialogue avec le prsident du Parlement eu ro pen et les chefs des groupes parlementaires, quil convient maintenant dengager. Le Conseil europen a par ailleurs adopt des conclusions au sujet du Printemps arabe et du Mali, qui font suite au Conseil Affaires trangres du 4 fvrier 2013.

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que lessentiel tait de conclure un bon accord budgtaire pour une priode de sept annes. Selon le Premier ministre, la politique agricole commune a t prserve dans son ensemble, les lments de croissance ont trouv une traduction budgtaire, le douloureux problme du chmage des jeunes a t pris en compte, les instruments de solidarit ont t grosso modo prservs et les politiques de cohsion pourront continuer fonctionner comme elles lont fait auparavant. Pour ce qui est des problmes gravitant autour de la zone euro, Jean-Claude Juncker a dit que la rigueur budgtaire tait une option quon ne pouvait pas carter, mais que les politiques de croissance

avaient la mme importance. Et dexpliquer: Rigueur ne veut pas dire austrit absolue. Rigueur ne veut pas dire que lon fasse des conomies l o les conomies pourraient nuire la reprise conomique. Tout est donc objet de mesure, de calibrage et de bon dosage. Interrog sur le taux de change de leuro, Jean-Claude Juncker a estim quil ny avait pas un taux de change optimal pour leuro. Mais je persiste croire que les taux de change doivent reter les donnes conomiques fondamentales. Elles le font parfois ment, a-t-il ajout. insufsam Sur la situation au Mali, JeanClaude Juncker a dclar la

Jean-Claude Juncker accueilli par Jean-Marc Ayrault, Premier ministre de la Rpublique franaise ( Service photo/Matignon/Benot Granier)

presse que nous admirons laction de la France, une action courageuse qui implique non seulement la mise disposition de matriels, mais galement de soldats. Jean-Claude Juncker et Franois Hollande ont galement voqu la situation de la sidrurgie dans les deux pays en particulier et en Europe en gnral. Ils ont voqu la runion qui a eu lieu le mme jour Bruxelles avec la direction dArcelorMittal. Il y a une solidarit de fait entre la France et le Luxembourg au niveau de leurs bassins sidrurgiques, a conclu Jean-Claude Juncker.

Jean-Claude Juncker, Premier ministre, et Franois Hollande, prsident de la Rpublique franaise ( Prsidence de la Rpublique)

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Visite ofcielle du prsident de lAssemble parlementaire du Conseil de lEurope, Jean-Claude Mignon


19-20 fvrier 2013

Dans le cadre de sa visite of cielle au Luxembourg, le prsident de lAs semble parlementaire du Conseil de lEurope, Jean-Claude Mignon, a eu un change de vues avec le Premier ministre JeanClaude Juncker en date du 19fv rier 2013. lordre du jour de lentrevue guraient les relations bilatrales, la rforme du Conseil de lEurope ainsi que les relations entre le Con seil de lEurope et lUnion euro p enne. Les grands dossiers de lac tualit politique europenne et des sujets relevant du domaine du droit ont galement t voqus.

Le ministre de la Justice, Franois Biltgen, a galement reu le prsident de lAssemble parlementaire du Conseil de lEurope lors de sa visite ofcielle au Luxembourg. Les deux hommes politiques ont abord notamment la rforme de la Cour europenne des droits de lhomme (CEDH), ladhsion de lUnion europenne la CEDH et la ratication par le Luxembourg de certaines conventions du Conseil de lEurope. Le 20 fvrier 2013, Jean-Claude Mignon a eu loccasion de sentretenir avec le Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, Jean Asselborn. Lchange de vues entre les deux hommes a tout dabord permis de faire le point sur les derniers dveloppements au sein de lAssemble parlementaire du Conseil de lEurope. La dis cussion sest ensuite concentre sur les pistes envisager pour

renforcer les relations entre le Con seil de lEurope et lUnion euro p enne ainsi que sur les conits ge ls en Europe. Les grands dossiers de lac tualit politique europenne ont galement t voqus.

Remise du collier du Mrite europen Jean-Claude Trichet


6 mars 2013

Le 6 mars 2013, le Premier ministre Jean-Claude Juncker a prononc un discours intitul LEurope audel de leuro ( page 260) dans le cadre de la confrence LUEM la croise des chemins La pense de Pierre Werner et son actualit au XXIe sicle, organise par le Centre virtuel de la connaissance sur lEurope (CVCE). Lancien prsident de la Banque centrale europenne, Jean-Claude Trichet, est galement intervenu lors de la confrence avec un discours intitul La marche vers une fdration conomique et budgtaire en Europe. Les deux interventions taient prcdes de la prsentation du rsultat des recherches du CVCE et notamment du corpus Une relecture du rapport Werner du 8 octobre 1970 la lumire des archives familiales Pierre Werner. Aprs cette confrence, le Premier ministre Jean-Claude Juncker a remis le collier du Mrite europ en et le ministre dtat honoraire, prsident de la Fondation du mrite europen, Jacques Santer, a remis le Diplme du mrite europen

Franois Biltgen, ministre de la Justice, reoit Jean-Claude Mignon, prsident de lAssemble parlementaire du Conseil de lEurope ( Ministre de la Justice)

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situation conomique et sociale de lUnion europenne (UE) dans le cadre des travaux du semes tre europen. Il a x les orientations pour la politique conomique des tats membres et de lUE en 2013. Les chefs dtat ou de gouvernement ont afrm leur volont dagir avec dtermination pour promouvoir la comptitivit, la croissance et lemploi, conformment aux priorits dnies dans lexamen annuel de croissance, savoir:  ssurer un assainissement buda gtaire diffrenci, ax sur la croissance; r  tablir des conditions normales doctroi de crdits lconomie; p  romouvoir la croissance et la comptitivit; l utter contre le chmage et les consquences sociales de la crise; m  oderniser les administrations publiques. Lors dun point de presse lissue p en, de la runion du Conseil euro Jean-Claude Juncker a dclar que lors de nos discussions, nous avons voqu un mlange entre des li da mesures ncessaires de conso tion des nances publiques et des politiques tournes vers la croissance, an que la consolidation, qui est absolument ncessaire, ne se fasse pas au dtriment de la croispec sance, de lemploi et des pers tives davenir. Et dinsister: Je suis fondamentalement davis que nous devons poursuivre le proces s us de consolidation budgtaire, il ny a pas doption cela. Cepen dant, nous devons veiller ce que ce processus soit accompagn de rformes structurelles qui puissent amener de la croissance moyen

terme et, partant, de lemploi. Voil la conclusion gnrale de nos discussions. Le Conseil europen a soulign quil convenait de tenir pleinement compte des travaux consacrs lexamen annuel de croissance ra lis par la Commission europenne dans le cadre du semestre euro en, lors de ltablissement des p grammes de rforme nationaux pro et des programmes de stabilit et de convergence des tats mem bres. Les chefs dtat ou de gouvernement ont soulign plus particulire ment la ncessit dassurer un as nissement budgtaire diffren ci, sai ax sur la croissance. Ils ont rappel les possibilits offertes par les rgles budgtaires actuelles du pacte de stabilit et de croissance et du trait sur la stabilit, la coor dination et la gouvernance dans lUnion conomique et montaire (TSCG). Lassainissement budg taire et le rtablissement de la sta bi lit nancire doivent aller de pair avec des rformes structurelles bien conues, destines favoriser une croissance durable, lemploi et la comptitivit, ainsi que la correc tion des dsquilibres macro conomiques. Dans le contexte du processus das sainissement budgtaire, le Conseil europen a relev quil tait important de veiller ce que chacun assume sa part de taxes et dimpts, et quil tait par consquent ncessaire de consentir de nouveaux efforts pour amliorer cacit de la perception de lim lef pt et de lutter contre la fraude ssi cale. LUE coordonnera ses po tions en vue dune coopration troite avec lOrganisation de co opration et de dveloppement

Jean-Claude Juncker lors de son discours LEurope au-del de leuro ( SIP/Nicolas Bouvy)

Jean-Claude Trichet pour son action en faveur de lintgration montaire de lEurope. Lloge a t prononc par Jean-Claude Juncker.

Jean-Claude Juncker au Conseil europen et au sommet de la zone euro Bruxelles


14-15 mars 2013

Le Premier ministre Jean-Claude Juncker a particip au Conseil europen des chefs dtat ou de gouvernement ainsi quau sommet de la zone euro qui se sont tenus Bruxelles les 14 et 15 mars 2013. Politique conomique et sociale Le Conseil europen de printemps a eu un dbat approfondi sur la

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dispositions soient effectivement appliques ds le dbut des cycles budgtaires nationaux en 2013. Le Conseil europen a plus particulirement insist sur les domaines de la lutte contre le chmage, sur le march unique en tant que mo teur essentiel de la croissance et de lemploi, et sur de nouvelles me sures pour rduire la charge rglementaire, en veillant viter que la mise en uvre de la lgislation de lUE ne se traduise par une charge supplmentaire. Au cours des prochains mois, le Con seil europen procdera une srie de discussions th ma tiques sur des aspects secto riels et struc turels essentiels pour la crois sance conomique et la comptiti vit euro penne, tels que gie (mai2013), linnovation lner (octobre2013), la stratgie numrique (octobre2013), la dfense (dcembre2013) et la comptitivit industrielle (fvrier2014). Approfondissement de lUnion conomique et montaire Le Conseil europen a entendu un rapport du prsident Herman Van Rompuy sur ltat davancement des travaux sur lapprofondissement de lUnion conomique et ntaire. Toute nouvelle mesure mo de renforcement de la gouvernance conomique devra saccompagner de nouvelles mesures de renfor cement de la lgitimit et de lobligation de rendre des comptes. Les chefs dtat ou de gouvernement ont rappel quil tait urgent de progresser sur la voie dun ca dre nancier plus intgr en vue de rtablir des conditions normales

Jean-Claude Juncker, Premier ministre, Werner Faymann, chancelier fdral de la rpublique dAutriche, et Martin Schulz, prsident du Parlement europen, au Conseil europen Bruxelles le 14 mars ( SIP/Jock Fistick)

co nomiques (OCDE) et le G20 an dlaborer des normes internationales reconnues pour empcher lrosion de la base dimpositions et le transfert de bnces. Concernant la situation du Luxem bourg dans ce contexte, le Premier ministre Jean-Claude Juncker a es tim quil est vident que nous sommes tenus de nous conformer aux accords internationaux en la matire, et nous le ferons. Seule ment, nous souhaitons que cela se fasse de manire quilibre et pondre. Et dexpliquer: Nous avons exig que les conclusions du Conseil europen prcisent que tout ce qui sera dcid dans le cadre de lOCDE ou du G20 vra dabord faire lobjet dune de concertation au niveau de lUnion

europenne, qui dterminera une position commune consolide[...] Dailleurs, ce paragraphe des con clusions ne concerne pas uniquement le Luxembourg, mais galement dautres tats membres, dans dautres secteurs, a prcis Jean-Claude Juncker. Les chefs dtat ou de gouvernement ont soulign quil tait urgent dachever et de mettre en uvre le cadre pour une meilleure gouvernance conomique. Les nouvelles dispositions lgislatives dans le domaine de la surveillance bud gtaire et macroconomique (sixpack, two-pack et TSCG) doivent tre pleinement exploites. En particulier, tous les travaux prparatoires ncessaires doivent tre accomplis an que ces nouvelles

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doctroi de crdits, damliorer la comptitivit et de favoriser les ajustements conomiques ncessaires. Lachvement du processus lgislatif concernant le mcanisme de surveillance unique devrait tre une priorit. De mme, il conviendrait de parvenir ds que possi ble un accord sur un cadre oprationnel de sorte que, lorsquun mcanisme de surveillance unique effectif aura t tabli, le Mca nisme europen de stabilit ait la possibilit de recapitaliser directement les banques. Les chefs dtat ou de gouvernement ont convenu quil fallait parvenir, avant juin 2013, tive relative un accord sur la direc au redressement des banques et la rsolution de leurs dfaillances, tive relative ainsi que sur la direc ranties de d aux systmes de ga pts, en assurant un juste quilibre entre pays dorigine et pays daccueil. Divers Le Conseil europen a procd un change de vues sur les relations de lUE avec ses partenaires stratgiques, dont notamment la Russie. La Russie est pour lUnion europenne un partenaire strat gique, a soulign Jean-Claude Juncker, tout comme nous, nous sommes un partenaire stratgique pour la Russie, vu lampleur des relations commerciales entre les deux entits et notre proximit sur le continent europen. Concernant la situation en Syrie et la discussion autour dune ventuelle leve de lembargo sur les armes, discussion qui a merg en marge du Conseil europen, Jean-Claude Juncker a dclar la presse que la plupart dentre

nous taient davis quil faudrait que nous respections les rgles qui sap pliquent en matire de dni tion de la politique extrieure commune. Au nom des trois pays du Benelux, jai dclar quvidemta geons la frustration ment nous par et le dsespoir que nous inspire la situation en Syrie, mais que nous avons re grett un certain nombre de dclarations unilatrales maladroites, qui prennent leur distance en thorie du moins par rapport aux principes qui forment la base de notre politique extrieure et de scurit commune. Jai propos au nom des trois pays du Benelux de demander nos ministres des Affaires trangres de revisiter la question dans son ensemble et pects lors du dans tous ses as

Conseil informel des ministres des Affaires trangres qui aura lieu sous peu. Cest la crdibilit de la politique extrieure et de scu rit commune de lUnion europenne qui est en jeu. Le Premier ministre a poursuivi, en soulignant quil sagit dun sujet trs sensible, car ct de lvo lution en Syrie, il faut considrer la position de la Russie, de lIran, il faut sentretenir du Hezbollah, de la situation globale du Liban, des inuences de lArabie saoudite et du Qatar en Syrie. Cest donc un sujet trs vaste. Sommet de la zone euro Une runion du sommet de la zone euro, en prsence du prsident de la Banque centrale europenne,

Jean-Claude Juncker en compagnie de Jos Manuel Barroso, prsident de la Commission europenne, Bruxelles le 14 mars ( SIP/Jock Fistick)

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Mario Draghi, et du prsident de lEurogroupe, Jeroen Dijsselbloem, a eu lieu en marge du Conseil europen dans la soire du 14 mars. Les chefs dtat ou de gouvernement de la zone euro ont en ten du un rapport du prsident de la Banque centrale europenne con cernant la situation globale des nances publiques et des donnes conomiques fondamentales dans la zone euro. Concernant un ventuel plan daide Chypre, le Premier ministre JeanClaude Juncker a afrm que le cas de Chypre navait pas t dis cut lors du sommet de la zone euro, mais quil le serait lors dune runion des ministres des Finances dans la soire du 15 mars. Lors de la runion de lEurogroupe, il sagira de trouver une solution pour Chypre, a dclar Jean-Claude Juncker. Je ne peux pas imaginer que nous laissions passer le week-end sans avoir rsolu le problme chypriote. Rpondant la question dun journaliste sur la possibilit dun effacement de la dette, qui ferait subir des pertes aux cranciers privs, le Premier ministre luxembourgeois a estim que je ne pense pas que nous devrions aller vers cette solu tion de manire aveugle. Nous de vons rechercher une solution qui ne soit pas un effacement pur et simple. Jean-Claude Juncker a rappel que lorsque cette solution avait t adopte pour la Grce, il avait bien t soulign quil sagis sait l dun cas unique. La Grce tant un cas unique, nous ne re duirons pas la solution qui fut pro plique la Grce, a insist le ap

Premier ministre, il sagit l dune question de crdibilit.

Dplacement ofciel de Jean-Claude Juncker Vienne


18 mars 2013

ral Werner Faymann pour lequel Jean-Claude Juncker est un grand ami de lAutriche devant les prin cipales forces patronales et syn di cales du pays, le Premier minis tre a relanc son ide de socles sociaux minima en Europe. Jean-Claude Juncker sest montr par ailleurs trs proccup par le chmage, notamment par le chmage des jeunes en Europe: Nous devons faire de lemploi notre priorit absolue. Le Premier ministre a plaid pour une rindustrialisation de lEurope: Il est important de sa i sir la chance dune zone de librechange transatlantique avec les tats-Unis, tout en augmentant notre comptitivit mondiale. Questionn sur la n de la crise conomique et nancire, lancien prsident de lEurogroupe a cons

Le 18 mars 2013, le Premier mi nistre Jean-Claude Juncker a plaid Vienne, lors dun dplacement ofciel en Autriche, pour une Europe plus sociale an de surmonter la crise conomique de lEurope. Lexemple russi de lAutriche nous montre quun dia logue social qui fonctionne est fa vorable, et lconomie, et ciale dun pays. la cohsion so Lors dune confrence de presse jointe avec le chancelier fdcon

Confrence de presse de Jean-Claude Juncker, Premier ministre, et de Werner Faymann, chancelier fdral de la rpublique dAutriche ( SIP/Charles Caratini)

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approfondi son appel pour plus dEurope tout en rejetant lide des tats-Unis dEurope , dans le sens dune Europe meilleure, plus communautaire, dune voix extrieure et dune ligne politique intrieure. Aprs un dbat anim avec quelque 500 tudiants, le Pre mier ministre a quitt Vienne pour Rome, an dassister le 19mars linstallation du nouveau pape Franois. Sur un plan plus bilatral, le voyage ofciel a galement servi prrer la visite dtat de S.A.R. le pa Grand-Duc du 15 au 17 avril 2013.

Jean-Claude Juncker accueilli par Heinz Fischer, prsident de la rpublique dAutriche, la Hofburg ( SIP/Charles Caratini)

Dclaration du gouver ne ment sur la situation conomique, sociale et nancire du pays


10 avril 2013

tat que lEurope se trouve sur la bonne voie, mais que la zone eu ro nest pas encore sortie de lauberge. Dans tous les cas, la solidation budgtaire reste sans con ternative. Mais nous devons re al trou ver nos vertus cardinales du tra vail et nos justes quilibres en tre consolidation et croissance. Concernant le plan de sauvetage pour Chypre, sujet qui proccupe tout particulirement lopinion pu blique et le monde politique autri chiens, le Premier ministre a re grett les rpercussions de la taxe sur les dpts bancaires, surtout sur les petits pargnants. Laccord doit tre amlior, en prenant en considration une plus grande quit scale, a constat JeanClaude Juncker. Il a cependant tenu rappeler que lpargne restait sre en Europe.

Aprs une rencontre axe sur la ro bonne gouvernance de la zone eu avec le vice-chancelier Michael Spindelegger et une entrevue con jointe avec la prsidente du Conseil national, Barbara Prammer, et les prsidents des six groupes parlementaires, le Premier ministre a t reu la Hofburg par le prsident de la rpublique dAutriche, Heinz Fischer. Un change sur les ds de la zone euro avec la ministre f drale des Finances, Maria Fekter, a galement eu lieu. Jean-Claude Juncker a ensuite tenu avoir un djeuner amical avec lancien chancelier fdral, Wolfgang Schssel. Lors dun discours ( page 266) trs remarqu la Wirtschafts universitt de Vienne en dbut de soire, Jean-Claude Juncker a

Le 10 avril 2013, le Premier ministre Jean-Claude Juncker a prsent la Chambre des dputs la dclaration du gouvernement sur la situation conomique, sociale et nancire du pays (discours sur page 276). ltat de la nation, Introduction Les temps ont chang. Dans un petit pays qui ne peut pas rajuster la politique mondiale, gouverner est devenu particulirement difcile. La croissance globale, la remise en question de lintgration europenne ou encore lapparition de nouveaux conits dans le monde ne sont pas sans impact sur le Luxembourg, qui nchappe pas non plus aux effets de la crise conomique et nancire mondiale.

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Ce sentiment dinscurit est renforc au Luxembourg par une crise de conance dans les institutions: mme si le pays ne connat pas une crise dtat, les affaires Bommeleer et Service de renseignement de ltat luxembourgeois (SREL) ont branl la conance. Soucieux de la crdibilit et de lirrprochabilit de ltat, le gouvernement sest dot dun code de conduite et a fait voter une loi sur laccs linformation. Le Premier ministre est prt largir ce devoir dinformation de ltat si la Chambre des dputs souhaite aller dans la mme direction. Le gouvernement soumettra en outre une rforme du SREL, qui devra prciser le primtre des activits du service et renforcer le contrle parlementaire. Finances publiques Mme si les nances publiques se portent bien compares aux pays voisins du Luxembourg, elles doivent tre stabilises. Cela est dautant plus compliqu que les prvisions de croissance varient considrablement tout au long de lanne. Le produit intrieur brut (PIB) a connu en 2012 une lgre augmentation de 0,3%, alors que les prvisions partaient sur une croissance de 2%. Malgr tout, le dcit des nances publiques a pu tre limit 359 millions deuros et le dcit au niveau de ladministration centrale 1157 millions deuros. Ce faisant, le rsultat correspond aux hypothses initiales du gouvernement datant doctobre 2011. Le rsultat de lanne 2012 est meilleur que celui de lanne 2010,

mais moins bon que celui de 2011. Le dcit de 1157 millions deuros de lanne 2012 doit tre nanc par un emprunt. Cette dgradation risque de se poursuivre dans les annes 2014-2016, si lon en croit les prvisions. Et mme si on ny croit pas, il faudra en tenir compte. Sur un plan plus qualitatif, les d penses de ltat destines prparer le pays lavenir se sont le ves 62 milliards deuros entre 2009 et 2013. Elles se rpartissent comme suit: E  nseignement: 9,7 milliards. Ce poste budgtaire ne sera pas diminu. I nvestissements directs et indi rects: 8 milliards (le niveau des investissements dpasse largement celui des nouveaux emprunts [5 milliards]). P  olitique familiale: 5,3 milliards. R  echerche: 1,245 milliard.  niversit du Luxembourg: U 515mil lions. Mme en temps de crise, le gouvernement a donc prpar lavenir. Prvisions Les prvisions de croissance pour la zone euro (0,3% en 2013, 1,4% en 2014, 2% en 2015 et 1,6% en 2016) sont relativement optimistes et ne seront atteintes que si le rythme de la consolidation budgtaire est frein en Grce, Chypre, au Portugal ou en France. Les ob jectifs doivent rester les mmes savoir la rduction de la dette publique dans la zone euro , mais le rythme doit tre frein. Daprs les prvisions, la croissance au Luxembourg slvera 1% en 2013, 2,3% en 2014, 1,9% en 2015 et 3,8% en 2016.

Lemploi augmentera de 1,6% en 2013, de 1,2% en 2014 et de 2,2% en 2015 et en 2016. Le chmage passera de 6,7% en 2013 6,4% en 2016. Lination restera en dessous de 2%. Lorsque le systme de lindexation des salaires sera ractiv en 2015, la prochaine tranche indiciaire sera due, aprs celle doctobre 2014, en juin 2016. Les prvisions europennes et nationales doivent galement tenir compte des prix des produits ptroliers et du cours de change entre le dollar amricain et leuro. Le budget 2013 prvoit un dcit de 340 millions deuros au niveau des nances publiques et de 1025mil lions deuros au niveau de ladministration centrale. Ce r sultat est meilleur que celui de lanne 2012, notamment cause du paquet de consolidation de 900mil lions deuros pour lanne2013. Objectif: dcit zro en 2016-2017 Compte tenu des prvisions de sance, les nances publiques crois voluent de sorte quelles doivent faire lobjet dun rajus te ment. De plus, les recettes de TVA sur le commerce lectronique diminueront denviron 700 millions deuros par an partir de 2015. Lobjectif initial du gouvernement quilibre au niveau des nances publiques n 2014 ne pourra pas tre maintenu, notamment cause de la croissance conomique extrmement faible.

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Sauf situation exceptionnelle, la croissance augmentera considrablement dans les trois prochaines annes, de sorte que lquilibre au niveau des nances publiques pourra tre atteint au plus tt en 2016 et au plus tard en 2017. Mais, pour y arriver, la diminution des recettes de TVA sur le commerce lectronique doit tre compense partir de 2015 par une augmentation du niveau de la TVA. Mesures Les taux de TVA au Luxembourg, qui nont pas boug depuis 1993,

sont actuellement les plus bas en Europe. Laugmentation se fera de faon ce que le taux du Luxem bourg reste le plus bas en Europe. Cette rforme au niveau de la TVA fera partie dune rforme scale plus globale. Elle ne se fera pas avant 2015, bien que les prparatifs aient dj commenc. bliques Pour ramener les nances pu en quilibre et diminuer le dcit au niveau de ladministration centrale, le seul rajustement de la TVA ne sera pas sufsant. Il faut poursuivre les consolidations budgtaires en 2014, 2015 et 2016.

Les investissements ne seront pas rduits an de ne pas freiner la croissance et dviter ainsi une augmentation du nombre de fail lites. Par contre, le volume des investissements sera maintenu son niveau nominal de 2013 et la coopration avec la Banque eu ro penne dinvestissement sera renforce. Les crdits budgtaires pour la recherche, linnovation et luniversit continueront augmenter, mais un rythme moins soutenu. Concernant le nancement des systmes de Scurit sociale, les

Jean-Claude Juncker, Premier ministre, devant la Chambre des dputs pour la dclaration du gouvernement sur la situation conomique, sociale et nancire du pays ( SIP/Charles Caratini)

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cotisations des entreprises seront stabilises jusquen 2016 au niveau actuel. Les frais de fonctionnement de ltat continueront tre rduits. Dans le domaine du logement, les aides tatiques seront values quant leur efcacit. La bonica tion dintrt sera supprime et limposition de la plus-value ralise sur les terrains sera augmen te. Ces mesures ne concernent pas les bnciaires actuels. Le nancement de lassurance d pendance sera analys. La matrise des cots, qui augmenteront dans les annes venir, se fera par la limitation de laugmentation des prestations ou, si cela ne sera pas sufsant, par une augmentation des cotisations des assurs. Le systme de la prretraite soli darit sera supprim et les aides au remploi rduites. Le gouvernement fera en sorte que les critres, daprs lesquels le ministre de lIntrieur organise les subsides pour les communes, seront appliqus par lensemble des dpartements gouvernementaux. En somme, le gouvernement en tend consolider entre 250 et 300mil lions deuros dans le cadre du budget 2014. Dimportants ef forts de consolidation seront ga lement raliss en 2015 et 2016. Il est lobjectif du gouvernement datteindre le dcit zro au niveau des nances publiques et de rame ner le dcit au niveau de ladministration centrale en dessous de

1% du PIB. Ce dcit de 1% doit tre considr ensemble avec le volume dinvestissement de lordre de 3% du PIB. Aprs le paquet de consolidation de 900 millions deuros en 2013, des mesures dassainissement budgtaire de lordre de 1 milliard deuros pour 2014 seraient contreproductives pour la croissance, lvolution du chmage et la con sommation intrieure. Lactuel cycle conjoncturel ne permet pas de consolider le budget au-del de 300 millions deuros en 2014. Dette publique Le niveau de la dette publique volue dans la mauvaise direction, mme sil natteint pas les niveaux que le pays a connus dans les annes 1960. En 2007, avant la crise, la dette publique slevait 2,5 milliards deuros ou 6,7% du PIB. Aujour dhui, elle a atteint 11,4 milliards ou 25% du PIB. Sans lemprunt lanc pour le sauvetage de la Banque g nrale du Luxembourg (BGL), la dette se chiffrerait 9,4 milliards, donc 20,6% du PIB. En comparaison avec les ni veaux de la dette publique des pays mem bres de la zone euro (95% du PIB) et des voisins directs (France: 93,4%, Belgique: 100%, Allemagne: 80%), la dette luxembourgeoise nest pas spectaculaire. Les autres pays no ts triple A dans la zone euro (Allemagne, Pays-Bas, Finlande) afchent des taux nettement plus levs. Mais la dette augmente trop rapidement. Un endettement lev en -

trane un service de la dette lev, qui aura terme pour consquence un rtrcissement des marges de manuvre budgtaires. Il sagit donc de rduire le niveau de la dette publique par un comportement intelligent. Ltat luxembourgeois a sauv la BGL en 2008. Pour ce faire, un em prunt de 2 milliards deuros avec un taux dintrt de 3,75% a t contract. Ltat a pay 450millions deuros dintrts sur cet em prunt. Cet argent est all aux Luxem bour geois qui ont particip au plan de sauvetage de la BGL. En devenant actionnaire de la BGL en 2008, ltat encaissera lch ance de n 2013 des dividendes et intrts sur dpt de 508millions deuros. Cette opration, qui a sauv la banque et gnants et clients, mnag ses par a donc rapport 58 millions deuros. Laction parallle sur la Banque internationale Luxembourg a permis de raliser une recette en intrts de 27,3 millions deuros. Les deux oprations ont ainsi g nr des recettes de 85 millions deuros pour le budget. Lemprunt en faveur de la BGL vient chance en dcem bre2013. Ltat luxembourgeois est prt se retirer en tant quactionnaire de la banque cette date, mais uniquement condition que le prix soit la hauteur des attentes du gouvernement. Nous ne vendons pas parce que nous vons, mais parce que nous le de pourrions raliser une plus-value et faire baisser notre dette publique de 2milliards 20,6% du PIB.

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Place nancire et secret bancaire La place nancire luxembourgeoise reprsente 36% du PIB et des dizaines de milliers demplois directs et indirects. Elle a su faire sa rputation dans le monde par son savoir-faire et la diversit des produits quelle offre, ainsi que par lexpertise de ses dirigeants et collaborateurs. Ce serait une erreur de ne plus miser sur le secteur nancier; son rayonnement international sera donc dvelopp. Pour garantir lavenir de la place nancire, il faut participer activement ltablissement des rgles qui encadrent les activits nancires internationales. La place nancire luxembourgeoise doit tre au centre du terrain, l o les rgles de solidit bancaire sont tablies. Le Luxembourg doit participer la lutte contre le blanchiment et lvasion scale, qui ne sont autres que des actes de dsolidarisation nationale et internationale. En 2000, Feira, le gouvernement luxembourgeois, avec laccord du Parlement dailleurs, a pris la dcision de scarter du secret bancaire et demprunter la voie de lchange automatique dinformations. Les tats-Unis et non pas les Europens ou les Allemands ont vot la loi FATCA (Foreign Account Tax Compliance Act), qui oblige tous les pays avec lesquels ils font des affaires nancires prati

quer lchange automatique dinfor mations. La retenue la source, qui avait longtemps la prfrence du Luxem bourg, ne sest pas impose sur lchiquier international. Cest peuttre regrettable, parce que la rete nue la source aurait gnr plus de revenus que le systme compliqu de lchange dinformations, mais cest aujourdhui une situa tion de fait, cre par la position radicale amricaine. Si nous modions aujourdhui notre position, ce nest pas en raison de la pression europenne, quoique 25 pays membres soient rsolument en faveur de lchange automatique dinformations, mais parce que les Amricains ne nous ont pas laisss dautre choix. Si nous nous refusons cela, il ny aura plus daffaires nancires avec les tats-Unis, ce qui est in concevable pour une place nancire internationale comme le Luxembourg. cet effet, ce fut un bon choix du centre nancier luxembourgeois de se concentrer sur une stratgie de largent blanc. La place nancire ne vit pas de largent sale, ni de lvasion scale. Cest pour cette raison que nous pouvons sans danger appliquer lchange automatique dinformations partir du 1er janvier 2015. Cet change automatique din mations concernera les reve for nus des citoyens de lUnion euro p enne, qui sont gnrs au Luxem bourg et tombent sous le champ dapplication de la directive sur la scalit de lpargne.

Pour les rsidents luxembourgeois, rien ne changera. Pour eux, le se cret bancaire reste en vigueur et les revenus de leur pargne seront toujours imposs la source. Le pas vers lchange automatique dinformations na pas surgi du nant. Ce nest pas du tout une raction des autorits luxembour geoises des publications rcentes. Au contraire, ce chemin a t em prunt en 2000 Feira et a t pr par pendant des mois par des dis cussions entre le ministre des Fi nances et les acteurs de la place nancire. Le ministre des Finances a dailleurs expliqu lvo lution des positions luxembourgeoises dans des interviews avec la presse na tio nale et internationale depuis dbut 2013. Les commentaires qui prsagent la n de la place nancire avec lintroduction de lchange automatique dinformations se trompent. Lexistence de la place nancire ne dpend pas du secret bancaire. Avant la n du mois davril 2013, le gouvernement devra soumettre lactualisation de son programme de stabilit pour les annes 20142016 la Commission europenne: ce programme ne devra pas seulement tracer la voie vers un retour lquilibre global, mais galement xer les objectifs annuels atteindre. Nous aurons discuter de ce programme ici au Parlement, et de prfrence aussi dans le cadre dune Tripartite en mai-juin. Chacun devra alors dire si, oui ou non, il compte suivre la trajectoire propose par le gouvernement et,

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en cas de rponse ngative, soumettre ses propres propositions. Lopposition dit que ltat de la na tion est mauvais. Je concde quil a dj t meilleur, mais je dis ga lement que nous payons des sa laires et pensions les plus levs en Europe, que nous avons le deuxime meilleur taux de chmage en Eu trats de travail rope, le plus de con dure indtermi ne, les charges sociales les moins leves, lendettement et le dcit les moins levs et que nous payons moins dimpts que nos voisins. Les lamentations larmoyantes de lopposition sont injusties et suspectes. Nous pouvons toujours faire mieux, mais nous aurions pu faire pire. Vers une socit plus quitable Deux choses manquent: la ert lgard des choses acquises et le courage face lavenir. Les gosmes individuels et corporatistes menacent la cohsion sociale et nationale. La solidarit renforce cette cohsion. Il en dcoule quil faut pargner l o tout un cha cun est concern, et refrner l o seuls les plus faibles risquent den ptir. Il sagit dun appel pour plus dquit sociale et socitale. Une socit plus quitable implique de raliser lobjectif annonc des 300 postes supplmentaires pour soutenir les enfants et familles ayant des problmes particuliers. 232 de ces postes ont dj t crs. Elle implique que depuis 2012, 5000 familles faible revenu re oivent une aide de 800 euros

par enfant en tant que subside et une aide nancire pour les livres scolaires. Elle implique que la participation publique au nancement de la for mation professionnelle continue est passe de 14,5 20% pour tous les salaris et de 14,5 35% pour les salaris de 35 ans et plus. La participation de ltat slve aujourdhui 40 millions deuros. Elle implique que grce lcole de la 2e chance, le taux de dcrochage scolaire a t ramen de 17,2% en 2004 9% en 2011. Elle implique quentre 2004 et 2012, loffre des crches, foyers et maisons relais a t multiplie par cinq. Le souci de raliser une socit plus quitable a men ladaptation constante de lallocation de vie chre, lintroduction du boni pour fants, lintroduction du statut en unique, la rforme des pensions du secteur public, voire la rforme scale de 1991. Le souci de contribuer une so cit plus quitable a galement men la cration dun revenu mi nimum garanti et lintroduction de lassurance dpendance. Dans un mme esprit dinclusion socitale, le gouvernement a lanc un plan national en faveur des personnes dmentes ou atteintes de la maladie dAlzheimer. Dans le domaine du logement, le gouvernement oriente sa politique vers un accroissement de loffre. Les logements vides seront taxs. Une nouvelle lgislation favorisera la gestion locative sociale. Les

mnages faibles revenus obtiendront des aides nancires pour raliser un assainissement nergtique de leur habitation. Ltat nancera le conseil nergtique. La rforme de lcole fondamentale est bien lance; certaines adaptations restent faire. Lutilisation des bilans sera revue. La rforme des ly ces est ncessaire. Un d bat in tensif est en cours; il appartiendra ensuite au Parlement de d cider. La rforme vise augmenter les chances de chacun. La comptence linguistique larrive ne doit pas ncessairement tre identique dans toutes les langues. Trop de jeunes connaissent des difcults intgrer le march de lemploi. La garantie emploi qui vient dtre dnie doit assurer chaque jeune la possibilit de bncier dun emploi, dun stage ou dune formation endans les quatre mois aprs la n des tudes. Il sagit dassurer et de nancer le suivi ncessaire. Les contrats dinitiation lemploi et les contrats dappui-emploi sont rgulirement valus et adapts. Les projets pilotes en faveur de jeunes trs loigns du march de lemploi seront tendus. La prretraite progressive sera ramnage. Les critres dacceptabilit dun emploi seront revus. Lhtellerie en particulier ne doit pas tre boude par les travailleurs luxembourgeois. Le nombre de bnciaires du re venu minimum garanti (RMG) est pass endans six ans de 8700 11300, traduisant ainsi un rel pro blme de pauvret. Au lieu de res ter cantonns une pauvret nance, les bnciaires du RMG pourront dornavant tre sollicits

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pour effectuer des travaux dintrt gnral auprs de ltat et des communes. Le droit du travail ne sera pas exi bilis. Le gouvernement luxembourgeois uvre pour des salaires minimaux lgaux en Europe. Les partenaires sociaux doivent mettre en uvre lAccord-cadre sur le stress au travail. Les partenaires sociaux doivent ngocier un amnagement du temps du travail favorable un accroissement de lemploi. Il serait opportun de r chir au maintien ou labolition du cong collectif dans le secteur du btiment. relles Mis part les rformes structu dj ralises, le gouvernement tend faire aboutir la rforme en structurelle du secteur public. Secteur conomique Tout en poursuivant une politique de diversication conomique, le gouvernement continue tabler sur lexpertise de la place nancire et soutient la cration et laf nement de produits quil sagit de promouvoir ltranger. Les entreprises du secteur des classes moyennes constituent lpine dorsale de notre conomie de par le nombre dentreprises et de par lemploi. Ltat soutient linvestissement dans ce secteur et prsentera dans le courant de lan ne le quatrime plan quinquennal pour les classes moyennes. Il met tra la disposition de ces entreprises les terrains requis. Il veillera lacclration de procdures les concernant, notamment les dossiers commodo/incommodo qui

sont dj traits plus rapidement que par le pass. Le gouvernement entend dvelopper le potentiel du secteur touristique via le neuvime plan quinquennal pour le tourisme. Le gouvernement dfend dans les ngociations Bruxelles les intrts du secteur agricole et le maintien de la politique agricole commune. Une nouvelle lgislation agricole sera rdige en 2014. An de diversier davantage lconomie luxembourgeoise, le gouvernement continue dvelopper le secteur logistique. La compagnie Cargolux en est un acteur essentiel de ce secteur, mais elle devra sadapter aux nouveaux ds. Une plate-forme multimodale verra le jour Bettembourg-Dudelange, reprsentant un investissement de 250 millions deuros. Le dveloppement du Freeport Findel cotera 50 millions. Linvestissement des entreprises publiques et de celles dont ltat est un important actionnaire, voire lactionnaire majoritaire, slvera plus de 2 milliards deuros entre 2013 et 2018. Le Luxembourg Future Fund prend son envol. Les technologies de linformation et de la communication ainsi que dautres domaines sont des secteurs davenir. Le secteur des sciences de la vie et de la sant bnciera dun fonds spcial de 25 millions deuros. La scurit informatique ainsi que les rseaux et le transport de donnes seront davantage dvelopps. Vu limportance de lindustrie pour lconomie luxembourgeoise, le

gouvernement appelle la population adopter une attitude plus favorable lgard de ce secteur dactivits. La scalit des entreprises ne sera pas augmente. Les investisseurs internationaux ont besoin dune prvisibilit scale. Il existe des limites lextension dun taux maximal dimposition pour les personnes physiques, entre autres de par le besoin du pays dattirer des travailleurs trs haute qualication. Simplication administrative Les discussions autour de la simplication administrative seront poursuivies avec les acteurs concerns. Concernant la simplication ad mi nistrative, certaines dcisions sont dj tombes. Au mois de mai2013, le Conseil de gouvernement crera une cellule de facilitara tion. Elle se lcoute des initiateurs de projets si des procdures ministrations risquent de ou des ad freiner les dossiers. Cette cellule vitera de passer par les tribunaux. Les sites www.guichet.lu et www.geoportail.lu informeront rnavant les investisseurs sur do les autorisations quils doivent se procurer au pralable. Chaque procdure sera assortie dun dlai. Les discussions au sujet dune e xi bilit largie en matire de procdures et de normes sont encore en cours. Une concertation accrue de la Commission damnagement du

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ministre de lIntrieur et de lAdministration de la gestion des eaux avec les communes est envisage. La tutelle du ministre de lIntrieur sur les communes sera assouplie. Dornavant, au lieu de devoir approuver toutes les dcisions, le ministre nen sera quinform. Il disposera dun court dlai pour ragir, autrement le silence vaudra accord. Seules les dcisions dune certaine importance devront encore tre approuves. Les commissariats de district se ront abolis et intgrs une structure administrative du ministre de lIntrieur. Conclusion Cette dclaration tait plus brve que les 18 dclarations prcdentes. Le sujet le plus saillant tait celui des nances publiques. Il fallait en effet montrer que les nances publiques ne sont pas totalement matrises, mais quelles nont pas non plus drap. Nous devons raliser des conomies, nous devons consolider, mais nous devons raliser ces objectifs selon un rythme qui soit appropri au d veloppement conjoncturel et qui vitera dtrangler la conjoncture. Les semaines et mois venir offriront loccasion dexpliquer et dargumenter davantage les diffrents dossiers.

Pour une zone de librechange transatlantique avant 2015: le Transatlantic Leadership Award remis Jean-Claude Juncker
19 avril 2013

En marge des runions de printemps des institutions de Bretton Woods Washington, DC, le Pre mier ministre Jean-Claude Juncker a eu loccasion de sentretenir bilatralement avec le ministre amricain Alan B. Krueger. Lancien professeur dconomie de Princeton prside le Conseil des conseillers conomiques du pr sident Barack Obama. En accord avec Alan B. Krueger, le Premier ministre est davis que la seule r ponse possible la crise est la fois une croissance inclusive ainsi quune rduction des ingalits conomiques, tout en consolidant les budgets avec une plus juste mesure. Car nous devons relancer lemploi. Cest cela le plus grand d davenir de la politique. Notam ment pour nos jeunes citoyens, et en Amrique, et en Europe, a insist Jean-Claude Juncker. Le 19 avril 2013, le Premier ministre a reu le Transatlantic Leadership Award du renomm The European Institute pour son engagement unique en faveur des relations transatlantiques. Dans son discours de remerciement, le Premier ministre a plaid pour un renouvellement du rve transatlantique: Nous devons unir la Miss Liberty amricaine et la Miss Justice europenne. Nous devons apprendre lun de lautre

sans pour autant faire du copiercoller transatlantique. Car la libert nest rien sans la justice sociale et la justice sociale nest rien sans la libert. En dernire analyse, libert et justice, solidarit et subsidiarit sont les deux faces dune seule et mme mdaille globale dhumanisme. Pour sortir de la crise actuelle, nous avons besoin de plus de libert amricaine en Europe et de plus dquit europenne en Amrique, a-t-il lanc, tout en poursuivant par une plaidoirie en faveur dune Union europenne des cercles concentriques, par opposition au concept des tats-Unis dEurope. Et dajouter la ncessit absolue de la nouvelle zone de libre-change transatlantique, projet galement trs cher au pr sident amricain Barack Obama: Ce seront des ngociations trs dures, notamment en matire agricole. Mais lamiti transatlantique est assez robuste pour arriver un accord avant 2015. Cest en tout cas ma profonde conviction et aussi laudace de mon espoir. Jean-Claude Juncker a galement rappel avec beaucoup dmotion la solidarit de lEurope face aux attentats terroristes de Boston: Vous ntes pas seuls! Nous sommes lignant que vos cts!, tout en sou le temps du lonely superpower est termin dans un monde-rseau en fragmentation et en acclration hallucinantes. Pourtant, les relations transatlantiques demeurent uniques, car elles se basent sur une vision commune de la personne humaine et du monde: la libert, la justice, le bien commun.

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Visite de la ministreprsidente de Rhnaniedu-Nord-Westphalie, Hannelore Kraft


23 avril 2013

de Rhnanie-du-Nord-Westphalie, Norbert Walter-Borjans. lordre du jour guraient, outre les relations bilatrales, les dossiers re levant de la coopration au sein de la Grande Rgion. Les grands dossiers de lactualit politique europenne ont galement t abords. Hannelore Kraft a galement eu casion de sentretenir avec le loc ministre de lconomie et du Com merce extrieur, tienne Schneider. Les pourparlers ont port sur les bles, la poli nergies renouvela tique industrielle europ enne et national. le commerce inter

Remaniement ministriel
27 avril 2013

Le 23 avril 2013, le Premier minis tre Jean-Claude Juncker a reu la ministre-prsidente du land de Rhnanie-du-Nord-Westphalie, Hannelore Kraft, lHtel de Bour gogne pour un change de vues auquel a particip galement le ministre des Finances, Luc Frieden. Hannelore Kraft tait accompagne du ministre des Finances du land

Dans le cadre dune confrence de presse en date du 27 avril 2013, le Premier ministre Jean-Claude Juncker a annonc un remaniement ministriel. Ce dernier avait t propos par le Premier ministre au Conseil national du CSV, qui la approuv lunanimit. Les ministres Franois Biltgen et Marie-Jose Jacobs quittent les rangs du gouvernement. Franois Biltgen tait ministre de la Justice, ministre de la Fonc tion publique et de la Rforme administrative, ministre de lEn seignement suprieur et de la Re cherche, ministre des Communi cations et des Mdias, ministre des Cultes. Marie-Jose Jacobs tait ministre de la Famille et de lIntgration, ministre de la Coopration et de lAction humanitaire. Le gouvernement sera rejoint par Marc Spautz, actuellement prsident du groupe parlementaire du CSV, et par Martine Hansen, actuellement directrice du Lyce technique agricole. La raffectation des ressorts devenus vacants se prsente comme suit:  Marc Spautz: ministre de la Famille et de lIntgration, ministre de la Coopration et de lAction humanitaire, ministre aux Relations avec le Parlement (ressort prcdemment sous la responsabilit dOctavie Modert).

Jean-Claude Juncker, Premier ministre, et Hannelore Kraft, ministre-prsidente du land de Rhnanie-du-Nord-Westphalie, avant leur entrevue lHtel de Bourgogne ( SIP/Zineb Ruppert)

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Jean-Claude Juncker prsente les deux nouveaux membres du gouvernement la presse: Marc Spautz, ministre de la Famille et de lIntgration, ministre de la Coopration et de lAction humanitaire, ministre aux Relations avec le Parlement, et Martine Hansen, ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche ( SIP/Nicolas Bouvy)

 Martine Hansen: ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche. Au-del de ses fonctions actuelles, Octavie Modert devient ministre de la Justice, ministre de la Fonc tion pu blique et de la Rforme administrative. Luc Frieden se voit adjoindre le d partement des Communications et des Mdias. Jean-Claude Juncker aura en plus de ses fonctions actuelles celles de ministre des Cultes. Lassermentation des nouveaux ministres Martine Hansen et Marc Spautz aura lieu le 30 avril 2013. Crmonies de passation des pouvoirs Les diffrentes crmonies de passation des pouvoirs auront lieu le 30 avril et le 2 mai 2013:

 Au ministre de la Famille et de lIntgration entre Marie-Jose Jacobs et Marc Spautz dans la fonction de ministre de la Famille et de lIntgration.  Au ministre de la Justice entre Franois Biltgen et Octavie Modert dans la fonction de mi nistre de la Justice.  Au ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche entre Franois Biltgen et Martine Hansen dans la fonction de mi nistre de lEnseignement suprieur et de la Recherche.  la Direction de la coopration au dveloppement entre MarieJose Jacobs et Marc Spautz dans la fonction de ministre de la Coopration et de lAction humanitaire.  Au Service des mdias et des communications entre Franois Biltgen et Luc Frieden dans la fonction de ministre des Com munications et des Mdias.

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EN BRef 15 janvier 2013 16 janvier 2013 17 janvier 2013 18 janvier 2013 4 fvrier 2013 Jean-Claude Juncker reoit Jean-Pierre Masseret, prsident du Conseil rgional de Lorraine Assermentation de Gaston Reinesch comme prsident de la Banque centrale du Luxembourg par Jean-Claude Juncker Jean-Claude Juncker accueille Michel Barnier, commissaire europen en charge du March intrieur et des Services Jean-Claude Juncker reoit Jeroen Dijsselbloem, ministre des Finances des Pays-Bas, pour une entrevue lHtel de Bourgogne change de vues entre Jean-Claude Juncker et Sergue Narychkine, prsident de la Douma dtat de la fdration de Russie, lors de sa visite ofcielle Luxembourg Visite Luxembourg de Sir Suma Chakrabarti, prsident de la Banque europenne pour la reconstruction et le dveloppement (BERD), auprs de Jean-Claude Juncker et Luc Frieden Entrevue Luxembourg de Jean-Claude Juncker avec Annegret Kramp-Karrenbauer, ministre-prsidente de la Sarre Jean-Claude Juncker et Franois Biltgen la messe solennelle dinauguration du ponticat de Sa Saintet le pape Franois Jean-Claude Juncker et Luc Frieden aux runions de printemps du Fonds montaire international et de la Banque mondiale Washington

18 fvrier 2013

4 mars 2013 19 mars 2013 19-20 avril 2013

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JEAN ASSELbORN
Vice-Premier ministre Ministre des Affaires trangres

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Jean Asselborn au Conseil de scurit des Nations unies


15 janvier 2013

Le Vice-Premier ministre, minis tre des Affaires trangres, Jean Asselborn, a effectu une visite de travail aux Nations unies New York le 15 janvier 2013. Il sagissait de la premire fois de son histoire que le Luxembourg est intervenu en sance publique au Conseil de scurit des Nations unies en tant que membre lu. Jean Asselborn a particip au d bat public sur une approche multi dimensionnelle de la lutte contre le terrorisme au Conseil de scurit des Nations unies ( page 247). Lobjectif du dbat prsid par la ministre des Affaires trangres du Pakistan, Hina Rabbani Khar, consis tait faire le point sur la Stratgie antiterroriste mondiale des Nations mais non unies, qui inclut dsor seulement des mesures rpressives et de scurit, mais galement des mesures pour assurer le respect des droits humains et traiter des conditions propices la propagation du terrorisme, ceci an doffrir une approche globale permettant des rponses plus efcaces la menace du terrorisme en combinant la scurit, ltat de droit, les objectifs de dveloppement et la protection des droits humains. La participation de Jean Asselborn au dbat sur la lutte contre le ter rorisme dmontre lattachement du Luxembourg aborder les causes profondes du terrorisme et d fendre le respect des droits

Jean Asselborn, Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, lors de son discours au Conseil de scurit des Nations unies. sa gauche, Youssef Amrani, ministre dlgu auprs du ministre des Affaires trangres et de la Coopration du royaume du Maroc; au 2e rang, Sylvie Lucas, reprsentante permanente du Luxembourg auprs des Nations unies ( Ministre des Affaires trangres)

humains dans la prvention et la rpression. Jean Asselborn a ensuite dpos auprs de la secrtaire gnrale adjointe aux affaires juridiques et conseillre juridique de lOrganisation des Nations unies, Patricia OBrien, les instruments de ratication des amendements apports au nale statut de Rome de la Cour p internationale par la confrence de rvision de Kampala les 10 et 11juin2010. Le Luxembourg de vient ainsi le quatrime tat partie avoir rati lensemble des amen de ments apports au statut de Rome par la confrence de rvision de Kampala, cest--dire la fois la mendement concernant le crime

dagression et lamendement clariant la comptence de la Cour lgard de crimes de guerre du fait demployer certaines armes et substances lors de conits arms ne prsentant pas un caractre international. Lors de sa visite de travail New York, Jean Asselborn a eu une rencontre avec un groupe de re prsentants permanents de pays africains an de discuter des derniers vnements au Mali et dans la rgion du Sahel. Le ministre des Affaires trangres a galement particip un djeuner de travail du Conseil de scurit des Nations unies avec le secrtaire gnral des Nations unies, Ban Ki-moon.

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Affaires trangres extraordinaire convoqu pour discuter spciquement des rcents dveloppements concernant le Mali. Le Mali tait lunique point lor dre du jour de ce Conseil extraor dinaire, convoqu la demande de la France, qui a lanc une inter vention militaire au Mali le 11 jan vier2013 pour rpondre lappel laide lan c la veille par le prsident Dioncounda Traor, suite la reprise des combats par les groupes arms se dirigeant alors dangereusement vers le sud et faisant planer la menace de pren dre le contrle de tout le territoire malien.

Jean Asselborn en compagnie de son homologue pakistanaise et prsidente en fonction du Conseil de scurit des Nations unies, Hina Rabbani Khar ( Ministre des Affaires trangres)

Les ministres ont dbut leur session formelle par un change de vues avec le ministre des Affaires trangres du Mali, Timan Hubert Coulibaly, qui a dress un tat des lieux de la situation sur le terrain au Mali. Le ministre des Affaires trangres franais, Laurent Fabius, a fait le point sur lintervention militaire de la France. Constatant que la crise politique, humanitaire et scuritaire que traverse le Mali actuellement engendre une situation inacceptable pour le pays et fait peser une grave menace sur la rgion et sur lEurope, les ministres des Affaires trangres ont pass en revue les possibles actions de lUnion europenne en appui au Mali.

Il a galement eu des entrevues la trales, notamment avec la bi nis tre des Affaires trangres mi du Pakistan, Hina Rabbani Khar, et lob ser vateur permanent de la Palestine auprs des Nations unies, Riyad Mansour. Ces entrevues ont permis de faire le point sur des dos siers de lactualit politique interna tio nale ainsi que sur les sujets lor dre du jour au Conseil de scurit.

Jean Asselborn Bruxelles au Conseil Affaires trangres extraordinaire sur le Mali


17 janvier 2013

Le 17 janvier 2013, le Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, Jean Asselborn, a particip Bruxelles au Conseil

Jean Asselborn, Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, Timan Hubert Coulibaly, ministre des Affaires trangres de la rpublique du Mali, et Laurent Fabius, ministre des Affaires trangres de la Rpublique franaise, Bruxelles le 17 janvier ( Ministre des Affaires trangres)

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Aprs avoir fait le point sur le soutien nancier apporter la Mission internationale de soutien au Mali sous conduite africaine (MISMA), le Conseil a dcid dacclrer la mise en place de la mission de formation de lUnion europenne, EUTM Mali. Celle-ci aura pour tches prcises de former et de conseiller les forces armes ma liennes sous le contrle des au rits civiles lgitimes, an de con to tri buer restaurer leur capacit mi litaire et en vue de leur permettre de mener les oprations de combat visant rtablir lintgrit territoriale du pays. Cette mission rpond linvitation des autorits maliennes et la rsolution 2085 du Conseil de scurit des Nations unies, dans laquelle les partenaires rgionaux et internationaux, y compris lUnion europenne, sont invits prter leur appui an damliorer les capa cits des forces armes maliennes.

Crise qui a dbut par des manifestations paciques, crases sous la rpression brutale du r gime syrien. Ce bilan effroyable d passe les pires valuations et ne cesse daugmenter. Mme Pillay a dnonc les crimes contre lhumanit et crimes de guerre commis principalement par le rgime syrien. Elle a appel sans relche une saisine de la CPI et a renouvel cet appel aujourdhui. Les pays du monde entier sont unis pour condamner les violations des droits de lHomme en Syrie. LAs semble gnrale et le Conseil des droits de lHomme ont maintes reprises condamn la poursuite des violences en Syrie et appel le r gime syrien mettre un terme im mdiat aux violations des droits de lHomme et aux attaques contre les civils. Face ce bilan dramatique, face au silence du Conseil de scurit, nous devons rafrmer lexigence absolue de justice; la communaut internationale ne peut fermer les yeux sur les atrocits commises en Syrie. Sans justice, il ny aura pas de paix durable. Le gouvernement syrien na pas rpondu aux appels rpts de la communaut internationale lutter contre limpunit au travers de procdures nationales. Nous pensons que la CPI a un rle jouer. En cas de saisine, le Con seil devra lui apporter toute son assis tance. Cest pourquoi la Suisse, au nom de 58 pays, y compris les cinq membres du Conseil reprsents ici lAustralie, la France, le Luxembourg, la Rpublique de Core et le Royaume-Uni a envoy une lettre conjointe

appelant le Conseil de scurit dfrer la situation en Rpublique arabe syrienne la Cour pnale internationale. Nous soutenons pleinement linitiative de la Suisse. Nous restons lavant-garde de la communaut internationale pour appeler la sai sine de la CPI et veiller ce que, sans exception, les auteurs des crimes les plus graves commis en Syrie soient tenus responsables de leurs actes. Nous esprons que dautres pays se joindront cette initiative. Nous soutenons aussi pleinement lappel de la Commission denqute des Nations unies enqu ter de manire approfondie. Il est im portant que le plus dlments sibles soient collects sur ces pos atro cits en vue de poursuites judiciaires futures. En tant que membres du Conseil, nous soutenons une transition pa que en Syrie. Nous appelons le ci rgime mettre immdiatement un terme toutes les violations des droits de lHomme et attaques contre les populations civiles. Nous appelons toutes les parties met tre un terme la violence et poursuivre un processus de transition politique vritable visant rpondre aux besoins et aspirations lgitimes du peuple syrien. Nous regrettons profondment que le Conseil de scurit ne soit pas aujourdhui en mesure dordonner le renvoi la CPI, mais nous ferons tout notre possible au sein de ce Conseil pour que cet appel ren dre des comptes ne reste pas lettre morte.

Lappel des cinq membres du Conseil de scurit des Nations unies Australie, France, Luxembourg, rpublique de Core et Royaume-Uni au sujet de la Syrie
20 janvier 2013

Nous sommes consterns par lpouvantable situation humanitaire et des droits de lHomme que Mme Navi Pillay et Mme Valerie Amos ont dcrite au Conseil au jourdhui. Mme Pillay a rappel que plus de 60000 Syriens ont t tus au cours de ces 22 mois de crise.

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Visite ofcielle de Jean Asselborn en Moldavie


22-23 janvier 2013

et au Luxembourg un vaste espace de collaboration et de partenariat. Les deux pays se sont flicits de lexcellente qualit des relations bilatrales. Dans ce contexte, ont t abords les projets mis en u vre en Moldavie par des partenaires luxembourgeois dans les domaines des rformes et de la modernisation du systme natio nal de sant, en particulier pour la pr vention et la rduction du VIH/ sida, le contrle et la prophylaxie de la tuberculose dans les prisons, la radaptation des centres sociaux et mdicaux, y compris ceux de la rive gauche de la rivire Dniestr. En ce qui concerne les domaines conomiques et commerciaux, plusieurs pistes ont t explores par les ministres an dapprofondir les relations entre les deux pays.

Sur invitation du Vice-Premier mi nistre, ministre des Affaires tran gres et de lIntgration euro p enne de la rpublique de Moldavie, Iurie Leanca, le Vice-Premier mi nistre, ministre des Affaires trangres, Jean Asselborn, a effectu une visite ofcielle Chisinau les 22 et 23janvier 2013. Le Vice-Premier ministre luxembourgeois a t reu en audience par le prsident de la rpublique de Moldavie, Nicolae Timofti. Jean Asselborn a galement rencontr le Premier ministre Vlad Filat et le Vice-Premier ministre Eugen Carpov. Il a en plus t reu par son homologue Iurie Leanca ainsi que par le prsident du Parlement, Marian Lupu. t Les diffrents entretiens ont por sur les relations bilatrales ain si que sur les relations entre la Moldavie enne(UE). Les et lUnion europ entrevues ont en outre per mis de faire le point sur la situation dans la rgion et sur les grands dossiers de lactualit politique europenne et internationale. Les discussions entre Jean Asselborn et les reprsentants de la rpublique de Moldavie ont r vl un dsir commun de maintenir un niveau lev les contacts politiques et diplomatiques entre les deux pays, en insistant sur le fait que le partage des mmes valeurs europennes, dmocratiques et francophones offrait la Moldavie

La visite ofcielle de Jean Asselborn a galement permis de faire le point sur la coopration moldo-luxembourgeoise dans un contexte plus large rgional et europen et a permis de tracer de nouveaux objectifs de coopration. Jean Asselborn a dclar que le Luxembourg, qui assurait cette an - ne la prsidence du Benelux, sou tiendrait toute initiative visant ren forcer la coopration dj ap pro fon die entre le Benelux et les pays baltes et continuerait ap puyer les efforts de rforme de la Moldavie, dont limportance est cruciale pour les relations de cette dernire avec lUE. Dans ce contexte, les entretiens entre Jean Asselborn et les mi nistres moldaves ont permis de

Jean Asselborn, Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, et Nicolae Timofti, prsident de la rpublique de Moldavie ( Ministre des Affaires trangres)

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Abeba, en thiopie, les 27 et 28jan vier 2013 pour assister en tant quobservateur au sommet des chefs dtat de lUnion africaine et pour participer la confrence des donateurs pour le Mali le 29janvier2013. Au centre des dbats du som met de lUnion africaine gurait no tam ment la situation actuelle au Mali et dans lensemble de la rgion du Sahel. Au-del du Mali, les di ri geants africains se sont galement penchs sur plusieurs autres con its et zones de tensions en Afrique, notamment en Rpublique d mo cratique du Congo (RDC), en Guine-Bissau et en Rpublique centrafricaine, ou entre le Soudan et le Soudan du Sud. En marge du sommet de lUnion africaine, le Vice-Premier ministre sest entretenu avec le prsident du Mali, Dioncounda Traor, et avec le ministre des Affaires trangres et de la Coopration internationale du Mali, Timan Hubert Coulibaly. Il a particip la confrence des donateurs pour le Mali. Cette con frence tait prvue par la rsolution2085 du Conseil de scurit; elle tait prside par le prsident de lUnion africaine, le Premier mi nis tre thiopien, Hailemariam Desalegn, en prsence de la prsidente de la commission de lUnion africaine, Nkosazana Dlamini-Zuma. La confrence visait mobiliser des fonds pour remettre niveau les forces armes maliennes et soute nir la Mission internationale de soutien au Mali sous conduite africaine (MISMA), qui a commenc se d ployer en appui aux forces franaises sur le terrain, sous lgide de la Communaut conomique des tats de lAfrique de lOuest (Cedeao).

Confrence de presse de Jean Asselborn et dIurie Leanca, ministre des Affaires trangres de la rpublique de Moldavie ( Ministre des Affaires trangres)

mettre en vidence les tapes les plus importantes du chemin dint gration europenne que la Moldavie vise atteindre en 2013: la signation, y ture de laccord dassocia compris ses dispositions concernant le libre-change appro fondi et complet et la mise en u vre in tgrale des conditionnalits visant le dialogue sur les visas avec lUE, si que la promotion des rformes ain durables et irrversibles ajustes aux normes europennes, qui au ront des retombes positives di re ctes sur les citoyens moldaves, tout en tant la force motrice de son intgration lUE. Au cours de ses entretiens avec les reprsentants de la rpublique de Moldavie, Jean Asselborn a gale-

ment eu loccasion de faire le point sur le conit transniestrien par le biais de discussions approfondies sur les enjeux et points dachoppement en matire de ngociations entre les diffrentes parties prenantes.

Jean Asselborn au sommet des chefs dtat de lUnion africaine et la confrence des donateurs pour le Mali
27-29 janvier 2013

Le Vice-Premier ministre, minis tre des Affaires trangres, Jean Asselborn, sest rendu Addis-

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contexte, il a salu ladoption par le gouvernement malien dune feuille de route pour la transition et a exprim lespoir quelle sera rapidement entrine par lAssemble malienne pour permettre au processus politique davancer. Au cours de sa visite AddisAbeba, Jean Asselborn a prot de sa prsence au sige de lUnion africaine pour multiplier ses con tacts avec des hauts responsables africains. Il a notamment eu des con sultations approfondies avec le prsident de la commission de la Cedeao, Kadr Dsir Oudraogo, et a eu plusieurs entretiens bilatraux avec ses homologues africains pour des discussions, en particulier sur un certain nombre de dossiers africains gurant lordre du jour du Conseil de scurit. Jean Asselborn a galement abord les sujets dactualit politique en Afrique avec le commissaire de lUnion africaine pour la paix et la scurit, Ramtane Lamamra. Ses entrevues avec les ministres des Affaires trangres du Soudan du Sud et de lthiopie ont permis de faire le point sur les relations bi latrales entre le Grand-Duch et les pays concerns. Jean Asselborn a soulign limportance que le Luxem bourg attachait ses relations avec le continent africain et a soulign la volont luxembourgeoise de renforcer ses relations politico-diplomatiques, conomiques et cul turelles avec le continent africain, compltant ainsi son traditionnel partenariat pour le dveloppement et la coopration. Les entretiens ont galement port sur lactualit politique sur le continent africain.

Jean Asselborn, Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, et Hailemariam Desalegn, Premier ministre de la Rpublique fdrale dmocratique dthiopie, Addis-Abeba le 28 janvier ( Ministre des Affaires trangres)

Au cours de son intervention page 249), Jean Asselborn, ( conscient des risques transfrontaliers de la situation au Mali, a dclar son plein soutien lintervention franaise, sans laquelle le Mali risquait de tomber aux mains de terroristes. Il a insist sur le fait que ctait d sormais la communaut internationale dans son ensemble de se mobiliser pour soutenir le Mali. Fidle aux relations damiti et de partenariat que le Grand-Duch en tretient de longue date avec le Mali, Jean Asselborn a annonc que le Luxembourg contribuerait de fa on substantielle, hauteur de 4mil lions deuros, aux fonds mis en place par lOrganisation des

Nations unies (ONU) sur base de la rsolution 2085 du Conseil de scurit de lONU. Cet effort est rendu possible par le dblocage rapide de fonds supplmentaires par la dfense luxembourgeoise. Il sera complt par lengagement luxembourgeois en faveur de la for mation des forces armes ma liennes. Le Luxembourg participera en effet la mission de formation des forces armes maliennes mise en place dans le cadre de lUnion europenne (EUTM Mali). Si Jean Asselborn a estim que lintervention militaire tait ncessaire, il a tenu rappeler que celleci ne devait pas faire perdre de vue limportance de mener en parallle un processus politique. Dans ce

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Jean Asselborn au Kowet la confrence des donateurs pour la Syrie


30 janvier 2013

Sur linvitation du secrtaire gnral des Nations unies, Ban Ki-moon, et de lmir du Kowet, Son Altesse Jaber III Al Ahmad Al Jaber Al Saba, le Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, Jean Asselborn, a particip au Kowet la confrence des donateurs pour la Syrie en date du 30 janvier 2013. Une soixantaine de pays ont par ticip la confrence prside par le secrtaire gnral des Nations

unies, Ban Ki-moon, dont lob jec tif tait de donner loccasion la communaut internationale de faire des promesses de dons en rponse aux besoins humani taires lis la crise syrienne. Laide doit aussi bncier aux plus de 700000Syriens rfugis dans les pays voisins. Alors que la situation humanitaire en Syrie est dramatique et se dtriore de jour en jour, Jean Asselborn a appel dans son in tervention ( page 250) toutes les parties au conit respecter les droits humains et le droit humanitaire international, garantir lac cs mdical et protger les civils, les professionnels des soins de

sant et les installations mdicales. Il a insist sur le fait que lassistance devait parvenir tous ceux qui en ont besoin, indpendamment de leur afliation politique ou culturelle, et que la scurit des prestataires de laide humanitaire devait tre garantie. Jean Asselborn a annonc que le Luxembourg sengageait en 2013 continuer, voire accrotre son soutien par le biais de ses partenaires, dont notamment le HautCommissariat des Nations unies pour les rfugis, le Comit inter national de la Croix-Rouge, le Syria Response Fund, des orga nisations non gouvernemen tales ainsi que du programme

Jean Asselborn, Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, et Ban Ki-moon, secrtaire gnral des Nations unies, la confrence des donateurs pour la Syrie ( Ministre des Affaires trangres)

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alimentaire mon dial. Dans ce contexte, des contributions nancires hauteur de 3millions deuros se ront dbourses rapidement, au bnce dop ra tions humani taires en Syrie et de lassistance aux rfugis syriens dans les pays voisins. En marge de la confrence, Jean Asselborn a eu des entrevues avec le secrtaire gnral des Nations unies, Ban Ki-moon, avec le commissaire gnral de lOfce de secours et de travaux des Nations unies pour les rfugis de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA), Filippo Grandi, ainsi quavec le ministre des Affaires trangres du Kowet, Sabah Khaled Al Sabah, qui ont permis de faire le point sur le conit syrien et la situation des rfugis dans les pays voisins.

Jean Asselborn participe la 49e Confrence de Munich sur la scurit


1er-2 fvrier 2013
Jean Asselborn, ministre des Affaires trangres, et Ehoud Barak, ministre de la Dfense de ltat dIsral, Munich le 2 fvrier ( Ministre des Affaires trangres)

Le Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, Jean Asselborn, a particip la 49eCon frence de Munich sur la scurit, qui a eu lieu du 1er au 3fvrier2013. La Confrence de Munich sur la scurit sest tablie ces dernires dcennies comme lun des vnements-cls annuels sur la politique de scurit mondiale. Chaque an ne, la confrence fournit une plateforme aux dcideurs du monde tier pour des changes de vues en intensifs sur les ds ac tuels et futurs lis la politique de scurit.

Parmi les nombreux sujets examins lors de la confrence gu raient entre autres lavenir de la communaut de scurit euroatlantique, le rle des puissances mergentes dans le contexte de la scurit internationale, la scurit nergtique ainsi que le d de la scurit rgionale au MoyenOrient. En outre, les participants la confrence se sont penchs sur la question de limpact de la crise nancire et conomique sur la stabilit internationale et la paix dans le monde.

Jean Asselborn, qui a particip la confrence les 1er et 2 fvrier, a suivi les dbats et a prot de cette occasion pour rencontrer ses collgues et avoir des changes de vues sur les questions dactualit de la confrence. Il a notamment eu des entretiens bilatraux avec le ministre de la Dfense dIsral, Ehoud Barak, ainsi quavec le vice-ministre des Affaires trangres, Danny Ayalon. Ces entretiens ont permis de faire le point sur la mise en place du

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nouveau gouvernement lis sue des lections en Isral. Jean Asselborn a rappel limportance de mettre un terme la politique de colonisation mene par le gouvernement isralien, an de crer les conditions permettant de relancer le processus de ngociations avec les Palestiniens.

Visite du ministre des Affaires trangres du Myanmar, Wunna Maung Lwin


8 fvrier 2013

Jean Asselborn au Conseil Affaires gnrales Bruxelles


4 fvrier 2013

Dans le cadre de la visite du minis tre des Affaires trangres de la Rpublique de lUnion du Myanmar, Wunna Maung Lwin, Luxembourg le 8 fvrier 2013, le Vice-Premier ministre, ministre des Affaires tran gres, Jean Asselborn, a eu une entrevue avec son homologue au ministre des Affaires trangres. Il sagissait de la premire visite ofcielle dun ministre des Affaires trangres de la Rpublique de lUnion du Myanmar Luxembourg depuis ltablissement des rela tions diplomatiques avec le pays le 31juillet 2012.

Les discussions entre les minis tres ont permis de faire le point sur lapprofondissement des relations diplomatiques et conomiques. Durant leur entrevue, les ministres ont mis en exergue lopportunit de dvelopper les relations commerciales et conomiques entre les deux pays. Suite la mise en place de r formes politiques et conomiques encoura geantes au Myanmar, Jean Asselborn a fait tat de sa volont daccompagner le Myanmar sur la voie du dveloppement, tant au niveau conomique que social et environnemental. Lentrevue a galement permis aux ministres de faire le point sur des dossiers dactualit rgionaux.

Le Vice-Premier ministre, mi nis tre des Affaires trangres, Jean Asselborn, a particip au Conseil Affaires gnrales de lUnion europenne Bruxelles le 4fvrier2013. Le Conseil, prsid par le VicePremier ministre, ministre des Af faires trangres et du Com merce extrieur de lIrlande, Eamon Gilmore, a dbut sa session for melle par une prsentation du pro gramme de travail de la prsi dence irlandaise, dont le leitmotiv est Pour la stabilit, lemploi et la croissance. Jean Asselborn a ensuite assist aux travaux relatifs la prpara tion des prochains Conseils euro pens, savoir celui des 7 et 8f vrier2013 ainsi que celui des 14et 15mars2013, avant de participer au djeuner de travail avec le prsident du Conseil europen, Herman Van Rompuy, lors duquel les minis tres se sont penchs sur des questions relatives la politique commerciale de lUnion europenne et au cadre nancier pluriannuel.

Confrence de presse de Jean Asselborn, Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, et de Wunna Maung Lwin, ministre des Affaires trangres de la Rpublique de lUnion du Myanmar ( Ministre des Affaires trangres)

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Jean Asselborn au Conseil Affaires trangres Bruxelles


18 fvrier 2013

Le Vice-Premier ministre, minis tre des Affaires trangres, Jean Asselborn, a particip au Conseil Affaires trangres de lUnion europenne (UE) Bruxelles le 18fvrier 2013. Le Conseil a dbut sa session formelle par une discussion sur le Mali. Les ministres de lUE ont rafrm leur soutien la mobilisation internationale en faveur de la stabilit et de la scurit au Mali, en premier lieu lopration Serval et la Mission internationale de soutien au Mali sous conduite africaine (MISMA). Ils ont appel une mise en uvre rapide de la feuille de route pour la transition au Mali. Le Conseil a lanc la mission de formation de lUnion europenne, EUTM Mali, visant apporter un soutien la formation et la r ganisation des forces armes or maliennes. Un lment prcurseur est arriv Bamako le 8 fvrier et commencera sacquitter des tches dexpertise et de conseil dans les jours venir. Cette op ration, lance dans le cadre de la rsolution 2085 (2012) du Conseil de scurit des Nations unies, fait partie intgrante de lapproche globale de lUE lgard de la situation au Mali et dans la rgion du Sahel. Elle vise contribuer amliorer la capacit militaire des forces armes maliennes, dans le but de leur permettre, sous le contrle des autorits civiles, de rtablir lintgrit territoriale du pays.

LEUTM Mali dispensera des con seils et une formation militaires aux forces armes maliennes, y compris en matire de commandement et de contrle, de logistique et de ressources humaines, ainsi que dans le domaine du droit humanitaire international, de la protection des civils et des droits humains. La mission ne participera pas des oprations de combat. Les 27 ministres des Affaires trangres de lUE ont ensuite consacr leur discussion au

Partenariat oriental, en vue de la prochaine runion ministrielle conjointe le 28juillet 2013, ainsi quau sommet de Vilnius du 26 au 29novembre2013. Par la suite, ils ont galement abord la situation actuelle en Irak, qui traverse une vague de tension croissante entre les diffrentes communauts peuplant le pays. En ce qui concerne le voisinage sud de lUE, les ministres ont discut en premier lieu de la Syrie.

Jean Asselborn, Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, et Catherine Ashton, haute reprsentante de lUnion pour les affaires trangres et la politique de scurit, Bruxelles le 18fvrier ( Conseil de lUnion europenne)

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Ils ont notamment fait le point sur les sanctions de lUE lgard de la Syrie et, alors que la violence atteint des niveaux sans prcdent, ils ont prolong pour une dure de trois mois lensemble des sanctions, y compris lembargo de lUE sur les armes, en lamendant an de rendre possible la fourniture de moyens non ltaux au bnce de la protection de la population civile. Les ministres ont ensuite pass en revue les moyens dont dispose lUE pour contribuer efcacement aux travaux du reprsentant spcial conjoint des Nations unies et de la Ligue des tats arabes pour le conit en Syrie, Lakhdar Brahimi, en vue de dgager une solution politique, durable et effective du conit, base sur lacquis de la runion du groupe des Amis du peuple syrien du 30 juin 2012 Genve. Lchange de vues sur le voisi nage sud de lUE a galement per mis aux ministres daborder la crise politique en Tunisie, qui sest aggrave suite au meurtre de lop posant politique Chokri Belad, si que la reprise des manifes ta ain tions et les derniers dveloppements politiques en gypte. Le djeuner de travail offert par la haute reprsentante de lUnion pour les affaires trangres et la politique de scurit, Catherine Ashton, aux 27 ministres des Af faires trangres a permis dexaminer les possibilits de dvelop per davantage les relations entre lUnion europenne et les tatsUnis suite la mise en place de la seconde administration Obama et de faire le point sur le processus de paix au Moyen-Orient ainsi que sur la contribution que lUE pourrait

apporter en cas de reprise directe des pourparlers.

Jean Asselborn au lancement ofciel de lAnne europenne des citoyens 2013 Luxembourg
22 fvrier 2013

civique et dmocratique active des citoyens de lUnion, en favorisant ainsi la cohsion sociale, la diversit culturelle, la solidarit, lgalit entre citoyens et le sentiment dune identit europenne commune. Dans son intervention, Jean Asselborn a rappel que, vingt ans aprs la cration de la citoyennet de lUnion, les Europens connaissaient globalement leurs droits, mais quil restait des efforts faire en matire de connaissance pr cise des diffrents droits et des nouveaux instruments, comme linitiative citoyenne europenne entre en vigueur en avril 2012. Il a insist sur le fait que la lgitimit dmocratique du processus de prise de dcision europen de vait constituer une priorit abso lue, lEurope ne pouvant se cons truire sans ses citoyens. Le prone gramme dactivits pour lAn p enne des citoyens pr voit euro ainsi une confrence sur les pos sibilits quont les citoyens eu ro pens de faire entendre leur voix. Dans un contexte de lgitimit dmocratique de lUnion, il a rappel quil tait galement particulirement important de renforcer le rle des parlements nationaux ainsi que linteraction entre ces derniers et le Parlement europen, an dac crotre le niveau de reprsentativit de la dmocratie et de placer le citoyen europen au centre des proccupations. Jean Asselborn sest flicit du fait que la socit civile luxembourgeoise stait positionne en vue de cette Anne europenne des citoyens par la cration du site www.alliance2013.lu. En encourageant la socit civile dans ce sens, il a soulign que lide de

Le Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, Jean Asselborn, a particip, aux cts du reprsentant de la Commis sion europenne Luxembourg, Georges Bingen, et du dput europen Charles Goerens, au lan cement ofciel de lAnne euro enne des citoyens 2013 dans les p locaux de la Maison de lEurope, Luxembourg, le 22 fvrier 2013. LAnne europenne des citoyens rpond linvitation faite par le Parlement europen, en 2010, la Commission de faire de 2013 lAnne europenne des citoyens. Elle sinscrit, dune part, dans la ligne droite de la mise en uvre du trait de Lisbonne qui introduit de nouveaux droits en matire de citoyennet europenne et, dautre part, dans le dbat autour de la lgitimit dmocratique de lUnion europenne. Elle vise impulser le dbat sur la citoyennet europenne et sensibiliser davantage les citoyens aux droits et responsabilits attachs la citoyennet de lUnion, en amliorant leurs connaissances en la ment sur les noumatire, notam veaux droits dcoulant de lentre en vigueur du trait de Lisbonne. Lobjectif global est de promouvoir et de renforcer la participation

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cette anne tait que tous les acteurs se joignent dans un effort commun pour promouvoir la participation citoyenne dans notre pays et dans lUnion europenne.

Durant leur entrevue, les ministres ont notamment fait le point sur les relations bilatrales, saluant lexcellente qualit de celles-ci, tant en ce qui concerne le domaine politique, conomique que commercial. Les ministres ont ensuite fait le point sur des sujets lis la com munaut portugaise au Luxem bourg, en salu ant la contribution ap porte par les ressortissants portugais au dveloppement du Grand-Duch et se sont flicits des ef forts entrepris pour garantir leure intgration possible la meil des ressortissants portugais au bourg. En outre, ils ont par Luxem ta g lana lyse de la situation co nomique et politique actuelle au Portugal. Les ministres des Affaires trangres ont ensuite abord des dossiers europens dactualit, faisant tat de leur convergence de vues sur plusieurs dossiers, notamment

en matire de politique dlargissement de lUnion europenne. la lumire de lexprience du Portugal au Conseil de scurit, les ministres ont enn dress ltat des lieux des dossiers dactualit ter na t ionale, en particulier sur in la situa tion au Mali, en Syrie et au Moyen-Orient. Lors de sa visite au Luxembourg, Paulo Portas a en outre t reu par le ministre des Finances, Luc Frieden.

Entrevue de Jean Asselborn avec le ministre des Affaires trangres du Portugal, Paulo Portas, Luxembourg
22 fvrier 2013

Dans le cadre de la visite de tra vail du ministre des Affaires tran gres du Portugal, Paulo Portas, et du secrtaire dtat des Commu nauts portugaises, Jos Cesrio, Luxembourg le 22 fvrier 2013, le Vice-Premier ministre, minis tre des Affaires trangres, Jean Asselborn, a eu une entrevue avec le ministre portugais au ministre des Affaires trangres.

Jean Asselborn la 22e session du Conseil des droits de lhomme Genve


26 fvrier 2013

Le Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, Jean Asselborn, sest rendu Genve le 26 fvrier 2013 pour participer la 22e session du Conseil des droits de lhomme. loccasion du segment ministriel de la 22e session du Conseil des droits de lhomme, le Vice-Premier ministre a prononc un discours au page 257), Palais des nations ( dans lequel il a expos les priorits du gouvernement luxembourgeois en matire de droits humains. Il a insist sur la promotion et la pro tec tion du droit des femmes et sur le droit des enfants dans le contexte des conits arms. Concernant lactualit politique in ter nationale, il a notamment abor d la situation actuelle au Mali, en Syrie et dans la rgion du Proche-Orient.

Confrence de presse de Jean Asselborn, Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, et de Paulo Portas, ministre des Affaires trangres de la Rpublique portugaise ( Ministre des Affaires trangres)

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JEaN ASSELbORN | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

Les multiples dimensions de la lutte contre la pauvret dans le monde, le droit lalimentation et linteraction entre scurit, dveloppement et droits humains taient dautres sujets abords par le ministre lors de son intervention.

Jean Asselborn au 5e forum de lAlliance des civilisations Vienne


27 fvrier 2013

Le Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, Jean Asselborn, a particip au 5e forum de lAlliance des civilisations qui a lieu les 27 et 28 fvrier 2013 Vienne. LAlliance des civilisations a t tablie en 2005 linitiative con jointe des gouvernements turc et espagnol, sous lgide des Nations unies. Lobjectif de lalliance est damliorer la comprhension et lentente entre les peuples de cultures et religions diffrentes, an de contrer la polarisation et les extrmismes. Ce 5e forum global de lAlliance des civilisations tait plac sous le thme Promouvoir un leadership responsable dans la diversit et le dialogue. Lvnement, qui a eu lieu Vienne, a notamment t ouvert par le ministre des Affaires trangres de lAutriche, Michael Spindelegger, par le secrtaire gnral des Nations unies, Ban Ki-moon, ainsi que par le haut reprsentant pour lAlliance des civilisations et ancien prsident de la Rpublique portugaise, Jorge Sampaio.

Traian Basescu, prsident de la Roumanie, Ban Ki-moon, secrtaire gnral des Nations unies, Heinz Fischer, prsident de la rpublique dAutriche, et Jean Asselborn, Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, au forum de lAlliance des civilisations ( Ministre des Affaires trangres)

Le forum sest donn comme ob jectif de contribuer rsoudre les tensions et divisions qui existent entre les diffrentes cultures et religions travers le monde, en examinant les ds dune gouver nance stable de la diversit des cultures dans le contexte du pro cessus de la globalisation. Il a rassembl des leaders politiques du monde entier, des dirigeants dorganisations inter nationales, des reprsentants du monde des af faires, des mdias et de la so ci t civile, en vue de crer des partenariats, des changes et des liens forts entre des communauts trs diverses et de renforcer ainsi la conance entre diffrentes cultures. Plus particulirement, ce 5e forum de lAlliance des civilisations avait vocation sinterroger sur le leader ship responsable autour de trois questions, que sont, dune part, la promotion, la protection et la pleine jouissance du droit de libert reli -

gieuse, dautre part, le pluralisme et la diversit du contenu des m dias et, enn, la gnration dun nouveau discours concernant la migration, lintgration et la mobilit dans lconomie globale. Jean Asselborn a prot de son passage Vienne pour avoir une entrevue avec le prsident de la r publique dAutriche, Heinz Fischer. Les discussions ont port sur les relations bilatrales et plus parti culirement sur la visite dtat en Autriche, qui aura lieu du 15 au 17 avril 2013. En outre, s ltat des lieux des ils ont dres dos siers ac tuellement traits au niveau du Con seil de scurit des Nations unies. En marge du forum, Jean Asselborn a rencontr certains de ses homologues pour faire le point sur lactualit politique internationale, ainsi que le haut reprsentant pour la Bosnie-Herzgovine,

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Valentin Inzko, pour faire le tour des principaux dveloppements en Bosnie-Herzgovine et dans la rgion.

Jean Asselborn aux Conseils Affaires trangres et Affaires gnrales Bruxelles


11 mars 2013

Ashton a inform les ministres de sa rencontre avec le ministre des Affaires trangres de la Russie, Sergue Lavrov, le 19 fvrier 2013, lors de laquelle les questions re la tives aux conits gels dans la r gion ont galement t abordes. Les ministres ont galement men un dbat sur le Japon, qui a permis de faire le point sur les prparatifs relatifs au sommet UE-Japon qui aura lieu Tokyo le 25 mars2013. La gouvernance conomique mon diale et la scurit en Asie du SudEst font partie des questions exami nes par les ministres. Le Conseil a ensuite procd un change de vues sur la situation en Iraq, y compris sur la situation politique et les retombes du conit en Syrie. Les ministres de lUE ont rappel que laccord de partenariat et de coopration UE-Iraq, sign le 11 mai 2012, offrait une large as sise pour le renforcement de la co opration dans un large ventail de domaines, allant des questions politiques (comme la lutte contre le terrorisme et la promotion des droits humains) au commerce, en passant par les investissements dans des secteurs fondamentaux tels que lnergie et les services. Le Conseil a ensuite men des dis cussions sur le voisinage sud de lUE, et plus particulirement sur la Libye, la Tunisie et lgypte. Les ministres se sont penchs sur la situation en Libye ainsi que sur ltat davancement des prparatifs en vue dune ventuelle mission de politique de scurit et de dfense commune (PSDC) de soutien la gestion des frontires dans ce pays. En ce qui concerne la Tunisie, il

sagissait de faire le point sur la formation dun nouveau gouvernement et dvaluer lappui que lUE peut fournir en faveur de la transition dmocratique. Sagissant de lgypte, la discussion a essentiellement eu pour objet les derniers dveloppements dans ce pays. Le djeuner de travail offert par Catherine Ashton aux 27 ministres des Affaires trangres tait con sa cr la situation en Syrie. La pr sence du reprsentant spcial con joint des Nations unies et de la Ligue des tats arabes pour le con it en Syrie, Lakhdar Brahimi, a per mis une discussion approfondie sur les derniers dveloppements en Syrie et dans les rgions avoisinantes ainsi quune mise au point sur les efforts de mdiation entrepris par le reprsentant spcial. Conseil Affaires gnrales Le Conseil Affaires gnrales tait prsid par le Vice-Premier ministre, ministre des Affaires tran gres et du Commerce extrieur de lIrlande, Eamon Gilmore. Le Conseil a dbut sa session formelle par une discussion sur le projet de conclusions du Conseil europen des 14 et 15 mars 2013. Les ministres ont par aprs abord le processus du semestre europen et ont pris bonne note du rapport de synthse de la prsidence, faisant le point sur les dbats relatifs lexamen annuel de croissance dans les diffrentes formations du Conseil. Les ministres ont ensuite t re joints par le prsident du Conseil europen, Herman Van Rompuy, pour leur traditionnelle rencontre

Conseil Affaires trangres Le Vice-Premier ministre, minis tre des Affaires trangres, Jean Asselborn, a particip au Conseil Affaires trangres de lUnion europenne (UE) Bruxelles le 11mars 2013. Le Conseil a dbut sa session for melle par un brieng de la haute reprsentante de lUnion pour les affaires trangres et la politique de scurit, Catherine Ashton, sur ses impressions concernant la runion des E3+3 avec lIran Almaty les 25 et 26 fvrier 2013 ainsi que sur le dialogue Belgrade-Pristina, dont la dernire rencontre a eu lieu le 4mars 2013. Les 27 ministres des Affaires trangres de lUE ont ensuite eu un d bat approfondi sur le partenariat stratgique entre lUE et la Russie, an de prparer la discussion que le Conseil europen aura ce s ujet lors de sa runion des 14 et 15mars 2013. Dans ce contexte, les ministres ont abord les dveloppements actuels en Russie en matire de droits humains, mais galement dautres sujets dintrt comme le commerce ainsi que la mobilit et les visas. Catherine

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JEaN ASSELbORN | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

avec ce dernier en amont dun Conseil europen. Lchange de vues avec le prsident a permis de traiter les questions politiques qui seront souleves lors du Conseil europen qui aura lieu au cours de la mme semaine.

Visite ofcielle de Jean Asselborn en Estonie


12 mars 2013

Sur linvitation du ministre des Affaires trangres de lEstonie, Urmas Paet, le Vice-Premier mi nistre, ministre des Affaires trangres, Jean Asselborn, a effec tu une visite ofcielle Tallin le 12mars 2013. Le Vice-Premier ministre luxembourgeois a t reu en audience par le prsident de la rpublique
Jean Asselborn reu par Toomas Hendrik Ilves, prsident de la rpublique dEstonie ( Ministre des Affaires trangres)

dEstonie, Toomas Hendrik Ilves. Il a galement rencontr le Premier ministre Andrus Ansip pour une entrevue bilatrale, en plus de sa rencontre avec son homologue Urmas Paet. Les entretiens ont tout dabord port sur les relations bilatrales, ce qui a permis de constater lexcellente qualit de celles-ci. Les discussions entre Jean Asselborn et les reprsentants de lEstonie ont en effet rvl un dsir commun de maintenir et de dvelopper un niveau lev les contacts politiques et diplomatiques entre les deux pays, en insistant sur le fait que le partage des mmes valeurs europennes et dmocratiques offrait lEstonie et au Luxembourg un vaste espace de collaboration et de partenariat.

bles Jean Asselborn et les responsa politiques estoniens ont pu cons tater quoutre leur taille rduite, les deux pays partagaient des caractristiques communes, telles que limportance accorde aux techno logies de linformation et de la com munication ainsi que la volont de dvelopper des cooprations ap profondies dans les domaines de la cyberscurit, le-government et lducation lie aux nouvelles technologies. La visite ofcielle du ministre des Affaires trangres luxembourgeois a galement permis de faire le point sur les derniers dveloppements politiques au sein de lUnion europenne et de dresser un tat des lieux de la situation nancire et conomique de la zone euro. Dans ce contexte, Jean Asselborn et

Jean Asselborn, Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, et Urmas Paet, ministre des Affaires trangres de la rpublique dEstonie ( Ministre des Affaires trangres)

Bulletin dinformation et de documentation

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les ministres de lEstonie, pays ayant adopt leuro en 2011, se sont dit convaincus de la pertinence continue de ce projet dint gration europenne. Marqu par les politiques daustrit mises en place en Estonie, Jean Asselborn lu le fait que lEstonie favoria sa sait la consolidation, tout en conti nuant par ailleurs soutenir la croissance et la solidarit. Les changes de vues ont en outre port sur la situation dans la rgion ainsi que sur les grands dossiers de lactualit politique europenne et internationale. Jean Asselborn a prot de son pas sage Tallin pour visiter le NATO Cooperative Cyber Defence Centre of Excellence. Ce centre homologu en 2008 par lOrganisation du trait de lAtlantique Nord a pour mission daccrotre la co opration et lchange dinformations dans le domaine de la cyberdfense au sein de lAlliance, mais aussi entre allis et partenaires.

Jean Asselborn, Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, et Eamon Gilmore, ministre des Affaires trangres et du Commerce extrieur de lIrlande, Dublin le 22 mars ( Gouvernement de lIrlande)

faire le point sur lactualit politique internationale. ce titre, ils ont dress un tat des lieux des derniers dveloppe ments en Syrie et ont fait le point sur ventail des moyens techniques l et politiques permettant denrayer le conit dans ce pays. Ces discussions, qui ont notamment port sur les sanctions de lUE lgard de la Syrie, ont permis de rafrmer lentiret du paquet de mesures adoptes jusquici dans le cadre europen, y compris lembargo de lUE sur les armes. Les ministres ont ensuite poursuivi la runion par un change de vues sur le fonctionnement du Service europen pour laction extrieure (SEAE), en prsence du prsident

Jean Asselborn la runion informelle Gymnich Dublin


22-23 mars 2013

de la commission des Affaires trangres du Parlement europen, Elmar Brok. Cet examen a permis de faire le bilan des progrs rali ss sur le plan institutionnel et politique au cours des deux pre mires annes dexistence du SEAE et de mettre en vidence les pistes permettant daccrotre son efcacit. Le 23 mars, les ministres ont consacr leurs discussions aux partenariats entre lUnion europenne et certaines organisations rgionales, comme notamment la Ligue arabe, le Conseil de coopration du Golfe ou lOrganisation de la confrence islamique. la lumire de lexprience rcente acquise lors du Printemps arabe, mais aussi suite la coopration avec la Communaut conomique

Le Vice-Premier ministre, minis tre des Affaires trangres, Jean Asselborn, a particip la runion informelle Gymnich des ministres des Affaires trangres de lUnion europenne (UE) Dublin, en Irlande, les 22 et 23 mars 2013. Comme laccoutume, les minis tres ont prot du cadre informel offert par la runion Gymnich pour

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des tats de lAfrique de lOuest dans le cadre de la crise malienne, les ministres ont explor les pistes permettant de renforcer, tant dun point de vue politique quoprationnel, la coopration entre lUE et les organisations rgionales, cela an dassister efcacement ces organisations dans la prvention des conits et dans la gestion de crise, ou encore en matire de transition dmocratique.

gations lors de cette confrence. Ces efforts et cet tat desprit ont permis dlaborer un projet de trait mme de recueillir laccord de la trs grande majorit des tats membres, y compris les cinq tats membres permanents du Conseil de scurit. Le projet de trait b ncie du soutien fort des tats membres de lAfrique, de lAmrique centrale et de lAmrique du Sud, de lAsie et de lUnion europenne. Le Luxembourg a par consquent estim que le rsultat de la confrence nale ne devait pas tre considr comme un chec, mais comme un succs diffr. Ladoption du Trait sur le commerce des armes tant porte de main, le Luxembourg a soutenu la proposition faite par plusieurs tats membres de soumettre dans les meilleurs dlais le projet de trait pour adoption lAssemble gnrale des Nations unies. Une runion est prvue cette n le 2avril 2013. Au bout de sept annes de n gociations dans le cadre multilatral, le temps de ladoption de ce trait est venu. Le projet prsent contient des paramtres forts, y compris sur le respect du droit humanitaire internatio nal et des droits humains. Il couvre un large ventail darmes, y compris les armes lgres et de petit calibre, les munitions et les pices ainsi que les composantes darmes. Suite lengagement du Luxem bourg, le projet de trait demande que le risque de voir commettre des actes de violence sur les femmes et les enfants soit pris en compte avant dautoriser une exportation darmes.

Le Luxembourg regrette que ladoption du Trait sur le commerce des armes ait t diffre
28 mars 2013

Le trait, une fois adopt et entr en vigueur, permettra de rendre le commerce des armes conventionnelles plus responsable et transparent. Les dispositions du trait contribueront concrtement la rduction de la souffrance humaine ainsi qu la paix, la scurit et la stabilit. Le Luxembourg est particulirement satisfait du fait que le projet de trait contienne une clause interdisant le transfert darmes con ventionnelles si ltat partie de vant autoriser ce transfert a con nais sance du fait que ces raient utilises pour comarmes se mettre des actes de gnocide, des crimes con tre lhumanit ou dautres violations graves des droits humains.

Le Luxembourg regrette que le Trai t sur le commerce des armes nait pas pu tre adopt par con sen sus le 28 mars 2013 New York. Le Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, Jean Asselborn, a exprim son regret que la Confrence nale des Na tions unies pour un trait sur le commerce des armes nait pas pu aboutir un rsultat consensuel, suite lopposition formelle de trois tats membres lIran, la Rpublique dmocratique popu laire de Core et la Syrie ladop tion du projet de Trait sur le commerce des armes prsent la confrence. Le Luxembourg a cependant tenu saluer les efforts exemplaires dploys par le prsident de la confrence nale, lambassadeur australien Peter Woolcott, et par son quipe, tout comme lesprit constructif de la plupart des dl-

Le Luxembourg se flicite de ladoption du Trait sur le commerce des armes


2 avril 2013

Au nom du gouvernement luxembourgeois, le Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, Jean Asselborn, sest flicit de ladoption du Trait sur le commerce des armes par lAssemble gnrale des Nations unies New York le 2 avril 2013, au terme de sept annes de ngociations dans le cadre multilatral. Ladoption par 155 votes contre seu lement 3 votes ngatifs et 22abs tentions rete la forte vo lont politique de la trs grande majorit des tats membres de se doter dun instrument universel juridiquement contraignant, xant les normes communes les plus leves possibles en matire dexportation,

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dimportation et de transfert des armes conventionnelles. Le vote tmoigne galement de la qualit du travail de prparation ralis par la Confrence nale des Nations unies pour un trait sur le commerce des armes, qui sest runie du 18 au 28 mars 2013 et a permis de faire adopter un trait robuste et quilibr. Le Luxembourg a salu le travail du nale, prsident de la confrence lambassadeur australien Peter Woolcott, et de son quipe. Il a ga lement rendu hommage aux tra vaux raliss prcdemment sous lgide de lambassadeur argentin Roberto Garca Moritn ainsi quaux efforts inlassables de la socit ci vile et des nombreuses or ganisa tions non gouvernementales ayant soutenu ce processus depuis son lancement en 2006. Le rsultat nal doit beaucoup leur persvrance. e Le trait reprsente une avanc notable pour le droit international, le droit humanitaire international et les droits humains. Est parti cu lirement saluer la clause du trait interdisant le transfert darmes ventionnelles si ltat partie de con vant autoriser ce transfert a con nais sance du fait que ces armes se raient uti lises pour commettre des actes de gnocide, des crimes tre lhu manit ou dautres violacon tions graves des droits humains. Le trait nest certes pas parfait, mais il reprsente le meilleur comdi promis possible dans les con tions actuelles. Il contient par ail leurs des dispositions permettant de le renforcer lavenir, compte tenu de lexprience acquise et des dveloppements technologiques au niveau des armes conventionnelles.

Le 3 juin 2013, en sa qualit de dpositaire du trait, le secrtaire gnral des Nations unies ouvrira le trait la signature. Pour entrer en vigueur, le trait devra avoir t rati par 50 tats membres. Le Luxembourg prend note du fait que certains tats membres importants des Nations unies se sont abstenus lors du vote, en rservant leur position nale. Ces abstentions ne pourront pas arrter le processus qui vient dtre lanc par ladoption du trait par lAssemble gnrale. Il est esprer que tous les tats membres pourront se rallier au trait le moment venu, an de lui confrer un caractre universel. Il importe dsormais duvrer une entre en vigueur rapide du trait. Pour sa part, le Luxembourg sest engag prendre les mesures ncessaires en vue de la signature et de la ratication du Trait sur le commerce des armes dans les meilleurs dlais.

faire un tour dhorizon des excellentes relations bilatrales que les deux pays entretiennent depuis de longues annes. Lchange de vues a notamment permis dexplorer les moyens susceptibles de renforcer et de dvelopper les relations conomiques entre le Grand-Duch et le Brsil. En effet, bien que le Brsil, avec une population de prs de 200millions de personnes, constitue dj le premier partenaire commercial du Luxembourg en Amrique latine, ce pays offre dnormes potentia lits dinvestissement pour les ent reprises luxembourgeoises qui y sont encore sous-reprsentes. Les discussions ont en outre per mis daborder en profondeur des questions relatives aux liaisons ariennes entre le Brsil et le

Visite de travail de Jean Asselborn au Brsil


2-3 avril 2013

Le Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, Jean Asselborn, a effectu une visite de travail au Brsil les 2 et 3 avril2013. Le ministre des Affaires trangres, Jean Asselborn, a t reu par le ministre des Relations extrieures de la Rpublique fdrative du Brsil, Antonio de Aguiar Patriota, pour une entrevue bilatrale au Palais dItamaraty Brasilia. Len tretien a tout dabord permis de

Jean Asselborn, Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, et Antonio de Aguiar Patriota, ministre des Relations extrieures de la Rpublique fdrative du Brsil ( Ministre des Affaires trangres)

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Luxembourg, qui, depuis 1977, constituent un vecteur important des relations entre les deux pays. Dans ce contexte, les ministres ont explor les pistes permettant loprateur de fret arien Cargolux Airlines International de multiplier les vols vers le Brsil et de trouver une solution aux obstacles lis aux nouveaux appareils Boeing 747-8F dans diffrents aroports brsiliens. Les deux chefs de la diplomatie ont de plus pass en revue la situation rgionale en Amrique latine ainsi que les derniers dveloppements politiques et conomiques au sein de lUnion europenne et de la zone euro. Lactualit politique internationale a galement t aborde au travers des grands dossiers actuellement traits au Con seil de scurit des Nations unies. Jean Asselborn a saisi loccasion offerte par son passage So Paulo pour rencontrer un certain nombre dentrepreneurs et de dcideurs, toujours dans loptique de renforcer les relations conomiques bilatrales entre le Luxembourg et le Brsil.

Jean Asselborn, Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, et son homologue nerlandais Frans Timmermans La Haye le 8 avril ( Ministre des Affaires trangres)

qui sest d roule La Haye du 8 au 19avril2013. Durant son intervention ( page 273), Jean Asselborn a rappel que onze annes seulement aprs lentre en vigueur de la Convention sur linterdiction des armes chi miques en 1997, elle comptait dj 188 tats parties, reprsentant un succs exceptionnel et sans prcdent des efforts de la communaut internationale dans sa qute parvenir un monde exempt darmes chimiques. Conscient que le recours des substances et armes chimiques de meure mal heu reusement dactualit, Jean Asselborn a insist sur le fait quil tait important de continuer faire

Jean Asselborn La Haye la 3e confrence dexamen de la Convention sur linterdiction des armes chimiques
8 avril 2013

plein usage de linstrument unique quest lOrganisation pour linterdiction des armes chimiques, an de prvenir lavenir tout recours des substances chimiques dans des conits, plaidant ainsi en faveur des efforts entrepris an de garantir luniversalisation de la convention. Fier du fait que le Luxembourg compte parmi les adhrents de la premire heure la convention, Jean Asselborn a ensuite ritr sa conviction selon laquelle la re cherche constante de la scurit au plus bas niveau possible darmement devait tre au centre des pr occupations. Dans ce contexte, il a salu ladoption du Trait sur le commerce des armes, au terme de

Le Vice-Premier ministre, minis tre des Affaires trangres, Jean Asselborn, a particip le 8 avril2013 louverture de la 3e confrence dexamen de la Convention sur linterdiction des armes chi miques,

Bulletin dinformation et de documentation

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sept annes de ngociations dans le cadre multilatral. Jean Asselborn a galement prot de son passage La Haye pour avoir une entrevue avec son homologue nerlandais Frans Timmermans au ministre des Affaires trangres des Pays-Bas. Durant leurs discussions, les mi nistres ont abord, outre les re lations bilatrales et la coop tion dans le cadre du Benelux, ra les grands sujets de lactualit europenne et internationale.

Visite de travail du ministre des Affaires europennes et ngociateur principal de la rpublique de Turquie, Egemen Bagis
11 avril 2013

En date du 11 avril2013, le ministre des Affaires europ ennes et ngociateur principal de la rpublique de Turquie, Egemen Bagis, a effectu une visite de travail Luxembourg. Il a t reu par le Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, Jean Asselborn, le mi nistre des Finances, Luc Frieden, et le ministre de lconomie et du Commerce extrieur, tienne Schneider.

Les ministres ont dbut leur entre vue en constatant lexcellente qualit des relations entre la Turquie et le Grand-Duch, celles-ci tant marques par de nombreuses rencontres bilatrales tous les niveaux et concrtises par linauguration ofcielle de lambassade luxembourgeoise Ankara en no vembre 2011. Ils ont fait part de leur volont de persvrer sur cette voie, en renforant les liens conomiques, commerciaux et cultu rels qui unissent dj les deux pays. Lchange de vues a ensuite port sur lactualit politique et conomique europenne ainsi que sur les relations entre lUnion europenne (UE) et la Turquie. Le ministre des Affaires trangres du Luxembourg a rappel que le Grand-Duch

Visite du reprsentant spcial de lUnion europenne pour le processus de paix au Moyen-Orient, Andreas Reinicke
9 avril 2013

Dans le cadre de la visite Luxem bourg du reprsentant sp cial de lUnion europenne (UE) pour le processus de paix au MoyenOrient, Andreas Reinicke, le VicePremier ministre, ministre des Af f aires trangres, Jean Asselborn, a eu une entrevue avec celui-ci le 9 avril 2013. Lentrevue a permis de dresser un tat des lieux des derniers dveloppements dans la rgion. Dans le contexte de la rcente tourne du prsident amricain Barack Obama au Proche-Orient, Jean Asselborn et le reprsentant spcial de lUE ont notamment fait le point sur la contribution que lUE pouvait apporter en cas de reprise des pourparlers.

Jean Asselborn, Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, reoit Egemen Bagis, ministre des Affaires europennes et ngociateur principal de la rpublique de Turquie ( Ministre des Affaires trangres)

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JEaN ASSELbORN | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

Entrevue de Jean Asselborn avec le secrtaire dtat aux Affaires europennes, ngociateur en chef du Montngro, Aleksandar Andrija Pejovic, Luxembourg
18 avril 2013

Egemen Bagis en compagnie de Luc Frieden, ministre des Finances ( Ministre des Finances)

Dans le cadre de la visite du cr taire dtat aux Affaires eu se ro p ennes, ngociateur en chef du Montngro, Aleksandar Andrija Pejovic, Luxembourg le 18avril2013, le Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, Jean Asselborn, la reu pour une entrevue au ministre des Affaires trangres. Pendant leur entrevue, Jean Asselborn et Aleksandar Andrija Pejovic ont abord les relations bilatrales entre le Luxembourg et le Montngro, se flicitant de la grande qualit de celles-ci. La discussion a ensuite permis de faire le point sur la question de ladhsion du Montngro lUnion europenne, le Montngro ayant pos sa demande dadhsion le d 15 dcembre 2008 et le Conseil eu ropen ayant dcid douvrir les n go ciations dadhsion en juin2012. Dans ce contexte, Jean Asselborn a tenu saluer le fait que le Mont ngro avait fait de la lutte contre la corruption et le crime organis une priorit et la encourag poursuivre sur la voie des rformes. Enn, Jean Asselborn et Aleksandar Andrija Pejovic ont termin leur entrevue par un bref tour dhorizon de lactualit politique europenne et rgionale.

soutenait pleinement les aspira tions de la Turquie devenir mem bre de lUE et quil lencourageait cet gard poursuivre activement la mise en uvre des rformes qui lui permettront de remplir les critres de Copenhague. Dans lattente dune issue positive aux discussions en cours Bruxelles pour ngocier les con tions dune libralisation des vi di sas entre lUE et la Turquie, Jean Asselborn a assur que le Luxem bourg continuerait, au niveau bila tral, sefforcer de faciliter loctroi de visas de longue dure et entres multiples pour certaines ca tgories de citoyens turcs, no tam ment les gens daffaires, les tudiants et les artistes. En ce qui concerne les grands dossiers de lactualit politique in ternationale abords durant lentrevue, les ministres ont notamment fait le point sur les derniers pe ments en Syrie ainsi que dvelop

sur la si tuation au Moyen-Orient. Dans ce contexte, Jean Asselborn lu les efforts substantiels a sa d ploys par la Turquie, autoricueil sur son territoire de sant lac centaines de milliers de rfugis riens fuyant les atrocits du con sy it. Jean Asselborn a galement nonce de la normalisasalu lan lations entre la Turquie tion des re et Isral, en exprimant lespoir que lexemple donn par la Turquie et ra contribuer une am Isral pour lioration de la situation dans la r gion, compte tenu de limportance de la relation entre ces deux pays pour la stabilit rgionale. Les pourparlers avec le ministre de lconomie et du Commerce t rieur, tienne Schneider, ont ex t notamment sur la situation por elle des relations bilatrales actu conomiques ainsi que sur les d veloppements futurs en vue dun renforcement des changes conomiques et commerciaux entre les deux pays.

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Une rencontre avec le prsident de la Chambre des dputs, Laurent Mosar, gurait galement au programme de la visite.

Pristina et sur les dveloppements en Rpublique populaire dmocratique de Core. Le Conseil a ensuite men des dis cussions sur le voisinage sud de lUE, et plus particulirement sur le Liban, la Syrie et lgypte. En ce qui concerne le Liban, les ministres ont notamment discut de la situation politique du pays. La question des rfugis provenant de Syrie a galement t voque et a permis de mettre en vidence les moyens dont dispose la communaut internationale et qui sont susceptibles de mobiliser davantage dassistance humanitaire pour faire face une crise qui se dtriore de jour en jour. Les 27 ministres des Affaires trangres de lUE ont ensuite eu un dbat approfondi sur les derniers dveloppements en Syrie. Suite aux dbats sur la Syrie la runion informelle des ministres des Affaires trangres de lUE de mars 2012, lors de laquelle ont t identies des priorits pour laction de lUE, les discussions se sont concentres sur les modalits de lappui politique et conomique lopposition syrienne modre, ainsi que sur les efforts pouvant tre dploys pour encourager le dialogue politique bas sur le communiqu de Genve. Dans ce contexte, les ministres ont dcid dassouplir certaines sanctions de lUE contre la Syrie, y compris lembargo sur le ptrole, de manire aider la population civile et soutenir lopposition dans ce pays. En outre, les ministres ont eu une discussion sur la situation au Mali. Dans ce contexte, les ministres ont

notamment abord les progrs de la Commission dialogue et rconciliation ainsi que les prparations pour les lections de juillet 2013.

Jean Asselborn au Conseil Affaires trangres Luxembourg


22 avril 2013

Jean Asselborn au Conseil Affaires gnrales Luxembourg


22 avril 2013

Le Vice-Premier ministre, mi nis tre des Affaires trangres, Jean Asselborn, a particip Luxem bourg au Conseil Affaires trangres de lUnion europenne (UE) le 22 avril 2013. Le Conseil Affaires trangres a dbut sa session formelle par un djeuner de travail consacr la question de lnergie, en prsence du commissaire en charge de lner gie, Gnther Oettinger. Cette discussion, qui fait suite un premier change de vues des ministres au Conseil de juillet2012, sest no tamment concentre sur le corridor gazier sud et sur le con texte plus large des intrts gopolitiques des parties intresses. Lchange de vues a galement permis didentier les tendances globales et les opportunits en la matire. Le Conseil a ensuite continu ses travaux en abordant le dossier nu claire iranien. Dans ce contexte, la haute reprsentante de lUnion pour les affaires trangres et la politique de scurit, Catherine Ashton, a fait part de son analyse de la runion des E3+3 avec lIran Almaty les 5 et 6 avril 2013. Catherine Ashton a galement fait le point sur le dialogue Belgrade-

Le Vice-Premier ministre, mi nis tre des Affaires trangres, Jean Asselborn, a particip Luxem bourg au Conseil Affaires g n rales de lUnion europenne le 22 avril 2013. Le Conseil, prsid par le VicePremier ministre, ministre des Af faires trangres et du Commerce extrieur de lIrlande, Eamon Gilmore, a dbut sa session for melle par une discussion qui a no tamment eu pour objet le cadre nancier pluriannuel, en prsence du commissaire en charge de la Pro grammation nancire et du Bud get, Janusz Lewandoski, la pr si dence souhaitant dresser ltat des lieux des discussions depuis laccord au Conseil europen de fvrier2013. Les ministres ont ensuite trait du Conseil europen du 22 mai 2013, qui abordera le dossier de lnergie et se concentrera en particulier sur la question de lachvement du mar ch intrieur de lnergie et des interconnexions, sur la ncessit de stimuler les investissements dans des infrastructures nergtiques modernes, ainsi que sur les ds des prix levs de lnergie. Au vu des rcents dveloppements, le Conseil europen traitera gale-

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Jean Asselborn la runion des ministres des Affaires trangres de lOTAN Bruxelles
23 avril 2013

Le Vice-Premier ministre, minis tre des Affaires trangres, Jean Asselborn, a particip la runion des ministres des Affaires trangres de lOrganisation du trait de lAtlantique Nord (OTAN) Bruxelles le 23 avril 2013. Sous la prsidence du secrtaire gnral de lOTAN, Anders Fogh Rasmussen, le Conseil Atlantique Nord a dbut ses travaux par une valuation des dveloppements au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, ainsi que de leurs cons quences pour la scurit de la r gion et de lAlliance. Les ministres ont galement eu un change de vues sur la situation en Syrie et son incidence sur la scurit rgionale. Dans ce contexte, le comman dant suprme des forces allies en Europe (Saceur) a fait le point sur le soutien apport par lOTAN la Turquie. Les ministres se sont ensuite ru nis dans le format Conseil OTANRussie pour dbattre des enjeux scuritaires internationaux actuels, en prsence du ministre des Af faires trangres russe, Sergue Lavrov. Dans ce contexte, ont no tamment t abordes, outre les relations entre lOTAN et la Russie, la question de lAfghanistan et les possibilits quant la poursuite de la coopration au-del de 2014, ainsi que des questions suscitant des proccupations communes, comme la situation en Syrie et au

Titus Corlatean, ministre des Affaires trangres de la Roumanie, Jean Asselborn, Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, et Eamon Gilmore, ministre des Affaires trangres et du Commerce extrieur de lIrlande, Luxembourg le 22 avril ( Conseil de lUnion europenne)

ment de la politique scale et sintressera plus particulirement aux moyens damliorer lefcacit de la perception de limpt et de lutter au mieux contre lvasion et la fraude scales. Le but est de renforcer la situation budgtaire des tats membres et dapprofondir le march intrieur. En outre, le Conseil Affaires g nrales a permis aux ministres dcouter la prsentation de linitiative de certains tats membres sur la dmocratie, les valeurs fon da mentales et ltat de droit, et den tendre la raction de la commissaire

en charge de la Justice, des Droits fondamentaux et de la Citoyennet, Viviane Reding, au nom de la Commission. Enn, les ministres ont termin leurs travaux par une prsentation des rapports de la Commission sur la Serbie, le Kosovo et lancienne Rpublique yougoslave de Mac doine par le commissaire en charge de llargissement et de la politique europenne de voisinage, tefan Fle, en prsence de la haute repr sentante de lUnion pour les affaires trangres et la politique de scurit, Catherine Ashton.

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Nations unies pour lAfghanistan, Jan Kubis, pour valuer les progrs accomplis en Afghanistan lapproche de lchance de 2013, qui verra les forces de scurit na tio nales afghanes prendre la responsabilit de la scurit dans lensemble du pays.

Jean Asselborn, au ministre des Affaires trangres. La visite de travail avait pour ob jet de faire le point sur les relations bi - latrales, en dressant un tat des lieux des relations politiques, co nomiques et commerciales. ce sujet, Jean Asselborn a sou li gn lexcellente qualit des relations bi latrales avec la Nouvelle-Zlande, drable malgr la distance consi sparant les deux pays, et a an nonc que des pistes sus cep tibles de renforcer les relations com merciales avaient t tudies. Les ministres ont galement saisi cette occasion pour faire le point sur ltat des relations entre lUnion europenne et la Nouvelle-Zlande et pour passer en revue des grands dossiers de lactualit politique internationale, traits notamment au niveau du Conseil de scurit des Nations unies.

Visite de travail du ministre des Affaires trangres de la Nouvelle-Zlande, Murray McCully


24 avril 2013
Jean Asselborn, Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, en conver sation avec John Kerry, secrtaire dtat des tats-Unis dAmrique, la runion des ministres des Affaires trangres de lOTAN ( Blueclic.com/G.Miclotte)

Moyen-Orient ou encore en Core du Nord. Lors du djeuner de travail, en pr sence de la haute reprsentante de lUnion pour les affaires trangres et la politique de scurit, Catherine Ashton, les ministres ont eu un change de vues sur les grands ds pour lAlliance aprs 2014. Le dbat a essentiellement port sur la stratgie politique pour lAfghanistan et le Pakistan aprs 2014. Les ministres et Catherine Ashton ont ensuite t rejoints par les pays non-membres de lOTAN, contributeurs la Force internationale dassistance la scurit (FIAS) en Afghanistan, ainsi que par le ministre des Affaires trangres de lAfghanistan, Zalmay Rassoul, et le reprsentant spcial du secrtaire gnral de lOrganisation des

Le ministre des Affaires trangres de la Nouvelle-Zlande, Murray McCully, sest rendu Luxembourg le 24 avril 2013 pour une visite de travail. Il a t reu par le Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres,

Jean Asselborn, Vice-Premier ministre, ministre des Affaires trangres, et Murray McCully, ministre des Affaires trangres de la Nouvelle-Zlande ( Ministre des Affaires trangres)

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Numro 1|2013- janvier-avril

JEaN ASSELbORN | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

EN BRef 18 janvier 2013 19 janvier 2013 27 fvrier 2013 Entrevue de Jean Asselborn avec le prsident de la rpublique dAutriche, Heinz Fischer, Vienne Jean Asselborn au Global Progressive Forum au Caire Jean Asselborn un dner transatlantique runissant le nouveau secrtaire dtat amricain, John Kerry, les tats membres de lUnion europenne et de lOrganisation du trait de lAtlantique Nord Jean Asselborn, orateur au Verein Berliner Kaueute und Industrieller Berlin Jean Asselborn conduit une dlgation compose de reprsentants du gouvernement, de la Chambre des dputs et de la socit civile Paris pour une entrevue avec la ministre de lcologie, du Dveloppement durable et lnergie de la France, Delphine Batho, sur lavenir de la centrale de Cattenom Entrevue de Jean Asselborn avec la prsidente du Parlement de Lettonie, Solvita boltia, Luxembourg Dplacement de Jean Asselborn au Brsil Jean Asselborn aux funrailles crmoniales de lancienne Premire ministre du Royaume-Uni, Margaret Thatcher, Londres Jean Asselborn, orateur Berlin une confrence et un dbat tlvis sur la Syrie et le Moyen-Orient

5 mars 2013 7 mars 2013

13 mars 2013 16-17 mars 2013 17 avril 2013 26 avril 2013

Bulletin dinformation et de documentation

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MARIE-JOSE JaCObS
Ministre de la Famille et de lIntgration Ministre de la Coopration et de lAction humanitaire

MaRIE-JOSE JaCObS | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

FamiLLe/ INTGRaTioN
Marie-Jose Jacobs participe la table ronde sur le sans-abrisme Leuven
1er mars 2013

Le 1er mars 2013, la ministre de la Famille et de lIntgration, MarieJose Jacobs, a particip la table ronde sur le sans-abrisme, organise par la ministre dlgue irlandaise en charge du Logement, Jan OSullivan. La manifestation a eu lieu dans le cadre de la Prsidence irlandaise du Conseil de lUnion europenne et sest droule au Leuven Institute for Ireland in Europe. Lobjectif europen de rduire lhorizon 2020 dau moins 20millions le nombre de personnes me naces par la pauvret et lexclusion sociale tait la base des dbats, qui ont port ensuite sur le sans-abrisme, la partie la plus visible et la plus handicapante de la pauvret. De concert, les ministres prsents ont dclar vouloir se donner les moyens de combattre le au du sans-abrisme, qui ne devrait plus exister dans une Europe du XXIesicle. Marie-Jose Jacobs a brivement prsent la Stratgie nationale contre le sans-abrisme et lexclusion lie au logement, qui vient dtre adopte par le gouvernement. Elle a salu linitiative de la prsidence qui a permis, pour la

premire fois, aux ministres europens en charge du Sans-Abrisme davoir un change de vues sur le sujet. Elle a insist sur la nces sit dun change dinformations et de bonnes pratiques entre les tats membres et sur le besoin de synergies, surtout en priode de restrictions budgtaires. La lutte contre le sans-abrisme en Europe est aus si affaire de coopration entre tats membres, a-t-elle conclu.

Marie-Jose Jacobs prsente la Stratgie nationale contre le sansabrisme et lexclusion lie au logement
14 mars 2013

Le 14 mars 2013, la ministre de la Famille et de lIntgration, MarieJose Jacobs, a prsent la presse la Stratgie nationale con tre le sans-abrisme et lexclusion lie au logement. Cette stratgie  est issue des discussions menes par une plateforme de coopra tion mise en place par le minis tre de la Famille et de lIntgration et qui a runi des reprsentants des mi nistres de la Sant, du Loge ment et de lgalit des chances, des reprsentants des Villes de Luxembourg et dEsch-sur-Alzette, des reprsentants du Syndicat des villes et communes luxem bour geoises (Syvicol), des asso tions actives dans le do maine cia du sans-abrisme et du CEPSInstead; a t adopte par le gouverne ment le 18 janvier 2013;

f ournit le cadre aux actions me nes par le gouvernement pour lutter contre toutes les formes de sans-abrisme et dexclusion lie au logement; r  egroupe les efforts de tous les ministres dans la lutte contre le sans-abrisme et lexclusion lie au logement; n  cessite lengagement de tous les acteurs concerns aux niveaux national et communal, en coopration avec les associations et la socit civile; p  rconise une approche globale qui prend en compte les besoins sociaux, psychologiques et mdicaux de la personne sans abri; est base sur le principe du loge  ment dabord; -p  ropose un ensemble dob jec tifs et de mesures qui per mettent dagir de manire co h rente et intgre contre le sans-abrisme et lexclusion lie au logement; -c  omporte quatre objectifs, savoir: -f ournir des logements priva tifs, stables et adapts aux personnes qui sont des sansabris de longue dure ou chroniques, aux personnes vivant dans des logements prcaires et inadquats et aux personnes sortant dinstitutions; - r  agir de manire rapide et adquate aux situations durgence; - p  rvenir le sans-abrisme; - c  onsolider les mesures exis tantes et renforcer la gouver nance.  est coordonne par le ministre de la Famille et de lIntgration, et mise en uvre laide de 14ac tions concrtes, courte et moyenne chances. Elle stend sur la priode 2013-2020.

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Prsentation des objectifs et du concept du plan dencadrement priscolaire


15 mars 2013

La ministre de la Famille et de lIntgration, Marie-Jose Jacobs, et la ministre de lducation nationale et de la Formation professionnelle, Mady Delvaux-Stehres, ont prsent les objectifs et le concept du plan dencadrement priscolaire (PEP) lors dune confrence de presse le 15 mars 2013. Toutes les communes sont appeles laborer un premier PEP en 2012-2013 et le mettre en u vre partir de la rentre scolaire 2013/2014. Le PEP dresse linventaire de lensemble des activits offertes aux enfants dans la commune: activits culturelles et sportives, activits de loisir et de rcration, tudes surveilles, aide aux devoirs domicile, restauration, accueil avant et aprs les heures de classe... Le PEP vise renforcer le dialogue et la collaboration entre les coles et les structures daccueil, pour aboutir une prise en charge cohrente et globale des enfants tout au long de la journe. En effet, les missions des deux institutions se compltent: la manire dont lenfant met prot son temps en dehors des heures de classe est importante pour sa russite scolaire, le dveloppement de ses comptences sociales et lpanouissement de sa personnalit. Le PEP est tabli annuellement et li lorganisation scolaire. Il est

Mady Delvaux-Stehres, ministre de lducation nationale et de la Formation professionnelle, et Marie-Jose Jacobs, ministre de la Famille et de lIntgration, prsentent les objectifs et le concept du plan dencadrement priscolaire ( Ministre de la Famille et de lIntgration)

labor par la commune en concertation avec lcole, les structures daccueil et, dans la mesure du possible, avec les parents et les enfants. Les activits et prestations obligatoires que chaque commune doit offrir dans le cadre de son PEP comprennent: l accs des ressources documentaires (bibliothque, mdiathque, Bicherbus), des of fres culturelles et des activits sportives; es tudes surveilles, laide aux l devoirs domicile et lappui pdagogique;  es possibilits de repos, des ac d tivits de loisirs et de rcration

adaptes aux besoins et lge des enfants;  les repas de midi;  laccueil des enfants avant et aprs les heures de classe. Une commission interministrielle (ducation nationale et Famille) a pour mission dassurer le suivi des PEP sur le plan national.

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Numro 1|2013- janvier-avril

MaRIE-JOSE JaCObS | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

CoopRaTioN/ AcTioN HumaNiTaiRe


Marie-Jose Jacobs signe quatre accords-cadres de coopration avec des ONG
23 janvier 2013

ver nementales (ONG) de non gou dve lop pe ment, avec une con tribution du mi nis tre hauteur de 22070884,27euros pour la priode 2013-2017. Lors de la confrence de presse, Marie-Jose Jacobs a rappel que la coopration luxembourgeoise tait lune des cooprations internationales ayant le plus recours aux organisations de la socit ci vile. 97 ONG disposent lheure actuelle dun agrment du ministre des Affaires trangres. Elle a indiqu que le taux de nancement

de ltat pour les accords-cadres slevait 80%. Les accords-cadres signs avec lAide lenfance de lInde et ship Luxembourg en consorFriend tium, Christian Solidarity Interna tional, la Fondation Chrschte mam Sahel et SOS Villages denfants Monde permettront ces ONG de raliser des projets dans dix-neuf pays, dont treize en Afrique, un en Amrique latine, quatre en Asie et un en Asie centrale. Ces trois re conductions daccords-cadres et le nouveau consortium portent le nombre daccords-cadres en cours dix-neuf. Marie-Jose Jacobs a mis en vidence la complmentarit du vail des ONG et celui de ltat, tra estimant que celui-ci permettait datteindre des rgions auxquelles ment navait pas accs le gouverne et dlargir ainsi le nombre de bn ciaires des services sociaux. Le travail des ONG peut tre considr comme lexpression de la solidarit internationale de la population luxembourgeoise.

La ministre de la Coopration et de lAction humanitaire, MarieJose Jacobs, a procd le 23janvier2013 la signature de quatre accords-cadres de co opration avec des organisations

Visite au Luxembourg de ladministratrice du Programme des Nations unies pour le dvelop pement, Helen Clark
13-14 fvrier 2013

Confrence de presse de Marie-Jose Jacobs, ministre de la Coopration et de lAction huma nitaire, et dHelen Clark, administratrice du Programme des Nations unies pour le dvelop pement ( Ministre des Affaires trangres, Direction de la coopration au dveloppement)

Le 13 fvrier 2013, la ministre de la Coopration et de lAction humanitaire, Marie-Jose Jacobs, a reu ladministratrice du Programme des Nations unies pour le dvelop pe ment (PNUD), Helen Clark, pour une visite de travail au Luxem bourg.

Bulletin dinformation et de documentation

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Les entretiens ont port, entre au tres, sur les relations entre le Luxem bourg et le PNUD, les pro- jets multi-bilatraux, le plan stra tgique 2014-2017 du PNUD, lexa men de la coopration luxem bour geoise par les pairs au Comit daide au dveloppement ou en core le Cadre du dveloppement pour laprs-2015 (post-Objectifs du millnaire pour le dveloppement). Lors de sa visite Luxembourg, Helen Clark a galement visit la socit SES Betzdorf pour une dmonstration demergency.lu, le systme de tlcommunication par satellite dployable par voie a rienne en cas de catastrophe hu manitaire. Elle a en outre t reue la Chambre des dputs, o elle a eu un entretien avec les mem bres de la commission des Affaires trangres et europennes, de la Dfense, de la Coopration et de lImmigration. Laccord-cadre entre le Luxembourg et le PNUD, sign en juin 2011, com prend les trois principales modali ts de contribution aux agences en question, notamment des con tri butions volontaires annuelles, des contributions thmatiques ainsi que le soutien de programmes et projets concentrs surtout dans les pays partenaires de la coopration luxembourgeoise et aligns sur les activits bilatrales de celle-ci et tenues dans les programmes et re indi catifs de coopration. Actuel lement, 12 projets multi-bilatraux mis en uvre par le PNUD sont/ nancs par la coopration seront luxem bourgeoise. Ces projets sont excuts au Sngal, au Mali, au Cap-Vert, au Niger, en Mongolie, au Laos, au Vietnam, au Nicaragua et au Salvador.

Marie-Jose Jacobs au Conseil des gouverneurs du Fonds international de dveloppement agricole


14 fvrier 2013

F. Nwanze, pour son engagement sans relche pour rendre le fonds plus efcace et plus prsent dans les pays partenaires. Lors de la premire journe des travaux, les membres du FIDA ont galement conrm par acclamation Kanayo F. Nwanze pour un deuxime mandat prsidentiel de 2013 2017. Lors de cette sance, la rpublique de Nauru, la rpublique de Tuvalu et la rpublique de Vanuatu sont devenues membres du fonds, tout comme la rpublique dEstonie.

La ministre de la Coopration et de lAction humanitaire, Marie-Jose Jacobs, a dirig en tant quac tu elle prsidente du Conseil des gou verneurs du Fonds international de dveloppement agricole (FIDA) la sance annuelle du Conseil, qui sest tenue Rome les 13 et 14fvrier 2013 au sige du fonds. Les reprsentants des 169 tats membres du FIDA sy taient ru nis pour leur 36e Conseil des gouverneurs. Le thme de ce rendezvous annuel pour 2013 tait les nouveaux partenariats, qui touche lessence mme de lidentit du FIDA, comme la expliqu son prsident Kanayo F. Nwanze. Les invits dhonneur la session inaugurale taient le Vice-Premier ministre de la Rpublique populaire de Chine, Hui Liangyu, et le minis tre de lconomie et des Finances de la Rpublique italienne, Vittorio Grilli. Dans leurs interventions, les deux ont soulign limportance du dveloppement rural, notamment travers les instruments innovants du FIDA, pour sortir la population rurale de la pauvret. Lobjectif du FIDA est de sortir 80 millions de personnes de la pauvret. Marie-Jose Jacobs a soulign dans son introduction combien elle se rjouissait du succs de la 9ereconstitution des ressources du FIDA. Elle a galement remerci le prsident sortant du FIDA, Kanayo

Neuvime commission de partenariat entre le Luxembourg et le Salvador


26 fvrier 2013

La 9e commission de partenariat tre le Luxembourg et le Salvador en sest tenue Luxembourg le 26fvrier2013. cette occasion, la ministre de la Coopration et de lAction humanitaire, Marie-Jose Jacobs, et la dlgation salvadorienne mene par Ryna Elizabeth Garay Araniva, directrice gnrale de la coopration au dveloppement au ministre des Affaires trangres, ont pass en revue les activits communes mises en uvre dans le cadre du 3e programme indicatif de coop ration (PIC) 2012-2015 entre les deux pays. En marge de la commission de partenariat, les annexes oprationnelles du troisime PIC et une convention de nancement avec

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Numro 1|2013- janvier-avril

MaRIE-JOSE JaCObS | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

Marie-Jose Jacobs, ministre de la Coopration et de lAction humanitaire, et Ryna Elizabeth Garay Araniva, directrice gnrale de la coopration au dveloppement au ministre des Affaires trangres de la rpublique du Salvador ( Ministre des Affaires trangres, Direction de la coopration au dveloppement)

lAgence de transfert de technologie nancire (ATTF) ont t signes. Les annexes du PIC portent sur  le renforcement des capacits; lappui la socit civile et  la micronance; la diversication des relations  de coopration entre les deux pays; les indicateurs de suivi du PIC.  Les activits de lATTF visent, de leur ct, un soutien la Banque centrale salvadorienne et la super intendance du systme nancier dans lexercice de leurs missions respectives, savoir la rglementation et la supervision du secteur nancier.

Vers une reprise de la coopration au dveloppement au Mali


26 fvrier 2013

et de la ministre de lconomie, des Finances et du Budget du Mali, Tina Coulibaly. Marie-Jose Jacobs a salu la d cision de lUnion europenne de reprendre la coopration au dveloppement au Mali et a exprim lespoir que loccasion sera saisie pour dmarrer la programmation conjointe de lUnion europenne et de ses tats membres. Elle a rappel que mme pendant la crise de 2012, la coopration luxembourgeoise avait continu excuter ses projets au Mali travers les collectivits locales et territoriales partout o la situation de scurit le permettait, et avait labor une stratgie 2013-2014 pour la reprise totale de ses activits.

Le 26 fvrier 2013, la ministre de la Coopration et de lAction hu manitaire, Marie-Jose Jacobs, a particip Bruxelles la runion de coordination de la rponse eu ropenne pour le dveloppement du Mali, organise linitiative du commissaire europen au D ve lop pement, Andris Piebalgs. La runion sest tenue en prsence du ministre des Affaires trangres et de la Coopration internationale du Mali, Timan Hubert Coulibaly,

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Neuvime commission de partenariat entre le Luxembourg et le Nicaragua


4 mars 2013

La 9e commission de partenariat en tre le Luxembourg et le Nicaragua sest tenue Luxem bourg le 4mars 2013. cette occasion, la ministre de la Coopration et de lAction humanitaire, Marie-Jose Jacobs, et le vice-ministre de la Coopration in

ternationale du Nicaragua, Valdrack Jaentschke Whitaker, ont pass en revue les activits communes mises en uvre dans le cadre du 3e programme indicatif de coopration (PIC) 2011-2014 entre les deux pays. Ils se sont galement mis daccord pour mener une revue mi-parcours du PIC au cours de lanne 2013. Les secteurs dintervention de la co opration luxembourgeoise au Nicaragua se concentrent sur la formation professionnelle, le dve loppement local travers le tou-

risme, la sant et un soutien la socit civile nicaraguayenne. En marge de la commission de partenariat, un dialogue politique entre les deux ministres a permis daborder des thmes dactualit tels que le jugement de la Cour internationale de justice xant de nouvelles limites maritimes entre le Nicaragua et la Colombie et le rcent accord dassociation entre lUnion europenne et lAmrique centrale.

Aide publique au dveloppement: le Luxembourg a t le donateur le plus gnreux en 2012


3 avril 2013

Le Comit daide au dveloppement (CAD) de lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques vient de publier les chiffres daide publique au d veloppement (APD) dbourse en 2012. Sur fond de crise dans la zone euro, lvolution du soutien aux pays en dveloppement est loin dtre rassurante. En 2012, les membres du CAD ont dbours 125,6 milliards USD pour promou voir le dvelopvaut une dimipement, ce qui qui nution de 4% en termes constants par rapport 2011. Une lgre augmentation de laide en 2013 est prvue daprs les prvisions budgtaires des donateurs.
Marie-Jose Jacobs, ministre de la Coopration et de lAction humanitaire, et Valdrack Jaentschke Whitaker, vice-ministre de la Coopration internationale de la rpublique du Nicaragua ( Ministre des Affaires trangres, Direction de la coopration au dveloppement)

Une analyse plus approfondie des chiffres montre une diminution des

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Numro 1|2013- janvier-avril

MaRIE-JOSE JaCObS | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

APD en pourcentage du RNB (2012) Grce Italie Core Espagne Japon tats-Unis Islande Portugal Nouvelle-Zlande Autriche Total CAD Canada Australie Allemagne Suisse France Belgique Irlande Finlande Royaume-Uni Pays-Bas Danemark Norvge Sude Luxembourg 0 0,2 0,4 0,6

ux vers les pays les moins avan cs, alors que ce sont ces pays qui ont le plus de mal attirer dautres nancements et ont ainsi le plus be soin du soutien de la communaut internationale. Le Luxembourg, bien quavec 432mil lions USD un des plus petits do nateurs du CAD en termes abso lus, a lgrement augment son aide. En allouant 1% de son revenu national brut lAPD, il a t le plus gnreux donateur en 2012.

Objectif x par l'ONU : 0,7% 0,8 1

Tmoignage de solidarit et damiti du Luxembourg envers le Mali


7-8 avril 2013

APD en milliards de USD (2012)

Islande Grce Luxembourg Nouvelle-Zlande Portugal Irlande Autriche Finlande Core Espagne Belgique Italie Danemark Suisse Norvge Sude Australie Pays-Bas Canada Japon France Allemagne Royaume-Uni tats-Unis 0 10 20 30

La ministre de la Coopration et de lAction humanitaire, Marie-Jose Jacobs, a effectu en compagnie dune dlgation une visite de tra vail au Mali les 7 et 8 avril 2013. Alors que la situation scuritaire et humanitaire dans le pays est encore prcaire, cette visite a constitu un tmoignage de solidarit et damiti du Luxembourg envers un partenaire de longue date. Marie-Jose Jacobs a t ac cueil lie par le ministre de lAction humanitaire, le Dr Mamadou Sidib, qui a conrm que la co opration luxembourgeoise fait partie du pay sage malien. Il a dress le bilan des personnes d places dans le pays et les pays voisins, et a expli qu comment les autorits ma liennes, avec les acteurs humanitaires internationaux, essayaient de rpondre aux besoins immdiats.

Bulletin dinformation et de documentation

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Avec le ministre du Budget, la discussion a port sur les difcults aussi bien au nord quau sud du pays, suite labsence dinvestissements publics depuis plus dun an et une conomie tournant au strict minimum. Le Premier ministre Diango Cissoko a reu Marie-Jose Jacobs et sa d lgation, et a remerci le Luxem bourg pour son action cible et continue en faveur du dveloppement du Mali, y compris au nord, Kidal, o la coopration luxembourgeoise avait t la dernire tre encore prsente sur le terrain. Le Premier ministre a aussi dress un bilan des mesures prises par le gouvernement intrimaire depuis ladoption de la feuille de route, notamment pour ce qui est de la tenue des lections prsidentielles en juillet 2013 et la mise en place dune Commission dialogue et r conciliation. Il a galement remer ci le Luxembourg pour son assistance en matire de nancement des lections venir. Il sest montr conant que le chemin de la transition quemprunte actuellement le Mali dotera le pays dinstitutions dmocratiquement lgitimes, en mesure de sattaquer aux causes profondes ayant provoqu le putsch de mars 2012. Marie-Jose Jacobs a galement nis rencontr le ministre de lAdmi tration territoriale, de la Dcen tra lisation et de lAmnagement du territoire, le colonel Moussa Sinko Coulibaly, en charge notamment du bon droulement du processus toral. Il a expliqu les mesures lec qui taient en train dtre prises pour sensibiliser la population participer aux lections et pour former les agents lectoraux des

25000 bureaux de vote an dassurer un droulement correct des procdures. Il sest rjoui que la coopration luxembourgeoise tra vaille dj trs troitement avec les collectivits territoriales pour la mise en uvre de ses projets. La coopration luxembourgeoise est prsente au Mali depuis 1998 et avec un premier programme in dicatif de coopration depuis 2003. En rponse la feuille de route adopte lunanimit par lAssemble malienne, la coopration luxembourgeoise a prpar une stratgie intrimaire pour les

annes 2013-2014, an darriver en n de priode avec les autorits is sues des lections de 2013 vers une reprise complte de la coopration au dveloppement. En plus de son engagement de coopsur ration, le Luxembourg a as un soutien nancier la Mission in ternationale de soutien au Mali sous conduite africaine (MISMA) et la rforme de larme malienne ciaires des travers des fonds du Nations unies. Il est galement prsent dans la mission de formation de lUnion europenne (EUTM) de larme malienne, qui vient de dbuter son travail.

Marie-Jose Jacobs, ministre de la Coopration et de lAction humanitaire, en compagnie de Diango Cissoko, Premier ministre de la rpublique du Mali ( Ministre des Affaires trangres, Direction de la coopration au dveloppement)

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Numro 1|2013- janvier-avril

MaRIE-JOSE JaCObS | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

Le Luxembourg soutient les efforts de dveloppement du Kosovo hauteur de 24 millions deuros


23 avril 2013

Le 23 avril 2013, la ministre de lIntgration europenne du Kosovo, Vlora itaku, a rencontr la ministre de la Coopration et de lAction hu manitaire, Marie-Jose Jacobs, loccasion de la premire commission mixte entre les deux pays. Lors de cette rencontre, les deux ministres ont pass en revue les r cents dveloppements politiques au Kosovo et ont abord de ma nire ouverte et constructive lave nir des relations de coopration au dveloppement entre le Luxem bourg et le Kosovo. la n de la rencontre, les minis tres ont sign un nouvel accord de co op ration dnissant une enveloppe indicative de 24 millions deu ros pour la mise en uvre de projets dans les secteurs de la sant, de la formation professionnelle et de leau pour la priode 2013-2016. Lors des changes, Vlora itaku a dclar: Le Luxembourg a toujours t un partenaire proche du Kosovo et a t lun des premiers pays reconnatre notre indpendance en fvrier 2008. La signature aujourdhui de laccord bilatral, r gissant les relations de coopration entre nos deux pays, constitue un rel soutien politique et nancier aux rformes socioconomiques du Kosovo. Cet accord est gale ment le premier du genre que nous ngocions avec un partenaire de d ve lop pement et servira de mo dle vis-

Marie-Jose Jacobs, ministre de la Coopration et de lAction humanitaire, et Vlora itaku, ministre de lIntgration europenne du Kosovo ( Ministre des Affaires trangres, Direction de la coopration au dveloppement)

-vis dautres bailleurs et agences de dveloppement. Las sistance luxembourgeoise sera utilise pour amliorer le service public aux ci toyens dans les do maines de la sant, de la formation professionnelle et de leau. Permettez-moi dexprimer ici la gratitude du gousovar pour le soutien vernement ko continu du Luxembourg pour le dveloppement du Kosovo. Marie-Jose Jacobs, quant elle, a dit: Je suis particulirement heu reuse daccueillir la ministre itaku juste aprs la concrtisation de lac cord historique de normali sa tion des relations entre le Kosovo et la Serbie. Je souhaite gale ment f li citer le Kosovo pour la dci sion prise par la Commission euro p enne ce lundi 22 avril 2013 Luxem bourg, qui recommande lou verture des ngociations dun

accord dassociation et de stabilisation entre le Kosovo et lUnion europ enne. Le Luxembourg a toujours d fendu la perspective euro p enne du Kosovo et saligne ainsi sur la dcision de la Commission europenne. En ce qui concerne laccord bilat ral en matire de co - opration au dveloppement, nous sommes ers que les secteurs dintervention rete nus concident avec les plans et prio rits de dveloppement du Kosovo et nous esprons quil ai de ra le gouvernement dans ses ef forts de coordination des bail leurs. Ce nouvel accord de co opration rete notre ambition de crer un par tenariat rel entre les deux pays, au moment o le Bureau de la coop ration luxembourgeoise Pristina est appel devenir une ambassade chapeaute par un ambassadeur non rsident.

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Audience de cong de Marie-Jose Jacobs


29 avril 2013

Le 29 avril 2013, S.A.R. le Grand-Duc a accord une audience de cong MarieJose Jacobs, ministre de la Famille et de lIntgration, ministre de la Coopration et de lAction humanitaire, et Franois Biltgen, ministre de la Justice, ministre de la Fonction publique et de la Rforme administrative, ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche, ministre des Communications et des Mdias, ministre des Cultes. Marie-Jose Jacobs et Franois Biltgen ont dcid de quitter les rangs du gouvernement. Ils seront remplacs par Marc Spautz et Martine Hansen.

Marie-Jose Jacobs, ministre de la Coopration et de lAction humanitaire, ministre de la Famille et de lIntgration, lors de son audience de cong auprs de S.A.R. le Grand-Duc ( SIP/Nicolas Bouvy)

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Numro 1|2013- janvier-avril

MADY DELVaUX-STEHRES
Ministre de lducation et de la Formation professionnelle

MaDY DELVaUX-STEHRES | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

ducaTioN NaTioNaLe
Prsentation de la classe prparatoire aux grandes coles de commerce franaises qui sera propose au Lyce classique dEchternach
18 janvier 2013

Dans la continuit directe de len seignement secondaire luxem bourgeois, la classe prparatoire qui sera propose au Lyce classique dEchternach prparera les lves aux concours dentre des 39grandes coles de commerce et de management en France. Le cycle dtudes stend sur deux annes et est quivalent 120 crdits ECTS (European Credit Transfer and Accumulation System). La formation est ouverte en prio rit aux dtenteurs dun diplme de n dtudes secondaires luxembourgeois des sections B, C et D ou dun diplme reconnu quivalent (diplmes dlivrs par les coles internationales tablies Luxembourg ou diplmes trangers). Ladmission se fait sur dossier et sur entretien.

(enqute par questionnaire) et une approche qualitative (entretiens). Celui de Siggy Koenig sappuie sur la lecture des publications diffuses par le ministre, la synthse de rap ports de runion, denqutes et de prises de position de syndicats et dassociations, ainsi que sur des entretiens individuels. Les deux rapports couvrent cha cun les aspects majeurs de la nouvelle cole fondamentale: les changements pdagogiques, la structure organisationnelle, les mesures de soutien aux lves, le plan de russite scolaire, la formation continue des enseignants, etc. Ils analysent galement les semble des points de vue de len acteurs et partenaires scolaires: personnel enseignant et duca tif, parents, lves, inspecteurs, quipes multi-professionnelles, instituteurs-ressources, prsidents des comits dcole, communes, syndicats lissue des interventions des deux rapporteurs, la ministre a exprim sa satisfaction. En effet, les deux rapports tmoignent du soutien des diffrents partenaires scolaires la ncessit de la rforme et ses grands principes. Mady Delvaux-Stehres se rjouit que le dialogue parents/ en sei gnants, le travail en quipe, le prsident du comit dcole, la formation continue et le plan de rus site scolaire soient apprcis et trouvent leur place dans la nouvelle cole fondamentale. Elle est toutefois pleinement con sciente des nombreuses rserves exprimes sur la mise en uvre des diffrentes mesures. Cest pourquoi dans les semaines et

Lors dune confrence de presse qui sest tenue au Lyce technique dEchternach le 18 janvier 2013, la ministre de lducation nationale et de la Formation professionnelle, Mady Delvaux-Stehres, lambassadeur de France au Luxembourg, Jean-Franois Terral, le reprsentant du rectorat de lAcadmie de Nancy-Metz, Francis Giraudot, la proviseur du Lyce Georges de La Tour Metz, Sylve Gautier, et le directeur du Lyce classique dEchternach, Henri Traufer, ont prsent la classe prparatoire aux grandes coles de commerce franaises qui sera propose au Lyce classique dEchternach la rentre 2013. La mise en place de cette lire dexcellence marque une tape de plus dans la diversication de loffre scolaire publique. Les grandes coles de commerce et de management franaises (HEC, ESSEC, ESCP Europe) comptent parmi les meilleurs et les plus pres tigieux tablissements denseigneplms des ment suprieur. Les di grandes coles intgrent des entreprises euro pennes et internationales de renom et ont des perspectives de carrire particulirement prometteuses.

Premier bilan de la rforme de lcole fondamentale


24 janvier 2013

Lors dune confrence de presse donne le 24 janvier 2013, la mi nistre de lducation nationale et de la Formation professionnelle, Mady Delvaux-Stehres, le professeur en sciences de lducation lUniversit du Luxembourg, Daniel Trhler, et lancien administrateur gnral dudit ministre, Siggy Koenig, ont prsent le premier bilan de la mise en uvre de la rforme de lcole fondamentale de 2009. Le rapport de luniversit combine une approche quantitative

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forcer la prsence et la disponibilit des quipes dans les coles pour collaborer avec les enseignants dans la prise en charge des lves. La collaboration entre les coles et les maisons-relais partir de la rentre 2013-2014, toutes les communes ralise ront un plan dencadrement pri scolaire (PEP). Celui-ci couvrira, selon les besoins, toutes les activits offertes aux enfants dans la commune: activits culturelles et sportives, activits dapprentissage (tudes surveilles, aide aux devoirs domicile), restauration, accueil avant et aprs les heures de classe... Un vade-mecum qui explicite les objectifs et donne des exemples de bonne pratique sera prochainement publi lintention des communes, des coles et des structures daccueil.

Mady Delvaux, ministre de lducation nationale et de la Formation professionnelle, Siggy Koenig, ancien administrateur gnral dudit ministre, et Daniel Trhler, professeur en sciences de lducation lUniversit du Luxembourg ( Ministre de lducation nationale et de la Formation professionnelle)

mois venir, elle va se concerter avec tous les partenaires. Il sagira didentier les ajustements permettant damliorer prioritairement les cinq points suivants. Les bilans intermdiaires Le ministre de lducation nationale et de la Formation professionnelle ritre sa disposition simplier les bilans intermdiaires an den amliorer la lisibilit et den rduire la complexit. Il mettra en place un comit de travail compos de reprsentants des diffrents ac teurs scolaires et associera troitement lUniversit du Luxembourg aux travaux dadaptation. La visibilit des connaissances dans le plan dtudes Le ministre conrme son intention de mettre en vidence, pour chaque socle de comptences dni dans le plan dtudes, les

connaissances indispensables son acquisition. Les procdures administratives Les critiques propos dune charge administrative trop lourde sont r currentes. Lors des changes venir, le ministre analysera en d tail, avec les prsidents des comi ts dcole et les coordinateurs de cycle, les besoins et les possi bilits de simplication des pro cdures. En 2012, le ministre a dj ragi la demande des enseignants, en allgeant la procdure dlaboration des plans de russite scolaire. Lamlioration du fonctionnement des quipes multi-professionnelles Les deux rapports de bilan font ressortir la ncessit damliorer le fonctionnement des quipes multiprofessionnelles. Il sagira de ren-

Mady Delvaux-Stehres assiste la confrence ministrielle organise par le Conseil de lEurope Helsinki
26 avril 2013

La ministre de lducation nationale et de la Formation professionnelle, Mady Delvaux-Stehres, a assist comme vice-prsidente la confrence ministrielle organise par le Conseil de lEurope et les autorits nlandaises les 26 et 27 avril 2013 Helsinki. La confrence, qui avait pour thme Gouvernance et qualit de lducation, a conclu quune ducation de qualit ne peut tre

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MaDY DELVaUX-STEHRES | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

dissocie des multiples objectifs poursuivis par cette dernire. Outre la prparation un emploi durable, lducation des jeunes vise paration une citoyennet la pr active dans une socit dmocratique ainsi que le dveloppement personnel. Dans son intervention lors de la table ronde organise dans le cadre de la confrence, Mady DelvauxStehres a indiqu que lducation restait le meilleur facteur dintgration sociale, facteur indispensable la cohsion sociale ainsi quau respect et la valorisation des diffrences. Je souscris pleinement aux valeurs du Conseil de lEurope, qui doivent sous-tendre la gouvernance des systmes ducatifs. Les projets de rforme mis en place au Luxembourg sont bass sur un projet de socit qui prne la culture dmocratique et le dialogue interculturel en vue de rduire les tensions sociales qui, dans un climat de crise conomique, constituent un facteur de risque pour la cohsion sociale du Luxembourg. Le rle de la profession enseignante est essentiel pour latteinte de ces objectifs; ainsi, Mady Delvaux-Stehres a insist quune rfrence lthique sur laquelle la profession se fonde fasse partie de la dclaration nale de la confrence. Tout comme la profession de mdecin, par exemple, la profession de lenseignant a besoin dun cadre de rfrence qui puisse le guider dans ses actions et dans lequel elle puise le respect qui lui est d.

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LUC FRIEDEN
Ministre des Finances

LUC FRIEDEN | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

Luc Frieden en mission de dveloppement de la place nancire luxembourgeoise en Chine


13-17 janvier 2013

Du 13 au 17 janvier 2013, le mi nistre des Finances, Luc Frieden, a men une mission de dvelop pement de la place nancire Hong Kong, Shenzhen et Pkin, organise par Luxembourg for Finance. Il tait accompagn dune impor tante dlgation de tants du secteur nancier reprsen luxem bour geois. Le 17 janvier, Luc Frieden a prsent les principaux rsultats de sa mission de dveloppement de la place nancire luxembourgeoise

en Chine. Destine prparer la place nancire du Luxembourg lavenir, la mission avait deux buts: renforcer le positionnement du Luxembourg en tant que place nancire internationale et faire en sorte que lindustrie luxembourgeoise des fonds dinvestissement dispose dune entre sur lnorme march chinois. Le ministre des Finances a dem ble signal que lobjectif premier de la place nancire du Luxem bourg devait tre la poursuite de son internationalisation. Bien quelle dispose dj dun rayonnement in ternational, il faut garder lesprit que la concurrence ne dort pas et quaucun acteur ne sinstalle au tomatiquement chez nous. Alors que la croissance en Europe est actuellement quasi inexistante,

cela nest pas le cas en Asie, en Amrique latine et au MoyenOrient. Do lintrt de se rendre dans ces rgions, dy stimuler lin trt pour le Luxembourg et dessayer dattirer des capitaux et des investissements de ces rgions vers le Grand-Duch, a dclar Luc Frieden. Au cours de la visite, il a rencontr le ministre chinois des Finances entrevue qui a permis de souligner les bonnes relations entre les deux pays , les prsidents des deux au torits de rgulation du secteur nancier et les prsidents de plu sieurs grandes banques chinoises. Lors de ses entretiens, Luc Frieden a essay de renforcer lintrt des Chinois pour lEurope et le Luxem bourg. Il a expliqu que le GrandDuch pouvait constituer une porte dentre idale pour le march ropen. Il a prsent les avaneu tages que le Luxembourg pouvait offrir dans ce contexte, tout en rap pe lant que lEurope permettait son tour aux investisseurs chinois de dvelopper leurs oprations internationales. Le ministre des Finances a soulign que le Luxembourg tait prt jouer un rle plus important en ce qui concerne la monnaie chinoise, le renminbi, dont le rle international ne cesse daugmenter. Il a indiqu que de nombreuses oprations au Luxembourg se faisaient dj en renminbi, mais que ces activits pouvaient encore tre dveloppes. Dautant plus que la Chine recherche, ct de Hong Kong o sont ralises aujourdhui la plupart des oprations en renminbi, une autre place nancire pour ces transactions.

Luc Frieden, ministre des Finances, en compagnie de Shang Fulin, prsident de la Commission chinoise de rgulation bancaire ( Commission chinoise de rgulation bancaire)

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notre industrie des fonds puisse investir en Chine. Et dajouter que ceci permettra de gnrer aussi des emplois au Luxembourg. Luc Frieden sest galement rendu Hong Kong, o le Luxembourg compte parmi les plus grands dis tri buteurs de fonds dinvestissement. Il y a particip lAsia Financial Forum pour prsenter les points de vue du Luxembourg et rappeler son ide dune collaboration plus troite entre les diffrentes places nancires au monde.

Promotion de la place nancire: Luc Frieden repositionne Luxembourg for Finance


31 janvier 2013
Luc Frieden et son homologue de la Rpublique populaire de Chine, Xie Xuren ( Ministre des Finances de la Rpublique populaire de Chine)

Au cours des entrevues avec la Bank of China et lIndustrial and Commercial Bank of China deux banques qui ont dcid en 2012 de faire du Grand-Duch leur hub europen , Luc Frieden a ras sur leurs dirigeants, en expliquant que nous ferons tout pour quils puissent continuer dvelopper leurs activits europennes partir du Luxembourg. Les interlocuteurs chinois ont signal de leur ct quils apprciaient tout particuli rement laccs direct et non bu reaucratique aux autorits luxembourgeoises. Selon Luc Frieden, un autre atout du Luxembourg est le fait quil ne se soucie pas uni que ment de son march national, mais considre plutt lEurope ou le monde entier comme son march.

Luc Frieden a galement rencon tr les dirigeants de la China Construction Bank, qui a dj an non c sa dcision de simplanter au Luxembourg, et de deux autres banques chinoises qui sont encore la recherche dun hub en Europe. En ce qui concerne lindustrie des fonds dinvestissement, principal secteur davenir de la place nancire du Luxembourg, Luc Frieden sest intress au fait que le montant que les acteurs chinois taient autoriss investir ltranger tait en train dtre augment. Selon lui, ceci reprsente des opportunits nouvelles pour lin dustrie luxembourgeoise des fonds. De plus, il souhaite que le Luxem bourg soit prsent en Chine, dont le march est en train de souvrir, pour que

Luxembourg for Finance (LFF), lagence de dveloppement de la place nancire, bnciera dun nouveau positionnement dans les mois venir. Tel est le rsultat du bilan dress aprs la premire phase de fonctionnement de cette agence cre en 2007. Avant de prsenter ce repositionnement, le ministre des Finances, Luc Frieden, a insist sur limportance de la promotion de la place nancire. La crise internationale, la concurrence croissante ainsi que la faible croissance conomique en Europe constituent dnormes ds. Sy ajoutent les efforts de rgulation du secteur nancier, la tendance internationale vers une nouvelle dnition du secret bancaire et la mise en place dune union bancaire en Europe.

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LUC FRIEDEN | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

Cet environnement international en volution demande une nouvelle stratgie de croissance pour notre place nancire, a soulign Luc Frieden. Il sagit de trouver de nouveaux clients sur les marchs en croissance, de disposer de pro duits et de services orientation internationale et de continuer pouvoir faire face la concurrence. Il y a quelques annes encore, les clients venaient quasi automatiquement au Luxembourg. Aujourdhui, nous devons activement aller leur recherche, a-t-il expliqu. Mme chose au niveau de la promotion: Alors quil sufsait autrefois de dire aux clients qui nous sommes, nous devons leur expliquer au jour dhui ce que le Luxembourg peut offrir de plus par rapport nos concurrents dans ce nouvel environnement. Le ministre des Finances a expli qu ensuite que le lancement de le LFF en 2007 rpondait essentiel ment deux objectifs: informer sur les atouts du Luxembourg et professionnaliser les missions de motion de la place nancire pro ltranger. Aprs cinq annes de fonctionne ment, les acteurs publics et privs runis au sein de LFF ont soumis lagence une valuation. Celle-ci so a conclu que le bilan tait gros modo positif, que beaucoup jec tifs avaient t atteints et dob que la promotion avait pu tre pro fes sionnalise. Nanmoins, le nouvel environ ne ment a contraint les acteurs lan cer la deuxime phase de la gence. Tout en se basant sur les acquis ciera dun posiactuels, LFF bn tionnement plus international.

La collaboration avec les autres ministres, notamment avec le ministre de lconomie et du Commerce extrieur, lagence Luxembourg for Business, les am bassades du Luxembourg ltran ger, les Trade and Investment Ofces, sera galement renforce. La gouvernance de lagence sera galement modie, de sorte quelle pourra en n de compte recourir du personnel propre. Luc Frieden a en outre annonc que ltat augmenterait sa participation au sein de LFF et que Nicolas Mackel, consul gnral du Luxembourg Shanghai, en deviendrait le nouveau directeur.

saluer le travail de ltat et des administrations scales, car avec 10,9 milliards deuros, les recettes effectives correspondent de trs prs aux estimations budgtises pour lanne 2012. Le ministre des Finances a dtaill, entre autres, quatre postes dimpts. Limpt sur les collectivits est avec 1,5 milliard deuros en phase avec les estimations. Les impts perus sur les salaires et traitements restent cependant en dessous des estimations avec un total de 2,4 milliards deuros (2,6mil liards deuros prvus dans le budget). Le niveau de la TVA est avec quelque 3 milliards deuros en phase avec les estimations. Elle aura augment de 300 millions par rapport lanne 2011. Avec un montant de 720 millions deuros provenant de la TVA sur le commerce lectronique, ce volet a atteint un record historique en 2012. Il faut nanmoins se rappeler que cet argent est pay par les citoyens de par le monde et que ds 2015-2016, ces recettes vont graduellement diminuer, a tenu prvenir Luc Frieden. Il sest encore rjoui de la bonne tenue de la taxe dabonnement, issue de lindustrie des fonds. Avec une recette de 612 millions deuros (estimation budgtaire: 630 millions deuros), ce volet de la place nancire, qui tient particulirement cur au ministre des Finances, conrme ses yeux sa position dans un environnement fort difcile. Ct dpenses, et en tenant compte de celles qui devront tre comptabilises sur la priode de janvier mars 2013, ladministration centrale accusera un dcit

Luc Frieden dtaille la situation des nances publiques telle quelle se prsentait n dcembre2012
6 fvrier 2013 Le 6 fvrier 2013, le ministre des Finances, Luc Frieden, a dtaill la situation des nances publiques telle quelle se prsentait n dcembre 2012. Il a demble tenu prciser quen relation avec lexercice 2012, le niveau des recettes tait certes dj connu, mais quil fallait atten dre la n du premier trimestre2013 avant dtre en mesure de con na tre le niveau des dpenses im pu tables lexercice 2012, car diffrents lments notamment les dpenses de Scurit sociale ne peuvent pas tre comptabiliss avant la n du mois de mars. En ce qui concerne la perception des recettes, Luc Frieden a tenu

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se situant entre 1,2 et 1,5 milliard deuros. Le ministre des Finances a jug satisfaisant le fait que ce dcit soit moins important que prvu. Il a rappel que les chiffres de lanne 2012 renfermaient dj des mesures de consolidation des nances publiques et quelles avaient dj un effet notable. Toute fois, Luc Frieden a soulign quil importait de rester vigilant et de continuer les efforts an dassurer une croissance durable. Luc Frieden a relev la progression de certaines dpenses lie la crise conomique. Ainsi, les dpenses du Fonds pour lemploi ont dpass de 50 millions deuros les estimations, notamment en ce qui concerne le nancement du chmage complet et partiel. Les rmunrations ont connu une progression attendue de 5,3%, due leffet combin de lindexation, des promotions et de la progression normale des rmunrations. Dans lensemble, en comparaison avec les estimations budgtaires, au cune dviation particulire nest constater au niveau des dpenses.

tion de la Rpublique tchque et du Royaume-Uni), a t adopt la Chambre des dputs par 46 voix contre 10. Le trait sur la stabilit, la co ordi nation et la gouvernance dans lUnion conomique et montaire vise prserver la stabilit de la zone euro dans son ensemble, en obligeant les parties contractantes maintenir des nances publiques saines et soutenables grce au respect de rgles spciques qui visent prvenir tout dcit public excessif pouvant entraner une dynamique pernicieuse de leur dette publique. Il prvoit notamment un dispositif imposant aux parties contractantes de prsenter des budgets nationaux qui soient en quilibre ou en excdent, grce la mise en place dune rgle dquilibre structurel du solde budgtaire. Il contraint galement davantage les tats contractants franchissant la limite de 3% du produit intrieur brut (PIB) de dcit public, en leur demandant de prendre des mesures dtailles pour corriger de faon effective et durable leur dcit public excessif. Le trait renforce ainsi lencadrement de la politique budgtaire des tats membres de lUnion europenne. Historique

complt par un protocole sur la procdure concernant les dcits excessifs. Les critres de rfrence essentiels sont la limitation 3% pour le rapport entre le dcit public prvu ou effectif et le PIB aux prix du mar ch, et la limitation 60% pour le rapport entre la dette publique et le PIB aux prix du march. Ce mcanisme a t complt en 1997 par ce quil est convenu dap peler le pacte de stabilit et de crois sance (PSC), qui repose sur un volet prventif et un volet correctif en cas de dcit excessif. Le volet prventif se prsente sous la forme dune surveillance multilatrale des trajectoires budgtaires des tats membres qui doivent mener une politique permettant datteindre leur objectif budgtaire de moyen terme x dans leur programme de stabilit ou de convergence. Le volet correctif permet de dclencher une procdure pour dcit public excessif dans le cas dun dcit public franchissant la limite des 3% ou celle de 60% du PIB pour la dette publique ne diminuant pas un rythme sufsant. Or, face la crise, certains tats membres nont pas russi respecter les rgles strictes xes par le PSC et se sont ainsi livrs des excs dendettement et de dcit prjudiciables lensemble de la zone euro, voire ont dpass la limite des 3% de dcit autoris pendant plusieurs annes. En 2011, le PSC de 1997 a fait lobjet dune rforme connue nomination de six-pack, sous la d constitue par cinq rglements et une directive, textes entrs en

Le Grand-Duch de Luxembourg ratie le pacte budgtaire


27 fvrier 2013

Le 27 fvrier 2013, le Grand-Duch de Luxembourg a rati le pacte budgtaire: le projet de loi portant approbation du trait sur la stabilit, la coordination et la gouvernance dans lUnion conomique et montaire, sign Bruxelles le 2mars 2012 par 25 tats membres de lUnion europenne ( lexcep-

Le trait sur lUnion europenne, sign Maastricht le 7 fvrier1992, a oblig les tats membres co ordonner leurs politiques conomiques. Il a galement institu un contrle des dcits publics excessifs avec larticle 104 du trait instituant la Communaut europenne,

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LUC FRIEDEN | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

vigueur le 13dcembre 2011. Ces textes ont introduit une rforme du PSC dans ses volets prventif et correctif, une nouvelle procdure concernant la surveillance des dsquilibres macroconomiques et un mcanisme renforc de mise en uvre. Le but est de mettre en place des mcanismes visant identier et rsoudre en amont les difcults susceptibles daffecter la stabilit de la zone euro. Le trait sur la stabilit, la coordi nation et la gouvernance dans lUnion conomique et montaire complte les exigences du PSC et constitue le dernier instrument nancier en date mis en uvre par les tats membres de lUnion europenne en vue de renforcer la discipline budgtaire. Ces instruments de discipline budgtaire, dont le trait sur la stabilit, la coordination et la gouvernance dans lUnion conomique et montaire est laboutissement, ont t accompagns par la mise en place de mesures nancires adoptes au niveau de lUnion ou de la zone euro destines faire face la crise des dettes souveraines, qui a touch successivement la Grce, lIrlande, le Portugal, lEspagne et lItalie. Il sagit en loccurrence du Fonds europen de stabilit nancire et du Mcanisme europen de stabilit, dont les capacits dintervention ont t progressivement renforces. tre De plus, linstauration du semes europen a permis de donner corps la coordination des politiques conomiques et budgtaires des tats membres, en assurant notamment la cohrence des pro-

grammes nationaux avec les rgles du PSC et la stratgie Europe2020.

bourg et le rseau des conventions continuera tre largi.

Signature dune convention de non-double imposition entre le Grand-Duch de Luxembourg et la Rpublique tchque
5 mars 2013

Luc Frieden Seattle pour des entretiens avec les dirigeants dAmazon
7-9 mars 2013

En marge du Conseil Econ Bruxelles, les ministres des Fi nances du Grand-Duch de Luxembourg, Luc Frieden, et de la Rpublique tchque, Miroslav Kalousek, ont sign en date du 5 mars 2013 un accord de nondouble imposition entre les deux pays. La convention, visant viter les doubles impositions et la fraude scale en matire dimpts sur le revenu et la fortune entre le Luxembourg et la Rpublique tchque, remplace laccord sign en 1991. Cette nouvelle convention est conforme aux standards de lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques, notamment en ce qui concerne lchange de renseignements, et elle comporte une disposition anti-abus. En outre, les fonds dinvestissement sont couverts par les dispositions de la convention. ce jour, le Luxembourg a sign une soixantaine daccords de nondouble imposition avec dautres pays. Ces conventions approfon dissent les relations conomiques et nancires internationales dans lintrt du Grand-Duch de Luxem

Du 7 au 9 mars 2013, le ministre des Finances, Luc Frieden, sest rendu Seattle, aux tats-Unis, pour des entretiens avec les dirigeants dAmazon. ro Amazon a tabli son quartier eu pen au Luxembourg en 2003 et a men une stratgie dexpansion depuis cette implantation reprsen tant aujourdhui une socit denviron 400 personnes travaillant en son sein. Amazon centralise au Luxembourg toutes les fonctions managriales horizontales en Europe. Il sagit galement dun acteur-cl pour le secteur du com merce lectronique au Luxembourg, que le gouvernement entend promouvoir davantage. Dans le cadre de la prparation des discussions internationales sur la scalit des socits multinationales, qui se tiendront au sein de lUnion europenne, de lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques, du G20 et du Forum mondial, le ministre des Finances a rencontr les dirigeants dAmazon pour un change de vues. Il a par ailleurs prvu de mener des concertations de ce type avec dautres interlocuteurs concerns dans les mois venir.

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Runion informelle des ministres des Finances germanophones Berlin


13 mars 2013

des Finances du Liechtenstein, Klaus Tschtscher. Ces runions, qui se tiennent intervalles rguliers depuis 2010, donnent lieu un change de vues sur les sujets dactualit dans les domaines des nances publiques et de la politique scale europenne. Lors de la runion, les discussions ont tourn essentiellement autour des nouveaux ds qui viennent dtre thmatiss au niveau de lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques (suite au dernier G20) ainsi quau niveau de lUnion europenne dans le domaine de la scalit, savoir notamment la scalit des entreprises multinationales. Ont

galement t abords le Foreign Account Tax Compliance Act (FATCA) et la situation dans la zone euro.

Sur l'invitation du ministre des Finances allemand, Wolfgang Schuble, le ministre des Finances, Luc Frieden, sest rendu Berlin le 13 mars 2013 pour une runion des ministres des Finances germanophones. taient galement prsents la mi nistre fdrale des Finances de lAutriche, Maria Fekter, la conseil lre fdrale en charge des Fi nances de la Confdration suisse, Eveline Widmer-Schlumpf, et le nis tre chef du gouvernement, mi

Explications de Luc Frieden la Chambre des dputs sur la situation Chypre


20 mars 2013

Le 20 mars 2013, le ministre des Finances, Luc Frieden, a donn la Chambre des dputs des explications sur la situation en Chypre, suite la runion de lEurogroupe du 15 mars 2013 et des vnements survenus dans ce pays depuis. Accord sur laide pour Chypre: une ncessit pour la stabilit dans la zone euro Luc Frieden a mis en vidence la situation difcile dans laquelle se trouvait lheure actuelle Chypre, et plus gnralement lEurope. Les graves problmes de nance ment que connat Chypre et qui rsultent en partie aussi des effets de contagion crs par la crise dans la zone euro risquent leur tour davoir des effets dstabilisants sur les autres pays de la zone euro. Cest principalement pour cette raison quune aide par le Mca nisme europen de stabilit a t juge indispensable. Le ministre des Finances a mis en avant que cette aide ne constituait pas seulement un acte de solidarit envers Chypre, mais galement envers nous-mmes, en vitant le dfaut de paiement du pays et en prservant ainsi la

Au premier plan (de g. dr.): Maria Fekter, ministre fdrale des Finances de la rpublique dAutriche, Wolfgang Schuble, ministre des Finances de la Rpublique fdrale dAllemagne, Eveline Widmer-Schlumpf, prsidente de la Confdration suisse, conseillre fdrale en charge des Finances. Debout (de g. dr.): Luc Frieden, ministre des Finances, et Klaus Tschtscher, Premier ministre, ministre des Finances de la principaut de Liechtenstein ( Ministre fdral des Finances de la Rpublique fdrale dAllemagne)

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stabilit nancire de la zone euro dans son ensemble. De plus, cette aide devrait permettre Chypre de retrouver, terme, des nances publiques soutenables et davoir nouveau accs aux marchs de capitaux. Contribution de stabilit dcide par lEurogroupe En ce qui concerne les modalits du plan daide, Luc Frieden a voqu que diverses options avaient t longuement dbattues dans la nuit du 15 au 16 mars et que la solution retenue dans laccord, prvoyant entre autres une contribution unique de stabilit prleve sur les dpts bancaires, tait considre comme la moins perturbante parmi les options pr sentes. Il a tenu remarquer que loption dune aide couvrant le tant total du besoin de nan mon cement, valu 17 milliards deuros et correspondant peu prs au produit intrieur brut du pays, navait pas trouv de con sensus. LEurogroupe a ni par approuver une aide hauteur de 10milliards deuros accorde seu lement si, en change, Chypre sengageait remplir un certain nombre de conditions, en contri buant notamment la somme man quante pour arriver au montant total du besoin de nancement. Points forts du secteur nancier luxembourgeois: diversication de la structure et de la clientle ainsi que stabilit garantie En abordant la comparaison faite par certains entre le Luxembourg et Chypre, un point important dans la perspective luxembourgeoise, Luc Frieden a fait remarquer que cette

comparaison ntait pas pertinente. Leur seule similitude consistait en la supercie du pays et la taille relative du secteur nancier. part cela, les deux pays se distinguent considrablement dans leur structure, le Luxembourg se caractrisant par un secteur nancier beaucoup plus diversi, offrant une trs large gamme de produits une clientle nationale et internationale, et respectant les standards internationaux en matire de rgulation. Il a assur que dans ce contexte difcile, le gouvernement luxembourgeois prendrait toutes les prcautions ncessaires pour assurer la stabilit du secteur nancier luxembourgeois et que la situation ne devrait pas inciter une perte de conance gnrale dans le systme nancier europen. Pour conclure, Luc Frieden a soulign que, lors de futurs dbats, le Luxembourg serait ouvert des solutions alternatives et que lobjectif resterait celui de trouver une solution permettant dviter que Chypre tombe en dfaut de paiement.

saines favorisant la prosprit et la stabilit dans la zone euro. Aussi le Luxembourg nadhrera-t-il pas des politiques visant renationaliser des lments du march intrieur et y introduire des l ments contraires lesprit des trai ts et au bon fonctionnement de lconomie. Lapproche doit rester une approche europenne. Par principe, le Luxembourg est ds lors proccup par les r centes dclarations faites dans le contexte de la crise chypriote et exacerb par des comparaisons entre secteurs nanciers internationaux dans la zone euro, par des rexions sur la taille du secteur nancier par rapport au produit intrieur brut (PIB) du pays et les prtendus risques que ceci poserait pour la soutenabilit budgtaire et conomique. Le Luxembourg appuie pleinement le programme dajustement pour Chypre, ncessaire pour rtablir une croissance soutenable et des nances publiques saines, et pour avoir de nouveau accs aux marchs nanciers. En matire de restructuration du secteur nancier, il a t considr que le secteur nancier y tait structurellement dsquilibr et avait besoin de me sures amenant, lhorizon 2018, la rduction du secteur bancaire au niveau moyen dans lUnion europenne. En ce qui concerne le secteur nan cier au Luxembourg, il y a lieu de souligner son caractre fondamen talement international au sein de la zone euro, qui fait de lui une porte dentre importante pour les investissements dans la zone euro.

Prise de position du gouvernement: Les marchs nanciers europens ont besoin de secteurs nanciers internationaux forts
27 mars 2013

Le Luxembourg est convaincu de limportance dun bon fonctionnement du march intrieur, y compris en matire de services nanciers, tout comme de la ncessit de nances publiques

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Ce secteur contribue ainsi la comptitivit gnrale de tous les tats membres. Sa clientle diversie, ses produits sophistiqus, sa supervision efcace et lapplication rigoureuse des standards internationaux constituent sa spcicit. La taille approprie dun secteur nancier ne saurait se dterminer en fonction de son rapport avec le PIB. Sont au contraire dune importance primordiale 1) la qualit et la stabilit du secteur et 2) sa taille non pas par rapport lconomie nationale, mais bien par rapport la zone euro et au march int rieur dans leur ensemble. Largu ment de la proportionnalit est con traire aux aspirations politiques et conceptuelles du march intrieur. Cest dans cet esprit que le Luxem bourg sest ralli ltablissement au sein de la zone euro dune vritable union bancaire, d marrant par une supervision commune, mais comportant invita blement aussi un systme intgr de garantie des dpts et de rsolution bancaire.

de 700 personnes, il a prsent la stratgie de la place nancire du Luxembourg en Europe et dans le monde. Dans son discours, Luc Frieden a mis en avant que lEurope avait besoin de centres nanciers internationaux en mesure de saisir les opportunits dans lindustrie des fonds et dattirer les capitaux internationaux. Il a notamment soulign la dimension internationale du

secteur nancier luxembourgeois, qui se caractrise par ailleurs si travers la stabilit, la soliaus dit, la qualit et la diversit des services offerts ainsi que le respect de standards internationaux. Selon Luc Frieden, ces facteurs permettent de dvelopper davantage les services nanciers au Luxembourg et constituent les garants de la conance dans lavenir de la place nancire.

Luc Frieden assiste Londres la confrence de lAssociation luxem bourgeoise des fonds dinvestissement
9 avril 2013

Le 9 avril 2013, le ministre des Finances, Luc Frieden, a ouvert Londres la confrence annuelle de lAssociation luxembourgeoise des fonds dinvestissement, en saluant ltroite coopration en tre les places de Londres et de Luxem bourg. Devant un au ditoire

Luc Frieden, ministre des Finances, ouvre la confrence annuelle de lAssociation luxembourgeoise des fonds dinvestissement ( Ministre des Finances)

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LUC FRIEDEN | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

Il a galement tenu rassurer que le gouvernement tait dtermin dvelopper la place nancire du Grand-Duch comme centre nan cier international au sein de la zone euro.

geois, cette dernire offre un quilibre optimal entre protection de la tion vie prive et un niveau dimposi effective des revenus de lpargne. Cela tant, les dveloppements ternationaux indiquent claire in ment que la tendance volue vers lchange automatique. Le gouvernement luxembourgeois a ainsi dcid dintroduire, au 1er janvier 2015 et sur base du champ dapplication de la directive 2003/48/CE, lchange automatique dinformations sur les paiements dintrts que des agents payeurs tablis au Luxembourg effectuent en faveur de personnes physiques ayant leur rsidence dans un autre tat membre de lUnion europenne, an que ces bnciaires soient imposs conformment aux dispositions lgislatives de leur tat de rsidence, tout en sauvegardant la condentialit de donnes qui sont sans incidence scale. Les dispositions lgislatives en vigueur pour les personnes physiques rsidant au Luxembourg resteront inchanges; ces bnciaires continueront tre soumis une retenue la source de 10% sur leurs revenus de lpargne et bncieront du secret bancaire tel quil existe aujourdhui. Le traitement scal de citoyens ou rsidents des tats-Unis dAmrique, qui sont clients dinstituts nanciers au Luxembourg, feront lobjet dun accord bilatral actuellement en ngociation entre le Luxembourg et les tats-Unis. Le traitement scal des paiements dintrts effectus au bnce de personnes physiques rsidant dans

dautres pays restera inchang et rgi par les accords de non-double imposition liant le Luxembourg ces pays. Fruit dun dialogue constant avec nos partenaires au cours des dernires annes et de lanalyse que le gouvernement en tire pour le futur dveloppement du monde inter national de la nance, cette initiative y positionnera le Luxembourg comme un centre nancier international, moderne, transparent et respectueux de la vie prive, dont le caractre fondamentalement ou vert et la diversit de ses produits seront les garants de la satisfaction de sa clientle qui, de par le monde, lui fait et lui fera conance.

change automatique dinformations


10 avril 2013

La place nancire du Luxembourg est un atout de tout premier rang pour lconomie du pays. Elle tire son succs du dynamisme de ses acteurs, de la diversit de ses pro duits, de son caractre international comme de sa rglementation stricte, qui assure la solidit des oprateurs et le respect des standards internationaux en matire de lutte contre le blanchiment dar gent, la fraude et lvasion scale, tels qutablis par lUnion europenne, lOrganisation de coop tion et de dveloppement cora nomiques, le Forum mondial sur la transparence et lchange de renseignements des ns scales ainsi que par le Fonds montaire international. Suite aux rcents dveloppements internationaux, savoir le Foreign Account Tax Compliance Act (FATCA), mais aussi lchec de laccord Rubik entre lAllemagne et la Suisse, et dix ans aprs la nalisation par le Conseil de lUnion europenne de la directive 2003/48/ CE sur la scalit de lpargne, le moment est venu de faire le point sur la coexistence transitoire entre change automatique dinformations et retenue la source. Aux yeux du gouvernement luxembour-

Luc Frieden la runion informelle Econ Dublin


12-13 avril 2013

Les 12 et 13 avril 2013, le minis tre des Finances, Luc Frieden, a assis t Dublin la runion informelle Econ runissant les ministres des Finances de lUnion europenne (UE). Lors de cette runion, Luc Frieden a eu loccasion dexposer la r cente dcision du gouvernement luxembourgeois dintroduire, au 1er janvier 2015 et sur base du champ dapplication de la directive 2003/48/CE sur la scalit de lpargne, lchange automa tique dinformations pour les paiements dintrts en faveur de personnes physiques qui rsident dans les pays de lUE autres que le Luxembourg.

Bulletin dinformation et de documentation

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Il a soulign que le Luxembourg adhrait pleinement aux objectifs de lutte contre la fraude et lvasion scale et quen tant que place nancire internationale, il tait essentiel de reter les normes internationales pour garantir, long terme, la comptitivit de la place nancire luxembourgeoise en Europe et au-del. En effet, toute perte de comp titivit des places nancires europennes par rapport leurs concurrents de par le monde d boucherait sur une rarfaction des liquidits et un renchrissement des investissements dont lEurope aura besoin pour retrouver la croissance. Fort de sa diversit et de ses atouts de stabilit, de solidit et de solvabilit, la place nancire luxembourgeoise assumera galement lavenir son rle de plateforme dinvestissements pour le march intrieur europen. Luc Frieden a donc lanc un appel aux tats membres du G20 an que cette instance regroupant les plus grandes conomies du monde fasse de lchange automatique din formations la norme interna tionale que tous ses membres sengagent appliquer effectivement. Un autre sujet de discussion im por tant tait la mise en place du mcanisme de surveillance unique dans le contexte des futurs travaux sur lintgration nancire au sein de lUE. Luc Frieden a rappel les engagements pris au niveau des chefs dtat ou de gouvernement et a exhort ses collgues ne pas donner limpression quon tait en train de faire marche arrire

par rapport ces engagements. Ainsi, outre au mcanisme de surveillance unique, il est urgent de faire des progrs sur les directives rsolution bancaire et systmes de garantie des dpts ainsi que sur le mcanisme de rsolution unique et la recapitalisation directe des banques par le Mcanisme ropen de stabilit. Il a donc in eu sist sur la cohrence de larchitecture dans son ensemble, savoir as surer que les trois piliers de lunion bancaire, qui couvrent la super vision, la garantie des dpts et la rsolution, ne soient pas dis so cis et traits de manire asymtrique. Lintgration nancire doit se faire de manire quilibre et sereine an de consolider la conance des investisseurs.

soit adopt par toutes les places nancires et que lchange automatique dinformations devienne un standard mondial adopt au niveau du G20 ou, mieux encore, au niveau mondial. Dans ce con texte, il a mis en avant le rle im portant que lOCDE jouait dans la gestion des dossiers et a appel ce quelle veille une bonne co ordination des actions visant lapplication du standard par toutes les juridictions. En abordant la scalit des entreprises multinationales, Luc Frieden a soulign que les conventions in ter nationales en matire scale ne devaient pas amener les entreprises chapper totalement toute taxation par le fait quelles transfrent leurs bnces dans des juridictions taux dimposition nul. Mais il a indiqu que dans les efforts pour assurer une taxation effective, il tait essentiel de trouver un systme quilibr avec des cri tres respectant laspect interna-

Entrevue de Luc Frieden avec le secrtaire gnral de lOCDE, Angel Gurra, Paris
15 avril 2013

Lors de lentrevue Paris du mi nistre des Finances, Luc Frieden, avec le secrtaire gnral de lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE), Angel Gurra, le 15 avril 2013, le ministre des Finances a brivement expos la dcision du gouvernement luxembourgeois dintroduire, au 1er janvier 2015, lchange automatique dinformations pour les paiements dintrts en faveur de personnes physiques rsidant dans les pays de lUnion europenne autres que le Luxembourg. Il a insist sur le fait quil tait essentiel que le mme standard
Luc Frieden, ministre des Finances, et Angel Gurra, secrtaire gnral de lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques, Paris le 15 avril ( OCDE)

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LUC FRIEDEN | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

tional des activits commerciales an dviter tout risque de retour au protectionnisme et de fragmentation du march intrieur. Luc Frieden a galement soulign limportance dune analyse fonde du commerce lectronique et des principes dapplication de la scalit ce secteur davenir.

Entrevues de Luc Frieden avec ses homologues suisse, autrichien, allemand et singapourien sur lchange automatique dinformations en matire scale
19-20 avril 2013

quil incombait aux instances internationales, telles que lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques, de promouvoir ce standard un niveau global. Cest dailleurs dans ce contexte que le ministre des Finances a sa lu le communiqu publi par le G20 lissue de la dernire runion Washington, prconisant que la communaut internationale adopte lchange automatique dinformations et en fasse le nouveau standard international de lutte contre lvasion scale. Figuraient galement au rendezvous des rencontres avec des hauts responsables du FMI, au cours desquelles a t aborde la situation conomique dans la zone euro et en particulier la situation en Chypre. Dans le cadre de ces discussions, le FMI a salu la stabilit, la diversit et la solidit du secteur nancier luxembourgeois. Luc Frieden est galement intervenu lors dun sminaire intitul Taxation of the nancial sector, o il a expos la position du Luxembourg sur la question de la nancial transaction tax. Selon le ministre des Finances, il est essentiel de se mettre daccord sur les objectifs dune telle taxe, qui doivent tre clairement dnis. De plus, une analyse des impacts potentiels se rvle ncessaire an de sassurer que la croissance nest pas ralentie par une possible dlocalisation de certaines transactions et par des ux dinvestissement. Luc Frieden a insist plusieurs fois sur le caractre fondamentalement international dune telle taxe et a mis en avant la considration que la taxe devrait tre applique par toutes

les juridictions au niveau de lUnion europenne ou, mieux encore, au niveau du G20. Ce point de vue est dailleurs partag par le FMI, qui prconise lapplication dune telle taxe un niveau global. Tous ces sujets ont aussi t dis cuts lors dune entrevue avec la sous-secrtaire au Trsor des tats-Unis dAmrique, Lael Brainard, charge des Questions internationales. Elle a galement fait part des rticences des autorits amricaines, en concertation avec le secteur priv, daccepter le mcanisme actuel du Foreign Account Tax Compliance Act (FATCA), tel que propos par la Com mission europenne. Fina lement, les deux ministres ont fait le point sur les ngociations au sujet du FATCA, qui avancent la satisfaction des deux parties.

En marge des runions de printemps du Fonds montaire international (FMI) et de la Banque mon diale, qui se sont tenues les 19et 20 avril 2013 Washington, le mi nistre des Finances, Luc Frieden, a eu plusieurs entrevues bilatrales pour discuter des sujets dactualit en matire nancire et scale. Un des sujets les plus dbattus a t lchange automatique dinformations en matire scale. Luc Frieden sest entretenu avec ses homologues suisse, autrichien, allemand et singapourien an dap profondir les rexions quil a prsentes la runion informelle Dublin et lors de son entrevue avec Angel Gurra. Luc Frieden a en effet estim que le passage lchange automatique ne pouvait uniquement russir que si un level playing eld tait assur parmi toutes les places nancires internationales et

Luc Frieden la confrence de la City Week Londres


22 avril 2013

Le 22 avril 2013, le ministre des Finances, Luc Frieden, est intervenu lors de la confrence pres ti gieuse annuelle organise par la City Week Londres. Le sujet de son intervention portait sur The future of the euro and potential for a Banking Union. Avant de se prononcer sur le sujet de la confrence, Luc Frieden a salu ltroite collaboration entre les places nancires de Londres et de Luxembourg que le secr taire dtat au Trsor, Greg Clark, avait galement releve lors de

Bulletin dinformation et de documentation

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son intervention. Luc Frieden a ensuite prsent les atouts de la place nancire de Luxembourg, en mettant en exergue la compl men tarit de celle-ci par rapport celle de la City de Londres et en prsentant sa vue sur une concurrence saine au bnce des deux partenaires. Il a galement souli gn limportance dassurer la dimension internationale des grands centres nanciers lavenir. Il a ensuite enchan sur quelques observations sur le march int rieur dans lUnion europenne. En insistant sur limportance de prserver lintgrit du march unique, Luc Frieden sest exprim en fa veur dune intgration plus pous se dans la zone euro, condition quelle soit quilibre et ne fasse pas obstacle la comptitivit des tats membres. Lobjectif ultime doit tre dencourager la croissance et dassurer la conance. En ce qui concerne la gouvernance et la rac tivit des institutions europennes, il a mis en avant la ncessit de pouvoir procder rapidement et efcacement. Une procdure de prise de dcision rapide et un cadre conceptuel cohrent sont indispensables pour une bonne gestion de la crise, ceci an de rtablir la conance des investisseurs et de garantir la srnit en Europe. Leuro est en effet plus quune devise; il reprsente le dbat qui traverse comme un l rouge tous les dossiers occupant les ministres des Finances en Europe. Ces dossiers se rsument la question de savoir si nous voulons plus ou moins dintgra tion et, dans lafrmative, de quelle manire. Concernant lunion bancaire, Luc Frieden a rappel ce quil avait eu

loccasion de rpter lors de la runion informelle Dublin, savoir limportance dune mise en place consquente et symtrique des trois piliers de lunion bancaire. La supervision unique nest quun premier pas et il nest pas question de retarder les autres tapes, qui sont une conditio sine qua non pour que la crdibilit et lefcacit de ce mcanisme de supervision soient assures. Le fonds de rsolution ainsi que la garantie de dpt au niveau europen doivent tre discuts trs rapidement. Finalement, Luc Frieden a indiqu quil soutenait la dmarche du Royaume-Uni, en exerant un re cours contre la dcision dautorisation de la coopration renforce pour la taxe sur les transactions nancires. Sans se prononcer sur la forme prcise du soutien quil apportait cette dmarche, il a rappel ses rticences participer une initiative mettant en pril le level playing eld entre les places nancires. Il a galement critiqu le fait que lactuelle proposition de la Commission europenne pro duirait des effets extraterritoriaux pour les tats non-participants.

Au cours des trois premiers mois de lanne 2013, les recettes courantes de ltat ont augment de 289,4 millions deuros (+10,6%) par rapport lanne prcdente. Luc Frieden a expliqu que cette progression tait notamment due une augmentation sur les salaires et traitements de 56 millions deuros (+8,2%), une hausse de limpt sur les collectivits de 60millions deu ros (+21,7%) et une augmentation de la taxe sur la valeur ajoute de 138,9 millions deuros (+18,1%). Cependant, le ministre des Fi nances a not que lvolution des recettes courantes tait impacte par un certain nombre de phnomnes exceptionnels et/ou saisonniers. Ceci explique notamment la forte progression de la TVA et de limpt de solidarit. Il a fait remarquer que la trajectoire de lvolution des dpenses de ladministration centrale tait galement impacte par des phnomnes saisonniers. Il a soulign que, par consquent, lvolution des recettes et des dpenses ne pouvait pas tre extrapole lanne entire. Finalement, Luc Frieden a conclu en disant quau premier trimestre 2013, lvolution des recettes et des dpenses tait globalement en ligne avec les prvisions budgtaires sous-jacentes llaboration du budget 2013.

Luc Frieden prsente la situation des nances publiques au premier trimestre 2013
26 avril 2013 Le 26 avril 2013, le ministre des Finances, Luc Frieden, a prsent la commission des Finances et du Budget de la Chambre des dputs la situation des nances publiques telle quelle se prsentait n mars2013.

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LUC FRIEDEN | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

EN BRef 11-12 fvrier 2013 22 fvrier 2013 4-5 mars 2013 14 mars 2013 Luc Frieden aux runions de lEurogroupe et du Conseil Econ Bruxelles Luc Frieden reoit le prsident de la China Merchants Bank Luc Frieden aux runions de lEurogroupe et du Conseil Econ Bruxelles Visite de courtoisie du ministre dlgu en charge de la Rforme du service public et des Travaux publics de lIrlande, Brian Hayes, auprs de Luc Frieden Luc Frieden la runion de lEurogroupe Bruxelles Luc Frieden au Frankfurt Finance Summit 2013 Luc Frieden la runion de lEurogroupe Bruxelles

15 mars 2013 19 mars 2013 23 mars 2013

Bulletin dinformation et de documentation

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FRANOIS bILTGEN
Ministre de la Justice Ministre de la Fonction publique et de la Rforme administrative Ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche Ministre des Communications et des Mdias Ministre des Cultes

FRaNOIS BILTGEN | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

JusTice
Le Tyrol dcerne le Groer Tiroler AdlerOrden Franois Biltgen
1er janvier 2013

Im Rahmen eines kleinen Fest aktes in der Landeshauptstadt Innsbruck hat der Landeshaupt mann von Tirol, Gnther Platter, in Anwesen heit vom Vorsitzenden des Land tages, Herwig van Staa, am nuar 2013 den Groen Adler1.Ja Orden des Landes Tirol an den Minister der Justiz, Minister fr den ffentlichen Dienst und die waltungsreform, Minister fr Ver Hochschulwesen und Forschung, Minister fr Kommunikation und Medien, Minister fr Kultusange legenheiten, Franois Biltgen, verliehen.

Der Tiroler Adler-Orden wurde vom Tiroler Landtag mit Gesetz vom 29. Mai 1970 geschaffen, um Persnlichkeiten, deren Besuch und Aufenthalt in Tirol oder deren hervorragende freundschaftliche Beziehung zum Land Tirol von besonderer politischer, wirtschaftlicher oder kultureller Bedeutung sind, zu wrdigen.

Il en ressort quau 1er janvier 2013, 86427 fusils, carabines, revolvers et pistolets taient enregistrs. Il sagit notamment darmes sportives, darmes de chasse et de collection ou destines au gar dien nage. Elles sont rparties sur 15670 titulaires, qui disposent en tout de 21506 autorisations. Ainsi, sur les dix dernires annes, le nombre darmes au Luxembourg a connu une progression de 16,32%, passant de 74303 en 2003 86427 au 1er janvier 2013. Le nombre de titulaires, quant lui, a volu pendant la mme priode de 5,75%, passant de 14817 15670. Le mi nistre de la Justice considre que larsenal luxembourgeois en armes prives est assez grand. Au vu de ces chiffres considrs comme alarmants et sur base des derniers vnements tragiques tant aux tats-Unis que dans nos pays voisins, Franois Biltgen a afrm que le Luxembourg ntait pas labri dune ventuelle tragdie similaire. Voil pourquoi il veut mener un large dbat en vue dun renforcement des dispositions lgales actuelles, dbat qui devrait aboutir une rforme des dispositions de la loi modie du 15 mars1983 sur les armes et munitions. Il a rappel dans ce contexte que cette loi avait dj t adapte au cours de la lgislature actuelle par la transposition au 3 aot 2011 de la directive relative au contrle de lacquisition et de la dtention tice darmes. Le ministre de la Jus prsentera au Conseil de gouver nement pendant le premier se mes tre de lanne 2013 un projet de loi portant mise en uvre du

Franois Biltgen veut un dbat sur les armes au Luxembourg


8 janvier 2013

Le service Armes prohibes Gardiennage du ministre de la Justice vient de prsenter ses statistiques relatives lexercice 2012 au ministre de la Justice, Franois Biltgen.

Herwig van Staa, prsident du Parlement du Tyrol; Madame Biltgen; Franois Biltgen, ministre de la Justice, ministre de la Fonction publique et de la Rforme administrative, ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche, ministre des Communications et des Mdias, ministre des Cultes; Gnther Platter, gouverneur du Tyrol ( Land Tirol)

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rglement (UE) n 258/2012 du 14 mars2012 portant application de larticle 10 du protocole des Nations unies contre la fabrication et le trac illicites darmes feu, de leurs pices, lments et munitions, additionnel la Convention des Nations unies contre la criminalit transnationale organise (protocole relatif aux armes feu) et instaurant des autorisations dexportation ainsi que des mesures concernant limportation et le transit darmes feu, de leurs pices, lments et munitions. Un dbat de consultation la Chambre des dputs, notamment sur un renforcement des dispositions lgales actuelles, pourrait se tenir en marge des discussions sur le futur projet de loi cit ci-avant. An de permettre une gestion efcace du nombre lev dautorisations darmes au Luxembourg, le ministre de la Justice travaille actuellement, conjointement avec le Centre des technologies de lin formation de ltat, llaboration dun nouveau logiciel. Ces travaux viennent de commencer et devraient tre achevs au mois de juin 2013. En vue dviter dventuels dsagrments dans ltablissement de nouveaux permis et la prolon gation de permis existants, le mi nistre de la Justice recommande laires dintroduire les de aux titu mandes en renouvellement de mis deux ou trois mois leurs per avant lexpiration de celui-ci.

Prsentation des grandes lignes du projet de loi portant modernisation du droit de la faillite
21 janvier 2013

Le ministre de la Justice, Franois Biltgen, a prsent lors dune con f rence de presse le 21 janvier2013 les grandes lignes du projet de loi relatif la prservation des en treprises et portant modernisation du droit de la faillite. Il a soulign que dans une conomie de march, les faillites ne pouvaient pas tre vites, mais quil tait possible de les prvenir si les entreprises en difcult

taient dtectes temps, si leurs problmes de fond pouvaient tre rsolus et si lentreprise tait prte se laisser aider. Le projet de loi sinscrit dans une approche holistique de la problmatique, comportant un volet prventif, un volet rparateur, un volet rpressif et un volet social. Le volet prventif vise reconnatre de faon anticipe les entreprises en difcult par lutilisation de toute une srie de signes prcurseurs. Dans ce contexte, le projet de loi confre un nouveau rle au secrtariat du Comit de conjoncture, qui centralisera un certain nombre dinformations. Celui-ci se concertera avec le Comit dvaluation des entreprises en difcult,

Franois Biltgen, ministre de la Justice, prsente les grandes lignes du projet de loi portant modernisation du droit de la faillite avec, sa gauche, Jolle Gilles du Service de lindignat et, sa droite, Yves Huberty, conseiller de direction au ministre de la Justice ( Ministre de la Justice)

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FRaNOIS BILTGEN | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

qui comprend les administrations scales et le Centre commun de la scurit sociale. Toujours au niveau du volet prventif, le projet de loi met en place de nouvelles procdures judiciaires et extrajudiciaires de rorganisation des entreprises, adaptes en fonction de la taille des socits concernes. Le volet rparateur du dispositif doit permettre au commerant malchanceux, mais de bonne foi, dobtenir une seconde chance et vi contribuer la cration dun en ronnement plus propice un nouveau dpart. Ceci inclut la possi bilit pour le commerant en tant que personne physique de ne plus tre dbiteur du solde du passif de la faillite aprs la clture de celle-ci ou aprs une procdure de rorganisation judiciaire. Le volet rpressif permettra dvi ter que des commerants de mau vaise foi puissent simplement lais ser tomber un commerce pour en fonder un autre. Le projet de loi prvoit dans cette perspective la dcriminalisation de la banqueroute frauduleuse an de faciliter le processus de poursuite au pnal, en vitant notamment la ncessit de procder systmatiquement une instruction par un juge dinstruction. Paralllement, les conditions de laction en comblement de passif et du prononc dune interdiction de faire le commerce ont t revues an quelles puissent tre mises en uvre avec plus defcacit. Enn, le projet de loi introduit la procdure de dissolution administrative sans liquidation, qui permettra de procder une dissolution dune socit sans actifs, sans passer par louverture dune

procdure formelle de faillite ou de liquidation judiciaire complte. En ce qui concerne le volet social, les mesures prvues par le pro jet de loi et notamment les mesures de rorganisation judiciaire ont pour objet de permettre de pr ser ver lactivit de lentreprise et les emplois qui laccompagnent. Franois Biltgen a par ailleurs rappel que le volet relatif au paiement davances par lAgence pour le dveloppement de lemploi en cas de survenance dune faillite tait dj couvert par la rcente loi du 19 avril 2012 ayant modi larticle L. 126-1 du Code du travail.

de citoyens, auxquelles Franois Biltgen a rpondu personnellement. ct de ce dbat interactif, il a galement reu des contributions spontanes manant dinstitutions ainsi que du monde associatif et acadmique. Le ministre de la Justice a soulign que lessentiel des contributions portait sur la procdure de naturalisation, les conditions linguistiques et la condition de rsidence au Grand-Duch. Dautres sujets abords taient principalement lis aux questions dhonorabilit et de droit du sol ainsi qu la situation des demandeurs maris un Luxembourgeois. Lensemble des contributions crites a t communiqu, aprs accord des auteurs, de manire anonyme la Chambre des dpu ts en guise de prparation du dbat parlementaire qui se tiendra le 31 janvier 2013. Le ministre de la Justice sest flicit de la qualit exceptionnelle du dbat, qui a con rm dans les grandes lignes son projet dadaptation de la loi du 23 octobre 2008 sur la nationalit luxembourgeoise aux expriences pratiques vcues depuis sa mise en uvre.

Franois Biltgen prsente les rsultats du dbat public sur la nationalit luxembourgeoise
24 janvier 2013

Le 24 janvier 2013, une semaine avant le dbat de consultation la Chambre des dputs, le ministre de la Justice, Franois Biltgen, a prsent lors dune confrence de presse les rsultats du grand dbat public quil avait lanc en septembre 2012 relatif la loi du 23 octobre 2008 sur la nationalit luxembourgeoise. Sur base de la publication dun rapport dvaluation labor par le ministre de la Justice, les personnes intresses avaient t invites prsenter leurs obser vations, critiques et suggestions via Internet. Le ministre de la Justice a reu environ 200 contributions crites

Entrevue de Franois Biltgen avec le prsident de la Cour europenne des droits de lhomme, Dean Spielmann
14 fvrier 2013

Le ministre de la Justice, Franois Biltgen, a reu le 14 fvrier 2013 le prsident de la Cour europenne

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des droits de lhomme, Dean Spielmann, pour une entrevue. lordre du jour gurait la question de ladhsion de lUnion euro p enne la Convention de sauvegarde des droits de lhomme et des liberts fondamentales. Dans ce contexte, des questions relatives aux actes de politique trangre et de scurit commune ainsi quau droit de vote de lUnion europenne au Comit des minis tres du Conseil de lEurope taient au cur de lchange de vues. Franois Biltgen et Dean Spielmann ont en outre abord des sujets bila traux entre le Luxembourg et la Cour europenne des droits de lhomme. An de sensibiliser davantage le grand public sur le thme des droits

humains au Luxembourg, il a nalement t retenu que le Luxembourg allait prendre linitiative dorganiser au cours de lanne une confrence de haut niveau ce sujet.

sent deux avant-projets de loi sur ces sujets lors dune confrence de presse en date du 27 fvrier 2013. Le CNJ aura la double mission de veiller lindpendance des autorits judiciaires et une bonne ad ministration de la justice. Il aura notamment dans sa comptence le recrutement, la nomination, lavancement et la discipline des magistrats. Selon les propositions du ministre de la Justice, il agira en toute indpendance des pouvoirs lgislatif et excutif. Il sera en outre en charge de la rception et du traitement des dolances des justiciables relatives au fonctionnement de la justice. Une autre fonction du CNJ consistera veiller la promotion et la protection de limage de la justice. Lavant-projet de loi portant organisation du CNJ prvoit aussi la transposition des rformes dans la fonction publique au niveau de la magistrature, notamment lvaluation future et la discipline des magistrats. La proposition du ministre de la Justice prvoit par ailleurs que le CNJ se composera de 15 membres effectifs et de 15 membres supplants. Le taux de reprsentation sera de deux tiers de magistrats et dun tiers de non-magistrats qui seront des externes. Franois Biltgen propose gale ment la cration dune Cour su prme, qui se situera tout en haut de la hirarchie judiciaire. Cette nouvelle juridiction remplacera la Cour suprieure de Justice et la Cour constitutionnelle, amenes disparatre. Labandon du mcanisme de la question prjudicielle

Franois Biltgen prsente les avant-projets de loi portant organisation du Conseil national de la justice et de la Cour suprme
27 fvrier 2013

Comme il est envisag dancrer dans la Constitution deux nouvelles institutions judiciaires, savoir le Conseil national de la justice (CNJ) et la Cour suprme, le ministre de la Justice, Franois Biltgen, a pr-

Franois Biltgen, ministre de la Justice, et Dean Spielmann, prsident de la Cour europenne des droits de lhomme ( Ministre de la Justice)

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FRaNOIS BILTGEN | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

de constitutionnalit aura comme consquence quil ny aura donc plus de juge constitutionnel spcique. Chaque juge aura do r navant le pouvoir de vrier la con s titutionnalit des lois. La Cour suprme garantira en outre luni formit de lapplication du droit par les juridictions nationales. La Cour suprme comprendra neuf magistrats sigeant plein temps. Le Parquet gnral fera organiquement partie de la Cour suprme et assurera le ministre public auprs de cette juridiction. Franois Biltgen a annonc vouloir lancer, sur base des deux avantprojets de lois, une consultation prliminaire sur ces sujets fortement controverss. Il va saisir lors de cette consultation prliminaire les autorits judiciaires et le Con seil dtat, an de permettre la Cham bre des dputs darrter les nouveaux textes constitutionnels et au gouvernement de dcider sur les projets de loi dnitifs.

Les ministres de la Justice ont discut du rapport davancement du rglement gnral pour la protection des donnes, qui vise crer des rgles harmonises et leur application uniforme travers le march intrieur pour renforcer notamment le niveau de protection des donnes personnelles et amliorer la scurit juridique. Le rglement poursuit un double objectif, qui est celui de xer des rgles relatives la protection des donnes personnelles et la libre circulation de ces mmes donnes. Franois Biltgen a soutenu une approche fonde sur le risque, plus pragmatique et proportionnelle, qui mise davantage sur la responsabilisation des acteurs. Selon cette approche, les traitements plus haut risque devraient entraner des obligations plus strictes, et, inversement, pour des traitements o les risques sont moindres, les obligations devraient tre moins strictes. Pour Franois Biltgen, il est important que cette approche ne devrait pas empcher lexercice des droits de lindividu. Concernant la question de la diffrenciation en matire de protection des donnes entre le secteur priv et le secteur public, Franois Biltgen ne voit pas la ncessit de faire de distinction, par principe, entre ces deux secteurs. La Commission europenne a prsent aux ministres de la Justice la proposition de directive du Par le ment europen et du Conseil relative la protection pnale de leuro et des autres monnaies contre la contrefaon. Lors dun dbat dorientation, les ministres

ont discut plus particulirement de lharmonisation des peines et de lintroduction dune comptence universelle ce sujet. Les ministres de la Justice se sont flicits de laccord obtenu avec le Parlement europen en premire lecture sur la proposition de rglement relatif la reconnaissance mutuelle des mesures de protection en matire civile, qui fait partie du paquet lgislatif visant renforcer les droits des victimes au sein de lUnion europenne. Cet instrument est conu pour assurer la reconnaissance au sein de lUnion europenne des mesures de protection de nature civile, telles quelles existent dans la lgislation de plusieurs tats membres, dont le Luxembourg. Le mcanisme de reconnaissance est bas sur les concepts classiques de la coopration judiciaire civile, tout en tenant compte de la spcicit de la matire, quelque peu hybride entre le civil et le pnal. En effet, la mesure a souvent un caractre prventif pour protger une personne dont lintgrit physique ou psychologique est menace. En mme temps, elle limite la libert de mouvement de la personne causant le risque. Franois Biltgen a soulign que le Luxembourg, en tant que petit pays, avait un rel besoin dun instrument autonome dans des situations transfrontalires urgentes. Il a pleinement soutenu le texte de compromis qui prvoit quune mesure de protection mise en matire civile dans un tat membre sera reconnue dans un autre tat

Franois Biltgen au Conseil Justice et affaires intrieures: il faut miser sur la responsabilit des acteurs en matire de protection des donnes personnelles
8 mars 2013

Le ministre de la Justice, Franois Biltgen, a particip le 8 mars 2013 la partie Justice du Conseil Justice et affaires intrieures, qui sest tenu Bruxelles sous prsidence irlandaise.

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membre du moment que les droits de la dfense ont t respects. En effet, le compromis ne permet pas, travers un mcanisme dadaptation, de modier cette mesure civile en mesure pnale.

Franois Biltgen rencontre le secrtaire dtat allemand la Justice, Max Stadler


8 mars 2013

En date du 8 mars 2013, le ministre de la Justice, Franois Biltgen, a rencontr en marge du Conseil Justice et affaires intrieures le secrtaire dtat la Justice de la Rpublique fdrale dAllemagne, Max Stadler, pour une runion bilatrale Bruxelles. Les sujets lordre du jour taient notamment lordonnance europenne de saisie conservatoire des comptes bancaires ainsi que le droit daccs un avocat. Franois Biltgen a fait part des soucis du Luxembourg par rap port au mcanisme propos par la Commission europenne pour permettre un crancier dobtenir des informations sur la localisation du compte bancaire de son d biteur, mme sans disposer dun ti tre excutoire en bonne et due forme. Cette facult du crancier irait lencontre de la protection des droits du dbiteur et soulverait des questions fondamentales par rapport la protection des donnes personnelles. Ainsi, le Luxembourg soutient quil faudra limiter le champ dapplica-

Franois Biltgen, ministre de la Justice, et Max Stadler, secrtaire dtat la Justice de la Rpublique fdrale dAllemagne, Bruxelles le 8 mars ( Ministre de la Justice)

tion du mcanisme uniquement des situations o le crancier dispose dun titre excutoire. Sagissant du droit daccs un avocat, Franois Biltgen a plaid pour une meilleure comprhension du droit pnal luxembourgeois. En effet, au Luxembourg, certaines infractions mineures peuvent faire lobjet dune sanction par le juge pnal, alors quen Allemagne, ces mmes infractions, comme par exemple certains dlits de la circulation, sont considres comme tant des Ordnungswidrigkeiten et sanctionnes par une autorit autre que la juridiction pnale. En raison de ces diffrences fondamentales dans lapplication du droit, le Luxembourg plaide dans ce dossier pour une exclusion des infractions mineures, an dassurer un bon quilibre entre droit daccs

un avocat et praticabilit de la mesure. Les deux hommes politiques ont en outre eu un change de vues sur lharmonisation des sanctions minimales, telle que propose par la Commission dans sa proposition de directive contrefaon de leuro et sur le sujet du Parquet europen. ce sujet, Franois Biltgen a rappel que la dcision du sige du Parquet europen avait t tranche par les chefs dtat ou de gouvernement lors des Conseils europens de Laeken en dcembre 2001 et de Bruxelles en dcembre 2003. Le Luxembourg a t retenu pour ce sige. Franois Biltgen a insist sur le fait quil faudrait veiller lindpendance du Parquet europen, notamment travers une localisation auprs des juridictions europennes.

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Franois Biltgen prsente le Code de dontologie pour les membres du gouvernement


12 mars 2013

respect du droit et des conventions internationales. An daccompagner la mise en pratique harmonieuse du code, le gouvernement va mettre en place un comit dthique, compos de trois personnes choisies parmi les membres du gouvernement, les dputs, les juges, les conseillers dtat ou les hauts fonctionnaires ayant cess leurs fonctions. Ce comit dthique met un avis sur toute question relative lin ter prtation et lapplication du code. Franois Biltgen est ensuite entr dans le dtail des pierres angulaires du code, qui est bas sur le principe de la solidarit gouvernementale, de la collgialit et de la condentialit. Les membres du gouvernement veillent instaurer dans leurs services de bonnes re lations de travail, fondes sur la loyaut, la conance et la transparence. Cette mme transparence vaut pour les relations de travail entre les ministres et la Chambre des dputs. Les membres du gouvernement veillent ce quaucun conit din trts ne survienne entre leurs fonctions publiques, leur vie prive et leurs activits politiques au ni veau de leur parti. La prvention de tout risque de conits dint rts contribue garantir leur indpendance et leur intgrit. Pour assurer lintgrit de la fonction ministrielle, les membres du gouvernement sabstiendront daccepter des cadeaux et des offres dhospitalit qui pourraient don ner limpression de les exposer une suspicion de corruptibilit

et qui risqueraient de les exposer un conit dintrts.

Le ministre de la Justice, Franois Biltgen, a prsent lors dune con frence de presse le 12mars2013 le Code de dontologie pour les membres du gouvernement, tel quil a t avalis par le gouvernement en conseil en date du 1ermars2013. Franois Biltgen est dabord intervenu sur la raison dtre du Code de dontologie, ses principes di recteurs et sa gense. Il a soulign que les ministres signeraient ce code qui, de ce fait, constituera un engagement personnel de chaque ministre respecter ses dispositions. Le code sera en outre publi au Mmorial. De cette manire, son contenu engagera aussi les gouvernements futurs, sauf bien videmment les modications ventuelles que ceux-ci pourront y apporter. Le Code de dontologie pour les membres du gouvernement devra partant faire partie intgrante de la constitution mme des futurs gouvernements. Quant son contenu, le ministre de la Justice a expliqu que le Code de dontologie contenait des rgles de bonne conduite ba ses sur le principe de la collgialit et du respect mutuel entre les membres du gouvernement. Ces derniers, qui sont au service de tous les citoyens, sont soumis lobligation gnrale de se confor mer la Constitution, la loi, au

Franois Biltgen prsente le nouveau projet de loi sur la nationalit luxembourgeoise


21 mars 2013

Le ministre de la Justice, Franois Biltgen, a prsent lors dune confrence de presse le 21mars2013 le nouveau projet de loi relatif la nationalit luxembourgeoise tel quil a t adopt par le gouvernement en conseil en date du 13mars 2013. Franois Biltgen a expliqu que le nouveau projet tait le rsultat du rapport dvaluation effectu par le ministre de la Justice sur la loi du 23 octobre 2008, le dbat public quil avait lanc bre 2012 et le dbat en septem de consultation la Chambre des dputs en date du 31 janvier2013. Sy ajoute que le gou vernement ratie par le mme projet de loi la Convention europenne sur la nationalit (STCE n166) que le Grand-Duch a signe en date du 26 mai 2008. Concernant la nationalit luxembourgeoise, les conditions pour son obtention consistent pas ser un test de langue luxembourgeoise, remplir une condition de rsidence sur le territoire, suivre des cours dinstruction civique et remplir les conditions dhonorabilit. Alors que pour les deux premires conditions des exceptions sont prvues, tel nest pas le cas pour les autres.

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Pour ce qui est du test de langue, la nouvelle loi, tout en maintenant le niveau requis de connaissance du luxembourgeois, introduit par ailleurs un systme de compensation entre lpreuve de comprhension de loral et lpreuve dexpression orale. Des dispenses de test sont prvues pour les personnes qui rsident depuis plus de 20 ans sur le territoire et pour celles qui ont accompli au moins sept annes de leur scolarit au Grand-Duch dans un tablissement appliquant les programmes denseignement public luxembourgeois. Sagissant des conditions de rsi dence, le projet prvoit un abais sement de la priode de rsidence de sept ans cinq ans. Dornavant, linterruption de la priode de rsidence sur le territoire luxembourgeois par des sjours ltranger ne constitue plus un obstacle la naturalisation. Il suft dadditionner le nombre dannes de r sidence au Luxembourg. La dure de rsidence est ramene trois ans, notamment dans le cas de personnes maries un conjoint luxembourgeois pendant au moins trois annes, condition quil y ait une communaut de vie au moment de lintroduction de la demande. Franois Biltgen a expliqu que le projet introduisait galement une dispense de toute condition de rsidence, notamment pour les personnes maries un Luxembourgeois, condition davoir un enfant de nationalit luxembourgeoise. Dornavant, il y aura toutefois une obligation de participation aux cours dinstruction civique pour tous les demandeurs de la nationalit luxembourgeoise.

Au sujet de lhonorabilit, le projet de loi prvoit une rduction du seuil entranant le refus de naturalisation en cas de prononc soit dune peine de rclusion criminelle, soit dune peine demprisonnement ferme dune dure dau moins 6mois ou dune peine demprisonnement avec sursis dune dure dau moins 12 mois. Le projet de loi prvoit par ailleurs quelques cas pour lesquels des l ments du droit du sol seront pris en considration et qui ne requirent pas une procdure de naturalisation. Le but en est une simplication administrative. Le droit du sol pur et simple ne sera cependant pas appliqu.

besoin pour exercer sa fonction, sa dmission comme ministre au chef du gouvernement, Jean-Claude Juncker. Franois Biltgen a soulign quil avait uniquement pos sa candidature au poste en question et quaucune dcision sur le choix du candidat navait encore t prise. Nanmoins, ma dmission est dnitive, a-t-il ajout. Franois Biltgen a fait son en tre au gouvernement en 1999 comme ministre du Travail et de lEmploi, ministre des Cultes, ministre aux Relations avec le Parlement, ministre dlgu aux Communications. Il a fait notamment aboutir avec succs les nou velles lois sur les relations collectives de travail et sur la libert dexpression dans les mdias. En 2004, Franois Biltgen a t reconduit dans ses fonctions de ministre du Travail et de lEmploi, ministre des Cultes. Il sest ga lement vu coner les fonctions de ministre de la Culture, de lEn sei gnement suprieur et de la Recherche. En 2009, Franois Biltgen est nomm ministre de la Justice, mi nistre de la Fonction publique et de la Rforme administrative, minis tre de lEnseignement suprieur et de la Recherche, ministre des Communications et des Mdias ainsi que ministre des Cultes. La dmission de Franois Biltgen ouvre la voie un remaniement ministriel que le Premier minis tre Jean-Claude Juncker devra maintenant proposer S.A.R. le Grand-Duc.

Franois Biltgen annonce son retrait de la vie politique


11 avril 2013

Le 11 avril 2013, Franois Biltgen a annonc son retrait de la vie po litique ( page 290) la Chambre des dputs. Il a expliqu son choix par sa volont de briguer un mandat de juge la Cour de justice de lUnion europenne et a annonc quil avait ofciellement pos sa candidature pour succder Jean-Jacques Kasel. Franois Biltgen a dclar que ce poste tait pour lui, qui a tudi, labor et appliqu le droit communautaire, le rve dune vie. Au moment de poser sa candidature pour ce poste, Franois Biltgen a prsent, pour des raisons dontologiques et par respect de lindpendance dont un juge a

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ENseiGNemeNT supRieuR
Franois Biltgen prsente les rsultats de la deuxime valuation externe de lUniversit du Luxembourg
18 mars 2013

la premire valuation. Ces progrs se font le plus ressentir dans le domaine de la recherche, o la priorit de recherche en droit sest vu attribuer la note excellent. La Luxembourg School of Finance et les centres interdisciplinaires en biomdecine et en security, reliability and trust SnT ont reu la note trs bien. Franois Biltgen sest flicit de ce que les priorits de recherche de luniversit se trouvent sur une trajectoire de qualit reconnue in ternationalement et confortent lide de base voulant tablir lUniversit du Luxembourg comme une universit de recherche. Il a soulign que le rapport dvaluation tait un lment important pour le prochain contrat dtablissement entre lUniversit du Luxembourg et ltat, contrat

Le ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche, Franois Biltgen, a prsent lors dune confrence de presse le 18mars 2013 les rsultats de la deuxime valuation externe de lUniversit du Luxembourg, la quelle il a fait procder entre mai et octobre2012. Cette valuation, qui porte sur la recherche, lenseignement et ladministration de luniversit, se fait tous les quatre ans par un comit dvaluation compos de sept membres de provenance internationale et prsid par Pll Skulason, professeur de philo sophie et recteur mrite de luniversit dIslande. Le comit, compos de person nalits dans le domaine de la re cherche et de lvaluation des universits, a fait appel 20experts supplmentaires pour valuer les diffrents domaines de luniversit selon les principes bass sur lvaluation par les pairs. Elle sest notamment base sur un rapport dauto-valuation de lunivesit, sur des visites des diffrentes fa cul ts, sur les priorits de re cherche et sur le desk research. Lvaluation montre les progrs que luniversit a raliss par rapport

qui prendra ses effets le 1er janvier2014 et reprendra certaines des recommandations mises par le comit dvaluation. Sagissant plus particulirement de la communication interne de luniversit, Franois Biltgen a soulign que la loi modicative sur lUniversit du Luxembourg prciserait le rle du conseil universitaire et tablirait la dlgation tudiante. La loi apportera galement des rponses certaines des recommandations des valuateurs. Franois Biltgen sest plus particulirement flicit du fait que le rapport dvaluation ait dress un benchmarking international des activits de luniversit. Ce nest que par cette faon de faire quun positionnement international de luniversit accompagn dun dveloppement de la qualit est possible.

Franois Biltgen, ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche, et Pll Skulason, prsident du comit dvaluation de lUniversit du Luxembourg ( Ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche)

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RecHeRcHe
Signature du contrat constitutif du GIE LIST
10 janvier 2013

CRP-Gabriel Lippmann, Hubert Jacobs van Merlen, ont sign dans les locaux du ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche le contrat constitutif du groupement dintrt conomique Luxembourg Institute for Science and Technology (GIE LIST). Ds le dpart du projet de regroupement, il tait prvu de crer une entit pour accompagner et coordonner le processus de regroupement des deux CRP en un seul tablissement public. La cration du GIE LIST constitue une tape cl du processus de regroupement.

Le 10 janvier 2013, le ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche, Franois Biltgen, et le prsident du conseil dad mi nistration du CRP-Henri Tudor et vice-prsident du conseil dad minis tration du CRP-Gabriel Lippmann, Georges Bourscheid, qui reprsentait galement le prsident du

Le GIE LIST est un outil de gouvernance indispensable pour valider le positionnement stratgique du nouveau CRP qui commencera fonctionner partir du 1er janvier2015. Dans la dnition du concept stratgique reprenant les objectifs et les missions du futur centre de recherche, le GIE LIST a galement pour mission daccompagner ses membres dans le processus de regroupement gographique des quipes et le mettre en uvre moyen terme. Le GIE LIST va aussi amplier la coordination stratgique avec lensemble des CRP, notamment pour ce qui est

Signature du contrat constitutif du GIE LIST 1re range (de g. dr.): Pierre Decker du Dpartement recherche et innovation du ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche, Franois Biltgen, ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche, et Georges Bourscheid du groupement dintrt conomique Luxembourg Institute for Science and Technology 2e range (de g. dr.): Lon Diederich du Dpartement recherche et innovation du ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche, Fernand Reinig du CRP-Gabriel Lippmann et Marc Lemmer du CRP-Henri Tudor ( Ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche)

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FRaNOIS BILTGEN | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

des domaines dactivits scientiques et technologiques, et mettre en place des plateformes techno logiques communes entre les CRP et lUniversit du Luxembourg. Le CRP-Gabriel Lippmann et le CRP-Henri Tudor saluent le soutien apport par le ministre pour faire avancer leur projet de regroupeveau ment. Notre vision pour le nou CRP est peut-tre ambitieuse, mais tre nous y croyons et allons tout met elle en uvre pour quil y ait une r plus-value pour le Luxem bourg et ses entreprises, a soulign Georges Bourscheid lors de la confrence de presse. En octobre 2012, Franois Biltgen avait dj nomm des conseils ministration composition dad tique, et ce, pour faciliter le pro iden cessus de regroupement. Depuis, les conseils dadministration du CRP-Henri Tudor et du CRPGabriel Lippmann se sont runis deux reprises et ont dj pu rapprocher leur mode de fonctionnement et changer leurs meilleures pratiques. Ils devraient valider la stratgie du nouveau CRP dici la n du premier semestre 2013. La notion de Research & Technology Organisation et son impact sur les entreprises et le positionnement linternational sont au cur des rexions. Je souhaite que le nouveau CRP devienne un centre de comptences interdisciplinaire avec une reconnaissance scientique internationale et fort impact dinnovation, et que le projet de regroupement aille au-del de la somme de ce qui existe actuellement dans les deux CRP. Le nouveau conseil dadministration, le GIE LIST et le nouveau projet de loi sur les CRP sont des tapes importantes dans

le processus de regroupement, a soulign Franois Biltgen.

actions dj menes tant au ni veau national quau niveau Benelux en faveur de la cyberscurit, a ajout Franois Biltgen. Il a ainsi rappel la stratgie luxem bourgeoise en matire de cyber scurit dont la co op ra tion inter nationale constitue un axe im por tant et la mise en place du Cyber Security Board au Luxembourg. tre Le Centre europen de lutte con la cybercriminalit se concentre ra sur les activits illgales en ligne menes par des organisations cri minelles, comme les attaques en ligne diriges con tre des institu tions bancaires, lex ploitation sexu elle en ligne des enfants et la criminalit touchant aux infrastructures critiques et aux systmes dinformation de lUnion europenne.

CommuNicaTioNs/ Mdias
Franois Biltgen salue linauguration du Centre europen de lutte contre la cybercriminalit
11 janvier 2013

Le 11 janvier 2013, le ministre de la Justice, ministre des Com mu nications et des Mdias, Franois Biltgen, a vivement salu louverture du Centre europen de lutte contre la cybercriminalit, qui sera install au sige de lOfce europen de police (Europol) La Haye, aux Pays-Bas. Vu la nature transfrontalire de lespace numrique, la lutte efcace contre la cybercriminalit dpend dune collaboration trs troite entre les tats. En favorisant une rponse europenne encore mieux coordonne et plus performante face aux actes de cybercriminalit, et en soutenant les tats membres dans leurs efforts de lutte contre la cybercriminalit, le nouveau centre europen reprsente un pas trs important vers un espace numrique europen libre et sr, sest flicit Franois Biltgen. Les activits du centre europen contribueront renforcer davantage la protection des citoyens et des entreprises en Europe contre la cybercriminalit et seront ainsi complmentaires aux diffrentes

La scurisation des bases de donnes auprs de ltat au cur des proccupations du Cyber Security Board
28 janvier 2013

Le Cyber Security Board (CSB) sest runi le 28 janvier 2013 sous la prsidence du ministre des Communications et des Mdias, Franois Biltgen. Suite au problme dune intrusion illgale dans la base de donnes mdico-sportive de ltat, le CSB avait dcid de mettre en place un groupe de travail charg dune mission de recensement des banques de donnes gres par ltat dans le but den optimiser la scurit.

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Le Conseil de gouvernement avait par la suite valid cette approche. La banque de donnes du Service mdico-sportif du Dpartement ministriel des sports fonctionne depuis mai 2012 avec un systme de scurisation et dauthentication forte, le systme Luxtrust. Cette banque de donnes nest donc plus accessible moyennant un simple mot de passe. En ou tre, les personnes qui sont autorises accder cette banque de donnes ont reu une formation approprie. Lors de la runion du CSB, le groupe de travail a prsent ses travaux, qui consistaient notamment vrier les conditions et modalits dexploitation ainsi que laccs aux bases de donnes au prs de ltat. Au mois de mai2012, le CSB avait envoy tous les mi nistres une liste avec des informa tions devant tre fournies en rela tion avec lexploitation des banques de donnes. Le groupe de travail est sur le point de naliser ces travaux, qui lui permettront de dnir des critres scuritaires objectifs an de pouvoir oprer une identication prioritaire des bases de donnes sensibles. Grce ce ciblage stratgique, une valuation dtaille des donnes gurant dans les diffrentes banques de donnes de ltat ainsi que des modalits de fonctionnement et daccs pourra tre opre. Le CSB a entretemps largi la mission du groupe de travail. Dsormais, elle consistera galement dnir des consignes obligatoires en matire de scurisation et daccs aux gestionnaires des banques de donnes. Ces rgles

varieront en fonction du degr de sensibilit des donnes gres. Franois Biltgen, prsident du CSB, sest flicit du fait que lex cution de cette mission soit assure en concertation troite avec la Com mission nationale pour la protection des donnes. Le CSB a dcid de faire accompagner lavenir la cration de toute nouvelle banque de donnes dune charte prcisant les consignes respecter, tant du ct du gestionnaire que de celui des utilisateurs. Le CSB sest prononc en faveur dune gnralisation du systme dauthentication forte auprs de ltat. La mise en place du systme Luxtrust saccompagnera toujours dune formation an de familiari ser les utilisateurs de la banque de don nes avec les paramtres de ce systme. Dune manire gnrale, les responsables des banques de donnes ainsi que les utilisateurs sont tenus de suivre ces formations. Franois Biltgen a aussi rappel que dans le cadre de la formation continue, des cours dans le domaine de la scurit taient proposs aux utilisateurs. Cette approche est par ailleurs tout fait dans la logique de la rforme du statut des fonctionnaires, o il est prvu, parmi les formations obli gatoires, des cours relatifs cette matire.

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FRaNOIS BILTGEN | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

Audience de cong de Franois Biltgen


29 avril 2013

Le 29 avril 2013, S.A.R. le Grand-Duc a accord une audience de cong Franois Biltgen, ministre de la Justice, ministre de la Fonction publique et de la Rforme administrative, ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche, ministre des Communications et des Mdias, ministre des Cultes, et Marie-Jose Jacobs, ministre de la Famille et de lIntgration, ministre de la Coopration et de lAction humanitaire. Franois Biltgen et Marie-Jose Jacobs ont dcid de quitter les rangs du gouvernement. Ils seront remplacs par Martine Hansen et Marc Spautz.

Franois Biltgen, ministre de la Justice, ministre de la Fonction publique et de la Rforme administrative, ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche, ministre des Communications et des Mdias, ministre des Cultes, lors de son audience de cong auprs de S.A.R. le Grand-Duc ( SIP/Nicolas Bouvy)

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MARS DI baRTOLOmEO
Ministre de la Sant Ministre de la Scurit sociale

MaRS DI BaRTOLOmEO | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

saNT
Allaiter et travailler, cest un droit un dpliant sur les bienfaits de lallaitement et les pauses dallaitement
16 janvier 2013

des bbs daprs certaines carac tristiques des mres, notant les taux dallaitement les plus bas dans les groupes socioconomiques les moins aiss et chez les femmes sa laries occupes dans les groupes professionnels les moins qualis. Face ces vidences scientiques, dans le but de promouvoir lallaitement pour tous les bbs et de

Le meilleur aliment pour la sant et le bon dveloppement du bb est le lait maternel. LOrganisation mondiale de la sant recommande lallaitement exclusif pendant les 6 premiers mois de vie du bb et la continuation de lallaitement jusqu lge de 2 ans et plus, accompagn daliments compl mentaires adquats. Par sa politique de promotion de lallaitement maternel, le ministre de la Sant sengage depuis de nombreuses annes en faveur de ces recommandations. Ltude ALBA sur lalimentation de nos bbs publie en 2011 dressait ltat des lieux sur lallaitement au Luxembourg. Bien que le taux dinitiation lallaitement soit trs bon (90%), il diminue malheureusement trs rapidement avec lge du bb, de sorte qu lge de 4 mois, le taux des bbs allaits nest plus que de 45%, celui des bbs allaits exclusivement descend 26%, et lge de 12 mois, ce taux nest plus que de 11,8%. Questionnes sur les raisons de larrt de lallaitement, les mres mentionnent comme lune des raisons principales la reprise du travail. Ltude ALBA a galement rvl des diffrences signicatives des taux dallaitement 4, 6 et 12mois

lutter contre le sevrage prcoce d la reprise de lactivit professionnelle, le ministre de la Sant, en collaboration avec le Comit national pour lallaitement, a dni les actions suivantes:  amliorer linformation des femmes salaries et des pa trons sur les lgislations concernant le cong parental et les pauses-allaitement, toutes

NiereN a schaffeN,

LTZ

dat ass e Recht!


arbeiteN uNd stilleN,
DE

das ist ein Recht!


to breastfeed aNd work
EN

allaiter et travailler,

is your legal right!


amameNtar e trabalhar
PT

cest un droit!

eum direito!
dojiti i raditi,
HRV

imate pravo!

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deux favorables lallaitement prolong des bbs;  informer et duquer les mres sur la physiologie et les bienfaits de lallaitement, en ciblant spciquement les jeunes mres et celles exerant une activit professionnelle;  soutenir les mres allaitantes au travail; sensibiliser la socit luxem bourgeoise au fait quallaiter et travailler peuvent aller de pair et quil sagit dun droit.  e dpliant Allaiter et travailler, L cest un droit sinscrit dans le Plan daction national pour la promotion, le soutien et la protection de lallaitement 2011-2015, dnissant les politiques et initiatives pour les annes venir. Les messages-cls sont les suivants: Le lait maternel est le meilleur  aliment pour le bb, il a maints effets bnques sur la sant du bb et de la mre. Les pauses dallaitement (2 x  45mi nutes pour un temps plein, 1 x 45 minutes pour un mi-temps) sont des droits ancrs dans la lgislation de notre pays pour la protection de la sant du bb et de sa mre. Les vidences scientiques ont  dmontr que les bbs allaits sont moins souvent malades et leurs mres moins souvent absentes du travail. Le dpliant multilingue (franais, luxembourgeois, allemand, portugais, anglais, croate) est destin aux femmes salaries et aux patrons, dans le but de les informer sur les bienfaits de lallaitement ainsi que sur les pauses dallai

tement prvues dans le Code du travail.

Journe mondiale contre le cancer: Cancer Le saviez-vous?


4 fvrier 2013

Au Luxembourg, entre 2005 et 2009, le cancer de la prostate, suivi du cancer du poumon et du cancer colorectal ont t les cancers les plus frquents chez lhomme. Les principaux cancers chez les femmes ont t le cancer du sein, suivi par le cancer colorectal et le cancer du corps utrin au troisime rang. Cancer du poumon et cancer du sein: les cancers les plus mortels En 2011, le cancer reprsentait la deuxime cause de mortalit au Luxembourg, aprs les maladies cardiovasculaires, avec 1091 morts (597 hommes et 494 femmes). Les cancers ayant entran la mort chez les hommes taient, par ordre de frquence, le cancer du poumon, le cancer de lintestin et le cancer de la prostate. Les cancers les plus courants ayant entran la mort chez la femme taient, par ordre de fr quence, le cancer du sein, le can cer de lintestin et le cancer du poumon (source: Direction de la sant, Service des statistiques). Bien que les chances de gurison de nombreux cancers aient considrablement augment, la majorit de la population a toujours une crainte instinctive du cancer. An de sensibiliser les gens prendre des mesures de prcaution simples et efcaces pour rduire le risque de dvelopper un cancer et augmenter les chances de survie, il est essentiel didentier les mythes et de dvelopper les connaissances sur cette maladie.

Le cancer reprsente au niveau mondial la deuxime cause de mortalit globale. Chaque anne, prs de 8 millions de personnes en meurent. Aujourdhui, le cancer peut tre trait et guri beaucoup mieux quon ne le croit gnralement. Par ailleurs, le style de vie inuence clairement le risque de dvelopper un cancer. Parce quil existe toujours un grand nombre de mythes et dides reues sur cette maladie, vhiculs particulirement via Internet o ils se dveloppent de faon exponentielle, la Journe mondiale contre le cancer 2013, proclame par lUnion internationale contre le cancer (UICC), a t intitule Cancer Le saviez-vous?. Lobjectif principal de cette journe est dattirer lattention du public sur les fausses croyances concernant le cancer et dassurer une meilleure diffusion des connaissances sur cette maladie. Le cancer au Grand-Duch de Luxembourg Le cancer de la prostate est le plus frquent chez lhomme, le cancer du sein le plus frquent chez la femme.

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Numro 1|2013- janvier-avril

MaRS DI BaRTOLOmEO | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

Mythe 1: le cancer est une condamnation mort Le fait est que plus tt les cancers sont dtects, mieux ils sont traits et moindre est la mortalit! De nombreux cancers, considrs auparavant comme mortels, peuvent aujourdhui tre guris. quelques exceptions prs, les cancers dpists un stade prcoce entranent moins souvent la mort et peuvent tre mieux traits tiqus que les cancers diagnos un stade ultrieur. Ltablissement du programme de dpistage par mammographie au Luxembourg, en 1992, en est un exemple. Il a permis de rduire la mortalit par le cancer du sein denviron 25%. Renseignez-vous auprs de votre mdecin sur les diffrents programmes de dpistage existants: D  pistage du cancer de la peau grce un examen visuel appro fondi de lensemble de la peau, pratiqu en gnral par un dermatologue; D  pistage du cancer du sein par une mammographie: tous les deux ans partir de 50 ans; D  pistage du cancer du col de lutrus par frottis (Pap smear): tous les un trois ans; D  pistage du cancer de la prostate par le test PSA: rgulirement partir de 50 ans; P  rvention du cancer colorectal par Hemoccult ou par coloscopie: partir de 50 ans. Les jeunes lles ges de 12 18 ans peuvent bncier du Programme national de vaccination contre le HPV (human papilloma virus). Ce vaccin les protge en

grande partie contre le cancer du col de lutrus. Mythe 2: le cancer, cest le destin Le fait est que sur 100 personnes qui dveloppent un cancer, 33 cas pourraient tre prvenus par de simples changements sur le plan du style de vie! On pourrait viter plus de 30% des cancers en rduisant les principaux facteurs de risque, savoir: le tabagisme, la surcharge pondrale et lobsit; la consommation insufsante de fruits et de lgumes; le manque dexercice physique (sdentarit); la consommation dalcool. Quelques conseils pour rduire le risque de dvelopper un cancer: A  doptez un style de vie sain: une activit physique rgulire, le maintien dun poids corporel normal et une alimentation saine permettront de rduire les facteurs de risque du cancer du sein et du cancer colorectal.  ougez: 30 minutes dactivit B physique par jour (60 minutes pour les enfants) rduit le risque de plusieurs cancers. C  onsommez lalcool avec mo dration: la consommation dal cool augmente le risque de velopper plusieurs cancers. d Pas plus de deux boissons al co oliques pour les hommes et une pour les femmes par jour; au moins deux jours sans alcool par semaine. A  imez votre peau: des expositions prolonges au soleil ou la frquentation de solariums contribuent au dveloppement du cancer de la peau, surtout

si vous avez moins de 30 ans lors de lexposition excessive. Protgez-vous!  Stop au tabac: le tabagisme est la plus grande cause vitable de cancer au monde. Plus de 25% de tous les dcs causs par un cancer et 71% des dcs par cancer du poumon pourraient tre vits en renonant au tabac.  vitez de prendre du poids: tre obse ou en surcharge pondrale est associ plusieurs types de cancer, comme par exemple le cancer de lsophage, le cancer colorectal, le cancer du sein ou des reins. Prvenir le cancer, cest possible! Luttons ensemble contre le cancer en adoptant les comportements sains et en les apprenant nos enfants et notre entourage.

Journe mondiale de la sant 2013: les bons rexes sant contre lhypertension artrielle
7 avril 2013

LOrganisation mondiale de la sant (OMS) clbre la Journe mondiale de la sant tous les ans le 7 avril. Cette anne, lhypertension art rielle a t choisie comme thme principal. Lhypertension artrielle peut entraner un infarctus du myocarde, un accident vasculaire-crbral, une insufsance cardiaque, une d mence, des problmes sexuels et dautres complications graves.

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Lhypertension artrielle: un assassin silencieux! Selon ltude Observation des risques et de la sant cardiovasculaire au Luxembourg (Oriscav-Lux 2007-2009) ralise par le Centre de recherche public Sant (CRP-Sant), 41,9% des hommes et 27,1% des femmes, gs de 18 69 ans, prsentent de lhypertension artrielle. Lhype r tension artrielle augmente de manire signicative avec lge, pour toucher prs dun adulte sur trois entre 30 et 49 ans, et deux adultes sur trois entre 50 et 69 ans. Les hommes sont plus souvent touchs que les femmes. Beaucoup de gens ignorent quils sont hypertendus, parce que lhypertension est souvent asymptomatique, jusquau moment o une crise cardiaque ou une autre complication se manifeste. Surveillez votre tension artrielle rgulirement On estime quactuellement, deux tiers des personnes hypertendues au Luxembourg ne sont pas traites, parce quelles ignorent leur tat. Environ 21000 hommes et 9000 femmes entre 30 et 49ans ainsi que 14600 hommes et 12000femmes entre 50 et 69ans souffrent donc dhypertension sans le savoir (Oriscav-Lux 2007-2009). Le dpistage prcoce de lhyper tension est essentiel. Tous les adultes devraient connatre leur tension artrielle.

Venez au march pour gagner en sant Le 6 avril 2013, le ministre de la Sant, le CRP-Sant et linitiative Les ex-fumeurs, rien ne les arrte ont anim un stand sur la place Guillaume II Luxembourg-Ville. Le stand sant proposait/ prsentait: d  es ateliers de check-up (prise de la tension artrielle et calcul de lindice de masse corporelle IMC); l e programme daide au sevrage tabagique (du ministre de la Sant et de la Caisse nationale de sant); l outil en ligne iCoach pour aider les fumeurs renoncer la cigarette;  diverses brochures et des gadgets sur les bons rexes sant; l a plateforme en ligne sante.lu; l es diffrents projets de recherche du CRP-Sant;  ne tombola, avec, comme preu mier prix, une visite gratuite dun laboratoire du CRP-Sant. Comme symbole dun mode de vie sain, des pommes taient gracieusement offertes sur place. Lhypertension, a se prvient La meilleure faon de prvenir lhypertension artrielle et ses complications est de surveiller sa tension artrielle, tout en adoptant les bons rexes sant:  iminuer la consommation de sel d (pas plus de 5 grammes par jour) et ne pas ajouter de sel dans les aliments prpars; m  anger quilibr (cinq fruits et lgumes par jour);

 consommer lalcool avec modration (pas plus de deux boissons alcooliques pour les hommes et une pour les femmes par jour; au moins deux jours sans alcool par semaine);  pratiquer une activit physique rgulire (minimum 30 minutes par jour);  dire non au tabac; viter le stress ngatif.  Les organisateurs Le ministre de la Sant, dont un des objectifs est la promotion de la sant, prsentera ses diffrents outils destins la prvention de lhypertension artrielle et invitera les citoyens dcouvrir la plateforme lectronique sante.lu. Depuis prs de 25 ans, le CRPSant sinvestit dans la recherche sur les maladies qui sont les plus difciles soigner au sein de notre socit, comme les troubles de la sant mentale, les maladies cardiovasculaires, le cancer, limmunologie (virus) et les allergies. La campagne europenne Les ex-fumeurs, rien ne les arrte met laccent sur les bienfaits de larrt de la consommation de tabac plutt que sur les effets nocifs de la cigarette, en mettant en avant les exploits raliss par les ex-fumeurs. Depuis son lancement en 2011, 356618 personnes se sont inscrites liCoach. Il sagit dune plate-forme de coaching en ligne pour aider les personnes qui veulent arrter de fumer. Elle est accessible gratuitement dans les 23 langues de lUnion europenne et disponible sous forme dapplication mobile gratuite dans lAppstore et dans Google Play Store.

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Semaine europenne de la vaccination


22 avril 2013

Prvention Protection Vaccination, tels sont le thme et le message que cette huitime Semaine europenne de la vac cination, proclame par lOrganisation mondiale de la sant (OMS), veut promouvoir. Lobjectif est daugmenter la couverture vaccinale auprs des populations de toute la Rgion europenne, en rappelant limportance des vaccinations. LOMS espre, cette anne encore, la pleine participation de tous les tats membres ses actions dinformation et de sensibilisation. Les activits seront cltures par un workshop rassemblant les points focaux des diffrents tats membres, leur permettant dchanger les meilleures pratiques et les leons apprises. Cette initiative, dont les dbuts remontent 2005, a lieu tous les ans la mme poque et a permis denregistrer des progrs notables en matire de vaccination. An de combattre les fausses ides et de rduire les carts en matire de couverture vaccinale, lOMS a dit de nouveaux outils de communication destins aux personnels soignant et de sant, aux dcideurs politiques et responsables des programmes de vaccination ainsi qu la population gnrale. La campagne europenne est accompagne de plusieurs campagnes nationales, les unes ciblant

prfrentiellement les mdecins et les personnels soignant et de sant, les autres les parents et les adultes, ou bien elles thma tisent des maladies spciques la pr vention vaccinale, comme par exemple la rougeole. Le Luxembourg participe aussi la campagne europenne par la diffusion dafches et de brochures rappelant limportance de la vaccination et la ncessit de vrier rgulirement son statut vaccinal pour ne pas oublier deffectuer ses rappels de vaccination. Outre un dossier de presse sur la thmatique, publi galement sur le site Internet www.sante.lu, des messages journaliers seront publis via Facebook sur Healthy & friends, reprenant diffrents aspects de la vaccination et des maladies prvention vaccinale. Chaque adulte peut vrier son propre statut vaccinal sur le site www.sante.lu (testez votre protection vaccinale) et inscrire dans son agenda les dates de ses prochains rappels de vaccination.

Grce aux vaccinations, nous avons enregistr une baisse phnomnale des maladies prvention vaccinale en Europe. La plupart dentre elles semblent mme ap partenir au pass pour bon nombre de personnes. Nanmoins, aujourdhui encore, prs dun million de personnes ne bncient toujours pas des vaccinations de base, et des maladies contagieuses qui pourraient tre vites continuent de causer des souffrances et sont responsables dincapacits et de complications graves, voire mortelles. La vaccination doit donc rester une priorit, et ceci pour sept raisons principales, rappeles par lOMS. 1) La vaccination sauve des vies Chaque anne, 10,6 millions denfants meurent dans le monde avant lge de 5 ans; 1,4 million de ces dcs sont dus des maladies qui auraient pu tre vites par la vacci nation. Les maladies prvention

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vaccinale tuent chaque anne 3 millions de personnes dans le monde, enfants et adultes compris (estimations OMS pour 2009). 2) La vaccination est un droit fondamental et une composante stratgique des programmes de rduction de la pauvret Dimportantes disparits en matire de couverture vaccinale demeurent, y compris dans la Rgion europenne. Or, ce sont les catgories socioconomiques les plus dfavorises qui sont souvent dsavantages en ce qui concerne laccs galitaire aux services de soins et de sant. La vaccination est une intervention efcace qui rduit non seulement le nombre de cas de maladie et de dcs, mais rete galement laccs des populations aux soins de sant primaire, linformation et lducation. 3) Les maladies prvention vaccinale reprsentent encore un risque Les maladies prvention vaccinale tant devenues moins visibles grce la vaccination, certains considrent tort que les vaccins sont plus dangereux que la maladie contre laquelle ils sont censs protger. Cette ide errone a entran la baisse de la couverture vaccinale pour certaines maladies et la rsurgence de maladies contagieuses telles que la rougeole, la coqueluche, la diphtrie et la rubole. Ainsi, au cours des annes 1990, une pidmie de diphtrie a at teint un pic de 50000 cas dans la Communaut des tats indpendants de la Rgion europenne.

Le virus de la rougeole continue de se propager en Europe, en provoquant des ambes pidmiques dans un grand nombre de pays dEurope occidentale (France, Allemagne, Autriche, Irlande, Italie, Pays-Bas, Royaume-Uni, Suisse). Malgr le fait que la Rgion europenne de lOMS ait t dclare indemne de poliomylite en 2002, un poliovirus sauvage import au Tadjikistan en 2010 sest propag au moins trois autres pays et a entran 475 cas de poliomylite paralytique, avec 29 dcs. La prvention vaccinale doit donc tre maintenue et renforce. 4) I l est possible de matriser et dliminer les maladies grce la vaccination L  a variole, qui tuait autrefois 5 millions de personnes dans le monde chaque anne, a t radique en 1978 grce la vaccination systmatique des populations.  a Rgion europenne de L lOMS a t dclare indemne de poliomylite en 2002 et la ambe qui sest produite en 2010 a pu tre stoppe grce la vaccination systmatique des populations. Lobjectif dradication mondiale de la poliomylite est notre porte. M  algr le fait que la rougeole demeure une charge importante et une proccupation dans la Rgion europenne, la vaccination a russi faire diminuer de 96% le nombre de cas de rougeole signals entre 1997 et 2010.

5) La vaccination est rentable sur le plan conomique La vaccination est incontestablement lune des interventions de sant publique les plus rentables conomiquement et les plus efcaces. Elle cote peu et amliore normment la sant et le bientre de nos populations; en vitant les maladies, leurs complications, les invalidits qui en rsultent, les dcs et les cots des traitements. 6) Les enfants sont tributaires de systmes de sant qui leur garantissent des vaccinations efcaces, sres et peu onreuses Un systme de vaccination efcace est lun des piliers du systme de soins et de sant le rendant performant et capable de relever les ds sanitaires. La couverture vaccinale sert dindicateur pour valuer lefcacit du systme de sant et laccs aux soins de sant primaires. Un systme de sant performant doit faire en sorte que la vie daucun enfant ne soit mise en pril par une maladie prvention vaccinale. 7) Tous les enfants doivent tre vaccins Il ne peut y avoir dimmunit collective que si plus de 95% des gens sont vaccins, et toute personne non vaccine augmente le risque de contagion, pour elle-mme et pour les autres. Certaines personnes ne peuvent tre vaccines pour des raisons de sant. Il sagit galement de les protger, en maintenant la couverture vaccinale collective la plus leve possible.

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Le message essentiel de cette Semaine europenne de la vaccination est donc: La vaccination de chaque personne est vitale pour prvenir les maladies et protger la vie.

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JEAN-MARIE HaLSDORf
Ministre de lIntrieur et la Grande Rgion Ministre de la Dfense

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INTRieuR
Lancement du dbat public concernant la tarication de leau
11 mars 2013

de lutilisateur-payeur nest pas une n en soi, mais un moyen pour atteindre ce but. Lors des premiers blocs de discussion traitant du prix harmonis et du prix unique, un large consensus a t atteint concernant une revendication dviter des diffrences trop importantes des prix de leau travers le pays. Diffrentes pistes de modles ont galement t explores pour mettre en uvre une certaine solidarit au niveau national, comme par exemple une prise en charge par le Fonds de dotation pour les communes ou par la loi budgtaire selon larticle 12 de la loi relative leau. Avant tout, il faut mettre disposition les moyens pour garantir des services de qualit dans les domaines de la fourniture deau potable et de lassainissement de leau use. Lors des dbats, plusieurs intervenants ont soulev la possibilit de lintroduction dune tarication chelonne. Le ministre de lIntrieur et la Grande Rgion vriera auprs de la Commission europenne la compatibilit dune telle proposition avec les dispositions de la directive-cadre. Le grand intrt manifest lors du dbat montre limportance dune discussion publique. Jean-Marie Halsdorf envisage la mise en place dun Grenelle de leau, qui aura lieu annuellement dans le but de discuter rgulirement des sujets importants relatifs au domaine de leau.

Cartes didentit luxembourgeoises ayant un dfaut qualitatif


18 mars 2013

Le 11 mars 2013, le ministre de lIntrieur et la Grande Rgion, Jean-Marie Halsdorf, a lanc le dbat public concernant le prix de leau. Toutes les informations relatives la documentation de base, les avis reus et prochainement la prsentation sont accessibles sur le site Internet www.waasser.lu. La premire sance publique a connu un intrt trs vif, avec 120participants dans les locaux de lAdministration de la gestion de leau Belval. Pralablement, quarante-sept communes, neuf acteurs de leau, deux chambres professionnelles, huit utilisateurs de leau ainsi quun parti politique ont communiqu un avis ofciel rpondant aux cinq questions voques par Jean-Marie Halsdorf lors de linvitation. Tout dabord, il a rappel le cadre lgislatif, notamment la directivecadre sur leau, transpose en droit national par la loi du 19 dcembre 2008 relative leau et dont lobjectif est latteinte du bon tat des cours deau et des eaux souterraines dici 2015. Actuellement, seulement 7% des masses deau supercielles et trois des cinq masses deau souterraines sont en bon tat. Le principe de la r cupration des cots selon les principes du pollueur-payeur et

Le 18 mars 2013, le ministre de lIntrieur et la Grande Rgion, Jean-Marie Halsdorf, a invit la presse pour faire le point dans le dossier des cartes didentit luxembourgeoises ayant un dfaut qualitatif, en prsence du prsident du Syndicat des villes et communes luxembourgeoises (Syvicol) et du prsident de lUnion luxembourgeoise des consommateurs. En premier lieu, Jean-Marie Halsdorf a inform quune modication du format de la carte didentit luxembourgeoise tait ncessaire an den garantir une production efcace, ceci jusqu lintroduction des cartes didentit lectroniques prvues par le projet de loi n 6330 relatif lidentication des personnes physiques, au registre national des personnes physiques, la carte didentit et aux registres communaux des personnes physiques. Cette modication porte sur le matriel utilis et la dimension de la carte didentit. Cette carte didentit en polycarbonate aux dimensions dune carte bancaire sera dlivre partir du 27 mars 2013. Cette nouvelle carte didentit sera diffrente de la carte ac tuelle uniquement par sa taille et le matriel utilis; laspect optique reste inchang. Ce changement de matriel ne remet aucunement en cause le projet de loi n 6330 qui prvoit

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la production de cartes didentit lectroniques par lintermdiaire du Centre des technologies de linformation de ltat. En effet, cette carte didentit, prvue par le projet de loi n 6330 prcit, disposera dune puce lectronique et in troduira un nouveau standard qualitatif en termes de scurit. Toutes les cartes didentit actuellement en circulation restent vala bles pour la dure de leur mission, cest--dire jusqu leur date dexpiration. Il a t rappel lors de ce point de presse que les cartes didentit ayant un dfaut qualitatif ntaient pas automatiquement invalides, mais toujours valables en tant que titre didentit. Les personnes titulaires dune carte didentit ayant le dfaut en question ne sont donc pas dans une situation irrgulire, ncessitant le remplacement de leur document. Par mesure de prcaution, il est conseill de placer une carte didentit rem concerne par le problme qualitatif en cas de dplacement dans les pays ne faisant pas partie de lespace Schengen et pour qui la carte didentit luxembourgeoise vaut titre de voyage. Par ailleurs, les frais supplmentaires lis aux cartes didentit dfectueuses ont t voqus par les intervenants. La socit de production des cartes didentit luxembourgeoises a donn son accord pour le remplacement gratuit des cartes concernes par le dfaut qualitatif et pour une indemnisation forfaitaire des particuliers concerns. Cet accord prend en compte les frais de photographie des particuliers pour un montant

de 4 euros par carte didentit remplace. cette n, les cartes didentit dfectueuses doivent tre renvoyes par lintermdiaire des administrations communales la socit de production avant le 1er juillet 2013. Dans le souci de limiter les d marches administratives des ci toyens, les particuliers concerns ne seront pas indemniss imm diatement, mais ils bncieront dune remise automatique de 4euros sur la taxe de chancellerie exigible au prot de ltat lors dune future demande dune carte didentit lectronique prvue par le projet de loi n 6330 prcit. En outre, ces personnes pourront demander une carte didentit lectronique sans devoir attendre la date dexpiration de leur carte didentit. Il est encore prcis que les disposi tions concernant les cartes didentit lectroniques prvues par le projet de loi n 6330 entreront prvisiblement en vigueur le 1erjuillet2014.

Rgion, Jean-Marie Halsdorf, ainsi que le ministre du Dveloppement durable et des Infrastructures, Claude Wiseler. Le prsident du Conseil rgional de Lorraine, Jean-Pierre Masseret, a prsent les conclusions de la prsidence lorraine 2011-2012, en abordant lensemble des dossiers communs, notamment le projet fdrateur concernant la mise en place progressive de la rgion mtropolitaine polycentrique transfrontalire (RMPT), projet entam sous prsidence luxembourgeoise en 2008-2009. lissue de cette rencontre, le land de Rhnanie-Palatinat a repris la prsidence de la Grande Rgion pour une dure de deux ans.

Troisime runion de la Commission inter gouvernementale francoluxembourgeoise pour le renforcement de la coopration transfrontalire
19 mars 2013

GRaNde RGioN
Treizime sommet des excutifs de la Grande Rgion: la Lorraine passe le relais la RhnaniePalatinat
24 janvier 2013

Le 24 janvier 2013 sest tenu Pont--Mousson le 13e sommet des excutifs de la Grande Rgion sous prsidence lorraine. Y ont particip, du ct luxembourgeois, le ministre de lIntrieur et la Grande

Conformment aux dispositions de la convention signe entre la France et le Luxembourg le 26janvier 2010, la Commission gouvernementale francointer luxembourgeoise pour le renforcement de la coopration trans frontalire a tenu sa troisime runion au chteau de Senningen le 19 mars 2013. La dlgation franaise tait prside par le ministre dlgu auprs du ministre des Affaires trangres, charg des Affaires europennes,

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Bernard Cazeneuve, et celle du Luxembourg par le ministre de lIntrieur et la Grande Rgion, Jean-Marie Halsdorf. Le ministre du Dveloppement durable et des Infrastructures, Claude Wiseler, a galement particip la runion. Les deux ministres ont demble soulign limportance particulire de la relation transfrontalire entre les deux pays, qui concerne le dveloppement coordonn et la mise en valeur de territoires de part et dautre de la frontire, mais aussi le quotidien de milliers

dhabitants. Ils ont salu les travaux raliss par les groupes de travail thmatiques tout au long de lanne et les ont encourags intensier leurs travaux en vue de la prochaine runion de la Com mission intergouvernementale franco-luxembourgeoise. Dveloppement du site Esch-Belval Les deux parties se sont flicites des progrs accomplis tant sur le plan institutionnel avec la premire runion de lunit de

ordination transfrontalire en co novembre 2012 entre ltablissement public damnagement (EPA) et Agora ainsi quavec la mise en place du GECT Alzette-Belval le 8mars 2013 que sur le plan des structures (dsenclavement routier) et des projets. Lamnagement du site est un projet denvergure, prioritaire, au cur de la coopration bilatrale, et peut constituer un modle pour la coopration rgionale en Europe. Lattention des autorits communautaires comptentes

1re range (de g. dr.): Emmanuel Berthier, dlgu interministriel lAmnagement du territoire et lAttractivit rgionale; Anne Grommerch, dpute de la circonscription de Thionville-Est; Guy Yelda, ambassadeur de France au Grand-Duch de Luxembourg; Jean-Marie Halsdorf, ministre de lIntrieur et la Grande Rgion; Bernard Cazeneuve, ministre dlgu auprs du ministre des Affaires trangres, charg des Affaires europennes, chef de la dlgation de la Rpublique franaise; Claude Wiseler, ministre du Dveloppement durable et des Infrastructures; Jean-Pierre Masseret, prsident du Conseil rgional de Lorraine 2e range (de g. dr.): Michel Dinet, prsident du Conseil gnral de Meurthe-et-Moselle; Bertrand Mertz, maire de Thionville; Michel Liebgott, dput de la circonscription de Thionville-Ouest; Nacer Meddah, prfet de la Rgion Lorraine; Frdric Basaguren, ambassadeur pour les questions transfrontalires 3e range (de g. dr.): Patrick Weiten, prsident du Conseil gnral de la Moselle; Christian Eckert, dput de la circonscription de Longwy; Patrick Crz, adjoint au dlgu interministriel lAmnagement du territoire et lAttractivit rgionale ( SIP/Zineb Ruppert)

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a t appele sur ce projet par lettre signe par les deux ministres au commissaire en charge de la Politique rgionale. Dans le cadre de cet amnagement, des projets conomiques devant servir aux entreprises de part et dautre de la frontire avancent: un ple co-acclrateur de dveloppement durable en lien avec le projet dco-cit et celui dun supercalculateur pour rpon dre aux besoins des entreprises. Transports La question de la mobilit transfrontalire est une des grandes proccupations de la Commission. Aussi les ministres ont-ils salu les progrs raliss dans ce domaine qui concerne le quotidien de plu sieurs milliers de travailleurs frontaliers. Ces progrs concernent tant les transports routiers que les transports ferroviaires, avec laccent mis sur la multimodalit: cest le sens du lancement des consultations pour la cration dune troisime voie de lautoroute A31. Des lignes de transports en commun transfrontalires sont entres en service. ducation et formation professionnelle Les deux parties ont salu les avances signicatives ralises dans ce domaine: louverture dune classe prparatoire aux grandes coles, la coopration universitaire engage entre lUniversit du Luxembourg et celle de Lorraine ainsi que laccord de coopration de fvrier 2013 entre lAgence nationale de la recherche (France) et le Fonds national de la recherche

(Luxembourg) dans le domaine de la recherche. Ces rsultats sont prometteurs et doivent tre poursuivis notamment pour ce qui est des changes de professeurs dans lenseignement secondaire et la cration dune lire franco-luxembourgeoise dans le nouveau Lyce de Belval. En cette priode difcile, notamment pour les jeunes, la formation professionnelle mrite toute lattention. Les difcults rencon tres pour avancer dans ce domaine ne doivent pas masquer les pro grs raliss et qui augurent bien des possibilits de rpondre aux besoins. Les deux parties sou tiennent ainsi la proposition dune convention en matire dappren tis sage entre la France et le Luxem bourg, les projets daccueil croiss dlves entre tablis sements tech niques de part et dautre de la frontire. Protection sociale Lamlioration de la situation des travailleurs frontaliers passe aussi par lattention porte leur protection sociale. Les deux parties ont demand au groupe de travail davancer ce sujet. Scurit civile Les deux ministres se sont rjouis des avances signicatives ralises dans ce domaine. Elles devraient tre concrtises par les signatures daccords-cadres dans le domaine sanitaire et dans le domaine de la scurit civile. En conclusion, les deux ministres ont rafrm la volont des deux

pays dapprofondir la coopration transfrontalire. Il sagit de lavenir des deux territoires et de lamlioration des conditions des travailleurs frontaliers et, plus gnralement, des populations vivant de part et dautre de la frontire. Cest pourquoi les groupes de travail sont invits se runir sans tarder pour mettre en uvre les orientations arrtes lors de cette troisime runion. Il leur est demand dintensier leurs travaux en particulier dans les domaines o les avances ont t moindres. La prochaine runion de la Com mission intergouvernementale franco-luxembourgeoise se tiendra en France en 2014.

Entrevue de Jean-Marie Halsdorf avec lambassadeur de Belgique et le gouverneur de la province de Luxembourg


26 avril 2013

Le ministre de lIntrieur et la Grande Rgion, Jean-Marie Halsdorf, a reu lambassadeur de Belgique, Luc Teirlinck, et le gouverneur de la province de Luxembourg, Bernard Caprasse, pour un change de vues sur les relations bilatrales belgoluxembourgeoises et la coopration transfrontalire. Figuraient entre autres lordre du jour de cette entrevue les enjeux de mobilit et notamment les lignes ferroviaires 42 (LigeLuxembourg) et 162 (BruxellesNamur-Luxembourg), les synergies possibles en matire daide mdi-

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dfense en matire de gestion de crises, sur la promotion et lamlioration de la coopration europenne en matire de recherche & technologie et darmement, ainsi que sur le renforcement de la base industrielle et technologique de dfense europenne. Jean-Marie Halsdorf et ClaudeFrance Arnould ont eu un change de vues sur les projets en cours au sein de lAED, projets auxquels le Luxembourg participe, tels que Go Green (dans le domaine des nergies renouvelables) ou encore ICET 2 (Innovative Concepts and Emerging Technologies dans le domaine de la recherche & technologie). Ils ont galement discut des prparations du Conseil europen de dcembre 2013, qui devra traiter, entre autres, des questions lies la dfense europenne. Dans ce contexte, ils ont aussi voqu la communication sur la politique industrielle de dfense que la Commission europenne compte publier avant lt 2013 et qui

Bernard Caprasse, gouverneur de la province de Luxembourg, Jean-Marie Halsdorf, ministre de lIntrieur et la Grande Rgion, et Luc Teirlinck, ambassadeur du royaume de Belgique au Grand-Duch de Luxembourg ( Ministre de lIntrieur et la Grande Rgion)

cale urgente et de collaborations policires, la gouvernance dans la Grande Rgion et les perspectives de dveloppement du site dEsch-Belval. Lentrevue sest poursuivie lambassade de Belgique en prsence des bourgmestres des villes frontalires de la province de Luxembourg. Jean-Marie Halsdorf a relev lexcellence des relations bilatrales existantes, tout en soulignant sa volont dintroduire plus de dynamisme an daboutir davantage de projets concrets communs. Aussi a-t-il t dcid de mettre en place une plateforme de discus sion et de rencontre prenne, susceptible de mieux apprhender les problmes existants et dassurer une continuit des contacts de part et dautre de la frontire.

DfeNse
Visite de Jean-Marie Halsdorf lAgence europenne de dfense Bruxelles
21 fvrier 2013

Le 21 fvrier 2013, le ministre de la Dfense, Jean-Marie Halsdorf, sest rendu Bruxelles lAgence europenne de dfense (AED) sur invitation de la directrice excutive Claude-France Arnould. Cre en 2004, lAED est une agence intergouvernementale du Conseil de lUnion europenne dans le domaine de la politique commune de scurit et de dfense. Elle travaille sur le dveloppement des capacits de

Jean-Marie Halsdorf, ministre de la Dfense, et Claude-France Arnould, directrice excutive de lAgence europenne de dfense, Bruxelles le 21 fvrier ( Direction de la dfense)

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contiendra des propositions pour la promotion des petites et moyennes entreprises europennes, actives dans le secteur de la dfense ou des produits et services dits double usage. La directrice excutive de lAED a remerci Jean-Marie Halsdorf pour le soutien continu apport par le Luxembourg aux travaux de lagence. Le ministre de la Dfense a soulign quil restait convaincu de la valeur ajoute de lAED dans le dveloppement des ca pa cits militaires que les tats mem bres devaient mettre disposition de lUnion europenne dans le do maine de la gestion de crises. La situation au Mali conrme les priorits qui ont t donnes lagence: le ravitaillement en vol ou encore lvacuation mdicale par hlicoptre gurent parmi les capacits critiques pour des oprations europennes comme celle au Mali, ont-ils conclu. Les projets satellitaires ont galement fait lobjet de discussions, tout comme dautres domaines qui pourraient mriter une participation luxembourgeoise au sein de lAED.

Jean-Marie Halsdorf, ministre de la Dfense, Jeanine Hennis-Plasschaert, ministre de la Dfense du royaume des Pays-Bas, et Pieter De Crem, ministre de la Dfense du royaume de Belgique, lors de la signature du mandat du comit directeur Benelux ( Direction de la dfense)

de la coopration militaire entre les trois pays. Aprs ladoption au mois davril 2012 de la dclaration ministrielle Benelux relative une coopration renforce dans le domaine de la dfense, une nouvelle mthode de travail a t mise en place an de mettre en uvre les projets numrs dans la dclaration et didentier de nouveaux domaines de coopration. Le comit direc teur Benelux, compos de hauts reprsentants des ministres de la Dfense et des tats-majors, fournira lorientation politicomilitaire ncessaire la poursuite des travaux. Lobjectif de la coopration est de renforcer les synergies entre les forces armes des trois pays, notamment dans le domaine de la

Les ministres de la Dfense des pays Benelux signent le mandat du comit directeur Benelux
21 fvrier 2013

formation et de lentranement, de la logistique et de la maintenance, de lacquisition et de lexcution de tches militaires. Elle reprsente un exemple concret des initiatives de partage et de mutualisation ainsi que de dfense intelligente au niveau rgional. Le haut niveau de coopration qui sera atteint en tre les forces armes ainsi que leur capacit doprer ensemble cor respond pleinement lInitiative des forces interconnectes de lOrganisation du trait de lAtlantique Nord. Des premiers rsultats sont attendus pour 2013, notamment dans le cadre de la formation et de lentranement conjoints. Le Luxembourg assure actuellement la prsidence de la coopration Benelux.

Les ministres de la Dfense des pays Benelux ont sign le 21 f vrier2013 le mandat rvis du comit directeur Benelux, qui avait t tabli en 1987 dans le cadre

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JEaN-MaRIE HaLSDORf | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

Jean-Marie Halsdorf la runion des ministres de la Dfense de lOTAN Bruxelles


21-22 fvrier 2013

Strm-Erichsen pour une runion consacre aux relations entre les deux pays, runion au cours de laquelle ils ont sign un accord bilatral ouvrant la voie une coopration plus approfondie dans le domaine de la dfense.

Lors de la runion des ministres de la Dfense de lOrganisation du trait de lAtlantique Nord (OTAN) Bruxelles les 21 et 22f vrier2013, le ministre de la Dfense, JeanMarie Halsdorf, a pu faire valoir que leffort de dfense et le processus de transformation permanente de larme engags par le Luxembourg taient conformes aux priorits retenues par le Conseil de lOTAN. Il a galement exprim son soutien aux cooprations multinationales, telles quelles sont prconises dans le cadre de la dfense intelligente et de linitiative sur les forces interconnectes. Constatant les menaces et risques de scurit qui psent sur nos socits, dont le terrorisme et les cyberattaques sont deux nouvelles facettes, les ministres ont soulign la ncessit de maintenir la capacit de dfense des allis malgr un contexte budgtaire difcile. Au cours de la deuxime journe de la runion, les ministres ont fait le point sur la situation en Afghanistan et ont voqu le dpart des troupes en 2014. Le Conseil sest galement runi sous le format de la commission de coopration avec lUkraine. En marge de la runion, JeanMarie Halsdorf a reu son homologue norvgienne Anne-Grete

Jean-Marie Halsdorf au Conseil Dfense Luxembourg


23 avril 2013

europen. Dans ce contexte, Jean-Marie Halsdorf a soulign limportance que le Luxembourg attachait certains domaines de la coopration, notamment en ce qui concerne le ravitaillement en vol et les projets environnementaux. Il a salu les travaux de la Commission europenne en matire de politique industrielle de dfense, notamment les propositions relatives la co opration spatiale et linnovation. Limportance du rle des petites et moyennes entreprises a galement t souligne. Les ministres de la Dfense ont con clu leur runion par une discussion sur le concept des groupements tactiques de lUnion europenne. Jean-Marie Halsdorf a rappel lengagement du Luxembourg participer aux groupements tactiques tous les deux ans et sest prononc en faveur dun usage plus exible du concept.

Le ministre de la Dfense, Jean-Marie Halsdorf, a particip au Conseil Dfense de lUnion euro penne, qui sest tenu Luxembourg les 22 et 23 avril 2013. Au cours de leur premire session, les ministres se sont penchs sur la situation au Sahel et au Mali. Jean-Marie Halsdorf a ritr lengagement du Luxembourg tant en faveur de la mission de formation europenne des forces armes maliennes que du Mali en gnral, notamment par le biais de la reprise de laide au dveloppement luxembourgeoise. Il a galement soulign la ncessit dune approche europenne intgre incluant les volets militaire, politique et de dveloppement. Le 23 avril, les ministres runis au sein du comit directeur de lAgence europenne de dfense ont abord la prparation du Conseil europen de dcembre 2013, qui se concentrera, entre autres, sur les questions de d fense. Ils ont notamment voqu des projets concrets qui pourront tre mis en avant par le Conseil

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CLAUDE WISELER
Ministre du Dveloppement durable et des Infrastructures

CLaUDE WISELER | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

INfRasTRucTuRes
Pose de la premire pierre de la Maison de linnovation Esch-Belval
11 janvier 2013

H  alle dentre/accueil Le btiment dispose de deux entres spares. Lentre principale comprend un hall daccueil avec le bureau du concierge, des locaux de services et de rserve ainsi que les sanitaires et les vestiaires.  spaces de bureaux E Le btiment se compose essentiellement de bureaux librement amnageables pour les besoins de la recherche thorique et pour les services administratifs. Il sagit de bureaux simples avec un quipement informatique. Des petites salles de runion et des surfaces de logistique spciques (locaux photocopieurs, stockage, kitchenette) seront intgres dans les zones de bureaux.  ogistique L Le btiment sera quip des lo caux informatiques nces -

saires, despaces de livraison et de sur faces de stockage et de rserves. S  urfaces commerciales Au rez-de-chausse seront amnages des surfaces commerciales qui disposeront gale ment de surfaces de stockage et logistiques au sous-sol. Implantation La Maison de linnovation se trouve au cur mme des an ciennes installations sidrurgiques, lemplacement de la halle des coules du haut-fourneau B, qui a t dmolie. Linsertion de la Maison de linnovation dans ce con texte historique exige une dnition claire du volume construire aussi bien en ce qui concerne son empreinte au sol que son gabarit en relation avec lenvironnement immdiat. Le volume de la Maison

Le 11 janvier 2013, le ministre du Dveloppement durable et des Infrastructures, Claude Wiseler, et le ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche, Franois Biltgen, ont pos la premire pierre de la Maison de linnovation, un btiment destin aux activits de recherche dans les domaines de linformation, de la communication et de la sant. Il accueillera plusieurs dpartements du Centre de recherche public Henri Tudor, les services de Luxinnovation ainsi que le Centre de formation profes sionnelle continue Dr Widong. La Maison de linnovation est plante Belval, au cur du im monument industriel form par les hauts-fourneaux A et B. Elle est donc confronte un environnement caractris par sa fonctionnalit complexe et son gigantisme, les lments conservs atteignant une hauteur respective de 82 et 93 m. Larchitecture de la Maison de linnovation ne cherche pas concurrencer les vestiges industriels, mais veut au contraire instaurer le dialogue en fournissant une rponse calme et pure la richesse opulente des hauts-fourneaux. Programme de construction Le btiment a une surface brute de 15000 m2 et comprend quatre zones fonctionnelles:

Pose de la premire pierre de la Maison de linnovation: (de g. dr.) Roland Schreiner, dput-maire de Schifange; Dan Codello, conseiller communal, prsident de la commission des Finances de la Ville dEsch-sur-Alzette; Franois Biltgen, ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche; Lydia Mutsch, dpute-maire de la Ville dEsch-sur-Alzette; Andr Zwally, conseiller communal de la Ville dEsch-sur-Alzette; et Claude Wiseler, ministre du Dveloppement durable et des Infrastructures ( Ministre du Dveloppement durable et des Infrastructures)

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de linnovation sinsre avec prcision dans ce nouveau contexte urbain. Son implantation se d nit, dune part, sur laxe nord-sud entre la halle des coules du hautfourneau A et le btiment des an ciens vestiaires reconverti en incubateur dentreprises et, dau tre part, entre le socle du haut fourneauB et les conduites de gaz et de vent longeant lavenue des Hauts-Fourneaux. La Maison de linnovation se trouve donc proximit directe de lincubateur dentreprises et du btiment Biotech ou Maison de la biomdecine, avec lesquels il forme une entit oprationnelle. Organisation fonctionnelle Le btiment se compose dun sous-sol, dun rez-de-chausse conu comme une galerie ouverte sur lespace public, o sont prvues les surfaces commerciales essentiellement orientes vers la place des Hauts-Fourneaux, et de cinq tages comprenant les surfaces de bureaux. Architecture La Maison de linnovation se prsente sous forme dun volume simple rectangulaire de 53 x 43 m, dnissant un anneau priphrique continu dune profondeur denviron 15 m. Cette structure btie libre en son centre un vaste espace ou vert. Lanneau form par les cinq niveaux de bureaux culminant 23 m de hauteur est pos sur un rez-de-chausse largement ouvert sur les quatre cts pour souligner ainsi le caractre public de lespace central.

Le btiment se caractrise par une cour intrieure de 23 x 13m et des entailles au niveau des angles intrieurs et extrieurs pou vant faire fonction de terrasses qui crent un jeu de pleins et de vides intressant. Du ct sud, le volume souvre largement pour laisser pntrer les superstructures conserves du highway, vestige industriel qui relie la halle des coules du haut-fourneau A la Maison de linnovation et au hautfourneau B. La faade ouest dlimite la place des Hauts-Fourneaux. Sur sa faade est, la Maison de linnovation reprend lalignement de lincubateur dentreprises. Le revtement au sol, en briques fonces des espaces publics extrieurs, se prolonge dans la galerie ouverte au rez-de-chausse du btiment. Concept nergtique Le btiment est conu suivant un concept low-tech. Une rexion lmentaire a t faite sur le comportement nergtique du btiment. La masse a un impact primordial sur la rgulation et la stabilisation du climat de limmeuble. Son inertie est la rserve nergtique qui permet dgaliser les uctuations journalires des tempratures par change thermique. La faade est conue de manire limiter les dperditions de chaleur en hiver et limiter le surchauffement en t. Elle doit aussi garantir un clairage naturel optimal des locaux. Par ailleurs, lutilisateur est la cl du concept nergtique, en sinvestissant dans une utilisation raisonnable et intel ligente de linfrastructure mise sa disposition.

Cot du btiment Le cot du btiment slve 36700000 euros, toutes taxes comprises. Matre douvrage Le matre douvrage est le Fonds Belval. Le projet a t suivi par Monica Gomes Valente, Lucio Wercollier, architectes, Guy Spenner, ingnieur gnie technique, et Stphane Frieres, Jeremy Silva Vieira, ingnieurs industriels. Matrise duvre Architecte: Bourguignon Siebenaler; Ingnieurs gnie civil: Bureau dtudes Greisch; Ingnieurs gnie technique: BETIC.

Inauguration du Sportlyce au Fetschenhof par Claude Wiseler, Mady Delvaux-Stehres et Romain Schneider
22 fvrier 2013

Le 22 fvrier 2013, le ministre du Dveloppement durable et des Infrastructures, Claude Wiseler, la ministre de lducation nationale et de la Formation professionnelle, Mady Delvaux-Stehres, et le ministre des Sports, Romain Schneider, ont inaugur le Lyce sports-tudes Sportlyce au Fetschenhof. Claude Wiseler a prcis que le concept conomique novateur tait la rponse optimale une situation budgtaire difcile allant de pair avec un temps de construction

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CLaUDE WISELER | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

trs court. Ceci est le deuxime btiment aprs celui du btiment daccueil temporaire de lAthne, mis en service en 2012, qui posait un double d: travailler avec un budget limit dans un temps relativement court. Mais malgr ce budget, les nouveaux btiments peuvent tre considrs comme une russite de planication. En effet, le concept architectural consiste en la cration dun btiment parfaitement intgr dans la topographie du site adapt aux fonctionnalits du lyce, respectant un concept nergtique ambitieux, tout en garantissant un confort optimal pour ses utilisateurs. Le lyce se compose de trois ailes pointant vers le sud, implantes de manire optimiser lclairage naturel et relies entre elles par une circulation parallle laxe principal du site. La structure portante mixte de po teaux en acier pars de voiles en bton est munie de dalles alvolaires et dlments de faade isolants prfabriqus, dnis selon la meilleure relation entre le comportement thermique, acoustique et hygromtrique. Deux types de matriaux alternent sur la faade: un bardage en bois et un bardage en panneaux bresciment. Choisis pour leur qualit en termes de durabilit, ces matriaux protgeront efcacement lisolation et permettront dintgrer les protections solaires pour ainsi uniformiser les surfaces de la faade et leur donner un aspect sobre. Cette nouvelle structure scolaire, pouvant accueillir jusqu 3400lves et quelque 50 pro-

fesseurs, a t rige en un laps de temps rduit de 13 mois, et ceci pour un budget de 11 millions deuros.

de la Moselle infrieure, une partie du terrain a t cde par la Socit du port de Mertert. En ce qui concerne laire de service sur lautoroute de Trves vers Wasserbillig, lAdministration des ponts et chausses prvoit non seulement les travaux de raccordement la station dpuration de Grevenmacher, mais galement une participation aux frais de cons truction de la station dpuration au pro rata des charges polluantes relatif laire de service par rapport la totalit des charges polluantes traites Grevenmacher. La participation totale du ministre du Dveloppement durable et des Infrastructures slve 5,8 millions deuros.

Premier coup de pelle pour la construction dune station dpuration Grevenmacher par Claude Wiseler et Jean-Marie Halsdorf
1er mars 2013

En date du 1er mars 2013, le ministre du Dveloppement durable et des Infrastructures, Claude Wiseler, et le ministre de lIntrieur et la Grande Rgion, Jean-Marie Halsdorf, ont donn le premier coup de pelle pour la construction dune station dpu ration Grevenmacher, en prsence de Raymond Weydert et de Jean-Marie Ries, respectivement pr sident et directeur du Sidest, et de Lon Gloden, dput-maire de Grevenmacher. La loi du 18 dcembre 2009 pr voit une participation du gouverne ment au nancement des travaux ncessaires lvacuation et lpuration des eaux uses gnres par les communes de la Moselle infrieure. Ainsi, lAdministration des ponts et chausses a prvu de raccorder les tablissements implants dans le port de Mertert la station dpuration de Grevenmacher. Ces travaux ont dj t partiellement raliss et seront en principe termins pour la mise en service de la station d puration. Au vu de lenjeu de lassainissement des communes

Premier coup de pelle pour la construction dune station dpuration Grevenmacher par Lon Gloden, dput-maire de Grevenmacher, Raymond Weydert, prsident du Sidest, dput-maire de Niederanven, Jean-Marie Halsdorf, ministre de lIntrieur et la Grande Rgion, et Claude Wiseler, ministre du Dveloppement durable et des Infrastructures ( Heinz Ehrlich)

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Installation du GECT Alzette-Belval


8 mars 2013

En date du 8 mars 2013, ltat luxembourgeois, quatre communes du Grand-Duch, ltat franais et quatre collectivits franaises ont port sur les fonts baptismaux le Groupement europen de coopration territoriale (GECT) Alzette-Belval. Le GECT est un nouvel outil juridique destin faciliter la co opration transfrontalire. Le GECT Alzette-Belval couvrira une zone de 170 km (douze communes: quatre du ct luxembourgeois, huit du ct franais) et sera conu comme une plate-forme dimpulsion, rassemblant les diffrentes instances impliques dans des projets damnagement du territoire. Elle permet de diffuser les effets du projet Belval au-del de son primtre tabli. Cette structure, qui devient dautant plus importante dans le cadre de projets transfron taliers nancs par des fonds pu blics, permettra aux organes publics et privs des diffrents tats membres de mieux cooprer. Parmi les missions, il y a notamment celle dassurer la concerta tion, le dialogue et le dbat poli tique, et doptimiser la cohrence transfrontalire sur lensemble du territoire concern dans le but damliorer la vie quotidienne des habitants de la rgion. Concr tement, ceci permettra galement de grer des projets europens comme matre douvrage unique et dapporter une vraie plusvalue concurrentielle au territoire

Claude Wiseler, ministre du Dveloppement durable et des Infrastructures, Roland Schreiner, prsident du Groupement europen de coopration territoriale Alzette-Belval, et Nacer Meddah, prfet de la Rgion Lorraine ( Ministre du Dveloppement durable et des Infrastructures)

concern dans une multitude de domaines dactivit. Au niveau europen, il faut souligner que 23 tats membres de lUnion europenne ont men bien le processus de mise en u vre pour la cration dune trentaine de GECT travers lEurope. Le GECT agira en complmentarit aux deux organismes Agora et EPA, chargs de missions de viabilit et de dveloppement de projets immobiliers. Quelques lments historiques J  uillet 2006: rglement com munautaire du Parlement et du Conseil relatif un groupement europen de coopration territoriale;

 18 juillet 2008: la France et le Luxembourg annoncent la cration dun GECT;  19 mai 2009: loi luxembourgeoise portant diverses mesures dapplication du rglement (CE) n 1082/ 2006 du Parlement europen et du Conseil du 5juillet 2006 relatif un groupement europen de coopration territoriale;  7 janvier 2010: signature dun accord de mise en uvre dun GECT sur le territoire dAlzetteBelval entre les deux tats;  31 janvier 2012: arrt de cration du GECT Alzette-Belval sign par le prfet de la Rgion Lorraine. Les missions du futur GECT  Assurer la concertation, le dialogue et le dbat politique;

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CLaUDE WISELER | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

A  ssurer une cohrence transfrontalire sur lensemble du territoire; A  ssurer la diffusion des effets de Belval au-del du projet de dveloppement; F  aciliter la gestion et la ralisation de projets; F  aciliter la vie quotidienne des habitants; A  ssurer la valorisation de limage globale du territoire de rfrence et de son attractivit (marketing territorial); M  ener les tudes ncessaires la prise en compte des enjeux transfrontaliers. Les axes de travail du futur GECT  laboration dune dmarche type plan de dplacements urbains transfrontalier au regard des enjeux de mobilit au-del du territoire de Belval;  onduite de rexions thmaC tiques damnagement lchelle de lespace transfrontalier (par exemple: besoin et typologie dhabitat, besoin de services);  laboration dun document de planication stratgique lchelle de lagglomration transfrontalire. Les plus-values U  n organisme public runissant des autorits locales, rgionales et nationales associant et combinant une multitude de comptences; U  n nouvel espace de dialogue technique et politique qui permettra de mettre en place une stratgie de dveloppement cohrente; L  a possibilit de grer des projets europens comme matre douvrage unique.

Le primtre du GECT  Une zone de 170 km avec 90000 habitants AlzetteBelval, de part et dautre de la frontire des deux pays;  Quatre communes du ct luxembourgeois (Esch-surAlzette, Sanem, Mondercange, Schifange) et huit du ct franais, toutes membres de la Communaut de communes du pays haut val dAlzette (CCPHVA) ainsi que trois collectivits territoriales: la rgion, le Conseil gn ral de la Moselle et le Conseil gnral de Meurthe-et-Moselle; Les deux tats, reprsents par  quatre ministres du ct luxembourgeois et la prfecture de rgion du ct franais.

Inauguration du nouveau btiment administratif Belval par Claude Wiseler, Marco Schank, Jean-Marie Halsdorf et Mars Di Bartolomeo
18 mars 2013

En date du 18 mars 2013, le mi nistre du Dveloppement durable et des Infrastructures, Claude Wiseler, le ministre dlgu au D velop pe ment durable et aux Infrastructures, Marco Schank, le ministre de lIn t rieur et la Grande Rgion, JeanMarie Halsdorf, et le ministre de la Sant, ministre de la Scurit sociale, Mars Di Bartolomeo, ont

Inauguration du nouveau btiment administratif Belval par, notamment (de g. dr.), Jean-Marie Halsdorf, ministre de lIntrieur et la Grande Rgion, Claude Wiseler, ministre du Dveloppement durable et des Infrastructures, Marco Schank, ministre dlgu au Dveloppement durable et aux Infrastructures, et Mars Di Bartolomeo, ministre de la Sant, ministre de la Scurit sociale ( Patrick Galbats)

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inaugur Belval le premier btiment administratif pour le compte de ltat. Comme la prcis Claude Wiseler, la construction sinscrit pleinement dans la politique de dcentralisation du gouvernement, qui vise stimuler le dveloppement respectivement de la rgion sud du Grand-Duch et de la Nordstad. Le btiment administratif accueille lAdministration de lenvironnement, lAdministration de la gestion de leau, la Commission nationale pour la protection des donnes ainsi que les services du Fonds Belval. tration Limplantation de lAdminis de lenvironnement et de lAdministration de la gestion de leau sur le sera la coopsite de Belval favori vices de ltat ration entre les ser et lUniversit du Luxembourg, res pectivement les centres de re cherche publics, grce la proximit des lieux, comme la indiqu Marco Schank. La nouvelle tour, dune hauteur de 60 mtres, est implante au sud-est de la terrasse des hautsfourneaux dans le rayon immdiat des vestiges monumentaux de la sidrurgie luxembourgeoise. Ldice sinscrit dans le plan ur bain des immeubles avoisinants, notam ment la Rockhal et limmeuble de lancienne direc tion des hauts-fourneaux, actuelle ment sige de la socit de dveloppement Agora. Le btiment a une surface brute de 18000 m et linvestissement total est de 57073000 euros, toutes taxes comprises. Le concept archi tectural a t dvelopp par le bu -

reau Bruck & Weckerle et le projet a t suivi par le Fonds Belval.

Premier coup de pelle du pont sur la Moselle reliant Wellen et Grevenmacher


30 avril 2013

Der Minister fr nachhaltige Ent wick lung und Infrastruktur, Claude Wiseler, hat zusammen mit dem Bundesminister fr Verkehr, Bau und Stadtentwicklung, Dr. Peter Ramsauer, und dem Staatssekretr im Ministerium des Innern, fr Sport und Infrastruktur des Landes Rheinland-Pfalz, Jrgen Hfner, den ersten Spatenstich fr die Grenzbrcke ber die Mosel zwischen Wellen und Grevenmacher am 30.April2013 gegeben. Neben der bedeutenden Verbes serung fr den grenzberschreitenden Verkehr wird die neue Moselbrcke wesentliche Vorteile fr die Schifffahrt bringen. Der reibungslose Ablauf in der Planung, die in enger Abstimmung mit den deutschen Behrden durchgefhrt wurde, unterstreicht die hervorragenden Beziehungen zwischen beiden Nachbarlndern. Nach Fertigstellung der Brcke wird die grenzberschreitende Mobilitt nicht nur fr den Kfz-Verkehr, sondern auch fr die Fugnger und Radfahrer wieder in vollem Um fang gewhrleistet sein, erklrte Claude Wiseler. Die Erneuerung der Grenzbrcke ist wegen erheblicher baulicher Mngel der bestehenden Brcke erforderlich. Bereits im Oktober

Claude Wiseler, ministre du Dveloppement durable et des Infrastructures, et Peter Ramsauer, ministre fdral des Transports, de la Construction et du Dveloppement urbain de la Rpublique fdrale dAllemagne, lors du premier coup de pelle Grevenmacher ( SIP/Charles Caratini)

2010 hatte Claude Wiseler mit seinem deutschen Amtskollegen Peter Ramsauer ein entsprechen des Abkommen unterzeichnet. Bei dem neuen Brckenbauwerk handelt es sich um eine Bogen brcke aus Stahl. Die Brckenln ge betrgt 215 Meter. Das Haupt feld hat eine Spannweite von 114Me tern. In den Neubau werden 16,3Mil lionen Euro investiert. Pla nung und Ausfhrung des Bau werks erfolgen durch Luxemburg. Die Kosten werden auf Basis des im Abkommen festgehaltenen Kostenschlssels zu etwa 70% von Luxemburg und zu 30% von Deutschland an tei lig nach dem jeweiligen Hoheitsgebiet bernommen. Die Grevenmacher Brcke wird ab dem 21. Mai bis Mitte Oktober 2013 gesperrt sein, um das Ab tragen der Fahrbahnplatte der

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CLaUDE WISELER | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

Brcke ber der Mosel whrend der alljhrlichen Mosel schleu sensperre vollenden zu knnen und die Moselschifffahrt so wenig als mglich zu beein trch tigen.

TRaNspoRTs
Prsentation du nouveau permis de conduire sous forme de carte de crdit
9 janvier 2013

Le 9 janvier 2013, le ministre du Dveloppement durable et des Infrastructures, Claude Wiseler, a prsent le nouveau permis de conduire sous forme de carte de crdit, qui entrera en vigueur au Luxembourg le 19 janvier 2013 et remplacera progressivement le papier rose. En effet, la directive 2006/126/CE relative au permis de conduire, qui sera dapplication partir du 19janvier 2013 dans toute lEurope et donc galement au Luxembourg, a pour objectif lharmonisation de ce permis un format plus adquat.

Ainsi, la dure de validit administrative de ce nouveau permis sera de dix ans pour les vhicules lgers comme la voiture ou la moto. noter que les dispositions actuelles concernant lobligation de se soumettre un examen mdical en vue du renouvellement du permis de conduire ne seront pas affectes par cette modication, le premier examen mdical ntant requis qu partir de lge de 60 ans du conducteur; les permis de conduire seront ensuite renouvels pour dix ans jusqu lge de 70 ans. partir de 70 ans, les dispositions restent inchanges, cest--dire les permis seront renouvels pour trois ans jusqu lge de 79 ans et ensuite danne en anne. La dure de validit administrative de ce nouveau permis sera de cinq ans pour les vhicules dits lourds (bus, camions, etc.), avec chaque fois lobligation pour le titulaire de se soumettre un examen mdical en vue du renouvellement. partir de 70 ans, ces permis ne seront re nouvels que pour trois ans, sans que la dure de validit ne puisse dpasser 75 ans. partir de 75ans, ces catgories ne pourront plus tre renouveles, sauf les catgo ries C1 (vhicule dont la masse maximale autorise ne dpasse pas 7500 kg) et C1E (vhicule C + remorque, dont la masse maximale autorise de lensemble ne d passe pas 12000 kg), et ce, dan ne en anne. relever cet gard que les nouvelles dispositions se ront plus contraignantes que celles actuellement en vigueur. Les personnes qui passent lexa men pour le permis de conduire partir du 19 janvier2013 se verront dlivrer ce nouveau permis. Il en

ira de mme en cas de dlivrance dun duplicata, lorsque le titulaire a perdu ou sest fait voler son permis de conduire, ainsi quen cas de re nouvellement dun permis de con duire dont la dure de validit est arrive chance. Quant aux autres permis de conduire en cours de validit, leur remplacement se fera progressivement, de sorte qu partir du 19 janvier 2033 au plus tard, tous les permis de conduire en circulation seront conformes au nouveau modle europen par rapport plus de 110modles de permis de conduire actuellement en circulation dans lUnion europenne. Il nexiste donc pas dobligation gnrale et immdiate dchanger les anciens permis de conduire contre le nouveau permis. Lchange des anciens permis sur base volontaire est toutefois possible auprs du Service des permis de conduire (Kalchesbruck):  sur demande, accompagne dune photo;  contre paiement dune taxe de chancellerie de 12 euros;  contre remise de lancien permis. Ces demandes sont traites par ordre chronologique, en fonction des disponibilits de la production des permis de conduire. La priorit est accorde aux personnes qui ne sont plus titulaires dun permis de conduire valable. mentionner que le nouveau modle de permis de conduire comportera des renouvellements plus frquents (tous les dix ans, vhicules lgers). Il est relever que, conformment au principe de reconnaissance

Le nouveau permis de conduire introduit partir du 19 janvier 2013 ( Ministre du Dveloppement durable et des Infrastructures)

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Premire runion sectorielle conjointe Amnagement du territoire et transports: (de g. dr.) Leo Kreins, chef de cabinet au ministre de la Culture, des Mdias et du Tourisme de la Communaut germanophone de Belgique; Heiko Maas, ministre de lconomie, du Travail, de lnergie et des Transports de la Sarre; Roger Lewentz, ministre de lIntrieur, des Sports et des Infrastructures de la Rhnanie-Palatinat; Jean-Pierre Masseret, prsident du Conseil rgional de Lorraine; Claude Wiseler, ministre du Dveloppement durable et des Infrastructures; Eveline Lemke, ministre de lconomie, de la Protection du climat, de lnergie et de lAmnagement du territoire de la Rhnanie-Palatinat; Nacer Meddah, prfet de la Rgion Lorraine, prfet de la Moselle; Patrick Weiten, prsident du Conseil gnral de la Moselle; Christian Aries, vice-prsident du Conseil gnral de Meurthe-et-Moselle; Georg Jungmann, secrtaire dtat au ministre de lIntrieur et du Sport de la Sarre ( SIP/Charles Caratini)

mutuelle des permis de conduire dlivrs par les autres tats mem bres de lEspace conomique eu ropen (EEE), lchange de ces permis nest pas obligatoire. Ces permis de conduire restent valables dans les conditions et avec la dure de validit y inscrites. Il est toutefois recommand aux concerns de faire enregistrer leur permis de conduire auprs de la Socit nationale de circulation automobile (SNCA) pour prvenir des problmes en cas de perte ou de vol de leur permis. Par ailleurs, quelques nouvelles dispositions, notamment pour

les deux-roues, feront galement leur apparition, parmi lesquelles il convient de relever en particulier lautorisation de conduire un motocycle dune cylindre ne dpassant pas 125 cm3 (catgorie A1) avec le permis de conduire de la catgorie B (voiture), condition dtre titulaire du permis B depuis deux ans au moins et davoir particip une formation thorique et pratique de sept heures au moins en autocole. Cette extension du droit de conduire sera atteste sur le permis de conduire moyennant lapposition du code national 100 derrire la catgorie B. noter cet gard que ce droit de conduire sera limit

au territoire du Luxembourg et ne permettra pas laccs progressif la catgorie A2, pour lequel le concern devra toujours se soumettre aux apprentissages thorique et pratique prescrits ainsi quaux examens affrents.

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CLaUDE WISELER | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

Premire runion sectorielle conjointe Amnagement du territoire et transports de la Grande Rgion Luxembourg
17 janvier 2013

Signature du protocole daccord dun Schma stratgique de mobilit transfrontalire entre le Luxembourg et la Wallonie
22 janvier 2013

Luxembourg, Bernard Caprasse, la signature du protocole daccord pour llaboration dun Schma stratgique de mobilit transfrontalire (SMOT) entre le Grand-Duch de Luxembourg et la Wallonie. travers cet accord, les ministres ont exprim leur volont commune damliorer la mobilit transfrontalire entre le Luxembourg et la Belgique dans un souci de dveloppement durable et de respect de lenvironnement. Les parties sengagent ce que ce SMOT soit ralis dans les plus brefs dlais possibles et le conancer chacune raison de 50%.

Le 17 janvier 2013, sur invitation du ministre du Dveloppement dura ble et des Infrastructures, Claude Wiseler, et du prsident de la Rgion Lorraine, prsident en exercice du 13e sommet de la Grande Rgion, Jean-Pierre Masseret, a eu lieu Luxembourg la premire runion sectorielle conjointe Amnagement du territoire et transports de la Grande Rgion. Lors de cette runion sectorielle ont t dbattus les travaux portant sur la mise en uvre de la strat gie mtropolitaine polycentrique et transfrontalire de la Grande Rgion. cette occasion et en guise de prparation du 13e sommet des excutifs de la Grande Rgion, les ministres et les responsables politiques en charge de lAmnagement du territoire et des Transports de la Grande Rgion ont voqu les sujets suivants:  schma de dveloppement territorial de la Grande Rgion: la dimension mtropolitaine de la Grande Rgion;  les projets de transport prioritaires dans la perspective du dveloppement mtropolitain de la Grande Rgion;  la prennisation du systme dinformation gographique de la Grande Rgion.

En date du 22 janvier 2013, au palais provincial du Luxembourg Arlon, le ministre du Dvelop pe ment durable et des Infra struc tures, Claude Wiseler, et le ministre de lEnvironnement, de lAmnagement du territoire et de la Mobilit de la Wallonie, Philippe Henry, ont procd, en prsence du gouverneur de la province de

Claude Wiseler, ministre du Dveloppement durable et des Infrastructures, en compagnie (de g. dr.) de Bernard Caprasse, gouverneur de la province de Luxembourg, et de Philippe Henry, ministre de lEnvironnement, de lAmnagement du territoire et de la Mobilit de la Wallonie ( Ministre du Dveloppement durable et des Infrastructures)

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Visites de travail de Claude Wiseler auprs des cinq autres ministres en charge des Transports ariens des tats membres du FABEC
8 mars 2013

Depuis le 1er janvier 2013, le Con seil du FABEC (Functional Airspace Block Europe Central) est prsid par le Grand-Duch de Luxembourg. Dans le cadre de cette prsi dence, le ministre du Dvelop pement durable et des Infra s tructures, Claude Wiseler, a effectu des visites de travail auprs des cinq autres ministres en charge des Transports ariens des tats membres du FABEC (Belgique, Pays-Bas, Suisse, France, Allemagne). Il appartient ces tats de crer un espace arien commun civil et militaire, avec un trac de routes optimis, ce qui aura pour consquence de rduire les trajets et donc les temps de vol et les cots pour les oprateurs ariens. Ceci permet galement de rduire les nuisances cologiques des vols ariens. Rorganiser lespace arien avec le trac arien le plus dense de toute lEurope ne constitue cependant pas un projet facile raliser. La prsidence du Luxembourg a pour but de dnir les prochaines tapes accomplir par les tats membres. cet effet, Claude Wiseler soumettra une proposition aux autres tats membres dans les semaines venir. Linitiative de la prsidence du Luxembourg de faire avancer le

Claude Wiseler, ministre du Dveloppement durable et des Infrastructures, rencontre Wilma Mansveld, secrtaire dtat aux Infrastructures et lEnvironnement du royaume des Pays-Bas ( Ministre du Dveloppement durable et des Infrastructures)

dossier est salue par lensemble des tats membres. loccasion des diffrentes visites, le sujet du 4e paquet ferroviaire a galement t abord. Il sagit dune proposition de texte tablie par la Commission europenne et soumise aux tats membres de lUnion europenne au mois de janvier 2013. Trois sujets principaux sont traits par le 4e paquet ferroviaire:  linteroprabilit des rseaux ferroviaires;  la sparation institutionnelle entre le gestionnaire de linfra structure ferroviaire et lentreprise ferroviaire;  louverture du march national de transport des voyageurs et linter-

diction dune attribution directe dun contrat de service public. Alors que le Luxembourg salue le principe de toute forme damlioration de linteroprabilit pour des raisons de scurit et pour des raisons conomiques, les deux autres volets constituent cependant un souci majeur pour le Luxembourg. Une sparation institutionnelle entre infrastructure et exploitation signierait notamment une augmentation substantielle des cots pour le Luxembourg et une ouverture complte du march de transport des voyageurs aboutirait une mconnaissance des besoins locaux des clients actuels de la Socit nationale des chemins de fer luxembourgeois.

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CLaUDE WISELER | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

Claude Wiseler a fait part ses homologues de la position du gou vernement luxembourgeois, qui est dans la continuit de ses prises de position en la matire depuis la refonte du premier paquet ferroviaire. Les ministres des cinq tats mem bres ont exprim leur comprhension lgard de la position du Luxembourg. Ce sujet, et plus particulirement le volet de linteroprabilit, sera pour la premire fois lordre du jour de la prochaine runion du Conseil Transports du 11 mars 2013.

ploient encore actuelle ment sem transposer en droit et sur le terrain la rvision du pre mier paquet ferroviaire, nalis seulement n 2012. Lobjectif global, louable en soi, poursuivi par la Commission con siste promouvoir le mode de transport ferroviaire, ce qui passe selon elle par un march ferroviaire europen compltement libralis. Ce dernier paquet comporte une srie de rformes qui touchent sensiblement lorganisation des transports ferroviaires nationaux (profonde sparation entre opration et infrastructure, et mise en concurrence force des contrats de service public) et un volet plus technique dont relve aussi linter oprabilit. La prsidence irlandaise a dcid de limiter le dbat de ce jour ainsi que les travaux subsquents sous son autorit au dossier de linteroprabilit. Claude Wiseler a apport son soutien de principe aux efforts dinte r oprabilit et dharmonisation technique dans lUnion europenne. Il a nanmoins formul des rserves quant au transfert important, mais incomplet, des comptences des administrations nationales vers lAgence ferroviaire europenne et quant aux consquences pratiques dune telle mesure. Comme un certain nombre de ses collgues, Claude Wiseler a galement mis en garde contre le fait que les tats membres ne seraient plus en mesure de pouvoir participer et exprimer leurs positions si llaboration des spcica tions techniques dinteroprabilit tait entirement dlgue la Commission, sans vritable

contrle ou emprise des tats membres. La prsidence irlandaise prvoit quun accord sur un texte de compromis pourra tre adopt lors du prochain Conseil Transports, qui aura lieu Luxembourg en juin 2013. Carburants de substitution La Commission europenne a prsent aux ministres son initiative rcente intitule nergie propre pour les transports, qui vise dun ct une stratgie europenne en matire de carburants de substitution et de lautre le dploiement dune infrastructure minimale pour carburants alternatifs. Lobjectif de la Commission est de contribuer diminuer la dpendance des transports dans lUnion europenne lgard du ptrole et de rduire les missions de gaz effet de serre mis par ce secteur, en acclrant ladoption par le march de carburants de substitution et laugmentation du parc de vhicules adapts leur utilisation. Les ministres ont dbattu de ce sujet, mme si les consultations dans les capitales des tats membres sont toujours en cours et perdureront, tant donn quune concertation avec dautres dpartements et ministres comptents, dont notamment lnergie, simpose. Tous les commentaires mis ce stade revtent un caractre prliminaire. Dans sa communication, la Com mission dtermine, pour tous les modes de transport, une stratgie densemble pour la promotion des

Claude Wiseler au Conseil Transports Bruxelles


11 mars 2013

Le 11 mars 2013, le ministre du Dveloppement durable et des Infrastructures, Claude Wiseler, a particip au Conseil Transports qui sest tenu Bruxelles. Ce premier Conseil sous prsidence irlandaise tait ax sur lchange de vues relatif aux propositions et communications les plus rcentes en provenance de la Commission. Quatrime paquet ferroviaire interoprabilit du systme ferroviaire La prsidence irlandaise a entam les travaux sur la premire des six propositions lgislatives qui consti tuent une nouvelle vague de r formes visant le secteur fe rro viaire. Cette nouvelle initiative est lance, alors que les tats mem bres

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carburants de substitution et dnit une feuille de route pour sa mise en uvre. Dans le cadre de cette stratgie, la proposition de directive sous examen vise mettre en place une infrastructure minimale pour les carburants alternatifs dans lensemble de lUnion europenne. La Commission y voit une mesure dterminante pour que les conducteurs acceptent ces carburants et que lindustrie continue de dvelopper et de dployer la technologie correspondante. cette n, la Commission propose de dnir un nombre minimum de points de recharge pour les vhicules lectriques et de points de ravitaillement en gaz naturel et en hydrogne dici la n de lanne 2020. Elle prvoit en outre une harmonisation des normes technologiques dici la n de lanne 2015. De nombreuses dlgations ont soulev la question des cots et du nancement dune telle infra structure ainsi que des chances qualies dirralistes. Une certaine critique a t formule lgard de ldiction de certains standards incompatibles avec les systmes en voie de dploiement dans les tats membres. Scurit routire Les ministres ont eu un change de vues sur leurs expriences nationales relatives la scurit routire. Il a notamment t question de lutilit dune agence nationale de scurit routire ainsi que des solutions technologiques ayant le potentiel de sauver des vies sur la route. Claude Wiseler sest dit convaincu que les systmes de transport intelligents pourraient effectivement jouer un

rle non ngligeable dans lamlioration de la scurit routire. Il a en outre expos llment-cl du plan luxembourgeois daction scurit routire et partag avec ses homologues les rsultats de lanalyse des bilans des accidents au Grand-Duch. Cette discussion sera prolonge et approfondie par les experts en la matire lors dune confrence organise n mars 2013 par la prsidence irlandaise. Lobjectif de lUnion europenne dans ce domaine est une rduction de moiti du nombre des victimes sur ses routes lhorizon 2020. Aviation Lors du Conseil Transports, trois dossiers relatifs aux transports ariens ont galement t brivement abords. Les ministres ont t informs de lavancement de la rvision de la rglementation ca drant les vnements dans en laviation civile et se sont vu expo ser ltat des dossiers au sujet du systme europen dchange dmissions de gaz effet de serre applicable laviation ainsi que de laccord arien entre lUnion europenne et le Brsil.

dans les garages, organis par la Socit nationale de contrle technique (SNCT), en collaboration avec les fdrations professionnelles du secteur professionnel Fegarlux et ADAL. En effet, an de remdier la con gestion des stations de contrle technique telle quelle sest prsente en 2012, des mesures immdiates ont t prises et des mesures moyen terme ont t dcides. Les heures douverture des trois stations de contrle technique ont t avances dune demi-heure, de sorte quelles ouvrent 7 heures au lieu de 7h30 Sandweiler et Esch-sur-Alzette, et 6h30 au lieu de 7 heures Wilwerwitz, a rappel Claude Wiseler. De plus, sur le plan oprationnel, toutes les capacits ont t mises prot. De mme, la station mobile, qui avait t utilise de manire cible dans le cadre du contrle technique des poids lourds, a t em ploye plus rgulirement an de contribuer ainsi au dsengorgement des pistes au sein des centres de contrle technique. Des rendez-vous prioritaires ont t accords aux vhicules dont le certicat de contrle technique tait venu chance en raison de la congestion des stations au mois de septembre 2012. Les mesures envisages court et moyen terme sont les suivantes:

Introduction du contrle technique dans les garages


24 avril 2013

En date du 24 avril 2013, le minis tre du Dveloppement durable et des Infrastructures, Claude Wiseler, a assist Diekirch lintroduc tion ofcielle du contrle technique

1) D  epuis le 1er janvier, il est possible de prsenter un vhicule au contrle priodique huit se maines avant (et non plus seule-

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CLaUDE WISELER | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

ment trois semaines avant) lexpiration du certicat. La validit du nouveau certicat continue tre calcule partir du jour dchance du certicat ayant cours. Cette nouvelle disposition apporte une plus grande exibilit dans la prise de rendez-vous tant pour le conducteur que pour lorganisme de contrle technique, et ce, sans que la dure de validit du certicat nen soit affecte. Lobligation actuelle de prsen 2)  ter les autobus et les camions au moins tous les six mois au contrle technique priodique sera allge en ce sens que le dlai est port douze mois. Par ailleurs, tout en anticipant 3)  le paquet contrle technique, actuellement discut au niveau europen, la priodicit du con trle technique sera allge en ce sens que le deuxime con trle technique priodique intervenant au moment o le vhicule a atteint lge de 4ans sera supprim. Ce deuxime contrle technique ninterviendra quau moment o le vhicule aura atteint lge de 5 ans. Le contrle technique qui a lieu 4)  au moment de limmatriculation dun vhicule neuf et consiste en un contrle de conformit sera supprim, en ce sens qu lavenir, il ne sera plus ncessaire de prsenter le vhicule neuf sur les pistes de lorganisme de contrle et daugmenter ainsi le ux des voitures passer le contrle technique.  La nouvelle procdure a t cord arrte dun commun ac

avec Fegarlux/ADAL. Conform ment la pratique ltranger et face au constat que le volet technique du contrle de conformit napporte aucune plusvalue au niveau de la scurit routire, ce dernier sera aboli.  Limmatriculation se fera sur base du dossier introduit auprs de la Socit nationale de circulation automobile (SNCA) par voie postale ou lectronique. Le certicat dimmatriculation pourra tre envoy par courrier recommand ou enlev auprs de la SNCA. Par ailleurs, le contrle de con 5)  formit/de la vignette de conformit auquel sont actuellement soumises certaines autres catgories de vhicules sera aboli. La mise en uvre de ces mesures requiert une modication de la loi modie du 14 fvrier 1955 concernant la rglementation de la circulation sur toutes les voies publiques. La procdure lgislative y affrente sera entame prochainement. lavenir, les dtenteurs dautomobiles auront donc le choix de prsenter leur vhicule soit lune des stations de contrle technique de la SNCT Sandweiler, Eschsur-Alzette ou Wilwerwiltz, soit un garagiste spcialement conventionn par la SNCT. Ainsi, aprs rception dune notication dchance du contrle technique de son vhicule, le dtenteur pourra prendre rendez-vous auprs du garagiste de son choix. La prise de rendez-vous dans un garage annulera celui propos par

les services de la SNCT. Le jour du contrle et lheure convenue, lautomobiliste pourra coner son vhicule au garage, qui se chargera de faire passer le vhicule au contrle technique et deffectuer, avec laccord du client, les rparations ventuellement n ces saires. Le vhicule pourra tre rcupr en n de journe, rpar et muni dun nouveau certicat de contrle dune dure de validit dun an. Sur rendez-vous spci que, le client peut galement atten dre sur place la n du contrle et rcuprer son vhicule immdiatement aprs si aucune rparation ne sest avre ncessaire. Linspection du vhicule sera ralise conformment aux standards de qualit de la SNCT par deux techniciens asserments laide dun quipement technique du garage agrment. Cet quipement est soumis un contrle strict par la SNCT, de manire ce que les inspections techniques dans les garages seffectuent avec le mme niveau de qualit que dans les stations de contrle propres la SNCT. En complment aux inspections techniques dans les centres de la SNCT, les contrles dans les garages devraient tre proposs moyenne chance par une vingtaine dentreprises du secteur travers tout le pays.

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NICOLAS SCHmIT
Ministre du Travail, de lEmploi et de lImmigration

NICOLaS SCHmIT | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

TRavaiL/EmpLoi
Comit de conjoncture
23 janvier 2013

tien dans lemploi. Il a avis favorablement le plan de maintien dans lemploi en question.

Comit de conjoncture
Le Comit de conjoncture sest runi le 23 janvier 2013 sous la prsidence du ministre du Travail, de lEmploi et de lImmigration, Nicolas Schmit. Lors de sa runion, le Comit de conjoncture a analys la situation du march du travail du mois de dcembre 2012 ainsi que la situation conjoncturelle nationale. Quarante-deux entreprises ont introduit une demande doctroi de chmage partiel an de pouvoir bncier des dispositions de cette mesure au cours du mois de fvrier 2013. En tout, 39 demandes ont t avises favorablement. Dans les entreprises concernes, sur un effectif total de 4514 personnes, 2817 salaris travailleront pr vi siblement horaire rduit. Le nombre de demandes doctroi de chmage partiel adresses au Comit de conjoncture a diminu de quatre units par rapport dcembre2012. Le Comit de conjoncture a mis deux avis positifs en relation avec les dispositions lgales en matire de prretraite-ajustement et a propos un taux de participation au cot de la prretraite aux entreprises requrantes. Le Comit de conjoncture a gale ment analys plus en dtail la si tuation conomique, nancire et sociale dune entreprise dsirant mettre en uvre un plan de main20 fvrier 2013

Perces au Conseil Emploi et politique sociale en matire demploi des jeunes et de dimension sociale
28 fvrier 2013

Le Comit de conjoncture sest runi le 20 fvrier 2013 sous la prsidence du ministre de lconomie et du Commerce extrieur, tienne Schneider, et du ministre du Travail, de lEmploi et de lImmigration, Nicolas Schmit. Lors de sa runion, le Comit de conjoncture a analys la situation conjoncturelle nationale du mois de janvier 2013. Quarante-quatre entreprises ont introduit une demande doctroi de chmage partiel an de pouvoir b ncier des dispositions de cette mesure au cours du mois de mars 2013. En tout, 41 demandes ont t avises favorablement. Dans les entreprises concernes, sur un effectif total de 5074 personnes, 3169 salaris travailleront prvisiblement horaire rduit. Le nombre de demandes doctroi de chmage partiel adresses au Comit de conjoncture a augment de deux units par rapport janvier 2013. Le Comit a galement avis favorablement 3 demandes dexemption scale dindemnits bnvoles de licenciement en application de larticle 115 (10) L.I.R. portant sur lligibilit de 125 salaris dans les entreprises concernes.

Le 28 fvrier 2013, le ministre du Travail, de lEmploi et de lImmigration, Nicolas Schmit, et le ministre de la Scurit sociale, Mars Di Bartolomeo, ont particip la runion du Conseil Emploi et politique sociale (EPSCO) Bruxelles. Garantie pour la jeunesse Nicolas Schmit et Mars Di Bartolomeo se sont rjouis de p tion par le Conseil de la re lado commandation de ce dernier sur ltablissement dune garantie pour la jeunesse. Cette adoption constitue une tape importante dans la lutte contre le chmage des jeunes et offre plus despoir aux jeunes Europens. Cette adoption sest faite sur base dun projet pralablement labor par les ministres du Travail et de lEmploi socialistes et sociodmocrates runis au sein du Parti socialiste europen, sous la prsidence de Nicolas Schmit. La recommandation du Conseil prvoit que tous les jeunes de moins de 25 ans se voient proposer une offre de bonne qualit portant sur un emploi, un complment de formation, un apprentissage ou un stage dans les quatre mois suivant la perte de leur emploi ou leur sortie de lenseignement formel.

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Il est rappel quau niveau national, linstauration dune garantie pour la jeunesse fait partie du Plan daction en faveur de lemploi des jeunes qui avait t prsent en mars 2012 par Nicolas Schmit au Comit permanent du travail et de lemploi. Pour permettre la mise en uvre de cette garantie avant le mois de juin 2014 au plus tard, le Service emploi des jeunes de lAgence pour le dveloppement de lemploi est en train dtre renforc. Renforcement de la dimension sociale de lEurope Une autre perce de ce Conseil a t le dbat, en prsence du prsident du Conseil europen, Herman Van Rompuy, sur la dimension so ciale de lUnion conomique et montaire (UEM). Les ministres Di Bartolomeo et Schmit ont pu se fliciter du fait que le dialogue tait recherch par le Conseil europen avec le Conseil EPSCO sur le rquilibrage entre les politiques nancires, conomiques et budgtaires dun ct et les politiques sociales de lautre. Le plaidoyer engag depuis un an par les minis tres luxembourgeois auprs de leurs homologues Bruxelles a ainsi port ses fruits. Mars Di Bartolomeo et Nicolas Schmit se sont prononcs en faveur dun renforcement du dialogue social et dune implication du Conseil EPSCO en amont des dcisions du Conseil Econ ayant un impact sur les politiques sociales. An dviter que certaines mesures adoptes au niveau Econ nexercent trop de pression sur les systmes sociaux europens, il serait utile de leur appliquer une valuation ex ante quant leur pos-

Nicolas Schmit, ministre du Travail, de lEmploi et de lImmigration, et Michel Sapin, ministre du Travail, de lEmploi, de la Formation professionnelle et du Dialogue social de la Rpublique franaise, lors de leur confrence de presse au Conseil EPSCO ( Conseil de lUnion europenne)

sible impact sur les valeurs sociales communes. Lide de la cration dun Eurogroupe social, voqu en marge du Conseil par certains tats membres, a rencontr les sympathies de la dlgation luxembourgeoise. Herman Van Rompuy a, de son ct, reconnu que les divergences entre tats membres sur le plan social constituaient un facteur de dstabilisation de lUEM et quil fallait dvelopper des instruments allant au-del de la mthode ouverte de coordination. Il sagira de se donner, dans les mois venir, les moyens concrets permet tant de mettre ces ides en pratique, an dviter que cet change ne reste un simple exercice de style. La contribution du Conseil EPSCO va nourrir les rexions

du prsident Van Rompuy devant aboutir la prsentation, lors du Conseil europen de juin 2013, dune feuille de route en vue du renforcement de la dimension sociale de lUEM.

Nicolas Schmit et Mars Di Bartolomeo prsentent le projet de loi sur le reclassement professionnel
8 mars 2013

Le ministre du Travail, de lEmploi et de lImmigration, Nicolas Schmit, et le ministre de la Scurit sociale, ministre de la Sant, Mars Di Bartolomeo, ont prsent le 8mars 2013 le projet de loi portant

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NICOLaS SCHmIT | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

rvision de la procdure du reclassement professionnel et modiant le Code du travail et le Code de la scurit sociale. Celui-ci vise notamment une ac clration des procdures, une meilleure prservation des droits des personnes en reclassement externe ainsi que la cration des conditions ncessaires an de privilgier le reclassement interne. Quelques chiffres En dcembre 2012, 4396 personnes en reclassement professionnel externe taient inscrites lAgence pour le dveloppement de lemploi, soit une augmentation de 20,3% en un an. La commission mixte a pris 1737 dcisions de reclassement sur lanne 2012, dont 508 en interne et 1229 en externe. La mme anne, le gouvernement a investi 60 millions deuros en faveur des personnes en reclassement. Accs la procdure de reclassement professionnel Le projet de loi prvoit une nouvelle voie daccs, parallle la voie daccs actuelle via le contrle mdical de la Scurit sociale, dans le cadre des examens mdicaux du mdecin du travail pour les salaris ntant pas en arrt de travail. Il existe actuellement dans le Code du travail (art. L. 326-9, pa ra graphe5) une obligation patronale daffec ter le salari concern un autre poste de travail et cest cette disposition qui sera modie an den faire une obligation de reclassement professionnel interne.

Ce dernier constituera une obligation si lemployeur occupe rgulirement au moins 25 salaris et que le salari occup pendant au moins 10 ans par lentreprise est dclar inapte son poste de travail, tant un poste risques. Le reclassement professionnel interne est facultatif si lemployeur occupe rgulirement moins de 25 salaris et que le salari occup pendant au moins 10 ans par lentreprise est dclar inapte son poste de travail, tant un poste risques. Dans ce cas, le mdecin du travail comptent peut, en accord avec le salari et lemployeur, saisir la Commission mixte. Favoriser le reclassement interne An de renforcer lobligation patronale (pour les employeurs occupant rgulirement au moins 25 salaris) du reclassement professionnel in terne et dassurer ainsi une amlioration quantitative du reclassement professionnel interne, le projet de loi prvoit la suppression des quotas xs en fonction des taux prvus larticle L. 562-3. La sanction patronale est renforce pour le non-respect des dispositions lgales. Ainsi, la taxe compensatoire est quivalente lancien revenu cotisable au titre de lassurance-pension, au lieu de 50% du salaire social minimum, pendant une dure maximale de 24 mois payer au Fonds pour lemploi. La dispense actuelle est maintenue pour lemployeur voquant des prjudices graves.

Cration dun statut spcique de salari en reclassement professionnel An dviter que le salari en re classement professionnel externe refuse doccuper un nouveau poste de travail, au risque de perdre avec la cessation du nouveau contrat de travail les droits rsultant de la dcision prise par la commission mixte, le projet de loi prvoit la cration dun statut spcique de personne en reclassement professionnel. Ce statut garantit au bnciaire dune dcision de reclassement professionnel externe le maintien des droits rsultant de la dcision prise par la commission mixte tant quil na pas rcupr les capacits de travail ncessaires lui permettant doccuper un poste similaire son dernier poste de travail. Le salari acquiert le statut de personne en reclassement pro fessionnel par la notication de - la dcision de reclassement pro fes sionnel externe prise par la commission mixte. Le salari en reclassement professionnel interne qui perd son emploi pour une raison indpendante de sa volont est en droit de saisir la commission mixte en vue dun reclassement professionnel externe. Le statut spcique prend n en cas de rcupration des capacits de travail initiales, de refus de se soumettre lexamen mdical, dattribution dune pension dinvalidit ou dune indemnit de prretraite.

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Dcisions de la commission mixte Le projet de loi prvoit une uniformisation de la procdure dcisionnelle par la commission mixte pour les deux voies daccs (via le contrle mdical de la Scurit sociale et via le mdecin du travail), avec la mise en place de voies de recours directes et uniformes devant les juridictions sociales. Dornavant, la commission mixte est comptente pour prendre des dcisions positives et ngatives de reclassement professionnel et ceci aussi bien au moment du dpart de la procdure de reclassement professionnel quen cours de route, dans le cadre des rvaluations mdicales priodiques. La commission mixte a la possi bilit, avant de prendre une dcision, de faire rexaminer le constat daptitude/dinaptitude du mdecin du travail par un mdecin de la Division de la sant au travail, ceci an dassurer un contrle par une administration tatique neutre. Rvaluation priodique par le mdecin du travail Le projet de loi prvoit une apprciation obligatoire par le mdecin du travail dans son avis:  sur les capacits de travail rsiduelles du salari; sur une ventuelle rduction  du temps de travail;  sur une ventuelle adaptation du poste de travail; sur le caractre transitoire ou  dnitif de lincapacit de travail;  et il arrte la priodicit (moins de deux ans) endans laquelle le salari doit se soumettre la rvaluation mdicale.

Ces rvaluations auront ventuellement des effets sur les prestations en espces, sur le temps de travail et sur le bnce du statut spcique. Une mesure identique est applique aux indemnits dattente en cours au 31 dcembre 2013. Acclration de la procdure Le projet de loi prvoit une saisine directe du mdecin du travail par le contrle mdical de la Scurit sociale, en parallle la saisine de la commission mixte par le contrle mdical de la Scurit sociale. En outre, une analyse plus rapide des conditions douverture du re classement professionnel permettra davancer le moment de la prise de dcision par la commission mixte. En effet, la condition de recevabi lit avant de pouvoir transmettre le dossier au mdecin du travail comptent est supprime. Simplication du calcul de lindemnit compensatoire Au cas o le reclassement professionnel comporte une diminution du salaire, le salari a droit une indemnit compensatoire reprsentant la diffrence entre le revenu mensuel moyen cotisable au titre de lassurance-pension ralis au cours des 12 mois de calendrier prcdant la dcision de reclassement professionnel et le nouveau revenu mensuel cotisable au titre de lassurance-pension. Le calcul de lindemnit compensatoire est ds lors simpli en prenant comme rfrence le revenu cotisable au titre de lassurance-

pension. Cette approche entrane une simplication administrative non ngligeable et lindemnit compensatoire pourra tre liquide plus rapidement. Le calcul est fait sur base des donnes du Centre commun de la scurit sociale et lindemnit est paye par lAgence pour le dveloppement de lemploi charge du Fonds pour lemploi. Attribution dune indemnit professionnelle dattente Le projet de loi prvoit une nou velle indemnit professionnelle dattente aprs expiration du droit lindemnit de chmage, qui est une prestation due en cas de reclassement externe, ayant les caractristiques dun revenu de remplacement pay en continuation du chmage. Lindemnit fessionnelle dattente est pour pro moiti charge du Fonds pour lemploi et pour moiti charge de la caisse de pension. La rpartition de la charge par moiti est lie lobjectif mme de la prestation, savoir indemniser une personne sans travail et ceci, dun ct, pour des raisons de sant et, de lautre, pour des raisons de difcults la reclasser sur le march de lemploi. Cette nouvelle approche permet de ragir trois reproches contre le rgime actuel:  lingalit lie au fait que le montant de la prestation dpend de la dure de la carrire dassurance au Luxembourg; lingalit lie au fait que le mode  de calcul actuel peut faire en sorte que le montant de lindemnit dattente est plus lev que celui du salaire antrieur gagn lors du dernier poste de travail;

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NICOLaS SCHmIT | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

la difcult dattribuer une quali cation uniforme dans le cadre de la coordination internationale. An de maintenir lincitatif de rester sur le march de lemploi, lattribution de la nouvelle prestation est lie une condition daptitude professionnelle dau moins 10ans au dernier poste de travail (ou an ciennet de service de 10 ans). Le dernier poste de travail vis est celui sur lequel porte la dcision de la commission mixte. Le montant de lindemnit professionnelle dattente correspond 80% de lancien revenu professionnel mensuel moyen cotisable au titre de lassurance-pension, avec application du mme plafond quen matire de prolongation du chmage. Lindemnit professionnelle est soumise aux charges sociales et

scales. Elle sera ds lors prise en considration ultrieurement lors du calcul de la pension.

Schmit a notamment soulign la ncessit de bien informer les personnes dsirant migrer sur les difcults de trouver un emploi au Luxembourg. Ils ont galement voqu la situation dans lUnion europenne et les consquences politiques, conomiques et sociales catastrophiques de la politique daustrit actuelle. Le Portugal est plong dans une rcession de plus en plus profonde et le chmage atteint plus de 18%. Ils se sont exprims en faveur dun changement de politique permettant de concilier la consolidation budgtaire avec un retour la croissance et la cration demplois.

Visite de courtoisie de lhonorable dput portugais, Paulo Pisco


15 mars 2013

Le ministre du Travail, de lEmploi et de lImmigration, Nicolas Schmit, a reu Luxembourg le 15 mars 2013 lhonorable dput portugais, Paulo Pisco, qui prside le groupe interparlementaire damiti Portugal-Luxembourg. Lors de cette entrevue, les deux hommes ont soulign les bonnes relations entre les deux pays et ont chang leurs points de vues sur la situation au Portugal et sur les consquences de la crise. Nicolas

Nouvelle directrice de lAgence pour le dveloppement de lemploi


22 mars 2013

Le Conseil de gouvernement du 22 mars 2013, sur proposition du ministre du Travail, de lEmploi et de lImmigration, Nicolas Schmit, et suite la dmission de Gry Meyers, a procd la nomination dIsabelle Schlesser, actuellement directrice adjointe, comme directrice de lAgence pour le dveloppement de lemploi (ADEM). Gry Meyers a demand tre relev de ses fonctions pour des raisons personnelles. Le Conseil de gouvernement a par ailleurs accept la nomination dIan Tewes, actuellement responsable du Service qualit et organisation, au poste de directeur adjoint en

Nicolas Schmit, ministre du Travail, de lEmploi et de lImmigration, et Paulo Pisco, membre de lAssemble de la Rpublique, prsident du groupe interparlementaire damiti Portugal-Luxembourg ( Ministre du Travail et de lEmploi)

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charge des services internes et tout particulirement de la modernisation de loutil informatique. La directrice adjointe Gaby Wagner restera en charge du dveloppement de lemploi et de la formation. La nouvelle direction entend poursuivre de manire sereine et rsolue les actions entreprises dans le cadre de la rforme de lADEM. Elle rafrme le positionnement et lancrage de lADEM comme prestataire de service public. Lobjectif majeur demeure celui de faire de lADEM un partenaire de rfrence pour tous les acteurs du march de lemploi et dagir de faon efcace et humaine an doffrir un service de qualit ses clients demandeurs demploi et employeurs. La direction de lADEM prsentera ses axes de travail prioritaires ainsi que les activits des derniers six mois lors dune confrence de presse le 15 avril 2013, date dentre en fonction de la nouvelle quipe dirigeante.

directrice adjointe Gaby Wagner et le directeur adjoint Ian Tewes. Nicolas Schmit a rappel la feuille de route quil a donne en septem bre 2012 la direction de lADEM. Isabelle Schlesser a, quant elle, rafrm les principes directeurs qui guident depuis septembre 2012 les actions de lADEM: c  iblage des clients et personna lisation des services;  ilotage de lorganisation et mo p der nisation des outils;  ommunication et transparence. c Ltat davancement des projets majeurs mens par lagence a ensuite t dtaill. Des services plus personnaliss pour des clients cibls An de prendre en compte le contexte conomique et social actuel, lADEM soriente vers le ciblage de ses clients (demandeurs demploi et employeurs) et vers la personnalisation des services offerts. Il sagit dafner la connaissance que nous avons de nos clients an de pouvoir leur proposer des services parfaitement ajusts leurs besoins actuels, a insist Gaby Wagner, en charge du dveloppement de lemploi et de la formation. Le tout pour une adquation plus efcace et performante entre les emplois ouverts et les prols et comptences disponibles. Diffrentes actions sinscrivant dans cette philosophie ont t prsentes: e parcours personnalis des l demandeurs demploi;

 le projet Jeunes;  la structuration de la formation des demandeurs demploi; la mise en place dun nouveau  rfrentiel mtiers (rpertoire oprationnel des mtiers et des emplois ROME);  lintensication des relations avec les employeurs. Toutes ces actions visent rsolument favoriser le retour lemploi, cest--dire remplir lune de nos missions premires, tout en tenant compte de la grande htrognit de la population inscrite lADEM ainsi que des besoins rels des entreprises, a expliqu Isabelle Schlesser. Une organisation plus moderne avec une relle capacit de pilotage Approfondir notre connaissance du march du travail, analyser les donnes notre disposition, mettre en place des indicateurs de pilotage: tels sont nos ds actuels pour agir de manire plus cible et plus performante, en dployant nos ressources et nos services prcisment l o cela est ncessaire, a comment Ian Tewes, en charge des services internes. Trois types dactions instaures avec cet objectif ont t passs en revue:  la mise en place de nouveaux processus de travail garantissant un service client de qualit et une organisation interne plus efcace;  la refonte, la modernisation et le dveloppement du systme informatique;  une structure de pilotage performante.

Premier bilan des activits de lAgence pour le dveloppement de lemploi


15 avril 2013

Le 15 avril 2013 a eu lieu une confrence de presse dans les locaux du ministre du Travail et de lEmploi. taient prsents le ministre du Travail, de lEmploi et de lImmigration, Nicolas Schmit, la directrice de lAgence pour le dveloppement de lemploi (ADEM), Isabelle Schlesser, la

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NICOLaS SCHmIT | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

Nous souhaitons fonctionner avec une structure de pilotage qui englobe la ligne hirarchique de lADEM, dans un climat de colla boration accrue et poursuivant des buts communs, a poursuivi Ian Tewes. Des informations plus accessibles et une agence plus communicative Il sagit ici de mieux expliquer ce que fait lADEM et comment elle le fait, a prcis Isabelle Schlesser. L aussi, diffrentes actions ont t prsentes la presse:  le dveloppement du Contact Center;  le renforcement plani de la communication;  une information plus accessible et transparente sur lactivit de lADEM. Lobjectif des prochains mois est de continuer ancrer les projets et initiatives en cours dans le fonctionnement quotidien de lagence, an daboutir des rsultats con crets et mesurables, aussi bien en interne quen externe, a conclu Isabelle Schlesser.

le Luxembourg devant le Conseil des droits de lhomme Genve lors dun examen approfondi portant sur la situation nationale en matire de droits humains dans le cadre du deuxime cycle du mcanisme de lExamen priodique universel (EPU) lors de la 15e session du groupe de travail de lEPU. Entre 2008 et 2011, le 1er cycle de lEPU a permis dexaminer la situation des droits de lHomme dans chacun des tats membres de lOrganisation des Nations unies (ONU). Ainsi, le Luxembourg a une premire fois fait lobjet de cet examen en dcembre 2008. loccasion de lexamen du 24janvier, Nicolas Schmit a prsent le rapport labor par le gouvernement et qui se concentre tout particulirement sur lvolu tion de la situation nationale depuis 2008 et la mise en mise en u vre des engagements pris par le Luxembourg lors du 1erexamen. Cette prsentation a t suivie dun dialogue interactif qui a don n lieu des questions et des re com man dations des autres tats membres de lONU.

sants de pays tiers qui ont introduit une demande de rgularisation de leur sjour irrgulier et qui sont employs sur le territoire du Luxembourg. 652 demandes ont t enregistres jusquau 28 fvrier 2013. la date du 13 mars 2013, 217 autorisations de sjour temporaire avaient t mises, 11 titres de sjour dlivrs, dans 91 cas des pices complmentaires avaient t demandes et environ 180 refus avaient t dcids. Nicolas Schmit a soulign la bonne coopration entre les services de la Direction de limmigration et les organisations non gouvernementales, notamment lAssociation de soutien aux travailleurs immigrs, le Comit de liaison des associations dtrangers et Caritas. Il a notamment prcis que la loi du 21 dcembre 2012, modiant la loi du 29 aot 2008 et renforant les contrles en matire demploi illgal de ressortissants de pays tiers, tait dornavant applique rigoureusement et que des con trles seraient organiss en ce sens. Nicolas Schmit a par ailleurs prsent le bilan 2012 concernant lasile, la libre circulation des personnes et limmigration, la rtention ainsi que les retours.

ImmiGRaTioN
Nicolas Schmit au Conseil des droits de lhomme de lOrganisation des Nations unies Genve
24 janvier 2013

Bilan intermdiaire de la mesure unique en faveur des ressortissants de pays tiers


14 mars 2013

Le 24 janvier 2013, le ministre du Travail, de lEmploi et de lImmigration, Nicolas Schmit, a reprsent

Le ministre du Travail, de lEmploi et de lImmigration, Nicolas Schmit, a prsent lors dune confrence de presse le 14 mars 2013 le bilan intermdiaire de la mesure unique en faveur des ressortis-

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OCTAVIE MODERT
Ministre de la Culture Ministre aux Relations avec le Parlement Ministre la Simplification administrative auprs du Premier ministre Ministre dlgue la Fonction publique et la Rforme administrative

OCTaVIE MODERT | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

CuLTuRe
Octavie Modert souligne limportance du projet Total Thtre pour la consolidation du rle de laboratoire culturel de lEurope de la Grande Rgion
23 janvier 2013

Octavie Modert, une telle volont de coopration qui mnera invitablement une mutation profonde et irrversible de lactivit et de la rception thtrales des participants, aussi bien thtres que pu blics va profondment marquer la Grande Rgion culturelle. Elle a tout particulirement soulign trois points lui paraissant cruciaux dans ce projet: les mesures de formation et de perfectionnement professionnel de tous les artistes du domaine du thtre dans la Grande Rgion, les concours dcriture pour jeunes et la mise en rseau des partenaires.

Le projet, dont les origines re montent Luxembourg et Grande Rgion, capitale europenne de la culture 2007, montre limpact durable de cette manifestation. Octavie Modert sest tout particulirement flicite quune institution culturelle luxembourgeoise ait donn limpulsion la ralisation et la mise en uvre de ce pro jet, traduisant une volont ferme des acteurs culturels luxembourgeois de participer activement la construction dune Grande Rgion commune. La Grande Rgion a constamment besoin dimpulsions, a-t-elle insist. Pour montrer

Suite la confrence de presse au sujet de la prsentation du projet Total Thtre au Thtre national du Luxembourg (TNL) le 23 janvier2013, la ministre de la Culture, Octavie Modert, sest flicite de linitiative du TNL et de ses partenaires (Thtre de la Place de Lige, Agora Theater de Sankt Vith, Chudoscnik Sunergia dEupen, NEST Centre drama tique na tional de ThionvilleLorraine, Saarln disches Staats theater de Saarbrcken) dinitier un projet culturel dune telle envergure fa vorisant la consolidation du rle de laboratoire culturel de lEurope de la Grande Rgion. Le projet Total Thtre runit des partenaires de toutes les rgions de la Grande Rgion, issus de cultures linguistiques, historiques et socioculturelles diffrentes que tout semble sparer premire vue de par leur nature juridique, leur envergure conomique, les langues de programmation et les traditions thtrales, mais qui poursuivent un seul et mme objectif: forger durablement une identit culturelle propre la Grande Rgion en ancrant la dimension transfrontalire dans les pratiques artistiques et la perception du public. Pour

1re range (de g. dr.): Octavie Modert, ministre de la Culture; Frank Hoffmann, directeur du Thtre national du Luxembourg; Dagmar Schlingmann, directrice artistique du Saarlndisches Staatstheater de Saarbrcken 2e range (de g. dr.): Ren Jannsen, administrateur du Chudoscnik Sunergia dEupen; Jean Boillot, directeur artistique du NEST Centre dramatique national de Thionville-Lorraine; Pierre Thys, directeur des relations extrieures du Thtre de la Place de Lige; Roger Hilgers, directeur artistique du Agora Theater de Sankt Vith ( Gerry Huberty)

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lexistence de la Grande Rgion et la faire avancer, il faut prendre davantage dinitiatives pour la rendre palpable et visible. Octavie Modert a prcis que la russite du projet permettrait de poser le fondement dune collaboration artistique permanente grce des collaborations institutionnelles qui bncient dans un premier temps, de 2012 2014, du soutien nancier Interreg IVA et de celui des instances de tutelle des diffrents partenaires. Il sagit dun exemple concret de construction dune Europe culturelle.

Visite de travail dOctavie Modert auprs de la ministre de la Culture franaise, Aurlie Filippetti
30 janvier 2013

Octavie Modert, ministre de la Culture, avec son homologue franaise Aurlie Filippetti ( Ministre de la Culture)

La ministre de la Culture, Octavie Modert, sest rendue Paris le 30janvier 2013 pour une visite de travail avec la ministre de la Culture de la Rpublique franaise, Aurlie Filippetti. Elle a par ailleurs rencon tr diffrents porteurs de projet et acteurs culturels. Au cours de lentrevue bilatrale avec Aurlie Filippetti, les deux ministres se sont rjouies de lexcellence des relations bilatrales culturelles entre la France et le Luxembourg, ainsi que du niveau de la coopration culturelle au sein de la Grande Rgion. Elles ont voqu la dernire runion des in res ponsables de la Culture de la Grande Rgion, qui se rencontrent intervalles rguliers depuis 2007

grce linitiative dOctavie Modert. Pour amliorer la visibilit et le sentiment dappartenance la Grande Rgion, la ministre luxembourgeoise a suggr lide dun lieu de cration transfrontalier commun pouvant donner un visage la Grande Rgion, ide accueillie favorablement par son homo logue franaise. La meilleure faon de construire la Grande Rgion passe par la culture, ont rappel les deux homologues. Abordant le sujet de la culture sur le plan de lUnion europenne, les deux ministres ont appel de leurs vux une intensication des dbats autour de sujets tels que les droits dauteur, la mobilit des artistes, etc., qui exigent quon sy attle ensemble au niveau communautaire. Octavie Modert a relanc lide dun dbat approfondi sur

le statut europen de lartiste au niveau europen. Aurlie Filippetti a soulev la question de la TVA rduite sur les livres numriques. Si elle a constat que le taux de TVA au Luxembourg tait moins lev, elle tait nanmoins daccord pour admettre que les deux pays sont pour autant allis dans leur dfense du dossier auprs de la Commission europenne. Les deux ministres sont tombes daccord pour changer leurs arguments et positions de part et dautre dans le cadre de la mise en demeure de la France et du Luxembourg quant lapplication dun taux de TVA rduit sur les livres, linstar du taux de TVA appliqu aux livres imprims. Octavie Modert a fait valoir quil sagissait en ralit dune question de distribution lectronique des

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OCTaVIE MODERT | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

livres, par opposition la distribution physique, voire dun dbat plus global sur le numrique, question laquelle sont confronts tous les pays europens, indpendamment de limplantation dune socit de distribution ou du taux de TVA. Dans le cadre de sa rencontre avec des acteurs culturels franais et europens, Octavie Modert a eu un change de vues avec les reprsentants du Thtre des Bouffes du Nord, du BAL, de lInstitut culturel italien de Paris, du Goethe-Institut Paris, de la Cit internationale des arts, du Centre national de la danse et du Centre Wallonie Bruxelles sur les collaborations existantes ou potentielles au travers de leurs structures, ainsi

que sur la promotion de la place culturelle du Luxembourg sur la scne franaise et europenne. Octavie Modert dsire intensier tout particulirement les changes en matire de rsidences et de diffusion des artistes luxembourgeois ltranger, contribuant ainsi leur professionnalisation. Octavie Modert a insist sur le fait que le Luxembourg visait un effet de rciprocit dans les changes et un encadrement plus global des artistes dans le cadre de leur rsidence. Les diffrents interlocuteurs ont salu le dynamisme et la qualit de la cration artistique et des colla borations avec les institutions culturmant relles luxembourgeoises, con sante des la reconnaissance crois artistes et des professionnels de la culture luxembourgeoise sur le territoire franais. Dans loptique dun renforcement ou de la cration de nouveaux changes, Octavie lider une srie Modert a pu va de pistes pour la mise en uvre borations. Elle en de futures colla t pour inviter les repr a pro sentants des diffrents instituts culturels au Luxembourg. Au cours dun entretien avec le prsident excutif de lInstitut franais, Octavie Modert et Xavier Darcos se sont mis daccord par rapport aux missions de lInstitut franais sur les pistes de partenariat suivantes: des activits conjointes dans  le cadre et au prot de la francophonie;  une action commune dans le contexte de lespace europen comme espace de mobilit;  un appui des projets spciquement luxembourgeois.

Ils ont partag lide dapprofondir les contacts en vue de la conclusion ventuelle dune convention de partenariat ces ns. Octavie Modert a galement visit deux structures culturelles parisiennes: le Palais de Tokyo, centre dart contemporain interdisciplinaire, et le BAL, plateforme multidisciplinaire ddie limagedocument, avec lesquelles le Casino Forum dart contemporain ainsi que le Centre national de lau dio visuel entretiennent des con tacts. Au-del de la mise en uvre de programmes artistiques ambitieux, elle sest intresse notamment la question dinteraction avec les publics, de la mdiation et de laccessibilit de la culture. Les changes et les perspectives de nouvelles collaborations inities par Octavie Modert ont permis dafrmer limage du Luxembourg en tant que pays ouvert, dispo sant dun capital de cration et dinnovation considrable.

Lancement du portail www.culture.lu


27 fvrier 2013

Le 27 fvrier 2013, la ministre de la Culture, Octavie Modert, a lanc le portail www.culture.lu. Linvestissement considrable de ltat luxembourgeois dans le domaine de la culture a fait merger un paysage culturel trs diversi, compos dun nombre important de structures et dvnements pouvant se prvaloir dune cration artistique de haut niveau.

Marc Bembekoff, curateur du Palais de Tokyo; Jean-Baptiste De Beauvais, directeur de la communication du Palais de Tokyo; Octavie Modert, ministre de la Culture; Tanguy Pelletier, directeur des publics du Palais de Tokyo, Valrie Quilez de la mission culturelle du Luxembourg en France ( Ministre de la Culture)

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Pour valoriser davantage le sec teur culturel, Octavie Modert a souhait se doter dun portail culturel national stimulant la pro mo tion de la cration artistique contemporaine et du patrimoine au Luxembourg, ainsi que le dveloppement des publics. Les objectifs du portail sont multiples:  fournir des informations aux oprateurs culturels pour facili ter lexercice de leurs activits;  donner une vue densemble de loffre culturelle sur le territoire luxembourgeois au public national et international et devenir ainsi un outil de promotion du paysage culturel luxembourgeois ltranger; fournir des informations spci ques sur la culture au Luxem bourg, qui diffrent des besoins des oprateurs culturels et du grand public; fournir un agenda vnemen  tiel et un annuaire culturel tant pour les oprateurs que pour les consommateurs culturels.

Le portail www.culture.lu informe les acteurs culturels sur les opportunits dpanouissement professionnel, incite les citoyens dcouvrir la cration artistique et offre des ides prcieuses pour le soutien et la promotion dun paysage culturel durable au Luxembourg. Le portail a la vocation de devenir un espace de rexion et daction commune. Il est en volution permanente et vit de la participation active des acteurs du secteur culturel luxembourgeois, qui y trouvent une plateforme dchange adapte leurs besoins. Le plus grand d du site con siste en la gestion dune multitude dinformations et de contenus culturels pour des cibles diffrentes: un agenda avec constamment entre 1500 et 2000 vnements en ligne, un annuaire avec plus de 1400adresses culturelles, un moteur de recherche sur des nancements nationaux et europens, une multitude darticles, de photos, de vidos, de chiers

tlcharger, qui sadressent la fois aux oprateurs culturels, au public intress par la culture et dautres professionnels intresss. Lobjectif principal du site est doffrir un accs simple et rapide toutes ces informations. Un outil spciquement ddi aux oprateurs culturels est la genda de planication. On ne peut y accder quavec un login spcique. Lagenda de planication permet de visualiser des vnements qui sont uniquement ddis aux professionnels, par exemple des confrences de presse ou des vnements encore en planication. Cela devrait permettre une meilleure articulation dans le temps des activits culturelles au Grandduire le risque de Duch et r cumul de trop de vernissages et dinaugurations ayant lieu au mme moment.

Ouverture par Octavie Modert et Klaus Johannis des Journes culturelles luxembourgeoises Sibiu/Hermannstadt
13 mars 2013

Die Ministerin fr Kultur, Octavie Modert, und der Brgermeister von Sibiu/Hermannstadt, Klaus Johannis, haben am 13.Mrz2013 gemeinsam die ersten Luxemburger Kulturtage in Sibiu erffnet. Die Luxemburger Kulturtage be gannen am 13. Mrz mit einer Lesung von Steve Karier, ge folgt von der Auffhrung des Theater stckes Jugend ohne Alter und Leben ohne Tod im National

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theater Radu Stanca mit dem Luxemburger Schauspieler Daniel Plier. Weitere Veranstaltungen im Rahmen der Kulturtage sind ein Konzert von Sascha Ley und Natascha Gehl am 14. Mrz, sowie die Auffhrung des Theaterstckes Monocle von Stphane Ghislain Roussel, unter Mitwirkung von Luc Schiltz am 15.Mrz. Die Luxemburger Kulturtage gehen zurck auf eine Initiative von Octavie Modert. Anlsslich ihres Besuches in Hermannstadt im Juni 2012, kndigte sie an, das Pilotprojekt Luxemburger Kulturtage umsetzen zu wollen, um die ohnehin exzellenten Beziehungen zwischen Luxemburg und der Stadt Sibiu zu verstrken. Octavie Modert erklrte, dass mit den Luxemburger Kulturtagen in Sibiu eine neue Etappe in den Beziehungen zwischen Sibiu und Luxemburg eingelutet wurde und die bilaterale Verbindung eine weitere Entwicklung erlebt. In der Tat ist geplant, die Luxemburger Kulturtage alljhrlich zu veranstal ten, um so der Verbindung durch die Prsenz Luxemburgs in Sibiu und Umgebung, eine bedeutendere Sichtbarkeit und einen bleibenden Charakter zu verleihen. Diese Initiative reiht sich in die kulturpolitischen Frderungs manahmen von Luxemburger Knstlern im Ausland ein. Klaus Johannis seinerseits be grte die Initiative von Octavie Modert und unterstrich, dass es immer eine groe Ehre und Freude sei, die Luxemburger Partner in seiner Heimatstadt begren zu knnen, zudem die kulturellen

Beziehungen zwischen Luxem jahr burg und Sibiu seit dem Kultur 2007 uerst fruchtbar seien. Die Luxem burger Tage wrden dieser Verbindung eine noch grere Bedeutung und Nachhaltigkeit verleihen. Die ergiebige kulturelle Zusammen arbeit zwischen Luxemburg und Sibiu/Hermannstadt wird auch weiterhin in vielen Bereichen aus gebaut, so der ausdrckliche Wunsch beider Partner.

sa comptence, tels que lenvironnement, la protection des consomma teurs, lagriculture, les transports, la sant publique, etc. An doffrir une solution aux pro blmes rencontrs par certains organisateurs pour trouver des solutions dhbergement adquates et mettre sur pied leur propre systme de collecte en ligne (SCL), la Commission europenne a propos, en t 2012, dhberger les initiatives citoyennes europennes sur ses propres serveurs. Elle sest galement engage aider les organisateurs intresss par lutilisation de ce service faire certier leur SCL an quils puissent com mencer collecter leurs dclarations de soutien ds que possible. partir de ce moment-l, la Com mission a choisi dimplanter le systme au Luxembourg, centre dexcellence en Europe en matire de technologies dinformation et de communcation, et, pour ce faire, de travailler en troite collaboration avec le CTIE, autorit luxembourgeoise de certication aux comptences exprimentes en matire de technologies dinformation. Les travaux de ce dernier seffectuent sous le contrle de la ministre dlgue la Fonction publique et la Rforme administrative, Octavie Modert, elle-mme charge de valider le SCL mis en place par les organisateurs. En octobre 2012, linitiative ci toyenne europenne Fraternit 2020 a t la premire avoir sign un accord dhbergement avec la Commission europenne. Depuis lors, six autres initiatives ont suivi le mme processus. Leurs SCL ont t audits et approuvs par

FoNcTioN puBLique/ RfoRme admiNisTRaTive


Six nouvelles initiatives citoyennes europennes certies par Octavie Modert
15 janvier 2013

Six nouvelles initiatives citoyennes europennes hberges sur les serveurs de la Commission euro penne ont t lances en d cembre 2012 et janvier 2013 avec le concours du Centre des technologies de linformation de ltat (CTIE) au Luxembourg. Une initiative citoyenne permet un million de citoyens europens issus dau moins un quart de len semble des tats membres de lUnion europenne (sept actuellement) dinviter la Commission europenne soumettre une proposition approprie sur les questions pour lesquelles les citoyens considrent quun acte juridique est ncessaire, dans un des do maines relevant de

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le CTIE. Elles sont dsormais en mesure de recueillir leurs premires dclarations de soutien de la part du public travers lensemble de lUnion europenne. Ces six nouvelles initiatives, qui touchent des domaines aussi divers que la tlphonie, lenvironnement, lducation ou le bien-tre animal, sont les suivantes: Single Communication Tariff Act; Stop Vivisection;  Suspension of the EU Climate & Energy Package; Uno di noi; High Quality European Education  for All;  End Ecocide in Europe: A Citizens Initiative to give the Earth Rights. Grce lexcellente collaboration entre la Commission europenne et le CTIE, Octavie Modert se rjouit de pouvoir offrir une solution technique durable aux organisateurs dinitiatives citoyennes, en sappuyant sur le savoir-faire de ses quipes au Luxembourg.

Le bureau daccueil physique, De Guichet, situ rue Notre-Dame Luxembourg ( Ministre de la Fonction publique et de la Rforme administrative)

Journes guichets ouverts du nouvel espace dinformation physique, De Guichet


15-16 mars 2013

Lors de cette rencontre, Octavie Modert a tenu rappeler son engagement en faveur dune proximit accrue entre les citoyens et les administrations. Bien que les nouvelles technologies de linformation et de la communication constituent un levier essentiel pour fournir des services publics plus efcaces et de meilleure qualit, un accueil physique de proximit, qui offre une assistance humaine qualie, reste plus que jamais indispen sable pour rduire les barrires sociales et toucher lensemble de la population. Le bureau daccueil physique vient ainsi complter loffre multicanal mise en place par le gou vernement autour du portail www.guichet.lu. Les Journes guichets ouverts tmoignent de cette volont du gouvernement de maintenir et de dvelopper un contact direct et efcace entre le

citoyen et ladministration. Ainsi, la journe du 16mars, le public a pu rencontrer de midi 18 heures des experts venus de diffrents mi nistres, ad ministrations et ganismes par tenaires du or www.guichet.lu et obtenir des rponses ses questions. Plus de 500 personnes ont particip aux Journes guichets ouverts. Octavie Modert sest flicite de la russite de cet vnement, qui avait pour ambition dabolir les barrires et de rafrmer le rle premier de la fonction publique au service du citoyen, pour des administrations toujours plus modernes, efcaces et disponibles, rendant ainsi plus accessibles les dmarches admi ni stratives. Octavie Modert a tenu remercier lensemble des ministres, administrations et organismes partenaires de www.guichet.lu pour avoir

Le 15 mars 2013, dans le cadre des Journes guichets ouverts des 15 et 16 mars, la ministre dlgue la Fonction publique et la Rforme administrative, Octavie Modert, a prsent la presse le nouveau bureau daccueil physique, De Guichet, install au 11, rue Notre-Dame Luxembourg.

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OCTaVIE MODERT | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

rpondu avec engagement aux questions des visiteurs. Quelque 250 participants ont notamment assist des sances dinformation pratiques sur des thmatiques varies. Pendant ce temps, dautres personnes posaient directement leurs questions aux diffrents experts prsents sur leurs stands au bureau daccueil physique, De Guichet.

Prsentation de la Charte daccueil et de service moien merci et de linscription en ligne aux sminaires de formation continue de lINAP
21 mars 2013

leur engagement quant la qua lit de service que lusager est en droit dattendre du service public. La Charte daccueil et de service permet ainsi toute administration en contact frquent avec le public de se doter dune liste de six standards de service, appels socle commun des engagements, quelle sengage respecter. Alors que les six rubriques du socle commun des engagements sont xes, les administrations et services qui se dotent dune telle charte sont libres den dcliner le contenu de manire concrte et prcise, en fonction des ralits qui leur sont propres. Pour aider les administrations relever ce d, le ministre de la Fonction publique et de la Rforme administrative, en collaboration avec le Centre de recherche public Henri Tudor et le Service information et presse du gouvernement, riels, offre aux dpartements minist administrations et services qui sengagent dans cette dmarche une assistance en ce qui concerne la ralisation de la Charte daccueil et de service. En 2012, lINAP stait port candidat pour la ralisation dune Charte daccueil et de service dans le cadre de sa dmarche de qualit et lamlioration continue de ses services. Il sappuie en cela sur les conclusions dune enqute de satisfaction ralise auprs des bnciaires des prestations de lINAP et dune auto-valuation ayant abouti un plan daction. Suite un travail danalyse et de rexion, lINAP a dni 17 engagements qui sont prsents dans une brochure spcique et publie sur le site Internet de lINAP. Les

engagements les plus importants sont afchs de faon visible dans les diffrents points daccueil et de rencontre du btiment hbergeant lINAP. Le deuxime projet prsent lors de cette confrence de presse avait trait la qualit des services offerts par lINAP constitue linscription en ligne aux sminaires de formation continue. Ce projet, ralis en troite collaboration avec le Centre des technologies de linformation de ltat, sinscrit dans le cadre la fois de la gouvernance lectronique et de la simplication administrative. La nouvelle procdure permet aux agents de ltat dintroduire et de faire valider leur demande dinscription aux cours de perfectionnement en ligne par le biais dune inscription lectronique qui peut tre effectue directement travers le catalogue des formations publi sur le site Internet de lINAP.

Le 21 mars 2013 sest tenue une confrence de presse de la ministre dlgue la Fonction publique et la Rforme administrative, Octavie Modert, qui avait pour but dofcialiser la Charte daccueil et de service moien merci de lInstitut national dadministration publique (INAP) ainsi que de prsenter la procdure dinscription en ligne aux sminaires de formation continue. Placer le citoyen-usager au centre des proccupations, en prenant soin de la qualit des relations tout en grant ses attentes et sa satisfaction, tel est lun des objectifs des activits de la rforme administrative. La Charte daccueil et de service, ancre dans le programme gouvernemental du 29 juillet 2009, est linstrument propos par le ministre de la Fonction publique et de la Rforme administrative aux administrations pour exprimer

Vous bnciez dun accueil attentif et dune communication efcace.

Charte daccueil et de service


Institut national dadministration publique

Informations
info@inap.etat.lu

Bulletin dinformation et de documentation

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MARCO SCHaNK
Ministre du Logement Ministre dlgu au Dveloppement durable et aux Infrastructures

MaRCO SCHaNK | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

LoGemeNT
Prsentation de la subvention de loyer
21 janvier 2013

une annexe au texte du projet de rglement grand-ducal; l e seuil de faible revenu x suivant la composition du mnage et repris dans un barme annex au texte du projet de rglement grand-ducal. Lintroduction du dispositif est motive par divers facteurs: 1) l augmentation des prix du loyer des logements locatifs du march priv; 2) l a situation de revenu des mnages les plus modestes et la part du nancement de leur logement dans leur revenu; 3) l a pnurie de logements loca tifs sociaux au Grand-Duch de Luxembourg. Pour pouvoir bncier de la sub vention, le mnage, qui doit tre locataire du parc priv, doit se situer en dessous dun seuil de faible revenu. Ce seuil est dni en fonction de la composition du mnage. Un autre lment pris en compte pour le calcul de la subvention de loyer est le revenu net disponible du mnage. Il est constitu par la somme des revenus nets viss larticle 10 de la loi modie du 4dcembre 1967 concernant limpt sur le revenu, dduction faite des cotisations sociales et des impts effectivement retenus, des allocations familiales, sans lallocation de rentre scolaire, de lallocation dducation, de lallocation de maternit, de lindemnit pour cong parental, des rentes alimentaires perues, des rentes accident, des rmunrations brutes alloues pour les heures de travail supplmentaires sous certaines condi-

tions, du bonus pour enfant et de lallocation de vie chre. La subvention de loyer aura pour objectif de rduire le taux deffort des mnages concerns, voire de le ramener dans la mesure du possible 33% de leur revenu net disponible. La subvention nest pas axe sur le loyer effectivement vers, mais elle est calcule en fonction dun loyer de rfrence national x selon un barme dpendant de la composition du mnage et d ni selon les besoins thoriques optimaux en matire de surface de logement par type de mnage au Grand-Duch de Luxembourg. Ce barme est galement x en fonction de la composition du mnage. Le texte prvoit enn un systme de plafonnement de la subvention de loyer. Ainsi, le montant de la subvention est plafonn en fonction de la composition du mnage. Le demandeur dune subvention de loyer devra rsider lgalement au Grand-Duch de Luxembourg, ne pas tre bnciaire du re venu minimum garanti et ntre ni propritaire, ni copropritaire, ni usufruitier, ni emphytote, ni titulaire dun droit de supercie dun autre logement, que ce soit au Grand-Duch de Luxembourg ou ltranger. Le mnage doit par ailleurs pouvoir justier de revenus rguliers depuis six mois au ment de la dcision prendre. mo

Le 21 janvier 2013, le ministre du Logement, Marco Schank, a prsent le projet de loi portant introduction dune subvention de loyer. Le projet de loi a t adopt le 18 janvier 2013 par le Conseil de gouvernement avec le projet de rglement grand-ducal xant les conditions et modalits doctroi de la subvention de loyer. Il faisait suite lannonce du Premier ministre Jean-Claude Juncker lors de la dclaration sur la situation conomique, sociale et nancire du pays en date du 8 mai 2012. Le projet de loi autorise ltat accorder une subvention de loyer aux mnages faible revenu qui louent un logement sur le march priv national et dont le taux def fort consacr au paiement du loyer est suprieur 33% de leur revenu net disponible. Le projet de rglement grand-ducal, quant lui, dnit les conditions et modalits doctroi de la subvention de loyer ainsi que les modalits de remboursement applicables en cas dinobservation dune des conditions doctroi de laide. Il dnit par ailleurs quelques lments de base du dispositif tels que:  le revenu net disponible du mnage;  le loyer national de rfrence pris en compte pour le calcul de la subvention et le barme affrent qui dpend de la composition du mnage et qui est repris dans

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Prsentation du rgime daides nancires en vue de lamlioration de lisolation acoustique de btiments dhabitation contre le bruit arien en provenance de laroport de Luxembourg
25 avril 2013

Ce programme daide vise plus particulirement protger les riverains contre les nuisances sonores grce la mise en place dun systme de soutien nancier en faveur des mesures disolation sonore de btiments dhabitation.

eine sofortige Abschaltung dieses Atomkraftwerkes. Eine luxemburgische Vertretung bestehend aus Vertretern der Regie rung und der Zivil gesell schaft plant auch diese ber le gun gen der franzsischen Regie rung bei einem Treffen, welches Anfang Mrz 2013 stattnden wird, darzulegen. Ferner wurde das aktuelle Arbeits programm der Groregion, in der der Vorsitz erst krzlich von der rheinland-pflzischen Minister prsidentin Malu Dreyer bernom men wurde, hinsichtlich des Punk t es Energie und Klimawandel errtert.

Le 25 avril 2013, le ministre dl gu au Dveloppement durable et aux Infrastructures, Marco Schank, a prsent le nouveau rgime daides nancires pour lamlioration de lisolation acoustique de btiments dhabitation contre le bruit en provenance de laroport de Luxembourg. Dans le cadre de la directive 2002/49/CE du Parlement europen et du Conseil du 25 juin 2002 relative lvaluation et la gestion du bruit dans lenvironnement, des plans daction ont t labors et adopts en date du 26 novembre 2010 par le Conseil de gouvernement. La cration dun rgime daides lamlioration de lisolation acoustique des logements proximit directe de laroport a t retenue comme lune des me sures principales du plan daction. Suite la modication de la loi modie du 21 juin 1976 relative la lutte contre le bruit, le nouveau rglement grand-ducal du 18fvrier 2013 relatif loctroi des aides nancires en vue de lamlioration de lisolation acoustique de btiments dhabitation contre le bruit arien en provenance de laroport de Luxembourg a t publi au Mmorial en date du 9 avril et entrera en vigueur le 1er mai 2013.

DveLoppemeNT duRaBLe
change au sujet de la centrale de Cattenom entre la ministre de lconomie, de la Protection du climat, de lnergie et de lAmna gement du territoire de la Rhnanie-Palatinat, Eveline Lemke, et Marco Schank
30 janvier 2013

Marco Schank au Conseil Environnement Bruxelles


21 mars 2013

Am Rande der deutschluxemburgischen Wirtschafts konferenz Der Dienstleis tungs sektor ein Jobmotor?, welche am 28. Ja nuar2013 in Luxemburg stattgefunden hat, haben sich die Ministerin fr Wirtschaft, Klima schutz, Energie und Landes pla nung des Landes Rheinland-Pfalz, Eveline Lemke, und der beigeordnete Minister fr nachhaltige Entwicklung und Infrastruktur, Marco Schank, getroffen. Bei diesem Treffen wurden Fragen bezglich der Sicherheit der Atom kraftwerke im Grenzbereich der beiden Lnder thematisiert, insbesondere wurden die Positionen im Hinblick auf das Atomkraftwerk in Cattenom ausgetauscht. Die beiden Regierungen befrworten

Le ministre dlgu au Dvelop pement durable et aux Infra s tructures, Marco Schank, a particip au Conseil Environnement de lUnion europenne, qui sest tenu Bruxelles le 21 mars 2013. Lors de ce Conseil sous prsidence irlandaise, les ministres ont eu un dbat dorientation sur la proposition de directive relative la qualit des carburants et la promotion de lnergie dorigine renouvelable, dans le but de rduire autant que possible les missions de gaz effet de serre lors de la production de biocarburants. Cet change de vues fait suite au dbat que les ministres en charge de lnergie ont eu sur la mme

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question lors du Conseil nergie du 22fvrier2013. Lobjectif de la directive propose est dengager la transition vers des biocarburants dits de deuxime et troisime gnration, qui assurent des rductions importantes dmissions de gaz effet de serre. Lors de son intervention, Marco Schank a rappel que lors des ngociations sur le paquet climatnergie, le Luxembourg avait gur parmi ceux qui avaient plaid pour des objectifs ambitieux en ma tire dnergies renouvelables. Il a ds lors salu la proposition de la Commission europenne, alors que la production de certains biocarburants provoque dimportantes missions dues aux changements indirects dans laffectation des sols. Cependant, Marco Schank a estim que la proposition de limitation horizontale 5% ne rpondait pas totalement aux attentes du Grand-Duch de Luxembourg et quelle mritait dtre toffe. Il serait ainsi opportun de rchir la manire de prendre en compte les facteurs spciques dmissions lies au changement indirect dans laffectation des sols dans le calcul des bilans de CO2 de chaque produit. De plus, le ministre a soulign quil fallait rchir davantage aux moyens ncessaires, y compris nanciers, rendant possible le pas sage vers des biocarburants de deuxime et troisime gnration, tout en permettant galement aux lires existantes de sadapter aux changements. Marco Schank a jug ncessaire danalyser plus en dtail la disponibilit des biocarburants de

deuxime et troisime gnration lhorizon 2020, et, en cas de besoin, de revoir la hausse leur contribution lobjectif global de 10% dnergies renouvelables dans le transport. Il a dans ce contexte galement soulign le rle important de llectro-mobilit lavenir. Le Conseil a galement eu un d bat dorientation au sujet de la dication de la directive sur mo lva luation des incidences sur lenvironnement de certains pro jets. La directive propose a pour objectif de rationaliser les valuations environnementales, damliorer les aspects qualitatifs du processus dvaluation des incidences sur lenvironnement et den accrotre lefcacit. Marco Schank a salu la proposition qui vise dune ma nire gnrale clarier la procdure de vrication prliminaire, accrotre la qualit de lvaluation et rduire les risques de double emploi. Dans ce contexte, Marco Schank sest dit favorable la proposition visant la mise en place dun gui c het unique an dassurer la co ordination des diverses procdures dvaluations environnementales et de rduire la fois les charges administratives et les dlais de procdure, tout en garantissant un niveau lev de protection de lenvironnement. Le Conseil a ensuite procd un change des vues sur le rapport de la Commission europenne con cernant le dossier REACH. Ce dos sier avait dj t dbattu par les ministres du Conseil Comptitivit en date du 19fvrier 2013. Le rglement REACH, qui concerne lenregistrement, lvaluation et lautorisation des substances

chimiques, avait t adopt le 1er juin 2007 en vue dassurer un niveau lev de protection de la sant humaine et de lenvironnement, tout en garantissant la promotion de la comptitivit et de linnovation. Dans ce contexte, Marco Schank a partag lanalyse de la Commission que les nano matriaux seraient traiter dans le cadre de REACH. Les ministres ont en outre eu un dbat sur le projet de rglement relatif laccs aux ressources gntiques et au partage juste et quitable des avantages dcoulant de leur utilisation dans lUnion europenne, qui se propose dimplmenter le protocole de Nagoya adopt sur base de la Convention sur la diversit biologique.

INfRasTRucTuRes
Le commissaire europen en charge de la Politique rgionale, Johannes Hahn, et Marco Schank inaugurent les nouveaux locaux dESPON
13 mars 2013

O trouve-t-on les principaux centres dinnovation en Europe? La localisation du Luxembourg en plein cur de lEurope constituet-elle un avantage en termes de comptitivit? Le Luxembourg est-il mme dexploiter tout le potentiel dun tel avantage par rapport dautres rgions europennes? Quelle importance revt une bonne connectivit aux transports centraux? Que faut-il

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concrtement entendre par spcialisation intelligente des rgions (smart specialisation)? LEuropean Observation Network for Territorial Development and Cohesion (ESPON) connu galement comme Observatoire en rseau de lamnagement du territoire europen et de la cohsion territoriale (ORATE) revt non seulement une importance particulire pour le Luxembourg, mais pour lensemble de lEurope grce ses projets de recherche applique dintrt politique, effectus en amnagement et dveloppement du territoire, ainsi qu ses rsultats oprationnaliss de manire les rendre utilisables pour les dcideurs et praticiens sur le plan europen, rgional et national.

LESPON est conanc par les fonds structurels europens grs par la Commission europenne et plac sous lautorit de gestion du Dpartement de lamnagement du territoire du ministre du Dveloppement durable et des Infrastructures. LESPON runit tous les tats membres de lUnion europenne ainsi que quatre pays partenaires, savoir lIslande, le Liechtenstein, la Norvge et la Suisse. Le secrtariat dESPON vient de trouver une nouvelle demeure dans le quartier des institutions europennes au Kirchberg. Cette nouvelle localisation signale limportance dESPON dans le contexte europen et facilite la collaboration avec les institutions europennes.

Le commissaire europen en charge de la Politique rgionale, Johannes Hahn, et le ministre dlgu au Dveloppement durable et aux Infrastructures, Marco Schank, se sont rencontrs loccasion de linauguration de ces nouveaux locaux pour dis cuter du futur rle dESPON au cours de la prochaine priode de programmation. Lors des dernires runions interministrielles informelles Gdll (Hongrie) et Poznn (Pologne), les ministres europens des pays concerns ont apport un large soutien au programme dESPON ainsi qu la poursuite des travaux, avec lobjectif majeur de concilier les deux volets qui caractrisent lESPON: une recherche applique pertinente au niveau politique et une utilisation concrte des rsultats dans la pratique. Le directeur de lunit de coordination dESPON, Peter Mehlbye, a remerci les illustres invits pour leur soutien et leur conance en lavenir et a soulign la demande croissante pour des rsultats. Une rponse adquate cette demande devra tre fournie au cours de la prochaine priode de programmation de 2014-2020, un d que toute lquipe est prte relever. Une autre plus-value de la pr sence dESPON rside dans le renforcement du Luxembourg en tant que ple de recherche et de comptence. LESPON contri bue en effet au positionnement du Luxembourg au sein dune socit du savoir et de services, au mme titre que par exemple le dveloppement de luniversit.

Johannes Hahn, commissaire europen en charge de la Politique rgionale, Peter Mehlbye, directeur de lunit de coordination dESPON, Romain Diederich, premier conseiller de gouvernement au Dpartement de lamnagement du territoire, et Marco Schank, ministre dlgu au Dveloppement durable et aux Infrastructures ( Ministre du Dveloppement durable et des Infrastructures)

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Pose de la premire pierre de la Maison du nombre et de la Maison des arts et des tudiants Esch-Belval par Franois Biltgen, Octavie Modert et Marco Schank
15 mars 2013

Linvestissement sera de ros (52000000eu83000000eu ros pour la Maison du nombre; 16400000 euros pour la Maison des arts et des tudiants; 14600000 euros pour la Centrale de production de froid). Le projet est suivi par le Fonds Belval et la n des travaux est prvue pour 2015.

Le 15 mars 2013, le ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche, Franois Biltgen, la ministre de la Culture, Octavie Modert, et le ministre dlgu au Dveloppement durable et aux Infrastructures, Marco Schank, ont pos la premire pierre de la Maison du nombre et de la Maison des arts et des tudiants Esch-Belval. Il sagit dun complexe immobilier situ dans la partie nord de la ter rasse des hauts-fourneaux faisant partie de la ralisation de la Cit des sciences. Implant au sud de la Maison du savoir btiment cen mi tral de lenseignement et de lad nistration , il est bord louest par la Maison des sciences hu tion maines et lest par la fonda du haut-fourneau C et du restaurant universitaire. La Maison du nombre accueillera les enseignants et les chercheurs des domaines des mathmatiques et de linformatique de lUniversit du Luxembourg. La Maison des arts et des tudiants rassemblera des activits de cration et de pdagogie dans toutes les disciplines artistiques, mais aussi la programmation socioculturelle de luniversit. Des surfaces pour des activits commerciales compltent ce programme.

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FRANOISE HETTO-GaaSCH
Ministre des Classes moyennes et du Tourisme Ministre de lgalit des chances

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TouRisme
Franoise Hetto-Gaasch prsente le guichet cartographique touristique
15 janvier 2013

part, lAdministration du cadastre et de la topographie prsentait dj une srie de portails thmatiques au dpart de son site gnral. Partant de ces constats, il a t rapidement dcid de mettre la technologie du goportail au service du tourisme et de crer un por tail thmatique cet effet. Si lAdministration du cadastre et de la topographie reste le gestionnaire technique de la base de donnes, il incombe au ministre du Tourisme den assurer le rle pratique en ma tire de saisie et de mise jour des tracs des diffrents parcours. Les diffrentes couches superposa bles de sentiers de randonnes et de pistes cyclables constituent le cur du site: s  entiers auto-pdestres; s  entiers de randonne nationaux;  entiers de randonne CFL, de s gare en gare;

 sentiers de randonne transfrontaliers;  sentiers de randonne internationaux (Grande Rgion, Saint-Jacques);  Mullerthal Trail;  pistes cyclables de lAdminis tration des ponts et chausses; pistes de vlo et de VTT.  De cette manire, lutilisateur peut se faire une ide prcise de lensemble des sentiers disponibles dans une rgion ou un endroit don ns, an de combiner au mieux ces sentiers lors de son sjour. Au-del des fonctionnalits classiques du goportail comme le choix entre quatre langues (F,D, L, GB), les cartes topographiques, les images ariennes, le zoom, la recherche de localits et de lieux-dits ou encore les fonctions mesurer, dessiner et imprimer, des fonctionnalits

LAdministration du cadastre et de la topographie ainsi que le ministre des Classes moyennes et du Tourisme se sont associs pour crer une version thmatique tourisme au dpart du guichet goportail national. Cet outil utile et pratique (http://tourisme.geoportail.lu) prsente de nombreuses possibilits de loisirs actifs offerts au Luxembourg. La nature intacte et varie du pays ainsi que son infrastructure qualitative font du Grand-Duch une destination pri vilgie pour le tourisme actif. Le goportail tourisme propose aux touristes ainsi quaux rsidents de dcouvrir cette offre et de pla nier leurs randonnes pied, vlo ou en VTT. Une collaboration entre le ministre des Classes moyennes et du Tourisme et lAdministration du cadastre et de la topographie tait indispensable. Dune part, le ministre du Tourisme assure depuis de nombreuses annes lentretien et le balisage dun rseau tendu de chemins de randonne et de pistes cyclables ou de VTT. Le ministre, conscient que la prsentation au public de cette vaste offre touristique sur divers supports nationaux, voire rgionaux, ne pouvait tre que fragmentaire, a voulu ras sembler lensemble du rseau sur une plateforme Internet. Dautre

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spciques aux tracs des circuits de randonne et de vlo ont t mises en place: import et export de cartes, login avec cration de ses propres cartes personnalises, ajout de pho tos ou de commentaires et calcul de prols/longueurs/surfaces. Il est prvu de combiner les couches existantes des sentiers dautres strates dinformations disponibles sur dautres portails thmatiques, tels les arrts dautobus par exemple. Des informations supplmentaires relatives linfrastructure touristique (htels, campings, auberges de jeunesse, restaurants, attractions, etc.) sont galement en cours dlaboration. An de mieux faire connatre les innombrables possibilits du site http://tourisme.geoportail.lu, un dpliant bilingue (F/NL et D/GB) sera distribu lors de diffrentes foires touristiques. Le site www.visitluxembourg.com de lOfce national du tourisme aura galement recours lintgration de la cartographie du goportail tourisme pour la section Nature & excursions.

croissance annuelle des arrives internationales au niveau mondial de 3,5% depuis 1990 et prvoit une augmentation annuelle moyenne des arrives internationales de 3,3% jusquen 2030. Le tourisme est un secteur trs important pour lconomie luxembourgeoise, qui est souvent sousestim. Pour lanne 2011, le World Travel & Tourism Council estime limpact direct et indirect du secteur sur le produit intrieur brut luxembourgeois 5,7%. Plus de 17500 emplois sont directement ou indirectement lis au secteur, ce qui reprsente 7,6% de lemploi total. Le secteur touristique offre de nombreuses opportunits pour trouver des emplois, notamment des personnes pas ou peu qualies. En 2012 par exemple, prs de 2200 chmeurs inscrits lAgence pour le dveloppement de lemploi (ADEM) ont trouv un emploi dans le secteur Horesca. Le tourisme joue un rle considrable dans la diversication et le dveloppement de lconomie luxembourgeoise. Son importance et son potentiel est vident et le Grand-Duch doit continuer ses efforts pour le dvelopper et en faire un pilier conomique encore plus important. Limpact conomique ne se limite pas seulement au tourisme incoming, mais galement aux nombreuses entreprises actives dans lorganisation de voyages ltranger et dont de nombreuses sont reprsentes au salon du tourisme Vakanz. Le gouvernement est conscient de limportance du secteur, ce qui a t soulign par le fait que, malgr des contraintes budg-

veloppe accorde taires, len lOfce national du tourisme (ONT) par ltat pour les actions de promotion touristique a t substantiellement augmente en 2013. Aprs une restructuration de lONT en 2012, accompagne dune re dnition de ses missions, ces taires moyens nanciers supplmen permettront dassurer sa mission principale: raliser une promotion efcace et professionnelle du Luxembourg en tant que destination touristique. La concurrence internationale dans le secteur touristique est immense et le Luxembourg doit se dmarquer de ses concurrents grce un niveau de qualit lev. La qualit de nos infrastructures est trs bonne, comme le dmontre le Travel & Tourism Competitiveness Report du World Economic Forum, o le Grand-Duch se classe en ex cel lente 15e position sur 139pays et en 10e position parmi les pays europens. Cependant, tous les acteurs concerns doivent tou jours voluer, samliorer et tre lcoute des attentes des clients. Grce au plan quinquennal dquipement de linfrastructure touris tique, le ministre des Classes moyennes et du Tourisme a les moyens de soutenir considra blement les investissements touristiques des communes, des syndicats dinitiative ou des investisseurs privs an de dvelopper constamment loffre touristique. Le neuvime plan quinquennal, qui sera vot dans un avenir proche, prvoit une enveloppe budgtaire de 45 millions deuros sur cinq ans et permettra de soutenir le dveloppement du tourisme au Luxembourg.

Franoise Hetto-Gaasch au salon du tourisme Vakanz: le secteur touristique, un pilier important de lconomie luxembourgeoise
18 janvier 2013

Le secteur du tourisme mondial est en croissance continue depuis des annes. LOrganisation mondiale du tourisme annonce une

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FRaNOISE HETTO-GaaSCH | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

Le nouveau stand de promotion touristique Le ministre des Classes moyennes et du Tourisme a prsent son nouveau stand de promotion au salon du tourisme Vakanz. La participation du Luxembourg des foires touristiques grand public ou des salons professionnels demeure importante, non seulement pour assurer la promotion touristique, mais galement pour crer des contacts professionnels fructueux pour lensemble du secteur. Le stand est un espace la fois accueillant, attrayant, exible et adapt aux demandes des diffrents partenaires. De nombreux crans de tailles diverses sont disposition des partenaires, un grand cran tactile permet une interactivit permanente et plus de 12 m2 dcrans suspendus audessus du stand attirent lattention des visiteurs et suscitent leur intrt. En 2013, le stand luxembourgeois sera prsent dix foires grand public, deux salons professionnels et trois salons de tourisme daffaires et de congrs. Le nouveau stand est un support idal pour vhiculer le concept de communication de lONT Unexpected Luxembourg, concept galement prsent loccasion du salon du tourisme Vakanz. Nouvelle dition du magazine touristique Best of Luxembourg spcial vlo En 2011, le ministre des Classes moyennes et du Tourisme a dve

lopp un magazine touristique mettant laccent sur un sujet sp cique. Aprs son succs des deux dernires annes, le Best of Luxembourg spcial vlo a t mis jour et rdit pour la saison 2013. Ce magazine prsente loffre attrayante et varie du GrandDuch en matire de cyclisme. Le magazine est publi en trois langues (franais, allemand et nerlandais). Utilis comme sup port de promotion, le magazine sera galement en vente dans les kiosques luxembourgeois. Franoise Hetto-Gaasch rencontre les reprsentants du secteur des agences de voyages Franoise Hetto-Gaasch a saisi loccasion pour rencontrer les reprsentants du Groupement des agences de voyages du GrandDuch de Luxembourg (GAVL) et le Syndicat des agents de voyages du Grand-Duch de Luxembourg (SAVL). Le ministre fait de nombreux efforts pour dvelopper loffre touristique au Luxembourg et attirer des visiteurs au Grand-Duch, mais ne nglige pas le segment des agences de voyage et le tourisme outgoing pour autant. Avec ses nombreuses entreprises, ce secteur est un facteur conomique important. Les agences de voyage sont des partenaires professionnels pour lorganisation de voyages partir du Luxembourg. Elles associent lcoute du client lexprience, la abilit, la proximit, la scurit et surtout la qualit du service. Plus de 500 personnes sont employes auprs des agences de voyage et tous les ans, le Lyce technique

htelier Alexis Heck prpare des jeunes aux exigences de ce march grce sa section tourisme. Cette runion a permis de discuter de la manire dont le ministre peut soutenir encore plus les agences de voyages luxembourgeoises face la concurrence croissante dInternet et lmergence de nouveaux concurrents. Les acteurs ont eu des changes de vue par exemple sur des initiatives concrtes con cernant de nouvelles opportuni ts, notamment sur des marchs comme lAsie et la Russie, projets qui seront bientt concrtiss.

Neuvime plan quinquennal dquipement de linfrastructure touristique


30 janvier 2013

Le 30 janvier 2013, la Chambre des dputs a vot la loi ayant pour objet dautoriser le gouvernement subventionner lexcution dun 9e plan quinquennal dquipement de linfrastructure touristique. Cet outil permet au ministre des Classes moyennes et du Tourisme de continuer soutenir des acteurs trs varis dans leurs efforts en matire de tourisme au Luxembourg et de dvelopper ainsi loffre touristique du pays. Le tourisme est un pilier important de lconomie luxembourgeoise. La contribution directe et indirecte du secteur au produit intrieur brut est estime 5,7% et 17500 emplois sont lis ce secteur. Depuis 1973, la politique gouvernementale en matire de tourisme

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se base sur les besoins du sec teur touristique et lexcution de huit plans pluriannuels successifs a permis de crer ou damliorer linfrastructure touristique au Grand-Duch. Dans son Travel & Tourism Competitiveness Report 2011, le World Economic Forum classe le Luxembourg en 15e position mondiale sur 139 pays. Si loffre infra structurelle touristique luxembourgeoise et le degr dquipement de nos tablissements ont atteint un tel niveau de comptitivit, cela est d lengagement des acteurs du secteur, combin aux aides accordes dans le cadre des diffrents programmes quinquennaux. Le premier plan quinquennal avait comme unique but le subventionnement de projets dquipement de linfrastructure touristique raliss par les communes et syndicats de communes et tait dot de 3,72millions deuros. Depuis, lenveloppe budgtaire, les bnciaires potentiels, tout comme le secteur touristique en gnral ont beaucoup volu. Le 8e plan quinquennal, qui a couvert la priode 2008-2012, tait dot dune enveloppe nancire de 50 millions deuros. Dans le cadre dune gestion responsable et en fonction des projets introduits, 36,4millions deuros de subsides ont t allous: 29,6% des subsides ont t attribus au secteur de lhtellerie, 26% des projets dadministrations communales, 19,6% des projets de syndicats dinitiative et dassociations sans but lucratif (ASBL) et 15,6% au secteur conventionn.

Lenveloppe budgtaire prvue dans le cadre du 9e plan quinquen nal (2013-2017) slve 45mil lions deuros. La ministre des Classes moyennes et du Tourisme, Franoise Hetto-Gaasch, se rjouit de cette enveloppe considrable, qui sera utilise pour dvelopper ce secteur conomique possdant encore un potentiel important. Surtout lorsque la situation conomique est difcile, il est dau tant plus important de continuer soutenir les acteurs prts investir an de rester comptitifs. Soulignons aussi que de nombreux projets touristiques sont galement bn ques la qualit de vie de la population locale. Grce au 9e plan quinquennal, le ministre peut subventionner les projets touristiques des communes, des syndicats et ASBL, des investisseurs privs ainsi que des propritaires ou exploitants de diffrents tablissements dhbergement touristique (htels, campings, gtes, auberges de jeunesse ou villages de vacances). ct de la qualit de linfra structure, la qualit du service est cruciale pour dliser une clientle toujours plus exigeante. Le 9e plan quinquennal continue par consquent, comme son prdcesseur, subventionner les frais investis dans les programmes de certication de la qualit de services. Il ne suft pas dinvestir, de mo derniser et de proposer une offre de haute qualit, mais la commercialisation et la promotion de cette offre sont toutes aussi importantes. De ce fait, le 9e programme quinquennal autorise dsormais subventionner les investissements

raliss en vue de la participation des salons vocation touristique. Sachant que le volontariat touche de plus en plus ses limites, il sagit de professionnaliser la gestion et la promotion des infrastructures touristiques. Le 9e plan quinquennal tient compte des efforts raliser au niveau de lorganisation, de la formation et du marketing touristique. Il permet de conancer les frais de fonctionnement et de rmunration dans le cadre de projets ou dinitiatives touristiques caractre rgional ou national.

Franoise Hetto-Gaasch remet le label EureWelcome douze sites touristiques


8 fvrier 2013

Le 8 fvrier 2013, la ministre des Classes moyennes et du Tourisme, Franoise Hetto-Gaasch, a eu le plaisir de remettre la plaquette EureWelcome lors de la troisime dition de la remise de ce label. Douze sites touristiques qui se distinguent par la qualit de laccessibilit et de leurs services ont reu le label et une mention spciale a t attribue la Schueberfouer. Dsormais, 71 sites sont dtenteurs du label EureWelcome. Le gouvernement luxembourgeois a rati en juillet 2011 la Convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapes, soulignant ainsi sa volont de faire une politique de linclusion et de lgalit des chances pour tous les citoyens et visiteurs du Grand-Duch.

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Le tourisme tant un lment im portant du pays, le ministre des Classes moyennes et du Tourisme dcerne le label EureWelcome en collaboration avec Info-Handicap depuis 2010. En rendant loffre touristique accessible selon les principes du design pour tous, le ministre des Classes moyennes et du Tourisme manifeste clairement la volont de ne pas isoler les personnes en situation de han dicap dans des sites spcialement conus leur intention, mais, au contraire, de tout faire pour quelles puissent accder toutes les infra structures et tous les services. Ceci ne concerne pas seulement les touristes, mais videmment aussi la population rsidente.

Le label EureWelcome est histori quement issu dun partenariat transfrontalier runissant les sept rgions suivantes: la communaut germanophone de Belgique, la Rhnanie du Nord-Westphalie, la Rhnanie-Palatinat, le Limbourg nerlandais, le Limbourg belge, la province de Lige et le Luxem bourg. lorigine, le label traduit la volont des partenaires de fa ciliter la mobilit transfrontalire des personnes en situation de handicap grce une harmonisation des procdures et critres mis en place dans les rgions membres. Le label EureWelcome est attribu aux prestataires de services dans les domaines du tourisme et des

loisirs pour marquer leurs efforts particuliers au niveau de laccessibilit et de laccueil des personnes mobilit rduite. Con trairement aux labels pour personnes mo bilit rduite traditionnels, EureWelcome est innovateur dans le sens o il ne garantit pas ncessairement une accessibilit optimale et complte au niveau des infra structures, mais souligne la dtermination du fournisseur faire de son mieux pour accueillir ses visiteurs. Une plaquette lentre dun site identie les dtenteurs du label et indique que les personnes ayant des besoins daccessibilit spciques peuvent frquenter cet tablissement avec un certain

Franoise Hetto-Gaasch, ministre des Classes moyennes et du Tourisme, entoure des reprsentants des sites touristiques rcompenss par le label EureWelcome ( Ministre des Classes moyennes et du Tourisme)

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degr dautonomie. Cependant, la philosophie EureWelcome soriente vers le concept du Design for all, ce qui signie que la qualit de laccessibilit ne vise pas seulement le confort des personnes handi capes, mais celui de tous les visiteurs en gnral. Lafchage du label lentre dun site constitue un repre visible signiant que les locaux ont t contrls par des enqusi teurs spcialiss dans lacces bilit et que des informations a bles sur le degr daccessibilit sont disponibles. Les sites accessibles sont ports la connaissance des clients et visiteurs potentiels via le site Internet www.welcome.lu ainsi que par des brochures et des liens sur des sites culturels et touristiques reconnus au niveau national, interrgional ou europen. En 2011, le ministre de la Famille et de lIntgration, en collaboration avec le ministre des Classes moyennes et du Tourisme, InfoHandicap, le Ministerium fr Arbeit, Familie, Prvention, Soziales und Sport Saarland et lADAC Saarland ont dit une brochure Barrierefreier Tourismus Saarland-Luxemburg. Ce travail a rcemment t rcompens par un trophe de laccessibilit dcern par le Conseil de lEurope. Sites retenus pour loctroi du label EureWelcome Campings:  Camping Auf Kengert (Larochette / Medernach)  Camping Bleesbruck (Bleesbruck / Diekirch)

C  amping Bissen (Heiderscheidgrund) C  amping Kalkesdelt (Ettelbruck) C  amping Toodlermillen (Tadler) Htels: H  tel Ibis Esch-Belval (Esch-sur-Alzette) H  tel-restaurant Bellevue (Vianden) Restaurants: R  estaurant Bonifas (Nospelt)  estaurant Casa Fabiana R (Luxembourg) Lieux culturels: V  illa Vauban (Luxembourg) M  use dhistoire de la Ville de Luxembourg (Luxembourg) C  in Belval (Esch-sur-Alzette) Mention spciale: S  chueberfouer 2012 (Ville de Luxembourg)

GaLiT des cHaNces


Remise des prix du MEGA vido concours 2012: des vidos contre les strotypes dans la publicit
10 janvier 2013

La ministre de lgalit des chances, Franoise Hetto-Gaasch, a accueilli le 10 janvier 2013 les gagnants du MEGA vido concours 2012, organis dans le cadre de la campagne de sensibilisation Ech si MEGA. Le concours de cration vido portait sur les strotypes masculins et fminins. Le ministre a reu quelque 13spots vido raliss par 32jeunes gs de 12 25 ans. Chaque spot concourrait dans deux catgories, le Vote du jury et le Vote des internautes.

Franoise Hetto-Gaasch, ministre de lgalit des chances, entoure des laurats du concours MEGA vido ( Ministre de lgalit des chances)

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Le premier prix du jury, prsid par Franoise Hetto-Gaasch, a t dcern au spot de Filip Mitrovski, Paulius Sokolovas et Melanie Singer, runis dans le cadre de la Maison des jeunes de Troisvierges. Tous trois gagnent un sjour dun week-end aux studios Babelsberg Berlin, o ils pourront visiter de vritables plateaux de tournage. Le vote des internautes a eu lieu entre le 4 et le 17 dcembre 2012. Pendant cette priode, les spots ont t mis en ligne sur la page Ech si MEGA sur Facebook. Les internautes taient libres dactiver la fonction jaime de leur vido prfre. La vido ayant remport le plus de votes tait celle de Claudine et Martine Antony et Arlecia Rodrigues Fortes, avec quelque 197 votes. Ces dernires se sont vu dcerner un iPod et un casque audio. Elles ont galement obtenu le deuxime prix du jury, soit un iPad. tant donn la grande qualit des vidos, le ministre de lgalit des chances a dcid doctroyer un troisime prix spcial Michelle Ehlinger et Tilly Schaaf. Les deux participantes ont reu un iPod et un casque audio. Le MEGA vido concours 2012: imaginer et crer pour sortir des strotypes Le MEGA vido concours 2012 avait pour slogan Un homme atypique/une femme atypique. Il proposait aux participants gs entre 12 et 25 ans de sattaquer aux rles traditionnels vhiculs par la publicit, en ralisant un spot

publicitaire o les rles seraient dnis de manire alternative. Par cet appel la crativit, le ministre de lgalit des chances entend sensibiliser les jeunes la manire dont les strotypes de genre participent la formation des mentalits et des comportements. Le but du concours est aussi de dmontrer la possibilit de rupture avec les reprsentations traditionnelles des hommes et des femmes. tant donn la complexit du sujet, le site www.echsimega.lu cr en 2010, en mme temps que la campagne Ech si mega, proposait de nombreuses informations concernant cette thmatique. Il sagit du troisime concours annuel organis dans le cadre de la campagne Ech si MEGA, qui vise sensibiliser les jeunes du Grand-Duch de Luxembourg aux enjeux de lgalit des hommes et des femmes dans de nombreux domaines (travail, famille, politique et socit). En 2010, le concours Write your song proposait dcrire des paroles de chanson, tandis que le MEGA concours 2011 portait sur la cration artistique.

lgalit des chances, Franoise Hetto-Gaasch, tait en dplacement New York du 3 au 7 mars2013. Au cours dune table ronde de haut niveau sur les politiques de prvention des violences faites aux femmes, Franoise Hetto-Gaasch a prsent comme exemples luxembourgeois de bonnes pratiques la lgislation sur la violence domestique, les campagnes de sensibilisation lattention du grand public et le dialogue avec les jeunes sur le sujet. Elle a insist sur le fait que tout comportement violent tait intolrable et que la collecte de donnes ables ainsi que lanalyse des causes de la violence domestique taient ncessaires an de cibler au mieux les politiques de prvention. Franoise Hetto-Gaasch a ensuite particip la concertation de haut niveau des ministres francophones en vue dharmoniser les diffrents points de vue et de dgager une position commune sur la problmatique de la mise en uvre des engagements pris. Dans son discours, elle a rappel que la francophonie formait un dre appropri pour traiter des ca questions de la promotion de la femme. Elle a fait rfrence la tenue Luxembourg, il y a treize ans, de la Confrence des femmes de la francophonie sur le thme Femmes, pouvoirs et dveloppement et la dclaration nale qui y a t adopte. Dans cette dclaration, les tats membres de la francophonie ont soulign leur volont commune de garantir aux femmes une citoyennet partage, entire et active dans nos socits, et ils

Franoise Hetto-Gaasch la 57e session de la Commission de la condition de la femme des Nations unies
3-7 mars 2013

Dans le cadre de la 57e session de la Commission de la condition de la femme de lOrganisation des Nations unies (ONU), la ministre de

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les stratgies les plus efcaces pour mettre n ces formes de violation des droits humains. Les pratiques nfastes conduisent en effet une dstabilisation des jeunes lles et des femmes tout au long de leur vie, freinent, voire empchent leur dveloppement, leur ducation et leurs chances professionnelles. Ils ont galement une incidence ngative sur leur tat de sant et leur bien-tre. La ministre de lgalit des chances a ensuite rencontr lancienne mi nistre espagnole de lgalit des chances, Bibiana Ado Almagro, ayant pris des responsabilits UNO Women, lentit des Nations unies pour lgalit des sexes et lautonomisation des femmes. Au cours dun change de vues sur leurs travaux respectifs, elles sont tombes daccord pour dire que les politiques dgalit et, en particulier, les efforts de lutte pour lradication des violences faites aux femmes ne seraient couron ns de succs qu condition de met tre en pratique, sans dlai et de manire rigoureuse, le cadre normatif existant. En n de matine, Franoise Hetto-Gaasch sest adresse lAssemble plnire en condamnant toutes les violences faites aux femmes et aux lles comme une violation agrante des droits humains. Elle a galement t reue par la reprsentante spciale du secrtaire gnral de lOrganisation des Nations unies, Zainab Hawa Bangura, charge de la question des violences sexuelles commises

Franoise Hetto-Gaasch, ministre de lgalit des chances, et Zainab Hawa Bangura, reprsentante spciale du secrtaire gnral de lOrganisation des Nations unies charge de la question des violences sexuelles commises en priode de conit ( Ministre de lgalit des chances)

ont reconnu par la mme occasion la contribution positive que lOrganisation internationale de la francophonie pouvait apporter. Par ladoption, en date du 4mars2012, du Plan daction francophone sur les violences faites aux femmes et aux lles, les tats et gouvernements membres de la francophonie afrment leur volont damliorer les plans de lutte contre les violences faites aux femmes et aux lles.

Le 5 mars, Franoise Hetto-Gaasch a particip un petit-djeuner/ dbat organis par la Turquie et la Belgique sur les pratiques nfastes lgard des femmes et des lles. La violence lgard des femmes le thme prioritaire de la 57e session a de multiples visages. Deux dentre eux, savoir les mutilations gnitales fminines et les crimes dhonneur, ont t thmatiss lors de cet vnement par le biais dun change de bonnes pratiques sur

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en priode de conit. Zainab Hawa Bangura a inform la dlgation luxembourgeoise sur les priorits de sa mission et a remerci le Luxembourg pour son engagement ferme dans ce dossier. Franoise Hetto-Gaasch a nalement prsent la lgislation luxembourgeoise sur la violence domestique au cours dun side event organis par la Commission europenne sur les stratgies de prvention de la violence lgard des femmes. Dans ce contexte, elle a notamment mis laccent sur la ncessaire collaboration de tous les acteurs concerns et a n comme bonne pratique mention nale les travaux effectus par natio le Comit de coopration entre les professionnels dans le domaine de la lutte contre la violence.

Les mdias de divertissement sont sexistes vrai ou faux? Voil une des nombreuses questions se poser quand on veut analyser les hros et autres protagonistes dans un jeu vido dans loptique du genre, ainsi que limpact de ces personnages virtuels sur nos propres comportements. Il existe, en effet, trs peu de re cherches scientiques sur limpact des jeux vido et des paroles de chanson sur notre perception de nous-mmes et sur la manire de voir lautre sexe. Pourtant, en fants et adolescents apprhendent galement le monde tra vers ces mdias et ont tendance intportements des rioriser les com personnages et des situations reprsentes. quoi ressemble un personnage typiquement fminin dun jeu vido? En gnral, hommes et femmes sont reprsents dune manire trs strotype dans les jeux vido. quelques rares exceptions prs, les hommes sont reprsents comme des machos muscls, alors que les femmes le sont gnralement comme tant trs sexualises et parfois mmes dpendantes de la protection de ces mles muscls. Des tudes de cas montrent nanmoins que les attitudes et comportements de ces personnages peuvent avoir un impact court et long terme sur la perception et lestime de soi, surtout lenfance et ladolescence, lorsque la personnalit nest pas encore entirement dveloppe et le processus didentication encore en cours.

Les jeunes accros du petit cran qui les accompagne tout au long de la journe simprgnent de ces modles qui proviennent de plus en plus dun monde virtuel et qui, volution technologique oblige, ressemblent de plus en plus aux personnages rels. Ds lors, la question se pose de savoir notamment si les jeux vido, au-del du simple divertissement, demeurent sans consquences ngatives sur nos comportements et sur la perception des rles attribus aux femmes et aux hommes dans la socit. Ces personnages peuvent-ils nalement tre dangereux? Le rle des mdias dans la politique de lgalit des femmes et des hommes est un des piliers daction depuis la plateforme de Pkin de 1995. Dans ce contexte, Franoise Hetto-Gaasch a rappel que les mdias faisaient galement partie intgrante des domaines daction du Plan daction national dgalit du gouvernement luxembourgeois 2009-2014. Ltude universitaire a t lance en mars 2013 par un sondage en ligne et se poursuivra par des enqutes sur le terrain et des expriences en laboratoire. Chaque tape du projet sera documente et les rsultats seront communiqus au public par voie de presse. Les conclusions nales ainsi que les recommandations dactions prendre seront disponibles au deuxime semestre 2014 et feront lobjet dune prsentation publique. Lquipe universitaire autour de ce projet se compose du Dr Andr

Prsentation du projet Les rles strotyps dans les mdias


28 mars 2013

Suite une confrence lance en mars 2012 sur ce thme, les rles strotyps dans les mdias, lexemple des jeux vido et des paroles de chanson, feront lobjet dune tude universitaire pluri annuelle de lUniversit du Luxem bourg, en partenariat avec le ministre de lgalit des chances. Le 28 mars 2013, la ministre de lgalit des chances, Franoise Hetto-Gaasch, et le Dr Andr Melzer de lUniversit du Luxem bourg ont prsent ce projet de recherche la presse.

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Melzer, du Dr Elisabeth Engelberg et dAnne-Sophie Pelzl.

Entrevue entre Franoise Hetto-Gaasch et une dlgation du Deutschland- und Europapolitisches Bildungswerk Nordrhein-Westfalen
22 avril 2013

Le DEPB est un institut de formation politique qui organise des sminaires thmatiques dans de nombreux tats membres de lUnion europenne, permettant ainsi aux participants de sinformer sur place par des entretiens avec des experts et responsables po litiques et par des visites dimportantes institutions nationales et internationales. Alors que le sminaire Der euro pische Einigungsprozess am Bei spiel der Region SaarLorLux tait organis en coopration avec la d lgue lgalit de la ville dAhaus, le sujet prioritaire choisi pour le Luxembourg tait celui de lgalit des femmes et des hommes et de la diversit en gnral. En prsentant brivement le Luxembourg, Franoise Hetto-

Gaasch a soulign que, vu notamment la composition htroclite de sa population et son march de lemploi trs ouvert sur la Grande Rgion, le Luxembourg abordait de manire trs naturelle le sujet de la diversit. En matire dgalit des femmes et des hommes, elle a prsent les principales mesures du ministre de lgalit des chances dans les trois domaines daction: galit dans lducation et  lemploi;  galit dans la politique et la socit;  galit dans la vie prive. Les visiteurs se sont montrs particulirement intresss par les efforts luxembourgeois en matire de choix professionnels, de rpartition des postes responsabilit,

Le 22 avril 2013, la ministre de lgalit des chances, Franoise Hetto-Gaasch, a reu une dlgation du Deutschland- und Europapolitisches Bildungswerk Nordrhein-Westfalen (DEPB) pour un change de vues sur les politiques dgalit des hommes et des femmes dans le contexte de la Grande Rgion.

Franoise Hetto-Gaasch, ministre de lgalit des chances, entoure des membres du nouveau Comit du travail fminin ( Ministre de lgalit des chances)

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FRaNOISE HETTO-GaaSCH | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

dgalit salariale, de conciliation entre travail et vie familiale et de programmes dactions positives. Finalement, Franoise HettoGaasch a donn un aperu sur les activits de ses deux autres ressorts que sont les Classes moyennes et le Tourisme.

la ministre pour un terme renou velable de trois ans. Il comprend: q  uatre reprsentant(e)s des associations fminines propo s(e)s par le Conseil national des femmes du Luxembourg; q  uatre reprsentant(e)s des organisations professionnelles des employeurs; q  uatre reprsentant(e)s des organisations syndicales les plus reprsentatives sur le plan national; n  euf reprsentant(e)s du gouvernement. Le bureau suivant a t lu pour les trois prochaines annes: A  nik Raskin, prsidente, reprsentante des associations fminines; D  anile Nieles, vice-prsidente, reprsentante des organisations syndicales; N  athalie Wagner, vice-prsidente, reprsentante des organisations professionnelles des employeurs.

Assemble constituante du Comit du travail fminin


26 avril 2013

La ministre de lgalit des chances, Franoise Hetto-Gaasch, a prsid en date du 26 avril 2013 lAssemble constituante du Comit du travail fminin. Le Comit du travail fminin est un organe consultatif qui a t cr par rglement grand-ducal du 27novembre 1984 tel que modi par le rglement grand-ducal du 31mars 1996, en vertu duquel il est charg dtudier soit de sa propre initiative, soit la demande du gouvernement toutes les questions relatives lactivit, la formation et la promotion professionnelle des femmes. Ce comit fait connatre et pro pose de sa propre initiative, soit au gouvernement, soit la ministre de lgalit des chances, lensem ble des actions qui lui paraissent de nature amliorer la situation des femmes. Le comit se compose de 21membres titulaires ainsi que dun nombre gal de membres supplant(e)s, nomm(e)s par

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ROMAIN SCHNEIDER
Ministre de lAgriculture, de la Viticulture et du Dveloppement rural Ministre des Sports Ministre dlgu lconomie solidaire

ROmaIN SCHNEIDER | ACTIVITS DES MEMbRES DU GOUVERNEMENT

AGRicuLTuRe/ ViTicuLTuRe/ DveLoppemeNT RuRaL


Romain Schneider au Conseil Agriculture et pche Bruxelles
28 janvier 2013

comptences du Parlement europen et du Conseil dans le cadre des plans de gestion pluriannuels de la pche. Le commissaire en charge de la Sant et de la Politique des con sommateurs, Tonio Borg, a inform les ministres sur la mise en uvre dans les tats membres de la di rective relative au bien-tre des porcs dans les levages et plus particulirement la faon de parquer les truies. Un certain nombre de ministres sont intervenus pour souligner quil tait urgent de parvenir dans les meilleurs dlais une application des dispositions dans tous les tats membres an dviter des distorsions de concurrence entre producteurs. la demande de la dlgation n erlandaise, un nombre important de ministres, y compris Romain Schneider, ont demand ce quune rponse commune soit ve an de donner suite une trou tude publie dbut 2013 par lAutorit europenne de scurit des aliments (EFSA), selon laquelle certaines utilisations de trois nonicotinodes ont des effets ngatifs sur les abeilles. Tonio Borg a annonc que la Commission prsenterait trs prochainement des mesures ambitieuses et proportionnes pour tenir compte des conclusions de ltude. Concernant la rforme de la po li tique agricole commune, la prsidence a prsent son programme de travail et une feuille de route dans le but de parvenir un accord entre les institutions dici la n juin 2013. Dans ce contexte, Simon Coveney sest flicit du vote des amendements la commission Agriculture du Parlement euro-

Le ministre de lAgriculture, de la Viticulture et du Dveloppement rural, Romain Schneider, a parti cip au Conseil Agriculture et pche qui sest tenu Bruxelles le 28jan vier 2013 sous la prsidence du mi nistre de lAgriculture, de lAlimentation et des Affaires maritimes de lIrlande, Simon Coveney. Une partie importante des travaux tait consacre aux questions de la pche. La prsidence a prsent sa feuille de route pour parvenir un accord sur le paquet lgislatif de la rforme de la politique commune de la pche (PCP) dici la n du mois de juin 2013 an davoir une nouvelle PCP en 2014. Dune manire gnrale, les ministres ainsi que la commissaire en charge des Affaires maritimes et de la Pche, Maria Damanaki, ont soutenu cet objectif de la prsidence, que certains ont toutefois jug trs ambitieux. Le Conseil a galement eu un change de vues sur les mesures techniques et de contrle dans le Skagerrak et il a galement dis cut des relations bilatrales Union europenne-Norvge dans le do maine de la pche. Par la suite, les ministres ont eu un djeuner de travail consacr la question des

pen les 23 et 24 janvier 2013. Dans lhypo thse dun accord sur le cadre nancier pluriannuel du Conseil europen des 7 et 8 fvrier 2013, la prsidence envisage de parvenir une position du Conseil lors de sa session de mars 2013 an de pouvoir entamer le trilogue avec le Parlement europen sur cette base. Simon Coveney a lanc un appel aux ministres faire preuve dun esprit de compromis an de pouvoir tre en mesure de respecter ce calendrier ambitieux. Les ministres ont fait part de leur soutien en ce qui concerne la feuille de route propose et ont soulign quil fallait parvenir des solutions quilibres au sujet des diffrentes questions politiques. Romain Schneider a partag cette approche et a ajout que des me sures transitoires pour

Sharon Dijksma, ministre de lAgriculture des Pays-Bas, et Romain Schneider, ministre de lAgriculture, de la Viticulture et du Dveloppement rural, au Conseil Agriculture et pche Bruxelles le 28janvier ( Conseil de lUnion europenne)

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les paiements directs, mais galement pour le dveloppement rural taient ncessaires an dviter des ruptures dans ces programmes. Sous le point de lordre du jour divers, le commissaire en charge ve loppe de lAgriculture et du D ment rural, Dacian Ciolo, a prsent un rapport sur la mise en uvre du programme europen en faveur de la consommation de fruits lcole, dont bncient actuel lement 8,1 millions denfants et dont la dotation budgtaire est de 90millions deuros. Finalement, Dacian Ciolo a inform le Conseil sur ltat des lieux de la mise en uvre de laccord de libre-change de lUnion avec Singapour. Il a fait le point sur les ngociations avec le Canada ainsi que sur la prparation de la neuvime confrence ministrielle de lOrganisation mondiale du commerce prvue Bali pour dcembre 2013. Un nombre important de ministres ont soulign que pour les trois dossiers, des rsultats quilibrs pour lagriculture europenne devaient tre recherchs.
De g. dr.: Owen Paterson, ministre de lEnvironnement, de lAlimentation et des Affaires rurales du Royaume-Uni, Daniel Constantin, ministre de lAgriculture et du Dveloppement rural de la Roumanie, Romain Schneider, ministre de lAgriculture, de la Viticulture et du Dveloppement rural ( Conseil de lUnion europenne)

13f vrier 2013 an de discuter des cas dtiquetage frauduleux de pro duits alimentaires dtects dans plusieurs pays. Les premiers rsultats des en qutes en cours montrent quil sagit dune fraude commerciale portant sur ltiquetage de la viande utilise dans des produits alimentaires transforms. De la viande chevaline a t frauduleusement commercialise comme viande bovine. Dans ce cadre, la socit luxembourgeoise Tavola est elle aussi victime de cette fraude. Pour le moment, rien ne porte croire quil pourrait y avoir des problmes de scurit sanitaire. Le systme europen de traa bilit a bien fonctionn et a d montr son efcacit. Tous les produits mis en cause ont t localiss et reti rs du march. Mme si des

am liorations sont toujours possibles, aucun systme de tra a bi lit ne pourra empcher un oprateur de commettre une fraude intentionnelle. Dans le cas prsent, il sagit dun nouveau type de fraude commerciale, ce qui explique pourquoi il ny avait actuellement pas de contrles spciques en place pour la dtecter. Lors de la runion, il a t jug important de poursuivre les investigations dans les diffrents tats membres concerns an de trouver lorigine de la fraude. Europol sera charg de coordonner les enqutes policires nationales. Lactuel cas de fraude a galement rvl que la coordination et lchange dinformations entre les autorits comptentes des tats membres doivent tre amliors.

Runion informelle Bruxelles des ministres de lAgriculture au sujet des cas dtiquetage frauduleux de produits alimentaires
13 fvrier 2013

Sur linitiative de la prsidence irlandaise, les tats membres con cer ns et la Commission europenne se sont runis Bruxelles le

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Il est prvu que le Comit permanent de la chane alimentaire et de la sant animale discutera et adoptera une recommandation de la Commission europenne portant sur un plan daction dans le domaine des analyses sur la viande. La mise en uvre de ce plan daction dune dure de trois mois se fera par le biais dana lyses ADN, an de dtecter de la viande chevaline frauduleusement dclare en tant que viande bovine, et via des tests en vue de dtecter dventuels rsidus de mdicaments vtrinaires sur la viande de cheval. Cette campagne de tests, correspondant pour lUnion europenne 2500 analyses DNA et 4000 analyses visant dtecter dventuels rsidus de mdicaments vtrinaires, dbutera le 1er mars 2013. Les premiers rsultats devraient tre disponibles vers la mi-avril. Le cot de ces analyses sera co nanc par la Commission euro penne hauteur de 50%. La Commission europenne prvoit davancer la publication de son rapport sur ltiquetage dorigine de la viande dans les produits transforms.

national en faveur de la promotion de lagriculture biologique. tat des lieux de lagriculture biologique nationale En guise dintroduction, Romain Schneider a prsent les statistiques de lagriculture biologique. Actuellement, le Luxembourg d nombre 115 exploitants agricoles biologiques (dont 16 apiculteurs, 16 marachers, 11 viticulteurs, 8fruiticulteurs) qui exercent leurs activits sur une supercie agricole de 4144,5 hectares. Ces chiffres sont continuellement en hausse et tmoignent dune volution positive qui est luvre dans le domaine de lagriculture biologique. Nan moins, loffre de produits biologiques luxembourgeois ne peut pas satisfaire la demande leve. De mme, 77 transformateurs et 5importateurs sont enregistrs au prs de lAdministration des services techniques de lagriculture (ASTA).

Rtrospective 2012 Romain Schneider a rappel que le gouvernement avait men en 2012 toute une srie dactions et dtudes pour promouvoir le mode de production agricole biologique. Un certain nombre dactions a t repris de 2011, notamment le rseau de fermes de dmonstration, lorganisation de runions dinformation sur la conversion lagriculture biologique, la remise du Bio-Agrar-Pris et le maintien des deux groupes de travail sur loptimisation de la commercialisation de la viande bovine biologique. Dautres actions taient lactualisation du guide dachat de produits biologiques, la rimpression du calendrier saisonnier de fruits et lgumes de notre rgion et le soutien lintroduction de produits biologiques dans la restauration collective. Un autre point fort de 2012 a t la prsence du secteur de lagriculture biologique la Foire agricole Ettelbruck.

volution de lagriculture biologique de 2009 2012 2009 Producteurs Agriculteurs Marachers Viticulteurs Fruiticulteurs Apiculteurs Autres Transformateurs Importateurs Surfaceagricoleutile(ha) %desexploitationsagricoles %delasurfaceagricoleutile 88 52 12 5 7 12 0 44 2 3601 3,93 2,75 2010 96 54 15 9 6 12 0 53 3 3731 4,36 2,85 2011 102 57 14 8 8 15 0 61 5 3924 4,70 2,99 2012 115 62 16 11 8 16 2 77 5 4144,5 5,29 3,15

Plan daction national pour la promotion de lagriculture biologique


19 fvrier 2013

Le 19 fvrier 2013, le ministre de lAgriculture, de la Viticulture et du Dveloppement rural, Romain Schneider, a dress un bilan de la mise en uvre du plan daction

Bulletin dinformation et de documentation

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Par ailleurs, 14 annonces ont t rserves dans les quotidiens et hebdomadaires luxembourgeois an de promouvoir lagriculture biologique et de montrer la diversit des produits biologiques. Raymond Aendekerk de lInstitut r biologesch Landwirtschaft an Agrarkultur (IBLA) a dtaill les objectifs des projets nancs par lASTA. Il a expliqu que lIBLA avait mis en place des champs dessais varitaux de 43 crales dhiver (bl, triticale et seigle) ColmarBerg et Derenbach. Il a galement prcis que lIBLA avait contribu la rdaction de ches lo techniques sur lagriculture bio gique (en colla boration avec lInstitut de recherche de lagriculture biologique en Suisse). De mme, les rsultats de lanalyse compara tive des aspects conomiques et cologiques des exploitations biologiques et con ventionnelles ont t prsents an de discuter des pistes de soutien lagriculture biologique dans le cadre du plan de dveloppement rural. Le but du projet ducation tait danalyser la formation du Lyce technique agricole dEttelbruck an dy intgrer lenseignement sur lagriculture biologique. Lexpert nerlandais Bas Timmers est intervenu comme conseiller dans cette dmarche. Perspectives 2013 Parmi les actions reprises de 2012, Romain Schneider a cit la nouvelle dition du Bio-Agrar-Pris qui vise rcompenser les mrites en matire dagriculture biologique. Lanne 2013 sera galement enrichie par la prsence du secteur

biologique la Foire agricole dEttelbruck loccasion du 25e anniversaire de lorganisation associative de lagriculture biologique au Luxembourg.

Romain Schneider au Conseil Agriculture et pche Bruxelles


25-26 fvrier 2013

Le ministre de lAgriculture, de la Viticulture et du Dveloppement rural, Romain Schneider, a particip au Conseil Agriculture et pche qui sest tenu Bruxelles les 25 et 26 fvrier 2013. Il tait prsid par le ministre de lAgriculture, de lAlimentation et des Affaires maritimes de lIrlande, Simon Coveney. Concernant le volet agriculture, les ministres ont notamment procd deux dbats dorientation dans le cadre de la rforme de la politique agricole commune (PAC), savoir les paiements directs en faveur des agriculteurs et la transparence en ce qui concerne les bnciaires de la PAC. Les suggestions de la prsidence relatives aux paiements directs avaient trait plusieurs aspects de la proposition de la Commission, notamment la convergence interne, les paiements volontaires de distribution et les dispositions re relatives la rserve nationale. Dune faon gnrale, les ministres ont considr que les suggestions de la prsidence constituaient une tape importante en vue dune po sition du Conseil sur un paquet nal.

Quant la convergence interne, la plupart des dlgations se sont flicites de la plus grande exibilit offerte aux tats membres appliquant le rgime de paiement unique (RPU) ou le rgime de paiement unique la surface (RPUS). Les tats membres auraient la possibilit de raliser une convergence partielle plutt que totale. Toutefois, certains tats membres appliquant le RPUS, savoir la plupart des nouveaux pays membres, ont li le soutien quils apportent au compromis de la prsidence la possibilit dliminer progressivement ce systme transitoire sur une plus longue priode. Certaines dlgations ont tabli un lien avec laide couple, certaines estimant quune exibilit en matire de convergence interne devrait impliquer des possibilits daide couple moins souples, tan dis que dautres considrent que laide couple pourrait faciliter la convergence interne. Les ministres ont eu un dbat dorientation sur la proposition de la Commission relative la transparence en ce qui concerne les bnciaires de la PAC et notamment la publication des noms de ceuxci. Le prsident a conclu que le Conseil en avait accept les objectifs et il a estim que les moyens proposs par la Commission pour atteindre ces objectifs taient appropris et proportionns. Cependant, certains tats membres ont fait valoir que, dans un souci de transparence, le seuil de minima navait pas lieu dtre et devrait tre abandonn. leur avis, tous les bnciaires de paiements au titre de la PAC de

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vraient tre rpertoris. Dautres ministres, notamment Romain Schneider et les ministres autrichien, hongrois, nlandais, bulgare, ainsi que la d l gation irlandaise ont exprim des inquitudes sur les dtails fournis concernant les bnciaires, craignant que ce pro cessus puisse empiter sur les don nes relatives leur vie prive. Ils sition se sont demands si la propo respectait larrt rendu par la Cour de justice de lUnion europenne. tamment Certaines dlgations, no la dlgation luxembourgeoise, ont estim quil tait ncessaire de pour suivre lexamen de cette ques tion tif an dvaluer si le mme objec ne pouvait pas tre atteint dune autre manire, portant moins atteinte la vie prive. Pour Romain Schneider, la transparence des politiques en gnral et de la PAC en particulier est un sujet important, car il serait primordial de faire des efforts pour que le public comprenne mieux la PAC et quelles ns largent du budget de la PAC est utilis. Selon lui, la transparence des politiques et de lutilisation des fonds publics peut galement tre atteinte en publiant par exemple des donnes par mesure de la PAC, par catgories de bnciaires, par tranches daide ou de subvention accorde ou autres informations utiles qui permettent de se faire une ide de lobjectif et de lenvergure des dpenses de la PAC. Donc des moyens portant moins atteinte la vie prive des bnciaires. Romain Schneider a considr quil faudrait continuer rechercher un meilleur quilibre entre transpa-

rence et contrle des politiques par le public dun ct et les droits fondamentaux de lautre, an daboutir une rglementation juridiquement viable dans un dossier o la rglementation prcdente de lUnion a t invalide par la Cour de justice de lUnion europenne. Sous le point divers et la demande de la dlgation autrichienne, le Conseil a abord la question dune nouvelle stratgie europenne en matire de protines vgtales. Un nombre important de ministres, dont Romain Schneider, est inquiet du faible niveau dauto-approvisionnement de lUnion dans ce domaine et des consquences qui en dcoulent. Ces dlgations ont en outre estim quil conviendrait de pren dre en compte, dans le cadre de la rforme de la PAC, les incidences positives que peuvent avoir sur lenvironnement et le climat les cultures protagineuses en tant que les surfaces cultipermet ves puissent tre comptabilises comme surfaces dintrt cologique dans le cadre du greening. la demande de la prsidence, la Commission a fait le point sur la situation relative aux produits alimentaires contenant de la viande de cheval, mentionne tort sur ltiquetage comme tant de la viande de buf. Un grand nombre dtats mem bres se sont flicits du pro gramme de tests propos par la Commission, puis approuv par tous les tats membres et adopt en tant que recommandation de la Commission. Les tests, qui ont dj dbut dans un grand nom -

bre dtats membres, devraient ner une ide de lampleur du don problme. Dans ces conditions, plusieurs dlgations ont demand ce que la Commission anticipe le rapport sur ltiquetage concernant lorigine de la viande utilise comme ingrdient dans les produits transforms base de viande, dont la publication tait prvue pour le mois de dcembre 2013. Ils ont estim quun tel tiquetage obligatoire concernant lorigine pourrait contribuer positivement rtablir la conance des consommateurs. Dautres dlgations ont rappel quun plus grand nombre dactes lgislatifs nauraient pas permis dviter les cas de fraude actuels. Dans le domaine de la pche, les ministres sont parvenus un accord sur une orientation gn rale concernant les dispositions de base de la politique commune de la pche (PCP). Lobjectif gnral de la proposi tion est de faire en sorte que les activits de pche et daquacul ture crent des conditions environnementales, conomiques et sociales durables long terme et contribuent la scurit de lapprovisionnement alimentaire. Les lments nouveaux concernent en particulier: une obligation de dbarquement;   le rendement maximal durable (RMD) en tant que rfrence obligatoire pour la gestion des pches; la rgionalisation de la prise de  dcisions;  des quotas de pche transfrables individuellement;  des mesures de lUE accom pagnant les obligations des tats membres tablies par la lgislation environnementale.

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Le Parlement europen a arrt sa position en premire lecture con cernant cette proposition le 6f vrier 2013. Les discussions en tre le Parlement et le Conseil com menceront sur base de lorienta tion gnrale dgage au Conseil. Par ailleurs, la Commission a inform le Conseil de ltat davancement des ngociations bilatrales entre lUnion europenne et le Maroc, visant conclure un nouveau protocole leur accord de partenariat dans le secteur de la pche.

l organisation commune des marchs des produits agricoles (OCM unique); l e dveloppement rural; l e rglement horizontal relatif au nancement, la gestion et le suivi de la PAC. Seules les dlgations slovne et slovaque nont pas pu donner leur soutien au compromis global prsent par la prsidence. Ce compromis servira de base de ngociation du Conseil dans le cadre du trilogue qui commencera au mois davril 2013 en vue dun accord entre le Conseil et le Parlement europen au mois de juin 2013. Les principaux lments concernant le Luxembourg peuvent tre rsums comme suit. Pour ce qui est de la convergence interne des paiements directs, un degr de exibilit considrable a t accord aux tats membres qui souhaitent limiter les pertes de certains agriculteurs suite lapplication de la convergence interne entre 2014 et 2020. Les conditions du greening com portent trois volets. Pour la diversication des cultures, il a t retenu que les exploitations comptant entre 10 et 30 hectares de cultures arables devaient disposer de deux cultures diffrentes, et celles com p tant plus de 30 hectares de cul tures arables, de trois cultures dif frentes. Pour les tats membres comme le Luxembourg, o le ratio de prairies permanentes na pas volu de faon dfavorable, le maintien des pturages permanents pourra tre gr au niveau national ou rgional. En ce qui concerne les surfaces dintrt

Romain Schneider au Conseil Agriculture et pche Bruxelles consacr la rforme de la politique agricole commune
18-19 mars 2013

cologique (SIE), le pourcentage de dpart sera x 5%, avec une augmentation ventuelle suite un rapport de la Commission sur limpact de la mesure. Cette disposition sappliquera aux exploitations de plus de 15 hectares. La gamme des surfaces pouvant tre prises en considration a t largie au cours des ngociations, en incluant notamment aussi les cultures xant lazote et les cultures permanentes en pente dpassant 10%. Ainsi, les conditions sont dj actuellement remplies par une trs large majorit des agriculteurs luxembourgeois ou pourront ltre sans affecter sensiblement le potentiel de production. Par ailleurs, un certain nombre doptions et de possibilits ont t retenues pour les tats membres souhaitant mettre en uvre un rgime spcique pour les petits producteurs, un paiement redistributif pour les 30 premiers hectares de lexploitation ou une rduction, voire une limitation des paiements pour les exploitations dpassant une certaine taille. Des options sont galement offertes aux tats membres concerns de poursuivre le rgime de paiement unique la surface (RPUS) jusquen 2020 et aux tats membres de procder des paiements coupls dans les limites de 12% de leur enveloppe des paiements directs. Finalement, dans le cadre du r gime de paiement spcique pour les jeunes agriculteurs, qui serait optionnel pour les tats membres, il est dsormais prvu, suite une demande pressante de Romain Schneider, que ce paiement pourra se faire au moyen dun montant forfaitaire et non en fonction de la taille de lexploitation.

Le ministre de lAgriculture, de la Viticulture et du Dveloppement rural, Romain Schneider, a particip au Conseil Agriculture et pche qui sest tenu Bruxelles les 18 et 19 mars 2013, prsid par le mi nistre de lAgriculture, de lAlimentation et des Affaires maritimes de lIrlande, Simon Coveney. Ce Conseil tait avant tout consacr la rforme de la politique agricole commune (PAC). Lors de la runion, les ministres sont parvenus, dans le cadre dun compromis global, un accord sur une approche gnrale concernant les quatre propositions de rforme de la PAC, savoir:  les paiements directs pour les agriculteurs;

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Laccord sur le dveloppement rural prvoit dans une large me sure le maintien des instruments els, savoir notamment les actu mesures agro-environnementales, la modernisation dans les exploitations agricoles, les aides aux rgions dfavorises et le programme Leader. noter cependant que pour la dsignation des zones handicap naturel et les autres contraintes spciques, le concept de critres biophysiques a t retenu et va tre mis en uvre brve chance. propos de lOCM unique, le systme de droits de plantation pour la vigne a t prolong jusquen 2018 et va tre remplac par un systme dautorisations de plantations partir de 2019. Les quotas de sucre ont t tendus jusquen 2017, tandis que la date dexpiration des quotas laitiers (2015) na pas t touche. Finalement, les ministres ont abord sous le point divers de lordre du jour les questions relatives laccs au march entre lUnion europenne et la fdration de Russie ainsi que les effets de certains produits phytosanitaires, notamment leur incidence sur les abeilles.

konferenz das Internetportal Agr-eform vor, welches vor einigen Tagen gestartet wurde. Auf dieser neuen Internetseite des Ministeriums fr Landwirtschaft, Weinbau und lndliche Entwicklung knnen die Landwirte online An trags formulare aufrufen, Daten eintragen, fertig ausgefllte Antrge ausdrucken und, gegebenenfalls, elektronisch einreichen. Fr das Antragsjahr 2013 ist das Formular zum Flchenantrag verfgbar. Somit ersetzt das Portal die bisher genutzten Excel- und PDF-Dateien. Weitere Formulare werden in Zukunft folgen. Alle Landwirte erhalten nach wie vor Papierformulare und knnen anhand dieser Unterlagen weiterhin einen Antrag in Papierform stellen. Das Ministerium fr Landwirtschaft, Weinbau und lndliche Entwicklung mchte die Antragsteller jedoch dazu ermuntern, das neue Portal zu nutzen, da es eine Reihe ntzlicher Hilfestellungen und Kontrollen bietet, die das Ausfllen erleichtern und helfen knnen, etwaige Fehler zu vermeiden. Korrekte und vollstndige Angaben erleichtern im Nachhinein eine entsprechend zgige und reibungslose Bearbeitung der Antrge. Um das neue Portal nutzen zu knnen, mssen die interessier ten Landwirte ein persnliches Nutzer konto erffnen. Dies geschieht u.a. mit Hilfe des individuellen Aktivierungscodes, welcher den Land wirten in den letzten Tagen in einem Schreiben bermittelt wurde. Die Antragstellung geschieht wahlweise:

 ohne elektronisches LuxtrustZertikat. In diesem Fall muss der Antrag ausgedruckt, handschriftlich unterzeichnet und wie bisher in Papierform im Service dconomie rurale eingereicht werden; mit Hilfe eines Luxtrust Zertikates. In diesem Fall wird die nach Fertigstellung des Antrags erstellte PDF-Datei mit einer gltigen elektronischen Unterschrift versehen. Zustzliche Papierunterlagen mssen jedoch auf dem herkmmlichen Weg im Service dconomie rurale eingereicht werden.

Romain Schneider au Conseil Agriculture et pche Luxembourg


22 avril 2013

Le ministre de lAgriculture, de la Viticulture et du Dveloppement rural, Romain Schneider, a particip au Conseil Agriculture et pche, lequel sest tenu Luxembourg le 22 avril 2013. Il tait prsid par le ministre de lAgriculture, de lAlimentation et des Affaires maritimes de lIrlande, Simon Coveney. Concernant les points relatifs lagriculture, Simon Coveney a inform les ministres sur ltat des ngociations avec le Parlement europen relatives la rforme de la politique agricole commune (PAC), aprs 6 des 34 trilogues prvus. Selon lui, les premires runions se sont droules dans une atmosphre constructive et lobjectif commun de parvenir une prise de dcision selon le calendrier prvu, savoir n juin 2013,

Agr-eform le nouveau portail Internet pour agriculteurs


20 mars 2013

Der Minister fr Landwirtschaft, Weinbau und lndliche Entwi ck lung, Romain Schneider, stellte heute whrend einer Presse

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demeure toujours. La prsidence a galement soulign que lors de la runion informelle des ministres de lAgriculture des 27 et 28 mai2013, le dossier de la rforme pourrait tre abord an de rapprocher les points de vue des uns et des au tres. De mme, il est probablement ncessaire que le Conseil adapte un certain moment son mandat de ngociation, an que le Conseil et le Parlement europen puissent parvenir un accord. Pour le commissaire en charge de lAgriculture et du Dveloppement rural, Dacian Ciolo, les points dquilibre entre les institutions ne sont pas encore atteints sur un certain nombre de points, notamment lgard de la convergence interne, comme les rgles du greening ainsi que les dispositions concernant les jeunes agriculteurs et les petits producteurs. Le commissaire a surtout considr que lapproche gnrale adopte par le Conseil au mois de mars constituait un point de dpart dans le cadre des ngociations du trilogue et non un point darrive. Dans le cadre des sujets traiter sous le point divers de lordre du jour, la Commission europenne a prsent ses propositions de mesures transitoires pour lanne 2014 pour les domaines o la PAC rforme ne pourra pas encore tre mise en uvre pour cette anne prcise et pour certaines dispositions dcoulant de laccord sur le cadre nancier pluriannuel, savoir plus particulirement la convergence interne et le transfert de fonds entre les deux piliers de la PAC.

Ainsi, pour ce qui est des paiements directs, il est propos de maintenir les dispositions actuelles du paiement unique et du rgime de paiement unique la surface (RPUS) pour lanne de demande 2014, de sorte que les rgles du greening sappliqueraient partir de 2015. Pour le dveloppement rural, il est propos de prvoir des dispositions notamment pour les mesures agro-environnementales et les aides aux rgions. Tout comme un certain nombre de ministres, Romain Schneider a salu la proposition de la Com mission quant au principe et a sou lign que les dispositions transitoires devaient tre formules de faon viter des ruptures dans les diffrentes mesures, notamment dans le cadre du dveloppement rural. La proposition de la Commission sera examine par les instances prparatoires du Conseil. Le Par lement a, quant lui, dj indiqu quil dterminera sa position en juillet 2013. Les JPEE ont dbut en 1985 et ont lieu tous les deux ans dans un des pays participants. Les tats participants ne doivent pas compter plus dun million dhabitants. La 15e dition des JPEE aura lieu au Grand-Duch de Luxembourg du 27 mai au 1er juin 2013. Les JPEE 2013 regroupent les athltes des neuf pays suivants: Luxembourg, Islande, Andorre, Chypre, Liechtenstein, Malte, Monaco, Saint-Marin, Montngro. Plus de 800 athltes y prendront part. Le contingent luxembour geois est le plus important avec 160athltes. Suivent Chypre (135), lIslande (128), Monaco (106), Saint-Marin (99), Malte (79), Andorre (46), le Liechtenstein (45) et le Montngro (16). Les disciplines reprsentes sont lathltisme, la gymnastique artistique, le basketball, le volleyball, le beach-volley, le tennis de table, la natation, le tir (carabine air comprim), le judo et le tennis. Les 10 disciplines seront disputes au stade Josy Barthel, la Coque,

spoRTs
Prsentation des Jeux des petits tats dEurope 2013 Luxembourg
9 avril 2013

Le 9 avril 2013, le ministre des Sports, Romain Schneider, et le bourgmestre de la Ville de Luxembourg, Xavier Bettel, ont pr sent les Jeux des petits tats dEurope 2013 (JPEE).

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au Tramsschap et aux installations du TC Arquebusiers. La crmonie douverture est prvue le 27 mai 2013 au stade Josy Barthel. Sous la direction ar tistique de Charel Mller et avec la participation de beaucoup dartistes luxembourgeois, elle durera environ deux heures. La crmonie de clture aura lieu le 1er juin 2013 au Centre culturel de rencontre Abbaye de Neumnster Luxembourg.

aliment cette tude avec des informations sur leurs activits, leurs ressources nancires et les emplois quils crent. Ils y ont galement contribu en formulant des recommandations au gouvernement, qui souhaite soutenir le dveloppement de ce secteur. Par la cration dun dpartement de lconomie solidaire rattach au ministre de lconomie et au Commerce extrieur, le gouvernement luxembourgeois a soulign le fait que lconomie solidaire devait tre considre comme un acteur part entire de lconomie, au mme titre que les entreprises classiques. Lconomie solidaire cre des emplois et recherche activement des solutions innovantes face aux ds auxquels notre socit est confronte. Lors dune entrevue avec le mi nistre dlgu lconomie sociale et solidaire de la Rpublique fran aise, Benot Hamon, qui a eu lieu Paris le 3avril 2013, Romain Schneider a pu constater que cette analyse tait partage par son homologue franais. En France comme au Luxembourg, les ministres prparent un cadre lgal favorisant lmergence dentreprises nalit sociale. Llaboration de ces textes lgislatifs sest trouve au centre de lchange de vues. Par ailleurs, les deux ministres ont exprim leur

coNomie soLidaiRe
De lconomie solidaire vers un entrepreneuriat social innovant
15 avril 2013

Romain Schneider, ministre dlgu lconomie solidaire, et Brigitte Chillon du ministre de lconomie et du Commerce extrieur, Dpartement de lconomie solidaire ( Ministre de lconomie et du Commerce extrieur)

volont de faire avancer ensemble les travaux concernant lconomie sociale et solidaire au niveau de lUnion europenne. Le 3 avril 2013, Romain Schneider a galement particip la rencontre impact2 lHtel de Ville de Paris, un vnement ddi limpact investing, qui constitue un segment de la nance en forte expansion au service de la lutte contre lexclusion et la pauvret. La confrence de presse du 15avril 2013 a galement t loccasion pour Romain Schneider de prsenter la nouvelle brochure De lconomie solidaire vers un entrepreneuriat social innovant.

lgu Le 15 avril 2013, le ministre d lconomie solidaire, Romain Schneider, a prsent les rsultats dune tude de lOrgani sation de coopration et de dve loppement conomiques/Pro gramme LEED sur la cration demplois par lconomie solidaire et lentrepreneuriat social, tude laquelle le Luxembourg a particip en 2012. Quarante acteurs de lconomie solidaire au Luxembourg ont

EN BRef 19-20 janvier 2013 Romain Schneider au 5e sommet berlinois des ministres de lAgriculture dans le cadre du Global Forum for Food and Agriculture 2013

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TIENNE SCHNEIDER
Ministre de lconomie et du Commerce extrieur

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tienne Schneider prsente le projet de loi relatif larchivage lectronique


21 janvier 2013

probante, quils soient sur papier ou au format lectronique, con dition que le processus de dma t rialisation ait respect les con di tions numres par rglement grand-ducal. Objectifs et enjeux Les objectifs principaux du projet de loi sont la modernisation des rgles relatives la dmatriali sation de certains documents et la conservation des documents sous forme numrique, tout comme la cration dune nouvelle activit ap pele activit de prestataire de services de dmatrialisation ou de conservation (PSDC). Les enjeux sont donc multiples et visent : r  econnatre la valeur juridique des documents dmatrialiss et, sous certaines conditions, prsumer de leur conformit loriginal;  tablir un niveau dexigence lev an dassurer que les archives dmatrialises soient ables et durables; o  rganiser lactivit de PSDC. Par les aspects de dmatriali sation de ce projet de loi sont directement concerns: les actes sous seing priv viss par larticle 1334 du Code civil (en pratique, les contrats) et les documents qui tombent sous larticle 16 du Code de commerce. La reconnaissance de la valeur juridique des documents dma trialiss doit tre garantie par la loi pour fournir aux dtenteurs de documents dmatrialiss la scurit juridique et la conance ncessaires au dveloppement

Le ministre de lconomie et du Commerce extrieur, tienne Schneider, a prsent le 21 janvier2013 le projet de loi relatif larchivage lectronique. Le cadre lgislatif actuel relatif la dmatrialisation et la con servation de documents sous forme numrique remonte la loi et au rglement grand-ducal du 22dcembre 1986. Bien que novateurs lpoque, ces textes sont aujourdhui dats et ne correspondent plus aux ralits techno logiques et organisationnelles actuelles. titre dillustration, sil est toujours vrai que des archives dmatria lises doivent durer dans le temps, les moyens de garantir cette qualit ont considrablement volu depuis 1986. Devenu obsolte, le cadre lgislatif de 1986 ne permettait pas aux acteurs conomiques de proter pleinement des technologies de linformation actuels, ce qui a rendu ncessaire un am na gement du droit de la preuve pour sadapter aux exigences de la socit de linformation. Larticle 1333 du Code civil nonce que lorsque le contrat ou acte sous seing priv persiste en version ori ginale, donc en version papier, celle-ci fait foi. Le projet de loi exclut donc du champ dapplication de larticle 1333 du Code civil les documents viss au prsent projet et qui auront la mme valeur

de larchivage lectronique. Dans ce contexte, deux points importants sont inscrits dans le projet de loi. Dune part, les documents dmatrialiss (et ventuellement conservs) par des PSDC, cest--dire dans des conditions offrant des garanties sufsantes quant leur conformit loriginal, doivent bncier dune vritable pr somp tion de conformit loriginal. Dau tre part, les documents dmatria liss et conservs conformment aux prescriptions lgales et rglementaires applicables ne doivent pas tre susceptibles dtre rejets par le juge par le simple fait quils se prsentent sous forme lectronique ou quil subsiste un original papier (comme cela ressort au jourdhui encore implicitement de larticle 1333 du Code civil). Il apparat cependant ncessaire que pour bncier dune telle reconnaissance, le processus de dmatrialisation et de conservation doit rpondre des exigences techniques et organisationnelles srieuses quant la abilit et la durabilit des archives. Ces exigences seront traduites par des critres xs par rglement grand-ducal. Enn, les entreprises qui auront une activit de dmatrialisation ou de conservation pourront obtenir le statut de PSDC en se faisant certier et en notiant leur certication lInstitutluxembourgeois de la norma lisation, de laccrditation, de lascurit et qualit des produits et services (ILNAS). Ce principe vaut galement pour les administrations publiques, les services de ltat ou les communes qui feront de larchivage lectronique au sein et pour le compte de

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ltat ou des communes. La validation de la notication par lILNAS et son inscription sur une liste ad hoc donneront aux entreprises concernes le droit dutiliser le statut de PSDC et dmontreront leur srieux en garantissant la mise en place et le maintien par ces derniers de procdures de dmatrialisation ou de conservation. Les documents dmatrialiss ou conservs par un PSDC bncieront automatiquement de la prsomption dquivalence loriginal dmatrialis. noter que les PSDC qui dsire ront prester ces services pour les acteurs du secteur nancier de vront en plus demander un agrment PSF (professionnel du secteur nancier) auprs de la Commission de surveillance du secteur nancier. Les quatre statuts actuels de PSF (articles 29-1 29-4 de la loi relative au secteur nancier) ne couvrant pas ces nouvelles activits de d ma trialisation et de conservation, deux nouveaux statuts de PSF y relatifs ont t crs (articles 29-5 et 29-6). Dans un contexte plus global, cette nouvelle lgislation et la mise en place de lactivit de PSDC constituent un double avantage. Au niveau national, il sagit dune importante simplication des procdures administratives lectroniques et, au niveau des infrastructures technologiques, au-del des data centers de dernire gnration et des connexions Internet vers ltranger ultraperformantes, dun nouvel argument fort pour des prises multinationales cherentre chant rassembler et centraliser leurs archives lectroniques dans un seul pays an den garantir une

meilleure gestion, donc une baisse des cots et une scurit accrue.

Pose de la premire pierre de lextension du centre Ecostart Foetz


24 janvier 2013

prol industriel. Cette structure, cre en 2004 par le ministre de lconomie et du Commerce extrieur, a entretemps hberg 21entreprises start-up qui y ont oc cup les lieux pendant quatre six ans en moyenne. La vocation du centre Ecostart est double. Dun ct, il accueille et accompagne des entreprises innovantes vocation technologique en phase de dmarrage. De lautre, il sert de btiment-relais en offrant temporairement un hbergement aux entreprises en phase de dveloppement ainsi quaux entreprises trangres qui cherchent tablir une activit au Luxembourg. La construction de cette nouvelle structure dincubation sur le site de Foetz permettra au centre Ecostart de disposer dun espace

Le 24 janvier 2013, le ministre de lconomie et du Commerce ex t rieur, tienne Schneider, et l ch ev ine de la commune de Mondercange, Christine Schweich, ont pos la premire pierre de lextension du centre dentreprise et dinnovation Ecostart Foetz. Le centre Ecostart est une structure dincubation destine favoriser la cration de nouvelles socits innovantes de haute technologie

tienne Schneider, ministre de lconomie et du Commerce extrieur, aux cts de Christine Schweich, chevine de la commune de Mondercange, loccasion de la pose de la premire pierre de lextension du centre dentreprise et dinnovation Ecostart Foetz ( Ministre de lconomie et du Commerce extrieur)

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nel de 1 000 m2 de bureaux addition 2 et 3300 m de halls industriels mettre disposition de jeunes entreprises innovantes. Le centre Ecostart disposera dune surface totale de quelque 12300m2 disponibles, qui est rpartie en 2300 m2 de surface de bureaux et 10000 m2 de surface industrielle. Dans le cadre de la mise sur le march de nouveaux services ou produits innovants, le facteur-cl est le temps. La mise disposition de locaux adquats est un instrument ncessaire pour aider les entreprises prol industriel rduire le time to market, a expliqu tienne Schneider. Lors de son discours, il a ritr la volont du ministre de lconomie et du Commerce extrieur de continuer, directement ou in rectement, investir dans ce do di maine en appliquant linstrument de la garantie locative tatique dans les infrastructures daccueil. Plusieurs projets ont vu le jour ou sont en phase de planication, voire de construction: E  n 2004, lancien btiment Thomas & Betts a t raffect en structures daccueil pour des entreprises start-up innovantes (Ecostart 1). E  n 2007, les infrastructures daccueil Foetz ont t agrandies avec la construction du btiment (Ecostart 2). E  n juillet 2012, les anciens vestiaires ont t ramnags en incubateur national Esch-Belval. E  n novembre 2012, tienne Schneider a particip au lancement des travaux de construction du projet House of BioHealth dans la zone industrielle Sommet.

 Pour 2013, il est prvu de d bu ter les travaux de lincubateur Ecotech Kockelscheuer Au mme titre que les autres structures daccueil, prives ou publiques, le centre Ecostart, gr par la socit TechnoportSA, constitue un maillon essentiel au sein du systme dincubation luxembourgeois, en fournissant non seulement une infrastructure adapte et modulaire aux entre preneurs pour dmarrer leur atelier ou ligne de production, mais galement un soutien et un accompagnement entrepreneurial ncessaire pour accrotre les chances de survie et de croissance de ces jeunes entreprises innovantes. tienne Schneider a aussi relev limportance du soutien fourni par les aides europennes du programme FEDER luxembourgeois, qui a aid le centre Ecostart depuis sa cration et continuera soutenir ce projet important en contribuant nouveau au nancement de cette nouvelle extension.

tienne Schneider, ministre de lconomie et du Commerce extrieur, linauguration du nouveau site industriel dAmpacet Dudelange. ses cts, de g. dr.: Alex Bodry, dputmaire de Dudelange, Giuseppe Giusto, directeur gnral dAmpacet Europe, et Robert De Falco, prsident-directeur gnral dAmpacet Corporation ( Ministre de lconomie et du Commerce extrieur)

tienne Schneider linauguration du nouveau site industriel dAmpacet


30 janvier 2013

Le 30 janvier 2013, le ministre de lconomie et du Commerce ex trieur, tienne Schneider, et le bourgmestre de la Ville de Dudelange, Alex Bodry, ont assist linauguration du nouveau site de la socit Ampacet. tienne Schneider a salu lim plantation dune nouvelle activit

industrielle au Luxembourg. Lacti vit dAmpacet est cratrice de nouveaux emplois et contribue la diversication de lindustrie luxembourgeoise. Leffort dinvestissement tmoigne de lattractivit du Luxembourg pour les activits in du strielles haute valeur ajoute ayant un potentiel important dans les domaines de linnovation, de la recherche et du dveloppement. Le site de Dudelange, o sest installe la socit Ampacet, com prend une nouvelle ligne de production pour la fabrication de mlanges-matres (masterbatch),

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le headquarter europen et un nouveau centre dinnovation qui sera oprationnel en 2013. Le gouvernement soutient leffort dinvestissement dAmpacet par le biais des mesures nancires tablies par la loi du 15 juillet 2008 ayant pour objet le dveloppement conomique de certaines rgions du pays. Ampacet a ralis un in ves - tissement denviron 25millions deuros et comptera prs de 140salaris lorsque le site sera pleinement oprationnel. Grce lenvergure du site dans la zone industrielle Riedchen, Ampacet aura la possibilit de procder linstallation de lignes de production supplmentaires dans lusine luxembourgeoise et dtendre ses activits en fonction de lvolution de ses besoins au cours des annes venir. Lors de son discours, tienne Schneider a mis en vidence quavec les nouvelles infrastructures, Ampacet contribue la croissance de lindustrie du plastique au Luxembourg. Par ailleurs, tienne Schneider sest montr convaincu, tant donn le nombre dentreprises actives dans ce sec teur au Grand-Duch, quAmpacet pourra trouver de fructueuses cooprations.

tant un montant total daides dtat aux entreprises de 251 millions deu ros pour des investissements den viron 1,060 milliard deuros et la perspective de 1882 emplois crs. Le 18 fvrier 2013, le ministre de lconomie et du Commerce ex trieur, tienne Schneider, a prsent le bilan de la politique dencouragement des investissements et dpenses des entreprises pour les annes 2008-2012. Lors de la prsentation, tienne Schneider a rappel le contexte conomique plutt morose de la crise conomique et budg taire, qui peut entraver la volont des entreprises investir dans leur croissance et dans leur comptitivit interne. Le message du gouvernement a t clair en dnissant en 2009 un plan daction anticrise, en mettant en vidence que la sortie la crise se prpare dans la crise, a relev tienne Schneider. Les rgimes daides se subdivisent comme suit:  oi du juin 2009 relative la pro L motion de la recherche, du d veloppement et de linnovation: neuf rgimes daides spciques et une mesure gnrale pouvant intervenir sur toute la chane de linnovation des produits, procds et services des entreprises, et stimuler la diversication et la croissance conomiques ainsi que la comptitivit. L  oi du 18 fvrier 2010 relative la protection de lenvironnement et lutilisation rationnelle des ressources naturelles: un rgime daides pour soutenir les investissements spciques des entre-

prises dans leur dveloppement durable.  Article 4 de la loi modie de dveloppement et de diversi cation conomique du 27juil let1993: le rgime daides petites et moyennes entreprises (PME) est ax sur les oprations dinvestissement ou de restructuration visant encourager la cration, le dveloppement, la rationalisation ou la rorientation des PME.  Loi du 15 juillet 2008 relative au dveloppement conomique r gional: un rgime rgional vi sant soutenir les investissements pro ductifs qui contri libre rgional de buent lqui lconomie luxembourgeoise. Pour la priode considre, la croissance la plus importante est constate au niveau des rgimes daides de la loi du 5 juin 2009 relative la promotion de la re cherche, du dveloppement et de linnovation (RDI). Le nombre de dossiers traits a plus que tripl, les dpenses RDI des entreprises ont augment de 62% et, nalement, le soutien du ministre a presque doubl. tienne Schneider a constat quavec une aide to tale de prs de 42 millions deuros attribue en 2012 88 dossiers prvoyant une dpense totale de prs de 108 millions deuros, len couragement de la RDI repr sente entretemps le plus important domaine dintervention du ministre. En 2012, les huit nouveaux rgimes et la mesure gnrale qui ont t nouvellement introduits par la loi du 5 juin 2009 (rgimes daides aux tudes de faisabilit, la protection de la proprit industrielle technique, aux jeunes entreprises innovantes, au conseil

Prsentation du bilan de 2008 2012 des aides dtat aux entreprises


18 fvrier 2013

Entre 2008 et 2012, le ministre de lconomie et du Commerce extrieur a incit 437 projets reprsen-

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et soutien linnovation, au dtachement de personnes hautement qualies linnovation de procds et lorganisation dans les services et aux ples dinnovation) reprsentent dj 43% des dossiers RDI. Le rgime daides aux jeunes entreprises innovantes a permis de soutenir entre 2009 et 2012 un besoin de nancement total denviron 42 millions deuros de 18 entreprises start-up par une aide totale de plus de 12 millions deuros. Au total, 298 projets RDI, qui reprsentent une dpense totale de prs de 502 millions deu ros prvue par les entreprises, ont bnci dun engagement public pouvant atteindre 179 millions deuros au maximum sur la p riode 2008-2012. Le rgime daides la protection de lenvironnement et lutilisation rationnelle des ressources naturelles de la loi du 18 fvrier 2010 jouit galement dun intrt croissant. Sur lensemble de la priode 2008-2012, le ministre de lconomie et du Commerce extrieur a trait 39 projets et tudes qui re prsentent une dpense totale de plus de 191 millions deuros prvue de la part des entreprises. siers vont bncier dune Ces dos aide dtat pouvant atteindre 36millions deuros au maximum. Durant la priode 2009-2010, 25entreprises ont par ailleurs bnci du rgime temporaire daide au redressement conomique. La loi du 15 juillet 2008 relative au dveloppement conomique rgional a bnci sur la priode 2008-2012 25 dossiers et le

montant des aides attribues slve 18,4 millions deuros. Sous le rgime PME, 75 dossiers ont t traits. Laide attribue atteint 17,5 millions deuros. Somme toute, pour ladite priode, le ministre de lconomie et du Commerce extrieur a incit 437nouveaux projets dinvestis sement ou de dpenses en infra s tructures et quipements de production, en projets RDI ou en projets environnementaux. Ces projets reprsentent une dpense totale des entreprises estime plus de 1060 milliards deuros. Ils bncient en tout dune aide dtat ne devant pas dpasser 251millions deuros. En cas de ralisation des ces projets dinvestissement, voire de succs des efforts RDI entrepris et de leur valorisation conomique, et sous condition dune conomie dynamique, les entreprises bnciaires estiment pouvoir crer jusqu 1882 nouveaux emplois dans les annes venir. Finalement, tienne Schneider a conclu que ces chiffres montrent que, mme dans la priode de crise que nous traversons et qui peut avoir un effet dissuasif sur lesprit dentreprise, nos instruments daides ont pleinement russi leur objectif dinciter des in vestissements dans lavenir. Nous sommes conants que ces investissements russiront maintenir et dvelopper la comptitivit fu ture de nos entreprises. Cest pour cela que nous avons maintenu les budgets publics alimentant ces dispositifs daide en dpit de nos efforts parallles pour assainir les nances publiques. Ces aides

sont ainsi une incitation adquate pour dvelopper les investissements matriels et les dpenses im matrielles dans le contexte conomique actuel.

Brevet europen: signature de laccord international relatif une juridiction unie du brevet
19 fvrier 2013

Le ministre de lconomie et du Commerce extrieur, tienne Schneider, a sign au nom du Grand-Duch de Luxembourg laccord relatif une juridiction unie du brevet. Pour tienne Schneider, la signature de cet accord constitue un pas historique pour la proprit intellectuelle. Enregistrer un brevet deviendra plus simple et six fois moins cher. Cette initiative commune renforcera la comptitivit des entreprises europennes. Cet accord international fait partie dun paquet lgislatif qui clt les ngociations sur le brevet communautaire ayant commenc dans les annes 1960, pour crer une vritable protection uniforme des brevets dinvention en Europe. Depuis 1978, il existe un brevet europen qui permet dobtenir la protection dune invention dans 38 tats du continent europen via une procdure de dlivrance centralise lOfce europen des brevets Munich. Dans le systme actuel, aprs la dlivrance du brevet, les tribunaux nationaux

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europen effet unitaire pourra tre dlivr au courant de lanne2014.

Le Conseil Comptitivit conrme son soutien lindustrie sidrurgique


19 fvrier 2013

Le ministre de lconomie et du Commerce extrieur, tienne Schneider, a assist le 19fvrier 2013 au Conseil Comptitivit Bruxelles. Dans la foule de la runion de la semaine prcdente, les minis tres de lconomie de lUnion europenne ont eu un change sur ladoption dun plan daction pour soutenir lindustrie sidrurgique en Europe. Jai appel la Commission europenne prsen ter le plus rapi dement possible un plan daction, car nous devons agir au plus vite, a dclar tienne Schneider. Le vice-prsident de la Commission europenne, Antonio Tajani, sest engag faire du soutien la sidrurgie une priorit de son action. Au cours dun djeuner informel, les ministres ont eu un change de vues avec le commissaire Joaqun Almunia sur les rformes engages par la Commission europenne en matire daides dtat. Les propositions actuelles de la Commission europenne vont rduire, dans certains domaines, les possibilits des tats membres intervenir nancirement. tienne Schneider a demand Joaqun Almunia de ne pas restreindre les possibilits des tats membres dencourager les entreprises investir. Il a dclar

tienne Schneider en compagnie des autres reprsentants des tats membres de lUnion europenne adhrant laccord et de Michel Barnier 1re range (de g. dr.): Birute Vesaite, ministre de lconomie de Lituanie, Richard Bruton, ministre de lEntreprise, de lEmploi et de lInnovation de lIrlande, tienne Schneider, ministre de lconomie et du Commerce extrieur ( Conseil de lUnion europenne)

sont comptents pour trancher les litiges, ce qui implique des cots judiciaires importants. Le nouveau rgime du brevet effet unitaire permettra au dposant du brevet dobtenir un titre de protection uniforme dlivr par lOfce europen des brevets, qui sera soumis un systme juridictionnel europen uni. Laccord est sign par 24 tats membres de lUnion europenne, mais il reste videmment ouvert ladhsion de tout tat membre de lUnion europenne, qui dcidera ultrieurement dy participer. ce stade, seuls la Pologne, la Bulgarie et lEspagne ne participent pas. go noter quaprs de longues n ciations, le Luxembourg a russi se voir attribuer la cour dappel et le greffe de cette nouvelle juridic-

tion du brevet. tienne Schneider se flicite tout particulirement de cette dcision qui renforce la place du Luxembourg comme sige dinstitutions internationales. Le ministre estime que quelque 50 80 emplois seront ainsi crs au Luxembourg. Le principal avantage du nouveau systme du brevet europen est de baisser considrablement le cot de la protection par brevet en Europe. Avec un rgime de tra duction allg et le recours aux traductions par ordinateur, le cot dobtention dun brevet au sein de lUnion europenne passera des 32000 euros actuels moins de 5000 euros. En fonction des progrs lgislatifs et oprationnels, le premier brevet

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quil tait tout fait crucial que les tats membres gardent tous les moyens pour stimuler la cration de nouveaux emplois, surtout en temps de crise. Finalement, les ministres ont eu un change de vues sur la stratgie Europe 2020 et en particulier sur le fonctionnement du march intrieur. Dans un rapport rcent, la Commission europenne a cons tat que le march intrieur ne permettait pas toujours aux entreprises de proter pleinement dun grand march sans frontires. Ainsi, dans le secteur de la distribution, les entreprises luxembourgeoises nont souvent pas la possibilit de sapprovisionner auprs dun intermdiaire de leur choix dans le pays de leur choix, et ne peuvent ainsi pas acheter au meilleur prix. Ceci a un effet sur le prix nal des produits souvent plus chers au Luxembourg que chez nos voisins.

tienne Schneider souhaite pouvoir bncier de lappui de la Commission europenne pour prendre des actions visant faire baisser les prix au Luxembourg.

22 mai 2013 ddi au thme de lnergie, ainsi quun change de vues sur le semestre europen. Le point fort du Conseil tait un dbat dorientation public sur la qualit des carburants et la pro motion des nergies renouvelables, notamment sur le biocarburant de premire gnration et lusage indirect des sols. Lors du dbat, tienne Schneider a tout dabord rappel que le Luxembourg tait en 2008 aux ts de ceux qui, avec la prsic dence franaise et la Commission europenne, plaidaient pour des objectifs ambitieux en matire gies renouvelables, y compris dner dans le secteur des transports. Il a galement rappel que ds lanne mis saire 2012, il avait alert le com lnergie, Gnther Oettinger, sur le fait que certaines productions de biocarburants de premire gn ration avaient un impact ngatif en matire dmissions de CO2. De rcentes tudes montrent en effet que certains types de biocarbu rants ont un impact plus nocif sur le climat que des carburants classiques, tels que lessence ou le diesel. tienne Schneider sest ds lors flicit de linitiative prise par la Commission europenne de revoir les critres permettant de dnir les biocarburants les plus efcaces en matire dmissions. cet gard, il a insist sur limportance de trouver des solutions ambitieuses et diffrencies entre les diffrents biocarburants, selon leur nature et leur provenance, ainsi que sur la prise en compte des missions lies au changement indirect dans laffectation des sols, an de ne pas nuire

tienne Schneider plaide Bruxelles pour des biocarburants plus durables


22 fvrier 2013

Le 22 fvrier 2013, le ministre de lconomie et du Commerce extrieur, tienne Schneider, a particip Bruxelles au Conseil nergie. Le Conseil a dbut par un dbat sur une proposition de rglement sur la scurisation des activits ptrolires et gazires offshore. Par ailleurs, les ministres ont eu un dbat sur le march intrieur en vue du Conseil europen du

tienne Schneider, ministre de lconomie et du Commerce extrieur, et Jean-Claude Marcourt, vice-prsident, ministre de lconomie, des PME, du Commerce extrieur, des Technologies nouvelles et de lEnseignement suprieur de la Fdration Wallonie-Bruxelles, au Conseil Comptitivit le 19 fvrier ( Ministre de lconomie et du Commerce extrieur)

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dtudier et de discuter les analyses et rapports de lObservatoire de la formation des prix. LObservatoire de la formation des prix a prsent la nouvelle dition de son rapport semestriel qui comprend, pour le deuxime semestre 2012, une analyse de lvolution de lination au Luxembourg, une comparaison de lination avec les pays voisins et une analyse de lvolution des prix administrs. Lination sest leve 2,62% au deuxime semestre 2012 et les produits ptroliers y ont contribu concurrence de 0,6 point de pourcentage. Pour lanne 2012 dans son ensemble, lindice des prix la consommation a augment de 2,66%. Les prix administrs ont augment de 2,8% au deuxime semestre et de 2,4% sur une anne. Par rapport aux deux dernires annes, cette augmen tation est nettement moins leve. Si le taux dination pour le Luxembourg reste au-dessus de celui de la moyenne de la zone euro au deuxime semestre 2012, il est presque identique celui de lEU-27 dans son ensemble. Le Luxembourg a un taux dination plus lev que celui de ses pays voisins. Seuls les Pays-Bas ont un taux dination plus lev que le Luxembourg, partiellement ex plicable par laugmentation du taux de la TVA aux Pays-Bas de puis le 1er octobre 2012 (de 19% 21%). Le rapport indique toutefois que, pour des raisons mthodologiques, les comparaisons de lination doivent tre ralises avec prudence.

tienne Schneider, ministre de lconomie et du Commerce extrieur, lors du Conseil nergie du 22 fvrier ( Conseil de lUnion europenne)

la production alimentaire. Il a souhait que lUnion europenne rchisse aux moyens ncessaires, y compris nanciers, rendant possible le passage ra pide vers des biocarburants de deuxime et de troisime gn ration, en permettant galement aux lires existantes de sadap ter ce changement de cap. tienne Schneider sest gale ment dit favorable lacclration du dve loppement de llectromobilit. Enn, il a insist pour que lUnion europenne ne perde pas de vue lobjectif de 10% dnergies renouvelables dans le transport, qui doit rester lobjectif de lUnion europenne lhorizon 2020.

tienne Schneider la runion de la commission formation des prix


5 mars 2013

Le ministre de lconomie et du Commerce extrieur, tienne Schneider, a prsid le 5 mars 2013 la runion de la commission for mation des prix du Conseil de la consommation dans le cadre des travaux de lObservatoire de la formation des prix. Cette commission, qui comprend des reprsentants des consommateurs, des organisations patronales et du gouvernement, est charge

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Mise en place dun Haut Comit pour le soutien, le dveloppement et la promotion de lindustrie au Luxembourg
8 avril 2013

si, la mtallurgie et le travail des mtaux tant les secteurs les plus importants, suivis par la production de biens en caoutchouc ou en plastique. Il convient de constater que le secteur tertiaire, sous limpulsion du dveloppement de la place nancire et de la mondialisation du commerce, a t largement favoris et a donn lieu la cra tion demplois gnralement ap prcis comme davantage porteurs de valeur ajoute, plus srs et plus gratiants, avec en prime un moindre impact apparent sur lenvironnement. Lindustrie luxembourgeoise reprsente seulement 5,5% de la valeur ajoute nationale et emploie directement 10% de la population active du pays. Mme en ajoutant la valeur ajoute et les emplois indirects relatifs aux services lindustrie, la contribution de lindustrie au produit intrieur brut (PIB) du Luxembourg a fortement diminu. Toutefois, en termes de recherche et dveloppement (R & D), 62% des dpenses de R&D effectues par des entreprises luxembourgeoises sont ralises dans lindus trie. Outre la cration demplois et de valeur ajoute sur le territoire national, cest donc la capacit dinnovation qui est galement vise par les dbats sur lavenir de lindustrie luxembourgeoise. De mme, lindustrie exerce un effet dentranement important sur le secteur des services aux entreprises et sur la sous-traitance industrielle.

Mise en place Dans un souci de soutenir et de donner un nouvel lan lindustrie, ainsi que de piloter, dorienter et de mieux coordonner les choix et actions gouvernementales affectant ce secteur qui fait face des ds considrables, le gouvernement met en place un Haut Comit pour le soutien, le dveloppement et la promotion de lindustrie. travers des changes rguliers entre membres du gouvernement et des experts issus du monde industriel luxembourgeois, cet organe consultatif a un double objectif: prserver lacquis et le tissu  industriel existant;  contribuer crer un environnement propice limplantation de nouvelles activits industrielles en fdrant les acteurs publics concerns aux cts de reprsentants de lindustrie luxembourgeoise. Conformment aux priorits d crites dans la dclaration gouver nementale et conscient des objectifs formuls dans le Programme national de rforme (Luxembourg 2020), le haut comit veillera soutenir les entreprises industrielles actives sur les marchs internationaux et identier de nouvelles niches prometteuses. Ces objectifs seront en phase avec les priorits actuelles en ma tire de dveloppement conomique visant dvelopper notamment les domaines de la logistique, des technologies de la sant, les cotechnologies et les technologies de linformation et de la communication.

Dans un souci de soutenir et de donner un nouvel lan lindustrie, le ministre de lconomie et du Commerce extrieur, tienne Schneider, et le ministre des Finances, Luc Frieden, ont mis en place un Haut Comit pour le soutien, le dveloppement et la promotion de lindustrie. Cet organe consultatif est compos de membres du gouvernement et dexperts issus du monde industriel choisis en fonction de leur exprience et comptences personnelles. travers des dbats frquents et ouverts, le haut comit fera le diagnostic des forces et faiblesses de lindustrie luxembourgeoise, formulera des recommandations et des plans daction concrets, dnira de nouvelles niches industrielles et procdera une revue des politiques nationales la lu mire des enjeux industriels auxquels le Luxembourg fait face. Contexte Lindustrie en dclin a perdu le statut de locomotive conomique quelle dtenait depuis quasiment le dbut du XXe sicle. Elle doit sadapter un environnement conomique soumis une concurrence mondiale suite louverture des marchs. Le Luxembourg dispose toujours dun tissu industriel diver-

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Cette initiative sinscrit largement dans la prise de conscience progressive de la Commission europenne en faveur de lindustrie. Celle-ci sest manifeste plus rcemment par la communication de la Commission appelant inverser la tendance ngative actuelle et faire passer la part de lindustrie dans le PIB de lUnion europenne de 15,6% aujourdhui 20% lhorizon 2020. Missions Le haut comit discutera de toutes les problmatiques en relation avec une rvision ambitieuse de notre politique industrielle. travers des dbats frquents et ouverts, il fera le diagnostic des forces et faiblesses de notre industrie, formulera des recommandations, des plans daction concrets et procdera une revue des politiques nationales la lumire des enjeux industriels auxquels le Luxembourg fait face. Il se propose notamment: didentier, dvaluer et de sou tenir les secteurs porteurs et les futures niches potentielles de lindustrie luxembourgeoise;  de promouvoir lemploi et les comptences industrielles (march du travail);  de soutenir la comptitivit des entreprises industrielles (environnement rglementaire, nergie et changement climatique, infrastructures); dvaluer et de complter le  dispositif des aides en faveur de lindustrie (R&D, nancement, capital-risque, infrastructures);  de coordonner les actions et mesures dcides entre ministres et de se concerter an de

dfendre la position luxembourgeoise par rapport aux initiatives lgislatives europennes ayant un impact sur lindustrie; d  e promouvoir le Luxembourg comme site dimplantation pour les entreprises manufacturires (prospection conomique); d  accompagner linternationa li sation des entreprises industrielles (commerce extrieur); d  e suivre et de coordonner limplantation de projets dinvestis sement majeurs ou stratgiques; d  e soutenir linnovation et les activits de R&D. Composition Le haut comit a une composition de base avec le ministre ayant lIndustrie dans ses attributions et le ministre ayant les Finances dans ses attributions, ainsi que des reprsentants du secteur in dustriel invits sur base de leurs comptences et expriences personnelles. La prsidence est assure par le ministre ayant lIndustrie dans ses attributions. Ce groupe est, selon les thmes lordre du jour ou en fonction des sujets dactualit, complt par un ou plusieurs membres du gouvernement, des experts, des reprsentants de chambres et dassociations professionnelles ainsi que par les organisations syndicales. Groupes de rexion la demande du haut comit, des groupes de travail thmatiques mneront des rexions approfondies sur des sujets qui leur ont t dsigns, tels que les initiatives

europennes et nationales ayant un impact sur la comptitivit de lindustrie, la politique nergtique et le changement climatique, la rglementation et les procdures administratives, lorganisation du travail, la exibilisation du travail ou encore la formation et lorientation professionnelles.

Comit de conjoncture
23 avril 2013

Le Comit de conjoncture sest runi le 23 avril 2013 sous la prsidence du ministre de lconomie et du Commerce extrieur, tienne Schneider. Lors de sa runion, le Comit de conjoncture a analys la situation conjoncturelle nationale du mois de mars 2013. Trente-neuf entreprises ont introduit une demande doctroi de chmage partiel an de pouvoir bncier des dispositions de cette mesure au cours du mois de mai 2013. En tout, 37 demandes ont t avises favorablement. Dans les entreprises concernes, sur un effectif total de 4913 personnes, 2715 salaris travailleront prvisiblement horaire rduit. Le nombre de demandes doctroi de chmage partiel adresses au Comit de conjoncture a diminu de cinq units par rapport au mois prcdent. Le Comit de conjoncture a mis deux avis positifs en relation avec les dispositions lgales en matire de prretraite-ajustement et a propos un taux de partici

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pation au cot de la prretraite aux entreprises requrantes. Le Comit de conjoncture a galement avis favorablement deux demandes dexemption scale dindemnits bnvoles de licencie ment en application de larticle 115 (10) LIR portant sur lligibilit de 66 salaris dans les entreprises concernes.

2) u  ne coordination thmatique de cinq grands objectifs europens (recherche et dveloppement, enseignement, environnement et nergie, emploi, pauvret); a surveillance dans le cadre 3) l du PSC. La coordination a lieu annuellement lors du semestre europen, cycle annuel de coordination des politiques conomiques. Les tats membres remettent de manire coordonne deux rapports: un PSC et un PNR. Le semestre europen a impliqu des ramnagements en matire de prparation pour lla boration la fois du PSC et du PNR. Les travaux ont d tre organiss de sorte ce que ces programmes puissent tre naliss et transmis ensemble. Il y a donc une interaction accrue. Le Programme de stabilit et de croissance La 14e actualisation du PSC, tablie pour la priode 2013-2016 et projetant ltat des nances publiques moyen terme, sinscrit dans un contexte macroconomique difcile. Au Luxembourg, la crise a en effet rduit de moiti le potentiel de croissance de lconomie. Aprs une politique budgtaire oriente vers la stabilisation macroconomique dans les annes 2009-2010, le gouvernement a mis en uvre une politique de consolidation budgtaire prudente partir de 2011, an dviter une trop forte dgradation structurelle des nances publiques. En 2013, la situation budgtaire se stabilise tant dun point de vue nominal que structurel. Ainsi, il est prvu que, suite ladoption de mesures

de consolidation budgtaire de lordre de 950 millions deuros, le Luxembourg atteindra en 2013 son objectif budgtaire moyen terme et continuera le respecter en 2014. Or, partir de 2015, la tendance la stabilisation de la situation budgtaire est renverse. Un changement de rgime en matire dimposition du commerce lectronique engendrera une perte de recettes, qui ne sera quen partie compense par laugmentation de la TVA dores et dj annonce par le gouvernement pour 2015 et qui sinscrira dans le cadre dune rforme scale plus large. squent, le PSC prvoit une Par con hausse du dcit de ladministration publique en 2015-2016, avec un solde structurel correspondant qui scarte par rapport lobjectif budgtaire moyen terme. Le gouvernement afrme nanmoins son engagement mettre en uvre une politique budgtaire qui rtablira le respect de lobjectif budg taire moyen terme en 2016 ou 2017 au plus tard. Concernant lvolution de la dette publique, le gouvernement prvoit quelle se chiffrera 23,8% du produit intrieur brut (PIB) en 2013 et augmentera au cours de la priode 2014-2016, pour atteindre 27,9% du PIB en 2016. Une cession de la participation dans la banque BGL BNP Paribas rduirait le ratio de la dette publique de lordre de 4,5% du PIB. Il convient de relever que le gouvernement a entrepris une srie de rformes contribuant la viabilit des nances publiques, notamment la rforme du systme

Prsentation du Programme de stabilit et de croissance et du Programme national de rforme


26 avril 2013

Dans le cadre du semestre europen visant une mise en parallle des cycles des processus de politiques budgtaires et de politiques conomiques structurelles, le ministre des Finances, Luc Frieden, et le ministre de lconomie et du Commerce extrieur, tienne Schneider, ont prsent lors dun point de presse le 26avril2013 les grandes orientations du Programme de stabilit et de croissance (PSC) couvrant la priode 2013-2016 ainsi que le Programme national de rforme (PNR) Luxembourg 2020 labor dans le cadre de la stratgie communautaire Europe 2020. Le Conseil europen a arrt en 2010 la stratgie Europe 2020 comme successeur de la stra t gie de Lisbonne, qui prvoit une gouvernance conomique trois niveaux intgrs: une surveillance macrocono 1)  mique;

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tienne Schneider, ministre de lconomie et du Commerce extrieur, et Luc Frieden, ministre des Finances ( Ministre de lconomie et du Commerce extrieur)

de pension entre en vigueur au 1erjanvier 2013 et une modulation du systme de lindexation automatique des salaires. Cependant, des mesures de consolidation budgtaires supplmentaires doivent tre spcies par le gouvernement issu des lections lgislatives de mai 2014 an dassurer le retour rapide lobjectif budgtaire moyen terme en 2016 ou au plus tard en 2017. Le Programme national de rforme Sur base du PSC et du PNR soumis en 2012, le Conseil avait formul les cinq recommandations suivantes lgard du Luxembourg pour 2012-2013:

1)  Prserver une situation budgtaire saine en corrigeant tout cart par rapport lobjectif moyen terme qui garantit la viabilit long terme des nances publiques, en tenant compte, en particulier, des passifs implicites lis au vieillissement; cette n, renforcer et mettre en uvre ri goureusement la stratgie budg taire, taye par des mesures sufsamment bien dnies, pour lanne 2013 et au-del, notamment en respectant le critre des dpenses. 2)  Renforcer la rforme des pensions propose en prenant des mesures supplmentaires pour accrotre le taux de participation des travailleurs plus gs, en particulier en vitant la retraite

anticipe et en prenant des me sures supplmentaires pour re lever lge effectif du dpart la retraite, y compris en tablissant un lien entre lge lgal de dpart la retraite et lesprance de vie, an de garantir la viabilit long terme du rgime des retraites. 3) P  rendre des mesures an de rformer, en consultation avec les partenaires sociaux et con formment aux pratiques nationales, le systme de ngociation et dindexation des salaires, an de prserver la comptitivit de lconomie luxembourgeoise long terme, dans un premier temps en maintenant le dlai actuel dun an entre chaque in dexation au-del de 2014 et en rduisant limpact de lnergie

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et dautres lments uctuants sur lindice de rfrence. Poursuivre ses efforts pour 4)  rduire le chmage des jeunes en renforant la participation des parties prenantes et en adoptant des mesures supplmentaires en matire dducation et de for mation, en particulier lgard de ceux ayant un faible niveau dtudes, an de mieux aligner les comptences et les qualications des jeunes sur les besoins du march du travail. 5)  Garantir que les objectifs de rduction des missions de gaz effet de serre dcoulant dac tivits non couvertes par le sys tme dchange de quotas dmission seront respects, notamment en augmentant la scalit sur les produits nergtiques. Le PNR a t labor sous la tutelle du ministre de lconomie et du Commerce extrieur en tant que coordinateur national de la stratgie Europe 2020. Cette dition 2013 du PNR reprend notamment les rponses apportes par le Luxembourg aux cinq recommandations par pays qui lui ont t adresses en 2012.

ct de la mise en uvre de ces cinq recommandations, le PNR 2013 comprend aussi un tat des lieux de la mise en uvre des cinq objectifs nationaux pour 2020 que le Luxembourg sest x au niveau national. Pour rappel, ces cinq grands objectifs constituent des objectifs quantitatifs communs guidant laction des tats membres et de lUnion europenne pour ce qui est de favoriser lemploi, damliorer les conditions de linnovation et de la recherche et dveloppement, datteindre les objectifs dans le domaine du changement climatique et de lnergie, damliorer les niveaux dducation et de favoriser linclusion sociale, en particulier en rduisant la pauvret.

EN BRef 25-27 fvrier 2013 20 mars 2013 11 avril 2013 tienne Schneider en visite de travail Moscou, notamment auprs de Dmitri Rogozine, Vice-Premier ministre de la fdration de Russie tienne Schneider la crmonie de pose de la premire pierre de la nouvelle unit de forgeage de Kihn SA tienne Schneider reoit Alexander Kobenko, vice-prsident, ministre du Dveloppement conomique, de lInvestissement et du Commerce, ainsi que Yulia Stepnova, ministre du Rgime de proprit de la rgion de Samara de la fdration de Russie

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BULLETIN DINFORMATION ET DE DOCUMENTATION

DISCOURS ET DCLARATIONS
Seul le texte prononc fait foi.

| DIsCOURs

Discours de Franois Biltgen lors de la rception de nouvel an pour la presse


7 janvier 2013 Liwe Frnd Premierminister, President vum Presserot, Dir Dammen an Dir Hren, Ech wll emol r discht op dat zerckkommen, wat de Fernand Weides an der Mtt vu senger Ried gesot huet: Net nmmen no vir kucken, och no hanne kucken. Ech wll och deene Kollege vun Iech gedenken, di Iech an is am Laf vum Joer verlooss hunn, a vill mi fri wi een iwwerhaapt htt knnen denken, datt se ee gife verlie ren. An ech mengen, och dat ass wichteg, datt een e Blck no hanne geheit. Et ass oft esou, an der Press wi an der Politik, datt mir emol no vir kucken, dat ass jo net schlecht, m et muss een och heiansdo wssen, wat hannert is lit, well Muer knne mir nmmen aus dem Gschter erklren. An och dat ass ee vun deene puer Gedanken, Hr Pre minister, deen ech wll a menger Qualitit als Pres mier seminister mat Iech deelen. Mir sinn an der Press net mi wi frier, wou et drms gaangen ass, virun allem Informatiounen ze ginn. Ech soen dat och als Telekomsminister, dee bestrieft ass ze kucken, datt mir mmer mi sier Internetverbindunge krien, datt dLeit mmer mi sier un dInformatioune kommen. DHaaptmissioun, Informatiounen ze ginn, ass haut net mi di Haapterausfuerderung vun der Press. Et bleift eng Erausfuerderung. M Informatioune si vill mi do. Wat dPress ka mi brnge wi dInformatiounen, di een einfach um Internet fnnt, dat ass di Informatiou nen ze hannerfroen, zanalysieren, a Fro ze stellen, an dLeit, di Bierger dobaussen, och zu engem kritesche Geescht ze brngen. Ech mengen, dat ass di grouss Erausfuerderung vun der Press an Zukunft. Ech ginn elo net laang op di Table ronde an, di de Fernand Weides schonn ernimmt huet, do htt ech nach Villes dozou ze soen. Dat werte mir och deemnchst maachen, de Premier an ech, mat enger ischter Re u nioun mat der Federatioun vun den Editeuren. Ech ginn net weider drop an, m r mech sinn zwou Saache wichteg.

Dat ischt ass, datt mir mat den neie Medien mmer mi eng Verschmlzung hu vum Geschriwwenen, vum Ge schwatenen an ebe vun dem Elektroneschen. Do mat solle mir eens ginn, knne mir eens ginn, musse mir eens ginn. Ouni datt mir awer sollen dat a Fro stellen, wat mir hei an dsem Land gemaach hu r dMeenungsfriheet an de Meenungspluralismus. Ech war elo kierzlech, wi verschidde Presseorganer dat och geschriwwen hunn, an isterrich, wou ech och mat enger ganzer Partie ditschen, isterricheschen, och Sdtiroler Presseleit geschwat hunn. Wat ech just wll soen, wann ech kucken, wi vill Pluralismus mir an dsem klenge Land vun enger hallwer Millioun Awunner hunn; a wann ech kucken, wi awer soss dregional Press, well eigentlech wre mir nmmen eng regional Press, mmer mi zum Monopol tendiert, solle mir emol frou sinn iwwer dat, wat mir hei erreecht hunn, datt mir e Pressepluralismus hunn. An dee Pressepluralismus solle mir och an Zukunft erhalen. An och wa mir iwwert dZukunft diskutieren, solle mir net einfach dKand hei mat der Buedbidden ausschdden. Mir solle kucken, datt mir hei Fouss beim Mol behalen. Mir sollen houfreg sinn op dat, wat mir hunn. A mir dierfen nach eppes net vergiessen. Mir schwtzen hei mat der Ltzebuerger Press. De Ltzebuerger hlt et mat der Press wi mam Win. E konsommiert och auslnnesch Presseorganer. Och dat solle mir wssen, datt dLtzebuerger Press net di eenzeg ass, di de Ltzebuerger Bierger hei zu Ltzebuerg inuenciert. Dat ass den ischte Gedanken, datt mir de Presse pluralismus behalen. Deen zweeten ass dQualitit vun engem professionelle Journalismus. Ech mengen, deen ass haut mi gefrot wi jee. Well mir sinn an engem Zitalter, wou mir mengen, majo dPress, dat geet just duer, datt ech selwer Journalist spillen an ech schcken iergend e Message aus dem Bauch eraus, schcken ech elo an ech publi zieren en op Internet. Dat ass kee Journalismus. Wa mir just kucken, datt dLeit, wat se frier beim Bierdsch gesot hunn, datt se dat elo haut op den elektronesche Bierdsch da schcken. Dat kann et net sinn, an dor ass eng grouss Eraus fuerderung och de qualitative Journalismus. An ech mengen, dat ass och eng Erausfuerderung net nmmen un dPolitik, m och un dJournaliste selwer.

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De Fernand Weides huet dat Gesetz vun 2004 ernimmt, wou ech schonn deemools a menger ischter Missioun als Medieminister vill dru bedeelegt war. Wat war dIddi? DIddi war r dFriheet vun der Expressioun ze maachen, Libert dexpression, dFri heet. A Friheet wll och soen, Responsabilitit. Mir hunn dStrofbestmmungen erausgeholl. Mir ginn m mer erm gefrot, heiansdo esouguer aus Pressekrees ser selwer, mi Strofbestmmunge gint dJournalisten ze maachen. Ech warnen do virdrun. Ech mengen, mir solle Friheet hei als eppes ervirbrngen, wat wichteg ass. Ech kenne genuch Lnner, et ginn der 100, op dmannst 100 an der Welt, gif ech ferten, wou dPress net di Friheet huet wi hei, dor solle mir un dr Friheet hnken an dor ass et och, mengen ech, un der Press selwer, di Responsabilitit ziwwerhuelen r och eppes ze hannerfroen an net nmme just dat vun haut ze schreiwen. Ech, manner wi de Premier, m ech och sammele regelmisseg Zeitungsartikelen, sinn mmer erm iwwer rascht, wi ech an drselwechter Zeitung, heiansdo aus drselwechter Fieder, haut eppes liesen, wat total anescht ass wi frier. Do soen ech, et ass och heiansdo gutt, wann ee sech mat sech selwer, soen ech och als Politiker, emol auserneesetzt. Wour hues de frier dat geschriwwen, wour schreifs de haut eppes? Ass dat haut wierklech mi richteg wi dat, wat s de frier geschriwwen hues, oder has de frier vlicht net awer Recht? Dat sinn di Froen, di mir all mussen zesumme kucken. Dor soen ech och, datt mir selbstverstndlech bereet sinn, am Kader vun dem ALIA-Projet, wou et drms geet, dAutoritit r daudiovisuell Medien ze schafen, mam Presserot ze kucken, wi mir Iwwerschneidunge knnen an Aklang brngen. E groussen nnerscheed ass allerdngs folgenden: Bei den audiovisuelle Medie knne mir hei en Organ schafen an u sech doduerch iwwert dGesetz och vun uewen erof vum Staat eppes regelen. De Wonsch vun der Press, deemools beim Pressegesetz, war, r datt de Presserot kee Staatsorgan gtt, keen institutionellt Organ, m en Organ gtt, wou dPress sech selwer reguliert. Wat na tierlech mat sech brngt, datt e Presserot manner Befug nisser huet wi di ALIA ka krien. Dat wsse mir an ech mengen, ech hu selwer de Wonsch geussert gehat, mam Presserot hei zesummen ze schaffen. An ech mengen, dat werte mir och maachen.

Ech kann dann eng gutt Noriicht haut verknnegen. Et ass eng kleng Noriicht, et ass e klenge Schrtt r dPress. Ech sinn de Moie r discht erm op de Bro komm an ech hunn dunn dAvise vum Staatsrot gelies, di e Freideg, den 21. Dezember ginn huet. De Staatsrot huet dann och elo en Avis, eigentlech relativ positiv, ginn iwwert dFro vun der Kaart wou Presse dropsteet, di een dierf an den Auto leen. Also, e klenge Schrtt r dFriheet vun der Press, m e grousse Schrtt r di, di den Auto mussen iergendwou stationiere loossen, an net wllen direkt verjot ginn. Dat ass also elo e klenge Schrtt. Ech mengen, mir werten an dem nchste Joer nach vill aner Saachen zesummen diskutieren. Dor vu menger Sit och, dselwecht wi de Fernand Weides et ge maach huet, och Glckwnsch r dat neit Joer un Iech. An awer och un all di, di Iech nostinn. Et ass ganz schwiereg e Beruff ze maachen, auszeben, wann ee selwer net di nideg Rou huet. Dozou gehiert, datt ee sech gutt llt, gesondheetlech, et gehiert awer och dozou, datt ee privat Momenter huet, wou ee Mnsch ka sinn. An dat ass och wichteg, souwuel wann ee Politiker ass wi wann ee Journalist ass. Et muss ee selwer Mnsch sinn, da geet een och mat Responsabilitit drun erun. All Responsabilitit, mir mussen all wssen di eng, di Gesetzer maachen, Decisiounen huelen, Dir, di eppes schreift , di Res ponsabilitit, di mir hunn, datt mir knne Leit widoen, datt mir knne Leit blessieren, di net ze blessiere sinn. An ech mengen, dat ass eng gemeinsam Verantwortung di mir hunn an der Politik, di Dir hutt am Journalismus an di eben is dozou zwngt, och selwer anescht deontologesch vlicht erunzegoen un dDossieren, wi Leit, di aner Beruffer hunn. Dor nach eng Kier alles Guddes. An da loosse mir kucken, wat mir an engem Joer dann nach hei mi knne soen. Merci.

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Discours de Jean-Claude Juncker lors de la rception de nouvel an pour la presse


7 janvier 2013 Hr President vum Conseil de presse, liwe Fernand, Frnd Minister Frnz, Dir Dammen an Dir Hren, Et ass eigentlech ni schwier, r am Ufank vun engem neie Joer eppes ze soen, wat iwwert e ganzt Joer drit. M meeschtens ass dat, wat ee seet iwwert e ganzt Joer, beschrnkt op dat Joer wat war, well dat Joer wat knnt, gesit ee jo nmmen onditlech. Dat Joer wat eriwwer ass, a wann ech mech op dPress konzentrieren, di jo awer nmmen een Deel vun der Ltzebuerger Realitit duerstellt, war u sech kee gutt Joer. Mir hu Frnn a Kollegen aus dem Pressewiese ver luer, deene mir mi oder manner no stoungen, m di awer jiddwereen op seng Fassong a mat senger Ee ge naart, a mat sengem Temperament, mat sengem Ty pus e Stck Ltzebuerg duergestallt huet. An di gi ver msst, an di werte feelen, an di wuessen an dr Aart a Weis, wi si waren, och net op en natierleche Sprong no. Et war och e schlecht Joer, well mir e ganze Koup, am lt zebuergesche Snn vum Wuert Koup, Presseorganer verluer hunn. Et ass ni eng gutt Nouvelle, wann e Pres se organ seng Aktivititen astellt. Dat deet mmer, wann een dZeitunge gr huet, e bssche wi an och dat ass e Verloscht, deen een ze bekloen huet, an dat ass e Ver loscht, deen och net kann ersat ginn duerch Neies, wat gif spontan nowuessen. Et war awer och e Joer wou vill, muench Presseorganer sech nei ugedoen hunn. Ech wll hei di eenzel net besichen, muss awer nach eng Kier soen, datt ech fannen, datt deen neie Journal extrem gutt gemaach ass. Dat ass e Plesier, r en an den Hnn ze hunn, net mmer e Plesier r mech r en ze liesen, m awer e Plesier, r en an den Hnn ze hunn. Den Inhalt ass zwar mi wich teg wi dForm, m dForm ass awer net onwiesentlech, well dVerhltnis zu den Zeitungen, dat ass och e Fillen, e Spieren, e Richen, e Bliederen. Woumat ech glich ziteg gesot hunn, datt ech kee grousse Konsument vun Online-Dngschter sinn. Well di richen ech net, och wa si heiansdo schlecht richen, an di kann ech net eru e weren, well ech sinn net fri an der Wiel vun deem, wat ech wll liesen.

Mir sinn an engem Joer ukomm, 2013, wat eng besonnesch Bedeitung huet, wann ee sech r Geschicht intressiert. Ech sinn e bsschen iwwerrascht driwwer moins, datt ech dat iwwersinn hunn, m esou eppes iwwersinn ech selten , datt an der Ltzebuerger Publi zistik sech net mat der Bedeitung vum Joer 1913 a mat deem, wat zanterhier geschitt ass, beschftegt gtt. Ganz am Gigesaz zum Rescht vun der internationa ler Publizistik, wou dat en dominierend Thema vun der Jo res wend war. 1913, well mir am Joer 13 sinn a well an der Zuel 13 jo Muenches dralit. Mir huet dZuel 13 iwwregens mmer Glck bruecht, dat wll ech just als Virwarnung hei soen. Am Joer 13 lit vill Mysteriises, vill Hannerfrotes, an am Joer 1913 ass Villes geschitt, wat net ouni Paral lelen ass mam Joer 2013. Am Joer 1913 war dganz Welt der Meenung, dWelt wier an der Rei. War dGloba lisierung enorm wit geschratt, mi wit wi di net Geschichtskundeg wssen. Well dGlobalisierung vum Joer 2013 ass net fundamental verschidde vun der Globalisierung vum Joer 1913. DGlobalisierung ass du erch den ischte Weltkrich nnerbrach ginn an huet erm erischt zu sech selwer fonnt mat alle Verirrungen, di an der Globalisierung leien, nom Enn vum Kale Krich. M wie weess hei am Land nach, wat de Kale Krich war? M ier et zum Kale Krich komm ass, hate mir e Joer 1913, wou dMnsche gemengt hunn, de Fridde wier r iweg Zite geschert. Liest no, bis op ganz wineg Ausnamen, dLiteratur besonnesch di ditsch an di istrichesch an di slawesch, mat Ausnam vun der ser bescher Literatur vum Joer 1913. Do gesitt Dir eng Friddensgleewegkeet, di ongebndegt war. An di a kengerlee Hisiicht de Stuerm verroden huet, dee schonn am Joer 1914 iwwert Europa r discht am ischte Weltkrich a r dzweet am Zweete Weltkrich eragebrach ass. Dat Joer 1913 huet onendlech vill Parallele mam Joer 2013. Oder dJoer 2013 huet onendlech vill Parallele mam Joer 1913. Jiddweree wier gutt bero den, di Jore mateneen ze verglichen, 13 an 13. An di 100Joer, di dertschent leien, an och di Tatsaach ze wierdegen, mat deem ofklngenden Enthusiasmus, deen di Wier degung mat sech brngt, datt mir och am Joer 1913 gemengt hunn, de Fridde wier denitiv geschert, well mir deemools 42 Joer Fridden an Europa hannert is haten. An eis Generatiounen, obschonns si nischt domat ze dinn hunn, bretze sech nawell gren domat, datt mir et nach ni ferdeg bruecht hunn, esou laang

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Friddensperioden an Europa zerhalen, wi di, di mir hunn. Et ass richteg, si ass mi laang wi hir Virgngerin vum Enn vum 19. Jorhonnert an deem 19.Jor hon nert si meng Grousselteren nach gebuer , an deem wat mir elo hunn. DSaache leien no beieneen an dSaache be riere sech, wi ech hoffen, op eng net dramatesch Aart a Weis. Zu Ltzebuerg well dat heiten een Empfang r dPress ass, dat ass e bsschen e gelungenen Ausdrock mus se mir is och mam Pressewiese beschftegen. De Frnz Biltgen huet dat gemaach. Ech hunn deem wi neg Pinktelcher bizesetzen, sauf deen, datt mir mar am Regierungsrot iwwert de Gesetzesprojet, deen aus dem Staatsministre knnt, iwwert den Accs zur Infor matioun werten diskutieren a probieren, och dee Projet de loi virum Enn vun dsem Mount op de Wee ze schcken. Dee stisst natierlech, esou wi e redi giert ass an esou wi mir e scho vrun e puer Mint dis tiert hunn, op munnech Bedenken. Iwwregens net ku bedngt do, wou Dir mengt, datt Dir dBedenken an on deem mi suggestiven, plakativen, analyteschen Han ne rgrond virun deem der vill vun Iech fonctionnieren, knnten unhuelen. M dat Gesetz, dat knnt, ouni Son der behandlung r dPress, dat hunn ech oft ge nuch aus gefouert, an do geschitt ee Substanzsprong, mat deem dVerwaltungen, dMinistren, dMinistere mus sen eens ginn, a mat deenen dPress selbstverstndlech och muss eens ginn, an och di, di dAffer gi vun deem sieren Zougang zur Informatioun. An dat sinn eenzel Leit hei am Land, di sech dann och bei De rapag werte wssen ze wieren, well Derapag gtt et selbstverstndlech, wann een esou eng breet Ouver ture mcht, well ech wll se ganz breet maachen, wat den Zougang zur Informatioun ubelaangt. Mir huelen och an den nchste Wochen, op Grond vu Viraarbechten, di vum Justizminister, dee jo och Kom munikatiounsminister ass, e Projet un, iwwert en De on tologiescode r dRegierung, deen ech awer gre gif och vergliche mat deem, deen dChamber mcht. Wou eng Rei vu wichtege Froen ze klre sinn. Woubi mir di Fro vun der Proximitit tschent Minister an der Press liwer net deontologesch probieren ze cernieren. Soss knnten eventuell di, di dee Code de dontologie zur Applicatioun musse brngen, nnert voluminiser Aarbecht zesummebriechen. Dor loosse mir dat emol op der Sit a mir rubrizieren dat an der Kategorie Press an Informatiounsfriheet a ginn do net weider dra bliederen. M datt dRegierung een deonto-

logesche Codex muss krien, ass scher. Ob all Minister ee brauch, ass manner evident. Well Deontologie zitt een net aus engem Codex, m aus senge persinlechen Astellungen zu de Saachen an zu de Leit. Ech htt och gren, datt mir eis dst Joer mi intensiv mat der Fro Schoul, Educatioun a Press beschftegen. Stchwuert Presse lcole, wou jo besonnesch dDanile Fonck ifreg tteg ass, ass r mech e wichtegt Thema, well ech fannen, datt dat richtegt Aschtze vun deem, wat dPress ass, dat Richtegt sech mat op den Hannerfroungswee zie loossen, zu deem dPress ee kann alueden, an dat richtegt Liere vum mgang mat der Press, andeem een dat, wat nner in vestigativem Journalismus leeft an en fait suggestive Journalismus ass, och an der Schoul muss lieren, wi een domat mgeet. Esou datt ech mengen, datt nieft deene Projeten, di de Minister Biltgen genannt huet, piert och iwwert dJoer eraus Initiative mussen develop ginn, di hir Wichtegkeet behalen. Well ech mengen, datt dPressebild zu Ltzebuerg e Brushing brauch, an der Perceptioun vun deenen, di an den nchste Joren appeliert sinn, sech hiert Bild och vun de Saachen a vun de Mnschen iwwert dPress ze maachen. Ech wollt Iech am Ufank vun dsem Joer all Guddes wnschen, r Iech a r di, mat deenen Dir frou sidd an di mat Iech frou sinn. Ech hoffen, datt mir is a gemittlecher Ronn nach oft ermbeginen. Vill vun Iech hunn, andeem si sech gewsse Friheete mat der Wouerecht geholl hunn, jo geschriwwen, ech htt elo erm Zit r dLand. Ech hunn net mi Zit r dLand, m ech wert se besser notzen. Ech wnschen Iech all Guddes r dat Joer, wat knnt.

Jean-Claude Juncker devant la commission Affaires conomiques et montaires du Parlement europen


10 janvier 2013 Mesdames et Messieurs les collgues, Chers amis, Pour beaucoup dentre vous, je me prsente aujourdhui pour la dernire fois devant vous. Mais lheure nest pas la nostalgie, mais lheure est laction. Je voudrais dire que lanne 2012, en termes de rsultats pour la zone euro, fut plutt une bonne anne une

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bonne anne que je souhaite toutes et tous parmi vous. Nous avons pris des dcisions qui vont loin. Nous avons stabilis la zone euro, alors quen janvier 2012, il y a exactement une anne, beaucoup, qui nous observent et certains sont parmi nous, pensaient que la zone euro irait vers, comment dire, vers sa faillite. Tous les futurologues qui, surtout dans le monde anglosaxon, ont estim que la zone euro en 2012 claterait, ont vu est-ce quils lont vu? que la zone euro est toujours en vie, que la Grce, dont on avait prdit la sortie de la zone euro, est toujours membre de la zone euro, et avec une belle vigueur, et des rformes, et des ajustements. Et donc, aprs avoir mis en place le Mcanisme europen de stabilit, aprs avoir mis en place le plan de sau vetage expression que je naime gure pour la Grce, aprs avoir mis en place le trait scal que je naime quen partie , aprs avoir veill trouver des solu tions pour le secteur bancaire espagnol, nous sommes, il est vrai, aujourdhui en janvier 2013, dans une bien meilleure situation que celle qui caractrisait le dbut de lanne passe. Ma mthode pour diriger les travaux de lEurogroupe fut en fait et je suis lheure du bilan un mix, une intersection entre la mthode inclusive, que je revendique, et la mthode communautaire, qui nexiste pas vraiment dans la zone euro. Veiller toujours garder bord tous les tats membres de la zone euro, cela prend du temps, cela mrite r exions successives, cela mrite des rexions ajustes aux attentes des uns et des autres, et une mthode communautaire, au sens o jai toujours voulu que ceux qui ne sont pas membres de la zone euro ne se sentent pas, comment dire, les enfants perdus de lEurope. Ma mthode a donc toujours t inclusive. Et cette mthode inclusive a un norme dsavantage, elle prend du temps, elle pse sur le droulement de vos journes de travail, puisque vous devez rpondre tous les appels tlphoniques et autres qui vous sont faits. Et elle demande des sances de lEurogroupe parfois prolonges jusqu laube. Parce que je voudrais quen Europe, on comprenne bien, comme leuro est notre monnaie commune et donc la monnaie de tous les tats membres de la zone euro, que tout le monde a le droit, le devoir et le pouvoir de sexprimer. Vu la mdiocrit de certains de nos rsultats, ces runions

pourraient se faire endans deux ou trois heures, mais alors vous nauriez pas accord le droit la parole tout le monde. Je lis parfois que ceux qui se sentent dj mon successeur pensent que, nalement, cela ne demande pas autant de temps que jy ai consacr. Oui, il est possible de le faire en moins de temps, et vous verrez les rsultats endans les 6 mois si on ne prend pas le temps dcouter mesure gale tous les tats membres, membres de la zone euro, non-membres de la zone euro. Nous avons su adopter en 2012 le trait scal europen. Il est entr en vigueur aprs avoir t sign le 2mars2012, parce que plus de 12 tats membres de lUnion europenne lont sign. Il reste quelques tats membres de la zone euro qui doivent ratier ce trait. Cest le cas de la Belgique, cest le cas des Pays-Bas, et cest le cas notamment du Luxembourg. Ces ratications ne sont pas assures, mais cela ne changera rien lentre en vigueur du trait dont je parle. Au Luxembourg, notamment mais, enn, je commen cerai mexprimer plus nationalement partir de ce moment-ci , le parti des Verts ne va pas voter en faveur de ce trait, parce quil estime que cest un trait lallemande, ils en ont marre du diktat allemand. Je ne fais pas mienne cette critique, mais je veux vous dire que tel est ltat desprit dun certain nombre de parlementaires luxembourgeois, que je ne partage pas. Mais nous avons besoin dune majorit constitutionnelle, donc dune majorit de deux tiers, et donc nous devons plaider auprs des autres partis, non-membres de la coalition gouvernementale, pour avoir leur approbation. Des problmes analogues se posent, me semble-t-il, dans dautres pays. to Et un des problmes essentiels est de trouver lau rit indpendante que le trait scal exige en ma tire veillance et de gesticulation, et de jugement de sur bud g taire. Pour les petits tats membres Malte, Luxembourg , met tre en place une autorit indpendante, inventer quelque chose de nouveau, ne relve pas de limpossi ble, mais relve de lidiotie. Dans les grands tats membres, vous avez des experts partout qui ont montr lexcellence de leur analyse, mais dans les petits tats membres, cest une chose un peu plus complique, mais nous y arriverons.

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Pour le Mcanisme europen de stabilit je suis pour quelques jours encore le prsident du Conseil des gouverneurs , les choses vont dans la bonne direction. Le mcanisme a t mis en place. Qui aurait pens, il y a 14 mois, que nous serions mme de monter, si jose dire, un tel mcanisme. Nous devons veiller ce que ce mcanisme, le MES, puisse remplir toutes les fonctions qui lui avaient initialement t assignes, y compris la recapitalisation directe des banques. L, il faudra, aprs que la surveillance unique aura t mise en place et l encore, il faut un arrangement , un accord entre votre Parlement et le Conseil. Nous avions prvu que nous acceptions lide que recapitalisation directe des banques il puisse y avoir travers le mcanisme du systme europen que nous avons mis en place. Il est vrai que sur ce point, il y a une lourde interrogation sur lhritage qui vient du pass. Est-ce que le MES peut recapitaliser les banques en appliquant rtroactivement les dispositions qui le caractrisent ou est-ce quil faudrait que nous limitions lintervention du mcanisme europen aux nouveaux problmes qui surgiraient? Jai un point de vue personnel exprim. Je crois quil faut assurer une certaine rtroactivit au mcanisme, sinon il perd une bonne partie de son sens. Ce qui ne veut pas dire que nous serions ngligents sur les aspects fautifs des comportements des uns et des autres. Mais je crois que le mcanisme doit tre la bote outils qui doit tre rendue oprationnelle pour recapitaliser les banques. Toutes les dcisions allant dans ce sens doivent tre prises par consensus par le Conseil des gouverneurs du MES. Et je voudrais quune dcision dnitive, bien articule, bien argumente, bien sculpte soit livre au cours du premier trimestre 2013. Puis, Mesdames et Messieurs les dputs, il y a eu le rapport Van Rompuy auquel jtais invit contribuer. Vous vous souviendrez sans doute, je le redis pour que cela reste dans lhistoire, que ce fut dabord un rapport commun des quatre prsidents, dont certains dentre vous nont pas hsit et jai admir la formule parler du rapport des sages. Connaissant les autres, jai quelques doutes sur la caractrisation de cette description. Me connaissant moi-mme, jai linterrogation profonde sur le qualicatif de sage. Nous avons produit ce rapport qui fut endoss dans son entiret par le prsident Herman Van Rompuy, et je dois dire que les rsultats du dernier Conseil europen furent, pour le dire franchement, et je le dis publique-

ment, dcevants. Lide initiale tait de prsenter la plante entire, qui nous observe, ce que nous oublions souvent, la roadmap pour les dcennies venir. Vers o va lUnion conomique et montaire? Quel est le degr de solidarit qui doit exister au sein de lUnion conomique et montaire? Les Amricains et dautres nous interrogent sur la voie que nous emprunterons pour les dcennies venir. Or, lors du dernier Conseil europen, nous avons rpondu des questions de trs court terme, puisquun accord sur les voies dnitives suivre, et sur plusieurs dcennies, ne prexistait gure et nexistait pas au moment de la runion du Conseil europen. Toujours est-il que le prsident du Conseil, Monsieur Van Rompuy, a t charg dici juin de prsenter un certain nombre dides, dont je voudrais quelles soient novatrices, sur la voie suivre. Ces ides doivent quil a labores ensemble avec le prsident de la Commis sion, vous aurez remarqu que le prsident de lEurogroupe ne gure plus dans ce groupe de rexion, il y a des raisons cela , ces rexions doivent porter sur la concertation ex ante en matire de coordination des politiques conomiques. Je voudrais que sur ce point nous soyons, et nous le deviendrons, plus prcis. Depuis 1997, nous parlons du renforcement de la coordination des politiques conomiques. Avec Robert, jai prsid un Conseil europen, nous avons adopt une solution des ministres des Affaires conomiques r lpoque, et malheureusement plus aujourdhui, o nous avons dit: voil, le renforcement de la coordination des politiques conomiques est essentiel. On ne peut pas rester avec un systme o le bras montaire francfor tois est des plus muscls et o le bras conomique et donc politique, politique et donc conomique est sousmuscl. Depuis 1997, nous en parlons. Ceux qui lont refuse lpoque se font aujourdhui les premiers plaideurs et les protagonistes de cette ide. Je veux parler dun pays voisin du Luxembourg et dun petit royaume non trs loign du Luxembourg. Okay, welcome to the club. Et il faut maintenant que nous veillions ce que, chaque fois quun gouvernement prconise une rforme notamment structurelle, que cette rforme soit expose lEurogroupe. Que le ministre en charge de la traduction, en fait, dune rforme structurelle imagine par son gouvernement nous explique ce vers quoi il tend, et que les autres puissent dire quelles seront les cons-

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quences de cette rforme sur les politiques des autres pays. Dbat intressant, o les dclarations solennelles seront nombreuses, o les rsultats de traduction en faits rels seront plutt mdiocres. Mais au moins aurons-nous un texte qui nous permettra de nous interroger entre nous au sein de lEurogroupe. Nous devons parler de la dimension sociale de lUnion conomique et montaire, enfant pauvre de lUnion co nomique et montaire. Et je ne voudrais pas que linsertion dans le mandat de Monsieur Van Rompuy de la dimension sociale disparaisse au rythme des analyses plus profondes sur la dimension sociale de lUnion conomique et montaire. Je voudrais, jy tiens, cest une conviction et une ncessit, que partout dans les tats membres de lUnion conomique et montaire, nous nous mettions daccord sur le principe dun salaire social minimum lgal. Il ne faut pas parler de dimension sociale en des termes nobles, il faut parler de la dimension sociale en des termes trs concrets, et donc je revendique pour ma part que nous nous mettions daccord sur un socle de droits sociaux minimaux des travailleurs. Et dans ce cortge de droits sociaux minimaux pour les travailleurs gurera videmment, sinon lexercice est trs peu crdible, la revendication essentielle quun salaire minimum social lgal, il devrait y en avoir dans tous les tats membres de la zone euro, sinon nous perdons ladhsion des couches laborieuses, pour mexprimer dans un langage quelque peu marxien, qui gnera la gauche parmi vous, mais qui traduit bien ma pense. Il faudra que nous nous mettions daccord sur les lments de solidarit qui gurent dans le mandat de Monsieur Van Rompuy. Moi, je crois quil faudra que nous nous mettions daccord, un, sur le principe, et deux, sur les modalits dun fonds de rsolution bancaire, Abwicklungsfonds, que nous nous mettions daccord sur les lignes gnrales directrices dun systme de garantie de dpts. On ne peut pas mettre en place la surveillance bancaire, sur laquelle nous avons fait dnormes progrs en fait, et omettre de notre cercle de rexion le mcanisme de rsolution et le fonds de garantie des dpts. Je ne parlerai pas de Chypre, sauf pour rpondre aux questions qui me seront poses, ni de la Grce, o nous avons fait dnormes progrs grce la dtermination du gouvernement grec, grce la rsolution du Parlement grec, grce la contribution de la socit

grecque, qui souffre, dans ses couches les moins favorises, normment des dtails de la mise en place de ces programmes dajustement, ce que nous avons trop souvent tendance oublier. Je ne parlerai pas, je mexcuse auprs de Marianne et des autres, du two-pack et de six-pack, nous y reviendrons si vous le voulez bien. Merci!

Jean Asselborn lors du dbat ouvert sur une approche multidimensionnelle la lutte contre le terrorisme au Conseil de scurit des Nations unies
15 janvier 2013 Madame la Prsidente, chre collgue, Comme cest la premire fois que le Luxembourg prend la parole en sance publique du Conseil de scurit, permettez-moi de fliciter votre pays, le Pakistan, pour son accession la prsidence du Conseil en ce mois de janvier 2013. Je vous remercie davoir organis ce dbat public sur le thme de lapproche globale de la lutte contre le terrorisme. Cest aujourdhui aussi pour la premire fois de son histoire que le Luxembourg prend la parole en sance publique en tant que membre lu du Conseil de scurit. Pendant les deux annes venir, nous nous engageons contribuer de faon active aux travaux du Conseil de scurit, dans lexercice de la responsabilit principale que lui ont confre les tats membres en vertu de la Charte des Nations unies: le maintien de la paix et de la scurit internationales. Madame la Prsidente, Le terrorisme est une des menaces les plus graves la paix et la scurit internationales. Le secrtaire g nral la bien illustr dans son expos, pour lequel je le remercie. Cette menace a tendance stendre, comme le montre lexemple du Sahel. Le Pakistan a t, tout rcemment encore hlas, la victime dattaques terroristes meurtrires, et je tiens lui prsenter, travers vous, Madame la Prsidente, les condolances les plus sincres de mon pays. Le Luxembourg tient exprimer sa solidarit avec tous ceux qui souffrent cause du terrorisme et ritrer limportance de respecter les droits des victimes du terrorisme.

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Le Luxembourg condamne fermement le terrorisme. Nous considrons les actes terroristes comme des actes criminels injustiables qui doivent tre poursuivis et punis, quels quen soient les auteurs. Pour contrer ce au, le Luxembourg sengage plusieurs niveaux: au niveau international, au niveau europen et au niveau national. Les efforts europens seront dtaills dans la dcla ration de lUnion europenne, laquelle je souscris nement. plei Au niveau des Nations unies, il est bien que la stratgie antiterroriste mondiale de lONU ait largi le cadre de la lutte contre le terrorisme mondial pour inclure non seulement des mesures rpressives et de scurit, mais aussi des mesures pour assurer le respect des droits de lHomme et traiter des conditions propices la propagation du terrorisme. Cette stratgie offre une approche globale permettant des rponses plus efcaces la menace du terrorisme, en combinant la scurit, ltat de droit, les objectifs de dveloppement et la protection des droits de lHomme. La prvention du terrorisme passe en effet par un renforcement et une meilleure utilisation des capacits de lONU dans des domaines tels que la prvention des conits, la primaut du droit, le maintien et la consolidation de la paix et le dveloppement. La scurit et le dveloppement sont bien complmentaires. Lobjectif long terme de toute stratgie de lutte contre le terrorisme est de sauver des vies et de protger le bientre de la population. linverse, le dveloppement peut aider lutter contre lattrait du terrorisme, surtout sil favorise lemploi des jeunes, qui est un des domaines prioritaires de la politique du Luxembourg en matire de coopration au dveloppement. Je tiens ici souligner que la lutte contre le terrorisme doit tre guide par des valeurs dmocratiques fondamentales, les droits de lHomme et la bonne gouvernance. Toutes les mesures prises dans la prvention et la lutte contre le terrorisme doivent respecter le principe de la primaut du droit, et tre prises en conformit avec le droit international, notamment le droit humanitaire, les droits de lHomme et le droit des rfugis. Il est en effet avr que les violations graves des droits de lHomme peuvent crer des conditions propices la propagation du terrorisme. Dans le mme esprit, les stratgies de lutte contre le ter rorisme doivent accorder la promotion de la tolrance,

au dialogue et au respect de la diversit limportance quils mritent. Un rle important revient cet gard lUnesco ainsi qu lAlliance des civilisations, que le Luxembourg soutient activement depuis sa cration en 2005. Madame la Prsidente, Le Luxembourg soutient pleinement les travaux des comits du Conseil de scurit crs en application des rsolutions 1267 et 1989, 1373 et 1540, qui sont au cur de la rponse des Nations unies au terrorisme. Les sanctions sont un outil important dans la lutte internationale contre le terrorisme et nous rappelons limportance de la mise en uvre rapide et efcace des mesures de sanction applicables. En mme temps, la protection des droits de lHomme et le respect de la primaut du droit sont dune importance cruciale pour raliser lobjectif ultime de contrer et prvenir les actes de terrorisme. Nous saluons les mesures prises par le Conseil de scurit au cours des dernires annes pour garantir lapplication de procdures claires, quitables et transparentes dans le cadre du Comit des sanctions visant al-Qada. Nous apportons notre plein soutien au Bureau du mdiateur cr en dcembre 2009 et dont le mandat vient dtre prorog pour une priode de 30 mois, jusquen juin 2015. Il est important duvrer lamlioration continue des procdures au sein du Conseil. Madame la Prsidente, Je ne voudrais pas conclure sans dire un mot concernant la lutte contre le nancement du terrorisme. En tant que centre nancier international, le Luxembourg est conscient de ses responsabilits particulires en la matire. Mon pays sest dot dun arsenal moderne et cohrent de mesures lgislatives et rglementaires en matire de lutte contre le blanchiment de capitaux et de lutte contre le nancement du terrorisme. Ces mesures sont conformes aux recommandations du Groupe daction nancire. Par ailleurs, le Luxembourg contribue au renforcement des capacits des pays en dveloppement en matire de lutte contre le nancement du terrorisme. Nous avons ainsi appuy le Sngal en nanant un projet de formation labor par sa Cellule nationale de traitement des informations nancires, en coopration avec la direction excutive du Comit contre le terrorisme. Madame la Prsidente,

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La dclaration prsidentielle qui a t prpare pour ce dbat public a le mrite dinclure tous les ingrdients de lapproche globale de la lutte contre le terrorisme que je viens dnumrer. Pour cette raison, le Luxembourg lui apporte son plein soutien. Si nous parvenons tous en semble traduire ces mots en actes, je ne doute pas que nous ferons des progrs dcisifs dans la lutte contre le terrorisme. Je vous remercie de votre attention.

liser pour soutenir le Mali. Ici comme ailleurs, lunion fait la force. Cest pourquoi le Luxembourg a plaid au Conseil de scurit de lONU en faveur dun dploiement acclr de la mission internationale de soutien au Mali sous conduite africaine [MISMA]. Cela doit dsormais tre notre priorit, de mme que lquipement et la formation des forces armes maliennes. En tant que partenaire responsable et solidaire, le Luxembourg sengage ici apporter sa contribution. Ainsi, le Luxembourg contribuera de faon substantielle, hauteur de 4 millions deuros, au fonds mis en place par lONU sur base de la rsolution 2085 du Conseil de scurit de lONU. Cet effort est rendu possible par le dblocage rapide de fonds supplmentaires par le gouvernement luxembourgeois. Il sera complt par lengagement luxembourgeois en faveur de la formation des forces armes maliennes. Le Luxembourg participera en effet la mission de formation des forces armes ma liennes, mise en place dans le cadre de lUnion europenne. La formation des forces armes maliennes est indispensable pour lavenir du Mali et il faudra en particulier veiller ce que le respect des droits de lHomme fasse partie intgrante de cette formation. Alors que nous sommes ici runis principalement pour nancer la MISMA et les forces armes maliennes, permettez-moi de rappeler que si lintervention militaire est ncessaire, elle ne doit pas faire perdre de vue limportance de mener en parallle un processus politique. Dans ce contexte, je salue ladoption par le gouvernement malien dune feuille de route pour la transition. Jespre quelle sera entrine rapidement par lAssemble nationale malienne et quelle sera mise en uvre pour permettre au processus politique davancer. Je ne peux que souligner lextrme importance dun processus inclusif de rconciliation nationale. Je tiens par ailleurs insister sur le fait que le respect du droit international humanitaire est essentiel et quil est absolument ncessaire de sabstenir de tout comportement qui risci lia querait de compromettre les perspectives de rcon tion nationale. Quil me soit par ailleurs permis ici de rappeler nouveau le lien intrinsque qui existe entre scurit et dveloppement, et qui sous-tend la politique trangre du Luxembourg. Lurgence au Mali est scuritaire. Cela rend lintervention militaire ncessaire. Mais une fois cette urgence passe, il ne faudra pas ngliger le dveloppement, notamment du nord du Mali. Le Luxembourg,

Jean Asselborn lors de la confrence des donateurs pour le Mali


29 janvier 2013 Madame la Prsidente de la Commission de lUnion africaine, Monsieur le Prsident de la rpublique du Mali, Mesdames et Messieurs les Ministres, Excellences, Mesdames et Messieurs, Si nous sommes runis aujourdhui, cest pour venir en aide un pays ami, le Mali, avec lequel mon pays, le Luxembourg, entretient des relations damiti et de partenariat de longue date. Je voudrais rappeler ici que le Luxembourg tait lun des rares pays soutenir des projets de dveloppement dans le nord du pays, Kidal notamment. Des projets culturels avaient vu le jour galement, notamment dans le but de protger le trsor culturel que constituent les manuscrits de Tombouctou. La situation au Mali est une source dinquitude pour nous tous. Les risques qui psent sur le Mali dpassent les frontires maliennes. Il sagit clairement dune me nace la paix et la scurit internationales, face laquelle nous ne pouvons pas rester indiffrents. Vu la tournure encore plus inquitante quont pris les vnements depuis le dbut de lanne, il tait important dagir vite. Je ne peux que saluer laction mene par la France, en soutien larme malienne, et dsormais rejointe par des forces armes africaines. Si je soutiens pleinement lintervention franaise, sans laquelle le Mali risquait fort de tomber aux mains de terroristes, je comprends videmment que cest la communaut internationale dans son ensemble qui doit dsormais se mobi-

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pays partenaire du Mali en matire de coopration au dveloppement, se tient bien entendu prt reprendre sa coopration ds que les conditions seront remplies. En attendant de pouvoir reprendre la coopration au d veloppement, le Luxembourg continuera en 2013 nancer laide humanitaire en faveur du Mali, notam ment par le biais dune contribution annonce de 500000eu ros au Comit international de la Croix-Rouge, qui vien dra complter laide humanitaire de 3,6millions deuros dbourss lanne passe par mon pays. Je voudrais conclure en disant que cette confrence nest pas une n en soi, mais le dbut dun nouveau cha pitre, qui ncessite la mobilisation internationale et surtout une coopration internationale exemplaire entre tous les acteurs impliqus pour venir en aide au Mali. Je vous remercie pour votre attention.

countries, and it will remain a guideline of our approach. Humanitarian assistance must be delivered on the basis of the humanitarian principles of humanity, neutrality, impartiality and independence. It must reach all those in need of assistance, regardless of their cultural or politi cal afliation, while the safety of humanitarian workers must be granted. Luxembourg calls for a negotiated solution to this conict. While we are aware of the difculty of his task, Mr Lakhdar Brahimi is doing a tremendously important job. All parties to the conict should fully engage with him above all in the Security Council in New York. Furthermore, we must insist that there can be no impunity for the terrible crimes that have taken place in Syria since March 2011. Luxembourg, and the two other Benelux countries Netherlands and Belgium have backed the Swiss-led initiative, supported by 57countries, calling for a referral of relevant matters to the International Criminal Court. Facing such terror, day by day more people are eeing the violence in Syria to neighbouring countries and to northern Africa. Luxembourg would like to thank these countries, especially Lebanon, Jordan, Turkey, Irak and Egypt for their efforts to provide assistance to the 712,000 re fugees that have crossed the border into their territories and encourages these host countries to keep their borders open. The economic burden of this inux is a tremendous challenge for the countries concerned and the international community must do more to share this burden by providing sufcient humanitarian funding. In 2012, Luxembourg has provided funding to relief ope rations in Syria and neighbouring countries for a total amount of over 2 million euro to UNHCR, to ICRC, to NGOs and through the Syria Response Fund, plus an in-kind donation of medical equipment to Jordan. Luxembourg is committed to continue and even increase its support through the same humanitarian partners, and through the World Food Program, in 2013. Thus, Luxembourg herewith pledges cash contributions for a total amount of 3 million euro, to be disbursed rapidly, for humanitarian operations in Syria and for assistance for refugees from Syria in neighbouring countries. In addition, several Luxembourg-funded mobile satellitebased telecommunications systems, know under the name of emergency.lu, stand ready to deploy upon re -

Discours de Jean Asselborn la confrence des donateurs pour la Syrie


30 janvier 2013 Your Highness, Mister Secretary General, Excellencies, We heard a few minutes ago from Valerie Amos and Antnio Guterres that the humanitarian situation in Syria is dramatic and continues to worsen, as ghting continues to have a devastating impact on the lives of civilians and destroys homes, community infrastructure, hos pitals and schools. Yesterday, in the Security Coun cil of the UN, Mr Brahimi unfortunately conrmed this negative evolution from his point of view. Over 4million peo ple are in need of humanitarian assistance, of which 2 mil lion internally displaced. An unusually harsh winter is now exacerbating the plight of the vulnerable populations, in particular women and children, living in provisional shelters, without heating and warm clothes. Luxembourg calls on all parties to the conict to respect human rights and international humanitarian law, to guarantee medical access and to protect civilians, medical staff and medical facilities. Luxembourg also underlines that it is imperative that all parties to the conict grant access to the humanitarian community to deliver humanitarian assistance to all areas in Syria. This is a call that has been made repeatedly by the Benelux

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quest by the Emergency Telecommunications Cluster, under the lead of World Food Programm (WFP), to offer free of charge communication and coordination services to the humanitarian community. To nish, I would like to thank the Secretary General Ban Ki-moon as well as the Under-Secretary-General for Humanitarian Affairs and Emergency Relief Coordinator, Valerie Amos, for their relentless efforts in the context of the Syrian crisis, and His Highness the Emir of Kuwait for hosting this important gathering.

prtends pas faire fonction dexpert et je souhaite viter de donner dans lamalgame. Tous les mouvements ou tous les partis qui sengagent dans la voie de lafrmation dune identit nationale ou rgionale ne versent pas dans lextrmisme ou dans le populisme. La seule op position des modles politiques, conomiques ou so ciaux dominants ne fait pas de vous un dangereux fa natique. Le populisme nest pas lapanage de la droite, h las, pour lhomme de gauche que je suis. Ces dernires dcennies ont vu apparatre un nouveau paysage politique et partisan. Les grandes familles de penses politiques europennes de la seconde partie du XXe sicle, chrtienne-sociale, librale et socialedmocrate, ont perdu un peu de leur attractivit sous la quadruple inuence de la chute du mur de Berlin, de la globalisation, de la libration des murs et de lmergence dune conscience environnementale. Cette recomposition du paysage politique ne se fait pas sans heurts ni sans douleurs. Et puis, reconnais sons que dans le pass, mme dans les Golden Sixties qui, certes seulement pour une partie des Europens, sont dots de toutes les vertus mme dans ces an nes, dirais-je, il y avait des partis et des mouvements trmistes portant des thmes dangereux pour la d ex mo cratie, voire niant toute lgitimit aux processus lectoraux. Les ds daujourdhui sont ds lors aussi ceux dhier et probablement de demain. Cela dit, la situation actuelle donne rchir et prte linquitude. Au l des annes, le Front national en France ou son dant autrichien se sont banaliss et normaliss aux pen yeux de nombreux citoyens, en mme temps quune extrme droite au racisme virulent et dinspiration ou ver te ro ment nofasciste prend racine au sein de lUnion eu enne. Cest le cas en Grce, avec les pronazis p dAube dore ports par la crise conomique, mais aussi en Hongrie avec le Jobbik (qui se proclame Les Meilleurs), qui en 2009 a envoy trois lus au Parle ment europ en et constitue depuis les lgislatives davril 2010 la troisime force au Parlement de Budapest. Ce parti rejette les idaux dmocratiques, vnre Horthy et voudrait restreindre le droit de vote des Hongrois les moins duqus, le plus souvent des Roms. Cette volution na rien danodin dans le contexte actuel, car si le Jobbik se maintient 17% dintentions de vote dans les

Jean Asselborn au Collge dEurope Bruges: Populismes et nationalismes europens: un d majeur pour nos dmocraties
19 fvrier 2013 Monsieur le Recteur, Chers tudiants, Mesdames, Messieurs, Demble, il me tient cur dexprimer mes chaleureux remerciements au Collge dEurope pour son ai mable invitation, qui me fournit aujourdhui loccasion de prendre la parole devant un auditoire avis, dans cette belle ville de Bruges, si re de son histoire et de son rayonnement culturel qui lui confrent incontestablement une dimension europenne et internationale. Je me rjouis dtre parmi vous dans ce lieu denseignement qui continue la tradition humaniste de la cit qui labrite et qui se distingue comme un espace privilgi pour apprendre et comprendre la complexit des enjeux europens, tout en vivant lEurope au quotidien. Le Collge forme depuis plus de 60 ans maintenant ces jeunes Europens dont notre continent a besoin pour avancer. Le progrs en Europe signie galement endiguer tout jamais ces dmons du pass: nationalismes et extrmismes, qui bien quayant procur au continent ses heures les plus noires ne veulent savouer vaincus. Face cette menace, le Collge et tous ceux qui franchissent ses portes, de concert avec les forces dmocratiques et europennes, doivent assurer quune coopration et intgration toujours plus fortes gagnent du terrain chaque jour. En vous livrant quelques propos sur le dveloppement des populismes et des nationalismes en Europe, je ne

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sondages, le parti de droite au pouvoir, le Fidesz du Premier ministre Viktor Orbn, a gliss vers des positions difcilement acceptables par rapport aux valeurs que lUnion europenne dfend partout au monde. Je regrette que la politique naborde que trop rarement avec la franchise requise les dangers que peuvent reprsenter pour nos socits europennes les nationalismes et populismes des colorations les plus diverses. Tout en faisant lconomie dun retour sur lhistoire eu ropenne, je vous donne un instant considrer les v nements et attitudes qui ont men la monte du fa s cisme en Italie dans les annes 1920 ainsi qu la prise de pouvoir dAdolf Hitler et la conscration de lidolo gie nazie dans lAllemagne des annes 1930. En arrireplan de ces errements: un mlange de ressentiment lgard des rglements de la Premire Guerre mondiale, une situation socioconomique difcile et la peur devant la monte du communisme, autant de facteurs dstabilisants qui ont favoris la dmagogie populiste et lmergence spectaculaire des extrmismes. Le phnomne nest pas nouveau, dans la mesure o il affecte ou a affect la plupart de nos pays, preuve que toutes nos socits peuvent tre vulnrables, mais aussi que toutes portent en elles un antidote. Laffaire Dreyfus illustre, je crois, mon propos. Elle runit au dpart tous les ingrdients dun nationalisme pervers, dun rejet de lautre, de racisme et dantismitisme, daccusations montes, le tout brass avec une solide dose de populisme. Dans le clbre Jaccuse dmile Zola, elle indique aussi le chemin pour sortir de limpasse. En 2013 comme en 1898, nous avons besoin dhommes et de femmes qui nont quune passion, comme crivait Zola, celle de la lumire, au nom de lhumanit qui a tant souffert et qui a droit au bonheur. Ce sont l des exemples parmi les plus lourds de con squences dans lhistoire europenne rcente; ils sont aussi reprsentatifs dun menu indigeste dont les ingrdients se ressemblent invariablement et sappliquent divers dosages selon les circonstances et les pays. Daucuns banalisent les tragdies dun pass pas si lointain. Le danger rside prcisment dans cette banalisation, lexemple rcent dun Cavaliere souhaitant revenir dans larne politique et ne reculant pas devant une certaine nostalgie mussolinienne pour paver son retour en politique. Cette frivolit dans le traitement de lhistoire et de ses tragdies est le fait du dmagogue populiste; cest en quelque sorte sa marque dpose.

Ce mlange explosif populiste-nationaliste se compose exes de patriotisme dbrid et de protectionnisme, de r de dfense face lautre, de rejet global de ltranger, de mance viscrale face aux institutions tatiques et de refus de linternationalisation. Les po pulistes et na tionalistes saffublent du rle exclusif de d fenseurs des valeurs consacres, de lordre et de la tradition. Ils sufent la mance et construisent leurs raisonnein ments et dmarches sur les peurs et les an goisses de lin dividu, ses frustrations et ses rancunes. Les difcul ts conomiques et les effets souvent peu contr ls de la mondialisation que vivent nos pays peuvent fournir tion dun Le un terrain fertile aux simplications. Lqua Pen, Un million de chmeurs, un million dimmigrs, en est lillustration parfaite. Comment aborder le sujet de lextrmisme? La question ne gure pas lordre du jour de lUnion europenne, ce que lon peut regretter. Quon le veuille ou non, le fait que les dmocrates bien-pensants gardent trop souvent le silence est interprt par les nationalistes et populistes comme une approbation tacite de leur idologie. Notre rponse dmocratique ne doit ds lors pas tre faite de passivit, de mutisme ou dindiffrence. Nous devons cesser de faire, par mgarde ou ngligence, le lit des extrmistes et populistes de tous bords. Dans la foule de la chute du mur de Berlin et des normes changements quentranrent la libration et la runication europennes, on avait vu, dans la partie orientale du continent, des socits aux prises avec elles-mmes et la recherche de leur nouvelle identit et, dans sa partie occidentale, des proccupations et des anxits grandissantes face lmergence et lafrmation de ces tats qui font pourtant partie de lunit historique et culturelle de notre continent. Le terrain tait fertile pour les dmagogues de tous bords; les populismes eurent la vie belle et les nationalismes trouvrent leurs fervents adeptes. cette poque, lon pouvait encore penser que les pousses antidmocratiques sexpliquaient par des bouleversements profonds et des vres du moment, lies des contextes nationaux particuliers, dans une Europe en transition. La persistance des nationalismes et populismes interdit que nous nous en tenions une telle hypothse. Mme si le plombier polonais ou dautres fantasmes de dmagogues ne hantent plus limaginaire, nos dmocraties europennes voient eurir et se multiplier les partis populistes, emmens par des dirigeants la rh-

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torique habile et capables de performances lectorales souvent remarquables et inquitantes la fois. La liste des mouvances antidmocratiques en Europe est fastidieusement longue. Le phnomne extrmiste est omniprsent et touche la fois les tats membres fondateurs et les pays ayant rejoint le processus dunication europenne successivement entre 1973 et 2007, tout comme des pays extrieurs la Suisse ou la Norvge, par exemple qui ont tiss des liens de co opration intenses avec notre Union. Une trentaine de partis de type national-populiste plus ou moins inuents se rpartissent sur dix-huit pays europens. Onze de ces formations antidmocratiques ont dpass les 15% des suffrages exprims lors dlections nationales. Dans ce bilan, jai compt les seuls mouvements et partis qui ont atteint une inuence lectorale suprieure 5% dans le cadre dun scrutin national. ce jour, des partis tendance nationale-populiste et dextrme droite sont reprsents au niveau parlementaire en France, en Autriche, en Finlande, en Italie, en Grce, au Danemark, en Sude, en Roumanie, en Slovaquie, en Hongrie, en Bulgarie, en Lituanie, en Pologne, en Suisse et en Norvge. Plus prs de chez nous, au sein du Benelux, les Pays-Bas sont durement touchs. Aux lections pour le Parlement europen de juin 2009, lextrme droite avait ralis un score deux chiffres dans six tats membres (Pays-Bas, Danemark, Hongrie, Autriche, Bulgarie et Italie) et une performance situe entre 5% et 10% dans six autres pays de lUE (Finlande, Roumanie, Grce, France, Royaume-Uni et Slovaquie). En Belgique, nous pouvons noter avec soulagement que la formation dextrme droite du Vlaams Belang a t lamine par la Nouvelle Alliance amande conservatrice de droite de M. De Wever (N-VA), par rapport laquelle nous demeurons nanmoins en alerte et soucieux en raison dun discours rgionaliste souvent peru comme sparatiste. En tant que voisins et amis de la Belgique, nous nous en proccupons. Alors quen Allemagne, lextrme droite na gure voix au chapitre dans les lections lgislatives fdrales, le NPD reste trs actif au niveau rgional et local, et dtient huit siges au parlement en Saxe et cinq siges celui de Mecklembourg-Pomranie. Les assassinats commis par une cellule dextrme droite ont bouscul

tant les autorits que lopinion publique allemandes et cr une prise de conscience nouvelle, tranchant avec un air dimmobilisme bat. Lextrme droite a gagn du terrain avec une force particulire en Bulgarie, en Slovaquie, en Hongrie, mais aussi en France, o au premier tour de llection prsidentielle de 2012 la candidate du Front national a obtenu 17,90% des voix, reprsentant le meilleur score ralis par cette formation dextrme droite sous la VeRpublique, Mme Le Pen arrivant en troisime position derrire Nicolas Sarkozy. En termes de recours laction violente, lextrme droite sest mise en scne de manire proccupante, notamment par des actions homophobes en Slovaquie, des violences lencontre de la minorit rom en Hongrie, lattaque terroriste indicible dOslo et dUtoya en Norvge, ou encore prcisment par la srie dassassinats dimmigrs en Allemagne par le groupe nonazi NSU auxquels je viens de faire rfrence. Quils soient ouvertement racistes et fascistes, ou nationalistes et identitaires, quils parasitent des pays riches ou moins nantis, les nationalismes et populismes se radicalisent tous azimuts. Certains pays semblent en revanche moins permables la pntration de lextrmisme: cela parat fort heureusement aussi tre le cas de mon pays, le Luxembourg. Et je touche du bois car, comme dans toute socit en proie au doute dans des circonstances conomiques plus rudes, des anxits et des prjugs plus ou moins latents sont galement perceptibles dans certaines franges de notre population. Le Luxembourg, terre de passage historique et terre de migrations, sest transform en socit cosmopolite et multiculturelle. Nous avons la chance de bncier de cette ouverture sociale, culturelle et conomique que procure un environnement international, multiculturel et multilingue qui nous a appris et continue nous apprendre la tolrance. Tout nest cependant pas parfait. Il sagit aujourdhui pour nous de prserver ce modle et, pour ce faire, nous devons assurer une meilleure participation de tous la vie politique et une meilleure intgration de ceux qui le souhaitent notre socit par un accs plus facile la nationalit ou la double nationalit, tout comme nous devons viser un large dbat sur une extension du droit de vote des rsidents trangers, leur permettant de prendre part aux

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lections lgislatives et ainsi assurer une meilleure participation citoyenne. 43,8% de notre population rsidente est dorigine trangre. Ce phnomne est unique dans lUnion europenne. titre dillustration: la France compte seulement 6% dtrangers, tandis que lAllemagne en compte 9, la Belgique 7 et la Pologne 2. Sy ajoute quau l des ans, le recours aux travailleurs issus de nos pays voisins na cess de se dvelopper: aujourdhui, plus de 40% de lemploi salari intrieur est occup par des frontaliers. Notre march de lemploi se caractrise donc par un taux exceptionnellement lev de main-duvre trangre et multilingue. 70% de notre population active est compose de travailleurs immigrs ou de frontaliers. Sy ajoute la prsence de plus de 10000 agents et fonctionnaires internationaux qui vivent et travaillent au Grand-Duch. Cette situation fait que pendant la journe, les Luxembourgeois se trouvent tre en minorit sans que cela nait donn lieu des problmes vritables ou imaginaires, hormis les invitables bouchons sur les principaux axes de circulation. Bref, nous vivons au quotidien le multiculturalisme qui a tellement contribu notre bien-tre. Souvent le sparatisme ou scessionnisme revtent la forme dun nationalisme connotation identitaire forte. Les nationalismes sparatistes en Europe, sils pos sdent leurs particularismes et leurs revendications sp ciques, et sils doivent galement tre vus sous langle de batailles idologiques et politiques enracines dans les histoires respectives, combinent parfois la dfense identitaire avec un refus des mcanismes de solidarit et de redistribution internes, exacerbs dans une Europe en crise. Au mme moment o les tats membres de lUE, ou du moins ceux de la zone euro, sont en passe de cder des pouvoirs accrus aux institutions de lUnion europenne dans les domaines budgtaire, nancier, bancaire et conomique pour surmonter la crise de lendettement, des forces centrifuges redoublent dintensit dans certaines rgions europennes. Or, seule une grande communaut politiquement au diapason et conomiquement solidaire sera en mesure de rsoudre des problmes de telle taille et nature. Quelles peuvent par ailleurs, dans certains contextes spciques, tre les causes de cette propagation des mouvements radicaux, voire antidmocratiques?

En Europe centrale, dans les annes quatre-vingt, la rapidit du changement de systme a plong des pans entiers de la population dans un tat danomie. Pendant lre communiste, les tendances lautoritarisme, au centralisme et au nationalisme staient de toute vidence renforces. Aprs la chute du Mur, une multitude de groupes marginaliss par la prcipitation des vnements et de groupuscules opportunistes aux orientations douteuses ont vu le jour. loppos de lEurope occidentale, le phnomne de limmigration a t pratiquement absent des pays de lEurope de lEst. Or, bizarrement, les partis extrmistes y polmiquent avec une virulence particulirement gros sire contre les trangers. Leurs propos haineux sadressent en premier lieu aux diverses minorits dans le pays, voire dans la grande rgion. Ainsi, les conits avec la minorit hongroise sont rgulirement attiss en Slovaquie, alors quen Hongrie et en Bulgarie, les populistes sen prennent avec prdilection aux populations rom et sinti. Enn, remarquons dans ce contexte que la prsence de gens du voyage provoque du mauvais sang ainsi que des ractions de peur et de rejet un peu partout en Europe. La France, notamment, mais aussi lEspagne et mme mon pays peuvent livrer des exemples pour illustrer mon propos. Tout discours populiste comporte des constantes qui portent la fois sur sa forme et son contenu. Permettez-moi une radioscopie des ingrdients essentiels du credo populiste. Le discours populiste, teint dun nationalisme bravache et souvent agressif, est pauvre en contenu rationnel, mais riche en propos lemporte-pice tonalit motionnelle. Il pche en permanence par la rduction de situations et de problmes leur portion congrue. La rhtorique populiste, vritable stratgie de manipulation, joue sur lmotion au dtriment de la raison. Le populiste se pose en vengeur, appelant la haine de ses ennemis dsigns, un moyen parfait pour crer du ressentiment. Et, en effet, un homme angoiss succombe bien plus facilement la promesse de solutions faciles et rapides. Tout populiste rcuse le discours raisonn et lvaluation du pour ou du contre, et, partant, les compromis. Il mprise les intellectuels, jugs coups de la ralit et imbus de leur rationalisme dun autre temps, des

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annes-lumire dun peuple dont ils ne sauraient comprendre les aspirations profondes. Lautre trait commun aux populismes est lappel au peuple ou la nation, conus comme une unit organique, aurole de toutes les vertus. Cette rfrence un peuple monolithique nest quune chimre, fon de sur la notion dexistence dennemis du peuple intrieurs, opposants politiques, immigrs et minorit, et extrieurs, Union europenne, mondialisation, pays mergents. En ralit, les populistes mprisent profondment le peuple quils prtendent dfendre contre le systme. Forts de leur habilet dmagogique et rhtorique, ils instrumentalisent le dsarroi et les angoisses, souvent bien rels, quprouvent des franges entires de nos populations europennes face un monde en mutation, de plus en plus complexe, de surcrot plong dans une crise nancire, conomique et sociale de puis 2008. Une partie de llectorat de formations antidmocratiques nest pas foncirement extrmiste, mais peut tre amene exprimer un vote contestataire pour sanctionner un gouvernement en raction des dcisions et mesures qui ne plaisent pas. Cest tout particulirement ces citoyens-lecteurs, et leur sentiment dinscurit et de vulnrabilit, quil faut adresser le message que lUnion europenne est le meilleur gage de protection dont nous disposons contre certaines drives de la mondialisation et de lin terdpendance lchelle plantaire. Elle constitue aussi la meilleure rponse aux ds et difcults dans les domaines conomiques, commerciaux et nanciers. La voie du protectionnisme conomique ainsi que toute formule de retour aux isolationnismes nationaux nest quillusion. Ce nest quensemble que nous pouvons dfendre nos intrts et valeurs dans un contexte globalis. Souvent, lindividu voit avec anxit se dfaire son univers de rfrence, cette socit relativement close et protge quauraient connue les gnrations pr cdentes. Or, se rassembler derrire les chantres populistes de la socit ferme, qui exploitent sans scrupules ces inquitudes et angoisses en promettant de verrouiller les frontires, mne dans limpasse. Aucun sujet souverain, si vaste et si peupl soit-il, ne peut plus protger ses conditions de vie, sa scurit,

ni matriser la lutte contre la dgradation sur le plan cologique. Au lieu de prner le repli sur soi, nos pays sont appels adapter leurs volutions aux mutations mondiales invitables et se projeter rsolument vers lavenir, en souvrant sur les nouvelles opportunits que lespace global apporte. La mondialisation est aussi un enrichissement culturel, scientique, technologique et humain. Que penser de cette autre obsession du populisme europen quest le rejet de lUnion europenne? Dans leur esprit, populistes et nationalistes pointent du doigt lUnion europenne comme la source de tous les maux. Les institutions europennes sont disqualies comme tant des instances agissant au seul prot autocentrique de Bruxelles, entit oue, institutionnellement inepte, bureaucratique, qui vrierait lafrmation fallacieuse que lUnion europenne est foncirement antidmocratique. Au sens plus large, le fait dattaquer les institutions europennes est devenu une manire facile et rcurrente de redorer son blason sur le plan interne. Les succs communautaires sont nationaliss, alors que les checs internes son europaniss. Je suis convaincu que nous devons repenser notre communication sur lEurope. Les dclarations publiques lissue du dernier Conseil europen qui nest pourtant pas une assemble dextrmistes ou de populistes peuvent contribuer illustrer mon propos. Dans leurs dclarations concernant le cadre nancier dans la per s pective de 2020, la plupart des dirigeants ont afrm stre battus pour leurs intrts nationaux. Rares ont t ceux qui ont mis en avant lintrt commun, europen. Il est irresponsable de rduire lEurope une quation comptable qui connatrait des gagnants et des perdants, ou de dcrire les ngociations en termes de championnat visant clbrer les victoires ou les dfaites des uns sur les autres. Nous devons changer dapproche et de mthode de communication, et placer lintrt commun au centre de nos rexions et dbats, comme de nos dclarations et actions. La lgendaire exclamation thatchrienne, I want my money back, est en contradiction agrante avec les buts et idaux des pres fondateurs de lUnion. Malheureusement, elle continue de hanter les esprits europens jusqu nos jours. Or, la construction europenne ne peut se faire au rabais.

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Le regain nationaliste dans le chef des dirigeants politiques europens est relativement nouveau de par son intensit: mention ethnique pour lexpulsion des Roms sous la prsidence de Nicolas Sarkozy en France, qualication de lUnion europenne comme tant un projet erron o le pays se dissout tel un carreau de sucre dans une tasse de caf, selon leurosceptique ex-prsident tchque Vaclav Klaus, relance du dbat sur la peine de mort et sur linterdiction de manifestations dhomosexuels par lopposition parlementaire en Pologne ne sont que quelques exemples de cette drive par rapport au fondement humaniste et dmocratique de lUnion europenne. Les idologies nationalistes ont de manire rpte con duit lEurope sa perte. Les pres fondateurs ont pr cisment cr la Communaut europenne pour bannir tout jamais les guerres et conits meurtriers. La construction europenne a mis un terme la belligrance par la transformation des nations europennes antagonistes en un ensemble communautaire pacique. Le jury Nobel ne sy est pas tromp, puisquil a doublement salu laction de lUnion europenne comme facteur de paix intrieur en Europe et dans le monde. Souvenons-nous que solidarit et tolrance sont des valeurs fondamentales de notre Union, alors que les extrmistes diffusent la haine de lAutre. Pour viter de librer de manire durable un espace de plus en plus large pour lexpression de refus du systme dmocratique, vhicul par les formations extrmistes, tous les partis politiques dmocratiques doivent tre davantage lcoute de leurs concitoyens et des questions quils posent concernant la crise, lemploi, la violence, le terrorisme, les consquences de la mondialisation, ou encore eu gard la lgitimit et au fonctionnement de lUnion europenne. Le citoyen doit redevenir un acteur de la politique, dbattre, sinvestir dans la vie associative et la socit civile, sinformer, aller au-del de ses instincts et de ses peurs. En clair, il doit se projeter dans une logique socitale et sociale. dfaut, le populisme continuera gagner du terrain. La dignit humaine, la libert, la dmocratie, lgalit, ltat de droit et les droits de lHomme universels et indivisibles: ancres dans le trait de Lisbonne, ces valeurs fondamentales de lUnion europenne y sont nonces ds les premires pages. Ce trait ouvre dailleurs la

voie ladhsion de lUnion europenne la Convention europenne des droits de lhomme de 1951 et garantit la mise en uvre de la Charte des droits fondamentaux de 2000, qui est devenue juridiquement contraignante. Bref, lUnion europenne sest dote dun ventail de droits civils, politiques, conomiques et sociaux qui sont juridiquement contraignants, non seulement pour elle-mme et ses institutions, mais aussi pour ses tats membres. LUnion europenne na pas pour but duniformiser les modes de vie, les traditions et les afnits culturelles propres chacune des nations qui la composent, elle fait de la diversit une de ses valeurs essentielles. Un principe essentiel de lUnion europenne est la subsidiarit, destine crer une meilleure proximit avec les citoyens. Dans des moments historiques domins par le changement, le populisme surgit en raction. Si, mon avis, lextrmisme et le populisme ne russiront pas simposer, ils restent dangereux et peuvent constituer un frein pour nos dmocraties. Nous dmocrates et surtout vous, les jeunes , nous devons militer au quotidien pour fortier nos dmocraties face la pression exerce par les populistes et les nationalistes. Lindiffrence est le premier atout des populistes. Nous devons fermement tenir nos positions, rester cohrents sur le plan de nos principes, mesurs dans nos actions, et transmettre aux lecteurs le message clair que la dmocratie pluraliste est le bien commun le plus prcieux de la vie en socit. Par ailleurs, tous les dmocrates doivent prendre au srieux et rpondre certaines interrogations, inquitudes ou colres qui traversent nos socits et reconqurir les lecteurs protestataires. Au niveau national, nous devrons savoir rpondre aux tensions nes dune situation singulire alliant vieillissement dmographique, multiculturalisme et modles dintgration, crise des nances publiques, faible croissance conomique et chmage. Sur le plan europen, nous devrons veiller ce que nos valeurs dmocratiques soient scrupuleusement res pectes partout. Pour redonner conance aux lecteurs protestataires des partis antidmocratiques, nous devrons formuler une vision renouvele de lEurope citoyenne. Celle-ci ncessite un dialogue intense, englobant toutes les composantes de nos socits et une

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prise en compte au niveau communautaire des soucis et proccupations des citoyens. Une vritable participation citoyenne est un puissant outil pour couper lherbe sous les pieds des chantres populistes et nationalistes. lchelle globale et notamment dans nos relations avec la rive sud de la Mditerrane, nous devons r cuser avec force et conviction les thses dun choc des civilisations prn par ceux qui esprent tirer prot de la confrontation. Le destin de notre XXIe sicle en dpend. Le dialogue entre les cultures, entre les civilisations, tre les religions est la meilleure rponse, partout, en apporter aux ennemis de la libert qui misent sur laffrontement aveugle. Ce dialogue respectueux de la diversit va naturellement de pair avec un soutien rsolu aux processus de dmocratisation engags notamment par les soulvements du Printemps arabe, qui soulignent luniversalit de laspiration la libert et lexercice de la citoyennet. Nous avons le devoir politique et moral de soutenir les rformateurs, dans le respect des droits et identits des peuples, et il nous incombe de combattre la dicta ture, le terrorisme et lobscurantisme partout o nous les rencontrons. En dernier ressort, le cas chant, par le recours aux armes, malheureusement comme cest le cas actuellement au Mali. La communaut internationale ne saurait tolrer les excs barbares, violant les rgles fondamentales de protection des droits de lHomme, mettant dans un pril particulier les couches les plus vulnrables des socits que sont les femmes et les enfants. Cela tant, nous devons viter toute confusion entre dmocratisation et occidentalisation. Car si notre m moire est parfois courte, les peuples jadis soumis la domination de lOccident ne lont pas oubli et sont prompts voir dans nos actions une rsurgence de limprialisme et du colonialisme. La monte de lincomprhension, de lintolrance et du ressentiment que nous vivons en certains endroits du Moyen-Orient et de lAfrique du Nord, tout comme dans nos pays, du fait des extrmismes, affecte tout particulirement notre espace commun. Nous devons raviver la mmoire de lpoque o Averros vnrait Aristote, quil disait envoy par Dieu pour proclamer la vrit, et o saint Thomas dAquin voyait dans ce gnie universel de la science arabe linterprte par excellence de lhritage grco-romain. Ce

qui tait possible alors doit le redevenir. Cela se fera dans la dure, par leffort conjoint dhommes et de femmes engages et de bonne volont. Les conits du Moyen-Orient, qui se renforcent et samalgament, affectent non seulement notre espace commun, mais sont dsormais au cur de linstabilit du monde. Ils diffusent sur toute la plante leurs effets dstabilisateurs. Ils entretiennent un sentiment dinjustice et la conviction que les identits sont mprises, que les valeurs universelles ne sappliquent pas quitablement. Si nous voulons conjurer et contenir la menace dun af frontement qui ne serait que le choc de lignorance et de larrogance, alors nous devons imprativement uvrer en faveur du dialogue entre les peuples et les civilisations. Je vous remercie de votre attention.

Jean Asselborn lors du segment de haut niveau de la 22e session du Conseil des droits de lhomme
26 fvrier 2013 Monsieur le Prsident, Madame le Haut-Commissaire aux droits de lhomme, Excellences, Mesdames, Messieurs, Cest un honneur et un plaisir dtre avec vous au jourdhui et de mexprimer devant le Conseil des droits de lhomme. Les droits de lHomme sont universels, indivisibles et communs toutes les rgions et cultures du monde. Notre engagement pour les droits de lHomme doit aller au-del des paroles et des dclarations solennelles. Il doit se traduire dans les actes et la mise en uvre pratique de nos obligations. Voil pourquoi, sagissant de la protection et de la promotion des droits de lHomme qui constituent lun des axes primordiaux dans la politique trangre luxembourgeoise, je continue placer un grand espoir dans lefcacit des travaux du Conseil des droits de lhomme. Monsieur le Prsident, Depuis le 1er janvier dernier, le Luxembourg a lhonneur de siger en tant que membre non permanent au

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Con seil de scurit. ce titre, en tant que dfenseur fervent dun multilatralisme efcace avec les Nations Unies en son cur, mon pays uvre et uvrera au sein du Conseil de scurit, an dapporter sa pleine contribution au renforcement mutuel des trois piliers principaux de lorganisation, savoir la paix et la scurit, le dveloppement, mais aussi les droits de lHomme, la dmocratie et ltat de droit. cet gard, nous sommes guids par ce constat fondamental de Ko Annan qui constitue dsormais un axiome de base de la diplomatie grand-ducale , selon lequel il ne saurait y avoir de scurit sans dveloppement, ni de dveloppement sans scurit, le tout tant encadr par le respect des droits de lHomme et la ga rantie de ltat de droit. Hlas, lactualit nous rappelle quil y a encore un long chemin tortueux parcourir. Aujourdhui et ici, je pense surtout toutes les victimes innocentes des conits, aux femmes dont les droits lmentaires sont bafous, aux enfants quon enrle de force dans les armes et aux plus pauvres dont la dignit nest pas respecte. Je pense dabord aux souffrances du peuple syrien, victime dun conit sanglant qui svit depuis deux ans. de multiples reprises, le Luxembourg a condamn les attaques aveugles et brutales contre la population civile. Il faut mettre n cet horrible bain de sang. Aujourdhui, il est crucial de trouver une rponse urgente la crise qui frappe le pays. Nous appelons de nos vux quun vritable dialogue politique soit lanc sans tarder, an douvrir la voie une transition conforme aux aspirations dmocratiques des Syriens. Certaines volutions rcentes me semblent constituer un signal fort dans cette direction. La situation humanitaire qui prvaut en Syrie est dramatique et se dtriore de jour en jour. Lors de la rcente confrence des donateurs pour la Syrie au Kowet, le Luxembourg a ajout sa voix celle des pays qui ap pellent toutes les parties au conit respecter les droits de lHomme et le droit international humanitaire, ga rantir laccs mdical et protger les civils, les professionnels des soins de sant et les installations mdicales. De mme, les coles et le personnel enseignant doivent tre protgs. Lassistance doit parvenir tous ceux qui en ont besoin, indpendamment de leur afliation politique, religieuse ou culturelle, tout en mettant tout en uvre an de garantir la scurit des prestataires de laide humanitaire.

Je suis convaincu que les responsables des violences effroyables, des crimes de guerre, des violations graves des droits de lHomme et des crimes contre lhumanit commis en Syrie devront un jour en rendre compte. Voil pourquoi le Luxembourg sest associ une cinquantaine dautres tats pour demander que le dossier sur la situation syrienne soit dfr la Cour pnale internationale, signe fort quil ne saurait y avoir dimpunit pour les crimes les plus graves. Anne aprs anne, nous exprimons dans cette enceinte lespoir de voir la paix sinstaller au Proche-Orient. Nous appelons de nos vux une solution fonde sur la coexistence de deux tats, Isral et la Palestine, vivant cte cte en paix et en scurit. Nous exhortons les parties prendre leurs responsabilits et crer par leurs actions le cadre pour un rglement durable du conit. ce jour, ces appels sont rests largement vains. Il importe ce jour, pour les deux parties, de faire preuve de dtermination et de courage, de calme et de retenue, et dagir en conformit avec le droit international en vue de rendre possible une solution politique durable. Do aussi limportance de mettre n toutes les activits israliennes dimplantation de colonies de peuplement, ainsi que le prconise le rapport dexperts indpendants chargs dtudier les effets des colonies de peuplement dans les territoires palestiniens occups. Elles sont illgales, contraires au droit international et constituent un obstacle majeur la paix. Il sagit dune humiliation permanente pour le peuple palestinien. Je ritre mon invitation aux autorits israliennes mettre n ces constructions et ce blocage qui favorisent le d veloppement des extrmismes dans la rgion, tout en mettant en pril la cration dun tat palestinien viable. En soutenant la rcente rsolution de lAssemble gnrale sur le statut de la Palestine, le Luxembourg a appuy un signal fort de la communaut internationale. Plus que jamais, la paix devrait constituer une ardente obligation pour toutes les parties ce conit, qui na que trop dur. Monsieur le Prsident, Le Mali est un pays ami, avec lequel mon pays, le Luxembourg, entretient des relations damiti et de par tenariat de longue date. Je voudrais rappeler ici que le Luxembourg tait lun des rares pays soutenir des projets de dveloppement dans le nord du pays, Kidal notamment. Des projets culturels avaient vu le

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jour galement, notamment dans le but de protger le trsor culturel que constituent les manuscrits de Tombouctou. lheure actuelle, la situation au Mali est une source dinquitude pour nous tous. Les risques qui psent sur le Mali dpassent les frontires maliennes. Il sagit clairement dune menace la paix et la scurit internationales, face laquelle nous ne pouvons pas rester indiffrents. En tant que partenaire responsable et solidaire, le Luxembourg contribuera de faon substantielle, hauteur de 4 millions deuros, au fonds mis en place par lONU sur base de la rsolution 2085 du Conseil de scurit de lONU. Il sera complt par lengagement luxembourgeois en faveur de lopration de formation des forces armes maliennes, mise en place dans le ca dre de lUnion europenne. Cette formation comprendra une forte composante droits de lHomme. Sou cieux de voir les droits de lHomme et ltat de droit tablis sur lensemble du territoire malien, et ce, dans les meilleurs dlais, le Luxembourg appuie le dploiement rapide des moniteurs des droits de lHomme du HCDH au sud comme au nord du Mali, notamment pour prvenir toutes les exactions et toutes les reprsailles. Il est prt lassocier au nancement de cette action durgence conduite par le Haut-Commissariat dans des conditions matrielles et de scurit difciles. Jaimerais encore ajouter quelques mots dencouragement lattention des autorits birmanes. Le Luxem bourg suit avec beaucoup despoir les dveloppements politiques rcents au Myanmar, mme si beaucoup reste encore faire. Jai rencontr il y a deux semaines Luxembourg mon homologue du Myanmar et jaimerais saisir la tribune qui mest offerte pour rafrmer notre volont daccompagner leurs efforts. Monsieur le Prsident, La promotion et la protection des droits des femmes restent une priorit pour le Luxembourg. Jencourage fermement tous les efforts an de lutter contre les discriminations persistantes lgard des femmes, que ce soit en droit ou en pratique. Sagissant de la violence sexuelle, je minsurge contre ce au endmique, en particulier dans le contexte des conits en cours: cest un phnomne qui doit tre combattu avec beaucoup dnergie et de dtermination.

Le Luxembourg attache galement une grande importance aux droits des enfants. cet gard, je voudrais insister plus particulirement sur la situation des enfants en priode de conit arm, qui doit nous interpeller au premier chef. Aujourdhui, notre conscience est rvolte devant le constat que des enfants continuent tre embrigads pour faire la guerre ou en tant quesclaves sexuels: ils sont les premires victimes de la guerre, que ce soit en Syrie, mais aussi au nord du Mali, au Darfour, dans lest de la Rpublique dmocratique du Congo, en Rpublique centrafricaine et dans dautres situations de crise. En tant que prsident du groupe de travail du Conseil de scurit sur les enfants en priode de conit arm, le Luxembourg sengage de manire volontariste avec les autres membres du Conseil pour combattre ce au. Monsieur le Prsident, La lutte contre la pauvret dans ses multiples dimensions est aujourdhui lun des ds principaux en ma tire de protection des droits de lHomme. Le respect de la dignit humaine implique aussi la reconnaissance des droits conomiques, sociaux et culturels. Ces droits, nous devons les promouvoir au mme titre que les droits civils et politiques et je citerai au premier chef le droit une alimentation sufsante et une eau potable propre. Notre action en faveur de la protection et de la promotion des droits de lHomme se place galement dans le contexte de la lutte contre la pauvret et pour la promotion dun dveloppement durable. Depuis lan 2000, le Luxembourg a atteint lobjectif x par les Nations unies et, depuis 2009, cette aide a dpass 1% de notre RNB. Malgr les contraintes budgtaires, le gouvernement luxembourgeois est dtermin maintenir cet effort et il lance un appel, an que dautres tats avancent sur la mme voie. Alors que les contours de lagenda de dveloppement post-2015 commencent se dessiner, mon pays plaide en faveur dune approche du dveloppement fonde sur la lutte contre la pauvret, tout en y intgrant la di men sion de la protection et de la promotion des droits de lHomme. Monsieur le Prsident, Il va de soi que lengagement de mon pays en matire de droits de lHomme passe galement par un important travail interne. Depuis 2010, mon pays a rati un grand

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nombre dinstruments internationaux en matire des droits de lHomme. Plus rcemment, le Luxembourg, pro fondment attach la lutte contre limpunit, est devenu le quatrime tat partie avoir rati lensemble des amendements apports au statut de Rome de la Cour pnale internationale par la Confrence de rvision de Kampala. Monsieur le Prsident, Il y a peine un mois, le Luxembourg a prsent son deu xime rapport national sur les droits de lHomme dans le cadre de lexamen priodique universel. Instrument essentiel pour partager les meilleurs pratiques en matire de droits de lHomme dans le monde, tout comme pour promouvoir une amlioration continue du respect des droits de lHomme sur le terrain, lEPU reste nos yeux un outil indispensable et irremplaable. Voil pourquoi mon pays attache une importance cruciale au respect de lintgrit du processus de lEPU par lensemble des tats membres. Suite notre examen national, nous reconnaissons vo lontiers les ds relever sur le plan interne. Ds prsent, le Luxembourg a pu marquer son accord sur la trs grande majorit des observations et recommandations et il ne mnagera aucun effort dans le cadre de la mise en uvre et du suivi. Ds cette semaine, le gouvernement luxembourgeois mettra en place un effort concert de ladministration luxembourgeoise, an dadopter les lgislations et prendre les mesures indispensables en vue de mettre en uvre les recommandations issues du processus de lEPU, et ce, dans le cadre dune vritable approche nationale densemble en matire de promotion et de protection des droits de lHomme. Un rapport intrimaire sur les avances obtenues sera prsent en 2015. Monsieur le Prsident, Je ne voudrais pas clturer mon intervention sans ritrer toute ma conance notre haut-commissaire aux droits de lhomme. Alors que lanne 2013 marque le 20e anniversaire de la cration du Haut-Commissariat aux droits de lhomme, je souhaite qu la tte de cette institution, elle continue lui donner la vigueur et limpulsion que la situation des droits de lHomme requiert en permanence. Nous appuyons vivement son appel doter le Haut-Commissariat de moyens nanciers ada p ts sa mission, tout en soulignant que le respect de lindpendance de linstitution quelle dirige reste, plus

que jamais, une condition essentielle de son efcacit et de sa crdibilit. Je vous remercie.

Discours de Jean-Claude Juncker intitul LEurope au-del de leuro prononc dans le cadre de la confrence LUEM la croise des chemins La pense de Pierre Werner et son actualit au XXIe sicle
6 mars 2013 Monsieur le Prsident de la Chambre des dputs, Messieurs les Prsidents des institutions europennes, Monsieur le Ministre dtat honoraire, Cher Jean-Claude Trichet, Mesdames et Messieurs les Dputs, Excellences, Chre famille Werner, Chers amis du CVCE, Mesdames, Messieurs, Comme la si souvent dit Pierre Werner, lEurope est un projet plus vaste, plus ambitieux, plus large que le seul march, quil appelait march commun lpoque, qui est devenu le march intrieur. Et il dirait aujourdhui que lEurope est un projet plus vaste que le march unique et que la monnaie unique. Et cest vrai! Si lEurope quitte les avenues ambitieuses qui furent les siennes jusqu prsent, elle ne sera plus perue par les gnrations futures comme un projet prenne. Si on veut bien voir lEurope, si on veut mieux comprendre lEurope, il faut la regarder de lextrieur. Il faut la regarder avec les yeux des autres, avec les yeux de ceux qui nous observent. Et que nous disent-ils, sils nous observent? Ils nous disent: Voil lEurope, un continent qui a impressionn lhistoire dune faon qui invite au pessimisme durable par ses conits mortifres et par les guerres quelle a connues, notamment au XXesicle. LEurope en guerre et lEurope aujourdhui en paix. LEurope qui a fait pour les jeunes gnrations de la paix le cadre normal de nos comportements collectifs. Si les autres regardent lEurope, ils dcouvrent une vidence qui chappe notre vue. LEurope est un trs petit continent. Le plus petit des continents. Et nous pensons toujours, nous les Europens, tre les matres

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du monde. Le dernier sicle qui a vu lEurope sriger en matre du monde, je veux dire les puissances europennes, tait le XIXe sicle, il ne fut pas particulirement heureux pour les autres. LEurope est un petit continent du point de vue de la gographie. La politique, ce nest rien dautre que les rsultats additionns de la gographie et de la dmographie. LEurope est petite, parce que le territoire europen couvre exactement, sans la Russie et sans la Turquie, 5,5 millions de kilomtres carrs. Cest un territoire qui fait les deux tiers du Brsil, qui fait la moiti des tats-Unis et de la Chine. La seule Russie, elle, compte 17 millions de kilomtres carrs. Nous sommes donc, nous, les Europens au sens classique du terme, un continent faible, le comparer, du point de vue de ltendue de sa gographie, aux autres. Jai mentionn la dmographie. Nous sommes un continent en dclin dmographique. Au dbut du XXe sicle, les Europens reprsentaient 20% de la population diale. Au dbut du XXIe sicle, de notre sicle, les mon Europens au sens large du terme, les 46 tats europens, reprsentaient 11% de la population mondiale. Et vers le milieu du sicle, nous reprsenterons 7% de la population mondiale. Et lorsque le XXIe sicle se sera transform en XXIIe, les Europens reprsenteront exactement 4% dune population mondiale qui saccrotra jusqu dix milliards dhommes et de femmes. Nous sommes un continent dont le monde se souvient quil tait lorigine des plus terribles des conits mondiaux, parce que nos conits ne restrent jamais europens, ils devinrent rapidement mondiaux. Ils voient ce que nous ne voyons pas, un trs petit continent. Ils se rendent compte du fait que le poids dmographique de lEurope se corrigera vers le bas, tout comme retombera des niveaux aujourdhui inimaginables la valeur ajoute que lEurope produira, puisque notre part dans le PIB mondial diminuera trs, trs considrablement. On le voit dj aujourdhui, puisque 80% de la croissance mondiale naissent hors de lUnion europenne, dj aujourdhui. Petit continent que nous sommes, nous sommes en train de perdre en vigueur et en verve conomique. tout cela, lEurope a essay dapporter des rponses. Elle a su le faire tant que les premires ambitions exeraient leur force motrice, alors quaujourdhui, trs souvent, nous assistons laffaissement des plus nobles de nos ambitions. LEurope a pu le faire, parce que nous

avons su transformer, comme je le disais au dbut, un continent de guerre en un continent de paix. Alors, si vous comparez lanne 1913, anne o Pierre Werner, dont nous commmorons non sans motion le centenaire de sa naissance, est n, et lanne 2013, il y a des parallles qui sautent aux yeux. Lanne 1913 tait une anne aprs une poque dune trs grande insouciance. Pour le dire trs peu scientiquement, les Europens ne voyaient rien venir. En 1913, tenaient le haut du pav ceux qui dcrtaient qu tout jamais, la guerre serait chasse du territoire europen. Loptimisme tait bat et grand. En 1913, tout le monde pensait quun monde largement globalis la globalisation nest pas un phnomne du XXIe sicle, lconomie mondiale tait trs globalise la sortie du XIXe sicle viterait la guerre. Ceux qui regardaient lEurope dalors pensaient que des conomies ce point imbriques que ne le furent les conomies europennes entre elles et avec les tats-Unis, et avec la Russie dalors, viteraient la guerre tout jamais. On pensait que, comme la plupart des pays europens taient dirigs par des monarchies, toutes de bonne famille parce quapparentes, jamais ces conomies imbriques, ces monarchies familialement organises noseraient se faire la guerre. En 1914, le pire est arriv et ce ntait pas la dernire fois quun sort terrible et funeste allait frapper lEurope. Je mets en garde les analystes superciels de nos jours devant le danger de linsouciance. Les dmons nont pas quitt les territoires europens. Et nous qui pensons que la paix est le cadre normal de nos comportements collectifs, nous oublions avec une rapidit, une clrit impressionnantes quil y a quinze annes, on torturait au Kosovo, on emprisonnait au Kosovo, on violait au Kosovo. Le Kosovo nest pas lautre bout du monde, cest un territoire au cur de lEurope. Je mets en garde contre linsouciance et contre cette volont inexplicable consistant vouloir oublier le pass de lEurope. Il faudra chaque instant, chaque lve, chaque gnration, enseigner lhistoire de lEurope telle quelle fut. Si on nenseigne pas lEurope, si on nenseigne pas lhistoire de lEurope, lhistoire risque de se rpter ailleurs. Mme ici, parce quil ne faut pas oublier qu lheure o nous sommes, nous pouvons observer 60 conits guerriers sur lensemble de la plante. Pas dinsouciance! Linsouciance est dangereuse. Nous avons su apporter la bonne rponse aux bouleversements qui se sont produits au centre de lEurope

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et lest de lEurope vers la n des annes quatre-vingt du sicle qui fut. La disparition de lUnion sovitique, la renaissance des vieilles nations europennes au cen tre et lest de lEurope ont chass de la pense politique europenne le cadre normal des relations qui staient tablies aprs la Deuxime Guerre mondiale. Llargissement nous a permis, au prix de mille difcults aujourdhui oublies, de rconcilier lhistoire et la gographie europennes sans avoir recours aux armes. Donc, chaque fois, place devant de lourds ds, la guerre et la paix, llargissement, lcroulement des pays de lEst, lEurope a su formuler la bonne rponse. Je dois dire: Au plus grand bonheur des peuples! Parce que le sort des nations europennes ne dpendait plus, si jamais elle en dpendait, de la volont nationale. Le sort de bien des nations europennes, y compris de la ntre, au cours de plusieurs sicles dpendait de la volont des autres. Aujourdhui, le sort des nations europennes relve de la co-architecture, alors quauparavant, nous dpendions, les Luxembourgeois, les Hongrois, les Tchques, les Slovaques, les Slovnes, les pays baltes, de la volont dun autre. Cest un norme progrs en termes de civilisation europenne que dtre arrivs ce stade que le continent na jamais connu auparavant. Je vous ai dit que les cadres de rfrence disparurent aprs la disparition, limplosion de lUnion sovitique. Aprs la chute du mur de Berlin, nous avons pu constater en Europe et la priphrie immdiate de lEurope la naissance de vingt-sept nouveaux tats. Vingt-sept sujets de droit international supplmentaires. On navait plus de cadre de rfrence et voil lmergence de vingt-sept nouveaux acteurs. Je vous pose la question: Si lUnion europenne navait pas exist, quelle et t la surface dinsertion pour ceux qui venaient de dcouvrir, je dois dire du jour au lendemain, la dmocratie, ses valeurs, ses principes, mais aussi ses difcults? Sans la prexistence de lUnion europenne, rien naurait t possible sur ce continent. Si nous mesurons les risques quauraient fait encourir lensemble du continent ces nouvelles souverainets nationales qui auraient eu tendance se diriger les unes contre les autres, alors grce lexistence de lUnion europenne, elles ont pu trouver abri dans une atmosphre et dans un systme de solidarit qutait et quest lUnion europenne. Devant les faiblesses conomiques qui sont les ntres, perceptibles pour tout dmographe depuis le dbut des annes quatre-vingt, nous avons su riger le march

intrieur. Nous avons pu mettre sur pied le plus grand march qui existe sur la plante. Sans march intrieur, rien naurait t possible et nous avons su parachever, si jose dire, sans le parachevant dailleurs, ce march intrieur en le couvrant dune monnaie unique qui sert les entreprises et qui sert les plus que 300 millions dhommes et de femmes qui vivent sur le territoire de la zone euro. Sans la monnaie unique et sans le march intrieur, les pays membres de lUnion europenne seraient sans armes devant le matraquage des comptitions qui ont lieu sur lensemble de la socit internationale. Nous avons donc su mettre en place un cadre de paix, nous avons su rconcilier lhistoire et la gographie eu pennes, nous avons su dynamiser lconomie euroro penne par la mise en place du grand march et nous avons pu complter le grand march par la monnaie unique. Monnaie unique qui, en fait, remplace en termes de vigueur argumentative les autres faiblesses de lEurope qui restent. part la monnaie unique, nous avons trs peu de choses qui impressionneraient les autres. Oui, la culture europenne impressionne toujours, parce quelle est impressionnable. Oui, la diversit europenne est large et permet dalimenter bien des rves et bien des espoirs, mais en termes, entre guillemets, de combat et en absence dune vritable diplomatie europenne, il nous reste comme seul argument qui vaille la monnaie unique, ce qui fait, pour le dire avec les mots de Pierre Werner, que la monnaie unique, prcisment, nest pas un projet montaire ou un simple projet conomique, mais un projet, un lan qui vont bien au-del. Et pour maintenir en vie cette esprance, pour ne pas perdre llan qui fut, nous devons donner des explications et des rponses supplmentaires et viter un certain nombre de mauvais rexes qui se sont glisss dans notre costume de ractivit. Tout dabord, il faut savoir, bien que cela soit triste, que lexplication qui consiste dire que lEurope garantit la paix est perue par les jeunes gnrations comme une rponse et une explication qui ne les convainc gure. Aux jeunes, oui, aux jeunes daujourdhui et surtout de demain, il faudra expliquer lEurope en leur enseignant lhistoire, guerre et paix, a reste une question dramatique du continent europen. Il faut expliquer lEurope partir de lavenir. Si dans cinquante ans, dans un demisicle, nous serons entre 4 et 7% dEuropens, pourquoi pensez-vous que le moment serait venu de nous

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recatgoriser en divisions nationales, alors que gographiquement, nous ne sommes rien, alors que dmographiquement, nous ne compterons plus, alors quconomiquement, nous serons plus faibles? Lheure est venue pour dire aux Europens, et surtout aux jeunes, que si nous voulons garder notre modle social, qui est nalement le but nal de toute politique, nous devons ajouter plus dEurope l o moins dEurope nous ferait courir les plus grands risques. Et donc, il faut, me semble-t-il, rapprendre aux Europens la ert de lEurope, parce que nous avons su faire des choses que dautres nont pas su faire. Nous avons ralis de grandes choses qui font que ladmiration du monde nous reste acquise grce notre savoir et grce la sagesse de ceux qui, revenus des champs de bataille et des camps de concentration, ont transform cette ternelle prire daprs-guerre Plus jamais la guerre en un programme politique qui dploie ses effets bnques jusqu ce jour. Il faut arrter, si nous voulons garder lesprit europen de Pierre Werner et de ceux qui nous ont prcds, les explications striles et stupides. Arrtons dexpliquer aprs chaque Conseil europen que nous avons gagn. Enn, moi, je suis en Europe celui, avec Jacques, qui a assist au plus grand nombre de Conseils europens. Je reste impressionn de voir des rcits sur le droulement du Conseil europen qui ne correspondent aucune ralit de sance, aucune. Pour un Premier mi nistre luxembourgeois, laffaire est hautement embtante. Parce que les Luxembourgeois regardent la tl allemande, dj ils voient un vainqueur. Ils ont regard la tlvision franaise, lancien prsident de la Rpublique, qui jai rcemment rendu visite, avait dj gagn avant dentrer en sance. Ils regardent la tlvision britannique, ils voient un troisime vainqueur. Ils regardent le programme belge, dautres vainqueurs. Lorsque moi je fais mon apparition, sept heures et demie du soir, au journal tlvis luxembourgeois, il y a tant de vainqueurs que les Luxembourgeois sont tous convaincus que moi je fais toujours partie des perdants, parce quil ne peut pas y avoir autant de vainqueurs que ceux qui se sont prsents devant leur opinion publique nationale. Cest un rel danger, parce que nous donnons de lEurope une ide qui ne correspond aucune forme de ralit. Cessons dexpliquer lEurope travers le spectre national. Apprenons aux Europens, et dabord nousmmes, aux acteurs, aux dirigeants, lire lEurope autre-

ment que nous ne le faisons jusqu prsent et acceptons les consquences des dcisions qui sont prises par lEurope. Cessons de rendre lEurope coupable de tous les maux. Il est tout de mme impressionnant de voir que les dcisions sont adoptes par le Conseil des ministres, et l o codcision et colgislation il y a par le Parlement europen, nous ftons les accords parce que nous avons gagn lorsque les accords ont t conclus, et lorsquil sagit dassumer la responsabilit pour la consquence des accords dont nous nous sommes flicits, il ny a plus personne pour revendiquer la paternit des dcisions qui ont t prises. Au moment o leuro donnait limpression dtre en difcult alors quil ne le fut jamais , nous avions faire une crise de lendettement, de la dette des tats europens et non pas des problmes de leuro, mais on narrivait plus, lorsque tout allait bien, compter le nombre des pres de leuro. Enn, je me faisais toujours beaucoup de soucis au sujet de la mre de leuro, parce quavec tous ces pres qui avaient assist la procration de leuro, la vie na pas d tre trs, trs reposante... Maintenant, le cortge des pres de leuro sest curieusement aminci, mais comme les choses ont commenc aller mieux, vous allez voir que les pres vont revenir. Et donc, cessons daccuser Bruxelles de tous les maux, ne parlons plus, enn si, il faut en parler, puisquil y a de la ralit dans ce jugement, de la bureaucratie bruxelloise. La secrtaire gnrale de la Ville de Paris, femme remarquable, puisquelle a pous un Luxembourgeois, fonctionnaire du ministre des Finances luxembourgeois, a sous ses ordres plus de fonctionnaires que les Barroso et Van Rompuy de ce monde. La Ville de Cologne emploie plus de fonctionnaires que lUnion europenne. Et donc ne donnons pas limpression que nous serions dirigs par des fonctionnaires sans me. Ce nest pas vrai, les dcisions qui sont prises sont politiques et les quelques fonctionnaires qui font mal leur travail nont pas de soucis se faire, parce quils ne seront pas remplacs. Il faut aussi viter, me semble-t-il, les expressions mgalomanes qui font peur. Lorsque jtais jeune, je r vais des tats-Unis dEurope. Je ne parle plus des tats-Unis dEurope, parce que cest une expression qui fait peur. Les Europens ne veulent pas les tatsUnis dEurope. La premire loyaut des peuples va vers

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la nation. Il ne faut pas donner limpression que lUnion europenne serait en train de statiser, enlevant aux nations toute justication de continuer leur existence. Et nalement, cette expression tats-Unis dEurope ne veut pas dire grand-chose. Jai lu rcemment, enn, le rcit dune anecdote dans un livre franais, donc elle doit correspondre la ralit. Aprs que le prsident Pompidou ait lanc lexpression Union europenne, lancien ministre des Affaires trangres franais, Michel Jobert qui tait toujours ailleurs, si mes souvenirs sont exacts demanda Balladur, qui tait secrtaire gnral de Pompidou: Le prsident a parl dUnion europenne, a veut dire quoi? Et Balladur dit: Rien! Cest a qui fait son avantage. Et lexpression tats-Unis dEurope, si on ne prend pas soin de bien dcrire les limites de cette expression, sme la confusion dans les esprits et ne fait pas avancer la construction de lEurope. Il y a de nouvelles explications donner, il y a des rexes abandonner, mais il y a aussi des projets nourrir, des progrs faire. Jean-Claude Trichet, que je salue amicalement parmi nous, juste titre, a parl du ncessaire parachvement de lUnion conomique et montaire. Nous avons fait des progrs normes. Je nai jamais vcu priode, depuis que je fais partie de ce paysage bruxellois, o une telle densit de dcisions aurait t accumule. Nous avons ragi avec clrit, bien que parfois trop lentement, mais voir le nombre impressionnant des dcisions qui furent prises, nous navons pas avoir honte. Mais il reste des choses faire. Nous sommes encore loin, trop loin, de la gestion collective et solidaire de la monnaie unique. Les comportements nationaux se distinguent par le fait que nous pensons toujours, nous, les gouvernements nationaux, que nous voluons sur un territoire national avec une monnaie nationale et nous navons pas pris la mesure de nos engagements que nous avons pris au moment de signer le trait de Maastricht et de le traduire en faits. Aucune dcision majeure qui est prise dans un pays membre de la zone euro ne reste sans impact sur les conditions conomiques et sociales des voisins dans la zone euro et, par consquent, il faudra que nous apprenions discuter entre nous dune faon ex ante les grandes dcisions, notamment en matire de rformes structurelles, que les diffrents gouvernements de la zone euro sont amenes prendre.

Il est vident que lunion bancaire ayant un jour dnitivement vu le jour, que les systmes que nous avons mis en place, le Mcanisme europen de stabilit, fonctionnera comme pourvoyeur de fonds, si jose dire, pour recapitaliser les banques. Il est vident que nous avons besoin en Europe dun Fonds de rsolution bancaire, difcile mettre en place, parce que les espoirs des uns sont contrs par lamertume des autres. Mettre en place des instruments de solidarit reste une entreprise politique trs difcile. Il est vident quil faudra que nous mettions en place un mcanisme, un systme europen de garantie de dpts, sinon lUnion conomique et montaire sera incapable de rsister, comme elle devra le faire, aux chocs asymtriques qui viennent de lextrieur ou au dsordre interne que nous naurons pas pu juguler. Il faudra que nous prenions soin du modle social europen, lourdement contest par dautres sur dautres continents. Rappelez-vous la campagne lectorale prsidentielle amricaine, o les uns et les autres, part Obama, expliquaient quils voulaient tout faire pour que les tats-Unis ne deviennent pas une deuxime Europe, parce quen Europe, nos rexes collectifs seraient dinspiration mauvaise et quil faudrait que lEurope se dveloppe le long des lignes empiriques des tats-Unis. Le modle social europen, qui repose sur le march et qui repose sur lencadrement social du march, a des jours difciles devant lui si nous ne le plaidons pas avec conviction auprs des autres. Il faudra que nous prouvions, nous-mmes et aux autres, que le modle social europen permet une croissance durable non inationniste, fertile en emplois. Il faudra mettre un terme, me semble-t-il, ce discours qui voudrait que les plus aveugles seraient les politiques daustrit, le plus porteuses de succs, elles pourraient ltre. Moi je suis pour la rigueur, pour lorthodoxie budgtaire, pour le respect des rgles, nous devons respecter nos rgles, parce que nous navons pas de gouvernement central, donc, il nous faut des rgles centrales autour desquelles nos politiques doivent graviter. Mais cessons de donner limpression que laustrit aveugle, qui mne laveuglement de ses auteurs et qui mne la misre des principales victimes, est le seul message que nous pouvons avoir. Il faut dire et redire quon ne combat pas les dcits par laccumulation dautres dcits, quon ne combat pas la dette publique en laugmentant, quil faut des rformes structurelles qui, moyen terme, permettront aux peuples et au pays de respirer et desprer.

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Mais ne donnons pas limpression que toutes nos politiques, dont certaines sont sans bornes et sans gne, seraient les bonnes politiques. Il faut de la rigueur cible qui ne perd pas de vue les ncessits auxquelles nous appelle la reprise conomique. Oui, lEurope a une monnaie, mais lEurope na pas de diplomatie qui mrite ce nom. Nous donnons limpression aux autres, lorsquil sagit de politique extrieure, que nous nous voyons sparment, alors que les autres voudraient nous voir ensemble. Dailleurs, les autres nous voient plus souvent ensemble que nous-mmes, qui voulons tre spars, nous nous voyons ensemble. Il faudra donc que nous donnions du tonus laction diplomatique de lEurope. Aujourdhui, elle est ttonnante, elle consiste en une intersection peu vertueuse des non-ambitions de diffrents tats membres de lUnion europenne, alors quil faudrait que vers lextrieur, nous fassions tat dune mme volont politique europenne, y compris et surtout en matire de politique trangre. Nous impressionnerions le monde et nous-mmes, si au Conseil de scurit des Nations unies, nous tions reprsents par un seul sige. Nous qui expliquons toujours aux autres que nous sommes grands, adultes, que nous sommes renverss par les progrs de maturit que nous accumulons, New York, autour de la table mondiale, nous sommes assis avec plusieurs membres permanents du Conseil de scurit qui sont europens, parfois un membre non permanent sy ajoute, comme Jean-Claude, a tu ne le sais pas, que le Luxembourg est membre du Conseil de scurit depuis le 1er janvier. Le prsident Hollande nous a proposs de nous laisser une parcelle de son vto, mais a ne servira pas grand-chose. Non, il faudrait que lEurope soit reprsente par un seul reprsentant au sein du Conseil de scurit. Tout comme dailleurs les tats membres de la zone euro gagneraient en visibilit et en crdibilit si la zone euro se faisait reprsenter par un seul sige au niveau des organisations nancires internationales. Moi, je plaide, ensemble avec Jean-Claude et avec Jacques dailleurs, depuis des annes, la reconcentration des reprsentations nationales Washington, en les emmenant accepter lide que la zone euro devrait tre reprsente par un seul sige. Nous sommes, si nous additionnons les actions que les diffrents tats membres de la zone euro dtiennent, le premier actionnaire du Fonds montaire international, le premier

actionnaire. Dailleurs, daprs les statuts du Fonds, le sige du Fonds montaire international devrait tre dplac de Washington Francfort. Jespre que cela ne se produira jamais, parce que les sessions dautomne du Fonds montaire international ont toujours lieu Washington, cest lIndian summer, je ne voudrais pas changer loctobre washingtonien contre un octobre francfortois. Donc, en dpit du fait que nous serions visiblement le plus grand actionnaire, je voudrais tout de mme que nous continuions nous runir Washington. Mais un sige unique au niveau du Fonds montaire international, un sige unique au niveau du G7, un sige unique pour la zone euro au niveau du G20, cela donnerait tout de mme une visibilit la zone, traduirait une volont commune de reprsenter lEurope, ses intrts et ses ambitions. Avec Jean-Claude, jai assist au moins une vingtaine de runions du G7. Le ballet des chaises est inimaginable. Un moment, Jean-Claude est l, un autre moment, je suis l, on invite la Commission venir, alors moi je dois partir, je devais partir, parce que lEurope nest pas unie. Il y a les Allemands, il y a les Franais, les Britanniques, les Italiens et puis il y a lEurogroupe. a ne marchera plus! Les autres ont limpression que nous ne sommes pas srieux et voudraient que lEurope parle dune mme voix et soit reprsente par un seul reprsentant. Je peux le dire avec dautant plus de conviction, de crdibilit que moi, ntant plus prsident de lEurogroupe, je ne serai pas celui qui reprsentera lEurope. Et comme jai toujours fait peur aux Allemands et aux Franais, jespre que la vacance, que la semi-vacance que jai laisse lEurogroupe, leur permettra de retrouver les couleurs. Il faut cesser ce petit jeu de chaises musicales Washington et ailleurs, il faudra que lEurope parle dune mme voix. Pourquoi est-ce que lEurope, qui na pas de diplomatie, na pas darme? Mais lEurope na pas dar me, parce quelle na pas de diplomatie! Il faudra non seulement que nous additionnions nos efforts militaires, mais que nous intgrions nos efforts militaires. Donc, je voudrais que dici quelques dcennies, lEurope se dote dune vritable force arme, parce quen fait, en Europe, il y a seulement deux armes: larme franaise et larme britannique. Les autres nexistent pas, ne sont pas dployables. Et donc, si on arrivait joindre les efforts en dotant lUnion europenne dune arme, ce qui prsupposera que nous nous soyons dots dobjectifs diplomatiques et dun systme de mode de

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rvision de nos objectifs diplomatiques, si cela se faisait, personne au monde sauf les Europens ne se rait tonn par cette faon de rassembler nos nergies pour mieux peser sur le cours des choses. Et puis il faudra, bien que je nen sois pas un adepte trop inspir, que nous adaptions nos institutions. Je mets en garde tous ceux qui voudraient changer de trait tous les six mois, a nira pas. a rend nerveux les hommes politiques et dabord les peuples dEurope. Mais si nous exigeons une lgitimit dmocratique accrue, une meilleure lgitimit dmocratique, ce qu[a dit] Jean-Claude lorsquil a fait ses propositions ambitieuses en n de discours, comme nous narriverons pas rapidement transformer le Conseil des ministres en deuxime chambre et comme nous narriverons pas doter le Parlement europen de tous les pouvoirs dont le Parlement, en fait, devrait tre en possession, il faudra rehausser la lgitimit dmocratique de la Commission. Pourquoi est-ce que les pays, au moment des lections europennes, nliraient pas leur commissaire, au lieu de le faire dsigner par les gouvernements? Le suffrage universel est plus able que les caprices de nominations gouvernementales. Je vois bien le problme, parce que les Premiers ministres, considrant que des commissaires ont enn, en France, le commissaire franais aurait la mme lgitimit que le prsident de la Rpublique, pour vous dire pourquoi a nira pas, mais cela devrait pouvoir se faire. Au lieu de critiquer la Commission, de critiquer labsence de lgitimit dmocratique dans le chef de la Commission, il faudra lui donner la dmocratie que confre le suffrage universel. Bref, jarrte ma causerie, parce que jai dpass le temps qui mtait allou, sauf pour dire quil me semblerait que lEurope, tout comme Pierre Werner la toujours imagine, doit tre anime dune seule volont, doit avoir une monnaie, doit avoir une diplomatie, doit avoir un modle social, bref, doit avoir une ambition dont je sais que sa mise en application mrite patience et dtermination. Cette patience et cette dtermination dont ont besoin les grandes ambitions et les longues distances. Merci.

Jean-Claude Juncker loccasion dun colloque la Wirtschaftsuniversitt Vienne


18 mars 2013 Frau Bundesministerin, liebe Maria, Herr Rektor, Herr Prsident, Meine sehr verehrten Damen und Herren, Das Thema ist: Europa, wie geht es weiter? Und die ge ist eigentlich, geht es berhaupt noch weiter in Fra Europa? Weil viele sind ja der Auffassung vom Kmp fen mde geworden, enttuscht worden, europafaul ge worden , dass es in Europa nicht mehr richtig weitergeht. Und wenn es weitergeht, obschon viele eigentlich mchten, dass es nicht mehr weitergeht, in welche Rich tung muss es dann gehen, damit es berhaupt weitergehen kann? Wer nicht sieht, dass sich breite Teile der ffentlichen Meinung, ganze Vlkerscharen fast, von Europa ab wen den, von der Idee selbst der europischen Integra tion, der ist mit Blindheit geschlagen. Tatsache ist, dass viele mit Europa und der europischen Integration nichts mehr am Hut und nichts mehr im Herzen haben. Und richtig ist auch, dass die europische Politik in einem Erklrungsnotstand sich bendet, dem sie nur in Maen nachkommt. Wir erklren Europa eigentlich nicht mehr, weil viele denken, und viele handelnden Personen auch, Europa wre eine derartige Selbstverstndlichkeit, und dass man nicht mehr begrnden msste, wieso und weshalb europische Integration stattndet und stattnden muss. s Wir nden uns auch, wie ich nde, mit diesem Liebe entzug vieler, was Europa betrifft, einfach damit ab, weil wir auch erklrungsfaul geworden sind. Und aus dieser Erklrungsfaulheit, aus diesem sich nicht mehr intensiv zu Europa bekennen wollen, entsteht auch der Boden, auf dem nationale Alleingnge in zunehmendem Mae stattnden und sich breit machen. Der britische Premierminister David Cameron schlgt vor, Kompetenzen, die auf Ebene der Europischen Union angesiedelt sind, wieder in die Nationalstaaten zurckzuverlagern und mchte im Falle, wo denn die an dern, ja, nolens volens oder volens nolens, ihm zu -

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stim men, ein Referendum in Grobritannien zu der Fra ge des Verbleibs des Vereinigten Knigreiches in der Euro pischen Union abhalten. Ich nde es nicht obszn, dass man darber nachdenkt, ob es nicht Kompetenzen gibt, die in Brssel an gesiedelt sind, die man wieder in die Nationalstaaten zurckverlagern knnte, was ich fr eine Daueraufgabe eigentlich der Europischen Union halte, sehr genau das Perimeter dessen, was es urbar zu machen gilt in Europa, zu berprfen. Die Beispiele allerdings, die er nennt, machen mich doch nicht nur hellhrig, sondern auch stutzig. Die so ziale Dimension Europas ist ja unterentwickelt, das ist ein Raum mit wenig Mbeln und kaum beschildert, weil niemand ndet diesen Raum, wenn er ihn sucht. Und wir haben beispielsweise in Sachen Arbeitsrecht nicht sehr Vieles anzubieten. Wenn man das jetzt auch noch zurckschrauben mchte auf ein nicht mehr existierendes Mindestma, dann glaube ich nicht, dass der konservative britische Premierminister die Zustimmung aller erhalten wird. Und weil es ja nicht nur darum geht, Kompetenzen in die Nationalstaaten zurckzuverlagern, das sollte man kritisch prfen, sondern es auch darum geht, zustzliche Kompetenzen auf die Brsseler Ebene zu hieven, stelle ich mir diese Verhandlungen als sehr schwierig vor. Und ich wei auch nicht, was denn passiert, wenn die britische Regierung sich mit ihren Verhandlungswnschen nicht durchsetzt. Findet dann trotzdem ein Referendum statt und muss der britische Premierminister dann sagen, er htte sich nicht durchsetzen knnen, und dann muss er ja ein Nein empfehlen. Oder aber es ndet kein Referendum statt, und dann wei ich nicht, wozu wir diese ganze Aufregung, dieses Verunsicherungsgift in den europischen Entscheidungsndungen eigentlich gebraucht haben. Nationale Alleingnge, auch im Rahmen dessen, was man sich fast nicht mehr traut, gemeinsame Auen- und Sicherheitspolitik zu nennen. Beispiel Syrien: Franzosen und Briten schlagen vor, das Waffenembargo Syrien betreffend, aufzuheben, und lassen eigentlich deutlich erkennen, wenn die anderen nicht damit einverstanden wren, dann gbe es einen britischen und einen franzsischen Alleingang in der Frage. Und dann wundern wir uns, dass die Menschen nicht mehr verstehen,

was wir eigentlich in Brssel tun, und wie viel unsere Verabredungen wert sind, wenn sie nachher sehr oft aus innenpolitischen Grnden das meine ich jetzt nicht so sehr in Bezug auf Syrien wieder in Frage gestellt werden. Dabei tte es uns gut, wenn wir uns, um es besser zu verstehen, Europa von auen her, mit objektivem Blick, mit nchternem Blick, betrachten wrden. Wir denken immer noch, wir Europer, dass wir die Herren der Welt wren. Dass sich alles um die Achse dreht, die wir durch die Weltgeschichte ziehen. Dabei sind wir in keinem europischen Jahrhundert mehr. Das 20. Jahrhundert war schon kein europisches mehr, es war deutlich ein amerikanisches. Und ich wnsche mir, dass das 21. ein multipolares wrde. Und das letzte europische Jahrhundert war eigentlich das 19., das war kein besonders gelungenes Jahr hundert. Insofern mssen wir uns eingestehen, dass wir eben nicht die Herren der Welt sind, brauchen wir auch nicht zu sein. Wieso sollte eigentlich die Welt den Europern gehren und das Schicksal der Welt eigentlich nach europischen Regeln und Mastben sich entwickeln mssen? Und wenn man sich Europa von auen ansieht, stellt man fest, was man von innen her eigentlich nicht sieht, dass wir ein sehr kleiner Kontinent sind. Der europische Kontinent, ohne Trkei und ohne Russland, hat eine Flche von genau 5,5 Millionen Quadratkilometern. Wir reden immer von dem groen Europa, wir sind winzig klein. 5,5 Millionen Quadratkilometer, das ist die Hlfte Chinas, die Hlfte der USA, ist zwei Drittel Brasiliens. Allein Russland hat eine Flche von 17 Millionen Qua drat kilometern. Und wir denken, mit unseren mickrigen 5,5 Millionen Quadratkilometern wren wir ein Konti nent, auf den alle anderen hren mssten. Tun die nicht. Wir haben das nur noch nicht intensiv bemerkt. Politik ist in der Summe das Ergebnis der Schlussfol gerungen, die man aus der Schnittmenge zwischen Geographie und Demographie zieht. ber Demographie rede ich nur ungern, ber Geographie eigentlich auch schon, weil in Sachen Geographie und Demographie hat Luxemburg nicht irrsinnig viel anzubieten. Wir stoen relativ schnell an unsere Grenzen, verstehen deshalb im brigen auch mehr von anderen als andere ber uns wissen. Aber wenn wir uns das demographische Europa an schauen, dann stellen wir fest, dass wir Anfang des

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20. Jahrhunderts einen 20%igen Weltbevlkerungs anteil in Europa hatten, dass wir am Anfang dieses Jahr hunderts noch 11% Europer zhlten, und dass wir Mitte des Jahrhunderts noch 7% Europer sein werden. Und am Ende dieses Jahrhunderts, das werden ja einige nicht erleben die erste Reihe zum groen Teil nicht, deshalb habe ich mich sofort entfernt von diesen , dann werden wir 4% Europer auf 10 Milliarden Menschen sein. Und wir sind der kleinste Kontinent, 5,5 Millionen Quadratkilometer, wir sind 4% der Weltbevlkerung von 10 Milliarden Menschen. Und unser Anteil an der Weltwirtschaft, am Weltbruttoinlandprodukt, an der weltweiten Wertschpfung wird sich dramatischst nach unten bewegen. In 20 Jahren werden die Chinesen an Amerikanern und Europern vorbeigezogen sein. Und in 30 Jahren werden die Inder die Chinesen hinter sich lassen. Und wir denken, wir htten hier das Schicksal der Welt in den Hnden. Haben wir nicht. Wir sind ein kleiner Kontinent, wir sind ein alter Kontinent, wir sind ein Kontinent im demographischen Abschwung, und wir sind ein Kontinent der, relativ betrachtet, wirtschaftlich schwcher werden wird. Wenn man sich dies vor Augen fhrt, und das tue ich nicht, um uns hier Angst vor Chinesen oder Indern oder Brasilianern zu machen, ich habe keine Angst vor niemandem diesbezglich. Immer wenn ich in China bin und mich mit meinem Freund, dem Premierminister Wen, treffe der ist aber gestern abgetreten, ich lerne also den fnften Premier minister in meiner Amtszeit kennen , dann nehme ich ihn immer an der Schulter und sage, Kamerad Wen, wenn ich bedenke, dass du und ich, dass wir hier ein Drittel der Menschheit reprsentieren, ist er auch nicht sonderlich berrascht, weil auch wenn ein Franzose oder eine Deutsche ihn an der Schulter nehmen und dasselbe sagen wrde, das wre ihm quietschegal, weil das Ergebnis ist immer dasselbe, es ist immer ein Drittel der Menschheit. Und deshalb muss man, wenn es um Gro und Klein geht, eigentlich die Dinge richtig zu sortieren wissen. Wir sind nicht die Herren der Welt, aber wir mssen, um bestehen zu knnen und um unser Gewicht in der Welt noch einbringen zu knnen, weil Gewicht haben wir, kulturell, historisch, in vielerlei Hinsicht, uns darum bemhen, das tun wir aber nicht, die jungen Europer wieder neu zu begeistern fr Europa.

Ich bin berhaupt kein Europa-Enthusiast, kein EuropaFanatiker, ich bin berhaupt nicht der Meinung, das was Brssel vorschlgt und entscheidet, das wre das Gelbe vom Ei. Ich bin berhaupt nicht der Meinung, dass alles was Europa getan hat, richtig gewesen wre, ansonsten ich mich mit anderen Dingen im Leben beschftigen wrde, wenn alles gelungen und richtig wre. Aber ich bin der Meinung, dass wir die innere Substanz der europischen Integration nur dann in die Zukunft mitnehmen knnen, wenn wir auch die etwas Jngeren unter uns wieder neu von Europa berzeugen. Und deshalb wei ich, dass diese alte Erklrung euroischer Zusammenhnge, europischer Notwendigkeip ten, nmlich die ewig dramatische europische Frage zwischen Krieg und Frieden, als Erklrungsmuster und als Erklrungsangabe nicht mehr reicht. Obwohl ich sehr dafr bin, dass man dies immer wieder erwhnt. Wer denkt, dieses Thema wre endgltig geregelt, das wre im Sog der Selbstverstndlichkeit bis zur Un kenntlichkeit entstellt untergegangen, der irrt sich fundamental. Und wir haben auch kein Kurzzeitgedchtnis, von historischem Zusammenhang wissend berhaupt nicht zu reden. Noch vor 15 Jahren wurde im Kosovo gefoltert, gemor det und vergewaltigt. Das war nicht am anderen Ende der Welt, das war anderthalb Flugstunden von Wien entfernt. Fruchtbar ist der Schoe noch. Und niemand sollte denken, die Dmonen wren nicht mehr da. Die knnen sehr wohl wachgerttelt werden, wenn irgend traut. ein Idiot sich an diese Reanimationsaufgabe heran Und man merkt ja in einigen Lndern der Europi schen Union schon, dass, ja, derartige Tne jenseits von Popu lismus, gefhrliche Tne, die zur Auseinander setzung schlimmster Natur fhren knnten, wieder hrbar sich zu Wort melden. Deshalb muss man immer wieder von der Notwendigkeit reden, die eine europische ist, dass wir eine Friedens aufgabe in Europa und in der Welt zu erledigen haben. Das ist ja auch der Grund, wieso wir weltweit berhaupt noch Beachtung nden, weil Viele wissen, die Europer haben nach dem Zweiten Weltkrieg etwas zustande gebracht, was in anderen Teilen der Welt nicht zustande gebracht werden konnte. Das war nicht un sere Generation, das war die Generation unserer Vter und Mtter, der Kriegsgeneration, die, von den Front

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abschnitten zurckgekehrt und aus den KZs entlassen, aus diesem ewigen Nachkriegssatz Nie wieder Krieg nicht nur ein Gebet haben werden lassen, was schnell veriegt, sondern ein politisches Programm entworfen haben, das bis heute seine Frchte trgt. Deshalb muss man immer wieder ber das Thema Krieg und Frieden reden, weil wenn wir dies in unserer Generation jetzt nicht mehr tun, in der bernchsten kann niemand das mehr tun, weil diejenigen, die unsere Staa ten in 30 Jahren regieren und unsere Gesell schaf ten animieren werden, die werden nicht einmal eine erzhlte Erinnerung an das Nicht-Europa haben. Und deshalb muss man immer wieder auf diesen Grn dungspakt der Europischen Union zurckkommen. Und der zweite Grund, den man nennen muss, den habe ich, in mir selbst vorausahnenden Gehorsam, schon vorgetragen, das ist das abnehmende Gewicht Europas. Man muss Europa aus den Irrungen und Wirrungen sei ner Vergangenheit her erklren, man muss Europa aus seinen Zwngen her erklren in der Zukunft. Es gibt Grnde fr Europa, die sind in der Vergangenheit beheimatet, und es gibt Grnde, die liegen in der Zukunft, die Viele einfach nicht sehen wollen. Europa hat sich all diesen Herausforderungen eigentlich, ja, in einer Art und Weise gestellt, die die Europer zwar nicht beeindruckt, die die Nicht-Europer aber sehr beeindruckt. Ich liebe Europa besonders dann, wenn ich auerhalb von Europa bin. Weil da schauen einen Kin der, auch ltere, voller Bewunderung an, fr das, was wir in Europa geschafft haben. Und wir sind berhaupt nicht stolz auf das, was wir in Europa zustande gebracht haben. Zum Beispiel haben wir doch dieses dramatische europische Thema, Krieg und Frieden, dadurch zu lsen verstanden, dass wir ber den Umweg transnationaler Solidarittsnetze uns so miteinander verbndet und set verbandelt haben, dass kriegerische Auseinander zungen eigentlich nicht mehr mglich sind. Diese transnationale Solidarittsnetze beschrnken sich eben nicht, obwohl dort begonnen, auf die wirtschaftspoli ti schen Gesamtzusammenhnge, die es auf unserem Kontinent und darber hinaus gibt, sondern es hat auch politische Erweiterungen gehabt, supplementre Politikdosen, Dosen im Sinne nicht von Bchsen, sondern von Dosen. Also Dosen, die dem Ganzen einen geschlossenen Sinn geben.

Und diese nur wirtschaftliche Zwischenverankerungen, die wren nicht ausreichend, wenn es nicht die politische Dimension gbe, und wenn es nicht das Wissen umeinander und bereinander gbe. Ungengendes Wissen, aber immerhin mehr Wissen als man normalerweise Wissen htte, wenn man einfach nur nebeneinander leben wrde. Wenn es nur wirtschaftliche Verbindungen gbe, dann htten wir alles, aber keine Friedensgarantie. Auch 1913, ich bitte sie das Jahr 1913 intensiv zu besuchen, hat es eine Globalisierung gegeben, die der unsrigen nicht sehr weit aus dem Weg geht. Damals war die Auffassung, in diesem Jahr der Sorglosigkeit, im Jahre 1913, das war vor exakt 100 Jahren, war die Meinung, unsere Wirtschaftsrume sind so sehr miteinander verochten, dass es nie mehr Krieg geben wird. Damals hat man gedacht, weil die groen europischen Mchte sterreich hat damals schon dazugehrt von Monarchien regiert wurden, die alle miteinander verwandt waren, die haben gedacht, also die vermeiden jede Form des Familienkraches, und die Wirtschaftsbrcken sind so miteinander verbunden, es kann nie mehr Krieg geben. Ein Jahr spter hat es wieder Krieg gegeben. Deshalb reicht es nicht, obwohl man dort immer wieder wird beginnen mssen, dass man Wirtschaften mit ein ander verzahnt, es braucht mehr. Es braucht einen petus, der ber das rein Wirtschaftliche und das Im Wirt schafts politische hinweggeht. Was haben wir macht? ge Wir haben auf eine Nicht-Katastrophe, aber auf einen gewaltigen Vorgang, der am Ende der 1980er Jahre in Ost- und Mitteleuropa stattgefunden hat, adquat und richtig reagiert. Nach dem Fall der Mauer wer wei das schon? sind in Europa und an der direkten Peripherie Europas 27 neue Staaten entstanden, 27 neue Subjekte internationalen Rechtes, neue Demokratien, neue Volkswirtschaften. Ganze Vlker, die ihre wiedergefundene Souvernitt, die ihnen von anderen gestohlen worden war, wirklich voll ausleben htten wollen, wenn es nicht mglich ge wesen wre, auf deren Antrag hin, diese Lnder in diese europische Friedenssphre hinein, nicht zu verpanzen, sondern hinein sich tragenzulassen, mit deren Mitwirken. Niemand wurde da gezwungen, beizutreten. Ich stelle jetzt mal die Frage: Wenn es die Europische Union nicht gegeben htte und wenn die Europische

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Union nicht aufnahmebereit gewesen wre, was wre dann passiert auf dem europischen Kontinent? Was ten diese neue Staaten, diese jungen Lnder mit ht ihrer wiedergefundenen Souvernitt gemacht? Da wre die Gefahr gro gewesen sie ist ja auch jetzt nicht vllig abgedmpft , dass man den nationalen Souve rnitten, die man wiedergefunden hat, eine giftige Spitze gegeben htte, die sich gegen andere gerichtet htte. Whrend die Tatsache, dass man Mitglied in ein und derselben Europischen Union ist, trotzdem dem stupiden Nationalismus sofort den Giftzahn zu ziehen imstande war. Ich stelle jetzt mal eine, ja, eine Frage: Was wre denn aus Ungarn geworden, wenn Ungarn nicht Mitglied der Europischen Union wre? Da bleiben doch einige bremsen die versagen zwar manchmal, wie ich Rest nde , um dafr zu sorgen, dass sich an kontinentale Standards gehalten wird. Wir htten Grenzkonikte zu Haufe, wir htten Minderheitenkonikte zu Haufe, wenn es nicht diese ordnende Kraft, dieser ber lange Jahrzehnte herangewachsenen Europischen Union, gegeben htte. Und wir haben den europischen Binnenmarkt, den grten Binnenmarkt der Welt, auf den Weg geschickt und ihn zu einem Erfolg gemacht, obwohl der Binnen markt gewinnen wrde, wenn er vollstndiger ausgebaut wrde. Auch in Richtung soziale Dimension. Es fehlt diesem Binnenmarkt ein Grundsockel an europischen Arbeitnehmerrechten. Der ist dringend geboten. Den msste man schon lngst gehabt haben und darum muss man immer wieder daran weiterarbeiten. Aber wir haben den grten Binnenmarkt der Welt, 500 Millionen Menschen. Und wir haben eine gemeinsame Whrung fr 330 Millionen Menschen. Nun wei ich, besser als jeder andere, wie euromde die Europer geworden sind. Weil wir den Europern, das ist eine initiale Unterlassungssnde, nie erklrt haben, was es eigentlich heit, Mitglied in einer Whrungsunion zu sein. Wir haben die Menschen das langsam entdecken lassen und jetzt haben sie es entdeckt, was es heit, Solidaritt und Soliditt in einem Arbeitsgang ben zu mssen und ben zu knnen. Wir haben es unterlassen, uns selbst und den Men schen, die uns beobachten, beizubringen, was es heit, das gemeinsame Geld solidarisch und kollektiv zu fh ren und zu gestalten. Weil viele Lnder der 17, die in der Eurogruppe sind, immer noch so tun als wren sie

selbststndige Wesen, die tun und lassen knnten, was sie wollten, ohne Rcksicht zu nehmen auf das, was im Rahmen dieser Disziplin des Euros die Nachbarn tun. Ich stelle die Frage anders: Ich kann jetzt 100 Grnde nennen, das ist alles bekannt, wieso wir den Euro brauchen. Wenn jemand noch eine Frage hat, die ich bislang nicht in meinem langen Leben beantwortet habe, dann irrt er sich, weil es gibt 100 Grnde. Ich mchte niemanden damit langweilen. Das haben wir erklrt am Anfang des Euros und werden es immer wieder erklren. Das knnen wir nchstens tun. Ich stelle nur die Frage, was wre denn, wenn wir den Euro nicht htten? Die zentrale Frage ist wohl: Was muss am Euro verbessert werden? Da sind wir dabei, Maria, ich und viele andere. Aber die Frage ist: Was wre unsere Lage heute, wenn es den Euro nicht gbe? Was wre denn passiert mit unseren Whrungen, mit unseren Wirtschaftsrumen, wenn wir bei 17 nationalen Whrungen geblieben w ren? Was wre passiert am 11. September 2001, wo die europische Zentralbank und die amerikanische Zentralbank eigentlich die Realwirtschaft und die Fi wirtschaft gerettet haben, dadurch, dass sie eine nanz zentralisierte und konzentrierte Aktion zwischen einer europischen Zentralbank und der amerikanischen Zen tralbank in die Wege leiten konnten? Was wre passiert im Moment des Irakkrieges, whrend dem die Euro per in die verschiedensten Richtungen sich auf den Weg machten und alles nicht so aussah, wie eine geordnete europische Auenpolitik? Immer wenn es um Auenpolitik geht, sieht die Europische Union aus wie ein Haufen Hhner und nicht wie eine geschlossene Kampfformation. Das ist einfach so. Und wenn wir dann auch noch 17 nationale Whrungen gehabt htten, dann wre es zu sehr erheblichen Verwerfungen im europischen Whrungssystem gekommen. Htten wir noch das europische Whrungssystem gehabt whrend des Irakkrieges, whrend der Attentate in Washington und New York und Pittsburgh, htten wir noch 17 nationale Whrungen gehabt whrend der Russlandnanzkrise, der Argentiniennanzkrise, der Sdostasiennanzkrise die zwar stattfand, bevor es den Euro gab, aber wir waren schon auf dem Weg in den Euroraum , ja, wir htten einen Whrungskrieg, der bis heute toben wrde. Was wre denn passiert nach der amerikanischen Subprime-Krise, nach der amerikanischen Finanzkrise, nach dem berspringen derselben auf die Realwirt

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schaft, nach dem berspringen der US-herbeigefhrten samt krise auf den europischen Kontinent, wenn wir Ge dieser Herausforderung mit 17 nationalen Whrungen ht ten begegnen mssen? Dann wre es so gewesen wie es frher war. Ich war 20 Jahre Finanzminister und ich habe an 19 Aufund Abwertungssitzungen teilgenommen. Dann kam frei tags abends gegen 4 ein Telefonat des jeweiligen vorsitzenden. Man wurde nach Brssel einbestellt Rats zu einer Sitzung des europischen Whrungssystems. Und man musste im brigen immer freitags sagen, diese Sitzung ndet nicht statt, nebenbei bemerkt. Man musste dann sagen, diese Sitzung ndet nicht statt, ansonsten ndet etwas anderes statt. Und dann saen wir in Brssel und dann wurde auf- und abgewertet. Ich habe das heute im Parlament auch den Obmnnern erklrt, besonders einem, dass ber Nacht die italienische Lira abwertete und die Tiroler Bauern ihre Produkte nicht mehr in Sdtirol absetzen konnten, dass die luxemburgischen, die sterreichischen, die belgischen und die franzsischen Stahlprodukte ber Nacht sich um 20% verteuert hatten. Dass ganze Schichten eingestellt werden mussten in den Stahlwerken, weil ber Nacht ohne Vorwarnung jemand abgewertet hatte, weil er nicht imstande war, seine Wettbewerbsfhigkeit auf eigene Kosten in Ordnung zu halten, sondern auf Kosten der andern versuchte in Ordnung zu bringen. Wir wrden uns bis heute, nach all dem was in der Welt passiert ist, in einem mrderischen Whrungskrieg mit ein ander benden, mit wesentlich hheren Arbeits lo sen zahlen die sind ja unertrglich hoch , mit wesent li gen, chen realwirtschaftlichen Einbrchen und Verwerfun die wir dank des Euro jetzt nicht zu berwinden haben, weil es sie einfach in der Form nicht gab, da durch, dass es eben den Euro und die Unmglichkeit kompetitiver Abwertungen gibt. Was natrlich uns in die Picht nimmt, weil es die externe Abwertung nicht mehr gibt, interne Abwertungsschritte immer wieder via Haushaltskonsolidierungen und via Strukturreformen in die Wege zu leiten, was nicht, was kein gelungenes Kunstwerk ist, wenn ich mir das zu Augen fhre. Aber ich habe lieber ein ungelungenes Kunstwerk als ein nicht erkennbares Guernica, das dann entstanden wre, wenn wir diese europische Whrungsunion nicht htten. Wir wren in der Welt ein Vogel fr die Katze, wenn wir den Euro nicht htten. Also ich rede hier den Euro nicht

schn. Das ist berhaupt nicht mein Thema. Aber was haben wir denn in der Welt anzubieten? Was haben wir denn anderes anzubieten als geschlossener Raum, als diese europische Whrung, auf die die Welt Rcksicht nimmt, auf die die Welt schaut, die sehr schnell zur zweitgrten Reservewhrung der Welt geworden ist? Und ich strebe es berhaupt nicht an, dass der Euro die weltweit fhrende Reservedevise wird. Der Dollar hat 40 Jahre gebraucht, um das britische Pfund als weltweit fhrende Whrung abzulsen. Diese Vorstellung, dass der Euro innerhalb krzester Frist hn liches bewerkstelligen knnte, ist eine absurde Vorstel lung, ist weder von keinerlei Notwendigkeit getragen noch inspiriert. Aber ich merke schon, wenn ich in Peking bin, wenn ich in Moskau bin, wenn ich in Washington bin, dass die Tatsache, dass wir den Euro haben, dem europischen Kontinent als Gesamtentwurf eine andere Bedeutung und eine andere Dimension gegeben hat, als dies vorher der Fall war. Es hat ja niemand geglaubt, wir nicht und die Amerikaner schon gar nicht, dass wir es schaffen wrden, aus den 17 nationalen Whrungen, die 17 nationalen Whrungen zu einer einheitlichen europischen Whrung zu fusionieren. Und die Lnder, die von sich selbst denken, sie wren gro, die sind ja nur gro, weil sie mit dem Megaphon der Europischen Union in der Hand mit der Welt sprechen knnen. Deutschland und Frankreich und Italien und Grobritannien und andere, die sich auch fr gro halten, wren nicht gro mehr, wenn sie nicht Mitglieder der Europischen Union und wenn einige von Ihnen nicht fhrende Mitglieder des europischen Whrungsraums wren. Und deshalb muss man Sorge dafr tragen und ich sage dies mit fast brennender Sorge in diesen Tagen, nicht weil ich nach Rom fahre und deshalb besonders ppstlich inspiriert wre , aber ich sage mit brennender Sorge, dass man diesen Euro hten muss. Glauben Sie mir, auf diesem kleinen Kontinent, der demographisch sich nach unten korrigiert und der an Wirtschaftskraft einben wird, wird uns am Ende des Tages nichts anderes brigbleiben, als mit diesem Euro Politik, auch Auenpolitik zu gestalten. Es gibt keine Auenpolitik ohne whrungspolitische Dimension. Und die einzige Dimension, die die europische Auenpolitik hat, ist die Whrungspolitik. Und deshalb muss man den Euro hten wie den Augapfel. Deshalb muss man auch Sorge dafr tragen, dass einige Elementarprinzipien

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ein gehalten werden. Die Europische Whrungsunion ist kein Staat. Und weil wir kein Staat sind und ber keine zentrale Regierung verfgen, mussten wir uns ein Re gel werk an die Hand geben, das nennen wir Wachs tumsund Stabilittspakt, von Wachstum merkt man im b rigen nicht sehr viel. Aber er heit so. Weil wir keine Regierung haben, weil wir 17 Lnder sind, weil wir keine vereinigte Eurozone sind, brauchen wir ein Regelwerk, das die Regierung ersetzt und an die jede Regierung und jedes Parlament sich halten muss. Dieser Stabilittspakt wurde nicht so oft gebrochen wie die deutsche Bundesregierung uns das glauben las sen mchte und auch andere deutschsprachige Regie rungen manchmal. Weil der Pakt wurde angewendet. Es wurden immer wieder Lnder in die exzessive Dezit pro zedur eingewiesen, immer wieder. Wenn jemand vom richtigen Pfad abgewichen ist, Einweisung. Nur ein Land nicht. Es gibt nur zwei groe Lnder, Frau Minis terin, in Europa: Grobritannien und das Gro her zogtum Luxemburg. Und weil Grobritannien ja nicht Teil der Whrungsunion ist, ist das einzige groe Land, das nie ber die 3%, ber die 60%-Marke hinausschoss, das Groherzogtum Luxemburg, an dem sich Grobritannien eigentlich tunlichst inspirieren knnte, weil die Fundamentaldaten in Grobritannien sind we tlich schlechter als die Fundamentaldaten der Euro sen zone, was im brigen auch auf Japan und auf die USA zutrifft. Und ich bin mir sehr bewusst, dass man die europ ische Governance etwas efzienter gestalten muss. Aber ob die amerikanische Governance so viel besser ist als die europische, das wage ich zu bezweifeln. Ich sage Obama, frher Bush, immer, wir haben 17 Regierungen, in der Eurogruppe sind 60 Parteien vertreten, wir haben 17 Nationalparlamente, ein Europaparlament und einen prsi Ratsprsidenten, alles Mgliche, Kommissions denten und Zentralbankprsident. Ihr habt einen Prsi denten und ein Parlament und ihr kommt trotzdem nicht klar. Wieso denkt ihr eigentlich, dass wir klarkommen mit dieser Vielfalt, die wir immer loben wenn wir uns nach auen darstellen, mit deren Konsequenzen wir aber eigentlich nicht zu leben bereit sind? Die Vielfalt erzeugt Konsequenzen und diese Konsequenzen tendieren in Richtung Entschleunigung der Beschlussfassungen und deshalb dauert es in Europa manchmal lnger, obwohl es diesmal obschon das zu lange gedauert hat irrsinnig schnell ging.

Mir ist keine Zeit in Europa in Erinnerung, wo wir in der artig kurzen Zeitabstnden eine derartige Entschei dungs dichte heranwachsen haben lassen, als dies in den beiden letzten Jahren der Fall war. Was wiederum zeigt, dass wenn alle die Regeln einigermaen respektieren, wir auch weiterkommen. Wobei wir es tunlichst unterlassen sollten, die Leute verrckt zu machen mit Hirngespinsten, die ich frher, als ich jung war, auch hegte und dann aber nach dem ersten Teil meiner postpubertren Phase denitiv abgelegt habe, nmlich, den Leuten dauernd davon zu reden, dass wir so was wie die Vereinigten Staaten von Europa ten. Das halte ich fr nicht klug. Europa ist kein bruch Staat. Ich mchte auch nicht, dass die Europische Union ein Staat wird und wir sollen auch nicht den Ein druck geben, als befnde sich die Europische Union auf dem Wege der Verstaatlichung. Die Menschen mchten nicht einen europischen Schmelztiegel bergestlpt bekommen, in dem sie sich nicht zurechtnden. Die Menschen mchten Tiroler, Nieder sterreicher, sterreicher, Sdtiroler, Italiener, Luxemburger, Sdluxemburger und Westluxemburger bleiben und Europer. Aber man soll nicht den Eindruck geben es macht den Menschen Angst und ist auch nicht kompatibel mit ihrer Urbendlichkeit , als ob alle, ja, zrtlichen Geographieteile ihrer politischen Bedeutung dadurch beraubt wrden, dass wir jetzt alles zu einem einheitlichen europischen Konstrukt ohne Nuancen und ohne Schattierungen zusammenfassen wrden. Und deshalb bin ich dafr, dass man die alten Regeln neu beachten muss. Nmlich, dass es nicht nur groe Lnder gibt, sondern auch kleine Lnder. Nmlich, dass wir gut daran tten, bei der Beschlussfassung und bei unserer Entscheidungsndung die sogenannte Gemeinschaftsmethode zur Anwendung gelangen zu lassen, anstatt immer wieder in intergouvernementale Sackgassen uns zu bewegen. Wir mssen auch in Europa, das klingt komisch, aber ich bin ja schon in vatikanischer Stimmung, wir mssen uns auch wieder lieben lernen. Sich lieben lernen, heit sich kennen lernen. Ich behaupte, eines der groen Probleme, die wir in Europa haben, ist, dass wir nicht genug bereinander wissen. Was wissen wir denn ber die Lappen? Dass sie in Finnland umlaufen. Was wissen die Lappen ber die Nordluxemburger? Nichts. Und es wre gut, wenn wir uns wieder intensiver, wenn wir wie der intensives Interesse freinander hegen wrden, da -

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mit wir uns besser verstehen, damit wir nicht weil ja alles funktioniert, dabei funktioniert vieles nicht einfach uninteressiert nebeneinander leben. Wenn Sie in Luxemburg eingepfercht sind zwischen Frankreich und Deutschland, werden Sie feststellen, dass die Deutschen ber die Franzosen sehr wenig wissen, ber uns, vice-versa auch nicht. Das ist unsere marginale Chance, dass wir Luxemburger ber die Deutschen Dinge wissen, die die Franzosen sich berhaupt nicht ber die Deutschen vorstellen knnen und dass wir von den Franzosen Dinge wissen, zu denen die Deutschen strikt unfhig sind. Wir wissen nicht genug bereinander und wir prsentieren uns auch dem Rest der Welt nicht in geschlossener Formation. Es ist doch aberwitzig, dass wir eine Eurozone haben, eine einheitliche Whrung, und dass wir in den internationalen Finanzorganisationen mit sieben, acht, neun Europern auftreten, jeder mit einem Rattenschwanz von angeschlossenen Sendeanstalten anderer Staaten und Ln der. Es wrde doch Sinn machen, es wrde die Welt be ein drucken, dass die Eurolnder, die, rechnet man ihre Kapitalanteile am Internationalen Whrungsfonds zu sammen, die Hauptaktionre des Internationalen Wh rungsfonds sind, mit einem Sitz in den internationalen Finanzorganisationen vertreten wren und mit einer Stimme reden wrden, statt dass untereinander bersetzt werden muss, was der andere jeweils sagt. Das wrde doch Sinn machen, ber die Eurozone hinweg, auf die Europische Union als sich kontinental gebrende Mittelmacht bezogen, wenn wir mit einem Sitz im Weltsicherheitsrat der UNO vertreten wren. Nicht sofort, weil Luxemburg ist zurzeit nicht-stndiges Mit glied des Weltsicherheitsrates. Aber diese Glanzzeit des Sicherheitsrates geht auch einmal zur Neige. Dann wre es gut, wenn die Europische Union mit einer Stimme, mit einem Sitz in der UNO vertreten wre. Und es wre gut, wenn wir nicht vergessen wrden, dass wir nicht nur Aufgaben fr Europa und fr diesen Kontinent haben. Der europische Anspruch an uns selbst muss noch ber den europischen Kontinent hinausreichen. Es kann doch nicht sein, dass wir als Europer denken, wir htten unsere Aufgabe erledigt, solange es 25000 Kinder gibt, die pro Tag an Hunger sterben. Das ist doch eine Aufgabe fr die Europer. Das knnen wir den andern doch nicht berlassen. Wir haben also fr uns selbst und fr die, die nach uns kommen, Einiges auf den Weg zu bringen und wir haben auch fr die Andern in der Welt, die nicht auf der

Sonnenseite des Planeten leben, auch vieles zu tun, was eine ureuropische Aufgabe ist. Und deshalb brauchen wir, nicht weil wir klein sind, weil wir an demographischem Gewicht verlieren, weil wir an wirtschaftlichem Einuss verlieren, weil wir wenig anzubieten haben mit Ausnahme des Euros, deshalb brauchen wir jetzt nicht wieder eine Rckkehr zu nationalen Kategorien, sondern wir mssen einfach mehr Europa dort tragen, wo wir merken, dass wir schwach sind. Wenn ich sage, mehr Europa, heit das nichts. Ich sage immer, mehr Europa, das heit nichts, das klingt aber gut. Was ich eigentlich mchte, ist ein besseres Europa. Ein zielorientiertes Europa. Ein klgeres Europa und auch ein mutigeres Europa, nach innen und nach auen. Ich danke fr die Aufmerksamkeit.

Discours de Jean Asselborn lors de la 3econfrence dexamen de la Convention sur linterdiction des armes chimiques La Haye
8 avril 2013 Monsieur le Secrtaire gnral, Monsieur le Prsident de la confrence, Monsieur le Directeur gnral, Excellences, Mesdames et Messieurs, Cest un grand honneur pour moi de madresser cette 3e confrence de rvision de la Convention sur linterdiction des armes chimiques, qui se tient un momentcl pour nos efforts globaux dans le domaine de la non-prolifration des armes de destruction massive et du dsarmement. Onze annes seulement aprs lentre en vigueur de la Convention sur linterdiction des armes chimiques [CIAC] en 1997, elle comptait dj 188 tats parties, reprsentant un succs exceptionnel et sans prcdent des efforts de la communaut internationale dans sa qute parvenir un monde exempt darmes chimiques. En effet, la convention a russi interdire une catgorie tout entire darmes de destruction massive, grce un systme de contrle et de vrication international efcace et indpendant, reprsentant un

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ensemble de vritables normes mondiales. ce jour, il sagit du seul rgime de non-prolifration darmes de destruction massive avoir russi simposer de faon si impressionnante. En conjonction avec le protocole de Genve de 1925, interdisant lutilisation des armes chimiques et des armes biologiques, et faisant partie intgrante du droit international coutumier, le rgime de prohibition des armes chimiques repose dsormais sur une base juridique des plus solides. La Convention sur linterdiction des armes chimiques nous a indubitablement rapprochs de notre objectif commun dun monde plus sr pour tous. Mon pays est er de compter parmi les adhrents de la premire heure la convention. Le Luxembourg reste fermement convaincu que la constante recherche de la scurit au plus bas niveau possible darmement doit tre au centre de nos proccupations. Dans ce contexte, permettez-moi de saluer ladoption, la semaine passe New York, du Trait sur le commerce des armes au terme de sept annes de ngociations dans le cadre multilatral. En xant les normes communes les plus leves possibles en matire dexportation, dimportation et de transfert des armes conventionnelles, ce nouvel instrument juridique rendra non seulement le commerce des armes conventionnelles plus responsable et transparent, mais contribuera galement rduire la souffrance humaine et renforcer la paix, la scurit et la stabilit internationales. Voil un pas de plus dans la bonne direction! Monsieur le Prsident, Malgr le succs indniable de la convention, nous devons constater que la menace des armes chimiques persiste. Le recours des substances et armes chi miques reste malheureusement dactualit. Cest pourquoi cette 3e confrence de rvision a lieu au bon moment. Elle se place dans le contexte du renforcement de la convention ainsi que du devenir de lorganisation. cet gard, il importe de continuer faire plein usage de linstrument unique quest lOrganisation pour linterdiction des armes chimiques [OIAC], de ses connaissances et comptences, an de prvenir lavenir tout recours des substances chimiques dans des conits. Syrie Ds le dbut de la crise en Syrie, de concert avec nos partenaires europens et internationaux, et tout comme

lOIAC, nous avons appel les autorits syriennes re noncer lutilisation de ses armes chimiques en toutes circonstances et protger ses stocks, en attendant leur destruction vrie. Le Luxembourg salue vivement la dcision du secrtaire gnral des Nations unies de lancer une enqute des Nations unies suite aux allgations que des armes chimiques aient t utilises dans les localits de Khan Asal, prs dAlep, et dAtaybah, dans les environs de Damas. Il est en effet impratif de faire la lumire sur toutes les allgations crdibles. Si lemploi darmes chimiques tait avr, il constituerait une violation claire du protocole de Genve de 1925 ou dautres rgles applicables du droit international coutumier. Jappelle les autorits syriennes cooprer pleinement avec la mission denqute mene par Monsieur Sellstm et jespre quil pourra rendre compte rapidement des rsultats de lenqute aux tats membres des Nations unies. Le Luxembourg se tient prt soutenir cette importante mission denqute par une contribution logistique approprie. Universalisation Monsieur le Prsident, La tentation pour certains de se doter des cots modrs dun potentiel darmes destruction massive ne peut malheureusement pas tre exclu. Cest pourquoi nous devons renouveler et redoubler nos efforts an de garantir luniversalisation de la convention. Les armes chimiques restent trop facilement disponibles. Au vu des crises rcentes en Afrique du Nord et occidentale, qui se sont toutes dveloppes en crises transrgionales, il importe aujourdhui plus que jamais de mieux contrler et protger les stocks existants, de les dtruire au fur et mesure an dviter que ces armes ne soient dvies et ne tombent dans les mains de ceux qui cherchent rpandre la terreur et linstabilit travers des rgions entires. Deux tats qui ont sign la CIAC et apportent ainsi leur appui politique aux objectifs et aux principes de la convention et sengagent ne pas en compromettre les objectifs nont pas encore nalis leur processus de ratication. Six autres tats restent entirement en de hors du rgime de la convention. Jappelle tous ces

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tats rejoindre le plus rapidement possible le rgime de la convention et le consensus international. Mise en uvre et soutien aux tats parties An de contribuer au dsarmement et la prvention de la rmergence des armes chimiques, la mise en uvre intgrale, effective et non discriminatoire de toutes les dispositions de la convention constitue un lment d cisif. Les tats parties doivent entreprendre tous les ef forts an dassurer la mise en uvre complte de toutes les dispositions de la convention, notamment dans lesprit de renforcer la paix et la scurit inter nationales et de crer un monde exempt darmes chimiques. Dans ce contexte, je salue vivement le soutien cibl propos par le secrtariat technique aux tats parties permettant chacun didentier la meilleure approche pour soi-mme an de raliser la pleine mise en uvre de la convention. Destruction des stocks: tat des lieux Monsieur le Prsident, La destruction des stocks darmes chimiques demeure au cur de la convention. Le Luxembourg tient fliciter les tats qui ont achev le processus de destruction. Nous regrettons en revanche que certains tats naient pas russi respecter les dlais de destruction. Nous esprons que les tats concerns respecteront les calendriers de destruction tablis lors de la seizime confrence des tats parties et mneront terme la destruction de leurs stocks darmes chimiques. Environnement Dans le cadre des oprations de destruction, les armes chimiques ont souvent t dverses en mer, la mer Baltique tant lune des mers les plus touches du monde. ce sujet, je salue ladoption en 2010 par lAssemble gnrale des Nations unies, sur linitiative de la Lituanie, de la rsolution sur les Mesures de co opration pour valuer et faire mieux connatre les effets sur lenvironnement des dchets provenant de munitions chimiques immerges en mer. Cette rsolution a contribu tablir lOIAC comme un lieu de coopration volontaire pour les tats parties sur la question des armes chimiques dverses en mer. Coopration internationale En ce qui concerne lorganisation dactivits de co opration internationale pour lutilisation de la chimie

des ns paciques, je me flicite de lassistance des tats parties au moyen de contributions nancires et de contributions en nature, qui permet de renforcer les capacits de lorganisation dempcher toute activit interdite et dtendre tous les avantages de lutilisation de la chimie des ns paciques. Cette assistance prcieuse est la base du succs de la mise en uvre des dispositions de la convention et reprsente un pilier essentiel dans les efforts de renforcement de la conance mutuelle entre tats parties. Plus particulirement, je tiens souligner les initiatives entreprises par le secrtariat technique, par exemple dans le cadre du programme pour lAfrique, offrant des initiatives cibles et adaptes aux tats parties concerns, leur permettant de renforcer leurs capacits nationales et, partant, de sacquitter pleinement de leurs obligations quils ont contractes au titre de la convention. Mcanisme de vrication An de soutenir, dun ct, le dsarmement chimique et, de lautre, la prvention de la rmergence des armes miques dans le monde, la mise en uvre dun chi rgime de vrication efcace est ncessaire. Ladop tion accrue de mesures de conance an de faciliter les changes dinformation entre tats parties et damliorer la transparence importe de mme. Liens avec lindustrie, le monde acadmique et la recherche scientique ainsi que la socit civile Compte tenu de limportance pour lvolution future des substances chimiques et de leur emploi, des dveloppements rcents dans le domaine des recherches scientiques, de la technologie et de lindustrie chimique, il nous semble primordial de renforcer les liens de lOIAC avec les partenaires stratgiques dans ces secteurs et dasseoir le rle de lOIAC en tant quacteur central dans le domaine des substances chimiques en gnral. Je souscris de mme pleinement limportance porte par cette troisime confrence de rvision au rle de la socit civile, des universitaires, de la communaut scientique et de lindustrie chimique dans les efforts de sensibilisation et de promotion des objectifs de la convention. Monsieur le Prsident, Si je nai pas insist sur tous les points qui me tiennent cur, la raison en est que lintervention au nom de lUE inclut videmment mon pays.

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Je voudrais galement souligner cet endroit que le Luxembourg ni ne produit, ni ne fait commerce (ou pratique transit), ni ne facilite le nancement darmes ou de substances chimiques des ns militaires. Cette posture nous confre une crdibilit accrue pour exiger le respect absolu de la convention et de ses objectifs. Last but not least, permettez-moi, Monsieur le Prsident, de remercier lambassadeur Baghli dAlgrie pour ses efforts inlassables et pour sa conduite rigoureuse du groupe de travail composition non limite, qui a pu laborer un texte de base pour les travaux de la confrence. Je suis convaincu que ces travaux prparatoires de substance reprsentent une bonne base an daccomplir notre but commun: le renforcement du rgime de prohibition des armes chimiques! Je voudrais galement remercier le secrtaire gnral des Nations unies dtre venu en personne pour sou tenir cette confrence de rvision avec son message per son nel. Je tiens galement vous exprimer, Monsieur le Prsi dent, mon entire conance pour la conduite de cette con frence importante et je souhaite lensemble des d lgations une bonne main pour ces deux semaines de travaux, produisant des rsultats concrets avec le con sensus traditionnel. Je vous remercie, Monsieur le Prsident.

dat dAchs vun der Weltpolitik net reajustiere kann , well eist Joerhonnert an engem Moment ukomm ass, wou een deen nchste Moment net richteg gesit. Al Gewssheete klappen zesummen: Den Dram vum kons tante Wuesstem ass ausgedreemt, deuropesch Inte gra tioun verliert un Tempo an un Intensitit a verleeft sech an nationalen Niewen- a Sakgaassen. Nei Konik ter entstinn. Di eng wi de Konikt op der koreane scher Hallensel wuessen op dem Buedem vun enger ni ganz ausgedroener Geschicht. Di aner brieche vun haut op mar aus, wi dGeraibers am Mali oder wi dat net mmer geschcktent Taaschten no Demokratie an Nord afrika. All ds Virgng impaktieren och eis Wier klech keet, di en plus de Wierkungen an de Nowier kunge vun der globaler a kontinentaler Finanz- a Wirt schaftskris net aus de Fiss knnt. Di allgemeng Veronscherung gtt heiheem ver sterkt duerch eng hausgemaachte Vertrauenskris an dInstitutioune vun eisem Staat. Et muss ee blann an daf sinn, r net ze mierken, datt r vill Leit eenzel Insti tiounen net mi iwwert all Zweiwel erhabe sinn. tu Mir hu keng Staatskris, m et kriselt awer am Staat. DBommeleer-Affr an hir Opklrungsmstnn, dAffr m de Geheimdngscht an dat partiellt Feelverhale vu winege vu senge Mataarbechter hu Vertrauen stiert. zer Et gtt dacks vu Staatsaffre geschwat. Ech wll mech do mat Commentairen zrckhalen, Spekulatiounen a Mut maassunge brngen is net virun, di iwwerloossen ech aneren. M erlaabt mer, Iech iwwert de Staat selwer eppes ze soen. Am Staat lafen dAmbitioune vun engem Land zesum men. De Staat organisiert dmsetze vun den Aspira tioune vun der Natioun. Hien ass zoustnneg r de kor rekten Oaf vun all senge Funktiounen. Hien ass net kompetent r dat, wat schieeft, ze verstoppen, zouze decken an ze vertuschen. En derf sech duerch si Be hue len och net dem Verdacht aussetzen, dStaats or ganer gife vertuschen, zoudecken a verstoppen. A se gi fen dat bewosst maachen. De Staat verliert seng Cre di bilitit an di ass r den nationalen Zesummen halt on ver zicht bar , wann e seng Organer do schtzen cke gif, wou ds gint Staatsintressi verstoussen. an de DStaats raison ass e seltent Gut a mat dsem derf e kee Schindluder dreiwen. Vun der Staatsraison gtt dacks geschwat, m et gtt se nmme ganz seelen. Ech sinn hir bal nach ni begint. A wann een hir begint,

Dclaration annuelle du gouvernement sur la situation conomique, sociale et nancire du pays


10 avril 2013 Hr President, Dir Dammen an Dir Hren Deputiert, Nischt ass mi wi et war. Et ass net alles anescht ginn, n m Villes huet gennert a Muenches huet sech ver nert. Aner Saache musse sech nneren, soss gtt alles anescht. Et ass ni liicht ze regieren. Et gesit just heiansdo esou aus. Di, di schonn eemol regiert hunn, di wssen, datt et mol mi schwier, mol mi einfach ass. M ganz einfach ass et ni. De Moment ass et besonnesch schwier. DRegieren ass extra schwier ginn grad an engem klenge Land,

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muss een wann dGrnn r dStaatsraison eriwwer sinn erklren, rwat et zu engem bestmmte Moment Grnn r dStaatsraison gouf. DBommeleer-Affr huet nischt mat Staatsraison ze dinn. Op eng bestmmten Aart a Weis huet se awer ganz vill mat hir ze dinn: DStaatsraison wllt nmlech, datt dBommeleer-Affr opgeklert gtt. Di, di regieren, sinn der Credibilitit an der Irrepro chabilitit vum Staat a besonneschem Mooss vericht. Dor hunn dMinistere sech e Verhalenskodex ginn, an ech si frou, datt dChamber diselwecht Exigenzen an Normen an hiert Regelwierk wllt ophuelen. Dor huet dRegierung e Gesetzesprojet iwwert den Zou gang zu ffentlechen Informatioune virgeluecht. Dee Gesetzesprojet huet Kritik provoziert an natierlech wi kint et och anescht sinn ass de Staatsminister beschllegt ginn, hie wllt mat dsem Gesetz den Accs zur Informatioun blockieren a boykottieren. De Gesetzesprojet ass e Projet vun der Regierung. Ech hunn en an hirem Numm deponiert. Ech stinn zum Projet, m ech si bereet, dInformatiounsicht vum Staat mi breet unzegoe wi de Projet dat mcht. Wann Dir als Chamber r Aarbechten an diselwecht Direktioun orientiert, da sinn ech ren Alliierten. Dir brngt et besser wi ech ferdeg, di mi zrckhalend Ministere vun der Richtegkeet vun enger mi chen deckender Transparenz ziwwerzeegen a wann Dir se an r Kommissiounen invitiert, wert Dir ouni all Zweiwel hir Argumenter widderlee knnen. Dor werte mer dChamber mat enger Reform vum heimdngscht befaassen. De Regierungsprogramm Ge gesit se vir. DChamber bereet se mat vir. Si muss de Perimeter vun de Geheimdngschtaktivitite kloer ofstiechen a seng politesch a parlamentaresch Kontroll versterken. Ds an aner Initiativ sollen dVertrauen an de Staat nnermaueren. Bei alldeem derfe mer net vergiessen, datt een dVertraue lues a lues, drpseweis gewnnt. Et verliert een et mi sier wi een et opbaut, net Drps r Drps, m liter- a fudderweis. Hr President, Nischt ass mi wi et war. Dffentlech Finanze sinn och net mi di al. Verglach mat deene vun eisen Nopeschlnner si se nach zolidd. M si

wackelen, wann ee se mat frier verglicht. Also musse mer se stabilisieren. tems Dat ass net einfach an enger Zit, wou eng Wuess prognos di aner jot an ds sech am Laf vum Joer mi wi widderspriechen. Et gtt net nmmen de Spread vun den Znsen, et gtt bedauerlecherweis och de Spread vun de Prognosen. Ech beginen hinnen dor mat wues sen dem Msstrauen a loosse mech vun den Estima tiou nen, di dauernd wiesselen, och net mi nervs maachen. Den Op an Of vun de Prognosen an Estimatioune war am Joer 2012 beandrockend. Wi mer de Budget r dat Joer opgestallt hunn, si mer vun enger vun der Europescher Kommissioun virausgesotener Croissance vun engem bis annerhallwem Prozent r dEurozon ausgaangen. DJoresresultat awer war e Wuesstemsminus vun 0,6%, mi wi zweemol mi schlecht wi prognostiziert. Bei der Ausaarbechtung vum Ltzebuerger Budget hu mer op eng previsibel Croissance vun 2% heiheem gesat. Zwschenzitlech am Laf vum Joer 2012 hunn na tional an international Prognostiker gemengt, si kint op 0,1% eroffalen, duerno hu se hir Aschtzung op e Plus vun 0,5% ugehuewen. Haut wsse mer, datt eis Wirtschaft trotz engem gudde leschte Quartal am Joer 2012 nmmen e klenge Sprong no vir vun 0,3% gemaach huet. DEstimatioun war e Plus vun 2%, dResultat e Plus vun nmmen 0,3%. De Finanzminister an dRegierung, di vun eenzelne Siten mmer erm virgeworf krien, iwwermoosseg pessimistesch ze sinn an dat bewosst wllen ze sinn, waren also r dJoer 2012 ditlech ze optimistesch a si war dat onbewosst. Wann een dem errateschen Danz vun de Prognosen no kuckt, da gtt et engem dronken. Dronke gtt et engem och, wann een am Budgets-Zueleballet, dee sech an zwielef Mint drint an drint an eisem Fall iwwert dat ganzt Joer 2012 , muss matdanzen ouni de Schrtt ze verlieren. Ernnert Iech: De Budgetsprojet r 2012 hat e gesamtstaatlechen Dezit vun 330 Milliounen 0,7% vum PIB virgesinn. An en hat den Dezit vum Zentralstaat op 1143 Milliounen ageschat 2,6% vum PIB. DZuelen an den ischte Mint vum Joer 2012 hunn is am Abrll derzou bruecht, dgesamtstaatlech Dezitschtzung op 805 Milliounen 1,8% vum PIB an am Oktober op 860 Milliounen 2% vum PIB unzehiewen. Den Dezit vum Zentralstaat huet sech bei der Opstellung vum Budget 2012 op 1143Millioune belaf, am Abrll ass en

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op 1470Milliounen 3,1% vum PIB an am Oktober op 1640Milliounen estimiert ginn 3,8% vum PIB. Et war r de Kapp ze verlieren. M de Finanzminister huet Gott sei Dank keen Torticolis kritt an e klore Blck behalen. En huet et ferdeg bruecht, de gesamtstaatlechen Dezit op 359 Milliounen Euro 0,8% vum PIB ze begrenzen, statt op 2% wi ee Moment gefaart. Den Dezit vum Zentralstaat konnt bei 1157 Milliounen Euro 2,6% vum PIB gestoppt ginn, statt erischt, wi ee Moment an Aussiicht gestallt, bei 3,8% vum PIB. No all deem Hin an Hier, no deem incroyable Slalomlaf duercht dJoer 2012, huet den Ofschloss vum staatleche Finanzgebaren trotz dem net pronostizierte Wuesstemsabroch vun 2 op 0,3% sech ganz no bei den Zuelen opgehalen, di mer am Oktober 2011 r dJoer 2012 heibanne virgeluecht haten. Am Oktober 2011 si mer vun engem Totaldezit vun 330 Milliounen ausgaangen 0,7% vum PIB , dResultat beleeft sech op 359 Milliounen 0,8% vun eisem PIB. Am Oktober 2011 si mer vun engem zentralstaatlechen Dezit vun 1143 Millioune fortgaangen 2,6% vum PIB , r op e Minusofschloss vun 1157 Milliounen ze kommen punktgenau 2,6% vun eisem PIB. Mir sinn also genau an dr Zon gelant, wou mer dLandung programmiert haten. Trotzdem: de gesamtstaatlechen Dezit ass vun deenen 0,7%, di mer am Oktober 2011 virausgesot haten, op ee vun 0,8% Enn Dezember 2012 an dLut gaangen. M weist mamer en anere Budget an der Eurozon, deen trotz dra tescher Wirtschaftswuesstemsdifferenz tschent den initialen Hypotheesen an der effektiver Entwcklung esou wi eisen dBunn gehalen huet. Dir braucht en net ze sichen, et gtt en net. DFinanzresultater vum Joer 2012 si besser wi di vum Joer 2010 0,8 gint 0,9% r de Gesamtstaat. M se si mi schlecht wi di vum Joer 2011 0,7 gint 0,2% r de Gesamtstaat, 2,6 gint 2,4% r den Zentralstaat. Mir haten 2012 e Finanzlach vun 1157 Milliounen am Zen tralstaat, Suen, di mer musse line goen. Ds Ver schle chterung riskiert an de Joren 2014 bis 2016 leider virunzegoen, wann een dann de Prognose gleewe kann. Et muss ee se net gleewen, m et muss ee vun hinne knnen ausgoen. Ier ech Iech mat de Prognose r di nchst Jore bekannt maachen, wollt ech Iech mat e puer aneren Iwwer lee unge knneg maachen, di Iech zwar misste geleefeg sinn, m di et awer verdngen, kompakt an Ern ne rung geruff ze ginn.

DLeit froe sech dacks, wat de Staat mat hire Sue mcht. A well se dat net genau wssen, gleewe se nawell gren deenen, di hinnen erzielen, de Staat bricht ze vill Sue r sech selwer a gif net genuch an dZukunft investieren. Si gesinn, datt nnert dem Strch eng dck Milliarde feelt a rselen de Kapp. Wann een awer net nmmen e quantitative Blck nnert de Strch werft, m e qualitative Blck op dat, wat iwwert dem Strch steet, da stiechen engem di Milliarden an dA, di der Virbereedung vun der Zukunft dngen. Vun 2009 bis 2013 inklusiv gtt de Staat 62 Milliarden Euro aus. Ds Zomm enthlt en Zukunftsblock, deen pressionnant ass. im  Sou loosse mer der Schoul der Zukunftsfabrik par excellence 9,7 Milliarden Euro zoukommen. 9,7Mil liar den Euro r dSchoul, ouni dKschte r hir Annexa Konnex-Aktivititen. Op der Bildung knnen an derfe mer an den nchste Joren net spueren. De Budgetsposte r dSchoul kann een net ofsenken.  Sou investiere mer an der Period 2009-2013 8 Mil liarden Euro, direkt an indirekt Investissementer beie nee geluecht. Et wier keng falsch Politik, wa mer ds Investissementer vun deene jo och di nchst Generatioune protieren integral iwwert Schol nophuele ginge nanzieren. Mir huelen awer bis de Enn 2013 nmme ronn 5 Milliarden Euro Emprunt op, investieren also mi wi mer is verschlden. Mir investiere vill, am Schntt 3,8% vun eisem PIB. An der Moyenne ginn dEurostaaten 2,3% vun hi rem PIB r Investissementer aus. Wa mer hinnen et gifen nomaachen, da kinte mer 500 Milliounen Euro dJoer spueren. Wa mer et gife maache wi di Ditsch si ginn nmmen 1,1% r Investissementer aus , da kinte mer esouguer 1 Milliard Euro aspue ren. Da gife mer haut spueren, m e Stck Zukunft verlieren. Ditschland huet bei witem net iwwerall Modellcharakter an et ass net iwwerall e Beispill, deem ee soll nogoen.  Sou bezuele mer iwwert de Budget 5,3 Milliarden ro familljepolitesch Leeschtungen. Eis Kanner sinn Eu eis Zukunft, gtt oft gesot. Mir loossen is eis Zu kunft eppes kaschten.  Sou hu mer vun 2009 bis 2013 der Recherche hei am Land 1245 Milliounen Euro ffentlech Gelder zou isse gelooss, 250 Milliounen all Joer. Eise resoluten Zukunftswllen huet is esouguer am Krisejoer 2010

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net verlooss, well am Budget 2010 sinn dKrediter r dFuerschung m 21% geklommen. Keen anert Land huet seng Fuerschungsausgaben an dser Kri sen zit esou ausgebaut wi mir. Vun 2004 bis 2008 also an dr leschter Legislaturperiod huet de Fuerschungsbudget 592 Millioune bedroen, 118 Mil li ounen dJoer, zweemol manner wi an de leschte kunft. fnnef Joer. DFuerschung weist de Wee an dZu Mir derfen dee Wee net verloossen. Sou hu mer tschent 2009 an 2013 der Uni Ltze  buerg insgesamt 515 Milliounen Euro zur Verfgung gestallt, 100 Milliounen dJoer. Am Krisejoer 2010 hu mer de Budget r dUniversitit m 19,1% ugehu e wen. Keen anert Land huet an der Kris esou en Ef fort gemaach. Am Gigendeel: DBudgete r dUni ver sitite falen iwwerall. An der leschter Legis latur riod krut dUni 202 Milliounen zougewisen, 40Mil pe liou nen Euro gint 100 Milliounen Euro pro Joer ter 2009. Den Unis-Budget gouf also och verzan duebelt, grad wi dee vun der Fuerschung. Firwat soen ech Iech dat, rwat ernneren ech un e puer Saachen, di iwwert dem Strch stinn? Well ech Iech an de Leit wll weisen, datt mer och an der Kris dZu kunft preparieren an net wi dat vun Zit zu Zit be haapt gtt blann an ouni Verstand spueren. Htte mer ouni Verstand wlle spueren, dann htte mer pro Joer r 500 Milliounen Euro Investissementer manner gemaach, mir htte r dFuerschung an dUni an dser Period net mi ausginn, wi an der Period virdrun, an htten esou 190 Milliounen Euro abehalen. nnert dem Strch wier dann de Budgetsdezit 690 Milliounen Euro mi niddreg, iwwert dem Strch htte mer awer dat Falscht gemaach, well mer op Kschte vun der Zukunft gespuert htten. Hr President, Ech hunn Iech viru Minutte gesot, dFinanzperspektive fe sech op Grond vun de Prognosen, di is virleien, gi weider verschlechteren. Wi gesinn di Prognosen aus? Eis Wirtschaft ass 2012 m 0,3% gewuess. Dat ass e schwaacht Wuesstem, dat weist, datt mer nach laang net iwwert de Bierg sinn. Mir sinn 2013 net mi rich wi mer et 2008 waren. Mir trppelen zanter fnnef Joer op der Plaz. Aner Lnner sinn 2012 no hanne gaangen: Holland zum Beispill 0,6%, dEurozon als Ganzt och.

Et ass dervun auszegoen, datt dEurozon am Joer 2013 an der Rezessioun stiechebleift. E Wuesstemsrepli vun 0,3% gtt hir virausgesot. Fir 2014 gtt dann awer mat gem Plus vun 1,4% gerechent a r 2015 an 2016 mat en engem vun 2% respektiv 1,6%. Ech halen ds Zuele r re lativ optimistesch. Si knnen wann iwwerhaapt nm men dann erreecht ginn, wa mer deenen Eurolnner, plang di sech nnert engem europeschen Upassungs bewegen, mi Zit r dErreeche vun den Ajuste ments zuelen zougestinn. DLeit a Griicheland, op Zypern, a Portugal a soss doruechter packen den aktuelle Konso lidierungsrhythmus net mi. Een ze extremt Konsoli dieren an de Programmlnner an an aneren diver gie rende Staaten, wi zum Beispill Frankrich, gif dCroissance ofwiergen. DObjektiver, di gesat gou fen, bleiwe richteg a mussen erreecht ginn. Vun 2008 op 2013 ass dffentlech Schold an den Eurostaate vu 70,2 op 95,1% geklommen. Si muss zrckgedrckt ginn, awer net esou sier wi geplangt. DLtzebuerger Regierung setzt sech r eng Tempodrosselung an. Wann dat net geschitt, knnt et zur sozialer Explosioun. Schonn haut besteet dEurozon net, wi mer mengen, aus 17, m effektiv aus 18 Staaten. Deene 17, di den Euro hunn, an deem 18. An dat ass dLand vun deenen 19 Millioune Leit, di keng Aarbecht hunn. 2013 bleift dCroissance zu Ltzebuerg phlegmatesch. Eise PIB schngt nmmen 1% knnen ze klammen an net 1,7% wi nach beim Vote vum Budget am Dezem ber gemengt gi war. M 2014, 2015 an 2016 gi Real wuesstemszuele vun 2,3%, 1,9% an 3,8% erwaart. Den Emploi ging 2013 mat 1,6%, 2014 mat 1,2%, 2015 an 2016 mat 2,2% expandieren. De Chmage ging am Joer 2013 6,7% ausmaachen, r dann 2016 op 6,4% erofzegoen. Dat verfgbart Akommes vun de Leit ging 2013 m 1,3% an an deenen dri Joren duerno m 2% an dLut goen. DInatioun wert 2013 1,8% bedroen an an deene kommenden dri Joer nner 2% bleiwen. Wann den Indexautomatismus am Joer 2015 reaktiviert gtt, da gif di nchst Indextranche no dr vum Oktober 2014 wahrscheinlech am Juni 2016 erfalen. Di europesch an national Prognose musse mer uri cheren duerch eng Rei vun externe makroeconomeschen Donnen, di r all dEurolnner diselwecht sinn. All Eurolnner schaffen op der Basis vun enger tanter Uelegpris- a Wiesselcours-Entwcklung kons schent Dollar an Euro iwwert den Zitraum 2014t

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2016. Si tablieren hir Finanziwwerleeungen op eng graduell Augmentatioun vun de kuerz- a laangfristegen Znsstz vun 2014 un an op eng Normalisierung vun de Verhltnisser op de Finanzmert, in concreto vun engem Uklamme vum Eurostoxx 50 vu 4,7% am Joer 2014, vun 12,9% 2015 a vun 9,8% 2016. Compte tenu vun de Prognosen, Estimatiounen an Hy po theesen, entwckelen dffentlech Finanze sech an eng drien. Richtung, di esou ass, datt mer se mussen m E kuerze Rappel r discht: Dgesamtffentlech Finanze schlissen 2012 mat engem Gesamtdezit vu ronn 360 Mil liounen of 0,8% vum PIB. Den Zentralstaat schlisst mat engem Dezit vu ronn 1150 Milliounen Euro oder 2,6% vum PIB of. Nom Vote vum Budget r 2013 beleeft den Negativsaldo beim Gesamtstaat sech op ronn 340 Milliounen Euro 0,7% vum PIB a vu ronn 1025 Milliounen Euro am Zentralbudget, ass glich 2,2% vum PIB. Ds Resultater si besser wi di vun 2012, haaptschlech well mer r 2013 e Konsolidierungspak vun iwwert 900 Milliounen Euro opgeluecht hunn. nner Bercksichtegung vun der inevitabler Tatsaach, datt vun 2015 un dTVA-Recetten op dem elektroneschen Handel ronn 700 Milliounen ofhuele werten a wann een desweideren unhuele gif, dPolitik blif genau diselwecht wi haut, da wier de Prol vun de Staats nanzen net schin unzekucken. 2014 htte mer dann en totale Minus beim Gesamtstaat vun 1,3 a vun 2,6% beim Zentralstaat. 2015 wieren dat 3 respektiv 4,1% an 2016 2,8 respektiv 3,7%. Ds Zuelen an hir Evolutioun weisen, datt mer dZil, dGesamtnanzlag bis 2014 an den Equiliber ze brngen, net erreeche knnen. Dat ass nnert anerem haaptschlech op dat extrem schwaacht Wirtschaftswuesstem zrckzefieren. An de kommenden dri Joer ech hunn Iech dat dinescht gesot beweegt dCroissance sech awer, wa keng absolut Katastroph geschitt, ditlech no ten, uewen. Mir mengen dor, datt mer gutt Chancen ht de gesamtstaatlechen Equiliber r fristens 2016 a r sp its tens 2017 ze packen. Mir packen en awer nm men, wa mer vun 2015 un di TVA-Recetten, di am e-Commerce ewechbrcht, duerch eng Augmentatioun vun eisen TVA-Stz kompensieren. Mir hunn di nidten TVA-Stz an Europa. Si hu vun 1993 un net dregs mi bougiert. Mir sinn dat eenzegt Land an Europa, dat dTVA esou laang agefruer hat. M 2015 wert de Moment komm sinn, r se unzehiewen, awer esou, datt mer di niddregsten TVA an Europa behalen. Et re -

com mandiert sech, ds TVA-Reform an eng mi breet Steierreform anzekleeden, di eis Tarifstruktur esou m baut, datt di sougenannte Mttelschicht e schrecklechen Ausdrock, niewebi bemierkt net penalisiert gtt. Mat de Virbereedungen zur Steier- an TVA-Reform ass ugefaange ginn. M virun 2015 bleift alles esou wi et ass. Et wier och net klug, am aktuelle konjunkturellen mfeld dTVA-Struktur ze reartikulieren. M r dFinanze vum Gesamtstaat zequilibrieren an den Dezit vum Zentralstaat ze diminuieren, brauch et mi wi eng nei Ausriichtung vun der TVA. Mir mussen an de Joren 2014, 2015 an 2016 weider konsolidieren. Weider konsolidieren: Dat ass liicht gesot, et ass ier ze maachen. Et wier liicht ze maachen, wann schw ee sech et wllt liicht maachen. Da kint een zum Beispill dInvestitiounen m 500Mil lioune kierzen, andeem ee se gif op den Niveau vum Eurozon-Duerchschntt brngen. M da gif een de Wu esstem schaarf ofbremsen an dZuel vun de Failliten explo dieren dinn. Dor maache mer dat net. Mir be schrn ken is drop, r den aktuellen Investi tiouns vo lu men nominal ze stabilisieren. Mir werten inves ti tiouns politesch versterkt mat der Europescher In ves ti tiouns bank zesummeschaffen. Dat wert eis Inves ti tiouns pro jete mi blleg maachen. DKrediter r dRecherche, Innovatioun an Uni musse weider wuessen, m si werten net mi zweestelleg wuesse knnen. Wann ee sech et liicht wllt maachen, kint een de staat leche Bitrag zur Finanzierung vun eise soziale Ver scherungssystemer dee mcht 45% vun de Recett vun deem aus op den Niveau vun eise Nopeschlnner erofzien dee mcht 33% aus. Da gife mer net 10,5% vun eisem PIB, m nmme 7,8% dervun opbrnge mussen. Erspuernis: 1 Milliard Euro manner Dezit am Zentralbudget. M logescherweis misste mer di Mil liard duerch mi hich Cotisatioune vun de Patronen an den Assuren ersetzen. Da wier eis Kompetitivitit am Eemer. Stattdesse wlle mer dCotisatiounen, di op de Betriber leien, bis 2016 op dem aktuellen Niveau stabilisieren. Et kann een dFonctionnementskschte vum Staat wei der drosselen. Dat maache mer och. M vill Sputt bleift is no den Efforte vun de leschte Joren net. Mir sinn amgaangen, di nanziell Hllefe r de Loge ment op hir Efcacitit hinn ziwwerpriwen. Hei gtt

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et Aspuerungsmiglechkeeten, di et r dZukunft ze notze gllt. Fir dZukunft, net r dBeneciair vun deene Moossnamen, di lafen. DBonication dintrt gtt of schaaft. En plus menge mer, datt eng mi staark Be ge steierung vun de Plus-valuen, di op den Terraine realisiert ginn, ugesot ass. Am Sozialberich musse mer doduerch, datt mer di festgefueren ideologesch Barriren iwwersprangen di Leeschtungen op de Metier huelen, di no jngster Juris prudenz versterkt an den Export musse goen. Net alles, wat juristesch stchhalteg ass, ass materiell a sachlech nozevollzien. Och hei knnt et zu Aspuerungen. Mir mussen is och dFinanzierung vun der Fleege verscherung nei ukucken. Et kommen all Joer vill neciair bi dat ass net verwonnerlech bei eiser Be demographescher Struktur. DKschte klammen. Mir wllen dQualitit vun der Fleeg bibehalen, m mir mussen hire Cot nees an de Grff krien. Entweder duerch dAgrenze vum Uklamme vun de Prestatiounskschten. Oder awer falls dat net geet duerch eng Erhijung vun den Assuren hire Cotisatiounen, ouni datt dFinanz laascht r de Staat zouhlt. Mir waarden op en Urteelssproch vum Europesche Ge riichtshaff a Saache Studentebourssen a mir w er ten di am Liicht vun deem Arrt a mat klorer Aspue rungs absicht reformulieren. Mir werten dPrretraite-solidarit op en Enn fieren an dAide au remploi verschlanken. Mir werten duerr suergen, datt di Critren, di nach iwwerkuckt musse ginn, no deenen den Inneministre seng Subsiden un dGemengen organisiert, och vun allen aneren Departementer appliziert ginn. Bref, et muss weiderhi Fouss bei Mol gehale ginn. Op alle Plng. Am Budget 2014 wlle mer op dmannst r 250-300 Milliounen Euro konsolidieren. Mir mussen dDeziter 2014 par rapport zu 2013 erofkrien. A mir mussen 2015, 2016 a spitstens 2017 de gesamtstaatlechen Equiliber realisieren an dor grouss Konsoli die rungs ustrengungen 2015 an 2016 maachen. Da sti mer spitstens 2016/2017 nanziell betruecht erm esou gutt do wi 2005. DZil heescht: Null Dezit am Gesamtstaat, en Dezit vun nner 1% vum PIB am Zen tralstaat. Deen Dezit vun 1% ass am Liicht vun engem Investitiounsvolumen r dZukunft a r di nchst Generatiounen vun op dmannst 3% vum PIB ze liesen.

Och an Zukunft ass et net anormal, dInvestissementer zu engem Deel iwwert Emprunten ze nanzieren. Ech weess: Et gtt Leit, di hu sech erwaardt, ech gif Blutt an Trinen iwwert dLand r dJoer 2014 ver gisse wllen. Ech weess och, datt vill Leit et coura giert gife fannen, wann ech haut Budgetsaspuerunge vun 1Milliard Euro r dJoer 2014 gif annoncieren. Dat wier vlicht couragiert, m dat wier och conterindi quiert. Den aktuelle Kurveverlaf vum Konjunkturzyklus lisst eng Konsolidierung vun iwwer 300 Milliounen Euro net zou. DEurozon ass an der Rezessioun, dWirt schaftswuesstem zu Ltzebuerg ass mickreg. No en gem Konsolidierungseffort vun iwwer 900 Milliou nen Euro r dJoer 2013 wier e Konsolidierungspak vun iwwer 300 Milliounen Euro r dJoer 2014 kontrapro duktiv r eist Wirtschaftswuesstem, r dEvolutioun vum Chmage a r de Konsum am Land. Hr President, Dir Dammen an Dir Hren, Ech kommen net derlaanscht, Iech iwwert den Niveau vun eiser ffentlecher Schold ze schwtzen. Si beweegt sech tendenziell an di falsch Richtung. Ob schonn ee muss drun ernneren, datt eis Schol destnn an de 60er Jore vum leschte Joerhonnert mi hich waren, wi di, di mer haut kennen. Si ass vun hirer Evolutioun hier spektakulr. 2007, virun der Kris, louch se bei 2,5 Milliarden Euro, 6,7% vum PIB. Si lit elo bei 11,4 Milliarden, 25% vum PIB. Ouni den Emprunt r dRettung vun der Generalbank chif friert se sech op 9,4 Milliarden Euro, 20,6% vum PIB. Am euro pesche Verglach huet se een Niveau erreecht, deen net spektakulr, m ordinr ass: Eis 25 respektiv 20,6% entspriechen engem Scholdenniveau an der Eu ro zon vun insgesamt 95% vum PIB, engem belsche Schol den niveau vu ronn 100%, engem fransische vun 93,4%, en chesche gem ditsche vun 80% tiens! , engem istri vu 75%, engem hollnnesche vu 74% an engem nnesche vu 57%. Di aner Triple-A-Staaten aus der Eurozon Ditschland, Holland, Finnland leie proportional ditlech iwwert eisem Scholdenniveau. M eis Schold klmmt r eis Verhltnisser ze sier. A wann ee Scholde mcht, da geet et sier. DEurozonSchold ass vun 2008 un m 25 Prozentpunkte par rapport zum Euro-PIB geklommen. Dat weist di gefierlech Explo siounsdynamik, di an enger inconsiderierter oder vun den mstnn opgezwongener Verschldung lit.

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Eng hich Verschldung zitt en hije Scholdendngscht no sech. An en hije Scholdendngscht brngt eng Veren gung vun de budgetre Manvrierfriheete mat sech. Doraus ergtt sech, datt mer dEntwcklung vun der ffent lecher Schold a vum Scholdendngscht am Grff behale mussen. Sech verschlde statt ze konsolidieren, ass e sisst Gft. Zrckbezuelen awer ass sauer. Dor soll een wann mmer et geet seng ffentlech Schold duerch intelligent Verhalen no nne corrigieren. De Ltzebuerger Staat huet 2008 dBanque gnrale ge rett anescht kann een dat net soen , andeems mer en Emprunt public vun 2 Milliarden opgeholl hunn, dee mat 3,75% verznst gouf. Mir hunn eis Banke selwer gerett, mir hu keng Hllef vun deenen aneren Eurostaaten dor gebraucht. De Staat huet op deem Emprunt, dee mer r dBGL opgeholl hunn, 450 Milliounen Euro un Znse bezuelt. Si sinn an dTsche vun deene Ltzebuerger ge oss, di sech um Rettungsplang r dBGL bedeelegt hunn. Doduerch, datt mer Aktionr an der BGL gi sinn, wert de Staat bis Enn 2013 alles an allem Dividenden an Deptznse vu 508 Milliounen Euro kassiert hunn. Mir hu bis elo op dr Operatioun, di dBank gerett an dSpuerer an dClienten indemne gehalen huet, mi ge wonne wi mer ausginn hunn: 58 Milliounen Euro. Op dr paralleler Aktioun dBIL betreffend, hu mer en Zns gewnn vu 27,3 Millioune gemaach. Di zwou Operatiounen zesummen hunn dem Budget en NettoPlus vu 85 Millioune bruecht. Statt Konkurs vun zwou Banken ee Gewnn! De BGL-Emprunt leeft am Dezember 2013 aus. De Ltzebuerger Staat ass bereet, sech dann als Aktionr bei der BGL zrckzezien. Net well mer is zrckzie miss ten: Eis Scholdelaascht verglicht sech komfortabel mat dr vun eisen Nopeschlnner. M wann de Pris um Enn vum Joer oder um Ufank vum nchste Joer stmmt, wa mer also vu BNP Paribas di Zomm krien, di is ugemiessen erschngt, da verkafe mer. Mir verkafen net well mer mussen, m well mer dat vlicht zu gudde Konditioune knnen. M wann dKonditiounen net stmmen, verkafe mer net. Wa se stmmen, da maache mer et. A wa mer et maachen, da gife mer eis Staatsschold m 2 Milliarde reduzieren a gife se vu 25% vun eisem PIB op 20,6% ofsenken. DBank gerett, dAarbechtsplazen erhalen, dClienten net geschiedegt, Gewnn gemaach an duerno dSchold reduziert: Dat kann een och mi schlecht maachen! M nach muss verhandelt ginn, an dor halen ech och hei op.

Hr President, Ech war elo grad bei enger, voire zwou Banken. Ech kommen elo bei dBanken alleguer. Ech komme bei dBankgeheimnis. M ier ech dohinner kommen, bleiwen ech bei der Fi nanzplaz generell. toin land pro Eis Finanzplaz steet r 36% vun eisem Brut dukt a r dausenden, jo zngdausenden direkt an indirekt Aarbechtsplazen. Si huet sech hir Plaz an der Welt eruewert duerch hire Know-how, duerch dBreet vun hi rer Produktpalett groussen nnerscheed iwwregens zu Zypern an duerch dExpertise vun hiren Dirigenten a vun hire Mataarbechter. Et wier e verhngnisvollen Trugschluss, net weiderhin op dFinanzplaz ze setzen. Mir developpieren hir international Ausriichtung weider. Et wier awer och e Feeler dervun auszegoen, dFinanz plaz wier e Geldautomat, deen eis ffentlech Keese gif einfach esou zum Iwwerspruddele brngen. Dor brauche mer och aner Revenusquellen. Wa mer dZukunft vun eiser Finanzplaz wlle s che ren, da musse mer is aktiv un der Festleeung vun deene Regele bedeelegen, di dat internationaalt Finanz ge schft encadrieren. Eis Plaz als fierende Finanz zen trum an der Welt ass net am Motzeck. Mir gehieren an dMtt vum Terrain. Mir mussen an der Mtt vun deem Spillfeld sinn, wou dSolidititsregele vun de Banken op gestallt ginn. Mir mussen is um Kampf gint dGeld wschen an der Lutte gint Steierhannerziung bedee legen, Steierhannerziung, di jo en Akt vun nationaler an internationaler Desolidaritit ass. Am Joer 2000 huet di deemoleg Ltzebuerger Re gie rung am portugisesche Feira de Wee ewech vum Bank geheimnis a Richtung automateschen Infor ma tiouns austausch ageschloen, mam Accord vun der Chamber iw wr e gens. Den Zuch dohinner ass virugefuer: nnert dem Androck vun der Finanzkris huet sech r discht den In forma tiounsaustausch op Ufro duerch gesat, dUSA hunn duerch Gesetz dUSA, net dEuroper, an och net di Ditsch alle Lnner, mat deene si Finanz ge chen, den automateschen Informatiouns schfter maa austausch virgeschriwwen. De Quellesteiermodell, deem is ischt Preferenz gegollen huet, huet sech international weder behaapt nach duerchgesat. Mir knnen is doriwwer bekloen, well mer gemengt hunn, dQuellesteier

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gif mi Ertrg brngen, wi deen dach komplizierten au to ma teschen Informatiounsaustausch. An et ass awer di esou komm, erbigefouert an ischter Linn vun dr ra kaler Positioun, di dAmerikaner bezunn hunn. Wa mer elo eis Positioun nneren, da geschitt dat net nner europeschem Drock, deen et selbstverstndlech gtt, well bis elo 25 Staate resolut r den automateschen Informatiounsaustausch antrieden. Wa mer eis Posi tioun nneren, da geschitt dat, well dAmerikaner is keen anere Choix loossen. DAmerikaner maachen nach just Finanzgeschfter mat deene Lnner, di mam automatene sinn. Wa mer schen Informatiounsaustausch aversta is dr Exigenz entzien, fanne keng Finanz ge schf ter national Fi nanz plaz mat den USA mi statt. Eng inter ka sech awer net vum amerikanesche Fi nanz cir cuit ofschneiden. Nun ass et Gott sei Dank esou, datt eis Fi nanzplaz sech resolut enger Wiss geld strategie ver wwen huet. Eis Finanzplaz lieft net vu Schwaarz schri sen tante geld a vun der Steierhannerziung. Hir Repre ginn net midd ze soen, dFinanzplaz wier prop per a geld, di si gif op di Clienten, di vum Schwaarz vum Stierhannerzien, verzichten. Dor knne mer ouni grissere Schued den automateschen Informa tiouns austausch op den 1. Januar 2015 afieren. Et si vun dsem automateschen Informatiounsaustausch dRevenue vun deenen EU-Bierger betraff, deenen hir Revenuen, di hei zu Ltzebuerg geriert ginn, an di an dApplikatiounsfeld vun der europescher Znsdirektiv ren, falen. Mir knnen den Europer net alles dat verweige wat mer den Amerikaner an engem bilaterale Vertrag werte mussen zougestoen. Fir di Leit, di hei am Land wunnen, nnert sech nischt: Si behale wi bis elo dBankgeheimnis an hir Znsrevenue ginn un der Quell besteiert. DBierger aus Drttlnner ausserhalb vun der pescher Unioun falen nnert dBestmmunge Euro vun de bilateralen Duebelbesteierungsofkommessen, di mer ofgeschloss hunn oder di mer ofschlisse werten. aus De Schrtt an den automateschen Informatiouns tausch, dee knnt net iwwer Nuecht. En ass alles buer anescht wi eng hektesch Reaktioun vun der Ltze ger Regierung op drezent Publikatioun vu richtegen a deel: vermeintleche Steiersnnerlschten. Am Gigen E fnkt 2000 zu Feira un, e gtt vun engem dach irresistiblen internationalen Trend poussiert. E gouf iwwer Mint a Verhandlungen a Gespricher tschent dem Finanzminister an den Akteure vun der Finanzplaz disrun kutiert a virbereet. Dem Finanzminister seng usse

gen iwwert de Weekend reektieren di, di en znter enger gewssener Zit schonn an der internationaler Press gemaach huet a sinn esouwit nischt Neies. An engem Gesprich mat der Neuen Zrcher Zeitung vum 6. Februar 2013 huet e seng Iwwerzeegung zum Aus drock bruecht, datt a Saache Vermigensverwaltung, dBankgeheimnis mmer manner wichteg gif ginn. E wier zwar r de Schutz vum Bankgeheimnis Drtte gin t iwwer, m net r si Schutz, wann et Beziungen t schent Banken a Steierverwaltungen ugeet. En huet sech och der Ltzebuerger Press gintiwwer an deem Snn geussert. Am Januar vun dsem Joer huet en an engem RTL-Interview zu Protokoll ginn, datt dBank geheimnis vun der Zukunft e Bankgeheimnis bleiwe wert, dat de Schutz vun der Privatsphr gintiwwer Drtte garantiert, m datt dat awer kee Schutz gint iwwer den internationale Steierverwaltungen impli ziert. Am Februar 2013 huet en dem Paperjam gintiwwer datselwecht erklert. Mir maachen also eng global Entwcklung mat. Ds Ent wcklung war nnerwee, mir hu se opmierksam an aktiv begleet, mir kncken net nnert dem ditschen Drock dem preiseschen, wi eis Internaute schreiwen an. 25 EU-Lnner plus dUSA wllen den automateschen Informatiounsaustausch. Mir knnen en elo ab den 1. Januar 2015 matmaachen, well eis Finanzplaz am Wssen m di international Entwcklung sech prett dor gemaach huet. Wi mer viru Joren dQuellesteier agefouert hunn, do hunn der vill den Doud vun der Finanzplaz virausgesot. Haut hiert een dDoudesklack emol net mi bimmelen. Mir hunn dQuellesteier agefouert, nodeem mer r hir Afierung prett waren. A mir hate Recht se anzefieren. Ech liesen an opgereegten Zeitungskommentaren heiheem an dobaussen, den automateschen Informa tiouns austausch gif dEnn vun der Finanzplaz Ltze buerg bedeiten. M dFinanzplaz hnkt net existenziell vum Bank geheimnis of. DRegierung knipst der Finanz plaz dLuten net aus. Et ka sinn, datt et zu marginalen sungs problemer knnt. M mir wssen eppes, wat Upas vill anerer net wssen oder vun deem vill anerer maachen, wi wa se et net gife wssen: Di, di eis Finanz plaz fieren an di, di op hir schaffen, gehieren zur absoluter Weltsptzt. Alles gtt anescht, hat ech gesot, a Villes vernnert sech. Dat stmmt och r dat globaalt mfeld mat deem eis Finanzplaz muss liewen. Gleeft mer es: Wa mer den

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automateschen Informatiounsaustausch elo net gifen afieren, gif et is an e puer Joer nischt hllefen, en iwwer Nuecht missen anzefieren. Mir setzen op eis Fhegkeet, eppes ferdeg ze brngen. Mir setzen net op eis Fhegkeet, eppes verhnneren ze knnen. Hr President, Ech sinn e Frnd vun den Zuelen an dor hunn ech Iech der vill genannt. Fir re Got vlicht ze vill. Fir den Appetit vun de Leit och. M ech war 25 Joer laang Budgets- a Finanzminister an dann huet een et mat den Zuelen. Et kann een net ouni Zuelen iwwert de Budget an dFinanze schwtzen. M dat klngt dann technokratesch, wit ewech vum Liewen a vun de Leit. M passt op: Hannert den Zuele sti Leit an Zuele beschreiwen dLiewen. Och Dir musst Iech nach mat de Chiffren, di ech Iech an aller Transparenz op den Dsch geluecht hunn, beschftegen. Virun Enn Abrll muss dRegierung hire Stabilititsprogramm r dJoren 2014-2016 zu Brissel areechen, an deem se net nmme festlee wert, wi mer de Gesamtequiliber erreechen, m awer och Zwschenziler pro Joer muss xieren. Doriwwer an iwwert di Brisseler Reaktioun dorop ass heibannen ze schwtzen an och am Mee/ Juni mat de Sozialpartner, am Beschten am Kader vun enger Tripartite, di ee gutt muss virbereeden. Da gllt et r jiddweree jo oder neen ze soen zur budgetrer Etappen-Trajectoire, di dRegierung vir schlit, jo oder neen, oder awer eng aner Propo si tioun maachen. Jiddweree muss soen, wi en dStaats verschldung an domat dBelaaschtung vun den chste Generatioune gesit. n DOppositioun seet, dLag vun der Natioun wier schlecht. Ech soen: Si war scho besser, wi och dLag vun deenen anere Lnner ronderm is scho besser war. M ech soen och: Mir hunn dat ka keen of streiden di dckste Paien a Pensioune wit a breet, mir hunn deen zweetniddregste Chmage wit a breet, mir hunn deen hchste Prozentsaz vun onbefristeten vertrg wit a breet, mir hunn di niddregste Aarbechts Soziallaaschten, di niddregste Staatsverschldung an di niddregsten Deziter wit a breet, mir bezuele manner Steiere wi eis Noperen. Wa mer di dcksten Deziter, deen hchste Chmage, di niddregst Paien a Pensiounen, dat niddregste Kannergeld an di chste Lounniewekschten a Steieren htten, da h kint ech dReproch vun der Oppositioun an dKritike vu Gewerkschaften a Patronatsorganisatioune besser

no vollzien. Esou awer muss ech soen, datt di Lar moyanz, di eist Land iwwerzitt esou wi wa mir vun allen am schlechsten dru wieren mir ongerechtferdegt, suspekt an dubios virknnt. Mir knne Villes besser maachen, mir htten och Villes mi schlecht knne maachen. is feelen zwou Saachen: Mir sinn net houfreg genuch op dat, wat mer ferdegbruecht hunn. Mir hunn net genuch Courage virun der Zukunft. Wann ee gutt ass trotz Schwcheufll , da soll een net lamentieren a Selbstmord aus Angscht virum Doud maachen, m da soll een derm eropstrppen a sech drugi r weiderzekommen. Net nmme wirtschaftlech mir knnen net mi esou wuesse wi an der Vergaangenheet an dat ass och keng Katastroph, m och an eisem Mateneen nnereneen. Net Solidaritit menaciert is, den Egoismus deen individuellen an dee korporatisteschen bedrot is. Den Egoismus an de stupide korporativen Nid zerstiert dsozial an dnational Kohsioun. DSolidaritit festegt se. M dSolidaritit mat allen ass mi ustrengend wi deen exklusiven Egoismus, dee sech am eegene Krees drit. Mir brauchen eng fair Gesellschaft, wou een op deen anere kuckt, an erischt eppes gtt duerch de Blck vun deenen aneren op hien. Dat brngt is derzou, do ze spueren, wou mer alleguer betraff sinn, an is do zrckzehalen, wou di, di mi schwaach sinn, als eenzeg dPan musse klaken. Dat ass keng Invitatioun r sozialromantesch an naiv ze sinn an ze ginn. Et ass just en Appell r mi sozial a gesellschaftlech Fairness. Eng mi fair Gesellschaft: Dat war schonns mi  Motto an der Erklrung zur Lag 2011. Ech hat Iech deemools gesot, mir missten 300 supplementar Poste schafe r di Kanner an di Familljen, di be sonnesch Schwieregkeeten hunn, znnersttzen. Mir hunn der dovun 232 kreiert a fuere virun domat.  Eng mi fair Gesellschaft: Dat war eis Suerg, wi mer gem dlescht Joer decidiert hunn, Famillje mat niddre Akommes mat 800 Euro pro Kand Subsid- a Schoul bichergeld znnersttzen. 5000Fa mil lje krien di Hllef, di iwwer 5 Milliounen Euro ausmcht. Eng mi fair Gesellschaft: Dat war de Grond, rwat  mer di staatlech Bedeelegung un de Kschte vun der betriblecher Weiderbildung vu 14,5 op 20% r all Salarien, a vu 14,5 op 35% r Mataarbechter iwwer 35 Joer an dLut gesat hunn. De staatleche Bitrag huet sech verduebelt, e lit haut iwwer 40 Milliounen

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Euro. 51% vun de Salarien am Privatsecteur, 72% vun de Salarien a Betriber vu manner wi 20 Be schftegte protiere vun dser Moossnam, di dor suergt, datt keen a senger Aarbechtsbiographie zu sengem Nodeel hnke bleift.  Eng mi fair Gesellschaft: 2004 nach hate mer 17,2% vun de Schler, di dSchoul ouni Qualikatioun verlooss hunn, 2011 waren et der nmme mi nach 9%. DSchoul vun der zweeter Chance fnkt e Bitrag zu mi Liewensfairness mmer mi Jonker an heiansdo och mi Eelerer op.  Eng mi fair Gesellschaft: Di Absicht huet bewierkt, datt tschent 2004 an 2012 dPlazen an de Crchen, an de Foyeren, an de Maisons-relais an esou virun, sech verfnneffacht hunn. DHalschecht vun de Kan ner nner 12 Joer huet haut Zougang zu de Struk turen, di dFamilljeliewen an dBeruffsliewe mi kom patibel maachen. Mir hu mi Sue r dKanner be trei ung ausginn, wi mer Suen duerch dDesin- xatioun vum Kannergeld agespuert hunn. de Eng mi fair Gesellschaft: Dat mierkt een och do  runner, datt mer dDeierechtzoulag erhicht hunn, wann dPtrolsprisser geklomme sinn, a se net erofgesat hunn, wa se gefall sinn. Dat mierkt een och dorunner wann ech an di lescht Legislaturperiod zrckginn, m Politik vun enger Koalitioun ass jo e Ganzt , datt mer de Kannerbonus agefouert hunn, deen ee Kand wi dat anert behandelt, onofhngeg vun der Revenussituatioun vun der Famill. Dat mierkt een och un der Afierung vum Statut unique kuckt emol wi schwier dBelsch sech domat dinn. Dat mierkt een och r nach mi wit zrckzegoen un der Pensiounsreform vum ffentlechen Dngscht, di dem Land mi Glichheet bruecht huet. Dat mierkt een och r ganz wit zrckzegoen un der Steierreform vun 1991, di mi Gerechtegkeet tschent de Steierklassen zur Folleg hat. Eng mi fair Gesellschaft: Wat war dann dSchafe  vum Mindestakommes a vun der Fleegeversche rung zwou grouss Fairnessleeschtunge vun LSAP an CSV anescht wi e supplementare Blck op deen Nchsten? Ech kint mat dr Opzielung virufueren. nnert anerem r ze beweisen, datt ds Koalitioun dLand vernnert a weiderbruecht huet, och doduerch, datt mer de Peri meter vun der Fairness no an no an mmer erm erwei-

dert hunn. Ech wll net alles opzielen. Mat der Politik awer a Richtung mi Fairness, mat dr wlle mer vi rufueren. Dat Sichen no mi Fairness, no mi Gerechtegkeet, no mi Chancenoptimierung zitt sech wi e schwaarzroude Fuedem duerch is vergaangen, aktuell an zu knfteg Politik. Ech kann am Kader vun dser Debatt leider net op all Segmenter vun eiser zuknfteger Politik agoen. Dor feelt mer dZit. An ausserdeem: DMinisteren hale Pressekonferenzen drop an derwidder, dMinisteren hale Rieden hei an do, Dir orga nisiert Aktualititsdebatten iwwert de Chmage an iw wert dKompetitivitit, dMinistere bentweren r parlamentaresch Froen. Et mcht kee Snn, alles dat ze widderhuelen, wat bekannt ass, an et mcht och kee Snn, di Themen, di Dir hei a speziellen Debatte wllt behandelen, an der Erklrung zur Lag virzebehandelen. M iwwert alles gtt haut, mar, an den nchste Wochen a Mint intensiv geschwat. De Wonsch no mi inklusiver Fairness beinhalt och dSichen no mi Zertlechkeet an der Gesellschaft. Verlaangt, datt mer is m di bekmmeren, di net mi wsse wie se sinn a wou se sinn. Di Leit, di liicht oder staark dement sinn, di Alzheimer-Krank an alle guer di, di verluer sinn, brauchen eist tatkrftegt gell. Demenz- an Alzheimer-Krankheeten huelen Mat zu ele misseg enorm zou. Mir ginn dervun aus, datt mer am Joer 2025 mi wi 8000 Demenz- an AlzheimerKranker hunn. Dor lanciert dRegierung en nationalen Alzheimer-Plang. Hie wert den Akzent op primr Prventiounscampagnen, op dAusschaffe vun nationalen Diagnostikstandarden an op dQualitit vun der Pri se en charge leen. Dee Plang muss nanziert ginn an e gtt et. Ee Berich, wou ditlech mi Fairness ugesot ass, dat ass dee vum Wunnengsbau a vum Logement. An den nchste Jore ginn zngdausende Wunnenge gebaut. Dir kennt di Chiffren. Ech brauch se net nach eng Kier ze widderhuelen. DTerrains- an dWunnengsprisser sinn ze hich. Se sinn dat net well de Staat dAcquisitioun vun engem Logement mat ongengende Finanzmttele gif begleeden. Et ass ischter esou, datt mer dDemande no Wunnenge nanziell ze vill nnersttzen. Dor orientiere mer eis Politik a Richtung Vergrisserung vun der Offer. Well dausende Wunnengen am Land eidel stinn, suerge mer mat de Gemengen duerr, datt di Wunnenge mat enger Tax beluecht ginn. Bis elo hu just e puer Gemengen

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dat gemaach. All Respekt r si, m di aner Gemengen am Land mussen dat och maachen. Diesbezglech Texter leie vir, si mussen nach vum Syvicol avisiert ginn an da musse mer lassgoen. Mir fieren och iwwert de Wee vun engem neie Gesetz di sougenannte Gestion locative sociale an: DGemenge krien dMiglechkeet, eidel Wunnenge vu Privatleit ofzelounen a se dann u Stit mat klenge Revenue weiderzeverlounen. Mir wl len dLeit mat niddrege Revenuen aus der Energiefal befreien. Dor wert en neit Gesetz dMiglechkeet vun engem Prt zum Nullznssaz afiere r den EnergieAssainissement vu mi ale Wunnengen. DLeit knnen en Hypothekar-Prt ophuelen, dee bis zu 50000 Euro ka goen an deem si Kapital a seng Znse vum Staat garantiert ginn. En plus iwwerhlt de Staat dKschte r dEnergieberodung. Ds nei Moossnam knnt bei di iwwert de Mietzuschuss derbi, Mietzuschuss, dee mer als Loyerssubventioun dlescht Joer agefouert hunn an dee 15 Milliounen Euro kaschte wert. Mi Matenee brauche mer och an der Schoul. DReform vun der Grondschoul ass an di richteg Richtung gaan gen. Verschidden Upassunge sinn nideg. Den mgank mat de sougenannte Bilanen dat sinn dZensure vu frier gtt iwwerprift an dMinistesch wert do, wou et nideg ass, modikativ Propositioune maachen. DReform vum Lyce ass noutwendeg. DReformvirbe reedungen hunn 2009 ugefaangen. Et gtt intensiv mat den Enseignanten, mat den Direkteren, mat den Elte ren an de Schler diskutiert. DSchoulministesch set zes projet op den Instan wert m dPischten e Ge zewee brngen. DParlament huet dann dat leschte Wuert. Ds Reform visiert net dDiminutioun vum Ef fort, m dAugmentatioun vun de Chanc vu jiddwerengem. DLie wen ass och Schaffen an Ustrengung. handicap muss Vu klengem un. M all Form vu Start eliminiert ginn, och wat dStart-Kompetenz an dEnnKompetenz an deene verschiddene Sproochen ubelaangt. DEnn-Kompetenz muss net an all Sprooch di selwecht sinn. Den Aarbechtsmaart ass wit dervun ewech, r jiddwe ree fair ze funktionieren. Ze vill Leit, besonnesch ze vill jonk Leit, kucken him vu baussen no. DPolitik an dTarif parteie mussen duerr suergen, datt wiesentlech mi Leit den Aarbechtsmaart erm vu banne kennelieren. An zwar duerch Aarbecht vu banne kennelieren. Dor menge mer et eescht mat der Jugendgarantie. All Jonke soll no Ausscheeden aus dem Bildungssystem innerhalb vu vier Mint eng Beschftegung, e Stage oder eng

Formatioun krien. Eis Absicht ass et net r is e gutt Gewssen ze maachen , jonk Leit a Stagen oder an eng Beschftegung ouni Perspektiv ze stiechen. Ds jonk Leit musse suiviert ginn. Di, di se suivieren, musse fonnt an agestallt ginn. Dat kascht Geld an dat, wat et kascht, musse mer is et kaschte loossen. DCon trats dinitiation lemploi an dContrats dappui-emploi gi lafend evaluiert an an hirer Ausriichtung ugepasst. Di verschidde Pilotprojete r aarbechtsmaartfern Ju lecher ginn ausgebaut. Di progressiv Preretraite gend gtt reamenagiert. Zumutbarkeetsregele r dUnhuele vun enger Aarbecht ginn iwwerprift. Et ass haut scho nkloer, datt eng ze grouss Distanz tschent dem Wun uert an der Schaff keen Argument mi ka bleiwen, r eng Aarbecht ze refusieren. An der Htellerie an an der Res tauratioun sinn tschent 2011 a Januar2013 2450Leit buer ger. agestallt ginn, nnert hinnen nmmen 327Ltze zierte Et muss jiddwerengem aliichten, datt en onquali jonke Ltzebuerger muss bereet sinn a wann et och nmme vorbergehend ass an der Htellerie oder an der Restauratioun ze schaffen. Et ass keng Onier r an engem Restaurant oder an engem Hotel ze schaffen. Et ass eng wertvoll an interessant Aarbecht. DZuel vun den RMG-Bezier ass an deene leschte sechs Joer vun 8700 op 11300 eropgaangen. Hir Zuel weist, datt mer en effektiven an echten Aarmutsproblem zu Ltzebuerg hunn. Ech hunn et dor net gren, wann iwwert dRMG-Bezier domm geschwat an op si erofgekuckt gtt. Ech hunn awer och net gren, wa mer mengen, mer htten eis Flicht hinne gintiwwer gemaach, wa mer se an der nanzierter Aarmut stze loossen. Dor wlle mer a vill mi groussem Mooss wi bis haut, dRMG-Bezier zu allgemeng ntzlechen Aarbechte beim Staat a bei de Gemengen erunzien. Aarbechtslosegkeet bekmpft een am beschten duerch Aarbecht. DAarbechtsrecht gtt net exibilisiert. Mi Flexibilitit bedeit net automatesch mi Aarbecht. Ech wll keng ditsch Verhltnisser zu Ltzebuerg. An Ditschland gi Milliounen Arbeitnehmer schaffen, di um Enn vum Mount net genuch hu r ze liewen. DLtzebuerger Re gierung setzt sech an Europa r gesetzlech Mindestlin an. Di Mindestlin knnen net iwwerall dselwecht sinn, dat ass kloer. M kloer ass och: Zum europesche Modell muss och de Prinzip gehieren, datt all Land an Europa e gesetzleche Mindestloun huet. DRegierung huet en dueble Wonsch un dSozial part ner. Mir htte gren, datt di europesch Arran-

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gementer zum Kampf gint de Stress op der Aar becht vun de Sozialpartner zu Ltzebuerg mgesat ginn. A mir htte gren, datt dSozialpartner um Ver handlungswee all Miglechkeeten ausloten, r dAar b echtszitorganisatioun am Intressi vu mi Be schfte gungs miglechkeete manner rigid ze gestalten. nnert anerem wier ech frou, wa gif driwwer nogeduecht ginn, ob et wierklech gescheit ass am Summer, wann dWie der gutt ass an ee schaffe kann, de Betrib zouzemaachen, an am Wanter, wann dWieder schlecht ass an een net schaffe kann, sech dNet-Schaffen deelweis vum Staat bezuelen ze loossen. Ech wier frou, wann a rouege Gespricher kint iwwert dBibehalen oder dOfschafe vum Cong collectif geschwat ginn. Hr President, Dir Dammen an Dir Hren, Ds Regierung an ds Koalitioun knnen op dRea li satioun vu wichtege Strukturreformen zrckblcken. Am Berich vun der Steierpolitik. Am Berich vun der Fa milljepolitik. Am Schoulwiesen. Am Berich vun der zialpolitik: DKrankekeesereform hat et a sech, an So dPen siounsreform gtt eisem Rentewiesen eng nei Richtung, well se di ischt Rentereform ass di tungen net no uewe schrauft, m dInstru dLeesch men ter enthlt, di mer brauchen, r am gegebene ment gigesteieren ze knnen. Mo Et ass dAbsicht vun der Regierung, nieft der Lyces re form eng weider Strukturreform nner Daach ze brn gen. An dat ass dStrukturreform am Berich vum f fent lechen Dngscht. Ds Strukturreform wert Villes m nneren a Muenches regelrecht mkrmpelen. Si wert mt telfristeg dLounmass vum Staat net uwuesse loos sen, am Gigendeel. Wien e faire Sozialstaat wll, wie mi sozial Gerechteg keet wll, wien eng kontinuierlech Upassung vum so ziale Mindestloun beispillsweis wll a mir wllen di , dee muss dor suergen, datt dViraussetzungen, r dat maachen ze knnen, stmmen. Dee muss dor suergen, datt dWirtschaft funktioniert an di Ertrg produziert, di ee brauch, r dFairness zorganisieren. Mir setzen dor weider op dExpertise vun der Finanzplaz a mir hllefen hir Produkter zerweideren, zafnieren a virun allem dobaussen ze promovieren. M mir derfen is net op dFinanzplaz alleng verloos sen. Mir si souwisou scho vill ze vill ofhngeg vun hir. Mir mussen do diversizieren, wou mer nach Lacunen

hunn, an do sterken, wou mer nach mi staark knne ginn. Eise Mttelstand ass haut scho staark. Hien zielt 20000 Betriber dovun der 6300 am Handwierk a stellt 180000 Aarbechtsplazen dovun 80000 am wierk op dBeen. Et ginn netto bal al Joer 1000 Hand nei Betriber gegrnnt. De Mttelstand investiert: An de Joren 2009 bis 2012 huet dHandwierk 400 Milliounen, de Com merce 200 Milliounen an den Horesca-Secteur 170 Mil liounen investiert. Ds Investissementer goufe vum Mttelstandsministre nanziell begleet. Dor musse mer de Mttelstand, deen dRckgrat vun eiser Wirtschaft a vun eisem Aarbechtsmaart ass, weiderhi massiv nnersttzen. Dor brnge mer nach dst Joer de 4. Fnnefjoresprogramm r de Mttelstand op de tre Wee. Dor fuere mer virun, de mttelstnnegen En prisen di Terrainen zur Verfgung ze stellen, di se r hir Expansioun brauchen. Dor acceleriere mer dPro zeduren, di dmttelstnneg Entrepris betreffen: modo-Dossiere gi wiesentlech mi sier traitiert. DKom 2008 huet et nach 178 Kalennerdeeg an der Moyenne gebraucht, r en Dossier vun der Kommodo-Klass I ze traitieren, 2011 waren dat nach just 127 Kalennerdeeg. Dnchst Joer werten et der nach manner sinn. Zum Mttelstand gehiert och den Tourismus. Am Schntt hu mer mi wi 2 Milliounen Iwwernuechtungen dJoer. Den Tourismus berichert den Aarbechtsmaart mat 16500 Aarbechtsplazen. Hien drit 5,4% zu ei sem PIB bi. Et ass also kee klenge Secteur. Et ass e Secteur, dee vill Potentialititen huet, notamment de Geschftskongresstourismus, deen haut scho 55% vun den Iwwernuechtungen zu Ltzebuerg ausmcht. Den 9. Fnnefjoresplang r den Tourismus ass vun der Regierung approuviert ginn. En huet e Finanzvolume vu 45 Milliounen. M nnerschtzt mer dLandwirtschaft net. Hir Wich tegkeet kann een net nmmen un hirem Bitrag zum Bruttoinlandprodukt festmaachen. Hire Bitrag geet wit doriwwer eraus. Net nmme solle mer net vergies sen, datt mer alleguer iergendwi iwwer Generatioune betruecht vum Bauer hierkommen an datt dat den nationale Charakter matgeformt huet. Virun allem solle mer wssen, datt de Bitrag vun der Landwirtschaft zur Erhalung vun der Natur en Dngscht vun de Baueren a vun de Wnzer um Land ass, deen, wa mer e selwer misste nanzieren, extrem deier gif ginn. Dor hu mer is an de Verhandlungen iwwert dmttelfristeg

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Finanz perspektiven zu Brissel r dErhalung vun der gemeinsamer Agrarpolitik agesat. An dor brnge mer nach dst Joer en neit Agrargesetz op de Wee. Hr President, Mir derfen is net op dFinanzplaz eleng verloossen a mir mussen eis Wirtschaft weider diversizieren. Dat maache mer. Mir bauen de Secteur vun der Logistik weider aus. Ouni dCargolux geet dat net. M dCargolux muss sech a mi wi enger Hisiicht op di nei Verhltnisser am Loft frettransport astellen. Mir bauen zu BeetebuergDiddeleng eng multimodal Plattform r Logistik, In vest 250 Milliounen Euro. 50 Milliounen Euro ginn an de Luxembourg Freeport um Findel investiert. De Wirt schaftsminister huet Plng virgestallt, di mer wlle mat den ffentleche Betriber a mat de Betriber, wou de Staat e groussen Aktionr ass oder den Haaptaktionr ass, msetzen. Si investieren iwwer 2 Milliarden Euro an de Joren 2013 bis 2018. DRegierung mcht domat ditlech, datt de Staat do, wou e Proprietaire ass, an do, wou en den Haaptaktionr ass, eng aktiv zukunfts orientiert Roll spillt. De Luxembourg Future Fund knnt un dLafen. ICT, Cleantec an aner Bericher sinn ren, op di ee sech konzentriere wert. De di Secteu Secteur vun de Gesondheets- a Liewenswssenschafte gtt duerch e Sonderfong vu 25 Milliounen Euro nnersttzt. DCyber-Security, den ultrasieren Internet, dVer net zung vun den Datenautobunnen, dAcceleriere vun der Zirkulatiounsvitess vun den Daten, Datenzentren an de Cloud Computing sinn aner Achsen, m di mer dwirtschaftlech Entwcklung vun eisem Land drine loossen. Ech wll hei eng speziell Lanz r dIndustrie briechen. Net all Industriebetrib ass maximal kompetitiv. M ge nerell steet eis Industrie net schlecht do, wann ech hir Stonnelin an hir Lounniewekschte mam Ausland a mat eisen direkten Nopeschlnner verglichen. Ech wll r si eng speziell Lanz briechen, well ech heiansdo den Androck hunn, dLtzebuerger htten dIndustrie net gr. Si ire sech fundamental, well dRoll vun der In dustrie an der genereller Wertschpfungsketten net klengzeschreiwen ass. Dor pldieren ech r mi Indus triefrndlechkeet hei am Land. Mi generell musse mer di Standuertvirdeeler halen, di mer hu respektiv nach hunn.

Mir hunn am internationale Verglach mttelmisseg hich oder mttelmisseg niddreg Betribssteieren sicht Iech dat Wuert eraus, wat Iech passt. Ech schwtzen net nmme vun den nominalen, m och vun de reale Steierstz. Mir derfen di net no Kassenlage arbitrr hin an hier bewegen. DIndustrie, dBanken an iwwerhaapt all international Investisseure brauche Besteierungsprevisibilitit. Mir knnen a mir werten dBetribsbesteierung net no uewen upassen. Mir hunn di niddregste Persounesteier wit a breet. Ech weess: Wann dStaatsgeld knapp gtt, da mengen der vill, et gif duergoen de Sptzesteiersaz zerhijen, r Suen an dKees ze krien. Mir hunn de Sptzesteiersaz an dser Legislaturperiod gehicht. Okay. M mir musse wssen, datt mer vital drop ugewise sinn, di beschte Fachkrfte r eis Banken, eis Recherche an eis Industrie es ze rekrutieren. Mir wuessen wa mer dann nach wu se wllen just nach an dem Haut-de-gamme-Berich, an de Sptzentechnologien, am Qualititsdelta. Dor brauche mer di beschte Leit. Di kommen aus dem Ausland an di kommen nmmen op Ltzebuerg, wa se hei manner Steiere bezuele wi do. Well dat esou ass, sinn der Erhijung vum Sptzesteiersaz Grenze gesat. En anere Plazvirdeel, dee mer hunn, besser gesot, dee mer kinten hunn, dat ass dat prozeduraalt mfeld, an deem eis Wirtschaft plangen, investieren a realisiere kann a muss. Mir waren mmer dLand vun de kuerze Weer a vun de sieren Entscheedungen. Mir mussen dat ermginn. Fir et ermzeginn, brauche mer kengem seng Hllef. Mir brauche just is selwer. M mir stinn is mi wi eemol selwer am Wee. Well mer de Konikt tschent mwelt, Natur a Wirtschaft net iwwersprange knnen. Oder well mer eisem eegene Schied net meeschter ginn: Kom munal a staatlech Kompetenzen hu Strit mateneen, Ministeren, Ministren a Verwaltunge wlle bleiwe wat se sinn, an halen ouni Rcksicht openeen an op de wirtschaftleche Schued stur un der Wourecht fest, di kee Widdersproch a kee Kompromss verdrit. A Saache simplication administrative hu mer dank dem Asaz vun der Madame Modert grouss Progrsen an de leschte Jore gemaach. M dat ass eng aner Debatt. A Saache Beschleunigung vun de Genehme gungs prozedure si mer net esou gutt virukomm. Ech hat zejoert op dser Plaz eng Table ronde zu deem Thema envisagiert. Di huet wi Der richteg bemierkt

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a wi ech et muss zouginn net stattfonnt. Di huet net stattfonnt, well dMeenunge mat an tschent den Acteuren dacks ausernee ginn trotz konsensuelle beieren, di produziert ginn. Di huet net stattPa fonnt, well och op innerstaatlecher a kommunaler Sit Zeechen net an eng an diselwecht Richtung weisen. Mir haten meng Mataarbechter am Ministre dtat an ech selwer vill Gespricher ech manner wi si mat der UEL, mat dem Uerder vun den Architekten an Ingenieuren, mat de Kollege vum Syvicol. Di Ge spricher gi weider a gi geschwnn ofgeschloss, an da musse mer alleguer zesummen zu Conclusiounen an Decisioune kommen. Elo awer sti schonn eng Rei vun Decisioune fest.  Nach dse Mount setzt de Regierungsrot eng cellule de facilitation an. Un di knnen dInitiateure vu Projete sech wenden, wann Delaien net respektiert ginn, wa verschidden Administratioune sech iwwert een an deeselwechten Dossier net eens ginn, wann dVerwaltungen inkompatibel Virschrften erausginn, bref, wann et net rutscht. Anstatt virun dGeriicht ze goe r virunzekommen oder r Decisiounen, di arbi trr schngen, unzefechten, knnen dBetriber sech un dCellule wenden, di sech dann der Saach un hlt.  DInvestisseure brauche besser prealabel Infor ma tiounen. Iwwert de guichet.lu kritt den Investisseur an Zukunft gesot, wat r Autorisatiounen e genee brauch. An iwwert de geoportail.lu seet de Kadaster him, op di Parzell, di gebraucht gtt, am Bauperimeter lit, e seet em, wat do ka gebaut ginn, en informiert en iwwert Schutzzonen, Waasserquellen, Biotopen an Iwwerschwemmungsgeforen. All Prozedur kritt e Kalenner, dat heescht en Delai.  A bestmmten Dossieren interveniert den mwelt minister nach just eemol an zwar am Ufank wann en Terrain am Kader vun engem neie PAG aus der Grngzon an de Bauperimeter knnt an net mi eng zweete Kier, wann et drms geet, op dr Parzell och effektiv ze bauen. Juristesch Scherheet ass e grousst Thema. Mir  knnen zum Beispill an der Kommodo-Prozedur nau an net verrckbar Norme virschreiwen. Mir ge kn nen awer och doduerch, datt mer keng esou pr zis Norme virstellen, e Raum loosse r Flexibilitit, dat tisseur an heescht, r Gespricher tschent dem Inves der Verwaltung. Di Fro ass nach net geklert, well hei ginn dMeenungen auserneen.

 Fir dRegierung ass et haut scho kloer, datt Suerg dor muss gedroe ginn, datt dCommission dam nagement am Inneministre sech mat de Ge men ge muss beroden, ier se a mi komplizierte Fll hiren Avis ofgtt, dee par ailleurs och net derf der Re gierungspolitik am Berich vum Logement zum Bei spill widderspriechen. Och dWaasser wirt schafts amt muss sech mi mat de Gemenge concertieren. D  Tutelle vum Inneminister iwwert dGemenge gtt mi soupel gestallt. DGemengenopsiicht gtt reformiert. DRegel ass haut, datt den Inneminister praktesch all kommunal Decisioune muss approuvieren. DRegel wert mar sinn, datt e se net mi brauch zapprouvieren, m datt se him nach just matgedeelt ginn. Da verfgt en iwwert e kuerzen Delai r ze reagieren a wann e bannent deem net reagiert, da gtt dDecisioun vun der Gemeng rechtswierksam. Le silence vaut accord. Just nach eng kleng Zuel vu wichtegen Decisiounen Steieren, PAG, PAP mussen approuviert ginn.  istriktskommissariater ginn ofgeschaaft a ginn an D enger Verwaltungsstruktur am Inneministre zesummegefaasst. Dat erliichtert dTutelle. Dat spuert Zit. Hr President, Dir Dammen an Dir Hren, Ds Erklrung war net esou laang wi hir 18 Virgnger. Dir hutt mer jo och mmer gesot, ech gif ze laang schwtzen. Am lngsten hunn ech iwwert dStaatsnanze geschwat. Dir gitt zou, datt et noutwendeg war, Iech an de Leit ze weisen, datt mer dStaatsnanzen zwar net total am Grff hunn, m datt se is net aus den Hnn gerode sinn. Mir musse spueren a konsolidieren, m mir mussen dat an engem Tempo maachen, dee bei dKonjunktur passt an deen dser den Otem net hlt. M egal wi laang oder wi kuerz datt dErklrung ass, gie dReaktiounen drop sinn mmer diselwecht. DRe rungsparteie fanne se mat Nuancen ischter treffend a gutt, dOppositioun hlt se prinzipiell r dernieft a r schlecht. Et sief dann! Ds Erklrung war mi kuerz wi soss, mi konzen triert, mi fokussiert. Et wier nach Villes ze soen. An ech soen dat och an deenen nchste Mint. Ech hu mech freit. Ech vun enger schwierer europescher Aufgab be hunn also mi Zit. Net mi Zit r dPolitik a r Pro blemer heiheem. Un deene sinn ech whrend menger

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Euro-Zit mmer dru bliwwen. M ech hunn elo mi Zit r zexplizieren, zargumentieren a r ze pldieren. An dat wert ech och maachen. Mat drselwechter Be geeschterung wi den ischten Dag. A mat deenen ze summen, mat deenen ech gren zesumme regieren. Ech soen Iech Merci.

sech am Prinzip drugehalen. Dee Comit brauch an der Regel zwee Mint, r seng Prozedur ofzeschlissen. De Jean-Jacques Kasel, dee viru senger aktueller Akti vitit e grousse Staatsdnger war, an deem si Mandat am Oktober 2015 erischt oeeft, huet awer aus gesondheetleche Grnn seng Demissioun op den Oktober ginn. Dat ass wuel erischt no e puer Mint. M op Grond vun der neier Prozedur, ass et wichteg, datt dRegierung esou sier wi miglech hire Kandidat bestmmt. Dat ass nach net geschitt. Ech hunn allerdngs mat menger Kandidatur selwer meng Demissioun un de Premier eragereecht. Un him an um Grand-Duc ass et ze decidieren, wini se ugeholl gtt. Minister knnt aus dem Latin, minister, an heescht Dnger. Et ass um Hr an net um Dnger ze soen, wini den Dnger geet. Ds Demissioun ass awer r mech denitiv, an dat aus zwee Grnn. ischtens aus deontologesche Grnn, an aus dem Respekt virun der Independance, di en zu te gen europesche Riichter brauch, wll ech net knf Juge et Partie iwwert meng eege Kandidatur sinn. Zweetens, sollt ech de Kandidat vun der Regierung sinn, wll ech mech seris op di Appreciatioun vun deem Comit virbereeden. Et ass jo dIronie vum Schicksal, datt ee vun deenen, an ech gehieren dozou, di do r gekmpft hunn, datt dStaatsbeamte sech sollen en ger Appreciatioun nnerleen, elo selwer wllt sech en ger Appreciatioun nnerleen. Dsen Test, ds Appre ciatioun wll ech packen, well wann net, htt ech net nmme mech, m och dLand blamiert. An dat wll an dierf ech net! Dat hei ass dor scherlech meng leschte Ried op dser Tribn. Dir Dammen an Dir Hren, Ech wll Iech awer och soen, wat dUrsaache sinn, a wat net dUrsaache sinn, mam aktive politesche Liewen opzehalen. An dst r alle falsche Spekulatiounen ent gintzewierken. Et gtt nmmen eng Ursaach, datt ech ophalen. Ech hale mat der aktiver Politik op, well et mi Liewensdram war, ass a bleift, europesche Riichter ze ginn. Ech hunn znter Joer an Dag deuropescht Recht studiert, kommentiert, diskutiert, mgesat, ugewannt an ausgehandelt. Et elo interpretieren ze knnen, wier r mech dee schinsten Ofschloss vun dr do Carrire. An ech traue mir zou, och e gudde Riichter knnen ze ginn.

Discours de Franois Biltgen sur son retrait de la vie politique


11 avril 2013 Dir Dammen, Dir Hren, Lif Kolleginnen a Kollegen, Well ech ni en Cours de route nogerckelt sinn, konnt ech ni e maiden speech maachen, ech maachen also e grandma speech. Ech wll dWuert an enger, menger eegener Saach huelen, well ech och all di lescht Deeg a Woche refusiert hunn, doriwwer ze schwtzen. Ech hunn aus dri Grnn dat refusiert. ischtens, aus Respekt virum Premier an dem Etat de la nation. DLag vum Land ass mi wichteg wi dLag vum Biltgen. Zweetens, aus Respekt virun der Prozedur, no dr, nom Lissaboner Vertrag, e Riichter um Europesche Ge riichts haff soll genannt ginn. Drttens, well ech mengen, datt et haut an hei op dser Plaz ubruecht ass, virun der Chamber an dem Land, min Abschid aus der aktiver Politik bekanntzeginn. Ech hunn iwwregens mmer drop gehalen, der Chamber, aus elementarem Respekt virun eisen Institutiounen, dPreseance ze ginn, wann ech eppes annonciert hunn. Ech hu gschter am Regierungsrot menge Kollege mat di gedeelt, datt ech Enn der leschter Woch meng Kan datur gestallt hu r Kandidat ze ginn, de Rescht vum Mandat vum Jean-Jacques Kasel um Europesche Geriichts haff ferdeg ze maachen. Ech soe bewosst, Kan didat, r Kandidat ze ginn. Well nom Lissaboner Vertrag ass et net mi esou wi frier, datt de Kandidat vun der Regierung och automatesch vum europesche Mi teschrot ugeholl gtt. Virdru muss een eng Zort Ap nis pre ciatioun virun engem Spezialcomit oeen, dee prift, ob een di nideg Kapazititen huet, dat Mandat ziwwerhuelen. Och wann dsen Avis net bnnt, gtt

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Ech halen awer net mat der aktiver Politik op, well ech, wi ech oft liesen, amtsmidd wier, au contraire. Ech men ge behaapten ze knnen, esou aktiv wi jee ze sinn. An och wann ech alleng an der Justiz bal 50 Ge set zesprojeten deposiert hunn, gifen dIddie mir awer net ausgoen. Et sinn nach aner Reformen, di mir brauchen an der Justiz. An ech si jo mat 54 an engem Alter, wou een am Ausland emol erischt drun denkt, an der Politik eppes ze soen, ze krien. Ech halen och net winst Gesondheetsproblemer op. Ech hunn mmer oppen iwwert meng Gesond heetsproblemer geschwat. Ech hat zwee schwier Pro blemer, 2001 mam Kriibs, an 2010 mat der Schild drs. Di hunn ech allen zwee gesondheetlech haut ge meeschtert. Deemools, 2010, hunn ech bal e Joer gebraucht, r a mi Rhythmus zrckzefannen, soss htt ech nach e bsselche mi Saachen hei deponiert. Ech hunn dee Rhythmus och zrckfonnt, well ech mi Liewenswandel gennert hunn. Ech maache nach just begrenzt dat, wat dpolitescht Liewen zu Ltzebuerg och verlaangt, niewent dem Asaz op den Dossieren, deen ech nach m mer gutt a gre maachen, nmlech owes nnert dLeit ze goen. Ech hunn dat frier och gre gemaach. Ech hu Wahlcampagnen mmer genoss. Haut packen ech dee physeschen Asaz net mi. Dee Beruff, deen ech awer ustriewe wert, wert bestmmt net manner zitlechen an intellektuellen Asaz verlaange vu mir wi dee vun haut. Allerdngs, an dat ass och r mech wichteg, brauch ech do net mi persinlech Kommunikatiounan Duerstellungscampagnen ze maachen, m ka mech voll op de Beruff selwer konzentrieren. Esou datt ech mengen, datt ech gesondheetlech t si r dsen neien Challenge, deen ech wll ustriewen. Ech ginn also net, lif Frndinnen a Frnn, well ech dFlemm mat der Politik htt. Ech wollt mmer Politik maachen, well ech aus dem Escher Neidierfche sinn, an Aarbecht gericht, gehiert a gesinn hunn, an aus mengem chrschtleche Mnschebild eraus. An ech hunn et gre gemaach. Ech hunn dor meng Decisioun mir net einfach gemaach a si deet mir och wi. Dor wll ech Merci soen, r discht dem Premier. Ech hu meng ganz Carrire mat him an duerch hie gemaach. Ech gouf sin Nofolger als Fraktiounssekretr. Hien huet mech an dRegierung geruff a siwe Joer laang war ech esouguer si Chef als Parteipresident. Ech weess zwar ni, wien de Chef vum Chef war, m et war awer schin.

Premier, du soss gschter, datt s du gre wlls weidermaache mat deenen, wou s de gren zesumme re giers. Ech hu gre mat denger a mat eiser Equipe zesummegeschafft, a Frndschaft a Versteesdemech. An ech soen Iech Kollege Merci! Merci all deenen, di mat mir hei zesummegeschafft hunn, di mat mir an der Chamber zesummegeschafft hunn, di an all menge Ministr mat mir zesummegeschafft hunn, di an der Escher Gemeng mat mir zesummegeschafft hunn, a wou mmer. Merci un all Bierger, di mech hu missten erdroen. Merci un dPress, mat dr ech mech mmer gren auserneegesat hunn. Merci un Iech all heibannen, an all r Virgnger. Ech hunn mmer versicht, mat Iech zesummen dat Bescht r Land a Leit ze maachen. Ech hunn mmer pro biert, mi breet Majoritite wi di vun der Majoritit ze fannen. Et ass mir oft gelongen, dank och Iech an der joritit, di net arrogant waart, an an der Oppositioun, Ma di net verbruet waart. Ech gleewen nmlech drun, datt e klengt Land wi ist, Konsens amplaz Strit brauch. Merci dor! Ech hunn di puer elle Momenter, di ech hei hat, schonns vergiess, a wert nmmen di vill gutt behalen. Ech hof fen, datt Dir di puer gutt behalen an di vill elle mat mir vergiesse wert. An ech muss Iech an engem tuschen. Bei mengem leschten Optrtt an Punkt ent dsem Sall wert ech net aus der Kscht sprangen. Merci r all dat, wat mir zesumme r Land a Leit maache konnten. Merci an ddi.

Discours de S.A.R. le Grand-Duc loccasion du dner de gala offert par le prsident de la rpublique dAutriche, Heinz Fischer
15 avril 2013 Sehr geehrter Herr Bundesprsident, Liebe Frau Fischer, Exzellenzen, Meine Damen und Herren, Fr den beraus freundlichen Empfang, den Sie der Groherzogin und mir, sowie der gesamten luxemburgischen Delegation heute bereitet haben, mchte ich

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Ihnen sehr herzlich danken. Ihre Worte des Willkommens und Ihre Ausfhrungen zu den Beziehungen zwischen sterreich und Luxemburg haben uns tief berhrt. Herr Bundesprsident, Wir freuen uns ganz besonders, Ihrem schnen Land einen Besuch abzustatten, vor allem, weil sterreich auch fr unsere Landsleute ein beliebtes Reiseziel ist. 20Millionen Touristen kommen jedes Jahr zu ihnen, da von eine groe Anzahl Luxemburger. Sie kommen so wohl um Sport zu treiben als auch um die unvergleich li chen Reichtmer ihres Natur- und Kulturerbes zu ent decken. Ihr Land ist auch ein Beispiel fr wirtschaftlichen Erfolg, und dies trotz der Krise, die uns alle trifft. Ihrer Wirtschaft geht es gut, wie aktuelle Zahlen belegen. Laut dem letzten Mercer quality of living survey ist Wien weltweit die Stadt mit der hchsten Lebensqualitt. Wir freuen uns dann auch, in den nchsten Tagen einige Ihrer Schmuckstcke zu sehen oder wiederzusehen, und Persnlichkeiten aus Politik und Wirtschaft Ihres Landes zu begegnen. Unsere Staatsvisite in diesem Frhjahr dient auch der weiteren Vertiefung der akademischen und der wirt schaft lichen Beziehungen. Heute Nachmittag konn ten bereits verschiedene Abkommen unterzeichnet wer den, weitere werden morgen folgen. Wir danken Ihnen und Ihren Mitbrgern fr diese klare Bereitschaft zur Zusammenarbeit und wir werden sie auch im Sinne ei ner konstanten Annherung der Vlker Europas beherzt fortsetzen. Herr Bundesprsident, Seit Beginn Ihrer Amtszeit vor fast neun Jahren haben Sie stets den Menschen in den Mittelpunkt Ihres Han delns gestellt. Bei Ihrer Wiederwahl zum Bundes prsidenten im Jahre 2010 stand Ihre Kampagne von Anfang an un ter dem Motto Unser Handeln braucht Werte. Knapp 80% der Whlerinnen und Whler Ihres Landes sprachen Ihnen bei dieser Wahl ihr Vertrauen aus und gaben Ihnen ein neues Mandat bis 2016. In vielen Ihrer Reden sprachen Sie dann auch von den gemeinsamen Grundwerten, die die Basis eines de mo kratischen Staates bilden. Zuletzt fanden Sie klare Worte zur Bewltigung der sterreichischen Vergan gen heit whrend des Zweiten Weltkrieges. Meine Damen und Herren,

In der europischen Geschichte sind sich unsere bei den Lnder des fteren begegnet. So zu Beginn des 18. Jahrhunderts, als das luxemburgische Staatsgebiet in Folge des spanischen Erbfolgekriegs an die ster rei chischen Niederlande el. Innerhalb des Heiligen Rmi schen Reiches Deutscher Nation wurde Luxemburg somit ein Habsburger Land, ber das Kaiserin Maria Theresia herrschte und zahlreiche Reformen durchfhrte. Spuren dieser Zeit sind in unseren Lndern noch bis heute vorhanden. Zum Beispiel der im Jahr 1766 eingefhrte Theresianische Kataster, der das Ziel verfolgte, erstmals den gesamten Grundbesitz nach allgemeinen Richtlinien zu besteuern. Hier in Wien, genauer gesagt im Palais am Ballhausplatz, erfolgte nach dem Untergang des Napoleonischen Kai ser reichs im Jahre 1815 die Geburtsstunde des heutigen Luxemburg. Der Wiener Kongress denierte mehrere neue Staaten und legte in Europa Grenzen neu fest. Unter anderem wurde beschlossen, Luxemburg zum Groherzogtum zu erheben und, zusammen mit ster reich, als Bundesstaat in den neu gegrndeten Deut schen Bund einzugliedern. Herr Bundesprsident, Meine Damen und Herren, Nach dem Zweiten Weltkrieg war sich Luxemburg schnell bewusst, wie wichtig es fr das Land war, seine Nachbarn durch wirtschaftliche und politische ber ein kommen zusammenzufhren. Am 9. Mai 1950 schlug der in Luxemburg geborene franzsische Auenminister Robert Schuman vor, eine Europische Gemeinschaft fr Kohle und Stahl zu grnden. Dieser Vorschlag wurde von unseren Politikern begeistert aufgenommen, bot sich doch hier die einmalige Gelegenheit, unserem Land einen Platz und eine Stimme in Europa zu verschaffen. Luxemburgs Stellung in Europa erfuhr noch weiteren Auf trieb dadurch, dass der Sitz der Hohen Behrde der Montanunion und weiterer europischer Institutionen in Luxemburg eingerichtet wurde. Das sterreichische Volk stimmte am 12. Juni 1994 mit einer Zwei-Drittel-Mehrheit fr den Beitritt zur Euro p schen Union. Am 1.Januar 1995 wurden wir somit Part i ner und wirken seitdem aktiv bei der Gestaltung des Europa von heute und von morgen mit. Schon vor seiner Mitgliedschaft setzte sich sterreich fr den Beitritt seiner mittel- und osteuropischen Nach barn zur Europischen Union ein. Noch vor der EU-

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| DIsCOURs

Erweiterung von 2004 wurde mit den benachbarten Kandidatenlndern eine regionale Partnerschaft ins Leben gerufen, um die gemeinsamen Interessen innerhalb der EU abzustimmen. Mit dem Beitritt der zwlf mittel- und osteuropischen Staaten rckte sterreich vom stlichen Rand in die Mitte des wiedervereinigten Europa. Sehr frh erkannte sterreich, in seiner Eigenschaft als Brckenbauer zwischen West- und Osteuropa, die wirt schaftlichen Chancen, die sich aus dem berdurchschnittlichen Wirtschaftswachstum in den neuen Demo kratien ergaben. So wird der jhrliche Zuwachs des aus toin lands der EU-Integration resultierenden realen Brut produkts auf 0,9% und die Zunahme der Arbeits pltze auf rund 20000 pro Jahr geschtzt. Im Zeitraum 1990 rekt bis 2011 stieg der Bestand der sterreichischen Di inves titionen in den mittel- und osteuropischen Ln dern von 0,4 auf 64 Milliarden Euro, was knapp 50% aller Auslandsinvestitionen entspricht. Meine Damen und Herren, Seit ihrer Grndung versteht sich die Europische Union als eine Wertegemeinschaft, die auf Werten wie Freiheit, Demokratie und Achtung der Menschenrechte basiert und Grundfreiheiten sowie Rechtstaatlichkeit garantiert. Wir mchten, dass auch sterreich und Luxemburg verstrkt dazu beitragen, innerhalb und auerhalb der gemeinsamen Grenzen diesen Werten Gehr zu ver schaffen. Unsere beiden Lnder verbinden aber nicht nur Grund werte, sondern auch die Bedeutung, die wir Kultur, Wis schaft und Bildung beimessen. Viele junge Luxem sen burger haben den Weg nach sterreich gefunden um hier ihr Studium zu absolvieren. Sie werden bei Ihnen mit offenen Armen und groer Herzlichkeit aufgenommen. Ich mchte Ihnen dafr aufrichtig danken. hnliche Lebensauffassungen sind der Grund dafr, dass Luxem burger sich bei Ihnen so wohlfhlen, was die ganz be sondere Freundschaft zwischen unseren beiden Ln dern noch verstrkt. In diesem Sinne bitte ich Sie nun, mit der Groherzogin und mir, Ihr Glas zu erheben und einen Toast auszubringen: auf die Gesundheit von Herrn Bundesprsident und Frau Fischer, auf das Wohl des sterreichischen Volkes und auf die Freundschaft zwischen unseren beiden Lndern.

Discours du prsident de la rpublique dAutriche, Heinz Fischer, loccasion du dner de gala en lhonneur de LL.AA.RR. le Grand-Duc et la Grande-Duchesse
15 avril 2013 Knigliche Hoheiten, Ich darf Sie und Ihre Delegation in diesem Rahmen noch einmal herzlich willkommen heien. Es ist fr uns eine groe Ehre und Freude, Sie nach zehn Jahren wieder zu einem Staatsbesuch in sterreich begren zu drfen. Ich selbst erinnere mich sehr gerne an meinen letzten Staatsbesuch in Ihrem Land. Und natrlich auch an Ihre Gastfreundschaft und die wertvollen Gesprche, als ich mich im vergangenen Oktober zu einem Privatbesuch in Luxemburg aufgehalten habe. Ich hoffe, Sie haben sich schon an diesem ersten Tag Ihres Besuchs davon berzeugen knnen, dass die Be ziehungen zwischen unseren Lndern ausgezeichnet sind. Wie vielfltig und lebhaft sie sind. Und dass es praktisch keine offenen Probleme gibt. Das alles haben ja auch unsere politischen Gesprche heute Vormittag gezeigt. Aber die Freundschaft zwischen sterreich und Luxem burg geht tiefer. Vor allem bei Ihrem Besuch mor gen in der sterreichischen Nationalbibliothek wer den in be sonderer Weise die alten und tragfhigen Verbin dungen sichtbar: Sie haben ja auch enge familire Bezie hungen zu sterreich und kennen unser Land gut. Knigliche Hoheiten, Das ist die eigentliche Strke der Beziehungen zwischen sterreich und Luxemburg: die vielen direkten Be zie hun gen zwischen den Menschen. Dazu tragen zum einen die vielen Luxemburger Studen ten an unseren Universitten bei. Sie nehmen nicht nur ihre Studienabschlsse mit heim nach Luxemburg, son dern auch ihre Erinnerungen an die Studienzeit in ster reich und ihre Freundschaften und Netzwerke. Zu den engen Beziehungen tragen auch die vielen s ter reicher bei, die in ihrem Land eine neue Heimat ge fun den haben. Sei es vorbergehend, weil sie zum Bei spiel fr die europischen Institutionen arbeiten, oder sei es fr immer.

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Ich habe mich auch berzeugen knnen, wie freund schaft lich und selbstverstndlich der direkte Kontakt zwischen unseren Entscheidungstrgern, Wissenschaft lern oder Knstlern geworden ist. Und zu diesem freundschaftlichen Verhltnis tragen nicht zuletzt die vielen Luxemburger Touristen bei, die des Jahr sterreich besuchen. Fr den Ski-Urlaub im je Winter oder zu den Salzburger Festspielen im Sommer. Jede Statistik zeigt: Die Luxemburger zhlen zu unseren treuesten Gsten. Diese vielfltigen Kontakte werden durch das Fehlen von Sprachbarrieren sehr erleichtert. Deutsch ist ja eine der drei ofziellen Sprachen Ihres Landes. Knigliche Hoheiten, Das alles ist eine gute und wertvolle Basis fr die Wei terentwicklung unserer Beziehungen. Und Mglichkei ten fr eine weitere Vertiefung gibt es in der Tat in vielen Bereichen. Ich erwhne nur einige Beispiele. Wir werden morgen gemeinsam ein sterreichischluxemburgisches Wirtschaftsforum erffnen. Im uni ver sitren Bereich sind neue Kooperationsabkommen verhandelt worden, die eine noch engere Zusam aus men arbeit erlauben werden. Im Kunstbereich haben wir vor kurzem ein neues Austauschprogramm fr Artists in Residence geschaffen. In den vergangenen Monaten ist also gute Vorarbeit ge leistet worden. Ihr Staatsbesuch aber, von dem wich tige Impulse ausgehen, ist ein Hhepunkt in diesen Be zie hungen. Ich danke Ihnen deshalb noch einmal fr Ihren Besuch, heie Sie herzlich willkommen und hoffe, dass Sie sp ren: Sie sind hier unter Freunden. In diesem Sinne er hebe ich mein Glas auf das Wohl Ihrer Kniglichen Ho heiten und auf das Wohl unserer beiden Staaten!

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| CHRONOLOGIE

JANVIER
Le Tyrol dcerne le Groer Tiroler Adler-Orden Franois Biltgen 1er janvier 2013 Jean-Claude Juncker la rception de nouvel an pour la presse 7 janvier 2013

Franois Biltgen salue linauguration du Centre europen de lutte contre la cybercriminalit 11 janvier 2013 Pose de la premire pierre de la Maison de linnovation Esch-Belval 11 janvier 2013 Luc Frieden en mission de dveloppement de la place nancire luxembourgeoise en Chine 13-17 janvier 2013 Jean Asselborn au Conseil de scurit des Nations unies 15 janvier 2013 Jean Asselborn lors du dbat ouvert sur une approche multidimensionnelle la lutte contre le terrorisme au Conseil de scurit des Nations unies 15 janvier 2013 Six nouvelles initiatives citoyennes europennes certies par Octavie Modert 15 janvier 2013 Franoise Hetto-Gaasch prsente le guichet cartographique touristique 15 janvier 2013 Allaiter et travailler, cest un droit un dpliant sur les bienfaits de lallaitement et les pauses dallaitement 16 janvier 2013 Jean Asselborn Bruxelles au Conseil Affaires trangres extraordinaire sur le Mali 17 janvier 2013 Premire runion sectorielle conjointe Amnagement du territoire et transports de la Grande Rgion Luxembourg 17 janvier 2013 Prsentation de la classe prparatoire aux grandes coles de commerce franaises qui sera propose au Lyce classique dEchternach 18 janvier 2013 Franoise Hetto-Gaasch au salon du tourisme Vakanz: le secteur touristique, un pilier important de lconomie luxembourgeoise 18 janvier 2013

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Discours de Franois Biltgen lors de la rception de nouvel an pour la presse 7 janvier 2013 241 Discours de Jean-Claude Juncker lors de la rception de nouvel an pour la presse 7 janvier 2013 Franois Biltgen veut un dbat sur les armes au Luxembourg 8 janvier 2013 Prsentation du nouveau permis de conduire sous forme de carte de crdit 9 janvier 2013 Jean-Claude Juncker revient sur le travail de lEurogroupe en 2012 devant la commission Affaires conomiques et montaires du Parlement europen 10 janvier 2013 Jean-Claude Juncker devant la commission Affaires conomiques et montaires du Parlement europen 10 janvier 2013 Signature du contrat constitutif du GIE LIST 10 janvier 2013 Remise des prix du MEGA vido concours 2012: des vidos contre les strotypes dans la publicit 10 janvier 2013 Runion Luxembourg des prsidents des parlements des tats fondateurs de lUnion europenne et du Parlement europen 11 janvier 2013

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Lappel des cinq membres du Conseil de scurit des Nations unies Australie, France, Luxembourg, rpublique de Core et Royaume-Uni au sujet de la Syrie 20 janvier 2013 Jean-Claude Juncker prside sa dernire runion de lEurogroupe Bruxelles 21 janvier 2013 Prsentation des grandes lignes du projet de loi portant modernisation du droit de la faillite 21 janvier 2013 Prsentation de la subvention de loyer 21 janvier 2013 tienne Schneider prsente le projet de loi relatif larchivage lectronique 21 janvier 2013 Signature du protocole daccord dun Schma stratgique de mobilit transfrontalire entre le Luxembourg et la Wallonie 22 janvier 2013 Visite ofcielle de Jean Asselborn en Moldavie 22-23 janvier 2013 Marie-Jose Jacobs signe quatre accords cadres de coopration avec des ONG 23 janvier 2013 Comit de conjoncture 23 janvier 2013 Octavie Modert souligne limportance du projet Total Thtre pour la consolidation du rle de laboratoire culturel de lEurope de la Grande Rgion 23 janvier 2013 Premier bilan de la rforme de lcole fondamentale 24 janvier 2013 Franois Biltgen prsente les rsultats du dbat public sur la nationalit luxembourgeoise 24 janvier 2013 Treizime sommet des excutifs de la Grande Rgion: la Lorraine passe le relais la Rhnanie-Palatinat 24 janvier 2013

Nicolas Schmit au Conseil des droits de lhomme de lOrganisation des Nations unies Genve 24 janvier 2013 57 Pose de la premire pierre de lextension du centre Ecostart Foetz 24 janvier 2013 Jean-Claude Juncker Santiago de Chile au sommet Union europenne-Communaut des tats dAmrique latine et des Carabes 26-27 janvier 2013 Jean Asselborn au sommet des chefs dtat de lUnion africaine et la confrence des donateurs pour le Mali 27-29 janvier 2013 Jean Asselborn lors de la confrence des donateurs pour le Mali 29 janvier 2013 La scurisation des bases de donnes auprs de ltat au cur des proccupations du Cyber Security Board 28 janvier 2013 Romain Schneider au Conseil Agriculture et pche Bruxelles 28 janvier 2013 Jean Asselborn au Kowet la confrence des donateurs pour la Syrie 30 janvier 2013 Discours de Jean Asselborn la confrence des donateurs pour la Syrie 30 janvier 2013 181

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Visite de travail dOctavie Modert auprs de la ministre de la Culture franaise, Aurlie Filippetti 30 janvier 2013 182 change au sujet de la centrale de Cattenom entre la ministre de lconomie, de la Protection du climat, de lnergie et de lAmnagement du territoire de la Rhnanie-Palatinat, Eveline Lemke, et Marc